Deci, conceptele de bază care caracterizează aspectele teritoriale ale reglementării vamale sunt teritoriul vamalși frontieră vamală.
Teritoriul vamal se înţelege ca fiind teritoriul în care în întregime se aplică legile țării respective. Această formulare este cuprinsă în documentele Consiliului cooperare vamală. Cu toate acestea, Codul Muncii al Federației Ruse, la determinarea teritoriului vamal, se bazează pe conceptul de teritoriu de stat Chufarovsky Yu.V. Legea vamala: Tutorial. - M.: Editura Eksmo, 2009. - 160 p. - (Rusă educație juridică). pp. 52-54.
Conceptul de „teritoriu vamal unic Federația Rusă» pe lângă teritoriul de stat al Federației Ruse, include și insule artificiale, instalații și structuri situate în zona economică exclusivă a Federației Ruse, asupra cărora Rusia are jurisdicție exclusivă în ceea ce privește vama. Această prevedere și-a găsit deja dezvoltarea în Legea federală „Pe platoul continental”. Federația Rusă de pe platforma continentală își exercită dreptul exclusiv de a construi, precum și de a autoriza și reglementa crearea, exploatarea, utilizarea insulelor, instalațiilor și structurilor artificiale, exercita jurisdicția asupra acestora cu insule artificiale, instalații și structuri în legătură cu vama, legile și reglementările fiscale, sanitare și de imigrare.
O definiție mai clară a conceptului de „teritoriu vamal unic” este dată în regulament lege federala„Despre zona economică exclusivă a Federației Ruse” (1998). Zona economică exclusivă a Federației Ruse este o zonă maritimă situată în afara mării teritoriale a Federației Ruse. De asemenea, Federația Rusă își exercită jurisdicția asupra legilor și reglementărilor vamale, fiscale și de altă natură asupra insulelor artificiale, instalațiilor și structurilor create în zona economică exclusivă a Chmel T.N. Mica Enciclodia Vamală / Ed. V.G. Draganov. M., 2007. S. 99.
Convenția ONU privind dreptul mării din 1982 a stabilit statutul zonei învecinate cu marea teritorială (24 de mile marine de la liniile de bază), în care statul de coastă poate exercita controlul necesar pentru a preveni încălcările vamale, fiscale, de imigrare sau legile și reglementările sanitare pe teritoriul sau marea sa teritorială, precum și pentru a pedepsi încălcările legilor și reglementărilor menționate anterior săvârșite pe teritoriul sau în marea sa teritorială.
Pentru determinarea limitelor spațiale ale normei juridice vamale se folosește conceptul de „frontieră vamală”, care este înțeles ca o linie imaginară (condițională) care limitează teritoriul vamal. Frontiera vamală conturează limitele spațiale ale legislației vamale a unui stat dat și separă teritoriile vamale ale țărilor vecine. Cu alte cuvinte, frontiera vamală stabilește sfera suveranității vamale. Practic poate coincide sau nu cu granița de stat a țării.
Faceți distincția între conceptul de frontieră vamală externă și cea internă.
Frontiera vamală externă separă teritoriile vamale ale statelor adiacente și, de regulă, coincide cu frontiera de stat. La frontiera vamală externă există un regim administrativ și vamal stabilit de legislația privind frontiera de stat.
Frontierele vamale interne sunt situate în adâncurile teritoriului vamal al țării. După statutul său administrativ și juridic, frontiera vamală internă este echivalată cu cea externă. Impact semnificativ Practica creării de uniuni vamale, care este concepută pentru a servi intereselor dezvoltării și întăririi integrării economice internaționale, are o influență asupra definirii teritoriului vamal. Teritoriile vamale ale statelor care alcătuiesc uniunea vamală pierd sens independent. Unificarea lor dă o nouă calitate - uniunea teritoriului vamal comun. În prezent, sunt în curs de implementare planuri pentru crearea uniunilor vamale în cadrul CSI.
Mărfurile și vehiculele transportate peste granița vamală a Rusiei sunt supuse vămuirii.
Vămuirea ar trebui înțeleasă ca un set de operațiuni vamale efectuate de persoane fizice și de autoritățile vamale în legătură cu mărfurile deplasate peste frontiera vamală și Vehicul pentru a determina statutul vamal al acestor mărfuri (vehicule) și pentru a aplica taxe vamale (taxe), interdicții și restricții cu privire la acestea, prevăzute de Codul Vamal și de legislația Federației Ruse privind reglementare de stat activitate economică externă Drept vamal: Manual pentru universități / Responsabil, ed. B.I. Gabrichidze. M., 2008. S. 255.
Scopul vămuirii este plasarea mărfurilor și vehiculelor într-un regim vamal specific.
Capitolele sunt dedicate vămuirii. 8-16 din Codul Muncii al Federației Ruse (Art. 58-154). Capitolul 8 definește dispozițiile fundamentale referitoare la vămuire. În special, cerințele autoritatile vamaleîn cursul vămuirii trebuie să fie justificată și limitată de cerințele Codului Muncii al Federației Ruse.
Procedura și tehnologiile de realizare a vămuirii se stabilesc în funcție de tipurile de mărfuri deplasate peste frontiera vamală, de tipul de transport utilizat pentru o astfel de deplasare (maritim (fluvial), aerian, feroviar și altele), categoriile de persoane care deplasează mărfuri. și vehicule (articolul 59 TC).
Când mărfurile sunt importate, vămuirea începe în momentul în care autorității vamale i se oferă un preliminar declaratie vamala sau documente în conformitate cu art. 72 din Codul muncii, iar în cazurile prevăzute de Codul muncii - declarație orală sau alte acțiuni care indică intenția persoanei de a efectua vămuirea; la exportul de mărfuri - la momentul depunerii declarației vamale și în cazurile prevăzute de Codul muncii - o declarație orală sau alte acțiuni care indică intenția persoanei de a efectua vămuirea.
