16.05.2016
eu. Componența delegației de observatori cătrealegeri extraordinare ale deputaților mazhililor din ParlamentRepublica Kazahstan de la Comisia Electorală Centrală a Rusiei
În perioada 20-21 martie 2016, au avut loc alegeri anticipate ale deputaților mazhililor din Parlamentul Republicii Kazahstan.
În perioada 18-22 martie 2016, în acord cu Comitetul Executiv al CSI și Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei, o delegație a Comisiei Electorale Centrale a Federației Ruse s-a aflat în Kazahstan, ca parte a Misiunii de observare a CSI pentru alegeri anticipate ale deputaților mazhililor din Parlamentul Republicii Kazahstan.
Delegația a inclus:
CM. Shapiev – membru al Comisiei Electorale Centrale a Federației Ruse (coordonator);
V.N. Pesenko – adjunct al șefului de stat major al Comisiei Electorale Centrale a Rusiei – șef al Departamentului Funcției Publice și Personal;
E.V. Orlovskaya – Șef al Departamentului pentru Lucru cu Teritorii;
S.N. Aparnev – consilier al președintelui Comisiei Electorale Centrale a Rusiei;
M.H. Evloev – Președintele Comisiei Electorale a Republicii Ingușeția;
V.M. Geshev – Președintele Comisiei Electorale a Republicii Kabardino-Balkaria;
M.H. Baytokov – Președintele Comisiei Electorale a Republicii Karachaja-Cerkes;
Yu.D. Demyanenko – șef adjunct al Departamentului de Cooperare Internațională și Relații cu Organizațiile Internaționale al Departamentului de Relații Externe;
A.A. Tabolkin este consilierul șef al departamentului de cooperare internațională și relații cu organizațiile internaționale al Departamentului de relații externe.
Președintele Comisiei Electorale a Teritoriului Stavropol, E.V., a lucrat ca parte a Misiunii de Observator din cadrul Organizației de Cooperare din Shanghai (denumită în continuare Misiunea de Observator SCO). Demianov.
În conformitate cu apelul Ministerului rus al Afacerilor Externe și al președintelui Comisiei Electorale Centrale a Rusiei, V.E. Churov a trimis observatori din CSI la șefii unui număr de entități constitutive ale Federației Ruse (care au legături economice și culturale strânse cu regiunile Kazahstanului), inclusiv reprezentanți ai comisiilor electorale, care și-au desfășurat activitățile în detrimentul regional ( bugetele locale).
|
Nu. |
NUMELE COMPLET. |
Denumirea funcției |
Regiunea de observare |
|
Republica Bashkortostan |
|||
|
HA. Valeev |
Președinte al Comisiei Electorale Centrale a Republicii Bashkortostan |
Astana |
|
|
Republica Tatarstan |
|||
|
E.S. Gubaidullin |
Președinte al Comisiei Electorale Centrale a Republicii Tatarstan |
Astana |
|
|
Regiunea Altai |
|||
|
Yu.N. Smântână |
Vicepreședinte al Comisiei Electorale a Teritoriului Altai |
||
|
V.V. Zamaruev |
Șeful Departamentului Comisiei Electorale a Teritoriului Altai |
Regiunea Kazahstanului de Est |
|
|
G.N. Komarova |
Președinte al comisiei electorale a municipiului Barnaul |
Regiunea Kazahstanului de Est |
|
|
Regiunea Transbaikal |
|||
|
S.V. Sudakova |
Președinte al Comisiei Electorale a Teritoriului Trans-Baikal |
Astana |
|
|
regiunea Ivanovo |
|||
|
A.A. Solovyova |
Președinte al Comisiei Electorale a Regiunii Ivanovo |
Astana |
|
|
regiunea Kurgan |
|||
|
V.P. Samokrutov |
Vicepreședinte al Comisiei Electorale a Regiunii Kurgan |
Regiunea Nord-Kazahstan |
|
|
A.V. Kravcenko |
Șeful Departamentului pentru Organizarea Procesului Electoral al Comisiei Electorale din Regiunea Kurgan |
Regiunea Nord-Kazahstan |
|
|
V.A. ucrainenii |
consultant al departamentului interraional de Est al conducerii organizării procesului electoral al aparatului Comisiei Electorale din regiunea Kurgan |
Regiunea Nord-Kazahstan |
|
|
Regiunea Leningrad |
|||
|
EL. Zhuravlenko |
Șeful sectorului pentru lucrul cu mass-media și asociațiile publice ale Comisiei Electorale a Regiunii Leningrad |
Almaty |
|
|
Regiunea Novosibirsk |
|||
|
N.P. Koshkina |
Secretar al Comisiei Electorale Municipale din Novosibirsk |
Regiunea Pavlodar |
|
|
A.A. Pasynkova |
Specialist principal al Comisiei Electorale din Regiunea Novosibirsk |
Regiunea Pavlodar |
|
|
E.L. Riaguzov |
Membru al Comisiei Electorale a Regiunii Novosibirsk |
Regiunea Pavlodar |
|
|
Regiunea Orenburg |
|||
|
A.Yu. Nalvadov |
Președinte al Comisiei Electorale a Regiunii Orenburg |
Regiunea Aktobe |
|
|
regiunea Rostov |
|||
|
Președinte al Comisiei Electorale a Regiunii Rostov |
Almaty |
||
|
L.M. Katkova |
inspector al comisiei electorale teritoriale a districtului Belokalitvinsky |
Almaty |
|
|
S.D. Nikonov |
Membru al Comisiei Electorale a Regiunii Rostov cu drept de vot consultativ |
Regiunea Mangistau |
|
|
O.I. Kolomiytseva |
consultant electoral pentru districtul Salsky din regiunea Rostov, departamentul organizatoric și teritorial al Comisiei Electorale din regiunea Rostov |
Regiunea Mangistau |
|
|
Regiunea Samara |
|||
|
N.V. RAM |
Secretar al Comisiei Electorale a Regiunii Samara |
Regiunea Vest-Kazahstan |
|
|
Regiunea Saratov |
|||
|
Yu.V. Bryzgalin |
Vicepreședinte al Comisiei Electorale a Regiunii Saratov |
Regiunea Vest-Kazahstan |
|
|
Regiunea Tyumen |
|||
|
ÎN. Halin |
Președinte al Comisiei Electorale a Regiunii Tyumen |
Regiunea Nord-Kazahstan |
|
|
D.V. Prokopiev |
Șeful Departamentului Juridic al Comisiei Electorale din Regiunea Tyumen |
Regiunea Nord-Kazahstan |
|
|
V.G. Elişev |
Regiunea Nord-Kazahstan |
||
|
O.A. Kolosov |
Membru al Comisiei Electorale a Regiunii Tyumen |
Regiunea Nord-Kazahstan |
|
|
Regiunea Chelyabinsk |
|||
|
NU. Gavrish |
Secretar al Comisiei Electorale a Regiunii Chelyabinsk |
Regiunea Kostanay |
|
Un total de 301 de persoane au fost acreditate la Misiunea de observare a CSI. Misiunea a inclus reprezentanți ai Azerbaidjanului, Armeniei, Belarusului, Kârgâzstanului, Moldovei, Federației Ruse, Tadjikistanului, Turkmenistanului, Uzbekistanului, precum și Adunării Interparlamentare a statelor membre CSI, Adunării Parlamentare a Uniunii Belarus și Rusiei, CSTO. Adunarea Parlamentară și Comitetul Executiv al Comunității Statelor Independente.
Misiunea a fost condusă de Președintele Comitetului Executiv – Secretar Executiv al CIS S.N. Lebedev.
