Reformele economice ale lui Elțin și rezultatele acestora. Reformele politice şi economice ale lui B. Elţîn

1. Începutul reformelor………………………………………………..……………………….....2

2. Noul regim politic…………………………………………………………..4

3. Amenințarea prăbușirii Rusiei și a crizei politico-militar din Cecenia……………5

4. Formarea „capitalismului oligarhic” în Rusia………….6

5. Criza politică din anii 1998-1999……………………………………………………..9

6. Politica externă a președintelui B.N. Eltsin………………………………………10

Lista literaturii utilizate……………………………………………………….16

1. Începutul reformelor

Toamna - iarna 1991-1992. Rusia se confruntă cu sarcinile primordiale ale construirii statului.

RSFSR a avut un aparat administrativ nesemnificativ, şi a început o lungă şi grea regrupare de personal şi structuri întregi din aparatul de nivel sindical. Într-o serie de cazuri, au trebuit formate noi autorități.

La momentul prăbușirii URSS, Federația Rusă nu avea granițe aprobate prin acorduri cu statele vecine, nu existau servicii vamale și de frontieră. Abia pe 7 mai 1992, președintele Rusiei B.N. Elțin a semnat un decret privind crearea Forțelor Armate Ruse. Până în acel moment, Rusia nu avea armată și marina. A apărut o dispută serioasă cu privire la flota Mării Negre între Rusia și Ucraina. În acel moment, Crimeea nu a despărțit puțin de izbucnirea ostilităților. Politicienii au reușit cu mare dificultate să evite o astfel de desfășurare a evenimentelor.

După prăbușirea URSS, nu au existat garanții că Federația Rusă va rămâne unită. republici autonome ale RSFSR în perioada 1990-1991. și-au proclamat suveranitatea statului, au participat la pregătirea Tratatului de Unire. Separatismul a fost o amenințare reală, ceea ce a fost arătat clar de evenimentele din Cecenia, unde la 1 noiembrie 1991, J. Dudayev a anunțat independența autoproclamatei Republici Cecene.

Cu toate acestea, atenția societății ruse și a conducerii Rusiei s-a concentrat nu pe construirea statului, ci pe economie. Principala problemă și cea mai teribilă amenințare a fost prăbușirea pieței de consum. Deși în 1991 s-a recoltat cea mai bună recoltă din câțiva ani, pubele de stat erau goale - fermele dețineau cereale. Rafturile magazinelor erau și ele goale. La Moscova, în toamna anului 1991, multe magazine alimentare nu vindeau decât mirodenii iute. Iarna venea, iar foamea trebuia de temut.

Criza economică a concentrat atenția președintelui Elțin și a guvernului asupra problemelor economice. În discursul principal la cel de-al V-lea Congres deputații poporului RSFSR 28 octombrie 1991 B.N. Elțîn a proclamat începutul reformelor radicale ale pieței din noul an, 1992. Președintele, în special, a făcut următoarea prognoză: „Va fi mai rău pentru toată lumea vreo șase luni, apoi prețurile vor scădea, piața de consum se va umple de mărfuri. Și până în toamna lui 1992, așa cum am promis înainte de alegeri, economia se va stabiliza și viața oamenilor se va îmbunătăți treptat” 1 .

Guvernul format de Elțin la 10 noiembrie 1991 urma să realizeze reforma pieței. Blocul economic din noul guvern era condus de un doctor în științe economice, un cunoscut publicist E.T. Gaidar. El credea că nehotărârea în reforma prețurilor a ruinat guvernul Uniunii Sovietice și Uniunea însăși. În mod ironic, decisivitatea reformei prețurilor a fost cea care a ucis „guvernul Gaidar” un an mai târziu. Gaidar a definit prioritățile noului guvern rus: liberalizarea prețurilor, libertatea comerțului, privatizarea proprietății de stat. La sfârșitul lunii decembrie 1991, programul economic al guvernului a fost oficializat printr-un decret al președintelui Rusiei și a primit sprijin oficial din partea Prezidiului Sovietului Suprem al Federației Ruse 2 .

Principalii pași ai programului de reformă au fost:

Liberalizarea prețurilor și a comerțului. Introducerea unică a prețurilor gratuite din ianuarie 1992. Consecințele așteptate sunt stabilirea valorii de piață a mărfurilor, eliminarea penuriei de mărfuri, lansarea unui mecanism de concurență, stimularea activității afacerilor, accelerarea comerțului, formarea a unei infrastructuri de vânzare a produselor interne și de import.

stabilizarea financiară. Rezultatele așteptate sunt o reducere a inflației, stabilirea unui curs de schimb stabil al rublei.

Privatizarea pe scară largă a proprietății statului. Rezultatele așteptate sunt transformarea populației în proprietari, formarea de stimulente economice pentru ca oamenii să facă afaceri.

Liberalizarea prețurilor a început la 2 ianuarie 1992. Aproximativ 90% din prețurile cu ridicata și cu amănuntul au devenit gratuite. A fost emis un Decret prezidențial „Cu privire la comerțul liber”, care a introdus o tranziție revoluționară la un nou sistem de relații economice. Decretul a acordat tuturor întreprinderilor, indiferent de forma lor de proprietate, și tuturor cetățenilor dreptul de a desfășura activități comerciale, de achiziții și de intermediar fără autorizații speciale, inclusiv stabilirea independentă a prețurilor. Distribuția stocurilor (planificate și controlate de stat) a producției a fost anulată. Cetățenilor și întreprinderilor li se permitea să facă comerț (inclusiv din mâini, din tarabe și din mașini) în orice locuri convenabile pentru ei, cu excepția carosabilului de străzi și drumuri, stații de metrou etc.

În paralel, au fost luate măsuri pentru stabilizarea financiară și reducerea deficitului bugetar. De fapt, statul a încetat să mai investească în industrie și agricultură. Toate cheltuielile guvernamentale, în special cele legate de producția de arme și sprijinirea țărilor prietene, au fost reduse drastic sau oprite cu totul. S-a schimbat sistemul de impozitare - a fost introdusă o taxă pe valoarea adăugată de 28%. Acest lucru a făcut posibilă susținerea părții venituri a bugetului, dar a accelerat creșterea prețurilor.

În agricultură, o echipă de reformatori a pornit pe calea reorganizării fermelor colective și a fermelor de stat în societăți pe acțiuni și parteneriate și sprijinirea fermelor. În cele mai multe cazuri, reorganizarea a fost doar o formalitate. Adevărata transformare a fost libertatea activității economice.

Efectul acestor măsuri a fost controversat. Până în primăvara anului 1992, piața de consum era saturată de bunuri. În magazine au apărut brânză, unt, cârnați, cozile au scăzut. Comerțul stradal s-a dezvoltat activ. Amenințarea prăbușirii economiei naționale, prăbușirea completă a legăturilor economice a fost eliminată. Lipsa de bunuri a fost înlocuită cu lipsa de bani. Drept urmare, rubla a câștigat - aceasta este ceea ce reformatorii din acel moment considerau principala condiție pentru depășirea crizei economice.

Distrugerea vechilor scheme economice și eliberarea spațiului pentru relațiile de piață s-au realizat rapid și pe scară largă. Nu s-a realizat însă umplerea rafturilor din cauza creșterii producției. Dimpotrivă, în 1992 produsul intern brut (PIB) a scăzut cu 14,5%, producția industrială - cu 18%, investițiile în active fixe - cu 40%. Piața de consum a fost restabilită datorită reducerii consumului și creșterii importurilor. Stabilizarea financiară nu a avut loc - inflația s-a ridicat la un fantastic de 2509%. Scăderea producției și inflația ridicată au determinat o rupere a legăturilor economice, ceea ce a dus la o criză a producției. Inflația a devalorizat capitalul de lucru al întreprinderilor. A început o criză de neplăți - întreprinderile și-au furnizat aproape jumătate din produse fără a primi plată. În această situație, întreprinderile au trecut la un schimb natural de produse (barter). Troc pentru toți anii 1990 a devenit o problemă cronică a economiei ruse.

Situația materială a cetățenilor s-a deteriorat brusc. Prețurile de consum în 1992 au crescut de 26,1 ori, în primele luni ale reformelor - de 10-12 ori. Într-o astfel de situație, creșterea salariilor și pensiilor cu 70%, efectuată de la 1 ianuarie 1992, s-a dovedit a fi mizerabilă și a dus la faptul că majoritatea populației s-a aflat sub pragul sărăciei. Economiile păstrate în băncile de economii au fost rapid depreciate, ratele inflației au depășit semnificativ creșterea salariilor. Lucrătorii din sectorul public, în primul rând lucrători de grădiniță, profesori și medici, s-au trezit în pragul supraviețuirii.

În paralel, privatizarea a avut loc. Esența sa a fost transferul dreptului de proprietate de la stat către persoane private. Privatizarea Nomenklatura a avut loc spontan în 1989-1991. Guvernul Gaidar și în special condus de A.B. Chubais Comitetul de Stat Departamentul de Management al Proprietății (GKI) a început privatizarea cu o luptă împotriva privatizării nomenclaturii.

2. Noul regim politic

Noua Constituție a pus bazele legale pentru noul regim politic. Potrivit acestei Constituții, puterea legislativă era exercitată de Parlament - Adunarea Federală, formată din două camere. Camera inferioară - Duma de Stat - includea deputați aleși direct de cetățenii Federației Ruse. Camera superioară - Consiliul Federației - a inclus reprezentanți ai autorităților legislative și executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Puterea executivă federală era exercitată de guvernul Federației Ruse, condus de președintele guvernului. Prim-ministrul a fost numit de Președinte cu acordul Dumei de Stat. Pentru a obține acordul, președintele a prezentat în cameră un candidat la funcția de șef al guvernului. Dacă Duma a respins de trei ori candidații propuși, președintele a dizolvat Camera și a convocat noi alegeri. Președintele avea dreptul de a demite guvernul. Duma de Stat avea dreptul de a nu-și exprima încrederea în guvern. În cazul unei manifestări repetate de neîncredere în decurs de trei luni, președintele trebuia fie să demită guvernul, fie să dizolve Duma și să organizeze noi alegeri. Astfel, noua Constituție a exclus un conflict între puterea legislativă și cea executivă, similar celui care a avut loc în anii 1992-1993. În același timp, președintele a primit un avantaj semnificativ față de Parlament.

Rol cheie în sistem puterea statului de acum încolo a jucat președintele Federației Ruse, care nu era inclus în niciuna dintre ramurile puterii. Președintele era șeful statului. El a acționat ca garant al Constituției Federației Ruse, al drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, a determinat direcțiile principale ale politicii interne și externe a statului, a emis decrete și ordine obligatorii pe întreg teritoriul Federației Ruse. În calitate de comandant suprem al forțelor armate ruse, președintele a devenit șeful tuturor agențiilor de aplicare a legii. Singura restricție semnificativă stabilită de Constituție pentru Președinte este regula conform căreia este imposibil ca o persoană să dețină președinția mai mult de două mandate consecutive. Instituțiile politice la începutul mileniului.

În aceeași perioadă, nostalgia pentru viața modestă, dar sigură a epocii sovietice s-a intensificat în societatea rusă. Era din ce în ce mai mult resentimente că Rusia și-a pierdut locul în lume. Aceste sentimente au asigurat întărirea pozițiilor comuniștilor, care fuseseră recent expulzați de pe scena politică a țării, și pierderea electoratului de către liberali. Locul I la votul proporțional la alegerile deputaților Duma de Stat a doua convocare din decembrie 1995 a fost ocupată de Partidul Comunist. În Duma de Stat s-a format o majoritate de opoziție.

3. Amenințarea cu prăbușirea Rusiei și criza militaro-politică din Cecenia

După prăbușirea URSS, nu au existat garanții că Federația Rusă nu va suferi aceeași soartă. La urma urmei, republicile autonome ale RSFSR în anii 1990-1991. și-au proclamat suveranitatea statului, au participat la pregătirea Tratatului de Unire. Tensiunile interetnice au început să se simtă și în Rusia. Distrugerea identității sovietice a dus la creșterea conștiinței de sine etnice. Caracteristic în acest sens este valul de redenumire a republicilor Rusiei: Mari El, Sakha (Yakutia), Khalmg Tangch (Kalmykia), etc. Noile nume au reflectat creșterea identificării etnice. În octombrie 1992, a început un conflict armat între oseți și inguși în districtul Prigorodny din Osetia de Nord. La 1 noiembrie 1992, prin decret al preşedintelui B.N. Elțin, trupele au fost aduse în zona de conflict, iar până pe 4 noiembrie, ciocnirile armate s-au încheiat, dar consecințele lor nu au fost depășite până în prezent.

Criza militaro-politică în Cecenia

Apogeul crizei Federației au fost evenimentele din Cecenia. În septembrie 1991, comitetul executiv al Congresului Național al Poporului Cecen, condus de J. Dudayev, a preluat puterea la Grozny, anunțând crearea Republicii Cecene. La 1 noiembrie 1991, J. Dudayev a proclamat independența de stat a Republicii Cecene. În 1992-1994 trenurile au fost furate de la lună la lună, populația nececenă a fost expulzată din Cecenia. În mai-iulie 1994, autobuzele cu ostatici au fost confiscate de trei ori în zona Caucazian Mineralnye Vody; teroriştii au cerut o răscumpărare şi un elicopter pentru a zbura în Cecenia.

Conducerea rusă a decis să ia măsuri în forță. Președintele Elțin a emis un decret privind ținerea operațiune militară pentru a restabili ordinea constituțională în Cecenia. La 11 decembrie 1994 au început ostilitățile.

