Cererea nr. 1
la ordinul procurorului general
Federația Rusă
din data de 17.03.2010 Nr.114
Codul de etică pentru procurorii Federației Ruse
Implementarea cu succes a sarcinilor cu care se confruntă organele și instituțiile Parchetului Federației Ruse pentru a asigura statul de drept, unitatea și întărirea statului de drept, protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, precum și din punct de vedere juridic. interesele protejate ale societății și ale statului nu pot fi îndeplinite decât pe baza profesionalismului ridicat, a onestității și incoruptibilității procurorilor, a independenței și imparțialității acestora, a capacității de a rezista oricăror încercări de a influența ilegal rezultatele activităților oficiale.
În calitate de reprezentanți ai statului, procurorii ar trebui să promoveze în toate modurile posibile instaurarea spiritului legii și justiției în societate, păstrarea și consolidarea tradițiilor istorice și culturale ale poporului multinațional al Federației Ruse, fiind conștienți de situația socială. semnificația activităților de urmărire penală și măsura responsabilității față de societate și stat.
Scopul prezentului Cod este de a stabili reguli de conduită pentru procurori care decurg din aceasta rang înalt, caracteristicile serviciului în organele și instituțiile parchetului din Federația Rusă și restricțiile legate de activitățile de procuror.
1. Un angajat al procurorului în activități oficiale și în afara serviciului este obligat să:
1.1. Respectați cu strictețe Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, legile constituționale federale și legi federale, precum și alte reglementări acte juridice, norme drept internaționalși tratatele internaționale ale Federației Ruse, să fie ghidate de regulile de conduită stabilite de prezentul cod, de jurământul procurorului (investigatorului) și de normele de moralitate și moralitate general acceptate, bazate pe principiile legalității, justiției, independenței, obiectivității , onestitate și umanism.
1.2. Ghidați de principiul egalității cetățenilor, indiferent de sex, vârstă, rasă, naționalitate, religie, stare de proprietate, ocupație și alte diferențe dintre ei, fără a acorda preferință vreunui profesionist sau grupuri sociale sau organizații publice.
1.3. Străduiește-te în orice situație să păstrezi demnitatea personală, să fii un model de comportament, integritate și onestitate în toate sferele vieții publice.
1.4. Evitați legăturile personale și financiare, situațiile conflictuale care îi pot afecta onoarea și demnitatea, reputația Procuraturii Federației Ruse.
1.5. Să se abțină de la orice acțiune care poate fi considerată ca oferind patronaj oricărei persoane în vederea dobândirii drepturilor, eliberarea acestora de îndatoriri sau responsabilități.
1.6. Preveniți amestecul ilicit în activitățile organismelor puterea statuluiși guvernele locale, comerciale și organizatii nonprofit.
1.7. Îmbunătățirea constantă a calificărilor profesionale, a nivelului educațional și cultural general.
2. Regulile de conduită ale unui lucrător al procurorului în cursul
activitate oficială
2.1. În activitatea oficială, lucrătorul procurorului:
2.1.1. Ea pornește din faptul că recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului determină sensul și conținutul principal al activității sale de serviciu profesional.
2.1.2. Luptă ireconciliabil împotriva oricăror încălcări ale legii, indiferent cine sunt comise, ia prompt măsuri eficiente la apărarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului protejate de lege, precum și a intereselor societății și ale statului, urmărește eliminarea încălcărilor legii și restabilirea drepturilor încălcate.
Atunci când are în vedere problema răspunderii persoanelor care au săvârșit încălcări ale legii, lucrătorul procurorului se ghidează după principiile justiției și al inevitabilității răspunderii, ține cont de natura și gradul de pericol social al infracțiunii săvârșite și de datele care caracterizează personalitatea infractorului.
2.1.3. Aderă la principiile generale de comportament oficial al funcționarilor publici.
2.1.4. Respectă interdicțiile, restricțiile și obligațiile stabilite de legislația în vigoare pentru funcționarii publici.
2.1.5. Se străduiește să fie fidel datoriei civice și oficiale, să îndeplinească cu conștiință îndatoririle oficiale care i-au fost încredințate.
2.1.6. Informează supervizorul imediat despre cazurile de prezentare de către oricine a unor cereri, declarații de cereri sau propuneri de comitere a unei fapte contrare legii sau regulilor de conduită oficială.
2.1.7. Utilizează puterile oficiale într-un mod echilibrat și uman, se abține de la acțiuni care ar putea ridica îndoieli cu privire la îndeplinirea obiectivă a atribuțiilor oficiale de către un procuror.
2.1.8. Nu permite manifestări de birocrație, formalism, aroganță, atitudine lipsită de respect față de cererile și cererile legitime ale cetățenilor.
2.1.9. Nu permite convingerilor sale politice și religioase să influențeze luarea deciziilor legate de îndeplinirea atribuțiilor oficiale.
2.1.10. Se străduiește să fie un model de respect față de instanță, contribuie la emiterea unei hotărâri judecătorești legale, rezonabile și echitabile.
2.1.11. În cursul judecății cauzei, instanța se abține de la acțiuni care pot fi considerate ca exercitând o influență ilicită asupra procesului de înfăptuire a justiției.
2.1.12. În relațiile cu ceilalți participanți la proces, el respectă stilul oficial de afaceri, dă dovadă de integritate, corectitudine, imparțialitate și respect față de toți participanții la ședința de judecată.
2.1.13. În relațiile cu reprezentanții autorităților publice, autorităților locale, asociațiilor obștești, organizațiilor comerciale și non-profit, își menține independența, dă dovadă de tact și respect, exigență și aderență la principii.
2.1.14. Nu permite solicitarea de la persoane juridice sau fizice de informații a căror furnizare de către aceste persoane nu este prevăzută de lege.
2.1.15. adera la stilul de afaceri haine corespunzătoare statutului de funcționar public, observă o suficiență rezonabilă în utilizarea produselor cosmetice, bijuterii și alte ornamente.
2.2. Lucrătorul procurorului, care are atribuțiile șefului în sistemul organelor și instituțiilor parchetului:
2.2.1. Contribuie la stabilirea și menținerea unui climat moral și psihologic sănătos în echipă.
2.2.2. Atunci când determină volumul și natura muncii, el este ghidat de principiile corectitudinii, ținând cont de calitățile personale și de afaceri, calificările și experiența de muncă a angajaților din subordine.
2.2.3. Nu permite pretenții nerezonabile împotriva angajaților din subordine, precum și fapte de grosolănie și lipsă de tact.
2.2.4. Manifestă preocupare față de angajații din subordine, aprofundează în problemele și nevoile acestora, facilitează adoptarea unei decizii legitime, promovează creșterea profesională și a carierei angajaților.
2.2.5. Oferă sprijin și asistență tinerilor profesioniști (cu până la 3 ani de experiență) în dobândirea de competențe profesionale.
3. Relațiile angajaților procurorilor din organele și instituțiile parchetului
3.1. Relațiile dintre procurori ar trebui să se bazeze pe principiile parteneriatului camaradeșesc, respectului reciproc și asistenței reciproce.
3.2. Critica deficiențelor în muncă trebuie să fie obiectivă, echilibrată, bazată pe principii și acceptată cu înțelegere de către angajatul căruia i se adresează.
3.3. Nu este permisă influențarea colegilor pentru a lua o decizie ilegală și (sau) nerezonabilă dorită de un procuror sau de alte persoane.
4. Reguli de bază pentru conduita unui lucrător al procurorului în activități extrașcolare
4. În activitățile în afara serviciului, un lucrător al procurorului:
4.1. Respectă regulile hostelului, respectă obiceiurile naționale și religioase, tradițiile culturale, trebuie să fie plin de tact, reținut și stabil emoțional.
4.2. În cazul unei încălcări vădite a legii, la care a fost martor ocular, ia toate măsurile prevăzute de lege pentru a opri acțiunile ilegale și a aduce făptuitorii în fața justiției.
4.3. El nu permite utilizarea funcției sale oficiale pentru a influența activitățile oricăror organisme, organizații, funcționari, funcționari publici și cetățeni în rezolvarea problemelor, inclusiv a celor neoficiale, de care este direct sau indirect interesat.
4.4. Se bucură de libertatea de exprimare, de religie, de dreptul de a participa la asociații și asociații, cu excepția cazurilor stabilite de lege.
4.5. Participă la activități sociale, dacă nu dăunează autorității Parchetului Federației Ruse și nu interferează cu îndeplinirea îndatoririlor profesionale de către lucrătorul procurorului.
5. Răspunderea procurorului pentru încălcarea cerințelor prezentului Cod
5.1. Pentru încălcarea prevederilor prezentului cod de către șeful parchetului personal sau, dacă este cazul, în prezența colectiv de muncă unui procuror poate fi aplicat urmatoarele masuri impact:
remarcă verbală;
avertizare împotriva comportamentului neetic;
cererea de scuze publice.
5.2. Încălcarea de către un procuror a normelor Codului, exprimată în săvârșirea unei infracțiuni care discreditează onoarea unui procuror, constituie temeiul aducerii acestuia la răspundere disciplinară.
Pentru stabilirea regulilor de conduită și a normelor de etică oficială a lucrătorului procurorului în activități profesionale și exterioare, îndrumat de art. 17 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, ordon:
1. Aprobați și puneți în aplicare Codul de etică al Procuraturii Federației Ruse () și Conceptul muncii educaționale în sistemul Parchetului Federației Ruse ().
2. Șefii organelor și instituțiilor parchetului pornesc de la faptul că încălcarea de către un procuror a eticii unui lucrător al procurorului din Federația Rusă este luată în considerare atunci când se decide cu privire la problema aducerii acestuia la răspundere disciplinară și în cazul în care această încălcare a avut ca rezultat săvârşirea unei infracţiuni care discreditează onoarea unui lucrător al procurorului, ea atrage aplicarea măsurii disciplinare.
3. Să desfășoare activități cu personalul din organele și instituțiile Parchetului Federației Ruse, ținând cont de prevederile eticii lucrătorului procurorului din Federația Rusă și în conformitate cu activitatea educațională din sistemul Procurorului. Biroul Federației Ruse.
4. Primii adjuncți și adjuncții Procurorului General al Federației Ruse, Vicepreședinții Comitetului de Investigație din cadrul Parchetului Federației Ruse, șefii principalelor departamente, departamente și departamente ai Procuraturii Generale al Federației Ruse, șefii de principalele departamente și departamente ale Comitetului de investigație din cadrul Parchetului Federației Ruse, procurori ai entităților constitutive ale Federației Ruse, orașe și raioane, alți procurori militari teritoriali asimilați acestora și procurori ai altor parchete de specialitate, șefi ai organelor de anchetă ale Comitetul de anchetă din cadrul Procuraturii Federației Ruse pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse, regiuni și orașe, alți procurori militari teritoriali asimilați acestora și alte organisme de investigație specializate, șefii instituțiilor științifice și de învățământ ale parchetului pentru a organiza studiul etica lucrătorului procurorului Federației Ruse și activitatea educațională în sistemul parchetului din Federația Rusă derații.
6. Să impună controlul asupra executării acestui ordin primilor adjuncți și adjuncților Procurorului General al Federației Ruse, în conformitate cu repartizarea atribuțiilor.
Trimiteți ordinul primilor adjuncți și adjuncților Procurorului General al Federației Ruse, adjuncților președintelui Comitetului de investigație din cadrul Parchetului Federației Ruse, șefilor principalelor departamente, departamente și departamente ale Procurorului General. Biroul Federației Ruse, rectorul Academiei Procuraturii Generale a Federației Ruse, șefii principalelor departamente și departamente ale Comitetului de investigație din cadrul Procuraturii Federației Ruse, procurorii entităților constitutive ale Federației Ruse , orașe și raioane, alți procurori militari teritoriali echivalenti acestora și procurori ai altor parchete de specialitate, șefi ai organelor de anchetă ale Comisiei de anchetă din cadrul Parchetului Federației Ruse pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse, raioane și orașe, alte teritorii procurorii militari au echivalat cu ei și cu alte organe de anchetă specializate pentru a aduce conținutul acesteia în atenția angajaților din subordine.
Codul deontologic al procurorilor
Federația Rusă
Implementarea cu succes a sarcinilor cu care se confruntă organele și instituțiile Parchetului Federației Ruse pentru a asigura statul de drept, unitatea și întărirea statului de drept, protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, precum și din punct de vedere juridic. interesele protejate ale societății și ale statului nu pot fi îndeplinite decât pe baza profesionalismului ridicat, a onestității și incoruptibilității procurorilor, a independenței și imparțialității acestora, a capacității de a rezista oricăror încercări de a influența ilegal rezultatele activităților oficiale.
În calitate de reprezentanți ai statului, procurorii ar trebui să promoveze în toate modurile posibile instaurarea spiritului legii și justiției în societate, păstrarea și consolidarea tradițiilor istorice și culturale ale poporului multinațional al Federației Ruse, fiind conștienți de situația socială. semnificația activităților de urmărire penală și măsura responsabilității față de societate și stat.
Scopul acestui cod este de a stabili regulile de conduită pentru un lucrător al procurorului care decurg din acest rang înalt, specificul serviciului în organele și instituțiile parchetului din Federația Rusă și restricțiile asociate activităților de procuror.
1. Dispoziții generale
1. Un angajat al procurorului în activități oficiale și în afara serviciului este obligat să:
1.1. Respectați cu strictețe Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, legile constituționale federale și legile federale, precum și alte acte juridice de reglementare, norme de drept internațional și tratate internaționale ale Federației Ruse , să se ghideze după regulile de conduită stabilite prin prezentul Cod, Jurământul procurorului (anchetatorul ), și normele de moralitate și moralitate general acceptate, bazate pe principiile legalității, justiției, independenței, obiectivității, onestității și umanismului.
1.2. Să se ghideze după principiul egalității cetățenilor, indiferent de sex, vârstă, rasă, naționalitate, religie, stare de proprietate, ocupație și alte diferențe dintre ei, fără a acorda prioritate oricăror grupuri profesionale sau sociale sau organizații publice.
1.3. Străduiește-te în orice situație să păstrezi demnitatea personală, să fii un model de comportament, integritate și onestitate în toate sferele vieții publice.
1.4. Evitați legăturile personale și financiare, situațiile conflictuale care îi pot afecta onoarea și demnitatea, reputația Procuraturii Federației Ruse.
1.5. Să se abțină de la orice acțiune care poate fi considerată ca oferind patronaj oricărei persoane în vederea dobândirii drepturilor, eliberarea acestora de îndatoriri sau responsabilități.
1.6. Preveniți interferența ilegală în activitățile autorităților de stat și ale autorităților locale, ale organizațiilor comerciale și non-profit.
1.7. Îmbunătățirea constantă a calificărilor profesionale, a nivelului educațional și cultural general.
2. Reguli de conduită pentru un lucrător al procurorului în desfășurarea activităților oficiale
2.1. În activitatea oficială, lucrătorul procurorului:
2.1.1. Ea pornește din faptul că recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului determină sensul și conținutul principal al activității sale de serviciu profesional.
2.1.2. Luptă ireconciliabil împotriva oricăror încălcări ale legii, indiferent cine le comite, ia măsuri eficiente în timp util pentru a proteja drepturile și libertățile protejate legal ale omului și ale cetățeanului, precum și interesele societății și ale statului, urmărește să elimine încălcările legi și restabilirea drepturilor încălcate.
Atunci când are în vedere problema răspunderii persoanelor care au săvârșit încălcări ale legii, lucrătorul procurorului se ghidează după principiile justiției și al inevitabilității răspunderii, ține cont de natura și gradul de pericol social al infracțiunii săvârșite și de datele care caracterizează personalitatea infractorului.
2.1.3. Aderă la principiile generale de comportament oficial al funcționarilor publici.
2.1.4. Respectă interdicțiile, restricțiile și obligațiile stabilite de legislația în vigoare pentru funcționarii publici.
2.1.5. Se străduiește să fie fidel datoriei civice și oficiale, să îndeplinească cu conștiință îndatoririle oficiale care i-au fost încredințate.
2.1.6. Informează supervizorul imediat despre cazurile de prezentare de către oricine a unor cereri, declarații de cereri sau propuneri de comitere a unei fapte contrare legii sau regulilor de conduită oficială.
2.1.7. Utilizează puterile oficiale într-un mod echilibrat și uman, se abține de la acțiuni care ar putea ridica îndoieli cu privire la îndeplinirea obiectivă a atribuțiilor oficiale de către un procuror.
2.1.8. Nu permite manifestări de birocrație, formalism, aroganță, atitudine lipsită de respect față de cererile și cererile legitime ale cetățenilor.
2.1.9. Nu permite convingerilor sale politice și religioase să influențeze luarea deciziilor legate de îndeplinirea atribuțiilor oficiale.
2.1.10. Se străduiește să fie un model de respect față de instanță, contribuie la emiterea unei hotărâri judecătorești legale, rezonabile și echitabile.
2.1.11. În cursul judecății cauzei, instanța se abține de la acțiuni care pot fi considerate ca exercitând o influență ilicită asupra procesului de înfăptuire a justiției.
2.1.12. În relațiile cu ceilalți participanți la proces, el respectă stilul oficial de afaceri, dă dovadă de integritate, corectitudine, imparțialitate și respect față de toți participanții la ședința de judecată.
2.1.13. În relațiile cu reprezentanții autorităților publice, autorităților locale, asociațiilor obștești, organizațiilor comerciale și non-profit, își menține independența, dă dovadă de tact și respect, exigență și aderență la principii.
2.1.14. Nu permite solicitarea de la persoane juridice sau fizice de informații a căror furnizare de către aceste persoane nu este prevăzută de lege.
2.1.15. Aderă la stilul de afaceri al îmbrăcămintei corespunzător statutului de funcționar public, observă o suficiență rezonabilă în utilizarea produselor cosmetice, bijuterii și alte decorațiuni.
2.2. Lucrătorul procurorului, care are atribuțiile șefului în sistemul organelor și instituțiilor parchetului:
2.2.1. Contribuie la stabilirea și menținerea unui climat moral și psihologic sănătos în echipă.
2.2.2. Atunci când determină volumul și natura muncii, el este ghidat de principiile corectitudinii, ținând cont de calitățile personale și de afaceri, calificările și experiența de muncă a angajaților din subordine.
2.2.3. Nu permite pretenții nerezonabile împotriva angajaților din subordine, precum și fapte de grosolănie și lipsă de tact.
2.2.4. Manifestă preocupare față de angajații din subordine, aprofundează în problemele și nevoile acestora, facilitează adoptarea unei decizii legitime, promovează creșterea profesională și a carierei angajaților.
2.2.5. Oferă sprijin și asistență tinerilor profesioniști (cu până la 3 ani de experiență) în dobândirea de competențe profesionale.
3. Relațiile angajaților procurorilor din organele și instituțiile parchetului
3.1. Relațiile dintre procurori ar trebui să se bazeze pe principiile parteneriatului camaradeșesc, respectului reciproc și asistenței reciproce.
3.2. Critica deficiențelor în muncă trebuie să fie obiectivă, echilibrată, bazată pe principii și acceptată cu înțelegere de către angajatul căruia i se adresează.
3.3. Nu este permisă influențarea colegilor pentru a lua o decizie ilegală și (sau) nerezonabilă dorită de un procuror sau de alte persoane.
4. Reguli de bază pentru conduita unui lucrător al procurorului în activități extrașcolare
4. În activitățile în afara serviciului, un lucrător al procurorului:
4.1. Respectă regulile hostelului, respectă obiceiurile naționale și religioase, tradițiile culturale, trebuie să fie plin de tact, reținut și stabil emoțional.
