Здравствуйте. Помогите разобраться со следующим вопросом:Приказом по организации установлены даты прохождения работниками периодического медицинского осмотра (в соответствии с действующими картами аттестации рабочих мест). Работники с приказом ознакомлены под роспись. В определенную дату работник не проходит медосмотр, в объяснительной указав, что проспал. Сказал, что пройдет в свой выходной день.Имеет ли право работодатель считать не прохождение медосмотра в установленный срок нарушением трудовой дисциплины? Как отражать в табеле и оплачивать день не прохождения медосмотра и день прохождения в выходной день работника?
Ответ
Ответ на вопрос:
В случае непрохождения предварительного или периодического, или другого обязательного медицинского осмотра или психиатрического освидетельствования сотрудника отстраняют от работы до момента, пока осмотр не будет пройден.
Также работодатель обязан отстранить от работы сотрудника, который подлежит обязательной вакцинации, при отказе от нее до исполнения требования о вакцинации (п. 2 ст. 5 Закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ).
На основании представленных документов работодатель издает приказ об отстранении. В данном случае срок отстранения определяется не датой, а событием - до момента прохождения медицинского осмотра или вакцинации (ч. 2 ст. 76 ТК РФ).
Документами, которые подтверждают факт непрохождения работником обязательного медосмотра или вакцинации, могут быть:
- докладная записка ответственного лица о непрохождении работником осмотра (вакцинации) с указанием причин;
- объяснительная записка работника о непрохождении осмотра (вакцинации);
- письменный отказ работника от прохождения осмотра (вакцинации);
- листок нетрудоспособности, выданный в период проведения осмотра (вакцинации);
- документально оформленная информация из медицинского учреждения о неявке работника на осмотр (вакцинацию);
- акт об отказе работника пройти медосмотр или вакцинацию, составленный работодателем в присутствии свидетелей.
На основании представленных документов работодатель издает . В данном случае срок отстранения определяется не датой, а событием - до момента прохождения медицинского осмотра или вакцинации ().
С приказом необходимо ознакомить работника под подпись.
Факт прохождения медосмотра подтверждают заключением, которое выдает медицинская организация (п. , и Порядка, утвержденного ).
Организация проведения обязательных медицинских осмотров для отдельных категорий работников () является обязательной для работодателя. Согласно отдельные категории работников обязаны пройти такие осмотры.
При устранении причины отстранения, т.е. после прохождения работником медосмотра, сотрудника нужно допустить к работе. Работодатель оформляет приказ о допуске к работе, с которым знакомит работника под роспись.
Заполнение табеля учета времени, трудовую книжку и личную карточку отстраненного работника
Время отстранения в табеле учета рабочего времени (унифицированная форма Т-12 или Т-13) отмечается путем проставления буквенного (НБ) или цифрового (35) кода (отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством).
При отстранении от работы и допуске к работе не делают запись в трудовую книжку сотрудника и личную карточку работника. Период отстранения от работы не входит в стаж, необходимый для предоставления отпуска ().
В организации работники проходят медицинские осмотры. По результатам очередного осмотра поликлиника направила работодателю заключение о том, что работник не годен и не может работать в данной должности. Вакантные должности, работа по которым могла бы выполняться работником с учетом имеющихся противопоказании, у работодателя отсутствуют. Какие последовательные действия должен выполнить работодатель? Как правильно сделать запись в трудовой книжке?
Работодателю, получившему медицинское заключение о непригодности работника к работе по занимаемой должности (служащие, то есть специалисты или руководители) или профессии (рабочие), следует предпринять следующие действия.
1. Согласно абзацу 5 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением , выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором. Таким образом, первый шаг — это издание приказа об отстранении работника от работы.
Приказ оформляется в произвольной форме и подписывается руководителем организации. Работника следует ознакомить с содержанием приказа под роспись. В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется.
Из норм ст. 76 ТК РФ следует, что отстранение от работы в данном случае зависит не от воли работодателя, а от наличия медицинских противопоказаний, установленных медицинским учреждением (Определение Московского городского суда от 02.03.2011 по делу № 33-5685, Апелляционное определение Московского областного суда от 21.07. 2014 по делу № 33-15624/2014).
2. Работодатель обязан уведомить работника об отсутствии у него вакансий вообще или вакансий, не противопоказанных работнику по состоянию здоровья.