Încercarea lui Elțin de a opri prăbușirea țării a dat rezultate mixte. În condiţii de luptă continuă cu opoziţia, prăbuşirea armatei, degradarea economiei, campania militară nu a făcut decât să intensifice criza. S-a dovedit că conducerea țării nu a putut rezolva problema cecenă nici prin forță, nici prin mijloace politice. De fapt, Cecenia a căzut din Rusia. 3

4. Formarea „capitalismului oligarhic” în Rusia

În timpul președinției B.N. Elțîn, oligarhii au devenit factorul de formare a sistemului al noii ordini sociale. În sensul actual, termenul de „oligarhi” a început să fie folosit din decembrie 1997. Oligarhii erau înțeleși ca un cerc extrem de îngust, de doar una și jumătate până la două duzini de oameni.

Oligarhii ruși nu au fost un fenomen economic, ci mai degrabă un fenomen politic. Aceștia sunt oameni care și-au făcut afacerile aproape de autorități și au influențat adoptarea deciziilor guvernamentale. Au efectuat un fel de uzurpare a puterii.

Apariția oligarhilor este strâns legată de două evenimente - licitațiile de împrumuturi pentru acțiuni din 1995 și tranzacțiile de privatizare din 1996-1997.

În ciuda scandalozității acordurilor de privatizare de la mijlocul anilor 1990. au avut un moment pozitiv extrem de important. Întreprinderile semnificative din punct de vedere strategic au fost achiziționate de oameni de afaceri ruși, mai degrabă decât străini. Aceasta a fost o poziție de principiu, aleasă în mod deliberat de stat și a condus personal privatizarea A.B. Chubais: atunci când statul este înlocuit de capital privat în rolul de proprietar, controlul asupra sectoarelor cheie ale economiei țării ar trebui să fie menținut în interiorul Rusiei.

Lansat în 1996 de către mecanismul de stat de împrumut prin sistemul de bonuri de trezorerie de stat (GKO) până în 1998 a dus la o criză naturală. Prin achiziționarea de GKO, băncile acordau împrumuturi statului. Cu toate acestea, volumul împrumuturilor a crescut, încrederea în revenirea lor se estompează și, prin urmare, statul a trebuit să accepte o dobândă din ce în ce mai mare.

În 1997, la inițiativa lui A.B. Chubais, care era pe atunci prim-viceprim-ministru, a fost sechestrat - o reducere bruscă a elementelor de cheltuieli bugetare. În 1997, scăderea producției a încetat. Economia a dat semne de redresare. Dar s-au dovedit a fi pe termen scurt și au afectat doar unele industrii de prelucrare și materii prime. Până în 1998, PIB-ul real al Rusiei era de 57% din nivelul său din 1990. Scăderea a fost mai mare decât în ​​timpul Marii Depresiuni din Statele Unite.

Până în 1998, datoria Federației Ruse față de organizațiile internaționale de credit și creditorii interni a crescut exponențial datorită piramidei GKO. Practica atenuării a înflorit probleme sociale prin bani împrumuți, care ulterior nu au fost compensați în niciun fel. Deficitul bugetar în creștere era considerat norma; de fapt, țara trăia în datorii. Ca urmare, suma împrumutului a devenit prea mare. Situația a fost agravată de situația internațională nefavorabilă, care a fost caracterizată de două tendințe dureroase pentru Rusia. Prima este criza financiară internațională, care a izbucnit în toamna anului 1997. Piețele țărilor din Asia de Sud-Est s-au destabilizat. Acțiunile multor companii au început să scadă, iar investitorii au început să retragă bani pe piețe mai fiabile din Europa și Statele Unite. Rusia a intrat în acest val. Investițiile au început să părăsească economia. Pentru țară, asta însemna că va exista o reducere a colectării impozitelor, o scădere a producției și o neîndeplinire a obligațiilor bugetare. A doua problemă este scăderea bruscă a prețurilor petrolului de la începutul anului 1998. Drept urmare, acestea au scăzut sub 10 USD pe baril, ceea ce a făcut ca exporturile de petrol din Rusia să fie neprofitabile 4 .

Un factor important în dezvoltarea crizei a fost faptul că o parte semnificativă a atenției și eforturilor elitei ruse a vizat rezolvarea problemelor politice mai degrabă decât economice. În martie 1998, președintele B.N. Elțin a demis guvernul lui V.S. Cernomyrdin. Aproape 8 ani mai târziu, în februarie 2006, a recunoscut că decizia sa a fost greșită și și-a cerut scuze public Cernomyrdin. Ministrul Energiei S.V., în vârstă de treizeci și cinci de ani, a fost numit noul premier. Kiriyenko. A fost aprobat de Duma de Stat abia la a treia încercare, adică sub amenințarea dizolvării, la sfârșitul lunii aprilie, iar guvernul s-a format abia la jumătatea lui mai 1998. Datorită unei schimbări de guvern, un acord cu liderul Rusiei. creditor extern, Fondul Monetar Internațional (FMI), finanțarea programului în 1998 a fost încheiată abia la sfârșitul lunii iunie, ceea ce a creat incertitudine și incertitudine pe piețe.

Economia avea nevoie de măsuri imediate anticriză, al căror pachet a fost pregătit de Cabinetul de Miniștri. Acesta includea o serie de acte legislative care urmau să fie adoptate de Duma de Stat. Duma a fost de acord doar parțial cu guvernul, în ansamblu, pachetul nu a fost aprobat. S-a pierdut timpul pentru decizii adecvate.

Povara datoriei creștea rapid, mai ales în legătură cu creșterea ratelor dobânzilor la GKO. În vara lui 1998, guvernul a trebuit să plătească 60 de miliarde de dolari în datorii externe și interne. La sfârșitul lunii martie 1998, datoriile la pensii se ridicau la aproximativ 1 miliard de ruble (la o rată de 6,5 ruble pentru dolar), datoria la ordinele de apărare - 17 miliarde de ruble. Veniturile în aceeași perioadă s-au ridicat la puțin peste 20 de miliarde de dolari.

În plus, datoriile URSS revin Rusiei. Deteriorarea bruscă a situației economice i-a forțat să ceară o amânare a plății datoriilor, la care creditorii occidentali au fost nevoiți să fie de acord. Deteriorarea relațiilor cu Irakul, Cuba, Libia și alți aliați tradiționali ai URSS, care a început în anii perestroikei, le-a făcut să fie problematică restituirea vechilor datorii sovietice. Cu toate acestea, în 1997, Rusia a recunoscut datoria guvernelor țariste și provizorii față de deținătorii francezi de rusă. hârtii valoroase, dar a plătit, de fapt, compensații simbolice.

În cele din urmă, la 17 august 1998, guvernul Federației Ruse și Banca Centrală a Federației Ruse au emis o declarație comună. S-a efectuat devalorizarea rublei și s-a declarat un default (refuz de a plăti datorii). În plus, a fost introdus un moratoriu privind plata datoriilor băncilor comerciale către investitorii străini. Banca Centrală a insistat asupra acestei măsuri, explicând că băncile protejate prin moratoriu de creanțele creditorilor străini vor putea asigura restituirea fondurilor deponenților privați. De fapt, proprietarii băncilor, de regulă, au folosit moratoriul în favoarea lor, și nu în interesul cetățenilor. A izbucnit un scandal fără precedent. 23 august B.N. Elțin a trimis guvernul către S.V. Kiriyenko a demisionat. Președintele l-a nominalizat pe V.S. Cernomyrdin în calitate de șef al guvernului. Cu toate acestea, Parlamentul a respins de două ori această propunere. Criza financiară s-a transformat într-una politică. În cazul unei a treia respingeri a candidaturii lui Cernomyrdin, dizolvarea Dumei era inevitabilă. În această situație, președintele B.N. Elțîn a compromis cu parlamentul. În septembrie 1998, ministrul Afacerilor Externe, academicianul E.M. Primakov.

5. Criza politică din 1998 - 1999

Ca urmare a neîndeplinirii obligațiilor din 17 august 1998, întregul sistem bancar rus a fost pe punctul de a se prăbuși. Mai multe bănci mari au dat faliment. Depozitele gospodăriilor în băncile comerciale au scăzut cu 15% în ruble și cu 52% în termeni reali. Deponenții nu și-au putut obține banii de la băncile comerciale. Prețurile bunurilor de larg consum au crescut brusc. Multe companii au dat faliment. Sute de mii de oameni care aparțineau așa-numitei clase de mijloc și-au pierdut locurile de muncă și sursele de venit.

Cu toate acestea, tripla devalorizare a rublei a permis economiei să intre într-o perioadă de redresare. Scăderea rublei a făcut posibil ca produsele interne să concureze cu mărfurile importate. Situația din economie a început să se stabilizeze de la începutul anului 1999, când au apărut unele tendințe favorabile, în special, o creștere a producției, în special în domeniul bunurilor de larg consum și al produselor alimentare. Rezultatul a fost o creștere a veniturilor fiscale la buget.

Criza politică a continuat însă. Într-adevăr, în vara anului 1998 a început a doua jumătate a celui de-al doilea și ultimul (conform Constituției) mandatului prezidențial al B.N. Eltsin. A început căutarea unui succesor, care nu a putut decât să agraveze lupta fracțiunilor.

Constituția din 1993 a desființat postul de vicepreședinte. A doua persoană a statului, căreia îi trece temporar puterea în cazul demisiei sau decesului Președintelui, a fost prim-ministrul numit și revocat de însuși Președintele. Acest lucru a creat o incertitudine enormă și i-a oferit Președintelui posibilități practic nelimitate în alegerea unui succesor.

Criza a continuat să crească. Partidul Comunist al Federației Ruse a început lupta pentru demisia anticipată a lui Elțin, pentru care a fost organizat votul în Duma de Stat și în Consiliul Federației. După B.N. Elțîn a declarat public: „Nu voi merge nicăieri!”, Partidul Comunist al Federației Ruse a inițiat procesul de demitere (demiterea din funcție pentru acuzații penale).

Situația a fost complicată de faptul că președintele B.N. Multă vreme, Elțin și anturajul său nu au putut găsi o persoană cu care să fie convinși că îi va proteja de urmărire penală sau de orice represalii extrajudiciare. Noua elită rusă, care se temea de venirea la putere a opoziției comuniste nu mai puțin decât B.N. Elțîn, s-a confruntat cu tentația de a-l sacrifica însuși pentru a-și proteja interesele. Procesul de autoorganizare a elitei a început pentru a determina un succesor independent de Elțîn. Expresia sa politică a fost crearea mișcărilor „Patria” (liderul Yu.M. Luzhkov) și „Toată Rusia” (liderul președinte al Tatarstanului M.Sh. Shaimiev). Lujkov se pregătea din ce în ce mai mult să devină candidat la președinție. Un alt candidat probabil a fost președintele guvernului, E.M. Primakov.

În perioada 13-15 mai 1999, Duma a examinat problema revocarii președintelui Elțin din funcție. Acuzațiile împotriva președintelui au inclus cinci capete de acuzare: distrugere Uniunea Sovieticăși slăbirea Federației Ruse prin încheierea și implementarea acordurilor Belovezhskaya; lovitura de stat din septembrie 1993; declanșarea și desfășurarea ostilităților în Republica Cecenă; slăbirea capacității de apărare și a securității Federației Ruse; genocidul poporului rus. Au fost necesare 300 de voturi pentru a susține urmărirea penală. Votul a fost prin apel nominal. De la 238 (pentru al cincilea numar) la 283 (pentru al treilea) deputați au votat pentru demitere.

După eșecul încercării de înlăturare a președintelui ca candidat la funcția de prim-ministru, Elțin l-a propus pe S.V. Stepashin. Deputații demoralizați au fost imediat de acord cu numirea lui.

Cu toate acestea, criza nu s-a încheiat aici. Primakov, după demisia sa, s-a alăturat mișcării lui Lujkov. A fost creat blocul „Patria – Toată Rusia” (OVR). Despărțirea dintre elite și putere a devenit evidentă.

Acest moment a părut extrem de favorabil pentru aventurieri, care nu au renunțat la planurile de a schimba situația din Caucazul de Nord. În 1998, în Cecenia a fost creat „Congresul popoarelor din Ichkeria și Daghestan”, proclamându-și scopul crearea unui „califat islamic în Caucaz”. Atacurile asupra teritoriilor și regiunilor Rusiei învecinate cu teritoriul republicii s-au intensificat brusc.

La 19 mai 1999, în timpul unei întâlniri cu directorul FSB, secretarul Consiliului de Securitate al Federației Ruse V.V. Putin presedintele B.N. Elțîn a semnat un decret „Cu privire la măsuri suplimentare de combatere a terorismului în regiunea Caucazului de Nord a Federației Ruse”.

În paralel cu evenimentele din Caucaz, se desfășura o campanie electorală. Cetățenii ruși au susținut acțiunile autorităților federale, în ciuda apelurilor unui număr de politicieni și personalități publice de a acorda independență Ceceniei și de a opri ostilitățile. Sprijinul populației s-a manifestat clar în creșterea încrederii în Vladimir Putin. În august, după ce a devenit prim-ministru, ratingul său a fost de 10%. În octombrie, după ce militanții au fost forțați din Daghestan și a început campania antiteroristă în Cecenia, ratingul lui a crescut la 20%. Distrugerea cu succes a teroriștilor și militanților de către forțele federale, încercuirea Groznîului și hotărârea fermă a conducerii țării de a finaliza operațiunea de distrugere a statului bandit a dus la o creștere a V.V. Putin la 45% la sfârșitul lunii noiembrie 1999.

