Acasă flori de interior Care sunt atribuțiile autorităților vamale? Autoritățile vamale ale Federației Ruse

flori de interior

Care sunt atribuțiile autorităților vamale? Autoritățile vamale ale Federației Ruse

Obiceiuri- aceasta este o parte a structurilor de aplicare a legii care protejează securitatea și suveranitatea economică, controlează condițiile și procedura de circulație a mărfurilor și vehiculelor peste graniță, încasează și execută plățile corespunzătoare.

Goluri

Parametrii depozitelor libere și zonelor economice servesc drept frontieră vamală. La fel și toate în afara teritoriului Federației Ruse. Acest teritoriu vamal este asigurat prin lege și ordine, protecția drepturilor și intereselor tuturor cetățenilor, societății, organizațiilor și statului printr-un sistem de anumite organisme. Încălcarea legilor și reglementărilor în acest domeniu (de exemplu, cazurile de contrabandă) atrage răspunderea penală și administrativă.

Autoritățile vamale există atât în scopuri economice, cât și în scopuri de aplicare a legii. Acestea din urmă au ca scop menținerea securității statului, mediu inconjurator, sănătatea și viața oamenilor. Obiective economice urmărită de autoritățile vamale este completarea veniturilor bugetului de stat, protecția intereselor Producătorii ruși prin stabilirea de restricţii, cote şi tarife.

Sarcini

Constituția Federației Ruse prevede monopolul exclusiv al statului asupra tuturor activităților vamale. Acest lucru se datorează mai multor factori:

Politică vamală uniformă.
Unitatea de frontieră și teritoriu.
Un sistem unificat și o reglementare generală a activităților desfășurate de autoritățile vamale.

Organizare și Bază legală definite de Codul Vamal al Federației Ruse, precum și de legi și regulamente separate, tratate internaționale. Dacă alte țări cu Rusia stabilesc alte reguli care nu sunt prevăzute de legislația internă, atunci, conform Constituției, pot fi aplicate regulile tratatelor internaționale. Sarcinile pe care le rezolvă sistemul autorităților vamale sunt următoarele:

Dezvoltarea politicii relevante a Federației Ruse, implementarea acesteia.
Participarea la organizarea si imbunatatirea sistemului departamental.
Asigurarea unității teritoriului vamal și a securității economiei ruse.
Protejarea intereselor economiei ruse.
Cooperare internațională în domeniul problemelor și problemelor vamale.

Sistem vamal

Acesta este singurul sistem centralizat care include următoarele agenții guvernamentale:

Stat. comitetul vamal Federația Rusă.
Departamentele vamale din regiunile Federației Ruse.
De fapt, departamente.
Postări.

Acest sistem are, de asemenea unitati speciale: laboratoare, instituții științifice, de cercetare și de învățământ, centre de calcul, alte organizații și întreprinderi. Organismele vamale ale Federației Ruse sunt conduse de Comitetul Vamal de Stat cu un președinte. El este numit în această funcție și demis din ea de către președintele Rusiei. Colegiul, format ca un organism consultativ sub președinte, consideră cel mai mult întrebări importante. Include nu numai președintele și adjuncții, ci și alți angajați competenți. Comitetul are, de asemenea, un Consiliu Consultativ care controlează autoritățile vamale ale Federației Ruse. De asemenea, revizuiește și analizează politicile agenției.

Comitetul Vamal

Sistemul autorităților vamale este condus, după cum sa menționat deja, de Comitetul Vamal de Stat. Acest departament gestionează toate diviziile structurale inferioare. Este alcătuită din numeroase direcții, împărțite pe domenii de activitate: control, venituri, analiză și statistică, direcții juridice și vamale, centre de control valutar, securitate, pentru combaterea contrabandei și a infracțiunilor din acest domeniu. Comitetul Vamal de Stat al Rusiei efectuează controlul și functii organizatorice, sunt stabilite organele relevante ale Federației Ruse, departamentele de profil sunt reorganizate și lichidate, statut juridic.

Departamentele vamale

Activitățile autorităților vamale din regiuni se desfășoară pe baza organizării afacerilor vamale. Aceasta include și gestionarea posturilor din acest teritoriu, care în niciun caz nu coincide cu divizie administrativă Rusia. Ei finanțează unitățile subordonate, interacționează cu administrația locală și alte agenții de aplicare a legii și structuri comerciale.

Acum au fost create zece departamente vamale din regiuni și operează pe teritoriul Rusiei. Acestea sunt tătari, Daghestan, Siberia de Vest, Moscova, Ural, Volga, Siberia de Est, Caucazia de Nord, Orientul Îndepărtat și Sevoro-Vest. Există vame de frontieră și interne. Adică cele care se creează la graniță și cele care operează în interiorul țării. Vama este o entitate juridică care are propriul sigiliu și propriile conturi bancare. Acest lucru îi permite să efectueze reglementările vamale în mod independent.

postul vamal

Aceasta este o unitate complet autorizată. Un obiect capabil să efectueze controlul și vămuirea pe un anumit teritoriu dintr-un anumit punct este un post vamal. Nu este o entitate juridică în sine, dar îndeplinește următoarele funcții:

Încasarea taxelor vamale, taxelor și a altor plăți vamale.
Asigurarea conformității cu procedura de licențiere în circulația vehiculelor și mărfurilor peste granița Federației Ruse.
Combaterea contrabandei și a altor încălcări ale reglementărilor vamale și legislatia fiscala.
Statistici de profil Comert externși date speciale pentru Federația Rusă.
Nomenclatorul mărfurilor din activitatea economică străină.
Controlul asupra exportului de materiale strategice și alte materiale vitale din țară pentru interesele Federației Ruse.
Controlul valutar în cadrul competenței.
Îndeplinirea tuturor obligațiilor internaționale legate de vamă.
Multe alte caracteristici.

