Cum să lichidați un NPO cu un sold zero pe cont propriu. Lichidarea NPO-urilor: cum se întâmplă

Yulia Chuvikina, șeful Departamentului de înregistrare și lichidare a persoanelor juridice și antreprenorilor individuali al Biroului juridic „Constanța”

Organizațiile nonprofit sunt create fără limitare a duratei de activitate, dacă nu se stabilește altfel de către acestea acte constitutive... Aceștia își pot desfășura activitățile cât doresc, dar poate fi necesară și oprirea activității și începerea lichidării învățământului nonprofit.

Dacă apare o astfel de nevoie, mai întâi trebuie să înțelegeți ce rezultat doriți să obțineți în final. Prin lichidare, legislația actuală înseamnă încetarea activității entitate legală fără a transfera drepturi și obligații către terți. Cu cuvinte simple ca urmare a procedurii de lichidare se face o înscriere la lichidare în registrul persoanelor juridice și nu mai rămâne succesor. În alte cazuri, când nu există o astfel de înregistrare, nu se poate vorbi de lichidare, totul în rest este pseudo-lichidare. Acest tip de pseudo-lichidare poate include propuneri de reorganizare a ONG-urilor sau pur și simplu schimbarea sediului și adresa ONG-ului.

În primul rând, despre lichidarea ONG-urilor

Lichidare nu organizare comercială realizată în modul prevăzut de Codul civil al Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la organizațiile necomerciale”, Legea federală „Cu privire la înregistrare de stat persoane juridice şi antreprenori individuali".
În general, lichidarea unei organizații nonprofit poate fi împărțită în două tipuri: lichidare voluntară și lichidare obligatorie.
Lichidarea voluntară oficială presupune lichidarea unei OBNL prin decizie a organelor de conducere ale OBNL. Procedura este foarte asemănătoare cu lichidarea voluntară a organizațiilor comerciale, dar diferă în perioade semnificativ mai lungi și o inspecție amănunțită de către Ministerul Justiției. Este important să ne amintim pașii principali în lichidarea voluntară a unei OBNL:
- este necesar să se înștiințeze decizia de închidere a OBNL și să fie supus unui audit în următoarele cazuri: Departamentul Ministerului Justiției, inspecția Serviciului Federal de Taxe la locul de înregistrare și înregistrare a unei organizații non-profit, teritorială diviziuni de fonduri extrabugetare;
- introducerea unui anunt de lichidare in Buletinul Inregistrarii de Stat;
- efectuarea decontărilor cu creditorii (dacă există);
- să treacă un control fiscal, să predea bilanţurile intermediare şi de lichidare.

De precizat că pentru unele forme de OBNL, o decizie de lichidare poate fi luată numai de către o instanță și numai la cererea părților interesate. Este despre fonduri. Specificul luării unei decizii de lichidare poate fi stabilit și prin statutul organizației.
Procedura de lichidare se încheie prin efectuarea unei înscrieri în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice pentru a o exclude din registru în legătură cu lichidarea.

Lichidarea forțată este o consecință a acțiunilor în justiție ale organelor statului: instanța, parchetul, serviciul fiscal federal și alte organisme. Motivele lichidării forțate pot fi încălcări repetate și semnificative ale legii de către o organizație non-profit, de exemplu, implementarea de activități neautorizate pentru o anumită formă organizatorică și juridică de activitate, contradicția activităților organizației cu obiectivele sale statutare, încălcarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor și persoanelor juridice în alte moduri, prezența unor greșeli fatale comise la înregistrarea unei persoane juridice. Atentie speciala ar trebui să se îndrepte spre o astfel de bază precum implementarea activităților care contrazic obiectivele statutare ale unei organizații non-profit.

Reorganizarea organizațiilor non-profit

Procedura de încetare a activităților (închiderea) unei OBNL prin reorganizare sub formă de preluare sau fuziune este, de asemenea, foarte asemănătoare cu fuziunea/achiziția unei societăți comerciale. Adică, un OBNL care dorește să-și înceteze activitatea își încetează activitatea prin transferul tuturor obligațiilor, drepturilor și datoriei sale către o altă OBNL - succesorul legal. Prin această procedură, în prezent nu se efectuează un control fiscal. Procedura de reorganizare:

- luarea unei decizii de reorganizare;
- sesizarea organelor de înregistrare și fiscale despre reorganizare;
- plasarea a două anunţuri de reorganizare cu frecvenţa de o lună în Buletinul Înregistrării de Stat.

Diferența față de fuziunea/achiziția unei organizații comerciale este termenii procedurii: perioada totală va fi de două ori mai lungă (5-6 luni) și, desigur, pentru o astfel de procedură, trebuie să aveți sau pre- inregistreaza o organizatie necomerciala de aceeasi forma cu cea incetatoare.activitate (in pereche pentru reorganizare).