Уведомление оформляется в произвольной форме, подписывается руководителем организации и вручается работнику под роспись (ст. 73 ТК РФ) (Апелляционное определение Липецкого областного суда от 10.09.2014 по делу № 33-2401/2014).
3. Одновременно необходимо проверить срок, на который работник признан негодным к работе .
Если срок составляет менее четырех месяцев, то отстранение оформляется до истечения срока, указанного в заключении (поскольку, как следует из вопроса, вакансии для перевода работника на другую позицию у работодателя отсутствуют (абзац 2 ст. 73 ТК РФ)). По истечении указанного срока работодатель издает приказ о допуске работника к работе, и работник продолжает трудиться по своей должности/профессии.
Если срок, на который работник признан неспособным выполнять свою работу, составляет более четырех месяцев либо в медицинском заключении не указан, и у работодателя нет вакансий для такого работника, то работник должен быть уволен в соответствии с п. 8 ч. 1 ст 77 ТК РФ с соблюдением соответствующей процедуры. В связи с этим издается приказ об увольнении с указанием в качестве основания для его издания медицинского заключения и справки об отсутствии вакансий, подходящих для работника с учетом его компетенций и состояния здоровья.
Приказ может быть оформлен по унифицированной форме № Т-8 либо по другой форме, определяемой работодателем. С приказом об увольнении работника следует ознакомить под роспись. В том случае, если приказ невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе производится соответствующая запись.
4. Необходимо внести запись в трудовую книжку работника (пример).
Пример
5. Внести запись об увольнении работника в соответствии с формулировкой в трудовой книжке в личную карточку работника (форма № Т-2 либо форма, применяемая в данной кадровой службе). С записью в трудовой книжке следует также ознакомить работника под расписку в личной карточке (п. 41 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» (в ред. от 25.03.2013)).
6. В последний день работы выдать работнику трудовую книжку . При этом работник должен расписаться в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
7. Увольнение по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ предоставляет работнику дополнительные гарантии . Так, в соответствии с абзацем 5 ч. 2 ст. 137 ТК РФ с работника не могут быть удержаны отпускные за неотработанные дни отпуска, также работнику выплачивается выходное пособие в размере 2-недельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Таким образом, в день увольнения работнику не только должна быть выплачена вся причитающаяся ему заработная плата и компенсация за неиспользованный отпуск, но и выходное пособие в размере 2-недельного заработка.
Трудовой договор с руководителями организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), их заместителями и главными бухгалтерами, нуждающимися в соответствии с медицинским заключением во временном или в постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы также прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Однако работодатель имеет право с письменного согласия этих категорий работников не прекращать с ними трудовой договор, а отстранить от работы на срок, определяемый соглашением сторон. В период отстранения от работы заработная плата указанным работникам не начисляется, если это не предусмотрено коллективным или трудовым договором.
Периодические медосмотры проводятся в организациях с целью выявления у сотрудников профессиональных заболеваний, патологий, инфекционных заболеваний. Организовывать и оплачивать медосмотры обязан работодатель. Нанятые сотрудники должны в установленные сроки проходить медосмотр. Невыполнение этих обязательств грозит каждой из сторон привлечением к ответственности. Штрафы за непрохождение периодического медосмотра станут ощутимой статьей затрат для любой организации и ИП.
Законодательная база
- Закон об охране здоровья граждан от 21.11.2011 № 323-ФЗ;
- Приказ Минздравсоцразвития России о проведении обязательных медосмотров от 12.04.2011 № 302н;
- ТК РФ.
Трудовой кодекс регламентирует, что в случаях, предусмотренных законом:
- работодатель должен организовать проведение обязательных медосмотров (ст. 212 ТК РФ),
- работодатель не имеет права допускать к выполнению трудовых обязанностей граждан, которые не прошли медицинское обследование (ст. 212 ТК РФ),
- работники обязаны проходить предварительные и периодические медосмотры (ст. 213, 214 ТК РФ).
В законе № 302н указан порядок проведения медицинских осмотров и перечень работ, при выполнении которых персоналу необходимо регулярно проходить обследования. Обязательные осмотры должны проходить сотрудники, занятые в таких сферах:
- образование;
- здравоохранение;
- общепит;
- социальная сфера;
- пищевая отрасль;
- строительство;
- автотранспорт;
- домашний сервис и др.