Observatorii din CSI în activitățile lor s-au ghidat de legislația Republicii Kazahstan, respectând principiul neamestecului în procesul electoral și în treburile interne ale statului.
La 19 martie 2016, o delegație de observatori ai Comisiei Electorale Centrale a Rusiei, condusă de un membru al Comisiei Electorale Centrale a Rusiei S.M. Shapiev, sa întâlnit cu conducerea Comisiei Electorale Centrale din Kazahstan. Șeful Comisiei Electorale Centrale din Kazahstan K.T. Turgankulov i-a familiarizat pe membrii delegației cu activitățile Comisiei Electorale Centrale în pregătirea și desfășurarea alegerilor parlamentare, a vorbit despre caracteristicile campaniei electorale și despre progresul pregătirilor pentru ziua votării.
În timpul șederii delegației Comisiei Electorale Centrale a Rusiei în Kazahstan, au avut loc numeroase întâlniri cu colegi observatori din diferite țări, în cadrul cărora s-au făcut schimb de opinii cu privire la problemele de monitorizare a desfășurării alegerilor anticipate ale deputaților mazhililor din Parlamentul Republicii Kazahstan.
Condiții preliminare pentru convocarea alegerilor anticipate pentru deputații mazhililor din Parlamentul Republicii Kazahstan
Alegerile anterioare ale deputaților mazhililor din Parlamentul Republicii Kazahstan au fost, de asemenea, extraordinare și au avut loc în perioada 15-16 ianuarie 2012.
La 13 ianuarie 2016, deputații mazhililor din Parlamentul Republicii Kazahstan au adoptat un apel către președintele Kazahstanului N.A. Nazarbayev cu inițiativa de a înceta anticipat puterile mazhililor de a 5-a convocare și de a convoca alegeri anticipate.
În conformitate cu cerințele Constituției Kazahstanului, șeful statului a purtat consultări cu președinții Camerelor Parlamentului, prim-ministrul și președintele Consiliului Constituțional, în urma cărora s-a decis sprijinirea inițiativei deputatii.
Prin Decretul Președintelui Republicii Kazahstan din 20 ianuarie 2016 nr. 181 „Cu privire la dizolvarea mazhililor Parlamentului Republicii Kazahstan a cincea convocare și numirea alegerilor anticipate ale deputaților mazhililor din Parlamentul Republicii Kazahstan”, alegerile a 98 de deputați aleși pe liste de partid au fost programate pentru 20 martie, iar 9 deputați ai Adunării Poporului Kazahstan aleși Mazhilis, începând cu 21 martie 2016.
II. Cadrul legislativ pentru alegerile deputaților mazhililor din Parlamentul Republicii Kazahstan
Alegerile s-au desfășurat pe baza prevederilor Constituției Republicii Kazahstan, a Legii constituționale a Republicii Kazahstan „Cu privire la alegerile în Republica Kazahstan” (denumită în continuare Legea Constituțională), a altor acte legislative care reglementează pregătirea și desfășurarea alegerilor, precum și rezoluțiile Comisiei Electorale Centrale a Republicii Kazahstan (denumită în continuare comisia Comisiei Electorale Centrale, Comisia Electorală Centrală).
Sistem electoral
Pregătirea și desfășurarea alegerilor au fost efectuate de Comisia Electorală Centrală, 224 comisii electorale teritoriale și 9.840 de secții, dintre care 65 în străinătate. Interesant este că femeile reprezintă 75% din numărul total de membri ai comisiilor electorale de circumscripție.
Procedura de constituire și statutul juridic al comisiilor electorale este stabilită de Legea Constituțională.
CEC conduce sistemul unificat al comisiilor electorale, este un organism permanent și este format dintr-un Președinte și șase membri.
Președintele și doi membri ai Comisiei Centrale sunt numiți de Președintele Republicii Kazahstan, câte doi membri sunt numiți de Senat și Mazhilis ai Parlamentului Republicii Kazahstan. Mandatul lor este de cinci ani.
Comisiile electorale teritoriale și de circumscripție (denumite în continuare TEC, PEC) formate din 7 membri au fost formate în 2014 pentru o perioadă de cinci ani de către organele reprezentative locale relevante (maslikhats) pe baza propunerilor partidelor politice.
În conformitate cu Legea Constituțională, un membru al comisiei electorale nu poate fi:
deputați ai Parlamentului, maslikhats, membri ai altor organe guvernamentale locale;
candidații pentru deputați în Parlament, maslikhats, membri ai altor organe ale administrației publice locale, precum și împuterniciți candidaților;
persoanele care ocupă funcția de funcționar public politic;
judecători ai instanțelor din Republica Kazahstan;
persoana care are un cazier judiciar care nu a fost șters sau înlăturat în conformitate cu procedura stabilită de lege;
o persoană recunoscută de o instanță ca fiind incompetentă sau parțial capabilă.
Informațiile despre componența și amplasarea CET-urilor și PEC-urilor au fost publicate în termenele stabilite de Legea Constituțională în mass-media (cel mai târziu la zece, respectiv șapte zile de la convocarea alegerilor).
III. Nominalizarea și înregistrarea candidaților pentru deputați ai mazhililor din Parlamentul Republicii Kazahstan
În conformitate cu legea constituțională, dreptul de a desemna candidați pentru deputați ai mazhililor, aleși pe listele de partid, aparține partidelor politice, iar candidații pentru deputați ai mazhililor, aleși de Adunarea Poporului Kazahstan, aparține Consiliul Adunării.
Un deputat al mazhililor poate fi un cetățean al Kazahstanului care a locuit permanent pe teritoriul republicii în ultimii zece ani, are drept de vot activ și a împlinit vârsta de 25 de ani. Un cetățean care a fost declarat incompetent de către o instanță sau este ținut în închisoare printr-o sentință judecătorească nu poate fi adjunct al mazhililor.
În Kazahstan sunt înregistrate șapte partide politice, șase dintre ele au decis să participe la alegeri (Partidul Democrat din Kazahstan „Azat” a refuzat să participe la alegeri).
Șase partide politice care au decis să participe la alegeri și-au desfășurat congresele în perioada 20 ianuarie – 8 februarie 2016, la care au aprobat listele de partide și le-au transmis CEC.
Un partid politic include în listă numai persoanele care sunt membri ai partidului respectiv. Lista a fost întocmită în ordinea alfabetică a limbii de stat (kazah).
Numărul persoanelor cuprinse pe lista de candidați nu trebuie să depășească cu 30% numărul stabilit de mandate de deputați repartizate între partidele politice (98 mandate + 29 (30%) = 127 de candidați. Astfel, numărul maxim de candidați incluși în partid). lista nu a fost falsă, depășind 127.
Împreună cu documentele de înregistrare a candidaților, a fost necesară plata unui depozit electoral în valoare de 15 ori salariul minim (342.885 tenge, adică aproximativ 69.000 de ruble).
Dimensiunea totală a fondului electoral al unui partid politic nu trebuie să depășească salariul minim de peste 15.000 de ori - nu mai mult de 342 milioane 885 mii tenge (aproximativ 68 milioane 600 mii ruble).
Fondul electoral al partidului este format din:
fondurile proprii ale partidului, a căror valoare totală nu trebuie să depășească de peste 5.000 de ori salariul minim (114 milioane 295 mii tenge);
donații voluntare de la cetățeni și organizații din Kazahstan, a căror valoare totală nu trebuie să depășească salariul minim de peste 10.000 de ori (228 milioane 590 mii tenge).
Depozitul plătit se restituie partidului politic în cazurile în care, în urma rezultatelor alegerilor, partidul a primit cel puțin șapte la sută din voturile alegătorilor care au participat la vot, precum și în cazul decesului singurului candidat. incluse în lista partidului. În toate celelalte cazuri, depozitul este nerambursabil și merge la bugetul republican.
