Care dintre liderii guvernului Federației Ruse a fost primul? Activitățile miniștrilor militari din Rusia, URSS și Federația Rusă. Activitățile miniștrilor de război ai Imperiului Rus

Imperiul Rus înXIXv.

Descrieți principalele direcții ale politicii interne a Imperiului Rus în prima jumătate XIXv.

Prima jumătate a secolului al XIX-lea - acesta este timpul domniei a doi împărați Alexandru I și Nicolae I.

Alexandru I (1801-1825)

Prima perioadă a domniei lui Alexandru a fost marcată de reforme liberale. La începutul domniei sale, a confirmat dispoziția liberală a reformelor viitoare: „Cancelaria Secretă” a fost distrusă, a fost acordată libertatea prizonierilor politici și exilaților, tortura, care a devenit o parte indispensabilă a procedurilor judiciare, a fost interzisă. Împăratul a acordat o atenție deosebită problemelor abolirii iobăgiei și limitării autocrației. Soluția acestor probleme și altele a fost discutată de Alexandru printre asociații săi care sunt membri ai „Comitetului Secret” (PA Stroganov, VP Kochubei, NN Novosiltsev, AD Chartorisky).

Deja în 1802 a fost efectuată o reformă administrativă, care a constat în înlocuirea colegiului cu 8 ministere: militar, naval, afaceri externe, justiție, afaceri interne, finanțe, comerț și învățământ public. Concomitent cu crearea ministerelor, a fost realizată reforma Senatului. Senatul a fost proclamat „sediul suprem al imperiului”, a cărui putere era limitată doar de puterea împăratului. Miniștrii erau obligați să prezinte rapoarte anuale Senatului, pe care el le putea contesta suveranului.

Dar, cu toate acestea, Alexandru nu a încetat să-și facă griji cu privire la soluționarea chestiunii țărănești, în primul rând, a oprit practica de a distribui țăranii de stat iobagii către nobili, iar în al doilea rând, la 20 februarie 1803, a fost un decret privind fermierii liberi (liberi). emis, prin care se stabileau regulile de eliberare a iobagilor și repartizarea pământului acestora, însă a atribuit acordarea libertății hotărârii proprietarilor moșiilor. Acest Decret a format o categorie socială specială de fermieri liberi care dețin pământ cu drept de proprietate privată, spre deosebire de țăranii de stat. În ceea ce privește rezultatele practice ale acestui Decret, acestea nu au fost grozave. Numărul total de iobagi eliberați după publicarea sa a fost de aproximativ 50.000.

În 1803, a fost realizată o altă reformă importantă - o reformă în domeniul învăţământului public. La 24 ianuarie 1803, Alexandru a aprobat un nou regulament privind structura instituțiilor de învățământ. Teritoriul Rusiei a fost împărțit în șase districte educaționale, în care au fost create patru categorii de instituții de învățământ: parohie, districte, școli provinciale, precum și gimnazii și universități. Acestea din urmă trebuiau să reprezinte cel mai înalt nivel de educație. Dacă înainte de acel moment în Rusia exista o singură universitate - Moscova, fondată în 1755, acum multe universități vechi au fost restaurate și s-au creat altele noi. Deși educația a rămas încă inaccesibilă unei părți semnificative a populației, în primul rând țăranilor, noul sistem de învățământ a răspuns nevoilor societății de specialiști alfabetizați, calificați.

O nouă etapă de reforme începută în 1803 a cerut oameni noi, acești oameni noi au fost A.A. Arakcheev și M.M. Speransky. Primul s-a ocupat în principal de chestiuni legate de reorganizarea armatei, al doilea - dezvoltarea de planuri pentru noi reforme.

reformele lui Speransky.

Planul de reformă propus de Speranski a reprezentat gândurile împăratului însuși.

În primul rând, el a propus reformarea sistemului administrației publice prin implementarea separației puterilor în legislativ, executiv și judiciar.

În al doilea rând, în ceea ce privește reformele, s-a luat în considerare problema drepturilor civile, care trebuia să înzestreze întreaga populație a țării, inclusiv iobagii. Printre asemenea drepturi, el a atribuit imposibilitatea de a pedepsi pe cineva fără o hotărâre judecătorească. Dreptul de a participa la alegeri trebuia să înzestreze doar primele două moșii ale statului - nobilimea și negustorii.

Punerea în aplicare a planului lui Speransky a fost de a transforma Rusia într-un monarh constituțional, unde puterea monarhului să fie limitată de o legislatură bicamerală de tip parlamentar.