Vămuirea se finalizează prin efectuarea operațiunilor vamale necesare aplicării procedurilor vamale asupra mărfurilor, plasării mărfurilor în regim vamal sau finalizării acțiunilor acestui regim, dacă un astfel de regim este valabil pentru o anumită perioadă, precum și calculului și încasării. plăți vamale (articolul 60 din Codul muncii).
1. Teritoriul vamal unic al uniunii vamale (denumit în continuare teritoriul vamal al uniunii vamale) este format din teritoriile Republicii Belarus, Republicii Kazahstan și Federației Ruse, precum și insule artificiale, instalații, structurile și alte obiecte situate în afara teritoriilor statelor - membri ai uniunii vamale, instalațiile, structurile și alte obiecte în privința cărora statele - membrii uniunii vamale au jurisdicție exclusivă.
2. Limitele teritoriului vamal al uniunii vamale sunt frontiera vamală a uniunii vamale (denumită în continuare frontieră vamală).
3. În conformitate cu tratatele internaționale ale statelor membre ale uniunii vamale, frontiera vamală poate fi limitele unor teritorii individuale situate pe teritoriile statelor membre ale uniunii vamale.
Teritoriul vamal este teritoriul vamal unificat al uniunii vamale. Pe teritoriul celor trei state nu există situri care să nu fie teritoriul vamal. (Rusia, Belarus, Kazahstan).
Frontieră vamală - limitele teritoriului vamal al uniunii vamale.
1) frontiera vamală este o linie condiționată. 2) presupunerea existenței termenilor frontieră vamală internă și externă. Ar trebui să se bazeze pe postulatul unității frontierelor vamale ale uniunii vamale, absența unei frontiere vamale naționale, în ciuda mențiunii art. 151 TC TS.
16. Statut juridic autoritățile vamale ale Federației Ruse.
Autoritățile vamale din Rusia- sunt organe de stat care reglementează raporturile juridice care iau naștere, se schimbă și încetează în domeniul vamal.
Statut juridic autorităţile vamale este determinată de locul şi rolul lor în sistem comun corpuri puterea statului Federația Rusă. Autoritățile vamale sunt parte integrantă Sistemul autorităților executive federale ale Federației Ruse. Structura organisme federale puterea executivă a fost stabilită prin Decretul președintelui Federației Ruse din 14 august 1996 și aprobată în noua editie Decretul președintelui Federației Ruse din 9 iulie 1997 nr.
Pe baza înțelegerii puterii executive federale ca activitate constând în implementare practică normele și prevederile Constituției Federației Ruse, legile federale și alte acte juridice, se poate spune că autoritățile vamale desfășoară activități executive și administrative în domeniul afacerilor vamale. Această activitate este zilnică organizare practicăși implementarea afacerilor vamale în țară.
important semn distinctiv autorităţile vamale, ceea ce determină locul acestora în sistemul general al autorităţilor executive, este că acestea sunt clasificate drept agenţii de drept de către legislaţia în vigoare.
Autoritățile vamale funcționează sub supravegherea generală a Președintelui Federației Ruse și a Guvernului Federației Ruse și au o competență strict definită în domeniul vamal.
17. Statutul juridic al FCS.
Federal serviciul vamal al Federației Ruse (FTS RF), în conformitate cu conținutul Codului Vamal al Federației Ruse și aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 25 octombrie 1994 nr. 2014 Regulamente privind Comitetul Vamal de Stat al Rusiei Federația (SCC - Comitetul Vamal de Stat, transformat ulterior în Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse) este un organism executiv federal care exercită conducerea directă a afacerilor vamale în țară. Cum corpul principal autoritatea executivă federală a Federației Ruse în domeniul afacerilor vamale a Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse, fiind principalul executant al legislației vamale și politica vamala Federația Rusă, coordonează acțiunile autorităților vamale din subordinea acesteia și, de asemenea, are dreptul de a emite, în competența sa, anumite reglementări. acte juridice privind afacerile vamale, care sunt obligatorii pentru executare de către toți subiecții sistemului vamal. Șeful FCS al Federației Ruse este președintele, care este numit în această funcție de către președintele Federației Ruse. Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse, ca oricare altul agenție guvernamentală, are atribuțiile personale atribuite de către stat în vederea implementării politicii vamale ca element integral politică economică state. Principalele funcții ale Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse:
1. participă la elaborarea propunerilor pentru implementarea politicii vamale în Federația Rusă;
2. în sistemul condus de acesta efectuează reglementarea deplină a activităților direcțiilor și departamentelor vamale de stat;
3. participă la elaborarea propunerilor de introducere a modificărilor în reglementarea tarifului vamal, respectiv mecanismul de aplicare a taxelor vamale, impozitelor și taxelor în cazul relațiilor juridice vamale;
4. efectuează vămuirea și controlul vamal;
6. în competența sa, asigură protecția drepturilor și libertăților cetățenilor, precum și a diferitelor organizații și instituții, într-o măsură sau alta implicate în implementarea treburilor vamale;
7. menține statistici vamale;
8. organizează lupta împotriva contrabandei și a altor infracțiuni în domeniul vamal;
9. este angajat în formarea, recalificarea și formarea avansată a angajaților autorităților vamale, precum și în alte servicii, într-un fel sau altul, legate de vama din Federația Rusă;
Pentru a-și desfășura activitățile, Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse, pe lângă funcțiile sale, are propriile sale drepturi, și anume:
1. determinarea trăsăturilor reglementării legale a regimurilor vamale;
2. restricția sau interzicerea importului anumitor categorii de mărfuri în zonele vamale libere sau plasarea acestora în antrepozite libere;
3. stabilirea unei proceduri simplificate, preferenţiale de mutare indivizii bunuri care nu sunt în scop comercial;
4. formarea de consilii coordonatoare și de experți, echipe temporare de creație și grupuri de lucru pe probleme vamale etc.
Cursul numărul 2. Reglementare legală circulația mărfurilor, vehiculelor peste frontiera vamală a Ucrainei.
