Acasă flori de interior Politica vamală este un instrument de gestionare a activității economice externe. Politica vamala

flori de interior

Politica vamală este un instrument de gestionare a activității economice externe. Politica vamala

Curs 2. Politica vamală a statului.

Planul cursului.

Conceptul și semnificația politicii vamale a statului.

Sarcinile și funcțiile politicii vamale.

Conceptul și semnificația politicii vamale a statului.

Politica vamalațara noastră are propria sa istorie, propriile etape caracteristice de dezvoltare. Dacă în anii 1920 și începutul anilor 1930 Uniunea Sovietică a urmat o politică vamală activă pentru a lega prețurile interne de prețurile mondiale, apoi a încetat să influențeze mai târziu dezvoltarea comerțului cu țările individuale, deoarece taxele vamale la mărfurile importate erau acoperite de la stat. buget și nu influenta semnificativa privind stabilirea prețurilor interne și eficiența economică a tranzacțiilor de comerț exterior. Elemente importante ale politicii vamale active a URSS în anii 1920 au fost tarifele vamale din 1922, 1924 și 1927, care nu numai că au protejat industria sovietică de concurența mărfurilor străine, dar au stimulat și dezvoltarea exporturilor sovietice prin reducerea sau eliminarea exportului. taxe pe o parte semnificativă a mărfurilor... Tarifele vamale din 1930, 1961 și 1981, care au fost în vigoare în perioada de comandă și control al relațiilor economice externe, s-au dovedit a fi în esență acte juridice de rutină. Astfel, tariful vamal din 1981 nu a fost și nu putea fi, din mai multe motive, un instrument de reglementare economică a activității economice străine. Tariful specificat a constat din doar trei sute câteva articole, în timp ce în tarifele vamale ale majorității țărilor industrializate, numărul de articole individuale de mărfuri, subarticole etc. totalizează de la 5 la 7 mii, iar în tarifele unor țări precum SUA și Japonia - 10 - 12 mii. Tariful eșantionului din 1981 a fost caracterizat de o discrepanță între nivelul taxelor vamale și prețurile pentru mărfuri predominante pe piețele interne și externe. Astfel, pentru majoritatea tipurilor de mașini și echipamente, ratele minime au fost de doar 5-10% pentru combustibil - 10-12% , metale - până la 15%, produse chimice -5-10% . Și, în sfârșit, procedura actuală de calcul a taxelor vamale și de achitare a acestora în bugetul Uniunii. Conceptul de „taxă vamală” a fost înlocuit cu termenul de „venituri vamale”, în urma căruia organizațiile importatoare de mărfuri au transferat la buget nu o taxă, ci diferența dintre costul mărfurilor de pe piața externă și cea internă. O astfel de situație era considerată destul de normală în epoca centralizării stricte a comerțului exterior, separarea procesului de implementare a acestuia de producătorii sau consumatorii direcți de mărfuri, dominarea modalităților administrativ-comandante de conducere a acestei activități. În contextul democratizării relațiilor economice externe, al implicării în operațiuni de export-import a aproape tuturor întreprinderilor, organizațiilor, societăților mixte și cooperativelor de producție, este necesară elaborarea unei politici vamale eficace și adoptarea unui nou tarif vamal care să ia în considerare luați în considerare schimbările care au loc în acest important domeniu de activitate economică.

Politica vamală a Rusiei este determinată de cele mai înalte organe ale puterii de stat și administrației țării și face parte integrantă din politica externă și internă a statului rus. . Obiectivele politicii vamale a Rusiei sunt:

a) integrarea economiei ţării în economia mondială;

b) protejarea și stimularea dezvoltării economice a Rusiei;

c) crearea condițiilor pentru funcționarea pieței ruse și a pieței țărilor CSI;

d) consolidarea comerţului şi balanţei de plăţi a ţării;

e) creşterea veniturilor bugetului de stat;

f) consolidarea pozițiilor comerciale și politice ale Rusiei;

g) contracararea actiunilor discriminatorii ale statelor straine si ale uniunilor acestora;

h) extinderea schimburilor culturale și de informații între Rusia și țările străine, contactele între oameni;

i) protecția vieții și sănătății oamenilor, animalelor și plantelor, conservarea mediului;

j) protecţia statului şi a securităţii publice;

k) protecția drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor, întreprinderilor, asociațiilor și organizațiilor, patrimoniului cultural și istoric al popoarelor Rusiei.

Din punct de vedere istoric, dinamica reglementării de stat a gradului de deschidere sau apropiere a economiei (politica vamală) trece de la comerțul liber la protecționism și invers. Totuși, după cum știți, barierele protecționiste sunt eficiente pe termen scurt, ele creează un efect temporar, care duce apoi la eșecuri semnificative, fie că este vorba despre politica vamală, exportul și importul de mărfuri, investiții.

În prezent există mai multe forme de protecționism.:

Protecționismul selectiv - îndreptat împotriva țărilor sau bunurilor individuale;

Protecționismul sectorial – protejează anumite industrii (de exemplu, agricultura);

Protecționismul colectiv – desfășurat de uniunile unor state în raport cu țările care nu sunt membre ale acestora;

Protecționismul ascuns - realizat prin metode de politică economică internă.

Un rol important în protejarea intereselor naționale ale producătorilor autohtoni revine autorităților vamale, cărora le revine această sarcină prin legislația în vigoare. Rol semnificativ în gradul de performanță autoritatile vamale joacă nivelul de complexitate și ramificare a structurii vamale, precum și gradul de perfecționare a cadrului legislativ: cu cât aparatul de reglementare vamală este mai organic structurat și cu cât mecanismele de implementare a normelor juridice sunt mai simple, cu atât este mai eficientă activitatea. de vamă. Cu toate acestea, în condiții instabile, este aproape imposibil să se realizeze un asemenea nivel de activitate al autorităților vamale, în primul rând din cauza lipsei de legislație și a mecanismelor inoperante de asigurare a normelor legale.

Astfel, rolul de sprijin instituțional al politicii vamale îl joacă Serviciul Vamal Federal: ei sunt cei care duc politica protecționistă de încurajare a producției interne prin taxe preferențiale; măsuri de reglementare tarifară şi netarifară. Argumentele în favoarea comerțului liber se bazează pe analize economice care demonstrează beneficiile acestuia atât pentru fiecare dintre părți, cât și pentru întreaga economie mondială.

Obiectivele politicii vamale sunt de a asigura utilizarea cât mai eficientă a instrumentelor de control vamal și de reglementare a schimbului de mărfuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse, participarea la implementarea sarcinilor comerciale și politice pentru protejarea pieței ruse, stimularea dezvoltării economiei naționale, promovarea ajustării structurale și a altor sarcini de politică economică.

Sarcinile și funcțiile politicii vamale.

Obiectivele politicii vamale Federația Rusă, așa cum sunt definite în Codul Vamal al Federației Ruse (articolul 2), sunt:

participarea la implementarea sarcinilor comerciale și politice pentru a proteja piața rusă, a stimula dezvoltarea economiei naționale;

promovarea ajustării structurale;

asigurarea utilizării cât mai eficiente a instrumentelor de control vamal și de reglementare a schimburilor de mărfuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse și alte sarcini ale politicii economice a statului nostru.

În conformitate cu scopurile specificate Următoarele funcții principale sunt atribuite autorităților vamale ale Federației Ruse:

participarea la elaborarea și implementarea politicii vamale; protecția intereselor economice ale Federației Ruse;

asigurarea, în limita competenței sale, a securității economice a Federației Ruse;

adoptarea mijloacelor de reglementare vamală a relaţiilor comerciale şi economice;

perceperea taxelor vamale, taxelor și a altor plăți vamale; crearea de condiții care să conducă la accelerarea comerțului peste frontiera vamală a Federației Ruse;

implementarea controlului valutar în competența sa; participarea la elaborarea măsurilor de politică economică în legătură cu mărfurile transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse, punerea în aplicare a acestor măsuri;

exercitarea controlului asupra exportului de materiale strategice și alte materiale vitale pentru interesele Rusiei; menținerea statisticilor vamale ale comerțului exterior și a statisticilor vamale speciale ale Federației Ruse;

efectuarea de lucrări de cercetare, consultanță în domeniul vămii, pregătire, recalificare și pregătire avansată a specialiștilor în acest domeniu pentru organele, întreprinderile, instituțiile și organizațiile de stat.

Este prevăzut un bloc de funcții cu caracter internațional: participarea la dezvoltarea și implementarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse care afectează afacerile vamale; cooperarea cu autoritățile vamale și alte autorități competente ale statelor străine, organizațiile internaționale care se ocupă de chestiuni vamale.

Cea mai importantă pârghie economică pentru implementarea multor sarcini ale politicii vamale este sistemul de plăți vamale.

Politica vamală este activitate intenționată a statului de a reglementa schimburile comerciale externe ( volumul, structura și condițiile exporturilor și importurilor) prin stabilirea unui regim vamal adecvat pentru circulația mărfurilor și Vehicul peste frontiera vamală.

Politica vamală este parte integrantă a politicii economice și de comerț exterior a statului și, prin urmare, depinde de scopurile și obiectivele strategiei economice generale a guvernului.

mijloace fixe ( unelte) implementarea politicii vamale sunt taxele vamale, taxele (reglementarea tarifară), procedura de vămuire și control vamal, diverse restricții și formalități vamale asociate cu practicarea licențelor și cotelor de comerț exterior (reglementare netarifară).

Cu ajutorul instrumentelor de politică vamală, statul asigură îndeplinirea uneia dintre cele mai importante funcții ale sale - funcția de apărare a drepturilor și libertăților omului și a intereselor publice. Astfel, importul și exportul anumitor bunuri și vehicule pot fi interzise pe baza unor considerente securitatea statului, protecția ordinii publice, a moralității populației, a vieții și sănătății umane, protecția animalelor și a plantelor, protecția mediului natural, protecția patrimoniului artistic, istoric și arheologic al popoarelor țării lor și țări străine, protecția drepturilor de proprietate, protecția intereselor consumatorilor de bunuri importate și pe baza altor interese.

Două tipuri de politică vamală: protecționismul și comerțul liber.

Politică vamală protecționistă are ca scop crearea celor mai favorabile condiții pentru dezvoltarea producției interne și a pieței interne. Obiectivele sale principale sunt atinse prin stabilirea unui nivel ridicat de impozitare vamală asupra mărfurilor importate.

Spre deosebire de protecționism. politica de liber schimb presupune un nivel minim de taxe vamale și vizează orice posibilă încurajare a importului de mărfuri străine pe piața internă a țării.

Activitatea organelor de stat pentru reglementarea activității economice străine se desfășoară în aproape toate țările lumii, dar sfera sa, formele și metodele, scopurile și obiectivele specifice sunt determinate de fiecare țară în funcție de poziția sa în lumea modernă, politica externă și internă, amploarea și alți factori

Tipuri de taxe vamale și clasificarea acestora.

În funcție de scop, taxele vamale se împart în:

Fiscal, acționând ca mijloc de completare a veniturilor bugetare;

protecționist și superprotecționist, protejând piața internă de pătrunderea mărfurilor străine;

anti-dumping (un fel de protecționist), aplicat mărfurilor importate care sunt vândute pe plan intern pentru mai mult preturi mici decât bunurile naționale similare;

preferențial - preferențial, stabilit pentru un anumit produs sau pentru toate importurile în baza unui contract etc.

2. După obiectul impozitării:

import. Sunt impuse mărfurilor importate, atunci când sunt puse în liberă circulație la data de piata internațară.

· taxe de export, care se impun asupra mărfurilor exportate. În conformitate cu regulile OMC, acestea sunt utilizate extrem de rar, de obicei în cazul unor diferențe mari de nivel al prețurilor interne reglementate și al prețurilor libere pe piața mondială pentru mărfuri individuale și au ca scop reducerea exporturilor și completarea bugetului.

· taxe de tranzit, care se impun asupra mărfurilor transportate în tranzit pe teritoriul unei anumite ţări. Sunt introduse extrem de rar și sunt folosite ca mijloc de război comercial.

3. Prin colectare:

specific. Acumulat în cantitate fixă pe unitate de mărfuri impozabile (de exemplu, 20 USD per 1 tonă de marfă). Utilizarea practică a sarcinilor specifice nu prezintă dificultăți tehnice. Specific, de regulă, sunt taxele de export, acestea fiind percepute în principal asupra materiilor prime.

ad valorem. perceput ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor impozabile (de exemplu, 15% din valoarea în vamă);

alternativă. In practica vamala a tarilor industrializate, in functie de indicatiile cuprinse in tarif, se percep simultan atat taxe ad valorem cat si taxe specifice sau cea care da cea mai mare taxa vamala.

La prima vedere, distincția dintre taxa ad valorem și taxa specifică este pur tehnică. Cu toate acestea, în afacerile vamale și tarifare, există întotdeauna diferențe comerciale, politice și politice în spatele diferențelor organizatorice și tehnice. scopuri economice. Taxele ad valorem și cele specifice se comportă diferit atunci când prețurile se modifică. Pe măsură ce prețurile cresc, taxele ad valorem cresc proporțional cu creșterea prețurilor, iar nivelul de protecție protecționistă rămâne neschimbat. În aceste condiții, taxele ad valorem sunt mai eficiente decât cele specifice. Și când prețurile scad, ratele specifice sunt mai stabile. Prin urmare, în contextul unei tendințe lungi de creștere a prețurilor, există de obicei dorința de a crește ponderea taxelor ad valorem în tariful vamal.

4. După origine:

autonom. Ele sunt introduse pe baza unor decizii unilaterale ale autorităților de stat ale țării;

Cele convenționale se stabilesc pe baza unor acorduri bilaterale sau multilaterale;

· Taxe preferențiale, care sunt mai mici decât tariful vamal obișnuit, și sunt impuse pe baza acordurilor multilaterale privind mărfurile originare din țările în curs de dezvoltare. Scopul lor este de a sprijini dezvoltarea economică a acestor țări.

5. După tipuri de pariuri:

permanent. Tarif vamal, ale cărui tarife sunt stabilite de autoritățile statului la un moment dat și nu pot fi modificate în funcție de circumstanțe.

variabile. Tarif vamal, ale cărui tarife se pot modifica în cazurile stabilite de autoritățile statului. Astfel de rate sunt destul de rare; ele sunt utilizate, de exemplu, în Europa de Vest în cadrul politicii agricole comune.

6. Conform metodei de calcul:

nominal. Tarifele vamale specificate în tariful vamal. Ele pot oferi doar o idee foarte generală a nivelului de impozitare vamală la care o țară își supune importurile și exporturile.

efectiv. Nivelul real al taxelor vamale asupra mărfurilor finale, calculat luând în considerare nivelul taxelor impuse la unitățile de import și părțile acestor mărfuri.

7. Prin natura:

Pentru a proteja interesele economice ale țării, mărfurilor importate pot fi aplicate temporar tipuri speciale de taxe vamale:

· antidumping;

special;

· sezonier;

compensatorie.

Taxa antidumping se aplică în cazurile de import în teritoriul vamal Federația Rusă de mărfuri la un preț mai mic decât valoarea lor normală în țara de export la momentul importului, dacă un astfel de import provoacă sau poate cauza daune materiale producătorilor autohtoni sau împiedică organizarea sau extinderea producției de astfel de bunuri. Taxa antidumping este valabilă pentru o astfel de perioadă și într-o asemenea valoare care sunt necesare pentru a elimina daune semnificative aduse industriei. economia rusă cauzate de dumpingul importurilor de mărfuri.

Durata taxei antidumping nu depășește cinci ani de la data introducerii acesteia sau de la data ultimei revizuiri a nivelului taxei respective, ca urmare a unei anchete antidumping repetate. Necesitatea de a continua perceperea taxei antidumping sau de a revizui rata acesteia este determinată de Guvernul Federației Ruse pe baza rezultatelor anchetei antidumping repetate.

O taxă vamală specială se aplică ca măsură de protecție dacă mărfurile sunt importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse în cantități și în condiții care cauzează sau pot cauza daune producătorilor naționali de mărfuri similare sau concurente direct. Acest tip de îndatorire poate fi folosit ca răspuns la acțiunile discriminatorii sau alte acțiuni negative ale altor state sau ale uniunilor acestora.