Autoritățile de control vamal

Ei lucrează Persoane autorizate. Ei sunt cei care dețin controlul în acest domeniu. De asemenea, autoritățile vamale ale Federației Ruse efectuează control prin verificarea informațiilor și documentelor. Oficialii departamentului verifică Vehicul, mărfuri și indivizii prin contabilitate, întrebări orale, verificări ale tuturor sistemelor de raportare, inspecție a teritoriilor și a depozitelor de depozitare, punctelor de comerț fără taxe vamale și zonelor libere. Într-un cuvânt, toate acele locuri în care este necesar să se efectueze un control adecvat.

Întrucât reglementarea vamală este una dintre funcțiile aparatului de stat al Federației Ruse, controlul întregii zone aparține, de asemenea, competenței de control. Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse are dreptul de a crea structurile de sprijin necesare. Acestea sunt instituții, organisme și întreprinderi vamale, precum și reprezentanțe în străinătate. Acesta este un sistem centralizat unic în care reglementarea este efectuată sistematic și continuu.

Funcții

În lumina legii privind reglementarea vamală, acestor organe sunt atribuite următoarele funcții.

Controlul și îmbunătățirea metodei de operațiuni necesare la frontieră.
Asistență în dezvoltarea comerțului exterior al Rusiei, relațiile economice externe ale tuturor subiecților, în accelerarea comerțului.
Mentinerea statisticilor vamale speciale si a comertului exterior.
Colectare taxe, taxe compensatorii, speciale, antidumping. Încasarea taxelor, precum și monitorizarea oportunității plății și corectitudinea calculului.
Respectarea comenzii la mutarea transportului internațional de transport și mărfuri peste granița Uniunii Vamale.
Respectarea restricțiilor și interdicțiilor privind mărfurile importate și exportate din Federația Rusă, care sunt stabilite prin lege.
Protecția drepturilor de proprietate intelectuală.
Detectare, prevenire și apoi suprimare abateri administrativeși infracțiunile de competența autorităților.
Luarea de măsuri de protecție ordine publică, securitatea statului, sănătatea și viața unei persoane, moralitatea sa, pentru protecția mediului, animalelor și plantelor, precum și protecția intereselor consumatorilor acelor bunuri care sunt importate în Federația Rusă.
Controlul tranzacțiilor valutare care sunt asociate cu circulația mărfurilor către Federația Rusă și din Federația Rusă peste graniță.
Asistență în dezvoltarea potențialului de tranzit și export al Federației Ruse, optimizarea structurii de export și promovarea intereselor producătorilor autohtoni.
Măsuri de contracarare a legalizării veniturilor din infracțiuni. Precum și finanțarea terorismului atunci când treceți peste granița monedei, hârtii valoroaseși cecuri de călătorie.
Informarea și consilierea în probleme vamale, explicarea drepturilor și obligațiilor părților interesate, asistarea participanților la relații economice externe la efectuarea operațiunilor la vamă.
Îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în domeniul vamal, cooperarea cu autoritățile competente din alte state, precum și cu organizațiile care se ocupă de această problemă.
Cercetare si dezvoltare in domeniul activitatilor vamale.

Pe baza celor de mai sus, funcțiile autorităților vamale pot fi clasificate după cum urmează. Prima grupă este cele principale, adică cele externe, ramificate. Ele pot fi implementate numai la nivelul relațiilor administrative: control vamal, informarea, colectarea plăților, furnizarea de beneficii și așa mai departe. Al doilea grup asigură managementul organelor. Acestea sunt funcții interne - activități financiare, de planificare, de personal, logistice și alte activități care asigură munca de natură organizațională.

Drepturile autorităților vamale

În îndeplinirea funcțiilor care le sunt atribuite, autoritățile vamale pot folosi următoarele drepturi:

Solicitați informații și documente.
Verificați cu funcționarii și cetățenii care participă la operațiunea vamală, un act de identitate.
Solicitați persoanelor juridice și persoanelor fizice să își confirme autoritatea de a opera.
Să desfășoare activități de căutare operațională în scopul identificării, prevenirii, opririi și soluționării unei infracțiuni de competență, care este determinată de legislația Federației Ruse.
Să efectueze acțiuni urgente de investigație și anchetă în limitele competenței și în modul stabilit de legislația Federației Ruse.
Aduceți la responsabilitatea administrativă.
Utilizați mijloace de comunicație sau de transport care îi aparțin asociaţiile obşteşti sau organizații pentru prevenirea criminalității.
Să rețină și să livreze la sediul birourilor persoane care sunt bănuite de săvârșirea de infracțiuni, contravenții administrative sau pe cele care se află în granițele activității vamale.
Documentare, înregistrare audio și video, fotografiere și filmare a evenimentelor și faptelor care sunt asociate cu importul în Federația Rusă și exportul din Federația Rusă de mărfuri, cu punerea în aplicare a transportului și depozitării, care sunt sub controlul vamal, ca precum si comisia trafic de marfă sau alte tranzacții.
Alte numeroase drepturi.