4.2. În cazul unei încălcări vădite a legii, la care a fost martor ocular, ia toate măsurile prevăzute de lege pentru a opri acțiunile ilegale și a aduce făptuitorii în fața justiției.
4.3. El nu permite utilizarea funcției sale oficiale pentru a influența activitățile oricăror organisme, organizații, funcționari, funcționari publici și cetățeni în rezolvarea problemelor, inclusiv a celor neoficiale, de care este direct sau indirect interesat.
4.4. Se bucură de libertatea de exprimare, de religie, de dreptul de a participa la asociații și asociații, cu excepția cazurilor stabilite de lege.
4.5. Participă la activități publice, dacă nu dăunează autorității Procuraturii Federației Ruse și nu interferează cu îndeplinirea îndatoririlor lor profesionale de către lucrătorul procurorului.
5. Răspunderea procurorului pentru încălcarea cerințelor prezentului Cod
5.1. Pentru încălcarea prevederilor prezentului cod, conducătorul parchetului personal sau, după caz, în prezența colectivului de muncă, salariatului procurorului i se pot aplica următoarele măsuri de influență:
remarcă verbală;
avertizare împotriva comportamentului neetic;
cererea de scuze publice.
5.2. Încălcarea de către un procuror a normelor Codului, exprimată în săvârșirea unei infracțiuni care discreditează onoarea unui procuror, constituie temeiul aducerii acestuia la răspundere disciplinară.
6. Dispoziții finale
6.1. Respectarea normelor prezentului Cod de către un lucrător al procurorului se ține cont la efectuarea atestărilor, formarea unei rezerve de personal pentru promovarea în funcții superioare, precum și la impunerea sancțiunilor disciplinare.
6.2. Prezentul cod intră în vigoare la data aprobării sale procuror general Federația Rusă.
Concept
munca educațională în sistemul parchetului al Federației Ruse
1. Dispoziții generale
1.1. Conceptul de muncă educațională în sistemul parchetului al Federației Ruse (denumit în continuare Concept) include un set de prevederi de bază care guvernează procesul educațional ca condiție importantă sporirea eficienței activității organelor și instituțiilor parchetului în vederea realizării obiectivelor de asigurare a statului de drept, unității și întărirea statului de drept, protejarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, precum și a intereselor protejate de drept. a societatii si a statului.
În acest sens, munca educațională este o componentă și element esential politica de personal organele Procuraturii Federației Ruse, un instrument de încredere pentru implementarea acestuia.
1.2. Munca educațională este un complex de măsuri juridice, organizatorice, economice, psihologice și pedagogice interconectate pentru a educa angajații sistemului de organe și instituții ale parchetului al Federației Ruse în spiritul respectării și protejării cu fermitate a drepturilor și libertăților omului. și cetățean, în slujba intereselor societății și ale statului, cu îndeplinirea cerințelor legii și eticii profesionale a procurorilor.
1.3. Esența activității educaționale se datorează specificului funcției publice din parchet, rolului și locului parchetului în sistemul instituțiilor de stat-juridice, naturii sarcinilor care le revin și funcțiilor pe care le îndeplinesc.
1.4. Educația este înțeleasă ca procesul de influență intenționată și sistematică asupra lucrătorului procurorului în vederea formării viziunii asupra lumii și a aptitudinilor profesionale necesare pentru a asigura îndeplinirea conștiincioasă și eficientă a atribuțiilor sale oficiale.
1.5. Bază legală din acest concept sunt Constituția Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse, legile constituționale federale, Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” și alte legi federale, acte juridice ale Președintelui Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse, documentele organizatorice și administrative ale Procurorului General al Federației Ruse, etica angajatului procurorului Federației Ruse.
2. Scopul și sarcinile muncii educaționale
2.1. Scopul muncii educaționale este formarea conștientizării juridice, a unui sistem de valori și a trăsăturilor de personalitate semnificative din punct de vedere profesional în rândul angajaților organelor și instituțiilor Procuraturii Federației Ruse, care sunt necesare pentru îndeplinirea impecabilă a atribuțiilor oficiale, menținând înalta autoritate a Parchetului în societate ca un singur sistem federal centralizat de organe care exercită supraveghere în numele Federației Ruse.respectarea Constituției Federației Ruse și punerea în aplicare a legilor în vigoare pe teritoriul Federației Ruse.
2.2. Implementarea sa necesită următoarele sarcini principale:
formarea unei atitudini ireconciliabile în rândul procurorilor față de infracțiuni, alte infracțiuni, indiferent cine sunt comise, educarea procurorilor în spiritul respectării stricte a Constituției Federației Ruse și a legilor, jurământul procurorului (investigator), respectul pentru simbolurile de stat ale Federației Ruse și cele mai bune tradiții acumulate în parchetul organelor de aproape 300 de ani de activitate;
formarea viziunii asupra lumii și a sistemului de valori al procurorilor, precum și a calităților psihologice și morale semnificative din punct de vedere social și profesional, necesare pentru o muncă eficientă, disponibilitatea de a îndeplini sarcini oficiale în orice situație, capacitatea de a depăși dificultățile, respectarea necondiționată a restricțiilor și interdicțiilor;
dezvoltarea motivației pozitive pentru muncă în fiecare angajat, dorința de a obține în mod constant rezultate înalte în muncă, o atitudine atentă și respectuoasă față de cetățeni, conștientizarea responsabilității personale pentru îndeplinirea îndatoririlor oficiale și a sarcinilor cu care se confruntă parchetul rus. Federaţie;
crearea condițiilor pentru cea mai completă autorealizare profesională a angajaților organelor și instituțiilor parchetului, dezvoltarea abilităților și potențialului creativ al acestora, perfecționarea spirituală și fizică constantă, menținerea unui stil de viață sănătos, respectul față de familie și copii;
dezvoltarea unei culturi generale, precum și creșterea culturii vorbirii în activități profesionale și non-servicii;
conservarea, consolidarea tradițiilor statalității ruse, a moștenirii spirituale și morale și a patrimoniului cultural al Federației Ruse, respectarea trecutului istoric al parchetului rus;
prevenirea deformării profesionale.
3. Principii și direcții de bază ale activității educaționale în organele și instituțiile parchetului
3.1. Principiile fundamentale ale muncii educaționale includ:
legalitate;
validitate științifică;
consecvența, continuitatea și obligativitatea procesului de învățământ;
varietate de forme, metode și mijloace utilizate pentru a asigura eficacitatea educației;
o abordare individuală a formării și dezvoltării calităților de afaceri și personale necesare în rândul angajaților organelor și instituțiilor parchetului;
obiectivitate în aprecierea activității angajaților organelor și instituțiilor parchetului, rigurozitatea, justiția, înțelegerea reciprocă, sprijinul tovarășesc și asistența reciprocă.
3.2. Implementarea acestor principii este menită să asigure îmbunătățirea procesului educațional în Parchetul Federației Ruse în următoarele domenii principale:
1) profesional - formarea unei atitudini conștiincioase și responsabile față de îndatoririle oficiale, dorința de realizare cât mai completă a abilităților și calitati profesionaleîn interese implementare cu succes atributii oficiale.
Această direcție include formarea motivației pozitive pentru muncă, precizarea scopurilor și obiectivelor de performanță, autorealizarea individului în procesul activității profesionale, concentrarea pe obținerea de rezultate înalte în muncă, capacitatea, în limitele competenței sale, de a se conforma eficient cu cerințele legislației Federației Ruse și obținerea de rezultate specifice, capacitatea de a anticipa și implementa planuri de creștere profesională;
2) istoric și patriotic - conștientizarea unicității Patriei, responsabilitatea personală pentru soarta ei; fidelitatea față de tradițiile parchetului rus de a proteja drepturile și libertățile omului și cetățeanului, servind statul de drept ca mijloc de dezvoltare politică, socio-economică și spirituală a poporului multinațional rus.
Educația privind tradițiile în domeniul drepturilor omului ale parchetului înseamnă studierea și înțelegerea traseului istoric de dezvoltare a parchetului din țara noastră, a regulilor și normelor de comportament care s-au dezvoltat și se transmit din generație în generație, a valorilor spirituale, obiceiuri și tradiții asociate cu îndeplinirea înalt profesională a sarcinilor oficiale.
Educația patriotică a angajaților sistemului de urmărire penală se bazează pe cele mai importante valori spirituale, morale, culturale și istorice acumulate în cursul vieții societății și statului nostru, conștiința de sine națională, venerarea simbolurilor statului și universal recunoscute naționale. altare;
3) psihologic - încadrarea în corpul de personal al parchetului cu specialiști dezvoltați intelectual, maturi moral și stabili emoțional, conform propriilor lor caracteristici psihologice capabil să rezolve cu succes sarcini complexe și responsabile în orice condiții de activitate, gata să depășească conflictele juridice, greutățile serviciului de procuror. Această zonă include și:
studiul și prognozarea proceselor socio-psihologice în colectivele de organe și instituții ale parchetului din Federația Rusă, bunăstarea psihologică a angajaților acestora și factorii care influențează starea și dinamica acesteia;
formarea unui climat moral și psihologic favorabil în colectivele de organe și instituții ale parchetului, afaceri, relații de prietenie între angajați, prevenirea și depășirea situațiilor conflictuale;
prevenirea comportamentului care se abate de la normele general acceptate, eliminarea tensiunii psihologice, oboselii, stărilor de stres;
sprijin psihologic pentru tinerii profesioniști, facilitând procesul de adaptare profesională a acestora la serviciul în cadrul parchetului;
redare ajutor psihologicși suport;
detectarea activată primele etape diverse forme de deformare profesională în rândul angajaților organelor și instituțiilor parchetului, prevenirea unor astfel de fenomene negative.
4. Factori care afectează starea muncii educaționale în parchetul Federației Ruse
4.1. Probleme de formare și dezvoltare societate civila, deformarea valorilor morale și etice și incriminarea relațiilor socio-economice, însoțite de o creștere a corupției, sporesc semnificația socială a activităților oficiale ale unui procuror și, în același timp, necesită o analiză adecvată și un obiectiv. evaluarea factorilor care influențează procesul educațional în parchetul Federației Ruse.
În aceste condiții, este nevoie de a dezvolta baze conceptuale pentru dezvoltarea ulterioară a parchetului și, în primul rând, de a păstra potențialul de personal al sistemului și de a forma specialiști de înaltă profesie, fideli profesiei și îndatoririi oficiale alese. Nivel formare profesionalăși calitățile de afaceri ale angajaților parchetului trebuie să îndeplinească cerințele ca urmare a schimbării naturii infracțiunii, a stării de drept, a relațiilor sociale și economice și a situației politice din țară. Prin urmare, activitatea educațională din parchet ar trebui să vizeze dezvoltarea capacității angajaților de a răspunde rapid la schimbările în curs.
O reînnoire serioasă a personalului parchetului a încălcat continuitatea necesară a generațiilor, ceea ce presupune un dialog pozitiv între reprezentanții diferitelor generații, consolidarea întregii comunități de procurori. Având în vedere că lucrătorii cu vârsta sub 30 de ani reprezintă în prezent circa 40% din personal, este necesară ajustarea procesului de învățământ în raport cu această categorie de vârstă, ținând cont de tehnologia dovedită a activității de urmărire penală și de fundamentele morale ale acesteia.
4.2. Asigurarea stabilității personalului rămâne o provocare. Principalele motive pentru concedierea angajaților parchetului sunt:
procesul prelungit de reformare a funcției publice din Federația Rusă și lipsa de informații cu privire la perspectivele de serviciu în cadrul parchetului în legătură cu reforma în curs a funcției publice;
anumite deficiențe în organizarea muncii cu personalul, inclusiv cu tinerii specialiști, nepregătirea acestora pentru muncă în condiții de suprasolicitare neuro-psihologică mare și responsabilitate strictă.
4.3. Factorii care influențează starea activității educaționale în cadrul parchetului includ și deformarea morală a unor procurori. Pentru a elimina acest factor negativ, se impune excluderea faptelor de manifestare a indulgenței din partea managerilor individuali față de încălcările standardelor legale și etice de către angajații din subordine.
4.4. Apariția unor noi tipuri de infracțiuni și alte infracțiuni impune procurorilor să dețină cunoștințe speciale în domeniul economiei de piață, informației, fiscalității, legislației bancare, asigurărilor, mediului și alte legislații sectoriale, precum și metode moderne de anchetă și audit procurorial. Insuficiența lor provoacă incertitudine în rândul procurorilor, afectează calitatea și eficiența muncii.
4.5. Neasigurarea securității corespunzătoare a procurorilor și a membrilor familiilor acestora contribuie la faptul că procurorii devin adesea obiectul violenței fizice și psihice din partea infractorilor. Protecția insuficientă a clădirilor parchetului, lipsa serviciilor de securitate, furnizarea inadecvată a armelor și echipamentelor speciale de protecție, nepregătirea angajaților pentru utilizarea lor calificată - toți acești factori afectează semnificativ hotărârea de a apăra interesele statului de drept.
4.6. Atitudine negativă a oficialilor și cetățenilor față de legile actuale, de aplicare a legii și altele organisme guvernamentale Se manifestă sub diferite forme și afectează semnificativ eficacitatea muncii procurorului. Cele mai caracteristice și răspândite dintre ele sunt refuzul de a se prezenta în parchet sau de a participa la desfășurarea acțiunilor de supraveghere sau de investigație, darea de explicații și mărturii false, refuzul de a depune mărturie anterior, intimidarea martorilor, a altor persoane, precum și procurorii înșiși; atentate la viața, sănătatea și proprietatea procurorilor și anchetatorilor, a membrilor familiilor acestora, tentative de luare de mită în legătură cu activitățile lor profesionale, incendierea sediului procurorilor; diverse manifestări de presiune voalată sau vădită asupra procurorilor în vederea luării unor decizii ilegale, alți factori negativi de influență care modelează sau afectează semnificativ condițiile de muncă și comportamentul procurorilor.
4.7. Sistemul de garanții sociale și de sprijin material pentru procurori trebuie să respecte pe deplin importanță publică munca, munca si costurile psihologice.
4.8. Alegerea serviciului în cadrul parchetului este influențată de semnificația și evaluarea acestei activități în societate. Mijloacele joacă un rol important în modelarea imaginii procurorului mass media, obiectivitatea acestora în evaluarea activității parchetului și a reprezentanților individuali ai acestuia, a discursurilor conducătorilor și altor procurori pe paginile presei, la radio sau televiziune. Este necesar să se acorde atenția cuvenită activităților din domeniul drepturilor omului ale autorităților de urmărire penală, să nu se limiteze la informații sau comentarii cu privire la cazuri de mare profil. Șefii parchetului ar trebui să efectueze propagandă juridică, să vorbească cu explicații despre obiectivele parchetului, caracteristicile activității anchetatorilor și procurorilor, meritele acesteia și rolul său în îndeplinirea sarcinilor sociale, economice și de altă natură. Unilateralitatea, tendențiozitatea, informarea părtinitoare despre activitățile parchetului dau naștere la neîncrederea populației față de procurori.
4.9. Identificarea, analiza și prognozarea evoluției factorilor care influențează nivelul activității educaționale în organele de urmărire penală au o importanță capitală în elaborarea unei strategii și a tacticii de activități care să o asigure, predeterminarea identificării principalelor direcții, forme și metode de desfășurarea activității educaționale, necesitatea adoptării unui sistem de măsuri de sprijin juridic, organizatoric, științific, de personal, informațional, financiar, socio-psihologic, logistic și de altă natură.
5. Cerințe morale și psihologice pentru angajații organelor și instituțiilor parchetului
5.1. Parte integrantă procesul de formare și educare a corpului de personal al parchetului, capabil să rezolve probleme complexe în condiții dinamice, este selecția personalului profesionist, care presupune un studiu cuprinzător al personalității candidatului la post și al aptitudinii sale profesionale în raport cu ambele Cerințe generale impuse procurorilor, precum și cerințelor pentru ocuparea unei anumite funcții.
Cerințele generale pentru persoanele numite în funcțiile de procurori și anchetatori sunt formulate în articolul 40.1 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”. Cerințele suplimentare (speciale) sunt predeterminate de condiții specifice pentru îndeplinirea sarcinilor în legătură cu direcție specifică activitate și poziție.
5.2. Evaluarea aptitudinii unui salariat pentru serviciul în organele și instituțiile parchetului se realizează pe criterii medicale, educaționale și psihologice.
Criteriul medical presupune studiul starea generala sănătatea fizică şi psihică a lucrătorului procurorului.
Criteriul educațional include deținerea cunoștințelor juridice, nivel inalt educație și erudiție, cultură generală necesară lucrătorului procurorului pentru a-și îndeplini cu succes atribuțiile oficiale.
Criteriul psihologic presupune că personalitatea lucrătorului procurorului îndeplinește cerințele privind conținutul, caracteristicile activității profesionale, precum și condițiile în care aceasta se desfășoară.
Acest criteriu include patru blocuri de proprietăți și calități psihologice importante din punct de vedere profesional ale subiectului:
calitățile morale și caracteristicile motivaționale ale angajatului (conștiință juridică dezvoltată, dominarea motivelor semnificative din punct de vedere social în implementarea activităților profesionale, dorința de a obține succesul în muncă, de a câștiga autoritate și respect în rândul colegilor etc., onestitate, integritate, civic curaj, simțul datoriei, conștiinciozitate, responsabilitate, angajament, conștiinciozitate, diligență, disciplină, acuratețe);
abilități cognitive dezvoltate (eficiență, independență, flexibilitate, criticitate și gândire predictivă, capacitatea de abstractizare, imaginație dezvoltată, observație, perspicacitate, intuiție, capacitatea de a percepe informații noi etc.);
stabilitate emoțională și volitivă (performanță ridicată, rezistență în situații de suprasolicitare fizică și psihică prelungită și intensă, capacitatea de a menține concentrarea și productivitatea în aceste condiții, rezistența la factorii de stres, autocontrol);
abilități dezvoltate de comunicare (abilitatea de a stabili și de a menține un contact psihologic cu diverși participanți comunicare, depășirea barierelor psihologice și de comunicare, capacitatea de a asculta un partener, capacitatea de a interpreta corect comportamentul interlocutorului, de a distinge între mărturia adevărată și falsă, bună stăpânire a oralului și scris, curtoazie, tact, respect pentru oameni, capacitatea de a alege și de a urmări linia corectă de comportament în situații conflictuale).
5.3. Conformitatea unui angajat cu cerințele activității profesionale este determinată de rezultatele unui examen psihologic efectuat în parchetele entităților constitutive ale Federației Ruse. În cadrul unui astfel de sondaj, se determină gradul de manifestare a acestor calități la angajați și candidați.
5.4. Cerințele specifice pentru calitățile profesionale și morale ale persoanelor admise la parchet pentru funcțiile de procuror sau anchetator sunt stabilite prin ordinele procurorului general al Federației Ruse. Pentru a îmbunătăți organizarea și desfășurarea activității educaționale cu personalul, este necesar un cadru de reglementare și legal mai complet, care ar putea fi ghidat de admiterea la serviciu public la parchet.
5.5. Necesitatea formării anumitor calități personale și profesionale este predeterminată și de specificul funcțiilor parchetului (în mare parte unice), de condițiile îndeplinirii atribuțiilor de către angajați în anumite tipuri de activități. Desigur, prezența calităților adecvate la un angajat nu este o condiție indispensabilă pentru îndeplinirea îndatoririlor oficiale într-un anumit tip de activitate, cu toate acestea, aceste calități permit angajatului să-și îndeplinească sarcinile cel mai eficient, prin urmare, munca educațională. ar trebui să se concentreze pe formarea lor.
