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NUEVO MÉJICO. Shashlova, estudiante de posgrado, (Rusia, Moscú, RAKO APK)

LA EDUCACIÓN RURAL EN RUSIA Y LOS CAMINOS HACIA SU MODERNIZACIÓN

Se consideran cuestiones relacionadas con el estado actual de la educación rural en Rusia y las formas de modernizarla mediante la internetización de la educación. Los problemas del ámbito socioeconómico del pueblo, la situación de la juventud se presentan en el marco del desarrollo sostenible de las zonas rurales.

Palabras clave: educación rural, juventud rural, problemas socioeconómicos de las zonas rurales, desarrollo sostenible de las zonas rurales, tecnologías de la información en la educación, proyecto nacional prioritario “Educación”.

La aldea moderna, como espacio económico y social de la actividad humana con sus propias condiciones de vida específicas, es un entorno de vida especial caracterizado por un bajo nivel de vida de la población, bajos ingresos de la mayoría de las familias, que a menudo no garantizan un mínimo de consumo, que obliga a las personas a vivir al borde de la pobreza o la indigencia.

El pueblo tiene una infraestructura social y de ingeniería subdesarrollada. Esto se refiere a la escasez de viviendas cómodas, de servicios y al bajísimo nivel de comodidad y mejora del parque de viviendas. Aquí las condiciones sociales de vida, trabajo, vida cotidiana y ocio son muy desfavorables; el acceso de la población a servicios médicos, sociales, culturales y educativos rápidos y calificados es limitado; la concentración de inteligencia es baja, el nivel educativo y cultural de la población es menor en comparación con la urbana; limitadas capacidades de adaptación en términos de empleo secundario de la población, sus actividades laborales y profesionales.

Quienes se oponen al estilo de vida rural todavía creen que Rusia no debería producir sus propios productos agrícolas, señalando a Occidente, donde la población rural representa del 3 al 6% del total y esta población hace frente a la tarea no sólo de alimentar a la gente por su cuenta País, pero también vendemos productos en el extranjero. Estos argumentos fueron esgrimidos por numerosos asesores extranjeros que llegaron al país y, a primera vista, son lógicos. Por un lado, esto es justo. Al mismo tiempo, en Rusia la población rural representa hoy hasta el 20% de la población total y, antes de las desastrosas reformas, no podía hacer frente a la tarea de la seguridad alimentaria. Sin entrar en una discusión sobre este tema, señalaremos solo una cosa: la especificidad de la realidad rusa en docenas de parámetros no tiene análogos.

Hoy en día, el papel y el lugar de la educación y su importancia en la reforma del sector agrícola del país están aumentando. Estamos hablando de la educación rusa como ámbito de formación y enriquecimiento de los valores e ideales de vida de la persona y la sociedad; como un sistema bastante rígido para la formación de cualidades personales que no solo viven, sino que participan constantemente en la mejora del medio rural; como sistema que asegura el normal y constante desarrollo del Estado y de la sociedad.

Hace apenas dos décadas, casi todos los asentamientos donde vivían niños tenían escuelas. Por supuesto, las escuelas rurales en su mayor parte no brindaban educación de la misma calidad que las urbanas, pero los estudiantes capacitados, por regla general, ingresaban a las universidades sin ningún problema. La reforma educativa en curso, la “terapia de choque” de los años 90 y la liquidación de granjas colectivas y estatales llevaron al cierre de muchas escuelas en el campo.

En la Federación de Rusia, las escuelas rurales tienen un lugar especial, esto se debe al papel que tradicionalmente se les asigna en la vida social del pueblo.

En la formación de un gran trabajador que sepa gestionar racionalmente el principal bien nacional: la tierra. La escuela rural siempre predetermina la formación y desarrollo de la personalidad. El pueblo tiene sus propias particularidades, lo que inevitablemente deja una huella en las actividades educativas y educativas. La escuela rural es el principal, y a veces el único, centro cultural e intelectual del pueblo y, por tanto, la solución de muchos problemas depende directamente de sus actividades. El proyecto nacional "Educación" debe tener como objetivo crear las condiciones para aumentar la accesibilidad y la calidad de la educación, reducir la brecha entre las escuelas rurales y urbanas e introducir nuevos métodos de educación y formación de la generación más joven. Esto ayudará a resolver los problemas acuciantes de la reactivación económica, social y espiritual del pueblo.

Los graduados de las escuelas rurales de hoy se ven obligados a competir en igualdad de condiciones con los escolares urbanos al ingresar a instituciones de educación superior y secundaria, deben poder adaptarse rápidamente a condiciones socioeconómicas que cambian dinámicamente y tener una motivación estable para un trabajo altamente productivo en el sector agrícola. de producción social.

El sistema educativo actual en la sociedad rural está mal enfocado en satisfacer las crecientes necesidades de diversos grupos socioprofesionales y de edad y garantizar la continuidad de la educación.

En las últimas décadas se ha producido una notable reducción de las escuelas secundarias rurales y urbanas y de la red de instituciones preescolares. En las zonas rurales de la Federación de Rusia hay aproximadamente 46,4 mil escuelas integrales diurnas, en las que educan a 6,5 ​​millones de escolares. La reducción del número de escuelas rurales dificulta

eficiencia en la organización del transporte de escolares desde asentamientos remotos a instituciones educativas para recibir clases.

La estructura educativa existente no satisface las expectativas y necesidades de la población rural, ya que los padres expresan el deseo de obtener una educación secundaria completa para sus hijos, y en las zonas rurales la mayor parte de las instituciones educativas se encuentran en las escuelas primarias y secundarias. Entonces, si en la ciudad las escuelas secundarias (completas) representan el 84% del número total de escuelas, en las zonas rurales es solo el 47%. La proporción de escuelas básicas es grande: el 25% (en los asentamientos urbanos, sólo el 7% del número total de escuelas).

El nivel de cualificación del personal docente de las escuelas rurales es algo más bajo que el de los asentamientos urbanos. Así, el 70,8% de los docentes tienen formación profesional superior, formación profesional secundaria.

28% (en instituciones educativas urbanas: 83% y 16,7%, respectivamente).

En las zonas rurales, entre el 70% y el 75% de las escuelas primarias tienen hasta 20 estudiantes, entre el 70% y el 75% de las escuelas básicas tienen hasta 100 niños y entre el 30% y el 35% de las escuelas secundarias tienen hasta 200 estudiantes. La mala situación demográfica ha provocado una disminución del número de estudiantes en las escuelas rurales y un aumento del número de escuelas primarias, básicas (de nueve años) y secundarias pequeñas. La magnitud de la propagación de este fenómeno es tan grande que las escuelas pequeñas son hoy el tipo predominante de escuelas en las zonas rurales de varios territorios rusos. Se ha vuelto común en las zonas rurales que una escuela básica tenga menos de 100 estudiantes.

En las zonas rurales, el proceso de diferenciación de la red de instituciones educativas se desarrolla con menor rapidez que en el país en su conjunto. Sólo 73 escuelas secundarias rurales (30 mil estudiantes) tenían el estatus de gimnasios, 47 liceos (16 mil estudiantes).

La base material de las escuelas rurales continúa deteriorándose y más de un tercio de ellas necesitan reparaciones importantes. Casi 3,0 millones de niños (44,5%) estudian en estas escuelas. Alrededor de 500 mil escolares rurales estudian en edificios reconocidos como inseguros. Sólo 1/3 de las escuelas rurales cuentan con todo tipo de servicios.

La educación preescolar en las zonas rurales en el período anterior a la reforma contaba con el apoyo del sistema de granjas colectivas y estatales y, con su transformación, prácticamente desapareció en la mayoría de los asentamientos. En consecuencia, la situación actual con la educación de los jóvenes en el pueblo realmente anima a los padres a abandonar este territorio o tener no dos o tres hijos, sino uno, y hacer todo lo posible para que él no se quede en el pueblo.

El sistema sobreviviente de internados separa a los padres de los hijos, y la educación de estos últimos sigue el modelo de los orfanatos, el ejército e incluso las cárceles, lo que termina desastrosamente para la mayoría de los adolescentes y sus padres.

Durante la crisis, se ha vuelto difícil el acceso de los graduados de las escuelas rurales a la educación secundaria vocacional y superior. Los residentes rurales, especialmente los jóvenes, necesitan conocimientos en el campo de la organización de actividades comerciales, la gestión eficaz de las parcelas subsidiarias de campesinos (agricultores) y personales. Por ello, hoy cobran especial relevancia las ideas de acercar la educación primaria y secundaria al lugar de residencia, obtener la educación secundaria vocacional y superior en el trabajo y diversos métodos de formación avanzada.

En general, las oportunidades educativas de los jóvenes rurales son significativamente menores que las de sus pares urbanos. Esto conduce a la formación de un sentimiento migratorio entre los jóvenes, ya que la mayoría asocia la posibilidad de mejorar sus vidas con la obtención de una educación superior y de alta calidad. Al mismo tiempo, la transición a un sistema de educación superior de dos etapas cerrará, en esencia, por completo el acceso al conocimiento de los jóvenes rurales.

La escuela integral ocupa un lugar especial en la vida rural. A menudo, esta es la única institución social de la aldea que tiene el mayor nivel de concentración de inteligencia y cuenta con un equipo organizado, inteligente y cohesivo. Todo ello nos permite considerar la escuela rural como un motor de transformación social, que es capaz de plantear ideas, proponer nuevos proyectos y programas, y que está enfocado al desarrollo socioeconómico del pueblo.

La proximidad sociocultural tradicional, históricamente condicionada, del maestro a la comunidad local, su participación en las necesidades e ideales sociales es una base sólida para transformar la escuela en una fuerza activa que influya de manera más efectiva en la posición y las opiniones de los residentes rurales. Para los habitantes de asentamientos remotos, donde el centro de la vida se ha trasladado a la escuela, ésta sigue siendo el único centro formador de cultura del pueblo, lo que convierte a la escuela en el factor sociocultural más poderoso.

Podemos destacar la posición principal de la modernización de la educación rural: la creación de una educación continua para niños y adultos directamente en su lugar de residencia, cuyas principales características son accesibilidad, apertura, flexibilidad, estabilidad, integridad, adaptabilidad, dinamismo.

La modernización de la educación implica mejorar el potencial docente; aumentar la limpieza de la ecología del hábitat; Humanización de la vida en el medio rural. Todo esto se puede lograr organizando, sobre la base del principio de continuidad, el sistema educativo en las zonas rurales, mediante la apertura y el desarrollo de escuelas secundarias en pequeños asentamientos, que se ocuparán de la educación continua de niños y adultos, el desarrollo de todas las instituciones sociales del pueblo (iglesias,

organizaciones públicas, salud, cultura, educación física y deportes, instituciones preescolares, escuelas secundarias, educación complementaria, empresas agrícolas).

Hay un bloque en el proyecto educativo nacional que puede transformar significativamente la educación en las zonas rurales y aliviar muchos problemas: la internetización de las escuelas.

