A fost înființat Duma de Stat Cum „O prevedere legislativă specială, care este furnizată împreună cu dezvoltarea preliminară și discutarea ipotezelor legislative și luarea în considerare a listei venituri guvernamentaleși costuri "... Dezvoltarea regulamentului privind alegerile a fost încredințată ministrului de interne Bulygin, termenul de convocare a fost stabilit - cel târziu la jumătatea lunii ianuarie 1906.
Baza competenței legislative a Dumei de Stat a fost clauza 3 din Manifestul din 17 octombrie 1905, care stabilea „ca o regulă de neclintit că nicio lege nu ar putea accepta forța fără aprobarea Dumei de Stat”. Această normă a fost consacrată în art. 86 din legile fundamentale ale Imperiului Rus, astfel cum a fost modificat la 23 aprilie: „Nu lege noua nu poate urma fără aprobarea Consiliului de Stat și a Dumei de Stat și să accepte forța fără aprobarea Suveranului Împărat. " Dintr-un organism consultativ, așa cum a fost stabilit prin Manifestul * din 6 august, Duma a devenit un organism legislativ.
Prima întâlnire a Dumei de Stat a avut loc pe 27 aprilie la Palatul Tauride din Sankt Petersburg.
| Expedierea | am crezut | M-am gândit | M-am gândit | IV duma |
|---|---|---|---|---|
| RSDLP | (10) | 65 | 19 | 14 |
| SR | - | 37 | - | - |
| Socialiști ai poporului | - | 16 | - | - |
| Trudoviks | 107 (97) | 104 | 13 | 10 |
| Partidul Progresist | 60 | - | 28 | 48 |
| Cadeți | 161 | 98 | 54 | 59 |
| Autonomiști | 70 | 76 | 26 | 21 |
| Octobristi | 13 | 54 | 154 | 98 |
| Naționaliști | - | - | 97 | 120 |
| Extrema dreaptă | - | - | 50 | 65 |
| Nepartizan | 100 | 50 | - | 7 |
I convocare
Convocat în conformitate cu legea electorală din 11 decembrie a anului, potrivit căreia 49% din toți alegătorii aparțineau țăranilor. Alegerile pentru Prima Dumă de Stat au avut loc în perioada 26 martie - 20 aprilie 1906.
Alegerile deputaților din Duma nu au avut loc direct, ci prin alegerea alegătorilor separat pentru patru curii - proprietatea funciară, urbană, țărănească și muncitoare. Pentru primele două, alegerile au fost de două grade, pentru al treilea - trei grade, pentru al patrulea - patru grade. RSDLP, Partidele Naționale Social Democrate, Partidul Revoluționarilor Socialiști și Uniunea Țărănească Tut-Rusă au anunțat boicotarea alegerilor la Duma din prima convocare.
Din cei 448 de deputați ai Dumei de Stat din prima convocare, erau 153 de cadeți, autonomiști (membri ai Kolo polonez, ucrainean, eston, leton, lituanian etc. grupuri etnice) - 63, Octobrists - 13, Trudoviks - 97, 105 non-party și alți 7.
Prima întâlnire a Dumei de Stat a avut loc la 27 aprilie 1906 în Palatul Tauride din Sankt Petersburg (după o recepție la Nicolae al II-lea în Palatul de Iarnă). Cadet S.A. Muromțev. Tovarășii președintelui sunt prințul P.D. Dolgorukov și N.A. Gredeskul (ambii cadeti). Secretarul este prințul D.I. Șahovskoy (cadet).
Prima Duma a lucrat 72 de zile. Au fost discutate două proiecte privind problema agrară: de la cadeți (42 de semnături) și de la deputații grupului de muncă Duma (104 semnături). Aceștia au propus crearea unui fond funciar de stat pentru alocarea terenurilor către țărănime. Cadeții au dorit să includă în fond statul, apanajul, monahul și o parte din terenurile proprietarilor de terenuri. Aceștia au susținut păstrarea fermelor exemplare de proprietari și înstrăinarea pentru prețul de piață al terenului pe care îl închiriază. Trudovicii au cerut să ofere țăranilor parcele la rata forței de muncă în detrimentul statului, apanajului, pământului monahal și privat care depășește rata forței de muncă, introducerea unei utilizări egale a terenului forței de muncă, anunțul unei amnistii politice, lichidarea statului Consiliului și extinderea drepturilor legislative ale Dumei.
La 13 mai, a apărut o declarație guvernamentală, care a declarat inadmisibilă înstrăinarea obligatorie a terenului. Refuzul de a acorda amnistie politică și de a extinde prerogativele Dumei și de a introduce principiul responsabilității miniștrilor. Duma a răspuns cu o decizie de neîncredere în guvern și înlocuirea acestuia cu alta. La 6 iunie, a apărut un „proiect al Esserului și mai radical” din anii 33. Acesta prevedea distrugerea imediată și completă a proprietății private a terenurilor și declararea acestuia, cu tot subsolul și apele sale, proprietate comună a întregii populații a Rusiei. La 8 iulie 1906, guvernul țarist, sub pretextul că Duma nu numai că nu liniștește poporul, ci că încurcă și mai mult confuzia, l-a dizolvat.
