Politica economică a lui Margaret Thatcher.

Introducere. 1

Istoriografie. 2

Dezvoltarea economică a Marii Britanii în anii 70-90. secolul XX. patru

Originile politicii economice a lui Margaret Thatcher. patru

Reforme economice Margaret Thatcher. 6

Teoria monetarismului. 6

Acţiuni ale guvernului lui M. Thatcher în domeniul economiei. 7

Sfârșitul lui Margaret Thatcher ca prim-ministru al Marii Britanii. 13

Rolul istoric al politicii economice a lui Margaret Thatcher. 15

Concluzie. nouăsprezece

Literatură. 20

Introducere.

Margaret Thatcher (n. 1925) - prim-ministru al Marii Britanii în 1979 - 1990 Ea este considerată pe bună dreptate unul dintre liderii politici ai secolului. În multe privințe, și-a depășit celebrii colegi de sex masculin, au existat legende despre performanța ei colosală, timp de aproape 12 ani, alegătorii i-au încredințat cel mai înalt post din țară.

Relevanța subiectului.

Margaret Thatcher a ajuns la putere în 1979 ca urmare a unui val de nemulțumire a Marii Britanii față de politicile laburiste ineficiente din anii 1970. Situația economică din Marea Britanie era dezastruoasă. Norman Stone, un consilier apropiat al lui Margaret Thatcher în anii 1980, scrie: „Cel mai frapant simbol al acelei epoci au fost mormanele de gunoi de pe străzile celor mai mari orașe din țară, în jurul cărora se năpusteau șobolanii flămânzi. Vizitatorilor din Europa, în special din Germania, li se părea că intră într-o țară din lumea a treia... Așa a fost tristul sfârșit al erei postbelice.” Până în 1990, situația din Marea Britanie se îmbunătățise semnificativ. Stone spune astfel: „Țara a dat dovadă de o rezistență care i-a surprins pe britanici înșiși”. Rolul Margaret Thatcher în această renaștere uimitoare nu poate fi supraestimat. Ideile ei și implementarea lor persistentă au ajutat Marea Britanie să iasă din criză și să rezolve multe probleme problematice.

În lumea modernă, în special în Rusia, problema guvernării în contextul unei crize economice acute a fost și rămâne relevantă. Studiul experienței mondiale, analiza diferitelor modele de dezvoltare economică cu tendință generală spre globalizarea economiei este o condiție necesară pentru promovarea unei politici economice de succes în stat. Din acest punct de vedere, calea dezvoltării economice propusă de Margaret Thatcher nu poate să nu atragă atenția.

scop Această lucrare este de a analiza principalele trăsături ale politicii economice a lui Margaret Thatcher în contextul lor istoric.

Pentru a atinge acest obiectiv, am stabilit următoarele sarcini:

§ Analizați principalele schimbări în economia Marii Britanii făcute de Margaret Thatcher;

§ Luați în considerare rezultatele specifice ale activităților sale;

§ Luați în considerare modul în care activitățile Margaret Thatcher sunt evaluate sub aspect istoric.

Istoriografie.

Margaret Thatcher a lăsat o amprentă profundă asupra istoriei britanice și mondiale. Numeroase studii sunt dedicate thatcherismului însuși ca fenomen politic și istoric, precum și manifestărilor sale individuale în sfera politicii interne și externe. Lucrările cercetătorilor britanici și autohtoni sunt dedicate dezvoltării acestui subiect, printre care locul principal este ocupat de studiile lui S. P. Peregudov, K. S. Gadzhiev, S. Madzoevsky, D. Marsh și R. Rhodes, S. Painter, D. . Regan , P. Senker, ș.a. Interesante sunt datele publicate de martorii evenimentelor istorice - diplomatul rus V. I. Popov și jurnalistul american Chris Ogden care s-au întâlnit personal cu M. Thatcher. În fine, nu se poate să nu menționăm cartea însăși Margaret Thatcher, Arta guvernării. Strategii pentru o lume în schimbare”, reafirmându-și părerile de politician conservator. Să ne oprim asupra cărților care au fost principalele surse ale acestei lucrări.

În lucrarea lui S.P. Peregudov „Thatcher și Thatcherism” (M., 1996), există și o imagine a personalității remarcabile a lui M. Thatcher și o analiză a fenomenului „Thatcherism”, al cărui element fundamental a fost conservatorismul de dreapta al persuasiunii tradiționaliste. Peregudov subliniază că acest model politic a fost instituit încă înainte de venirea lui Thatcher la putere, dar doar „doamna de fier” a putut să-l pună în aplicare. Potrivit sursei, puterea conservatorismului britanic, precum și a sistemului politic britanic, constă în faptul că dau naștere unor lideri precum Thatcher, care, dacă este necesar, apelează la metode neconvenționale care pot asigura dezvoltarea și consolidarea ulterioară a tradiții britanice.

Arta guvernării a lui Margaret Thatcher. Strategii pentru o lume în schimbare” poate fi împărțit în patru mari blocuri de întrebări. În primul rând, este o rezumare a unei epoci trecute - reflecții despre lecțiile Războiului Rece, rolul trecut și prezent al Statelor Unite. În al doilea rând, o evaluare a căilor de dezvoltare ale Rusiei, Chinei, Indiei și țărilor din Orientul Îndepărtat și Mijlociu. În al treilea rând, amenințările la adresa lumii de instabilitatea din Balcani, statele necinstite, extremismul islamic și terorismul internațional, precum și strategiile de combatere a acestora. Și, în sfârșit, procesul de integrare în Europa, plin de pericolul unei extinderi imperceptibile a puterii instituțiilor internaționale în detrimentul independenței statelor naționale. Sistemul de vederi care sunt prezentate și apărate în mod consecvent în carte, Margaret Thatcher îl numește succint „conservatorism”.

Chris Ogden în Margaret Thatcher. O femeie la putere: un portret de bărbat și politică” (M., 1992) descrie biografia lui Thatcher suficient de detaliat, încercând să explice dorința ei pentru politică, viziune asupra lumii și caracter prin tradițiile care s-au dezvoltat în familia ei, politica și situația economică din Anglia și alții, s-ar părea complet întâmplătoare , factori. Sarcina principală a autoarei este să povestească despre Margaret Thatcher nu ca un politician dur, ci ca o femeie obișnuită care a reușit să depășească multe dificultăți, străduindu-și obiectivul, să creeze o imagine a unei femei puternice, cu voință puternică, care o ascunde. probleme, griji și temeri sub masca celui atotputernic, neînfricat și mereu mergând numai înainte „doamna de fier”. Sursa vorbește despre viața personală a lui Thatcher, anii copilăriei și emoțiile ascunse de străini.