El aislamiento de los objetos de la educación obliga a los niños a prestar especial atención a la preparación preescolar y escolar de los niños de estas familias. En primer lugar, se excluye la opción de educar a los hijos lejos de sus padres, y los matrimonios lo saben de antemano. También se excluyen otras opciones, excepto una: la educación a distancia utilizando un recurso de Internet, cuando el estudiante tiene la oportunidad de comunicarse con los profesores en tiempo real y obtener acceso a todos los programas educativos en toda la gama de disciplinas que estudia o domina. Se deben crear todos los libros de texto para los niños de estas familias y tomar prestados ejemplos de matemáticas, física y química de los procesos que tienen lugar en una granja determinada o en su entorno.

¿Cuáles son los beneficios de utilizar la tecnología de la información en la escuela?

Para estudiantes. Una variedad de métodos aumenta el interés por el estudio de la física, las matemáticas, la biología, etc. y hace atractivo el proceso de aprendizaje. El uso de una computadora permite a los estudiantes introvertidos abrirse y compartir sus conocimientos con otros, aumenta la independencia en el proceso de aprendizaje, ayuda a desarrollar habilidades creativas, aumenta el nivel de comunicación y cultura y desarrolla el lenguaje escrito. Le brinda la oportunidad de participar en diversas competiciones, concursos y olimpíadas.

Al maestro. Al resolver nuevos problemas metodológicos, profundizando conocimientos sobre el tema, mejora su nivel profesional. Aumento de la autoridad entre estudiantes, colegas y padres. Estimula el proceso de creatividad conjunta con profesores de otras materias (creación conjunta de pequeños programas para lecciones y actividades extraescolares). La computadora permite crear una base de datos para monitorear el progreso de los estudiantes, lo que permite que tanto el docente como el estudiante monitoreen de manera más efectiva la dinámica de sus resultados. La computadora le permite crear un conjunto de tareas de prueba, trabajos independientes y pruebas de una forma más conveniente.

A los padres. Da confianza de que sus hijos se desarrollen armoniosamente y reciban una educación de calidad que cumpla con las exigencias de la época. Incrementa el respeto por el trabajo de los docentes. Mejora las relaciones con sus propios hijos: los padres escuchan a sus hijos y aprecian sus conocimientos y habilidades.

La realidad de este enfoque ha sido confirmada muchas veces. La llegada de Internet ha cambiado significativamente los métodos de enseñanza, haciéndolos más fáciles y enriquecedores. Uno de los padres debe dominar el conocimiento de los conceptos básicos del aprendizaje a distancia y las funciones de control. Incluso la educación superior puede ser

adquirirse a distancia, y no se puede descartar que algunos hijos mayores no abandonen el hogar de sus padres porque adquirirán una especialidad relacionada con la agricultura. Para no interrumpir la continuidad, el Estado debe favorecer económica y moralmente a las familias numerosas.

Es la educación la que puede convertirse en la “locomotora” que puede “sacar” a la aldea rusa de una crisis sistémica prolongada. Es absolutamente obvio: sólo las personas educadas son capaces de modernizar las esferas productiva y social de la aldea. Sólo los especialistas en el campo de la educación pueden mejorar el nivel cultural y educativo de los residentes rurales, creando así las condiciones para su transformación en sujetos del proceso de transformación de las zonas rurales. A través de la educación, principalmente a distancia, organizada teniendo en cuenta las características específicas de la aldea, los jóvenes pueden obtener profesiones que tienen demanda local. A través de la educación, en particular de la educación escolar, es potencialmente posible resolver el problema de la vida y la autodeterminación profesional de los jóvenes eligiendo la esfera de su autorrealización en las condiciones rurales.

Bibliografía

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3. Knyazev D.A. Tecnologías de la información y la comunicación en las escuelas secundarias. Las TIC en la organización del proceso educativo escolar / D.A. Knyazev // Boletín de la Universidad de San Petersburgo, 2005.

La educación y las formas de su modernización en un pueblo de Rusia.

En el artículo se consideran cuestiones relativas a la situación moderna de la educación rural en Rusia y las formas de su modernización mediante la educación a través de Internet. Los problemas sociales y económicos de las aldeas y el papel de los jóvenes se presentan en el ámbito del desarrollo sostenible de los territorios rurales.

Introducción al problema

1. El papel de la planificación de la carrera educativa

2. El problema de pagar la educación superior

3. El papel del Examen Estatal Unificado en la accesibilidad a la educación superior

Resumen

Literatura

Introducción al problema

Las cuestiones del desarrollo educativo en nuestro país son temas candentes y hoy afectan a los intereses de casi todas las familias rusas. Una de estas cuestiones es la accesibilidad a la educación superior.

Desde el año 2000, el número de personas admitidas en las universidades ha superado el número de quienes completaron con éxito 11 cursos y recibieron un certificado de matrícula. En 2006, esta brecha alcanzaba a 270 mil personas. La matrícula universitaria en los últimos años ha superado los 1,6 millones de personas.

Pero una fuerte caída en el número de solicitantes debido a razones demográficas está a la vuelta de la esquina. Durante uno o dos años más, el número de graduados escolares superará el millón de personas y luego se reducirá a aproximadamente 850 000-870 000. A juzgar por la situación de los últimos años, debería haber un enorme excedente de plazas en las universidades, y el problema de accesibilidad dejará de existir. ¿Esto es verdad o no?

Hoy en día, tener una educación superior se ha vuelto prestigioso. ¿Cambiará esta situación en un futuro próximo? En gran medida, la actitud actual hacia los problemas de la educación superior se forma bajo la influencia de las tendencias que observamos y es bastante inercial. En 2005, cuesta creer que a principios de los años 90 del siglo pasado los jóvenes estuvieran pensando si ir o no a la universidad. Muchos prefirieron entonces optar por el “verdadero trato” y ahora están “recibiendo” educación para consolidar el estatus social que obtuvieron al posponer sus estudios para una fecha posterior.

Pero una parte importante de quienes ingresan a las universidades lo han hecho en los últimos años sólo porque no tener una educación superior se ha vuelto simplemente indecente. Además, dado que obtener una educación superior se convierte en una norma social, los empleadores prefieren contratar a quienes la han recibido.

Entonces, todos aprenden, tarde o temprano, pero aprenden, aunque de diferentes maneras. Y en las condiciones de un auge educativo, nos resulta difícil imaginar que en uno o dos años la situación en el sistema de educación superior pueda cambiar y, en consecuencia, nuestra percepción de muchos problemas asociados con el ingreso a la escuela superior cambiará.

1. El papel de la planificación de la carrera educativa

El 30 de junio de 2007, el Instituto Independiente de Política Social (IISP) celebró una conferencia internacional dedicada a los resultados del proyecto a gran escala "Accesibilidad de la educación superior para grupos socialmente vulnerables". Hablando de la accesibilidad de la educación superior, nos basaremos en gran medida en estos estudios, que son únicos en Rusia. Al mismo tiempo, nos detendremos en los resultados de otro interesante proyecto, “Seguimiento de la economía de la educación”, que por tercer año lleva a cabo la Escuela Superior de Economía de la Universidad Estatal.

Como muestran los resultados de ambos estudios, el deseo de obtener una educación superior y la voluntad de pagar por la educación es típico de casi todas las familias rusas: tanto de familias con ingresos altos como de familias con ingresos muy modestos. Los padres con niveles educativos altos y bajos están dispuestos a pagar. Sin embargo, diferentes recursos familiares conducen a diferentes resultados para los niños. Esto determina no sólo en qué universidad finalmente se matriculará el niño, sino también qué tipo de trabajo podrá solicitar después de recibir una educación superior. Pero las diferentes capacidades financieras de las familias empiezan a influir en la educación de un niño mucho antes de que llegue a la universidad.

Estas oportunidades están determinadas por la escuela a la que asiste el niño. Si hace 20 años podías simplemente enviar a tu hijo o hija al colegio de al lado de tu casa, ahora tienes que elegir el colegio “adecuado”. Es cierto que hace 20 y 30 años, la calidad de una escuela se evaluaba en gran medida por cómo sus graduados ingresaban a la universidad: todos o casi todos ingresaban a una buena escuela. Por mucho que figuras prominentes de la educación digan ahora que la escuela no debe preparar para la universidad, que la mentalidad de admisión deforma el proceso educativo, paraliza la psique del niño y crea en él actitudes vitales equivocadas, la escuela continúa preparándose para la universidad. Pero si antes se podía decir que un buen profesor hace que todos vayan a la escuela, y esto complementa las características de la escuela, ahora una buena escuela es una condición necesaria, pero, por regla general, lejos de ser suficiente para la admisión a la universidad, que el niño quiere ingresar o al que su familia quiere determinar. Y ahora casi ni se acuerdan del profesor. Al mismo tiempo, en los últimos años se han ido formando redes educativas de universidades y, dependiendo de si la escuela pertenece al círculo cercano o lejano de dicha red, las posibilidades del niño de ingresar a la universidad elegida aumentan o disminuyen.

Sin embargo, la carrera educativa de un niño en realidad comienza antes de la escuela. Los padres ahora tienen que pensar en esto literalmente desde su nacimiento: a qué jardín de infantes irá, cómo ingresar a una escuela prestigiosa, en cuál graduarse. Podemos decir que ahora, desde la primera infancia, se acumula el historial educativo “crédito” del niño. Ya no importa sólo cómo estudió, sino también dónde. La admisión o no admisión a una universidad concreta es una continuación lógica de una carrera educativa, aunque la cuestión no termina en la universidad.

En consecuencia, hoy en día mucho depende de qué tan temprano una familia piense en las perspectivas de la educación de sus hijos. Y es el acceso a una buena guardería y a una buena escuela lo que determina en gran medida el acceso a una buena universidad. Cuando hablamos de los problemas de las escuelas rurales, en primer lugar nos centramos en el hecho de que en las escuelas rurales la calidad de la educación es menor que en las urbanas. Esto suele ser cierto, pero no es toda la verdad. En el pueblo, un niño va a la guardería disponible: su familia no tiene otra opción. Va a la única escuela y nuevamente no tiene otra opción. Por eso, sus padres no piensan en su carrera educativa; Más precisamente, podrán pensar en ello bastante tarde, cuando la cuestión de si ir a la universidad y, en caso afirmativo, a cuál, ya surgirá con toda su fuerza.

Los niños de ciudades pequeñas e incluso medianas tienen un problema similar. Tienen pocas opciones desde el principio, y la limitada elección de universidad no hace más que reforzar y confirmar esto.

Si hablamos de las posibilidades de elegir una escuela para niños en las capitales (Moscú y San Petersburgo), aquí son mayores. No sólo influyen los mayores ingresos de la población, sino también la presencia de una red de transporte desarrollada, que permite a un escolar, especialmente a un estudiante de secundaria, llegar a la escuela al otro lado de la ciudad.

Al mismo tiempo, hay que destacar que las oportunidades educativas que ofrece Moscú son significativamente mayores que en otras regiones del país. Esto, en particular, se evidencia en el volumen de servicios pagados prestados a la población de la ciudad en materia de educación en comparación con otras regiones rusas.

Por lo tanto, la presencia o ausencia de opciones empuja a los padres a planificar una carrera educativa o deja este problema en suspenso. Y una cuestión aparte es el precio de tal elección.

¿Es esta situación exclusivamente rusa? En general, no. En los países desarrollados, los padres comienzan a planificar la carrera educativa de sus hijos desde muy temprana edad. Naturalmente, la calidad de esta planificación depende del nivel educativo y material de la familia. Una cosa es importante: una universidad moderna comienza en el jardín de infancia.

