Капитальный ремонт - это тема, которая волнует практически всех граждан. Во всяком случае, тех, кто оплачивает Ведь подобное взыскание появилось в платежках за квартиру с 2012 года в России, но действовать оно начало в 2014-м. Многие задумываются, платить ли по квитанции за капитальный ремонт? Этот вопрос действительно очень важный. Он вызывает разнообразные реакции со стороны населения. Кто-то покорно бежит оплачивать очередную платежку, а некоторые выстраиваются в ряды и выходят на демонстрации против данного платежа. Так как правильно поступить? Все о капитальном ремонте и соответствующих платежах предстоит узнать далее.
Что такое капремонт
Вам пришла квитанция на капитальный ремонт? Надо ли платить по ней? Вопрос спорный. Он даже у юристов вызывает определенные трудности. Поэтому следует рассмотреть все возможные варианты и все, что касается капитального ремонта.
Первым делом стоит разобраться, о чем вообще идет речь. Что такое капремонт? Это своеобразное поддержание жилья в нормальном, пригодном для проживания состоянии. Речь идет именно о доме (подъезды), а не о квартирах. То есть если вам необходимо отремонтировать лифт, поменять перила или залатать крышу, проводится капитальный ремонт. Раньше данный процесс полностью финансировался государством. Но теперь населению приходят квитанции на капитальный ремонт. Нужно ли платить за него?
Появление странного платежа
Точный ответ дать весьма проблематично. Ведь раньше никто не платил за капитальный ремонт. Но с 2012 года появилась новая графа в услугах ЖКХ. Она вызвала негодование жильцов. Почему?
Раньше все жилье было государственным. И поэтому его ремонт проводился за счет регионального бюджета. То есть проживающие могли не делать никаких взносов на капитальный ремонт. Но со временем в Россию пришла приватизация. Все больше и больше жилья переходило от государства в собственность к частным лицам. А ремонт домов по-прежнему оплачивался из государственной казны. На данный момент в собственности у граждан приблизительно 85 % эксплуатируемых квадратных метров.
В связи с этим в 2012 году было принято решение ввести платеж за капремонт. Это явление вызвало негодование жильцов. Особенно тех, у кого нет в собственности жилища. Вы увидели графу в квитанции ЖКХ "Капитальный ремонт"? Можно ли не платить? Чтобы в полной мере понять, что к чему, необходимо обратиться к современному российскому законодательству.
Законы
25 декабря 2012 года был принят Федеральный закон № 271 "О капитальном ремонте". Он обязывает всех жильцов производить оплату не только коммунальных услуг, но и предстоящего капитального ремонта вашего жилья.
Также в Жилищном кодексе Российской Федерации указывается, что собственники квартир обязаны поддерживать свое жилище в пригодном для проживания состоянии за счет своих средств. Иными словами, теперь каждый из своего кошелька должен оплачивать замену лифта или
Все платежи производятся в Фонд капитального ремонта. То есть с законодательной точки зрения собственники жилья будут ремонтировать многоквартирные дома за свой счет. Обязана ли платить за капитальный ремонт (квитанцию собственники жилых помещений получают регулярно) молодая гражданка или пожилая? Да, так гласит закон. Все граждане обязаны наряду со всеми остальными услугами ЖКХ оплачивать и эту.
Отказ от услуг
Но обязательно ли платить? Квитанцию за капитальный ремонт получают все граждане ежемесячно. Однако многие задумываются, как отказаться от данного платежа. Может быть, есть какие-нибудь лазейки в законодательстве, которые помогут избежать дополнительных взысканий с жильцов?
К сожалению, их нет. Никто не может на законных основаниях отказаться от услуг капитального ремонта. Это не предусмотрено законом. Единственное, что позволено гражданам (и то незаконно), - это игнорировать приходящие счета. Другого не дано. Уже было сказано, что законы в России обязывают всех жильцов за собственный счет оплачивать капитальный ремонт многоквартирных домов.
Правила расчета
Интересна методика расчета суммы взносов в Фонд капитального ремонта. Она служит первой причиной недовольства населения. Дело в том, что размер платежей устанавливается на региональном уровне. То есть за одни и те же квадратные метры граждане в разных городах будут производить неодинаковые платежи.
Учитывается также площадь жилища. И как бы странно это ни звучало, наличие лифта в подъезде. Ведь его тоже необходимо содержать! Нетрудно догадаться, что граждане, у которых есть лифт, будут платить больше. Возраст здания тоже играет немаловажную роль. Чем старше дом, тем выше платежи.
Нужно ли оплачивать квитанции на капитальный ремонт? Да, если по закону. Но граждане нередко отказываются от этих платежей, нарушая тем самым установленные правила содержания жилья. Чувство несправедливости - вот причина, которая вынуждает вести себя подобным образом. Ведь разница в платежах по регионам серьезно отличается. Например, в Москве квадратный метр жилья требует внесения 15 рублей, а в Питере - 2,5 рубля. Получается, что жители столицы почти в 6 раз больше платят за капитальный ремонт.
Услуга и платеж
Платить ли по квитанции за капитальный ремонт? Это население решает уже долгое время самостоятельно. Кто-то производит данные платежи, некоторые пока что отказываются от них и действуют на свой страх и риск. Но если делать все по закону, то ежемесячно вы обязаны отчислять определенную сумму в Фонд капитального ремонта.