Membrii Dumei au văzut manifestul de dizolvare în dimineața zilei de 9 pe ușile din Tavricheskoye. După aceea, unii dintre deputați s-au adunat la Vyborg, unde în perioada 9-10 iulie, 200 de deputați au semnat așa-numitul. Apel Vyborg.
II convocare
Duma de Stat a celei de-a II-a convocări a funcționat în perioada 20 februarie - 2 iunie (o sesiune).
În ceea ce privește compoziția sa, era, în general, mai mult la stânga primului, deoarece social-democrații și socialiști-revoluționarii au participat la alegeri. A fost convocată în conformitate cu legea electorală din 11 decembrie 1905. Din 518 deputați erau: social-democrați - 65, sociali-revoluționari - 37, socialiști ai poporului - 16, trudovici - 104, cadeți - 98 (aproape jumătate din numărul celor din Prima Duma), de dreapta și octobristi - 54, autonomiști - 76, non-partid - 50, gruparea cazacilor număra 17, partidul reformelor democratice este reprezentat de un singur deputat. Cadetul F.A.Golovin a fost ales președinte. Camarazii președintelui - N.N. Poznansky (non-partid de stânga) și M.E. Berezin (Trudovik). Secretar - M.V. Chelnokov (cadet). Cadeții au continuat să susțină înstrăinarea unei părți din pământul proprietarului și transferul acestuia către țărani pentru răscumpărare. Deputații țărani au insistat asupra naționalizării pământului.
III convocare
Concomitent cu decretul privind dizolvarea Dumei celei de-a doua convocări din 3 iunie 1907, a fost publicat un nou Regulament privind alegerile pentru Duma, adică un nou legea electorală... Conform acestei legi, a fost convocată o nouă Duma. Alegerile au avut loc în toamnă. În prima sesiune a Dumei de Stat a celei de-a III-a convocări, au fost: deputați de extremă dreapta - 50, moderat-dreapta și naționaliști - 97, octobriști și cei adiacenți - 154, „progresiști” - 28, cadeți - 54, Trudoviks - 13, social-democrați - 19, grup musulman - 8, grup lituano-belarus - 7, Kolo polonez - 11. Această Duma era mult mai în dreapta celor două precedente.
Președinții Dumei celei de-a III-a convocări au fost: N.A. Khomyakov (Octobrist) - de la 1 noiembrie 1907 până la 4 martie 1910, A.I. Guchkov (Octobrist) din 29 octombrie 1910 până în 14 martie 1911, M.V. Rodzianko (Octobrist) din 22 martie 1911 până în 9 iunie 1912
Camarazii președintelui - pr. V.M. Volkonsky (moderat dreapta), bar. A.F. Meyendorff (Octobrist) din 5 noiembrie 1907 până la 30 octombrie 1909, S.I. Shidlovsky (Octobrist) din 30 octombrie 1909 până în 29 octombrie 1910, M. Ya. Kapustin (Octobrist) din 29 octombrie 1910 până în 9 iunie 1912. Secretar - Ivan Sozonovich (dreapta).
Au avut loc cinci sesiuni: de la 1 noiembrie 1907 la 28 iunie 1908, de la 15 octombrie 1908 la 2 iunie 1909, de la 10 octombrie 1909 la 17 iunie 1910, de la 15 octombrie 1910 la 13 mai 1911, din 15 octombrie 1911 până în 9 iunie 1912, a treia Duma, singura dintre cele patru, a funcționat pe parcursul întregului mandat de cinci ani prevăzut de legea privind alegerile pentru Duma - din noiembrie 1907 până în iunie 1912. Au avut loc cinci sesiuni.
Octobristii, un partid format din marii proprietari funciari și industriași, au dirijat lucrările întregii Dume. Mai mult, principala lor metodă a fost blocarea diferitelor probleme cu diferite facțiuni. Când s-au blocat cu dreapta deschisă, a apărut o majoritate octobristă de dreapta, când au format un bloc cu progresiștii și cadetii - majoritatea octobristă-cadetă. Dar esența activității întregii Dume s-a schimbat nesemnificativ din aceasta.
Disputele puternice din Duma au apărut în diferite ocazii: la reforma armatei, la problema țăranilor, la problema atitudinii față de „periferia națională”, precum și din cauza ambițiilor personale care au sfâșiat corpul adjunct. Dar chiar și în aceste condiții extrem de dificile, deputații cu opoziție au găsit modalități de a-și exprima opiniile și de a critica sistemul autocratic în fața întregii Rusii. În acest scop, deputații au folosit pe scară largă sistemul de anchetă. Pentru orice situație de urgență, deputații, după ce au adunat un anumit număr de semnături, ar putea prezenta o interpelare, adică o cerință pentru ca guvernul să raporteze acțiunile sale, la care un ministru sau altul trebuia să răspundă.
S-a acumulat multă experiență în Duma când s-au discutat despre diverse facturi. În total, în Duma au existat aproximativ 30 de comisioane. Comisioanele mari, de exemplu, comisioanele bugetare, erau formate din câteva zeci de persoane. Alegerea membrilor comisiei a avut loc la intalnire generala Duma prin acordul prealabil al candidaților din fracțiuni. În majoritatea comisiilor, toate fracțiunile aveau reprezentanții lor.