Implementarea planului lui Speransky a început în 1809 - 1810. La 1 ianuarie 1810 a fost creat Consiliul de Stat (corp legislativ), care trebuia să coordoneze activitățile tuturor celor trei ramuri ale guvernului. Punerea în aplicare a următoarelor etape ale reformei a fost amânată, în vara anului 1810 a început transformarea ministerelor: Ministerul Comerțului a fost lichidat, au fost create Ministerele Poliției și Căilor Ferate, precum și o serie de noi Direcții Principale. Duma de Stat nu a fost creată niciodată. Propunerea lui Speransky de reorganizare a Senatului, a cărei esență era împărțirea în două - guvern și judiciar, a fost respinsă de membrii Consiliului de Stat. După o serie de eșecuri, Speransky și-a cerut demisia.

Motivele eșecului noilor reforme:

însăși personalitatea lui Speransky, care s-a ridicat din clasele de jos, a stârnit invidie și furie în cercurile curții.

în al doilea rând, reformele lui Speransky au încălcat ordinea care fusese de mult stabilită și foarte convenabilă nobilimii și birocrației.

reformele lui Arakcheev.

Reformele lui Arakcheev - au devenit o tranziție de la liberalism la reacție, al cărei semn distinctiv a fost punerea în aplicare a reformei militare, care a constat în crearea de așezări militare. Dându-și seama că orice încercare de a desființa iobăgie ar provoca nemulțumiri din partea proprietarilor de pământ, Alexandru a decis să facă din armata principalul său sprijin. Cu toate acestea, armata însăși era dependentă în mare măsură de nobilime: jumătate dintre recruți erau luați de la iobagi, majoritatea proviziilor de hrană proveneau tot din moșii nobiliare. Prima prioritate a fost crearea unei armate autosuficiente. De aici a apărut ideea așezărilor militare. În așezările militare, pregătirea militară era combinată cu munca productivă. Era de așteptat ca: 1) armata să devină autosuficientă economic și financiar; 2) soldaților li se vor asigura pământ și mijloace de trai; 3) așezările militare vor scuti populația de nevoia de a plăti impozite pentru întreținerea armatei.

Cu toate acestea, nu au existat multe așezări militare de succes, majoritatea soldaților nu au fost de acord cu această idee, deoarece aici s-au confruntat cu o nouă asuprire din partea administrației, care a dus la o serie de revolte, înăbușite cu brutalitate de către asistenții lui Arakcheev.

Până la sfârșitul domniei sale, Alexandru a uitat complet de reforme, urmând o politică reacționară și acționând pentru a le face pe plac proprietarilor de pământ. Activitatea lojilor masonice a fost interzisă, proprietarilor de pământuri li s-a permis să exileze țăranii vinovați pentru a se stabili în Siberia.

Toți istoricii spun că motivul eșecului reformelor în desfășurare și planificate a fost slăbiciunea lui Alexandru în fața nobilimii, care nu dorea să schimbe bazele care le erau convenabile. În plus, se remarcă neconcordanțe în reformele în curs: „împăratul și angajații săi au decis să introducă noi instituții de stat înainte de a se crea relații civile adecvate, au vrut să construiască o constituție liberală într-o societate din care jumătate era în sclavie”.

Nicolae I (1825-1855)

Nicolae I a fost complet opusul fratelui său; nu a existat nici măcar o umbră de liberalism în acțiunile sale. Deja cu primele măsuri, a confirmat starea de spirit reacționară a politicii sale: presa a fost limitată, universitățile au fost puse sub control strict, a fost creat Departamentul III Special al Cancelariei Imperiale, organ al poliției secrete.

Începutul domniei lui Nikolai a fost marcat de un eveniment remarcabil din punct de vedere istoric - revolta decembriștilor, care au propus proiecte de reforme care au contribuit la întărirea Rusiei. Ideile decembriștilor nu au dispărut fără urmă, ci au fost adoptate de Nicolae, care a aderat la ele în acțiunile sale. Nikolai ia o serie de măsuri pentru a restrânge iobăgie. Decembriștii au atras atenția asupra necesității desființării iobăgiei. Scopul legilor emise s-a redus la ideea de a reglementa exploatarea muncii țărănești de către proprietarii de pământ. Cu toate acestea, nu aveau nicio valoare practică.