Некоторые отказываются от данного взыскания и стараются найти законное обоснование. Собственники жилья начинают изучать законы о правах потребителя и Гражданский кодекс. Изначально вам должны продемонстрировать товар, вы убеждаетесь в его работоспособности, а затем, если устраивает все остальное, производите платеж. Вполне логично - если что-то не устраивает, покупать неподходящую вещь никто не обяжет.
Точно так же можно трактовать ситуацию с капитальным ремонтом. Теоретически Фонд КР предлагает вам определенные услуги. Но вы точно не можете оценить качество проделанной работы. Получается, что население платит наперед. Это не совсем правильно. Платить ли по квитанции за капитальный ремонт или любой другой город - не важно, где именно вы проживаете)? С такой точки зрения вы можете не производить оплату счетов. Но, с другой стороны, есть законы, обязывающие всех ежемесячно оплачивать взносы за ремонт многоквартирных домов.
Новостройки
Со старыми зданиями все понятно - их в любом случае придется чинить. Поэтому такие платежи не вызывают особо сильного возмущения у людей, проживающих в старых домах. А как быть тем, кто недавно въехал в новостройку? Нужно ли платить? Квитанции за капитальный ремонт приходят в каждую квартиру. И не важно, насколько старый у вас дом.
Получается, что граждане, которые живут в новостройках, наряду со всеми остальными обязаны производить ежемесячные взносы в Фонд капитального ремонта. Но здесь опять же проявляется недовольство со стороны жильцов. Почему? Новому дому капитальный ремонт не требуется. Многие попросту могут не дожить до момента, когда зданию действительно нужен будет капитальный ремонт. Получается, что денежные средства платятся просто так. Результата вы, скорее всего, не увидите.
А ремонт квартир?
Обнаружили графу в квитанции ЖКХ "Капитальный ремонт"? Можно ли не платить за данную услугу? Уже было сказано, что ни отказаться от данных взысканий, ни уклониться от них на законных основаниях не получится. Некоторые считают, что в капитальный ремонт входит реставрация квартир. Так ли это?
Нет, это ошибочное мнение. Фонд капитального ремонта собирает денежные средства с учетом площади той или иной квартиры, но занимается обслуживанием только общего домового имущества. Сюда относят:
- крыши;
- фундаменты;
- фасады домов;
- подвалы;
- общедомовые счетчики;
- лифты;
- инженерные коммуникации.
Все остальное ремонтируется либо каждым гражданином самостоятельно, либо по договоренности с соседями. Такие правила на данный момент действуют в России. Разумеется, ремонт квартир - это дело каждого собственника. Он только за свой счет производит данный процесс.
На свой страх и риск
Нужно ли оплачивать квитанции за капитальный ремонт (Воронеж, как и любой другой город, устнанавливает свой тариф)? По закону вы обязаны произвести платеж. Но как уже было сказано, многие отказываются от этого. Чего ждать в таком случае? И так ли опасен отказ от ежемесячных взносов в Фонд капитального ремонта?
На данный момент в России указанные платежи приравниваются к коммунальным услугам. А значит, к населению будут применяться стандартные меры взыскания задолженности. Коммуникации никакие вам, конечно, не отключат, но вот в суд пригласить могут. Если на вопрос о том, платить ли по квитанции за капитальный ремонт, вы ответили для себя отрицательно, можете готовиться к следующим мерам наказания:
- арест имущества на сумму долга;
- запрет на выезд за пределы страны;
- изъятие имущества;
- судебные прения.
Также при задолженностях начисляется пеня. Поэтому размер вашего долга с каждым месяцем будет увеличиваться все больше и больше. Подумайте о возможных последствиях. Вам пришла квитанция за капитальный ремонт? Надо ли платить по ней? Дайте ответ на этот вопрос самостоятельно с учетом всех последствий, которые могут ждать неплательщиков.
Аварийные дома
Не стоит отчаиваться! На самом деле не все так плохо, как кажется. Отказаться от капитального ремонта люди не могут. Но вот уклониться от уплаты взносов можно. Точнее, получить льготы на данный платеж. Они доступны лишь малому количеству граждан.
Согласно Жилищному кодексу РФ (169-я статья), освобождаются от взносов на капремонт лица, располагающие собственностью в аварийных домах, а также в зданиях, которые подлежат сносу. Обратите внимание: если вы уже произвели оплату в Фонд капитального ремонта, а через месяц дом признан аварийным или его поставили на учет под снос, уплаченные денежные средства вам должны будут вернуть в полном объеме.
Для государства
На что еще следует обратить внимание? Если вы заинтересовались, нужно ли оплачивать квитанции на капитальный ремонт, не торопитесь отчаиваться. В аварийных зданиях данный платеж не производится. И в домах, которые подлежат сносу, в том числе. Но это не единственные особые случаи, когда можно избежать взносов в Фонд капитального ремонта.
Например, у вас в собственности квартира, которая находится в доме, земля которого переходит государству или муниципалитету. Не слишком распространенный случай, но он имеет место. Когда земля, принадлежащая тому или иному зданию, будет отдана государству, за капитальный ремонт граждане могут не платить.
Для продажи недвижимости
Один небольшой совет: если вы планируете продавать квартиру, погасите все задолженности. Капитальный ремонт оплачивать придется в первую очередь. Ведь согласно 158-й статье Жилищного кодекса, покупатель получит все ваши обязательства по данным платежам (именно за капремонт; на нового собственника не переходят). Пришла квитанция на капитальный ремонт. Надо ли платить по ней?