Proiectele de lege depuse la Duma de la ministere au fost luate în considerare în primul rând de conferința Duma, care a constat din președintele Dumei, tovarășii săi, secretarul Dumei și tovarășul său. Reuniunea a făcut o concluzie preliminară cu privire la trimiterea proiectului de lege către una dintre comisii, care a fost apoi aprobată de Duma.
Fiecare proiect a fost luat în considerare de Duma în trei lecturi. În prima, care a început cu un discurs al vorbitorului, a avut loc o discuție generală asupra proiectului de lege. La sfârșitul dezbaterii, președintele a făcut o propunere de a trece la citirea articol cu articol.
După a doua lectură, președintele și secretarul Dumei au făcut un rezumat al tuturor rezoluțiilor adoptate asupra proiectului de lege. În același timp, dar nu mai târziu de o anumită dată, i sa permis să propună noi modificări. A treia lectură a fost în esență a doua lectură prin articol. Înțelesul său era de a neutraliza acele amendamente care ar putea fi adoptate în a doua lectură cu ajutorul unei majorități aleatorii și care nu se potriveau fracțiunilor influente. La sfârșitul celei de-a treia lecturi, președintele a supus la vot proiectul de lege în ansamblu, cu amendamentele adoptate.
Inițiativa legislativă a Dumei s-a limitat la cerința ca fiecare propunere să provină de la cel puțin 30 de deputați.
IV convocare
Alegeri la Duma de Stat a IV-a
Pregătirile pentru alegerile pentru a patra Duma au început deja în 1910: guvernul a făcut eforturi enorme pentru a crea corpul parlamentar necesar, precum și pentru a maximiza utilizarea clerului în alegeri. Acesta și-a mobilizat forțele pentru a preveni o exacerbare a situației politice interne în legătură cu alegerile, pentru a le desfășura „în tăcere” și prin „presiune” asupra legii pentru a-și păstra și chiar a-și consolida pozițiile în Duma și a preveni schimbarea acesteia ” La stânga." Drept urmare, guvernul s-a aflat într-o izolare și mai mare, din moment ce octobristii au trecut cu fermitate, împreună cu cadeții, în opoziția legală.
Activitate legislativă
Ultima din istoria Rusiei autocratice, Duma a lucrat în perioada pre-criză pentru țară și pentru întreaga lume. Cinci sesiuni au avut loc din noiembrie 1912 până în februarie 1917. Doi au căzut în perioada dinainte de război și trei - în timpul primului război mondial. Prima sesiune a avut loc în perioada 15 noiembrie 1912 - 25 iunie 1913, a doua în perioada 15 octombrie 1913 - 14 iunie 1914, a avut loc o sesiune extraordinară pe 26 iulie 1914. A treia sesiune s-a întâlnit în perioada 27-29 ianuarie 1915, a patra din 19 iulie 1915 până în 20 iunie 1916 și a cincea de la 1 noiembrie 1916 până la 25 februarie 1917.
Grup siberian de membri ai Dumei de Stat IV. Ședința (stânga): AS Sukhanov, V. N. Pepelyaev, V. I. Dzyubinsky, N. K. Volkov. N.V. Nekrasov, S.V. Vostrotin, MS Rysev. În picioare: V.M. Vershinin, A.I. Rusanov, I.N.Mankov, I.M. Gamov, A.A. Dubov, A.I. Ryslev, S.A. Taskin
În ceea ce privește compoziția, a diferit puțin de al treilea, în rândul deputaților a existat o creștere semnificativă a numărului de clerici.
Dintre 442 de deputați ai Dumei de Stat a celei de-a IV-a convocări, naționaliști și dreapta moderată - 120, octobristi - 98, dreapta - 65, cadeți - 59, progresiști - 48, trei grupuri naționale (grup poloneză-lituaniană-bielorusă, Kolo polonez, musulman grup) număra 21 de deputați social-democrați - 14 (bolșevici - 6, menșevici - 7, 1 deputat, care nu era membru cu drepturi depline al fracțiunii, s-a alăturat menșevicilor), Trudovici - 10, nepartid - 7. Octobrist MV Rodzianko era ales președinte al Dumei. Tovarășii președintelui erau: Prinț. D.D. Urusov (progresist) din 20 noiembrie 1912 până la 31 mai 1913, prinț. V.M. Volkonsky (nepartizan, moderat dreapta) de la 1 decembrie 1912 până la 15 noiembrie 1913, N.N. Lvov (progresist) de la 1 iunie la 15 noiembrie 1913, A.I. Konovalov (progresist) din 15 noiembrie 1913 până în 13 mai 1914, S.T. Varun-Secret (Octobrist) din 26 noiembrie 1913 până în 3 noiembrie 1916, A.D. Protopopov (stânga Octobrist) din 20 mai 1914 până în 16 septembrie 1916, N.V. Nekrasov (cadet) cu 5 noiembrie 1916 până la 2 martie 1917, gr. VA Bobrinsky (naționalist) din 5 noiembrie 1916 până în 25 februarie 1917, secretarul Dumei a IV-a a fost Octobrist I.I. Dmitriukov.
Din 1915, Blocul Progresist a jucat rolul principal în Duma. A patra Duma, atât înainte, cât și în timpul Primului Război Mondial, era adesea în opoziție cu guvernul.
IV Duma de Stat și Revoluția din februarie
Bibliografie
- Duma de Stat în Rusia (1906-1917): Review / RAS, INION; Ed. A. A. Tverdokhleb, V. M. Shevyrin - M.: RAS, 1995 .-- 92 p.