Corpurile puterea statuluiîn subiectele Federației Ruse, precum și administrația localăși orice organizatii publice este interzisă intervenția în activitățile departamentelor vamale în cursul funcțiilor lor respective.

Activitățile autorităților vamale în calitate de autorități putere executiva exprimate în îndeplinirea funcţiilor ce le revin de către stat.

Funcțiile autorității executive trebuie înțelese ca un complex de interconectate, definite în statutul autorității și bazate pe schimbul continuu de informații, influențe organizatorice și juridice ale autorității, ale acesteia. diviziuni structurale, angajați care asigură obiecte de management cu orientare politică, economică, metodologică, materiale, tehnice, de muncă și alte resurse care vizează atingerea scopurilor sistemului de management în ansamblu. Funcțiile autorității executive derivă din funcțiile statului, reflectă conținutul material al activităților de conducere, o listă a acestora este cuprinsă în actele de reglementare. statut juridic autoritate în sistem comun agentii guvernamentale.

Clasificarea funcțiilor manageriale în literatura științifică și educațională este realizată de diverși autori în mod ambiguu. Principalele criterii de clasificare sunt obiectul și subiectul managementului.

Obiectul managementului în raport cu activitățile autorităților vamale îl constituie fundamentele juridice, economice și organizatorice ale vamalei, care vizează protejarea suveranității economice și a securității economice a Rusiei, consolidarea legăturilor economia rusă cu economia mondială, asigurând protecția drepturilor cetățenilor, întreprinderilor și organelor guvernamentale și respectarea de către acestea a atribuțiilor ce le revin în domeniul vamal.

Subiectele managementului în domeniul vamal sunt autoritățile vamale din Rusia, care sunt sistem unic, care include:

· Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse (FCS al Rusiei).

· Departamentele vamale regionale ale Federației Ruse.

· Vama Federației Ruse.

· Posturile vamale ale Federației Ruse.

Unitatea sistemului de autorități vamale este determinată de unitatea scopurilor și obiectivelor acestora pentru implementarea unui politica vamala pe teritoriul vamal unic al Federației Ruse.

Funcțiile îndeplinite de subiecții managementului sunt împărțite în principale (industrie) și furnizare (funcționale).

Principalele funcții ale autorităților vamale din Rusia:

1. Participarea la elaborarea și implementarea politicii vamale, precum și participarea la elaborarea și implementarea măsurilor politică economicăîn legătură cu mărfurile transportate peste graniţa rusă.

2. Protecția intereselor economice și asigurarea, în limitele competenței sale, a securității economice a statului, care este baza economică a suveranității Rusiei.

3. Asistență în implementarea măsurilor de protecție a securității statului, ordinii publice, moralității populației, vieții și sănătății umane și protejarea intereselor consumatorilor ruși de bunuri importate.

4. Utilizarea mijloacelor de reglementare vamală a relațiilor comerciale și economice, perceperea taxelor vamale, taxelor și a altor plăți vamale, asigurarea unei proceduri de autorizare pentru circulația mărfurilor și vehiculelor prin frontieră vamală Rusia.

5. Implementarea și îmbunătățirea controlului vamal și vămuirii, precum și crearea condițiilor care să conducă la accelerarea comerțului.

6. Mentinerea statisticilor vamale de comert exterior, statistici vamale speciale.

7. Menținerea Nomenclaturii Mărfurilor activitatea economică externă.

8. Implementarea controlului valutar în competenţa sa.

9. Combaterea contrabandei, a încălcărilor regulilor vamale și a legislației fiscale legate de mărfurile transportate peste frontiera vamală a Rusiei.

10. Suprimarea traficului ilegal droguri, arme, obiecte din patrimoniul artistic, istoric și arheologic al popoarelor Rusiei și țări străine, obiecte de proprietate intelectuală, specii de animale și plante pe cale de dispariție.

11. Asistență în lupta împotriva terorismului internațional.

12. Îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Rusiei în partea legată de vamă.

13. Participarea la elaborarea tratatelor internaționale care afectează afacerile vamale.

14. Implementarea cooperării cu alte organisme care se ocupă de chestiuni vamale.

Funcțiile de sprijin ale autorităților vamale includ personal, planificare financiară, logistică și alte funcții de natură organizatorică.

Funcțiile care le sunt atribuite sunt îndeplinite de autoritățile vamale atât în mod independent, cât și în cooperare cu alții. organisme guvernamentale, întreprinderi, instituții și organizații, precum și cu cetățenii. Totodată, organele de stat și funcționarii acestora sunt obligați să asiste autoritățile vamale în rezolvarea sarcinilor care le revin, inclusiv prin crearea condițiilor adecvate pentru aceasta. Acest lucru se aplică în primul rând financiar și autoritățile fiscale, autoritățile serviciilor de frontieră, autoritățile de transport și multe altele, care sunt strâns legate din punct de vedere funcțional cu autoritățile vamale.