Întrebări:
1. Conceptul de „teritoriu vamal” și „frontieră vamală”.
2. Relația dintre conceptele de „mărfuri” și „vehicul” din legislația vamală a Ucrainei.
3. Procedura de mutare a bunurilor personale ale cetățenilor peste frontiera vamală a Ucrainei.
4. Procedura de circulație a mărfurilor peste frontiera vamală a Ucrainei de către subiecții activității economice străine.
5. Sistem cu două canale control vamal: coridoare „verzi” și „roșii” (art. 366 TCU).
6. Procedura de mutare a monedei peste frontiera vamală a Ucrainei.
7. Impozitarea mărfurilor care sunt mutate peste frontiera vamală a Ucrainei de către cetățeni.
8. Ordinea de import de către cetățeni pe teritoriul vamal al Ucrainei Produse alimentare, produse alcoolice și din tutun.
9. Interdicții și restricții privind circulația anumitor mărfuri peste frontiera vamală a Ucrainei.
Întrebarea numărul 1. Conceptul de „teritoriu vamal” și „frontieră vamală”.
Atunci când se efectuează mișcarea mărfurilor și mărfurilor între țări, este important să se efectueze cu acuratețe și definiție corectă teritoriul vamal şi frontiera vamală. Inexactitatea în aceasta duce la conflicte la trecerea frontierei.
Pe teritoriul vamal, statul are jurisdicție exclusivă în materie vamală. Legislația vamală unificată este în vigoare pe teritoriul vamal, unificat tarifele vamaleși alte mijloace de reglementare de stat a activității economice străine.
În Codul Muncii al Ucrainei (articolul 9) este dată următoarea definiție teritoriul vamal- teritoriul Ucrainei ocupat de uscat, marea teritorială, apele interne și spațiul aerian, precum și teritoriile zonelor vamale libere, insulelor artificiale, instalațiilor și structurilor create în zona economică maritimă exclusivă a Ucrainei, care sunt supuse exclusivității jurisdicția Ucrainei.
in orice caz regula generala valabilitatea teritorială a dreptului vamal nu este absolută. Se combină cu principiul extrateritorialității. Extrateritorialitatea acționează sub forma excepțiilor de pe teritoriul vamal al anumitor teritorii în care legea vamală nu se aplică. Astfel de excepții sunt teritoriile zonelor vamale libere (în sensul aplicării secțiunilor 5 și 9).
Zona vamala libera- un regim vamal în care mărfurile străine sunt plasate și utilizate în limitele teritoriale sau incinte (locuri) relevante fără aplicarea reglementării vamale și tarifare stabilite, a regimului administrativ al relațiilor comerciale externe și a altor cerințe ale legislației vamale. Din punct de vedere al dreptului vamal, teritoriile zonelor vamale libere sunt considerate în străinătate.
Extrateritorialitatea zonelor vamale libere este consacrată în articolul 9 din Codul Vamal al Ucrainei „Teritoriile zonelor vamale speciale sunt considerate a fi în afara teritoriului vamal al Ucrainei”.
Limitele teritoriului vamal al statului sunt determinate de frontiera vamală: frontieră vamală - frontiera teritoriului vamal. Conform Articolul 10 din Codul Muncii al Ucrainei frontiera vamală a Ucrainei coincide cu frontiera de stat, cu excepția limitelor insulelor artificiale, instalațiilor și structurilor create în zona economică maritimă exclusivă a Ucrainei, care sunt supuse jurisdicției exclusive a Ucrainei. Granițele insulelor, instalațiilor și structurilor desemnate constituie frontiera vamală a Ucrainei.
Frontiera de stat este o linie reală pe sol și o suprafață verticală care trece de-a lungul acestei linii, definind limitele frontierei de stat.
Introducere
1. Conceptul de „teritoriu vamal unic” și frontieră vamală
2. Sosirea mărfurilor pe teritoriul vamal
3. Tranzit vamal intern
4. Plecarea mărfurilor de pe teritoriul vamal al Federației Ruse
Concluzie
Bibliografie
Introducere
Ca toate normele juridice, normele dreptului vamal se aplică într-un anumit spațiu teritorial, pe un anumit timp și în raport cu anumite persoane.
Domeniul de aplicare teritorial al normelor legale vamale se extinde la teritoriul vamal al Federației Ruse și este limitat de frontiera sa vamală (clauza 1, articolul 2 din Codul Muncii al Federației Ruse).
Teritoriul vamal al Federației Ruse include teritoriul său, precum și insulele artificiale, instalațiile și structurile situate în zona economică exclusivă a Federației Ruse și pe platoul său continental, asupra cărora Federația Rusă își exercită jurisdicția în conformitate cu legislația sa (clauza 2, articolul 2 din Codul Muncii RF).
Pe teritoriul Federației Ruse pot exista zone economice speciale create în conformitate cu legile federale, care fac parte din teritoriul vamal al Federației Ruse. Mărfurile plasate în zone economice speciale sunt considerate ca fiind în afara teritoriului vamal al Federației Ruse în scopul aplicării taxelor vamale, taxelor, precum și a interdicțiilor și restricțiilor de natură economică stabilite de legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat. a activității economice străine, cu excepția cazurilor stabilite de Codul Muncii al Federației Ruse și alte legi federale (clauza 3, articolul 2 din Codul Muncii al Federației Ruse).
Limitele teritoriului vamal al Federației Ruse, precum și limitele teritoriilor menționate la alineatele 2 și 3 ale art. 2 din Codul Muncii al Federației Ruse, sunt frontiera vamală (clauza 4 din articolul 2 din Codul Muncii al Federației Ruse).
Frontiera vamală coincide cu frontiera de stat a Federației Ruse, cu excepția teritoriilor menționate la paragrafele 2 și 3 ale art. 2 din Codul Muncii al Federației Ruse (clauza 5 din articolul 2 din Codul Muncii al Federației Ruse).