Reorganizarea sub formă de transformare poate fi considerată și o formă alternativă de închidere a ONP. Atunci când o entitate juridică de un tip este transformată într-o entitate juridică de alt tip (schimbarea formei organizatorice și juridice), drepturile și obligațiile persoanei juridice reorganizate sunt transferate persoanei juridice nou apărute în conformitate cu act de transfer... Un NCO este considerat reorganizat din momentul înregistrării de stat a unei persoane juridice nou formate.

Transformarea unei OBNL într-o organizație comercială poate fi privită și ca o etapă preliminară înainte de reorganizare sub forma unei fuziuni/achiziții, pentru a evita dificultățile în înregistrarea unui OBNL (ca pereche înainte de reorganizare). Acestea. după transformarea unui NPO într-o entitate comercială (de exemplu, un SRL, SA), reorganizați în continuare două organizații comerciale. Aici există o serie de restricții stabilite de Legea federală „Cu privire la organizațiile necomerciale”. Legiuitorul a conturat clar formele de organizații non-profit care pot fi transformate într-o societate de afaceri: acestea sunt parteneriate non-profit, instituții private, fundații (nu toate tipurile, trebuie să vă uitați la direcția fundației, de exemplu, o fundație caritabilă, conform legii cu privire la caritate, nu poate fi transformată într-o societate de afaceri).

Un scurt rezumat al unor forme (cele mai comune) de NPO

formularul NPO	Inițiator lichidare/reorganizare	Proprietatea unei OBNL lichidate	Forme de reorganizare
Fond	Părțile interesate prin depunerea unei cereri relevante la instanță	Proprietatea este direcționată în conformitate cu actele constitutive ale fundației în scopurile pentru care a fost creată și (sau) în scopuri caritabile	Transformare - este necesar să ne uităm la direcția fundației (de exemplu, dacă este o fundație caritabilă, atunci, conform legii cu privire la caritate, fundația nu poate fi transformată într-o entitate comercială)
Parteneriat non-profit (NP)		Proprietatea este supusă distribuirii între membrii parteneriatului non-profit în conformitate cu contribuția lor de proprietate	Îmbinarea, unirea, împărțirea, separarea. Transformarea este posibilă într-o fundație, o organizație autonomă non-profit, într-o societate de afaceri
Organizație autonomă non-profit (ANO)	Prin decizie corp suprem management		Îmbinarea, unirea, împărțirea, separarea. Conversia este posibilă doar într-un fond
Instituții (private)	Prin decizia proprietarului	Transferat proprietarului său	Unirea, unirea, împărțirea, separarea. Transformarea este posibilă într-o fundație, o organizație autonomă non-profit, o entitate de afaceri
Asociații / sindicate	Prin decizia organului suprem de conducere	Proprietatea este direcționată în conformitate cu documentele constitutive ale organizației în scopurile pentru care a fost creată și (sau) în scopuri caritabile	Îmbinarea, unirea, împărțirea, separarea. Transformarea este posibilă într-o organizație publică, organizație autonomă non-profit, parteneriat non-profit sau fundație

Schimbarea șefului, adresa în NPO

Pentru închiderea organizațiilor comerciale se propune adesea o simplă reînregistrare a companiei în trei persoane (schimbarea fondatorilor, organ executivși adrese). Această formă de închidere este în sine îndoielnică, plus că nu toate organizațiile non-profit pot face astfel de schimbări.
De exemplu, dacă există o legătură cu teritorialitatea unei organizații, cum ar fi o asociație de proprietari (este necesar semnul teritorialității), este deja imposibil să se schimbe adresa.

De asemenea, schimbarea fondatorilor nu este posibilă peste tot. În ONG-urile bazate pe apartenență (parteneriate non-profit, asociații, sindicate), după înregistrarea de stat, fondatorii acceptă statutul de membri ai organizației, iar organizația ține un registru intern. În astfel de organizații, schimbarea membrilor este destul de posibilă. În ceea ce privește restul, trebuie să luați în considerare forma specifică de NPO pentru a înțelege cum este posibil acest lucru. De exemplu, în instituțiile private, fondatorul este în același timp proprietarul proprietății, pe care o transferă instituției în baza dreptului de conducere operațională.
În ceea ce privește schimbarea organului executiv/conducere într-o ONP, acest lucru este posibil. Singura restricție este că, pentru aproape toate formele de NPO, organul executiv/conducere nu poate fi organizația de conducere, ceea ce este atât de comun astăzi în organizațiile comerciale.

Lichidarea unei organizații nonprofit - instrucțiuni pas cu pas 2018 - 2019, cărora le este dedicat articolul nostru. Vă vom spune despre toate acțiunile principale de lichidare și despre caracteristicile oferite pentru un NPO. Ele se referă la probleme de proprietate.