I., un diplomat rus proeminent, care timp de câțiva ani a fost ambasadorul URSS în Anglia, a folosit întâlniri și conversații personale cu Margaret Thatcher la Londra și Moscova, precum și memoriile lui Thatcher însăși publicate recent în Anglia pentru a scrie cartea. „Margaret Thatcher: un om și un politician. Viziunea unui diplomat sovietic ”(M., 2000). Sursa caracterizează în detaliu personalitatea „doamnei de fier” și evenimentele care au însoțit-o în arena politică. Analizând situația economică din Marea Britanie și schimbările acesteia sub Margaret Thatcher, autorul folosește date statistice. Aceste date indică faptul că stereotipul „distrugerii sferei sociale” sub Thatcher nu este în întregime adevărat. Sub Thatcher, pensiile au crescut, veniturile englezilor care muncesc, numarul proprietarilor de case si numarul actionarilor au crescut semnificativ. Totuși, autoarea demonstrează și inflexibilitatea politicii lui Thatcher, intențiile ei de a duce totul la concluzia dorită, nemulțumindu-se cu jumătăți de măsură și compromisuri.

Dezvoltarea economică a Marii Britanii în anii 70-90. secolul XX

Originile politicii economice a lui Margaret Thatcher

Secolul XX este un timp al evenimentelor istorice care au avut loc atât în ​​țări individuale, cât și au capturat continente întregi, care au influențat întreaga lume. Omenirea s-a trezit în fața proceselor politice și economice globale, a suișurilor și coborâșurilor și a crizelor și căuta noi modalități de a rezolva probleme necunoscute până acum. Una dintre aceste probleme a fost criza economică din 1974-1975. Acesta ocupă un loc aparte în lanțul general al crizelor ciclice de supraproducție. A coincis cu o creștere a inflației, care a dus la o rupere a structurii existente a prețurilor interne, a îngreunat obținerea unui împrumut și a încetinit ieșirea din criză. Toate acestea au fost suprapuse de o criză energetică, care a dus la ruperea legăturilor tradiționale de pe piața mondială, a complicat cursul normal al operațiunilor de export-import și a destabilizat întreaga sferă a relațiilor financiare și de credit. Creșterea rapidă a prețului petrolului a stimulat schimbări în structura sectorială a economiei. Dezvoltarea de noi tehnologii de economisire a energiei a primit un impuls puternic.

Ca urmare a încălcării schimbului valutar internațional și a inconsecvenței tot mai mari a principiilor sistemului monetar de la Bretton Woods cu noile condiții, fundamentele acestuia au fost puse sub semnul întrebării. Deja la începutul anilor 60 - 70, puterea de cumpărare a dolarului a scăzut semnificativ. În comunitatea occidentală, neîncrederea în dolar ca principal mijloc de plată a început să crească rapid. În 1972-1973. Guvernul SUA a devalorizat dolarul de două ori. În martie 1973, la Paris, principalele țări din Vest și Japonia au semnat un acord privind introducerea cursurilor de schimb „plutitoare”, iar în 1976 FMI a abolit prețul oficial al aurului. Abia în a doua jumătate a anilor 1980 a fost elaborată o formulă mai mult sau mai puțin satisfăcătoare pentru relațiile în acest domeniu.

Problemele economice din anii 1970 au devenit deosebit de urgente pe fondul revoluției științifice și tehnologice (S&T), care lua amploare și căpăta trăsăturile unui proces permanent. Conținutul principal al acestei noi etape de dezvoltare a revoluției științifice și tehnologice a fost informatizarea în masă a producției, introducerea calculatoarelor în cele mai diverse domenii de producție și management. Aceasta a dat impuls începerii unui proces complex de restructurare economică și trecerii treptate a întregii civilizații occidentale într-o nouă fază, care a fost denumită societatea „post-industrială” sau „informațională”. Dezvoltarea automatizării, informaticii și distribuirea lor în toate sferele de activitate economică a avut un impact indirect, dar nu mai puțin semnificativ asupra tuturor aspectelor evoluției civilizației umane. În primul rând, procesele de internaționalizare a întregii vieți economice s-au accelerat simțitor. Concentrarea gigantică în sfera de producție și financiară, caracteristică întregului secol XX, a făcut la acea vreme un salt calitativ: corporațiile transnaționale (TNC) au început să determine fața economiei occidentale. În prima jumătate a anilor 80, CTN-urile reprezentau deja 60% din comerțul exterior și 80% din evoluțiile din domeniul noilor tehnologii. CTN-urile pretind în fiecare zi din ce în ce mai realist că sunt baza întregii vieți economice a Occidentului.

Criza economică din 1974-1975 a jucat un rol important în transformarea profundă a economiei occidentale. A fost un proces foarte dureros, mai ales în prima etapă (a doua jumătate a anilor '70), însoțit de costuri sociale mari: creșterea șomajului, creșterea costului vieții, creșterea numărului de persoane eliminate. traseul obișnuit al vieții lor prin aceste schimbări etc. În anii 80 La începutul anilor 1900, perestroika a început să dea roade, mai ales în SUA, Anglia și RFA. Introducerea celor mai noi tehnologii a contribuit la un salt semnificativ în productivitate. Noile condiţii au necesitat soluţii conceptuale proaspete privind dezvoltarea unor metode adecvate nevoilor zilei de reglare a proceselor socio-economice. Fosta metodă keynesiană de rezolvare a acestor probleme a încetat să se potrivească elitei conducătoare a principalelor țări occidentale. Prescripțiile tradiționale keynesiene de creștere a cheltuielilor guvernamentale, reduceri de taxe și credite mai ieftine au dus la o inflație permanentă și la deficite bugetare tot mai mari. Critica keynesianismului de la mijlocul anilor '70 a căpătat un caracter frontal. Un nou concept conservator de reglementare economică lua treptat contur, cel mai proeminent reprezentant al căruia la nivel politic era M. Thatcher.

