Pentru încălcarea cerințelor documentației de proiectare, răspunderea este prevăzută în conformitate cu articolul 9.4 din Codul administrativ al Federației Ruse. În conformitate cu legislația, toate modificările trebuie să fie reflectate în documentația proiectului. Vom încerca să înțelegem întrebarea: ce înseamnă „modificat documentatia proiectului»Și este întotdeauna necesar să treceți la o reexaminare în cazul unor modificări în proiect?
În conformitate cu partea 5 a art. 48.2 din Codul civil al Federației Ruse, documentația de proiectare modificată este considerată documentație de proiectare, în care, după primirea unei concluzii pozitive a examinării documentației de proiectare (denumită în continuare EPD), se fac modificări care nu afectează proiectarea și alte caracteristici de siguranță ale unității de construcție capitală. Dacă pentru proiectele de construcție capitală se pregătește o documentație de proiectare rentabilă pentru reutilizare (partea 2 a articolului 48.2 din Codul civil al Federației Ruse), introducerea acestor modificări în documentația de proiectare nu ar trebui să conducă la o creștere a estimare pentru constructii, reconstructii, revizii a instalatiilor de constructii de capital la preturi comparabile. Documentația de proiectare reutilizabilă rentabilă este pregătită pentru instalațiile care sunt planificate să fie finanțate din bugete sistemul bugetar Federația Rusă sau furnizate entitati legale, cu o cotă participarea statului mai mult de 50%.
Când este necesară o reexaminare a documentației proiectului?
În funcție de ce modificări sunt aduse documentației de proiectare, se ia o decizie privind necesitatea unei reexaminări sau necesitatea confirmării modificării documentației de proiectare.
În prezent, există două tipuri de modificări - prin reexaminare sau printr-o concluzie asupra modificării:
- în cazul în care modificările din PD se referă la structuri de susținere, rețele, inginerie și sisteme de suport tehnic care afectează siguranța instalațiilor și afectează, de asemenea, caracteristicile calitative și cantitative materiale de construcțiiși produse, este necesară o reexaminare a documentației proiectului;
- în cazul „modificării” documentaţiei de proiect, când modificările nu afectează caracteristicile de mai sus ale obiectului, nu este necesară o reexaminare. Este necesar să obțineți o opinie cu privire la modificare.
Recunoașterea documentației de proiectare ca documentație de proiectare modificată
Astfel, reexaminarea proiectului este necesară doar în anumite cazuri... Dacă nu este necesară o reexaminare, este necesară obținerea unui aviz asupra modificării.
Documentația de proiect este recunoscută ca documentație de proiect modificată pe baza avizului organismului putere executiva sau organizația care a efectuat examinarea documentației proiectului (în continuare - încheierea). În conformitate cu partea 3.5 a articolului 49 din Codul civil al Federației Ruse, concluzia este confirmarea faptului că modificările aduse documentației de proiectare după primirea unei concluzii pozitive EPD nu afectează caracteristicile structurale și de siguranță ale unității de construcție de capital.
Din moment ce în prezent forma standard concluzii privind modificarea documentației de proiectare este în curs de elaborare, se recomandă utilizarea formularului aprobat de prin ordinul Ministerului Construcțiilor al Federației Ruse din 16 noiembrie 2016 N 38231-AB / 08.
Concluzia privind recunoașterea documentației de proiectare ca documentație de proiectare modificată conține Dispoziții generale, care indică informații despre obiectul de construcție capitală, antreprenori, solicitant și alte date. Concluzia descrie și documentația de proiectare modificată (costul estimat și descrierea secțiunilor modificate). Pe baza rezultatelor luării în considerare a documentelor depuse în vederea întocmirii încheierii, se trag concluzii privind recunoașterea PD modificat, indicând numărul încheierii, numărul examinării documentației de proiect, pentru care modificarea a fost făcută. Concluzia este semnată de experții organizației de experți relevante.
Unde să depun documente pentru pregătirea unui aviz?
Dezvoltator sau client tehnic are dreptul de a alege ce expertiză - de stat sau non-statală, să transmită documentația proiectului și rezultatele sondajelor inginerești (cu excepția cazurilor în care pentru documentația de proiect și studiile inginerești efectuate pentru acesta este prevăzută doar expertiză de stat). Întocmirea acestei concluzii se realizează într-o perioadă de cel mult treizeci de zile.