Dacă perioada de aplicare a măsurilor speciale de protecție depășește trei ani, în cel mult un an și jumătate de la introducerea acestora, trebuie efectuată o a doua investigație, în urma căreia măsurile speciale de protecție pot fi anulate sau prelungite. O taxă specială asupra mărfurilor agricole poate fi introdusă fără investigație numai pentru o perioadă până la sfârșitul anului calendaristic în care a fost introdusă taxa specificată și într-o sumă cu cel mult o treime mai mare decât rata taxei vamale pentru astfel de mărfuri.

Taxa sezonieră se aplică în scopul reglementării operaționale a importului anumitor mărfuri. În acest caz, ratele taxelor vamale prevăzute de tariful vamal nu se aplică. În Federația Rusă, taxa sezonieră este stabilită de Guvernul Federației Ruse, iar perioada de valabilitate a acesteia nu poate depăși șase luni pe an.

Taxele compensatorii se aplică în cazul importului pe teritoriul vamal al Federației Ruse de mărfuri, în producția sau exportul cărora au fost utilizate subvenții în mod direct sau indirect, dacă un astfel de import cauzează daune sau amenință să provoace daune materiale producătorilor interni de astfel de mărfuri. sau împiedică organizarea sau extinderea producției de astfel de bunuri în Federația Rusă.

Concluzie: Pe teritoriul Federației Ruse sunt importate diverse mărfuri, care sunt supuse taxelor vamale, motiv pentru care este necesară alocarea diferitelor tipuri de taxe vamale. Pe baza tipurilor se pot clasifica sarcinile, deoarece. Nu puteți impune aceeași taxă asupra unor bunuri diferite. Clasificarea principală este clasificarea în funcție de obiectul impozitării (import, export, tranzit).

Introducere

Politica vamala- parte a activității de comerț exterior a statului, reglementând volumul, structura și condițiile de export și import de mărfuri. Una dintre manifestările politicii vamale este protecționismul vamal, care crește în timpul crizelor. În această perioadă se introduc taxe vamale mari la mărfurile importate și, de regulă, taxe vamale preferențiale la produsele de export. În ultimele decenii, alături de taxele vamale, s-au folosit pe scară largă metode netarifare de restricționare a importurilor: cotele, standardele de calitate și curățenia mediului. Cel mai important rol în asigurarea intereselor economice ale statului îi revine serviciul vamal- una dintre instituţiile de bază ale economiei. Prin participarea la reglementarea cifrei de afaceri din comerțul exterior și îndeplinirea unei funcții fiscale, serviciul vamal completează în mod regulat bugetul de stat și contribuie astfel la rezolvarea problemelor economice. Prin măsuri protecționiste rezonabile, serviciul vamal protejează industria națională. În noile condiții de piață, când economia rusă a devenit „deschisă” și granițele de stat „transparente” sau în multe locuri „încețoșate”, problema securității economice a Federației Ruse a devenit mult mai complexă și de amploare decât inainte de. În furnizarea sa, zona de responsabilitate a serviciului vamal este sfera activității economice externe a statului.

Comitetul Vamal de Stat al Federației Ruse și-a concentrat eforturile pe rezolvarea unor probleme precum:

Crearea unei infrastructuri vamale capabile să asigure îndeplinirea sarcinii principale atribuite serviciului vamal;

Asigurarea bazei economice a suveranității și securității statului a țării, protejând interesele poporului Federației Ruse;

Reaprovizionare buget federal prin perceperea de taxe, taxe și anumite tipuri de impozite;

Participarea la implementarea controlului valutar vamal și bancar, în primul rând pentru repatrierea completă la timp a plăților datorate exportatorilor ruși pentru mărfurile lor exportate;

Formarea, menținerea și prezentarea (publicarea oficială) a statisticilor vamale ale comerțului exterior al Rusiei;

Crearea unui cadru legal și legislativ care să asigure activitățile serviciului vamal.

În ultimii ani, am reușit să schimbăm mult în legislația vamală, să pregătim și să adoptăm documente atât de fundamentale pentru afacerile vamale, precum Codul Vamal al Federației Ruse și Legea Federației Ruse privind „Tariful Vamal”. Normele și prevederile cuprinse în aceste documente corespund standardelor mondiale. În consecință, a fost creată o bază legală pentru activitățile serviciului vamal rus, dezvoltarea mecanismelor de implementare a activității economice străine, integrarea Rusiei în economie mondială, participarea sa la dezvoltarea cooperării industriale internaționale. Rolul Comitetului Vamal de Stat al Rusiei ca agenție implicată activ în dezvoltarea politicii vamale a statului rus a crescut. Implementarea de noi tehnologii de colectare a taxelor vamale, asigurarea calculului la timp și corect al acestora, organizarea controlului încasării acestora în în întregime la bugetul federal a permis obținerea unor rezultate economice semnificative.

Un astfel de sistem de autorități vamale le permite să își îndeplinească funcțiile în toată Rusia. Activitățile principale ale serviciului vamal al Rusiei, așa cum sunt definite în programul dezvoltat și care funcționează în prezent, au fost și rămân: implementarea funcțiilor fiscale și de aplicare a legii, îmbunătățirea tehnologiilor de vămuire și control vamal.

1 Obiectivele și metodele de implementare a politicii vamale a Rusiei în etapa actuală

Politica vamală este o activitate intenționată a statului de a reglementa schimburile comerciale externe (volum, structură și condiții de export și import) prin stabilirea unui regim vamal adecvat pentru circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală.

Ansamblul instituțiilor implicate în formarea și implementarea politicii vamale, precum și un set de forme și metode de implementare a acesteia, procedura de utilizare a instrumentelor de reglementare vamală de către organele competente ale statului formează conceptul de mecanism de politică vamală.

Scopul principal al politicii vamale a oricărui stat este asigurarea intereselor sale economice. Și Rusia nu face excepție în acest sens.

Obiectivele politicii vamale a Rusiei formulate în art. 2 din Codul Muncii al Federației Ruse:

Asigurarea utilizării cât mai eficiente a instrumentelor de control vamal și de reglementare a schimburilor de mărfuri pe teritoriul vamal al Rusiei.

Participarea la implementarea sarcinilor comerciale și politice pentru protejarea pieței ruse.

Stimularea dezvoltării economiei naționale.

Asistență în realizarea ajustării structurale și implementarea altor sarcini ale politicii economice a Rusiei.

Alte obiective stabilite de Președinte, Adunarea Federală și Guvernul Federației Ruse.

Principalele principii ale politicii vamale sunt strâns legate de principiile reglementării de stat a activităților de comerț exterior, care, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior” (articolul 4), includ:

Unitatea politicii comerciale externe ca parte integrantă a politicii externe a Federației Ruse.

Unitatea sistemului de reglementare de stat a activității de comerț exterior și controlul implementării acestuia.

Unitatea politicii de control al exporturilor.

Unitatea teritoriului vamal al Federației Ruse.

Prioritatea măsurilor economice de reglementare de stat a activității de comerț exterior.

Egalitatea participanților la activități de comerț exterior și nediscriminarea acestora.

Protecția de stat a drepturilor și intereselor legitime ale participanților la activități de comerț exterior.

Excluderea intervenției nejustificate a statului și a organismelor sale în activitățile de comerț exterior, provocând daune participanților săi și economiei Federației Ruse în ansamblu.

Politica vamală ar trebui să contribuie la asigurarea securității economice, care este înțeleasă ca starea economiei care garantează un nivel suficient de existență socială, politică și de apărare și dezvoltarea progresivă a Federației Ruse, invulnerabilitatea și independența intereselor sale economice în raport cu posibilele amenintari si influente externe si interne.

Articolul 2 din Codul Muncii stabilește că Federația Rusă implementează o politică vamală unificată, care este parte integrantă a politicii interne și externe a Rusiei. Obiectivele sale sunt stabilite de Adunarea Federală, Guvernul Federației Ruse și Președintele Federației Ruse în conformitate cu Codul Muncii și cu alte surse de drept vamal și se rezumă la asigurarea utilizării cât mai eficiente a instrumentelor de control vamal și reglementarea schimbul de mărfuri pe teritoriul vamal rus, participarea la implementarea sarcinilor comerciale și politice pentru protejarea pieței ruse, stimularea dezvoltării economiei naționale, promovarea implementării principalelor sarcini ale politicii economice a Rusiei.

Accentul obiectivelor politicii vamale pe protejarea pieței ruse de mărfuri și stimularea dezvoltării economiei naționale determină legătura strânsă a acesteia cu politica internă. statul rus. La fel de componentă politica externă a statului, politica vamală a Rusiei este concepută astfel încât să realizeze interesele economice externe ale statului, nu numai pentru a proteja economia națională aflată în criză de colapsul ulterioar, ci și pentru a facilita restructurarea sa structurală cu scopul revitalizării, îmbunătățirii și refacerii ulterioare.

Politica vamală se bazează pe activitățile serviciului vamal, care este o condiție prealabilă instituțională pentru implementarea acestuia. În același timp, reglementarea vamală nu poate fi identificată doar cu activitățile autorităților vamale. Formarea și implementarea politicii vamale este un proces complex care are loc în măruntaiele mecanismului de stat, cu participarea tuturor celor trei ramuri ale puterii de stat - legislativă, executivă și judiciară, precum și a cercurilor de afaceri interesate.

Politica vamala - parte din activitatea economică externă a statului. Din punct de vedere istoric, a devenit prima formă de reglementare de stat a comerțului exterior. Esența politicii vamale se manifestă în legislația tarifului vamal, organizarea uniunilor vamale, încheierea convențiilor vamale, crearea zonelor vamale libere etc. | Politica vamală este parte integrantă a politicii economice și de comerț exterior a statului și, prin urmare, depinde de scopurile și obiectivele strategiei economice generale a guvernului.

Formarea politicii vamale a oricărui stat implică două abordări importante pentru determinarea direcției acesteia - acestea sunt protecționismul și comerțul liber.

Protecţionism - Aceasta este o politică care vizează protejarea propriei noastre industrii, agricultura de concurența străină pe piața internă. Politica vamală protecționistă vizează crearea celor mai favorabile condiții pentru dezvoltarea producției interne și a pieței interne. Obiectivele sale principale sunt atinse prin stabilirea unui nivel ridicat de impozitare vamală asupra mărfurilor importate și restricționarea importurilor.

tranzacționare gratuită Este o politică de liber schimb. Elimină orice obstacole în relațiile comerciale externe și se realizează prin reducerea la minimum a oricăror restricții asupra cifrei de afaceri din comerțul exterior, ceea ce duce la creșterea acestuia și, de asemenea, contribuie la o creștere mai profitabilă. Divizie internațională forța de muncă și să răspundă nevoilor pieței. Spre deosebire de protecţionism, politica de comerţ liber presupune un nivel minim de taxe vamale şi vizează orice posibilă încurajare a importului de mărfuri străine pe piaţa internă a ţării.

Principalele mijloace (instrumente) pentru implementarea politicii vamale sunt taxele vamale, taxele (tarifare, sau economice, reglementare), procedura de vămuire și control vamal, diverse restricții și formalități vamale asociate cu practicarea licențelor și cotelor de comerț exterior. (reglementare netarifară sau administrativă) .

Instrumentele administrative pentru reglementarea comerțului exterior sunt pur și simplu necesare în stadiul actual. Cu ajutorul lor, statul, în condițiile operațiunilor comerciale independente de către un număr mare de companii, poate opri creșterea deficitului comerțului exterior și poate egaliza balanțele comerciale și de plăți, gestiona mai rațional valuta străină în cazul deficitului acut al acesteia pentru cumpărați în străinătate cele mai necesare bunuri pentru țară, mobilizați rezervele valutare pentru a deservi datoria valutară . În plus, aceste instrumente permit obținerea de concesii în domeniul restricțiilor la import pe bază de reciprocitate și realizarea abolirii măsurilor discriminatorii în țările care sunt parteneri comerciali ai Rusiei.

2 Instrumente ale politicii vamale a Rusiei în baza implementării afacerii vamale: tarif vamal, taxe vamale, control vamal

Categoria taxelor vamale este strâns legată de conceptul de reglementare vamală și tarifară. Acest termen este prezent și în Codul Vamal al Federației Ruse și în alte acte juridice. În Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” reglementarea vamală și tarifară este numită una dintre metodele de reglementare de stat a activităților de comerț exterior (articolul 12). În același timp, se exprimă în stabilirea taxelor vamale de import și export (articolul 19). Cu alte cuvinte, reglementarea tarifelor vamale este un instrument financiar menit să promoveze dezvoltarea relațiilor comerciale externe, să reglementeze relațiile de acest fel și să stimuleze schimbări structurale progresive în economie. Acest instrument se remarcă prin orientarea sa economică, ceea ce înseamnă, ca T.N. Troshkin, că astfel de măsuri sunt în esență bazate pe piață: „Ele afectează competitivitatea mărfurilor prin mecanismul prețurilor”. Spre deosebire de metodele administrative, reglementările vamale și tarifare afectează factori precum costul mărfurilor, costurile financiare de producție, profitul organizației etc.

Economiștii și juriștii au apelat în mod repetat la acest concept. Deci, B.N. Gabrichidze a remarcat că „reglementarea tarifelor vamale este baza principală pentru activitățile financiare și economice ale autorităților vamale și, prin urmare, într-o măsură decisivă, condiția și temeiul juridic direct pentru încasarea plăților vamale”. LA. Lozbenko l-a numit unul dintre principalele instrumente pentru menținerea securității economice și, în același timp, o pârghie de influență asupra structurii economice. Cu toate acestea, niciunul dintre ei nu a formulat vreodată acest concept.

În baza definiției legislative a categoriei „reglementare vamală și tarifară”, dată la paragraful 24 al art. 2 din Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”, se propune următoarea redactare. Reglementarea tarifelor vamale este o metodă de reglementare de stat a activității de comerț exterior, exprimată prin stabilirea unui sistem de rate ale taxelor vamale percepute atunci când mărfurile sunt mutate peste frontiera vamală a Federației Ruse.

Setul de rate ale taxelor vamale se numește „tarif vamal”. Legătura dintre taxa vamală și tariful vamal este evidentă; nu întâmplător, taxa este numită „un instrument tarifar important pentru reglementarea importului (exportului) de mărfuri”.

Originea conceptului de „tarif”, după cum reiese din sursele literare, este ambiguă. K. Lodyzhensky sfârşitul XIX-leaîn. a subliniat că provine de la numele unei mici cetăți arabe situate pe coasta europeană a strâmtorii Gibraltar. Acolo se percepeau taxe speciale pentru mărfurile aduse în țară cu vaporul. Pentru atingerea scopului fiscal a fost întocmită o listă detaliată a bunurilor. Apoi, aceste taxe și semnătura, care stabilește mărimea ratelor taxelor, au fost extinse la comerțul maritim în toate porturile mauritane.

Un secol mai târziu, Yu.G. Kislovsky scrie că cu câteva secole înainte de era noastră, în orașul Tarifa, din sudul Spaniei, „a fost inventat un tabel, conform căruia s-a stabilit o anumită rată a taxelor pentru unul sau altul tip de produs, se numea tarif. "

Un lucru este clar: istoria tarifului vamal datează de câteva sute de ani, iar acest concept a fost întotdeauna identificat cu un grup de plăți pentru mărfuri în comerț.

Noua carte comercială, adoptată în 1667, este privită de istorici drept primul tarif vamal rusesc. Și din 1724 a devenit un instrument revizuit sistematic pentru reglementarea comerțului exterior. În perioada sovietică a anilor 20 ai secolului XX. tarifele vamale „reflectau dorința de a folosi taxele ca sursă de venit, și nu ca metodă de protejare a industriei interne. Dar deja în toamna anului 1922, Consiliul Muncii și Apărării a recunoscut necesitatea dezvoltării de noi tarife urmărind obiective economice mai largi. " Pe parcursul secolului XX. tariful vamal a suferit o serie de modificări, s-a îmbunătățit într-o anumită măsură și a devenit acum unul dintre principalele documente utilizate în mod activ de toți subiecții raporturilor juridice vamale.

