Bunge s-a născut la Kiev în familia unui medic specialist în boli pediatrice Christian-Georg Bunge, MD.
Bunge a studiat la Primul Gimnaziu din Kiev și a absolvit cu o medalie de aur. În 1845 a absolvit Universitatea din Kiev (Facultatea de Drept). În 1847, Bunge a devenit maestru în drept public, scriind o disertație pe tema „Studiul începuturilor legislației comerciale a lui Petru cel Mare”, în 1850 - doctor în științe politice (disertație pe tema „Teoria creditului” ).
Din 1845 până la sfârșitul vieții, Bunge a fost angajat în economie, deținând funcții:
- profesor (din 1845) și apoi profesor al Liceului Nizhyn, prințul Bezborodko (din 1847);
- profesor adjunct (din 1850), extraordinar (din 1852) și ordinar (din 1854) la Universitatea din Kiev (Departamentul de Economie Politică și Statistică);
- Membru corespondent al Academiei de Științe (din 1859);
- rector al Universității Imperiale Sf. Vladimir din Kiev (1859-1862, 1871-1875 și în 1878-1880);
- director al biroului din Kiev al Băncii de Stat (din 1862);
- profesor personal Nikolai Alexandrovici (fiul lui Alexandru al II-lea, viitor împărat Nicolae al II-lea) în economie politică, teoria finanțelor, statistică (din 1863);
- profesor titular al Departamentului de Drept al Poliției de la Universitatea din Kiev (din 1869, citește politica economică);
- academician obişnuit de ştiinţe istorico-politice şi istorico-filologice (din 1890).
Ca om de stat, Bunge a deținut funcții:
- ministru adjunct al Finanțelor (1880-1881);
- director al Ministerului de Finanțe (din 1881);
- ministru de Finanțe (1882-1886);
- Președinte al Comitetului de Miniștri și membru al Consiliului de Stat (1887-1895);
- vicepreședinte al Comitetului Căii Ferate Siberiei (din 1892).
Contribuția la dezvoltarea economiei
Observația 2
Bunge a criticat doctrinele socialiste și comuniste, cunoștea bine conceptele economice occidentale, era un susținător al lui Adam Smith și liberalismul moderat, îi plăcea școala economică germană.
Bunge a fost un susținător al liberalismului moderat, a susținut proprietatea privată și libera întreprindere. Cu toate acestea, el a recunoscut intervenția guvernamentală limitată în economie. Bunge a fost nevoit să introducă măsuri protecționiste în urma războiului ruso-turc din 1877-1878, cauzat de o creștere bruscă a cheltuielilor militare în acea perioadă.
În calitate de ministru de finanțe, Bunge a scăzut plățile de răscumpărare pentru a îmbunătăți bunăstarea țăranilor, a desființat impozitul pe capitație (a propus și desființarea răspunderii reciproce în mediul rural, dar Consiliul de Stat s-a opus), a desființat acciza la sare, a ridicat un număr. a taxelor (la alcool, tutun, zahăr), a crescut colectarea de timbre, a crescut taxele vamale de import.
Bunge a fost un susținător al impozitării veniturilor. În 1885, au fost introduse impozite pe veniturile din capitalul bănesc și pe profit, precum și o taxă asupra proprietății transferate cu titlu gratuit.
Din 1884, Bunge a început pregătirile pentru o reformă monetară: Banca de Stat a început să acumuleze aur din veniturile din taxele vamale și din împrumuturi externe.
Sub Bunge a fost creată Banca de Pământ Țărănesc pentru împrumuturi pe termen lung țăranilor pentru cumpărarea de pământ și Banca de Pământ Nobiliar pentru acordarea de împrumuturi nobililor.
Bunge a fost implicat în dezvoltarea legislației din fabrică (muncă):
- a înființat o inspecție în fabrică în 1882;
- în 1884 a interzis folosirea muncii minorilor în fabrici și a limitat durata muncii adolescenților la opt ore;
- în 1885 a interzis munca de noapte în fabricile de textile pentru adolescenți și femei;
- în 1886 a emis „Regulamentul de supraveghere a fabricilor”, limitând arbitrariul angajatorilor împotriva muncitorilor și sporind măsurile represive pentru pregătirea și participarea la greve, amenințările la adresa angajatorului și refuzul de a lucra.
În 1885, la inițiativa lui Bunge, o revistă a început să fie publicată la Sankt Petersburg „Buletinul Finanțelor, Industriei și Comerțului”(până în 1917).
Bunge a scris multe lucrări despre economie:
- „Teoria creditului” (1852),
- „Curs de statistică” (1876),
- „Bazele economiei politice” (1870),
- „Despre restabilirea circulației metalelor în Rusia” (1877),
- „Eseuri despre literatura politică și economică” (1895)
- si alte lucrari.
A trăit: 1823-1895
Din biografie:
- Nikolay Khristianovici Bunge- unul dintre cei mai mari reformatori din Rusia în timpul domniei lui Alexandru al III-lea, predecesorul lui S.Yu. Witte și P.A. Stolypin.
- Președinte al Comitetului de Miniștri al Imperiului Rus în 1887-1895, ministru de finanțe în 1882-1886
- Profesor-economist, a predat economia politică, statistică și finanțe viitorului împărat Nicolae al II-lea.
- În opinia sa, el era un liberal moderat, credea că statul ar trebui să se amestece într-o măsură limitată în economie, susținea un set de antreprenoriat și proprietate privată.
- Socialismul era considerat răul umanității.
Principalele activități ale Bunge N.Kh. și rezultatele acestora
Ca ministru de finanțe (1882-1886):
- Reducerea plăților de răscumpărare, ceea ce a ușurat foarte mult poziția țăranilor.
- 1886- abolirea taxei de vot și a accizei la sare
- Creșterea taxelor pe o serie de produse: alcool, tutun, zahăr etc.
- Creșterea taxelor vamale la import
- Din 1885, introducerea impozitului pe venit pe capital monetar, pe profit
- Efectuarea politicilor protecționiste în economie
- Începutul pregătirii reformei monetare
- Sub el, Banca de Stat a început să acumuleze aur din veniturile taxelor vamale.
- Înființarea Băncii Țărănești de Pământ pentru obținerea de împrumuturi pentru achiziționarea de pământ.
- Deschiderea Băncii Pământului Nobiliar.
- Consolidarea finanțării guvernamentale pentru industrie
- Creșterea construcției căilor ferate de stat
- Modificări în legislația muncii: în 1884 - legea care interzice munca minorilor, ziua de muncă a copiilor de 12-15 ani era limitată la 8 ore. În 1885 – interzicerea muncii de noapte a adolescenților sub 17 ani și a femeilor în fabricile textile.1886 – „Reguli privind supravegherea unităților din industria fabricii”, care limitau arbitrariul angajatorilor, în special, amenzile sunt reglementate. , etc.); consolidarea măsurilor represive pentru participarea la roabe, refuzul de a lucra etc. Din 1882 - începutul lucrărilor Inspectoratului Fabricii, care monitoriza respectarea acestor „Reguli”.
Rezultate: Bunge N.H. nu a reușit să echilibreze bugetul de stat, dar activitățile sale au contribuit la o îmbunătățire semnificativă a situației țăranilor. Pentru prima dată au fost luate măsuri pentru protejarea lucrătorilor.
Bunge N.Kh. diferă orientare socială, întrucât era convins de legătura dintre îmbunătățirea economiei țării și poziția oamenilor. Idealul său politic este o monarhie autocratică bazată pe legalitate, transparență și dezvoltarea inițiativei publice locale.
Aceste măsuri progresive au atras critici din partea de vârf a societății, în special din partea procurorului-șef conservator al Sfântului Sinod K.P.Pobedonostsev, care l-a acuzat pe Bunge N.Kh. într-o pasiune pentru teoriile occidentale, într-o neînțelegere a condițiilor vieții rusești. Drept urmare, Bunge N.Kh. a fost înlăturat din funcția de miniștri de finanțe și numit în funcția de președinte al Cabinetului de Miniștri, care nu avea nicio influență reală.
Scopul principal - îmbunătățirea situației financiare a Rusiei și creșterea bunăstării oamenilor - el nu a reușit să-l atingă.
testamentul lui Bunge N.Kh - „Notele mormântului”.
Cu puțin timp înainte de moartea lui Bunge N.Kh. a trimis însemnările sale împăratului, în care acesta a prezentat ideile principale pentru reorganizarea Rusiei.
Puncte cheie:
- El a dovedit inconsecvența economică a comunității țărănești, necesitatea creării unui strat de țărani-proprietari.
- El a considerat necesar să se urmărească mai activ politica de strămutare a țăranilor
- El a susținut o politică liberală, flexibilă în problema națională.