6. Politica externă a președintelui B.N. Eltsin

Finala " război rece". Conflicte armate în CSI

Sfârșitul Războiului Rece și prăbușirea URSS au însemnat o schimbare fundamentală în echilibrul global de putere. Sfera de influență sovietică a acoperit zeci de state, partide politice și mișcări cărora URSS le-a oferit asistență politică, economică și militară. Principalul criteriu de acordare a asistenței a fost apropierea ideologică de marxism-leninism. Conducerea rusă a ajuns la putere pe valul mișcării anticomuniste și a încetat imediat să mai ajute prietenii și aliații URSS. Acest lucru a deschis spațiu pentru lupta pentru „moștenirea sovietică”, la care Rusia practic nu a participat.

Prăbușirea URSS a dus la izbucnirea ostilităților în regiunile conflictelor interetnice, care mai devreme au reținut cel puțin trupele interne ale Ministerului Afacerilor Interne al URSS. Conflictul armeano-azerbaidjan a escaladat într-un război pe scară largă. Au izbucnit și noi „puncte fierbinți”: în 1992, a început un război civil în Tadjikistan și conflictul georgiano-abhaz. În perioada 1992--1993. Eforturile Rusiei au reușit să stingă luptăîn Osetia de Sud, Transnistria și Abhazia; În zonele de conflict au fost introduse forțe de menținere a păcii - ruse în Transnistria și Abhazia, multilaterale (georgiene, osetiene și ruse) în Osetia de Sud. În 1993, au fost create forțele colective de menținere a păcii CSI, iar trupele ruse din zonele de conflict au început să opereze sub steagul lor.

Conflictul armeano-azerbaidjan a fost discutat în mod repetat în Consiliul de Securitate al ONU; în cadrul Conferinței privind cooperarea în domeniul securității în Europa din 1992, a fost înființat Grupul Minsk (9 state membre CSCE plus Azerbaidjan și Armenia) pentru a rezolva conflictul. În 1994, s-a ajuns la un acord de încetare a focului.

Astfel, conflictele au fost înghețate. A rămas însă nerezolvată problema existenței republicilor proclamate în timpul conflictelor: Republica Nagorno-Karabah, Republica Moldovenească Transnistreană, Republica Osetia de Sud și Abhazia. Încă nu sunt recunoscuți de comunitatea mondială.

În 1993, forțele colective de menținere a păcii ale CSI au fost introduse în Tadjikistan (baza lor a fost cea de-a 201-a divizie rusă de puști motorizate staționată lângă Dușanbe), dar abia în 1997 a fost oprit războiul civil.

Crearea de armate naționale în țările CSI. Dezarmarea nucleară și reducerea armelor

Acordul privind crearea CSI prevedea păstrarea unui spațiu militar-strategic comun sub o singură comandă. Ultimul ministru al Apărării al URSS, Mareșalul Aviației E. Shaposhnikov, a devenit comandantul Forțelor Armate Comunale ale CSI (Forțele Armate Comunale CIS). Conducerea rusă a presupus că armata sovietică va fi transformată în forțele comune ale CSI. Cu toate acestea, în ianuarie 1992, în Ucraina a început crearea propriei armate: a fost format Ministerul Apărării, iar personalul unităților forțelor armate sovietice staționate în Ucraina, inclusiv Flota Mării Negre, a fost rugat să depună jurământ. de loialitate față de Ucraina. Acest lucru a dus la o criză acută: unele unități și nave au jurat credință Ucrainei, altele au refuzat. Despărțirea a avut loc și în cadrul unităților militare. O serie de echipaje strategice de aviație (bombardiere purtând arme nucleare) au zburat cu dirijabilele lor în Rusia.

În urma Ucrainei, și alte țări CSI au început să creeze armate naționale. În aceste condiții, la 7 mai 1992, președintele B.N. Elțîn a emis un decret cu privire la creație armata rusă. La 15 mai 1992, la Tașkent, Armenia, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia, Tadjikistan și Uzbekistan au semnat un tratat de securitate colectivă (CST) - o alianță militaro-politică.

Armele nucleare sovietice erau situate nu numai pe teritoriul Rusiei, ci și al altor trei republici ale URSS care au devenit state independente: Belarus, Kazahstan și Ucraina. Statele Unite și Rusia le-au oferit acestor țări să accepte statutul de lipsă nucleară și să ducă arme nucleare Rusiei.

A continuat și procesul de reducere a armelor strategice. Președintele american George W. Bush a prezentat ideea semnării Tratatului privind armele ofensive strategice-2 (START-2). Prima discuție concretă a problemelor încheierii START-2 a avut loc la primul summit Bush-Elțin din februarie 1992 și s-a încheiat cu semnarea documentului doar 11 luni mai târziu, în ianuarie 1993.

În 1995, Rusia și Statele Unite au extins moratoriul asupra testelor nucleare. În 1996, sesiunea de aniversare a 50 de ani a Adunării Generale a ONU a adoptat și a deschis spre semnare Tratatul de interzicere completă a testelor nucleare.

Rusia și țările CSI

Acordul privind crearea CSI ar putea fi interpretat ca un act de constituire a unei confederații. CSI a fost văzută de mulți ca o versiune reînnoită, mai moale a URSS: cu o compoziție redusă și cu un nou nivel de independență a republicilor, dar cu forțe armate comune, monedă, politică externă, fără frontiere interne sau cu frontiere transparente. . Cu toate acestea, dezvoltarea la inițiativa Ucrainei a luat o cale diferită: țările CSI au început să creeze armate naționale, să ridice bariere vamale și să urmeze o politică externă independentă. Reformatorii ruși, în interesul reformelor pieței, au căutat să se distanțeze de fostele republici sovietice. Carta CSI, adoptată în ianuarie 1993, în primul articol spunea: „Commonwealth-ul nu este un stat și nu are puteri supranaționale”. În același an, retragerea bancnotelor sovietice din circulația în Rusia și înlocuirea lor cu cele rusești au forțat chiar și acele țări CSI care și-au exprimat interesul pentru menținerea zonei ruble să treacă la introducerea monedelor naționale. De fapt, Commonwealth-ul a funcționat doar ca un mecanism de „divorț” de fostele republici ale URSS.

Singura excepție din această serie a fost în anii 1990. era Belarus. Președintele acestei țări, A.G., venit la putere în 1994, Lukașenka a mizat pe integrarea cu Rusia. În februarie 1995, a fost încheiat Tratatul de prietenie, bună vecinătate și cooperare între Federația Rusă și Republica Belarus; în aprilie 1996 - Tratatul de formare a Comunității Rusiei și Belarusului; în aprilie 1997 - Tratatul privind Unirea Belarusului și Rusiei și, în final, în decembrie 1999, a fost semnat Tratatul privind înființarea statului Uniunii. Integrarea a asigurat o ieșire relativ rapidă a economiei belaruse din criză: din 1996, această țară a început o creștere economică constantă. Volumul comerțului dintre țări a crescut rapid: până la începutul secolului XXI. Belarus a devenit al doilea mare partener comercial al Rusiei.

Sarcina stabilită de reformatorii ruși de a trece la comerțul cu țările CSI la prețuri mondiale a rămas nerealizată pe deplin. S-a repetat situația cu trecerea la comerțul la prețuri mondiale în cadrul CMEA: întreprinderile țărilor CSI pur și simplu nu aveau mijloacele de a achiziționa materii prime și mărfuri la prețuri mondiale. Cifra de afaceri comercială în CSI în anii 1990 a scăzut de aproape trei ori, în comerțul exterior al Rusiei ponderea țărilor CSI a scăzut de la 54,6% la 20%. Statele Commonwealth au încercat să-și reorienteze relațiile economice externe către țări „terțe”.

Cu toate acestea, furnizarea de energie electrică și energie din Rusia pentru majoritatea țărilor CSI a fost de o importanță critică: încetarea lor sau transferul la prețurile mondiale ar duce la un colaps economic. Pentru a evita destabilizarea pe scară largă de-a lungul perimetrului granițelor sale, Rusia a păstrat practica comercializării la prețuri non-piață, subvenționând astfel în mod eficient economiile vecinilor săi.

Rusia și Europa

Comerțul exterior al Rusiei s-a reorientat treptat către țările europene. Germania a devenit principalul nostru partener comercial (aproximativ 10% din comerțul exterior). Germania a devenit principalul creditor al Rusiei (până la sfârșitul anilor 1990, aproximativ o treime din datoria externă totală a Federației Ruse era datoria RFG). În primii zece dintre cei mai mari parteneri comerciali ai noștri la mijlocul anilor 1990. incluse cinci occidentale tari europene. Apropierea economică a necesitat formalizare politică.

În 1992, în orașul olandez Maastricht, a fost semnat un acord de înființare a Uniunii Europene (UE), care a intrat în vigoare în 1993. Rusia are un nou partener politic și economic - o Europă unită. Legăturile bilaterale obișnuite cu țările europene trebuie completate cu relații cu UE. În iunie 1994, a fost semnat Acordul de parteneriat și cooperare UE-Rusia, care a intrat în vigoare în 1997. Este un document cu adevărat cuprinzător care acoperă dialogul politic; comert; afaceri și investiții; cooperarea în sfera financiară și legislativă; stiinta si Tehnologie; educatie si antrenament; cooperarea în domeniul energiei, precum și în tehnologiile nucleare și spațiale; mediu inconjurator, transport; cultură; cooperare pentru prevenirea activităților ilegale. Acordul a pus bazele instituționale pentru cooperare: de două ori pe an au loc reuniuni la nivel înalt ale Federației Ruse și ale UE, miniștrii afacerilor externe, justiției, afacerilor interne, energiei, transporturilor și mediului se reunesc regulat în cadrul consiliul permanent de parteneriat și există un dialog constant la nivelul înalților funcționari și experți.

În 1996, Rusia s-a alăturat Consiliului Europei, cea mai veche organizație paneuropeană care se ocupă în primul rând de problemele juridice și ale drepturilor omului.

Extinderea NATO și Rusia

Până în 1996, Occidentul nu a auzit „nu” din partea Rusiei la nicio problemă semnificativă a vieții internaționale. Ministrul rus de externe A. Kozyrev a văzut greșeala diplomației sovietice prin aceea că a acordat prea multă atenție protejării intereselor naționale.

În 1998, așa-numita criză din Kosovo a izbucnit. Guvernul iugoslav a început o luptă împotriva separatiștilor albanezi în provincia Kosovo. Confruntările militare au dus la suferința populației civile. Comunitatea internațională a cerut încetarea încălcărilor drepturilor omului. În acest conflict, țările NATO s-au alăturat de fapt cu albanezii kosovari. Occidentul a acuzat Iugoslavia de genocid. Pe 24 martie 1999, avioanele NATO au început să bombardeze Iugoslavia fără sancțiuni din partea Consiliului de Securitate al ONU. Secretarul de stat american Mary Albright a anunțat că guvernul de la Belgrad, sub presiunea raidurilor aeriene, va fi de acord în câteva zile cu condițiile care să conducă la secesiunea provinciei iugoslave Kosovo. Americanii au subestimat hotărârea Iugoslaviei. În cea de-a 78-a zi a bombardamentului, când Belgradul era gata să lupte în continuare, președintele B.N. Elțin de către reprezentantul său special V.S. Cernomyrdin l-a forțat literalmente pe președintele iugoslav S. Milosevic să semneze o capitulare față de Occident.

Potrivit termenilor, forțele de menținere a păcii care operează sub pavilionul ONU au fost aduse în provincia Kosovo. Rusia a participat la această operațiune. Dar dorința Rusiei de a obține o zonă de responsabilitate independentă (pentru a proteja minoritatea sârbă din Kosovo de represiune) a fost respinsă de Washington în cel mai energic mod.

Acțiunile din Balcani sunt un exemplu de intervenție umanitară, când NATO a intervenit în treburile interne ale unui stat străin sub sloganul apărării drepturilor omului. Elita rusă a văzut în aceste acțiuni o provocare clară la adresa intereselor naționale ale Rusiei.

Toate aceste evenimente au stimulat procesul de extindere a NATO. În 1999, Polonia, Republica Cehă și Ungaria au aderat la NATO, iar țări precum Albania, Bulgaria, Letonia, Lituania, Macedonia, România, Slovacia, Slovenia și Estonia au devenit noi candidați pentru aderarea la alianță. În același an, alianța a adoptat un nou concept strategic, conform căruia NATO, pe lângă apărarea colectivă, era pregătită să desfășoare și alte misiuni militaro-politice, de altfel, în afara teritoriilor țărilor membre ale blocului.

Ca urmare, la sfârșitul anilor 1990. Criza din Kosovo și reluarea ostilităților în Cecenia, împreună cu alți factori, au condus la deteriorarea relațiilor dintre Federația Rusă și Occident într-o asemenea măsură încât, pentru prima dată într-un deceniu, a existat o amenințare amestec în afacerile Rusiei. La Summitul OSCE de la Istanbul din toamna anului 1999, B.N. Elțin a fost nevoit să mârâie literalmente la liderii țărilor europene: „Nimeni nu are dreptul să critice Rusia pentru Cecenia!”

Sfârșitul Războiului Rece inițiat de Rusia a salvat Occidentul, eliberat de cursa înarmărilor, peste 3 trilioane. dolari. Rusia și-a retras trupele de pe teritoriul țărilor fostului Pact de la Varșovia și, de fapt, a transferat Europa de Est în zona de influență vestică. Acum, în loc să lupte prin aliați unul împotriva celuilalt în Vietnam și Angola, forțele militare americane și ruse cooperează în misiuni de menținere a păcii.