1. Conceptul de „teritoriu vamal unic” și frontieră vamală
Deci, principalele concepte care caracterizează aspectele teritoriale ale reglementării vamale sunt teritoriul vamal și frontiera vamală.
Prin teritoriul vamal se înțelege teritoriul pe care legislația unei țări date este în vigoare. Această formulare este cuprinsă în documentele Consiliului de Cooperare Vamală. Cu toate acestea, Codul Muncii al Federației Ruse, atunci când definește teritoriul vamal, se bazează pe conceptul de teritoriu de stat.
Conceptul de „teritoriu vamal unic al Federației Ruse”, pe lângă teritoriul de stat al Federației Ruse, include și insule artificiale, instalații și structuri situate în zona economică exclusivă a Federației Ruse, asupra cărora Rusia are jurisdicție exclusivă în raport cu afacerile vamale. Această prevedere și-a găsit deja dezvoltarea în Legea federală „Pe platoul continental”. Federația Rusă de pe platforma continentală își exercită dreptul exclusiv de a construi, precum și de a autoriza și reglementa crearea, exploatarea, utilizarea insulelor, instalațiilor și structurilor artificiale, exercita jurisdicția asupra acestora cu insule artificiale, instalații și structuri în legătură cu vama, legile și reglementările fiscale, sanitare și de imigrare.
O definiție mai clară a conceptului de „teritoriu vamal unic” este dată în prevederile Legii federale „Cu privire la zona economică exclusivă a Federației Ruse” (1998). Zona economică exclusivă a Federației Ruse este o zonă maritimă situată în afara mării teritoriale a Federației Ruse. De asemenea, Federația Rusă își exercită jurisdicția asupra legilor și reglementărilor vamale, fiscale și de altă natură asupra insulelor artificiale, instalațiilor și structurilor create în zona economică exclusivă.
Convenția ONU privind dreptul mării din 1982 a stabilit statutul zonei învecinate cu marea teritorială (24 de mile marine de la liniile de bază), în care statul de coastă poate exercita controlul necesar pentru a preveni încălcările vamale, fiscale, de imigrare sau legile și reglementările sanitare pe teritoriul sau marea sa teritorială, precum și pentru a pedepsi încălcările legilor și reglementărilor menționate anterior săvârșite pe teritoriul sau în marea sa teritorială.
Pentru determinarea limitelor spațiale ale normei juridice vamale se folosește conceptul de „frontieră vamală”, care este înțeles ca o linie imaginară (condițională) care limitează teritoriul vamal. Frontiera vamală conturează limitele spațiale ale legislației vamale a unui stat dat și separă teritoriile vamale ale țărilor vecine. Cu alte cuvinte, frontiera vamală stabilește sfera suveranității vamale. Practic poate coincide sau nu cu granița de stat a țării.
Faceți distincția între conceptul de frontieră vamală externă și cea internă.
Frontiera vamală externă separă teritoriile vamale ale statelor adiacente și, de regulă, coincide cu frontiera de stat. La frontiera vamală externă există un regim administrativ și vamal stabilit de legislația privind frontiera de stat.
Frontierele vamale interne sunt situate în adâncurile teritoriului vamal al țării. După statutul său administrativ și juridic, frontiera vamală internă este egală cu cea externă. Practica creării de uniuni vamale, care este concepută pentru a servi intereselor dezvoltării și întăririi integrării economice internaționale, are un impact semnificativ asupra definirii teritoriului vamal. Teritoriile vamale ale statelor care alcătuiau uniunea vamală își pierd semnificația independentă. Unificarea lor dă o nouă calitate - uniunea teritoriului vamal comun. În prezent, sunt în curs de implementare planuri pentru crearea uniunilor vamale în cadrul CSI.
Mărfurile și vehiculele transportate peste granița vamală a Rusiei sunt supuse vămuirii.
Vămuirea trebuie înțeleasă ca un ansamblu de operațiuni vamale efectuate de persoane fizice și autoritățile vamale în legătură cu mărfurile și vehiculele deplasate peste frontiera vamală pentru a determina statutul vamal al acestor mărfuri (vehicule) și pentru a aplica taxe vamale (taxe), interdicții în legătură cu acestea.și restricții prevăzute de Codul Vamal și de legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activității economice străine.
Scopul vămuirii este plasarea mărfurilor și vehiculelor într-un regim vamal specific.
Capitolele sunt dedicate vămuirii. 8 - 16 din Codul Muncii al Federației Ruse (articolele 58 - 154). Capitolul 8 definește dispozițiile fundamentale referitoare la vămuire. În special, cerințele autorităților vamale în cursul vămuirii trebuie să fie fundamentate și limitate de cerințele Codului Muncii al Federației Ruse.
Procedura și tehnologiile de realizare a vămuirii se stabilesc în funcție de tipurile de mărfuri deplasate peste frontiera vamală, de tipul de transport utilizat pentru o astfel de deplasare (maritim (fluvial), aerian, feroviar și altele), categoriile de persoane care deplasează mărfuri. și vehicule (articolul 59 TC).
Atunci când mărfurile sunt importate, vămuirea începe în momentul în care declarația sau documentele vamale preliminare sunt depuse la autoritatea vamală în conformitate cu art. 72 din Codul muncii, iar în cazurile prevăzute de Codul muncii - declarație orală sau alte acțiuni care indică intenția persoanei de a efectua vămuirea; la exportul de mărfuri - la momentul depunerii declarației vamale și în cazurile prevăzute de Codul muncii - o declarație orală sau alte acțiuni care indică intenția persoanei de a efectua vămuirea.
Vămuirea se finalizează prin efectuarea operațiunilor vamale necesare aplicării procedurilor vamale asupra mărfurilor, plasării mărfurilor în regim vamal sau finalizării acțiunilor acestui regim, dacă un astfel de regim este valabil pentru o anumită perioadă, precum și calculului și încasării. plăți vamale (articolul 60 din Codul muncii).