Pentru a rezolva problemele economice cu care se confrunta Marea Britanie în 1979, dintre care inflația a fost cea mai acută. Guvernul Thatcher a adoptat doctrina economică a monetarismului. Doctrina economică a monetarismului a fost populară încă de la începutul anilor ’60, când autorul ei Milton Friedman a publicat cartea Capitalism and Freedom. Esența acestei teorii, așa cum este interpretată de presa engleză, este că cauza inflației constă în creșterea ritmului de creștere a cantității de bani în circulație peste ritmul de creștere a produsului economic. Acest raport poate fi influențat de voința politică, deoarece guvernul are capacitatea tehnică de a controla emisiunea de bani în circulație și, ca urmare, poate reduce această diferență. A doua latură importantă a teoriei monetarismului constă în poziția conform căreia politica economică nu ar trebui să limiteze libertatea de acțiune a antreprenorilor, interferența în mecanismul capitalismului nu este necesară și poate duce doar la o scădere a productivității. Primele procese au așteptat-o ​​pe Margaret Thatcher deja în timpul dezbaterii programului său radical la o ședință deschisă a Parlamentului și în timpul discuției despre noul buget de stat, care prevedea o reducere drastică a proprietății de stat, o reducere semnificativă a creditelor pentru industrie, educație, sanatate, energie, transport, constructii de locuinte, asistenta oraselor, masuri decisive de limitare a activitatii sindicatelor. Pe de altă parte, o altă caracteristică a programului guvernului a fost reducerea cotei de impozitare, în special pe profituri mari. În același timp, a crescut taxa pe valoarea adăugată, au crescut accizele la consumul de trabucuri, băuturi alcoolice și benzină. Toate aceste măsuri au făcut noul buget extrem de nepopular, ceea ce a dus la o scădere fără precedent a ratingului guvernului. În același timp, lira a crescut, atingând apogeul în 1981.

Acest lucru a dus la o scădere a exporturilor industriale, a producției și la o scădere bruscă a ocupării forței de muncă în industrie. Dar acest lucru nu l-a speriat pe M. Thatcher și pe asociații ei. Bugetul ei era să joace rolul unui „duș rece”. Dar rezultatele au fost dezastruoase. În următorii doi ani și jumătate, mii de firme au dat faliment, producția industrială a scăzut cu 9%, armata șomerilor a crescut cu 1,5 milioane de oameni. După cum au remarcat criticii din lagărul de muncă, „Thatcher a provocat mai multe daune economice decât bombele naziste”. La începutul anului 1981, șomajul ajungea la 10% din populația aptă de muncă a țării. Aceasta a fost cea mai mare rată de la Marea Depresiune din 1929-1933. Premierul a fost sub presiune pentru a o convinge să mărească impozitele, să mărească cheltuielile guvernamentale și astfel să oprească creșterea continuă a șomajului, adică să întoarcă 180 de grade. La un moment dat, Wilson și Heath și Callaghan au mers pentru asta, dar Thatcher a supraviețuit. „Întoarce-te dacă vrei. O femeie nu poate fi adusă înapoi”, a spus ea. Această frază a devenit motto-ul neoficial al guvernului ei. Atacurile asupra lui Thatcher în Parlament s-au intensificat, dar acest lucru nu a făcut decât să-i întărească spiritul. „Stau în fața lor și mă gândesc: „Ei bine, Maggie! Haideti! Bazează-te doar pe tine! Nimeni nu te poate ajuta! Și îmi place." În primul rând, desigur, au dat vina pe laburişti. Ei au fost acuzați de faptul că guvernul laburist al lui D. Callaghan a lăsat conservatorilor o moștenire de milioane de șomaj, fără a face nimic pentru a-i submina fundațiile. „Toți urâm șomajul și ne amintim cu toții că conducerea anterioară a fost cea care l-a crescut într-o măsură atât de mare”, a spus Thatcher în Parlament. Ea a citat eșecul venerabilului domn (James Callaghan) și al prietenilor săi respectuoși de a eradica rădăcinile șomajului atunci când erau la guvernare drept principalul motiv pentru creșterea șomajului. Atât tinerii englezi, cât și bătrânii englezi s-au dovedit a fi „vinovați” în creșterea șomajului: tineri - pentru că a crescut numărul absolvenților de liceu, bătrânii - pentru că nu vor să se pensioneze (pentru că a devenit dificil să trăiască pe el).

Au primit-o și femeile care au vrut brusc să muncească și, prin urmare, au crescut numărul șomerilor. „Mai multe femei vor să muncească și trebuie să creăm mai multe locuri de muncă pentru a opri creșterea șomajului”, a spus premierul. În general, în opinia ei, toți britanicii ar trebui: nu vor să se recalifice, nu vor să se mute din acele locuri unde nu este de lucru în zonele în care există un exces de locuri de muncă. „Oamenii nu sunt capabili să se deplaseze, chiar și pe distanțe relativ scurte, pentru a găsi mobilitatea forței de muncă. Dacă oamenii de astăzi nu vor să se miște, așa cum au făcut părinții lor, economia nu se poate dezvolta.” Dându-și seama că toate acestea sunt neconvingătoare, propaganda conservatoare a aplicat un alt argument: nu ar trebui să vorbim despre câți oameni nu își găsesc de lucru, ci despre câți englezi lucrează. „Majoritatea britanicilor continuă să lucreze”, au consolat liderii Partidului Conservator. „Un britanic din opt este șomer, este mult, dar șapte continuă să lucreze”, i-a asigurat premierul pe alegători. Pentru a justifica creșterea șomajului, guvernul a invocat și argumentul că șomajul este tipic pentru toate țările lumii occidentale și chiar pentru țările socialiste individuale, că șomajul, deși este un rău, este un rău inevitabil. Unul dintre miniștrii guvernului britanic a spus chiar: „Laburiştii sunt cei care umflă artificial problema, de fapt, britanicii sunt deja obișnuiți cu șomajul și cred că nu se pot descurca fără el”. În general, conservatorii, subliniind caracterul universal al șomajului, au evitat să-și amintească că în Anglia șomajul era mult mai mare decât în ​​alte țări. Guvernul, împreună cu aceasta, a încercat să asigure oamenii că ia măsuri pentru creșterea gradului de ocupare. Cabinetul Thatcher a simțit o neplăcere sinceră față de naționalizarea companiilor. Cercetătorul englez citează un discurs al unuia dintre miniștrii guvernului conservator, dar nu a vrut să se identifice. El a spus: „Ne-am săturat de industriile naționalizate. Ne aduc pierderi uriașe, în ele funcționează sindicatele, sunt răsfățați. Aproape că nu se poate face nimic în privința lor, așa că ne frământăm din ce în ce mai mult ideea că trebuie să scăpăm de ele. Guvernul a decis să numească oameni de afaceri importanți și duri McGregor și King în fruntea celor mai mari companii naționalizate British Steel, British Cole, British Airways, care au fost însărcinate să pregătească deznaționalizarea acestor companii și revenirea lor în sectorul privat. Până în 1983, a fost organizată vânzarea de acțiuni ale British Petroleum, British Eurospace și altele - un total de opt companii mari. Profitul guvernului din aceasta s-a ridicat la 1,8 miliarde. lire sterline. Privatizarea a fost una dintre formele de reorganizare a sectorului public. Scopul său principal a fost să revigoreze competiția. Al doilea obiectiv este strâns legat de primul și constă în creșterea eficienței industriei, întrucât schimbările climatice de pe piață ar fi trebuit să stimuleze mai multe acțiuni libere ale managementului, un interes mai mare pentru rezultatele muncii muncitorilor și angajaților. Al treilea obiectiv al privatizării a fost reducerea elementelor de cheltuieli bugetare. Al patrulea obiectiv a fost atragerea de investitori interesați de rezultatul final al muncii și de crearea „capitalismului popular”.

