În 2014, certificarea locurilor de muncă a fost înlocuită de o evaluare specială a condițiilor de muncă (denumită în continuare „SOUT”), care a schimbat semnificativ abordarea evaluării condițiilor de muncă la locurile de muncă și la numirea garanțiilor și a compensațiilor pe baza rezultatelor sale.
De mai bine de doi ani, o evaluare specială a fost efectuată activ pe teritoriul Rusiei, s-au acumulat practici extinse de aplicare a legii, cantitate semnificativă hotărârile judecătorești cu privire la o varietate de probleme. Cu toate acestea, cazurile de încălcare gravă a legii în timpul SAUT sunt încă foarte frecvente. Multe greșeli sunt făcute din vina organizațiilor care conduc SOUT. În același timp, trebuie remarcat faptul că multe omisiuni sunt permise din vina angajatorului și a comisiei pentru efectuarea SAWS. În același timp, partea leului dintre ei cade chiar de la început - pregătirea pentru SAWS.
Primul lucru pe care ar trebui să îl facă comisia pentru SAWS este să aprobe lista locurilor de muncă în care se va desfășura SAWS, indicând locuri de muncă similare.
În practică, comisia se confruntă cu dificultăți semnificative în această etapă, în special atunci când calculează numărul de locuri de muncă pentru funcții cu aceleași titluri și mai mulți angajați.
În baza art. 209 Codul Muncii RF la locul de muncă- locul unde trebuie să fie angajatul sau unde trebuie să ajungă în legătură cu munca sa și care se află direct sau indirect sub controlul angajatorului.
Astfel, pentru a efectua corect calculul, este necesar să înțelegem câți angajați lucrează simultan la un singur loc de muncă. Dacă organizația angajează 5 contabili, în timp ce la locul de muncă nu există o metodă de lucru prin rotație și rotație (toți cei 5 angajați lucrează în același timp), atunci în lista locurilor de muncă din cadrul SAUT, ar trebui declarate 5 locuri de muncă pentru funcția de „Contabil”.
Luați în considerare un alt exemplu: 4 paznici lucrează în modul „trei zile mai târziu” (4 muncitori se înlocuiesc reciproc - există un singur muncitor la locul de muncă la un moment dat). În acest caz, un singur loc de muncă, unde lucrează 4 persoane, poate fi reflectat în SOUT.
Se fac adesea erori atunci când sunt incluse în lista locurilor de muncă supuse SOUT, locuri cu același nume, în care angajații folosesc același echipament, lucrează în aceleași zone de lucru și spații de lucru, locuri de muncă ne staționare, mai ales dacă la aceste locuri de muncă utilizate de modul de schimbare muncă. În aceste cazuri, se aplică același principiu - numărul de locuri de muncă corespunde numărului de angajați care lucrează în același timp.
Să luăm un exemplu: 6 strunjitoare lucrează în 2 schimburi pe 3 utilaje într-un singur atelier. Mai mult, în timpul schimbului, fiecare lucrător lucrează alternativ la toate cele trei mașini. Aici trebuie să remediați 3 joburi. Cu toate acestea, pentru a minimiza costurile, aceste locuri de muncă pot fi recunoscute ca similare dacă îndeplinesc criteriile necesare, care vor fi discutate mai jos.
Uneori, pentru a simplifica înregistrarea listei de locuri de muncă, membrii comisiei SOUT echivalează numărul de echipamente cu numărul de locuri de muncă. În unele cazuri, acest lucru poate fi justificat, dar nu va fi adevărat, de exemplu, atunci când:
a) utilizarea mai multor echipamente de către un angajat;
b) utilizarea aceluiași echipament de către doi sau mai mulți angajați care lucrează în același timp.
Rețineți că locurile de muncă cu spații de lucru geografice variabile (adică locuri de muncă non-staționare) utilizează aceeași abordare. Este incorect să tratați automat lucrările nestacionare cu același nume ca un singur job.
Având în vedere numărul de locuri de muncă, nu trebuie să uităm de denumirea corectă a posturilor. Instrucțiunile pentru completarea formularului raportului privind implementarea SAUT, aprobat prin Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 24 ianuarie 2014 nr. 33n, prescrie indicarea numelui funcției în materiale evaluare specială condițiile de muncă în strictă conformitate cu tabelul de personal al organizației. Adesea, comisia nu prezintă experților organizației care conduce SAUT masa de personal, ghidat de considerații ale secretelor comerciale și dă lucrării o listă care nu corespunde „personalului”. În viitor, atunci când se aplică rezultatele SAWS, se atribuie garanții și compensații și inspecții de către autoritățile de reglementare, se dovedește că nu au fost evaluate toate locurile de muncă ale organizației.
Astfel, de exemplu, în cadrul procedurilor în cauzele nr. 33-4199 / 2015 și A59-2617 / 2015, autoritățile judiciare ajung la concluzia că SAUT este incomplet din cauza lipsei de materiale SAUT pentru unele funcții prezente în tabelul de personal ( Determinarea apelului Astrahan instanța regională din 7 decembrie 2015, Rezoluția Curții de Apel a Arbitrajului al V-lea din 14 decembrie 2015 nr. 05AP-9269/2015).