2. Sosirea mărfurilor pe teritoriul vamal
Prevederile privind sosirea mărfurilor pe teritoriul vamal al Federației Ruse sunt prevăzute în cap. 9 din Codul Muncii al Federației Ruse (Art. 69-78).
Potrivit art. 69 din Codul Muncii al Federației Ruse, sosirea mărfurilor și vehiculelor pe teritoriul vamal al Federației Ruse este permisă la punctele de control peste frontiera de stat a Federației Ruse în timpul activității autorităților vamale. În alte locuri, mărfurile și vehiculele pot ajunge pe teritoriul vamal al Federației Ruse în conformitate cu legislația Federației Ruse la frontiera de stat a Federației Ruse. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili puncte de control peste frontiera de stat a Federației Ruse pentru sosirea pe teritoriul vamal al Federației Ruse anumite tipuri bunuri.
După ce cărăuşul trece frontiera vamală, acesta este obligat să livreze mărfurile şi vehiculele importate de acesta la punctul de control sau în alte locuri indicate mai sus (locuri de sosire) şi să le prezinte autorităţii vamale. Totodată, nu este permisă modificarea stării mărfurilor sau încălcarea ambalajului acestora, precum și schimbarea, îndepărtarea, distrugerea sau deteriorarea sigiliilor, sigiliile și alte mijloace de identificare aplicate.
Autoritățile vamale sunt obligate să furnizeze informații într-o formă accesibilă publicului despre punctele de control peste frontiera de stat a Federației Ruse, despre restricțiile stabilite și despre programul de lucru al autorităților vamale.
Prevederile art. 69 din Codul Muncii al Federației Ruse nu se aplică mărfurilor transportate pe mare (râu), aeronave traversarea teritoriului vamal al Federației Ruse fără oprire într-un port sau aeroport situat pe teritoriul vamal al Federației Ruse.
Introducere
1. Conceptul de „teritoriu vamal unic” și frontieră vamală
3. Tranzit vamal intern
4. Plecarea mărfurilor de pe teritoriul vamal al Federației Ruse
Introducere
Ca toate normele juridice, normele dreptului vamal se aplică într-un anumit spațiu teritorial, pe un anumit timp și în raport cu anumite persoane.
Domeniul de aplicare teritorial al normelor legale vamale se extinde la teritoriul vamal al Federației Ruse și este limitat de frontiera sa vamală (clauza 1, articolul 2 din Codul Muncii al Federației Ruse).
Teritoriul vamal al Federației Ruse include teritoriul său, precum și insulele artificiale, instalațiile și structurile situate în zona economică exclusivă a Federației Ruse și pe platoul său continental, asupra cărora Federația Rusă își exercită jurisdicția în conformitate cu legislația sa (clauza 2, articolul 2 din Codul Muncii RF).
Pe teritoriul Federației Ruse pot exista zone economice speciale create în conformitate cu legile federale, care fac parte din teritoriul vamal al Federației Ruse. Mărfurile plasate în zone economice speciale sunt considerate ca fiind în afara teritoriului vamal al Federației Ruse în scopul aplicării taxelor vamale, taxelor, precum și a interdicțiilor și restricțiilor de natură economică stabilite de legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat. a activității economice străine, cu excepția cazurilor stabilite de Codul Muncii al Federației Ruse și alte legi federale (clauza 3, articolul 2 din Codul Muncii al Federației Ruse).
Limitele teritoriului vamal al Federației Ruse, precum și limitele teritoriilor menționate la alineatele 2 și 3 ale art. 2 din Codul Muncii al Federației Ruse, sunt frontiera vamală (clauza 4 din articolul 2 din Codul Muncii al Federației Ruse).
Frontiera vamală coincide cu frontiera de stat a Federației Ruse, cu excepția limitelor teritoriilor specificate la clauzele 2 și 3 ale art. 2 din Codul Muncii al Federației Ruse (clauza 5 din articolul 2 din Codul Muncii al Federației Ruse).
1. Conceptul de „teritoriu vamal unic” și frontieră vamală
Deci, principalele concepte care caracterizează aspectele teritoriale ale reglementării vamale sunt teritoriul vamal și frontiera vamală.
Prin teritoriul vamal se înțelege teritoriul pe care legislația unei țări date este în vigoare. Această formulare este cuprinsă în documentele Consiliului de Cooperare Vamală. Cu toate acestea, Codul Muncii al Federației Ruse, atunci când definește teritoriul vamal, se bazează pe conceptul de teritoriu de stat.
insule artificiale, instalații și structuri asupra cărora Rusia are jurisdicție exclusivă în ceea ce privește afacerile vamale. Această prevedere și-a găsit deja dezvoltarea în Legea federală „Pe platoul continental”. Federația Rusă de pe platforma continentală își exercită dreptul exclusiv de a construi, precum și de a autoriza și reglementa crearea, exploatarea, utilizarea insulelor, instalațiilor și structurilor artificiale, exercita jurisdicția asupra acestora cu insule artificiale, instalații și structuri în legătură cu vama, legile și reglementările fiscale, sanitare și de imigrare.
O definiție mai clară a conceptului de „teritoriu vamal unic” este dată în prevederile Legii federale „Cu privire la zona economică exclusivă a Federației Ruse” (1998). Zona economică exclusivă a Federației Ruse este o zonă maritimă situată în afara mării teritoriale a Federației Ruse. De asemenea, Federația Rusă își exercită jurisdicția asupra legilor și reglementărilor vamale, fiscale și de altă natură asupra insulelor artificiale, instalațiilor și structurilor create în zona economică exclusivă.
Convenția ONU privind dreptul mării din 1982 a stabilit statutul zonei învecinate cu marea teritorială (24 de mile marine de la liniile de bază), în care statul de coastă poate exercita controlul necesar pentru a preveni încălcările vamale, fiscale, de imigrare sau legile și reglementările sanitare pe teritoriul sau marea sa teritorială, precum și pentru a pedepsi încălcările legilor și reglementărilor menționate anterior săvârșite pe teritoriul sau în marea sa teritorială.