Potrivit părții 2 a art. 39 din Codul Muncii al Federației Ruse pentru aplicarea măsurilor de reglementare vamală și tarifară (și anume, pentru utilizarea ratelor taxelor vamale), este utilizat Nomenclatorul de mărfuri pentru activitatea economică externă a Federației Ruse (TN VED RF). În conformitate cu acesta, fiecare produs mutat peste frontiera vamală a Federației Ruse este desemnat printr-un cod digital de 10 cifre. În forma sa cea mai generală, „TN VED este un clasificator care sistematizează toate mărfurile din comerțul internațional prezentate sub formă materială”. Prin utilizarea acest document In primul rand se stabileste apartenenta marfii la una sau alta grupare, la o anumita pozitie si subpozitie. În același timp, „nu este permisă clasificarea mărfurilor pe baza GOST-urilor interne, care pot servi doar ca informații suplimentare”.

Se remarcă adesea că „orice încercare de a întocmi o listă exhaustivă a mărfurilor care fac obiectul comerțului internațional pare a fi o sarcină dificilă, deoarece producție modernă sugerează o cantitate mare mărfuri cu caracteristici similare sau similare. „Dar este necesar să se facă acest lucru, deoarece caracteristicile mărfurilor (proprietățile consumatorului, calitatea, gradul de prelucrare tehnică) afectează nivelul cotei taxei vamale. „Rolul vămilor. tarifele în reglementarea comerțului exterior este determinată nu numai de valoarea absolută a taxei pe un tip separat de mărfuri, ci și de raportul dintre ratele taxelor pentru mărfuri care diferă în gradul de prelucrare. „Cu alte cuvinte, cu cât mai mare caracteristicile de calitate ale mărfurilor, cu atât rata taxei vamale este mai mare.

Practica modernă a reglementării vamale și tarifare a relațiilor economice externe ale țărilor din comunitatea mondială mărturisește existența a două niveluri interconectate ale unei astfel de reglementări: internațional, sau multilateral, și de fapt național, cu trăsături caracteristice inerente țărilor individuale sau grupurilor de ţări. În contextul internaţionalizării viata economicaşi întărirea interdependenţei statelor „reglementarea pe bază multilaterală dobândeşte tot valoare mai mare care se manifestă în dorința majorității statelor de a-și aduce sistemul național de control vamal și tarifar în conformitate cu normele și regulile recunoscute internațional.„În Rusia, existența TN VED este predeterminată de prevederile acordurilor internaționale.

Consiliul de Cooperare Vamală (acum Organizația Mondială a Vămilor) a dezvoltat în 1950 Nomenclatura mărfurilor de la Bruxelles, iar în 1983 Sistemul armonizat de descriere și codificare a mărfurilor. Acesta din urmă este un sistem de clasificare multifuncțional utilizat „pentru publicarea tarifelor vamale, menținerea statisticilor comerțului exterior, organizarea operațiunilor de expediere a mărfurilor etc”. Sistemul armonizat este baza nomenclaturilor naționale, inclusiv FEACN din Rusia. Primele șase caractere ale denumirii codului de produs sunt identice cu cifra digitală adoptată în nomenclatura Sistemului Armonizat. Al șaptelea și al optulea caracter înseamnă detalii suplimentare în conformitate cu Nomenclatura Combinată a Uniunii Europene. Al nouălea caracter corespunde codului produsului conform CIS FEACN. Al zecelea semn a fost introdus prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 februarie 2000 N 148 „Cu privire la tariful vamal al Federației Ruse - un set de rate ale taxelor vamale de import și o nomenclatură a mărfurilor utilizate în implementarea economiei străine. activitate."

Toate țările lumii au tarife vamale. Tarifele moderne sunt unificate pe baza Sistemului armonizat de descriere și codificare a mărfurilor, care facilitează utilizarea tarifelor în diferite limbi și compararea ratelor taxelor pentru aceleași mărfuri. Tariful utilizat pe teritoriul Federației Ruse este un exemplu de tarif contractual sau convențional, așa cum este stabilit de comun acord de state. Antipodul acestuia este un tarif autonom, determinat de stat în mod independent.

Necesitatea codurilor digitale se datorează faptului că acestea sunt utilizate pentru a determina ratele taxelor vamale, deoarece un tarif vamal este întocmit pe baza TN VED - un sistem de astfel de rate. Caracteristica fundamentală a TN VED este „respectarea strictă a regulii de atribuire fără ambiguitate a mărfurilor grupelor de clasificare”.

Astfel, tariful vamal stabilește relația dintre nomenclatura mărfurilor și cotele taxelor vamale. Principalul vector pentru dezvoltarea tarifului vamal este crearea celor mai prioritare zone din structura economiei ruse. În același timp, interesele statului și ale societății ar trebui luate în considerare și echilibrate la maximum în concordanță cu problemele, condițiile, scopurile și oportunitățile disponibile în țară.

Utilizarea unui tarif vamal care să conțină rate optime ale taxelor vamale are o serie de avantaje. Deci, dacă o țară poate influența prețurile mondiale, nivelul optim al cotei taxei vamale îi poate aduce un câștig semnificativ. Celebrul economist P.Kh. Lindert notează că un tarif vamal „este întotdeauna benefic pentru producătorii de mărfuri care concurează cu importurile, chiar dacă bunăstarea agregată a națiunii este astfel redusă”. În orice caz, introducerea unui tarif este întotdeauna cea mai bună opțiune în comparație cu pasivitatea economică.

Codul de clasificare al mărfurilor este determinat în mod independent de către declarant, autoritățile vamale pot face acest lucru numai la cererea acestuia sau în cazul unei încălcări a regulilor de clasificare (articolul 40 din Codul Muncii al Federației Ruse). În art. 128 din Codul Muncii al Federației Ruse stabilește dreptul declarantului de a alege pentru bunuri cu nume diferite, dar conținute în același lot, un cod conform FEACN. Cu toate acestea, codul specificat trebuie să corespundă celui mai înalt nivel al taxei vamale (dacă aceste rate sunt egale, se selectează cel mai înalt nivel al accizei sau al cotei TVA). Această introducere pare a fi foarte convenabilă pentru entitățile care declară sute și mii de bunuri. Alegerea unui cod simplifică și accelerează procedura de vămuire, în ciuda anumitor costuri pentru o persoană asociate cu necesitatea de a utiliza tariful maxim pentru întregul transport.

Cu toate acestea, această abordare se concentrează în mare măsură pe un nivel ridicat de respectarea legii. Având în vedere că perioada de verificare a documentelor și vămuire a fost acum redusă la trei zile lucrătoare, poate fi dificil pentru funcționarii vamali atunci când verifică transporturi mari să stabilească dacă codul de clasificare este indicat cu exactitate și dacă acesta corespunde cu rata maximă a taxei vamale. Între timp, așa-zisul joc pe coduri de produse nu se oprește, ceea ce duce la faptul că mărfurile transportate peste graniță sunt clasificate ca similare, conexe, dar cu un grad mai scăzut de prelucrare. Acest „joc” se explică prin faptul că subiectul activității economice străine, evitând contrabanda de mărfuri în țară, îl declară și formalizează oficial, evitând astfel în totalitate plățile vamale. Carcasele au devenit clasice atunci când mobilierul finit este declarat ca PAL, electrocasnicele ca piese de schimb pentru acesta, iar florile ca crengi pentru realizarea buchetelor.

Cum să lupți împotriva importurilor „gri”? O politică tarifară flexibilă poate deveni un adevărat asistent aici. Pași în această direcție au fost deja făcuți. De exemplu, cotele taxelor vamale la carnea de pasăre (pui, gâscă, curcan) au fost egalate la 10% și astfel au acoperit o lacună; a redus cotele taxelor la televizoare de la 20 la 15% - iar importul acestor mărfuri a crescut: în 2000 au fost importate în țară 64 de mii de televizoare, iar pentru 7 luni din 2001 - 300 de mii. Aceasta înseamnă că mărfurile au început să fie să fie prelucrate sub nume proprii, fără a recurge la înșelăciunea statului.

Mulțumită măsurile luate- răspuns prompt la creșterea numărului de infracțiuni în sfera vamală, modificare flexibilă a politicii tarifare - este posibilă completarea suplimentară a bugetului și prevenirea încălcării normelor vamale. În plus, exemplele de mai sus demonstrează clar că cuantumul taxelor vamale stabilite de stat depinde direct de categoria mărfurilor transportate. Interesant este că practic nu există încălcări în sfera vamală în Chile, deoarece guvernul național a stabilit rate uniforme ale taxelor vamale de import pentru toate mărfurile în valoare de 11%.

Enumerăm trei tipuri de obiecte directe ale raporturilor juridice vamale, în care sunt împărțite în funcție de nivelul de impozitare vamală.

1. Mărfuri cu caracteristici de înaltă calitate, produse în țară în cantități suficiente pentru a satisface pe deplin cererea. Pentru această categorie de mărfuri, ratele maxime ale taxelor vamale ar trebui stabilite la import pentru a sprijini producătorul intern. În Rusia, astfel de bunuri includ produse care conțin alcool, alimente, materii prime etc. Mărfurile din acest grup au toate condițiile pentru a fi competitive la nivel mondial.

2. Bunuri produse pe plan intern în cantități suficiente pentru a satisface cererea, dar a căror calitate este inferioară calității analogi importați. Acestea sunt mașini, aparate de uz casnic, materiale de finisare etc. Ratele taxelor vamale pentru astfel de mărfuri ar trebui să fie echilibrate, permițând produselor străine să intre pe piața internă pentru o concurență sănătoasă cu producătorii autohtoni. Consumatorul are dreptul de a alege. Producerea acestor bunuri la un anumit nivel este necesară din punct de vedere al securitate naționalațări, dar nu se poate ignora faptul că în condiții favorabile în viitor pot intra în primul grup.

3. Mărfuri care nu sunt produse în țară din cauza oricăror factori (unele medicamente, tehnologii unice, fructe tropicale). Pentru a importa astfel de bunuri, barierele tarifare trebuie eliminate. Prin urmare, ratele taxelor vamale de aici ar trebui să fie minime sau să rămână la zero. Cu alte cuvinte, importul de bunuri din acest grup ar trebui să fie sub protecția neîndoielnică a statului.

Valoarea tarifelor vamale în ansamblu nu ar trebui să fie excesiv de mare, ar trebui să corespundă gradului de protecție piata nationala produse (cu alte cuvinte, se cere creșterea prețului mărfurilor importate la nivelul prețului intern). Orice greșeală în stabilirea tarifului vamal poate cauza prejudicii ireparabile industriilor relevante, ceea ce va avea consecințe puternic negative pentru economia țării în ansamblu. Dinamica atentă a tarifului vamal poate deschide calea pentru rezolvarea problemelor bugetare. „Gaia de modificări ale atribuțiilor ar trebui stabilită astfel încât să stabilească cu siguranță ordinea mărimii acestora și, în același timp, să ofere Guvernului posibilitatea de a răspunde la schimbările din condițiile pieței naționale și mondiale”.

Urgența acestei probleme este confirmată și de linia principală a statului pentru intrarea Rusiei în lume organizare comercială. Reducerea asociată a nivelului mediu al impozitării importurilor se manifestă din ce în ce mai mult în condiții de concurență nu atât economică, cât și politică din partea țărilor membre OMC. Aproape jumătate din comerțul mondial este scutit de taxe vamale, iar partenerii noștri comerciali cer o deschidere radicală a pieței ruse, care ar putea afecta negativ interesele producătorilor autohtoni prin „sufocarea” produselor lor cu mărfuri importate. Ar fi nedrept să nu remarcăm: particularitatea Rusiei constă în faptul că concurența străină nu este singura și, în unele cazuri, nici măcar Motivul principal declinul multor industrii. Devine clar că acest declin este cauzat în primul rând de disproporții intra-economice.

Ideea de bază a liberalizării comerțului internațional, care este promovată de OMC, se rezumă în esență la faptul că mărfurile exportate din stat ar trebui să intre liber în țara importatoare. Cu toate acestea, se presupune că entitățile au dreptul la protecția bunurilor lor, dar în principal printr-un tarif de import. Interesul pentru Rusia este în mare măsură de înțeles, având în vedere că cea mai mare parte a exporturilor sunt mărfuri. " Bogățiile subterane Rusia este estimată la 30 de trilioane. dolari, SUA - în 8 trilioane. dolari, China - 6,5 trilioane. dolari, Europa - 0,5 trilioane. Păpuşă.".

Deci, Rusia este principala cămară de materii prime din lume, dar rezervele sale sunt epuizabile. Eliminarea impozitării vamale poate transforma țara într-un anex al materiei prime a țărilor mai dezvoltate. În opinia noastră, dezarmarea tarifară ar trebui să fie lină, graduală, gândită strategic, excluzând eventuala apariție a problemelor legate de nivel scăzut umplerea vistieriei statului. În orice caz, majoritatea absolută a experților ruși recunosc eliminarea completă a barierelor tarifare la frontiere ca un obiectiv pe termen lung.

La stabilirea ratelor taxelor vamale de import, este recomandabil să se procedeze de la implementarea obiectivelor de reglementare ale afacerii vamale. Diversitatea și specificul influenței tarifului vamal asupra dezvoltării relațiilor comerciale externe și a economiei în ansamblu necesită structuri de stat„o abordare echilibrată a stabilirii nivelului taxelor, ținând cont de totalitatea consecințelor posibile”. Aceasta înseamnă că cele mai mari rate ar trebui să fie pentru acele bunuri care sunt produse pe plan intern în cantități suficiente și cererea pentru acestea este satisfăcută de producătorul intern.

Ar trebui stabilite taxe de import echilibrate pentru astfel de categorii de mărfuri care sunt produse în Rusia, dar care încă nu pot concura cu omologii lor străini. Este necesar să se reducă cât mai mult posibil cotele taxelor vamale (sau să le elimine) pentru mărfurile care nu sunt produse și nu pot fi produse de întreprinderile rusești.

Protecția tarifară ar trebui să se aplice industriilor a căror dezvoltare a producției este într-un stadiu incipient, precum și industriilor ale căror produse din Rusia îndeplinesc standardele mondiale în ceea ce privește calitatea și sunt aproximativ la același nivel cu mărfurile importate în ceea ce privește prețul. Cu ajutorul unor taxe mari de import, guvernul Federației Ruse ar trebui să protejeze industriile de pe piața internă care au un potențial de producție bun, dar în același timp au nevoie de protecție temporară pentru a se adapta la concurența mondială. Acestea includ, de exemplu, producția de cofetărie, produse din carne, mobilier etc.

Stimularea dezvoltării industriilor individuale poate fi realizată, în special, și eliminarea taxelor la importul de echipamente de înaltă performanță, care nu sunt produse în Rusia. Reechiparea instalațiilor de producție va permite întreprinderii să obțină o mai mare competitivitate, ceea ce va contribui cu siguranță la creșterea economică, la crearea de locuri de muncă suplimentare și la o creștere a colectării impozitelor. În cele din urmă, reducerea sarcinii vamale prin eliminarea taxelor vamale de import la mașini-unelte, componente, accesorii ne va permite să trecem la exportul de produse fabricate pe astfel de echipamente.

Implementarea unei politici tarifare vamale flexibile se datorează în mare măsură sarcinilor de combatere a încălcărilor legii în acest domeniu. Nivelul ridicat al taxelor vamale contribuie la dezvoltarea de către subiecții activității economice străine a diferitelor modalități de sustragere a plății acestora.

Unul dintre numeroasele exemple arată o astfel de situație. În Rusia, se produc 37 de milioane de perechi de pantofi anual, importurile oficiale sunt de aproximativ 40 de milioane de perechi. Rezultatul este aproximativ 80 de milioane de perechi de pantofi. Cu toate acestea, conform statistici oficiale Rușii cumpără și poartă aproximativ 230 de milioane de perechi de pantofi pe an. Diferența de 150 de milioane de perechi se datorează fie contrabandei, fie din cauza așa-numitelor „importuri gri”, care presupun subestimarea deliberată a valorii în vamă.