Concluzie

Un loc aparte printre subiectele dreptului vamal îl ocupă funcționarii vamali de stat care lucrează atât în autoritățile vamale, cât și în alte organizații din subordinea Comitetului Vamal de Stat al Rusiei, direct implicate în implementarea afacerilor vamale în țară.

Conceptul de „serviciu vamal”, ca multe alte categorii juridice, poate fi considerat într-un sens larg și restrâns al cuvântului. LA în sens larg cuvintele din cadrul serviciului vamal ar trebui să fie înțelese ca un set de autorități vamale și alte organizații ale Comitetului Vamal de Stat al Rusiei, direct implicate în punerea în aplicare a afacerilor vamale, statutul juridic al funcționarilor autorităților vamale, precum și procedura și condițiile pentru trecere serviciu publicîn autoritățile și organizațiile vamale serviciul vamal. Serviciul vamal în sens restrâns este un tip de activitate profesională să asigure competenţele autorităţilor vamale.

Un ofițer vamal de stat este un cetățean al Federației Ruse care, în conformitate cu procedura stabilită de lege, îndeplinește sarcinile funcției sale în autoritățile vamale și organizațiile serviciului vamal pentru o remunerație bănească plătită din fonduri. buget federal, și căruia, în modul prevăzut de lege, i s-a acordat un grad special.

O poziție ar trebui înțeleasă ca separată și fixată în documente oficiale parte structura organizationala autoritatea vamală cu partea relevantă a competenței acestei autorități vamale, acordată unei persoane - funcționar public în scopul punerii în aplicare a acesteia. Postul stabilește sfera atribuțiilor oficiale, drepturile și limitele de responsabilitate ale vamesului de stat, cerințele pentru pregătirea profesională și de calificare a acestuia. Acesta reflectă conținutul muncii prestate de vameșul și determină poziția juridică a acestuia în sistemul general al serviciului vamal de stat.

Conținutul activităților autorităților vamale este îndeplinirea funcțiilor acestora pentru implementarea sarcinilor afacerii vamale din țară. Există multe modalități de implementare a acestor funcții, astfel încât forma de activitate trebuie caracterizată, în primul rând, ca parte, mai precis, una dintre părțile în care se desfășoară activitățile autorităților vamale pentru realizarea funcțiilor care le sunt atribuite. poate fi divizat. Mai mult, această parte a activității, în primul rând, trebuie să fie exprimată în mod obiectiv într-un fel și, în al doilea rând, trebuie să difere de alte forme de activitate similară.

Legalitatea este unul dintre principiile de bază ale serviciului vamal de stat. Are o bază constituțională și înseamnă că toate activitățile autorităților vamale și ale funcționarilor acestora trebuie să se desfășoare pe baza respectării stricte și neclintite a cerințelor legislației în vigoare. Legislația rusă. De asemenea, în fiecare autoritate vamală sau organizație a serviciului vamal trebuie respectată o disciplină strictă a serviciului.

Implementarea supravegherii generale asupra activităților autorităților vamale și ale funcționarilor acestora este de competența parchetului, ale cărui activități sunt reglementate de legea Federației Ruse. În cazul constatării unor încălcări în activitatea autorităților vamale și a funcționarilor acestora, procurorul este obligat să răspundă în mod corespunzător: aducând un protest, să facă o prezentare și să emită o decizie corespunzătoare.

Bibliografie:

· Agapova, A.V. Controlul valorii vamale în sistem reglementare de stat activitate economică externă: („Buletin financiar: finanțe, impozite, asigurări, contabilitate”, N 1, ianuarie 2008)

Berator, M.P. Etapele vămuirii: ("Enciclopedia practică a unui contabil. Moneda. Export. Import") (modificată în noiembrie 2007)

· Gabrichidze, B.N. Drept vamal.: ed. a II-a, corectat. si suplimentare - L.: Drept și Drept, 2007. - 500 p.

· Khalipov, S.V. Legea vamală: (Reglementarea vamală a activităţii economice străine).ed. a II-a, corectată. si suplimentare - M.: IKD Zertsalo, 2008. - 276 p.

Informații similare.

Autoritățile vamale ale Federației Ruse sunt organisme de stat care desfășoară direct activități în domeniul vamal. Autoritățile vamale sunt autorități executive. Activitatea executivă a autorităților vamale constă în organizarea practică zilnică a soluțiilor la probleme legate de afacerile vamale. Activitatea principală a autorităților vamale este punerea în aplicare a funcțiilor și competențelor acestora în domeniul organizării circulației mărfurilor peste frontiera vamală, vămuirii, plasării mărfurilor în anumite regimuri vamale, implementării procedurilor vamale speciale, încasării plăților vamale. .