Am încercat să luăm în considerare în detaliu aspectele legate de recunoașterea documentației de proiect ca fiind modificată. Dacă aveți întrebări, ne puteți contacta pentru sfaturi. MINEX LLC este acreditată să efectueze o examinare a documentației de proiectare și a rezultatelor studiului ingineresc și are autoritatea de a emite concluzii privind recunoașterea documentației de proiectare modificată. Personalul companiei include 140 de experți atestați în diverse domenii de activitate. Vom fi bucuroși să cooperăm, vă rugăm să ne contactați!
* Acest material peste doi ani. Puteți verifica cu autorul gradul de relevanță al acestuia.
Amendamentele la Codul de urbanism al Federației Ruse privind utilizarea documentației standard de proiectare intră în vigoare la 1 septembrie.
Ce se va schimba?
- În locul conceptului de „documentație de proiectare tipică” va exista un institut de documentație de proiectare reutilizabilă pentru reutilizare;
- Va aparea registrul unificat de stat al concluziilor examinării documentației de proiect;
- Dacă dezvoltatorul folosește un proiect pentru care există deja o opinie de expert în registru, atunci nu va fi necesară o reexaminare pentru acele secțiuni care nu au fost modificate;
- Companiile care construiesc instalații pentru comenzi guvernamentale ar trebui să utilizeze numai proiecte reutilizabile. În același timp, trebuie îndeplinite condițiile: există o opinie de specialitate asupra documentației din registru și obiectul îndeplinește cerințele eficiență economică(paragraful 3-4, sub. „a” din clauza 3, clauza 4 din articolul 1 din Legea federală din 3 iulie 2016 nr. 368-FZ „Cu privire la modificările la Codul de urbanism al Federației Ruse”).
Noi reguli pentru utilizarea documentației de reproiectare:
- Reutilizarea documentației de proiectare fără reexaminare este posibilă numai pentru construcția de instalații similare ca scop și capacitate de proiectare (alin. 3, clauza 1 al articolului 1 din Legea nr. 368-FZ);
- Dacă se fac modificări în proiect (de exemplu, dispozitivul unei intrări suplimentare la obiect), atunci va fi necesară o examinare completă suplimentară;
- Este posibil să se facă modificări fără examinare a documentației de proiectare în timpul reutilizării dacă acestea nu modifică (nu înrăutățesc) siguranța unității de construcție capitală. De exemplu, link la un anumit teren;
- Reutilizarea documentației de proiectare care a fost modificată va fi denumită modificată. Dezvoltatorul trebuie să confirme că securitatea proprietății nu s-a schimbat. Concluzia se obține în aceeași organizație care a efectuat examinarea inițială a proiectului. Expertul poate refuza să emită o opinie asupra documentației modificate, mai ales dacă modificările au condus la o creștere a devizului de construcție (pentru dotări municipale și de stat);
- Termenul de pregătire a unui aviz asupra documentației de proiectare modificată este de 30 de zile. Procedura de pregătire a încheierii va fi stabilită de Ministerul Dezvoltării Regionale al Rusiei. Doar acele proiecte care au fost modificate vor fi trimise spre examinare (subparagraful „b”, subparagraful „d”, paragraful 3 al articolului 1 din Legea nr. 368-FZ).
Cum e acum?
Orice documentație a obiectelor de construcție de capital care a primit o opinie pozitivă a unui expert este considerată o documentație tipică de proiect.
Când se ridică obiecte similare conform unui proiect standard, nu este necesară o reexaminare (partea 3 a articolului 49 din Codul de urbanism al Federației Ruse).
Procedură separată - pentru dezvoltatorii de stat și municipali:
- În absența documentației standard de proiectare, dezvoltatorul trebuie să pregătească un proiect rentabil. Criteriile de eficiență sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse;
- Fără a ține cont de eficiența economică, se pot dezvolta proiecte: obiecte deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic; reconstrucţie şi revizuire cladiri si structuri; să efectueze lucrări de conservare a obiectelor mostenire culturala; alte proiecte de construcții capitale (paragrafele 4-7, clauza 2, art. 1 din Legea nr. 368-FZ). Lista acestor obiecte va fi stabilită de guvern sau de președinte;
- Dezvoltatorii de stat o sa primeasca dreptul de a reutiliza documentația de proiect dezvoltată obiect de construcție de capital, fără acordul autorului proiectului (noile reguli ale Codului civil al Federației Ruse și ale Legii federale din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale”). Condiție - dacă proiectul este dezvoltat pentru un ordin de stat sau municipal (articolul 1, alineatul 6, clauza 1, articolul 2 din Legea federală din 3 iulie 2016 nr. 314-FZ „Cu privire la modificările la articolul 1294 din partea a patra Cod Civil Federația Rusă și legea federală„Cu privire la sistemul contractual în achizițiile de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale”).