Comisia Electorală Centrală, după ce a verificat conformitatea candidaților deputați incluși în listele de partid cu cerințele impuse acestora de Constituție și de Legea Constituțională, a înregistrat listele tuturor celor șase partide politice, care au inclus 234 de candidați deputați, dintre care 47 femei (20 %) .
La ședința CEC din 16 februarie 2016, ordinea de înscriere a numelor partidelor politice pe buletinul de vot a fost stabilită prin tragere la sorți:
1. Partidul Nur Otan (127 de candidați).
2. Partidul Popular Comunist din Kazahstan (22 de candidați).
3. Partidul Democrat din Kazahstan „AK ZHOL” (35 de candidați).
4. Partidul Politic „Birlik” (8 candidați).
5. Partidul Naţional Social Democrat (23 de candidaţi).
6. Partidul Popular Democrat Patriotic „Auyl”
(19 candidați).
Procedura de desemnare a candidaților pentru deputați aleși de Adunarea Poporului Kazahstan a avut loc la 26 februarie 2016, iar înregistrarea acestora a avut loc la o ședință a Comisiei Electorale Centrale din 2 martie 2016.
Partidele trebuiau să primească cel puțin șapte la sută din numărul total de voturi pentru a participa la repartizarea mandatelor de deputat. După alegeri, mandatele sunt repartizate de partide între candidați, fără a lua în considerare numărul de pe listă.
IV. Pregătirea sistemului electoral pentru alegerile anticipate ale deputaților mazhililor din Parlamentul Republicii Kazahstan
Comisia Electorală Centrală a lucrat în mod constant și intenționat pentru a instrui organizatorii și participanții electorali la procesul electoral.
CEC a organizat un seminar-ședință republican privind organizarea pregătirii și desfășurării alegerilor, cu participarea președinților și secretarilor comisiilor electorale regionale, Astana și Alma-Ata.
CEC și comisiile electorale teritoriale au desfășurat în total peste 900 de seminarii, întâlniri și training-uri pentru participanții la procesul electoral, la care au fost elaborate recomandări privind organizarea lucrului cu listele electorale, asigurarea deschiderii și legitimității procedurilor electorale și a transparenței numărării voturilor. .
Pentru a asigura aplicarea uniformă a normelor Legii Constituționale și buna executare a documentelor, Comisia Electorală Centrală a emis:
„Colectarea unor rezoluții ale Comisiei Electorale Centrale a Republicii Kazahstan, adoptate înainte de convocarea alegerilor”;
„Memo pentru partidele politice care au nominalizat listele de partide și împuterniciții acestora”;
„Memo pentru comisiile electorale teritoriale”;
„Notă privind examinarea contestațiilor din partea persoanelor fizice și juridice cu privire la încălcarea legislației electorale”;
„Materiale informative și de referință pentru observatorii statelor străine, organizațiile internaționale și reprezentanții presei străine.”
A fost pregătit și un videoclip de instruire pentru comisiile electorale de secții, „Ziua alegerilor”, în care responsabilitățile membrilor PEC în ziua votării au fost explicate pas cu pas.
Din ordinul Comisiei Electorale Centrale au fost realizate opt tipuri de afișe care informează despre obligațiile internaționale ale țării în domeniul alegerilor democratice, despre răspunderea pentru încălcarea legislației electorale, despre procedura de actualizare a listelor electorale, votul cu buletine de vot în absență și votul în afara votului. localuri, care au fost afișate la toate secțiile de votare.
Comisiile de incintă au fost dotate cu mijloace de comunicare, echipamente de birou și literatura metodologică necesară.
V. Lucrul cu listele electorale. Buletine de vot
În conformitate cu Legea Constituțională, baza pentru includerea unui cetățean în lista electorală este înregistrarea acestuia la locul de reședință de pe teritoriul secției de votare. Listele electorale au fost întocmite de akimats pe baza informațiilor furnizate de organele responsabile cu înregistrarea populației.
Informațiile despre alegători sunt furnizate de akimats pe suport electronic și pe hârtie comisiilor electorale teritoriale relevante până la 1 iulie și 1 ianuarie anual. În plus, CEC menține un registru electronic de înregistrare unificat al cetățenilor - alegătorii Republicii Kazahstan.
Dacă un alegător a aflat, cel târziu cu 30 de zile înainte de ziua alegerilor, că nu va putea participa la vot la locul său de înregistrare, el avea dreptul de a se adresa akimat cu o cerere scrisă de includere în lista electorală la adresa locația sa în ziua alegerilor.
Listele alegătorilor pentru fiecare secție de votare, semnate de akims, au fost transferate la 28 februarie 2016, potrivit unui act, comisiilor electorale competente.
Membrii comisiilor de circumscripție au actualizat listele alegătorilor vizitând cetățenii la locul lor de reședință.
Din 4 martie 2016, fiecare cetățean avea dreptul de a se familiariza cu listele din sediul PEC. Cererile privind neincluderea, includerea incorectă în listă sau excluderea din listă, precum și despre inexactitățile făcute în aceasta, au fost examinate de comisiile de incintă, ale căror decizii puteau fi atacate în instanță.
Dacă un alegător și-a schimbat locul de reședință după depunerea listelor spre revizuire, acesta avea drept de vot în perioada de la 4 martie până la ora 18.00.
Pe 19 martie 2016, mergi la PEC si primesti un certificat de absent pentru drept de vot.
Alegătorii puteau verifica disponibilitatea și acuratețea datelor lor în listele de pe portalul web „guvern electronic”, de pe site-urile akimats, precum și prin trimiterea unei cereri la adresa de e-mail CEC sau apelând la centrele de contact special create la akimats.
Înainte de 10 martie 2016, PEC-urile au trimis alegătorilor înștiințări care conțineau o invitație la alegeri, numărul secției de votare, adresa acesteia, numărul de telefon și ora de votare.
Apelurile către locuitorii republicii pentru a se înscrie pe listele electorale și a lua parte la vot au fost trimise de către operatorii de telefonie mobilă prin mesaje SMS.
Potrivit Comisiei Electorale Centrale, peste 9 milioane 800 mii alegători au fost incluși în listele pentru a participa la alegeri, inclusiv 14.013 persoane din străinătate.
Fiecare buletin de vot a fost tipărit în două limbi: kazahă și rusă.
VI. Promovarea electorală și acoperirea campaniei electorale
Etapa de promovare pre-electorală a partidelor politice care au nominalizat liste de partide a început pe 20 februarie și a durat până la ora 24.00 pe 18 martie 2016. Candidații pentru deputați ai mazhililor din Parlament, desemnați de Adunarea Poporului Kazahstan, au făcut campanie între 6 și 19 martie 2016.
Toate activitățile de campanie ale partidelor politice au fost plătite din fondurile electorale create de ei.
Fiecare candidat la funcția de deputat al mazhililor din Parlament, ales de Adunarea Poporului Kazahstan, a primit 630.000 de tenge (aproximativ 125.000 de ruble) din bugetul republican pentru campania electorală.
Organele executive locale și CET-urile relevante au oferit, în condiții de egalitate și pe bază de contract, premise pentru întâlnirile candidaților și împuterniciților partidelor politice cu alegătorii. Programele acestor întâlniri au fost publicate în mass-media.
Au fost identificate și locuri de amplasare a materialelor tipărite de propagandă, dotate cu standuri, panouri și dulapuri.
Legea constituțională garantează partidelor politice condiții egale de acces la mass-media pentru campania electorală.
Programele electorale ale partidelor politice au fost publicate în ziarele „Egemen Kazakhstan” și „Kazakhstanskaya Pravda”.