2. El problema de pagar la educación superior

En un estudio sobre el proyecto IISP E.M. Avraamova demostró que los niños de familias con bajos potenciales de recursos ahora ingresan en masa a las universidades, pero esta admisión ha dejado de cumplir el papel tradicional de la educación superior: el papel de ascensor social. Como regla general, después de graduarse de una institución de educación superior, descubren que la educación superior no les proporciona ni ingresos ni estatus social.

tabla 1

La conexión entre la dotación de recursos del hogar y la posibilidad de obtener una profesión prometedora

La decepción surge. Esto es especialmente difícil para las familias de bajos ingresos, ya que, después de haber enviado a sus hijos a la universidad, por regla general, ya han agotado todas las oportunidades de avance social. Las familias más ricas, al descubrir que la educación recibida no cumple con sus expectativas, confían en obtener una segunda (otra) educación superior o algún otro programa educativo prestigioso (por ejemplo, un programa MBA).

A.G. Levinson, en su investigación en el marco del proyecto IISP, descubrió que en la sociedad rusa obtener dos estudios superiores se está convirtiendo en una nueva norma social. El 20% de las personas de entre 13 y 15 años declaran su deseo de obtener dos estudios superiores, incluido el 25% de los jóvenes de las capitales y el 28% de las familias de especialistas.

Por lo tanto, las carreras educativas son cada vez más complejas y exigen elecciones constantes. En consecuencia, el problema de la accesibilidad a la educación superior está cambiando y integrándose en un nuevo contexto social y económico.

También es importante tener en cuenta que ingresar a una universidad no resuelve todos los problemas: es sólo el comienzo del viaje. Todavía tienes que graduarte de una universidad prestigiosa. Y esto se ha convertido en los últimos años en un problema independiente.

La accesibilidad a la educación superior también depende de cómo la financia el Estado. Hoy en día también se rompen aquí lanzas. La mayoría de la población (según los resultados de un estudio de A.G. Levinson) sigue creyendo que la educación, incluida la superior, debería ser gratuita. Pero, de hecho, más del 46% del número total de estudiantes de las universidades estatales ya paga. Hoy en día, el 57% estudia el primer año en universidades estatales de forma remunerada. Si tenemos en cuenta el contingente de universidades no estatales, resulta que actualmente en Rusia uno de cada dos estudiantes paga por la educación superior (de hecho, el 56% de los estudiantes rusos ya estudian de forma remunerada). Al mismo tiempo, el costo de la formación, tanto en el sector estatal como en el no estatal de la educación superior, aumenta constantemente.

Ya en 2003, las tasas de matrícula en las universidades estatales excedían las tasas de matrícula en las universidades no estatales. En instituciones de educación superior prestigiosas, las tasas de matrícula pueden exceder el promedio entre 2 y 10 veces, dependiendo del tipo de universidad y especialidad, así como de la ubicación de la institución.

Las familias gastan importantes cantidades de dinero no sólo en estudiar en la universidad, sino también en acceder a la educación superior. Según investigaciones sociológicas, las familias gastan alrededor de 80 mil millones de rublos en la transición de la escuela a la universidad. Esto es mucho dinero, por lo que cambiar las reglas de admisión a las universidades (por ejemplo, introducir un examen estatal unificado, el Examen Estatal Unificado) afectará inevitablemente los intereses materiales de alguien. De la cantidad anterior, la mayor parte proviene de tutorías (aproximadamente el 60%). Es poco probable que la tutoría en sí misma pueda considerarse un mal absoluto. En primer lugar, se practicaba, por ejemplo, en la Rusia zarista, se practicaba en la época soviética y ha florecido en el presente. En segundo lugar, con la producción en masa (y la educación moderna es producción en masa), la necesidad de adaptar individualmente un producto o servicio a las necesidades del consumidor es inevitable. Este es precisamente el papel normal de un tutor.

Pero en los últimos años, para muchos tutores (aunque no para todos), este papel se ha transformado significativamente: comenzó a consistir en el hecho de que se suponía que el tutor no debía enseñar algo sino que formaba parte del plan de estudios de la escuela, y no incluso tanto para dar conocimientos de acuerdo con los requisitos ya no son de las universidades, sino de una universidad específica, cómo garantizar la admisión a la universidad elegida. Esto significaba que el pago no se cobraba por proporcionar conocimientos y habilidades, sino por cierta información (sobre las características de las tareas del examen, por ejemplo, o cómo resolver un problema específico) o incluso por servicios informales (problemas, seguimiento, etc.) . Por lo tanto, se hizo necesario contratar un tutor única y exclusivamente de la institución educativa donde se iba a matricular el niño (esto se aplica tanto al suministro de alguna información exclusiva como a la prestación de servicios informales). Esto no significa que la admisión a todas las universidades estuviera necesariamente asociada con tutores o relaciones informales, pero se volvió cada vez más difícil ingresar a universidades prestigiosas o especialidades prestigiosas sin el "apoyo" adecuado. En general, comenzó a surgir la idea de que una buena educación en la escuela ya no era suficiente para ingresar a la universidad, lo que permitía esperar una carrera profesional exitosa en el futuro.

Los estudios sociológicos han demostrado que los padres todavía se inclinan a creer que "se puede estudiar gratis en una universidad conocida, pero ya no es posible entrar sin dinero". Una alternativa al dinero son las conexiones. En una universidad “normal”, puede que todavía haya suficiente conocimiento en sí mismo, pero el conocimiento en sí ya está diferenciado entre solo conocimiento y conocimiento que tiene en cuenta los requisitos de una “universidad específica”. Y este conocimiento sólo puede proporcionarse mediante cursos en una universidad o, nuevamente, mediante tutores.

El 38,4% de los solicitantes se centra únicamente en el conocimiento. Al mismo tiempo, centrarse únicamente en los conocimientos durante la admisión en este contexto significa que el solicitante y su familia no están dispuestos a entablar relaciones informales para ingresar a una universidad. Pero esto no indica en absoluto que dichos solicitantes no recurran a los servicios de tutores, solo que la percepción de un tutor en este caso es diferente: se trata de una persona (un profesor o profesor universitario, simplemente un determinado especialista) que imparte conocimientos y no “ayuda con la admisión”.

El énfasis en el conocimiento y el dinero y/o las conexiones entre el 51,2% de los solicitantes indica que el solicitante (su familia) cree que el conocimiento por sí solo puede no ser suficiente y que uno debe asegurarse con dinero o conexiones. En este caso, el tutor desempeña una doble función: debe enseñar y brindar apoyo a su cliente al momento de la admisión. Las formas de este apoyo pueden ser diferentes: desde contactar a las personas adecuadas hasta transferir dinero. A veces, sin embargo, un tutor sólo puede enseñar y se buscan intermediarios para transferir dinero independientemente de él. Y finalmente, la tercera categoría de solicitantes depende abiertamente únicamente del dinero o las conexiones. En este caso, también se puede contratar un tutor, pero su pago es el mecanismo real de pago de la admisión: es la persona que ingresa a la universidad; ya no estamos hablando de transferencia de conocimientos.

La altísima proporción de quienes consideran necesario utilizar dinero y conexiones al ingresar a una universidad (más de 2/3) indica que en la opinión pública están surgiendo clichés persistentes sobre a qué universidad se puede ingresar "sin dinero" y a cuál "sólo con dinero o conexiones”. En consecuencia, se construyen estrategias de admisión, se elige una universidad y se forman ideas sobre la accesibilidad o inaccesibilidad de la educación superior entre varios grupos de la población. Es característico que el concepto de accesibilidad se complemente cada vez más con las palabras "educación de calidad". En este contexto, lo significativo no es que la educación superior se haya vuelto accesible en absoluto, sino que ciertos segmentos de ella se han vuelto aún más inaccesibles.

3. El papel del Examen Estatal Unificado en la accesibilidad a la educación superior

Por esta razón, el examen estatal unificado debe ser y será percibido en la sociedad de manera extremadamente ambigua. La idea del Examen Estatal Unificado como herramienta para combatir la corrupción en los exámenes de ingreso o en las tutorías (que está lejos de ser lo mismo) no agota ni una pequeña fracción de la comprensión (o incomprensión) de este instrumento. Cuando dicen que el Examen Estatal Unificado aumenta la accesibilidad a la educación superior, en una situación en la que ya se ha vuelto accesible, esta afirmación tiene poco valor. Lo más importante es la respuesta a la pregunta de quién exactamente y qué tipo de educación estará disponible como resultado de la introducción del Examen Estatal Unificado. Es obvio que una educación prestigiosa nunca será suficiente para todos; por eso es prestigiosa (lo que incluye una cierta restricción de acceso). Tampoco será posible crear una buena educación superior en masa en poco tiempo (y en Rusia, en 15 años, el número de estudiantes universitarios se ha multiplicado por 2,4). El proceso de masificación de la educación superior avanza en el país a un ritmo sin precedentes (procesos similares en las repúblicas de la ex URSS, así como en otros países con economías en transición, aún no han adquirido tal escala), y la calidad de la educación superior La educación en su sentido tradicional inevitablemente fracasará en estas condiciones. Por tanto, si antes se podía hablar de fijar una determinada calidad y ampliar la accesibilidad, ahora el nivel de accesibilidad alcanzado debe garantizarse con al menos una calidad aceptable. Además, dadas las limitaciones de los fondos presupuestarios y la demanda efectiva de la población, esta tarea no puede resolverse simultáneamente para todo el sistema de educación superior. Sería más práctico y justo legitimar la diferenciación de las universidades, especialmente porque en este momento todos saben que difieren en la calidad de la educación. Es el registro explícito de las diferencias en la calidad del programa educativo lo que podría convertirse en la base para plantear el problema de la accesibilidad, ya que la pregunta ya no se plantearía sobre la accesibilidad de la educación superior en general, sino en relación con una categoría específica. de las instituciones de educación superior. Pero legitimar la diferenciación de las universidades por el prestigio o la calidad del programa educativo (que, en general, no siempre coincide) significa al mismo tiempo legitimar las diferencias en su financiación presupuestaria. Estas diferencias existen hoy, pero son informales (exclusivas). Formalizarlas y definirlas claramente significa, por un lado, consolidar algunas reglas del juego y, por otro, definir claramente las responsabilidades de aquellas universidades que se encuentran en la cima. En otras palabras, la formalización afectará los derechos y responsabilidades de las partes, pero si las partes están preparadas para ello es una gran pregunta. La idea de GIFO (obligaciones financieras registradas por el estado) no importa cuán controvertida pueda ser en sí misma, este problema nos permitió solucionarlo de manera extremadamente clara: muchas universidades prestigiosas, a las que acudirían todos los solicitantes incluso con la categoría más alta de GIFO. 1ª categoría, no recibirían los fondos presupuestarios que reciben actualmente. Y, además, podría haber ocurrido que vinieran con categorías GIFO más bajas, lo que habría puesto en peligro el bienestar financiero de estas universidades.