- El a remarcat necesitatea de a oferi organelor de autoguvernare mai multe puteri
- Necesitatea de a atenua acuitatea contradicțiilor dintre antreprenori și muncitori etc.
Un fapt interesant este că unele dintre ideile lui Bunge N.Kh. în viitor a stat la baza reformei P. A. Stolypin.
Material pentru un eseu istoric
| Epocă istorică | Eveniment istoric, relații cauză și efect |
| EpocăAlexandraIII(1881-1894) | Dezvoltarea în continuare a economiei țării, căutarea căilor și mijloacelor de îmbunătățire a acesteia.Cauze:
Corolar:
Ministrul Finanţelor a jucat un rol important în rezolvarea problemelor economice N.H.Bunge (1882-1886). El a susținut finanțarea guvernamentală pentru industrie, a reformat sistemul fiscal. El a efectuat o scădere a plăților de răscumpărare și o eliminare treptată a taxei electorale. Pentru a compensa pierderile statului în realizarea acestor măsuri, a introdus impozite indirecte și impozit pe venit, precum și a majorat taxele vamale la mărfurile cerate. (Vezi mai sus rezultatele activităților și rezultatele acestora) |
Acest material poate fi folosit pentru pregătirea temei 25 - eseu istoric despre era guvernării
Întocmit de: Vera Melnikova
Scurte informații biografice despre N.Kh. Bunge. Nikolai Khristianovici Bunge (1823-1895) a fost unul dintre reformatorii ruși de seamă în domeniul economiei, finanțelor și politicii sociale. A absolvit Facultatea de Drept a Universității din Kiev, a predat la Liceul Nizhyn. După ce și-a susținut teza de master în 1847 pe tema „Cercetarea începuturilor legislației comerciale a lui Petru cel Mare”, în 1850 a trecut să lucreze la Universitatea din Kiev, unde în 1852 și-a susținut teza de doctorat pe tema „Teoria creditului”. ”. Cercul intereselor sale științifice a fost foarte divers: a ținut prelegeri despre economie politică, statistică, drept polițienesc și alte științe. Din 1859 până în 1880 a fost rector al Universității din Kiev. În acești ani s-a implicat în pregătirea reformei țărănești din 1861, în elaborarea unei noi carte universitare. Fiind unul dintre savanții și economiștii de seamă, a fost invitat să predea economia politică moștenitorului tronului, țareviciul Nicolae.
Bunge a câștigat o experiență practică considerabilă, lucrând din 1865 ca director al sucursalei din Kiev a Băncii de Stat. În 1880 a fost invitat să lucreze la Sankt Petersburg ca ministru adjunct al finanțelor, iar din 1881 până în 1886 a fost ministru. După pensionare, din ianuarie 1887 până la moartea sa în 1895, N.Kh. Bunge a fost președintele Cabinetului de Miniștri. Trăsături de reformator bunge:
- El s-a caracterizat nu prin „finanțatori îngusti”, ci printr-o abordare amplă și cuprinzătoare a problemelor economice și financiare, pe care le-a legat strâns de politica socială a statului.
- El a considerat scopul politicii financiare și economice nu atât de a umple bugetul de stat, cât de a îmbunătăți bunăstarea claselor inferioare, deoarece de aceasta depinde într-o măsură decisivă prosperitatea statului. În acest scop, el a implementat o serie de măsuri cardinale pentru a ușura povara fiscală asupra țărănimii.
- Întotdeauna și-a proporțional planurile de reformă cu situația reală, opinia publică, a știut să aștepte, să se retragă și să facă compromisuri. El a pregătit reformele planificate cu grijă, fără grabă.
Programul de politică economică și financiară. N.Kh. Bunge a început în condiții nefavorabile. În primul rând, au afectat consecințele financiare grele ale războiului ruso-turc din 1877-1878. - deficit bugetar uriaș, devalorizare a rublei. Datoria de stat de la 1 ianuarie 1881 se ridica la 6 miliarde de ruble. - suma pentru acea perioadă este astronomică. Din 1881 până în 1883 Rusia a cunoscut o criză economică, din 1883 până în 1887 - o depresiune. anii 1880 caracterizat, de asemenea, prin eșecuri locale ale culturilor; situația din mediul rural a fost agravată de o reducere a deținătorilor de pământ datorită creșterii rapide a populației rurale, creșterea numărului de ferme fără pământ și o povară fiscală grea.
În numele lui Alexandru al II-lea, care l-a tratat pe Bunge cu mare respect, acesta din urmă, în 1880, fiind ministru adjunct al finanțelor, a pregătit notă de politică privind sarcinile politicii economice și financiare pentru următorii ani. Acesta a inclus următoarele prevederi principale:
- 1. Reducerea cheltuielilor pentru aparatul de stat.
- 2. Încetarea emisiunii de monedă de hârtie, reducerea treptată a cantității acestora la nivelul antebelic.
- 3. Relocarea organizată a țăranilor fără pământ și fără pământ pe pământ nedezvoltat de stat.
- 4. Raționalizarea taxelor: eliminarea taxei de vot, a taxei de sare și a taxei de pașapoarte; scăderea plăților de răscumpărare. Pentru compensarea pierderilor s-a avut în vedere majorarea impozitului funciar de stat perceput pe imobilele neimpozabile, majorarea impozitului pe imobilele intravilane, stabilirea impozitelor pentru persoanele fizice de profesii libere (avocați, medici, arhitecți, artiști, etc.). etc.), asupra întreprinderilor comerciale și industriale și a capitalului monetar. Bunge a văzut aceste schimbări ca pregătiri pentru introducere impozit pe venit.
- 5. Adoptarea legilor pentru promovarea industriei și comerțului.
- 6. Raționalizarea laturii financiare a construcției căii ferate pentru a opri risipa de fonduri publice.
Acest program a fost acceptat. Iar când în 1881 ministrul Finanţelor A.A. Abaza, împreună cu alți miniștri liberali, și-a dat demisia, în locul său, cu aprobarea lui Alexandru 111 a fost numit N.Kh. Bunge.
Reforme fiscale. Bunge a acordat prioritate politicii fiscale. Cea mai mare îngrijorare a ministrului de Finanțe a fost plăți de răscumpărare. Povara lor nerezonabilă pentru țărani a devenit evidentă imediat după începerea reformei. Deja în primii cinci ani - 1862-1866. - restanțele s-au ridicat la 7,9 milioane de ruble. 1 Ministrul Finanțelor de atunci M.Kh. Reitern a organizat o anchetă cu privire la motivele restanțelor și s-a dovedit că plățile de răscumpărare au depășit semnificativ profitabilitatea fermelor țărănești. În 1880, restanțele s-au ridicat la 20,5 milioane de ruble, în 1881 - 23,4 milioane.
În aprilie 1881, Consiliul de Stat a luat decizia de a transfera toți foștii țărani proprietari la o „răscumpărare obligatorie”, pentru a adăuga restanțe la plățile de răscumpărare pentru 14 milioane de ruble. și o scădere a plăților de răscumpărare cu 9 milioane de ruble. pe an (mai târziu, valoarea scăderii anuale a fost de 12 milioane de ruble). În legătură cu încoronarea lui Alexandru 111 în 1883, au fost anulate peste 13,8 milioane de ruble. restanțe la aceste plăți, în 1884 - 2,3 milioane de ruble.
O altă „bare de cap” pentru ministrul de Finanțe a fost depunerea pe cap de locuitor.În martie 1882, Bunge a înaintat Consiliului de Stat o notă „Cu privire la înlocuirea impozitului electoral cu alte taxe”, în care fundamenta imposibilitatea amânării în continuare a abolirii taxei. Taxa de vot a acumulat în mod constant restanțe, care au fost anulate din când în când. Așadar, în 1880, au șters 7 milioane de ruble; în 1881, restanțele s-au ridicat la 10,7 milioane de ruble. Consiliul de Stat a aprobat eliminarea treptată a taxei electorale propusă de Bunge. Din 1883 s-a încetat colectarea impozitelor de la categoriile populaţiei cele mai împovărate cu impozite. De la 1 ianuarie 1887, perceperea impozitului electoral a fost întreruptă de la toți ceilalți plătitori.
Pentru anii 1882-1887. afluxul impozitului pe capitație a scăzut de la 54,8 milioane de ruble. până la 1,3 milioane 1.