Рано или поздно отсутствие взносов за капитальный ремонт может сыграть с вами злую шутку. Мало кто согласится на покупку квартиры с большим долгом. Тем более за капитальный ремонт, который и без того вызывает бурную негативную реакцию населения.
Подводим итоги
Платить ли по квитанции за капитальный ремонт? Вопрос спорный. Законы в России указывают на то, что каждый собственник жилого или нежилого помещения, расположенного в доме, должен производить взносы в Фонд капитального ремонта ежемесячно в установленных размерах. Но только на практике многие отказываются от данного платежа. Закон о внесении денежных средств за капремонт многоквартирных домов вышел не так давно. И пока что мало кого наказали за просрочку платежей.
Несмотря на недовольство населения, массовых отказов от данного взыскания не наблюдается. Если не хотите иметь проблем с законом, а также спокойно при желании продать свою квартиру, производить платежи за капитальный ремонт вы обязаны. Так у вас точно не будет никаких проблем. Помните, что отсутствие платы за ЖКХ влечет за собой негативные последствия!
Спору о том, обязательно ли платить за капремонт, уже не один год. Начиная с 2014-го, когда россиян «порадовали» появлением в почтовых ящиках новой платёжки, не утихает обсуждение: кто имеет законное право не оплачивать квитанции и какими неприятностями грозит долг перед Фондом капитального ремонта.
Кто должен платить за капремонт
Штрафы за неоплаченные счета по капремонту накладываются на граждан в соответствии со ст. 155 ЖК РФЕжемесячный расчёт по платёжкам за капитальный ремонт бьёт по кошельку. Однако отказ от платежей может выйти ещё дороже. Так утверждают коммунальщики.
И они правы. Плата за капитальный ремонт является обязанностью для собственников жилья, что чётко прописано в российском законодательстве соответствующими статьями в Федеральном законе и в Жилищном кодексе РФ.
Исключение, и это также утверждено законом, составляют лишь:
- владельцы квартир, признанных аварийными и подлежащих в обозримом будущем сносу;
- некоторые категории граждан, относящиеся к социально незащищённым;
- 80-летние одинокие граждане;
- жильцы квартир, подлежащих изъятию государством (например, в зданиях, расположенных на пути будущего строительства путепровода или иного объекта транспортной инфраструктуры).
Иногда владельцы ветхих квартир могут не только не оплачивать выставленные им счета, но и потребовать возврата уже внесённых по платёжкам денег. Это возможно в случаях, когда платежи осуществлялись после признания жилища непригодным для жизни.
Кроме того, плату не должны вносить наниматели социального жилья, поскольку они не являются полноправными владельцами жилплощади. А вот хозяевам квартир, купленных в ипотеку, избежать оплаты счетов точно не удастся. Несмотря на то что квадратные метры находятся в залоге у банка, покупатель всё равно считается собственником, пусть и с ограничением прав. А значит, должен платить.
От оплаты за капремонт освобождаются ветераны ВОВ Платить половину суммы в платёжках имеют право:
- инвалиды первой и второй групп;
- одинокие пенсионеры старше 70 лет;
- 70-летние граждане, проживающие в квартире с уже вышедшими на пенсию родственниками;
- инвалиды детства;
- родители детей-инвалидов.
На льготы при оплате платежей могут рассчитывать граждане, признанные малоимущими; члены многодетных и неполных семей.
Особая тема - счастливые обладатели квадратных метров в новостройках. В законе ничего не говорится об их обязанности внесения ежемесячных платежей. Объясняется это тем, что все капитальные ремонты зданий моложе 5 лет являются, по сути, исправлением ошибок и недочётов, допущенных при строительстве, а потому плата за них возлагается на строительные компании.
После того как многоквартирный дом достигает пятилетнего возраста, плата за капремонт становится обязательной.
Кстати, именно формулировки №271-ФЗ в своё время дали повод для того, чтобы поставить под сомнение необходимость платежей в Фонд. Дело в том, что в ФЗ оказалась недостаточно чётко прописана разница между капитальным и текущим ремонтами. А это было необходимо сделать, ведь графа «текущий ремонт» уже имелась в поступающих платёжках ЖКХ, а значит, появился повод говорить о том, что одну и ту же услугу пользователю предлагают оплачивать дважды.
Согласно ЖК РФ, при неоплате обязательных платежей по капремонту возможно взыскание задолженности через суд Кроме того, пару лет назад активно обсуждалась тема отсутствия у граждан подписанных договоров с Фондом капитального ремонта, согласно которому могли бы выставляться платежи. На этом фоне до сих пор активно обсуждается и тема «первого платежа». Якобы он, совершённый владельцем жилплощади, становится своего рода сигналом о существовании между гражданином и Фондом капремонта договорных отношений и обязывает к дальнейшей оплате всех платёжек.
Логика в этом есть: действие любого договора начинается с момента его подписания сторонами, тогда как прекращение влечёт и окончание действия обязательств. На этом фоне искать ответ на вопрос приходится всё-таки в федеральном законе №271 и в ст. 169 Жилищного кодекса.