Un obiectiv similar a fost urmărit prin crearea de joint ventures și restructurarea industriilor naționalizate, crearea mai multor companii, poate chiar de stat, care ar putea concura între ele. Deci, prin privatizare, guvernul a dorit să reducă deficitul bugetului de stat, să corporatizeze populația și să crească competitivitatea întreprinderilor. Aproximativ 40% din întreprinderile naționalizate în 1945-1979 au fost date în mâini private. Cota de acțiuni a fost răscumpărată de lucrători și angajați ai corporațiilor. Conservatorii au susținut că acest lucru i-a implicat direct în conducerea întreprinderii. Dar nu a fost chiar așa. În primul rând, majoritatea acțiunilor au fost cumpărate de marile afaceri, ceea ce i-a oferit un control real asupra acestor întreprinderi, iar în al doilea rând, mulți englezi de rând care au cumpărat acțiunile apoi le-au vândut rapid.

Astfel, numărul deținătorilor individuali de acțiuni la British Eurospace a fost redus cu un factor de trei în doi ani. Numărul acționarilor individuali a crescut de la 2 milioane în 1979 la 9,2 milioane în 1987, iar în 1990 cifra a fost de 11 milioane, depășind pentru prima dată numărul membrilor de sindicat. Majoritatea noilor proprietari ai acțiunilor le-au cumpărat de la companii privatizate, dintre care unele au fost vândute la prețuri reduse (acțiuni British Telecom). Acest lucru a devenit în mare măsură un factor de democratizare a proprietății. Mai mult de 2/3 din sectorul public a fost dat în mâinile unor persoane private, întreprinderi cooperative. 1981 Guvernul Regatului Unit a vândut proprietarilor privați acțiunile a 18 mari companii industriale cu un capital total de 14 miliarde de lire sterline. Au fost extinse oportunitățile angajaților de a achiziționa acțiuni la întreprinderile în care aceștia au lucrat. S-au oferit stimulente fiscale pentru achiziționarea de acțiuni până la o anumită sumă. Firmele individuale au fost cumpărate de proprii angajați. Mai mult, trebuie menționat că cererea de acțiuni de privatizare a depășit semnificativ numărul acestor acțiuni. Când acțiunile British Gas au apărut pe piață în decembrie 1986, acestea au primit 4,5 milioane de cereri, de 4 ori mai multe decât au fost emise acțiunile în sine. Numărul cererilor de certificate de privatizare ale companiilor de motoare de aeronave Rolls-Royce (1987) a depășit de aproape 10 ori numărul de acțiuni.O astfel de creștere bruscă a cererii de acțiuni ale companiilor privatizate se explică, în primul rând, prin faptul că guvernul Thatcher a luat măsuri pentru simplificarea procedurii de achiziție de acțiuni; în al doilea rând, guvernul în majoritatea cazurilor de privatizare a permis plata în rate. Astfel, persoanele cu o afecțiune gravă au avut o șansă reală de a cumpăra acțiuni. Lucrătorii și angajații companiilor privatizate se bucurau de privilegii suplimentare.

Când, de exemplu, British News a fost privatizat, fiecare angajat avea dreptul la 52 de acțiuni gratuite și alte 1.481 de acțiuni la o reducere de 10% din prețul impozitului. 130 de mii de angajați ai „British Gas” au devenit proprietarii acțiunilor. Au fost introduse și o serie de reduceri fiscale, care au stimulat interesul micilor proprietari. Până la sfârșitul anului 1987, 4/5 din toți angajații companiilor privatizate își dețineau acțiunile. Pe de altă parte, trebuie menționat că 54% din acțiuni aparțineau celor 1% dintre cei mai bogați acționari. Denaționalizarea statului a fost justificată și de faptul că cheltuielile semnificative au fost direcționate către sfera socială, iar acest lucru a dus la pierderi semnificative în concurența cu întreprinderile private și a împiedicat reproducerea extinsă a capitalului. După privatizare, acțiunile aproape tuturor companiilor au crescut în preț. British Telecom și-a crescut veniturile cu aproape 30% în trei ani în sectorul privat. Mai mult, injectarea de capital privat în industria de stat a fost doar unul dintre factorii de greutate. Nu mai puțin, și în opinia jurnalistului britanic D. Bruce - Gardin, restricțiile asupra poziției privilegiate a monopolurilor de stat erau și mai importante. Actul de transport din 1980 a scos British Rail de dreptul unic de a decide problema transportului de pasageri. Totodată, guvernul a păstrat o participație „specială” într-o serie de companii, astfel încât acestea să nu cadă sub controlul acționarilor străini. Au fost create, de asemenea, audituri speciale și instituții de monitorizare pentru a se asigura că companiile privatizate oferă cerere și servicii populației. Una dintre cele mai importante măsuri luate de guvernul Thatcher a fost privatizarea locuințelor, deoarece la începutul anilor 1980 cea mai mare parte a populației urbane a închiriat locuințe de la administrația orașului. Sectorul locuințelor era neprofitabil, așa că întreținerea sa a fost o povară grea pentru bugetele locale și, în cele din urmă, pentru stat.