Pentru a compensa pierderile, Bunge a introdus o serie de taxe noi și le-a crescut pe cele anterioare. În special, impozitul funciar introdus în 1875 a fost majorat cu 52,5%; impozitul pe imobilele din orașe a fost majorat cu 46%; s-a transformat sistemul de impozitare comercială, s-au acordat unele privilegii micilor comercianți și artizani; în 1885 a fost introdus un impozit de 3% pe profitul net al societăţilor pe acţiuni; în acelaşi an a fost impus un impozit de 5% asupra veniturilor din capitalul bănesc; în 1887, a fost introdus un impozit de 5% pe venitul garantat de guvern din acțiunile căilor ferate private; a fost introdusă o taxă asupra proprietății moștenite, ceea ce a provocat o nemulțumire acută în rândul nobilimii.
În 1885, din cauza schimbărilor în sistemul fiscal și a complicațiilor acestuia, Bunge a înființat o instituție specială a inspectorilor fiscali la camerele trezoreriei provinciale. Acestea au fost concepute pentru a identifica veniturile impozabile din proprietăți imobiliare și alte proprietăți.
Reformele fiscale ale lui Bunge au fost foarte apreciate de comunitatea liberală. De exemplu, celebrul publicist liberal S.N. Yuzhakov credea că acțiunile lui Bunge au ușurat situația oamenilor și i-au salvat de la ruina finală. Istoricul modern V.L. Stepanov subliniază că reformele fiscale ale lui Bunge „au inițiat modernizarea sistemului fiscal rusesc și, prin urmare, au contribuit la procesul de industrializare a țării”.
Transformare în domeniul bancar. Bunge a continuat să dezvolte sistemul de creditare de stat pentru economia națională, deoarece împrumuturile de stat se bucură de multă vreme de o mai mare încredere în Rusia decât împrumuturile private. Creditarea sa extins prin Banca Nationala, care a menținut stabil rata de actualizare la 6% și abia în 1886 a redus-o la 5%. În 1881 - 1884, în ciuda crizei industriale, eliberarea de împrumuturi a crescut de la 180 de milioane de ruble. până la 204 milioane
Sub conducerea lui Bunge în prima jumătate a anilor 1880. s-a dezvoltat un sistem în Rusia credit ipotecar de stat.În acești ani, proprietarii de terenuri au continuat să ipotecheze proprietăți cu venituri mici în bănci de terenuri pe acțiuni, dar acestea nu au fost răscumpărate la timp, ceea ce a dus la vânzarea terenurilor ipotecate. De exemplu, din 1873 până
În 1882, s-au vândut 23,4 milioane de desiatine. Bunge a venit cu ideea de a organiza un credit ieftin pentru ca țăranii să devină principalii cumpărători ai pământului moșierului. Ministerul de Finanțe a pregătit un proiect de educație Banca Taraneasca, care a fost aprobată de împărat la 18 mai 1882. Principalele prevederi ale legii cu privire la Banca Țărănească erau următoarele: 1) împrumuturile se acordă tuturor țăranilor voinici, indiferent de statutul lor de proprietate la 6% pe an; 2) mărimea împrumutului este de 75% din valoarea terenului dobândit; 3) termenele de rambursare a creditului sunt stabilite de la 24 la 34 de ani; 4) banca este o instituție de credit independentă și se află sub jurisdicția Ministerului Finanțelor.
În perioada 1883-1885. 25 de sucursale ale Băncii Țărănești au fost deschise în Rusia; valoarea împrumuturilor în acest timp a crescut de la 864 mii la 14 milioane de ruble, valoarea terenului cumpărat - de la 18,2 mii la 318 mii desiatine 1. Din 1886, vânzarea de pământ a fost redusă în legătură cu crearea Băncii Nobiliare. Doar în primii 13 ani de existență ai Băncii Țărănești, țăranii au cumpărat cu ajutorul acesteia
- 2411,7 mii acri de teren.
- 3 iunie 1885 Alexandru 111 a semnat un decret privind conștiința Băncii Pământului Nobiliar; astfel s-a finalizat formarea sistemului de credit ipotecar. Această bancă a funcționat și sub egida Ministerului Finanțelor și a acordat împrumuturi garantate prin proprietatea terenului în valoare de 60% din valoarea proprietăților pe o perioadă de la 36 la 48 de ani la o plată anuală de 5%. Astfel, condițiile Băncii Nobile erau extrem de favorabile. Cu toate acestea, după cum a arătat practica ulterioară, aceștia nu au putut opri procesul de reducere a dreptului de proprietate asupra terenurilor.
Imediat a fost o cerere mare de împrumuturi. În 1886, în 25 de sucursale ale Băncii Nobile, proprietarii de terenuri au primit 68,8 milioane de ruble, în 1887 - 71,1 milioane de ruble. Cu toate acestea, debitorii nu au folosit întotdeauna împrumuturile în scopul propus, ei au fost adesea „mâncați” sau lansați în speculații pe acțiuni, iar arieratele la dobânzi au început să crească. Cu toate acestea, în 1889, rata împrumuturilor a fost redusă la 4,5. Proprietarii care nu au putut sau nu au vrut să organizeze o economie profitabilă și-au vândut pământul prin Banca Nobiliară. Cumpărătorii erau nobili (până la 50%), țărani (până la 20%), comercianți și micii burghezii (până la 10%) și reprezentanți ai altor moșii.
Odată cu dezvoltarea creditului de stat, Bunge a acordat atenție creditului privat. El credea că acumularea de fonduri în bănci și bănci de economii va reduce dependența țării de capitalul străin. În 1883, interdicțiile de la fundație au fost ridicate banci comerciale. Deși acest lucru nu a dus la o creștere a numărului de bănci, depozitele în acestea au crescut semnificativ. De exemplu, până la sfârșitul anului 1892, au apărut doar 6 bănci noi, dar depozitele în acest timp au crescut de la 214 la 301 milioane de ruble. 1 Banca de Stat a sprijinit constant băncile comerciale cu resursele sale financiare.
Bunge a contribuit activ la dezvoltarea rețelei în Rusia bănci de economii.În mai 1881, dobânda la depozite a fost majorată de la 3 la 4, ceea ce a contribuit la afluxul de noi depozite în casele de casă. În 1884, Ministerul de Finanțe a acordat dreptul de a crea bănci de economii la trezoreriile provinciale și raionale și sucursalele acestora - în toate orașele și așezările mari. Dacă în 1880 existau doar 76 de bănci de economii în țară, atunci în 1886 existau 554 de case de casă, 306 mii de deponenți și 44 de milioane de ruble. depozite.
Astfel, sistemul de credit al Rusiei a fost ridicat la un nou nivel, care se afla sub controlul statului și era strict reglementat de legislația relevantă. Acest lucru a creat anumite garanții pentru băncile comerciale, inclusiv depozitele cetățenilor.
Celelalte transformări financiare ale lui Bunge. Continuând cursul lui M.Kh. Reiterna, Bunge a urmat în mod constant o politică tarife protectoare.În 1882 s-au majorat taxele vamale de import la materiile prime și produsele manufacturate și, într-o mică măsură, la produsele finite. În 1884 au fost majorate taxele la fontă, cărbune, turbă; în 1885 - pentru pește, vin, ceai, ulei vegetal, mătase, mașini agricole, fier și oțel; s-a realizat o majorare generală a tarifelor de la 10 la 15%. Dacă în 1881 taxa la toate granițele Rusiei era de 16,5% din valoarea mărfurilor importate, atunci în 1886 era de 27,8%.
Sub Bunge a început să forțeze exportul de pâine, care a fost vândut în Germania, Anglia, Olanda, Franța, Italia, Belgia. În 1881-1885. exporturile de cereale au crescut de la 208 milioane la 344 milioane puds.
Pentru întărirea rublei Bunge din 1881 a încetat să mai emită bani și a început să retragă banii negarantați din circulație. Baterea unei monede de argint a fost din nou permisă, deși Bunge a înțeles că Rusia trebuie să treacă la monometalismul auriu; totuși, aceasta a necesitat multă muncă pregătitoare și o creștere a rezervei de aur.
Legislația muncii. N.Kh. Bunge a fost unul dintre puținii oameni de stat din Rusia care a înțeles necesitatea de a elabora legi întrebare de lucru. El a considerat că reglementarea legală a relației dintre antreprenori și muncitori ar trebui să contribuie la: 1) eliminarea cauzelor conflictelor la întreprinderi, recesiunea mișcării grevei; 2) reducerea premiselor pentru propaganda socialistă în rândul muncitorilor; 3) îmbunătățirea condițiilor de muncă la întreprinderile industriale și creșterea productivității lucrătorilor. Dezvoltarea unei legislații adecvate a fost determinată și de creșterea mișcării muncitorești în anii 1870 - începutul anilor 1880.