5.5.1. Supravegherea executării legilor de către organele care desfășoară activități de cercetare operațională, anchetă și cercetare prealabilă este una dintre acele activități care impune cerințe speciale asupra calităților personale și profesionale ale angajaților parchetului.
În domeniul procesului penal, în care cele mai semnificative restricții ale drepturilor și libertăților cetățenilor sunt permise să fie aplicate în temeiul legii, supravegherea procurorului ar trebui să fie o adevărată garanție a legalității, iar persoanele care o exercită să fie un model de îndeplinire ireproșabilă a îndatoririi oficiale, respectarea legii și a eticii profesionale, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului. Calitățile personale și profesionale formate ale procurorilor trebuie să respecte obligația care le este impusă prin lege de a urmări numai persoanele vinovate de infracțiuni; să ia măsuri pentru a se asigura că nicio infracțiune nu rămâne nerezolvată și nicio infracțiune nu se sustrage de la răspundere; să se asigure cu strictețe că niciun cetățean nu este supus unei restricții ilegale a drepturilor; monitorizează respectarea permanentă de către organele de anchetă și de cercetare prealabilă a procedurii stabilite de cercetare a infracțiunilor și a principiului prezumției de nevinovăție.
Activitatea de investigație impune pretenții semnificative asupra personalității angajaților parchetului. Anchetatorul este un participant important și responsabil în procesul penal, căruia îi sunt încredințate sarcini complexe și căruia îi sunt conferite puteri largi. Implementarea acestor puteri implică faptul că angajatul are nu numai cunoștințe de jurisprudență, ci și un simț sporit al justiției, capacitatea de a înțelege psihologia umană, scopul, organizarea, observația, rezistența, stabilitate emoțională, a dezvoltat abilități analitice.
Munca unui investigator necesită inițiativă și acțiuni responsabile, capacitatea de a-și stăpâni profesia. Practica arată că nu toți absolvenții facultăților de drept numiți în funcțiile de anchetatori sunt pregătiți pentru realitățile moderne ale activităților de investigație, ceea ce, la rândul său, contribuie la o fluctuație mare a personalului. În acest sens, activitatea educațională continuă cu persoanele acceptate pentru munca de investigație în cadrul parchetului ar trebui să aibă ca prioritate dezvoltarea competențelor și calităților profesionale necesare, aprofundarea cunoștințelor speciale.
5.5.2. O atenție deosebită ar trebui acordată dezvoltării calităților profesionale și personale necesare ale procurorilor implicați în examinarea cauzelor de către instanțe.
Sprijinind în numele parchetului de stat în cauzele penale, exercitând atribuțiile care le sunt atribuite în examinarea cauzelor civile de către instanțe, procurorii sunt reprezentanți oficiali ai parchetului, îndeplinind atribuții complexe și importante în condiții publice.
Implementarea deplină a principiului competitivității și egalității părților în procesul penal conduce inevitabil la o creștere a răspunderii procurorului pentru îndeplinirea obligației de a face dovada acuzației aduse inculpatului, pentru asigurarea legalității și temeiniciei acesteia.
Procurorul care susține urmărirea de stat în instanță poartă nu numai răspunderea juridică, ci și morală și psihologică, întrucât îndeplinirea necorespunzătoare de către procuror a funcției de urmărire penală în cursul procesului anulează în esență toate eforturile organelor care au efectuat cercetarea prealabilă a caz.
Formarea unor astfel de calități în rândul procurorilor, cum ar fi profesionalismul ridicat, onestitatea, corectitudinea, imparțialitatea, capacitatea de a-și apăra în mod convingător poziția în instanță ar trebui să devină unul dintre principalele domenii ale activității educaționale.
Pentru crestere nivel profesional procurorii implicați în examinarea cauzelor de către instanțe, dezvoltarea abilităților lor comunicative și oratorice, este necesară organizarea de cursuri de formare de specialitate, seminarii, utilizarea unor forme mai active de pregătire (jocuri de afaceri etc.).
5.5.3. Domeniul responsabil de activitate a angajaților parchetului este supravegherea aplicării legilor de către organele și instituțiile care execută pedeapsa penală, precum și măsurile de executare impuse de instanță.
Activitățile procurorilor în acest domeniu necesită o mare concentrare, atenție și determinare. Procurorul ar trebui să acționeze ca personificarea unei legi drepte, inclusiv a uneia care vizează corectarea condamnatului.
Atunci când comunicați cu angajații acestui sistem, este necesar să se țină seama de condițiile speciale ale serviciului acestora asociate cu situații stresante, conflictuale în relațiile cu persoanele deținute în colonii, secții de izolare și închisori. În plus, trebuie amintit că în aceste instituții sunt concentrate persoane care au comis acte periculoase din punct de vedere social, adesea înstrăinate și chiar agresive, ceea ce necesită o pregătire specială, prezența unor calități moral-voliționale și psihologice adecvate.
5.5.4. Activitatea de examinare și soluționare a declarațiilor, plângerilor și altor contestații ale cetățenilor și funcționarilor din parchet presupune respectarea de către angajații parchetului a standardelor etice general acceptate în comunicarea cu vizitatorii, precum și o atitudine atentă, tact, bunăvoinţă şi interes sincer pentru o rezolvare obiectivă şi legală a problemelor care au devenit subiectul unui astfel de recurs. Angajații ar trebui să fie capabili să asculte cu atenție vizitatorii și să înțeleagă rapid esența problemelor prezentate, să pună întrebările de clarificare necesare în forma corectă și să ia măsuri pentru a depăși comportamentul conflictual din partea vizitatorilor. Aceasta presupune prezența unei cunoștințe ample a legislației actuale și capacitatea de a explica prevederile acesteia dacă este cazul, disponibilitatea de a asigura soluționarea contestațiilor fără birocrație, bazată pe căutarea constantă a unor noi metode de soluționare a problemelor emergente.
Creșterea încrederii publicului impune angajaților parchetului o responsabilitate asociată cu o creștere inevitabilă a volumului de muncă, ceea ce presupune disciplina lor ridicată și atitudinea conștiincioasă în soluționarea contestațiilor.
5.5.5. În conformitate cu specificul activităților parchetului militar, particularitățile statutului angajaților săi, activitatea educațională în organele parchetului militar se desfășoară folosind formele și metodele de învățământ militar, folosind tradițiile militare și este efectuate în baza cerințelor reglementărilor militare generale, ordinelor relevante ale procurorului militar șef. Conținutul muncii educaționale cu personalul din organele parchetului militar, împreună cu dezvoltarea calităților profesionale, morale și de afaceri ale unui lucrător al procurorului, include formarea calităților unui apărător de încredere al Patriei în rândul angajaților armatei. Biroul procurorului.
5.5.6. Caracteristici semnificative sunt inerente organizării muncii educaționale în rândul procurorilor care îndeplinesc atribuții oficiale în situații extreme - în zone de conflicte armate locale, operațiuni de combatere a terorismului, dezastre naturale, accidente, dezastre provocate de om; în grupuri de anchetă-operaționale pentru cercetarea infracțiunilor deosebit de grave și a altor infracțiuni de mare rezonanță publică; la desfășurarea acțiunilor de supraveghere și investigare în condiții periculoase pentru viață și sănătate, precum și în condițiile aplicării măsurilor de protecție a statului participanților la procesul penal; la plecarea la controale la unități speciale, instituții ale sistemului penitenciar, locuri de privare de libertate, regiuni cu o situație grea de criminalitate sau cu condiții climatice nefavorabile.
Asistența necesară procurorilor în pregătirea muncii în condiții extreme este oferită de șefii parchetelor și psihologii secțiilor de personal.
Asigurarea eficacității muncii procurorilor în condiții extreme contribuie la pregătirea lor profesională și psihologică de înaltă calitate. De asta depinde nu numai succesul activităților profesionale ale procurorilor în condiții extreme, ci și păstrarea vieții, a sănătății și a stării normale psihice și spirituale a acestora. Prin urmare, pregătirea profesională și psihologică pentru munca în condiții extreme ar trebui să vizeze dezvoltarea vigilenței profesionale, stabilității psihologice, responsabilității sporite pentru rezultatele acțiunilor lor, dezvoltarea unui răspuns rapid la amenințările emergente și dezvoltarea calităților necesare depășirii extreme fizice și psihologice. stres. Angajații parchetului trebuie să aibă abilități de evaluare profesională a situației, obiectelor, fenomenelor și evenimentelor, să aibă cunoștințe în domeniul asigurării securității personale și de grup.
5.6. Sarcina independentă Procesul educațional ar trebui să fie prevenirea deformării morale profesionale, care se manifestă într-o atitudine distorsionată față de îndatorirea oficială și discreditează caracterul moral al unui angajat al parchetului.
Ca urmare a acestora procese distructive poate fi formarea unor astfel de calități negative în rândul procurorilor, cum ar fi o atitudine disprețuitoare față de cerințele legii, birocrația și îndeplinirea formală a îndatoririlor oficiale, aroganța, insensibilitatea, cinismul și neîncrederea în ceilalți, dorința de a suprima voința unei persoane, licențialitatea morală, necurăția morală și utilizarea elementelor unei subculturi criminale în activități oficiale.
Dezvoltarea acestor trăsături negative poate fi facilitată de o înțelegere falsă de către angajați a intereselor serviciului, dezvoltarea hipertrofiată a calităților lor profesionale individuale, caracterul conflictual al condițiilor parchetului, contactul angajaților din cauza funcționarului lor. îndatoriri cu un mediu negativ și (de foarte multe ori) nenorociri umane specifice.
5.7. Participarea la rezolvarea problemelor depășirii nihilismului juridic, infantilismului juridic și idealismului juridic în societate, ridicarea nivelului de conștientizare juridică civilă și de cultură juridică, menită să aibă un efect preventiv asupra unei game largi de cauze subiective și condiții de infracțiune și alte infracțiuni, nu este doar o datorie profesională, ci și o datorie morală pentru fiecare procuror. În acest sens, aceste persoane ar trebui să se distingă prin cetățenie înaltă și moralitate, matură vederi despre viațăși credințe, iar creșterea lor ar trebui să fie în cel mai înalt grad menite să susțină onoarea și demnitatea profesiei lor, înalta cultură, educație și conștientizarea ultimelor realizări ale științei juridice, servirea intereselor publice și ale statului, păstrarea modestiei personale și a confidențialității rezonabile în materie profesională.
6. Principalele forme, metode și mijloace de activitate educațională în organele și instituțiile parchetului
6.1. Realizarea activității educaționale este încredințată în primul rând șefilor de parchet. La activitatea educațională participă și angajații serviciilor de asigurare a securității și protecției fizice proprii, angajații departamentelor de personal, inclusiv serviciul psihologic al parchetului, lucrătorii științifici și pedagogici ai instituțiilor parchetului. Veterani ai parchetului, membri ai organizatii publice acționând în biroul procurorului, membri ai Consiliului Consultativ Științific din cadrul Procuraturii Generale al Federației Ruse.
6.2. Organele parchetului au dezvoltat forme tradiționale de activitate educațională care au un efect educațional pozitiv și necesită o dezvoltare sistemică ulterioară:
acceptarea de către angajați a Jurământului procurorului (anchetatorului);
evenimente solemne dedicate sărbătorilor legale și Zilei lucrătorului parchetului din Federația Rusă;
certificarea și repartizarea gradelor de clasa I și următoare (grade militare);
instruire la Academia Procuraturii Generale a Federației Ruse și institutele parchetului instituțiilor de învățământ superior de conducere;
formare avansată, stagii de practică, mese rotunde, seminarii, prelegeri, rapoarte și discuții ale acestora, conversații educaționale individuale;
mentorat;
formarea unei rezerve de personal și lucrul cu aceasta;
organizarea concursurilor „Cel mai bun procuror” și „Cel mai bun anchetator”;
ținând întâlniri cu participanții la Mare Războiul Patriotic 1941-1945, veterani ai parchetului;
formarea de standuri dedicate istoriei organelor și instituțiilor Procuraturii Federației Ruse;
vizite la muzee, expoziții tematice, excursii, drumeții, sport și recreere și evenimente sportive;
autoeducarea angajaţilor.
6.3. În procesul de muncă educațională din parchet, se utilizează o varietate de metode: persuasiune, sugestie, exemplu personal, stimulente morale și materiale, constrângere.
6.4. Procesul educațional în vederea încadrării Parchetului cu personal calificat se realizează prin utilizarea unui sistem de mijloace educaționale organizatorice și juridice, care cuprinde:
îmbunătățirea sistemului de selectare a candidaților pentru serviciu pe baza cerințe de calificare către candidați;
aplicarea metodelor științifice moderne de studiere a afacerilor și calitati personale candidați;
prevenirea transferurilor nejustificate, revocarii din functie si revocarii din parchet;
formarea unei rezerve de personal de înaltă calitate pentru promovarea în funcții superioare pe baza calităților profesionale, de afaceri și personale, ținând cont de criteriile stabilite pentru selecția candidaților, excluderea protecționismului și selecția personalului pe baza loialitatea personală;
înlocuirea temporară de către persoane aflate în rezervă a postului recomandat cu analiză ulterioară aspecte pozitive performanțe și omisiuni;
trecerea de către procurori a stagiilor în parchetele superioare, parchetele de bază și centrele regionale de formare;
circulația procurorilor (rotație) pentru utilizarea rațională și eficientă a calităților lor profesionale, de afaceri și personale;
adoptarea de măsuri cuprinzătoare pentru reducerea ieșirii personalului calificat din parchet, formarea motivației pozitive pentru muncă, inclusiv prin îmbunătățirea sistemului de stimulente materiale și morale, îmbunătățirea condițiilor sociale și de viață și oferirea de oportunități de carieră; introducerea pe scară largă a unor noi forme și metode de recrutare care și-au dovedit eficiența; studierea experienței muncii educaționale a altor organe de drept în vederea stabilirii posibilității utilizării acesteia în cadrul parchetului.
6.5. Activitatea educațională în echipele de serviciu ale parchetelor de la diferite niveluri ar trebui să vizeze asigurarea organizării și ordinii în muncă, prevenirea încălcării disciplinei, a conflictelor, îmbunătățirea climatului socio-psihologic, prevenirea și suprimarea fenomenelor negative în rândul procurorilor.
Disciplina ridicată este o condiție indispensabilă pentru succesul în muncă. Șeful este personal responsabil pentru starea de disciplină, dar trebuie să rezolve această problemă, mizând pe echipă. Crearea unei atmosfere de afaceri, prietenoase în echipă este posibilă doar atunci când liderul are grijă de subalternii săi, le crește responsabilitatea pentru îndeplinirea de calitate a sarcinilor, dezvoltă inițiativa, îi încurajează pe cei care s-au distins și îi trage la răspundere pentru angajare. abatere disciplinara.
Munca educațională în echipe se desfășoară în cursul activităților profesionale zilnice ale angajaților parchetului, în cadrul întâlnirilor de afaceri, pregătirii avansate, evenimentelor solemne și de altă natură. Ținând cont de specificul activităților parchetului, cea mai comună și accesibilă formă de muncă educațională este munca individuală a conducătorului cu subalternii săi.
Munca educațională individuală se realizează prin comunicarea interpersonală între lider și subordonat. Această muncă este un fel de activitate managerială a conducătorului, atunci când acesta desfășoară un impact educațional direct asupra subordonatului, ținând cont de metodele și mijloacele muncii educaționale individuale și în concordanță cu caracteristicile socio-psihologice ale subordonatului, autoritatea acestuia. în echipă și calități personale.
Angajații serviciului psihologic al parchetului pot oferi asistență semnificativă managerilor în procesul de muncă educațională.
Activitatea educațională individuală cuprinde o serie de etape: 1) studiul calităților și caracteristicilor personale ale subordonatului; 2) alegerea tehnicilor şi metodelor optime de influenţă psihologică şi pedagogică şi a acestora uz practic; 3) analiza si evaluarea rezultate atinse impact individual, dacă este necesar - ajustarea metodelor și tehnicilor de astfel de impact.
Pentru a studia datele individuale ale angajaților din subordine în scop educațional, șeful are dreptul de a utiliza următoarele metode: observație, conversație individuală, studiul documentelor, inclusiv rezultatele unui examen psihologic, utilizarea opiniilor altora; analiza activitatilor zilnice.
Cel mai eficient și mai accesibil mijloc munca individuala Liderul cu subalternii săi este o conversație care îi permite să rezolve o problemă educațională specifică fără pregătire laborioasă și consumatoare de timp.
O etapă importantă în activitatea educațională individuală este analiza rezultatelor obținute, pe care liderul trebuie să o efectueze în mod constant și, dacă este necesar, să facă ajustări în munca sa cu subalternii.
6.6. Pentru a asigura un nivel ridicat de profesionalism al angajaților parchetului, este necesară îmbunătățirea și utilizarea mai eficientă a sistemului creat de formare avansată, inclusiv studiu independent, seminarii continue, stagii în secțiile structurale ale parchetului, săli metodologice. , studiază la Academie, institute și centre regionale ale Parchetului General al Federației Ruse și alte instituții de învățământ superior. În același timp, o atenție deosebită ar trebui acordată unui studiu profund al noii legislații, metodologie și tactici de implementare a activităților de urmărire penală.
Un rol semnificativ în formarea și educarea personalului de înaltă profesie ar trebui să îl joace modernizarea sistemului existent de pregătire și formare avansată a personalului. LA curricula este necesar să se ia în considerare particularitățile regionale ale statului de drept și ordine, organizarea activităților agențiilor de aplicare a legii, reglementările de reglementare în entitățile constitutive ale Federației Ruse. Aceste și alte circumstanțe afectează calitatea pregătirii și pregătirii avansate a procurorilor. Nu mică este alegerea locațiilor pentru astfel de instituții. Pentru a dezvolta și optimiza activitățile instituțiilor științifice și educaționale ale Procuraturii Federației Ruse, este necesar să se utilizeze metode moderne. organizare stiintificaînvăţarea cu accent maxim pe orientare practică, aplicare largă forme active invatat si nou tehnologia Informatiei pentru organizarea studiilor fără întrerupere din procesul de producţie şi de învăţământ.
Sistemul de dezvoltare profesională ar trebui să includă desfășurarea de sesiuni educaționale și metodologice, seminarii, training-uri, conferințe pentru studierea legislației actuale și a metodelor de supraveghere a procurorilor, studierea și implementarea experienței pozitive de organizare a formării profesionale a procurorilor din străinătate apropiată și îndepărtată. În scopuri educaționale, este necesar să se respecte și să se utilizeze ceremoniile de prezentare a certificatelor și diplomelor, premiilor, anunțurilor de ordine pentru atribuirea unui grad de clasă și alte proceduri solemne.
Procurorii ar trebui să monitorizeze constant progresul actual al studenților înscriși zonele tinta procurorii entităților constitutive ale Federației Ruse, efectuează interviuri individuale cu aceștia, îi angajează ca asistenți publici.
Rezultatele selecției candidaților pentru admiterea la universități pentru locurile țintă ale Parchetului General al Federației Ruse și măsurile de asigurare a pregătirii de calitate a candidaților ar trebui discutate la întâlniri, colegii, cu accent pe analiză. caracteristici personale elevi.
6.7. Conducătorii de toate nivelurile răspund personal de starea activității educaționale în subdiviziunile care le sunt încredințate. Prin urmare, selecția personalului pentru posturi de conducereîn parchet este necesar să dea sens special, alegand pentru o astfel de munca persoane competente, cu mentalitate analitica, experienta practica, posesoare de abilitati organizatorice, sensibilitate si tact. Atunci când se evaluează personalitatea unui lider, trebuie să se țină cont de prezența calităților liderului, trăsăturile inteligenței, principiile morale după care se ghidează, capacitatea de autocontrol, perseverența în a-și apăra poziția, capacitatea de a asculta subordonați. , analizează nu numai pe alții, ci și propriile greșeli, rezolvă cu competență probleme complexe.