Închiderea unor astfel de lacune este posibilă atât prin reducerea cotelor taxelor vamale, cât și prin stabilirea unei taxe specifice fixe (de exemplu, doi euro perechea). Desfășurarea acestor evenimente nu numai că va veni în întâmpinarea intereselor cumpărătorilor și producătorilor obișnuiți, dar va crește și veniturile bugetare.

Departamentul vamal ar trebui să împiedice utilizarea unui grup de așa-numite „mărfuri de acoperire” de către subiecții activității economice străine. Acest lucru va fi facilitat de măsuri prioritare care vizează eradicarea corupției în rândul funcționarilor vamali. Astăzi, „înalta responsabilitate a funcționarilor serviciilor vamale pentru respectarea controlului vamal la timp și complet este deosebit de importantă...”. La inspectarea mărfurilor și vehiculelor, inspectorul vamal trebuie să știe cum și în ce măsură va fi răspunzător pentru eventualele infracțiuni din partea sa.

Problema eliminării corupției nu este nouă. În secolul al XIX-lea V. Petty a scris că unul dintre inconvenientele perceperii taxelor este „marea uşurinţă de a contrabanda mărfuri prin luare de mită, conspiraţie, ascunderea şi deghizarea mărfurilor etc., şi nici jurământul vameşilor, nici pedeapsa şi, în acelaşi timp, există. sunt diferite căi atenuarea și anularea acestor penalități după descoperirea încălcărilor. Nivel inalt Corupția în vamă duce la scăderea veniturilor guvernamentale și la pierderi economice.

Astfel, tariful vamal îndeplinește următoarele funcții: fiscală (alimentarea laturii de venituri a bugetului), protectoare (protecția intereselor producătorilor autohtoni) și stimulatoare (promovarea dezvoltării economiei naționale).

CONCLUZIE

Protecționismul selectiv - îndreptat împotriva țărilor sau bunurilor individuale; - protecţionismul sectorial - protejează anumite sectoare (de exemplu, agricultura); - protecţionismul colectiv - desfăşurat de uniunile unor state în raport cu ţări care nu sunt membre ale acestora; - Protecţionismul ascuns - realizat prin metode de politică economică internă.

Instrumentele de reglementare de stat a comerțului internațional, prin natura lor, sunt împărțite în tarifare (pe baza utilizării tarifelor) și netarifare (toate celelalte metode). Metodele netarifare de reglementare de stat dezactivează metodele cantitative și metodele protecționismului ascuns. Instrumente separate de politică comercială sunt utilizate mai des atunci când este necesar să se restricționeze importurile sau să forțeze exporturile. Un rol important în protejarea intereselor naționale ale producătorilor autohtoni revine autorităților vamale, cărora le revine această sarcină prin legislația în vigoare. Un rol semnificativ în gradul de eficiență a activităților autorităților vamale îl joacă nivelul de complexitate și ramificare a structurii vamale, precum și gradul de perfecționare a cadrului legislativ: cu cât este mai organic structurat aparatul de reglementare vamală și cu cât mecanismele de aplicare a normelor legale sunt mai simple, cu atât activitatea vamală este mai eficientă. Cu toate acestea, în condiții instabile, este aproape imposibil să se realizeze un asemenea nivel de activitate al autorităților vamale, în primul rând din cauza lipsei de legislație și a mecanismelor inoperante de asigurare a normelor legale. Astfel, Comitetul Vamal de Stat acționează ca suport instituțional al politicii vamale: el este cel care implementează politica protecționistă de încurajare a producției interne prin taxe preferențiale; măsuri de reglementare tarifară şi netarifară. Argumentele în favoarea comerțului liber se bazează pe analize economice care demonstrează beneficiile acestuia atât pentru fiecare dintre părți, cât și pentru întreaga economie mondială. Obiectivele politicii vamale sunt de a asigura utilizarea cât mai eficientă a instrumentelor de control vamal și de reglementare a schimbului de mărfuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse, participarea la implementarea sarcinilor comerciale și politice pentru protejarea pieței ruse, stimularea dezvoltării economiei naționale, promovarea ajustării structurale și a altor sarcini de politică economică. Taxele și taxele vamale sunt un instrument al politicii comerciale și al reglementării de stat a pieței interne de mărfuri din Rusia în interacțiunea sa cu piața mondială. Taxa vamală este concepută pentru a facilita reglementarea operațională a impozitării circulației mărfurilor peste frontiera vamală a Rusiei, prin urmare, dreptul de a stabili cuantumul taxelor vamale pentru anumite mărfuri transportate peste frontiera vamală, spre deosebire de alte taxe și taxe. , atât în următorii ani, cât și pe termen lung ar trebui să fie reținută de Guvernul Federației Ruse. Plățile vamale joacă un rol extrem de important în asigurarea veniturilor din bugetul federal al Federației Ruse, deoarece reprezintă aproximativ o treime din venituri. Cu toate acestea, rezervele neutilizate pentru creșterea taxelor vamale rămân semnificative. Pentru a îmbunătăți funcțiile fiscale și de reglementare ale sistemului vamal, este necesar să se reducă în mod constant media ponderată și taxele maxime de import; maximizarea grupelor de produse; abandonează direct și forme indirecte cote de export și import (cu excepția cazurilor excepționale legate de protecția pieței interne a produselor agricole); eliminați la maximum toate beneficiile existente timp scurt; exclude funcțiile de reglementare din competența autorităților vamale (cu excepția problemelor de organizare intradepartamentală a muncii).

BIBLIOGRAFIE

1. Constituția Federației Ruse, 2010 [text]

2. Codul penal al Federației Ruse, 2010 [text]

3. Codul Vamal al Federației Ruse, 2010 [text]

4. Legislația vamală. SZA -M., 2010 [text]

5. Gabrichidze B.N., Zobov V.E. „Serviciul Vamal din Federația Rusă” [text]. -M., 1993 - 256s.

6. Gabrichidze B.N. „Legea vamală” [text]. -M. Editura Beck. 1995 - anii 185.

7. Gabrichidze B.N. „Legea vamală rusă” [text]. Manual pentru licee. „Norma” - M., 1998 - 280 p.

- 88,50 Kb

Introducere

Activitatea economică externă este cel mai puternic factor care are un efect favorabil sau distructiv asupra economiei. Măsurile specifice de reglementare a acestuia sunt determinate de strategia economică a conducerii țării, care predetermina principalele sarcini strategice ale dezvoltării economice. Aceste sarcini includ stabilizarea economică și creșterea economică, o aprovizionare suficientă de bunuri pe piața internă, crearea unei infrastructuri moderne și a condițiilor pentru dezvoltarea industriilor promițătoare, formarea potențialului de export, o liberalizare rezonabilă a economiei, o îmbunătățire a climatul investițional și starea plăților, o garanție de protecție împotriva concurenței neloiale pentru exportatorii străini etc. Mare importanță are o politică vamală stabilă, în special pentru a crea un climat investițional favorabil, precum și o activitate stabilă, eficientă a serviciului vamal.

Relevanța subiectului luat în considerare se datorează particularităților formării de noi relații economice în Rusia modernă, creșterii interesului științific și practic pentru studierea experienței de implementare a politicii vamale, precum și rolului și locul autorităților vamale în sistemul administratiei publice. Tranziția economiei ruse la relațiile de piață a necesitat îmbunătățirea în continuare a politicii vamale ca cea mai importantă sferă a activității politice, economice și juridice a statului, un instrument integral pentru reglementarea statului a activității economice externe și, odată cu aceasta, o transformare radicală a Serviciul vamal rusesc.

1. Conceptul și esența politicii vamale

Adesea, activitățile vamale sunt asociate numai cu activitatea Serviciului Vamal Federal. Cu toate acestea, de fapt, aproape toate autoritățile legislative și executive federale sunt implicate într-o măsură sau alta în implementarea acesteia, prin urmare, pentru un management rațional, activitățile vamale trebuie structurate în consecință. Activitățile vamale în ansamblu includ dezvoltarea politicii vamale de stat, formarea unui mecanism de tarif vamal pentru implementarea politicii vamale de stat și activitățile practice ale serviciului vamal care vizează implementarea mecanismului tarifar vamal aprobat. Fiecare element al acestei structuri este destul de independent și necesită o abordare specială pentru gestionarea acestuia și asigurarea calității rezultatelor finale. Scopul politicii vamale de stat este de a determina liniile directoare politice pentru reglementarea țintită a comerțului exterior în interesul național al statului. Vă permite să combinați eforturile tuturor organismelor de stat și să oferiți o abordare unificată a reglementării de stat a activității economice străine. Scopul său este de a defini principiile care ar trebui să ghideze toate organele legislative și executive ale puterii de stat implicate în reglementarea comerțului exterior cu bunuri și servicii. Mecanismul vamal-tarif de reglementare a comerțului exterior este creat în scopul stabilirii unor reguli și condiții specifice pentru importul sau exportul anumitor bunuri și servicii. Scopul său este de a asigura implementarea politicii vamale de stat bazată pe utilizarea unui set de măsuri tarifare și netarifare pentru reglementarea comerțului exterior, ținând cont de restricțiile care decurg din obligațiile economice externe ale statului: acorduri internaționale, norme. , cerințele și regulile Organizației Mondiale a Comerțului. Implementarea practică a unui complex de măsuri vamale și tarifare pentru reglementarea comerțului exterior determină semnificația și oportunitatea etapelor anterioare ale activității vamale. Dacă la nivelul politicii vamale de stat sunt identificate problemele de reglementare a activității economice externe, ideologia și principiile soluționării acestora, iar la nivelul formării unui complex de măsuri vamale și tarifare de reglementare a comerțului exterior, sarcini și metode de se precizeaza rezolvarea problemelor, apoi la nivelul implementarii practice se dezvolta instrumente si tehnologii de implementare a masurilor de reglementare aprobate.activitatea economica straina. 1 Politica vamală a statului face parte din politica economică externă a statului și este un sistem de măsuri, reguli și proceduri care reglementează circulația mărfurilor, capitalului, serviciilor, resurselor intelectuale și de muncă peste frontiera vamală în interesul protecției și dezvoltării. economia nationala. Pentru o concepție mai precisă de politică vamală este necesară cunoașterea factorilor care determină conținutul acesteia. Toți factorii care influențează reglementarea de stat a activității economice externe și, în consecință, politica vamală, pot fi împărțiți în factori politici, economici, tehnici și organizatorici. Factorii politici includ: - formarea de centre de putere care practică utilizarea standardelor duble în comerțul exterior cu alți participanți la piață; - formarea și consolidarea uniunilor regionale și a blocurilor politice ale țărilor axate pe crearea propriilor reguli pentru comerțul exterior; - extinderea comercială agresivă a statelor cu economii dezvoltate și stabile; Ar trebui să se țină seama de următorii factori economici: - accelerarea dezvoltării proceselor atât de globalizare, cât și de regionalizare a economiei mondiale;

Nivelul scăzut de dezvoltare a economiei statului rus și natura sa unilaterală (materia primă); - scăderea nivelului de securitate economică (în primul rând alimentară) a țării, care este rezultatul mai multor motive, inclusiv erori în politica vamală a statului; - necesitatea promovării proceselor inovatoare în dezvoltarea ingineriei mecanice, a agriculturii și a industriilor de înaltă tehnologie; - insuficiența cadrului normativ și legal care definește cerințele, normele și regulile pentru asigurarea securității bunurilor și serviciilor; - nivelul global al corupției și extinderea crimei organizate. Factorii tehnici care trebuie luați în considerare includ nivelul relativ scăzut de informare și dotare tehnică a autorităților vamale și a participanților la activitatea economică străină, care nu permite organizarea declarației electronice peste tot, introducerea controlului preliminar și postcontrol, precum și asigurarea aplicarea eficientă a sistemului de management al riscului. 2 Răspunsul statului la factorii enumerați mai sus este concentrat în bugetul țării în curs de elaborare pentru această perioadă. Starea bugetului și elementele sale individuale, structura veniturilor și cheltuielilor, prezența unui deficit, elementele de cheltuieli neconfirmate de venituri și alte caracteristici ale bugetului oferă o bază pentru elaborarea programelor de dezvoltare a activității economice străine. ca unul dintre instrumentele de îmbunătăţire a economiei şi de dezvoltare a unei politici vamale de stat adecvate. În același timp, politica vamală este atât de importantă încât ar trebui date procesele de gestionare a formării acesteia Atentie speciala. Din păcate, acest aspect al activității vamale nu a găsit încă o soluție adecvată. Se crede că politica vamală este formată de experți în procesul de elaborare a măsurilor tarifare vamale pentru reglementarea activității economice străine și nu este un obiect specific independent de management. Această abordare a dezvoltării politicii vamale, de fapt, a fost unul dintre motivele ineficienței acesteia. Dacă politica vamală ca set de principii pentru formarea măsurilor vamale și tarifare pentru reglementarea activității economice străine pentru perioada următoare de planificare a fost un obiect independent de management, atunci, desigur, în procesul dezvoltării, coordonării și adoptării sale, oportunitatea ar fi folosită pentru a lua în considerare eșecurile din economie la care asistăm în prezent . Politica vamală, ca unul dintre instrumentele statului de reglementare a economiei, ar trebui să fie un obiect independent de management și să fie afectată de toate funcțiile de management - planificare, organizare și reglementare. Ca obiect de gestiune, politica vamala ar trebui sa aiba si un subiect de management, adica un organism de lucru destinat sa planifice politica vamala de stat, sa elaboreze proiecte ale textelor acesteia, sa aduca politica vamala de stat spre aprobare de catre organele legislative si sa o corecteze in procesul de aplicare. Principiile generale ale politicii vamale ar trebui transformate de autoritățile executive în măsuri economice sau administrative specifice pentru reglementarea comerțului exterior cu anumite tipuri de mărfuri sau grupuri de mărfuri. Cu toate acestea, subdezvoltarea mecanismului de formare a măsurilor tarifare și netarifare de reglementare a comerțului exterior, incompletitudinea și necomplexitatea utilizării întregului arsenal al acestor măsuri nu permit soluționarea eficientă a problemelor de protecție a economiei naționale. Pentru a determina o combinație rațională de măsuri vamale și tarifare pentru reglementarea comerțului exterior, este recomandabil să se utilizeze un echivalent monetar condiționat ca un singur criteriu de optimizare. Acest lucru face posibilă aplicarea funcției de utilitate generalizată a comerțului exterior și, pe baza acesteia, realizarea unei raționalizări treptate a combinației de măsuri de reglementare vamală și tarifară. În același timp, o combinație rațională de măsuri de reglementare tarifară și netarifară a comerțului exterior într-un anumit produs (grup de mărfuri) este înțeleasă ca un ansamblu de măsuri de reglementare vamală și tarifară, cu ajutorul cărora principiile de stat politica vamală sunt realizate.