Pentru a evita greșelile, este necesar să se monitorizeze cu atenție conformitatea titlurilor posturilor din tabelul de personal, contractele de muncă și materialele SOUT.
Să-l analizăm și pe celălalt problema existentă... Pentru a optimiza procesele de afaceri, multe organizații efectuează restructurări, ceea ce este însoțit inevitabil de o schimbare a titlurilor de post, uneori complet nesemnificativă. În același timp, o schimbare de poziție nu duce la o schimbare semnificativă a atribuțiilor de serviciu și a condițiilor de muncă. În acest sens, mulți angajatori iau o decizie nejustificată de a nu efectua un SAWS neprogramat, în ciuda faptului că titlurile posturilor din materialele SAUT nu corespund cu noul tabel de personal și contractele de muncă.
Discrepanța dintre masa de personal și materialele SOUT, precum și combinația incorectă de locuri de muncă, pot fi dezasamblate în exemplul următor în proces judiciarîn cazul nr. А59-2617 / 2015. Organizația de pescuit a efectuat o certificare la locul de muncă pentru locul de muncă „Ofițerul de ceas”. În același timp, funcțiile primului, celui de-al doilea și al treilea ofițer care se ocupau de ceas erau prezente în tabelul de personal. Ca parte a evaluării condițiilor de muncă, sa decis că aceste locuri de muncă sunt același loc de muncă. A dovedi Acest lucru după finalizarea procedurii de evaluare, organizația care a efectuat certificarea locurilor de muncă a emis chiar o scrisoare în acest sens. Cu toate acestea, instanța nu a luat partea angajatorului și a organizației care a evaluat condițiile de muncă, subliniind că nu există materiale privind evaluarea condițiilor de muncă pentru locurile de muncă ale primului, celui de-al doilea și al treilea partener de ceasornicar. În partea de raționament a judecății celui de-al cincilea arbitraj Curtea de Apel a subliniat absența Bază legală distribuirea rezultatelor atestării la „funcții care se află în tabelul de personal cu similar sau identic responsabilitatile locului de munca", Deoarece o astfel de posibilitate este absentă în Procedurile de atestare a locurilor de muncă și SOUT.
Odată cu aceasta, există o altă problemă, mai complexă. În unele organizații, schimbările au loc atât de des încât doar în timpul SAUT tabelul de personal este ajustat de multe ori. Ce ar trebui să faceți în acest caz?
În opinia noastră, membrii comisiei pentru implementarea SAWS, precum și inginerii de securitate a muncii, sunt obligați să informeze conducerea organizației cu privire la consecințele unor astfel de reforme și la costurile financiare asociate. Într-adevăr, în aceste cazuri, în raport cu posturile nou introduse, va fi inevitabil necesar, îndrumat de art. 17 din Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă”, efectuarea unui SAUT neprogramat în termen de șase luni de la punerea în funcțiune a unor noi locuri de muncă.
Într-un fel sau altul, o modificare a tabelului de personal în ceea ce privește numele funcției este baza pentru un SAUT neprogramat.
Pentru a forma lista de locuri de muncă în cadrul SAUT în forma finală, pe lângă numele și numărul de locuri de muncă, va fi necesar să se determine conformitatea acestora cu criteriile de similaritate. Alocarea locurilor de muncă la altele similare va reduce costul SAWS, deoarece SAWS este necesar doar în raport cu 20% din totalul locuri de muncă similare (dar nu mai puțin de două) - rezultatele obținute se aplică tuturor posturilor similare. Pentru locurile de muncă similare, se completează un card pentru o evaluare specială a condițiilor de muncă și se elaborează o listă unică de măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și protecția muncii a angajaților.
Locuri de muncă care îndeplinesc criteriile formulate la art. 9 FZ Nr. 426-FZ:
a) având același nume;
b) situate într-unul sau mai multe de același tip incinte de productie(zone de producție);
c) echipate cu aceleași sisteme de ventilație, aer condiționat, încălzire și iluminare (de același tip);
d) în cazul în care angajații îndeplinesc aceleași funcții de muncă în aceleași ore de lucru;
e) pe care se desfășoară același tip de proces tehnologic;
f) care utilizează aceleași echipamente de producție, scule și echipamente, materiale și materii prime;
g) în cazul în care angajaților li se asigură aceleași mijloace protecție individuală.
Cu toate acestea, trebuie avut în vedere faptul că toate condițiile de mai sus sunt obligatorii. Anterior s-a observat că determinarea similitudinii locurilor de muncă este sarcina comisiei pentru implementarea SAWS. În acest caz, corectitudinea alocării locurilor la locuri similare este stabilită de expertul organizației care conduce SAWS. Deci, dacă în cursul SAUT se constată că cel puțin un loc de muncă nu corespunde cu niciunul dintre semnele evidențiate de lege, SAUT va trebui efectuat la toate locurile de muncă recunoscute anterior ca similare (articolul 16 din Legea federală nr. 426-FZ).