Prima a fost o lege privind limitarea zilei de lucru pentru copii și adolescenți și crearea unei inspecții în fabrică pentru monitorizarea implementării legii. Acesta prevedea interzicerea muncii copiilor sub 12 ani, munca de noapte pentru copiii 12-14 ani, limitarea zilei de muncă a adolescenților la 10 ore, frecventarea obligatorie a copiilor la școală. Sub presiunea antreprenorilor, intrarea în vigoare a legii a fost amânată cu un an (până la 1 mai 1884). În 1885, a fost adoptată o lege care interzicea munca de noapte pentru femeile și adolescenții sub 17 ani în industria textilă.
BUNGE NIKOLAY CHRISTIANOVICH
Bunge, Nikolai Khristianovici - finanțator, economist și om de stat (1823 - 95), provine din nobilimea confesiunii evanghelice, s-a născut la Kiev, unde tatăl său era considerat un medic experimentat pentru bolile copilăriei; a fost educat la gimnaziul I din Kiev și la Universitatea Sf. Vladimir, unde a absolvit cursul în 1845. În același timp, Bunge a fost numit profesor al Liceului Prințului Bezborodko, iar după susținerea tezei de master în 1847 „Cercetarea începuturilor legislației comerciale a lui Petru cel Mare” („Otechestvennye Zapiski”, 1850) a fost aprobată de profesorul liceului. În spatele întunecate ale Nejninului, el a devenit un misionar înfocat al științei și al cetățeniei europene; în calitate de profesor, a ținut activ să ridice nivelul de dezvoltare al ascultătorilor săi: pentru a face comorile științei europene accesibile studenților săi aleși, Bunge a dat lecții de limbi străine în apartamentul său. Această trăsătură rară și drăguță - de a iubi totul tânăr și de a mirosi tot ce este talentat la tineri - Bunge a reținut-o mai târziu, când (în 1850) a devenit profesor la Universitatea Sf. Vladimir, iar aceasta este cheia succesului extraordinar al prelegerile sale universitare. În 1852, Bunge a primit titlul de doctor în științe politice de la Universitatea din Kiev pentru disertația sa „Teoria creditului” (Kiev, 1852). În 1869 a schimbat Departamentul de Economie Politică și Statistică în Departamentul de Drept al Poliției. Bunge nu vede legea poliției ca pe o întreagă știință; în doctrina securității (legile protopopiatului), el vede o parte a dreptului statului, iar în doctrina bunăstării (legile îmbunătățirii) - o parte aplicată a economiei politice. În consecință, în cursul său „Dreptul poliției” (Kiev, 1873 - 77), care a rămas neterminat și în care a reușit să schițeze unele dintre departamentele de îmbunătățire, punctul de vedere economic primează. Legea poliției lui Bunge este în conformitate cu ceea ce este acum cunoscut sub numele de politică economică. În prezentarea teoriei politicii economice, autorul nu se limitează la principii generale, întrucât, în opinia sa, studiul unor legi generale fără legătură cu faptele în care se regăsesc aceste legi poate degenera cu ușurință în scolastică seacă și abstractă, care poate fi de interes pentru specialiști, dar neputincios rezolvă probleme vitale. Bunge a mai publicat pentru ascultătorii săi „A Course in Statistics” (Kiev, 1865; a 2-a ed., 1876) și „Foundations of Political Economy” (ib., 1870). În zilele grele ale vieții universitare, când universitățile își pierdeau autoguvernarea, Bunge a fost numit rector prin numire (din 1859 până în 1862). ) a stat cu demnitate în fruntea Universității din Kiev. Dar chiar și după întoarcerea sa la universitățile de drept electoral, Bunke a fost ales de două ori rector al aceleiași universități din Kiev și a ocupat această funcție din 1871 până în 1875 și din 1878 până în 1880. În 1880 a părăsit universitatea. Bunge a fost unul dintre acei profesori care nu se închid în pereții goli ai biroului lor. Deținând o minte strălucitoare și largă, nu a putut să nu răspundă problemelor publice pe care viața le punea la coadă. Rezultatul a fost o serie de articole plasate de el în diverse periodice, începând cu 1852. Acestea sunt articolele legate de reforma țărănească la care se aștepta atunci (în Otechestvennye Zapiski, 1858, și în Russkiy Vestnik 1859, ¦ 2 și 8 ), la răspândirea noului tip de întreprinderi industriale sub forma societăţilor pe acţiuni (în „Jurnalul acţionarilor”, 1855 şi 1858) şi multe altele, printre care nu se poate să nu reţină remarcile sale despre structura părţii educaţionale la universități (în „Buletinul rusesc” 1858 , vol. XVII) și politica bancară (în „Colecția de cunoștințe de stat”, vol. I, 1874). De mare importanță practică a avut și cercetările sale „Depozite și mandate” (Kiev, 1871); Însă cercetările lui Bunge privind modalitățile de restabilire a circulației monetare corecte în țara noastră, zguduită de emisiunea excesivă a monedei de hârtie, au atras o atenție deosebită. Acestea includ următoarele lucrări: „Despre restabilirea circulației metalelor în Rusia” (Kiev, 1877); „Despre restaurarea unei unități monetare permanente în Rusia” (Kiev, 1878) și articole din „Colecția de cunoștințe de stat”, vol. VI, 1878 și vol. XIII, 1880. Bunge a tradus și completat și opera lui A. Wagner „Bana de hârtie rusească” (Kiev, 1871). În 1859, când reforma țărănească era la maturitate, Bunge a fost invitat să participe în comisia financiară, care avea ca scop căutarea bazelor și modalităților de rezolvare definitivă a chestiunii țărănești prin răscumpărarea loturilor cu ajutorul guvernului. Chemat din nou la Petersburg pentru a participa la discuția despre noua carte universitară (1863), Bunge a fost însărcinat să predea știința finanțelor și a economiei politice moștenitorului țareviciului Nikolai Alexandrovici. Bunge a bazat aceste prelegeri pe cartea lui Karl von Hock, „Taxes and State Debts” (Kiev, 1865), pe care a tradus-o în rusă. La întoarcerea sa la Kiev, Bunge, fără a părăsi studiile universitare, a preluat funcția de manager al biroului din Kiev al unei bănci de stat. Astfel, situându-se chiar la sursa operațiunilor de credit, Bunge a putut verifica în practică instrucțiunile teoriei finanțelor. Din acel moment, vocea lui a devenit decisivă în chestiunile financiare. Aderarea lui Bunge la funcția de ministru adjunct al finanțelor în 1880 și la scurt timp după aceea în 1881 ca ministru al finanțelor a fost întâmpinată cu simpatie și mari speranțe. - Bunge - Ministrul Finanțelor. Bunge a trebuit să preia ministerul în circumstanțe foarte dificile. Reacția care a venit după 1 martie 1881 s-a reflectat în starea financiară a țării. În plus, doi ani la rând - 1884 și mai ales 1885 - au fost marcați de o eșec aproape universală a recoltei, iar aceasta a cauzat consecințe nefavorabile pentru industrie și comerț. Primul buget al lui Bunge din 1881 a trebuit să fie redus la un deficit de peste 50 de milioane de ruble. Cuantumul datoriei publice la 1 ianuarie 1881 a ajuns la peste 6 miliarde, iar încheierea unui număr de noi împrumuturi era inevitabilă. Una dintre primele acțiuni ale lui Bunge a fost eliberarea chiriei de aur de 6% în 1883, care, având în vedere procentul extrem de mare, a întâlnit o atitudine ostilă în societate. Starea cursului de schimb al rublei de credit a fost foarte nesatisfăcător. În 1881 prețul mediu al rublei era de 65,8 copeici în aur, în 1886 - 58,9; balanța de plăți era extrem de nefavorabilă, iar speculațiile cu fonduri rusești și ruble creditare s-au făcut pe valute, în special la Berlin, față de care Bunge, condus de un sistem de neamestec în relațiile valutare, nu a luat măsurile corespunzătoare. Într-unul dintre primele sale rapoarte cuprinzătoare (1883) Bunge și-a definit programul financiar astfel: „Un studiu atent al punctelor slabe ale sistemului nostru de stat indică necesitatea de a asigura creșterea corectă a industriei cu un patronaj suficient pentru aceasta: pentru a consolida creditul. instituțiilor pe baza experienței dovedite, contribuind în același timp la reducerea costului creditului; la consolidarea în interesul poporului