O serie de tulburări țărănești a cuprins Rusia, în timpul cărora a existat o cerere pentru revenirea autoguvernării comunale. Pentru a îndeplini această cerință, a fost efectuată o reformă a tutelei. Esența sa a constat în împărțirea provinciilor în districte, iar cele la rândul lor au fost împărțite în volosturi și societăți rurale. Administrarea districtelor era încredințată șefilor de district ai nobililor lor. Iar în voloste și în societățile rurale s-a introdus autoguvernarea țărănească. Această reformă a contribuit la îmbunătățirea bunăstării țăranilor de stat.

Un alt rău semnalat de decembriști a fost dezordinea financiară. Aceasta a devenit baza reformei financiare, sub conducerea ministrului de Finanțe Kankrin. Ca urmare, rezerva de aur a Rusiei a fost crescută, în detrimentul acesteia s-a menținut un nou curs, conform căruia moneda de hârtie stabilizată introdusă în 1839 era de 3,5 ori mai scumpă decât cea anterioară. Rubla de argint a fost introdusă ca „monedă principală”, și au fost emise note de credit, care au fost schimbate liber cu argint.

Kankrin a fost inițiatorul unei alte reforme, care, conform planului său, a contribuit la crearea unui buget fără deficit. Aceasta este o reformă a comerțului, sau a breslei, care a limitat oportunitățile de monopolizare a comerțului de către negustorii primei bresle și a extins drepturile negustorilor mijlocii, ceea ce a contribuit la apariția unei alte surse de completare a bugetului.

Destinele lui Alexandru I și Nicolae I sunt asemănătoare în sensul că cei o sută întâi, iar cel de-al doilea au încercat să ducă la îndeplinire reformele necesare societății, dar au fost neputincioși în fața dificultăților insurmontabile asociate cu opinia publică conservatoare, absența în societate a acelor forţe politice care ar putea sprijini eforturile de reformă împărat.

Analizați dezvoltarea sistemului financiar și monetar din Rusia în timpul domniei lui Alexandru euși Nikolayeu... Care este rolul Ministerului de Finanțe și al șefului acestuia E.F. Kankrin în crearea unui buget fără deficit?

În 1802 a fost creat Ministerul Finanțelor, care îndeplinea funcții naționale - întocmirea bugetului, determinarea surselor de reîncărcare a trezoreriei, dezvoltarea politicii economice și a tarifelor vamale.

De la ponderea Rusiei în prima jumătate a secolului al XIX-lea. au căzut multe încercări - Rusia a participat la o serie de conflicte internaționale, teritoriul său a fost invadat de armatele lui Napoleon, la mijlocul secolului a avut loc războiul distructiv al Crimeei - datoria națională a crescut an de an, creând un deficit bugetar.

Activitățile primilor miniștri de finanțe (AI Vasiliev, FAGolubtsov) nu au îmbunătățit deloc situația, dimpotrivă, în timpul lor, situația financiară s-a deteriorat brusc: problema monedei de hârtie - bancnote a crescut, ceea ce a provocat o scădere. în cursul lor de schimb, chiar și impozitele majorate, introducerea de suplimente la impozite și taxe nu a îmbunătățit situația.

În 1810, Ministerul de Finanțe era condus de D.A. Guryev, numirea sa a fost promovată de M.M. Speransky. Guryev nu a susținut proiectele financiare ale lui Speransky, ci a acționat pe cont propriu. În 1810 a introdus un sistem monetar bazat pe principiul monometalismului monetar, fără a reduce emisiunea de bancnote. Guriev a realizat un manifest care introduce o circulație uniformă a bancnotelor. Toate plățile, în primul rând impozitele și taxele, au fost permise să fie plătite în bancnote la rata din ziua în care au fost efectuate. Acest lucru a dus la o dezordine aproape totală în circulația valutară în țară.

Reformele lui Speransky au fost mai consistente și mai favorabile pentru stabilizarea sectorului financiar. Speransky a întocmit „Planul de finanțare”, al cărui scop era eliminarea deficitului bugetar, acesta trebuia realizat prin creșterea impozitelor, inclusiv pe moșiile nobiliare, introducerea de noi tarife vamale (politica protecționistă), reducerea cheltuielilor guvernamentale. Au fost implementate unele dintre măsurile avute în vedere de Speransky: a fost introdus un nou tarif vamal, au fost introduse noi taxe la distilare, moșiile nobiliare au extins sfera creditului. Cu toate acestea, propunerea lui Speransky de a ridica taxele a contribuit în mare măsură la îndepărtarea sa din afaceri, deoarece a dat naștere la nemulțumiri masive față de această măsură.