Tory New Deal a condus la o revigorare a activității de afaceri, a accelerat modernizarea structurii economice a țării. Economia britanică a crescut în anii 80 cu 3-4% mai repede decât în ​​alte țări occidentale de top, cu posibila excepție a Japoniei. În același timp, în anii 1980, ritmurile de creștere ale prețurilor de consum au încetinit. În 1988 erau 4,9%, în timp ce în 1979 erau 13,6%. De remarcat, însă, că procesele de privatizare și răspândirea numărului de acționari, deși au acoperit o parte semnificativă a societății, și-au avut și adversarii lor, întrucât, potrivit experților, majoritatea populației țării , chiar și în Marea Britanie însăși, a rămas inconștient de modul în care economia britanică. Această ignoranță a explicat de ce o parte semnificativă a societății a tratat procesele de privatizare și corporatizare în masă cu o anumită prudență și uneori chiar ostilitate. M. Thatcher a considerat singura modalitate de a depăși o astfel de părtinire de a implica britanicii în acest proces cât mai curând posibil pentru a le demonstra cu adevărat avantajele proprietății private față de proprietatea de stat, deoarece era participarea directă la activitățile unei anumite companii. care nu numai că a făcut posibilă creșterea intereselor financiare ale fiecărui proprietar, dar l-a și adus mai aproape de înțelegerea proceselor reale ale vieții economice atât ale țării în ansamblu, cât și ale unei anumite întreprinderi. După cum Thatcher a remarcat mai târziu în memoriile ei, privatizarea în sine nu a rezolvat niciuna dintre probleme, a dezvăluit doar probleme ascunse care trebuiau rezolvate imediat. Monopolurile sau cvasimonopolurile care au fost privatizate au necesitat sprijinul statului și reglementarea activităților lor. A fost necesar să se insufle încredere în ei, să se înlăture teama preconcepută de dificultățile pieței, brutalitatea concurenței și imprevizibilitatea consumatorilor. „Sprijinul pentru companiile de stat și privatizate”, notează fostul premier, „sunt lucruri complet diferite”, deoarece în primul caz guvernul a fost obligat să se angajeze în funcții care nu îi erau inerente, în rest, guvernul. a transferat o parte semnificativă a responsabilității sectorului privat, creând condiții pentru funcționarea sa decentă și asigurându-se de surprizele „pieței libere”.

Succesele thatcherismului în condițiile Marii Britanii au mărturisit capacitatea sistemului capitalist de a se transforma și de a se adapta la noile condiții socio-economice. Principalele direcții de implementare a schimbărilor structurale în economia țării au rămas în anii 90, în ciuda „compresiunii” potențialului socio-cultural al societății. Înainte de încheierea mandatului său de prim guvern, Thatcher a reușit să depășească recesiunea economică. Produsul național brut a scăzut cu 5% între prima jumătate a anului 1979 și punctul scăzut al recesiunii, prima jumătate a anului 1981. Din 1982, începe o creștere anuală a producției, iar din 1983 - o creștere a ocupării forței de muncă. Ulterior, creșterea producției industriale a crescut constant, iar în 1988 PNB a fost cu 21% mai mare decât în ​​1979 și cu aproape 27% mai mare decât în ​​1981. O adevărată îmbunătățire a climatului investițional a avut loc la mijlocul anilor 1980, după care investițiile au început să crească rapid. În 1983, importurile britanice de produse manufacturate au depășit exporturile pentru prima dată în timp de pace. Sectorul serviciilor a crescut, s-a realizat o balanță de plăți pozitivă prin venituri fără precedent și comerț cu bunuri neindustriale.

Venirea la putere în 1979 a lui M. Thatcher a marcat un program economic complet nou pentru Anglia, bazat pe conceptul neo-conservator, caracteristic reglementării statale în țările dezvoltate. Guvernul s-a bazat pe libera întreprindere, inițiativa personală, individualism și respingerea reglementării stricte de stat a economiei. În centrul reformării metodelor de reglementare de stat a economiei stau ideile de liberalism economic, liberă întreprindere, inițiativă personală, care presupun o reducere a funcției de reglementare a statului și o creștere a importanței mecanismelor pieței.

O direcție importantă a politicii economice a lui M. Thatcher a fost denaționalizarea. Economia Angliei a fost caracterizată de un grad ridicat de naționalizare. Întreprinderile de stat au produs în 1979 10% din PIB. Absența concurenței în sectorul public sau amenințarea falimentului nu au stimulat creșterea eficienței producției.

Guvernul s-a angajat într-o deznaționalizare pe scară largă a întreprinderilor de stat. Câmpuri bogate de petrol, fabrici de producție de izotopi radioactivi, o companie națională de transport maritim, mine de cărbune, telecomunicații și industriile de gaz, oțel și energie electrică au fost vândute firmelor private. Pentru perioada 1984-1987. 1/3 din proprietatea statului în industrie a fost privatizată. Privatizarea a dus la o creștere semnificativă a numărului de acționari și a numărului de acționari din Marea Britanie, pe locul al doilea în lume.

Modificările au afectat și restul companiilor de stat. Concomitent cu acordarea unei mai mari independențe economice, aceste întreprinderi au devenit complet autonome financiar. Astfel de companii nu se mai aflau într-un climat favorabil artificial, prețurile erau complet determinate de condițiile pieței. Ponderea investițiilor publice în economia britanică a scăzut brusc. La începutul anilor 90. a fost doar 25% față de 50% caracteristic perioadei precedente.

Un anumit loc în procesul de deznaționalizare l-a ocupat privatizarea locuințelor, care erau închiriate de la autoritățile locale. Întreținerea unor astfel de case a crescut costurile bugetelor locale și a fost adoptată o lege prin care autoritățile locale puteau vinde chiriașilor case la prețuri reduse.

O direcție importantă a politicii economice a lui M. Thatcher a fost dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, sporind independența lor economică. Întreprinderile mici și mijlocii au devenit o nouă forță în structura economică a Regatului Unit. Firmele mici și mijlocii bine echipate ar putea răspunde rapid și flexibil la condițiile de piață în schimbare, spre deosebire de marile corporații. În plus, această parte a întreprinderilor a completat cu succes producția la marile asociații, lucrând adesea la comenzile lor.