Не стоит забывать и про то, что здания многоквартирных домов действительно приходят в состояние, требующее незамедлительного проведения ремонтов: замены крыш, газовых труб, стояков с горячей и холодной водой, покраски облезлых фасадов. При этом разом собрать нужную сумму на обновление своего дома реально далеко не везде. Тогда как ежемесячное выделение на ремонт не столь крупных сумм жильцам всё-таки по силам.Адрес взносов может быть разным. Владельцы квартир могут на своём общем собрании выбрать один из двух вариантов:
- производить оплату региональному оператору;
- перечислять взносы на специально открытый счёт для своего дома.
Последний способ оплаты позволит отремонтировать в здании именно то, что хочется жильцам (а не то, что определено Фондом). Кроме того, контроль за использованием собранных средств окажется гораздо более прозрачным.
Сейчас многие понимают, что от ежемесячной платы по счетам никуда не деться. Это же подтверждают и нормативно-правовые акты: вносить плату за капитальный ремонт надо обязательно при условии отсутствия у гражданина льгот и других уважительных причин.
Программа капитального ремонта, принятая Правительством Российской Федерации, вызвала множество толков.
Мнения разделились, кто-то считает это разумней мерой, кто-то категорически против, а кто-то предлагает внести серьезные корректировки в принятый закон.
Так платить или нет за капитальный ремонт многоквартирных домов, зачем и для чего это нужно, кто может не оплачивать эти взносы? Давайте разбираться.
Узнайте сроки капремонта Вашего дома онлайн
Должны ли платить за капремонт жильцы
Ежемесячно приходящие квитанции по ремонту оплачиваются далеко не каждым собственником жилья.
Хотя, согласно ст. 158 Жилищного кодекса РФ, обязанность по содержанию общедомового имущества многоквартирного дома возложена на собственников жилья.
Именно они пользуются лифтом, лестничными пролетами и подвалом, соответственно, в их обязанности входит оплачивать содержание этих помещений и ремонт.
К такому же решению пришел и Конституционный суд, признавший оплату за капремонт законной.
В то же время люди, снимающие квартиру согласно договору аренды, оплачивать взносы не должны, это прерогатива собственников. Другое дело если арендодатель захочет повысить стоимость аренды, компенсируя таким образом расходы на капремонт.
Размер платы за капремонт
Сумма взносов в каждом регионе определяется индивидуально и устанавливается из расчета за один квадратный метр.
Давайте посмотрим, сколько составляет размер взноса для некоторых городов РФ: для Москвы тариф составляет 17 рублей, для Санкт-Петербурга - 3,5 руб., а для Хабаровска от 5 до 7 руб.
В квитанциях, присылаемых региональным фондом, указывается стоимость квадратного метра жилья, его общая площадь и результат их произведения, который и необходимо уплатить.
На вопрос, кто начисляет и куда поступают средства, ответ однозначный: существует региональный оператор, в фонд которого и поступают средства, а затем используются по прямому назначению. Собирать деньги можно и на собственный счет многоквартирного дома, если такое решение предусматривает общее голосование.
Наказание за неуплату капитального ремонта
Итак, вот живет гражданин и заявляет: — «Я не плачу за кап. ремонт!». Что ему будет?
Неуплата взносов грозит санкциями со стороны государства, в частности, устанавливается пеня за несвоевременную оплату, которая насчитывается за каждый день в размере 1:300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Также возможно обращение в суд за взысканием задолженности, тогда неплательщику придется компенсировать еще и судебные издержки.
Для тех, кого не останавливают финансовые наказания, придуманы другие меры воздействия:
- арест и изъятие имущества;
- ограничение выезда за границу.
Следует учесть: в реальной жизни они применяются редко, но способны сработать в сложной ситуации, например, при оформлении субсидии или продаже квартиры.
Как можно не платить
Обязательно ли платить - ответ однозначный.
Единственный способ не оплачивать капитальный ремонт – не иметь жилья в собственности.
Так приватизированную квартиру можно деприватизировать, тогда она будет считаться муниципальной, и бюджет будет платить за данную статью. Однако, и продать ее будет невозможно.
Имеют право не оплачивать капремонт владельцы частного жилья. Также этого не делают:
- жители домов, признанных генпрокуратурой аварийными;
- владельцы квартир, возможно в скором времени могут переходящих в муниципальную собственность (например, за счет прокладки на данном месте магистрали);
- жильцы многоквартирных домов, у которых состояние крыши, фундамента и стен более чем на 70 процентов изношено;
- жители домов, с количеством квартир меньше 3;
- дома, у которых стоимость капремонта слишком высока и потому нерентабельна.
Примите во внимание: если не присылают квитанции — это еще не повод считать, что оплата не нужна. Сначала стоит уточнить, является ли дом подпадающим под одну из категорий.
Возможно, квитанции просто не доходят. Где их взять? Связаться с региональным оператором.
Какие существуют льготы
Оплата капитального ремонта – дополнительные расходы для граждан, которые для отдельных категорий могут быть неподъемными.
Кто должен оплачивать взносы - мы разобрались, но для следующих категорий граждан предусмотрены льготы:
- одиноким пенсионерам старше 80 лет — в размере 100 процентов;
- пенсионерам с 70-летнего возраста – 50 процентов;
- инвалидам 1 и 2 групп, детям-инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов – 50 процентов.
Полезно знать: скидки действуют только при решении муниципалитета, который может установить и дополнительные группы льготников, например, малоимущие семьи.
Въехали в новый дом — платить ли за капремонт
Люди, которые живут в новостройке, задаются вопросом: надо ли платить им?