- Kiryanov I.K., Lukyanov M.N. Parlamentul Rusiei Autocratice: Duma de Stat și deputații săi, 1906 - 1917 Perm: Editura Universității Perm, 1995. - 168 p.
- Soloviev K.A. Monarhia Dumei: dialogul public pe fundalul reformei // Rodina. 2006. Nr. 11.
Link-uri
- Codul legilor Imperiului Rus. Volumul unu. Partea a doua. Legile fundamentale ale statului. Ediția 1906. Capitolul zece Despre Consiliul de Stat și Duma de Stat și modul în care acționează.
1905 ca organ de reprezentare consultativă.
În timpul grevei politice din octombrie, Manifestul a fost emis la 17 octombrie 1905, potrivit căruia Duma de Stat a primit drepturi legislative.
Mai multe detalii ...
Alegeri pentru prima Duma de Stat
La 11 decembrie, "href =" / text / category / 11_dekabrya / "rel =" bookmark "> La 11 decembrie 1905, a fost emisă o lege privind alegerile pentru Duma de Stat. alcătuirea alegătorilor din curia urbană.
Potrivit curiei muncitorilor, doar bărbații angajați în întreprinderi cu cel puțin 50 de muncitori aveau voie să participe la alegeri. Această restricție și alte restricții au eliminat drepturile de autor pentru aproximativ 2 milioane de lucrători de sex masculin. Alegerile nu au fost generale (femeile au fost excluse, tineri sub 25 de ani, militari activi, o serie de minorități naționale), inegale (un elector la 2 mii de locuitori în curia proprietară, 4 mii în oraș, 30 mii la țăran, 90 mii - în lucrător), nu direct (două, dar pentru muncitori și țărani în trei și patru etape).
Alegerile pentru prima Duma de Stat au avut loc în februarie - martie 1906. Cel mai de succes a fost Partidul Democrat Constituțional (Cadeți).
Datorită naturii non-simultane a alegerilor, activitățile Dumei de Stat au fost desfășurate cu o compoziție incompletă. În cursul activității Dumei de Stat, compoziția sa a fost completată în detrimentul reprezentanților regiunilor naționale și ale periferiei, unde alegerile au avut loc mai târziu decât în provinciile centrale. În plus, un număr de deputați s-au mutat de la o fracțiune la alta.
Compoziția primei Dume de Stat
În prima Duma din 499 deputați aleși(dintre ei, alegerea a 11 deputați a fost anulată, unul a demisionat, unul a murit, 6 nu au avut timp să sosească) grupe de vârstă electives au fost distribuite după cum urmează: până la 30 de ani - 7%; până la 40 de ani - 40%; până la 50 de ani și peste - 15%.
42% dintre deputați aveau studii superioare, 14% aveau studii medii, 25% aveau studii inferioare, 19% aveau studii la domiciliu și doi deputați erau analfabeți.
Boicot "href =" / text / category / bojkot / "rel =" bookmark "> boicot la Duma de Stat. Cu toate acestea, în condițiile de la începutul recesiunii mișcării revoluționare, boicotul a eșuat. Social-democrații au intrat în Duma de Stat „în mod nepartizian”: au fost aleși prin voturi În principal alegători țărani și de oraș, acest lucru a condus la predominarea menșevicilor în deputații social-democrați. Social-democrații s-au alăturat fracțiunii Trudovik. Totuși, în iunie, prin decizia Al patrulea Congres al RSDLP, social-democrații s-au separat într-o fracțiune independentă.
Activitățile primei Dume de Stat
După ce a recunoscut drepturile legislative ale Dumei de Stat, guvernul țarist a încercat să le limiteze în orice mod posibil. Prin Manifestul din 20 februarie 1906, cea mai înaltă instituție legislativă a Imperiului Rus Consiliul de Stat(a existat în ani) a fost transformat în a doua cameră legislativă cu dreptul de a veta deciziile Dumei de Stat; a explicat că Duma de Stat nu are dreptul să schimbe legile de bază ale statului.
O parte semnificativă a bugetului de stat a fost retrasă din jurisdicția Dumei de Stat. Conform noua editie legile de stat de bază (23 aprilie 1906), împăratul a păstrat puterea deplină de a guverna țara printr-un minister responsabil numai față de el, conducerea politica externa, managementul armatei și al marinei; ar putea emite legi între sesiuni, care au fost apoi aprobate doar formal de Duma de Stat (articolul 87 din legile fundamentale).
Guvernul a respins programul Cadet, exprimat sub forma unei dorințe pentru o amnistie politică parțială, crearea unui „guvern responsabil față de Duma de Stat”, extinderea drepturilor electorale și a altor libertăți, o creștere a posesiei pământului țărănesc etc. Comisiile Dumei de Stat lucrau la proiectele de lege pentru abolirea acestora pedeapsa cu moartea, privind inviolabilitatea persoanei, libertatea conștiinței, întrunirea etc.
înstrăinarea obligatorie a „pământului proprietarului. La 8 mai, aceștia au depus la Duma de Stat un proiect de lege semnat de 42 de deputați („ proiectul 42 ”), care propunea alocarea suplimentară de pământ către țărani în detrimentul statului, mănăstirii, bisericii, apanajului și cabinetului terenuri, precum și înstrăinarea parțială a terenului proprietarului pentru cumpărarea „la valoarea justă”.