Rezumând cele de mai sus, vom formula câteva reguli care trebuie respectate pentru a întocmi o listă corectă a posturilor supuse SAWS:
1. Formarea unei liste de locuri de muncă pe baza tabelului actual de personal.
2. Numărul de locuri de muncă = numărul de angajați care lucrează simultan la locul de muncă.
3. Locuri de muncă cu responsabilități diferite (inclusiv nume ușor diferite) și similare sau identice = locuri de muncă diferite.
4. Locuri de muncă similare = locuri de muncă care îndeplinesc toate asemănările enumerate la art. 9 FZ Nr. 426-FZ.
Muncii (SOUT - Evaluare specială, - Ed.) Încearcă să ajusteze masa de personal existentă, ascunzând numărul real de angajați pentru a economisi bani. Acestea combină o poziție cu alta, reduc numărul de locuri de muncă și elimină pozițiile „nedorite”. Ca urmare: informațiile trimise în mod incorect sunt incorecte. Dacă inexactitățile din documentele privind evaluarea specială sunt relevate în timpul inspecțiilor de către inspectorul de muncă al statului, angajatorul va fi pus în responsabilitate administrativă, în primul rând, deoarece informațiile incorecte pot costa viața și sănătatea oamenilor. Desigur, puteți pune o întrebare, dar afacerea ei este doar: câte locuri de muncă au fost anunțate, asta a fost verificat. Și în caz de nemulțumire deosebită: "Iată o copie a tabelului de personal certificat semnat de șef și sigiliul organizației, ce alte revendicări pot exista?"
Nu merită să ascunzi și să schimbi personalul angajaților. Mai mult, dacă găsiți locuri de muncă similare, o puteți face și bine, fără a încălca cerințele legii. Care sunt aceste locuri și cum să le identificăm printre locurile de muncă disponibile?
Se numesc locuri în care angajații au aceleași funcții, profesii, specialități, îndeplinesc funcții tipice de serviciu pe echipamente identice, folosind aceleași instrumente, în timp ce sunt situate toate într-una sau mai multe din aceleași zone de lucru cu același tip de încălzire, ventilație , sisteme de aer condiționat și iluminat. Definiția analogiei este cam dificilă, nu-i așa? Pentru a ușura înțelegerea, vom explica totul într-un mod vizual sub formă de exemple cu soluțiile lor.
Exemplul nr. 1: Există 7 angajați în birou, reprezentați de contabilul șef, contabilul principal și 5 manageri de vânzări. Ce locuri de muncă ar fi supuse analogiei?
Soluţie: posturile a doar cinci manageri vor fi similare, deoarece acești specialiști au aceeași formulare de posturi și îndeplinesc aceleași funcții.
Exemplul 2: Doi sudori lucrează în două ateliere. Cum determinați ce locuri de muncă sunt similare?
Soluţie: Dacă zonele de lucru din ateliere sunt identice în structură, atunci toate cele 4 locuri de muncă ale sudorilor vor fi considerate similare.
Pentru informația dumneavoastră,în ciuda faptului că sudorii nu au un loc de muncă strict fix, se deplasează de la obiect la obiect în timpul zilei de lucru, o evaluare specială pentru ei este obligatorie. Astfel de locuri sunt numite zone care se schimbă geografic.
Exemplul nr. 3: Organizația are 5 șoferi. Trei dintre ele funcționează pe mașinile Chevrolet din 2011 (tip de combustibil folosit AI-92), al patrulea - pe o mașină Nissan din 2013 (tip de combustibil AI-95), al cincilea - pe Renault (tip de combustibil AI-92) . Ce și câte locuri de muncă vor fi evaluate?
Soluţie: Pe baza faptului că locul de muncă al șoferului este un autovehicul, la fel vor fi și locurile de muncă ale lucrătorilor care lucrează pe mașinile Chevrolet, deoarece anul de fabricație, marca, tipul de combustibil Vehicul sunt la fel.
Am identificat locuri similare, acum trebuie să răspundem la întrebarea. Datorită acestui fapt, vom dezvălui „punctul culminant” al procesului - economii de costuri datorate analogiei. Legea federală privind SAUT nr. 426-FZ conține formula de calcul definiții ale similarității: 20% din locurile de muncă din numărul total de astfel de locuri de muncă sunt supuse evaluării, dar nu mai puțin de 2. Să aplicăm formula driverelor: 3 înmulțit cu 20%, obținem 0,6. În ciuda acestui fapt, două locuri de muncă vor fi evaluate ca există un minim stabilit, cu ajutorul căruia este posibil să se determine identitatea condițiilor de muncă. Dacă diferențele sunt determinate în timpul evaluării a 2 locuri de muncă, atunci principiul analogiei va fi anulat și toate 100% din locuri de muncă vor fi evaluate.
Schimbarea performanței la locul de muncă joacă, de asemenea, un rol important în analogie. Datorită acestui fapt, puteți reduce numărul de locuri de muncă la jumătate.
Exemplul # 4: Operatori de linii de îmbuteliere medicamente, sunt 12 în total, își desfășoară activitatea în două schimburi: de la 8.00 la 15.00, de la 15.00 la 21.00. Există 6 persoane pe schimb. Câte locuri de muncă sunt evaluate?