Registrul opiniilor experților
Registrul va fi postat pe site-ul oficial al FAU Glavgosexpertiza din Rusia. Acesta va fi condus de Ministerul Dezvoltării Regionale al Rusiei. Registrul va conține informații despre documentația de proiectare rentabilă pentru reutilizare.
Registrul va conține informații:
- asupra documentației depuse spre examinare;
- asupra concluziilor examinării și a rezultatelor anchetelor inginerești;
- privind documentația de proiectare pentru reutilizare (inclusiv rentabilă, paragraful 3, clauza 4, articolul 1 din Legea nr. 368-FZ).
Momentan nedefinit:
- O listă exactă a informațiilor care vor fi conținute în registru;
- Statutul juridic al acestei resurse.
Cum e acum?
Responsabil pentru registrul documentației standard de proiectare - Ministerul Construcțiilor al Federației Ruse. Registrul cuprinde 388 de facilități de construcție capitală, inclusiv: 108 grădinițe, 118 școli, 53 facilități sportive și de recreere, 20 facilități culturale, 23 clădiri rezidențiale.
Opinia expertului
Ministerul Construcțiilor consideră că aceste modificări:
- scurtarea timpului ciclului investițional;
- optimizarea bugetului pentru proiectarea și construcția dotărilor. Reutilizarea documentației de proiectare reduce timpul de proiectare cu până la 40%. Și finanțarea va fi necesară în principal pentru proiectarea fundațiilor, rețele de inginerieși peisagistica, expertiză.
Experții care lucrează în construcții notează că utilizarea proiectelor standard reduce semnificativ timpul și costurile de construcție. Cu toate acestea, aceste inovații nu sunt clare în cadrul de reglementare.
Există, de asemenea, dificultăți în reaplicarea documentației de proiectare pentru obiecte individuale. De exemplu, acest lucru se aplică proiectelor de școli și grădinițe - la urma urmei, se impun cerințe speciale pentru construcția acestor facilități.
(modificată prin Legea federală din 03.08.2018 N 342-FZ)
(introdus prin Legea federală din 03.07.2016 N 368-FZ)
1. Prin decizia organului executiv federal responsabil cu dezvoltarea și implementarea politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul construcțiilor, arhitecturii, urbanismului, documentația de proiect poate fi recunoscută ca documentație de proiectare eficientă din punct de vedere economic pentru reutilizare, cu respectarea prevederilor urmatoarele conditii:
ConsultantPlus: notă.
Până la data de 01.01.2019, conformitatea documentației de proiect cu criteriile de eficiență economică este confirmată de concluziile pozitive ale examinării de stat a documentației de proiect și privind fiabilitatea determinării costului estimat de construcție (Legea federală din 03.08.2018 N). 342-FZ).
1) conformitatea documentației de proiect cu criteriile de eficiență economică a documentației de proiect stabilite de Guvernul Federației Ruse, confirmate prin încheierea pozitivă a examinării de stat a documentației de proiect;
2) posibilitatea de a utiliza documentația de proiectare în pregătirea documentației de proiectare pentru construcția unei instalații de construcție capitală, similară ca scop, capacitate de proiectare, condiții naturale și alte condiții ale teritoriului pe care este planificată construcția (în continuare, în sensul prezentului articol; - o facilitate similară);
3) Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o formațiune municipală au dreptul exclusiv la documentația proiectului.
(Partea 1, astfel cum a fost modificată prin Legea federală din 03.08.2018 N 342-FZ)
1.1. Procedura de recunoaștere a documentației de proiect ca documentație de proiectare rentabilă pentru reutilizare, inclusiv procedura de selectare a documentației de proiect pentru recunoașterea acesteia ca documentație de proiectare rentabilă pentru reutilizare, procedura de revendicare de la autoritățile care au asigurat pregătirea unei astfel de documentații de proiect puterea statului, corpuri administrația localăși persoanele juridice specificate în partea 2 a acestui articol, documentele necesare pentru recunoașterea documentației de proiect ca documentație de proiect eficientă din punct de vedere economic pentru reutilizare, motivele și procedura pentru luarea unei decizii privind recunoașterea documentației de proiect ca documentație de proiect eficientă din punct de vedere economic pentru reutilizare sunt stabilit de Guvernul Federației Ruse.
(Partea 1.1 a fost introdusă prin Legea federală din 03.08.2018 N 342-FZ)
ConsultantPlus: notă.