Fracțiunea Grupului Muncii a fost prezentată pe 23 mai cu proiectul său agrar („proiectul 104”), în care cerea înstrăinarea proprietarilor și a altor terenuri proprietate privată care depășesc „norma muncii”, crearea unui „fond național funciar” "și introducerea unei utilizări egale a terenului în conformitate cu" norma de muncă "... Soluția practică a problemei trebuia transferată comitetelor locale funciare alese prin vot universal.
La o ședință din 7-8 iunie, guvernul a decis dizolvarea Dumei de Stat în cazul escaladării tensiunilor în jurul problemei agrare.
La 8 iunie, 33 de deputați au introdus un alt proiect al Legii fundamentale a fondului funciar, care se baza pe punctele de vedere ale revoluționarilor sociali, care cereau distrugerea imediată a proprietății private a pământului și transferul acestuia în domeniul public (așa-numita socializare a pământul). Duma de Stat a refuzat să discute despre „proiectul 33” ca „ducând la o redistribuire neagră”.
În general, în 72 de zile de muncă, prima Duma a aprobat doar două proiecte de lege: privind abolirea pedepsei cu moartea (inițiată de deputați cu încălcarea procedurii) și alocarea a 15 milioane de ruble pentru a ajuta victimele eșecului recoltei , prezentat de guvern. Alte proiecte nu au ajuns la discuția articol cu articol.
Pe 20 iunie, guvernul a emis o declarație în care s-a pronunțat categoric pentru inviolabilitatea terenurilor private. Printr-un decret din 8 iulie, Duma de Stat a fost dizolvată, prin manifestul din 9 iulie, o astfel de acțiune a fost justificată de faptul că „electivele din populație, în loc să lucreze pentru a construi una legislativă, s-au abătut într-un domeniu care nu le aparținea "
spectacole.
În perioada 9-10 iulie, un grup de deputați a ținut o ședință la Vyborg și a adoptat un apel „către oameni din partea reprezentanților poporului”.
Președinte- (cadet).
Camarazii președintelui: Pyotr D. Dolgorukov (cadet); (cadet).
Secretar- (cadet).
Caracteristicile generale ale activității legislative a primului și celui de-al doilea stat Dumas. Motivele fragilității lor.
La 27 aprilie 1906, Duma de Stat a început să lucreze în Rusia. Contemporanii au numit-o „Duma speranțelor oamenilor pentru o cale liniștită”. Din păcate, aceste speranțe nu erau destinate să se împlinească. Duma a fost înființată ca Legislatură, fără aprobarea sa, a fost imposibil să se adopte o singură lege, să se introducă noi impozite, noi cheltuieli în bugetul de stat. Duma avea, de asemenea, alte probleme care necesită consolidarea legislativă: lista de stat a veniturilor și cheltuielilor, rapoarte controlul statului privind utilizarea înregistrării de stat; cazuri de înstrăinare a bunurilor; carcase de construcție căi ferate statul; cazuri de înființare de societăți pe acțiuni și o serie de alte cazuri la fel de importante. Duma avea dreptul să trimită anchete guvernului și de mai multe ori a declarat că nu are încredere în el.
Structura organizatorică a Dumei de Stat a tuturor celor patru convocări a fost determinată de Legea „Înființarea Dumei de Stat”, conform căreia a fost stabilită durata Dumei (5 ani). Cu toate acestea, țarul ar putea să-l dizolve înainte de termen printr-un decret special și să numească alegeri și date pentru convocarea unei noi Dume.
Prima Duma de Stat a acționat doar 72 de zile - în perioada 27 aprilie - 8 iulie 1906. Au fost aleși 448 de deputați, dintre care: 153 de cadeți, 107 trudovici, 63 de deputați de la periferia națională, 13 octobriști, 105 membri nepartinici și 7 alții. S.A. a fost ales președinte al Dumei. Muromțev (profesor, fost prorector al Universității din Moscova, membru al Comitetului Central al Partidului Cadet, avocat de pregătire). Pozițiile de conducere au fost luate de personalități proeminente ale Partidului Cadet: P.D. Dolgorukov și N.A. Gredeskul (tovarășii președintelui), D.I. Șahovski (secretar al Dumei). Prima Duma de Stat a ridicat problema înstrăinării terenurilor proprietarilor de pământ și s-a transformat într-o tribună revoluționară. Ea a propus un program pentru democratizarea largă a Rusiei (introducerea responsabilității miniștrilor în Duma, o garanție a tuturor libertăților civile, universal educatie gratuita, abolirea pedepsei cu moartea și a amnistiei politice). Guvernul a respins aceste cereri, iar pe 9 iulie Duma a fost dizolvată. În semn de protest, 230 de membri ai Dumei au semnat apelul Vyborg către populație, solicitând nesupunerea civilă (refuzul de a plăti impozite și de la serviciul militar). Acesta a fost primul apel al parlamentarilor către națiune în istoria Rusiei. 167 de membri ai Dumei au fost aduși în fața instanței, care a pronunțat o sentință - închisoare pentru 3 luni. Convocarea celei de-a doua Dumei a fost anunțată. P.A. Stolypin (1862-1911) și I.L. Goremykin (1839-1917) a fost demis.