Instrucțiuni pas cu pas pentru lichidarea unei OBNL în 2018 - 2019

Dispoziții generale privind lichidarea unei OBNL

Lichidarea unei OBNL (organizație non-profit) poate fi efectuată fie prin decizia participanților săi (voluntar), fie prin forță - la inițiativa agențiilor guvernamentale. Norme generale privind lichidarea ONG-urilor sunt cuprinse în art. 61 Cod Civilși art. 18 din Legea „Cu privire la organizațiile non-profit” din 12.01.1996 nr.7-FZ (în continuare - Legea nr. 7-FZ), cerințe procedurale - în cap. VII din Legea „Cu privire la înregistrarea de stat...” din 08.08.2001 nr. 129-FZ (în continuare - Legea nr. 129-FZ).

Întrucât NPO este o entitate juridică în conformitate cu legislația Federației Ruse, activitățile sale nu sunt considerate oficial încheiate până când înregistrarea în lichidare nu se face în Registrul Unificat de Stat al Entităților Juridice (USRLE).

Pe lângă cele civile, ONG-urile sunt implicate în alte relații juridice:

• impozit;
• munca etc.

În conformitate cu paragraful 11 ​​al art. 89 din Codul fiscal, lichidarea este baza pentru o inspecție neprogramată la fața locului a unei organizații, care poate dura perioadă lungă de timp(vezi articolul „Care sunt condițiile inspecției fiscale?”). Finalizarea lui este conditie necesara să întocmească bilanţul intermediar de lichidare (clauza 4 al art. 20 din Legea nr. 129-FZ).

Articolul nostru discută succesiunea acțiunilor pentru încetarea voluntară a activităților unei ONG, care este după cum urmează.

Instrucțiuni pas cu pas pentru lichidarea unui NPO

Instrucțiuni pas cu pas lichidarea unei OBNL prevede următoarele etape:

1. Luarea deciziei privind lichidarea se intocmeste sub forma unui protocol intalnire generala participanți (fondatori). Este recomandabil să includeți în același protocol o clauză privind alegerea unei comisii de lichidare (lichidator, clauza 4 din articolul 62 din Codul civil al Federației Ruse). Detalii se găsesc în articolul „Comisia de lichidare – Formare, Compunere, Puteri”.
2. În termen de 3 zile lucrătoare, organul teritorial al Ministerului Justiției al Federației Ruse este notificat cu privire la decizia luată (clauza 1 a articolului 20 din Legea nr. 129-FZ, notificare sub formularul P15001, aprobat prin ordin al Serviciului Fiscal Federal al Federației Ruse „Cu privire la aprobarea formularelor și cerințelor ...” din 25.01.2012 Nr. ММВ-7-6 / [email protected], în continuare - nr. de comandă ММВ-7-6 / [email protected]). Particularitatea lichidării NPO este necesitatea de a depune documente nu direct la Serviciul Federal de Taxe al Federației Ruse, ci la organismul teritorial (departamentul) al Ministerului Justiției al Federației Ruse sau Ministerului Justiției al Federației Ruse. în sine, în funcție de care dintre aceste organisme este organismul de înregistrare. O notificare este transmisă aceluiași organism la f. P15002 privind crearea unei comisii de lichidare sau alegerea unui lichidator.
3. Anunțul de lichidare este publicat în Buletinul Înregistrării de Stat. Sesizările scrise sunt trimise creditorilor identificați prin datele contabile.
4. Se aprobă un bilanţ intermediar de lichidare (LB), care se depune cu notificare la f. P15003.
5. Se efectuează decontări cu creditorii, se formează un LB (paragrafele 4, 6 din art. 63, art. 64 din Codul civil al Federației Ruse). Fondului de pensii i se furnizează informații cu privire la dosarul de asigurări și primele de asigurare ale angajaților.
6. O cerere se depune la Ministerul Justiției în temeiul f. Р16001 pentru a face o înregistrare privind lichidarea unei OBNL în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice.

Caracteristici ale lichidării anumitor tipuri de ONP

Legea nr.7-FZ si altele acte legislative sunt furnizate specificul procedurii de lichidare pentru anumite tipuri de OBNL. În special:

• Fondul este lichidat în conformitate cu un act judiciar (art. 123.20 din Codul civil al Federației Ruse, clauza 2 din art. 18 din Legea nr. 7-FZ) în conformitate cu procedura prevăzută în cap. 27 din Codul de procedură administrativă (a se vedea, de exemplu, decizia Judecătoriei Privolzhsky din Kazan din 18 ianuarie 2018 în dosarul nr. 2-1124 / 18).
• Pentru a lichida o sucursală a unei organizații străine non-guvernamentale non-profit, motive suplimentare specificate în clauza 2.1 al art. 18 din Legea nr.7-FZ.
• Procedura de lichidare conform Legii nr. 7-FZ nu se aplică organizațiilor religioase, instituțiilor bugetare și de stat, institutii autonome(Clauzele 4, 4.1, 4.2, 5 Art. 1, Art. 19.1 din Legea nr. 7-FZ). De exemplu, ONG-urile religioase sunt lichidate pe motivele prevăzute la art. 14 din Legea „Cu privire la libertatea de conștiință...” din 26 septembrie 1997 nr. 125-FZ (a se vedea decizia Curții Supreme a Republicii Cecene din 02.02.2018 în dosarul nr. 3a-15/2018).

