25 aprilie, 25 iulie, 30, 31 octombrie, 31 decembrie 2002, 30 iunie, 4 iulie, 11 noiembrie, 8, 23 decembrie 2003, 9 mai, 26, 28 iulie, 20 august, 25, 28 octombrie, 30 decembrie , 2004, 7, 21 martie, 22 aprilie, 9 mai, 18 iunie, 2, 21, 22 iulie, 27 septembrie, 5, 19, 26, 27 decembrie, 31 decembrie 2005, 5 ianuarie, 2, 3, 16 februarie martie, 15, 29 aprilie, 8 mai, 3 iunie, 3, 18, 26, 27 iulie, 16 octombrie, 3, 5 noiembrie, 4, 18, 29, 30 decembrie 2006, 9 februarie, 29 martie, 9, 20 aprilie , 7, 10 mai, 22 iunie, 19, 24 iulie, 2, 18 octombrie, 8, 27 noiembrie, 1, 6 decembrie 2007, 3 martie, 29 aprilie, 13, 16 mai, 14, 22 iulie, 8 noiembrie, 3 , 22, 25, 26, 30 decembrie 2008, 9 februarie, 7 mai, 3, 28, 29 iunie, 17, 19, 24 iulie, 9, 23, 25, 28 noiembrie, 21, 27, 28 decembrie 2009, 9 martie , 5, 30 aprilie, 8, 19, 31 mai, 17 iunie, 1, 5, 23, 26, 27, 30 iulie, 4 octombrie, 8, 29 noiembrie, 8, 23, 28, 29 decembrie 2010, 7 februarie, 6, 21 aprilie, 4 mai, 3, 4, 27 iunie, 1, 11, 18, 20, 21 iulie, 6, 7, 8, 16, 21, 30 noiembrie, 3, 6, 7, 8 decembrie 2011, 31 ianuarie, 1 m art, 2, 23 aprilie, 3 mai, 5, 8, 14 iunie, 10, 28 iulie, 2 octombrie, 12, 29 noiembrie, 1, 3, 25, 29, 30 decembrie 2012, 23 februarie, 5, 22 aprilie, 7 mai, 7, 28, 29 iunie, 2, 23 iulie, 30 septembrie, 21 octombrie, 2, 25 noiembrie, 2, 21, 28 decembrie 2013, 3 februarie, 12 martie, 2, 20 aprilie, 5 mai, 4, 23, 28 iunie, 21 iulie, 14, 22 octombrie, 4, 24 noiembrie, 1, 22, 29, 31 decembrie 2014, 3, 12 februarie, 8, 30 martie, 6 aprilie, 2, 23 mai, 8, 29 iunie , 13 iulie, 5, 27 octombrie, 3, 28 noiembrie, 14, 29, 30 decembrie 2015, 15 februarie, 2, 9, 30 martie, 5, 26 aprilie, 1 mai, 2, 23 iunie, 3, 6 iulie, 22 noiembrie, 5, 19, 28 decembrie 2016, 7, 22 februarie, 7 martie, 3, 17 aprilie, 1, 28 mai, 1, 7, 1, 18, 26 iunie, 29 iulie, 30 octombrie, 14 noiembrie, 27, 5, 20, 28, 29 decembrie, 31 decembrie 2017, 5 februarie, 7 martie, 3 aprilie, 27 iunie, 19, 29 iulie, 3, 2, 11 august, 30 octombrie, 12, 28 noiembrie, 25, 27 decembrie 2018, 6 februarie, 6, 18 martie, 1, 15, 23 aprilie, 1, 29 mai, 6, 17 iunie, 3, 18, 26 iulie, 2 august, 16 octombrie, 4, 12 noiembrie 2019
Sectiunea I. Dispozitii generale
Capitolul 1. Obiectivele și principiile legislației privind contravențiile administrative
Articolul 1.1. Legislația privind contravențiile administrative
1. Legislația privind infracțiunile administrative constă în prezentul cod și în legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative adoptate în conformitate cu acesta.
2. Acest cod se bazează pe Constituția Federației Ruse, pe principiile și normele general recunoscute de drept internațional și pe tratatele internaționale ale Federației Ruse. Dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de legislația privind infracțiunile administrative, atunci se aplică regulile tratatului internațional.
Articolul 1.2. Sarcinile legislației privind contravențiile administrative
Sarcinile legislației privind contravențiile administrative sunt protecția persoanei, protecția drepturilor și libertăților omului și civil, protecția sănătății cetățenilor, bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației, protecția moralității publice, protecția mediului, procedura stabilită pentru exercitarea puterii de stat, ordinea publică și siguranța publică, proprietatea, protecția intereselor economice legitime ale persoanelor fizice și juridice, ale societății și ale statului de contravenții administrative, precum și prevenirea contravențiilor administrative.