В ближайшие 5 лет после ввода дома в эксплуатацию – ни за что. При этом должно выполняться условие, что когда ввели в эксплуатацию дом, уже была запущена Программа капремонта.
В новостройках проходит только текущий ремонт, сборы за который фиксируются в отдельной графе в квитанции на квартплату. Спустя 5 лет, дом может нуждаться уже в более основательном ремонте, поэтому отчисления за капремонт начинают выписывать как законные.
Как долго надо платить за капремонт
Возникает и другой вопрос: как долго нужно платить и не отменят ли в ближайший год эти сборы?
Ответить точно на этот вопрос сложно, поскольку законом не описаны конкретные сроки действия Программы.
Но жители, аккумулирующие взносы на счете своего дома, могут сформировать определенный фонд, установленный региональным законодательством, и после этого прекратить сбор средств.
Где посмотреть — когда будет ремонт дома
Получить информацию, какие дома в скором времени будут отремонтированы и когда ремонт начнется в конкретном доме, можно через интернет: на сайте регионального оператора или в государственно-информационной системе ЖКХ.
В списках представлены здания, попадающие в ремонт в ближайшие три года.
О каждом здании представлены данные:
- срок выполнения ремонта;
- что входит в ремонт;
- планируемая сумма затрат и другое.
За 0,5 года до ремонта обслуживающая компания должна оповестить жильцов, а они общим собранием выносят решение, кто выступит от них представителем и будет контролировать ход ремонта.
Капитальный ремонт – программа, принятая на государственном уровне, является правомерной. Стоит ли уклоняться от уплаты взносов? Оплачивать их так или иначе придется, поэтому лучше сделать это раньше, пока платежи не возросли за счет пени.
Смотрите видео, в котором разъясняется, как можно законно не платить за капитальный ремонт многоквартирных домов:
А что ждет тех, кто не будет платить за капремонт?
В соответствии со ст.ст.154, 159-160 ЖК РФ, в случае неоплаты взносов на капитальный ремонт предусмотрена ответственность в виде наложения пени, взыскания в судебном порядке образовавшегося долга, приостановление выплаты льгот и субсидий, причитающихся собственникам.
Материал подготовлен на основании комментариев
замминистра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса,
члена правления ассоциации АКОН Никиты Чулочникова, юриста коллегии адвокатов "Малов и партнеры" Ларисы Мальцевой.
Может ли собственник отказаться от уплаты взносов на капремонт и на каком основании?
Нет, не может. Но есть отдельные категории жильцов, которые освобождены от уплаты таких взносов: жители муниципального жилищного фонда и собственники помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также в многоквартирных домах, в отношении которых принято решение органов государственной власти или органов местного самоуправления об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом доме (например, для строительства объектов транспортной инфраструктуры).
Однако законами субъектов РФ могут быть предусмотрены и льготы по оплате взносов на капремонт для пожилых граждан. С 1 января 2016 года Жилищный кодекс дает регионам такое право - освобождать одиноких неработающих россиян в возрасте 80 лет и старше от уплаты взносов на капитальный ремонт и право предоставить скидку в 50% для одиноких неработающих граждан, достигших 70 лет. Так, например, это право уже реализовано на уровне Москвы и ряда других субъектов РФ.
Кроме того, ЖК устанавливается, что инвалидам I и II группы, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в размере не более 50% этого взноса.
Не являются ли сборы на капремонт нарушением Конституции РФ?
Нет, не являются. Положение ч.1 ст.169 ЖК РФ, устанавливающее в качестве общего правила обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах (за исключением установленных законом случаев), по своему конституционно-правовому смыслу предполагает совместное и равное участие всех собственников помещений в таких домах - независимо от даты возникновения права собственности на конкретные помещения, основания его приобретения и формы собственности - в формировании фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и как таковое не противоречит Конституции РФ. На это недавно указал Конституционный Суд в своем постановлении в связи с поступившим запросом депутатов Госдумы (постановление № 10-П от 12.04.2016 г.).
Конституционный Суд РФ признал взносы на капитальный ремонт жилых зданий соответствующими основному закону страны и отметил, что из права собственности на жилые помещения вытекает обязанность заботиться об общем имуществе и сохранности многоквартирного дома.
Взносы на капитальный ремонт не являются налогом, поскольку собранные средства должны расходоваться исключительно целевым образом. Этот факт, однако, не отменяет обязательств государства перед жильцами домов, требующих капитального ремонта. Для ремонта таких зданий могут использоваться средства из региональных бюджетов.
Разве капремонтом домов не должно заниматься государство?
Каждый из нас поддерживает в порядке свою квартиру, но и сам дом тоже нуждается в уходе. За текущий ремонт многоквартирного дома отвечает управляющая компания - она обязана следить за состоянием подъездов, подвалов и иных помещений, находящихся в общем пользовании. Но замена отслуживших свой срок труб или старенького лифта требуют серьезных вложений, поэтому на капитальный ремонт необходимо копить средства и это задача собственников. Подобно тому, как собственники частных домов (а их в стране около трети) самостоятельно оплачивают ремонт своих домов, откладывая деньги на капитальные особенно затратные работы.