Soluţie: Gândind logic - operatorii de linie îndeplinesc aceleași sarcini, maximul care îi distinge este locația lor pe linie. Ele pot fi referite la altele similare. Dar se pare că restul de 6 angajați se înlocuiesc reciproc și, de fapt, locurile de muncă nu se schimbă în același timp. Prin urmare, analogia poate fi calculată numai din 6 locuri de muncă, calculăm după formulă, obținem răspunsul - 2 locuri de muncă.
În cazul în care schimbarea în activitatea operatorilor de linie nu este luată în considerare, 3 locuri de muncă vor fi supuse evaluării. Aceasta este ceea ce poate fi dezvăluit în timpul procesului de evaluare specială și numai la prima vedere pare că este dificil să se determine ce și cum să se atribuie locul de muncă. Este suficient să analizăm în detaliu cerințele legii.
Dacă aveți întrebări, le puteți trimite la e-mail.
01-09-2016
Evaluarea specială a condițiilor de muncă (SAWC), care a înlocuit certificarea locurilor de muncă în 2014, a schimbat radical abordarea evaluării condițiilor de muncă la locul de muncă și la numirea garanțiilor și a compensațiilor pe baza rezultatelor sale.
Până în prezent, practica utilizării active a SOUT în toate orașele din Rusia este mai mare de doi ani. În acest timp, o bază practică extinsă în domeniul juridic a fost acumulată odată cu adoptarea a numeroase hotărâri judecătorești cu privire la diverse probleme. Dar, în ciuda acestui fapt, cazurile de încălcare gravă a legii în timpul SAUT sunt încă foarte frecvente. Erorile se fac atât din culpa organizației care conduce SAWS, cât și ca urmare a supravegherii angajatorului și a comisiei pentru efectuarea SAWS. Și, de regulă, cele mai multe inconsecvențe se întâmplă la începutul procesului - în pregătirea SAWS.
Numărarea numărului de locuri de muncă
Prima etapă în activitatea comisiei pentru realizarea SAWS este aprobarea listei de locuri de muncă care fac obiectul, cu determinarea numărului de locuri de muncă similare. În practică, această etapă provoacă dificultăți semnificative, mai ales atunci când este necesar să se numere numărul de locuri de muncă cu aceleași titluri de posturi și mai mulți angajați.Conform art. 209 din Codul muncii al Federației Ruse, următoarea definiție este dată locului de muncă - acesta este locul în care trebuie să fie angajatul sau unde trebuie să vină pentru a-și îndeplini sarcinile de serviciu și care este controlat direct sau indirect de angajator. Din aceasta rezultă că pentru un calcul corect este necesar să se înțeleagă câți angajați sunt implicați simultan într-un singur loc de muncă.
Să vedem câteva exemple:
1. Într-o organizație în care nu există o metodă de lucru prin rotație și rotație, 5 contabili lucrează în același timp. În acest caz, la efectuarea procedurii SOUT, ar trebui indicate 5 locuri de muncă pentru postul de „Contabil”;
2. În modul „trei zile mai târziu”, lucrează 4 paznici, adică lucrătorii se înlocuiesc reciproc și, de fapt, doar unul este prezent la locul de muncă. Pentru acest caz, atunci când se efectuează SOUT, este permisă reflectarea unui loc de muncă pentru 4 persoane;
3. Într-un singur atelier, 6 strunguri lucrează pe 3 utilaje în 2 schimburi. Mai mult, în timpul procesului de lucru, fiecare lucrător lucrează alternativ la fiecare dintre cele 3 mașini.
După condiția prezenței simultane la locul de muncă, sunt aprobate pentru verificare 3 locuri de muncă. Cu toate acestea, în cazul respectării criteriilor stabilite, pe care le indicăm mai jos, va fi posibilă recunoașterea acestor locuri de muncă.
similar, ceea ce va reduce semnificativ costurile.
Uneori, membrii comisiei SAUT pot echivala numărul de lucrători cu numărul de echipamente. Această tehnică simplifică proiectarea listei de joburi, dar nu se dovedește întotdeauna corectă, de exemplu, în cazurile în care:
Rețineți că astfel de reguli se aplică, de asemenea, lucrărilor non-staționare cu nume identice: la compilarea listei, mai multe astfel de lucrări nu pot fi numărate automat ca o singură lucrare.
Numele posturilor potrivite
Prin ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 24 ianuarie 2014, Instrucțiunile pentru completarea rapoartelor privind procedura SAUT au fost aprobate. Documentul specificat afirmă că numele funcției din materialele evaluării speciale a condițiilor de muncă trebuie să corespundă strict tabelului de personal al organizației. Nu este neobișnuit ca o comisie, din motive de secret comercial, să prezinte experților care conduc SAUT o listă de locuri de muncă care nu corespunde „personalului”. O astfel de falsificare în viitor poate duce la faptul că autoritățile de reglementare recunosc incompletitudinea SAWS din cauza lipsei de materiale privind evaluarea unor poziții.Pentru a evita astfel de erori, este necesar să se monitorizeze respectarea strictă a numelor de posturi indicate în materialele SAUT, tabelul de personal și contractele de muncă.