Dar dacă moartea comunismului nu a făcut prietenii Statelor Unite și Rusiei, atunci trebuie inevitabil să ne întoarcem la a doua explicație oferită de interpreții occidentali a politicii ruse a Washingtonului: „Dacă Rusia își restabilește puterea economică și politică, va deveni un concurent și rival al Statelor Unite; nu va fi o rivalitate ideologică, ci o rivalitate de mare putere.”

Lista literaturii folosite

1. Volobuev O.V., Kuleshov S.V. Rusia în anii 90 ai secolului XX - începutul secolului XXI: materiale suplimentare pentru manualul-practică pentru clasa a XI-a a instituțiilor de învățământ. - M., 2000.

2. Gorbaciov - Elțin: 1500 de zile de confruntare politică. - M., 1992.

3. Eltsin B.N. Note ale Președintelui. - M., 1994.

4. Eltsin B.N. Maraton prezidențial. - M., 2000.

5. Kostikov V. Romantism cu Președintele. - M., 1997.

6. Mlechin L. Formula puterii. - M., 2001.

7. Peregudov S.P., Lapina N.Yu., Semenenko I.S. Grupul de interese și statul rus. - M., 1999.

Reforma, susținută de președintele B.N. Eltsin.În septembrie-octombrie 1993 a început ... a fost consilier al președintelui). Eltsin:B.N. Eltsin marcat istoric ca primul ales...

reforme secolul XX

Rezumat >> Cifre istorice

Și el reforme. Compararea economică reforma Stolypin cu economic reforma Gaidar, când B.N. Eltsin, tu poți... și Consiliul Suprem. Decretul presedintelui B.N. Eltsin„Despre constituționalul în faze reforma" Ca urmare a acestor acțiuni...

Reforma Stolypin (2)

Rezumat >> Istorie

Primul președinte al Rusiei B.N. Eltsin numiti cei trei mari reformatori ai Rusiei... nu prin proverbe. 3 Agricol reforma obiective reforme au fost mai multe: 1) sociale... 5 Rezultatele implementării reforme Stolypina P.A. rezultate reforme caracterizat printr-o creștere rapidă...

August 1991 a marcat începutul unei noi etape în modernizarea Rusiei, nu mai socialistă, ci radical-liberală, nu evolutivă, ci revoluționară. S-a remarcat deja mai sus că, deși majoritatea cercetătorilor numesc transformările socio-economice și politice din Rusia în anii 90. al secolului trecut prin reforme radicale, de fapt acestea au avut un caracter revoluționar, mai ales în perioada 1992-1994. În această perioadă, au existat ambele semne principale ale revoluției - o schimbare a puterii și a formelor de proprietate. Au fost și elemente ale celei de-a treia, nu întotdeauna obligatorii, dar întotdeauna cea mai îngrozitoare componentă a revoluției - războiul civil: împușcarea parlamentului, sângeroasă. conflicte etnice, războiul cecen și tot felul de confruntări criminale de amploare. Faptul că a fost evitat un război civil pe scară largă este, fără îndoială, meritul liderilor de atunci, capacitatea lor de a face compromisuri.

Spre deosebire de perioada anterioară, când liderii URSS, realizând nevoia reînnoirii societății, nu aveau un concept clar de transformare și au reacționat cu o întârziere vizibilă în timp la fluctuațiile sentimentelor de masă la stânga sau la dreapta, reînnoită politica rusă. elita a definit în mod clar modelul occidental de societate ca un ghid, în principal în versiunea americană. Una dintre prevederile centrale ale ideologiei liberal-radicale a anilor '80. Secolului 20 a existat o idee de binefacere a relațiilor de piață libere, negreutate de interferența statului. Această ideologie a economiei de piață s-a răspândit în anii 1980. în SUA în timpul preşedinţiei lui R. Reagan şi în Marea Britanie în timpul domniei prim-ministrului M. Thatcher. Aceste idei au fost adoptate de liberalii noștri radicali, care au ignorat faptul că aceste țări aveau o statalitate puternică, nu au experimentat o schimbare bruscă în dezvoltare socialași că au dezvoltat o cultură juridică matură a populației.

Dacă vechea ideologie sovietică profesa un fel de determinism politic, care consta în credința în capacitatea statului și a PCUS de a reface natura umană și de a elimina toate viciile societății, atunci noua credință liberal-radicală se baza pe determinismul economic. , susținând că merită eliminarea statului din procesul istoric natural, cum vor începe imediat să funcționeze mecanismele benefice ale pieței și libertățile economice, capabile să beneficieze pe toată lumea. Între timp, modul de producție capitalist, care funcționează în condițiile unui capitalism matur, nu se poate lipsi de un stat puternic care să asigure dreptul la proprietate privată, reguli și legi stricte ale unei piețe civilizate orientate social. Relațiile de producție ale capitalismului își primesc expresia juridică necesară în raporturile de proprietate, a căror reglementare este una dintre funcțiile principale ale statului. Dacă statul este distrus sau slăbit grav, așa cum sa întâmplat în Rusia, atunci nu este nevoie să vorbim serios despre vreun capitalism normal.

Pericolul social al acestui model de libertate nelimitată a relațiilor de piață s-a manifestat foarte clar în actuala criză financiară globală care a izbucnit în toamna anului 2008. Economiști proeminenți din SUA, unde a început această criză financiară, care a devenit globală datorită naturii globale a economia modernă, au recunoscut că au greșit, crezând că piața are un „instinct de autoconservare”. Natura relațiilor de piață, nereglementate în interesul societății, duce la faptul că agenții lor, obsedați de dorința de a obține superprofituri, nu sunt înclinați să țină cont de interesele societății. De aceea „mâna invizibilă” a unei piețe nereglementate duce inevitabil la crize. Nu este o coincidență că liderii celor mai puternice 20 de economii ale lumii, care s-au reunit la Washington pe 15 noiembrie 2008, în efortul de a depăși consecințele crizei financiare globale și de a preveni reapariția acesteia, au ajuns la concluzia că este necesară schimbarea arhitecturii financiare globale, organizarea controlului internațional asupra funcționării acesteia, crearea pentru aceasta instituții speciale atât la nivel național, cât și internațional.

Dar radicalii noștri liberali la începutul anilor 1990. au fost fascinați de ideea relațiilor de piață liberă, de eliminarea maximă a statului din reglementarea lor, ceea ce, în opinia lor, ar fi trebuit să ducă la prosperitatea economiei ruse. În același timp, au ignorat nu numai experiența mondială în dezvoltarea economiilor de piață mature, în special țările europene, ci și rolul special stabilit istoric al statului rus în viata publica, a ei sfera economică, nevoia unei statalități puternice în condiții de transformări radicale, mentalitatea paternalistă a grosimii populației.

Un program specific de reforme economice radicale a fost aprobat de autoritățile ruse în toamna anului 1991, iar adoptarea și implementarea lui au început să fie asociate cu denumirea de E.T. Gaidar, care a luat locul viceprim-ministrului pentru economie în noul guvern rus. Programul pe care l-a propus sa bazat pe ideile liberale ale economiei de piata, in special, conceptul de terapie cu soc folosit in procesul de modernizare atat in tarile lumii a treia cat si in Europa de Est. Principalul lucru a fost o tranziție unică la o economie de piață și măsuri radicale de combatere a inflației și a deficitelor bugetare menite să stabilească dezvoltarea economică.

Versiunea lui Gaidar a terapiei cu șoc a inclus trei reforme majore. Prima măsură majoră - o introducere unică a prețurilor gratuite din ianuarie 1992 - trebuia să determine valoarea de piață a mărfurilor, să elimine deficitul de mărfuri, să „lanseze” mecanismul de concurență între toate industriile și întreprinderile și să forțeze oamenii și organizațiile să „facă bani”. A doua măsură - liberalizarea comerțului intern și exterior - trebuia să accelereze cifra de afaceri, să creeze o infrastructură de vânzare a volumelor maxime posibile de produse interne și de import. A treia măsură - privatizarea largă și rapidă a locuințelor, a întreprinderilor de stat - trebuia să transforme masele populației în proprietari, să creeze forță de muncă puternică, economii și alte stimulente economice pentru ei. Practic, aceste reforme au fost implementate pe parcursul unui an Gaidar, iar în perioada următoare, până la demisia lui Elțin în 1999, s-au dezvoltat cu unele ajustări, uneori importante, care nu au schimbat esența problemei. E. Gaidar a sugerat să se bazeze pe piață ca instrument al schimbărilor structurale în economie: prețurile libere trebuiau să „selecteze” acele bunuri și producători care răspund nevoilor societății și să-i respingă pe cei care nu. reforma liberalizarea statului rus

Dar deja prima reformă radicală - eliberarea prețurilor de la începutul lunii ianuarie 1992 - a dus la rezultate dramatice neașteptate. În loc de creșterea estimată a prețurilor de trei ori, acestea au crescut de 10-12 ori, astfel încât creșterea planificată a salariilor și pensiilor cu 70%, care s-a dovedit a fi slabă în comparație cu creșterea reală a prețurilor, a condus la faptul că că majoritatea populaţiei a căzut sub pragul sărăciei. Decalajul puternic dintre creșterea prețurilor și veniturile populației a rămas în viitor, devenind o tendință puternică a stadiului actual de modernizare în Rusia.

În multe privințe, rezultatele neprevăzute și contrare intențiilor reformatorilor au fost introducerea libertății economice în industrie, cele mai multe dintre ramurile căreia aveau un caracter monopolist. De la începutul liberalizării prețurilor, toți au început să umfle rapid prețurile la produsele lor la maximum, ceea ce a dat naștere unui fel de cerc vicios. Fiecare nouă creștere a prețurilor de către întreprinderi a avut ca rezultat o creștere corespunzătoare sau chiar mare a tarifelor pentru transportul mărfurilor, prețurilor la energie, materii prime etc. Creșterea generală a prețurilor, fără a ține cont de condițiile pieței și de posibilele consecințe economice, a dat naștere unei crize de marketing pe scară largă. A existat o problemă a neplăților reciproce ale întreprinderilor: până la 1 iunie 1992, suma acestora ajunsese la aproximativ 2 trilioane. ruble și, neprimind bani pentru produsele lor, multe întreprinderi s-au confruntat cu amenințarea colapsului. În multe industrii, producția de bunuri esențiale a devenit neprofitabilă. În cea mai dificilă situație, de fapt „inutilă” pieței, se aflau industriile intensive în știință, în special, deservirea complexului militar-industrial. În loc de restructurarea așteptată a industriei, procesul de dezindustrializare a început într-un ritm rapid în Rusia.

Nici privatizarea cu bonuri nu a confirmat previziunile reformatorilor radicali. Formal, schema dezvoltată de proprietatea de stat a Rusiei condusă de A. Chubais și aprobată legislatură, corespundea principiilor „privatizării oamenilor”: toți rușii adulți au primit un bon de privatizare, iar majoritatea lor a trebuit să se transforme în clasă de mijloc- proprietari de întreprinderi și acționari. În realitate, capitalismul oamenilor nu a fost creat. Majoritatea covârșitoare a rușilor, neștiind cum să dispună ei înșiși de vouchere, i-au transferat să verifice fondurile de investiții (CHIF), care erau obligate să le investească profitabil în întreprinderi privatizate. Cu toate acestea, majoritatea celor 2.000 de CHIF-uri care acumulaseră cea mai mare parte a bonurilor au dispărut în decurs de unul sau doi ani, îmbogățindu-și conducerea considerabil. Majoritatea acționarilor obișnuiți ai întreprinderilor și-au luat repede rămas bun de la bonurile de stat: ca urmare a manipulărilor, mașinațiilor și presiunilor, acțiunile au migrat în mâinile conducerii întreprinderilor și ale mediului lor. Majoritatea rușilor (aproximativ 60%) au rămas fără vouchere și fără acțiuni, iar majoritatea celor care au păstrat acțiuni, după cum au arătat studiile sociologice, au fost angajați sau acționari ai întreprinderilor neprofitabile și nu au primit dividende.

Proprietarii proprietății statului erau „directori roșii”, oficiali guvernamentali, în primul rând, înalți funcționari, corporații financiare interne și străine și pur și simplu speculatori financiari inteligenți, structuri criminale din umbră. Au reușit nu doar să exproprieze acțiuni și bonuri de la cetățenii de rând, ci și să ofere acces la cele mai profitabile industrii. Tendința primei etape de privatizare, „voucher”, s-a consolidat în a doua, „piață”, care a început în 1994 și a însemnat vânzarea deschisă a întreprinderilor la valoarea de piață. Și în această etapă, tranzacțiile dintre oficialii guvernamentali și cei mai pricepuți finanțatori au jucat un rol decisiv.

Foarte rapid forma principală licitațiile cu împrumuturi pentru acțiuni au devenit proprietatea statului: statul, care avea mare nevoie de bani „vii”, a transferat un bloc de acțiuni la un cost mai mic, de regulă, unei mari bănci comerciale, dar în cazul în care statul nu a rambursat datoria, care a devenit regula, banca a devenit proprietarul deplin al acțiunilor, luând în posesie și întreprinderi foarte profitabile. Acesta a fost rezultatul primei licitații de împrumuturi pentru acțiuni, care a avut loc în 1995: ONEXIM Bank a achiziționat un pachet de control în uzina de nichel Norilsk, liderul mondial în producția de nichel, crom, cobalt și platină, pentru 170 USD. milioane (conform datelor oficiale, în 2001 profitul net al acestei întreprinderi se ridica la aproximativ 1 miliard de dolari, iar capitalizarea corporației a depășit 10 miliarde de dolari). Este indicativ faptul că cererea Băncii Ruse de Credit, care a oferit statului o sumă de două ori mai mare decât ONEXIM Bank, a fost respinsă la licitație. În decembrie 1995, la o licitație de împrumuturi pentru acțiuni pachet de stat(51%) din acțiunile companiei naționale Sibneft, a fost achiziționată de Neftyanoy companie financiară”, controlat de B. Berezovsky și R. Abramovici, împreună cu Capital Savings Bank pentru 100,3 milioane de dolari. În anul 2000, profitul net al Sibneft se ridica la 674,8 milioane de dolari. În 2005, Sibneft a fost cumpărat de la R. Abramovici de către Gazprom, controlată de stat, pentru 13 miliarde de dolari.