Indiferent de aplicarea Legii nr. 7-FZ, normele Codului civil al Federației Ruse se aplică tuturor tipurilor de persoane juridice în absența unor norme speciale. Puterile și obligațiile în cursul lichidării prevăzute de legislație revin lichidatorului.

Dacă nu își îndeplinește obligațiile de finalizare a lichidării în termenul stabilit, Ministerul Justiției poate face apel la instanță în modul prevăzut de cap. 27 CAS RF, pentru lichidare silită (a se vedea decizia de recurs a Tribunalului Regional Krasnodar din 03.11.2016 în dosarul nr. 33-28666 / 2016).

Puterile comisiei de lichidare (lichidator)

Principalele responsabilități ale lichidatorului sunt rezumate în tabel.

Imputernicire	Perioada de implementare
Notificarea Ministerului Justiției cu privire la alegerea unui lichidator	După crearea sa	Punctul 3, art. 20 din Legea nr.129-FZ
Publicarea anunțului de începere a procedurii	După transmiterea notificării de lichidare	Punctul 1, art. 63 din Codul civil al Federației Ruse, clauza 1 din art. 19 din Legea nr.7-FZ
Managementul afacerilor ONP, vorbind în numele acesteia în instanță	În perioada de la numire până la finalizarea procedurii sau deschiderea procedurii falimentului	Punctul 4, art. 62, alin.7 al art. 63 din Codul civil al Federației Ruse
Identificarea și notificarea creditorilor pe bază individuală	După 2 luni de la publicare
Primirea creantelor		Punctul 2, art. 63 din Codul civil al Federației Ruse, clauza 2 din art. 19 din Legea nr.7-FZ
Pregătirea LB interimar, depunerea acestuia la Ministerul Justiției	Nu mai devreme de circumstanțele enumerate la paragraful 4 al art. 20 din Legea nr.129-FZ	Punctul 3, art. 19 din Legea nr. 7-FZ, pct. 3 al art. 20 din Legea nr.129-FZ
Decontari cu creditorii		Punctul 5, art. 63, art. 64 din Codul civil al Federației Ruse, pp. 4, 5 art. 19 din Legea nr.7-FZ
Îndeplinirea obligațiilor fiscale		Punctul 1, art. 49 din Codul fiscal al Federației Ruse
Depunerea falimentului, notificarea creditorilor despre faliment	În caz de proprietate insuficientă	pp. 3, 4 art. 63 din Codul civil al Federației Ruse
Întocmirea LB și depunerea acestuia cu declarație conform f. 16001 în Ministerul Justiţiei		Punctul 6, art. 19 din Legea nr.7-FZ, art. 21 din Legea nr.129-FZ, ap. 9 la comanda nr. ММВ-7-6 / [email protected]

În relațiile cu terții, lichidatorul acționează în baza unei decizii (protocol) privind alegerea sa.

Participanții (fondatorii) sunt obligați să:

• În termen de 3 zile, informați despre decizia luată (clauza 1 al art. 20 din Legea nr. 129-FZ).
• Aprobarea LB (clauzele 3, 6, art. 19 din Legea nr. 7-FZ). În cazul sustragerii acestui fapt, lichidatorul are dreptul de a se adresa instanței (a se vedea decizia Tribunalului orașului Snezhinsky din regiunea Chelyabinsk din 21.09.2017 în cazul nr. 2a-482/2017).

Soluții în cazul insuficienței fondurilor ONP lichidate

Ordinea de rambursare a datoriilor este determinată de art. 64 din Codul civil al Federației Ruse. De asemenea, în Codul civil al Federației Ruse există o indicație că, în absența fondurilor de la ONP, costurile procedurii sunt suportate în mod solidar de participanți sau fondatori (clauza 2, articolul 62 din Codul civil al Federația Rusă).

La constatarea lipsei de fonduri, comisia de lichidare este autorizată să vândă proprietatea ONP, ghidată de procedura stabilită pentru executarea hotărârilor judecătorești (clauza 4 al articolului 19 din Legea nr. 7-FZ). Cu toate acestea, încasările pot fi, de asemenea, insuficiente.

Apare întrebarea: ce să faci în acest caz?

Există regula generala, care prevede răspunderea proprietății separate a unei persoane juridice și a fondatorilor acesteia, fără posibilitatea de a o impune unul altuia (clauza 2 a articolului 56 din Codul civil al Federației Ruse). Cu toate acestea, pentru unele ONG-uri, au fost făcute excepții și a fost stabilită responsabilitatea suplimentară a fondatorilor:

• pentru cooperativa de consumatori - în cuantumul părții neplătite a contribuției (clauza 2 a articolului 123.3 din Codul civil al Federației Ruse);
• o asociație sau uniune - în conformitate cu cartea (clauza 4 a articolului 11 din Legea nr. 7-FZ, clauza 3 a articolului 123.8 din Codul civil al Federației Ruse);
• o instituție privată, de stat - întotdeauna (clauza 4 a articolului 123.22, clauza 2 a articolului 123.23 din Codul civil al Federației Ruse), bugetară, autonomă - în conformitate cu cerințele persoanelor care decurg dintr-un delict (clauzele 5, 6 al articolului 123.22 din Codul civil al Federației Ruse).