Drepturile de utilizare gratuită a documentației de proiectare de reutilizare rentabilă și obligația de utilizare, prevăzute la paragraful 2 al părții 2 a art. 48.2, apar de la data afișării informațiilor despre documentație în conformitate cu Legea federală din 03.07.2016 N 368-FZ.
2. Organisme executive federale, organe executive ale unei entități constitutive ale Federației Ruse, organisme guvernamentale locale, entități juridice create de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse, o formațiune municipală, entități juridice a căror cotă-parte în ) capital din care Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse, municipii este mai mare de 50 la sută, de la data includerii informațiilor privind documentația de proiectare rentabilă pentru reutilizare în registrul unificat de stat al opiniilor experților privind documentația de proiectare a obiectelor de construcție capitală:
1) să primească dreptul de utilizare gratuită a documentației de proiectare de reutilizare rentabilă (pentru pregătirea documentației de proiectare pe baza acesteia pentru un obiect similar);
2) la întocmirea documentației de proiect pentru un obiect de construcție capitală, a cărui construcție o asigură, sunt obligați să utilizeze documentația de proiect de reutilizare rentabilă pregătită pentru un obiect similar (cu excepția cazurilor prevăzute în partea 4 a prezentului articol) .
(Partea 2, astfel cum a fost modificată prin Legea federală din 03.08.2018 N 342-FZ)
3. Criteriile pe baza cărora se stabilește asemănarea obiectului de construcție de capital proiectat și a obiectului de construcție capitală, în raport cu care s-a întocmit documentația de proiect, în raport cu care s-a luat decizia de recunoaștere a documentației de proiect. ca documentație de proiect de reutilizare eficientă din punct de vedere economic, sunt stabilite de organul executiv federal care îndeplinește funcțiile de dezvoltare și implementare a politicii de stat și reglementări legale în domeniul construcțiilor, arhitecturii, urbanismului.
(Partea 3, astfel cum a fost modificată prin Legea federală din 03.08.2018 N 342-FZ)
3.1. Documentația de proiectare întocmită pentru un proiect de construcție capitală, a cărui construcție este furnizată de autoritățile statului, autoritățile locale și persoanele juridice menționate în partea 2 a prezentului articol, trebuie să respecte criteriile de eficiență economică a documentației de proiectare stabilite de Guvernul Federația Rusă.
(Partea 3.1 a fost introdusă prin Legea federală din 03.08.2018 N 342-FZ)
4. Autoritățile de stat, organismele locale de autoguvernare și persoanele juridice menționate în partea 2 a prezentului articol au dreptul să întocmească documentația de proiect în legătură cu un obiect de construcție capitală, a cărui construcție este asigurată de aceste organisme și persoane juridice, fără a lua se ține cont de utilizarea obligatorie a documentației de proiectare eficiente din punct de vedere economic pentru reutilizarea unei unități de construcție de capital în pregătirea documentației de proiectare pentru construcția de alte instalații de construcție de capital deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic, specificate de Președintele Federației Ruse sau de Guvern al Federației Ruse, precum și în scopul reconstrucției, revizuirii instalațiilor de construcție capitală și lucrări pentru conservarea siturilor de patrimoniu cultural.
5. Desființat. - Legea federală din 03.08.2018 N 342-FZ.
ConsultantPlus: notă.
În cazul în care, înainte de 04.08.2018, s-a primit o concluzie pozitivă cu privire la documentația de proiect, prevăzută în Partea 3.5 a art. 49 (cu modificările ulterioare, valabilă până la 04.08.2018), nu este necesară o examinare a documentației de proiect.
Codul de dezvoltare urbană (GrK) al Federației Ruse este specializată în reglementarea activităților de urbanism care vizează dezvoltarea zonelor urbane, diverse așezări și relații individuale (aferente acestor lucrări, servicii). Promovează furnizarea dezvoltare stabilă teritorii bazate pe amenajarea teritoriului şi zonarea urbană. Controlează echilibrul contabilității pentru factorii economici, de mediu, sociali și alți factori în implementarea lucrărilor de planificare urbană. Declara asigurarea unor conditii adecvate pentru ca persoanele cu dizabilitati sa aiba acces nestingherit la facilitati în diverse scopuri... Ridică probleme precum participarea oamenilor și a asociațiilor acestora la implementarea planificării urbane, asigurarea libertății unei astfel de participări, responsabilitatea autorităților de stat ale țării noastre, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoguvernarea locală. pentru asigurarea unor condiţii decente de viaţă pentru o persoană etc.