Restructurarea producției
Multe organizații, pentru a optimiza anumite procese de afaceri, efectuează restructurări, ceea ce implică, adesea minore, titluri de post. În același timp, condițiile de muncă și responsabilitățile de muncă ale angajaților practic nu se schimbă. Pe baza acestui fapt, mulți angajatori nu consideră necesară efectuarea unui SAWS neprogramat, chiar dacă titlurile de post actualizate din tabelul de personal șicontractele de muncă nu corespund materialelor colectate ale SAUT.
Există, de asemenea, o versiune mai agravată a unei astfel de probleme, atunci când schimbările în organizație devin atât de frecvente încât tabelul de personal suferă multe ajustări în timpul SAWS. În acest caz, membrii comisiei pentru implementarea SAWS și inginerii de securitate a muncii trebuie să informeze conducerea organizației despre consecințele acestor reforme și costurile financiare rezultate.
În conformitate cu Legea federală 136, care a intrat în vigoare la 01.01.2016, dacă a existat o redenumire a locului de muncă care nu a presupus modificări drastice, SAUT nu poate fi repetat, iar comisia emite un ordin și decide să nu efectuați un SAUT neprogramat.
Semne de similitudine la locul de muncă
Combinarea mai multor locuri de muncă în altele similare reduce semnificativ costurile, deoarece SAWS obligatorii se efectuează în raport cu doar 20% din toate locurile de muncă similare (dar nu mai puțin de două). Rezultatele obținute în timpul SAUT sunt aplicate tuturor locurilor de muncă similare și, în consecință, este elaborată și completată o documentație: un singur card SAUT și o listă de măsuri pentru protecția muncii și îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru angajați.Semnele pe care trebuie să le îndeplinească locuri de muncă similare sunt prevăzute la art. 9 FZ Nr. 426-FZ:
Pentru a determina similaritatea locurilor de muncă, trebuie îndeplinite toate condițiile de mai sus. Funcțiile de determinare a locurilor de muncă similare sunt atribuite comisiei pentru conducerea SAWS, iar confirmarea alocării corecte a locurilor la cele similare este sarcina expertului organizației care conduce SAWS. Conform art. 16 ФЗ №426-ФЗ, în cazul dezvăluirii în cursul SAWS a unei discrepanțe la locul de muncă cu cel puțin unul dintre semne, va fi necesar să se evalueze condițiile de lucru la toate locurile de muncă, care anterior erau recunoscute ca fiind similare.
Rezumând toate cele de mai sus, vom desemna mai multe reguli care vor ajuta la întocmirea unei liste corecte a posturilor supuse SOUT:
De la 1 ianuarie 2014, angajatorii sunt obligați să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă ( legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ ""; în continuare - Legea nr. 426-FZ). Această procedură a fost introdusă în locul certificării locurilor de muncă și o repetă în multe privințe.
La 31 decembrie 2018, perioada s-a încheiat când angajatorii ar putea realiza etapizat o evaluare specială a condițiilor de muncă în raport cu locurile de muncă în care identificarea potențialelor dăunătoare și (sau) periculoase factorii de producție. Este despre așa-numitele locuri de muncă sigure, „neprogramate”, adică nespecificate în art. De fapt, locurile de muncă aparțin acestei categorii. În plus, numai înainte de această dată ar putea fi valabile rezultatele certificării anterioare a locurilor de muncă (scrisoare a Ministerului Muncii din Rusia din 1 iunie 2018 nr. 15-4 / 10 / B-4010 "").
Astfel, perioada în care a fost necesară realizarea SAUT a expirat deja pentru angajatori. De la 1 ianuarie, cei care nu și-au îndeplinit această obligație pot fi trasi la răspundere. Trebuie remarcat faptul că responsabilitatea pentru această parte nu depinde de numărul de angajați ai căror drepturile muncii au fost încălcate ().
Se poate efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă ale unui loc de muncă vacant? Aflați răspunsul în "Enciclopedia Soluțiilor. Relații de muncă, cadre " Versiuni de internet ale sistemului GARANT. Obțineți acces gratuit timp de 3 zile!
Cu toate acestea, în primul rând, evaluarea specială ar trebui efectuată cât mai curând posibil de către cei care întârzie - în special, Ministerul Muncii din Rusia ar trebui să pună în aplicare un mecanism de prevenire a încălcărilor în legătură cu întreprinderile mici și antreprenorii individuali, în cadrul căruia angajatorul va primi mai întâi un avertisment cu privire la inadmisibilitatea încălcării cerințelor de protecție a muncii și numai în caz de neîndeplinire - va fi amendat.
În plus, o evaluare specială poate fi efectuată pentru prima dată de către cei care tocmai au creat noi locuri de muncă. Aceasta se acordă la un an de la data formării lor. Adică, dacă locul de muncă a fost creat în decembrie 2018, atunci termenul limită pentru finalizarea SOUT este decembrie 2019.
Instrucțiunile noastre vor fi foarte utile ambelor categorii de angajatori. În cursul desfășurării unei evaluări speciale, trebuie să țină cont de o serie de caracteristici pentru a evita răspunderea administrativă pentru încălcarea procedurii stabilite pentru efectuarea unei evaluări speciale pentru aceeași.
Să analizăm mai detaliat procedura de realizare a acestei proceduri.