Subiectul studiului este „Scopul și obiectivele serviciului vamal”. Scopul lucrării este de a lua în considerare scopurile și obiectivele serviciului vamal. Pentru a atinge obiectivul, am stabilit următoarele sarcini:

1. Luarea în considerare a serviciului vamal al Rusiei.

2. Luarea în considerare a scopurilor, obiectivelor și funcțiilor autorităților vamale.

3. Luarea în considerare a dezvoltării serviciului vamal.

1. Serviciul Vamal al Rusiei

Decretul președintelui Federației Ruse din 9 martie 2004 N 314 „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale” Comitetul Vamal de Stat al Federației Ruse (SCC al Rusiei) a fost transformat în Serviciul Vamal Federal (FCS al Rusiei). ). Funcțiile sale de adoptare a actelor juridice normative în sfera vamală au fost transferate Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse, iar în ceea ce privește plățile vamale, Ministerului de Finanțe al Federației Ruse.

Activitatea principală a autorităților vamale este punerea în aplicare a funcțiilor și competențelor acestora în domeniul organizării circulației mărfurilor peste frontiera vamală, vămuirii, plasării mărfurilor în anumite regimuri vamale, implementării procedurilor vamale speciale, încasării plăților vamale. .

Autoritățile vamale desfășoară atât activități executive, cât și administrative. Ambele activități sunt strâns legate. Totodată, activitățile administrative ale autorităților vamale se desfășoară strict în cadrul prevederilor determinate de legea vamală.

O trăsătură distinctivă importantă a autorităților vamale este că acestea sunt clasificate drept agenții de aplicare a legii de legislația actuală.

În calitate de agenții de aplicare a legii, autoritățile vamale protejează suveranitatea economică și securitatea economică a Federației Ruse, drepturile și interesele legitime ale persoanelor fizice și juridice. Autoritățile vamale luptă împotriva infracțiunilor și contravențiilor administrative în domeniul vamal.

Autoritățile vamale constituie un singur sistem federal centralizat. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, administrațiile locale, asociațiile publice nu pot interveni în activitățile autorităților vamale în exercitarea funcțiilor lor (articolul 401 din Codul muncii).

În conformitate cu articolul 402 din Codul vamal, sistemul autorităților vamale include:

1) organul executiv federal autorizat în domeniul vamal (în prezent este Serviciul Vamal Federal (FCS);

2) departamentele vamale regionale (RTU);

3) vama;

4) posturi vamale.

Organismul central care exercită conducerea directă a activității vamale în Federația Rusă este organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor vamale - Serviciul Vamal Federal al Rusiei. Se ocupă de principalele componente, blocuri și secții ale afacerii vamale, pe care le conduce prin direcțiile, departamentele, serviciile relevante, alte divizii structurale ale aparatului său, precum și prin direcțiile regionale vamale, vamă, posturi vamale.

Statutul juridic al Serviciului Vamal Federal al Rusiei în sistemul autorităților vamale este determinat de Legea federală din 29 iunie 2004 N 58-FZ „Cu privire la modificarea anumitor acte legislative ale Federației Ruse și recunoașterea unor acte legislative ale Federației Ruse. ca invalidă în legătură cu implementarea măsurilor de îmbunătățire a administrației publice” și Regulamentul privind FCS din Rusia, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 august 2004 nr.

Serviciul Vamal Federal este un organism executiv federal care îndeplinește următoarele funcții în conformitate cu legislația Federației Ruse:

1) privind controlul și supravegherea în domeniul vamal;

2) un agent de control valutar;

3) funcții speciale de combatere a contrabandei, a altor infracțiuni și contravenții administrative.

Totodată, serviciul vamal efectuează:

1) ținerea Registrelor de evidență a persoanelor care desfășoară activități în domeniul vamal;

2) ținerea Registrului băncilor și altor organizații de credit care au dreptul de a emite garanții bancare pentru plata taxelor vamale;

3) ținerea registrului vamal al obiectelor de proprietate intelectuală;

4) anularea certificatelor de calificare ale specialiștilor în vămuire;

5) eliberarea de licențe pentru înființarea unui depozit gratuit.

Pe lângă cele de mai sus, serviciul vamal:

Păstrează statistici vamale ale comerțului exterior și statistici vamale speciale;

Informează și consiliază, în mod gratuit, în problemele vamale ale participanților la activitatea economică străină;

Efectuează, în limita competenței sale, controlul valutar al operațiunilor legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse;

Efectuează proceduri privind cazurile de infracțiuni administrative și examinează astfel de cazuri în conformitate cu legislația Federației Ruse privind contravențiile administrative;

Efectuează ancheta și producerea de acțiuni urgente de investigație în conformitate cu legislația de procedură penală a Federației Ruse;

Efectuează activități de căutare operațională în conformitate cu legislația Federației Ruse;

Realizează în conformitate cu procedura stabilită dezvoltarea și crearea sistemelor informatice utilizate de autoritățile vamale, tehnologia Informatieiși mijloacele de furnizare a acestora;

Îndeplinește funcțiile managerului principal și beneficiarului fondurilor bugetare federale prevăzute pentru întreținerea Serviciului și implementarea funcțiilor care îi sunt atribuite;

Asigură, în limita competenței sale, protecția informațiilor constitutive de secret de stat;

Ia în considerare plângerile împotriva deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) autorităților vamale și ale funcționarilor acestora etc.