Unul dintre principalii factori ai muncii educaționale de succes este exemplul personal al liderului în ridicarea nivelului profesional și de afaceri, moralitate impecabilă în comportamentul de zi cu zi. Supraveghetor exemplu personal afectează în mod activ și direct procesul de educare a unui subordonat, prin urmare, acesta trebuie să țină cont întotdeauna nu numai de aspectele profesionale, ci și sociale, educaționale ale activităților sale. Este important ca procurorul însuși să îndeplinească în mod exemplar cerințele pe care le stabilește subordonaților săi, să respecte cu strictețe statul de drept, să combine integritatea cu dorința de a admite deschis greșelile, să pună interesele publice mai presus de cele personale și să fie la fel de exigent, politicos și prietenos. în relaţiile cu subordonaţii.
6.8. O formă integrală de educație, dezvoltarea calităților profesionale ale tinerilor profesioniști, admiși pentru prima dată în organele Parchetului din Federația Rusă, este mentoring - repartizarea tinerilor profesioniști angajaților Parchetului dintre cei mai experimentați, calificați și respectați. în echipă pentru a oferi asistență individuală în stăpânirea unei specialități, atingerea excelenței profesionale.
În conformitate cu scopul principal al mentoratului - accelerarea procesului de dezvoltare profesională a unui tânăr muncitor, formarea de înalte calități morale la acesta - sunt rezolvate următoarele sarcini: promovarea adaptării rapide a tinerilor specialiști în echipa parchetului; insuflarea lucrătorilor nou angajați un simț al datoriei și al responsabilității pentru domeniul de lucru atribuit, mândrie de profesia aleasă; asistență în stăpânire cunoștințe profesionaleși abilități practice necesare pentru rezolvarea cu succes a sarcinilor atribuite; formarea unor calități morale înalt în rândul tinerilor lucrători, dezvoltarea unui simț al respectului față de lege, devotamentul față de profesia aleasă și tradițiile privind drepturile omului ale parchetului, capacitatea de a rezista exercițiu fizic legate de prestarea serviciului, disciplina si respectarea stricta a normelor de etica oficiala a unui angajat al parchetului.
Organizarea și gestionarea directă a activității de mentorat este realizată de șefii parchetelor de nivel primar, cărora li se încredințează elaborarea și aprobarea unui program specific de mentorat. planuri individuale munca tinerilor profesioniști. În această activitate pot fi implicați și veterani ai parchetului.
6.9. De mare importanță în munca cu personalul este adoptarea Jurământului procurorului (anchetatorului). Acest eveniment comemorativ este folosit pe deplin pentru a insufla un sentiment de mândrie angajaților care au intrat în serviciu pentru apartenența la parchet. Depunerea Jurământului de către angajați se desfășoară într-o atmosferă solemnă cu invitația veteranilor parchetului, a șefilor autorităților statului, a cetățenilor cunoscuți și respectați în societate.
6.10. Pentru a păstra moștenirea istorică a parchetului rus, 12 ianuarie este Ziua lucrătorului parchetului din Federația Rusă. În activitatea educațională, desfășurarea de evenimente solemne dedicate Zilei lucrătorului Procuraturii Federației Ruse, sărbătorile legale ale Federației Ruse și încurajarea celor mai distinși lucrători și veterani, precum și a pensionarilor organismelor și instituțiilor Parchetului, are un impact semnificativ.
6.11. Adeverința angajaților parchetului este un instrument important studiul și educarea personalului, contribuind la acestea plasarea corectă, pregătirea avansată, determinarea nivelului de pregătire profesională și mobilizare pentru eliminarea deficiențelor de performanță și comportament, precum și întărirea disciplinei de serviciu, determinarea adecvării postului ocupat, perspectivele de creștere profesională și formarea unei rezerve de personal pentru promovarea la posturi superioare în parchet. Pe baza rezultatelor certificării, se rezolvă problemele legate de atribuirea gradelor inițiale și următoare angajaților, atribuirea timpurie a rangurilor de clasă, precum și a rangurilor de clasă mai mari decât cele datorate poziției lor.
Procedura de certificare ar trebui să fie subordonată scopului exercitării influenței educaționale, întărirea în rândul angajaților parchetului a respectului pentru profesia aleasă, a integrității și imparțialității, a îndeplinirii cinstite a atribuțiilor lor oficiale, a atitudinii creative față de muncă.
Este indicat să se implice veterani ai parchetului în efectuarea certificării procurorilor, în special a celor care sunt atestați pentru prima dată.
6.12. Educația responsabilității pentru îndeplinirea îndatoririi oficiale este atribuirea următoarelor grade de clasă (grade militare) procurorilor. Un mare impact educativ asupra salariaților îl are un anunț de către șeful ordinului de conferire personală a gradului de clasă următoare (grad militar) în prezența echipei parchetului cu prezentarea către salariatul care a primit gradul următor, un extras din ordinea și curelele de umăr de rang corespunzător.
Uniformele stabilesc apartenența la parchet. Purtarea uniformelor de către un lucrător al procurorului (atât în cazurile prevăzute la articolul 41.3 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, cât și în altele) ar trebui să fie asociată cu un sentiment de mândrie în apartenența la sistemul procurorului.
6.13. Un element important al activității educaționale îl reprezintă măsurile care vizează întărirea disciplinei de serviciu, mijloacele de asigurare care sunt crearea unor structuri organizatorice și adecvate. conditii economice pentru activitățile oficiale normale, aplicarea măsurilor de stimulare a serviciului ireproșabil și eficient și, dacă este cazul, măsuri disciplinare.
6.13.1. Încurajarea angajaților organelor și instituțiilor parchetului are o importanță educațională semnificativă. Pentru îndeplinirea exemplară a atribuțiilor oficiale, serviciul îndelungat și impecabil în organele și instituțiile parchetului, îndeplinirea sarcinilor de o importanță și complexitate deosebită, se aplică stimulente în conformitate cu articolul 41.6 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Rusiei. Federaţie". Procurorul General al Federației Ruse poate stabili și alte tipuri de stimulente.
Anunțarea stimulentelor, prezentarea de premii, certificate de serviciu se efectuează într-o atmosferă solemnă, cu respectarea unei ceremonii speciale de către Procurorul General al Federației Ruse sau, în numele acestuia, de către Procurorul General Adjunct al Federației Ruse, procurorul unei entități constitutive a Federației Ruse, un procuror militar echivalent cu acesta sau un procuror al unui alt parchet specializat, șeful unei instituții științifice sau instituție educațională Parchetul General al Federației Ruse.
6.13.2. Angajații procurorului poartă responsabilitatea disciplinară pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor lor oficiale și săvârșirea de infracțiuni care discreditează onoarea unui angajat al procurorului.
Articolul 41.7 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” definește tipurile și procedura de impunere a sancțiunilor disciplinare pentru săvârșirea unei abateri disciplinare legate de neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor oficiale, încălcarea obligațiilor de menținere a statului și a oficialului. secrete, nerespectarea cerințelor de protecție a muncii, a căror aplicare urmărește scopurile private și de prevenire generală și are valoare educativă.
Pentru a consolida disciplina procurorilor, a preveni infracțiunile, inclusiv corupția, se recomandă implementarea unor măsuri organizatorice și legale speciale care vizează respectarea strictă a eticii lucrătorului procurorului din Federația Rusă, sporind responsabilitatea personală a managerilor la toate nivelurile. pentru desfășurarea muncii individuale cu subalternii și organizarea educației acestora.
6.14. Pentru a rezolva problemele de asigurare a continuității generațiilor, educarea procurorilor în cele mai bune tradiții ale parchetului, este necesar să se utilizeze pe deplin potențialul organizațiilor de veterani ai parchetului, precum și să se promoveze pe deplin autoorganizarea veterani și pensionari ai parchetului, formarea organelor publice pe care le înființează și asigurarea condițiilor de desfășurare a activității acestora.
Interacțiunea strânsă cu organizațiile de veterani ar trebui îmbunătățită; în cadrul competențelor conferite de lege și al posibilităților disponibile de a le oferi asistență și sprijin; să practice implicarea veteranilor și pensionarilor parchetului pentru a participa la evenimente legate de formarea procurorilor, schimbul de experiență și îmbunătățirea abilităților de afaceri. Atunci când se formează consilii metodologice, grupuri de lucru și comisii pentru elaborarea măsurilor care vizează îmbunătățirea eficienței supravegherii procurorilor și a nivelului de organizare a muncii, în componența acestora ar trebui să fie incluși cei mai experimentați și înalt calificați veterani ai parchetului.
Este necesar să se dezvolte astfel de forme de implicare a veteranilor în educația tinerilor procurori, cum ar fi mentorat, vorbirea în echipă, participarea la întâlniri. comisiilor de atestare si altii.
6.15. Popularizarea istoriei și a celor mai bune tradiții ale parchetului rus, promovarea activităților de procuror și stabilirea în mintea publică a unei imagini pozitive a angajaților organelor și instituțiilor parchetului este acoperirea muncii lor în presă, la televiziune, radio și publicații online. De asemenea, are un efect educativ, contribuie la ridicarea nivelului ideologic și creativ al angajaților parchetului, cooperând cu mass-media, diseminând experiența lor pozitivă și atrage atenția publicului asupra vieții de zi cu zi a procurorului. Implementarea consecventă a principiului publicității în parchet este măsura necesară prin care se poate influența conștiința procurorilor, se poate influența formarea acestora. pozitia de viata, îmbunătățirea culturii generale a comportamentului, prevenirea fenomenelor distructive.
Procurorul General al Federației Ruse stabilește procedura și condițiile pentru desfășurarea unui concurs pentru cea mai bună acoperire a activităților privind drepturile omului ale Parchetului Federației Ruse în mass-media.
6.16. Una dintre sarcinile muncii educaționale cu personalul din organele și instituțiile parchetului este păstrarea sănătății angajaților. Printre angajații parchetului este popularizat stil de viata sanatos viata, educatia fizica, sportul, turismul, evenimentele culturale, recreative si sportive sunt incurajate, vizitele regulate la săli de sport depășirea obiceiurilor proaste.
6.17. Activitatea educațională se desfășoară folosind mijloacele de care dispune parchetul, inclusiv ajutoare metodologice, recomandări privind organizarea muncii educaționale, literatură pedagogică, artistică, istorică și de memorii, presa juridică, emisiuni juridice de televiziune, precum și ajutoare vizuale în sub formă de afișe, standuri, expoziții, expuneri.
În organele și instituțiile parchetului sunt organizate expoziții permanente dedicate istoriei parchetului, care au scopul de a forma vizitatorilor acestora cunoștințe istorice obiective despre treburile și oamenii parchetului, pentru a contribui la păstrarea continuității generațiilor. și educați procurorii în cele mai bune tradiții ale parchetului rus.
6.18. În sediile birourilor se recomandă asigurarea unor locuri pentru amplasarea standurilor care să reflecte istoria dezvoltării parchetului și rolul acestora în asigurarea statului de drept. În plus, plasarea comenzilor pentru producția de produse tipărite (afișe, calendare, certificate), suveniruri, semne comemorative cu simbolurile parchetului, care sunt recomandate a fi utilizate în proiectarea spațiilor de birou și la recompensarea angajaților, ar trebui furnizate anual.
6.19. În scopul activității educaționale, este necesar să se utilizeze pe scară largă capacitățile instituțiilor culturale din regiune: biblioteci, muzee, teatre etc. Ar trebui să se acorde atenție familiarizării procurorilor cu valorile culturii interne și străine, cele mai bune exemple de artă populară, artă clasică și modernă.
7. Dispoziții finale
7.1. Conceptul presupune implementarea sa consecventă și continuă, dezvoltarea fundamentelor juridice, organizaționale, științifice și metodologice ale activității educaționale în sistemul parchetului din Federația Rusă.
În primul rând, trebuie să luați următorii pași:
să generalizeze, să analizeze și să sistematizeze experiența pozitivă a muncii educaționale cu personalul, acumulată de parchetul Federației Ruse și să elaboreze recomandări și măsuri pentru adaptarea acesteia la condițiile moderne;
cu participarea Organizației Publice a Veteranilor și Pensionarilor din întreaga Rusie a Procuraturii Federației Ruse, elaborează problema publicării unei cărți de memorie dedicată procurorilor - participanți la Marele Război Patriotic (1941-1945), perpetuând memoria procurorilor care au murit în exercitarea datoriei de serviciu;
organizează cooperarea științifică și practică cu Academia Rusă educație, instituții științifice și de învățământ lider în domeniul educației și dezvoltării personale;
să îmbunătățească calificarea șefilor departamentelor de personal în problemele îmbunătățirii procesului de învățământ;
susțin conferințe științifice și practice, seminarii pentru schimbul de experiență și discuții probleme reale in aceasta zona;
crearea unei camere pentru relaxarea psihologică a procurorilor;
pentru a îmbunătăți instituția de mentorat în sistemul parchetului al Federației Ruse;
publică în mod regulat în presa scrisă și pe site-ul oficial al Procuraturii Generale al Federației Ruse pe internet, în alte materiale media despre crearea, dezvoltarea, tradițiile parchetului, rolul și activitățile acestuia în consolidarea ordinii și legii, pe cele mai semnificative realizări ale parchetului în lupta cu criminalitatea, de a efectua educația juridică a populației.
Pe baza generalizării și analizei practicii muncii educaționale în organele și instituțiile parchetului din Federația Rusă, pregătiți acte juridice și instrucțiuni pentru ameliorarea acestuia.
7.2. Rezultatul implementării acestui Concept ar trebui să fie formarea unui personal de înaltă profesie, capabil să rezolve eficient sarcinile atribuite parchetului pentru a asigura protecția drepturilor și libertăților constituționale ale omului și cetățeanului, intereselor societății și ale statului, îmbunătățirea climatului socio-psihologic în echipele de serviciu, minimizarea abaterilor disciplinare, ridicarea nivelului de pregătire psihologică și pedagogică a înalților funcționari ai parchetului, îmbunătățirea calității pregătirii și recalificării personalului, îmbunătățirea formelor și metodelor de lucru educațional.
Ordinul Parchetului General al Federației Ruse din 17 martie 2010 nr. 114 „Cu privire la aprobarea și adoptarea Codului de etică al Procuraturii Federației Ruse și a conceptului de muncă educațională în sistemul Parchetului din Federația Rusă"
Textul ordinului este postat pe site-ul internet al Parchetului General al Federației Ruse (http://genproc.gov.ru)
Dispoziții generale
Dispoziții finale
6.1. Respectarea normelor prezentului Cod de către un lucrător al procurorului se ține cont la efectuarea atestărilor, formarea unei rezerve de personal pentru promovarea în funcții superioare, precum și la impunerea sancțiunilor disciplinare.
6.2. Prezentul cod intră în vigoare de la data aprobării sale de către procurorul general al Federației Ruse.
La subiectul 7.
În plus față de cele indicate în „Planurile practice (seminarului) ...”, este necesar să vă familiarizați cu prevederile relevante ale Constituției Federației Ruse și ale Codului de procedură penală al Federației Ruse și „Codul de Etica ... a angajaților Comitetului de anchetă al Federației Ruse” (anexat). Lucrarea se va desfășura sub forma unei „Mase rotunde” în conformitate cu întrebările din manual și exemplele de la activitati practice care sunt date mai jos.
Codul de etică și conduită oficială a funcționarilor publici federali ai Comitetului de investigație al Federației Ruse (aprobat de președintele Comitetului de investigație al Federației Ruse A.I. Bastrykin la 11 aprilie 2011)
I. Dispoziţii generale
1. Codul de etică și conduită oficială a funcționarilor publici federali ai Comitetului de investigație al Federației Ruse (denumit în continuare Cod) a fost elaborat în conformitate cu prevederile Constituției Federației Ruse, Codul internațional de conduită pentru Funcționarii publici (Rezoluția 51/59 a Adunării Generale a ONU din 12 decembrie 1996), a Codului de conduită model al funcționarilor publici (anexă la Recomandarea Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei din 11 mai 2000 nr. R(2000) 10 privind codurile de conduită pentru funcționarii publici), Legile federale din 28 decembrie 2010 nr. 403-FZ „Cu privire la Comitetul de anchetă din Federația Rusă”, din 25 decembrie 2008 nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției” , din 27 mai 2003 nr. 58-FZ „Cu privire la sistemul de serviciu public al Federației Ruse”, Decretul președintelui Federației Ruse din 12 august 2002 nr. 885 „Cu privire la aprobarea principiilor generale de conduită oficială funcționarilor publici” și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și cele de bază pe baza principiilor morale general recunoscute și a normelor societății și statului rus.
2. Prezentul Cod este un set de principii generale ale eticii serviciului profesional și reguli de bază de conduită oficială, care ar trebui să ghideze funcționarii publici federali ai Comitetului de Investigație (denumit în continuare funcționari publici), indiferent de poziția lor.
3. Un cetățean al Federației Ruse care intră în serviciul Comitetului de Investigație al Federației Ruse (denumit în continuare Comitetul de Investigație sau Comitetul de Investigație al Rusiei) este obligat să se familiarizeze cu prevederile Codului și să le respecte în cursul activităților sale oficiale și neoficiale.
4. Fiecare funcționar public al CI al Rusiei trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a respecta prevederile prezentului Cod, iar fiecare cetățean al Federației Ruse are dreptul de a aștepta de la un funcționar public al CI al Rusiei un comportament în relațiile cu acesta. în conformitate cu prevederile Codului.
5. Scopul Codului este de a stabili normele etice de bază și regulile de conduită pentru funcționarii publici în activități oficiale și neoficiale, precum și de a întări autoritatea funcționarilor publici ai Comisiei de anchetă și încrederea cetățenilor în Comitetul de anchetă.
6. Prezentul Cod este conceput pentru a îmbunătăți eficiența îndeplinirii de către funcționarii publici a atribuțiilor lor oficiale, precum și:
servește drept bază pentru formarea moralității corespunzătoare, a onoarei profesionale și a etichetei oficiale a funcționarilor publici;
ghidează funcționarii publici în situații de conflict de interese și incertitudine etică sau alte circumstanțe de alegere morală;
contribuie la dezvoltarea nevoii de a respecta standardele profesionale și etice de comportament;
actioneaza ca o institutie a constiintei publice si a moralitatii functionarilor publici, autocontrolul acestora.
7. Cunoașterea și respectarea prevederilor prezentului Cod de către funcționarii publici este unul dintre criteriile de evaluare a comportamentului oficial și a activităților profesionale ale acestora.
Sarcini.
1. Pe baza evaluării admisibilității etice a metodelor tactice utilizate de investigator, expuse în sarcina anterioară, se indică esența impactului psihologic legitim, se formulează criterii generale, universale de admisibilitate a metodelor tactice din punctul de vedere al viziunea eticii.
Vezi: Lyubichev S.G. Fundamentele etice ale tacticii investigative.- M.: Jurid. lit., 1980. - S. 60-61.
Anishchik O.O., Culegere de sarcini practice pentru cursul „Procesul penal în Rusia”: Tutorial/ Anitsik O.O., Drobinin D.V., Petrova N.E., Saveliev K.A., Taran A.S., Tsapaeva T.Yu., Yunoshev S.V., Yablokov V.A. - Samara: Editura " Universitatea Samara", 2005. - S.
Vezi: Lyubichev S.G. Fundamentele etice ale tacticii investigative.- M.: Jurid. lit., 1980. - S. 68.
Vezi: Culegerea sarcinilor privind procesul penal (Partea generală. Etape preliminare): Manual / Ed. VC. Bobrov. - M .: MUI al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, Editura „Shield-M”, 1997. - S. 42 ..