Al mismo tiempo, la falta de formalización de las diferencias en el estatus de las universidades lleva al hecho de que los profesores incluso de instituciones educativas muy prestigiosas reciben salarios muy pequeños, y la tutoría para ellos se convierte en un medio casi obligatorio para permanecer en la universidad. Nuestros cálculos muestran que, en promedio, un tutor recibe entre 100 y 150 mil rublos al año. o aproximadamente 8-12 mil rublos. por mes. Teniendo en cuenta que el salario presupuestario incluso de un profesor asciende en promedio a 5,5 mil rublos, encontramos que el “complemento” de tutoría proporciona a un profesor universitario unos ingresos ligeramente superiores al salario medio en la industria o al salario medio en una industria como la no universitaria. metalurgia ferrosa. Naturalmente, en este sector los precios y los ingresos están extremadamente diferenciados.

Si observa el problema del Examen Estatal Unificado desde estas posiciones, aparecerá desde una perspectiva ligeramente diferente. Ya ahora, durante el experimento del examen unificado, se ha iniciado una redistribución activa de los ingresos por tutorías hacia el cuerpo docente. En general, los precios de las tutorías en aquellas regiones donde se realiza el Examen Estatal Unificado están empezando a bajar. Al mismo tiempo, podemos esperar que los precios de la educación remunerada en las universidades comiencen a subir al mismo tiempo; de lo contrario, el problema de la dotación de personal en las universidades, que ya es bastante grave, se agudizará aún más. Cabe señalar que las tasas de matrícula en las universidades estatales y municipales del país están creciendo entre un 15% y un 25% anual, mientras que en las universidades no estatales la tasa de crecimiento de las tasas de matrícula ha comenzado a quedar notablemente por detrás de las estatales.

El experimento del Examen Estatal Unificado reveló otro patrón: los resultados del examen unificado dependen en gran medida del tamaño de la escuela: cuantos más estudiantes hay en una escuela, mayor, en igualdad de condiciones, es la puntuación promedio recibida por sus graduados. al aprobar el Examen Estatal Unificado. En la región de Samara, sólo en las escuelas con más de 500 alumnos, la puntuación obtenida por los graduados supera la puntuación media del Examen Estatal Unificado. Esta situación es fácil de explicar: una escuela grande tiene mejor personal y mejores instalaciones educativas. De ello se deduce que con una transición completa al Examen Estatal Unificado, en primer lugar, los graduados de las grandes escuelas tendrán acceso a una educación superior prestigiosa. Dado que estas escuelas se concentran principalmente en la ciudad, el camino hacia prestigiosas instituciones de educación superior será menos accesible para los niños de las zonas rurales. Los niños de ciudades pequeñas y medianas se encuentran nuevamente en una situación poco envidiable. Al mismo tiempo, es extremadamente difícil predecir qué impacto puede tener la política de consolidación escolar en la calidad de la educación escolar y en la accesibilidad a una educación superior de calidad. Al mismo tiempo, sin una política de este tipo, en la situación demográfica actual, el número de escuelas se reducirá y los resultados educativos pueden resultar muy bajos. Es cierto que una disminución en el puntaje promedio del Examen Estatal Unificado cambiará nuevamente la situación del acceso a una educación superior que se considerará de alta calidad.

Resumen

En general, podemos concluir que el problema de la accesibilidad a la educación superior ha adquirido nuevos ángulos en los últimos años. “En promedio”, la educación superior se ha vuelto significativamente más asequible. Pero para un graduado de una escuela en particular, este "en promedio" no es muy importante. Para él es importante la accesibilidad de la universidad donde quiere matricularse. Y bien puede resultar que esta universidad no se haya vuelto más accesible para él. Por tanto, ha llegado el momento no sólo de buscar herramientas para incrementar la accesibilidad de la educación superior como tal, sino, finalmente, de pasar a lo concreto y evaluar cuántos graduados, aunque ingresaron a instituciones de educación superior, no lograron sus objetivos. Es decir, empezamos a hablar no tanto del volumen de la educación superior, sino de su estructura, y si bien el volumen corresponde, la estructura, que se nota mucho, no se corresponde con las necesidades y expectativas de la población. Tampoco satisface las necesidades del mercado laboral ni del empleador. Sin embargo, este es un tema para otra conversación.

Literatura

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Sociología: fundamentos de la teoría general / Editado por G.V. Osipova, L.N. Moskvichev. - M.: Aspecto de prensa, 2006.

El sistema educativo moderno concentra cada vez más las funciones de socialización del individuo, incluidos los jóvenes con discapacidad. Hoy existe una necesidad urgente de ayudar a las personas con discapacidad a integrarse plenamente en la vida de la sociedad, lo que implica hacer realidad el derecho a la educación, mejorar y crear estructuras educativas especializadas y tecnologías de aprendizaje. En los países europeos, las personas discapacitadas tienen garantizado recibir educación superior. Ninguna institución de educación superior en los países desarrollados del mundo tiene derecho a negar la admisión a un solicitante con discapacidad. Al mismo tiempo, una cuestión problemática es la accesibilidad de la educación para los estudiantes con necesidades especiales. En este sentido, es necesario considerar los sistemas de educación superior en el extranjero (EE.UU., Bélgica, Gran Bretaña, Alemania, España, Italia, Suecia) y las peculiaridades de la organización de la formación profesional de los jóvenes en las instituciones de educación superior. Las características y particularidades de la educación superior para personas con discapacidad en los países antes mencionados se analizaron en el marco del proyecto europeo Tempus-Tacis “Centro de Educación Superior para Personas con Discapacidad” (viajes, seminarios, formaciones, conferencias), así como así como durante un viaje de investigación a los EE.UU. en el marco del proyecto “Educación secundaria” en los EE.UU.: un proyecto para un estado." Los países en cuestión tienen diferentes clasificaciones de discapacidad. Así, en Bélgica existen 8 tipos de discapacidad: 1) retraso mental leve; 2) retraso mental severo; 3) trastornos emocionales; 4) capacidades físicas limitadas; 5) enfermedades congénitas; 6) discapacidad auditiva; 7) discapacidad visual; 8) dislexia, discalculia, disfasia. En el Reino Unido, según las Directrices para proporcionar educación superior a estudiantes discapacitados, se distinguen seis grupos de estudiantes con discapacidad: con dislexia; con enfermedades ocultas (diabetes, epilepsia, asma); con trastornos mentales; con discapacidad auditiva; con discapacidad visual; con trastornos musculoesqueléticos. Estados Unidos y Suecia distinguen cinco tipos de discapacidad: discapacidad visual; la discapacidad auditiva; trastornos musculoesqueléticos; trastornos mentales y dificultades de aprendizaje. En Alemania se definen cuatro tipos de discapacidad: capacidades físicas limitadas, trastornos mentales, retraso mental y una combinación de varios tipos de enfermedades. La especificidad de la definición italiana de tipos de discapacidad es la ausencia total de clasificación. El concepto de “discapacidad” incluye la presencia de diversas deficiencias en más del 66%. Esto lo determinan las autoridades sanitarias. Este enfoque también es típico de España: se considera discapacitada a una persona con una discapacidad superior al 33%. Así, un rasgo distintivo de la tipología de discapacidad en los países europeos y Estados Unidos es la ausencia de grupos de discapacidad (como en Rusia, Ucrania), la presencia de un mayor número de tipos y tipos de personas discapacitadas. También es característica la identificación obligatoria de un tipo como las personas con discapacidad con dificultades de aprendizaje (dislexia, discalculia, disfasia). Un factor importante en la accesibilidad de la educación superior es el pago de los servicios educativos. Está regulado por la legislación de países extranjeros, en la que el principio esencial es que no hay educación gratuita para ninguna categoría de estudiantes, sino que hay una compensación por ello. Se pagan beneficios, becas, se otorgan subvenciones y se otorgan préstamos. Estos costos son financiados por organizaciones, fondos, centros, servicios y gobiernos locales. Los estudiantes, al acudir al servicio universitario, reciben información sobre a qué fondos y organizaciones solicitar asistencia financiera, o buscan de forma independiente una fuente de financiación. Por ejemplo, en el Reino Unido, los estudiantes con discapacidad a tiempo completo reciben una subvención gubernamental básica. Además de las personas discapacitadas a tiempo completo, también tienen derecho a prestaciones los estudiantes a tiempo parcial y los estudiantes de posgrado. En las universidades existen fondos con los que también se pueden pagar estudiantes con discapacidad. Los estudiantes con discapacidades a tiempo parcial y los estudiantes de posgrado de una universidad británica reciben beneficios para estudiantes, que se dividen en tres grupos: 1) beneficios para equipos especiales: computadora, escáner, software especializado, grabadora de voz digital, diccionario electrónico, diccionario Oxford, organizador de bolsillo , marcapáginas de colores, seguros y, por supuesto, soporte continuo del equipo, según las necesidades individuales; 2) ayudas auxiliares no médicas: clases y ejercicios adicionales, pero no el curso principal de la disciplina; 3) ayudas básicas para estudiantes: fotocopias, grabaciones para conferencias, papel de colores, libros adicionales. El monto del beneficio depende de cuántas horas al día estudia un estudiante con discapacidad, incluso con educación a distancia. Un rasgo característico de las tasas de matrícula en el sistema de educación superior italiano es el pago de impuestos. Sin embargo, si un estudiante tiene una discapacidad superior al 66%, tiene derecho a una exención total de las tasas de matrícula universitaria. Es necesario aportar un certificado de discapacidad expedido por las autoridades sanitarias al inicio del curso escolar. Las autoridades locales también establecen pagos adicionales por gastos diversos (transporte, ayuda a domicilio). En España, las universidades ofrecen un pago preferencial si la discapacidad es del 33% o superior. La compensación por el resto de los fondos proviene de becas y beneficios, para los cuales es necesario presentar documentos y redactar una solicitud. Alemania ofrece préstamos estudiantiles para personas con discapacidad. Estados Unidos ofrece educación gratuita a personas con discapacidades en virtud de la Ley de Educación y Salud para Discapacidades del Desarrollo (1997). Las instituciones estadounidenses de educación superior se benefician de tener estudiantes con discapacidad porque... El estado asigna fondos para organizar el apoyo y el apoyo a los estudiantes de esta categoría. Los estudiantes con discapacidad tienen derecho a solicitar becas a diversas fundaciones, organizaciones y centros. El sistema de matrícula en el Reino Unido es similar al estadounidense. En virtud de la Ley sobre la Discriminación por Discapacidad en la Educación (1999), el gobierno proporciona subvenciones, préstamos u otros pagos a las Juntas de Educación y Capacitación para brindar el apoyo adecuado a los estudiantes con discapacidad. Una condición obligatoria es la presentación de informes públicos sobre el gasto de fondos por parte de las universidades. En el contexto del estudio, es importante analizar la disponibilidad de departamentos que brinden educación superior de alta calidad para personas con discapacidad en universidades de Estados Unidos y países de la Unión Europea. La Tabla 1 presenta una lista de centros, departamentos y servicios para trabajar con estudiantes con discapacidad en las universidades extranjeras analizadas. Cada institución de educación superior en el extranjero tiene su propio servicio o centro de apoyo a estudiantes con discapacidad, lo cual es una característica distintiva de las universidades rusas. Tabla 1 Divisiones estructurales que brindan apoyo y acompañamiento a estudiantes con discapacidad en universidades extranjeras No. País Universidades líderes Nombre de la división 1. EE.UU. Centro de Consultoría de Servicios para Discapacitados de la Universidad Estatal Sam Houston Oficina de Servicios para Discapacitados de la Universidad de Tulane Centro de Apoyo de la Universidad de Minnesota la Universidad Caroline del Norte para discapacitados en Acheville Dirección de Servicios para Discapacitados 2. Universidad Libre de Bélgica Centro de Investigación y Formación para Personas con Discapacidad Universidad Católica de Lovaina Centro para la Investigación sobre Discapacidad Universidad de Gante Servicio de Apoyo a Estudiantes Discapacitados 3. Reino Unido Queen's University Belfast Disability Support Centre Universidad de Edimburgo Servicio de Discapacidad Universidad Abierta Yorkshire Servicio para estudiantes discapacitados, personas con discapacidad y necesidades adicionales 4. Alemania Universidad de Wuppertal Servicio para estudiantes discapacitados y con enfermedades crónicas Universidad de Heidelberg Servicio para estudiantes discapacitados y con enfermedades crónicas Universidad Técnica de Berlín Servicio para Estudiantes con Discapacidad y Enfermedades Crónicas Universidad Técnica de Dortmund Dormund Centro de Estudios sobre Discapacidad 5. España Universidad Nacional de Educación a Distancia Servicio de Apoyo a la Integración de Estudiantes con Discapacidad Física o Sensorial Universidad de Barcelona Servicio para la Integración de Personas con Discapacidad necesidades especiales Universidad de Valencia Servicio para la Integración de Personas con Discapacidad 6. Italia Universidad de Padua Servicio para la Inclusión Social de Personas con Discapacidad Universidad de Milán Oficina para Discapacitados Universidad de Pisa Servicio para la Integración de Estudiantes con Discapacidad Universidad de Florencia Servicio para Estudiantes con discapacidad 7. Suecia Universidad de Estocolmo Servicio de estudiantes para discapacitados Centro universitario médico Karolinska para estudiantes con discapacidad Centro universitario sueco agrícola para estudiantes con discapacidad Centro universitario de Uppsala para discapacitados Como análisis del material práctico de las actividades de los servicios y centros Como se muestra en el Cuadro 1, en algunos países los centros se convierten no sólo en una unidad educativa y de rehabilitación dedicada al apoyo social y pedagógico para estudiantes con discapacidad, sino también en una unidad de investigación y desarrollo. Un ejemplo es Bélgica (Centro de Investigación y Formación para Ayudar a las Personas con Discapacidad, Centro de Investigación sobre la Discapacidad); Alemania (Centro Dormundt para la Investigación de la Discapacidad); Suecia (Centro para Personas con Discapacidad). En el contexto de nuestro estudio, es importante señalar que una de las características importantes del sistema de educación superior para estudiantes con discapacidad es la presencia de un responsable (coordinador) de los asuntos de las personas con discapacidad en cada facultad, instituto y departamento de la universidad. Hay especialistas de este tipo en todas las universidades de Estados Unidos y países europeos. Las instituciones nacionales de educación superior aún no han introducido un sistema de coordinación de esfuerzos y responsabilidad por los resultados en la educación de las personas con discapacidad. Además, en las universidades de varios países (EE.UU., Reino Unido, España, Suecia), una condición obligatoria para la educación exitosa de las personas con discapacidad es la presencia de un ombudsman, un especialista que verifica el cumplimiento y la implementación de todos los derechos de estudiantes con discapacidad, y especialmente durante el proceso educativo. En Rusia también existe un puesto de defensor del pueblo, pero sólo a nivel nacional. Sin embargo, ninguna de las universidades nacionales cuenta con defensores del pueblo. Al mismo tiempo, su presencia contribuiría al desarrollo de recomendaciones y directrices para la implementación de los derechos de las personas con discapacidad de conformidad con los estándares internacionales. Un análisis de la experiencia extranjera mostró diferencias significativas con la experiencia nacional en el campo de la organización de la accesibilidad de la educación para estudiantes con discapacidad, a saber: la introducción del puesto de coordinador (responsable) en la facultad (instituto) para trabajar con estudiantes con discapacidad; la presencia en la universidad de especialistas que acompañen a los estudiantes con discapacidad en el proceso educativo (mentores, tutores, formadores, asistentes de apoyo); desarrollo de programas de intercambio internacional para estudiantes con discapacidad. Cabe señalar que las características distintivas mencionadas anteriormente para las universidades nacionales son una dirección prometedora para brindar educación superior de alta calidad a las personas con discapacidad. Este estudio se llevó a cabo en el marco de la tarea estatal del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia "Desarrollo e implementación de un sistema de rehabilitación para estudiantes con discapacidad en el entorno educativo inclusivo de la República de Crimea" (No. 115052150078 ).