La 16 martie 2016, postul Khabar a găzduit dezbateri televizate ale partidelor politice participante la alegeri, organizate prin decizie a Comisiei Electorale Centrale.
Potrivit Comisiei Electorale Centrale, în perioada campaniei, 1948 materiale electorale ale partidului Nur Otan, 362 materiale ale CPPK, 480 materiale ale DPK AK ZHOL, 230 materiale ale Birlik PP, 139 materiale ale NSDP, 356 materiale ale NDPP Auyl au fost publicate și difuzate.”
În lupta pentru voturi, partidele și-au folosit site-urile web și publicațiile de partid. Campania s-a desfășurat și prin întâlniri pre-electorale și întâlniri cu alegătorii, precum și prin distribuirea de materiale tipărite, audiovizuale și alte materiale de campanie.
Campania s-a desfășurat calm și ordonat, dar au existat unele încălcări ale procedurii de desfășurare a campaniei electorale. Au fost cazuri în care afișe ale partidelor politice au fost acoperite cu afișe ale concurenților și au fost deteriorate materiale de campanie.
Potrivit Comisiei Electorale Centrale, mass-media a prezentat materiale despre activitățile partidelor politice în volume comparabile. De la începutul campaniei electorale, mass-media a publicat 1.924 materiale informative despre activitățile partidului Nur Otan, 1.575 materiale despre activitățile CPPK, 1.661 materiale despre activitățile DPK AK ZHOL, 1.471 materiale despre activitățile PP Birlik, 1.531 materiale despre activitățile NSDP, 1.504 materiale despre activitățile NDPP „Auyl”.
Comisiile electorale la toate nivelurile și mass-media au oferit un suport informativ complet pentru campania electorală.
Membrii Comisiei Electorale Centrale și șefii comisiilor teritoriale au informat cetățenii pe paginile publicațiilor tipărite și pe posturile de televiziune și radio despre activitatea comisiilor, evoluția campaniei electorale și au explicat normele legislației electorale.
La 22 ianuarie 2016, Comisia Electorală Centrală a adoptat „Adresa către toți participanții la procesul electoral”, în care se explică motivele includerii cetățenilor în listele electorale, procedura de eliberare a certificatelor de absent, precum și procedura de organizare a votului în afara votului. sediul.
Din ordinul Comisiei Electorale Centrale, au fost realizate 5 videoclipuri informative, 13 educative și 4 de mobilizare, precum și 20 de clipuri audio, care au fost difuzate pe posturile de televiziune și radio republicane și regionale și postate pe resurse populare de internet.
Au fost realizate 829 de panouri informative, care conțin informații de bază despre alegeri și care chemau cetățenii să participe la vot.
Pe parcursul pregătirii și desfășurării alegerilor, Comisia Electorală Centrală a funcționat un Centru de presă, unde au avut loc briefing-uri și conferințe de presă pentru reprezentanții presei naționale și străine.
Informații privind evoluția pregătirilor pentru alegeri și activitățile Comisiei Electorale Centrale au fost postate pe site-ul Comisiei Electorale Centrale.
În perioada 20 februarie – 18 martie 2016, în mass-media republicană și regională au fost publicate circa 13.000 de materiale pe teme electorale. Aproximativ 6.000 de articole au fost difuzate pe posturile de televiziune și radio republicane, aproape 900 de articole au fost publicate în ziare și peste 2.600 de publicații au fost postate pe resursele de pe internet. Peste 3.500 de materiale au fost publicate în mass-media regională.
VII. Gestionarea contestațiilor și reclamațiilor din partea participanților la procesul electoral
Comisia Electorală Centrală a primit 30 de reclamații și contestații legate de campania electorală pentru alegerea deputaților mazhililor din Parlamentul Republicii Kazahstan, dintre care 4 sesizări, 11 contestații privind clarificarea anumitor norme ale legislației electorale, alte 15 contestații. legate de procedurile electorale legate de desemnarea candidaților pentru deputați Mazhilis ai Parlamentului și informații despre cei incluși în listele de partid. Toate plângerile și contestațiile au fost examinate în termenele stabilite de Legea Constituțională, iar reclamanților li s-au dat răspunsuri în timp util.
Curtea Supremă a Republicii Kazahstan a primit 1 cerere de recurs împotriva acțiunilor CEC. Cererea a fost respinsă din cauza nerespectării termenelor de contestație.
Parchetul General al Republicii Kazahstan a primit 3 contestații, care au fost luate în considerare odată cu emiterea actelor adecvate de răspuns procurorului.
Potrivit Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Kazahstan, nu au fost înregistrate infracțiuni legate de campania electorală.
VIII. Observarea procesului de vot
În ziua votării, 20 martie 2016, membrii delegației Comisiei Electorale Centrale a Rusiei au observat procesul de vot în orașele Astana, Almaty, Ust-Kamenogorsk și regiunea Kazahstanului de Est. Am vizitat peste 70 de secții de votare, am monitorizat secțiile de votare când s-au deschis, în timpul procesului de votare și în timpul numărării voturilor. Președintele Comisiei Electorale a Teritoriului Stavropol E.V. Demyanov, care a reprezentat Comisia Electorală Centrală a Rusiei în Misiunea de observare a SCO, a efectuat observații în orașul Astana și regiunea Karaganda.
Secțiile de votare, de regulă, au fost înființate în localurile școlilor, bibliotecilor și instituțiilor de învățământ superior. O atmosferă festivă și prietenoasă a fost creată la toate secțiile de votare în ziua votării. La deschidere a fost sunat imnul național al republicii, iar membrii PEC și alegătorii prezenți l-au cântat cu mâna la inimă. Multe secții de votare au fost dotate cu cabinete medicale și săli de joacă pentru copii și au avut loc spectacole ale grupurilor creative școlare.
Toate secțiile de votare au fost dotate cu cabine de vot secrete cu perdele de aceeași culoare, precum și cu fabricație centrală, complet transparente, una staționară și două urne portabile. Înainte de începerea votării, urnele de vot au fost sigilate în prezența membrilor PEC și a observatorilor cu sigilii de plastic și benzi de hârtie cu sigilii PEC.
Din momentul deschiderii secției de votare și până la stabilirea rezultatelor votării, au avut dreptul de a fi prezenți la secția de votare:
observatori ai statelor străine și organizațiilor internaționale;
reprezentanți ai presei străine;
traducători care însoțesc observatorii statelor străine, organizațiile internaționale și reprezentanții presei străine;
câte un observator din fiecare partid politic, altă asociație obștească, alte organizații non-profit ale Republicii Kazahstan;
un împuternicit din fiecare partid politic care a nominalizat lista de partid;
câte un reprezentant din fiecare instituție de presă al Republicii Kazahstan.
În timpul observării, la toate secțiile de votare vizitate de membrii delegației Comisiei Electorale Centrale a Rusiei au fost observate o activitate ridicată a alegătorilor și un proces de vot fără probleme. S-a oferit oportunitatea unei comunicări libere cu alegătorii și membrii comisiilor electorale.
Potrivit tradiției, primii alegători au fost persoane în vârstă, ceea ce, desigur, a fost un exemplu pozitiv pentru alegătorii de alte categorii de vârstă.
Alegătorii, la prezentarea unui act de identitate de cetățean, au primit buletine de vot și au semnat lista. În conformitate cu Legea Constituțională, documentele de identificare a cetățeanului sunt: pașaportul, cartea de identitate, cartea de identitate provizorie, legitimația militară pentru personalul militar înrolat.
Membrul PEC care a emis buletinul de vot și-a pus semnătura pe acesta și a semnat și în lista alegătorilor vizavi de numele alegătorului care a primit buletinul de vot.