Vezi: Ryzhakov A.P. Colectarea sarcinilor privind procesul penal. - M.: Editura PRIOR, 1999. - S. 58-59.
Vezi: Lyubichev S.G. Fundamentele etice ale tacticii investigative.- M.: Jurid. lit., 1980. - S. 73.
Lyubichev S.G. Bazele etice ale tacticii investigative. - M.: Iurid. lit., 1980. - S. 43.
Vezi: Lyubichev S.G. Fundamentele etice ale tacticii investigative.- M.: Jurid. lit., 1980. - S. 45.
Culegere de sarcini privind procesul penal (Partea generală. Etape preliminare): Manual / Ed. VC. Bobrov. - M .: MUI al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, Editura „Shield-M”, 1997. - ____s.
Lyubichev S.G. Fundamentele etice ale tacticii investigative.- M.: Jurid. lit., 1980. - S. 73.
Porubov N.I. Interogare. - Minsk., 1968. - S. 161-162.
Rozovsky B.G. Câteva întrebări de aplicație trucuri psihologiceîn interogatoriul învinuitului // Criminalistica şi expertiza medico-legală. Kiev, 1965 - S.16.
Belkin R.S. Nu trece linia! - M., 1979. - S. 71.
Enikeev M.I. Atelier de psihologie juridică. - M.: Editura NORMA (Grupul de edituri NORMA_INFRA M), 2001. - S. 407.
Vezi: Enikeev M.I. Atelier de psihologie juridică. - M.: Editura NORMA (Grupul de edituri NORMA_INFRA M), 2001. - S. 409.
Codul de etică pentru procurorii Federației Ruse
Implementarea cu succes a sarcinilor cu care se confruntă organele și instituțiile Parchetului Federației Ruse pentru a asigura statul de drept, unitatea și întărirea statului de drept, protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, precum și ca interese protejate din punct de vedere juridic ale societății și ale statului, nu pot fi realizate decât pe baza profesionalismul ridicat, onestitatea și incoruptibilitatea procurorilor, independența și imparțialitatea acestora, capacitatea de a rezista oricăror încercări de a influența ilegal rezultatele activităților lor oficiale.
În calitate de reprezentanți ai statului, procurorii ar trebui să promoveze în toate modurile posibile instaurarea spiritului legii și justiției în societate, păstrarea și consolidarea tradițiilor istorice și culturale ale poporului multinațional al Federației Ruse, fiind conștienți de situația socială. semnificația activităților de urmărire penală și măsura responsabilității față de societate și stat.
Scopul acestui Cod este de a stabili reguli de conduită pentru procurori care decurg din acest rang înalt, caracteristicile serviciului în organele și instituțiile parchetului din Federația Rusă și restricțiile asociate activităților de procuror.
Dispoziții generale
1. Un angajat al procurorului în activități oficiale și în afara serviciului este obligat să:
1.1. Respectați cu strictețe Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, legile constituționale federale și legile federale, precum și alte acte juridice de reglementare, norme de drept internațional și tratate internaționale ale Federației Ruse , să se ghideze după regulile de conduită stabilite prin prezentul Cod, Jurământul procurorului (anchetatorul ), și normele de moralitate și moralitate general acceptate, bazate pe principiile legalității, justiției, independenței, obiectivității, onestității și umanismului.
1.2. Să se ghideze după principiul egalității cetățenilor, indiferent de sex, vârstă, rasă, naționalitate, religie, stare de proprietate, ocupație și alte diferențe dintre ei, fără a acorda prioritate oricăror grupuri profesionale sau sociale sau organizații publice.
1.3. Străduiește-te în orice situație să păstrezi demnitatea personală, să fii un model de comportament, integritate și onestitate în toate sferele vieții publice.
1.4. Evitați legăturile personale și financiare, situațiile conflictuale care îi pot afecta onoarea și demnitatea, reputația Procuraturii Federației Ruse.
1.5. Să se abțină de la orice acțiune care poate fi considerată ca oferind patronaj oricărei persoane în vederea dobândirii drepturilor, eliberarea acestora de îndatoriri sau responsabilități.
1.6. Preveniți amestecul ilegal în activitățile autorităților publice și ale administrațiilor locale, ale organizațiilor comerciale și non-profit.
1.7. Îmbunătățirea constantă a calificărilor profesionale, a nivelului educațional și cultural general.
GENERAL
PARCHETUL FEDERATIEI RUSA
17.03.2010 № 114
(Modificat prin ordinul Procurorului General al Federației Ruse nr. 224 din 13 aprilie 2018)
Cu privire la aprobarea și adoptarea Codului de etică al Procuraturii
angajat al Federației Ruse și conceptul de muncă educațională
în sistemul Parchetului Federației Ruse
Pentru stabilirea regulilor de conduită și a normelor de etică oficială a lucrătorului procurorului în activități profesionale și exterioare, îndrumat de art. 17 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”,
P R I C A Z Y V A YU:
1. Aprobați și puneți în aplicare Codul de etică pentru procurorii Federației Ruse (Anexa nr. 1) și Conceptul muncii educaționale în sistemul Parchetului Federației Ruse (Anexa nr. 2).
2. Șefii organelor și organizațiilor parchetului pornesc de la faptul că încălcarea de către procuror a normelor Codului de etică a lucrătorului procurorului din Federația Rusă este luată în considerare atunci când se decide asupra chestiunii aducerii acestuia. la răspunderea disciplinară, iar în cazul în care această abatere a fost exprimată în săvârșirea unei infracțiuni care discreditează onoarea salariatului procurorului, atrage aplicarea unei sancțiuni disciplinare.
3. Lucrul cu personalul din organele și organizațiile Procuraturii Federației Ruse se va desfășura ținând cont de prevederile Codului de etică al Procuraturii Federației Ruse și în conformitate cu Conceptul muncii educaționale în Sistemul Parchetului din Federația Rusă.
4. Primii adjuncți și adjuncții Procurorului General al Federației Ruse, Vicepreședinții Comitetului de Investigație din cadrul Parchetului Federației Ruse, șefii principalelor departamente, departamente și departamente ai Procuraturii Generale al Federației Ruse, șefii de principalele departamente și departamente ale Comitetului de investigație din cadrul Parchetului Federației Ruse, procurori ai entităților constitutive ale Federației Ruse, orașe și raioane, alți procurori militari teritoriali asimilați acestora și procurori ai altor parchete de specialitate, șefi ai organelor de anchetă ale Comitetul de anchetă din cadrul Procuraturii Federației Ruse pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse, regiuni și orașe, alți procurori militari teritoriali echivalenti acestora și alte organisme de investigație specializate, șefii organizațiilor științifice și educaționale ale parchetului pentru a organiza studiul din Codul de etică al lucrătorului procurorului din Federația Rusă și Conceptul muncii educaționale în biroul procurorului structurile Federației Ruse.
6. Să impună controlul asupra executării acestui ordin primilor adjuncți și adjuncților Procurorului General al Federației Ruse, în conformitate cu repartizarea atribuțiilor.
Trimiteți ordinul primilor adjuncți și adjuncților Procurorului General al Federației Ruse, vicepreședinților Comisiei de anchetă din cadrul Parchetului Federației Ruse, șefilor principalelor departamente, departamente și departamente ale Procuraturii Generale a Federația Rusă, rectorul Universității Procuraturii Federației Ruse, șefii principalelor departamente și departamente ale Comitetului de anchetă din cadrul Procuraturii Federației Ruse, procurorii entităților constitutive ale Federației Ruse, orașe și raioane, alți procurori militari teritoriali asimilați acestora și procurori ai altor parchete de specialitate, șefi ai organelor de anchetă ale Comitetului de anchetă din cadrul Procuraturii Federației Ruse pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse, raioane și orașe, alți procurori militari teritoriali echivalați acestora si altor organe de cercetare specializate, care aduc continutul acestuia la cunostinta salariatilor din subordine.
procuror general
Federația Rusă
stare valabilă
consilier juridic
Yu.Ya. Pescăruş
Cererea nr. 1
Federația Rusă
din data de 17.03.2010 Nr.114
Codul deontologic al procurorilor
Federația Rusă
Implementarea cu succes a sarcinilor cu care se confruntă organele și organizațiile Procuraturii Federației Ruse pentru a asigura statul de drept, unitatea și întărirea statului de drept, protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, precum și a intereselor al societății și al statului ocrotit de lege, se poate desfășura numai pe baza profesionalismului înalt, a onestității și incoruptibilității procurorilor, a independenței și imparțialității acestora, a capacității de a rezista oricăror încercări de a influența ilegal rezultatele activităților oficiale.
În calitate de reprezentanți ai statului, procurorii ar trebui să promoveze în toate modurile posibile instaurarea spiritului legii și justiției în societate, păstrarea și consolidarea tradițiilor istorice și culturale ale poporului multinațional al Federației Ruse, fiind conștienți de situația socială. semnificația activităților de urmărire penală și măsura responsabilității față de societate și stat.
Scopul acestui cod este de a stabili regulile de conduită pentru un lucrător al procurorului care decurg din acest rang înalt, specificul serviciului în organele și organizațiile parchetului din Federația Rusă și restricțiile asociate activităților de procuror.
1. Dispoziții generale
1. Un angajat al procurorului în activități oficiale și în afara serviciului este obligat să:
1.1. Respectați cu strictețe Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, legile constituționale federale și legile federale, precum și alte acte juridice de reglementare, norme de drept internațional și tratate internaționale ale Federației Ruse , să se ghideze după regulile de conduită stabilite prin prezentul Cod, Jurământul procurorului, și normele de moralitate și moralitate general acceptate, bazate pe principiile legalității, justiției, independenței, obiectivității, onestității și umanismului.
1.2. Să se ghideze după principiul egalității cetățenilor, indiferent de sex, vârstă, rasă, naționalitate, religie, stare de proprietate, ocupație și alte diferențe dintre ei, fără a acorda prioritate oricăror grupuri profesionale sau sociale sau organizații publice.
1.3. Străduiește-te în orice situație să păstrezi demnitatea personală și să nu comită acte care să dea motive să te îndoiești de onestitatea și decența sa.
1.4. În orice circumstanță, abțineți-vă de la un comportament care ar putea pune îndoieli cu privire la îndeplinirea conștiincioasă a atribuțiilor sale oficiale, evitați legăturile patrimoniale (financiare), situațiile conflictuale care ar putea afecta reputația sa sau autoritatea Procuraturii Federației Ruse și, prin urmare, submina încrederea publicului. în activitățile sale.
1.5. În exercitarea activităților profesionale, să nu acorde prioritate cetățenilor individuali, oricăror grupuri și organizații profesionale sau sociale și să fie independent de influența acestora.
1.6. Preveniți interferența ilegală în activitățile autorităților de stat și ale autorităților locale, ale organizațiilor comerciale și non-profit.
1.7. Îmbunătățirea constantă a calificărilor profesionale, a nivelului educațional și cultural general.
2. Regulile de conduită ale unui lucrător al procurorului în cursul
activitate oficială
2.1. În activitatea oficială, lucrătorul procurorului:
2.1.1. Ea pornește din faptul că recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului determină sensul și conținutul principal al activității sale de serviciu profesional.
2.1.2. Luptă ireconciliabil împotriva oricăror încălcări ale legii, indiferent cine le comite, ia măsuri eficiente în timp util pentru a proteja drepturile și libertățile protejate legal ale omului și ale cetățeanului, precum și interesele societății și ale statului, urmărește să elimine încălcările legi și restabilirea drepturilor încălcate.
Atunci când are în vedere problema răspunderii persoanelor care au săvârșit încălcări ale legii, lucrătorul procurorului se ghidează după principiile justiției și al inevitabilității răspunderii, ține cont de natura și gradul de pericol social al infracțiunii săvârșite și de datele care caracterizează personalitatea infractorului.
2.1.3. Respectă principiile și normele generale de etică oficială, profesională și regulile de conduită în afaceri ale funcționarilor publici.
2.1.4. Respectă interdicțiile, restricțiile și obligațiile stabilite de legislația în vigoare pentru funcționarii publici.
2.1.5. Ia măsuri pentru prevenirea și (sau) rezolvarea conflictelor de interese la care este parte.
2.1.6. Sesizează conducătorul organului, organizarea parchetului, cu privire la toate cazurile de recurs la adresa acestuia de către orice persoană pentru a-l induce la săvârșirea infracțiunilor de corupție.
2.1.7. Se străduiește să fie fidel datoriei civice și oficiale, să își îndeplinească atribuțiile oficiale cu conștiință, la un înalt nivel profesional.
2.1.8. Nu permite manifestări de birocrație, formalism, aroganță, atitudine lipsită de respect față de cererile și cererile legitime ale cetățenilor.
2.1.9. Menține imparțialitatea, excluzând posibilitatea influenței convingerilor sale politice și religioase asupra luării deciziilor legate de îndeplinirea atribuțiilor oficiale.
2.1.10.Ia măsuri pentru a asigura securitatea și confidențialitatea informațiilor. I-a devenit cunoscut în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor oficiale, pentru a căror dezvăluire neautorizată este responsabil.
2.1.11. În cursul judecății cauzei, instanța se abține de la acțiuni care pot fi considerate ca exercitând o influență ilicită asupra procesului de înfăptuire a justiției.
2.1.12. În relațiile cu ceilalți participanți la proces, el respectă stilul oficial de afaceri, dă dovadă de integritate, corectitudine, imparțialitate și respect față de toți participanții la ședința de judecată.
2.1.13. În relațiile cu reprezentanții autorităților publice, autorităților locale, asociațiilor obștești, organizațiilor comerciale și non-profit, își menține independența, dă dovadă de tact și respect, exigență și aderență la principii.
2.1.14. Nu permite solicitarea de la persoane juridice sau fizice de informații a căror furnizare de către aceste persoane nu este prevăzută de lege.
2.1.15. Se abține de la declarații publice, hotărâri și aprecieri cu privire la activitățile organelor, organizațiilor parchetului și conducătorilor acestora, dacă aceasta nu face parte din atribuțiile sale oficiale.
2.1.16. Nu permite posibilitatea de a primi remunerație în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor oficiale de la persoane fizice și juridice (cadouri, remunerație bănească, împrumuturi, servicii materiale, plată pentru divertisment, recreere și alte remunerații), cu excepția cazului în care prin lege se prevede altfel.
2.1.17. Aderă la stilul de afaceri al îmbrăcămintei corespunzător statutului de funcționar public, observă o suficiență rezonabilă în utilizarea bijuteriilor și a altor ornamente.
2.2. Un angajat al procurorului care are autoritatea unui lider în sistemul organelor și organizațiilor parchetului, în plus:
2.2.1. Contribuie la stabilirea si mentinerea unui climat moral si psihologic favorabil muncii eficiente in echipa.
Ia măsuri pentru a preveni comportamentul periculos de corupție din partea angajaților subordonați acestuia, dând un exemplu de onestitate, imparțialitate și dreptate prin comportamentul său personal.
2.2.2. Atunci când se determină volumul (încărcarea) și natura muncii, se ghidează după principiile echității și uniformității, ia în considerare calitățile personale și de afaceri, calificările și experiența de muncă ale angajaților din subordine, nepermițând discriminarea prin oferirea individuală a angajaților cu beneficii nemeritate. si privilegii.
2.2.3. Nu permite aroganța, un ton disprețuitor, grosolănia, inclusiv blasfemia, lipsa de tact, remarcile incorecte și ofensatoare, afirmațiile nerezonabile și acuzațiile la adresa angajaților din subordine.
2.2.4. Manifestă preocupare față de angajații din subordine, aprofundează în problemele și nevoile acestora, facilitează adoptarea unei decizii legitime, promovează creșterea profesională și a carierei angajaților.
2.2.5. Oferă suport și asistență cuprinzătoare tinerilor profesioniști (cu experiență de până la 3 ani, care au intrat pentru prima dată în serviciu în parchet).
3. Relațiile angajaților procurorilor din organele și organizațiile parchetului
3.1. Relațiile dintre procurori ar trebui să se bazeze pe principiile parteneriatului camaradeșesc, respectului reciproc și asistenței reciproce.
Procurorii trebuie să fie politicoși, prietenoși, corecti și toleranți în relațiile cu colegii.
Amenințările, expresiile jignitoare, remarcile sau acțiunile care interferează cu comunicarea normală sau provoacă conflicte între colegi și comportamentul lor ilegal sunt inacceptabile.
Conflictele interpersonale nu trebuie rezolvate public, într-o formă sfidătoare grosolană.
3.2. Critica deficiențelor în muncă trebuie să fie obiectivă, echilibrată, bazată pe principii și acceptată cu înțelegere de către angajatul căruia i se adresează.
3.3. Nu este permisă influențarea colegilor pentru a lua o decizie ilegală și (sau) nerezonabilă dorită de un procuror sau de alte persoane.
4. Reguli de bază pentru conduita unui lucrător al procurorului în activități extrașcolare
4. În activitățile în afara serviciului, un lucrător al procurorului:
4.1. Respectă regulile hostelului, respectă obiceiurile naționale și religioase, tradițiile culturale, trebuie să fie plin de tact, reținut și stabil emoțional.
4.2. În cazul unei încălcări vădite a legii, la care a fost martor ocular, ia toate măsurile prevăzute de lege pentru a opri acțiunile ilegale și a aduce făptuitorii în fața justiției.
4.3. El nu permite folosirea funcției sale oficiale pentru a influența activitățile oricăror organisme, organizații, funcționari, funcționari publici, cetățeni, alți procurori în soluționarea problemelor personale și obținerea de foloase atât pentru sine, cât și în interesul terților.
4.4. Se bucură de libertatea de exprimare, de religie, de dreptul de a participa la asociații, sindicate și activități publice, cu excepția cazurilor stabilite de lege.
4.5. Participarea la în rețelele socialeși forumurile rețelei de informații și telecomunicații „Internet”, nu permite discuții despre activitățile organelor de stat și ale funcționarilor acestora, declarații într-o formă incorectă și grosolană folosind limbaj obscen, postând materiale foto, video și text care pot prejudicia reputația unui lucrător al unui procuror sau autoritatea parchetului.
5. Răspunderea procurorului pentru încălcarea cerințelor prezentului Cod
5.1. Pentru încălcarea prevederilor prezentului cod, conducătorul parchetului personal sau, după caz, în prezența colectivului de muncă, salariatului procurorului i se pot aplica următoarele măsuri de influență:
remarcă verbală;
avertizare împotriva comportamentului neetic;
cererea de scuze publice.
5.2. Încălcarea de către un procuror a normelor Codului, exprimată în săvârșirea unei infracțiuni care discreditează onoarea unui procuror, constituie temeiul aducerii acestuia la răspundere disciplinară.
6. Dispoziții finale
6.1. Respectarea normelor prezentului Cod de către un lucrător al procurorului se ține cont la efectuarea atestărilor, formarea unei rezerve de personal pentru promovarea în funcții superioare, precum și la impunerea sancțiunilor disciplinare.
6.2. Prezentul cod intră în vigoare de la data aprobării sale de către procurorul general al Federației Ruse.
Aplicația №2
la ordinul procurorului general
Federația Rusă
din data de 17.03.2010 Nr.114
Concept
munca educațională în sistemul parchetului al Federației Ruse
1. Dispoziții generale
1.1. Conceptul de muncă educațională în sistemul parchetului al Federației Ruse (denumit în continuare Concept) include un set de prevederi de bază care reglementează procesul educațional ca o condiție importantă pentru îmbunătățirea eficienței organismelor și organizațiilor procurorului. birou pentru atingerea obiectivelor de asigurare a statului de drept, unității și întărirea statului de drept, protejarea drepturilor și libertăților persoanei și cetățeanului, precum și a intereselor protejate din punct de vedere juridic ale societății și ale statului.