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En una economía de mercado, los problemas de accesibilidad a la educación superior adquieren especial importancia, que son más relevantes en los países orientados hacia un crecimiento y desarrollo socioeconómico estable, ya que es en el marco del sistema de educación profesional superior donde se desarrolla el potencial intelectual del país. creada, la competitividad se garantiza mediante el desarrollo y la introducción de nuevas tecnologías intensivas en conocimiento, y también debido al hecho de que en un sistema económico de mercado el Estado no garantiza la educación superior para todos los ciudadanos. El artículo proporciona una definición de accesibilidad a la educación superior. La accesibilidad se considera una categoría socioeconómica, ya que refleja las relaciones socioeconómicas en cuanto a la producción y venta de servicios educativos. Se identifican diferencias en las oportunidades para obtener la educación superior, a partir de las cuales se realiza una clasificación de los tipos de accesibilidad a la educación superior: “económica”, “territorial”, “social”, “intelectual y física”, “académica”; lo que ayuda a determinar las prioridades para el desarrollo del sistema educativo en su conjunto en las condiciones de desarrollo innovador del país. Se han identificado los factores de cada tipo de accesibilidad a la educación superior que tienen mayor impacto en la formación de intenciones, deseos y oportunidades de obtener educación superior.

accesibilidad de la educación superior

tipos de accesibilidad

factores de accesibilidad a la educación superior

1. Althusser L. Ideología y aparatos ideológicos del Estado (notas para la investigación) [Recurso electrónico] // Sala de revistas: sitio web. – URL: http://magazines.russ.ru/nz/2011/3/al3.html (fecha de acceso: 05/07/2014).

2. Anikina E.A., Ivankina L.I. Accesibilidad de la educación superior: problemas, oportunidades, perspectivas: monografía. – Tomsk: Editorial de la Universidad Politécnica de Tomsk, 2010. – 144 p.

3. Ivankina E.A., Ivankina L.I. Accesibilidad material e intelectual de la educación superior en el contexto del discurso sociológico // Boletín de la Universidad Estatal de Buryat. Filosofía, sociología, ciencias políticas, estudios culturales. – 2009. – Emisión. 6. – págs. 88–92.

4. Dmitrieva Yu.A. Estudio de la accesibilidad de la educación superior en la sociología de la educación // Almanaque de la ciencia y la educación modernas. – Tambov: Certificado, 2007. – No. 1. – P. 82–83.

5. Disponibilidad de educación superior en Rusia / resp. ed. SV Shishkin. Instituto Independiente de Política Social. – M.: Editorial “Pomatur”, 2004. – 500 p.

7. Roshchina Ya.M. Desigualdad de acceso a la educación: ¿qué sabemos al respecto? // Problemas de accesibilidad a la educación superior / resp. ed. Shishkin S.V. Instituto Independiente de Política Social. – M.: “SEÑAL”, 2003. – P. 94–149.

Durante la última década, se han producido una serie de cambios estructurales en el sistema de educación profesional superior en Rusia, que llevaron al crecimiento y fortalecimiento de las siguientes tendencias:

● crecimiento del número total de estudiantes;

● reducción del número de instituciones de educación superior

● reducción del valor de la educación;

● discrepancia entre las cualificaciones profesionales adquiridas y las necesidades del mercado laboral;

● reducir el papel de la educación superior como ascensor social.

Estos cambios ponen en duda la calidad de la educación superior, así como su accesibilidad. El problema de la accesibilidad a la educación superior no es nuevo, pero en los últimos años ha atraído cada vez más la atención de investigadores y formuladores de políticas sociales tanto en Rusia como en el extranjero.

Por tanto, el propósito de este estudio es identificar los tipos de accesibilidad a la educación profesional superior y los factores que la determinan.

Las cuestiones de la educación superior, en particular su accesibilidad, han recibido mucha atención por parte de científicos tanto nacionales como extranjeros.

Los siguientes investigadores estudiaron el problema de la accesibilidad de la educación superior en las condiciones modernas, así como las herramientas para evaluar la accesibilidad en sus trabajos: E.M. Avraamova, E.D. Voznesenskaya, N.V. Goncharova, L.D. Gudkov, M.A. Drugov, B.V. Dubin, O.Ya. Dimarskaya, D.L. Konstantinovsky, M.D. Krasilnikova,
A.G. Levinson, A.S. Leonova, E.L. Lukyanova, T.M. Maleva, V.G. Nemirovsky, E.L. Omelchenko, E.V. Petrova, Ya.M. Roshchina, O.I. Stuchevskaya, G.A. Cherednichenko, S.V. Shishkina y otros.

Entre los científicos extranjeros cuyo objeto de investigación fue también la educación superior y la evaluación de su accesibilidad, se encuentran L. Althusser, A. Asher, B. Bernstein, R. Bourdon, P. Bourdieu, D. Johnstone, R. Giraud, Zh .-A. Passeron, A. Servenant y otros.

Sin embargo, a pesar del grado bastante alto de desarrollo del tema y la presencia de una gran cantidad de estudios, no existe una comprensión común del término accesibilidad de la educación superior y los factores que influyen en la accesibilidad. Tras analizar el trabajo de los investigadores, se puede observar que no existe un enfoque integral para evaluar los factores de accesibilidad, el problema se considera, por regla general, unilateral, sin tener en cuenta la influencia de factores de diferentes etimologías. En la mayoría de los casos, se puede observar una combinación de los conceptos de accesibilidad a la educación superior y oportunidad de obtener educación superior, cuando la accesibilidad a la educación superior se considera únicamente desde el punto de vista del componente material. Tengamos en cuenta que este enfoque es muy improductivo y no permite un análisis exhaustivo de los problemas existentes.

La comprensión generalizada de la accesibilidad de la educación superior como la oportunidad de ingresar a una universidad y estudiar completamente allí se vuelve insuficiente, ya que en realidad lo de suma importancia no es la presencia de un diploma, sino qué universidad emitió este diploma y qué conocimientos. y conexiones sociales que el estudiante recibió durante sus estudios.

En este sentido, el concepto de “accesibilidad” debe interpretarse como una categoría socioeconómica. Desde este punto de vista, por accesibilidad a la educación superior entenderemos la accesibilidad de los principales elementos estructurales de la educación profesional superior, a saber, las instituciones de educación superior que brindan servicios de alta calidad, independientemente de sus formas, tipos y tipos organizativos y legales, implementando programas educativos y estándares educativos estatales de diversos niveles y orientaciones, para la mayor parte de la población, independientemente de los factores socioeconómicos, así como la disponibilidad de exámenes de ingreso, programas educativos y estándares educativos desde un punto de vista intelectual para la mayor parte de la población.