Pasul 1. Emiteți un ordin privind formarea unei comisii pentru a efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă
După ce a luat o decizie de a efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă, șeful organizației trebuie să emită un ordin adecvat, definind în ea componența comisiei pentru efectuarea unei astfel de evaluări speciale, inclusiv șeful, precum și procedura pentru activitățile sale. În acest caz, numărul membrilor comisiei trebuie să fie impar și trebuie să includă în mod necesar un specialist în protecția muncii (). Șeful comisiei este de obicei numit director general ().
Pasul 2. Aprobă lista posturilor pentru o evaluare specială
Lista locurilor de muncă pentru care ar trebui efectuată o evaluare specială, inclusiv a celor similare, este stabilită de o comisie creată de angajator ().
O evaluare specială în prezența unor locuri de muncă similare se efectuează numai pentru 20% din numărul total al acestora, dar în orice caz ar trebui să existe mai mult de două dintre ele (). Rezultatele evaluării speciale sunt apoi aplicate tuturor locurilor de muncă similare.
REFERINTA NOASTRA
Locuri de muncă similare sunt locuri de muncă situate într-unul sau mai multe din același tip de incintă de producție, dotate cu același sau același tip de sisteme de ventilație, aer condiționat, încălzire și iluminat, în care angajații lucrează în aceeași profesie, funcție, specialitate , desfășoară aceleași funcții de muncă în aceleași ore de lucru, menținând același tip proces tehnologic folosind același lucru echipament de productie, instrumente, dispozitive, materiale și materii prime și prevăzute cu același echipament de protecție individuală ().
Pasul 3. Emiteți o comandă prin care se aprobă programul pentru o evaluare specială a condițiilor de muncă
Concomitent cu definirea listei locurilor de muncă pentru care ar trebui efectuată o evaluare specială a condițiilor de muncă, comisia întocmește un calendar pentru evaluarea specială. Acesta trebuie aprobat prin ordinul relevant al șefului organizației.
Când întocmiți acest program, luați în considerare următoarele.
De regula generala, se efectuează o evaluare specială în raport cu fiecare loc de muncă, inclusiv camere de birou, cel puțin o dată la cinci ani ().
Dacă angajatorul nu efectuase anterior o evaluare specială a condițiilor de muncă, aceasta trebuia efectuată cel târziu la 31 decembrie 2018 (). În același timp, legea a făcut posibilă realizarea acestui lucru în etape.
Singurele excepții sunt locurile de muncă:
- acei angajați a căror profesie, funcție sau specialitate le conferă;
- munca care oferă dreptul la garanții și compensații pentru muncă;
- pe care, pe baza rezultatelor certificării efectuate anterior a locurilor de muncă pentru condițiile de muncă sau a unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, dăunătoare și / sau condiții periculoase travaliu ().
O evaluare specială a acestor locuri de muncă trebuia efectuată cu prioritate, fără a se împărți în etape (). Pentru neîndeplinirea acestei obligații, angajatorul se confruntă cu răspundere administrativă, inclusiv o amendă de până la 10 mii de ruble - pentru funcționari și antreprenori individuali, până la 80 de mii de ruble. - pentru entitati legale ().
Dacă, înainte de 31 decembrie 2013, angajatorul a efectuat certificarea locurilor de muncă pentru condițiile de muncă, o evaluare specială în legătură cu aceste locuri de muncă nu poate fi efectuată timp de cinci ani de la data finalizării certificării ().
În plus, pe lângă evaluarea specială planificată a locurilor de muncă, angajatorul este obligat să efectueze unul neprogramat - de exemplu, la punerea în funcțiune a locurilor de muncă nou organizate, schimbarea procesului tehnologic, primirea unei comenzi corespunzătoare de la Centrul de inspecție de stat etc. (). Perioada în care trebuie efectuată o evaluare specială neprogramată a condițiilor de muncă este de la 6 la 12 luni, în funcție de baza desfășurării acesteia ().
Pasul 4. Încheiați un acord cu o organizație specializată pentru o evaluare specială a condițiilor de muncă
Pentru a efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă, angajatorul trebuie să încheie un acord adecvat cu organizația specializată selectată (,). Registrul organizațiilor acreditate poate fi găsit pe site-ul web al Ministerului Muncii din Rusia (http://akot.rosmintrud.ru/).
Pasul 5. Transferați informațiile, documentele și informațiile necesare către organizația care efectuează evaluarea specială a condițiilor de muncă
De îndată ce se încheie un acord cu o organizație specializată, angajatorul este obligat să îi furnizeze informații, documente și informații care caracterizează condițiile de muncă la locul de muncă (de exemplu, documentație tehnologică, proiecte de construcții de clădiri etc.).
Pasul 6. Aprobați rezultatele identificării factorilor de producție potențial dăunători și / sau periculoși
Atunci când efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă, o organizație specializată identifică factorii de producție potențial dăunători și / sau periculoși. Rezultatele acestei identificări, la finalizarea acesteia, sunt aprobate de comisia creată de angajator ().
Organizația trece apoi la măsurare valorile efective factori nocivi și / sau periculoși, dacă au fost identificați (). Pe baza rezultatelor studiului, un expert al unei organizații specializate clasifică condițiile de lucru la locurile de muncă în funcție de gradul de vătămare și / sau pericol în optime, permise, dăunătoare și periculoase (,).