Articolul 1.3. Subiectele de jurisdicție ale Federației Ruse în domeniul legislației privind contravențiile administrative
1. Competența Federației Ruse în domeniul legislației privind contravențiile administrative include stabilirea:
1) dispozițiile generale și principiile legislației privind contravențiile administrative;
2) o listă a tipurilor de pedepse administrative și regulile de aplicare a acestora;
3) răspunderea administrativă în probleme de importanță federală, inclusiv răspunderea administrativă pentru încălcarea regulilor și reglementărilor prevăzute de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse;
4) procedura de desfășurare a procedurii în cazurile de contravenție, inclusiv stabilirea măsurilor de asigurare a procedurii în cazurile de contravenție;
5) procedura de executare a hotărârilor privind numirea sancțiunilor administrative.
Articolul 1.5. Prezumtia de nevinovatie
1. O persoană este supusă răspunderii administrative numai pentru acele infracțiuni administrative pentru care i s-a stabilit vinovăția.
2. Persoana în privința căreia se află în curs de desfășurare acțiuni într-un caz de abatere administrativă este considerată nevinovată până când vinovăția sa este dovedită în modul prevăzut de prezentul cod și stabilit prin hotărârea judecătorului, organului, funcționarului care a luat în considerare caz, care a intrat în vigoare legal.
3. Persoana adusă în răspundere administrativă nu este obligată să-și dovedească nevinovăția, cu excepția cazurilor prevăzute de nota la prezentul articol.
4. Îndoielile fatale cu privire la vinovăția unei persoane aduse la răspundere administrativă se interpretează în favoarea acestei persoane.
Notă. Prevederea părții 3 a acestui articol nu se aplică infracțiunilor administrative prevăzute în capitolul 12 din prezentul cod și infracțiunilor administrative în domeniul amenajării peisagistice, prevăzute de legile entităților constitutive ale Federației Ruse, săvârșite cu folosirea vehiculelor sau de către proprietarul, proprietarul unui teren sau al unui alt obiect imobiliar, în cazul constatării acestor infracțiuni administrative prin funcționarea în regim automat prin mijloace tehnice speciale care au funcții de fotografiere și filmare, înregistrare video, sau prin fotografiere și filmare, înregistrare video.
Articolul 1.6. Asigurarea legalității la aplicarea măsurilor de constrângere administrativă în legătură cu o infracțiune administrativă
(1) Persoana adusă la răspundere administrativă nu poate fi supusă pedepselor administrative și măsurilor de asigurare a procedurii în cazul unei contravenții administrative, altfel decât în temeiul și în modul prevăzut de lege.
(2) Aplicarea de către un organ sau un funcționar abilitat a pedepsei administrative și a măsurilor de asigurare a procedurii în cazul unei contravenții administrative în legătură cu o abatere administrativă se efectuează în competența respectivului organ sau funcționar, în condițiile legii.
3. La aplicarea măsurilor de constrângere administrativă nu sunt permise deciziile și acțiunile (inacțiunea) care umilesc demnitatea umană.
Articolul 1.7. Efectul legislaţiei asupra contravenţiilor administrative în timp
1. Persoana care a săvârșit o abatere administrativă este supusă răspunderii în baza legii în vigoare la momentul săvârșirii abaterii administrative.
2. O lege care atenuează sau desființează răspunderea administrativă pentru o infracțiune administrativă sau îmbunătățește în alt mod poziția unei persoane care a săvârșit o infracțiune administrativă are efect retroactiv, adică se aplică și unei persoane care a săvârșit o infracțiune administrativă înainte de intrare. în vigoare a unei astfel de legi și în privința cărora nu a fost executată decizia de numire a unei sancțiuni administrative. O lege care stabilește sau agravează răspunderea administrativă pentru o infracțiune administrativă sau care agravează în alt mod situația unei persoane nu are efect retroactiv.
2.1. În cazul intrării concomitente în vigoare a prevederilor legii de desființare a răspunderii administrative pentru o faptă și de stabilire a răspunderii penale pentru aceeași faptă, persoana este supusă răspunderii administrative în temeiul legii în vigoare la data producerii abatere administrativă.
(3) Procedura în cazul unei contravenții administrative se desfășoară în baza legii în vigoare în cursul procedurii în cauza respectivă.