Principala direcție a politicii fiscale a fost reducerea cheltuielilor publice. S-a înregistrat o reducere a numărului de funcționari guvernamentali și a nivelului general al costurilor pentru întreținerea aparatului de stat. Un element constitutiv al reducerii cheltuielilor publice a fost reducerea cheltuielilor bugetare în scopuri sociale și controlul strict asupra nivelului salariilor.

Ca urmare a modificărilor în legislația fiscală, cota impozitului pe venit a fost redusă și stimulentele fiscale pentru afacerile private au crescut. Cota de impozit pe venit a celor mai mari corporații a fost redusă succesiv mai întâi la 50% și apoi la 35%. Contribuțiile antreprenorilor la fondurile de asigurări sociale pentru forța de muncă salariată au fost eliminate. În același timp, impozitarea indirectă a crescut. Cota taxei pe valoarea adăugată a crescut (de la 8 la 15%), care a fost impusă pentru o gamă largă de bunuri esențiale, precum și servicii casnice și îngrijiri medicale. Ponderea impozitelor indirecte în veniturile bugetare a crescut de la 34% în 1979 la 39% în 1981.

Politica antiinflaționistă a fost implementată pe baza reducerii creditelor acordate de stat sectorului privat, a controlului ritmului de creștere a masei monetare, a creșterii ratei dobânzii și a reducerii dimensiunii aparatului de stat.

Reformele din această perioadă au afectat și activitatea economică externă. În 1980, toate restricțiile privind exportul de capital au fost ridicate. La începutul anilor 80. dimensiunea medie anuală a investițiilor economice străine de capital privat a fost în medie de 35 de miliarde de lire sterline. Artă. Cea mai mare parte a capitalului britanic a fost exportat în țările industriale dezvoltate. În același timp, au fost încurajate investițiile de capital străin în economia britanică.

S-a acordat multă atenție raționalizării producției. Au fost implementate programe pentru reconstrucția tehnică și modernizarea ingineriei electrice, a industriei textile și a unui număr de alte industrii. Majoritatea investițiilor au fost direcționate către înlocuirea și modernizarea echipamentelor, introducerea de noi tehnologii de economisire a energiei și a resurselor. Cea mai mare creștere a investițiilor de capital a fost în industria auto, în industria chimică, tipografie și celulozei și hârtiei. În același timp, a rămas un nivel ridicat al cheltuielilor pentru cercetare și dezvoltare în domeniul militar.

Creșterea ocupării forței de muncă în economie a dus la scăderea șomajului. Dacă în 1987 9,8% din forța de muncă era șomer, atunci în 1989 - 6,8%. Pentru a reduce numărul șomerilor, a fost elaborat un program de formare profesională pentru aceștia. Implementarea sa a făcut posibilă recalificarea și angajarea în continuare a aproximativ 600 de mii de oameni.

Un element important al creșterii economice a fost cererea de consum a populației și investițiile private, a căror dinamică pozitivă a fost asociată cu o creștere a disponibilității creditului. Ca urmare, au crescut atât cheltuielile de consum ale populației, în special pentru bunuri de larg consum, cât și amploarea investițiilor de capital privat, cea mai mare creștere în care a avut loc în industria auto, celulozei și hârtiei și imprimării.

Ca urmare a politicii economice în curs de desfășurare, rata de creștere economică în anii 80. în medie 3-4% pe an, ceea ce a depășit cifre similare în alte țări. Creșterea productivității muncii a fost în medie de 2,5% pe an, a doua după Japonia. A crescut și randamentul capitalului, care caracterizează eficiența utilizării capitalului fix. Anglia a fost singura țară dezvoltată, cu excepția Japoniei, unde acest indicator a avut o tendință pozitivă față de anii 1970. Rata inflației a scăzut de la 16% în 1980 la 4% în 1983.

La alegerile din 1979, conservatorii au primit 13,7 milioane de voturi, iar laburiştii 11,5 milioane.Pentru prima dată, o femeie a devenit noul lider al conservatorilor, Margaret Thatcher (născută în 1925).

M. Thatcher s-a dovedit a fi o susținătoare fermă a opiniilor conservatoare, un bărbat cu un caracter ferm și neînduplecat, pentru care britanicii au poreclit-o „Doamna de Fier”. Ea a ajuns la putere cu un program clar de acțiune și a început să-l pună în aplicare cu insistență. M. Thatcher s-a bucurat de un mare prestigiu atât în ​​Anglia, cât și în lume sub conducerea ei, Partidul Conservator a câștigat alegerile din 1983 și 1987, iar „Doamna de Fier” a condus guvernul timp de unsprezece ani și jumătate la rând. Unii biografi se referă la domnia ei drept „era Thatcher”.

Programul primului ministru nu conținea prevederi fundamental noi în comparație cu conceptul tradițional al conservatorilor britanici. Ea a adaptat-o ​​doar epocii moderne și a adus-o la concluzia ei logică. Principalele prevederi propuse de M. Thatcher și numite „Thatcherism” sunt următoarele:

· Forța motrice din spatele oricărei economii prospere este întreprinderea privată. La baza cursului politic al autorităților este „libertatea, oportunitățile pentru toți, sprijinul pentru spiritul antreprenorial, democrația proprietarilor”.

· Intervenția statului în viața privată este redusă la minimum, nu ar trebui în niciun caz să îngreuneze inițiativa privată.

· Toți cetățenii apți de muncă își asigură singuri. Statul și organizațiile caritabile oferă sprijin doar persoanelor cu dizabilități și celor care, fără vina lor, sunt lipsiți de posibilitatea de a munci. Pe baza acestui fapt, programele sociale de stat ar trebui abandonate sau reduse la minimum.

· Statul ar trebui să aibă un buget echilibrat, fără deficit. Cea mai importantă parte a acesteia sunt impozitele, pe care întreaga populație trebuie să le plătească în funcție de veniturile lor. Este necesar să se respecte cu strictețe regimul de economie și să se reducă costurile.

· Sindicatele au dreptul de a proteja interesele lucrătorilor prin mijloace legale, fără a aduce atingere intereselor altora. Prin urmare dreptul la grevă. Care sunt dăunătoare societății ar trebui limitate.

M. Thatcher a pornit de la faptul că ar trebui să aibă o armată și o flotă puternică și să-și îmbunătățească armele nucleare. În politica externă, ea a considerat că relațiile cu Statele Unite și respectarea obligațiilor NATO sunt o prioritate și s-a opus accelerării proceselor de integrare.