și al statului a rentabilității întreprinderilor feroviare, stabilirea unui control adecvat asupra acestora; să întărească circulația monetară a creditului printr-un set de implementate treptat. măsuri care vizează atingerea acestui obiectiv, introducerea unor reforme în sistemul fiscal în concordanță cu justiția strictă și promiterea unei creșteri a veniturilor fără a împovăra contribuabilii; în final, restabilirea excesului de venituri față de cheltuieli (fără de care îmbunătățirea finanțelor este de neconceput) prin limitarea împrumuturilor în exces și respectarea parcimoniei rezonabile în toate ramurile guvernului.” Din acest program, Bunge cu siguranță nu a reușit să îndeplinească surplusul de venituri față de cheltuieli, din cauza cheltuielilor importante pentru rambursarea urgentă a împrumuturilor guvernamentale. În toate celelalte privințe, conducerea Bunge a fost, într-adevăr, o epocă remarcabilă în istoria finanțelor rusești. Una dintre primele măsuri financiare a fost reducerea plăților de răscumpărare, pe care Bunge a considerat-o necesară pentru îmbunătățirea bunăstării populației rurale și care a fost cauzată în mod insistent de faptul că, în general, s-a încasat de la țărani mai mult decât se plătea. în temeiul obligaţiilor operaţiunii de răscumpărare. Reducerea s-a făcut în cuantum de 1 rublă din fiecare alocație pe cap de locuitor impusă plăților de răscumpărare în regiunile Marii Ruse și cu 16 copeici din rublă în regiunile Micii Rusiei. Valoarea totală a reducerii a fost de până la 12 milioane de ruble pe an. În 1885, Bunge a intrat în Consiliul de Stat cu ideea unei aboliri pe scară largă (cu excepția Siberiei) de la 1 ianuarie 1886 a taxei electorale, care de pe vremea lui Petru cel Mare a fost piatra de temelie a sistemului nostru financiar. Această măsură trebuia să reducă resursele trezoreriei statului cu 57 de milioane de ruble, dintre care o parte trebuia compensată de o creștere a impozitului pe alcool (până la 9 copeici pe grad), iar o parte - de o creștere a impozit pe rentă de la țăranii de stat (dintr-o creștere a căreia guvernul în 1886 a refuzat-o cu 20 de ani). Consiliul de Stat a decis însă să-i transfere pe țăranii de stat la răscumpărare, ceea ce nu era în realitate altceva decât o creștere mascată a impozitelor pe bani. Legea din 12 iunie 1886 a stabilit o răscumpărare obligatorie pentru țăranii de stat. Eliminarea taxei electorale ar fi trebuit să aibă ca rezultat eliminarea garanției reciproce. Și în 1885, Bunge, în depunerea sa către Consiliul de Stat, subliniind consecințele devastatoare ale acestei metode de colectare a impozitelor, care, pe de o parte, face ca „țăranii să fie atașați de pământ prin sistemul de pașapoarte”, pe de o parte. altele, „dorința de absență neautorizată pentru a căuta câștiguri mai bune” în favoarea anulării garanției reciproce. Consiliul de Stat nu a fost de acord cu argumentele lui Bunge, iar răspunderea reciprocă a fost rezervată taxelor, înlocuind taxa de vot. În orice caz, desființarea taxei electorale și scăderea plăților de răscumpărare către țărani moșieri îi datorăm exclusiv lui Bunge, care a făcut un pas extrem de îndrăzneț, renunțând la venituri de până la 70 de milioane de ruble într-un moment în care bugetul dădea deficit. Această scădere semnificativă a veniturilor l-a forțat pe Bunge să apeleze la alte surse și – mai ales – să majoreze impozitele. Deci, sub Bunge, taxele au fost majorate, cu excepția impozitului pe alcool (mai întâi până la 8 copeici conform legii din 19 mai 1881. , apoi până la 9 copeici pe grad, conform legii din 18 mai 1885), pentru zahăr (12 mai 1881), pentru tutun (18 mai 1882); a crescut taxa de timbru (19 ianuarie 1882), a crescut cotele vamale pentru multe articole de import și a închis tranzitul prin Caucaz; s-a introdus impozit pe exploatarea aurului, s-au stabilit taxe suplimentare și de distribuție de la întreprinderile comerciale și industriale (legi din 5 iulie 1884 și 5 ianuarie 1885), s-a majorat impozitul pe bunurile imobile din orașe (13 mai 1883), si s-a majorat impozitul pe teren, s-a introdus un impozit pe veniturile din capitalul monetar si un impozit pe transferul proprietatii prin metode neplatite (impozit pe cadouri si mostenire), s-au majorat impozitele pe pasapoartele straine si s-a reglementat vanzarea bauturilor. Odată cu aceste reforme fiscale, Bunge s-a preocupat de introducerea instituției inspectorilor fiscali, care trebuia să asigure o colectare mai corectă a impozitelor. Noile instituții de credit de stat înființate sub Bunge au avut o importanță deosebită pentru dezvoltarea economică ulterioară a Rusiei. Procedând din punctul de vedere că dezordinea economică a țăranilor se produce în principal din cauza inadecvării și productivității scăzute a terenurilor lor, iar achiziția altor terenuri în proprietate este extrem de dificilă pentru țărani din cauza incapacității de a utiliza credite pe termen lung. , Bunge a dezvoltat un proiect pentru o bancă ipotecară de stat pentru a ajuta țăranii în achiziția de pământ de către aceștia. Carta băncii a fost aprobată imperial la 18 mai 1882. Împrumuturile urmau să fie emise cu 51/2% foi ipotecare, numite 51/2% din certificatele de stat ale unei bănci de pământ țărănesc. Prin însăși statutul său, banca trebuia să fie doar un intermediar între țărani și proprietari de pământ care deja făceau o înțelegere din proprie inițiativă. Și încă de la început, scopul băncii, conform motivelor Consiliului de Stat, a fost acela de a ajuta bogații și unii țărani cu ceva venituri, dar nu săraci de pământ. Banca și-a început activitatea la 10 aprilie 1883, iar până la sfârșitul ministerului Bunge, până în 1886, avea la dispoziție un capital de rezervă de 467,7 mii de ruble. Odată cu această bancă s-a deschis și o bancă nobiliară, care a fost înființată special „pentru a ajuta nobilimea”. Conform ideii lui Bunge, banca trebuia să acorde împrumuturi doar acelor proprietari nobili care își administrează ei înșiși pământul. Dar Consiliul de Stat a adoptat proiectul Bunge, înlăturând orice limitare. Sub Bunge, construcția căilor ferate de stat a primit o expansiune puternică. În acest scop, sub Bunge, au fost cheltuite până la 133,6 milioane de ruble; vistieria a construit căi ferate în total 3461 verste lungime. În plus, pentru trezorerie au fost achiziționate mai multe linii de companii private. Bunge însuși se îndoia că „transformarea căilor ferate în proprietatea statului ar îmbogăți imediat trezoreria”, dar a văzut că „în timp, căile ferate ar putea deveni aceeași ramură a economiei de stat ca și poșta și telegrafele”. În ciuda absenței unui plan de cumpărare a drumurilor private și a construcției de căi ferate de stat și a deficitelor uriașe din exploatarea căilor ferate, Bunge a fost cel care a contribuit mult la eficientizarea politicii noastre feroviare și, odată cu aceasta, finanțele rusești în general. Administrația lui Bunge a Ministerului de Finanțe a fost marcată de triumful protecționismului. Activitățile lui Bunge au coincis cu cursul naționalist al politicii interne. Idealul de independență a economiei naționale, eliberarea ei de sub dominația străină, propovăduit cu o energie deosebită de Moskovskie Vedomosti și apoi de Mendeleev, a dus la revendicarea unor îndatoriri mai înalte. O influență binecunoscută asupra direcției protecționiste a politicii comerciale externe sub Bunge a fost exercitată de ascensiunea generală a valului de protecție vamal care a cuprins Europa și în special în Germania, care în 1879 a provocat schimbări semnificative în sistemul tarifar. În 1881, s-a făcut o suprataxă de 10% asupra întregului tarif. La 16 iunie 1884, a urmat o majorare a taxei la fontă, căreia i s-au alăturat apoi majorări corespunzătoare la laminat, oțel, mașini etc., granița terestră de vest. Unul dintre marile servicii oferite de