Depunerea creanțelor în ordinea aplicării răspunderii subsidiare se referă la competențele creditorilor, dar nu și ale lichidatorului (a se vedea clauza 7 a articolului 63 din Codul civil al Federației Ruse, articolul „Ce este răspunderea subsidiară conform Codului civil al Federația Rusă?"). Lichidatorul are dreptul doar de a iniția faliment.

Repartizarea proprietății NPO după lichidare

Regula generală în vigoare în repartizarea soldurilor proprietății OBNL după finalizarea decontărilor este stabilită de clauza 8 a art. 63 din Codul civil al Federației Ruse: acestea trebuie direcționate către scopuri statutare sau caritabile. Regula prevăzută de art. 20 din Legea nr. 7, prevede că, în cazul în care este imposibil de direcționat în scopuri statutare, fondurile trebuie transformate în venituri ale statului.

Pentru unele ONG-uri, există excepții generale:

1. Organizatie publica. Fondurile rămase după rambursarea creanțelor sunt direcționate către scopuri statutare, iar în lipsa acestora - în scopuri care vor fi stabilite de adunarea generală sau conferința participanților organizatie publica... În cazurile disputabile, scopurile sunt stabilite printr-o hotărâre judecătorească. Decizie supuse publicării de către comisia de lichidare. În cazul lichidării din motivele prevăzute de legea „Cu privire la contracararea...” din 25.07.2002 nr. 114-FZ, aceasta devine proprietatea Federației Ruse (articolul 26 din Legea „Cu privire la asociaţiile obşteşti„Data 19.05.1995 Nr. 82-FZ).
2. Parteneriat non-profit. Fondurile rămase sunt distribuite între membri în valoare de contribuții de proprietate. Restul este îndreptat către scopuri statutare (clauza 2 a articolului 20 din Legea nr. 7-FZ, această regulă nu se aplică altor asociații și sindicate, inclusiv (cum ar fi specii separate) se referă la un parteneriat fără scop lucrativ conform sub. 3 p. 3 art. 50 din Codul civil al Federației Ruse).
3. Instituţie. Proprietatea rămasă este transferată proprietarului (clauzele 3, 4, art. 20 din Legea nr. 7-FZ).

Repartizarea integrală a proprietății trebuie efectuată înainte de finalizarea procedurii prin înregistrarea lichidării. Dacă este disponibil între participanți probleme controversate despre lucru, este vândut de lichidator la licitație (clauza 8 din articolul 63 din Codul civil al Federației Ruse).

Procedura de înregistrare a lichidării unei OBNL

La finalizarea procedurii, lichidatorul trebuie să prezinte Ministerului Justiției:

• declarație de f. 16001, a cărui semnătură trebuie să fie certificată de notar;
• chitanță sau ordin de plata confirmarea plății taxei de stat în valoare de 400 de ruble. (sub. 1, 3, clauza 1 a articolului 333 din Codul fiscal al Federației Ruse);
• confirmarea transmiterii către Fondul de pensii al Federației Ruse a informațiilor privind contabilitatea pensiilor (în conformitate cu clauza 3 a articolului 11 din legea „Cu privire la contabilitatea individuală...” din 01.04.1996 nr. 27-FZ se depune în 1 lună de la aprobarea LB intermediară) și informații cu privire la plățile suplimentare enumerate în conformitate cu legea „Cu privire la primele de asigurare suplimentare...” din 30 aprilie 2008 Nr. 56-FZ.

Există și opțiunea de a solicita acest document pe sistem cooperare între agențiiîn caz de eşec de către solicitant. În orice caz, această obligație trebuie îndeplinită înainte de depunerea unei cereri.

Reglementări administrative ale Ministerului Justiției al Federației Ruse, aprobate de prin ordinul din 30 decembrie 2011 nr. 455 (denumit în continuare Reglementări administrative), prevede un termen unic pentru procedurile de înregistrare de 33 de zile pentru o organizație publică și de 17 zile lucrătoare pentru alte subofițeri (clauza 22 din Regulamentul administrativ). ), fără a include perioada de înregistrare a Serviciului Fiscal Federal al Federației Ruse (5 zile lucrătoare , art. 8 din Legea nr. 129-FZ). Procedura de interacțiune între Ministerul Justiției și Serviciul Fiscal Federal al Federației Ruse, aprobată de prin ordinul Ministerului Justiției al Federației Ruse din 12.11.2010 nr. 343.

Refuzul de a primi documente nu este permis (clauza 47 din Regulamentul administrativ), cu toate acestea, este posibilă refuzul prestării serviciului de stat pentru înregistrarea lichidării dacă decizia este luată de un organ neautorizat și din alte motive prevăzute la art. 23 din Legea nr.129-FZ. Refuzul poate fi contestat procedura judiciara.