În acest sens, munca educațională este un element integral și integral al politicii de personal a parchetului din Federația Rusă, un instrument de încredere pentru implementarea acesteia.
1.2. Munca educațională este un complex de măsuri juridice, organizatorice, economice, psihologice și pedagogice interconectate pentru a educa angajații sistemului de organe și organizații ale parchetului din Federația Rusă în spiritul respectării și protejării cu fermitate a drepturilor și libertăților omului. și cetățean, în slujba intereselor societății și ale statului, cu îndeplinirea cerințelor legii și eticii profesionale a procurorilor.
1.3. Esența activității educaționale se datorează specificului funcției publice din parchet, rolului și locului parchetului în sistemul instituțiilor de stat-juridice, naturii sarcinilor care le revin și funcțiilor pe care le îndeplinesc.
1.4. Educația este înțeleasă ca procesul de influență intenționată și sistematică asupra lucrătorului procurorului în vederea formării viziunii asupra lumii și a aptitudinilor profesionale necesare pentru a asigura îndeplinirea conștiincioasă și eficientă a atribuțiilor sale oficiale.
1.5. Temeiul juridic al acestui concept este Constituția Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse, legile constituționale federale, Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” și alte legi federale, acte juridice ale președintelui Federației Ruse. Federația Rusă și Guvernul Federației Ruse, documente organizatorice și administrative ale Procurorului General al Federației Ruse, Codul de etică pentru procurorii Federației Ruse.
2. Scopul și sarcinile muncii educaționale
2.1. Scopul muncii educaționale este formarea conștiinței juridice, a unui sistem de valori și a trăsăturilor de personalitate semnificative din punct de vedere profesional în rândul angajaților organismelor și organizațiilor Parchetului Federației Ruse, care sunt necesare pentru îndeplinirea impecabilă a atribuțiilor oficiale, menținând înalta autoritate a Parchetului în societate ca un singur sistem federal centralizat de organe care exercită supraveghere în numele Federației Ruse.respectarea Constituției Federației Ruse și punerea în aplicare a legilor în vigoare pe teritoriul Federației Ruse.
2.2. Implementarea sa necesită următoarele sarcini principale:
formarea unei atitudini ireconciliabile în rândul procurorilor față de infracțiuni și alte infracțiuni, indiferent cine sunt comise, educarea procurorilor în spiritul respectării stricte a Constituției Federației Ruse și a legilor, jurământul procurorului, respectul pentru simbolurile statului ale Federației Ruse și cele mai bune tradiții acumulate în parchet pentru o perioadă de activitate de aproape 300 de ani;
formarea viziunii asupra lumii și a sistemului de valori al procurorilor, precum și a calităților psihologice și morale semnificative din punct de vedere social și profesional, necesare pentru o muncă eficientă, disponibilitatea de a îndeplini sarcini oficiale în orice situație, capacitatea de a depăși dificultățile, respectarea necondiționată a restricțiilor și interdicțiilor;
dezvoltarea motivației pozitive pentru muncă în fiecare angajat, dorința de a obține în mod constant rezultate înalte în muncă, o atitudine atentă și respectuoasă față de cetățeni, conștientizarea responsabilității personale pentru îndeplinirea îndatoririlor oficiale și a sarcinilor cu care se confruntă parchetul rus. Federaţie;
crearea condițiilor pentru cea mai completă autorealizare profesională a angajaților organelor și organizațiilor parchetului, dezvoltarea abilităților și potențialului creativ al acestora, perfecționarea spirituală și fizică constantă, menținerea unui stil de viață sănătos, respectul față de familie și copii;
dezvoltarea unei culturi generale, precum și creșterea culturii vorbirii în activități profesionale și non-servicii;
conservarea, consolidarea tradițiilor statalității ruse, a moștenirii spirituale și morale și a patrimoniului cultural al Federației Ruse, respectarea trecutului istoric al parchetului rus;
prevenirea deformării profesionale.
3. Principii și direcții de bază ale activității educaționale în organele și organizațiile parchetului
3.1. Principiile fundamentale ale muncii educaționale includ:
legalitate;
validitate științifică;
consecvența, continuitatea și obligativitatea procesului de învățământ;
varietate de forme, metode și mijloace utilizate pentru a asigura eficacitatea educației;
o abordare individuală a formării și dezvoltării calităților de afaceri și personale necesare în rândul angajaților organelor și organizațiilor parchetului;
obiectivitate în evaluarea activității angajaților organelor și organizațiilor parchetului, rigurozitatea, justiția, înțelegerea reciprocă, sprijinul tovarășesc și asistența reciprocă.
3.2. Implementarea acestor principii este menită să asigure îmbunătățirea procesului educațional în Parchetul Federației Ruse în următoarele domenii principale:
1) profesional - formarea unei atitudini conștiincioase și responsabile față de îndatoririle oficiale, dorința de realizare cât mai completă a abilităților și calităților profesionale în interesul îndeplinirii cu succes a atribuțiilor oficiale.
Această direcție include formarea motivației pozitive pentru muncă, precizarea scopurilor și obiectivelor de performanță, autorealizarea individului în procesul activității profesionale, concentrarea pe obținerea de rezultate înalte în muncă, capacitatea, în limitele competenței sale, de a eficient să respecte cerințele legislației Federației Ruse și să obțină rezultate specifice, capacitatea de a prezice și implementa planuri pentru creșterea lor profesională;
2) istoric și patriotic - conștientizarea unicității Patriei, responsabilitatea personală pentru soarta ei; fidelitatea față de tradițiile parchetului rus de a proteja drepturile și libertățile omului și cetățeanului, servind statul de drept ca mijloc de dezvoltare politică, socio-economică și spirituală a poporului multinațional rus.
Educația privind tradițiile în domeniul drepturilor omului ale parchetului înseamnă studierea și înțelegerea traseului istoric de dezvoltare a parchetului din țara noastră, a regulilor și normelor de comportament care s-au dezvoltat și se transmit din generație în generație, a valorilor spirituale, obiceiuri și tradiții asociate cu îndeplinirea înalt profesională a sarcinilor oficiale.
Educația patriotică a angajaților sistemului de urmărire penală se bazează pe cele mai importante valori spirituale, morale, culturale și istorice acumulate în cursul vieții societății și statului nostru, conștiința de sine națională, venerarea simbolurilor statului și universal recunoscute naționale. altare;
3) psihologic - încadrarea în corpul de personal al parchetului cu specialiști dezvoltați intelectual, maturi moral și stabili emoțional, care, după caracteristicile lor psihologice, sunt capabili să rezolve cu succes sarcini complexe și responsabile în orice condiții de activitate, gata să depășească legalitatea; conflicte, greutăţile serviciului de procuror. Această zonă include și:
studiul și prognoza proceselor socio-psihologice în colectivele de organe și organizații ale parchetului din Federația Rusă, bunăstarea psihologică a angajaților acestora și factorii care îi afectează starea și dinamica;
formarea unui climat moral și psihologic favorabil în colectivele de organe și organizații ale parchetului, afaceri, relații de prietenie între angajați, prevenirea și depășirea situațiilor conflictuale;
prevenirea comportamentului care se abate de la normele general acceptate, eliminarea tensiunii psihologice, oboselii, stărilor de stres;
sprijin psihologic pentru tinerii profesioniști, facilitând procesul de adaptare profesională a acestora la serviciul în cadrul parchetului;
acordarea de asistență și sprijin psihologic;
depistarea în stadii incipiente a diferitelor forme de deformare profesională în rândul angajaților organelor și organizațiilor parchetului, prevenirea unor astfel de fenomene negative.
4. Factori care afectează starea muncii educaționale în parchetul Federației Ruse
4.1. Problemele formării și dezvoltării societății civile, deformarea valorilor morale și etice și incriminarea relațiilor socio-economice, însoțite de creșterea corupției, sporesc semnificația socială a activităților oficiale ale unui procuror și la nivelul în același timp, necesită o analiză adecvată și o evaluare obiectivă a factorilor care afectează procesul educațional în parchetul Federației Ruse.
În aceste condiții, una dintre sarcinile principale ar trebui să fie considerată păstrarea potențialului de personal al sistemului și formarea unor specialiști de înaltă profesioniști, fideli profesiei și îndatoririi oficiale alese.
4.2. Asigurarea stabilității personalului rămâne o provocare. Principalele motive pentru concedierea angajaților parchetului sunt:
anumite deficiențe în organizarea muncii cu personalul, inclusiv cu tinerii specialiști, nepregătirea acestora pentru muncă în condiții de suprasolicitare neuro-psihologică mare și responsabilitate strictă.
4.3. Factorii care influențează starea activității educaționale în cadrul parchetului includ și deformarea morală a unor procurori. Pentru a elimina acest factor negativ, se impune excluderea faptelor de manifestare a indulgenței din partea managerilor individuali față de încălcările standardelor legale și etice de către angajații din subordine.
4.4. Apariția unor noi tipuri de infracțiuni și alte infracțiuni impune procurorilor să dețină cunoștințe speciale în domeniul economiei de piață, informației, fiscalității, legislației bancare, asigurărilor, mediului și alte legislații sectoriale, precum și metode moderne de anchetă și audit procurorial. Insuficiența lor provoacă incertitudine în rândul procurorilor, afectează calitatea și eficiența muncii.
4.5. Neasigurarea securității corespunzătoare a procurorilor și a membrilor familiilor acestora contribuie la faptul că procurorii devin adesea obiectul violenței fizice și psihice din partea infractorilor. Protecția insuficientă a clădirilor parchetului, lipsa serviciilor de securitate, furnizarea inadecvată a armelor și echipamentelor speciale de protecție, nepregătirea angajaților pentru utilizarea lor calificată - toți acești factori afectează semnificativ hotărârea de a apăra interesele statului de drept.
4.6. Atitudinea negativă a oficialilor și cetățenilor față de legile actuale, forțele de ordine și alte organe ale statului se manifestă sub diferite forme și afectează semnificativ performanțele procurorilor. Cele mai caracteristice și răspândite dintre ele sunt refuzul de a se prezenta la parchet sau de a participa la desfășurarea acțiunilor de supraveghere, darea de explicații false, intimidarea procurorilor; atentate la viața, sănătatea și proprietatea procurorilor, a membrilor familiilor acestora, tentative de luare de mită în legătură cu activitățile lor profesionale, incendierea parchetelor; diverse manifestări de presiune voalată sau vădită asupra procurorilor în vederea luării unor decizii ilegale, alți factori negativi de influență care modelează sau afectează semnificativ condițiile de muncă și comportamentul procurorilor.
4.7. Sistemul de garanții sociale și sprijin material pentru procurori trebuie să răspundă pe deplin semnificației sociale a muncii, a costurilor de muncă și psihologice.
4.8. Alegerea serviciului în cadrul parchetului este influențată de semnificația și evaluarea acestei activități în societate. Un rol important în formarea imaginii procurorului îl joacă mass-media, obiectivitatea acestora în evaluarea activităților parchetului și a reprezentanților individuali ai acestuia, discursurile conducătorilor și altor procurori în presă, la radio sau televiziune. Este necesar să se acorde atenția cuvenită activităților din domeniul drepturilor omului ale autorităților de urmărire penală, să nu se limiteze la informații sau comentarii cu privire la cazuri de mare profil. Șefii parchetului ar trebui să efectueze propagandă juridică, să vorbească cu explicații cu privire la obiectivele parchetului, caracteristicile activității procurorilor, meritele acesteia și rolul său în implementarea sarcinilor sociale, economice și de altă natură. Unilateralitatea, tendențiozitatea, informarea părtinitoare despre activitățile parchetului dau naștere la neîncrederea populației față de procurori.
4.9. Identificarea, analiza și prognozarea evoluției factorilor care influențează nivelul activității educaționale în organele de urmărire penală au o importanță capitală în elaborarea unei strategii și a tacticii de activități care să o asigure, predeterminarea identificării principalelor direcții, forme și metode de desfășurarea activității educaționale, necesitatea adoptării unui sistem de măsuri de sprijin juridic, organizatoric, științific, de personal, informațional, financiar, socio-psihologic, logistic și de altă natură.
5. Morala şi cerințe psihologice impusă angajaților organelor și organizațiilor parchetului
5.1. O parte integrantă a procesului de formare și educare a corpului de personal al parchetului, capabil să rezolve probleme complexe în condiții dinamice, este selecția personalului profesionist, care presupune un studiu cuprinzător al personalității candidatului pentru post și aptitudinea sa profesională în raport atât cu cerințele generale pentru angajații procuraturii, cât și cu cerințele cerute pentru o anumită funcție.
Cerințele generale pentru persoanele numite în funcțiile de procuror sunt formulate în articolul 40.1 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”. Cerințele suplimentare (speciale) sunt predeterminate de condițiile specifice pentru îndeplinirea atribuțiilor în legătură cu o anumită linie de activitate și cu funcția deținută.
5.2. Evaluarea aptitudinii unui angajat pentru serviciul în organele și organizațiile parchetului se realizează pe criterii medicale, educaționale și psihologice.
Criteriul medical presupune studiul stării generale a sănătăţii fizice şi psihice a lucrătorului procurorului.
Criteriul educațional include disponibilitatea cunoștințelor juridice, un nivel înalt de educație și erudiție și o cultură generală necesară pentru ca un procuror să își îndeplinească cu succes atribuțiile.
Criteriul psihologic presupune că personalitatea lucrătorului procurorului îndeplinește cerințele privind conținutul, caracteristicile activității profesionale, precum și condițiile în care aceasta se desfășoară.
Acest criteriu include patru blocuri de proprietăți și calități psihologice importante din punct de vedere profesional ale subiectului:
calitățile morale și caracteristicile motivaționale ale angajatului (conștiință juridică dezvoltată, dominarea motivelor semnificative din punct de vedere social în implementarea activităților profesionale, dorința de a obține succesul în muncă, de a câștiga autoritate și respect în rândul colegilor etc., onestitate, integritate, civic curaj, simțul datoriei, conștiinciozitate, responsabilitate, angajament, conștiinciozitate, diligență, disciplină, acuratețe);
abilități cognitive dezvoltate (eficiență, independență, flexibilitate, gândire critică și predictivă, capacitatea de abstractizare, imaginație dezvoltată, observație, perspicacitate, intuiție, capacitatea de a percepe informații noi
si etc.);
stabilitate emoțională și volitivă (performanță ridicată, rezistență în situații de suprasolicitare fizică și psihică prelungită și intensă, capacitatea de a menține concentrarea și productivitatea în aceste condiții, rezistența la factorii de stres, autocontrol);
abilități dezvoltate de comunicare (capacitatea de a stabili și menține contact psihologic cu diverși participanți la comunicare, depășirea barierelor psihologice și de comunicare, capacitatea de a asculta un partener, capacitatea de a interpreta corect comportamentul interlocutorului, distingerea între mărturia adevărată și falsă, bună comandă de vorbire orală și scrisă, politețe, tact, atitudine respectuoasă față de oameni, capacitatea de a alege și de a urmări linia corectă de comportament în situații conflictuale).
5.3. Conformitatea unui angajat cu cerințele activității profesionale este determinată de rezultatele unui examen psihologic efectuat în parchetele entităților constitutive ale Federației Ruse. În cadrul unui astfel de sondaj, se determină gradul de manifestare a acestor calități la angajați și candidați.
5.4. Cerințele specifice pentru calitățile profesionale și morale ale persoanelor admise la parchet pentru funcțiile de procuror sunt stabilite prin ordinele procurorului general al Federației Ruse. Pentru a îmbunătăți organizarea și desfășurarea activității educaționale cu personalul, este necesar un cadru normativ și legal mai complet, de care ar putea fi ghidat la angajarea în serviciul public în cadrul parchetului.
5.5. Necesitatea formării anumitor calități personale și profesionale este predeterminată și de specificul funcțiilor parchetului (în mare parte unice), de condițiile îndeplinirii atribuțiilor de către angajați în anumite tipuri de activități. Desigur, prezența calităților adecvate la un angajat nu este o condiție indispensabilă pentru îndeplinirea îndatoririlor oficiale într-un anumit tip de activitate, cu toate acestea, aceste calități permit angajatului să-și îndeplinească sarcinile cel mai eficient, prin urmare, munca educațională. ar trebui să se concentreze pe formarea lor.
5.5.1. Supravegherea executării legilor de către organele care desfășoară activități de cercetare operațională, anchetă și cercetare prealabilă este una dintre acele activități care impune cerințe speciale asupra calităților personale și profesionale ale angajaților parchetului.
În domeniul procesului penal, în care cele mai semnificative restricții ale drepturilor și libertăților cetățenilor sunt permise să fie aplicate în temeiul legii, supravegherea procurorului ar trebui să fie o adevărată garanție a legalității, iar persoanele care o exercită să fie un model de îndeplinire ireproșabilă a îndatoririi oficiale, respectarea legii și a eticii profesionale, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului. Calitățile personale și profesionale formate ale procurorilor trebuie să respecte obligația care le este impusă prin lege de a urmări numai persoanele vinovate de infracțiuni; să ia măsuri pentru a se asigura că nicio infracțiune nu rămâne nerezolvată și nicio infracțiune nu se sustrage de la răspundere; să se asigure cu strictețe că niciun cetățean nu este supus unei restricții ilegale a drepturilor; monitorizează respectarea permanentă de către organele de anchetă și de cercetare prealabilă a procedurii stabilite de cercetare a infracțiunilor și a principiului prezumției de nevinovăție.
5.5.2. O atenție deosebită ar trebui acordată dezvoltării calităților profesionale și personale necesare ale procurorilor implicați în examinarea cauzelor de către instanțe.
Sprijinind în numele parchetului de stat în cauzele penale, exercitând atribuțiile care le sunt atribuite în examinarea cauzelor civile de către instanțe, procurorii sunt reprezentanți oficiali ai parchetului, îndeplinind atribuții complexe și importante în condiții publice.
Implementarea deplină a principiului competitivității și egalității părților în procesul penal conduce inevitabil la o creștere a răspunderii procurorului pentru îndeplinirea obligației de a face dovada acuzației aduse inculpatului, pentru asigurarea legalității și temeiniciei acesteia.
Procurorul care susține urmărirea de stat în instanță poartă nu numai răspunderea juridică, ci și morală și psihologică, întrucât îndeplinirea necorespunzătoare de către procuror a funcției de urmărire penală în cursul procesului anulează în esență toate eforturile organelor care au efectuat cercetarea prealabilă a caz.
Formarea unor astfel de calități în rândul procurorilor, cum ar fi profesionalismul ridicat, onestitatea, corectitudinea, imparțialitatea, capacitatea de a-și apăra în mod convingător poziția în instanță ar trebui să devină unul dintre principalele domenii ale activității educaționale.
Pentru a îmbunătăți nivelul profesional al procurorilor care participă la examinarea cauzelor de către instanțe, pentru a le dezvolta abilitățile comunicative și oratorice, este necesară organizarea de cursuri de formare specializată, seminarii și utilizarea unor forme mai active de formare (jocuri de afaceri, etc.).
5.5.3. Domeniul de activitate responsabil al procurorilor este supravegherea punerii în aplicare a legilor de către organele și organizațiile care execută pedepse penale și măsurile coercitive stabilite de instanță.
Activitățile procurorilor în acest domeniu necesită o mare concentrare, atenție și determinare. Procurorul ar trebui să acționeze ca personificarea unei legi drepte, inclusiv a uneia care vizează corectarea condamnatului.