2. Conceptul de taxe vamale

Politica economică externă este un sistem de măsuri care vizează obținerea unor avantaje pe piața mondială de către economia unei țări date și, în același timp, protejarea pieței interne de concurența mărfurilor străine, realizată prin reglementarea vamală și tarifară (folosirea de tarifele vamale de import și export) și reglementarea netarifară (în special prin cote și licențiere) activități de comerț exterior. Politica tarifară vamală este elementul principal al politicii economice externe. În condiții moderne, se realizează cu ajutorul unui număr de mecanisme care reglementează, stimulează și controlează relațiile economice externe. Instrumentul central al reglementării vamale și tarifare este taxa vamală, care reglementează cifra de afaceri din comerțul exterior. 3 Taxa vamală este o taxă obligatorie percepută de autoritățile vamale ale Federației Ruse atunci când mărfurile sunt importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse sau exportate de pe acest teritoriu și reprezintă o condiție integrală pentru un astfel de import sau export. Cu toate acestea, problema naturii economice a taxei vamale este discutabilă. Mulți economiști o clasifică drept categorie fiscală deoarece, prin definiție, o taxă implică furnizarea unui serviciu. Dacă comparăm costul serviciilor prestate de autoritățile vamale participanților la activitatea economică străină cu valoarea taxei vamale pe care le plătesc, devine evident că valoarea acestora din urmă depășește semnificativ acest cost. În plus, pentru însuși faptul vămuirii mărfurilor de către autoritățile vamale, se percep taxe în cuantumul prescris, care sunt, în esență, o taxă pentru servicii. Taxele vamale de export sunt utilizate pentru a menține un raport rațional de import și export de mărfuri, venituri și cheltuieli valutare pe teritoriul Federației Ruse, pentru a asigura condițiile pentru integrarea economiei naționale în economia mondială. Aplicarea taxelor vamale la import se datorează, pe de o parte, politicii de protecționism rezonabil, iar pe de altă parte, reglementării importului de produse care nu au analogi autohtoni sau sunt produse în cantități insuficiente pentru a îndeplini cerințele. nevoile pietei interne. În același timp, taxele vamale atât la export, cât și la import contribuie la furnizarea de venituri la buget. În prezent, în Rusia, taxele vamale reprezintă aproximativ 20% din veniturile bugetului federal. O rată atât de mare este tipică pentru țările în curs de dezvoltare. În țările industrializate, ponderea veniturilor din colectarea taxelor vamale este nesemnificativă și se ridică la aproximativ 1%. Taxele vamale îndeplinesc trei funcții principale:

Fiscal, care se aplică atât taxelor de import, cât și de export, întrucât acestea sunt una dintre elementele de venituri ale bugetului de stat;
Protecționist (protectiv), legat de taxele de import, întrucât cu ajutorul lor statul protejează producătorii naționali de concurența străină nedorită;
Echilibrarea, care se referă la taxele de export stabilite pentru a preveni exportul nedorit de mărfuri, prețuri interne pentru care, dintr-un motiv sau altul, sunt mai mici decât prețurile mondiale.

3. Clasificarea taxelor vamale

Taxele vamale sunt clasificate după diverse criterii. Taxe de import (import) - taxe care se impun asupra mărfurilor importate atunci când sunt puse în liberă circulație pe piața internă a țării. Taxele de import sunt forma predominantă de taxe aplicate de toate țările lumii pentru a proteja producătorii interni de concurența străină. Taxe de export (export) - taxe care se impun asupra mărfurilor de export atunci când sunt eliberate în afara teritoriului vamal al statului. Sunt utilizate extrem de rar de către țările individuale, de obicei în cazul unor diferențe mari de nivel al prețurilor interne reglementate și al prețurilor libere pe piața mondială pentru anumite mărfuri și au ca scop reducerea exporturilor sau umplerea bugetului. Taxele de export cresc costul mărfurilor pe piața mondială, unde concurența este semnificativă. În alte cazuri, scopul taxelor de export percepute de țările cu avantaje naturale de monopol este limitarea aprovizionării cu materii prime pe piața mondială, creșterea prețurilor și creșterea veniturilor bugetare. Taxele de tranzit sunt taxe care se impun asupra mărfurilor transportate în tranzit pe teritoriul unei anumite țări. În scopuri fiscale, aceste taxe sunt utilizate numai de unele țări în curs de dezvoltare. Pentru a proteja interesele economice ale țării,

Sezoniere - taxe care sunt utilizate pentru reglementarea operațională a comerțului internațional cu produse sezoniere, în primul rând agricole. De obicei, acestea nu pot fi valabile mai mult de câteva luni pe an. Și pentru această perioadă se suspendă funcționarea tarifului vamal obișnuit.
Special, care constau în special, anti-dumping și compensatorie. Taxe speciale - taxe care se aplică ca măsură de protecție în cazul în care mărfurile sunt importate pe teritoriul vamal al țării în cantități și în condiții care cauzează sau pot cauza prejudicii producătorilor interni de astfel de mărfuri. Taxele antidumping se aplică atunci când mărfurile sunt importate în țară la un preț mai mic decât prețul lor normal din țara exportatoare, dacă un astfel de import dăunează producătorilor locali de astfel de mărfuri sau împiedică organizarea și extinderea producției naționale a acestor bunuri. Taxe compensatorii impuse la importul acelor mărfuri în producția cărora au fost utilizate subvenții direct sau indirect și dacă importul provoacă prejudicii producătorilor naționali de astfel de bunuri.

De obicei, aceste tipuri speciale de taxe sunt aplicate unilateral de către stat pentru a proteja țara de concurența neloială din partea partenerilor săi comerciali, sau sunt utilizate ca răspuns la acțiuni discriminatorii și de altă natură care încalcă interesele statului din partea acestuia. a altor state. Introducerea unei taxe speciale este de obicei ultima soluție la care au recurs țările atunci când toate celelalte căi de soluționare a litigiilor comerciale au fost epuizate. Taxele vamale se clasifică după origine după cum urmează:

Autonome - taxe importate în baza deciziilor unilaterale ale autorităților de stat ale țării. De regulă, decizia de a impune un tarif vamal este luată sub formă de lege de către parlamentul statului, iar cotele specifice ale taxelor vamale sunt stabilite de departamentul competent (de obicei, ministerul comerțului, finanțelor sau economiei) și aprobate de către Guvernul.
Convenționale (contractuale) - obligații stabilite pe baza unor acorduri bilaterale sau multilaterale.
Preferențiale (preferențiale) - taxe care au cote mai mici față de tariful vamal obișnuit, care sunt impuse pe baza acordurilor multilaterale privind mărfurile din țările în curs de dezvoltare. Scopul taxelor preferențiale este de a sprijini dezvoltarea economică a acestor țări prin extinderea exporturilor acestora.

Pe tipuri de rate, taxele vamale sunt clasificate astfel:

Permanent - tarif vamal, ale cărui tarife sunt stabilite de autoritățile statului la un moment dat și nu pot fi modificate în funcție de circumstanțe. Marea majoritate a țărilor din lume au tarife fixe.
Variabile - tariful vamal, ale cărui rate pot fi modificate în cazurile stabilite de autoritățile statului (când se modifică nivelul prețurilor mondiale sau interne, nivelul subvențiilor de stat.

4. Politica vamală a Rusiei

Sistemul vamal al Rusiei are o experiență bogată în protejarea suveranității economice și a securității statului, a pieței interne, a comerțului intern și a industriei. Implementarea acestor măsuri strategice a fost întotdeauna indisolubil legată de politica vamală dusă în țară, care este parte integrantă atât din politica externă, cât și din politica internă a statului. Definițiile politicii vamale, în termeni generali, ea poate fi reprezentată ca un sistem de măsuri economice de stat și alte măsuri vamale și legale pentru reglementarea comerțului exterior, protejarea economiei naționale și rezolvarea problemelor fiscale. Scopul principal al politicii vamale a oricărui stat este asigurarea intereselor sale economice. Și Rusia nu face excepție în acest sens. Obiectivele politicii vamale a Rusiei sunt: 4 - asigurarea utilizării cât mai eficiente a instrumentelor de control vamal și reglementarea schimbului de mărfuri pe teritoriul vamal al Rusiei; - participarea la implementarea sarcinilor comerciale și politice pentru protejarea pieței ruse; - stimularea dezvoltării economiei naţionale; - asistență în realizarea ajustării structurale și implementarea altor sarcini ale politicii economice a Rusiei; - alte scopuri determinate de Președinte, Adunarea Federală și Guvernul Federației Ruse. Orientarea obiectivelor politicii vamale de a proteja piața rusă de mărfuri și de a stimula dezvoltarea economiei naționale determină legătura strânsă a acesteia cu politica internă a statului rus. Ca parte integrantă a politicii externe a statului, politica vamală a Rusiei este concepută astfel încât să realizeze interesele economice externe ale statului, nu numai pentru a proteja economia națională aflată în criză de colaps ulterioară, ci și pentru a să faciliteze restructurarea sa structurală în scopul revitalizării, îmbunătățirii și redresării ulterioare. Formarea politicii vamale a oricărui stat, inclusiv a Rusiei, implică două abordări importante pentru determinarea direcției acesteia - acestea sunt protecționismul și comerțul liber. Protecționismul este o politică care vizează protejarea propriei industrie, agriculturii de concurența străină pe piața internă. Se caracterizează prin tarife vamale ridicate și restricții la import. Liberul schimb este politica de liber schimb. Elimină orice obstacole în relațiile comerciale externe și se realizează prin reducerea la minimum a oricăror restricții asupra cifrei de afaceri din comerțul exterior, ceea ce duce la creșterea acestuia și, de asemenea, contribuie la o diviziune internațională mai favorabilă a muncii și la satisfacerea nevoilor pieței. Linia protecționismului în politica vamală rusă poate fi văzută din timpul domniei lui Petru I și până la începutul secolului al XX-lea. Esența protecționismului rus a fost în principal să încurajeze exportul de mărfuri rusești în toate modurile posibile, să impună taxe moderate la importurile de mărfuri străine care nu erau produse în țară, în timp ce mărfurile a căror producție în Rusia fusese stăpânită sau era deja în curs de stabilire trebuiau să să fie supus unor taxe vamale ridicate sau, în general, interzis la import. Tendințele de liber schimb au apărut adesea în politica vamală a Rusiei, deși aceasta a fost în principal sub influența anumitor evenimente politice din Europa și nu din motive de natură pur economică. Astăzi, în Rusia, una dintre direcțiile principale ale politicii vamale este îmbunătățirea sistemului de aplicare a măsurilor de protecție. Aceasta se referă la aplicarea taxelor antidumping, compensatorii și speciale, precum și a cotelor de import. De asemenea, una dintre direcțiile politicii vamale a Federației Ruse este dedicată soluționării problemei investițiilor străine. În prezent, a fost dezvoltat un sistem de privilegii vamale, care permit stimularea investiţiilor de capital străin. De exemplu, bunurile aferente activelor fixe de producție (cu excepția mărfurilor accizabile) importate pe teritoriul Federației Ruse ca contribuție a unui fondator străin la fondul statutar al întreprinderilor cu capital străin sunt scutite de plata taxelor vamale importate. Au fost introduse taxe reduse pentru bunurile a căror cantitate totală nu depășește mărimea contribuției unui fondator străin. Următoarea direcție a politicii vamale a țării este îmbunătățirea regulilor de determinare a valorii în vamă a mărfurilor. Procedura și condițiile de declarare a valorii în vamă a mărfurilor importate pe teritoriul Federației Ruse au fost ajustate în mod repetat. Instrumentele administrative pentru reglementarea comerțului exterior sunt pur și simplu necesare în stadiul actual. Cu ajutorul lor, statul, în condițiile operațiunilor comerciale independente de către un număr mare de companii, poate opri creșterea deficitului comerțului exterior și poate egaliza balanțele comerciale și de plăți, dispune mai rațional de valută în cazul deficitului acut al acesteia. pentru a cumpăra în străinătate cele mai necesare bunuri pentru țară, mobilizați rezervele valutare pentru a servi datoria valutară . În plus, aceste instrumente permit obținerea de concesii în domeniul restricțiilor la import pe bază de reciprocitate și realizarea abolirii măsurilor discriminatorii în țările care sunt parteneri comerciali ai Rusiei.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Găzduit la http://www.allbest.ru/

Introducere

În cursul dezvoltării economiei mondiale, a fost elaborată o listă destul de diversă de instrumente de influență a statului asupra proceselor fluxului de export-import, dintre care majoritatea sunt utilizate în toate țările civilizate ale lumii.

Statul stabilește procedurile vamale și regimurile vamale pentru circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală, sistemul de plăți vamale, procedura de calcul și colectare a acestora, aprobă regulile de control vamal și desfășoară alte tipuri de activități de management și reglementare acoperită de conceptele de vamă și politică vamală.

Instrumentele pentru implementarea politicii vamale, procedura de organizare și regulile afacerilor vamale afectează interesele unui cerc mare de persoane care au primit dreptul de a intra direct pe piața externă. În consecință, rolul statului în reglementarea activității antreprenoriale în domeniul schimbului internațional de bunuri, muncă și informații este în creștere.

În conformitate cu articolul 71 din Constituția Federației Ruse, reglementarea vamală este atribuită jurisdicției organismelor guvernamentale federale.

Această normă a Constituției unește regulile activității economice străine care sunt uniforme pentru toți, o singură procedură și condiții pentru circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse și unitatea procedurilor vamale.

Conform Codului Vamal al Federației Ruse, una dintre componentele activității vamale din Federația Rusă este procedura și condițiile pentru circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse, controlul vamal.

În conformitate cu articolul 14 din Codul Muncii al Federației Ruse, toate mărfurile și vehiculele transportate peste frontiera vamală sunt supuse vămuirii și controlului vamal în modul și în condițiile prevăzute de Codul Vamal al Federației Ruse. Cerințe acest principiu sunt obligatorii și se aplică tuturor persoanelor care deplasează mărfuri și mijloace de transport.

Acest principiu este asociat cu o astfel de funcție a autorităților vamale precum producerea controlului vamal. Această funcție de control se manifestă constant, indiferent de categoriile și cantitățile de mărfuri transportate, precum și de persoanele care le deplasează, precum și de tipurile de vehicule.

Toate cele de mai sus determină relevanța și semnificația practică a temei alese pentru lucrările de curs.

Scopul lucrării este de a dezvălui conținutul dispozițiilor generale de control vamal, precum și procedura de implementare a acestuia.

eu.Regulamentul privind controlul vamal

1.1 Conceptul de control vamal

control vamal- un set de măsuri efectuate de autoritățile vamale pentru a asigura conformitatea cu legislația vamală a Federației Ruse. Khalipov S.V. Legea vamală (Reglementarea vamală a activității economice străine). Ed. a II-a, corectată. si suplimentare - M.: IKD Zertsalo, 2008. - p. 3

Controlul vamal este unul dintre tipurile de control de stat, efectuat exclusiv de autoritățile vamale în conformitate cu Codul Vamal al Federației Ruse. Persoanele îndreptățite să efectueze controlul vamal sunt angajați ai autorităților vamale ale Federației Ruse.

Procedura și condițiile de punere în aplicare a controlului vamal sunt efectuate în conformitate cu normele cuprinse în Codul Vamal al Federației Ruse și actele juridice ale Federației Ruse adoptate în executarea acestuia.

În conformitate cu articolul 14 din Codul Muncii al Federației Ruse, atunci când exercită controlul vamal, funcționarii de control vamal nu au dreptul să stabilească cerințe și restricții care nu sunt prevăzute de actele de legislație vamală.

Cerințele impuse de autoritățile vamale nu pot servi ca obstacol în calea circulației mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală și a desfășurării activităților în domeniul vamal într-o măsură mai mare decât este minimul necesar pentru asigurarea legislației vamale. (NOZDRACHEV 290)

Scopul controlului vamal este verificarea respectării legalității circulației mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală, precum și a respectării condițiilor regimului vamal ales și a realizării activităților antreprenoriale în domeniul vamal.

Institutul de control vamal este înțeles ca un statut general (regim juridic) al mărfurilor și vehiculelor transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse sau ca un set de măsuri de verificare.

Ca obiect al controlului vamal, sunt evidențiate interesele statului, care constau în asigurarea respectării de către persoanele fizice și participanții la activitatea economică străină a prevederilor care reglementează circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse, precum și implementarea. de activități, control asupra cărora este încredințat autorităților vamale.

În funcție de direcția activităților de verificare ale autorităților vamale, se disting următoarele elemente de control vamal:

Mărfuri și vehicule (mutate sau mutate peste granița vamală a Federației Ruse);

Activitate antreprenorială controlată de autoritățile vamale;

Documente și informații necesare în scopuri vamale.

Documentele necesare pentru controlul vamal sunt considerate ca subiecte de control la înregistrarea mărfurilor și vehiculelor în curs de transport, la înregistrarea modificărilor în regimul vamal și la efectuarea supravegherii vamale. (nozdrachev)

1.2 Principiile Osu

Articolul 358 din Codul Vamal al Federației Ruse stabilește principiile pentru efectuarea controlului vamal:

1. Selectivitatea și suficiența formelor alese de control vamal.

Aplicarea măsurilor de control vamal tuturor mărfurilor și vehiculelor înseamnă că orice mărfuri și vehicule care se deplasează peste frontieră pot face obiectul controlului vamal.