Bunge în calitate de ministru de finanțe este angajamentul său față de introducerea unui impozit pe venit în țara noastră. Nevoia financiară acută de la sfârșitul anilor 70 și începutul anilor 80, cauzată parțial de războiul turcesc, parțial de o reducere a unui număr de resurse publice din cauza reformelor fiscale și parțial de un management financiar general defectuos, a pus pe ordinea de zi o reformă radicală a impozitare. În cel mai respectat raport al său din 1884, Bunge a recunoscut în mod categoric și într-o formă definită impozitul pe venit ca fiind cea mai oportună și justă metodă de impozitare. Dar, temându-se de o rupere puternică a relațiilor economice, el nu a îndrăznit să procedeze imediat cu introducerea unui impozit pe venit și a stabilit pentru prima dată o serie de impozite private, care au fost de importanța măsurilor de pregătire a introducerii unui impozit pe venit. . Dintre reformele lui Bunge, este necesar să se indice primul pas către reglementarea muncii în fabrică, exprimat în legea de la 1 iunie 1882, începutul unei mai corecte organizări a băncilor orășenești și private, prevăzută de regulile din 26 aprilie. , 1883, și reforma băuturii din 1885. Puțini miniștri au fost nevoiți să suporte atâtea atacuri din partea presei, în special Moskovskiye Vedomosti, și puțini i-au tratat atât de calm, fără a recurge la protecția administrației punitive și limitându-se la negările oficiale ale unei caracter strict faptic. În ianuarie 1887, Bunge a părăsit postul de ministru al finanțelor și a fost numit președinte al comitetului de miniștri. Bunge a fost ales membru de onoare al diferitelor societăți, universități: Sankt Petersburg, Novorossiysk, Sfântul Vladimir și Academiei de Științe; în 1890 a fost ales academician obișnuit în economia politică și a publicat cartea „State accounting and financial reporting in England” (Sankt Petersburg, 1890), care este un material interesant pentru studiul dreptului bugetar. În alcătuirea acestei cărți, autorul a folosit o serie de informații practice furnizate de agenții noștri financiari din Paris și Londra. - Bunge este economist. Bunge a considerat rivalitatea ca fiind principalul factor al vieții economice. Nu sunt complet de acord cu oricare dintre clasici și găsim inexactități semnificative în vederi precum Hell. Smith, Ricardo, Malthus, Mill și Carey și Bastiat, el a aderat la un punct de vedere eclectic, aderând în principal la teoriile lui Malthus și Mill. El a considerat oferta și cererea ca fiind principalul regulator al fenomenelor economice și au explicat aproape toate fenomenele economice. Părerile socio-politice ale lui Bunge erau pe deplin în concordanță cu acest punct de vedere. Bunge a recunoscut influența benefică enormă din spatele rivalității. Fără rivalitate, ar fi existat o scădere enormă a puterii. Rivalitatea se dovedește a fi dezastruoasă atunci când forțe inegale intră în luptă, pe de o parte, unite, susținute de monopoluri, privilegii, capital imens, iar pe de altă parte, fragmentate, lipsite de orice sprijin și nesigure în activitățile lor. Răul stă, în opinia lui Bunge, nu în rivalitate, ci în echilibrul său insuficient. Cu toate acestea, Bunge nu a văzut nimic înrobitor și umilitor în achiziționarea de forță de muncă, adică în angajarea forței de muncă, deoarece această achiziție este combinată cu beneficiul reciproc. Bunge a permis intervenția statului în viața economică doar la scară mică și în cazuri extreme. Acest punct de vedere nu l-a împiedicat însă pe Bunge să recunoască oportunitatea intervenției guvernamentale în politica comercială și în domeniul „măsurilor legate de bunăstarea muncitorilor din fabrici”. Activitățile practice ale lui Bunge în timpul mandatului său ca ministru de finanțe l-au stabilit ca un protecționist strict. În părerile sale teoretice, conturate de el în cursul „Dreptul poliției”, Bunge nu este, însă, un protecționist necondiționat. Potrivit lui Bunge, taxele vamale constituie o taxă și ar trebui luate în considerare în principal modul de depunere. Acestea ar trebui să depindă cât mai puțin de acordurile comerciale, să fie luate în considerare cu sistemul general de taxe, cu influența lor asupra producției, comerțului și consumului. Industria poate și trebuie încurajată. Dar tariful de protecție și beneficiile comune tuturor indivizilor oferă stimulente fără discernământ și, prin urmare, nu sunt întotdeauna de dorit. Beneficiile sunt adesea un indiciu al imprudenței în economia de stat. Un tarif vamal liberal crește consumul, dar taxele vamale mici și taxele mari sunt de nedorit. În ceea ce privește legile privind lucrătorii, tocmai din recunoașterea efectelor benefice ale concurenței Bunge a considerat că libertatea comerțului ar fi încălcată dacă lucrătorii nu ar avea dreptul să încheie acorduri între ei în ceea ce privește fixarea salariilor. Deși nu a fost de acord cu reprezentanții școlii liberale care au obiectat la beneficiile grevei, Bunge, totuși, nu a văzut în sindicatele muncitorilor înclinații pentru dezvoltarea corectă a vieții sociale și a considerat sindicatele un pas înapoi față de bresle medievale. Având în vedere sarcina legislației în domeniul vieții economice de a proteja libertatea tranzacțiilor, Bunge nu a permis nicio restricție a drepturilor de proprietate privată. În opinia sa, nedreptatea achiziției inițiale a fost atenuată în timp, deoarece proprietarul își pune munca, capitalul în pământ și plătește impozite din pământ. Libertatea economică nu numai că a ajutat la ridicarea umanității la cel mai înalt nivel de prosperitate, dar în viitor ar trebui să servească drept un factor indispensabil în dezvoltare. Producția capitalistă și dominația rivalității dau oamenilor speranță pentru un viitor mai bun și îi fac liberi. În concepțiile sale metodologice, Bunge a aderat la direcția istorică și statistică în economia politică, dar a introdus o serie de restricții în aceasta. În dezacord cu Rosher, Bunge credea că tendința istorică ar putea introduce „oportunismul” fără principii în știință și viața practică; i s-a părut periculos să lipsească orice principii, fundamente, reguli și să accepte exemple istorice în conducere, încercând să le urmeze în cazuri care au fost recunoscute în mod eronat ca omogene cu cele trăite deja de omenire. Cerând mare prudență în aplicarea metodei deductive, Bunge a insistat pe asimilarea metodei cunoașterii, observării și experienței pozitive de către economia politică. În plus față de Historical Outline of Economic Doctrines, publicat pentru prima dată în 1868 și oferind un rezumat al învățăturilor celor mai proeminenți gânditori economici, de la mercantiliști până la școala istorică, Bunge a oferit o expunere detaliată a învățăturilor speciale ale lui Carey într-un mod extins. articole (The Theory of Consent of Private Interests - the first policy and economic doctrine of Carey ", 1858) și J.-St. Moara („J.-Sf. Moara ca economist”, 1868). Aceste articole, împreună cu un mic extras din articolele lui Schmoller despre Menger, au fost adăugate la Schița istorică a doctrinelor economice și, cu completări critice semnificative, modificări și amendamente, au fost publicate în 1895 sub titlul general Schițe ale literaturii politice și economice. Aceasta a fost ultima lucrare a lui Bunge. - Compară: P. Migulin, „Creditul de stat rus” (volumul I, Harkov, 1899); Kovalko, „Principalele reforme efectuate de N. H. Bunge în sistemul financiar al Rusiei” (Kiev, 1901); I. Taburno, „Rezumat al stării financiare și economice a Rusiei în ultimii 20 de ani (1882 - 1901)” (Sankt Petersburg, 1904); M. Sobolev, „Istoria politicii vamale a Rusiei” (Sankt Petersburg, 1911); „Context istoric privind introducerea impozitului pe venit” (publicație oficială); Schulze-Gevernitz, „Eseuri despre economia socială și politica economică a Rusiei” (1901). S. Zagorsky.