Alegătorii au completat buletinele de vot într-o cabină de vot secretă punând, în conformitate cu Legea Constituțională, orice semn în careul gol din dreapta numelui partidului politic pentru care au votat.
Alegătorii care, din motive de sănătate sau din alte motive întemeiate, nu au putut să vină la vot la secția lor de votare puteau vota în afara secției de votare prin anunțarea în scris a PEC cu cel puțin 12 ore înainte de ziua votării. Cererea trebuia depusă cel târziu la ora 12 în ziua votării.
La primirea unei cereri, președintele PEC a făcut o notă corespunzătoare în lista electorală vizavi de numele alegătorului care a depus cererea. Pentru a asigura votul, doi membri PEC au călătorit cu o cutie de vot portabilă. Observatorii sau împuterniciții partidelor politice aveau dreptul să-i însoțească.
Dacă un alegător, dintr-un motiv oarecare, nu a putut participa la vot la secția sa de votare, el avea dreptul să primească un certificat de absent. În ziua votării, un alegător care a prezentat un certificat de absent și un document care să ateste identitatea sa a fost inclus de un membru al comisiei electorale a secției de votare în lista electorală sub următorul număr de ordine după ultimul. După completarea informațiilor relevante ale alegătorilor în lista alegătorilor, membrul PEC a semnat buletinul de vot pentru absent și a emis un buletin de vot.
Secțiile de votare au fost echipate cu calculatoare furnizate de maslikhats. De regulă, secretarii comisiilor lucrau pentru ei. Software-ul vă permite să efectuați două sarcini: lucrul cu lista alegătorilor, pregătirea unui protocol (sub forma unei foi de calcul Excel) cu privire la rezultatele votului la secția de votare și tipărirea acestuia în numărul necesar de copii.
La fiecare secție de votare, într-o sală separată, era un calculator conectat prin rețea la centrul de servicii pentru populația zonei respective. Dacă un alegător nu se afla pe lista alegătorilor, el putea contacta un voluntar care lucrează pe acest computer, care ar solicita confirmarea înregistrării alegătorilor. Răspunsul la cerere, de regulă, a venit în câteva minute pe antet oficial prin e-mail sau fax și a stat la baza includerii cetățeanului în lista electorală pentru circumscripția respectivă.
În orașele Astana și Almaty s-au desfășurat sondaje la ieșirea din secțiile de votare.
Reprezentanții comisiilor electorale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, ca parte a delegațiilor entităților lor constitutive, au participat activ la monitorizarea progresului pregătirii și desfășurării alegerilor anticipate ale deputaților Mazhilis ai Parlamentului Republicii Kazahstan.
Astfel, delegația regiunii Tyumen a efectuat observații în orașul Petropavlovsk, districtele Kyzylzhar și Mamlyut din regiunea Kazahstanului de Nord. În cadrul observării au fost vizitate 41 de secții de votare. S-a remarcat o prezență mare la vot, atât în zonele mari populate, cât și în satele mici situate la o distanță considerabilă de centrul administrativ al regiunii - orașul Petropavlovsk. S-a remarcat, de asemenea, nivelul ridicat de pregătire al membrilor PEC, calitatea corespunzătoare a îndeplinirii atribuțiilor lor, precum și atmosfera prietenoasă creată la secțiile de votare.
Pe teritoriul Federației Ruse au fost înființate cinci secții de votare pentru votul cetățenilor kazahi la alegerile parlamentare anticipate. Site-urile au fost formate la misiunile diplomatice ale Republicii Kazahstan din orașele Moscova, Sankt Petersburg, Kazan, Astrakhan și Omsk.
În legătură cu apelul din partea Ministerului rus al Afacerilor Externe, conducerea Comisiei Electorale Centrale a Rusiei a dat instrucțiuni comisiilor electorale relevante ale entităților constitutive ale Federației Ruse să ofere asistența necesară în organizarea votului cetățenilor kazahi. Astfel, în Kazan și Sankt Petersburg au fost prevăzute cabine de vot secrete pentru dotarea localurilor de votare. În toate aceste orașe, organele de afaceri interne au asigurat protecția ordinii publice în zonele din jurul misiunilor diplomatice.
La 21 martie 2016, membru al Comisiei Electorale Centrale a Rusiei S.M. Shapiev, V.N. Pesenko, S.N. Aparnev a participat la cea de-a 13-a sesiune extraordinară a Adunării Poporului Kazahstan, la care au fost aleși nouă deputați ai mazhililor din Parlamentul Republicii Kazahstan. A participat la vot
372 de alegători.
Potrivit Comisiei Electorale Centrale din Kazahstan, pe listele electorale au fost incluși 9.810.852 de cetățeni, dintre care 7.566.150 de persoane, sau 77,12 la sută, au participat la vot. 116.159 de alegători și-au votat în afara secțiilor de votare. Nu a existat vot anticipat.
La 22 martie 2016, Comisia Electorală Centrală a stabilit următoarele rezultate ale alegerilor pentru o singură circumscripție națională:
Partidul Popular Comunist din Kazahstan - 537.123 voturi (7,14%);
Partidul Democrat din Kazahstan „AK ZHOL” - 540.406 voturi (7,18%);
Partidul Naţional Social Democrat - 88.813 voturi (1,18%);
Partidul Popular Democrat Patriotic „Auyl” - 151.285 (2,01%).
Luând în considerare pragul de șapte la sută, mandatele parlamentare între partidele politice au fost repartizate după cum urmează:
Petrecerea Nur Otan – 84;
Partidul Popular Comunist din Kazahstan – 7;
Partidul Democrat din Kazahstan „AK ZHOL” – 7.
Pe baza rezultatelor observației, putem concluziona că alegerile anticipate ale deputaților mazhililor din Parlamentul Republicii Kazahstan s-au desfășurat în conformitate cu standardele internaționale, în conformitate cu legislația actuală a Republicii Kazahstan și la o bun nivel organizatoric si legal.
Observația a arătat că, în general, procesul de vot și numărare a fost deschis și transparent, iar deficiențele au fost de natură tehnică. Nu au fost identificate încălcări care să pună la îndoială rezultatele alegerilor.
X. Dezavantaje în organizarea votului
Potrivit membrilor delegației Comisiei Electorale Centrale a Rusiei, se pot remarca următoarele:
1. Compoziția cantitativă insuficientă a PEC-urilor. În mod tradițional, în Kazahstan, prezența mare la vot este observată în primele 3-5 ore de la vot, cu mulțimi semnificative de cetățeni care au loc în timpul distribuirii buletinelor de vot. Acest lucru a creat unele dificultăți pentru observatori, deoarece locațiile lor au fost amplasate în așa fel încât nu au asigurat întotdeauna observarea distribuirii buletinelor de vot și a procesului de vot.
2. Condițiile de vot pentru cetățenii cu dizabilități nu sunt suficient de dezvoltate. La intrarea în secțiile de votare nu au fost instalate rampe peste tot, unele localuri de votare au fost amplasate la etajul doi, ceea ce, în principiu, exclude posibilitatea votării unui utilizator de scaun cu rotile. Nu existau echipamente pentru votul persoanelor cu deficiențe de vedere. În conformitate cu Legea Constituțională, alegătorul care nu poate completa singur buletinul de vot are dreptul de a apela la asistența unei persoane în care are încredere, al cărei nume, după vot, este inclus în lista de lângă semnătura alegătorului. la primirea buletinului de vot. O astfel de persoană nu poate fi membri PEC, observatori, reprezentanți ai presei, împuterniciți ai candidaților, oficiali maslikhat sau akimat. Cu toate acestea, potrivit oficialilor electorali, marea majoritate a alegătorilor cu dizabilități aleg să voteze în afara secției de votare. Se poate observa că la multe secții de votare au existat voluntari care, la nevoie, acordau asistență persoanelor cu dizabilități.