Situația economică era extrem de dificilă. Thatcher a susținut așa-zisul. „economii”, care s-a exprimat în reducerea ajutorului de șomaj, alte programe sociale. Ca urmare, mișcarea grevă s-a intensificat din nou.

Referindu-se la neprofitabilitatea multor întreprinderi din sectorul public, guvernul deznaționalizează economia pe scară largă. Majoritatea întreprinderilor din industria petrolieră și aerospațială, precum și transportul aerian, au trecut la proprietari privați. Sfera de aplicare a privatizării sa extins rapid. În câțiva ani de „thatcherism” mai mult de două treimi din întreprinderile din sectorul public au trecut la proprietari privați sau colective de întreprinderi în curs de privatizare. În același timp, au fost vândute peste un milion de apartamente municipale. Peste 60% dintre locuitorii țării au devenit proprietari ai propriilor case. Acest lucru a dus la creșterea numărului de proprietari și la întărirea bazei sociale conservatoare.

Pentru a consolida competitivitatea industriei britanice, guvernul a început să investească masiv în reechiparea acesteia pe baza realizărilor revoluției științifice și tehnologice, a încurajat antreprenorii care au dezvoltat cele mai noi industrii și a stimulat creșterea productivității muncii. „Thatcherismul”, care a stagnat în primii ani, a început să dea rezultate tangibile. Din 1982 până în 1087, ratele de creștere economică au fost cele mai ridicate din Europa de Vest. Numărul șomerilor și nivelul inflației au scăzut.

În anii postbelici, un număr mare de străini au emigrat în Anglia, în principal rezidenți ai fostelor colonii britanice - Bangladesh, India, Pakistan etc. Creșterea numărului de imigranți a dat naștere unor sentimente rasiste neobișnuite pentru Anglia în trecut: au avut loc ciocniri între britanici și imigranți, presa de dreapta a condus o campanie ostilă împotriva celor „de culoare”. Guvernul Thatcher nu a acționat împotriva rasiștilor, ci a adoptat legi prin parlament care au limitat cota de intrare a străinilor în Anglia.

De multă vreme există o dispută între Anglia și Argentina cu privire la proprietatea insulelor Falkland (Malvinas) din Atlanticul de Sud, nu departe de coasta Americii de Sud. Din punct de vedere istoric, drepturile asupra lor aparțineau Argentinei, dar britanicii i-au colonizat cu mult timp în urmă, mica populație care locuia acolo vorbea engleză și nu dorea să intre sub controlul juntei militare britanice. Junta, sperând să-și ridice prestigiul în ochii argentinienilor, în mai 1982 a debarcat trupe pe insule și a ridicat steagul argentinian peste ele.

M. Thatcher, care a urmărit o linie dură de apărare a intereselor comerciale, economice și militaro-politice, a reacționat foarte decisiv la acțiunile Argentinei. Indiferent de costuri, ea a trimis nave de război, marine și avioane pe insule. Garnizoana argentiniană a capitulat. a asigurat Insulele Falkland și a stabilit acolo o bază militară. Aceste acțiuni au contribuit la creșterea autorității partidului conservator și a liderului acestuia.

Dar perioada de creștere economică rapidă și prosperitate relativă în Anglia s-a dovedit a fi foarte scurtă. De la începutul anilor 90. situația economică a început să se înrăutățească, vechile boli au revenit - deficitul bugetar, inflația, șomajul au crescut cu 9% în 1990. Indignarea oamenilor a fost provocată de o nouă taxă de votare, aceeași pentru toată lumea, indiferent de venituri, care a fost impusă tuturor locuitorilor țării peste 18 ani. Introducerea acestei taxe a dus la proteste în masă, care s-au terminat adesea în ciocniri cu poliția. Situația din Ulster a escaladat și ea. Ritmul dezvoltării economice a încetinit.

Popularitatea partidului de guvernământ era în scădere. Mai mult, dezacordurile s-au intensificat în conducerea sa, în primul rând pe problema integrării europene: M. Thatcher a încetinit procesul dezvoltării sale, iar mulți miniștri au considerat necesar să susțină poziția lui G. Kohl și F. Mitterrand.

Toate aceste circumstanțe au determinat demisia lui Thatcher în noiembrie 1990. La recomandarea predecesorului său, John Major, care a ocupat anterior postul de ministru al finanțelor, a devenit liderul Partidului Conservator și a devenit prim-ministru.

Major a fost cel mai tânăr prim-ministru. La venirea la putere, a abolit impozitul nepopular și a promis că va „face o întoarcere către o mai mare satisfacție a cerințelor socio-economice ale britanicilor”. În același timp, Major a anunțat că principalele sarcini ale guvernului său sunt consolidarea drepturilor de proprietate, continuarea procesului de privatizare a companiilor de stat și creșterea stimulentelor fiscale pentru antreprenori.

Contrar previziunilor sociologilor, la alegerile parlamentare din aprilie 1992, majoritatea absolută a locurilor în Camera Comunelor au fost din nou câștigate de conservatori. Pentru prima dată în 170 de ani, același partid a câștigat alegeri de patru ori la rând. John Major a rămas prim-ministru.

Cu toate acestea, conservatorii nu au reușit să-și aducă recordul la cinci. Situația economică din țară a continuat să se deterioreze: ritmul de dezvoltare a încetinit, șomajul a crescut. Lipsa programelor sociale de stat a provocat o nemulțumire extremă în rândul oamenilor. Inflația a crescut, iar lira sterlină și-a pierdut prestigiul de cea mai stabilă monedă din lume, pierzând tot mai mult teren în fața dolarului. Guvernul a fost nevoit să-l devalorizeze. Deși Major a încercat să încetinească unele dintre cele mai drastice măsuri ale lui Thatcher, deteriorarea generală a economiei, conflictul cu sindicatele, în primul rând cu minerii, trecerea la dependența de Statele Unite și eșecurile în rezolvarea conflictului din Ulster au dus la înfrângere. a conservatorilor la alegerile din 1997. La putere a venit Muncii, al cărui lider Tony Blair a condus guvernul și este prim-ministru în acest moment.