În acord cu Ministerul Dezvoltării Economice a Comerțului al Federației Ruse, Serviciul Vamal Federal are dreptul de a:

Crearea, reorganizarea și lichidarea posturilor vamale, autorităților vamale specializate, a căror competență este limitată de anumite competențe, pentru a îndeplini anumite funcții atribuite autorităților vamale, sau pentru a efectua operațiuni vamale în legătură cu anumite tipuri de mărfuri;

Determinarea regiunii de activitate a autorităților vamale;

Aprobarea reglementărilor generale sau individuale ale autorităților vamale.

Serviciul Vamal Federal nu are dreptul de a aplica reglementări legale de reglementare în domeniul stabilit de activitate, cu excepția cazurilor stabilite de legile federale, decretele Președintelui Federației Ruse și rezoluțiile Guvernului Federației Ruse, precum și ca funcţii de administrare a proprietăţii statului şi de prestare a serviciilor cu plată.

2. Scopurile, obiectivele și funcțiile autorităților vamale.

Principalele obiective, sarcini și funcții ale autorităților vamale sunt stabilite în capitolul 39 din Codul Muncii al Federației Ruse și alte reglementări. acte juridice Federația Rusă.

Codul Vamal definește autoritățile vamale ca forțe de aplicare a legii și ca parte integrantă a forțelor de asigurare a securității economice a Federației Ruse. Acestea sunt concepute pentru a asigura în mod direct respectarea legislației vamale și a altor legislații, controlul asupra implementării cărora este încredințat autorităților vamale.

Diverse ca natură, activitățile autorităților vamale au ca scop rezolvarea următoarelor sarcini principale.

Soluționarea problemelor economice se realizează prin participarea autorităților vamale la asigurarea, în competența lor, a securității economice și a unității teritoriului vamal al Rusiei, precum și colectarea taxelor vamale, taxelor, antidumping, speciale și compensatorii. taxe, taxe vamale atunci când mărfurile sunt mutate peste frontiera vamală a Federației Ruse.

Rezolvarea problemelor de reglementare a afacerilor vamale se realizează prin organizarea aplicării și îmbunătățirea mijloacelor de reglementare vamală, pe baza priorităților de dezvoltare a economiei Federației Ruse. Printre astfel de mijloace se numără luarea deciziilor privind clasificarea mărfurilor în conformitate cu TN VED, cu privire la țara de origine a mărfurilor, cu privire la protecția drepturilor de proprietate intelectuală, privind asigurarea aplicării uniforme a legislației vamale de către autoritățile vamale etc.

Soluționarea sarcinilor de aplicare a legii se realizează prin identificarea faptelor de încălcare a regulilor, interdicțiilor și restricțiilor stabilite de legislația vamală, efectuarea de acțiuni urgente de investigare și anchete în cauzele penale și acțiuni în cazurile de contravenție administrativă asupra faptelor de infracțiuni vamale.

Activitatea autorităților vamale se exprimă în îndeplinirea a numeroase funcții de către acestea. Ele dezvăluie esența și conținutul activităților executive, de control și de supraveghere la toate nivelurile de gestiune vamală și reflectă repartizarea responsabilităților între organismele individuale care alcătuiesc un singur sistem de autorități vamale.

Clasificând funcțiile autorităților vamale, acestea pot fi împărțite în de bază și prestatoare.

Principalele funcții relevă esența activităților de management ale autorităților vamale. Lista principalelor funcții ale autorităților vamale este consacrată în articolul 403 din Codul Muncii al Federației Ruse:

Implementarea vămuirii și controlului vamal, crearea condițiilor favorabile accelerării comerțului peste frontiera vamală;

Încasarea taxelor vamale, taxelor, taxelor antidumping, speciale și compensatorii, taxelor vamale, controlul corectitudinii calculului și termenului de plată a taxelor, impozitelor și taxelor menționate, luarea măsurilor pentru executarea lor;

Asigurarea respectării procedurii de circulație a mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală;

Asigurarea respectării interdicțiilor și restricțiilor stabilite în conformitate cu legislația rusă privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior și tratatele internaționale ale Federației Ruse în legătură cu mărfurile transportate peste frontiera vamală;

Asigurarea, în limita competenței sale, a protecției drepturilor de proprietate intelectuală;

Combaterea contrabandei și a altor infracțiuni, infracțiuni administrative în domeniul vamal, suprimarea traficului ilegal peste frontiera vamală de stupefiante, arme, bunuri culturale, substanțe radioactive, specii de animale și plante pe cale de dispariție, părți și derivate ale acestora, obiecte de proprietate intelectuală , alte bunuri, precum și asistență în lupta împotriva terorismului internațional și suprimarea intervențiilor ilegale pe aeroporturile rusești în activitățile aviației civile internaționale;

Implementarea, în limita competenței sale, a controlului valutar al operațiunilor legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală, în conformitate cu legislația rusă privind reglementarea valutară și controlul valutar;

Mentinerea statisticilor vamale de comert exterior;

Asigurarea îndeplinirii obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în partea referitoare la vamă, cooperarea cu autoritățile vamale și alte autorități competente ale statelor străine, organizațiile internaționale care se ocupă de chestiuni vamale;

Implementarea de informare și consultanță în domeniul afacerilor vamale, oferirea organelor de stat, organizațiilor și cetățenilor informații cu privire la problemele vamale în modul prescris;

Desfășurarea de concursuri și încheierea de contracte de stat pentru realizarea lucrărilor de cercetare în domeniul vamal.