Autoritățile vamale selectează formele de control vamal, evaluând în fiecare caz specific suficiența anumitor forme de control pentru a asigura punerea în aplicare a legislației vamale în conformitate cu Regula 6.2. Conferinta de la Kyoto.

2. Principiul cooperării în implementarea controlului vamal.

Autoritățile vamale ruse cooperează cu autoritățile vamale din alte state. Eficacitatea controlului vamal depinde în mare măsură de interacțiunea eficientă a acestora. Formele de interacțiune includ schimbul de informații, evenimente comune, coordonarea activităților, crearea de organizații interstatale, uniuni vamale.

Interacțiunea dintre autoritățile vamale ale statelor urmează regula standard 6.8. Conferința de la Kyoto, conform căreia serviciul vamal urmărește să coopereze cu participanții la comerțul exterior și să încheie memorandumuri de înțelegere pentru a îmbunătăți controlul vamal.

3. Implementarea controlului vamal exclusiv de către autoritățile vamale și în conformitate cu cerințele Codului Vamal al Federației Ruse.

Nicio autoritate de stat, cu excepția autorităților vamale, nu a primit autoritatea de a efectua controlul vamal. Autoritățile vamale nu au dreptul să le delege altor autorități.

Autoritățile vamale sunt obligate să acționeze exclusiv în conformitate cu legislația vamală, care creează garanții suplimentare pentru respectarea drepturilor participanților la activitatea economică străină și legalitatea cerințelor autorităților vamale.

4. Principiul utilizării sistemului de management al riscului.

Din punctul de vedere al organizării controlului vamal, riscul este înțeles ca nerespectarea legislației vamale a Federației Ruse. Sistemul de management al riscurilor face posibilă crearea unui sistem modern de administrare vamală care să asigure implementarea unui control vamal eficient bazat pe principiul selectivității, pentru a distribui optim resursele serviciului vamal al Federației Ruse în cele mai importante și prioritare domenii ale lucrează pentru a preveni încălcarea legislației vamale a Federației Ruse.

O condiție prealabilă pentru organizarea unui sistem de management al riscului este respectarea principiului unității managementului riscului, ceea ce înseamnă definirea și aplicarea unor abordări comune de adoptare. decizii de managementîn legătură cu măsurile de prevenire sau minimizare a riscurilor. Sistemul de management al riscurilor face posibilă asigurarea nu numai a intereselor statului, ci și a reducerii timpului de vămuire, a previzibilității activității autorităților vamale, a unei abordări de parteneriat în relațiile dintre autoritățile vamale și participanții la activitățile economice externe. activitate.

În procesul de gestionare a riscurilor, autoritățile vamale efectuează analize de risc folosind informațiile disponibile autorităților vamale.

5. Inadmisibilitatea aplicării unui prejudiciu ilegal în timpul controlului vamal.

Principiul vizează protejarea drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor care deplasează mărfuri și vehicule peste frontiera vamală. Codul Vamal nu precizează natura prejudiciului, prin urmare, prejudiciul poate fi moral și material. NOZDRACHEV

Concluzii capitoluluieu

Astfel, controlul vamal ca inspecție este o inspecție efectuată de autoritățile vamale ale Federației Ruse a mărfurilor și vehiculelor transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse, a documentelor și informațiilor necesare în scopuri vamale, precum și a supravegherii activităților antreprenoriale ( piata serviciilor vamale) in domeniul vamal.

II.Procedura de exercitare a controlului vamal

2.1 Găsirea mărfurilor și vehiculelorsubAcolodesprecontrolul feminin

Cu o anumită varietate de stări ale mărfurilor și vehiculelor supuse controlului vamal, în totalitatea lor formează un statut generalizat de mărfuri obiect al controlului vamal. Prevederile Codului Muncii al Federației Ruse stabilesc caracterul fundamental temporar al acestui statut cu posibilitatea de a evidenția perioadele în care mărfurile se află în domeniul controlului vamal. De exemplu, perioada principală (sau obligatorie) corespunzătoare perioadei de vămuire a mărfurilor, și opțională (sau posibilă), determinată de regimul vamal, regimul vamal special sau eliberarea condiționată a mărfurilor. Svinukhov V.G. Suport juridic al controlului vamal // Drept și economie, 2005, nr. 12.

Mărfurile aflate sub control vamal includ:

Mărfurile străine importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse înainte de punerea lor în liberă circulație, trecerea efectivă a frontierei vamale la export sau înainte de distrugerea lor;

Mărfurile rusești atunci când sunt exportate de pe teritoriul vamal al Federației Ruse înainte de trecerea efectivă a frontierei vamale. NOZDRACHEV

Mărfurile și vehiculele rusești sunt considerate a fi sub control vamal atunci când sunt exportate de pe teritoriul vamal al Federației Ruse din momentul în care declarația vamală este acceptată și până la trecerea frontierei vamale în conformitate cu art. 360 din Codul Muncii al Federației Ruse.

De obicei, controlul vamal al mărfurilor și vehiculelor se încheie după finalizarea vămuirii și aplicarea de către funcționarul autorității vamale pe documentele relevante a ștampilei „eliberarea este permisă” și a unui sigiliu personal numerotat. Cu toate acestea, autoritățile vamale au dreptul de a verifica acuratețea informațiilor transmise în timpul vămuirii după eliberare și, de asemenea, au dreptul de a solicita și de a primi informații legate de tranzacțiile economice externe cu mărfuri. Această verificare poate fi efectuată în termen de un an de la data deciziei de eliberare.

În scopul efectuării controlului vamal al mărfurilor și vehiculelor, depozitarea și circulația acestora sub supraveghere vamală, se creează zone de control vamal.

Zonele de control vamal sunt de obicei create:

De-a lungul frontierei vamale a Federației Ruse;

În locurile de producție vămuire;

În locurile de reîncărcare a mărfurilor, inspecția și examinarea acestora;

În locuri de depozitare temporară;

În locurile de parcare a vehiculelor care transportă mărfuri sub control vamal.

Zonele de control vamal sunt fie permanente, fie temporare.

Zonele permanente de control vamal sunt create în cazul prezenței direct regulate în ele a mărfurilor care fac obiectul controlului vamal. Khalipov SV Control vamal. Analiză administrativă și juridică. M., 2007. S. 38.

Zonele temporare de control vamal pot fi create pe baza unei decizii scrise a șefului autorității vamale (o persoană care îl înlocuiește):

La efectuarea vămuirii în afara locurilor stabilite pentru aceasta (pentru perioada operațiunilor vamale);

Dacă este necesar să se efectueze o inspecție sau o inspecție a mărfurilor sau vehiculelor pe care autoritățile vamale le-au găsit în afara zonei de control vamal permanent.

Andriashin Kh.A., Svinukhov V.G., Balakin V.V. Legea vamală. M., 2008. S. 103.

Astfel, zona de control vamal este o zonă clar delimitată destinată amplasării mărfurilor și vehiculelor care sunt supuse controlului vamal. În consecință, circulația mărfurilor și vehiculelor peste granițele zonei de control vamal și în interiorul zonei este permisă numai pe permisiunea speciala autoritatea vamală și direct sub supravegherea acesteia.

Atunci când sunt importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse, mărfurile și vehiculele sunt considerate a fi sub control vamal imediat din momentul trecerii frontierei vamale și numai până în momentul punerii în liberă circulație, distrugerea, circulația în proprietatea federală, vânzarea ca nerevendicat, vânzare ca fiind importat ilegal pe teritoriul vamal al Federației Ruse, export efectiv de pe teritoriul vamal al Federației Ruse.

Din momentul acceptării declarației vamale sau exportului de mărfuri de pe teritoriul vamal al Federației Ruse și imediat până la trecerea frontierei vamale, adică exportul efectiv în afara teritoriului vamal al Federației Ruse, mărfurile și vehiculele rusești sunt considerate să fie sub control vamal. Kosarenko N.N. Legea vamală. M., 2006. P. 174.

Astfel, un produs sau vehicul aflat sub control vamal este întotdeauna un produs străin, iar în unele cazuri unul rusesc, declarat pentru export în afara teritoriului vamal al Federației Ruse.

La depistarea de către autoritățile vamale a mărfurilor deplasate ilegal peste frontieră, în conformitate cu paragraful 1 al art. 391 din Codul Muncii al Federației Ruse, este impusă o arestare sau bunurile sunt confiscate și depozitate temporar. În același timp, cele de mai sus implică neplata taxelor vamale, taxelor sau nerespectarea interdicțiilor și restricțiilor care sunt stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior de la persoane care au achiziționat bunuri în teritoriul vamal al Federației Ruse în legătură cu activitățile lor antreprenoriale. În scopuri vamale, aceste mărfuri sunt considerate ca fiind sub control vamal.

Regimul mărfurilor rusești aflate sub control vamal diferă în multe privințe de statutul similar al mărfurilor străine sub control vamal.

Acest lucru se datorează posibilității de neexport efectiv a unei părți sau a întregului lot de mărfuri în afara teritoriului vamal al Federației Ruse.

De exemplu, în conformitate cu paragraful 3 al art. 122 din Codul Muncii al Federației Ruse, mărfurile rusești pot fi exportate într-o cantitate mai mică decât cantitatea declarată atunci când au fost plasate într-un anumit regim vamal, indiferent de motivele pentru care s-a produs scăderea cantității de mărfuri. Andriashin Kh.A., Svinukhov V.G., Balakin V.V. Legea vamală. M., 2008. S. 107.

Trebuie remarcat faptul că autoritățile vamale continuă să exercite controlul asupra reimportului de mărfuri și vehicule rusești exportate anterior sau asupra reimportului produselor lor prelucrate atunci când mărfurile și vehiculele sunt exportate în afara teritoriului vamal al Federației Ruse, în conformitate cu regimurile vamale prevăzute la alin. 3 al art. 360 din Codul Muncii al Federației Ruse.

Există o altă caracteristică importantă a controlului vamal, și anume posibilitatea implementării acestuia după punerea în liberă circulație a unor astfel de mărfuri.

În conformitate cu paragraful 2 al art. 361 din Codul Muncii al Federației Ruse, autoritățile vamale, în termen de un an de la data pierderii statutului mărfurilor aflate sub control vamal, pot verifica exactitatea informațiilor. În același timp, autoritățile vamale aplică o astfel de formă de control vamal precum auditul vamal.

Autoritățile vamale au dreptul de a efectua control vamal în circulația mărfurilor care au fost importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse, prin verificarea informațiilor care confirmă eliberarea acestor mărfuri, precum și prin verificarea prezenței marcajelor sau a altor mărci de identificare pe mărfuri, care sunt utilizate pentru a confirma legalitatea mărfurilor de import pe teritoriul vamal al Federației Ruse (paragraful 3 al articolului 361 din Codul Muncii al Federației Ruse). Posibilitatea de a efectua aceste verificări în orice termen nu mai este limitată.

Atunci când efectuează controlul vamal, autoritățile vamale au dreptul de a restricționa temporar dreptul de proprietate asupra mărfurilor prin sechestrarea sau sechestrarea acestora. Timoshenko I. V. Dreptul vamal. M., 2008. S. 246.

Codul Muncii al Federației Ruse permite autorităților vamale să aplice aceste măsuri chiar și după ce mărfurile și-au pierdut statutul sub control vamal în astfel de cazuri:

Detectarea mărfurilor care au fost importate în Federația Rusă cu încălcarea normelor vamale (lipsa mărcilor speciale, mărcilor de identificare; neplata taxelor vamale, taxelor, nerespectarea interdicțiilor și restricțiilor prevăzute de legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior - clauza 1 din articolul 391 Codul Muncii al Federației Ruse);

Detectarea absenței sau inexactității în documentele comerciale a informațiilor privind eliberarea mărfurilor, precum și a absenței documentelor comerciale specifice pentru mărfuri în care trebuie să fie indicate aceste informații (clauza 2, clauza 1, articolul 377 din Codul Muncii al Federația Rusă);

Detectarea faptelor de folosire sau dezafectare a mărfurilor eliberate condiționat în alte scopuri, dar nu și pentru cele în legătură cu care s-a acordat scutirea totală sau parțială de la plata taxelor și taxelor vamale de import (clauza 3, clauza 1, articolul 377 din Codul Muncii). al Federației Ruse).

2.2 Forme și metode de osucontrol vamal

Controlul vamal ca set de măsuri de verificare în articolul 366 din Codul Muncii al Federației Ruse este stabilit ca o formă de control vamal. Acest articol conține o listă de forme de control vamal:

1) verificarea documentelor și informațiilor;

2) întrebări orale;

3) primirea explicaţiilor;

4) supravegherea vamală;

5) inspecția vamală a mărfurilor și vehiculelor;

6) inspecția vamală a mărfurilor și vehiculelor;

7) căutare personală;

8) verificarea etichetării mărfurilor cu mărci speciale, prezența mărcilor de identificare pe acestea;

9) inspecția spațiilor și teritoriilor în scopul controlului vamal;

10) audit vamal. CODUL VAMANAL AL FEDERATIEI RUSE: LEGEA FEDERALA DIN 28 MAI 2003 Nr. 61-F3

Atunci când efectuează controlul vamal, autoritățile vamale pornesc de la principiul selectivității și se limitează numai la acele forme de control vamal care sunt suficiente pentru a asigura conformitatea cu legislația vamală a Federației Ruse.

La alegerea formelor de control vamal se utilizează un sistem de management al riscului. În același timp, riscul este înțeles ca probabilitatea de nerespectare a legislației vamale a Federației Ruse.

Vamă verificarea documentelor si informatiilor(articolul 367), prezentat în timpul vămuirii mărfurilor și vehiculelor. Obiectivele testului:

Stabilirea autenticității documentelor;

acuratețea informațiilor pe care le conțin;

Corectitudinea designului lor.

Atât conținutul, cât și partea externă a documentului sunt supuse verificării, ceea ce oferă un aspect mai complet și informatii exacte despre mărfuri, vehicule, persoane care le deplasează, condițiile de circulație și utilizarea documentelor pentru vămuire.

Autentificarea se limitează la inspecția vizuală. Corectitudinea designului este stabilită și vizual, dar se atrage atenția asupra completității informațiilor, disponibilitatea detaliilor, stabilirea corecțiilor nespecificate etc.

Verificarea exactității informațiilor se realizează prin:

Compararea informațiilor cu informațiile primite din alte surse, inclusiv rezultatele altor forme de control vamal;

Analiza datelor statistice vamale speciale;

Prelucrarea informațiilor folosind software;

În alte moduri care nu sunt interzise de legislația Federației Ruse.

LA fara esec se verifică corectitudinea calculelor, corectitudinea definirii articolului de marfă conform FEACN și, pe baza acesteia, se verifică corectitudinea cotei taxei vamale.

În cazul informațiilor insuficiente, autoritatea vamală are dreptul de a solicita documente și informații suplimentare numai în scopul verificării informațiilor. În același timp, trebuie acordată atenție motivației cererii. Autoritatea vamală întocmește o cerere în scris, indicând termenul limită de depunere a documentelor solicitate.

O noutate importantă a legislației vamale ruse este prevederea că solicitarea de informații suplimentare și verificarea acesteia nu împiedică eliberarea mărfurilor, cu excepția cazului în care Codul Vamal al Federației Ruse prevede altfel.

Dacă informațiile sunt suficiente, autoritatea vamală finalizează verificarea documentelor în cel mult trei zile lucrătoare de la data primirii declarației vamale.

În cursul vămuirii mărfurilor și vehiculelor, funcționarii organelor vamale au dreptul de a efectua întrebări orale(Articolul 368 din Codul Muncii al Federației Ruse) a persoanelor fizice, precum și a persoanelor care sunt reprezentanți ai organizațiilor care au autoritate în legătură cu astfel de bunuri și vehicule, fără a oficializa explicațiile acestor persoane în scris.