Margaret Thatcher, pentru prima dată în istoria britanică a acestui secol, a reușit să întrerupă oscilațiile tradiționalului pendul bipartit al conservatorilor și laburistului aflat la putere atât de mult timp. Ea a fost prim-ministru timp de 11 ani. Acești ani nu au fost ușori în viața Marii Britanii. Țara a reușit să iasă dintr-o criză socio-economică destul de periculoasă, când Anglia era numită „omul bolnav al Europei”, pentru a-și consolida poziția printre cele mai dezvoltate state ale lumii capitaliste. Prestigiul internațional al Marii Britanii a crescut, rolul său în afacerile mondiale a crescut.

Termenul „thatcherism” s-a impus ferm în viața politică britanică. Acest termen caracterizează anumite principii politice, ideologice și morale pe care Margaret Thatcher le-a urmărit sau a încercat să le implementeze, precum și stilul ei specific de conducere.

Filosofia politică a thatcherismului nu este lipsită de interes. Se bazează pe mai multe elemente. Aceasta este o apologetică a liberei întreprinderi, a inițiativei personale. În același timp, Thatcher consideră că principalul stimulent este câștigul material direct, dorința de a „aranja viața cât mai bine pentru tine și familia ta”. Potrivit ei, ea „apelează astfel la ce este mai bun care este inerent naturii umane”.

Problema motivației activității umane este una dintre cele centrale în filosofia thatcherismului. „Nu este nimic rău în a crea bogăție, doar o pasiune pentru bani de dragul banilor este condamnabilă”, spune Thatcher L.V. Kaminskaya, „Margaret Thatcher: Esența politicii”, Editura Respublika, Moscova, 1996, p. 94. Filosofia ei este în mod deschis anti-egalitară. „Cumpărarea egalității este un miraj. Oportunitățile nu înseamnă nimic dacă în spatele lor nu se află dreptul la inegalitate, libertatea de a ieși în evidență dintre toți „L. V. Kaminskaya”, Margaret Thatcher: esența politicii”, editura „Respublika”, Moscova, 1996, p. 95.

Apărarea liberei întreprinderi, îndemnurile pentru eliberarea individului din strânsoarea „birocratiei de stat” se nasc în polemicile cu laburiştii britanici, ca parte a unei strategii generale de atac al socialismului. „Statul nu trebuie să domine viața oamenilor, nu trebuie să pătrundă în toate aspectele sale, înlocuind responsabilitatea personală” L.P. Kravchenko, „Cine este cine în lumea politică”, Editura Poltiizdat, Moscova, 1990, p. 67.

Pentru a înțelege viziunea asupra lumii a lui Thatcher, trebuie, se pare, să țineți cont de faptul că ea însăși, spre deosebire de majoritatea predecesorilor ei, nu aparține establishment-ului britanic. Ea provine din mica burghezie. Aceasta explică în mare măsură faptul că un element important al conceptului de thatcherism a fost „întoarcerea la valorile morale victoriane” proclamată de ea: respectul pentru familie și religie, legea și ordinea, economisirea, acuratețea, diligența, primatul dreptului de individul.

Thatcher a surprins destul de exact starea de spirit a anumitor secțiuni ale societății, susținând că o „personalitate puternică” să fie în fruntea țării, care ar putea readuce Marea Britanie la măreția de odinioară și să restabilească „ordinea corectă” în țară. Este caracteristic, de exemplu, că în sfera moralității publice, a întăririi ordinii și legii, Thatcher nu numai că nu a slăbit rolul statului, ci chiar l-a întărit semnificativ. În timpul mandatului ei, au fost adoptate câteva legi noi importante pentru a extinde competențele instanțelor și ale poliției, iar legile privind imigrația au fost înăsprite.

Cursul economic al lui Thatcher s-a bazat pe un concept monetarist care a acordat prioritate reducerii inflației prin stoparea creșterii masei monetare și emiterea acesteia într-un astfel de volum care să fie direct proporțional cu producția și rata dobânzii. Reglementarea monetară este principala pârghie de influență asupra situației economice. Guvernul Thatcher a efectuat constant restructurarea sistemului fiscal. Reducerea impozitării, conform planului său, ar trebui să încurajeze activitatea de afaceri, să crească cifra de afaceri a capitalului.

Margaret Thatcher a spart cu putere și hotărâre sistemul corporațiilor de stat care se dezvoltase în țară. Privatizarea sectorului socializat este unul dintre elementele principale ale restructurării economiei realizate de ea. În conversațiile, inclusiv cu economiștii noștri, ea a remarcat în mod repetat inflexibilitatea întreprinderilor de stat, răspunsul lor întârziat la nevoile în continuă schimbare ale pieței. Deoarece aceste afaceri, a spus ea, au fost sponsorizate de stat, nu au trebuit să-și facă griji pentru supraviețuirea lor. În același timp, Thatcher a spus de mai multe ori că o sarcină importantă a guvernului este crearea celor mai favorabile condiții pentru afacerile private, care au dreptul de a căuta profituri mai mari, sub rezerva răspunderii depline pentru rezultatele propriilor activități. O caracteristică a versiunii de privatizare a lui Thatcher este vânzarea largă de acțiuni către micii proprietari. O astfel de linie, a remarcat ea, face posibilă introducerea unei mase de englezi obișnuiți în filosofia posesivității și, prin urmare, din punct de vedere politic, consolidarea bazei sprijinului lor pentru conservatori.

Dar toate acestea nu înseamnă că politica Thatcher și guvernul ei nu au întâmpinat dificultăți semnificative. De exemplu, în domeniul social, crearea concurenței pe piață în sectorul sănătății și în reformele educației, a existat o tendință clară de a împărți societatea în oameni de clasa „întâi” și „a doua”. Tocmai în aceste chestiuni Thatcher a trecut linia manevrelor sociale. Alegătorii englezi nu erau pregătiți pentru restructurarea societății pe principiul „fiecare om pentru sine”. Acest lucru s-a reflectat în procesele care au forțat în cele din urmă Thatcher să demisioneze din conducerea partidului. Desigur, trebuie să se țină cont și de rigiditatea liniei lui Thatcher în rezolvarea problemelor bugetare din Uniunea Europeană, care pun Londra în pericol de izolare în comunitate. Ea a provocat o adevărată revoltă în rândurile partidului său, opunându-se participării depline a Marii Britanii la sistemul monetar european (era planificată introducerea unei monede comune în toată Europa). Metodele de rezolvare a problemelor în guvern au dat motive să interpreteze stilul lui Thatcher ca fiind autoritar, ca o abatere de la „arta diplomației clasice britanice”.