Así, la accesibilidad a la educación superior en este trabajo se considera desde la perspectiva de una categoría socioeconómica como una oportunidad para elegir una institución de educación superior, matricularse y estudiar con éxito en ella entre diversos grupos sociales de la población.

Los principales tipos de accesibilidad a la educación superior y los factores que la determinan se presentan en la tabla.

En primer lugar, cabe destacar un grupo de factores económicos. Estos incluyen el nivel de ingresos familiares, las tasas de educación superior (tarifas de matrícula directas, tasas de matrícula), así como los costos asociados para obtener una educación superior y los costos de aumentar el capital humano. Es decir, en este caso, se entiende por educación remunerada el conjunto de gastos a cargo de la familia del estudiante. Se tienen en cuenta los gastos necesarios para cubrir los costes directos (pago de la escuela, formación, educación en la universidad y costes alternativos) para mantener al niño durante su educación. Al examinar estos factores, también se debe prestar atención a indicadores tales como el número de plazas presupuestarias en las universidades, el número de plazas en residencias universitarias, la disponibilidad y el tamaño de las becas, la disponibilidad de programas y los beneficios para diversos grupos de la población. Es necesario tener en cuenta la relación entre indicadores individuales. Es decir, por ejemplo, un indicador en forma de relación entre el número de plazas en las universidades y el número de estudiantes potenciales será más informativo que los mismos datos considerados por separado. La disponibilidad de educación superior también se ve afectada por la proporción de universidades estatales y no estatales.

Además, el factor territorial, en particular el lugar de residencia de la familia, tiene una influencia significativa. Los residentes de las zonas rurales tienen menos oportunidades de obtener educación superior y son menos competitivos en los exámenes de ingreso que los residentes de las zonas urbanas. En mayor medida, esto se justifica por los mayores costos que soportan las familias más alejadas de la ubicación de la universidad donde el estudiante está (estará) estudiando. Al estudiar este grupo de factores, se debe prestar atención a un indicador como el número de universidades en un territorio determinado.

También influye un conjunto de factores sociales. Estos incluyen el estatus de la familia, el capital sociocultural de la familia, en particular el nivel de educación, y las calificaciones de los padres de los estudiantes potenciales. También son importantes indicadores como el número de hijos en la familia, familia biparental o monoparental, etc. La admisión de un estudiante potencial a una universidad está influenciada por el entorno social de la persona.

Factores y tipos de accesibilidad a la educación superior*

	Económico disponibilidad	Accesibilidad territorial	Social disponibilidad	Intelectual y físico disponibilidad	Académico disponibilidad
Factores de accesibilidad a la educación superior	ingreso familiar, bienestar económico familiar, monto de ahorro	región de residencia	nacionalidad, género, religión, valores, normas, diferencias culturales, composición familiar	estado físico, mental, mental (salud)	tipo de institución educativa, calidad de la educación en niveles educativos anteriores, volumen y calidad de los servicios educativos adicionales recibidos
	tasa (costo) de la educación, gastos de educación superior	tamaño del asentamiento	Educación, ocupación, calificaciones de los padres y otros miembros de la familia.	cualidades heredadas	conocimiento de las oportunidades de formación en diversas especialidades en varias universidades
	relación entre el monto del gasto en educación y el ingreso familiar per cápita	nivel de urbanización	conexiones entre padres, familiares y amigos	el capital humano propio del potencial estudiante (nivel de capacidades intelectuales y físicas)	disponibilidad de beneficios, ventajas al ingresar a una universidad
	proporción del apoyo en los costos de educación	número de universidades en la región	estatus social y nivel de adaptación a la vida	conocimiento recibido	forma de estudio (tiempo completo, tiempo parcial, tarde) en la universidad
	tamaño de la biblioteca en casa		Nivel de “justicia social” en la sociedad.	Motivación personal para obtener educación superior.	infraestructura universitaria (presencia/ausencia de dormitorios, su tamaño, etc.)

También se debe prestar atención a las características personales de un estudiante potencial, que sin duda afectan el grado de accesibilidad de una persona a la educación superior. Estos incluyen características como nivel de salud, religión, género, nacionalidad, valores, normas, etc. Esta lista también incluye el nivel intelectual del potencial estudiante. Y depende directamente de la calidad de los conocimientos adquiridos y del nivel de enseñanza en la escuela. Estos indicadores también están relacionados con las habilidades y diligencia de los escolares.

Es imperativo tener en cuenta que existe una correlación entre muchos de los factores anteriores. Por ejemplo, si un potencial estudiante vive lejos de la universidad, en una zona rural (factor de accesibilidad territorial), y no hay lugar en el dormitorio (uno de los factores de accesibilidad académica), entonces será necesario alquilar un apartamento ( costes asociados, factor de accesibilidad económica). Lo que en definitiva agravará y reforzará aún más el problema de accesibilidad a la educación superior para esta categoría de estudiantes o estudiantes en situación similar.

Por tanto, el grado de accesibilidad a la educación superior puede variar significativamente dependiendo de factores que influyen, muchos de los cuales están estrechamente relacionados y pueden reforzarse entre sí (tanto positiva como negativamente) o, por el contrario, suavizar esta influencia.

Así, los factores que influyen en la accesibilidad a la educación superior son:

● económico (ingresos familiares, bienestar económico, monto de ahorro, costo de estudiar en una universidad, número de plazas presupuestadas, participación del apoyo en los costos de educación, etc.);

● territorial (lugar de residencia, nivel de urbanización, número de universidades en un territorio determinado, etc.);

● social (capital social y cultural de la familia, situación familiar, nivel de educación de los padres, entorno social, número de hijos en la familia, etc.);

● intelectual y físico (características personales de un estudiante potencial, en particular el nivel de sus capacidades físicas e intelectuales, su propio capital humano, etc.);

● académico (la relación entre el número de plazas en las universidades y el número de estudiantes potenciales, la calidad de los conocimientos adquiridos en niveles educativos anteriores, la forma de estudio en la universidad, etc.).

En general, si tomamos cada uno de los factores anteriores por separado, ninguno de ellos es predeterminado en la formación de la intención o deseo de obtener una educación superior, pero en combinación dan un efecto total que determina la motivación y, lo más importante, la práctica de acumular oportunidades para ingresar a la universidad

El estudio se llevó a cabo con el apoyo financiero de la Fundación Humanitaria Rusa en el marco del proyecto de investigación de la Fundación Humanitaria Rusa (Garantizar la accesibilidad de la educación superior y mejorar su calidad en el contexto de las transformaciones innovadoras en Rusia), proyecto No. 14 -32-01043a1.

Revisores:

Nekhoroshev Yu.S., Doctor en Economía, Profesor, Profesor Consultor del Departamento de Economía, Universidad Politécnica Nacional de Investigación de Tomsk, Tomsk;

Kazakov V.V., Doctor en Economía, Profesor del Departamento de Finanzas y Contabilidad, Universidad Estatal de Investigación Nacional de Tomsk, Tomsk.

El trabajo fue recibido por el editor el 10 de diciembre de 2014.

Enlace bibliográfico

Anikina E.A., Lazarchuk E.V., Chechina V.I. DISPONIBILIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR COMO CATEGORÍA SOCIOECONÓMICA // Investigación Fundamental. – 2014. – N° 12-2. – págs. 355-358;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=36232 (fecha de acceso: 26/03/2020). Llamamos su atención sobre las revistas publicadas por la editorial "Academia de Ciencias Naturales".

Problemas de accesibilidad a la educación general en la Rusia moderna.

Los problemas de acceso a la educación afectan a casi toda la sociedad rusa. Estos problemas son discutidos no sólo por los científicos y funcionarios del sistema educativo, sino también por los profesores y los padres. La razón es que tanto la población como los gobiernos de la mayoría de los países del mundo consideran cada vez más la educación como un recurso económico importante que garantiza la autorrealización exitosa, la movilidad social y el bienestar material del individuo en el mundo moderno. Al mismo tiempo, los requisitos que se presentaban y se presentan a quienes desean recibir una educación no siempre son los mismos, lo que genera un problema de desigualdad, asociado principalmente a la accesibilidad y calidad de la educación para personas de diferentes niveles socioeconómicos. , nacionalidad, género, capacidades físicas, etc. El principio de igualdad de oportunidades en la educación consiste en brindar a todos, independientemente de su origen, la oportunidad de alcanzar el nivel que mejor se adapte a su potencial. La falta de igualdad de acceso a la educación perpetúa efectivamente las desigualdades económicas, sociales y culturales, impidiendo que los niños pasen de abajo a arriba. Hay varios conceptos de acceso desigual a la educación. Se trata de desigualdad jurídica, que se considera la desigualdad de derechos consagrados en la ley y la desigualdad socioeconómica provocada por las características socioeconómicas de los distintos grupos de población.

El derecho a la educación (junto con el derecho al voto) es una de las libertades por las que todos los pueblos del mundo han luchado a lo largo de su historia. El derecho a la educación está consagrado en la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño. En los países europeos, el derecho a la educación es parte del sistema de valores de un Estado democrático moderno. La escolarización pública masiva se ha convertido en una condición fundamental para garantizar la justicia social, la prosperidad nacional y el progreso económico y social de la sociedad.

Según la legislación rusa (artículo 43 de la Constitución de la Federación de Rusia), el Estado garantiza a los ciudadanos el acceso universal y gratuito a la educación primaria general, básica general y secundaria (completa) general en las instituciones educativas estatales y municipales dentro de los límites del estado. estándares educativos. Formalmente, estas garantías se respetan. Según el censo de población de toda Rusia de 2002, la proporción de niños de entre 10 y 14 años que estudiaban en instituciones de educación general en ciudades y pueblos era del 97,4%, y en las zonas rurales, del 97,9%. La proporción de población analfabeta de 10 años o más en 2002 era del 0,5%. Estos indicadores indican un grado bastante alto de accesibilidad a la educación en la Federación de Rusia. A modo de comparación: en la India la tasa de matriculación de niños de la edad en cuestión es del 65%, en China del 80,7%, en Canadá del 97,2%, en el Reino Unido del 98,9%, en los EE.UU. del 99,8%, en Francia y en Australia: 100%. Cambios estructurales en la vida política y económica de Rusia en los años noventa. afectó a todos los ámbitos de la actividad estatal, sin dejar de lado el ámbito de la educación. La transformación de la estructura económica del país ha provocado un cambio en la estructura de la demanda de servicios educativos. En los últimos años, la demanda de servicios de educación superior ha aumentado significativamente, lo que fue acompañado por un aumento recíproco de la oferta. Según las encuestas sociológicas y las estadísticas, el volumen de servicios educativos prestados está aumentando. El número de universidades aumentó un 108%: de 514 en 1990 a 1.068 en 2005 (de las cuales 615 son instituciones gubernamentales y 413 son instituciones no estatales). El número y la matrícula de estudiantes aumentaron un 150% durante el mismo período. Estas tendencias son típicas tanto de las universidades estatales como de las no estatales, y las universidades no estatales se han desarrollado aún más activamente. Está aumentando el número de estudiantes que estudian de forma remunerada en universidades de diversas formas de propiedad. En el año académico 2004/2005, más de la mitad (56%) de los estudiantes estudiaron de forma remunerada (en el año académico 1995/1996 esta cifra fue sólo del 13%). Con base en lo anterior, se podría sacar una conclusión optimista de que la educación en Rusia se ha vuelto más accesible y más demandada en los últimos años. En cuanto a la proporción de personas con educación profesional superior y de posgrado en la población económicamente activa, Rusia ocupa el tercer lugar después de Noruega y Estados Unidos; en Rusia esta cifra es 22. 3, en Noruega y Estados Unidos: 27,9.