Сейчас в России, по данным Минстроя, из 2,5 миллиарда квадратных метров в многоквартирных домах в капитальном ремонте нуждается примерно половина. При этом даже новый дом рано или поздно придется ремонтировать. Чтобы обновить текущую крышу стандартной пятиэтажки, придется потратить около 1,5 миллионов рублей. Замена лифта стоит около 2 миллионов. Из бюджета брать эти средства нерационально. В нашей стране около 30% населения живет в частных домах (ремонт крыши которых никому даже в голову не приходит оплачивать из бюджета) - так почему из их налогов должны ремонтироваться многоквартирные дома?
Незащищенные категории населения и старшее поколение получают существенную социальную поддержку - на эти цели страна только в 2015 году потратила 32,6 миллиарда рублей. Отдельным категориям граждан предоставляется компенсация в размере 50% или 100% взноса на капремонт.
Разве взносы на капремонт не должны быть добровольными?
Нет, взносы на капремонт не являются добровольными. Связано это с тем, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют также общим имуществом в доме на праве общей долевой собственности и, соответственно, несут бремя содержания такого имущества, в том числе и обязанность по его ремонту. Доля расходов на такое содержание зависит от доли в праве общей собственности (то есть, чем больше площадь, тем больше размер оплаты).
Таким образом, оплата взносов на капремонт является обязанностью собственников. В ст.154 ч.3 ГК РФ (в редакции Федерального закона № 263-ФЗ от 21 июля 2014 г.) предусмотрено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт.
На основании какого закона собственники жилья в многоквартирных домах должны платить за капремонт?
На основании внесения поправок в Жилищный кодекс РФ в 2012 году, которые обязывают собственника жилья вносить деньги на спецсчет для ремонта своего дома либо перечислять их региональному оператору в общий котел.
Кстати, перечисление денег в «общий котёл» при отсутствии решения общего собрания собственников вводится по умолчанию.
Каждый субъект Российской Федерации принимает свой собственный нормативный акт, который регулирует порядок оплаты капитального ремонта многоквартирного дома на основании требований, предусмотренных Жилищным кодексом и федеральным законом №185-ФЗ "О Фонде содействия Реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Любое здание или сооружение периодически нуждается в ремонте, это же правило касается многоквартирных домов. Чтобы частично устранить общий износ дома и предупредить его обветшание, нужно периодически проводить капитальный ремонт всех систем и общедомовых помещений. Стоимость этих мероприятий высока, поэтому жильцы ежемесячно сдают небольшую сумму, которая накапливается на определенном счету. Проконтролировать как расходуются деньги с этого счета и проводятся необходимые работы сложно, поэтому многие собственники квартир задумываются, можно ли не платить за капремонт . На этот и другие вопросы, которые касаются капитального ремонта многоквартирных домов, ответим в нашей статье.
Назначение платежа
Статья расходов на капитальный ремонт не входит в ежемесячный тариф, который собственники квартир платят за содержание придомовой территории, подъездов, текущий ремонт, проверку коммуникаций и систем. Капремонт - это отдельная статья, которая включает расходы на восстановление:
🔹 крыши - балок и шифера в двускатной кровле, водоотталкивающего рубероидного покрытия на плоских крышах, чердачных помещений или техэтажа, инженерных сетей и индивидуальных котельных, которые в них расположены;
🔹 фасада - трещин, сколов, отделки и системы водостоков, устранение грибка, реставрация и укрепление опорных плит балконов и лоджий, замена или ремонт дверей в подъезд;
🔹 лифтов - капитальный ремонт или полный демонтаж кабины, системы подвески, силовой и управляющей систем с последующей заменой на новую конструкцию;
🔹 отделки в подъездах - штукатурки и краски на стенах и потолке, перил, в некоторых случаях - отделки пола, например, если на полу плитка или перекрытия деревянные и пол окрашен;
🔹 подвальных помещений - демонтаж отсыревших участков опорной конструкции или перегородок между подвальными помещениями, устранение протечек канализации или грунтовых вод, при необходимости - реконструкция фундамента;
🔹 коммуникаций - электросетей до электрощитка с индивидуальными счетчиками, стояков водоснабжения и канализации, газовых труб до приборов учета в квартире, воздуховодов домовой вентиляции, замена или реставрация мусоропровода.
В зависимости от объема работ, капремонт может быть комплексным или выборочным. В первом случае меняются все конструктивные элементы и инженерное оборудование в доме, во втором случае - только часть из них. Объем работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома также связан с особенностями строения дома, степенью износа и условиями соглашения с управляющей компанией.
Как часто должен проводится капитальный ремонт многоквартирных домов
Периодичность ремонта и замены инженерных систем зависит от расчетного срока их эксплуатации. Например:
⌛ рулонные кровельные материалы, такие как рубероид и его разновидности, теряют свои изоляционные и водоотталкивающие свойства уже через 10 лет;
⌛ срок службы кровельных профлистов с покрытием из цинка или сложных полимеров - около 15 лет;
⌛ при правильной укладке, керамическая черепица может прослужить 60 лет;
⌛ чугунные трубы и радиаторы, которые установлены в большинстве старых многоквартирных домов, служат минимум 40 лет, но могут выходить из строя раньше из-за низкого качества теплоносителя в системе;
⌛ сама опорная конструкция здания и, в частности, ее составляющие элементы - кирпичные стены и бетонные перекрытия - рассчитаны на эксплуатацию на протяжении 150 лет. Столько же должны прослужить железобетонные монолитные здания. Срок службы деревянных домов - до 90 лет, при должном уровне содержания.