Funcțiile de sprijin ale autorităților vamale includ toate tipurile de activități administrative și economice:

Activități de personal;

Activitati financiare, contabile;

Activități psihologice și educaționale și asigurări sociale;

Logistică;

Dezvoltarea infrastructurii vamale, construcția capitalului etc.

Lista de funcții ale autorităților vamale este concretizată și detaliată în Regulamentul cu privire la organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor vamale și în Dispoziții generale despre alte autorități vamale.

Organele vamale își îndeplinesc funcțiile atât în mod independent, cât și în cooperare cu alte organisme ale statului. Acest lucru se aplică în primul rând autorităților financiare și fiscale, serviciului de frontieră, autorităților de transport și altor autorități care sunt direct legate funcțional de autoritățile vamale.

3. Perspective de dezvoltare a serviciului vamal

Programul țintă determină obiectivul strategic de dezvoltare a serviciului vamal pentru a implementa sarcini naționale în domeniul vamal și pentru a asigura conformitatea necondiționată și deplină cu legislația vamală a Federației Ruse pentru prosperitatea economică și bunăstarea socială a națiunii.

Scopul strategic va fi atins prin rezolvarea următoarelor sarcini.

Sarcina 1. Asistență globală în dezvoltarea comerțului, accelerarea comerțului și extinderea relațiilor comerciale externe ale Rusiei.

Sarcina 2. Completarea părții de venituri din bugetul federal al Federației Ruse.

Sarcina 3. Reducerea potențialelor amenințări la adresa statului cauzate de circulația mărfurilor interzise, restricționate pentru import (export) pe teritoriul Federației Ruse sau deplasarea ilegală a mărfurilor peste granița vamală a Federației Ruse, precum și traficul străin ilegal tranzacții de schimb care pot dăuna societății sau submina economia țării. Îmbunătățirea sistemului de management al autorităților vamale.

Sarcinile enumerate corespund funcțiilor Serviciului Vamal Federal, care sunt consacrate în Art. 403 Cod vamal Federația Rusă și Regulamentul privind Serviciul Vamal Federal.

Pentru rezolvarea sarcinilor definite de Programul țintă au fost elaborate măsuri cuprinzătoare care vor fi implementate prin implementarea a trei programe bugetare departamentale.

1. Programul bugetar departamental „Fronita vamală. Îmbunătățirea controlului vamal la punctele de control peste granița Federației Ruse”. Acest program va permite:

Asigurarea nivelului necesar și suficient de control asupra mărfurilor și vehiculelor care se deplasează peste graniță;

Crearea condițiilor pentru accelerarea procedurilor vamale;

Asigurarea utilizării celor mai noi tehnologii informaționale și vamale în activitățile posturilor vamale și vamale de la frontieră; consolidarea infrastructurii vamale de la frontiera de stat a Federației Ruse prin construirea, reconstrucția și exploatarea punctelor de control auto și a altor facilități de infrastructură vamală;

Asigurarea detectării și reprimării infracțiunilor și a altor infracțiuni la mutarea mărfurilor peste graniță;

Consolidarea potențialului de personal al posturilor vamale (compartimentele de vămuire și control vamal) situate la punctele de control;

Creșterea nivelului de sprijin material, tehnic și informațional al autorităților vamale de frontieră.

2. Programul țintă al bugetului departamental „Administrarea și controlul respectării acordurilor comerciale internaționale. Vămuire și control vamal pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse”. Acest program va permite:

Asigurarea îndeplinirii sarcinilor planificate ale Guvernului Federației Ruse pentru transferul plăților vamale către bugetul federal;

Asigurarea nivelului necesar și suficient de control asupra mărfurilor și vehiculelor la locurile de vămuire;

Crearea condițiilor pentru accelerarea procesului de vămuire și control vamal al mărfurilor și vehiculelor la locurile de vămuire;

Asigurarea utilizării celor mai noi tehnologii informaționale și vamale în activitățile posturilor vamale și vamale din entitățile constitutive ale Federației Ruse;

Asigură depistarea și reprimarea infracțiunilor și a altor infracțiuni din domeniul legislației vamale și valutare în domeniul comerțului exterior;

Consolidarea infrastructurii vamale a posturilor vamale situate pe raza tarii prin construirea, reconstructia si exploatarea cladirilor administrative (sediu de birou), crearea de depozite temporare si antrepozite vamale infiintate de autoritatile vamale;

Consolidarea potențialului de personal al posturilor vamale situate pe teritoriul țării (departamentele de vămuire și control vamal);

Pentru a ridica nivelul suportului material, tehnic și informațional al posturilor vamale și al caselor vamale din entitățile constitutive ale Federației Ruse.

3. Programul țintă al bugetului departamental „Dezvoltarea instituțională și formarea potențialului informațional și tehnic al autorităților vamale. Organizarea implementării legislației vamale a Federației Ruse și a tratatelor internaționale ale Federației Ruse”. Acest program va permite:

Îmbunătățirea eficienței sistemului de administrare vamală;

Asigurarea organizării proceselor de vămuire și control;

Modernizarea sistemului informatic al autorităților vamale;

Creșterea eficacității măsurilor în curs de combatere a contrabandei și a încălcării normelor vamale;

Extinderea și consolidarea cooperării internaționale;

Consolidarea sistemului de control departamental;

Asigură pregătire, recalificare și pregătire avansată a personalului;

Oferă îngrijiri medicale și garanții sociale vamesi;

Ridicarea nivelului suportului material si tehnic, juridic, financiar, de personal, informativ al autoritatilor vamale.