Au fost posibile „justificate” repartizarea proprietății de stat și structurarea socială a noii Rusii, așa cum au justificat liderii radicali în perioada luptei pentru putere? Ideal, teoretic, da, dar modelul ideal presupune o serie de condiții stricte: o birocrație rațională, cu baze morale puternice, un stat puternic, imparțial, care echilibrează și servește cetățenii conform legii; o societate civilă dezvoltată care controlează activitățile statului și birocrația; cetățenii au șanse aproximativ egale de începere și abilități antreprenoriale. Deoarece nici una dintre aceste condiții nu exista în societatea rusă, nu putea exista nici privatizare democratică, nici capitalism democratic.

Unii dintre cei mai mari beneficiari ai privatizării rusești au fost politicienii radicali care au ajuns la putere. Imediat după august 1991, faptele au început să se înmulțească, mărturisind că oamenii care au luptat activ cu vechiul regim sub lozincile distrugerii tuturor și tuturor privilegiilor, întărindu-se la putere, au început să dispună de proprietatea statului cu un cinism uimitor, privatizându-se pentru ei înșiși. , rudele lor, în interesul lor. Partea principală a noii elite a afacerilor (61%, conform Institutului de Sociologie al Academiei Ruse de Științe) a fost fosta nomenclatură sovietică, care a stabilit poziții strategice avantajoase în economie pe vremea lui Gorbaciov. E. Gaidar, înțelegând natura privatizării după demisia sa, a fost nevoit să recunoască că componenta sa principală era „schimbul puterii de nomenclatură pentru proprietate”, însă, reformatorul a văzut în aceasta „singura cale pentru reforma pașnică a societății, evoluția pașnică a statului”. Privatizarea în masă astfel realizată în Rusia a servit ca un mecanism important pentru formarea capitalismului de tip nomenklatura-oligarhic.

Însușirea proprietății de stat de către noii bogați a fost cauza de bază a adâncirii care a urmat a inegalității economice. Păturile sociale „coborâte” până la nivelul de jos social s-au săracit absolut și relativ: în perioada Elțin (1991-1999), salariile reale ale celor angajați în economie au scăzut de 2,5 ori, pensiile de 3,3 ori, iar diferența de venituri a fost 10% dintre cei mai bogați și 10% dintre cei mai săraci ruși au crescut de la 4,5 la 15,5 ori. Acest lucru este conform datelor oficiale. Dar anchetele sociologice dau alte cifre: acest decalaj de venit este de 25-30 de ori. Acest indicator în Finlanda este de 4 ori, în Franța - de 5 ori, în Marea Britanie - 7. Toate țările dezvoltate urmează acest indicator, deoarece dacă depășește de 7 - 8 ori, este plin de instabilitate.

Astfel, privatizarea a contribuit la redistribuirea bogăției naționale în favoarea unei pături mici oameni bogati care şi-au făcut capitalul în condiţiile tranziţiei rapide către piaţă. Potrivit Academiei Ruse de Științe, până la sfârșitul anului 1993 bogații din țară reprezentau 3-5%, cei cu venituri medii - 13-15%, restul erau sub pragul sărăciei. În discursul președintelui Federației Ruse V.V. Putin la Adunarea Federală la 10 martie 2006, a notat el nivel scăzut a încrederii cetăţenilor în marile afaceri, el a evidenţiat şi motivele pentru aceasta: „unii reprezentanţi ai acestor comunităţi, neglijând normele de drept şi morală, au trecut la îmbogăţirea personală în detrimentul majorităţii cetăţenilor, fără precedent în istoria tara noastra."

Eșecuri semnificative și un „preț” social uriaș al reformelor economice radicale din anii 90. s-a explicat nu numai prin ideologia greșit aleasă a economiei de piață, ci și prin faptul că reformatorii noștri nu cunoșteau bine particularitățile economiei ruse care se formaseră în deceniile anterioare ale istoriei sovietice, ignorau mentalitatea consacrată istoric a cea mai mare parte a populației, în care afacerile, antreprenoriatul și comerțul nu erau considerate valori. În plus, aceste reforme economice, în special privatizarea proprietății statului, nu au fost însoțite de sprijin juridic în interes public. Principala preocupare a reformatorilor a fost să creeze cât mai curând posibil, cu orice preț, un strat puternic de proprietari ca garanție împotriva restaurării URSS. Toate acestea au condus la o discrepanță izbitoare între obiectivele reformei și rezultatele sale reale, la abuzuri masive, incriminarea relațiilor economice și o creștere pe scară largă a corupției societății.

S-a menționat deja mai sus că atitudinea cercetătorilor față de reformele economice radicale și consecințele acestora este foarte ambiguă, dar majoritatea le oferă aprecieri negative. În același timp, bazându-se pe principiile obiectivității și istoricismului, este important să se evalueze anumite fenomene și procese pe baza posibilităților reale ale unei societăți date și a alternativelor reale, și nu pe ceea ce ar fi trebuit făcut în conformitate cu un anumit ideal. . Pe baza acestui fapt, în reformele radicale din anii '90. pot fi identificate atât aspectele pozitive, cât și cele negative.

Prima consecință pozitivă a reformelor radicale din 1992 a fost crearea unei piețe cu drepturi depline și resuscitarea rusă. viata economica. Economia rusă, aflată într-o stare de prăbușire în 1991, complet scăpată de controlul planificării și subordonării centrale, demonstrând starea sa cu rafturile magazinelor goale și o amenințare reală de foamete pentru masele ruse, a depășit deficitul de mărfuri în decurs de un an. . În anii următori, umplerea cu mărfuri a rețelei de magazine în expansiune rapidă a dus la o abundență de mărfuri, comerțul cu amănuntul rusesc în ceea ce privește gama de mărfuri practic a încetat să difere de cel occidental.

A doua consecință pozitivă a fost depășirea autarhiei economice, o intrare din ce în ce mai activă în spațiul economic mondial. Introducerea convertibilității interne a rublei a făcut piata ruseasca atractive pentru economia mondială, mărfurile străine au intrat în Rusia, completând golurile de mărfuri create de economia sovietică într-o clipă. Producătorii ruși de mărfuri, la rândul lor, și-au crescut semnificativ activitatea pe piața mondială. Adevărat, ei erau aproape exclusiv producători și furnizori de petrol, gaze, metale, cherestea, care erau singurii care erau competitivi în economia globală. Dar succesele lor au devenit un factor important în stabilirea relațiilor de piață în economia rusăîn general. Rusia a restabilit practic volumele anterioare de exporturi de petrol și a depășit semnificativ volumele de exporturi de gaze. Revenind înapoi, veniturile primite din aceasta au contribuit la dezvoltarea mecanismelor de piață deja în economia internă.

Apariția unui strat de oameni de afaceri, formarea unei noi clase de mijloc, inclusiv reprezentanți ai diferitelor profesii cu o mentalitate antreprenorială caracteristică, pot fi, de asemenea, atribuite schimbărilor pozitive. Dintre schimbările sociale structurale, una foarte remarcabilă a fost expansiunea bruscă a sectorului serviciilor, care a implicat cel puțin o treime din populația ocupată.

Printre consecințele negative ale reformelor radicale, de regulă, prăbușirea întreprinderilor necompetitive, ca urmare, o scădere bruscă a producției industriale, dezindustrializarea și intrarea Rusiei în economia mondială ca sector al combustibilului și al materiilor prime sunt incluse. primul loc. Scăderea producției a avut loc și în majoritatea sectoarelor industriei ușoare și alimentare și în agricultură. Surse autorizate indică faptul că din 1991 până în 1999. scăderea PIB-ului a fost de cel puțin 45%, iar scăderea producției industriale - aproximativ 55%. Cifrele sunt dramatice și chiar tragice. În același timp, luând în considerare acești indicatori, dezvăluind sensul lor real, V.V. Sogrin sa îndreptat spre compararea naturii economiilor sovietice și post-sovietice. Economia sovietică avea un pronunțat caracter anti-consumator. Cota leului în PIB-ul sovietic a fost producție militarăși produse ale industriilor care îl deservesc. O parte semnificativă a fost așa-numitul capital mort (construcții în curs, echipamente nefolosite etc.). Aceste articole au fost reduse în primul rând în economia de piață post-sovietică, axată pe cea mai rapidă revenire. Adică, scăderea producției de produse comercializabile în anii 1990, care era solicitată în rândul populației, de fapt achiziționate de aceștia și nu depozitate ca fiind inutile, așa cum a fost cazul în perioada sovietică, a fost în mod clar mai mică decât cifrele date. .

Aspectele negative importante ale reformelor economice radicale includ apariția unor contraste sociale puternice care au fost absente în perioada sovietică, împărțirea societății într-o minoritate bogată și superbogată și o majoritate săracă și săracă și formarea capitalismului nomenclaturii. -tip oligarhic.

Elțin Boris Nikolaevici (născut în 1931, satul Butka, regiunea Sverdlovsk), om de stat, partid și persoană publică, primul președinte al Rusiei. În 1955 a absolvit departamentul de construcții al Institutului Politehnic Ural. A lucrat ca constructor, stăpânind 12 specialități de lucru într-un an. Era șeful secției, inginer-șef, șeful secției. În 1961 a intrat în PCUS. În 1968, Elțin s-a mutat în partid, muncă, conducând departamentul de construcții al comitetului regional de partid. În 1975 a devenit secretar, iar anul următor prim-secretar al comitetului regional Sverdlovsk al PCUS. In aprilie. 1985 Elțîn a fost numit șef. Departamentul Comitetului Central al PCUS. Două luni mai târziu, a devenit secretar al Comitetului Central al PCUS și prim-secretar al PCUS MGK, iar în 1986 membru candidat al Biroului Politic al Comitetului Central al PCUS. În 1987, E. s-a despărțit de MS Gorbaciov cu privire la problemele fundamentale ale reformei politice și economice în curs, care a fost pronunțată mai ales în octombrie. Plenul 1987. Înlăturat din funcţie, E. a fost numit în funcţia de ministru - adjunct. Președinte al Comitetului de Stat pentru Construcții și a condus opoziția democratică.În 1990, la ultimul, XXVIII Congres al PCUS, Elțin a părăsit sfidător partidul.

Confruntarea dintre președintele Sovietului Suprem al URSS Gorbaciov, care a căutat să mențină un echilibru între democrați și conservatori, și președintele Sovietului Suprem al Rusiei E., liderul susținătorilor continuării hotărâtoare a reformelor, s-a intensificat atât de mult. mult că a paralizat activitatea constructivă în țară. 12 iunie 1991 E. la alegerile generale a fost ales președinte al Rusiei. Putch-ul din 19-21 august 1991 (GKChP), care a încercat să restabilească sistemul administrativ-comandă în colaps, a dus la interzicerea PCUS și la prăbușirea URSS. Dec. 1991, președinții Rusiei, Ucrainei și Belarusului au proclamat formarea Commonwealth-ului State independente(CIS). În 1996 E. a fost reales pentru un al doilea mandat. E. - autorul cărții. „Mărturisire pe o anumită temă” (M., 1990) și „Însemnări ale președintelui” (M., 1994). BORIS Nikolaevici a apărut la Moscova când Biroul Politic al Comitetului Central al PCUS al drojdiei Brejnev era fără speranță. Un fel de arc descendent al puterii sovietice „Brezhnev – Andropov – Cernenko” s-a încheiat cu sosirea perestroikei M. Gorbaciov. Mihail Sergheevici mai avea atât resurse materiale, cât și de personal pentru a reînnoi socialismul sovietic. B. Elțin nu mai avea astfel de rezerve. Era absolut clar că viitorul Rusiei era în întuneric absolut odată cu încetarea industriei, a foametei și a separatismului regiunilor. Boris Nikolaevici avid de putere nu s-a speriat de acest lucru. A început un joc de promisiuni - doar pentru a supraviețui anilor strălucitori, și apoi vom vedea. Tatarstanului i s-a promis suveranitatea, tinerilor - un viitor luminos, armatei - arme.

1. Reforme economice ale lui E. Gaidar (început - 2 ianuarie 1992) Principalele prevederi ale acestei reforme au fost:

Liberalizarea (vacanța) prețurilor, libertatea comerțului.

Prețurile pentru majoritatea bunurilor și serviciilor au fost „eliberate pe piață”. Pe de o parte, a fost o măsură îndrăzneață care a contribuit la „învățarea pieței” rapidă. Pe de altă parte, a fost o măsură foarte neglijentă. La urma urmei, economia sovietică era strict monopolizată. Drept urmare, monopolurile care, prin definiție, pot stabili prețuri, spre deosebire de firmele care își desfășoară activitatea într-un mediu concurențial, s-au acordat libertatea prețurilor de piață și nu pot decât să se adapteze prețurilor existente. Rezultatul nu a fost lent de spus. Prețurile au crescut de 2.000 de ori într-un an. În Rusia, a apărut un nou inamic numărul 1 - inflația, a cărei creștere a fost de aproximativ 20% pe lună.