En Rusia, los expertos señalan discrepancias entre los objetivos declarados y los hechos reales, lo que indica la incapacidad del sistema educativo para alcanzar estos objetivos. La formación de la economía de la nueva Rusia estuvo acompañada de una fuerte y significativa reducción del gasto público en educación. Esto llevó a la degradación de las instituciones en todos los niveles de educación. El deterioro de la base material y técnica y de los recursos humanos tuvo un impacto negativo en la accesibilidad y la calidad de la educación.

El sistema educativo ruso no garantiza la movilidad social de la población, no existen condiciones para un “comienzo igualitario”, hoy en día la educación de calidad es prácticamente inaccesible sin conexiones y/o dinero, y no existe un sistema de apoyo social (subvenciones) para los estudiantes. provenientes de familias de bajos ingresos. La introducción de las relaciones de mercado en el campo de la educación provoca un grado creciente de desigualdad entre las instituciones educativas, principalmente la educación superior. Los cambios políticos y sociales, el desarrollo de la democracia crean condiciones favorables para las reformas, incluso en el campo de la educación, pero estos mismos cambios provocan un aumento de la corrupción, la delincuencia y otras consecuencias negativas.

El desarrollo del sector no estatal en el campo de la educación y la prestación oficial de servicios educativos remunerados (incluido el uso de formas de educación remuneradas en las instituciones educativas estatales) en el contexto de garantizar la igualdad y la accesibilidad es ambiguo. En 2006, los servicios educativos pagados ascendieron a 189,6 mil millones de rublos, o sea un 10,4% más que en 2005. Por un lado, el desarrollo de un sistema de servicios educativos remunerados amplía el acceso a la educación vocacional mediante la introducción de la educación vocacional remunerada, lo que ha llevado a Rusia a uno de los primeros lugares del mundo en términos de número relativo de estudiantes de educación superior. instituciones educativas. Pero, por otro lado, pagar la educación reduce su accesibilidad para los pobres.

En el contexto de una constante falta de financiación del sistema educativo y el aumento de sus tasas, los ingresos y los recursos disponibles de los padres son un factor importante que influye en la accesibilidad a la educación para los niños de diferentes estratos sociales de la población. El lado subjetivo del problema de la accesibilidad es que casi todos los grupos sociales confían en que la educación sea remunerada. En consecuencia, en la opinión pública hemos perdido uno de los logros más importantes: el acceso a una educación gratuita de alta calidad para niños capacitados y capaces. Recientemente, los problemas asociados con la obtención de educación se han agudizado en la conciencia pública: la gente cree cada vez más que este importante recurso socioeconómico es cada vez menos accesible. Según las encuestas de VTsIOM realizadas en 2007, la mitad de los rusos no pueden permitirse una educación remunerada y el 40% no puede permitirse recibir medicinas remuneradas. En caso de emergencia, el 42% de nuestros conciudadanos podrán utilizar los servicios médicos pagos y el 27% podrán utilizar los servicios educativos. Sólo entre el 16 y el 17% de los rusos tienen sistemáticamente la posibilidad de pagar por dichos servicios.

El problema de su disponibilidad en la Rusia moderna deja de ser un problema exclusivamente de los segmentos socialmente vulnerables de la población, afecta a casi toda la población. La diferenciación social de la sociedad rusa moderna crea condiciones desiguales para la movilidad social de los jóvenes. El aumento de las diferencias en ingresos y seguridad material es inevitable durante la transición a una economía de mercado y desempeña el papel de estímulo para la actividad laboral y empresarial, pero en Rusia resultó ser excesivo, provocando un aumento de la tensión social en la sociedad. La brecha entre la estrecha minoría rica y la mayoría pobre aumentó de 4,5 veces en 1990 a 14,5 veces en 2003. Debido a este factor, la delincuencia juvenil en el país ha aumentado significativamente. Los jóvenes que no veían otra manera de ocupar un lugar bajo el sol se sumaron a las filas de los criminales. El acceso a los servicios educativos debería aliviar el problema de la pobreza. El objetivo de la igualdad de acceso a la educación en el desarrollo del sistema educativo ruso moderno, a pesar del aumento general del nivel educativo de la población, aún no se ha implementado en la práctica.

Podemos decir que, de hecho, el sistema de educación pública se está desarrollando de tal manera que asegura la reproducción e incluso el fortalecimiento de los desequilibrios sociales en la sociedad. Esta desigualdad surge en el nivel de la educación preescolar y posteriormente persiste y se intensifica en todas las etapas posteriores de la educación.

Durante el seguimiento de la economía de la educación en la Federación de Rusia, se obtuvieron estimaciones de los fondos de la población que ingresan al sistema de educación general y vocacional. El análisis de los gastos familiares, que incluyen los gastos no registrados oficialmente, permite evaluar los procesos que conducen al uso ineficiente de los recursos en el sistema educativo. Los resultados de la investigación demuestran cómo la desigualdad social se manifiesta en la escuela y luego en la educación vocacional. Esto se manifiesta más claramente en el sistema de educación superior, como el área más competitiva, que acumula todas las deficiencias y problemas de los niveles educativos anteriores, y posteriormente conduce a una diferenciación social cada vez más profunda y crea las condiciones previas para su reproducción.

Las garantías constitucionales de proporcionar a todos los niños de nuestro país una educación general gratuita se aplican principalmente en la práctica. Sin embargo, los padres que tienen un fuerte deseo de que sus hijos reciban una educación profesional superior y un mayor crecimiento social prefieren, desde el primer grado, enviar a sus hijos no a cualquier escuela, sino sólo a una buena escuela que proporcione un alto nivel de socialización. , es decir, la suma de conocimientos, habilidades y objetivos.

Desafortunadamente, las escuelas de este tipo son un recurso escaso (la demanda de servicios de educación general de alta calidad por parte de la población supera la oferta de estos servicios por parte de las instituciones de educación general). Por lo tanto, los niños son admitidos en ellos principalmente de forma competitiva. El concurso es un filtro especial en la etapa de transición “jardín de infantes a escuela primaria” y está idealmente diseñado para brindar acceso a una educación de calidad a los niños más superdotados. En realidad, la competencia por el acceso a un recurso escaso involucra no sólo las habilidades del niño, sino también las "ventajas" de sus padres: su alta posición en la sociedad o un alto nivel de bienestar material, combinado con la voluntad de utilizar uno. u otro en beneficio del colegio o de su administración. Esta circunstancia tiene una base económica objetiva. La escasez de un bien en el mercado debido al hecho de que su precio oficial es inferior al precio de equilibrio del mercado siempre conduce al surgimiento de un mercado "sombra" paralelo para el bien en cuestión y a la formación en este mercado de un precio “sombra” superior al establecido oficialmente.

Así, a pesar de la disponibilidad formal de educación general en Rusia, existe desigualdad de oportunidades para obtener una educación escolar de alta calidad, debido a la estratificación socioeconómica de la sociedad. El principal peligro de este fenómeno es que, al surgir en la etapa de filtro preescolar, puede conservarse y reproducirse posteriormente en todas las etapas posteriores de la educación.

Para estimar los gastos de los hogares rusos asociados con la preparación de un niño para la escuela y su inscripción en la escuela, utilizamos datos de una encuesta representativa de la Fundación de Opinión Pública realizada en 2004. Como se mencionó anteriormente, alrededor del 25% de las familias con niños en edad preescolar en la edad adecuada soportan este tipo de costos. Al mismo tiempo, aproximadamente el 21% de los hogares compra libros, artículos de papelería y otros útiles necesarios para la escuela. Los gastos de los moscovitas en este caso son de 3200 rublos por año, los gastos de una familia que no es de Moscú son de 1300 rublos por año. Otro 2,4% de las familias gasta dinero en el examen médico necesario del niño (1.900 y 300 rublos, respectivamente); El 0,3% de los encuestados paga por las pruebas o el examen de acceso a la escuela (1.500 y 500 rublos, respectivamente).

A medida que el niño crece, los padres comienzan a pensar seriamente a qué escuela enviarlo. Consideremos algunos de los resultados de una encuesta sociológica de padres de niños en edad preescolar, realizada en 2003 en 4 regiones piloto. Es característico que si para los niños menores de 3 años alrededor del 30% de los padres encuestados dicen algo definitivo sobre las características de la escuela, entonces para los niños mayores de 5 años casi el 100% de los padres ya expresan sus preferencias. Además, si para los padres de niños más pequeños sólo son importantes las características de la escuela como una ubicación conveniente y buenos maestros, entonces para los padres de niños en la categoría de mayor edad, la oportunidad de ingresar a una buena universidad después de esta escuela comienza a adquirir casi la misma importancia. misma importancia.

El factor territorial que influye en la accesibilidad a una educación de calidad juega un papel importante. La diferenciación económica existente entre grandes ciudades (principalmente Moscú) y regiones con movilidad limitada conduce a la desigualdad en el acceso a la educación. Muchas familias moscovitas comienzan a diseñar estrategias educativas para sus hijos desde una edad muy temprana. El 17% de los residentes de la capital invierten en la preparación educativa de sus hijos para la escuela. De ellos, el 12% paga tasas oficiales a diversas instituciones educativas (una media de 5.500 rublos al año) y el 5% paga los servicios de profesores privados (una media de 9.400 rublos al año). En otras regiones de Rusia, sólo el 8,2% de los encuestados realizan inversiones similares. De ellos, el 6,7% paga tasas oficiales a diversas instituciones educativas (una media de 2.200 rublos al año) y el 1,5% paga los servicios de profesores privados (una media de 3.200 rublos al año). Analizando este segmento del mercado de servicios educativos, cabe señalar que en la capital no solo hay más demanda de los servicios en cuestión. En comparación con otras regiones, su oferta es mayor y más diversa.

Como resultó de la encuesta, algunos de los padres (3,4% en Moscú y 1,2% en Rusia) pagan una tasa de entrada oficial cuando su hijo ingresa a la escuela. En las regiones es bastante insignificante: 400 rublos, en Moscú es mucho más alto: 12.300 rublos. La práctica de sobornos y regalos para la admisión de un niño a una buena escuela continúa, ya que dichas escuelas se están convirtiendo en un recurso cada vez más escaso. Según estimaciones indirectas, el 8,7% de las familias moscovitas y el 1,7% de otros rusos dieron sobornos para admitir a un niño en una institución educativa escolar durante el año escolar. Al mismo tiempo, el soborno medio para los moscovitas fue de 24.500 rublos, y para los residentes de otras regiones, de 6.600 rublos. Casi la mitad de las familias (45%) son conscientes de la práctica de pagos informales para la admisión de un niño a una buena escuela. La mayoría de los que están familiarizados con esta práctica se encuentran en Moscú y San Petersburgo (67%). En las ciudades pequeñas, la proporción de estas familias es del 40%, y en las aldeas, del 27%. Entre el 40 y el 50 por ciento de las familias están dispuestas a pagar para que sus hijos se matriculen en una buena escuela, mientras que la proporción de quienes están "bastante preparados" en diferentes tipos de asentamientos es casi la misma, y ​​la proporción de aquellos " definitivamente listo” en Moscú y San Petersburgo es el doble que en las aldeas (30% versus 15%, respectivamente)

En las instituciones de educación general rusas en 2003, el número de estudiantes por computadora personal era de 46 personas. Y por 1 computadora personal con acceso a Internet, había entre 400 y 440 escolares. Los resultados desagradables de PISA para nuestra identidad nacional se explican, en particular, por este retraso en el campo de las tecnologías educativas modernas.