Astfel, lichidarea voluntară a unei OBNL se realizează pe baza deciziei fondatorilor (participanților) acestuia. Principalele acțiuni în cursul procedurii (publicare, calcule, vânzarea proprietății, depunerea documentelor etc.) sunt încredințate lichidatorului ales de participanți.

Dacă există lipsă de proprietate, acesta este obligat să inițieze falimentul. Bunurile rămase după lichidare, de regulă, nu sunt distribuite între participanți, ci sunt direcționate în scopuri statutare sau caritabile, dacă nu se prevede altfel prin reguli speciale.

Lichidarea unei OBNL presupune încetarea absolută a existenței acestei organizații fără posibilitatea de a transfera drepturi asupra acesteia către o altă entitate. După această procedură, organizația non-profit încetează să mai existe ca persoană juridică.

NPO diferă ca activitate de alte persoane juridice comerciale, prin urmare lichidarea are o serie de caracteristici și diferențe.

Activități ale organizațiilor non-profit

O NPO se caracterizează prin activitate antreprenorială, și anume:

• sectorul serviciilor, producția de bunuri;
• cumpărarea și vânzarea activelor companiei;
• realizarea drepturilor legate de proprietate;
• contribuții la companii de afaceri și parteneriate;

În ceea ce privește profiturile, o întreprindere non-profit nu este repartizată între membrii organizației, deoarece este destinată îndeplinirii obiectivelor stabilite la crearea ONP. Participanții au dreptul de a trimite banii câștigați către fonduri de caritate.

Pentru asociațiile obștești există o restricție privind menținerea activitate antreprenorială- teritorială. Aceasta înseamnă că organizația trebuie să își desfășoare activitățile exclusiv într-un singur subiect al Federației Ruse.

Varietatea activităților NPO poate fi împărțită în:

• activitățile desfășurate chiar de organizație;
• activități care se desfășoară prin crearea și participarea la organizații comerciale.

Având în vedere cel de-al doilea caz, pot apărea întrebări cu privire la faptul dacă este legal ca un ONG să participe la o organizație comercială sau să-și cumpere acțiunile. Da, este legal dacă toate profiturile sunt direcționate către scopurile pentru care a fost creată organizația non-profit.

Pentru unele tipuri de ONG-uri, legislația stabilește restricții privind antreprenoriatul. Organizațiilor le este interzis prin lege să redacteze și să semneze un contract lucrand impreuna(acord de parteneriat simplu) de dragul activității antreprenoriale.

Într-o situație în care profitul din activitatea antreprenorială este suficient doar pentru a menține existența organizației, iar documentele confirmă că acest lucru este contrar statutului, NPO poate fi supus verificării de către Ministerul Justiției al Federației Ruse. Ministerul sau alte organe au dreptul de a cere lichidarea această organizație, întrucât atingerea obiectivelor precizate în cartă nu are loc.

Din aceasta putem concluziona că, chiar dacă profitul ONP este mic, este necesară continuarea activităților pentru care a fost creată organizația. Programele, promoțiile, evenimentele în acest caz se vor desfășura pe cheltuiala participanților sau sponsorilor.

Decizia de lichidare a ONP

Pentru a lua o decizie cu privire la lichidarea fondului, este necesară depunerea unei cereri către membrii organizației înșiși în instanță. Pentru alte ONG-uri, acestea pot fi lichidate și prin instanțe. Dacă un ONG încalcă legea sau carta unei organizații, va primi un avertisment emis de Ministerul Justiției sau o rezoluție prin care se îndeamnă la eliminarea problemelor din partea procurorului.

Mai mult de două avertismente sau depuneri - posibilitatea lichidării unei organizații non-profit printr-o instanță.

Instrucțiuni pas cu pas

Lichidarea unei OBNL are loc în următoarea secvență:

• Crearea unei adunări generale pentru a decide lichidarea;
• Căutați un lichidator și numirea acestuia. O persoană sau un grup de persoane () este desemnată ca lichidator. După aceea, întâlnirea ar trebui să fie înregistrată și semnată de către participanți.
• În termen de trei zile, trebuie să contactați autoritatea de înregistrare și să depuneți o cerere cu formularul PH0005, procesul-verbal al ședinței, notificarea desemnării unui lichidator sau comision (formular PH0006) și fotocopii după următoarele documente: certificat de înregistrare la impozit, TIN, extras din USR, documente, identificarea participanților, ordin de numire a unui contabil, statutul organizației non-profit. Un astfel de set de documente trebuie trimis la Ministerul Justiției, la Fondul de Asigurări Sociale și la Fond de pensie... În continuare, documentele verificate sunt trimise la fisc și începe lichidarea OBNL.
• Crearea unui mesaj pentru „Buletinul Înregistrării de Stat” despre încetarea ONP pentru toți cei interesați de activitățile sale. Trebuie să includeți datele de contact, adresele, datorii și, cel mai important, numele organizației non-profit. Acest lucru este necesar pentru a putea contacta organizația și a clarifica reclamațiile și problemele. Lichidatorul sau comisia trebuie să păstreze documente privind publicarea acestor informații în mass-media, respectiv numărul publicației și mesajul propriu-zis.
• Următorul pas este alcătuirea unui bilanţ interimar de lichidare (bilanţ interimar de lichidare). Este necesar pentru a reuni toate datele privind activele și pasivele. Bilantul este aprobat de organul care a luat decizia de lichidare. Întocmirea PLB va facilita inspecția fiscală și va sistematiza toate datele. Declarația bilanțului se întocmește conform formularului PH0007 și se trimite la Inspectoratul Serviciului Fiscal Federal.
• După aceea, trebuie să plătiți creditorii dacă există datorii. Banii sunt plătiți mai întâi angajaților, apoi fondurilor și băncilor, persoanelor fizice și juridice. Dacă există o lipsă de capital, lichidatorul are dreptul de a vinde proprietatea ONP pentru achitarea datoriilor. Proprietatea rămasă este împărțită de angajații organizației sau merge la stat.
• Întocmirea bilanţului de lichidare. Dacă nu există datorii, atunci va fi identică cu cea intermediară.
• Apoi se plătește taxa de stat - 800 de ruble pentru persoanele juridice. Absența acestei taxe indică faliment.
• Penultimul pas - OBNL-urile sunt excluse din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice. Acesta este cel mai important moment al lichidării. Este necesar să se depună la autoritatea de înregistrare formularul PH0008 în original, protocolul de întocmire a bilanţului de lichidare, documentul de confirmare a plăţii taxei de stat, încheierea instanţei de judecată, certificatul de înregistrare, documentul privind distrugerea tuturor sigiliilor organizației. Întregul pachet de documente este depus de către lichidator.
• Însăși lichidarea unui subofițer se face printr-o hotărâre judecătorească.

Lichidarea ONG-urilor prin instanțele judecătorești

După cum sa menționat mai devreme, decizia de lichidare sau nu a unei organizații non-profit poate fi luată de participanți, de autoritatea de înregistrare și de instanță. Ultimele două cazuri sunt legate de lichidarea forțată. Dacă instanța a luat o decizie de a înceta orice acțiune, atunci aceasta este obligatorie.

Etapele și procedura de lichidare sunt reglementate de legislația civilă, iar decizia privind activitățile ulterioare este luată exclusiv de fondatori.

În cazul în care au fost constatate încălcări ale legii, sau persoana juridică nu este în măsură să achite datoria, soarta OBNL este decisă de stat, și anume de instanță.

Este necesară trimiterea unei cereri pentru a sesiza instanța de judecată atunci când este nevoie de o decizie. Aceasta nu este o dispută economică, prin urmare, cererea trebuie să provină în mod specific persoană autorizată... În caz de încălcare a dreptului, această persoană devine autoritățile statului și municipalitatea. Dacă drepturile creditorilor sunt încălcate - ar trebui. În ambele cazuri, persoana juridică este pârâtul și trebuie să furnizeze fapte și probe ca infirmare a poziției reclamantului. După analizarea tuturor materialelor cauzei, instanța ia o decizie.

La clarificarea încălcărilor de către NCO în raport cu creditorul, instanța poate lua una dintre două decizii:

• lichidarea forțată a organizației;
• aplicati prima procedura de faliment;

Lichidarea unei organizații nonprofit de către o instanță este reglementată de normele legislației materiale și procesuale. Pentru a afla motivele lichidării forțate, trebuie să vă referiți la Codul civil.

Arbitraj cod procedural conține întrebări legate de conținutul și depunerea unei cereri, identificarea jurisdicției și examinarea cazului de lichidare. De asemenea, descrie regulile pe baza cărora sunt contestate deciziile luate. de asemenea litigii între persoane juridice.

Lichidarea de către Ministerul Justiției

O NPO, la lichidare, este obligată să depună un pachet de documente la Ministerul Justiției. Aceasta va fi urmată, spre deosebire de serviciul fiscal, de o verificare profundă a legalității motivelor încetării activității.

Preț

După cum sa menționat mai devreme, atunci când o organizație non-profit este lichidată, trebuie plătită o taxă de stat de 800 de ruble. Aceasta va fi singura plată în cazul în care lichidarea este efectuată chiar de ONP. Atunci când atrageți avocați cu înaltă calificare, prețul crește la o sută de mii de ruble pe orașe marişi până la optzeci în regiuni.

O responsabilitate

Fondatorul unei persoane juridice nu este responsabil pentru obligațiile persoanei juridice în sine, și invers - regula generală. Dar există anumite excepții. De exemplu, răspunderea suplimentară a proprietarilor de ONG-uri.