Исходя из этих данных, капремонт дома нужно проводить раз в 25 лет или чаще.
Важно! Приведенные цифры соответствуют действительности только при соблюдении норм эксплуатации и оперативном устранении мелких неполадок. Например, если в подвале дома течет канализация или из-за таяния снега весной стоит вода, прочность и срок эксплуатации здания резко снижается. Такая же зависимость отслеживается при мелких дефектах кровли, водостоков.
Где аккумулируются деньги, сданные на капремонт
Средства, которые поступают от собственников квартир на капитальный ремонт всего дома, накапливаются на специальных счетах региональных фондов капремонта жилья. На сегодняшний день, такие фонды существуют в 85 субъектах РФ. Кроме того, если жильцы создают товарищество собственников жилья - ТСЖ - такая организация имеет право открыть собственный счет на капремонт и не платить в региональный фонд.
Величина взносов устанавливается органами регионального управления или на собрании членов ТСЖ, но по всей стране является определенным тарифом на 1 м 2 площади квартиры. В разных регионах тарифы существенно отличаются, например, жители Санкт-Петербурга или Карелии с 1 м 2 платят взнос 2-3 рубля, Ярославля - почти 6 рублей, а собственники московских квартир или жители Ханты-Мансийска - уже 15 рублей за 1 м 2 жилья.
Установлена периодичность взноса платежей: жильцы обязаны внести указанную в квитанции сумму в следующем за отчетным месяце, в период с первого до десятого числа. За несвоевременное внесение платежей предусмотрена пеня. Законность ее начисления основана на статье 171 ЖК России.
Собственники должны ежемесячно делать взносы на капремонт на протяжении всего срока владения квартирой. Тот факт, что капитальные работы только что проведены или еще не запланированы на следующий период, не освобождает от уплаты взносов.
Исключение из правила! Собственники квартир в многоквартирных домах, которые открыли специальный счет на капремонт, платят взносы по другим правилам. Величина тарифа устанавливается индивидуально в каждом конкретном случае, а отчисления могут проводится до момента накопления минимальной необходимой суммы, определенной региональным субъектом России. По обоюдному согласию всех участников, внесение платежей может быть приостановлено. При этом деньги с такого счета расходуются исключительно на капремонт.
По мере необходимости, средства, накопленные в фонде, идут на капитальный ремонт. Сумма отчислений определяется общей сметой на закупку необходимых материалов, оплату работы мастеров и организацию процесса.
Кому нужно платить за капремонт
Ответственность за поддержание дома в нормальном состоянии несут собственники квартир, поэтому именно им приходят платежки за капремонт. Обязательство такого рода - финансовое участие в капремонте - закреплено жилищным законодательством. В соответствии с поправками в Жилищный кодекс РФ, которые были внесены в 2012 году, собственники квартир должны переводить средства на специально открытые счета, которые управляются жилищным ведомством, или в специальный фонд ТСЖ.
Кто вносит платежи за капремонт, если квартира сдается в аренду?
По договору найма квартиросъемщик оплачивает текущие расходы на содержание общедомового имущества и придомовой территории, поэтому не обязан делать взносы на капремонт вместо владельца.
Вносится ли плата за капитальный ремонт в новостройке
Ответ на вопрос “ платить капремонт или нет жителям новостроек?” зависит от того, в каком году дом был сдан в эксплуатацию. Для пояснения рассмотрим две ситуации.
🔸 Дом сдан после 2016 года. В этом году были введены несколько поправок в Жилищный Кодекс РФ. Согласно им, собственники квартир в новостройках получают своеобразные каникулы и могут на протяжении определенного периода не платить взносы на капремонт. Продолжительность каникул устанавливается региональными органами управления и, в большинстве случаев, варьируется от 3 до 5 лет с момента ввода новостройки в эксплуатацию.
🔹 Дом сдан до 2016 года. Если новостройка сдана в эксплуатацию до принятия региональной программы в 2016 году, собственники квартир обязаны платить взносы на капремонт с момента вступления в права собственности. Закон был принят 1 июля, поэтому в индивидуальном порядке рассматриваются новостройки, которые были сданы даже месяцем раньше. Решение о необходимости оплаты взносов в фонд капремонта принимают органы местной власти.
Нужно ли платить, если новостройка на гарантии
После сдачи жилого дома в эксплуатацию, строительная компания обязана еще в течение нескольких лет проводить гарантийный ремонт инженерных сетей и деталей конструкции, если их поломка связана с нарушением строительных норм и стандартов. Согласно ФЗ-214, гарантия на объект строительства составляет от трех до пяти лет, в зависимости от условий работы строительной компании.
При этом ремонт по гарантии не связан с капремонтом. В период гарантийного обслуживания дома со стороны застройщика, решение обязательна ли оплата за капитальный ремонт или нет зависит от постановления от 1 июня 2016 года и условий, описанных в предыдущем пункте. Тем не менее, многие жильцы не согласны с такими правилами, аргументируя это тем, что необходимость в капремонте новостроек появится еще не скоро. Для примера, рассмотрим одно из самых распространенных обращений по этому вопросу от владельца новой квартиры.
Семья вложила деньги в строительство нового ЖК, дом был сдан в эксплуатацию в конце 2015 года. В начале 2016 года они поселились и начали получать платежки на оплату капремонта. Вопрос жильцов: правомерны ли действия управляющей компании, если дом будет на гарантии еще 3 года?