A doua Duma de Stat a funcționat 103 zile - în perioada 20 februarie - 2 iunie 1907. Din cei 518 membri ai Dumei, doar 54 erau membri ai fracțiunii Dreapta. Cadeții au pierdut aproape jumătate din locuri (de la 179 la 98). Facțiunile de stânga au crescut numeric: Trudovicii au avut 104 locuri, social-democrații 66. Cadeții, datorită sprijinului autonomiștilor (76 de membri) și altor partide, și-au păstrat conducerea în Duma a II-a. Un membru al Comitetului Central al Partidului Cadet F.A. Golovin (este, de asemenea, președintele Biroului Zemstvo și al Congreselor orașului, participant la mari concesii feroviare).
Problema principală a fost cea agrară. Fiecare facțiune și-a propus propriul proiect de decizie. În plus, a doua Duma a avut în vedere: problema alimentelor, bugetul pentru 1907, execuția listei de stat, recrutarea de noi recruți, anularea decretului de urgență asupra instanțelor marțiale, reforma instanței locale. P.A. Stolypin a condamnat aspru fracțiunile de stânga ale Dumei pentru „sprijinirea bombardierelor”, teroarea revoluționară, formulându-și poziția cu cuvintele „mâini sus” și cu fraza decisivă „nu vei intimida”. În același timp, deputații au observat că Duma se transforma într-un „departament al Ministerului Afacerilor Interne”. Au arătat terorismul de stat existent și au cerut desființarea curților marțiale. Duma a respins P.A. Pentru a-l priva pe Stolypin de imunitate și a preda fracțiunea social-democrată ca pregătind răsturnarea sistemul de stat... Ca răspuns la aceasta, la 3 iunie 1907, Manifestul și Decretul privind dizolvarea Dumei a II-a de stat și numirea alegerilor în III Duma... În același timp, a fost publicat textul noii legi electorale, aprobarea acestei legi a efectuat efectiv o lovitură de stat, întrucât conform legile statului”(Articolul 86) această lege urma să fie luată în considerare de Duma. Noua lege electorală a fost reacționară. El a readus țara la autocrația nelimitată, a redus la minimum drepturile electorale ale maselor largi ale populației. Numărul alegătorilor de la proprietari a crescut cu aproape 33%, iar numărul alegătorilor de la țărani a scăzut cu 56%. Reprezentarea periferiei naționale a scăzut semnificativ (în Polonia și Caucaz - de 25 de ori, în Siberia - de 1,5 ori); populației Asia Centrala lipsit în general de dreptul de a alege deputați în Duma de Stat.
Legea din 3 iunie 1907 a marcat înfrângerea revoluției ruse. Numărul deputaților a fost redus de la 524 la 448. În Dumas ulterior, dreptanții au triumfat. Se pare că motivul fragilității primului Dumas este că absolutismul nu a vrut să renunțe pur și simplu la pozițiile sale fără luptă, a vrut să inverseze cât mai mult posibil dezvoltarea istoriei și, la un moment dat, a reușit parțial. A început perioada „monarhiei a treia iunie”.
Duma de Stat Rusă
Prima Duma de Stat a început să lucreze la 27 aprilie 1906 G. Acesta a fost format în conformitate cu Manifestul din 6 august 1905 „Cu privire la înființarea Dumei de Stat” și Regulamentul privind alegerile pentru Duma de Stat.
Potrivit acestor documente, Duma de Stat era un organ reprezentativ, ales pentru cinci ani pe baza calificării și a sufragiului patrimonial. Alegerile au avut loc în trei curii: proprietarii de terenuri uyezd, urban și țăran. Din partide politice majoritatea locurilor au fost acordate cadeților. Deputații țărani au fost, de asemenea, larg reprezentați, uniți în fracțiunea Trudovik.
Confruntarea politică dintre Duma de Stat și Consiliul de Stat a fost predeterminată chiar de Constituția Rusă, care acorda acestor organisme aceleași drepturi legislative. Consiliul de Stat, care era format din jumătate dintre cei mai înalți oficiali, a reținut sentimentele liberale ale Dumei de Stat.
Conflictele dintre Duma și guvern nu au fost mai puțin acute. Deci, atunci când a discutat problema agrară, guvernul s-a opus exproprierii moșiilor și a susținut că proiectele cadetilor și trudovicilor le vor oferi țăranilor o ușoară creștere a loturilor de terenuri, iar distrugerea fermelor proprietarilor ar cauza pierderi mari țară. Guvernul a fost, de asemenea, împotriva tranziției de la o monarhie dualistă la un sistem parlamentar.
La rândul său, Duma a refuzat să coopereze cu guvernul și a cerut demisia acestuia.
Pentru a depăși dezacordurile apărute, s-a propus formarea guvern de coaliție, care trebuiau să includă liderii fracțiunilor Duma. Cu toate acestea, guvernul țarist a fost de acord să dizolve Duma. Prima Duma de Stat, după ce a lucrat doar 72 de zile, a încetat să mai existe la 8 iulie 1906
A doua Duma de Stat a început să lucreze la 20 februarie 1907 A fost aleasă pe baza Manifestului și regulamentelor din august. Partidele de stânga au fost reprezentați de un număr chiar mai mare de deputați decât în prima Duma.