Ответственность за несоблюдение требований законодательства
Для каждого участника отношений по организации периодических медосмотров за нарушение установленного законодательством порядка предусмотрено наказание:
- медицинское учреждение несет административную и юридическую ответственность за качество медосмотра и обоснованность заключений;
- работник отвечает за своевременную явку на обследование;
- работодателю придется отвечать за отсутствие должной организации медосмотров и за допуск к выполнению трудовых обязанностей лиц, которые не прошли обследование.
Меры наказания за непрохождение медосмотра регламентируются ТК РФ, УК РФ и КоАП РФ. Своевременное прохождение плановых медицинских осмотров поможет работодателям избежать штрафных санкций и убедиться в том, что состояние здоровья всех сотрудников соответствует требованиям.
Административная ответственность работодателей
Штрафы за непрохождение периодического медосмотра трудовым персоналом определены ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Так, в соответствии с данной статьей для работодателей наказание будет следующим:
- для должностных лиц – 15-25 тыс. руб.;
- для ИП – 15-25 тыс. руб.;
- для юридических лиц – 110-130 тыс. руб.
За повторные нарушения виновные будут наказаны по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Размеры штрафов при этом будут выше:
- для организаций – 100-200 тыс. руб.;
- для ИП и руководящих лиц – 30-40 тыс. руб.
Штрафные санкции – это не единственная мера наказания за повторное нарушение - могут применяться и такие санкции:
- работу ИП и компаний могут приостановить на срок до 90 дней;
- должностные лица могут быть дисквалифицированы на срок от 1 года до 3 лет.
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность за несоблюдение правил охраны труда установлена ст. 143 Уголовного кодекса РФ. Данная статья будет применена к работодателю в том случае, если он умышленно допустит к работе лиц, не прошедших медосмотр или имеющих определенные медицинские противопоказания, и в результате таких действий будет причинен тяжкий вред здоровью одного или нескольких людей. Смерть одного или более человек в результате халатного отношения к соблюдению требований действующего законодательства также повлечет за собой уголовную ответственность.
В соответствии со ст. 143 УК РФ правонарушителям будут грозить такие наказания:
- штраф (за непрохождение периодического медосмотра нанятым персоналом в том числе) – до 400 тыс. руб.;
- обязательные работы (180-240 часов);
- исправработы (до 2 лет);
- принудительные работы (до 1 года);
- лишение свободы (до 1 года).
Как должен поступить работодатель если сотрудник не прошел медосмотр?
Если нанятый работник, обязанный проходить медосмотры, не прошел осмотр по своей вине – работодатель имеет право отстранить его от работы. Основание – ст. 76 ТК РФ. Заработная плата при этом начисляться не будет. Также к нарушителю можно применить дисциплинарное взыскание с соблюдением процедур, указанных в ст. 193 ТК РФ.
Если после всех принятых мер физлицо так и не прошло медосмотр – работодатель может уволить его (основание – п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Штрафы к работодателям в таких случаях не применяются.
Бывают ситуации, когда сотрудник не смог своевременно пройти медицинское обследование по уважительным причинам или по независящим от него обстоятельствам. Тогда за весь период вынужденного отстранения ему будет выплачена зарплата как за время простоя.
Как и куда платить штрафы?
Реквизиты для оплаты штрафов должен предоставить тот орган, который привлекает ИП или юридическое лицо к ответственности. В данном случае это Государственная инспекция труда. Оплату необходимо производить через банк, чтобы на руках имелось документальное подтверждение. Если штрафов несколько – каждый из них надо оплачивать отдельно. Квитанции следует сохранять.
На оплату штрафных санкций организациям и физлицам отводится 60 календарных дней. Отсчет начинается со дня вступления в силу постановления о наложении штрафа. Правонарушители не обязаны отправлять копии или оригиналы квитанций в орган, вынесший постановление.
Штраф за непрохождение медосмотра - предусмотрен он или нет? В нашей статье вы найдете ответ на этот вопрос. Также вы узнаете, каков размер такого штрафа и когда за рассматриваемое нарушение могут быть применены иные виды ответственности.
Обязательность медосмотров на предприятии
На работодателя возложена обязанность по организации (в т. ч. выдаче направлений) и оплате всех видов медосмотров и освидетельствований, предусмотренных ТК РФ (п. 11 ч. 2 ст. 212). Одновременно он обязан не допускать к работе лиц, не прошедших указанные медицинские обследования (п. 12 ст. 212 ТК РФ).