Articolul 1.8. Efectul legislației asupra contravențiilor administrative în spațiu
1. Persoana care a săvârșit o infracțiune administrativă pe teritoriul Federației Ruse este supusă răspunderii administrative în conformitate cu prezentul cod sau cu legea unei entități constitutive a Federației Ruse privind infracțiunile administrative, cu excepția cazurilor prevăzute de un tratat internațional al Federației Ruse.
2. Persoana care a săvârșit o infracțiune administrativă în afara Federației Ruse este supusă răspunderii administrative în conformitate cu prezentul cod în cazurile prevăzute de un tratat internațional al Federației Ruse, precum și în cazurile prevăzute de partea 3 a Acest articol.
3. O entitate juridică care a săvârșit o infracțiune administrativă conform articolului 19.28 din prezentul cod în afara Federației Ruse este supusă răspunderii administrative în conformitate cu prezentul cod, dacă infracțiunea administrativă menționată este îndreptată împotriva intereselor Federației Ruse, precum și în cazurile prevăzute de un tratat internațional al Federației Ruse Federația, dacă entitatea juridică specificată nu a fost adusă la răspundere penală sau administrativă într-un stat străin pentru acțiunile relevante.
Capitolul 2. Infracțiune administrativă și răspundere administrativă
Articolul 2.1. Abatere administrativa
1. O infracțiune administrativă este un act ilegal, vinovat (inacțiune) al unei persoane fizice sau juridice, pentru care responsabilitatea administrativă este stabilită de prezentul cod sau de legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative.
2. O persoană juridică este găsită vinovată de săvârșirea unei infracțiuni administrative dacă se stabilește că a avut posibilitatea de a respecta regulile și reglementările, pentru încălcarea cărora prezentul cod sau legile unei entități constitutive a Federației Ruse prevăd măsuri administrative. răspundere, dar această persoană nu a acceptat toți cei care depind de el.măsuri de respectare a acestora.
3. Impunerea unei sancțiuni administrative asupra unei persoane juridice nu exonerează persoana vinovată de răspunderea administrativă pentru această infracțiune, la fel cum aducerea unei persoane la răspundere administrativă sau penală nu exonerează persoana juridică de răspunderea administrativă pentru această infracțiune.
Noul Cod, ca și Codul anterior al contravențiilor administrative din 1984, este format din cinci secțiuni. Acestea sunt Dispoziții generale (Secțiunea I), Partea specială (Secțiunea a II-a), Secțiunea a III-a, dedicată competențelor judecătorilor, organelor, funcționarilor de a examina cazurile de abateri administrative și Secțiunile IV și V, care reglementează producerea și executarea hotărârilor în cazuri de abateri administrative.
Prevederile generale stabilesc obiectivele legislației privind contravențiile administrative, definesc noțiunile de contravenție administrativă, răspundere administrativă și pedeapsă administrativă. Se consolidează principiile: egalitatea în faţa legii, asigurarea statului de drept în aplicarea măsurilor de constrângere administrativă, prezumţia de nevinovăţie.
Spre deosebire de definiția infracțiunii administrative cuprinsă în Codul anterior al contravențiilor administrative, noua definiție nu conține referiri la obiecte specifice de încălcare. O infracțiune administrativă este un act ilegal, vinovat (inacțiune) al unei persoane fizice sau juridice, pentru care responsabilitatea administrativă este stabilită de prezentul cod sau de legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative.
În locul termenului „sancțiune administrativă” se folosește acum termenul „sancțiune administrativă”. Munca corecțională este exclusă din lista pedepselor administrative. A fost introdus un nou tip de pedeapsă - descalificarea.
Se introduce instituția răspunderii persoanelor juridice. Persoanele juridice sunt supuse răspunderii administrative, indiferent de locație, forme organizatorice și juridice, subordonare și alte circumstanțe. Se stabilește că unei persoane juridice i se poate aplica un avertisment, o amendă administrativă, sechestru rambursabil sau confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei infracțiuni administrative.
Cele mai vizibile modificări în comparație cu Codul în vigoare anterior sunt reflectate în Partea specială a noului Cod al contravențiilor administrative, care stabilește răspunderea pentru diferite tipuri de infracțiuni administrative.
Răspunderea pentru încălcări asupra proprietății socialiste a fost eliminată și a fost introdus capitolul „Infracțiuni administrative în domeniul protecției proprietății”. Cuantumul amenzilor aplicate pentru furturi mici a fost redus (articolul 7.27). Au fost stabilite amenzi pentru încălcarea normelor de furnizare a utilităților publice (art. 7.23).
În domeniul infracțiunilor în transporturi, mărimea amenzilor pentru călătoria fără bilet în trenurile suburbane, trenurile locale și de lungă distanță și autobuzele interurbane este în creștere (articolul 11.18).