Angajații organizației au o serie de responsabilități: administrative, fiscale, civile și penale. Lider șef este obligat să efectueze acțiuni cinstite și rezonabile numai în interesul persoanei juridice pe care o asigură. (Clauza 3 din articolul 53 din Codul civil al Federației Ruse) În consecință, persoana de conducere poartă întreaga responsabilitate pentru costurile, pierderile, prejudiciul cauzat organizației (Rezoluția Curții de Apel a Zecea de Arbitraj din 23.03.2015 nr. 10AP-18605/2014).

Contestarea lichidării ilegale a unei OBNL

Doar legislația stabilește procedura de contestație împotriva deciziei de lichidare a ONP. Persoanele interesate de activitățile organizației au dreptul de a face apel împotriva deciziei în instanță. Dacă decizia a fost ilegală, statul se obligă să plătească organizației toate costurile și pierderile suferite. În timpul deciziei, trebuie să ne ghidăm nu numai de lege, ci și de factori morali și etici.

Consecințele lichidării unei organizații non-profit

Principala consecință este încetarea oricărei activități a organizației nonprofit. Dacă procedura a avut loc în mod voluntar, atunci aceasta corespunde direct dorințelor participanților de a închide organizația.

O altă consecință este pierderea proprietății. După cum am menționat mai devreme, acest lucru se va întâmpla numai dacă capitalul ONP este insuficient pentru achitarea datoriilor și a împrumuturilor. În cazul în care lichidarea a avut loc pe baza unui ordin al procurorului, OBNL va pierde fonduri, iar obiectivele creării nu vor fi atinse.

Rezultatul pentru toate formele de lichidare va fi excluderea organizației din registrul de stat al persoanelor juridice.

Acest tip de entitate juridică ca organizație non-profit (OBNL) se distinge prin particularitățile creării, funcționării și lichidării sale. Să luăm în considerare etapele închiderii NPO și procedura în general.

Ce spune legea despre ONG-uri

Codul civil al Federației Ruse definește subofițerul ca fiind o entitate juridică care nu are scopul principal a activităților sale, făcând profit și nu îl distribuie între participanții săi (articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse).

Dacă carta prevede desfășurarea activităților generatoare de venituri, atunci NCO trebuie să aibă suficiente proprietăți pentru aceasta, iar valoarea sa de piață trebuie să fie de cel puțin 10 mii de ruble.

Codul civil al Federației Ruse prevede crearea de ONG-uri în forme organizatorice și juridice strict definite (clauza 3 a art. 50 din Codul civil al Federației Ruse), care determină caracteristicile activităților lor în fiecare caz.

Funcționarea ONG-urilor este reglementată de legislația relevantă (Legea federală din 12.01.1996 nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile necomerciale”, Legea federală din 19.05.1995 nr. 82-FZ „Cu privire la asociațiile obștești”, etc.) .

Lichidarea NPO-urilor

Lichidarea unei OBNL face obiectul regulilor generale de lichidare a persoanelor juridice prevăzute de Codul civil al Federației Ruse, dar există și caracteristici specifice.

Motivele pentru închiderea unei OBNL pot fi:

• decizia voluntară în acest sens de către organismul autorizat al persoanei juridice (dacă nu există obligații de proprietate de datorie);
• pentru ONG-urile și fundațiile nefuncționale - o hotărâre judecătorească corespunzătoare;
• faliment.

Cum să închideți o organizație non-profit: instrucțiuni pas cu pas

În lichidarea voluntară a unei OBNL, ca și alte persoane juridice, etapele diferă:

• fondatorii/participanții decid asupra lichidării voluntare;
• formează o comisie de lichidare;
• autoritatea de înregistrare este notificată cu privire la lichidare (în termen de 3 zile în conformitate cu articolul 20 din Legea federală din 08.08.2001 nr. 129-FZ "Cu privire la înregistrarea de stat ...") prin trimiterea unei notificări în formularul aprobat;
• creditorii sunt înștiințați de lichidarea viitoare;
• un anunț corespunzător este publicat în jurnalul „Buletinul Înregistrării de Stat”;
• se întocmește un bilanţ intermediar de lichidare (include informații despre componența proprietății suboficiului, creanțele formulate de creditori și rezultatele examinării acestora) și se depune la autoritatea de înregistrare;
• are loc decontarea cu creditorii;
• terminat contracte de munca cu angajații și se face decontarea finală cu aceștia;
• se intocmeste un bilant de lichidare si, impreuna cu pachetul de documente necesar, se depune la autoritatea de inregistrare;
• după ce a făcut intrarea corespunzătoare în Registrul de stat unificat persoanele juridice primesc documente privind lichidarea unei OBNL.

Rosreestr acționează ca organism de înregistrare pentru NPO.

Lichidarea ONG-urilor create sub formă de fonduri se realizează exclusiv printr-o hotărâre judecătorească în acest sens, emisă la cererea unei persoane interesate sau a unui procuror.

Procedura de lichidare a unei organizații nonprofit

Instrucțiunile pas cu pas pentru lichidarea unei OBNL sunt conținute direct în art. 19 din Legea nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile necomerciale” (cu excepția organizațiilor religioase și a corporațiilor de stat).