4. Utilizarea unei urne fixe cu o prezență ridicată la vot a creat anumite dificultăți alegătorilor, membrilor PEC și observatorilor și a dus la aglomerații semnificative de cetățeni.
5. Suprafața sediului PEC nu a corespuns întotdeauna cu prezența mare la vot.
6. Au fost cazuri de eliberare a buletinelor de vot fără prezentarea unui act de identitate al unui cetățean, care nu au fost de natură în masă.
Departamentul de Relații Externe
Alegerile anticipate pentru camera inferioară a Parlamentului Kazahstanului (Mazhilis), care au avut loc duminică, 20 martie, nu au adus senzații deosebite. Potrivit informațiilor anunțate de șeful Comisiei Electorale Centrale, Kuandyk Turgankulov, cu o prezență la vot de peste 77 la sută, doar trei partide politice care au depășit pragul de 7 la sută stabilit legal au intrat în Majilis.
Performanță de invidiat
Vorbim despre prezidențialul „Nur Otan” („Lumina Patriei”), care a primit 82,15 la sută, precum și despre partidul antreprenorilor „Ak Zhol” („Calea Luminoasă”) și Partidul Popular Comunist din Kazahstan (CPK). ). Potrivit Comisiei Electorale Centrale, 7,18, respectiv 7,14% dintre alegători au votat pentru ultimii doi.
În ceea ce privește celelalte trei partide care au participat la alegeri, Auyl (Satul), precum și opoziția Birlik (Unitate) și Partidul Național Social Democrat (NSDP), au primit un total de puțin peste 4%. Interesant este că datele Comisiei Electorale Centrale au coincis aproape la o sutimi cu rezultatele exit-poll-urilor efectuate de diverse companii sociologice.
Aflând despre victoria lui Nur Otan, președintele Nazarbayev a ajuns la sediul partidului pe care îl conduce și a subliniat: „Oamenii au avut din nou încredere în cursul pe care îl urmăm, în programele și platformele anunțate de Nur Otan”. este foarte dificil. ", iar această victorie este încrederea poporului. Uite: 82 la sută! Ce partid din lume poate visa la asemenea indicatori?!"
Puțină senzație și îndoieli cu privire la rezultatele oficiale
Cu toate acestea, alegerile actuale nu au fost lipsite de o mică senzație. În orașul cel mai activ din punct de vedere politic al Kazahstanului, Almaty, doar 34% dintre cei eligibili să voteze au mers la vot. În timp ce în alte regiuni ale țării, cu 3 ore înainte de închiderea secțiilor de votare, au raportat o prezență la vot de aproximativ 70 la sută. Acest fapt, precum și o cantitate considerabilă de materiale video și fotografice postate pe rețelele de socializare, care, potrivit autorilor lor, au înregistrat încălcări ale legislației electorale, au permis experților intervievați de DW să pună sub semnul întrebării rezultatele alegerilor.
Potrivit politologului Tolganai Umbetalieva, în ciuda faptului că situația politică și economică din Kazahstan s-a schimbat foarte mult, rezultatele alegerilor finalizate au repetat rezultatele celor anterioare, din 2012.
„După părerea mea, noua aliniere de partid în Majilis reflectă interesele și dispozițiile nu ale societății kazahe, ci ale autorităților, a căror sarcină principală este menținerea stabilității statutului său. La urma urmei, noua aliniere îi va permite lui Nur Otan să Luați din nou partea leului din decizii fără participarea altor partide. Aceasta înseamnă că nu vor fi discuții aprinse, iar parlamentul însuși își va păstra caracterul stagnant”, a spus Umbetalieva într-un interviu pentru DW.
Stabilitate sau stagnare?
Un punct de vedere similar este împărtășit de persoana publică din Atyrau Zhasulan Kuzhekov. Într-o conversație cu DW, el a remarcat că, după ce au folosit tehnologii dovedite pentru a împiedica partidele de opoziție să intre în parlament, autoritățile kazahe nu au ținut cont de rolul mult crescut al rețelelor sociale.
"Au înregistrat zeci de încălcări grave ale procedurii de vot și numărării voturilor. Acest lucru, însă, nu a împiedicat comisiile electorale și instanțele să ignore pretențiile observatorilor independenți. Astăzi, în Kazahstan, există o situație în care autoritățile nici măcar nu se obosesc să justifice sau pedepsiți pe cei care încalcă fapta,” - a remarcat Kuzhekov. Și a adăugat că alegerile trecute au arătat că cinismul și lipsa relațiilor oneste dintre autorități și populația Kazahstanului au devenit norma, care poate fi schimbată doar prin reforme politice radicale: „Și pot fi implementate doar cu o singură condiție. Dar toată lumea preferă să tacă în legătură cu această condiție. De asemenea, voi păstra tăcerea."
Context
Politicianul de opoziție Amirzhan Kosanov, într-un interviu acordat DW, a numit rezultatele alegerilor Majilis de așteptat: „Sistemul electoral existent în Kazahstan nu permite să apară nici măcar germenii concurenței reale. Se pare că guvernul nostru a confundat două concepte: stabilitate. și stagnare.”
Potrivit lui Kosanov, chiar și în ciuda crizei și a deteriorării puternice a vieții oamenilor, aceleași partide au intrat în parlament ca înainte, iar procentele pe care le-au primit au rămas la același nivel, ceea ce indică stagnare. "Nu a fost nicio senzație. Teoretic, autorul ei ar fi putut fi o opoziție unită. Dar de data aceasta nu a apărut niciodată", s-a plâns Kosanov.
Evaluările observatorilor și o privire către viitor
Între timp, într-un raport publicat luni, 21 martie, observatorii OSCE/ODIHR au pus sub semnul întrebării prezența record la vot și au remarcat lipsa de transparență în procesul de formare a comisiilor electorale regionale și teritoriale, care nu au inclus reprezentanți ai opoziției. În plus, raportul atrage atenția asupra abordării formale de asigurare a accesului egal al partidelor politice la mass-media finanțate de la bugetul de stat. Dar observatorii CSI, SCO și Adunarea Parlamentară a Țărilor de Limbă Turcă (TurkPA), fără a identifica încălcări, au numit alegerile pentru Majilis „obiective, deschise, libere și democratice”.
Ministerul de Externe kazah, reprezentat de șeful său Erlan Idrisov, a răspuns deja criticilor din partea observatorilor OSCE: „Suntem o țară tânără și știm că instituțiile noastre politice sunt în proces de dezvoltare. Desigur, vom studia cu atenție evaluările. și recomandările observatorilor internaționali.”
Președintele kazah Nazarbayev a vorbit despre posibila modernizare politică a țării după alegeri. Dar experții sunt sceptici în această privință. Potrivit politologului Artur Nigmetov, nu trebuie să ne așteptăm la reforme constituționale anunțate de autorități în viitorul apropiat: „Da, vor apărea oameni noi în parlament, dar Majilii vor continua să ștampileze legile transmise deputaților de către guvern. (guvernatorii) vor apărea într-un număr de regiuni. Ed.), vor avea loc schimbări de personal în Cabinetul de Miniștri. Este posibil ca în administrația prezidențială să fie înlocuiți curatorii politicii interne, care să aducă ceva noutate politicii ideologice. Dar nimic mai mult.”