Prim-ministrul P. A. Stolypin a raportat despre măsurile luate între prima și a doua Duma. Stolypin a încercat să stabilească cooperarea cu Duma. S-au conturat principalele prevederi ale viitoarelor reforme: egalitatea țărănească, gestionarea terenurilor țărănești, reforma administrației locale și a instanțelor judecătorești, legalizarea sindicatelor și a grevelor economice, reducerea programului de lucru, reformele școlare și financiare etc.
Opoziția Dumei a criticat reformele propuse. Legile guvernului au fost întâmpinate cu o opoziție dură.
La 2 iunie 1907, guvernul a dispersat a doua Duma de Stat, care a durat 102 zile. Motivul dizolvării sale a fost cazul apropierii fracțiunii Duma a social-democraților cu organizație militară RSDLP, care pregătea o răscoală printre trupe.
A treia Duma de Stat a început să lucreze la 1 noiembrie 1907. Alegerile au avut loc pe baza noua lege electorală - Regulamentele electorale adoptate la 3 iunie 1907.
Publicarea legii electorale a fost efectuată cu încălcarea Manifestului din 17 octombrie 1905 și a Legilor fundamentale ale statului din 1906, potrivit cărora țarul nu avea dreptul de a modifica legile fără aprobarea Dumei de Stat și a statului Consiliu.
Prin modificarea legii electorale, guvernul a căutat să găsească sprijin pentru sistemul constituțional în mediul public zemstvo. Majoritatea locurilor din Duma au primit octobristi - reprezentanți ai Uniunii pe 17 octombrie. Extrema dreaptă și stânga erau reprezentate de un număr nesemnificativ de deputați. O astfel de compoziție a Dumei a făcut posibilă realizarea unei serii de transformări importante.
Au fost adoptate: decretul „Cu privire la adăugarea ... legii privind deținerea și utilizarea terenurilor țărănești” din 9 noiembrie 1906, care le-a dat țăranilor dreptul de a-și asigura terenurile comunale în proprietate personală, legea
„Despre modificări și completări la anumite decrete privind proprietatea țăranilor” din 14 iunie 1910, Regulamentul privind gestionarea terenurilor din 29 mai 1911, care reglementa activitatea comisiilor de administrare a terenurilor, legile privind asigurările sociale ale lucrătorilor și alte reglementări.
În septembrie 1911, șeful guvernului, PA Stolypin, a fost asasinat de un anarhist. Iunie 1912 mandatul statului terț gânduri.
Alegeri în A patra Duma de Stat a avut loc la 15 noiembrie 1912 în mijlocul unei noi crize socio-politice. MV Rodzianko a fost ales președinte al Dumei.
Izbucnirea primului război mondial a marcat acordul politic dintre Duma și guvern. Cu toate acestea, înfrângerile armatei ruse au condus la o scindare a acestei unități. În august 1915, în Duma s-a format Blocul Progresist, al cărui program presupunea crearea unui minister al încrederii publice, o serie de reforme și o amnistie politică. Opoziția a cerut demisia guvernului. Ca răspuns la aceste cereri, cabinetul de miniștri a fost schimbat de mai multe ori.
La 27 februarie 1917, printr-un decret imperial, Duma de Stat a fost dizolvată pentru o pauză, a fost definitiv dizolvată prin decizia Guvernului provizoriu din 6 octombrie 1917.
Pe 27 februarie, deputații Dumei au creat Comitetul interimar Duma de Stat, pe baza căruia s-a format ulterior Guvern provizoriu .
Prima Duma de Stat s-a deschis la sfârșitul lunii aprilie 1906 în palatul de iarnă din 448 de locuri de deputat în Duma, 179 aparțineau cadeților, 105 deputaților care nu erau de partid, 107 „trudovici”, reprezentanți ai partidelor Sute Negre nu au intrat în Duma. Partidele extrem de „stânga” (bolșevici) au boicotat Duma, dar Lenin a recunoscut ulterior tactica boicotării ca reprezentant eronat al Dumei, Cadet S.A. Muromțev. Prima Duma de Stat a durat 72 de zile. Au fost luate în considerare două proiecte de lege agrare - de la partidul cadet semnat de 42 de deputați și 104 de deputați ai grupului de muncă Duma. Ambii au propus crearea unui „fond funciar de stat” pentru alocarea de pământ către țărănimea fără pământ și săracă în pământ. Locul central în discuții a fost ocupat de o problemă fațetară, au fost luate în considerare două proiecte: cadetul și „Trudovikii”. Cadeții au propus să creeze un „fond funciar de stat” din statul, monahismul și alte pământuri; pământurile proprietarilor nu ar trebui să fie atinse, doar o parte din ele ar trebui să fie date țăranilor pentru răscumpărare. Trudovicii s-au oferit să acorde gratuit toate pământurile „fondului funciar național” gratuit și din acest fond să aloce țăranilor țărani în conformitate cu norma de muncă egalizatoare. În esență, aceasta a însemnat naționalizarea terenului, eliminarea proprietății proprietarului. Proprietarii trebuie să primească despăgubiri pentru pământul pierdut. Dezbaterile ascuțite din Dumă cu privire la problema agrară au provocat o reacție cotidiană a țăranilor. Duma a primit o mulțime de ordine țărănești care cereau o soluție radicală a întrebării țărănești până la confiscarea pământurilor moșierilor. Replicile au început să fie auzite de la guvern, spun ei, Duma a fost aleasă pentru a calma poporul și „incită la confuzie”.