Un sondaj oral se reduce la obținerea de informații suplimentare despre mărfuri și vehicule emise oral.

Obțineți clarificări(Articolul 369 din Codul Muncii al Federației Ruse) - primirea de către un funcționar vamal a informațiilor despre circumstanțele relevante pentru controlul vamal de la persoanele menționate la articolul 16 din Codul Muncii al Federației Ruse, declaranți și alte persoane legate de mișcare de mărfuri și vehicule peste frontiera vamală și deținând astfel de informații. Explicatia se intocmeste in scris dupa modelul stabilit.

Persoanele de la care se poate obține o explicație includ:

Persoanele ruse care au încheiat o tranzacție economică străină sau în numele cărora sau în numele cărora a fost încheiată această tranzacție;

Persoanele care au dreptul de a deține (utiliza) mărfuri pe teritoriul vamal;

Declaranti;

Alte persoane legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală și care dețin informațiile necesare.

Supravegherea vamală(Articolul 370 din Codul Muncii al Federației Ruse) se aplică mărfurilor aflate sub control vamal în procesul de vămuire. Supravegherea vamală - publică, intenționată, sistematică sau unică, directă sau indirectă (folosind mijloace tehnice) observarea vizuală de către funcționarii autorizați ai autorităților vamale a transportului de mărfuri și vehicule sub control vamal, a efectuării mărfurilor și a altor operațiuni cu acestea.

Diferă în următoarele caracteristici.

1. Se efectuează numai de către funcționari autorizați ai autorităților vamale. Legislația limitează cercul persoanelor îndreptățite să efectueze supraveghere vamală. Compoziția obiectelor de control este, de asemenea, limitată.

2. Este o vocală, adică se ține deschis.

3. Intenționat datorită limitelor și obiectivelor controlului vamal.

4. Poate fi o singură dată și sistematic. Alegerea frecvenței depinde de circumstanțele și sarcinile specifice. Observații sistematice se efectuează în cazurile de ineficiență a unuia singur și este nevoie de unul permanent.

5. Poate fi direct și indirect. Direct este efectuat personal de un oficial, iar indirect - cu utilizarea mijloacelor tehnice.

Inspectie vamala(Articolul 371 din Codul Muncii al Federației Ruse) a mărfurilor și vehiculelor - o inspecție vizuală externă a mărfurilor, bagajelor persoanelor fizice, vehiculelor, containerelor de marfă, sigilii vamale, sigilii și alte mijloace de identificare a mărfurilor în scopul controlului vamal , efectuată de funcționari autorizați ai autorității vamale, dacă o astfel de inspecție nu are legătură cu deschiderea vehiculului sau a spațiilor sale de marfă și încălcarea ambalajului mărfurilor.

În zona de control vamal, inspecția vamală a mărfurilor și vehiculelor poate fi efectuată în absența declarantului, a altor persoane cu autoritate în legătură cu mărfuri și vehicule și a reprezentanților acestora, cu excepția cazurilor în care aceste persoane își exprimă dorința de a fi prezente. la controlul vamal.

Inspecția mărfurilor și vehiculelor este externă și vizuală. Presupune un studiu extern al obiectului controlului fără deschiderea vehiculului, spargerea ambalajului mărfii, fără utilizarea mijloacelor tehnice.

Unul dintre principalele locuri pentru inspecția vamală este zona de control vamal, unde inspecția este permisă fără prezența declarantului sau a unei alte persoane cu autoritate în ceea ce privește mărfurile și vehiculele.

Codul Vamal nu conține cerințe pentru întocmirea unui raport de inspecție vamală. Bakaeva O. Yu., Matvienko G. V. Legea vamală. M., 2009. S. 173.

inspectie vamala(Articolul 372 din Codul Muncii al Federației Ruse) - inspecția mărfurilor și vehiculelor efectuată de funcționari autorizați ai autorității vamale, asociată cu îndepărtarea sigiliilor, a sigiliilor și a altor mijloace de identificare a mărfurilor, deschiderea ambalajului mărfurilor sau spațiul de marfă al unui vehicul sau containere, containere și alte locuri unde sau pot exista mărfuri.

Potrivit paragrafului 3 al art. 132 din Codul Muncii al Federației Ruse, inspecția vamală trebuie efectuată după acceptarea declarației vamale pentru mărfuri, atunci când acestea dobândesc statutul de document cu semnificație juridică.

Excepție fac următoarele cazuri:

Efectuarea inspecției vamale până la momentul depunerii unei declarații vamale în scopuri precum identificarea mărfurilor care sunt importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse;

Efectuarea inspecției vamale în scopul verificării informațiilor privind încălcarea legislației vamale a Federației Ruse;

Efectuarea controlului vamal pe baza de controale aleatorii.

Este posibil să se efectueze o inspecție vamală cu participarea martorilor. Totodată, trebuie să lipsească declarantul, precum și alte persoane care au autoritate în legătură cu bunuri și (sau) vehicule, precum și reprezentanții acestora. Inspecția vamală de mai sus este posibilă direct în următoarele cazuri:

neprezentarea persoanelor menționate după expirarea termenului de depunere a declarației vamale;

Când există o amenințare la adresa securității naționale, ordine publică, precum și amenințările la adresa vieții și sănătății umane, animale, plante, mediul natural, conservarea valorilor culturale și în alte circumstanțe urgente. În special, trebuie să existe semne care să indice că aceste bunuri au semne de obiect exploziv, substanță inflamabilă, explozivă, otrăvitoare, precum și substanțe periculoase din punct de vedere chimic și biologic, semne de psihotrop, puternic, otrăvitor, toxic, substanță radioactivă, material nuclear, stupefiant, precum și alte bunuri similare, în cazul în care astfel de bunuri răspândesc duhoare;

Expedierea mărfurilor de mai sus în trimiteri poștale internaționale;

Lăsarea mărfurilor și vehiculelor pe teritoriul vamal al Federației Ruse cu încălcarea regimului vamal, care prevede exportul de mărfuri sau vehicule.

Pe baza rezultatelor controlului vamal al mărfurilor și vehiculelor, trebuie întocmit un act în două exemplare.

În funcție de riscurile inspecției vamale, acesta poate fi de următoarele tipuri:

1. principal - control obișnuit, care se datorează tehnologiei de verificare a declarației vamale;

2. repetat - efectuat în scopul verificării rezultatelor inspecției vamale principale, care a fost efectuată în timpul declarației vamale de mărfuri;

3. direcționat - efectuat pentru a verifica informații precum circulația mărfurilor și vehiculelor cu încălcarea interdicțiilor și restricțiilor stabilite de legislația Federației Ruse, precum și pentru a identifica faptele de ascundere de la controlul vamal;

4. identificare.

În funcție de gradul de inspecție vamală a mărfurilor, precum și a vehiculelor, este necesar să se distingă următoarele tipuri:

Inspectie cu deschidere selectiva a pachetelor;

Inspectia cu recalcularea pachetelor si cantarirea acestora;

Inspectie cu deschiderea tuturor pachetelor;

Inspecție cu recalcularea numărului de mărfuri în pachete și alte opțiuni de inspecție.

Dacă autoritățile vamale au supus inspecției vamale o parte din mărfurile care au fost indicate în declarația vamală ca mărfuri cu același nume, atunci în acest caz rezultatele inspecției menționate se aplică tuturor mărfurilor indicate în declarația vamală.

Inspecția vamală a mărfurilor, precum și a vehiculelor, poate fi utilizată atât ca formă independentă de control vamal, cât și ca formă derivată de control. Bakaeva O. Yu., Matvienko G. V. Legea vamală. M., 2009. S. 173.

Inspecție personală(Articolul 373 din Codul Muncii al Federației Ruse) ca formă excepțională de control vamal, acesta poate fi efectuat prin decizia șefului autorității vamale sau a unei persoane care o înlocuiește, dacă există motive să se presupună că o trecere individuală frontiera de stat a Federației Ruse și situată în zona de control vamal sau zona de tranzit a unui aeroport deschis traficului internațional, ascunde și nu eliberează în mod voluntar mărfuri care sunt interzise, respectiv, pentru importul pe teritoriul vamal al Federației Ruse și exportul din acest teritoriul sau transportat cu încălcarea procedurii stabilite de Codul Muncii al Federației Ruse.

Decizia de a efectua o percheziție personală se ia de șeful organului vamal sau de o persoană care îl înlocuiește în scris prin impunerea unei rezoluții pe raportul funcționarului organului vamal sau întocmit într-un act separat.

Înainte de începerea unei percheziții personale, un funcționar al autorității vamale anunță o persoană despre decizia de a efectua o percheziție personală, îl familiarizează pe persoana cu drepturile și obligațiile sale în timpul percheziției și se oferă să predea în mod voluntar bunurile ascunse.

Faptul de familiarizare a unei persoane este certificat de către persoana specificată prin intermediul unei inscripții adecvate pe decizia de a efectua o inspecție. În cazul refuzului de a face acest lucru, se face o notă asupra deciziei de efectuare a unei percheziții personale, certificată prin semnătura funcționarului autorității vamale care a anunțat decizia de a efectua o percheziție personală.

Autoritățile vamale efectuează verificare prezența pe mărfuri sau pe ambalajele acestora mărci speciale(art. 374), mărci de identificare sau alte modalități de desemnare a mărfurilor utilizate pentru a confirma legalitatea importului lor pe teritoriul vamal al Federației Ruse.

Verificarea etichetării mărfurilor cu mărci speciale se aplică mărfurilor care nu se află sub control vamal. În special, potrivit paragrafului 3 al art. 361 din Codul Muncii al Federației Ruse, în cazurile și în modul prevăzute în Codul Muncii al Federației Ruse și în alte acte juridice ale Federației Ruse, autoritățile vamale efectuează controlul vamal în timpul circulației mărfurilor care au au fost importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse:

Prin verificarea informațiilor care ar confirma eliberarea mărfurilor specificate de către autoritățile vamale în conformitate cu cerințele și condițiile stabilite în Codul Muncii al Federației Ruse;

Prin verificarea prezenței marcajelor sau a altor mărci de identificare pe mărfuri, care sunt utilizate pentru a confirma legalitatea importului de mărfuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse.

Prin urmare, scopul verificării marcajului mărfurilor cu mărci speciale, a prezenței mărcilor de identificare pe acestea sau a altor modalități de desemnare a mărfurilor poate fi numit confirmarea legalității importului unor astfel de mărfuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse.

În special, este supusă etichetarea cu timbre de accize în scopul controlării cifrei de afaceri a acestora produse alcoolice, tutun, precum și produse din tutun care sunt importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse și puse în liberă circulație. Novikov A. B. Controlul vamal în sistemul procedurilor administrative vamale // Legislație și economie, 2005, nr. 12.

Potrivit părții 2 a art. 29 din Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activității de comerț exterior”, cerințele pentru confirmarea obligatorie a conformității ar trebui aplicate mărfurilor care provin dintr-un stat străin, în același mod în care se aplică mărfurilor similare de origine rusă. . În conformitate cu art. 27 din Legea federală „Cu privire la reglementarea tehnică”, produsele sunt marcate cu semnul de circulație pe piață, a căror conformitate cu cerințele reglementărilor tehnice este confirmată în modul prescris de legea de mai sus. Legea federală din 27 decembrie 2002 nr. 184-FZ „Cu privire la reglementările tehnice” (modificată la 1 decembrie 2007) // Culegere de legislație a Federației Ruse, 30 decembrie 2002, nr. 52 (partea 1), art. . 5140.

Guvernul Federației Ruse stabilește imaginea semnului de circulație pe piață. Produsele nu pot fi marcate cu semnul de circulație pe piață, decât dacă se confirmă conformitatea acestor produse cu anumite cerințe ale reglementărilor tehnice.

În cazul în care autoritățile vamale au descoperit în cursul aplicării acestei forme de control absența mărcilor solicitate, a mărcilor de identificare, precum și a altor modalități de desemnare a mărfurilor, atunci persoana la care au fost găsite mărfurile indicate (clauza 2 din art. 374 din Codul Muncii al Federației Ruse) va avea sarcina de a respinge astfel de fapte relevate.

Dacă autoritățile vamale detectează mărfuri care au fost deplasate ilegal peste frontiera vamală, dacă aceasta a presupus neplata taxelor vamale, taxelor sau nerespectarea interdicțiilor și restricțiilor, atunci în acest caz, aceste mărfuri pot fi sechestrate sau aceste mărfuri trebuie să fie confiscat și plasat pentru depozitare temporară.

Absența mărcilor speciale, a mărcilor de identificare sau a altor mijloace de desemnare a mărfurilor pe mărfuri este considerată o confirmare a faptului că mărfurile au fost importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse fără vămuire și eliberare de mărfuri, cu excepția cazului în care persoana la care o astfel de mărfurile sunt găsite demonstrează contrariul.

Inspectia spatiilor si teritoriilor(Articolul 375 din Codul Muncii al Federației Ruse) se efectuează pentru a confirma prezența mărfurilor și vehiculelor aflate sub control vamal, inclusiv a celor eliberate condiționat, în depozite de depozitare temporară, antrepozite vamale, în incinta unui duty-free. magazin, precum și pentru persoanele care trebuie să fie mărfuri în conformitate cu condițiile procedurilor vamale sau regimurilor vamale prevăzute de Codul Vamal. Inspecția spațiilor și teritoriilor se efectuează dacă există informații despre pierderea de bunuri și (sau) vehicule, înstrăinarea acestora sau despre eliminarea lor în orice alt mod sau despre utilizarea lor cu încălcarea cerințelor și condițiilor stabilite de Codul muncii. Federația Rusă, să verifice astfel de informații, precum și pe baza unor verificări selective. Inspectarea spațiilor rezidențiale nu este permisă.

Autorităţile vamale efectuează audit vamal(Articolul 376 din Codul Muncii al Federației Ruse) - verificarea faptului eliberării mărfurilor, precum și a fiabilității informațiilor specificate în declarația vamală și a altor documente prezentate în timpul vămuirii, prin compararea acestor informații cu contabilitatea și raportarea datelor, cu conturile, cu alte informații despre persoane.

Principala formă de control vamal după eliberarea mărfurilor este auditul vamal.

Alineatul 1 al art. 376 din Codul Muncii al Federației Ruse, se stabilește că autoritățile vamale efectuează un audit vamal. În timpul auditului vamal, autoritățile vamale verifică faptul eliberării mărfurilor, precum și exactitatea informațiilor indicate în declarația vamală și în alte documente. Astfel, un audit vamal nu este altceva decât vechiul, binecunoscutul post control, adică controlul vamal efectuat după eliberarea mărfurilor, prevăzut anterior de art. 193 din Codul Muncii al Federației Ruse din eșantionul din 1993

Au fost stabilite două forme de audit vamal: general și special. În ambele cazuri, auditul se realizează printr-o decizie scrisă a conducătorului organului vamal sau a unei persoane care îl înlocuiește. Un audit special poate fi, de asemenea, numit de către șeful (o persoană care îl înlocuiește) al unei autorități vamale superioare. O copie a acestei decizii înainte de începerea auditului vamal se predă persoanei pentru care urmează să se efectueze acest audit.

Auditul vamal general, precum și cel special au o compoziție diferită a subiectelor persoanelor auditate.

Un audit vamal general poate fi efectuat de către autoritățile vamale în ceea ce privește declaranții și în legătură cu persoanele ruse care au încheiat o tranzacție economică străină sau, dacă deplasarea a fost efectuată în afara cadrului tranzacției, cu persoane care au dreptul de a deține, de a folosi și de a dispune de bunuri în momentul acestei mișcări și după aceasta. Termenul pentru efectuarea unui audit vamal general este limitat la trei zile lucrătoare. Auditul nu trebuie să interfereze cu activitățile comerciale ale persoanei auditate. Blinov I. Auditul vamal în limba rusă: note privind marginile noului cod vamal // Avocat de afaceri, nr. 24, 2003.