Privatizare (transferul proprietății statului în mâini private) Privatizarea cu bonuri a fost numită de ideologul și implementatorul său, AB Chubais, „privatizarea oamenilor”. Cu toate acestea, oamenii de la bun început au fost destul de sceptici cu privire la ideea de privatizare. Deja în timpul operațiunii de privatizare în sine, presa a publicat că oamenii au perceput corect ideea și practica privatizării și, prin urmare, se desfășoară fără excese sociale. Dar se pare că majoritatea cetățenilor au reacționat la operațiune pur și simplu indiferent, știind dinainte că într-o economie de piață oamenii nu pot fi proprietarul. De fapt, „proprietatea privată a poporului”, pe baza căreia țara s-a îndreptat spre piață, ar părea prea ciudat. Ca urmare, ceea ce s-a întâmplat a fost ceea ce ar fi trebuit să se întâmple: proprietatea statului a ajuns în mâinile celor care aveau bani sau au reușit să „transforme” puterea administrativă în proprietate. LA vremurile sovietice banii erau fie cu mari manageri, directori de întreprinderi sau cu oficiali guvernamentali care dispuneau de resurse financiare ale statului, fie, în sfârșit, cu structuri criminale, care de multe ori se blocau cu ambele.

2. Reforma funciară

A fost, de asemenea, sortit eșecului. Transferul terenului în mâini private a dus la faptul că oamenii care lucrau la pământ, dar nu aveau capital inițial, pur și simplu au dat faliment.

3. Reformarea sistemului politic al Rusiei. Formarea unui nou sistem politic.

Decembrie 1992 - martie 1998 - V. S. Cernomyrdin în fruntea guvernului Federației Ruse.

21 septembrie 1993 - Încetarea atribuțiilor Congresului Deputaților Poporului și ale Consiliului Suprem. Decretul președintelui B. N. Elțin „Cu privire la etapele reforma constitutionala"

Ca urmare a acestor acțiuni, organele puterii sovietice au încetat complet să mai existe.

Aprilie-august 1998 - Serghei Kiriyenko la șeful guvernului Federației Ruse. 17 august 1998 - implicit, scăderea dolarului.

Mai-august 1999 - Serghei Stepashin devine prim-ministru.

august 1999-decembrie 1999 - V. V. Putin devine prim-ministru 31 decembrie 1999 - plecarea lui B. N. Elțin din funcția de președinte al Federației Ruse.

Mare parte din ceea ce a făcut Elțin a fost făcut pentru prima dată în mai bine de 70 de ani. Consider că este imposibil de subestimat rolul omului care a inițiat aceste reforme democratice, care și-a dedicat viața luptei pentru democrație în Rusia. Elțîn a fost capabil să concentreze o putere considerabilă în mâinile sale și a putut, de asemenea (ceea ce este și mai important și mai dificil) să dispună de ea. Odată cu venirea lui Elțin la putere, Rusia a început nouă eră; a reusit sa conduca tara, aflata intr-o situatie extrem de grea si periculoasa, pe calea celor mai putine pierderi posibile. Desigur, vremurile mandatului său ca președinte nu pot fi numite „epoca de aur”, dar totuși rolul său uriaș în dezvoltarea și restaurarea Rusiei ca stat puternic și puternic nu poate fi negat.



„Terapia de șoc”. B.N. Elțin, la fel ca M.S. Gorbaciov, a ezitat cu reforme nepopulare. Până la sfârșitul anului 1991 stocurile de alimente s-au secat, o adevărată amenințare de foamete se profila. În octombrie 1991, președintele Federației Ruse a propus un program de reforme economice radicale bazat pe așa-numita „terapie de șoc”. Principalul ideolog al acestor reforme a fost cunoscutul economist și politician Yegor Timurovici Gaidar. El i-a propus lui Elțin să introducă prețuri gratuite pentru bunuri și servicii în țară, după modelul occidental, să abandoneze controlul statului pentru comerțul intern și exterior, pentru a testa în Rusia mecanismul concurenței pe piață între întreprinderi și industrii. În același timp, s-a propus să se realizeze privatizarea și corporatizarea proprietății de stat la scară integrală rusească. Teoria lui Gaidar s-a bazat pe modelul polonez de „terapie de șoc”. Se presupunea că, în condițiile acestei reforme economice, segmentele cel mai puțin protejate ale populației: pensionari, medici, profesori, alți angajați ai statului, precum și persoanele cu handicap, copiii și studenții vor primi sprijin din partea statului. Programul de tranziție treptată de la socialism la capitalism de către Shatalin și Yavlinsky, care trebuia să se descurce fără terapia de șoc în 500 de zile, a fost respins de Elțîn.

Prin decizia lui Elțin, la 1 ianuarie 1992, prețurile cu amănuntul au fost eliberate. Aproape instantaneu au crescut de 10-15 ori, iar până la sfârșitul anului - de până la 150 de ori. Din păcate, nu s-au realizat schimbări pozitive reale în economie. Populația Rusiei s-a simțit în starea lor financiară o scădere bruscă standard de viață. Inflația a crescut. Până în ianuarie 1993, banii de hârtie care nu erau sprijiniți de masa de mărfuri fuseseră tipăriți de 4 ori mai mult decât la mijlocul anului 1992. Scăderea producției în 1992, când a fost anunțată liberalizarea prețurilor, a fost 35 la sută. Datoriile reciproce ale întreprinderilor s-au ridicat până la acest moment la aproape 2 trilioane de rubleși, de fapt, i-a lipsit pe majoritatea de capital de lucru. Era clar că programul lui Gaidar eșuase.

Privatizarea voucherelor. Cea mai importantă direcție reformele sub conducerea lui Boris Elțin a fost privatizarea. La prima etapă a privatizării, care a avut loc în Rusia din 1991 până în 1994, toți cetățenii au primit cecuri de privatizare - vouchere. În conformitate cu legea din 3 iulie 1991 „Cu privire la cecurile și depozitele înregistrate de privatizare”, bonurile dădeau dreptul de a cumpăra acțiuni la întreprinderi industriale și de altă natură. Emiterea controalelor de privatizare a fost efectuată în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 14 august 1992 „Cu privire la introducerea unui sistem de controale de privatizare în Federația Rusă". Fiecare cetățean a primit câte un voucher cu o valoare nominală de 10.000 de ruble. La acea vreme, acești bani puteau cumpăra o oglindă dintr-o mașină Volga. Dar autorii privatizării au inspirat populația că costul unui voucher era egal cu costul a două mașini Volga. Bineînțeles, din cauza sărăciei totale, populația, neavând informațiile necesare, pur și simplu a vândut cecuri de privatizare ieftine celor care aveau cunoştinţă de posibilitatea de a achiziţiona bucăţi grase din fosta proprietate publică.

Până la 1 iulie 1994, peste 20.000 de foste întreprinderi de stat au fost corporatizate. Aproximativ 60% dintre întreprinderi au trecut în mâini private.* Cu toate acestea, privatizarea cu bonuri a proprietății statului nu a dus la formarea unei clase de mijloc, ci la crearea unui detașament de oligarhi. Voucherele colectate în perioada privatizării în mâinile unui capitalist în valoare de câteva mii sau zeci de mii au făcut posibilă la începutul anilor 1990 achiziționarea unor fabrici și fabrici solide care dau profituri de miliarde, precum Norilsk Nickel. Venitul anual al acestei întreprinderi depășește un miliard de dolari SUA. Norilsk Nickel este deținut de capitalistul Vladimir Potanin.

Datorită privatizării lui Chubais, majoritatea covârșitoare a fabricilor și fabricilor sunt acum din nou în mâinile capitaliștilor, de parcă Revoluția din octombrie nu s-ar fi întâmplat niciodată. Acesta a fost un alt jaf al rușilor, care, cu ajutorul lui A.B.Chubais, autorul privatizării pentru bonuri, au pierdut o mare parte din fosta proprietate publică. Datorită Constituției din 1993 a subsolului, nici resursele naturale nu sunt proprietate publică. Procesul de privatizare a rezolvat principalele sarcini stabilite de autorii săi: s-au format sectorul privat al economiei și piața valorilor mobiliare, iar reformele economice au fost făcute ireversibile. Astfel, redistribuirea rapidă a proprietății a urmărit nu numai economice, ci și politice și scopuri. Așadar, în urma etapei de bon de privatizare a proprietății de stat, în iulie 1994, a început etapa așa-numitelor licitații ipotecare pentru vânzarea întreprinderilor. Cu ajutorul licitațiilor cu împrumuturi pentru acțiuni, care dădeau aparența de legitimitate și corectitudine privatizării, au fost achiziționate degeaba instalațiile industriale de producție a petrolului, rafinăriile de petrol, fabricile de oțel și aluminiu și alte „bucături” din fosta proprietate publică.

Modelul implementat de privatizare a fost unul dintre principalele motive pentru distrugerea economiei noastre. În procesul de implementare a acestuia, au fost comise două greșeli fundamentale. Primul- Concomitent cu privatizarea principalelor active ale întreprinderilor, noilor lor proprietari li s-a oferit posibilitatea de a privatiza și a însuși veniturile din chirii. Adică, odată cu achiziționarea unei sonde sau mine de petrol, proprietarul a primit cadou de la subsolul statului, resurse naturale situate sub sondă sau pe teritoriul minei. (Această politică amintește de Scrisoarea de plângere către nobili, potrivit căreia aceștia au primit dreptul de a dezvolta subsolul pe terenurile lor). Al doilea- o nouă clasă de directori executivi, manageri de top și manageri ai celor mai mari întreprinderi formatoare de orașe din țară a fost, în esență, îndepărtată de controlul public și responsabilitatea legală pentru utilizarea eficientă a activelor întreprinderilor lor. Acest lucru a fost în mare măsură facilitat de faptul că statul s-a abținut de la administrarea proprietății sale.

Respingerea rolului de reglementare al statului, calculele greșite în politica de privatizare au dus la o criză acută în industria autohtonă și în economia în ansamblu.

Motivul principal al acestei situații a fost ideea că transferul proprietății statului în mâini private este piatra de temelie pe care se construiește o piață civilizată. La acea vreme, s-a susținut că cel mai important lucru a fost să se creeze „sentimentul proprietarului”, care este atât de necesar pentru o economie de piață. A.B. Chubais, unul dintre inițiatorii privatizării întreprinderilor de stat, a susținut că doar un proprietar privat poate asigura o creștere semnificativă a eficienței producției, poate crea stimulente reale pentru creșterea competitivității producției, pentru a actualiza constant gama de produse și poate extinde amploarea progresului științific și tehnologic. Experiența chineză nu a fost luată în considerare.

În cursul privatizării în masă, veniturile din întreprinderile de stat și, în același timp resurse naturale, conductele principale, poziția de monopol a producătorilor de tipuri importante de produse care sunt la mare căutare pe piață, au început să primească noi proprietari, și nu statul. Nu este de mirare că, ca urmare a creșterii fluxurilor de numerar de la fostele întreprinderi de stat, inclusiv producătorii de petrol, au apărut în Rusia oameni cu miliarde de averi, influențând puterea - oligarhii. Aceștia au primit și primesc astăzi, ocolind vistieria statului, partea leului din veniturile din chirii. Subliniem că oligarhii primesc nu numai profit din funcționarea întreprinderilor dobândite la un preț ieftin, ci și venituri din resursele naturale în sine, care sunt conținute în măruntaiele noastre: petrol, aur, diamante etc. Dar subsolul a aparținut anterior întregului popor, și nu unui grup de oligarhi.

Fosta proprietate nationala in volume uriase este exportata de noi proprietari in strainatate. Și în prezent, o parte semnificativă a veniturilor din chirii trece de trezoreria statului, este însușită de petroliști, gazieri, pescari, metalurgiști, pădurari, noii proprietari ai subsolului și resurselor naturale ale țării.

O astfel de îmbogățire rapidă a „noilor ruși”, stratificarea socială, sărăcia în creștere a majorității covârșitoare a populației nu puteau decât să provoace un șoc socio-psihologic în rândul cetățenilor Rusiei.

Duma de Stat din prima convocare, din care o parte semnificativă reprezenta „aripa stângă”, s-a opus „terapiei de șoc”, în favoarea atenuării cursului reformelor pieței. Sub presiunea Dumei de Stat, B.N. Elțin a fost nevoit să-l înlocuiască pe E.T. Gaidar. Și despre. V.S.Chernomyrdin, care a condus anterior Gazprom, unul dintre cele mai bogate departamente ale Rusiei moderne, a fost numit președinte al Guvernului Federației Ruse.

Criza in Rusia.În vara anului 1994, guvernul V.S. Cernomyrdin a proclamat un curs spre formarea unei „economii de piață extrem de eficiente, orientate social”. Cu toate acestea, criza din Rusia a fost atât de profundă încât nu a fost posibil să se formeze o economie extrem de eficientă. În cuvintele lui V.S. Chernomyrdin, „au vrut tot ce e mai bun, dar s-a dovedit ca întotdeauna”.

Întreprinderile industriale care nu au legătură cu extracția resurselor energetice se aflau într-o stare deplorabilă. Nu aveau capital de lucru pentru a înlocui echipamentele învechite. Vechile legături economice care erau cu întreprinderile fostelor republici sovietice au fost rupte, noi parteneriate ajustat cu dificultate. Multe întreprinderi industriale, de transport, de construcții nu au plătit salarii muncitorilor și angajaților luni de zile; întârzierea plății pensiilor și beneficiilor. Nivelul de trai al rușilor, deja destul de modest, a scăzut și mai mult. Rata mortalității a crescut cu 20%, în timp ce natalitatea, dimpotrivă, a scăzut cu 14%.* În țară erau circa 2 milioane de șomeri care erau de prisos pentru economie. Populația cu venituri mai mici salariu de trai, adică oameni practic săraci, au depășit 40 de milioane de oameni. Acestea și alte cifre și fapte au mărturisit că consecințele reformelor economice au avut un impact extrem de negativ asupra situației sociale a populației ruse. Terapia cu șoc a făcut daune semnificative sector public educație, știință, medicină, cultură.