Un capitol separat este dedicat contravențiilor administrative din domeniul circulației rutiere. Conducerea unui vehicul de către un șofer în stare de ebrietate atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative în mărime de la 10 la 20 (anterior - de la 8 la 12) salarii minime sau privarea de dreptul de a conduce vehicule pe o perioadă de un an. .
O atenție deosebită merită capitolele consacrate infracțiunilor administrative din domeniul activității de întreprinzător și infracțiunilor fiscale. Pentru încălcarea termenului de executare a unui ordin de transfer al unui impozit sau datorat (contribuție), funcționarii sunt amendați în valoare de la patruzeci până la cincizeci de salarii minime.
Cercul persoanelor autorizate să examineze cazurile de abateri administrative se modifică prin lege. În special, Codul atribuie aceste competențe în anumite cazuri judecătorilor de pace (fostul Cod al contravențiilor administrative nu conține prevederi privind competența judecătorilor de pace).
Codul contravențiilor administrative intră în vigoare la 1 iulie 2002. Publicat în „Rossiyskaya Gazeta” din 31 decembrie 2001 (număr special).
Extrase din Codul contravențiilor administrative RF
(acum modificat la 25 aprilie, 25 iulie, 30, 31 octombrie, 31 decembrie 2002, 30 iunie, 4 iulie, 11 noiembrie, 8, 23 decembrie 2003, 9 mai, 26, 28 iulie, 20 august, 25 octombrie 28 octombrie , 30 decembrie 2004, 7, 21 martie, 22 aprilie, 9 mai, 2, 21, 22 iulie 2005)
Capitolul 19. Infracţiuni administrative împotriva ordinului de conducere
Articolul 19.1. Arbitrarul
Neprihănire, adică neautorizată, contrar procedurii stabilite de legea federală sau alt act juridic de reglementare, exercitarea dreptului propriu sau perceput, care nu a cauzat prejudicii semnificative cetățenilor sau persoanelor juridice, -
va atrage după sine avertisment sau impunerea unei amenzi administrative asupra cetățenilor în mărime de la una până la trei ori salariul minim; pe funcționari - de la trei până la cinci ori salariul minim.
Articolul 19.4. Nesupunerea față de o ordine legală a unui funcționar al unui organism care exercită supraveghere de stat (control)
1. Neascultarea de ordinul sau cererea legală a unui funcționar al organismului care exercită supravegherea (controlul) de stat, precum și obstrucționarea îndeplinirii atribuțiilor oficiale de către acest funcționar -
atrage avertismentul sau impunerea unei amenzi administrative asupra cetatenilor in valoare de cinci pana la zece ori salariul minim; pe funcționari - de la zece la douăzeci de ori salariul minim.
2. Nerespectarea cerințelor legale ale unui funcționar al organismului pentru protecția platoului continental al Federației Ruse sau al organismului pentru protecția zonei economice exclusive a Federației Ruse de a opri nava, precum și obstrucționarea exercitării de către acest funcționar a atribuțiilor care îi sunt atribuite, inclusiv inspecția navei, -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în mărime de la o sută la o sută cincizeci de ori salariul minim.
3. Obstrucționarea accesului membrilor unui grup internațional de inspecție care își desfășoară activitățile în conformitate cu un tratat internațional al Federației Ruse la un obiect supus controlului internațional -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în mărime de la treizeci la patruzeci de ori salariul minim; pentru persoane juridice - de la trei sute la patru sute de ori salariul minim.
Articolul 19.5. Nerespectarea la timp a unei ordini juridice (decret, supunere, decizie) a organului (oficial) care exercita supravegherea (controlul) de stat.
1. Neîndeplinirea, în termenul stabilit, a unei ordini de drept (decret, înaintare, decizie) a organului (oficial) care exercită supravegherea (controlul) de stat pentru eliminarea încălcărilor legii -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative cetăţenilor în mărime de la trei până la cinci ori salariul minim; pe funcționari - de la zece la douăzeci de ori salariul minim sau descalificare de până la trei ani; pentru persoane juridice – de la o sută la două sute de ori salariul minim.
2. Nerespectarea, în termenul stabilit, a unei ordini juridice, a unei decizii a organismului federal antimonopol, a organului său teritorial -
3. Neîndeplinirea, în termenul stabilit, a unei ordini de drept, a unei hotărâri a unui organism de reglementare a monopolurilor naturale sau a organului teritorial al acestuia -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de cincizeci până la o sută de ori salariul minim sau descalificare pe o perioadă de până la trei ani; pentru persoane juridice - de la două mii la cinci mii de ori salariul minim.