Atunci când comunicați cu angajații acestui sistem, este necesar să se țină seama de condițiile speciale ale serviciului acestora asociate cu situații stresante, conflictuale în relațiile cu persoanele deținute în colonii, secții de izolare și închisori. În plus, trebuie amintit că în aceste instituții sunt concentrate persoane care au comis acte periculoase din punct de vedere social, adesea înstrăinate și chiar agresive, ceea ce necesită o pregătire specială, prezența unor calități moral-voliționale și psihologice adecvate.
5.5.4. Activitatea de examinare și soluționare a declarațiilor, plângerilor și altor contestații ale cetățenilor și funcționarilor din parchet presupune respectarea de către angajații parchetului a standardelor etice general acceptate în comunicarea cu vizitatorii, precum și o atitudine atentă, tact, bunăvoinţă şi interes sincer pentru o rezolvare obiectivă şi legală a problemelor care au devenit subiectul unui astfel de recurs. Angajații ar trebui să fie capabili să asculte cu atenție vizitatorii și să înțeleagă rapid esența problemelor prezentate, să pună întrebările de clarificare necesare în forma corectă și să ia măsuri pentru a depăși comportamentul conflictual din partea vizitatorilor. Aceasta presupune prezența unei cunoștințe ample a legislației actuale și capacitatea de a explica prevederile acesteia dacă este cazul, disponibilitatea de a asigura soluționarea contestațiilor fără birocrație, bazată pe căutarea constantă a unor noi metode de soluționare a problemelor emergente.
Creșterea încrederii publicului impune angajaților parchetului o responsabilitate asociată cu o creștere inevitabilă a volumului de muncă, ceea ce presupune disciplina lor ridicată și atitudinea conștiincioasă în soluționarea contestațiilor.
5.5.5. În conformitate cu specificul activităților parchetului militar, particularitățile statutului angajaților săi, activitatea educațională în organele parchetului militar se desfășoară folosind formele și metodele de învățământ militar, folosind tradițiile militare și este efectuate în baza cerințelor reglementărilor militare generale, ordinelor relevante ale procurorului militar șef. Conținutul muncii educaționale cu personalul din organele parchetului militar, împreună cu dezvoltarea calităților profesionale, morale și de afaceri ale unui lucrător al procurorului, include formarea în angajații parchetului militar a calităților unui apărător de încredere. al Patriei, capabil să exercite supravegherea procurorului ca parte a echipajelor submarinelor și navelor de suprafață, pe teritoriul statelor străine în locurile de desfășurare a contingentelor militare ale Forțelor Armate ale Federației Ruse, precum și în condiții de luptă.
Sprijinul psihologic pentru formarea personalității cadeților facultății de procurori și investigații a Universității Militare a Ministerului Apărării al Federației Ruse, stabilirea relațiilor și adaptarea acestora este organizată ținând cont de îndeplinirea îndatoririlor lor de serviciu militar. .
5.5.6. Caracteristici semnificative sunt inerente organizării muncii educaționale în rândul procurorilor care îndeplinesc atribuții oficiale în situații extreme - în zone de conflicte armate locale, operațiuni de combatere a terorismului, dezastre naturale, accidente, dezastre provocate de om; atunci când desfășoară acțiuni de supraveghere în condiții periculoase pentru viață și sănătate; la plecarea la controale la unități speciale, instituții ale sistemului penitenciar, locuri de privare de libertate, regiuni cu o situație grea de criminalitate sau cu condiții climatice nefavorabile.
Asistența necesară procurorilor în pregătirea muncii în condiții extreme este oferită de șefii parchetelor și psihologii secțiilor de personal.
Asigurarea eficacității muncii procurorilor în condiții extreme contribuie la pregătirea lor profesională și psihologică de înaltă calitate. De asta depinde nu numai succesul activităților profesionale ale procurorilor în condiții extreme, ci și păstrarea vieții, a sănătății și a stării normale psihice și spirituale a acestora. Prin urmare, pregătirea profesională și psihologică pentru munca în condiții extreme ar trebui să vizeze dezvoltarea vigilenței profesionale, stabilității psihologice, responsabilității sporite pentru rezultatele acțiunilor lor, dezvoltarea unui răspuns rapid la amenințările emergente și dezvoltarea calităților necesare depășirii extreme fizice și psihologice. stres. Angajații parchetului trebuie să aibă abilități de evaluare profesională a situației, obiectelor, fenomenelor și evenimentelor, să aibă cunoștințe în domeniul asigurării securității personale și de grup.
5.6. O sarcină independentă a procesului educațional ar trebui să fie prevenirea deformării morale profesionale, care se manifestă într-o atitudine distorsionată față de îndatorirea oficială și discreditează caracterul moral al unui angajat al parchetului.
Consecința acestor procese distructive poate fi formarea unor calități negative în rândul procurorilor, cum ar fi nerespectarea cerințelor legii, birocrația și îndeplinirea formală a atribuțiilor oficiale, aroganța, insensibilitatea, cinismul și neîncrederea în ceilalți, dorința de a suprima voința. a unei persoane, licențialitatea morală, necurăția morală și utilizarea elementelor subculturii criminale în activități oficiale.
Dezvoltarea acestor trăsături negative poate fi facilitată de o înțelegere falsă de către angajați a intereselor serviciului, dezvoltarea hipertrofiată a calităților lor profesionale individuale, caracterul conflictual al condițiilor parchetului, contactul angajaților din cauza funcționarului lor. îndatoriri cu un mediu negativ și (de foarte multe ori) nenorociri umane specifice.
5.7. Participarea la rezolvarea problemelor depășirii nihilismului juridic, infantilismului juridic și idealismului juridic în societate, ridicarea nivelului de conștientizare juridică civilă și de cultură juridică, menită să aibă un efect preventiv asupra unei game largi de cauze subiective și condiții de infracțiune și alte infracțiuni, nu este doar o datorie profesională, ci și o datorie morală pentru fiecare procuror. În acest sens, aceste persoane ar trebui să se distingă prin cetățenie și moralitate înaltă, viziuni și credințe mature de viață, iar educația lor ar trebui să vizeze în mod deosebit susținerea onoarei și demnității profesiei lor, a înaltei culturi, a educației și a conștientizării ultimelor realizări din domeniul juridic. știință, servind publicul și interesul public, păstrând modestia personală și confidențialitatea rezonabilă în problemele profesionale.
6. Principalele forme, metode și mijloace de activitate educațională în organele și organizațiile parchetului
6.1. Realizarea activității educaționale este încredințată în primul rând șefilor de parchet. La activitatea educațională participă și angajații serviciilor pentru asigurarea propriei securități și protecție fizică, angajații departamentelor de personal, inclusiv serviciul psihologic al parchetului, lucrătorii științifici și pedagogici ai organizațiilor parchetului. Veteranii parchetului, membrii organizațiilor publice care funcționează în biroul procurorului, membrii Consiliului Consultativ Științific din cadrul Procuraturii Generale al Federației Ruse au un impact educațional asupra personalului.
6.2. Organele parchetului au dezvoltat forme tradiționale de activitate educațională care au un efect educațional pozitiv și necesită o dezvoltare sistemică ulterioară:
acceptarea de către angajați a Jurământului procurorului;
evenimente solemne dedicate sărbătorilor legale și Zilei lucrătorului parchetului din Federația Rusă;
certificarea și repartizarea gradelor de clasa I și următoare (grade militare);
instruire la Universitatea Procuraturii Federației Ruse și institutele parchetului de conducere ale instituțiilor de învățământ superior;
formare avansată, stagii de practică, mese rotunde, seminarii, prelegeri, rapoarte și discuții ale acestora, conversații educaționale individuale;
mentorat;
formarea unei rezerve de personal și lucrul cu aceasta;
organizarea concursurilor „Cel mai bun procuror”;
ține de întâlniri cu participanții la Marele Război Patriotic din 1941-1945, veterani ai parchetului;
formarea de standuri dedicate istoriei organismelor și organizațiilor parchetului din Federația Rusă;
vizite la muzee, expoziții tematice, excursii, drumeții, sport și fitness și evenimente sportive;
autoeducarea angajaţilor.
6.3. În procesul de muncă educațională din parchet, se utilizează o varietate de metode: persuasiune, sugestie, exemplu personal, stimulente morale și materiale, constrângere.
6.4. Procesul educațional în vederea încadrării Parchetului cu personal calificat se realizează prin utilizarea unui sistem de mijloace educaționale organizatorice și juridice, care cuprinde:
îmbunătățirea sistemului de selectare a candidaților pentru serviciu pe baza cerințelor de calificare pentru candidați;
aplicarea metodelor științifice moderne pentru studiul calităților de afaceri și personale ale candidaților;
prevenirea transferurilor nejustificate, revocarii din functie si revocarii din parchet;
formarea unei rezerve de personal de înaltă calitate pentru promovarea în funcții superioare pe baza calităților profesionale, de afaceri și personale, ținând cont de criteriile stabilite pentru selecția candidaților, excluderea protecționismului și selecția personalului pe baza loialitatea personală;
înlocuirea temporară cu persoane aflate în rezerva postului recomandat, urmată de o analiză a aspectelor pozitive ale performanței și a neajunsurilor constatate;
trecerea de către procurori a stagiilor în parchetele superioare, parchetele de bază și centrele regionale de formare;
circulația procurorilor (rotație) pentru utilizarea rațională și eficientă a calităților lor profesionale, de afaceri și personale;
adoptarea de măsuri cuprinzătoare pentru reducerea ieșirii personalului calificat din parchet, formarea motivației pozitive pentru muncă, inclusiv prin îmbunătățirea sistemului de stimulente materiale și morale, îmbunătățirea condițiilor sociale și de viață și oferirea de oportunități de carieră; introducerea pe scară largă a unor noi forme și metode de recrutare care și-au dovedit eficiența; studierea experienței muncii educaționale a altor organe de drept în vederea stabilirii posibilității utilizării acesteia în cadrul parchetului.
6.5. Activitatea educațională în echipele de serviciu ale parchetelor de la diferite niveluri ar trebui să vizeze asigurarea organizării și ordinii în muncă, prevenirea încălcării disciplinei, a conflictelor, îmbunătățirea climatului socio-psihologic, prevenirea și suprimarea fenomenelor negative în rândul procurorilor.
Disciplina ridicată este o condiție indispensabilă pentru succesul în muncă. Șeful este personal responsabil pentru starea de disciplină, dar trebuie să rezolve această problemă, mizând pe echipă. Crearea unei atmosfere de afaceri, prietenoase în echipă este posibilă doar atunci când liderul are grijă de subalternii săi, le mărește responsabilitatea pentru îndeplinirea de calitate a sarcinilor, dezvoltă inițiativa, îi încurajează pe cei care s-au distins și îi trage la răspundere pentru comiterea unui act disciplinar. delict.
Munca educațională în echipe se desfășoară în cursul activităților profesionale zilnice ale angajaților parchetului, în cadrul întâlnirilor de afaceri, pregătirii avansate, evenimentelor solemne și de altă natură. Ținând cont de specificul activităților parchetului, cea mai comună și accesibilă formă de muncă educațională este munca individuală a conducătorului cu subalternii săi.
Munca educațională individuală se realizează prin comunicarea interpersonală între lider și subordonat. Această muncă este un fel de activitate managerială a conducătorului, atunci când acesta desfășoară un impact educațional direct asupra subordonatului, ținând cont de metodele și mijloacele muncii educaționale individuale și în concordanță cu caracteristicile socio-psihologice ale subordonatului, autoritatea acestuia. în echipă și calități personale.
Angajații serviciului psihologic al parchetului pot oferi asistență semnificativă managerilor în procesul de muncă educațională.
Activitatea educațională individuală cuprinde o serie de etape: 1) studiul calităților și caracteristicilor personale ale subordonatului; 2) alegerea tehnicilor și metodelor optime de influență psihologică și pedagogică și aplicarea lor practică; 3) analiza și evaluarea rezultatelor obținute ale influenței individuale, dacă este necesar - ajustarea metodelor și tehnicilor de astfel de influență.
Pentru a studia datele individuale ale angajaților din subordine în scopuri educaționale, șeful are dreptul de a utiliza următoarele metode: observație, conversație individuală, studierea documentelor, inclusiv rezultatele unui examen psihologic, utilizarea opiniilor altor persoane; analiza activitatilor zilnice.
Un mijloc eficient și cel mai accesibil de lucru individual al unui lider cu subalterni este o conversație, care îi permite să rezolve o problemă educațională specifică fără pregătire laborioasă și consumatoare de timp.
O etapă importantă în activitatea educațională individuală este analiza rezultatelor obținute, pe care liderul trebuie să o efectueze în mod constant și, dacă este necesar, să facă ajustări în munca sa cu subalternii.
6.6. Pentru a asigura un nivel ridicat de profesionalism al angajaților parchetului, este necesară îmbunătățirea și utilizarea mai eficientă a sistemului creat de formare avansată, inclusiv studiu independent, seminarii continue, stagii în secțiile structurale ale parchetelor, săli metodologice. , studiază la Universitatea, institute și centre regionale ale Procuraturii Generale al Federației Ruse și alte instituții de învățământ superior. Totodată, o atenție deosebită trebuie acordată unui studiu profund al noii legislații, metodologiei și tacticii de desfășurare a activităților de urmărire penală, iar pentru procurorii militari, suplimentar, nivelul de pregătire militară (aptitudinea fizică și pregătirea armelor de foc).
Un rol semnificativ în formarea și educarea personalului de înaltă profesie ar trebui să îl joace modernizarea sistemului existent de pregătire și formare avansată a personalului. Curriculum-ul ar trebui să țină cont de particularitățile regionale ale statului de drept și ordine, de organizarea activităților agențiilor de aplicare a legii și de reglementarea reglementărilor în entitățile constitutive ale Federației Ruse. Aceste și alte circumstanțe afectează calitatea pregătirii și pregătirii avansate a procurorilor. Nu mică este alegerea locațiilor pentru astfel de organizații. Pentru a dezvolta și optimiza activitățile organizațiilor științifice și educaționale ale Procuraturii Federației Ruse, este necesar să se utilizeze metode moderne de organizare științifică a formării, cu un accent maxim pe orientarea practică, utilizarea pe scară largă a formelor active de formare. și noi tehnologii informaționale pentru organizarea studiilor fără întreruperea procesului de producție și educație.
Sistemul de dezvoltare profesională ar trebui să includă desfășurarea de sesiuni educaționale și metodologice, seminarii, training-uri, conferințe pentru studierea legislației actuale și a metodelor de supraveghere a procurorilor, studierea și implementarea experienței pozitive de organizare a formării profesionale a procurorilor din străinătate apropiată și îndepărtată. În scopuri educaționale, este necesar să se respecte și să se folosească ceremoniile de prezentare a certificatelor și diplomelor, a premiilor, a anunțurilor de ordine de conferire a gradului de clasă (grad militar) și a altor proceduri solemne.
Procurorii ar trebui să monitorizeze constant progresul actual al studenților care studiază în zonele țintă ale parchetelor entităților constitutive ale Federației Ruse, să efectueze interviuri individuale cu aceștia, să-i implice ca asistenți publici.
Rezultatele selecției candidaților pentru admiterea la universități pentru locurile țintă ale Parchetului General al Federației Ruse și măsurile de asigurare a pregătirii de calitate a candidaților ar trebui discutate la întâlniri, consilii, cu accent pe analizarea caracteristicilor personale ale studenților .
6.7. Conducătorii de toate nivelurile răspund personal de starea activității educaționale în subdiviziunile care le sunt încredințate. De aceea, selecția personalului pentru funcții de conducere din parchet ar trebui să aibă o importanță deosebită, alegând pentru astfel de muncă persoane competente, cu mentalitate analitică, experiență practică, abilități organizatorice, sensibilitate și tact. Atunci când se evaluează personalitatea unui lider, trebuie să se țină cont de prezența calităților liderului, trăsăturile inteligenței, principiile morale după care se ghidează, capacitatea de autocontrol, perseverența în a-și apăra poziția, capacitatea de a asculta subordonați. , analizează nu numai pe alții, ci și propriile greșeli, rezolvă cu competență probleme complexe.
Unul dintre principalii factori ai muncii educaționale de succes este exemplul personal al liderului în ridicarea nivelului profesional și de afaceri, moralitate impecabilă în comportamentul de zi cu zi. Liderul, prin exemplul personal, influențează activ și direct procesul de educare a unui subordonat, prin urmare, trebuie să țină cont întotdeauna nu numai de aspectele profesionale, ci și sociale, educaționale ale activităților sale. Este important ca procurorul însuși să îndeplinească în mod exemplar cerințele pe care le stabilește subordonaților săi, să respecte cu strictețe statul de drept, să combine integritatea cu dorința de a admite deschis greșelile, să pună interesele publice mai presus de cele personale și să fie la fel de exigent, politicos și prietenos. în relaţiile cu subordonaţii.
6.8. O formă integrală de educație, dezvoltarea calităților profesionale ale tinerilor profesioniști, admiși pentru prima dată în organele Parchetului din Federația Rusă, este mentoring - repartizarea tinerilor profesioniști angajaților Parchetului dintre cei mai experimentați, calificați și respectați. în echipă pentru a oferi asistență individuală în stăpânirea unei specialități, atingerea excelenței profesionale.
În conformitate cu scopul principal al mentoratului - accelerarea procesului de dezvoltare profesională a unui tânăr muncitor, formarea de înalte calități morale la acesta - sunt rezolvate următoarele sarcini: promovarea adaptării rapide a tinerilor specialiști în echipa parchetului; insuflarea lucrătorilor nou angajați un simț al datoriei și al responsabilității pentru domeniul de lucru atribuit, mândrie de profesia aleasă; asistență în însușirea cunoștințelor profesionale și a abilităților practice necesare soluționării cu succes a sarcinilor atribuite; formarea unor calități morale înalt în rândul tinerilor lucrători, încurajarea sentimentului de respect față de lege, devotamentul față de profesia aleasă și tradițiile în domeniul drepturilor omului ale parchetului, capacitatea de a îndura stresul fizic asociat cu prestarea serviciului, disciplina și respectarea strictă a normele de etică oficială a unui angajat al parchetului.
Organizarea și conducerea directă a activității de mentorat se realizează de către șefii parchetelor de verigă primară, cărora li se încredințează elaborarea unui program specific de mentorat și aprobarea planurilor individuale pentru creșterea și formarea tinerilor profesioniști. În această activitate pot fi implicați și veterani ai parchetului.
6.9. Adoptarea jurământului procurorului are o mare importanță în lucrul cu personalul. Acest eveniment comemorativ este folosit pe deplin pentru a insufla un sentiment de mândrie angajaților care au intrat în serviciu pentru apartenența la parchet. Depunerea Jurământului de către angajați se desfășoară într-o atmosferă solemnă cu invitația veteranilor parchetului, a șefilor autorităților statului, a cetățenilor cunoscuți și respectați în societate.
6.10. Pentru a păstra moștenirea istorică a parchetului rus, 12 ianuarie este Ziua lucrătorului parchetului din Federația Rusă. În activitatea educațională, desfășurarea de evenimente solemne dedicate Zilei lucrătorului Procuraturii Federației Ruse, sărbătorile legale ale Federației Ruse și încurajarea celor mai distinși lucrători și veterani, precum și a pensionarilor organismelor și organizațiilor Parchetului, are un impact semnificativ.
6.11. Acreditarea procurorilor este un mijloc important de studiu și educare a personalului, contribuind la plasarea corectă a acestuia, pregătirea avansată, determinarea nivelului de pregătire profesională și mobilizarea pentru eliminarea deficiențelor din activitățile și comportamentul oficial, precum și consolidarea disciplinei oficiale, determinarea respectării functia ocupata, perspectivele de crestere profesionala si formarea unei rezerve de personal pentru promovarea in functii superioare in parchet. Pe baza rezultatelor atestării, se rezolvă problemele privind atribuirea gradelor de clasă inițială și următoare (grade militare) către angajați, atribuirea timpurie a gradelor de clasă (grade militare), precum și gradele de clasă (grade militare) mai mari decât cele datorate. la pozitia lor.