Scurtă enciclopedie biografică. 2012
Vedeți, de asemenea, interpretările, sinonimele, semnificațiile cuvântului și ce este BUNGE NIKOLAY CHRISTIANOVICH în rusă în dicționare, enciclopedii și cărți de referință:
- BUNGE NIKOLAY CHRISTIANOVICH
Eu publicist și om de stat, provine din nobilimea confesiunii evanghelice, născută. 11 noiembrie 1823 la Kiev, unde tatăl său... - BUNGE NIKOLAY CHRISTIANOVICH în Enciclopedia Brockhaus și Efron:
? publicist și om de stat, provine din nobilimea confesiunii evanghelice, b. 11 noiembrie 1823 la Kiev, unde tatăl său... - BUNGE NIKOLAY CHRISTIANOVICH
(1823-95) om de stat rus, economist, academician al Academiei de Științe din Petersburg (1890). În 1881-86 ministrul Finanţelor. În 1887-95 a fost președinte al Cabinetului de Miniștri. A realizat o politică... - BUNGE NIKOLAY CHRISTIANOVICH în Marea Enciclopedie Sovietică, TSB:
Nikolai Khristianovici, economist burghez rus, om de stat, academician al Academiei de Științe din Petersburg (1890). Din 1850 profesor... - NIKOLAI în Enciclopedia biblică a lui Nicefor:
(victoria poporului; Fapte 6:5) - originar din Antiohia, probabil convertit de la păgânism la credința creștină, unul dintre diaconii Bisericii Apostolice,... - NIKOLAI în 1000 de biografii ale unor oameni celebri:
Nikolaevici, Marele Duce (1856-?). - A absolvit academia militară în 1876. A participat ca ofițer la războiul ruso-turc. În perioada din 1895... - NIKOLAI în Enciclopedia Scurtă Biografică:
Nicolae este un arhiepiscop de Murlik, un sfânt, foarte venerat în Orient și Occident, uneori chiar și de musulmani și păgâni. Numele lui este înconjurat de o masă de oameni... - CHRISTIANOVICH în Dicționarul Enciclopedic Pedagogic:
Pyotr Ivanovici (1851 - data morții necunoscută), lider în domeniul pregătirii muncii, unul dintre fondatorii manualismului rus. Susținător al educației naturale... - NIKOLAI în Marele Dicționar Enciclopedic:
(secolul al IV-lea) Arhiepiscopul Mirlikiei (Mir în Licia, M. Asia), sfânt creștin făcător de minuni, larg venerat în bisericile răsăritene și occidentale. V… - NIKOLAI NUME 5 TATĂ în Dicționarul Enciclopedic al lui Brockhaus și Euphron:
numele a 5 tati. N. I (858-867), roman dintr-o familie nobiliară, a fost ales sub influența împăratului Ludovic al II-lea. Se distinge printr-o voință puternică și... - NIKOLAI BISKOP NOVOMIRGORODSKY în Dicționarul Enciclopedic al lui Brockhaus și Euphron:
(Ivan G. Zarkevich) - Episcop de Novy Mirgorod, scriitor spiritual (1827 - 885). A studiat la Sankt Petersburg. academie teologică; înainte de a lua monahismul, a fost preot... - Nicolae episcopul Aleutinelor și Alaska în Dicționarul Enciclopedic al lui Brockhaus și Euphron:
I (în lume Mihail Zakharovich Ziorov, născut în 1850) - Episcop de Aleutine și Alaska (din 1891); am educat... - NIKOLAY DUHOVN. SCRIITOR în Dicționarul Enciclopedic al lui Brockhaus și Euphron:
(în lume Peter Stepanovici Adoratsky) - scriitor spiritual (1849-96). Elev al Academiei Teologice din Kazan, N., după ce a acceptat monahismul, a petrecut 4 ani... - NIKOLAI GRECH. RETORICIAN în Dicționarul Enciclopedic al lui Brockhaus și Euphron:
(Nikolaos) - greacă. retor din Mir-Lycian, a trăit la sfârşitul secolului al V-lea. de R. Chr., autorul „Progymnasmata” - introducere în stilistic ... - NIKOLAY NALIMOV în Dicționarul Enciclopedic al lui Brockhaus și Euphron:
(în lume Nikolai Alexandrovici Nalimov, născut în 1852) - Exarh al Georgiei, Arhiepiscop de Kartala și Kakheti, elev al Sankt Petersburgului. academiei teologice. ... - NIKOLAI în Dicționarul Enciclopedic al lui Brockhaus și Euphron:
Nicolae - Arhiepiscopul Myrlikiei (orașul Mir din Licia), marele sfânt creștin, renumit pentru miracolele din timpul vieții și după moarte, „regula credinței și chipul... - NIKOLAI în dicționarul enciclopedic modern:
- NIKOLAI în dicționarul enciclopedic:
I (1796 - 1855), împărat rus (din 1825), al treilea fiu al împăratului Paul I. A urcat pe tron după moartea subită a împăratului... - CHRISTIANOVICH
CHRISTIANOVICH Ser. Al. (1908-2000), mecanic, acad. RAS (1943), Erou al socialistului. Munca (1969). Tr. despre mecanica lichidelor și gazelor, matematică aplicată, ... - NIKOLAI în Marele Dicționar Enciclopedic Rus:
NIKOLAI SALOS, sfântul prost din Pskov. În 1570, în timpul campaniei lui Ivan al IV-lea împotriva Pskovului, l-a întâlnit pe țar la porțile orașului, denunțându-l... - NIKOLAI în Marele Dicționar Enciclopedic Rus:
NIKOLAY NIKOLAEVICH (Sr.) (1831-1891), mare. prinț, al treilea fiu al imp. Nicolae I, generalul Feldm. (1878), hon. h. Petersburg. AN (1855). CU … - NIKOLAI în Marele Dicționar Enciclopedic Rus:
NIKOLAI NIKOLAEVICH (cel Tânăr) (1856-1929), mare. prinț, fiul lui Nikolai Nikolaevici (bătrânul), general de cavalerie (1901). În 1895-1905, inspectorul general de cavalerie, cu... - NIKOLAI în Marele Dicționar Enciclopedic Rus:
NIKOLAY MIHAILOVICH (1859-1919), maret. prinț, nepot de imp. Nicolae I, general de infanterie (1913), istoric, onor. h. Petersburg. AN (1898). Monografii... - NIKOLAI în Marele Dicționar Enciclopedic Rus:
NIKOLAI KUZAN (Nicolaus Cusanus) (Nikolai Krebs, Krebs) (1401-64), filozof, teolog, om de știință, biserică. si udate. activist. Cel mai apropiat consilier al Papei Pius al II-lea,... - NIKOLAI în Marele Dicționar Enciclopedic Rus:
Nicolae din Damasc (64 î.Hr. - începutul secolului I d.Hr.), greacă veche. istoric. Din op. ajuns pe fragmente: „Istorie” (în 144 kn.), ... - NIKOLAI în Marele Dicționar Enciclopedic Rus:
NICHOLAS II (1868-1918), ultimul a crescut. împărat (1894-1917), fiul cel mare al im. Alexandru al III-lea, onor. h. Petersburg. AN (1876). Domnia lui a coincis... - NIKOLAI în Marele Dicționar Enciclopedic Rus:
NICOLAE I (1796-1855), rus. împărat din 1825, al treilea fiu al imp. Paul I, stimabile. h. Petersburg. AN (1826). A urcat pe tron... - NIKOLAI în Marele Dicționar Enciclopedic Rus:
NICOLAE I (? -867), Papă din 858; sub el a avut loc o ruptură cu Vost. ... - NIKOLAI în Marele Dicționar Enciclopedic Rus:
NIKOLAI de Autrecourt (c. 1300 - după 1350), filozof francez, reprezentant al nominalismului, a predat la Paris, a criticat aristotelismul scolastic, ...
Nikolai Bunge a fost ministru de finanțe între 1881 și 1886. El a primit acest post după ce Alexandru al III-lea a urcat la tron. Bunge a efectuat multe reforme nepopulare, care au determinat opoziția conservatoare să-l facă să demisioneze. Timpul a arătat că cursul ales de acest ministru de finanțe a fost corect.
Identitatea ministrului
Viitorul ministru de finanțe Bunge Nikolai Khristianovici s-a născut la 23 noiembrie 1823 în familia unui medic. A absolvit Facultatea de Drept a Universității din Kiev și după aceea și-a început cariera didactică. În părerile sale, Bunge era un liberal occidental și un „statist” clasic.
Credințele sale se distingeau prin moderație, ceea ce a fost util în epoca lui Alexandru al II-lea. Avocatul credea că statul rus nu este încă pregătit să adopte o constituție. Bunge Nikolai Khristianovici a văzut sarcina generației sale în reforme treptate, pas cu pas, al căror rezultat ar trebui să se reflecte mulți ani mai târziu.
Mutarea în capitală
Timp de aproximativ treizeci de ani, profesorul a predat la Universitatea din Kiev. A devenit rector de trei ori, conducând în același timp o sucursală a Băncii de Stat. În 1880, Bunge Nikolai Khristianovici a părăsit Kievul pentru totdeauna și s-a mutat la Sankt Petersburg. A ajuns în capitală la cererea guvernului. Autoritățile aveau nevoie urgent de idei noi pentru reformarea statului și atenuarea tensiunilor sociale. În acest moment, teroarea Narodnaya Volya și a altor radicali a atins apogeul.
Ce ar putea oferi Nikolai Christianovich statului Bunge? De câteva decenii își pregătește propriul program de transformare economică. S-a bazat pe o bogată fundație teoretică adunată din experiența țărilor occidentale.
Ideile lui Bunge
Programul lui Bunge a apărut în epoca Marilor Reforme, dar până la începutul domniei lui Alexandru al III-lea a trecut prin mai multe ediții. După înfrângerea firească a Rusiei ca finanțator, ca și alți liberali, și-a pus speranțele în dezvoltarea inițiativei private, care trebuia să aducă cea mai mare contribuție la dezvoltarea economică a țării. Aceste aspirații au fost în mare măsură forțate. Statul, care a cheltuit sume uriașe pentru război, pur și simplu nu avea fonduri pentru a moderniza Rusia.