Соискателям, которые не прошли обязательный медосмотр, работодатель должен отказать в оформлении на работу. Работающих сотрудников, не прошедших осмотр, от исполнения трудовых обязанностей необходимо отстранять (ст. 76 ТК РФ). Аналогично стоит поступать и в случаях, когда у указанных лиц в ходе обследования выявляются противопоказания к работе.
В противном случае при проверке контролирующих органов работодатель рискует быть привлеченным к административной ответственности. Более того, в некоторых случаях возможно даже наступление ответственности уголовной.
Административная ответственность работодателя за непрохождение сотрудником медосмотра
В 2013 году КоАП РФ был дополнен ст. 5.27.1, ч. 3 которой предусматривает наказание за допуск к труду лиц, не прошедших медосмотр (или прошедших, но имеющих противопоказания), в виде штрафа. Причем штрафа весьма значительного, т. к. его размер составляет:
Не знаете свои права?
- для индивидуальных предпринимателей — от 15 000 до 25 000 руб.;
- должностных лиц — от 15 000 до 20 000 руб.;
- организаций — от 110 000 до 130 000 руб.
В случае если соответствующие нарушения будут допущены повторно (в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию), ответственность наступает уже по ч. 5 рассматриваемой статьи. Размеры штрафа при этом повышаются:
- ИП и должностные лица заплатят от 30 000 до 40 000 руб.;
- организации — от 100 000 до 200 000 тыс. руб.
Кроме того, во втором случае в качестве альтернативы штрафу закон предусматривает и иные виды административных наказаний:
- для ИП и организаций — приостановка функционирования на срок до 90 суток;
- для должностных лиц — дисквалификацию сроком от 1 года до 3 лет.
Уголовная ответственность работодателя за допуск к труду без медосмотра
Положения ст. 143 УК РФ для лиц, на которых была возложена обязанность по соблюдению правил охраны труда, устанавливают уголовную ответственность за их нарушение. Умышленный допуск к труду лица, не прошедшего обязательный осмотр врачей (равно как и имеющего противопоказания к работе) при определенных условиях может повлечь обвинительный приговор по указанной статье. Это возможно, если действия виновного находились в причинной связи с наступлением последствий в виде как минимум причинения тяжкого вреда здоровью одного человека.
Санкция ч. 1 ст. 143 УК предусматривает при этом следующие наказания:
- Штраф. Он может быть либо назначен в твердой сумме (от 5 до 400 000 руб.), либо исчислен как заработок осужденного за период от 2 недель до 18 месяцев.
- Обязательные работы (от 180 до 240 часов).
- Исправительные работы (от 2 месяцев до 2 лет).
- Принудительные работы (от 2 месяцев до 1 года).
- Лишение свободы (от 2 месяцев до 1 года). При этом в качестве дополнительного наказания может быть назначено наказание в виде запрета занимать определенные должности (от 6 месяцев до 1 года), причем срок запрета начинает исчисляться только после отбытия основного наказания.
Что делать с сотрудником, не прошедшим медосмотр?
Выше уже отмечалось, что работодатель имеет полное право отказать в заключении трудового договора в связи с непрохождением медосмотра, если же осмотр не пройден работающим сотрудником произвести его отстранение от работы. При этом, согласно ч. 3 ст. 76 ТК, период отстранения не подлежит оплате, если в данном обстоятельстве виноват сотрудник. Можно ли также привлечь сотрудника к ответственности в этом случае?
Проходить медосмотры — обязанность работника (ст. 214 ТК РФ). За ее неисполнение без уважительных причин можно наложить дисциплинарное взыскание с соблюдением процедур, предусмотренных ст. 193 ТК РФ. Такой вывод следует из постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 (подп. «в» п. 35). Если после первого взыскания сотрудник так и не пройдет врачебный осмотр, то можно его уволить по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ — и судебная практика только подтверждает такой подход (см. апелляционное определение Московского горсуда от 04.08.2016 по делу № 33-30043/2016). Штрафа за непрохождение медосмотра для нерадивых сотрудников законом не предусмотрено.
Таким образом, работодатель обязан организовывать и оплачивать, а работник — проходить медосмотры. В случае неисполнения этих обязанностей каждая из сторон трудовых отношений может быть привлечена к различным видам ответственности.