Frontiera vamală conturează limitele spațiale ale legislației vamale a unui stat dat și separă teritoriile vamale ale țărilor vecine. Cu alte cuvinte, frontiera vamală stabilește sfera suveranității vamale. Practic poate coincide sau nu cu granița de stat a țării.
Faceți distincția între conceptul de frontieră vamală externă și cea internă.
Frontiera vamală externă separă teritoriile vamale ale statelor adiacente și, de regulă, coincide cu frontiera de stat. La frontiera vamală externă există un regim administrativ și vamal stabilit de legislația privind frontiera de stat.
Frontierele vamale interne sunt situate în adâncurile teritoriului vamal al țării. După statutul său administrativ și juridic, frontiera vamală internă este egală cu cea externă. Practica creării de uniuni vamale, care este concepută pentru a servi intereselor dezvoltării și întăririi integrării economice internaționale, are un impact semnificativ asupra definirii teritoriului vamal. Teritoriile vamale ale statelor care alcătuiau uniunea vamală își pierd semnificația independentă. Unificarea lor dă o nouă calitate - uniunea teritoriului vamal comun. În prezent, sunt în curs de implementare planuri pentru crearea uniunilor vamale în cadrul CSI.
Vămuirea trebuie înțeleasă ca un ansamblu de operațiuni vamale efectuate de persoane fizice și autoritățile vamale în legătură cu mărfurile și vehiculele deplasate peste frontiera vamală pentru a determina statutul vamal al acestor mărfuri (vehicule) și pentru a aplica taxe vamale (taxe), interdicții în legătură cu acestea.și restricții prevăzute de Codul Vamal și de legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activității economice străine.
Scopul vămuirii este plasarea mărfurilor și vehiculelor într-un regim vamal specific.
Capitolele sunt dedicate vămuirii. 8 - 16 din Codul Muncii al Federației Ruse (articolele 58 - 154). Capitolul 8 definește dispozițiile fundamentale referitoare la vămuire. În special, cerințele autorităților vamale în cursul vămuirii trebuie să fie fundamentate și limitate de cerințele Codului Muncii al Federației Ruse.
Procedura și tehnologiile de realizare a vămuirii se stabilesc în funcție de tipurile de mărfuri deplasate peste frontiera vamală, de tipul de transport utilizat pentru o astfel de deplasare (maritim (fluvial), aerian, feroviar și altele), categoriile de persoane care deplasează mărfuri. și vehicule (articolul 59 TC).
Atunci când mărfurile sunt importate, vămuirea începe în momentul în care declarația sau documentele vamale preliminare sunt depuse la autoritatea vamală în conformitate cu art. 72 din Codul muncii, iar în cazurile prevăzute de Codul muncii - declarație orală sau alte acțiuni care indică intenția persoanei de a efectua vămuirea; la exportul de mărfuri - la momentul depunerii declarației vamale și în cazurile prevăzute de Codul muncii - o declarație orală sau alte acțiuni care indică intenția persoanei de a efectua vămuirea.
Vămuirea se finalizează prin efectuarea operațiunilor vamale necesare aplicării procedurilor vamale asupra mărfurilor, plasării mărfurilor în regim vamal sau finalizării acțiunilor acestui regim, dacă un astfel de regim este valabil pentru o anumită perioadă, precum și calculului și încasării. plăți vamale (articolul 60 din Codul muncii).
Prevederile privind sosirea mărfurilor pe teritoriul vamal al Federației Ruse sunt prevăzute în cap. 9 din Codul Muncii al Federației Ruse (Art. 69-78).
Potrivit art. 69 din Codul Muncii al Federației Ruse, sosirea mărfurilor și vehiculelor pe teritoriul vamal al Federației Ruse este permisă la punctele de control peste frontiera de stat a Federației Ruse în timpul activității autorităților vamale. În alte locuri, mărfurile și vehiculele pot ajunge pe teritoriul vamal al Federației Ruse în conformitate cu legislația Federației Ruse la frontiera de stat a Federației Ruse. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili puncte de control peste frontiera de stat a Federației Ruse pentru sosirea pe teritoriul vamal al Federației Ruse a anumitor tipuri de mărfuri.
După ce cărăuşul trece frontiera vamală, acesta este obligat să livreze mărfurile şi vehiculele importate de acesta la punctul de control sau în alte locuri indicate mai sus (locuri de sosire) şi să le prezinte autorităţii vamale. Totodată, nu este permisă modificarea stării mărfurilor sau încălcarea ambalajului acestora, precum și schimbarea, îndepărtarea, distrugerea sau deteriorarea sigiliilor, sigiliile și alte mijloace de identificare aplicate.
Autoritățile vamale sunt obligate să furnizeze informații într-o formă accesibilă publicului despre punctele de control peste frontiera de stat a Federației Ruse, despre restricțiile stabilite și despre programul de lucru al autorităților vamale.
situat pe teritoriul vamal al Federației Ruse.
Administrația punctului de control dincolo de frontiera de stat a Federației Ruse (șeful aeroportului, aerodromului, portului maritim, portului fluvial, gara, gară) informează în prealabil autoritățile vamale cu privire la locul și ora sosirii vehiculelor la punctul de control. peste frontiera de stat (articolul 71 din Codul Muncii al Federației Ruse).
În conformitate cu art. 72 din Codul Muncii al Federației Ruse, la sosirea mărfurilor și vehiculelor pe teritoriul vamal al Federației Ruse, transportatorul este obligat să prezinte autorității vamale documentele și informațiile prevăzute la art. 73-76 din Codul Muncii al Federației Ruse, în funcție de tipul de transport pe care se efectuează transportul internațional. FCS are dreptul de a reduce listele de informații prevăzute la art. 73-76 din Codul Muncii al Federației Ruse. Organul vamal nu are dreptul de a solicita transportatorului să furnizeze alte informații.