Guryev a rezistat în scaunul ministrului de finanțe până în 1823 și a fost înlocuit de E.F. Kankrin. Spre deosebire de predecesorii săi, a avut o educație profesională și o vastă experiență practică în management. La fel ca predecesorii săi, Kankrin a încercat să asigure un buget fără deficit. Pentru aceasta a fost realizată o reformă a comerțului, sau a breslei, care a limitat posibilitățile de monopolizare a comerțului de către negustorii primei bresle și a extins drepturile comerciantului mediu. Reforma a oferit o altă sursă de completare a bugetului, deoarece s-au introdus plăți pentru comercianți, artizani și țărani care nu făcuseră anterior plăți breslelor către trezorerie.

O etapă importantă în atingerea acestui obiectiv a fost reforma monetară de la începutul anilor 30-40, necesitatea acestei reforme se maturiza de mult, deoarece circulația comună a rublelor din metal și hârtie a dus la faptul că rubla de hârtie a devenit De 3,5-4 ori mai ieftin decât cel din metal. Primul pas în pregătirea reformei monetare a fost creșterea rezervelor de aur ale Rusiei. Următoarea etapă a fost lansarea în 1831-1839. bilete de trezorerie (mijloace auxiliare în circulație monetară). Au combinat natura unui împrumut la termen și a unei bancnote de stat. În 1839, Ministerul Finanțelor a înființat birouri de depozitare care emiteau note de depozit susținute de ruble de argint pentru ruble.

Manifestul lui Nicolae I din 1 iulie 1839 declara ca rubla de argint principala unitate monetară legală a Rusiei, iar bancnotele au fost permise ca semn secundar - a început trecerea de la bancnotele la circulația creditului. Până în 1843, procesul de retragere a bancnotelor din circulație și de schimbare a bancnotelor lor non-credit mergea bine. La sfârșitul activităților lui Kankrin, Rusia avea un buget fără deficit. Cu toate acestea, războiul Crimeei a cufundat din nou finanțele rusești într-o criză profundă, a cărei depășire a durat pentru a doua jumătate a secolului al XIX-lea.

Arătați relația dintre reforma țărănească din 1861 și reformele liberale din anii 1860-1870.

Reforma țărănească din 1861 a fost cea mai mare transformare socio-economică și politică din istoria Rusiei, ducând la alte reforme liberale. Legătura acestei reforme cu cele ulterioare este subliniată prin prisma faptului că acordarea libertății personale țăranilor impunea crearea condițiilor pentru implementarea ei în sfera socială, culturală și economică. Aceste condiții au fost asigurate de reformele liberale în curs, a căror implementare a fost facilitată de schimbarea naturii statului rus.

În centrul interdependenței reformei țărănești cu reformele anilor 60-70. constă în faptul că au fost realizate într-o singură linie de sentimente liberale, a căror nevoie s-a maturizat după dominația regimului politic al lui Nicolae I. Liberalismul tinde să sublinieze absența prejudecăților de clasă, grup și național, individualism, valoarea de sine a individului. Prin urmare, toate reformele au avut ca scop depășirea discriminării de clasă în raport cu țărănimea.

Reforma Zemsky din 1864 a creat prima autoguvernare cu adevărat locală pentru toate clasele care existaseră încă din vremurile pre-petrine. Țăranilor li se acordau drepturi politice: dreptul de vot presupunea participarea țăranilor la alegerea membrilor adunărilor zemstvo (cei aleși de țărani făceau parte din a treia curie). Prima curie era formată din proprietari de pământ, iar a doua - alegătorii urbani. Organismele de autoguvernare locală create în provincii (adunările provinciale și consiliile provinciale) și județe (adunările uyezd și guvernele județene) trebuiau să exercite controlul asupra școlilor, spitalelor, corespondenței, comunicațiilor, comerțului, serviciilor de asigurări, statisticilor etc.

Reforma orașului din 1870 a presupus implementarea unor măsuri similare în spirit reformei Zemstvo, menite să îmbunătățească guvernarea urbană. Alegătorii au fost, de asemenea, împărțiți în trei curii.

Rolul zemstvos în a doua jumătate a secolului al XIX-lea Grozav. Dezvoltarea economiei țărănești a fost susținută și stimulată de asociațiile zemstvo de economii și împrumut și diverse forme de cooperare.