Reformele viitoare ale lui Alexandru al II-lea au arătat unde a greșit Bunge Nikolai Khristianovici. O scurtă biografie a viitorului ministru este similară cu biografiile multora dintre asociații săi liberali moderati. Creșterea economică în anii 60. nu s-ar fi întâmplat fără subvenții mari de la stat. Era o lipsă de antreprenori în țară. Deja în anii 70. a inceput reactia. Statul a preluat din nou reglementarea totală a economiei. Eliberarea concesiunilor feroviare a fost oprită, înființarea societăților pe acțiuni a fost oprită și au fost instituite bariere vamale înalte. Luând în considerare toate aceste caracteristici, Bunge Nikolai Khristianovich și-a rescris programul. O scurtă biografie a acestui om și evoluția opiniilor sale sunt tipice pentru acea epocă.
Numirea ca ministru
La 1 martie 1881, teroriștii l-au ucis pe Alexandru al II-lea, după care fiul său a ajuns la putere.Noul suveran a preluat rotații de personal în guvern. Atunci, în 1881, Nikolai Khristianovici Bunge a fost numit în postul de ministru de finanțe al Imperiului Rus. Fotografia economistului a apărut în toate ziarele capitalei. Publicul se aștepta la acțiune de la el.
În cei cinci ani în care a fost șef al departamentului financiar, Nikolai Bunge a făcut câteva transformări majore. Statul a retrogradat pentru țărani, a reconstruit sistemul fiscal, transferându-l la o nouă bază de venit și a anulat.În 1882 a fost înființată Banca Țărănească. De câțiva ani au fost adoptate primele acte de legislație a muncii.
Transformare economică
Nikolai Khristianovich Bunge, ale cărui activități au fost adesea criticate, a inițiat reforme care nu au adus imediat schimbări pozitive în economia rusă. Sub acest ministru, bugetul a rămas insuficient, Trezoreria nu a putut scăpa de datorii etc. Și, cu toate acestea, omul de stat Nikolai Khristianovici Bunge a făcut multe pentru țara sa. Datorită programului său, serviciul vamal rus a putut să protejeze producătorii autohtoni de concurența străină, ceea ce a dus la o creștere treptată a antreprenoriatului intern. Schimbările în impozitare au permis trezoreriei să acumuleze o bază financiară semnificativă. Ea a continuat să stimuleze creșterea industrială.
Nikolai Khristianovich Bunge s-a născut în epoca rublei puternice, când moneda națională nu era atât de legată de piața externă ca la sfârșitul secolului al XIX-lea. În timpul mandatului de ministru al economistului, situația era fundamental diferită de cea din ordinul anterior. Guvernul a făcut multe pentru a stabiliza cursul de schimb al rublei și pentru a trece la un standard valutar de aur. Această reformă a fost finalizată de succesorul lui Bunge, Serghei Witte.
Politica agrară
Ce a făcut Nikolai Khristianovici Bunge pentru țărănimea rusă? Ministrul de Finanțe s-a străduit să dezvolte o economie de piață în mediul rural, care necesita proprietatea țărănească privată a pământului. Bunge credea că intervenția statului ar trebui să fie minimă și să se limiteze la protejarea intereselor claselor inferioare, care în multe feluri au continuat să trăiască într-o poziție neputincioasă în raport cu proprietarii mari și bogați. Un economist ar fi un „iubitor de popor” nu numai datorită concepțiilor sale liberale, ci și datorită pragmatismului vital. Programul ministrului era simplu - să ajute țărănimea, pentru ca aceasta, după ce s-a întărit, să ajute țara să se ridice.
Care au fost mai exact măsurile luate de Nikolai Khristianovich Bunge în problema agrară? Fotografiile satelor fără echipamente și infrastructură moderne l-au forțat pe ministru să întreprindă reforme serioase. El a salvat populația rurală de taxe inutile, inclusiv de taxa pe sare. Țărănimea a suferit din cauza deficitului de pământ și a suprapopulării în provinciile centrale. Pentru a rezolva această problemă, s-a propus un program de relocare a sătenilor la periferiile pustii ale țării, ale căror condiții naturale erau excelente pentru cultivarea pământului și cultivarea culturilor.
Legislația muncii
Relațiile statului nu numai cu țăranii, ci și cu muncitorii erau dificile. După abolirea iobăgiei, un puternic flux de proletari s-a revărsat în orașe, căutând o viață mai bună în fabrici și alte întreprinderi. În ciuda acestui fapt, în Rusia nu exista încă o legislație sistematizată a fabricilor.
În 1884, la inițiativa lui Bunge, minorilor li s-a interzis să lucreze în marile întreprinderi. Statul a stabilit un prag mai mic de 12 ani. Adolescenții sub 15 ani nu puteau lucra mai mult de 8 ore pe zi. În 1885 munca de noapte pentru femei a fost interzisă. Guvernul a adoptat reguli generale care guvernează relația dintre patron și proletari. Aceste norme au făcut posibilă limitarea semnificativă a arbitrarului și a arbitrarului producătorilor. În același timp, represiunile împotriva lucrătorilor care au luat parte la greve și greve s-au intensificat. Respectarea regulilor a fost verificată printr-o inspecție specială de stat.
Naţionalizarea căilor ferate
Ministrul de finanțe Nikolai Khristianovici Bunge, a cărui dată de naștere a coincis cu perioada apariției căilor ferate în Rusia, era bine conștient de importanța acestora în viața țării. În anii de conducere a economiei imperiului, a început o naționalizare cu drepturi depline a acestei economii. La sfârșitul secolului al XIX-lea, căile ferate erau și „deținute de stat” în Belgia, Austro-Ungaria, Franța, Olanda etc. În realizarea acestei reforme, Bunge se putea ghida după o experiență occidentală similară.
Combaterea monopolurilor
Naţionalizarea a fost necesară pentru a combate monopoliştii care foloseau cu rapiţă acest mijloc de comunicare. Societatea a cerut în unanimitate autorităților să pună capăt dezorganizării căilor ferate. În acest scop a fost creată o comisie interdepartamentală. Oficialii Trezoreriei au jucat un rol important în aceasta. Bunge însuși s-a opus transferului prea grăbit al căilor ferate către stat. Ministrul scria regulat în care își explica părerile asupra problemei. Aceste proiecte au fost trimise în vârf și au fost luate în considerare de către autocrat.
După prăbușirea sistemului de concesiune, statul a revenit la practica de a construi căi ferate exclusiv pe cheltuială publică. Referitor la piesele deja comandate, Bunge a vorbit public de mai multe ori pe aproximativ același ton. El și-a repetat argumentele cu puțin timp înainte de demisia sa. Ministrul credea că Rusia nu poate lua căile ferate într-un ritm forțat, așa cum s-a făcut, de exemplu, în Germania, din cauza faptului că nu sunt destui specialiști calificați în serviciul public.
Rezultatele activităților
Evaluând rezultatele muncii ministrului de finanțe, este important să înțelegem că omul de stat rus Nikolai Khristianovici Bunge s-a confruntat cu numeroase obstacole în drumul său. El a moștenit o moștenire dificilă din războiul cu Imperiul Otoman, o criză industrială, recoltele eșuate, stagnarea în agricultură și creșterea cheltuielilor pentru marina și armată.
Opoziției conservatoare i-a displacut întotdeauna un ministru care a vrut să facă compromisuri cu partea liberală a societății. Confruntarea a continuat pe tot parcursul mandatului lui Bunge ca șef al departamentului financiar.
Demisia și continuarea carierei
Oponenții ministrului și-au asigurat demisia în 1886. Dar împăratul a înțeles cine este Nikolai Christianovich Bunge și i-a apreciat calitățile. Prin urmare, economistul nu numai că nu a căzut în dizgrație, dar a rămas și în Consiliul de Stat. După ce a devenit șeful Comitetului de Miniștri, a continuat să influențeze cursul politic al autorităților, deși în altă calitate.
Pentru ce s-a străduit Nikolai Khristianovici Bunge? Faptele din viața funcționarului indică faptul că acesta a căutat să oprească sprijinul artificial al comunității rurale, care a deteriorat fermele țărănești individuale. Economistul a fost un susținător al strămutării sătenilor la est. Un nou val de colonizare țărănească în masă a Siberiei a avut loc după moartea lui Nikolai Khristianovici Bunge. Schița biografică a acestui om este istoria carierei predecesorului lui Stolypin, care s-a angajat în implementarea reformei agrare. Nikolai Bunge a murit la 15 iunie 1895 la Tsarskoe Selo.