Alegeri extraordinare ale deputaților mazhililor din Parlamentul Republicii Kazahstan au fost numiți și au avut loc la 20 martie 2016. Acestea sunt cele șaptele alegeri parlamentare din istoria Kazahstanului independent, din nou (pentru a 5-a oară) anticipate.La alegerile parlamentare au participat șase partide politice, dintre care trei, conform rezultatelor finale, au depășit bariera de șapte la sută și au intrat în Majilis (camera inferioară a parlamentului Kazahstanului): Partidul Nur Otan (82,15%), Partidul Democrat din Kazahstan. Kazahstan Ak Zhol (7,18%), Partidul Popular Comunist din Kazahstan (7,14%).
Cerințe preliminare
Alegerile din 2016 sunt extraordinare. La 22 ianuarie 2016, președintele Republicii Kazahstan, prin decretul său, a dizolvat Mazhilis pe baza unui recurs formulat la 13 ianuarie 2016 de deputații actualului Mazhilis de convocarea a 5-a, ale căror atribuții expiră în toamna lui 2016.
Principalele motive pentru încetarea competențelor actualei convocari au fost punerea în aplicare prin actuala convocare a „ misiunea sa istorică"prin crearea " cadrul legislativ pentru implementarea „Planului Națiunii”", necesitate" consolidare socială largă într-un moment responsabil", și " combinând alegerile parlamentare cu alegerile locale maslikhats».
Experții văd motivul pentru organizarea alegerilor anticipate și în faptul că autorităților le este frică să nu destabilizeze situația din Kazahstan pe fondul agravării crizei economice: creșterea tensiunii sociale ca urmare a adoptării de către guvern a unor măsuri anticriză nepopulare. crește riscurile de instabilitate socială și de scădere a ratingului guvernului până la sfârșitul anului 2016 - termenul constituțional pentru alegeri.
În același timp, experții notează că factorul surpriză exclude pregătirea completă a opoziției locale și a grupurilor pro-occidentale deja dezunite și slăbite și face imposibilă o campanie electorală lungă și preplanificată. În ciuda faptului că schimbările de personal în conducerea partidului prezidențial „Nur Otan” și reorganizarea sistemului de partide au avut loc în vara și toamna anului 2015.
Prognoze
Alegerile anterioare au avut loc în ianuarie 2012. La ele au participat șapte partide, trei dintre ele au reușit să depășească bariera de 7% - partidul de guvernământ Nur Otan (83 de locuri), partidul Ak Zhol (8 locuri) și Partidul Popular Comunist din Kazahstan (7 locuri).
Potrivit analiștilor, la alegerile planificate distribuirea voturilor va fi aproximativ aceeași.
De asemenea, se așteaptă o schimbare a statutului lui Dariga Nazarbayeva, care a fost numită în septembrie 2015 în funcția de viceprim-ministru: politologii kazahi se așteaptă ca fiica președintelui să ocupe funcția de președinte al Majilis.
Alegerile vor permite includerea partidului Auyl nou creat, menit să consolideze sentimentele național-patriotice, și a Birlik recreat în parlament.
Progresul campaniei
Campania electorală a început în februarie 2016.
Potrivit Comisiei Electorale Centrale, la alegeri participă șase partide - Nur Otan, Partidul Popular Comunist din Kazahstan (PCK), Ak Zhol, Birlik, Auyl și Partidul Național Social Democrat (NSDP).
rezultate
Conform rezultatelor votării, în Parlament au intrat 3 partide: „Nur Otan” - 82,15% din voturi; Partidul Democrat din Kazahstan "Ak Zhol" - 7,18%, Partidul Popular Comunist din Kazahstan - 7,14%. Partidul Popular Democrat Patriotic „Auyl” a câștigat două procente din voturi, partidul național Social Democrat (OSDP) - 1,18 la sută; Petrecerea Birlik - 0,29 la sută.
Votarea a avut loc la 9.840 de secții de votare, dintre care 65 de secții de votare au fost deschise la reprezentanțele Kazahstanului în alte state. Pe listele electorale au fost incluse 9.791.165 de persoane. Au votat 7.500.000 de kazahi. Prezența la vot la alegeri a fost de 77,1% din kazahi, cea mai mare a fost în regiunea Almaty - 94,06%, iar cea mai scăzută în Almaty (34,1%).
Lista deputaților aleși
Model:Principal Pe baza rezultatelor alegerilor, a fost înlocuit un corp de deputați de 107 persoane, dintre care 98 de deputați au fost aleși din listele de partid, iar 9 au fost delegați Adunării Poporului Kazahstan.
În ședința plenară, Majilismen a aprobat un apel către șeful statului Nursultan Nazarbayev cu privire la dizolvarea anticipată a deputaților camerei inferioare a celei de-a cincea convocari și convocarea de alegeri anticipate, transmite corespondentul Tengrinews. kz Deputatul din fracțiunea Nur Otan Nurlan Abdirov a remarcat că reprezentanții celor trei partide s-au unit și au pregătit un apel adresat șefului statului pentru dizolvarea deputaților mazhililor din Parlamentul a 5-a convocare.
"Deputații tuturor fracțiunilor au discutat această problemă și am primit aprobarea generală. Decizia de a organiza alegeri anticipate a fost luată în legătură cu situația economică agravată din țară, considerăm că această întrebare a fost ridicată în timp util. Actualul Mazhilis a și-a îndeplinit misiunea istorică prin crearea implementării Planului Națiunii.(. . . .) Nu putem aștepta până la sfârșitul anului 2016, așa că ne-am hotărât asupra inițiativei.(...) În acest moment critic, este nevoie de o consolidare publică largă pentru implementarea efectivă a măsurilor anticriză.Numai unitatea și acțiunile coordonate ne pot permite să facem față acestor noi lovituri economice care ne amenință.(...) Pentru a ne sincroniza acțiunile de implementare a reformelor la toate nivelurile, este necesară combinarea alegeri pentru Parlament cu alegeri pentru maslikhats locale (...) Trebuie să ne consolidăm toate forțele și să ne protejăm țara de criza economică.
Pentru aceasta, am decis să luăm inițiativa de a organiza alegeri anticipate (...) Suntem încrezători că acest lucru va întări situația politică și economică din țară”, a declarat Nurlan Abdirov, deputat din fracțiunea Nur Otan, în cadrul unui plen. Șeful fracțiunii comuniștilor populari „Vladislav Kosarev a numit apelul de astăzi către șeful statului cu privire la alegerile anticipate ale deputaților istoric și a spus de ce CPPK este în favoarea organizării alegerilor pentru Majilis în acest an. „În primul rând, haosul global se apropie de lumea, criza economică financiară internațională este de natură structurală, iar șocurile lumii imperialiste schimbă complet natura economiei mondiale și a relațiilor internaționale, creând un nou vector pentru dezvoltarea acesteia”, a spus Kosarev, vorbind la o sesiune plenară a camera inferioară.
365 info LLP este proprietarul portalului media 365 info. kz”, (denumit în continuare Site), în conformitate cu Legea Constituțională a Republicii Kazahstan din 28 septembrie 1995 „Cu privire la alegerile în Republica Kazahstan” informează candidații pentru deputați ai Mazhilis ai Parlamentului Republicii din Kazahstan, ales conform listelor de partid pentru a participa la alegerile anticipate din 20 martie 2016, numit prin Decretul președintelui Republicii Kazahstan nr. 181 din 20 ianuarie 2016, candidați pentru maslikhats ai Republicii Kazahstan pe suma de plată, privind condițiile și procedura de asigurare a spațiului banner pentru afișarea materialelor de campanie electorală.