In cadrul desfasurarii unui audit general, autoritatile vamale au dreptul de a obtine acces, in limita competentei lor, la bazele de date si baze de date, sistemele informatice ale persoanei auditate, precum si la toate documentele acesteia in vederea compararii datelor indicate la declarațiile vamale, precum și alte documente care au fost prezentate în timpul vămuirii, cu datele care se află în sistemele informaționale și băncile de date ale persoanei verificate, contabilitate și alte documente comerciale ale acesteia.

Un audit vamal special poate fi efectuat de către autoritățile vamale nu numai pentru persoanele în privința cărora este posibil un audit general, ci și pentru agenții vamali, proprietarii de depozite temporare, proprietarii de antrepozite vamale, transportatorii vamali și persoanele angajate în comerțul cu ridicata. sau comerțul cu amănuntul cu mărfuri importate (importate). Se atribuie numai la detectarea datelor care pot indica o încălcare a contabilității mărfurilor sau furnizarea de rapoarte cu privire la acestea cu denaturări sau nerespectarea de către aceste persoane cu alte cerințe și condiții pentru implementarea tipului de activitate relevant. stabilit de Codul Muncii al Federației Ruse. Khalipov S.V. Control vamal. Analiză administrativă și juridică. M., 2007. S. 91.

Baza pentru efectuarea unui audit vamal special este

1. detectarea datelor care indică faptul că bunurile deținute de aceste persoane au fost importate pe teritoriul vamal cu încălcarea cerințelor și condițiilor stabilite în Codul Muncii al Federației Ruse;

2. neplata sau neplata taxelor vamale și taxelor aferente acestor mărfuri, nerespectarea interdicțiilor și restricțiilor care sunt stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior. Blinov I. Auditul vamal în limba rusă: note privind marginile noului cod vamal // Avocat de afaceri, nr. 24, 2003.

Dacă în timpul auditului vamal semne ale unei infracțiuni sau abatere administrativă auditul se încheie în temeiul paragrafului 9 al art. 376 din Codul Muncii al Federației Ruse. În același timp, se întocmește un act pe baza rezultatelor sale și se desfășoară acțiuni procedurale adecvate în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Perioada maximă de audit este de 2 luni. Organul vamal superior are dreptul de a prelungi cu 1 lună durata auditului vamal special. Astfel, termenul de auditare nu poate depăși 3 luni, cu excepția anumitor cazuri conform clauzei 5.

În ceea ce privește auditul vamal, se instituie o clauză privind imposibilitatea efectuării unui audit vamal repetat de către aceeași persoană în raport cu aceleași mărfuri. Dar din moment ce orice persoană care importă mărfuri mută aceste mărfuri în mod regulat, aceasta înseamnă că un audit vamal poate fi comandat și efectuat de către autoritatea vamală pentru fiecare livrare de mărfuri efectuată de această persoană, sau pentru fiecare lot de mărfuri primit de această persoană. Teoretic, autoritatea vamală poate, cu ajutorul unui astfel de instrument precum auditul vamal, să paralizeze activitățile comerciale și industriale ale oricărei persoane.

La efectuarea unui audit vamal, s-a stabilit că este posibil să se utilizeze rezultatele unui inventar, un raport de audit sau inspecții ale altor organe de stat ale unei persoane pentru care se efectuează un audit vamal.

La aceste acte se poate face referire la contestarea rezultatelor unui audit vamal în caz de dezacord cu acestea. În cazul în care aceste acte sunt anexate materialelor de audit, autoritatea vamală va trebui să indice în actul final dacă acceptă informațiile și concluziile cuprinse în aceste acte, precum și modul în care le folosește sau le respinge, cu menționarea obligatorie a motivelor deviere.

Rezultatele auditului efectuat sunt documentate într-un act în forma stabilită de organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor vamale.

Termenele de întocmire a acestor acte: pentru un audit general - în ziua următoare încheierii auditului. Pentru un audit special - 10 zile de la terminarea auditului.

În timpul auditului, bunurile pot fi sechestrate sau sechestrate.

Inspecția vamală a mărfurilor și vehiculelor, inspecția vamală, inspecția spațiilor și teritoriilor, precum și inspecția personală și auditul vamal se întocmesc printr-un act, care se întocmește în două exemplare.

2.3 Caracteristici de mișcareanumite tipuri bunuri

La deplasarea anumitor tipuri de mărfuri peste frontiera vamală, trebuie să se țină cont de specificul exprimat în necesitatea parcurgerii unor formalități suplimentare care să permită importul sau exportul de mărfuri.

Să luăm ca exemplu circulația monedei, a valorilor culturale și a ajutorului umanitar peste frontiera vamală.

in miscare fonduri valutare persoanele juridice este însoțită de implementarea controlului, atât din partea autorităților vamale, cât și a băncilor autorizate.

Importul în Federația Rusă de valută străină și moneda Federației Ruse, cecuri de călătorie, titluri de valoare se efectuează fără restricții, dacă valoarea lor în echivalent depășește 10 mii de dolari SUA, acestea sunt supuse unei declarații vamale în scris.

Persoanele fizice au dreptul de a scoate numerar din Federația Rusă valută străină în valoare de 10 mii de dolari SUA sau care nu depășește această sumă. În același timp, nu este necesară prezentarea documentelor care să confirme că această sumă a fost anterior importată sau transferată în Federația Rusă.

Exportul de valută de peste 10 mii de dolari SUA este permis numai în cazuri speciale.

Nu este necesară prezentarea unei declarații scrise dacă suma nu depășește 3 mii de dolari SUA.

Caracteristici de mișcare proprietate culturală stabilit de Legea Federației Ruse „Cu privire la exportul și importul de bunuri culturale”.

Alături de Serviciul Vamal Federal, funcțiile organismelor care controlează circulația bunurilor culturale sunt îndeplinite de Ministerul Culturii al Federației Ruse.

Bunurile culturale sunt supuse examinării obligatorii în organele de conservare a bunurilor culturale.

O opinie de expert este emisă pe baza unei analize cuprinzătoare a valorilor culturale cu o determinare a autenticității lor, a autorului, a numelui, a locului și a timpului creării etc. Trebuie să conțină concluzii fundamentate cu privire la posibilitatea și imposibilitatea exportului de bunuri culturale de pe teritoriul Federației Ruse și propuneri de evaluare a acestora pe baza valorii lor de piață. După aceea, se eliberează un certificat corespunzător, aprobat de organele Ministerului Culturii al Rusiei. Este baza pentru permisiunea de a le trece prin frontiera vamală. BAKAEV p.43

Este interzis să se importe bunuri culturale pentru care a fost declarată o listă de căutare.

Conform articolului 9 din legea „Cu privire la importul și exportul de bunuri culturale”, următoarele nu sunt supuse exportului din Rusia:

Obiecte mobile clasificate în conformitate cu legislația în vigoare drept obiecte deosebit de valoroase ale patrimoniului cultural al popoarelor Federației Ruse;

Bunurile mobile, indiferent de momentul creării lor, protejate de stat și incluse în listele și registrele de securitate în modul prevăzut de legislația Federației Ruse;

Valori culturale stocate permanent în muzeele de stat, arhivele, bibliotecile Federației Ruse;

Valori culturale create cu peste 100 de ani în urmă.

ajutor umanitar- tip de asistență gratuită acordată pentru acordarea de asistență medicală și socială grupurilor de populație cu venituri mici, neprotejate social, afectate de dezastre naturale, pentru eliminarea consecințelor dezastrelor naturale, costurile de transport, escortă și depozitare a acestei asistențe. Ea trece peste graniță într-un mod simplificat. Bakaeva 44

Decizia de a confirma că mărfurile aparțin ajutorului gratuit este luată de Comisia pentru asistență umanitară și tehnică internațională din cadrul Guvernului Federației Ruse.

Mărfurile importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse ca ajutor gratuit sunt scutite de taxe vamale de import, taxa pe valoarea adăugată și taxe vamale pentru vămuirea mărfurilor.

Concluzii capitoluluiII.

Astfel, controlul vamal sub formă de control este una dintre caracteristicile sale, în timp ce celălalt îl dezvăluie ca un regim juridic care este dobândit de mărfuri și vehicule din cauza și ca urmare a deplasării lor peste frontiera vamală a Federației Ruse.

Concluzie

Autoritățile vamale ale Federației Ruse sunt o pârghie eficientă pentru dezvoltarea economiei țării, un instrument de implementare a politicii externe. În același timp, activitățile vamale nu pot fi imaginate fără implementarea unor funcții precum lupta împotriva contrabandei economice, traficului ilegal de stupefiante, arme, muniții, circulație ilegală a mărfurilor.

Una dintre sarcinile autorităților vamale ale oricărui stat este asistența maximă pentru dezvoltarea comerțului internațional. În același timp, este necesar să se realizeze o combinație optimă de control vamal suficient și proceduri vamale minime atunci când se deplasează mărfuri și vehicule peste frontiera vamală.

Una dintre prioritățile strategiei de dezvoltare a economiei ruse este dezvoltarea afacerilor, crearea de condiții favorabile pentru implementarea inițiativelor mediului de afaceri. În acest sens, serviciul vamal lucrează în mod constant la îmbunătățirea cadrului legal al vămii, la automatizarea vămuirii și controlului, la consolidarea interacțiunii cu participanții la activitatea economică străină și cu autoritățile de reglementare ale statului, precum și la simplificarea procedurilor vamale și a administrării vamale.

Pentru a crește potențialul de transport și tranzit al Federației Ruse și pentru a îmbunătăți administrația vamală la frontiera de stat, au fost adoptate o serie de acte și instrucțiuni legale și de reglementare pentru a asigura interacțiunea organismelor de stat la punctele de control de la granița Federației Ruse. . controlul auditului vamal

Legea vamală dă dreptul de a muta mărfurile și vehiculele peste frontiera vamală tuturor persoanelor, în condiții egale.

În această lucrare au fost luate în considerare prevederile generale privind controlul vamal, esența prezenței mărfurilor și vehiculelor sub control vamal, formele de control vamal al mărfurilor și vehiculelor aflate sub control vamal.

Din toate cele de mai sus se pot trage următoarele concluzii.

Controlul vamal în sens larg este un fel de control de stat al importului de mărfuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse și exportul lor de pe acest teritoriu. Autoritățile vamale federale care exercită controlul vamal sunt încredințate cu funcția de coordonare diferite feluri controlul de stat asupra importului și exportului de mărfuri.

Controlul vamal este un set de măsuri efectuate de autoritățile vamale pentru a asigura respectarea legislației vamale a Federației Ruse. Acesta acoperă toate activitățile procedurale ale autorităților vamale, inclusiv vămuirea. În cadrul controlului vamal este implementat un sistem de măsuri organizatorice, manageriale, de aplicare a legii și fiscale.

Controlul asupra executării acestora este atribuit autorităților vamale prin stabilirea și confirmarea stării mărfurilor, vehiculelor și persoanelor, suprimarea încălcărilor regulilor vamale și exercitarea răspunderii în domeniul vamal.

Lista literaturii folosite

1. Andriashin Kh.A. Drept vamal: manual / Kh.A. Andriashin, V.G. Svinukhov, V. V. Balakin. - M., 2008.

2. Dreptul vamal Bakaeva O.Yu.: un curs de prelegeri / O.Yu. Bakaeva, G.V. Matvienko. -M.: RAP, Eksmo, 2009. - 272p.

3. Blinov I. Auditul vamal în limba rusă: note privind marginile noului cod vamal / Avocat de afaceri, nr. 24, 2003.

4. Gabrichidze B.N. Legea vamală. Ed. a II-a, corectată. si suplimentare - L.: Drept și Drept, 2007. - 500 p.

5. Kosarenko N.N. Drept vamal: manual / - M., 2006.

6. Molchanova O.V. Vama: manual / O.V. Molchanova, M.V. Kogan.- Ed. a II-a, add. si corecta. - Rostov n / Don: Phoenix, 2007. - 317 p.

7. Novikov A.B. Controlul vamal în sistemul procedurilor administrative ale afacerii vamale // Legislație și economie, 2005, nr. 12.

8. Ordinul Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 16 mai 2006 443 „Cu privire la structurile tipice ale autorităților vamale ale Federației Ruse” (modificat la 11 septembrie 2008)

9. Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 iulie 2006 459 „Cu privire la Serviciul Vamal Federal” (modificat la 10 martie 2009)

10. Svinukhov V.G. Suport juridic al controlului vamal // Drept și economie, 2005, nr. 12.

12. Timosenko I.V. Legea vamală. M., 2008. S. 246 Khalipov S.V. Legea vamală (Reglementarea vamală a activității economice străine). Ed. a II-a, corectată. si suplimentare - M.: IKD Zertsalo, 2008. - 276 p.

13.Drept vamal: manual; resp. ed. A.F. Nozdrachev; Institutul de Legislație și Drept Comparat al Guvernului Federației Ruse. - M.: Wolters Kluver, 2007. - 688s.

14. Khalipov S.V. Control vamal. Analiză administrativă și juridică. M., 2007.

15. Legea federală din 27 decembrie 2002 nr. 184-FZ „Cu privire la reglementarea tehnică” (modificată la 1 decembrie 2007) // Culegere de legislație a Federației Ruse, 30 decembrie 2002, nr. 52 (partea 1) , art. 5140.

Găzduit pe Allbest.ru

Documente similare

Forme de control vamal. Controlul vamal se realizează prin verificarea documentelor și informațiilor. Contabilitatea mărfurilor și vehiculelor. Răspunderea pentru încălcarea regulilor de control vamal. Utilizarea echipamentelor speciale pentru controlul vamal.

lucrare de termen, adăugată 02.12.2007

Conținutul economic al valorii în vamă. Procedura generală de determinare a valorii în vamă a mărfurilor importate pe teritoriul vamal al uniunii vamale. Sistemul de control al valorii vamale din Rusia, deficiențele sale și modalitățile de îmbunătățire.

lucrare de termen, adăugată 18.06.2013

Conceptul și formele controlului vamal. Principii de bază pentru circulația mărfurilor și vehiculelor stabilite prin Codul Vamal. Procesul de mutare a mărfurilor peste frontiera vamală. Răspunderea pentru încălcarea regulilor de control vamal.

lucrare de termen, adăugată 13.12.2014

Studiul esenței, scopurilor și obiectivelor controlului vamal. Analiza caracteristicilor implementării acestuia și a mecanismului de implementare a principalelor forme. Identificarea problemelor de efectuare a unui control vamal în procesul de control vamal, drepturile și obligațiile funcționarilor.

lucrare de termen, adăugată 21.02.2014

Conceptul, obiectul și subiectul controlului vamal. Principiile circulației mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse. Condiții de control vamal în sistemul de management al riscurilor. Răspunderea pentru încălcarea regulilor de control vamal.

lucrare de termen, adăugată 21.10.2011

Conceptul, principiile și formele controlului vamal. Răspunderea pentru încălcarea regulilor de control vamal. Caracteristici de control asupra circulației mărfurilor de către persoane pentru uz personal. Controlul vamal al transportului feroviar.

lucrare de termen, adăugată 10.02.2012

Generalizarea prevederilor teoretice și metodologice pentru dezvoltarea și implementarea politicii vamale a Rusiei. Caracteristicile politicii vamale a Federației Ruse în anii 90. Motivul pentru adoptarea Codului Vamal în 2003. Conceptul de dezvoltare a politicii vamale a Federației Ruse.

lucrare de termen, adăugată 18.02.2009

Forme de control vamal. Structura, elementele și principiile de bază ale sistemului de management al riscurilor în activitățile vamale. Studiul caracteristicilor organizării controlului vamal după eliberarea mărfurilor. Procedura de efectuare a controalelor vamale.

teză, adăugată 08.10.2014

Procedura de implementare a controlului veterinar al mărfurilor la deplasarea în interiorul frontierei vamale. Caracteristicile inspecțiilor comune. Importul mărfurilor controlate pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale. Eliberarea unui permis de export de mărfuri.

lucrare de termen, adăugată 17.01.2014

Compilarea și înregistrarea informațiilor și informațiilor analitice în timpul controlului vamal. Intocmirea unei cereri de furnizare de documente si informatii. Înregistrarea actului de inspecție vamală. Completarea jurnalului de înregistrare a formularelor de control vamal.