De această poziție a maselor muncitoare au profitat comuniștii și aliații lor la alegerile pentru Duma de Stat de a doua convocare din decembrie 1995. Pe valul de proteste, deputații din Partidul Comunist au primit cele mai multe voturi pe listele de partid. Dacă partidul lui V. S. Cernomyrdin „Casa noastră - Rusia” a câștigat doar aproximativ 10% din voturi, Partidul Comunist al Federației Ruse de două ori mai mult - 22%. În plus, la alegerile din raioanele cu un singur mandat, comuniștii au primit încă 58 de locuri. Rezultatele alegerilor au permis Partidului Comunist al Federației Ruse să-și aleagă reprezentantul Ghenadi Nikolaevici Seleznev ca președinte al Dumei de Stat. Egor Semyonovich Stroyev, fost membru al Biroului Politic al Comitetului Central al PCUS, a fost ales președinte al Consiliului Federației. Concomitent cu îndatoririle președintelui camerei superioare, E.S. Stroev a servit ca șef al administrației regiunii Oryol.

Sfârșitul lucrării -

Acest subiect aparține:

Note de curs Statul și dreptul vechi rusesc

Note de curs Conținut Subiect Statul și dreptul vechi rus Structura statului .. Subiect Metoda subiectului și obiectivele de studiu .. Statul și dreptul vechiul rus ..

Dacă aveți nevoie de material suplimentar pe această temă, sau nu ați găsit ceea ce căutați, vă recomandăm să utilizați căutarea în baza noastră de date de lucrări:

Ce vom face cu materialul primit:

Dacă acest material s-a dovedit a fi util pentru dvs., îl puteți salva pe pagina dvs. de pe rețelele sociale:

tweet

Toate subiectele din această secțiune:

Istoria statului și a dreptului intern”
Statul și legea rusă au mai mult de o mie de ani. Numele lui Iaroslav cel Înțelept, Vladimir Monomakh, Ivan cel Groaznic, Petru I, Ecaterina a II-a, M.M. Speransky, S.Yu. Witte, P.A. Stolypin,

Critica teoriei normande
Majoritatea istoricilor, și chiar și oamenii obișnuiți de astăzi, sunt interesați de întrebarea: de unde provine națiunea rusă, unde sunt rădăcinile ei? Chiar și autorul poveștii antice a anilor trecuti, care a trăit acum 900 de ani, a pus întrebarea:

Critica teoriei normande
1. Motivele apariției statalității în rândul slavilor estici nu constă în sosirea varangiilor, ci în faptul că dezvoltarea relațiilor economice, stabilirea legăturilor intertribale cu formarea uniunilor tribale.

Structura statului și relațiile juridice în vechiul stat rus. Principalele reguli de drept consacrate în „Pravda rusă”
Rusia Kievană în formarea și dezvoltarea sa a trecut prin trei etape principale: Etapa 1 - sfârșitul secolului al IX-lea - sfârșitul secolului al X-lea Etapa 2 - sfârșitul secolului al X-lea - mijlocul secolului al XI-lea.

Formarea dreptului rus antic
În a doua etapă a dezvoltării statului, în principal în timpul domniei lui Yaroslav cel Înțelept, are loc formarea dreptului integral rusesc, formarea unui sistem juridic Rusia Kievană.

Principalele reguli de drept consacrate în „Pravda rusă”
Crima „Adevărul rus” Iaroslav cel Înțelept este definită ca provocarea de daune morale sau materiale unei persoane sau unui grup de persoane. Termenul care denota o infractiune a fost interpretat ca

Vechiul stat rusesc
Care sunt motivele prăbușirii Rusiei Kievene, statul cândva puternic, cu care a trebuit să ia în calcul puternicul Bizanț, Khazar Khaganate, Volga Bulgaria și alte state ale antichității?

Condiții preliminare pentru unificarea pământurilor rusești
1. Lupta pentru independență, pentru răsturnarea ighastalului tătar-mongol a devenit principala condiție pentru unificarea ținuturilor rusești. Era posibil să învingi un inamic puternic doar prin comun

Reformele legale de stat ale lui Ivan 3
Pentru a întări statul, pentru a întări puterea autocratică, Ivan al III-lea a realizat următoarele reforme statal-juridice. 1. Boierii au început să înjure grozav

Sudebnici din 1497 și 1550
Izvoarele dreptului integral rusesc în secolele XV-XVII au fost: = legislația mare-ducală (țaristă), inclusiv sudebnicii lui Ivan al III-lea și Ivan al IV-lea; = decret

Inovații ale Sudebnikului din 1550
1. Era interzisă emiterea de scrisori tarkhan, care scutirea de la plata impozitelor. 2. A fost introdus principiul dreptului: „legea nu are efect retroactiv”. 3. Instalați

Oprichnina lui Ivan cel Groaznic
Oprichnina este un tip special de guvernare al lui Ivan cel Groaznic. În perioada de funcționare, toate instituțiile sau organele statului care nu erau pe plac țarului au fost dizolvate, iar funcționarii acestora au fost supuși represiunii.

În vremea necazurilor
La începutul secolelor XVI-XVII, regatul Moscovei a fost lovit de o criză sistemică de stat-juridică. Evenimentele dramatice care au început odată cu moartea țarului Fedor Ivanovici și s-au încheiat doar cu alegerea noilor

Codul Catedralei
Codul Catedralei este un set de legi ale statului rus, aprobat în 1649. Catedrala Zemsky. Pregătirea reformei juridice a fost realizată de o comisie special creată - „Ordinul prințului N.I. Odoev

Reforma lui Petru 1
Secolul al XVII-lea din istoria Rusiei este considerat a fi ultimul secol regatul Moscovei. A devenit începutul reformelor juridice de stat, perioada de glorie a sistemului de comandă al administrației publice,

Caracteristicile absolutismului în Rusia
1. Dacă în Europa monarhie absolută s-a conturat în condiţiile relaţiilor capitaliste şi desfiinţarea feudalului învechit institutii juridice, apoi absolutismul în Rusia a coincis cu înflorirea

Reformele legale de stat ale lui Petru 1
Odată cu venirea la putere a lui Petru I, o personalitate puternică, puternică, procesul de instaurare a unei monarhii absolute, realizarea de reforme de stat și juridice în Rusia s-a accelerat. Petru I este numit marele re rus

Reformele legale ale lui Petru 1
În timpul domniei lui Petru I, au fost adoptate peste 3.000 de acte juridice referitoare la modificări ale dreptului penal, civil și al familiei. Mai ales multă atenție și efort pe Petru l-am acordat legiferării

În perioada absolutismului „iluminat” din Rusia
Revoluții de palat. După moartea lui Petru I, Rusia a fost cufundată într-o perioadă de lovituri de stat. Între 1725 și 1762

Schimbări în structura statului din Pavel 1
1. Conform noii legi privind succesiunea la tron ​​(1797), puterea împăratului trecea numai fiului cel mare, iar în lipsa acestuia - fratele regelui. Această lege nu a lăsat nicio șansă femeilor să ia regal

Modificări ale statutului juridic al nobililor
În 1799, printr-un decret special al împăratului, privilegiile nobiliare acordate de Carta Ecaterinei a II-a au fost limitate. Conform decretului: = nobilii erau din nou obligaţi să slujească;

Transformările de stat-juridice ale lui Alexandru 1
Nobilimea rusă a salutat cu entuziasm urcarea pe tron ​​a lui Alexandru I (1801-1825). Până la urcarea lui Alexandru I, nobilimea a rămas clasa conducătoare. Nobilii dețineau

Schimbări în guvern
Alexandru I, realizând că este posibil să conducă cu succes țara atunci când există pârghii de control de încredere, a început să îmbunătățească autoritățile centrale. Intenţiona să mărească rolul şi

Schimbări de armată
Sub Alexandru I, a fost introdusă Arakcheevshchina (1815-1825) numită după ministrul de război A.A. Arakcheev. După războiul cu Napoleon, încrederea lui Alexandru I în Arakcheev a crescut atât de mult încât

Statutul juridic al periferiei Rusiei
La începutul secolului al XIX-lea, Imperiul Rus avea un teritoriu vast. Țari, împărați și împărătese, cucerind tot mai multe teritorii și popoare noi, și-au plantat stăpânirea acolo, au unificat normele de

Schimbarea în administrația publică
Metodele de guvernare din epoca lui Nicolae I se distingeau prin centralizarea, birocratizarea și militarizarea aparatului administrativ. Nicolae I a căutat să rezolve toate problemele importante ale statului

Politica de stat față de țărani
Țăranii dependenți din punct de vedere feudal reprezentau încă majoritatea populației Rusiei. Erau împărțiți în stat, moșier, posesiune și specific, aparținând familiei imperiale.

Consolidarea bazei sociale a autocrației
Motivul acestei „indecizii” a monarhului este că monarhia absolută a protejat interesele unei minorități bogate, interesele nobililor, proprietarilor de pământ, pe care împăratul Nicolae I i-a numit „despre

În prima jumătate a secolului al XIX-lea
Prezența în Imperiul Rus a diferitelor sisteme juridice (Finlanda, Polonia, Basarabia aveau propria lor legislație autonomă), precum și un număr mare de legi, decrete,

Drept civil
În timp ce lucra la volumul X al Codului de legi, care conținea normele de drept civil, M.M.Speransky a inclus în acesta unele norme de drept burghez, care la un moment dat au fost incluse în proiectul Codului civil, respinse.

Dreptul familiei și al căsătoriei
Întreaga sferă a relațiilor de familie, reglementarea lor legală se aflau sub jurisdicția bisericii, deși trebuie remarcată o creștere treptată a numărului de legi seculare privind căsătoria și familie. căsătoria în timpul

Sistemul de stat în ajunul reformelor
În 1856 După moartea lui Nicolae I, împăratul Alexandru al II-lea a urcat pe tronul Rusiei. Domnia împăratului Alexandru al II-lea (până în 1881) a devenit o perioadă de reforme și transformări radicale în Rusia

Motive pentru abolirea iobăgiei
1. Dezvoltarea forțelor productive în Rusia a atins un nivel la care relațiile de producție au împiedicat progresul economic în continuare. În anii 30 și 40. anii secolului al XIX-lea în Rusia, după cum se știe

Pregătiri pentru abolirea iobăgiei
Prin comanda supremă a monarhului Alexandru al II-lea, o pregătire temeinică pentru abolirea iobăgiei a început să fie pregătită de către membrii „comitetului secret” creat în ianuarie 1857, „pentru discuție.

Dezavantajele reformei țărănești
1. Conservarea terenurilor mari. 2. Dimensiunea redusă a parcelelor țărănești, recolta din zonă abia a fost suficientă pentru a hrăni familia, ca să nu mai vorbim de producția de alimente comercializabile.

Efectuarea reformei juridice în a doua jumătate a secolului al XIX-lea
Cea mai consistentă dintre reformele anilor 60 ai secolului XIX a fost reforma judiciara. Trecerea la un nou sistem judiciar a fost realizată printr-un decret regal intitulat „Înființarea instituțiilor judiciare.

Structura instanțelor
1. Instanțele generale. 2. Judecătorii de pace. 3. Instanțele speciale. 4. Senatul ca instanță supremă. Tribunalul General era formată din trei instanţe principale: judecătoria, cu

Drept penal
Dreptul penal în perioada de după reformă s-a bazat pe Codurile privind pedepsele penale și corecționale modificate în 1866 și 1885. Aceste „Coduri...” conțineau aproape 2000

Drept civil
În perioada post-reformă, dreptul civil a fost dezvoltat în continuare. După abolirea iobăgiei, au avut loc schimbări semnificative în politica juridică a statului în sfera economiei.

Restructurarea forțelor armate și a poliției
Creșterea mișcării revoluționare, dezvoltarea relațiilor capitaliste, înfrângerea Rusiei în Razboiul Crimeei 1853-1856 a necesitat o restructurare a forțelor armate și a poliției. Inițiat

Administrația locală și reformele educației
Un pas important în îmbunătățirea sistemului de administrație locală a fost implementarea reformei Zemstvo. La 1 ianuarie 1864, monarhul a aprobat „Regulamentele privind instituțiile zemstvo provinciale și districtuale.

Contrareformele lui Alexandru 3
După asasinarea împăratului Alexandru al II-lea Eliberatorul de către teroriștii Narodnaya Volya la 1 martie 1881, împăratul Alexandru al III-lea (1881-1894) s-a așezat pe tronul regal. Alexandru Alexandrovici la început gotic

Principalele direcții ale contrareformelor
Contrareformele au fost efectuate aproape simultan în mai multe direcții. Au fost efectuate contrareforme judiciare, zemstvo, orășenești, au fost luate și alte măsuri de înăsprire a regimului:

Precondiții pentru revoluția burghezo-democratică
1. Nivelul de dezvoltare al forţelor productive a intrat în conflict cu natura relaţiilor de producţie. Proprietatea moșierului asupra pământului, lipsa pământului țărănesc, conservarea domnilor feudali

Reforma agrară Stolypin
Piotr Arkadievici Stolypin (1862-1911), din nobilime, fost guvernator provincia Saratov, a fost numit prim-ministru în iulie 1906. Metodele lui Stolypin în suprimarea

Și în timpul Primului Război Mondial
În general, sistemul juridic al Rusiei a fost determinat de legislația anterioară sfârşitul al XIX-leaîn. cu modificările și completările ulterioare. Sistemul izvoarelor dreptului la începutul secolului al XX-lea. completat cu element nou

revoluție democratică burgheză
Prima revoluție rusă, deși a forțat țarismul să facă unele concesii, tot nu a rezolvat principalele sarcini: nobilimea a rămas clasa conducătoare; Samode

Guvernul provizoriu și actele sale juridice
Primul Război Mondial a exacerbat contradicțiile existente între guvern și societate. Revoltele revoluţionare ale muncitorilor şi ţăranilor, soldaţilor şi marinarilor, nemulţumiţi de politica ţarismului, se răspândesc.