Condiții generale și procedura de furnizare a spațiului banner pe Site: 365 info LLP oferă spațiu banner pe baza unui acord încheiat între proprietarul Site-ului și un reprezentant autorizat al partidului politic care a nominalizat lista de partid, candidat pentru maslikhats al Republica Kazahstan. Pentru a oferi spațiu banner pe site, un reprezentant autorizat al partidului politic care a nominalizat lista de partid, un candidat pentru maslikhats al Republicii Kazahstan, furnizează 365 info LLP o cerere scrisă care indică și furnizează următoarele: Data și ora depunerii a unei cereri scrise de furnizare a unui banner spațiu-timp pentru postarea materialelor de campanie electorală F Reprezentant interimar al partidului politic care a nominalizat lista de partid, un candidat pentru maslikhat al Republicii Kazahstan depunând o contestație scrisă, un document care confirmă puterile împuternicitul partidului politic care a nominalizat lista de partid pentru a depune o contestație scrisă, un certificat al candidatului la deputat al maslikhat-ului Republicii Kazahstan; O copie a documentului care confirmă nominalizarea listei de partid; Semnătura persoanei care depune cererea scrisă.
Contestația se înscrie în registrul de contestații prin atribuirea fiecărei contestații scrise a unui număr de ordine și a datei de primire a contestației. Solicitările scrise sunt acceptate de 365 info LLP la adresa: orașul Almaty, microdistrict. Keremet, 7, bld. 39, birou 472 din împuterniciții partidelor politice care au nominalizat liste de partide, în data de 20 februarie 2016, orele 10:00 – 12:00, în perioada 22 februarie – 15 martie 2016 inclusiv, între orele 10:00 – 17:00, candidații pentru maslikhats din Republica Kazahstan și împuterniciții acestora în perioada 24 februarie - 15 martie 2016 inclusiv între orele 10:00 și 17:00, cu excepția weekendurilor și a sărbătorilor. Campania electorală pentru alegerile deputaților mazhililor din Parlamentul Republicii Kazahstan și maslikhats din Republica Kazahstan se încheie la ora 24:00 pe 18 martie 2016.
Procedura de furnizare a materialelor de campanie: Cerințe tehnice pentru materiale banner și media pe site-ul de internet 365 info. kz în format JPG, GIF, SWF, greutatea fișierului nu mai mult de 150 KB, dimensiunea bannerului 300 * 250. Materialele de propagandă trebuie să conțină informații audio și/sau vizuale despre sursele de finanțare ale acestora, distribuția lor trebuie plătită din fondul electoral al partidul politic care a nominalizat lista partidului de candidați pentru deputați ai maslikhats din Republica Kazahstan. 365 info LLP refuză să emită materiale de propagandă în zona bannerului dacă acestea conțin idei de schimbare violentă a sistemului constituțional, încălcarea integrității Republicii Kazahstan, subminarea securității statului, incitare socială, rasială, națională, religioasă, ura de clasă și clan, cultul cruzimii și violenței, precum și crearea de formațiuni paramilitare neprevăzute de lege. Proprietarul Site-ului are dreptul de a refuza afișarea videoclipurilor de campanie în zona bannerului dacă materialul conține informații care ar putea dăuna onoarei și demnității altor candidați înscriși. Persoana autorizată este obligată, la solicitarea proprietarului Site-ului, să furnizeze un document care să confirme exactitatea informațiilor conținute în materialele de propagandă transmise. Persoanele autorizate care au prezentat materiale de campanie sunt responsabile pentru conformitatea conținutului lor cu cerințele legislației Republicii Kazahstan, inclusiv în domeniul dreptului de autor și drepturilor conexe.
În cazul încălcării condițiilor și procedurilor specificate în acest mesaj, precum și în cazul încălcării termenilor acordului relevant, bannerele materialelor de campanie nu vor fi publicate sau vor fi suspendate până la eliminarea încălcărilor. Condițiile și procedura de furnizare a spațiului banner specificate în acest mesaj informativ pot fi ajustate în conformitate cu cerințele organismelor autorizate din Republica Kazahstan. Suma și procedura de plată pentru spațiul Banner pus la dispoziție: Costul postării materialelor de campanie pe site-ul Internet 365 info. kz este 700 (șapte sute) tenge la mia de afișări. Plata conform contractului incheiat se efectueaza pe baza unei facturi de plata, in termen de 3 (trei) zile bancare de la data emiterii unei astfel de facturi, la datele bancare ale 365 Info LLP.
Președintele Comisiei Electorale Centrale Kuandyk Turgankulov a declarat că nominalizarea candidaților pentru deputați ai mazhililor din Parlament, aleși pe liste de partid, va dura până la 8 februarie 2016, relatează Novosti-Kazahstan.
Miercuri, președintele kazah Nursultan Nazarbayev a semnat un decret de dizolvare a Camerei inferioare a parlamentului (Mazhilis) și a programat alegeri parlamentare anticipate pentru 20 martie 2016.
Potrivit lui Turgankulov, campania electorală va consta în trei etape cheie.
"Prima etapă a nominalizării. Numirea deputaților mazhililor din Parlament aleși pe listele de partide în alegeri începe din momentul în care se ia decizia de a convoca alegeri și va dura până la 8 februarie 2016", a spus Turgankulov, vorbind la un briefing de joi.
El a amintit că dreptul de a numi aparține partidelor politice înregistrate în modul prescris. Deputații mazhililor, aleși de Adunarea Poporului Kazahstan, sunt numiți de Consiliul Adunării. Desemnarea candidaților pentru deputații Majilis aleși de ANC va dura în perioada 20-29 februarie.
„Desemnarea candidaților pentru deputați maslikhat se efectuează de către asociațiile publice republicane și locale înregistrate în modul prescris, precum și diviziile lor structurale și cetățenii prin autonominalizare. La viitoarele alegeri ale deputaților maslikhat, nominalizarea începe din momentul în care Comisia Electorală Centrală adoptă o rezoluție privind convocarea alegerilor și va dura până pe 19 februarie 2016”, a menționat el.
A doua etapă a campaniei electorale este înregistrarea. „Înregistrarea listelor de partid se va face de către Comisia Electorală Centrală până la 19 februarie 2016. Înregistrarea candidaților pentru deputații Majilis aleși de ANC va avea loc în perioada 25 februarie – 5 martie a acestui an”, a adăugat președintele.
Înregistrarea candidaților pentru deputați maslikhat va fi efectuată de comisiile electorale teritoriale până la 23 februarie a acestui an.
„A treia etapă este precampania electorală. În conformitate cu planul calendaristic aprobat de noi, pre-campania electorală pentru alegerile deputaților din Majilisul Parlamentului aleși pe listele de partid va începe pe 20 februarie și va dura până la 24 de ore pe 18 martie 2016. Campania preelectorală a candidaților deputaților din Majilis aleși de ANC se va desfășura în perioada 6 martie - 19 martie 2016. Campania electorală a candidaților pentru deputați maslikhat începe pe 24 februarie și se încheie la ora 24:00. pe 18 martie 2016”, a conchis acesta.
Majoritatea alegătorilor vor primi trei buletine de vot în ziua alegerilor, a spus Turgankulov.
„Având în vedere că alegerile sunt combinate, în ziua alegerilor majoritatea alegătorilor vor primi trei buletine de vot diferite. Un buletin de vot pentru un partid politic, al doilea pentru candidații la deputați ai maslikhats regional, Astana și Almaty, al treilea pentru candidații pentru deputați ai maslikhats districtului sau orașului.” , a spus Turgankulov la un briefing la serviciul central de comunicații.
Potrivit acestuia, alegerile anticipate ale deputaților mazhililor din Parlament, aleși de Adunarea Poporului Kazahstan, vor avea loc pe 21 martie 2016.
„Combinarea alegerilor deputaților Majilis și Maslikhats în condițiile economice actuale este o decizie justificată obiectiv, care permite economii semnificative în fondurile alocate campaniilor electorale”, a explicat Turgankulov.