Guvernul a respins proiectele agrare ale Dumei. Reprezentant guvernamental I.L. Goremykin a negat, de asemenea, Dumei dreptul de a extinde drepturile electorale ale cetățenilor ruși, de a desființa Consiliul de stat și de a deține o amnistie politică. Și, deși deputații Duma au fost aleși pentru un mandat de cinci ani, guvernul a avut suficientă răbdare pentru doar două luni. Goremykin a garantat că țara va trata calm instituția aleasă.
La 9 iulie 1906, Duma de Stat a fost dizolvată sub pretextul că deputații „au evitat o zonă care nu le aparținea”. B.A. a fost numit președinte al Consiliului de Miniștri. Stolypin. Stolypin a început să restabilească ordinea în august 1906 ca răspuns la explozia casei sale
Pe Insula Apotecarului au fost introduse împrumuturi militare de teren, care au fost trimise la spânzurătoare sub cea mai mică suspiciune de implicare în teroare. Sindicatele erau închise, partidele revoluționare erau persecutate. Dar țarul nu abandonase încă Manifestul din 17 octombrie, așa că s-a anunțat că a doua Duma de Stat a fost convocată pe baza vechii legi electorale.
La 20 februarie 1907, a doua Duma de Stat și-a început activitatea. S-a dovedit a fi în stânga primei. Deși cadeții au continuat să ocupe poziția dominantă în Duma, au pierdut 80 de locuri. Guvernul cadeților a scăzut de la 43 la 19%. Octobristul a reușit să obțină 42 de adjuncți. Social-democrații, care au abandonat tacticile de boicot, au primit 65 de locuri, iar în locul partidelor de stânga au câștigat 222 de mandate (43%). Sute negre au fost de asemenea aleși în Duma - 30 de deputați.
La începutul lunii martie, președintele Consiliului de Miniștri, Stolypin, s-a adresat Dumei printr-o declarație guvernamentală privind punerea în aplicare a reformelor liberale. Declarația spunea că guvernul a luat în considerare proiectele de lege privind neimplicarea individului, nepedepsirea participanților la greve economice, reforme în învățământul public etc.
Ca și înainte, problema agrară era centrală. Proiectul guvernamental nu a primit sprijin din partea Dumei. Stânga a cerut o soluție radicală: confiscarea completă și gratuită a terenului proprietarului și transformarea întregului fond funciar al țării în proprietate publică. V sferele superioare s-a decis dizolvarea Dumei și modificarea legii electorale. Sutele Negre au organizat o campanie în masă, prin ordinul Consiliului Principal, departamentele locale au început să trimită mii de telegrame cerând dizolvarea Dumei. Acest lucru a creat apariția unei „voci populare”. Provocarea politică a fost folosită ca pretext pentru dizolvarea Dumei. 55 de deputați social-democrați au fost acuzați că au pregătit o lovitură de stat.
Guvernul a cerut ca acestea să fie eliminate din ședință. Autoritățile nu au vrut să aștepte un răspuns la ultimatumul lor. La 3 iunie 1907, a doua Duma de Stat a fost dizolvată înainte de termen. În aceeași zi, a fost emisă o nouă lege. A schimbat ordinea alegerilor. Acest act a constituit o încălcare directă a Manifestului din 17 octombrie, potrivit căruia mai multe legi noi nu ar putea fi adoptate fără sancțiunea Dumei. Evenimentele din 3 iunie au fost numite „a treia lovitură de stat din iunie”
Rezultatele revoluției sunt contradictorii. A forțat autoritățile să efectueze o serie de transformări urgente: să creeze un organism reprezentativ legislativ - Duma de Stat, să garanteze libertățile politice fundamentale, să revizuiască „Legile fundamentale ale imperiului”, să permită activitățile juridice ale partidelor politice, sindicatele, presa, pentru abolirea plăților de răscumpărare, pentru scurtarea zilei de lucru etc. Cele mai dificile probleme au rămas nerezolvate (în primul rând agrare). Guvernul a fost forțat să asculte părerea societății, dar a continuat să o perceapă ca pe un solicitant enervant. La rândul său, societatea, reprezentată de partidele de opoziție, a rămas cu atitudinea sa - prudentă și nemulțumită față de autorități - ambii nu erau pregătiți pentru dialogul care a început în astfel de circumstanțe dramatice.
Deci, în viata politica este necesar, în primul rând, să notăm evenimentul principal - crearea Dumei legislative în conformitate cu Manifestul din 17 octombrie. Cu toată limitarea drepturilor sale, caracterul patrimonial al reprezentării sale, aceasta a fost prima experiență a parlamentarismului rus, posibilitatea unei comparații juridice a diferitelor poziții politice pe probleme critice viața țării. Activitatea Dumei a avut loc în condiții deschise, discursurile deputaților au fost publicate în ziare. Au fost publicate înregistrări verbale complete ale practic tuturor întâlnirilor.
Cel mai important rezultat al revoluției este eliminarea nelegiuirii politice complete a poporului. Manifestul din 17 octombrie a acordat inviolabilitatea persoanei, libertatea conștiinței, a cuvântului, a întrunirii și a sindicatelor. Proclamarea libertăților politice a deschis calea formării partidelor politice.