En 2003, durante una encuesta sociológica entre docentes de 4 regiones “piloto”, se estudió el grado de dotación del personal docente de las materias necesarias para el trabajo. Como se desprende de las respuestas de los profesores, la provisión del proceso educativo en las instituciones de educación general con los medios necesarios para el trabajo normal es insuficiente. El recurso más escaso es el acceso gratuito a Internet: en promedio, el 16% de los docentes encuestados lo tienen. Sólo el 30% de los encuestados recibe disquetes de ordenador y material de oficina (cuadernos, bolígrafos, etc.) en su lugar de trabajo. Pero los profesores necesitan plumas estilográficas todos los días para revisar las tareas de los estudiantes y dar calificaciones. Sólo la mitad de los docentes cuentan con computadoras y literatura profesional en su lugar de trabajo; El 40% de los docentes encuestados no cuentan con libros de texto.

Los profesores de las escuelas de Moscú cuentan mejor con el material necesario para trabajar. En otras regiones no se observan diferencias significativas. Es digno de mención el hecho de que, para la mayoría de los ítems, el nivel de oferta en las escuelas rurales es superior al promedio de todos los tipos de escuelas. Aparentemente, esto se explica por el hecho de que el número total de docentes en las escuelas rurales es significativamente menor que en las urbanas. Por lo tanto, cada docente rural recibe una mayor cantidad de libros de texto, material de oficina y ejemplares de literatura profesional proporcionados por la institución.

Sólo el 20% de los docentes encuestados no compraba con su propio dinero lo necesario para trabajar. El porcentaje de compras de equipos informáticos y productos relacionados (disquetes, CD, tarjetas de Internet) es muy pequeño: del 2 al 13%. Combinado con un nivel insuficiente de provisión de recursos de información en el lugar de trabajo, este es un síntoma alarmante que indica la falta de preparación de al menos la mitad del cuerpo docente para enseñar a los escolares de acuerdo con los requisitos de las modernas tecnologías de la información. Las razones de esto son la falta de conocimientos informáticos entre muchos docentes (especialmente los de mayor edad), así como la falta de recursos financieros de las escuelas y de los propios docentes para comprar equipos de oficina modernos (computadoras, impresoras), cuyo costo no es comparable. al salario medio de un maestro de escuela. En la mayoría de los casos, los profesores de escuela compran material de oficina, literatura profesional y libros de texto, gastando en ello casi 2/3 de su salario en su lugar de trabajo principal.

Ya hemos mencionado anteriormente la tendencia existente hacia una disminución de la calidad de la educación general en Rusia. Una de las razones que explican esta tendencia es el bajo nivel de los salarios. Aunque en los últimos años ha habido un aumento significativo en los salarios de los empleados escolares, todavía siguen siendo bastante bajos.

Los bajos salarios obligan a los docentes a buscar fuentes adicionales de ingresos. Para la mayoría, se trata de trabajar en otra institución, dar clases particulares o, en ocasiones, aumentar la carga de trabajo combinando materias. Entonces, ¿de qué preparación de calidad de los escolares para la vida en sociedad, de dominio de los programas educativos profesionales podemos hablar, si la mayoría del personal docente aumenta sus ingresos aumentando su jornada laboral?

En consecuencia, hoy existe una tendencia creciente a convertir a un maestro de escuela en un maestro de escuela técnica, ya que cada vez más se convierte en un traductor de un determinado conjunto de conocimientos, perdiendo gradualmente la función educativa necesaria para las escuelas primarias y secundarias. Por último, más del 40% de los profesores a tiempo parcial imparten clases privadas. La tutoría es otra forma de aumentar los ingresos en efectivo de los profesores de escuela.

Según los resultados de una encuesta sociológica entre docentes en 6 regiones piloto, realizada en 2004, el salario promedio de un maestro de escuela en su lugar de trabajo principal es de casi 9.300 rublos por mes en Moscú, alrededor de 3.900 rublos en las regiones, alrededor de 3.700 rublos en escuelas incompletas y rurales. Así, en 2004 los salarios de los docentes aumentaron en comparación con 2003. El 36% de los profesores trabajan a tiempo parcial, la mayoría de las veces mediante tutorías privadas. Este trabajo adicional permite ganar unos 6.800 rublos al mes en Moscú y 2.200 rublos en las regiones. Los empleados de las escuelas rurales tienen la menor cantidad de ingresos adicionales (10%) y la menor cantidad (600 rublos por mes).

Los niveles de ingresos no competitivos provocan el envejecimiento del personal docente. Según encuestas sociológicas realizadas en regiones piloto, la edad media de los docentes es de 41 a 43 años. Según las estadísticas estatales, en 2003, entre los profesores de quinto grado, el 15,7% eran personas mayores de edad laboral. Entre los docentes de 1º a 4º grado, los docentes en edad de trabajar representaban el 10%. Prácticamente no hay jóvenes en el sistema de instituciones de educación general. La escuela cuenta con el apoyo de profesores de mediana edad y jubilados, por lo que existe un cierto conservadurismo en el conocimiento de los escolares. Los jóvenes profesionales no van a la escuela a trabajar. En el mercado laboral del sector educativo, existe una tendencia constante hacia la salida de trabajadores de la industria.

El bajo nivel de ingresos de los empleados de las instituciones educativas da lugar a la práctica de pagos y obsequios no oficiales. Las relaciones de corrupción en el sistema educativo escolar distorsionan las señales en el mercado de servicios educativos. Un análisis de los resultados del seguimiento mostró que aproximadamente una de cada treinta familias en Rusia (excepto Moscú) y aproximadamente una de cada veinte familias en Moscú pagaban extraoficialmente en la escuela por un trato especial a sus hijos. La falta de financiación de los profesores de escuela y su baja motivación hacen que no haya nadie que se ocupe de la educación moral de la generación más joven.

El deterioro de la calidad de la base material y técnica y de la dotación de personal del sistema de educación general es en gran medida consecuencia de la insuficiencia de su financiación presupuestaria. Los gastos presupuestarios por estudiante en el sistema de educación general en 2004 ascendieron a 16,65 mil rublos.

Los fondos presupuestarios recibidos por las instituciones de educación general representan aproximadamente el 50% de todos los gastos presupuestarios del sistema educativo. Al mismo tiempo, la educación general se financia casi en su totalidad con cargo a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los presupuestos locales. Los gastos en instituciones de educación general con cargo al presupuesto consolidado ascendieron al 1,8% del producto interno bruto del país en 2004 y al 1,5% del PIB en 2000. La proporción de los gastos presupuestarios en educación general en el volumen total de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia en 2004 fue del 6,4%, frente al 6% en 2003. Pero hablando de gastos presupuestarios, cabe decir que el crecimiento visible no es un indicador cualitativo de una mejora en la situación del financiamiento del sistema educativo general, ya que en términos reales el volumen de fondos invertidos se ha mantenido casi sin cambios. Durante el período que se examina, la economía rusa experimentó tasas de inflación bastante elevadas.

Además, el volumen de fondos públicos que fluyen hacia el sistema educativo general no siempre se utiliza de forma eficaz. Por ejemplo, la informatización y la conexión a Internet de las escuelas rurales no se utilizarán adecuadamente sin un servicio cualificado adecuado. Está claro que cada una de estas escuelas requerirá un aumento de personal y, por tanto, un aumento significativo de costes. Para atraer especialistas calificados a las escuelas rurales, es necesario no sólo pagar salarios altos, sino también proporcionar vivienda y otras garantías de bienestar social. Y por el momento, las capacidades presupuestarias no nos permiten utilizar adecuadamente la tecnología moderna.

Una parte importante de los fondos presupuestarios se asigna a la implementación de programas en las escuelas secundarias cuyos objetivos no se logran. La gran carga de trabajo requerida para completar los programas académicos en la escuela secundaria casi se convierte en una carga para los estudiantes. Como resultado, ignoran cursos que no están relacionados con la especialidad elegida. En consecuencia, las finanzas públicas se están gastando para otros fines. Sería mejor aumentar la eficiencia en el uso de los fondos presupuestarios mediante la creación de áreas especializadas en las escuelas secundarias y la correspondiente redistribución de las finanzas.

Hoy en día, dada la extrema estratificación de la propiedad, los rusos se encuentran en desigualdad, incluso en la oportunidad de hacer realidad los derechos fundamentales proclamados por la Constitución, iguales para todos: la educación o la atención médica.

Por tanto, el mercado de la educación escolar necesita regulación, tanto por parte del Estado como de la comunidad profesional y de los consumidores. El sistema escolar sienta las bases para el proceso general de desarrollo de futuras cualificaciones. Y aquí, desde la perspectiva de las necesidades de la economía, se vislumbran varias tareas generales. Una de las tareas del sistema escolar es la disponibilidad de una enseñanza de calidad, que a su vez debe satisfacer las realidades de la vida, la tecnología moderna y las necesidades sociales y que depende del prestigio y estatus del trabajo docente, su remuneración, condiciones y nivel. de formación de los propios docentes. Es necesario un control de calidad independiente de los servicios prestados.

Crear un nivel competitivo de salarios para los trabajadores en este campo de la educación, aumentar la autoridad de la enseñanza, organizar el control de calidad de los servicios y redistribuir los recursos asignados al sistema educativo general por los hogares y el Estado reducirá las pérdidas para la sociedad. Si la escuela continúa desarrollándose por inercia, en 2010 los graduados recibirán una “pseudoeducación”, lo que contribuirá a un mayor desarrollo de la corrupción. En este caso, será difícil hablar de garantizar un acceso igualitario a la educación basado en la capacidad y no en las oportunidades financieras.

Literatura:

1. Educación en la Federación de Rusia. Anuario estadístico. - M.: Universidad Estatal-Escuela Superior de Economía, 200 p.

2. Servicio de Estadísticas del Estado Federal, 2006

http://www. /scripts/db_inet/dbinet. cgi

3. Seguimiento de la economía de la educación. “Diferenciación social y estrategias educativas de estudiantes y escolares”. Boletín No. 6, 2007

4. La economía de la educación ante el espejo de la estadística. Boletín informativo, No. No. / Ministerio de Educación de la Federación de Rusia, Universidad Estatal - Escuela Superior de Economía. – M., .

5. Seguimiento de la economía de la educación. “Estrategias económicas de las familias en el ámbito de la educación infantil”. Boletín No. 4, 2007