În cazul în care documentele prevăzute la art. 73-76 din Codul Muncii al Federației Ruse nu conțin toate informațiile necesare, transportatorul este obligat să informeze autoritatea vamală despre informațiile lipsă prin prezentarea altor documente aflate la dispoziție sau documente suplimentare întocmite de transportator sub orice formă. .
documente (parte de documente) în formular documente electroniceîn conformitate cu Codul Muncii al Federației Ruse și în modul stabilit de Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului.
La depunerea de către transportator a documentelor întocmite la data limbi straine, autoritățile vamale, dacă este necesar, au dreptul de a solicita traducerea în limba rusă numai a acelor informații prevăzute la art. 73-76 din Codul Muncii al Federației Ruse.
În numele transportatorului, documentele și informațiile pot fi prezentate de orice altă persoană care acționează în numele acestuia.
În art. 77 din Codul Muncii al Federației Ruse prevede că, după sosirea mărfurilor și depunerea documentelor și informațiilor relevante către autoritățile vamale, mărfurile pot fi descărcate sau reîncărcate (articolul 78 din Codul Muncii 110 al Federației Ruse). ), plasat într-un depozit de depozitare temporară (Capitolul 12 din Codul Muncii al Federației Ruse), declarat pentru un anumit regim vamal sau la tranzit vamal intern (Capitolul 10 din Codul Muncii al Federației Ruse).
eliminați bunurile menționate în conformitate cu Sec. 41 din Codul Muncii al Federației Ruse.
3. Tranzit vamal intern
Tranzitul vamal intern (ITT) - un regim vamal în care mărfurile străine sunt transportate pe teritoriul vamal al Rusiei fără a plăti taxe vamale, taxe și aplicarea interdicțiilor și restricțiilor de natură economică stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activității economice străine (articolul 79 din Codul Muncii al Federației Ruse).
VTT se aplică la transportul mărfurilor de la locul de sosire până la locația autorității vamale de destinație, de la locul de amplasare a mărfurilor atunci când acestea sunt declarate la locul de export de pe teritoriul vamal al Federației Ruse, între depozitele de depozitare temporară, antrepozitele vamale, precum și în alte cazuri de transport de mărfuri străine pe teritoriul vamal al Federației Ruse, dacă pentru aceste mărfuri nu este prevăzută garanția pentru plata plăților vamale.
a unui zbor internațional la locul de sosire a mărfurilor efectuează o aterizare intermediară sau forțată (tehnică) fără descărcare parțială a mărfurilor, precum și asupra mărfurilor transportate prin conducte și linii electrice.
Transportul mărfurilor în conformitate cu procedura VTT poate fi efectuat de orice transportator, inclusiv de un transportator vamal.
Potrivit art. 80 din Codul Muncii al Federației Ruse, VTT este permisă cu permisiunea scrisă a autorității vamale din regiunea de activitate a cărei transportul mărfurilor începe în conformitate cu procedura vamală a VTT (biroul vamal de plecare).
Permisul se eliberează: transportatorului; expeditor, dacă este rus; o persoană care depozitează mărfuri sau efectuează alte operațiuni cu mărfuri într-un depozit temporar, un antrepozit vamal sau într-un alt loc desemnat ca loc de livrare (de exemplu, proprietarul unui magazin duty-free, destinatarul mărfurilor). Exclusiv aceleiași persoane, un permis pentru VTT va fi eliberat în cazul transportului de mărfuri conform regimului vamal pentru VTT la un loc de livrare care nu este sediul autorității vamale (în special, la depozitul destinatarului). a mărfurilor).
Pentru a obține un permis pentru VTT, trebuie îndeplinite următoarele condiții, a căror listă exhaustivă este stabilită de Codul Muncii al Federației Ruse:
2) în legătură cu mărfurile importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse, controlul statului dacă mărfurile sunt supuse unui astfel de control în conformitate cu legislația Federației Ruse la locul de sosire pe teritoriul vamal al Federației Ruse;
3) permisele și licențele trebuie depuse pentru mărfuri, dacă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, circulația acestor mărfuri pe teritoriul Federației Ruse este permisă în funcție de disponibilitatea permiselor (licențe). Este despre despre asa ceva categorii speciale bunuri, cum ar fi explozivi, arme, substanțe puternice, droguri;
4) pentru mărfuri trebuie depusă o declarație de tranzit. Biroul vamal de plecare acceptă orice document de transport sau comercial ca declarație pentru VTT, dacă conține toate informațiile necesare. Lista informațiilor specificate este dată la art. 81 din Codul Muncii al Federației Ruse. Această listă conține mai multe Detalii pentru controlul vamal decât este necesar la sosirea mărfurilor pe teritoriul vamal al Federației Ruse. Sunt necesare calculul sumelor pentru a asigura plata taxelor vamale, taxelor, precum și căutarea mărfurilor în cazul în care acestea nu sunt livrate la locul de livrare;
5) identificarea mărfurilor trebuie să fie asigurată astfel încât autoritatea vamală de destinație să se poată asigura că mărfurile sosite sunt exact acele mărfuri care au fost plasate sub regimul vamal de tranzit vamal intern la autoritatea vamală de plecare, și nicio substituție sau neautorizată. investiții au avut loc pe parcurs;
6) vehiculul trebuie să fie echipat corespunzător în conformitate cu cerințele art. 84 din Codul Muncii al Federației Ruse în cazul în care identificarea mărfurilor este asigurată de sigilii și sigilii vamale;
ca in cazul in care marfa nu este livrata la destinatie, persoana care a primit permisul BTT va plati sumele datorate de taxe si impozite.
4. Plecarea mărfurilor de pe teritoriul vamal al Federației Ruse
Procedura de plecare a mărfurilor de pe teritoriul vamal al Federației Ruse este reglementată de Cap. 13 din Codul Muncii al Federației Ruse (articolele 119-122).