Pasul 7. Aprobați raportul privind evaluarea specială a condițiilor de muncă
Pe baza rezultatelor evaluării speciale, organizația întocmește un raport, care trebuie semnat de toți membrii comisiei creat de angajator și aprobat de președintele acesteia (). Un membru al comisiei care nu este de acord cu rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă poate declara al său opinie motivatăîn scris și atașați-l la raport.
Pasul 8. Notificați organizația specializată cu privire la aprobarea raportului privind evaluarea specială a condițiilor de muncă
În termen de trei zile lucrătoare de la data aprobării raportului privind evaluarea specială a condițiilor de muncă, angajatorul trebuie să anunțe organizația specializată în acest sens, precum și să trimită o copie a raportului aprobat (). Oricine o poate face într-un mod accesibil oferind posibilitatea de a confirma faptul unei astfel de notificări.
Pasul 9. Trimiteți o declarație de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii
Dacă prezența factorilor de producție dăunători și / sau periculoși nu a fost identificată pe baza rezultatelor identificării sau dacă, conform rezultatelor măsurătorilor, condițiile de lucru la locul de muncă au fost recunoscute ca fiind optime sau acceptabile, angajatorul trebuie să anunțe inspectoratul de muncă la locația organizației (). Acest lucru necesită respectarea condițiilor de lucru cu statul cerințele de reglementare protecția muncii (aprobată). Angajatorul trebuie să depună această declarație în termen de 30 de zile lucrătoare de la data aprobării raportului privind evaluarea specială (aprobat prin Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 7 februarie 2014 nr. 80n).
Trebuie remarcat faptul că până la 1 mai 2016, angajatorul a indicat în declarație doar informații despre absența factorilor de producție dăunători și / sau periculoși. În acest sens, dacă, conform rezultatelor măsurătorilor efectuate înainte de 1 mai 2016, s-a constatat că condițiile de muncă pentru alte locuri de muncă sunt optime sau acceptabile, angajatorul trebuie să depună o declarație actualizată la inspectoratul muncii cu includerea acestor locuri de muncă ().
Pasul 10. Familiarizați angajații cu raportul privind evaluarea specială a condițiilor de muncă
Nu mai târziu de 30 zile calendaristice de la data aprobării raportului privind evaluarea specială, angajatorul trebuie să familiarizeze angajații cu rezultatele evaluării speciale împotriva semnăturii (). Perioada specificată nu include perioadele de invaliditate temporară a angajatului, acesta fiind în vacanță sau călătorie de afaceri, perioadele de odihnă între schimburi.
Pasul 11. Plasați rezultatele evaluării speciale pe site-ul web al organizației
În termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea raportului privind evaluarea specială a condițiilor de muncă, angajatorul ar trebui să posteze date de sinteză cu privire la rezultatele evaluării speciale pe site-ul său oficial - dacă este disponibil ().
Informațiile postate pe site trebuie să conțină informații:
- privind stabilirea claselor (subclaselor) de condiții de muncă la locul de muncă;
- pe lista măsurilor de îmbunătățire a condițiilor de muncă și a protecției muncii lucrătorilor, la locurile de muncă ale cărora a fost efectuată o evaluare specială a condițiilor de muncă.
Pentru a face acest lucru, trebuie să reflectați datele relevante în (aprobat prin ordinul FSS din Rusia din 26 septembrie 2016 nr. 381).
Pasul 13. Aplicați rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă
Rezultatele evaluării speciale efectuate afectează stabilirea garanțiilor și a compensațiilor pentru angajați. Deci, angajații ale căror condiții de muncă la locul de muncă sunt recunoscute ca dăunătoare, în funcție de gradul de prejudiciu, au dreptul la o reducere saptamana lucratoare nu mai mult de 36 de ore, concediu suplimentar cel puțin șapte zile calendaristice și / sau despăgubiri în cuantum de 4% din salariu (,).
În plus, ar trebui inclusă o clauză privind condițiile de muncă la locul de muncă relevant contract de munca cu muncitori noi (). Iar contractele cu angajații care lucrează deja ar trebui modificate prin încheierea cu aceștia a celor corespunzătoare acord suplimentar ().
- suspendarea administrativă a activităților de producție până la 90 de zile;
- închisoare de până la 5 ani.
Pentru ce este cardul SOUT?
Fișa de evaluare specială la locul de muncă este necesară pentru:
- angajați, deoarece acest document descrie toți factorii de producție dăunători și periculoși care le pot afecta sănătatea;
- angajatorul, deoarece trebuie să înțeleagă ce măsuri să ia pentru a asigura legislația în domeniul protecției muncii;
- autoritățile de reglementare, deoarece supraveghează respectarea drepturilor lucrătorilor și a obligațiilor angajatorilor.
Exemplu de completare a unei evaluări speciale a cardului de condiții de muncă
Asigurați-vă că specificați:
- numele unității structurale și poziția;
- numărul de angajați și SNIL-urile acestora;
- echipament folosit;
- clasificarea factorilor nocivi și periculoși;
- mijloace de protecție individuală;
- recomandări bazate pe rezultatele activităților desfășurate.