Sovietele deputaților muncitorilor, soldaților și țăranilor
Pentru prima dată, sovieticii au apărut în timpul revoluției din 1905-1907 în orașul Ivanovo. În revoluția burghezo-democratică din februarie au jucat sovieticii rol important. Formal nefiind corpuri

Primele acte juridice
noua perioadaîn dezvoltarea statului intern şi dreptului este asociat cu Revoluția din octombrie, care a creat un stat fundamental nou - Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă

Crearea și consolidarea organelor de drept și represive
Odată cu victoria revoltei armate din octombrie și cu preluarea puterii, bolșevicii s-au confruntat cu sarcina de a apăra câștigurile revoluției. VI Lenin a acordat o mare importanță acestei probleme. Fiecare revoluție este

A creat Curtea de Casație la Moscova, care a fost instanța de a doua instanță pentru instanțele districtuale
Astfel, cele trei decrete privind curtea emise în primele luni ale puterii sovietice au înlocuit într-o oarecare măsură vechiul Sistem juridic la unul nou. A rămas doar să faci principalul lucru - să publici

Prima Constituție sovietică din 1918
Decretele celui de-al Doilea Congres al Sovietelor au fost primele acte juridice de natură constituțională: au rezolvat probleme de putere, pământ și pace. Dar printre acestea, fără îndoială importante pentru agitația populației pentru sovietic

comunism” și război civil
Politica „comunismului de război”. Politica internă a guvernului sovietic din vara anului 1918 până în martie 1921 a fost numită politica „comunismului de război”. Politica „comului militar

Legislația politicii „comunismului de război”
1. Decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei din 11 iunie 1918 „Cu privire la organizarea comitetelor săracilor din mediul rural. Una dintre sarcinile principale ale comandanților este de a ajuta detașamentele de alimente în îndeplinirea sarcinile planificate surplus în mediul rural.

Asigurarea Noii Politici Economice
Politica „comunismului de război” a dus economia țării la prăbușire completă. Situația, agravată de 7 ani de război aproape continuu, până la începutul anului 1921 era, după cum se spune, mai gravă decât unele

Suport juridic al noii politici economice
Trecerea la NEP a fost oficializată legal prin decrete ale Comitetului Executiv Central al Rusiei și ale Consiliului Comisarilor Poporului, decizii ale celei mai înalte autorități - al IX-lea Congres al Sovietelor din întreaga Rusie (decembrie 1921). Introducerea NEP a început cu

Formarea URSS și modificările legislației
Sarcinile de restabilire și creștere în continuare a economiei naționale a RSFSR și a altor republici, unde puterea sovietică câștigase, au necesitat unificarea eforturilor, crearea unui plan militar și economic.

Constituția URSS din 1924
1. Fixat formarea URSS la nivel legislativ. 2. A proclamat o federație de republici cu dreptul de a se separa liber de unire ca formă de structură statală a URSS. 3. Închideți

Reforma justiției și a aplicării legii
Sfârșitul războiului civil, introducerea NEP, crearea Uniunii Sovietice au stabilit noi sarcini autorităților de justiție și tuturor agențiilor de aplicare a legii. Au trebuit să se adapteze

În URSS în anii 1930
La sfârșitul anilor 1920 și începutul anilor 1930, în Uniunea Sovietică au avut loc schimbări semnificative. S-a luat un curs pentru industrializarea țării și colectivizarea agriculturii, ceea ce trebuia

Represiuni în masă în URSS
Organele represive au fost principalul sprijin al regimului. În 1930, Comisariatele Populare Republicane pentru Afaceri Interne au fost desființate, iar poliția a fost transferată la OGPU. GULAG-ul a fost format ca parte a OGPU. Până la sfârșitul anilor 1930, în

Schimbări în dreptul penal, militar și procedural
În perioada care a trecut de la adoptarea primei Constituții a URSS din 1924 până în 1936, semnificative din punct de vedere economic, politic și schimbare sociala. Aceste modificări se regăsesc din

Schimbări în dreptul penal în anii 1930
Scopul principal al dreptului penal în anii 1930 a fost lupta împotriva celor mai periculoase crime de stat comise de oponenții de clasă ai puterii sovietice, împotriva crimelor care încalcă

Tipuri de pedepse
1. Exilul în afara țării (pentru o anumită perioadă sau pe termen nedeterminat). 2. Privarea de libertate (cu sau fără izolare strictă de societate - trimiterea în aşezări speciale). 3. Forțat

Schimbări în legislația militară
În ajunul Marelui Războiul Patriotic, la sfârșitul anilor 1930 - începutul anilor 1940, au avut loc modificări în legea militară a Uniunii Sovietice și a Rusiei, având ca scop creșterea capacității de apărare a statului

Caracteristici ale funcționării statului și a sistemului juridic în timpul Marelui Război Patriotic
Odată cu începutul Marelui Război Patriotic, întregul sistem de stat și juridic al Uniunii Sovietice a fost supus celui mai sever test de forță. Sarcina principală a sistemului politic și juridic sovietic

În perioada postbelică. Reformele lui N.S. Hrușciov
Dezvoltarea juridică de stat a URSS. În legătură cu sfârșitul Marelui Război Patriotic, organele puterii și administrației de stat au fost restructurate în conformitate cu prevederile

Reformele lui N.S. Hrușciov
1. Principiul sectorial al managementului industrial în 1957 a fost înlocuit cu principiul managementului teritorial. Pentru aceasta s-a format la periferie Consiliul Comisarilor Poporului.

Schimbări legale de stat în „era Brejnev”
Leonid Ilici Brejnev, care a venit la putere ca urmare a unei „lovituri de palat” de partid, a fost un reprezentant tipic al elitei comuniste nomenclaturii din anii 50-60.

reforma agrara
reforma agrara a fost proclamat în plenul din martie (1965) al Comitetului Central al PCUS. Acesta a inclus măsuri de abordare a problemelor sociale din mediul rural, utilizarea stimulentelor economice în agricultură,

Reforme din industrie
În noiembrie 1965, a avut loc un plen al Comitetului Central al PCUS, la care a fost audiat raportul lui A.N.Kosygin cu argumentul reformei economice în industrie. Șeful guvernului a propus introducerea unei piețe

Schimbări în sistemul juridic
În perioada guvernării Brejnev, s-a realizat sistematizarea legislației, culminând cu publicarea Codului de legi al URSS. Baza Codului de legi a fost Constituția URSS din 1977. În noua Constituție C

Caracteristicile Constituției URSS 1977
1. Textul Constituției a aprobat pentru prima dată construcția definitivă a unui dezvoltat societatea socialistăși crearea unui stat la nivel național. Noul obiectiv național a fost, conform Constituției,

Management și drept. Prăbușirea Uniunii Sovietice
După moartea lui Leonid Brejnev, Biroul Politic al Comitetului Central al PCUS a decis asupra problemei succesorului său. Yuri Vladimirovici Andropov a câștigat. Alegerea lui Yu.V. Andropov Secretar general Comitetul Central al PCUS apel

Motive pentru perestroika
1. Ineficiența sistemului de management de comandă și control în noile condiții. 2. Scăderea ratei de creștere a productivității muncii. URSS a rămas cu mult în urma capitalistului dezvoltat

Statalitate. Constituția Federației Ruse din 1993
În dezvoltarea statului și a dreptului Rusiei chiar la începutul anilor 90 ai secolului XX. Înainte de adoptarea noii Constituții, pot fi identificate câteva tendințe principale. Prima tendință s-a datorat

Atribuțiile președintelui Federației Ruse
1. Numește prim-ministrul Federației Ruse (cu acordul Dumei de Stat). 2. Hotărăște cu privire la demisia guvernului. 3. Numește deputați ai guvernului federal

Reforme ale administrației publice de V.V. Putin
Cea de-a treia etapă, care a început din momentul în care V.V. Putin a preluat funcția de președinte al Federației Ruse, este caracterizată de oportunitățile emergente de rezolvare a sarcinilor la scară largă, la nivel național. S-a potrivit

Concluzie
Experiența civilizației mondiale arată că statul și societatea sunt nevoite să efectueze transformări, modernizări și reforme pentru a răspunde noilor cerințe. experiență istorică

Reformele B.N. Eltsin

Elțin Boris Nikolaevici om de stat, partid și persoană publică, primul președinte al Rusiei. In aprilie. 1985 Elțîn a fost numit șef. Departamentul Comitetului Central al PCUS. Două luni mai târziu, a devenit secretar al Comitetului Central al PCUS și prim-secretar al PCUS MGK, iar în 1986 membru candidat al Biroului Politic al Comitetului Central al PCUS. În 1987, E. s-a despărțit de M.S. Gorbaciov asupra problemelor fundamentale ale reformei politice și economice în curs, care a fost pronunțată în mod special în octombrie. Plenul 1987. Înlăturat din funcția sa, Elțin a fost numit în funcția de ministru - adjunct. Președinte al Comitetului de Stat pentru Construcții, și a condus opoziția democratică, În 1990, la ultimul, XXVIII Congres al PCUS, E. a părăsit partidul sfidător. Confruntarea dintre președintele Sovietului Suprem al URSS, Gorbaciov, care a căutat să mențină un echilibru între democrați și conservatori, și președintele Sovietului Suprem al Rusiei, Elțin, liderul susținătorilor continuării decisive a reformelor, s-a intensificat. atât de mult încât a paralizat activitatea constructivă în ţară. 12 iunie 1991 E. la alegerile generale a fost ales președinte al Rusiei. Putch-ul din 19-21 august 1991 (GKChP), care a încercat să restabilească sistemul administrativ-comandă în colaps, a dus la interzicerea PCUS și la prăbușirea URSS. Dec. 1991 Președinții Rusiei, Ucrainei și Belarusului au proclamat formarea Comunității Statelor Independente (CSI). În 1996 E. a fost reales pentru un al doilea mandat. Elțin a apărut la Moscova când Biroul Politic al Comitetului Central al PCUS al drojdiei Brejnev era iremediabil de vechi. Un anumit arc descendent al puterii sovietice „Brezhnev – Andropov – Cernenko” s-a încheiat cu sosirea perestroikei M. Gorbaciov. Mihail Sergheevici mai avea atât resurse materiale, cât și de personal pentru a reînnoi socialismul sovietic. B. Elțin nu mai avea astfel de rezerve. Era absolut clar că viitorul Rusiei era în întuneric absolut odată cu încetarea industriei, a foametei și a separatismului regiunilor. Boris Nikolaevici avid de putere nu s-a speriat de acest lucru. A început un joc de promisiuni - doar pentru a supraviețui anilor strălucitori, și apoi vom vedea. Tatarstanului i s-a promis suveranitatea, tinerilor - un viitor luminos, armatei - arme.

Reforme economice ale lui E. Gaidar (început - 2 ianuarie 1992)

Principalele prevederi ale acestei reforme au fost:

Liberalizarea (vacanța) prețurilor, libertatea comerțului.

Prețurile pentru majoritatea bunurilor și serviciilor au fost „eliberate pe piață”. Pe de o parte, a fost o măsură îndrăzneață care a contribuit la „învățarea pieței” rapidă. Pe de altă parte, a fost o măsură foarte neglijentă. La urma urmei, economia sovietică era strict monopolizată. Drept urmare, monopolurile care, prin definiție, pot stabili prețuri, spre deosebire de firmele care își desfășoară activitatea într-un mediu concurențial, s-au acordat libertatea prețurilor de piață și nu pot decât să se adapteze prețurilor existente. Rezultatul nu a fost lent de spus. Prețurile au crescut de 2.000 de ori într-un an. A apărut în Rusia nou inamic numărul 1 - inflația, a cărei creștere a fost de aproximativ 20% pe lună.

Privatizare (transferul proprietății statului în mâini private). Privatizarea cu bonuri a fost numită de ideologul și implementatorul său, A.B. Chubais „privatizarea oamenilor”. Cu toate acestea, oamenii de la bun început au fost destul de sceptici cu privire la ideea de privatizare. Deja în timpul operațiunii de privatizare în sine, presa a publicat că oamenii au perceput corect ideea și practica privatizării și, prin urmare, se desfășoară fără excese sociale. Dar se pare că majoritatea cetățenilor au reacționat la operațiune pur și simplu indiferent, știind dinainte că într-o economie de piață oamenii nu pot fi proprietarul. De fapt, „proprietatea privată a poporului”, pe baza căreia țara s-a îndreptat spre piață, ar părea prea ciudat. Ca urmare, ceea ce s-a întâmplat a fost ceea ce ar fi trebuit să se întâmple: proprietatea statului a ajuns în mâinile celor care aveau bani sau au reușit să „transforme” puterea administrativă în proprietate. În epoca sovietică, fie marii manageri, directori de întreprinderi sau oficiali guvernamentali care dispuneau de resurse financiare ale statului aveau bani, fie, în cele din urmă, structurile criminale blocate adesea cu ambele. Reforma agrară a fost, de asemenea, sortită eșecului. Transferul terenului în mâini private a dus la faptul că oamenii care lucrau la pământ, dar nu aveau capital inițial, pur și simplu au dat faliment.