Plecarea mărfurilor și vehiculelor este permisă la punctele de control peste frontiera de stat a Federației Ruse sau în alte locuri stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse la frontiera de stat a Federației Ruse, în timpul activității autorităților vamale. Această dispoziție nu se aplică mărfurilor transportate pe mare (fluvial), aeronavelor care traversează teritoriul vamal al Federației Ruse fără oprire într-un port sau aeroport situat pe teritoriul vamal al Federației Ruse.
Plecarea mărfurilor și vehiculelor este permisă cu permisiunea autorității vamale. Pentru a obține permisiunea autorității vamale pentru plecarea mărfurilor și vehiculelor, documentele vamale sunt prezentate autorității vamale care confirmă plasarea mărfurilor sub regimul vamal, care prevede exportul mărfurilor de pe teritoriul vamal al Federației Ruse. . Înainte de plecarea mărfurilor și vehiculelor, transportatorul este obligat să prezinte autorității vamale documentele și informațiile prevăzute la art. 73-76 din Codul Muncii al Federației Ruse, în funcție de tipul de transport pe care se efectuează transportul internațional de mărfuri.
Încărcarea mărfurilor pe un vehicul care pleacă de pe teritoriul vamal al Federației Ruse este permisă după acceptarea declarației vamale, cu excepția cazurilor în care, în timpul vămuirii mărfurilor, autoritatea vamală nu solicită prezentarea mărfurilor pentru inspecția lor. , precum și circulația mărfurilor în conformitate cu regim vamal tranzit vamal international.
cazul se desfășoară în locuri a căror locație este convenită cu autoritățile vamale și în timpul activității autorităților vamale. La solicitarea unei persoane interesate, autoritatea vamală are dreptul de a permite încărcarea în afara programului de lucru stabilit al acestei autorități în conformitate cu art. 407 din Codul Muncii al Federației Ruse.
În art. 122 din Codul Muncii al Federației Ruse, următoarele cerințe sunt formulate pentru mărfuri la plecarea lor de pe teritoriul vamal al Federației Ruse.
cu excepția unei modificări a cantității și a stării mărfurilor ca urmare a uzurii naturale sau a risipei, sau ca urmare a unei modificări a proprietăților naturale ale mărfurilor în condiții normale de transport, transport și depozitare, precum și o modificare a cantității de mărfuri datorită prezenței reziduurilor nedrenante în vehicul.
2. Persoanele nu sunt responsabile pentru nerespectarea prevederilor art. 122 din Codul Muncii al Federației Ruse în cazul în care pierderea sau schimbarea stării bunurilor a avut loc ca urmare a unui accident sau a unei acțiuni forță majoră, iar în cazurile prevăzute de reglementările tehnice și standardele în vigoare în Federația Rusă - când informațiile despre cantitatea de mărfuri se modifică din cauza unei erori de măsurare.
cantitatea de mărfuri.
4. Atunci când mărfurile sunt prezentate autorităţii vamale la locul de plecare, la cererea declarantului, autoritatea vamală confirmă cantitatea de mărfuri efectiv exportată.
Concluzie
Conceptul de „teritoriu vamal unic al Federației Ruse”, pe lângă teritoriul de stat al Federației Ruse, include și insule artificiale, instalații și structuri situate în zona economică exclusivă a Federației Ruse, asupra cărora Rusia are jurisdicție exclusivă în raport cu afacerile vamale.
suveranitate. Faceți distincția între conceptul de frontieră vamală externă și cea internă.
Mărfurile și vehiculele transportate peste granița vamală a Rusiei sunt supuse vămuirii.
Prevederile privind sosirea mărfurilor pe teritoriul vamal al Federației Ruse sunt prevăzute în cap. 9 din Codul Muncii al Federației Ruse (Art. 69-78). Sosirea mărfurilor și a mijloacelor de transport pe teritoriul vamal al Federației Ruse este permisă la punctele de control peste frontiera de stat a Federației Ruse în timpul programului de lucru al autorităților vamale. În altă parte, mărfuri și vehicule
Tranzitul vamal intern este un regim vamal prin care mărfurile străine sunt transportate pe teritoriul vamal al Rusiei fără plata taxelor vamale, taxelor și aplicarea interdicțiilor și restricțiilor de natură economică stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind statul. reglementarea activității economice străine (articolul 79 din Codul Muncii al Federației Ruse).
Procedura de plecare a mărfurilor de pe teritoriul vamal al Federației Ruse este reglementată de Cap. 13 din Codul Muncii al Federației Ruse (articolele 119-122). Plecarea mărfurilor și vehiculelor este permisă la punctele de control peste frontiera de stat a Federației Ruse sau în alte locuri stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse la frontiera de stat a Federației Ruse, în timpul activității autorităților vamale.
Bibliografie
3. Răspunderea pentru încălcarea reglementărilor vamale / Ed. A. N. Kozyrina. M., 2008. S. 24.
4. Rosenfeld VG, Seregina VV Fundamentele afacerilor vamale. Activitățile de aplicare a legii ale autorităților vamale. M., 2007. Problema. V. C. 85.
5. Drept vamal: Manual pentru universităţi / Otv, ed. B. I. Gabrichidze. M., 2008. S. 255.
6. Drept vamal: Manual / Ed. ed. A. F. Nozdrachev. M., 2009.
7. Fatkhutdinova A. M. Răspunderea juridică conform legislației vamale. Abstract insulta. cand. legale Științe. M., 2008. S. 22.
8. Chmel T. N. Mica enciclopedie vamală / Ed. V. G. Draganov. M., 2007. S. 99.
Chufarovsky Yu. V. Legea vamală: manual. - M.: Editura Eksmo, 2009. - 160 p. - (învățământ juridic rus). pp. 52-54.
Chmel T. N. Enciclopedia Vămii Mici / Ed. V. G. Draganov. M., 2007. S. 99.
Legea Vamală: Manual pentru Licee / Ed. B. I. Gabrichidze. M., 2008. S. 255.
Fatkhutdinova A. M. Răspunderea juridică conform legislației vamale. Abstract insulta. cand. legale Științe. M., 2008. S. 22.