Umplerea este pas cu pas, un eșantion de umplere este dat mai jos.
Ca document metodologic care va facilita completarea cardului, trebuie să utilizați Instrucțiunea (Anexa nr. 4 la Ordinul Ministerului Muncii din 24.01.2014 nr. 33n).
Pasul 1. Completați antetul
Indicăm numele complet al angajatorului, adresa locației, numele complet al șefului, adresa de e-mail și alte informații în funcție de numele celulelor.
Etapa. 2. Atribuim un număr și introducem informații despre numărul de angajați și munca pe care o desfășoară
Numărului i se atribuie un număr secvențial, poziția și numele unității structurale sunt indicate în conformitate cu tabelul de personal, numărul și numărul de locuri de muncă similare sunt indicate, dacă există, rezultatele SOUT).
Lansarea ETKS, EKS este detaliile cărților de referință unificate pentru tarif și calificare pe baza cărora a fost întocmit tabelul de personal, indicăm pur și simplu detaliile acestora.
Numărul de angajați este introdus în tabel după fapt, inclusiv pentru locuri de muncă similare.
Pasul 3. Introduceți SNILS de lucrători
Pasul 4. Completați câmpul despre echipamentul utilizat
Dacă aceasta mașină de frezat, apoi scriem că aceasta este o freză, modelul este, numărul este acela (ca în documentele pentru funcționarea sa). Materiile prime utilizate sunt metalul, fluidul de tăiere.
Pasul 5. Completăm informațiile despre factorii nocivi și periculoși
În general, Raportul privind rezultatele SAWS este completat de expertul organizației care l-a realizat direct. Dar dacă ai avut norocul să completezi singur Raportul, atunci toate informațiile necesare despre factorii nocivi și periculoși trebuie luate din concluzia măsurătorilor lor, care urma să fie pregătită de laboratorul corespunzător. Nu este nevoie să luați nimic din cap în această secțiune, totul este doar din documente.
Pasul 6. Completați informațiile despre garanții și despăgubiri
Această secțiune specifică garanțiile și compensațiile prevăzute de legislația privind protecția muncii. Dacă pentru o anumită poziție este necesar ceva, orele de lucru reduse, laptele pentru nocivitate etc., toate acestea sunt indicate în această secțiune cu indicarea documentului normativ.
Aici introducem informațiile pe care Comisia SOUT le recomandă pentru a minimiza factorii de producție dăunători și periculoși din corpul angajatului. Lista completă măsurile de îmbunătățire a condițiilor de muncă sunt conținute în secțiunea VI a raportului.
Pasul 8. Semnăm cu membrii comisiei SOUT
Toți membrii comisiei trebuie să semneze cardul.
Pasul 9. Prezentarea angajaților
Toți angajații angajați la acest loc de muncă, chiar dacă vin o dată pe zi pentru a efectua o operație unică (faceți o copie pe o fotocopiator, de exemplu), trebuie să fie familiarizați cu rezultatele SOUT pentru acest loc de muncă.
Un exemplu de completare a unei evaluări speciale a cardului de condiții de muncă
Familiarizarea cu cardurile unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, precum și introducerea SNILS a lucrătorilor în acest document, trebuie luate în considerare separat, deoarece aceste secțiuni sunt cele care determină cel mai mare numărîntrebări la completare.
Introducerea SNILS în cardul SOUT
Conform Anexei nr. 4 la Ordinul Ministerului Muncii din 24 ianuarie 2014 nr. 33n (Instrucțiuni pentru completarea formularului de raportare privind rezultatele SAUT), rândul 021 al cardului indică informații despre SNILS ale angajaților. Și mai mult în Instrucțiunile privind introducerea SNILS în cardurile SOUT, nimic nu este explicat.
Deci, formularul standard prevede 4 linii în cadrul SNILS al lucrătorilor. Dar, în realitate, lucrătorii din acest loc de muncă pot lucra mult mai mult. În plus, unii vin și alții pleacă. Și cum să completați formularul nu este scris nicăieri. Prin urmare, introduceți SNIL-urile tuturor angajaților care sunt angajați în acest loc. Dacă nu există suficiente linii, faceți un adaos (prin analogie cu vacanțele din cărțile personale T-2) și atât.
Cunoașterea hărții SOUT
Familiarizarea angajaților cu cardurile unei evaluări speciale a condițiilor de muncă se realizează la finalizarea tuturor măsurătorilor și studiilor. Toți angajații angajați în acest loc trebuie să fie familiarizați cu semnătura, dacă nu există suficient spațiu, faceți doar o foaie suplimentară.
Unde este stocat cardul SOUT?
Locul sau subdiviziune structuralăîn cazul în care documentele sunt stocate pe baza rezultatelor unei evaluări speciale, angajatorul stabilește în mod independent de către acesta regulament... Dacă organizația are o funcție separată sau un serviciu de protecție a muncii, atunci aceste documente vor fi stocate acolo. Dacă nu există un specialist corespunzător în organizație, atunci cardurile SOUT vor fi stocate fie în personal, fie în departamentul de contabilitate (conform principiului - cine îl organizează, îl păstrează).