Ответ: дом сдан до внесения поправок в законодательство об отсрочке выплат на капремонт, поэтому платить нужно. Несмотря на то, что по плану капитальный ремонт нужно делать не раньше, чем через 25 лет, фонд накапливает деньги и одновременно распределяет на ремонт тех домов, где он необходим. По сути, внесенные вами деньги могут направляться на ремонт других домов, но когда придет время проводить работы у вас, средства поступят за счет других плательщиков.
В свою очередь, гарантийное обязательство застройщика предусматривает то, что собственники квартир имею право предъявить претензии к качеству жилья или общедомового имущества, и строительная компания обязана бесплатно устранить неполадки. Такое право основано на том, что по закону застройщик обязан предоставить жилье, которое соответствует всем строительным и эксплуатационным нормативам.
Почему многие не хотят делать взнос на капитальный ремонт жилья
Многие владельцы квартир не согласны с практикой предварительного сбора средств на капитальный ремонт. Перечислим самые распространенные причины такой реакции.
😤 Психология собственника. Некоторые граждане не считают необходимым платить за восстановление всего здания, поскольку являются собственниками только его части - квартиры. Их право собственности распространяется только на жилье, а другие помещения - подвал, чердак, подъезд - находится в общей собственности всех жильцов дома. Подобное разделение прав становится причиной того, что граждане не чувствуют ответственности за то, что не принадлежит им непосредственно.
💵 Невозможность отследить движение накопленных средств. Большинство взносов накапливаются в региональных фондах и распределяются по решению местных властей. При этом сами плательщики никак не могут отследить, на что в действительности направлены их взносы, какой объем работ был проведен, по какой цене закупили материалы, сколько заплатили мастерам, а главное, была ли необходимость в проведении ремонта и был ли он выполнен в действительности. Результаты проверок свидетельствуют о том, что в данной сфере распространена практика хищений средств из фонда, неправомерного их распределения и злоупотребления служебным положением при выборе подрядчиков. Поэтому, многие собственники сомневаются в том, что их деньги не будут растрачены или использованы в личных целях.
📉 Незащищенность накоплений от инфляции. Период накопления средств на капремонт, а именно 25 и более лет - большой срок. За это время за счет инфляции деньги обесцениваются. Например, если в 2010 году тариф был рассчитан на то, что собранная сумма покроет необходимые траты, в 2035 году средств фонда может не хватить на проведение полноценного капремонта. А в случае гиперинфляции, которая, например, отмечалась в 90-х годах, итоговая недостача будет в десятки раз выше.
🔧 Высокая степень износа жилого фонда. Дома, которые были построены в 50-х или 60-х годах прошлого века, эксплуатируются уже более 60 лет. Во многих случаях, износ таких зданий достигает 70% и через 20-30 лет ремонтировать их станет нерационально - прочность конструкции восстановить не удастся, проще снести. Если на момент включения дома в программу капитального ремонта его признают аварийным или подлежащим к сносу, вся сумма перейдет в государственную собственность на покрытие убытков по демонтажу. Поэтому многие сомневаются в целесообразности взносов на капремонт, которого может и не быть.
Что будет если не платить за капремонт : ответственность и наказание
Оплата капитального ремонта - обязанность собственника жилья, которая закреплена в ч.1, 3 ст. 158 ЖК РФ. Невыполнение обязательств приводит к образованию долга, начислению пени и штрафным санкциям. Неплательщикам будут высылаться напоминания о задолженности. Ежемесячно на долг за капремонт начисляется пеня по ставке 1/300 за каждый просроченный день. При образовании крупной суммы задолженности государство вправе отсудить недвижимое имущество через законодательные органы власти. Если разбирательство дойдет до суда и ответчика признают виновным, кроме задолженности нужно будет компенсировать судебные издержки. Кроме того, наличие какой-либо задолженности за квартиру будет препятствовать оформлению сделки купли-продажи, дарения, наследования. В теории, из-за долга можно лишиться льгот и субсидий.
Как не платить за капремонт законно
В законодательстве предусмотрена льгота в размере 50% по оплате за капремонт, которая предоставляется:
📍 собственникам, которым исполнилось 70 лет, если они проживают одни или в семье, состоящей из неработающих пенсионеров;
📍 детям-инвалидам и их родителям, инвалидам I и II групп;
📍 ликвидаторам аварий на Чернобыльской и других АЭС;
📍 ветеранам труда, ветеранам боевых действий;
🔅 жильцы аварийных домов, которые подлежат сносу;
🔅 владельцы квартир, которые будут изъяты для нужд государства - согласно ч. 2 ст. 169 ЖК РФ;
🔅 собственники в возрасте от 80 лет и более, которые проживают в квартире сами - по ст. 169 ЖК РФ;
🔅 ветераны ВОВ.
Чтобы воспользоваться положенными льготами, нужно подать заявление и предоставить документы, подтверждающие данное право. На момент оформления льготы, собственник должен быть зарегистрирован, проживать по указанному адресу и погасить все долги за квартиру.
Если вы не относитесь ни к одной из льготных категорий, единственный способ законно не платить взносы на капремонт - деприватизация жилья, при которой недвижимость переходит в собственность государства. При этом, вы передаете не только право собственности, но и обязанности, которые с ним связаны, одновременно теряя жилье. Поэтому, такая практика не применяется, но стоит знать о ее существовании.