4. Neîndeplinirea, în termenul stabilit, a ordinii juridice a organului care exercită controlul și supravegherea în domeniul construcției comune de blocuri de locuințe și (sau) alte obiecte imobiliare -
atrage aplicarea unei amenzi administrative pentru funcționari în mărime de la o sută la o sută cincizeci de ori salariul minim; pentru persoane juridice - de la una la două mii de ori salariul minim.
Articolul 19.6. Neluarea măsurilor de înlăturare a cauzelor și condițiilor care au contribuit la săvârșirea unei contravenții
Neluarea, prin ordin (prezentare) al organului (funcționarului) care a avut în vedere cazul unei contravenții administrative, măsuri pentru înlăturarea cauzelor și condițiilor care au contribuit la săvârșirea unei contravenții administrative -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în mărime de la trei până la cinci ori salariul minim.
Articolul 19.7. Nefurnizarea informațiilor (informații)
Nedepunerea sau transmiterea prematură către un organ de stat (oficial) a unor informații (informații), a căror transmitere este prevăzută de lege și este necesară pentru ca acest organism (oficial) să-și desfășoare activitățile legale, precum și transmiterea unui organul de stat (oficial) a acestor informații (informații) în formă incompletă sau denaturată, cu excepția cazurilor prevăzute la articolele 19.8, 19.19 din prezentul Cod, -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative cetăţenilor în mărime de la una la trei ori salariul minim; pe funcționari - de la trei la cinci ori salariul minim; pentru persoane juridice - de la treizeci la cincizeci de ori salariul minim.
Articolul 19.8. Nedepunerea petițiilor, notificărilor (declarațiilor), informațiilor (informațiilor) către organismul federal antimonopol, organele sale teritoriale sau organismele care reglementează monopolurile naturale
1. Nedepunerea petițiilor și notificărilor (declarațiilor) către organismul federal antimonopol, organismul său teritorial sau organismele care reglementează monopolurile naturale, dacă depunerea unor astfel de petiții și notificări (declarații) este obligatorie în conformitate cu legislația antimonopol a Federației Ruse, legislația Federației Ruse privind monopolurile naturale, petițiile de depunere și notificările (declarațiile) care conțin informații în mod deliberat false, precum și încălcarea procedurii și termenilor de depunere a petițiilor și notificărilor (declarații) stabilite de legislația antimonopol a Federației Ruse, legislația Federației Ruse privind monopolurile naturale -
atrage aplicarea unei amenzi administrative cetatenilor in cuantum de la cincisprezece la douazeci si cinci de ori salariul minim; pe funcționari - de la treizeci la cincizeci de ori salariul minim; pentru persoane juridice - de la o mie la cinci mii de ori salariul minim.
2. Netransmiterea de informații (informații) către organismul federal antimonopol, organismul său teritorial sau organismele care reglementează monopolurile naturale, dacă transmiterea acestor informații (informații) este obligatorie în conformitate cu legislația antimonopol a Federației Ruse, legislația Federația Rusă privind monopolurile naturale sau transmiterea de informații false cu bună știință, cu excepția cazurilor prevăzute de partea 1 a acestui articol, -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative cetăţenilor în mărime de la zece până la cincisprezece ori salariul minim; pe funcționari - de la douăzeci până la treizeci de ori salariul minim; pentru persoane juridice - de la cinci sute la o mie de salarii minime.
Capitolul 23. Judecătorii, organele, funcționarii împuterniciți să examineze cazurile de abateri administrative
Articolul 23.48. Organismul federal antimonopol, organele sale teritoriale
1. Organismul federal antimonopol și organele sale teritoriale iau în considerare cazurile de infracțiuni administrative prevăzute la articolele 14.3, 14.6, părțile 1 și 2 ale articolului 14.8, articolul 14.9, partea 2 a articolului 19.5, articolul 19.8 din prezentul cod.
1) șeful organismului federal antimonopol, adjuncții săi;
2) șefii organelor teritoriale ale organismului federal antimonopol, adjuncții acestora.
Articolul 23.59. Organisme de reglementare a monopolurilor naturale
1. Organismele de reglementare a monopolurilor naturale iau în considerare cazurile de infracțiuni administrative prevăzute de articolul 19.5 partea 3 și articolul 19.8 din prezentul Cod.
2. Următoarele au dreptul să examineze cazurile de contravenție administrativă în numele organismelor menționate în partea 1 a prezentului articol:
1) șeful organismului federal de reglementare a monopolurilor naturale, adjuncții săi;
2) șefii organelor teritoriale ale organismului federal de reglementare a monopolurilor naturale, adjuncții acestora.