Procedura de certificare ar trebui să fie subordonată scopului exercitării influenței educaționale, întărirea în rândul angajaților parchetului a respectului pentru profesia aleasă, a integrității și imparțialității, a îndeplinirii cinstite a atribuțiilor lor oficiale, a atitudinii creative față de muncă.
Este indicat să se implice veterani ai parchetului în efectuarea certificării procurorilor, în special a celor care sunt atestați pentru prima dată.
6.12. Educația responsabilității pentru îndeplinirea îndatoririi oficiale este atribuirea următoarelor grade de clasă (grade militare) procurorilor. Un mare impact educativ asupra salariaților îl reprezintă anunțarea de către șeful ordinului de conferire personală a gradului următoare (grad militar) în prezența echipei parchetului cu predarea către salariatul care a primit gradul următor (grad militar). ), un extras din ordin și corespunzător rangului (rangului) bretelelor de umăr.
Uniformele stabilesc apartenența la parchet. Purtarea uniformelor de către un lucrător al procurorului (atât în cazurile prevăzute la articolul 41.3 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, cât și în altele) ar trebui să fie asociată cu un sentiment de mândrie în apartenența la sistemul procurorului.
6.13. Un element important al activității educaționale sunt măsurile care vizează întărirea disciplinei de serviciu, mijloacele de asigurare care sunt crearea condițiilor organizatorice și economice adecvate pentru activitățile normale de serviciu, utilizarea stimulentelor pentru un serviciu impecabil și eficient și, dacă este necesar, măsurile disciplinare. .
6.13.1. Încurajarea angajaților organelor și organizațiilor parchetului are o importanță educațională semnificativă. Pentru îndeplinirea exemplară a atribuțiilor oficiale, serviciul îndelungat și impecabil în organele și organizațiile parchetului, îndeplinirea sarcinilor de o importanță și complexitate deosebită, se aplică stimulente în conformitate cu articolul 41.6 din Legea federală „Cu privire la Procuratura Rusă. Federaţie". Procurorul General al Federației Ruse poate stabili și alte tipuri de stimulente.
Anunțarea stimulentelor, prezentarea de premii, certificate de serviciu se efectuează într-o atmosferă solemnă, cu respectarea unei ceremonii speciale de către Procurorul General al Federației Ruse sau, în numele acestuia, de către Procurorul General Adjunct al Federației Ruse, procurorul unei entități constitutive a Federației Ruse, un procuror militar echivalent cu acesta sau un procuror al unui alt parchet de specialitate, șeful unei organizații științifice sau educaționale a Procuraturii Generale al Federației Ruse.
6.13.2. Angajații procurorului poartă responsabilitatea disciplinară pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor lor oficiale și săvârșirea de infracțiuni care discreditează onoarea unui angajat al procurorului.
Articolul 41.7 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” definește tipurile și procedura de impunere a sancțiunilor disciplinare pentru săvârșirea unei abateri disciplinare legate de neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor oficiale, încălcarea obligațiilor de menținere a statului și a oficialului. secrete, nerespectarea cerințelor de protecție a muncii, a căror aplicare urmărește scopurile private și de prevenire generală și are valoare educativă.
Pentru a consolida disciplina procurorilor, a preveni infracțiunile, inclusiv corupția, se recomandă implementarea unor măsuri organizatorice și juridice speciale care vizează respectarea strictă a Codului de etică al procurorului Federației Ruse, sporind responsabilitatea personală a managerilor. niveluri de desfăşurare a muncii individuale cu subordonaţii şi organizarea educaţiei acestora .
6.14. Pentru a rezolva problemele de asigurare a continuității generațiilor, educarea procurorilor în cele mai bune tradiții ale parchetului, este necesar să se utilizeze pe deplin potențialul organizațiilor de veterani ai parchetului, precum și să se promoveze pe deplin autoorganizarea veterani și pensionari ai parchetului, formarea organelor publice pe care le înființează și asigurarea condițiilor de desfășurare a activității acestora.
Interacțiunea strânsă cu organizațiile de veterani ar trebui îmbunătățită; în cadrul competențelor conferite de lege și al posibilităților disponibile de a le oferi asistență și sprijin; să practice implicarea veteranilor și pensionarilor parchetului pentru a participa la evenimente legate de formarea procurorilor, schimbul de experiență și îmbunătățirea abilităților de afaceri. Atunci când se formează consilii metodologice, grupuri de lucru și comisii pentru elaborarea măsurilor care vizează îmbunătățirea eficienței supravegherii procurorilor și a nivelului de organizare a muncii, în componența acestora ar trebui să fie incluși cei mai experimentați și înalt calificați veterani ai parchetului.
Este necesar să se dezvolte astfel de forme de implicare a veteranilor în educația tinerilor procurori, cum ar fi mentorat, vorbirea în echipă, participarea la ședințele comisiilor de atestare și altele.
6.15. Popularizarea istoriei și a celor mai bune tradiții ale parchetului rus, promovarea activităților de urmărire penală și stabilirea în mintea publică a unei imagini pozitive a angajaților organelor și organizațiilor parchetului este acoperirea muncii lor în presă, la televiziune, radio și publicații online. De asemenea, are un efect educativ, contribuie la ridicarea nivelului ideologic și creativ al angajaților parchetului, cooperând cu mass-media, diseminând experiența lor pozitivă și atrage atenția publicului asupra vieții de zi cu zi a procurorului. Implementarea consecventă a principiului publicității în parchet este măsura necesară prin care este posibilă influențarea conștiinței procurorilor, influențarea formării poziției lor de viață, îmbunătățirea culturii generale a comportamentului și prevenirea fenomenelor distructive.
Procurorul General al Federației Ruse stabilește procedura și condițiile pentru desfășurarea unui concurs pentru cea mai bună acoperire a activităților privind drepturile omului ale Parchetului Federației Ruse în mass-media.
6.16. Una dintre sarcinile muncii educaționale cu personalul din organele și organizațiile parchetului este păstrarea sănătății angajaților. În rândul angajaților parchetului se promovează un stil de viață sănătos, se încurajează educația fizică, sportul, turismul, evenimentele culturale, recreative și sportive, vizitele regulate la sălile de sport și depășirea obiceiurilor proaste.
6.17. Activitatea educațională se desfășoară folosind mijloacele de care dispune parchetul, inclusiv ajutoare metodologice, recomandări privind organizarea muncii educaționale, literatură pedagogică, artistică, istorică și de memorii, presa juridică, emisiuni juridice de televiziune, precum și ajutoare vizuale în sub formă de afișe, standuri, expoziții, expuneri.
În organele și organizațiile parchetului sunt organizate expoziții permanente dedicate istoriei parchetului, care au scopul de a forma vizitatorilor acestora cunoștințe istorice obiective despre treburile și oamenii parchetului, pentru a contribui la păstrarea continuității generațiilor. și educați procurorii în cele mai bune tradiții ale parchetului rus.
6.18. În sediile birourilor se recomandă asigurarea unor locuri pentru amplasarea standurilor care să reflecte istoria dezvoltării parchetului și rolul acestora în asigurarea statului de drept. În plus, plasarea comenzilor pentru producția de produse tipărite (afișe, calendare, certificate), suveniruri, semne comemorative cu simbolurile parchetului, care sunt recomandate a fi utilizate în proiectarea spațiilor de birou și la recompensarea angajaților, ar trebui furnizate anual.
6.19. În scopul activității educaționale, este necesar să se utilizeze pe scară largă capacitățile instituțiilor culturale din regiune: biblioteci, muzee, teatre etc. Ar trebui să se acorde atenție familiarizării procurorilor cu valorile culturii interne și străine, cele mai bune exemple de artă populară, artă clasică și modernă.
7. Dispoziții finale
7.1. Conceptul presupune implementarea sa consecventă și continuă, dezvoltarea fundamentelor juridice, organizaționale, științifice și metodologice ale activității educaționale în sistemul parchetului din Federația Rusă.
Este necesar să se desfășoare următoarele activități:
generalizează și analizează experiența pozitivă a muncii educaționale cu personalul, acumulată de parchetul Federației Ruse, utilizând-o în elaborarea și pregătirea documentelor organizatorice, administrative și metodologice relevante;
să desfășoare o cooperare științifică și practică cu Academia Rusă de Educație, instituții științifice și educaționale de conducere în domeniul educației și dezvoltării individului;
să îmbunătățească calificarea șefilor departamentelor de personal în problemele îmbunătățirii procesului de învățământ;
susține conferințe științifice și practice, seminarii pentru schimbul de experiență și discuții despre probleme de actualitate în acest domeniu;
crearea unei camere pentru relaxarea psihologică a procurorilor;
pentru a îmbunătăți instituția de mentorat în sistemul parchetului al Federației Ruse;
publică în mod regulat în presa scrisă și pe site-ul oficial al Procuraturii Generale al Federației Ruse pe internet, în alte materiale media despre crearea, dezvoltarea, tradițiile parchetului, rolul și activitățile acestuia în consolidarea ordinii și legii, pe cele mai semnificative realizări ale parchetului în lupta cu criminalitatea, de a efectua educația juridică a populației.
7.2. Rezultatul implementării acestui Concept ar trebui să fie formarea unui personal de înaltă profesie, capabil să rezolve eficient sarcinile atribuite parchetului pentru a asigura protecția drepturilor și libertăților constituționale ale omului și cetățeanului, intereselor societății și ale statului, îmbunătățirea climatului socio-psihologic în echipele de serviciu, minimizarea abaterilor disciplinare, ridicarea nivelului de pregătire psihologică și pedagogică a înalților funcționari ai parchetului, îmbunătățirea calității pregătirii și recalificării personalului, îmbunătățirea formelor și metodelor de lucru educațional.
Continuăm să publicăm Coduri de etică profesională pe paginile site-ului nostru. Materialul anterior a fost publicat Astăzi vă aducem la cunoștință „Codul de etică al lucrătorului procurorului din Federația Rusă”.
Cererea nr. 1
a comanda
procuror general
Federația Rusă
din data de 17.03.2010 Nr.114
Codul deontologic al procurorilor
Federația Rusă
Implementarea cu succes a sarcinilor cu care se confruntă organele și instituțiile Parchetului Federației Ruse pentru a asigura statul de drept, unitatea și întărirea statului de drept, protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, precum și ca interese protejate din punct de vedere juridic ale societății și ale statului, nu pot fi realizate decât pe baza profesionalismul ridicat, onestitatea și incoruptibilitatea procurorilor, independența și imparțialitatea acestora, capacitatea de a rezista oricăror încercări de a influența ilegal rezultatele activităților lor oficiale.
În calitate de reprezentanți ai statului, procurorii ar trebui să promoveze în toate modurile posibile instaurarea spiritului legii și justiției în societate, păstrarea și consolidarea tradițiilor istorice și culturale ale poporului multinațional al Federației Ruse, fiind conștienți de situația socială. semnificația activităților de urmărire penală și măsura responsabilității față de societate și stat.
Scopul acestui Cod este de a stabili reguli de comportament Biroul procurorului care decurg din acest rang înalt, caracteristicile serviciului în organele și instituțiile parchetului din Federația Rusă și restricțiile asociate activităților de procuror.
1. Dispoziții generale
1. Un angajat al procurorului în activități oficiale și în afara serviciului este obligat să:
1.1. Respectați cu strictețe Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, legile constituționale federale și legile federale, precum și alte acte juridice de reglementare, norme de drept internațional și tratate internaționale ale Federației Ruse , să se ghideze după regulile de conduită stabilite prin prezentul Cod, Jurământul procurorului (anchetatorul ), și normele de moralitate și moralitate general acceptate, bazate pe principiile legalității, justiției, independenței, obiectivității, onestității și umanismului.
1.2. Să se ghideze după principiul egalității cetățenilor, indiferent de sex, vârstă, rasă, naționalitate, religie, stare de proprietate, ocupație și alte diferențe dintre ei, fără a acorda prioritate oricăror grupuri profesionale sau sociale sau organizații publice.
1.3. Străduiește-te în orice situație să păstrezi demnitatea personală, să fii un model de comportament, integritate și onestitate în toate sferele vieții publice.
1.4. Evitați legăturile personale și financiare, situațiile conflictuale care îi pot afecta onoarea și demnitatea, reputația Procuraturii Federației Ruse.
1.5. Să se abțină de la orice acțiune care poate fi considerată ca oferind patronaj oricărei persoane în vederea dobândirii drepturilor, eliberarea acestora de îndatoriri sau responsabilități.
1.6. Preveniți amestecul ilegal în activitățile autorităților publice și ale administrațiilor locale, ale organizațiilor comerciale și non-profit.
1.7. Îmbunătățirea constantă a calificărilor profesionale, a nivelului educațional și cultural general.
2. Reguli de conduită procuroriiangajat în desfășurarea activităților oficiale
2.1. În activitatea oficială, lucrătorul procurorului:
2.1.1. Ea pornește din faptul că recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului determină sensul și conținutul principal al activității sale de serviciu profesional.
2.1.2. Luptă ireconciliabil împotriva oricăror încălcări ale legii, indiferent cine le comite, ia măsuri eficiente în timp util pentru a proteja drepturile și libertățile protejate legal ale omului și ale cetățeanului, precum și interesele societății și ale statului, urmărește să elimine încălcările legi și restabilirea drepturilor încălcate.
Atunci când are în vedere problema răspunderii persoanelor care au săvârșit încălcări ale legii, lucrătorul procurorului se ghidează după principiile justiției și al inevitabilității răspunderii, ține cont de natura și gradul de pericol social al infracțiunii săvârșite și de datele care caracterizează personalitatea infractorului.
2.1.3. Aderă la principiile generale de comportament oficial al funcționarilor publici.
2.1.4. Respectă interdicțiile, restricțiile și obligațiile stabilite de legislația în vigoare pentru funcționarii publici.
2.1.5. Se străduiește să fie fidel datoriei civice și oficiale, să îndeplinească cu conștiință îndatoririle oficiale care i-au fost încredințate.
2.1.6. Informează supervizorul imediat despre cazurile de prezentare de către oricine a unor cereri, declarații de cereri sau propuneri de comitere a unei fapte contrare legii sau regulilor de conduită oficială.
2.1.7. Utilizează puterile oficiale într-un mod echilibrat și uman, se abține de la acțiuni care ar putea ridica îndoieli cu privire la îndeplinirea obiectivă a atribuțiilor oficiale de către un procuror.
2.1.8. Nu permite manifestări de birocrație, formalism, aroganță, atitudine lipsită de respect față de cererile și cererile legitime ale cetățenilor.
2.1.9. Nu permite convingerilor sale politice și religioase să influențeze luarea deciziilor legate de îndeplinirea atribuțiilor oficiale.
2.1.10. Se străduiește să fie un model de respect față de instanță, contribuie la emiterea unei hotărâri judecătorești legale, rezonabile și echitabile.
2.1.11. În cursul judecății cauzei, instanța se abține de la acțiuni care pot fi considerate ca exercitând o influență ilicită asupra procesului de înfăptuire a justiției.
2.1.12. În relațiile cu ceilalți participanți la proces, el respectă stilul oficial de afaceri, dă dovadă de integritate, corectitudine, imparțialitate și respect față de toți participanții la ședința de judecată.
2.1.13. În relațiile cu reprezentanții autorităților publice, autorităților locale, asociațiilor obștești, organizațiilor comerciale și non-profit, își menține independența, dă dovadă de tact și respect, exigență și aderență la principii.
2.1.14. Nu permite solicitarea de la persoane juridice sau fizice de informații a căror furnizare de către aceste persoane nu este prevăzută de lege.
2.1.15. Aderă la stilul de afaceri al îmbrăcămintei corespunzător statutului de funcționar public, observă o suficiență rezonabilă în utilizarea produselor cosmetice, bijuterii și alte decorațiuni.
2.2. Lucrătorul procurorului, care are atribuțiile șefului în sistemul organelor și instituțiilor parchetului:
2.2.1. Contribuie la stabilirea și menținerea unui climat moral și psihologic sănătos în echipă.
2.2.2. Atunci când determină volumul și natura muncii, el este ghidat de principiile corectitudinii, ținând cont de calitățile personale și de afaceri, calificările și experiența de muncă a angajaților din subordine.
2.2.3. Nu permite pretenții nerezonabile împotriva angajaților din subordine, precum și fapte de grosolănie și lipsă de tact.
2.2.4. Manifestă preocupare față de angajații din subordine, aprofundează în problemele și nevoile acestora, facilitează adoptarea unei decizii legitime, promovează creșterea profesională și a carierei angajaților.
2.2.5. Oferă sprijin și asistență tinerilor profesioniști (cu până la 3 ani de experiență) în dobândirea de competențe profesionale.
3. Relaţiile dintre procurorii organelor şi instituţiilor Biroul procurorului
3.1. Relațiile dintre procurori ar trebui să se bazeze pe principiile parteneriatului camaradeșesc, respectului reciproc și asistenței reciproce.
3.2. Critica deficiențelor în muncă trebuie să fie obiectivă, echilibrată, bazată pe principii și acceptată cu înțelegere de către angajatul căruia i se adresează.
3.3. Nu este permisă influențarea colegilor pentru a lua o decizie ilegală și (sau) nerezonabilă dorită de un procuror sau de alte persoane.
4. Reguli de bază pentru conduita unui lucrător al procurorului în activități extrașcolare
4. În activitățile în afara serviciului, un lucrător al procurorului:
4.1. Respectă regulile hostelului, respectă obiceiurile naționale și religioase, tradițiile culturale, trebuie să fie plin de tact, reținut și stabil emoțional.
4.2. În cazul unei încălcări vădite a legii, la care a fost martor ocular, ia toate măsurile prevăzute de lege pentru a opri acțiunile ilegale și a aduce făptuitorii în fața justiției.
4.3. El nu permite utilizarea funcției sale oficiale pentru a influența activitățile oricăror organisme, organizații, funcționari, funcționari publici și cetățeni în rezolvarea problemelor, inclusiv a celor neoficiale, de care este direct sau indirect interesat.
4.4. Se bucură de libertatea de exprimare, de religie, de dreptul de a participa la asociații și asociații, cu excepția cazurilor stabilite de lege.
4.5. Participă la activități publice, dacă nu dăunează autorității Procuraturii Federației Ruse și nu interferează cu îndeplinirea îndatoririlor lor profesionale de către lucrătorul procurorului.
5. Răspunderea procuroruluiangajat pentru încălcarea cerințelor prezentului Cod
5.1. Pentru încălcarea prevederilor prezentului cod, conducătorul parchetului personal sau, după caz, în prezența colectivului de muncă, salariatului procurorului i se pot aplica următoarele măsuri de influență:
remarcă verbală;
avertizare împotriva comportamentului neetic;
cererea de scuze publice.
5.2. Încălcarea de către un procuror a normelor Codului, exprimată în săvârșirea unei infracțiuni care discreditează onoarea unui procuror, constituie temeiul aducerii acestuia la răspundere disciplinară.
6. Dispoziții finale
6.1. Respectarea normelor prezentului Cod de către un lucrător al procurorului se ține cont la efectuarea atestărilor, formarea unei rezerve de personal pentru promovarea în funcții superioare, precum și la impunerea sancțiunilor disciplinare.
6.2. Prezentul cod intră în vigoare de la data aprobării sale de către procurorul general al Federației Ruse.