Astfel, activitatea autorităților vamale este universală și specifică, nu are analogi. Versatilitatea sa se manifestă în varietatea funcțiilor sociale îndeplinite de autoritățile vamale. Schimbările fundamentale ale economiei, demonopolizarea activității economice străine, separarea autorităților vamale într-o structură de stat independentă și mulți alți factori au condus la faptul că peste 20 de ministere și departamente ale Rusiei au transferat o parte din puterile și funcțiile lor către autoritățile vamale: funcțiile economice, statistice, de mediu etc. a devenit un element integrant al competenței autorităților vamale ale Federației Ruse.

Activitatea autorităților vamale în calitate de autorități executive se exprimă în îndeplinirea funcțiilor care le sunt atribuite de stat.

Concluzie.

Conceptul de „serviciu vamal”, ca multe alte categorii juridice, poate fi considerat într-un sens larg și restrâns al cuvântului. Într-un sens larg, serviciul vamal ar trebui înțeles ca totalitatea autorităților vamale și a altor organizații ale Comitetului Vamal de Stat al Rusiei direct implicate în punerea în aplicare a afacerilor vamale, statutul juridic al funcționarilor autorităților vamale, precum și procedura. și condițiile de îndeplinire a serviciului public în autoritățile vamale și organizațiile serviciului vamal. Serviciul vamal în sens restrâns este un tip de activitate profesională de asigurare a competențelor autorităților vamale.

Un ofițer vamal de stat este un cetățean al Federației Ruse care, în conformitate cu procedura stabilită de lege, îndeplinește atribuțiile funcției sale în organele și organizațiile vamale ale serviciului vamal pentru o remunerație bănească plătită de la bugetul federal și care , în modul prevăzut de lege, i s-a acordat un grad special.

Poziția trebuie înțeleasă ca o parte separată și fixată în documentele oficiale din structura organizatorică a autorității vamale cu partea corespunzătoare a competenței acestei autorități vamale, acordată unei persoane - un funcționar public în scopul implementării sale practice. Postul stabilește sfera atribuțiilor oficiale, drepturile și limitele de responsabilitate ale vamesului de stat, cerințele pentru pregătirea profesională și de calificare a acestuia. Acesta reflectă conținutul muncii prestate de vameșul și determină poziția juridică a acestuia în sistemul general al serviciului vamal de stat.

Legalitatea este unul dintre principiile de bază ale serviciului vamal de stat. Are o bază constituțională și înseamnă că toate activitățile autorităților vamale și ale funcționarilor acestora trebuie să se desfășoare pe baza respectării stricte și neclintite a cerințelor legislației ruse actuale. De asemenea, în fiecare autoritate vamală sau organizație a serviciului vamal trebuie respectată o disciplină strictă a serviciului.

Lista literaturii folosite:

2. Legea federală nr. 164-FZ din 8 decembrie 2003 „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” (modificată la 2 februarie 2006)

3. Legea federală din Federația Rusă „Cu privire la reglementarea și controlul valutar” din 10.12.2003 173-FZ (modificată la 2207.2008)

4. Sprijinul juridic al noii organizări și activități ale autorităților vamale: starea și sarcinile de îmbunătățire ulterioară (A.F. Nozdrachev, „Legislație și economie”, N 2, 3, 4, februarie, martie, aprilie 2008)

5. Etapele vămuirii (Berator „Enciclopedia practică a unui contabil. Monedă. Export. Import”) (modificată în noiembrie 2007)

6. Controlul valorii în vamă în sistemul de reglementare de stat a activității economice străine (A.V. Agapova, „Buletinul Financiar: Finanțe, Impozite, Asigurări, Contabilitate”, N 1, ianuarie 2008)

7. Comanda Serviciul Federal privind controlul tehnic și la export din 4 aprilie 2008. N 79 „Cu privire la aprobarea Regulamentului Administrativ al Serviciului Federal de Control Tehnic și Export pentru îndeplinirea funcției de stat de emitere de avize privind aplicarea măsurilor de reglementare netarifară în implementarea activității economice străine”

8. Ordinul Ministerului Industriei și Energiei al Federației Ruse din 27 februarie 2008. N 79 „Cu privire la aprobarea Recomandărilor privind organizarea lucrărilor privind colectarea și prelucrarea informațiilor pentru pregătirea graficelor pentru transportul petrolului în afara teritoriului vamal al Federației Ruse și tranzitul petrolului al statelor membre CSI prin teritoriul vamal al Federației Ruse "

9. Gabrichidze B.N. Legea vamală.ed. a II-a, corectată. si suplimentare - L.: Drept și Drept, 2007. - 500 p.

10. Khalipov S.V. Legea vamală (Reglementarea vamală a activității economice străine).ed. a II-a, corectată. si suplimentare - M.: IKD Zertsalo, 2008. - 276 p.