Reforma judiciară din 1864, care a fost condusă de S.I. Zarudny, a avut ca scop îmbunătățirea procedurii judiciare. În cursul acesteia, au fost create curțile de coroană și de magistrat. Curțile Volost au fost create special pentru țărani. Deși reforma judiciară a păstrat unele trăsături ale moșiei, ea a ajutat țăranii să dobândească dreptul la o judecată echitabilă, întrucât mai devreme instanța asupra țăranilor era efectuată de către proprietarii înșiși, urmând interesele acestora, și nu litera legii.

Reforma militară din 1874 a introdus serviciul militar universal. Această lege era profund democratică în spirit, întrucât până atunci obligația de recrutare introdusă de Petru I era suportată doar de moșiile plătitoare de impozite (țărani, burghezi etc.). diferențele de clasă în armată și mai ales în marina au persistat, deși orice soldat putea deveni ofițer după meritele sale.

Reforma financiară, condusă de ministrul Finanțelor, liberalul M.Kh. Reitern, pe parcursul căreia au fost luate următoarele măsuri:

s-a anulat achiziția de vin, achiziția de sare, zahăr, ulei, s-a introdus un sistem de accize;

au fost proclamate principiile transparenței, legalității și controlului asupra administrației;

impozite crescute și costuri reduse;

1859 - a fost eliminat sistemul biletelor de stat;

a fost creată o rețea extinsă de instituții de credit, formată din Banca de Stat (1860) și bănci comerciale private.

Ca urmare a acestor acțiuni din anii '70. a început un boom financiar și industrial în Rusia. Rețeaua feroviară a făcut legătura între regiunile de sud și de nord ale țării și a crescut de 11 ori. Dezvoltarea ulterioară a pămînturilor din sudul Rusiei a primit un impuls, lipsa de pământ a țărănimii a scăzut.

Reforma învățământului public a oferit universităților o autonomie largă: acestea puteau decide asupra propriilor probleme științifice, educaționale și administrativ-financiare. Țăranii care au primit libertate personală trebuiau să se bucure de dreptul de a primi o educație, dar dificultățile financiare nu le-au permis să facă acest lucru. Prin urmare, Ministerul Educației Publice a alocat gimnaziilor fonduri speciale pentru predarea copiilor supradotați pe cheltuială publică. Întrucât toate reformele au fost realizate cu scopul de a oferi tuturor cetățenilor drepturi egale, a fost necesar să se ofere femeilor posibilitatea de a primi educație, care a început în anii 70.

Rezultatele reformelor liberale din anii 60 și 70:

reformele au marcat cursul statului spre crearea celei de-a treia moșii – moșia micilor proprietari.

formarea societății civile și a statului de drept în Rusia.

Descrieți activitățile miniștrilor de finanțe N.Kh. Bunge și I.A. Vyshnegradskiy.

N.Kh. Bunge (1881-1886)

Numirea în funcția de ministru al finanțelor N.Kh. Bunge a inițiat pregătirea unei noi reforme monetare și schimbări în sistemul fiscal. Bunge a efectuat următoarele transformări în sistemul fiscal: a introdus impozitarea asupra proprietăților neimpozabile, accizele la băuturile alcoolice, veniturile impozitate din chirie și salarii.

Pentru a depăși deficitul bugetar, Bunge a început să acumuleze monedă din taxe vamale, ducând o politică de protecționism. Drept urmare, în 1887, rezerva de aur din Banca de Stat se ridica la 84,3 milioane de ruble. În 1887, Bunge a abolit taxa electorală.

Nikolai Khristoforovici a acordat multă atenție problemelor de extindere a pieței interne și a contribuit la creșterea finanțării pentru industrie.

De o importanță nu mică în activitățile lui Bunge a fost problema țărănească, a cărei soluție a încercat să elimine consecințele negative ale reformei țărănești din 1861. A fost angajat în strămutarea țăranilor săraci de pământ.

Ultima măsură pe care Bunge a susținut-o a fost introducerea unui impozit pe venit, dar a eșuat și a devenit unul dintre motivele demisiei sale.

IN ABSENTA. Vyshnegradsky (1887-1892)

Activitățile noului ministru al Finanțelor au avut ca scop revitalizarea balanței de plăți. Cariera sa a început prin forțarea comerțului cu cereale cu Occidentul. Exportul de grâu din 1887 până în 1895 a crescut de 1,5 ori. Pentru a încuraja comerțul cu cereale, statul și-a lovit sistemul de tarife feroviare și a majorat taxele. Vyshnegradskiy a fost acuzat că a avansat sloganul: "Nu vom termina de mâncat, dar vom scoate!" În anii slabi ai 1891 și 1892, provinciile de cereale au fost lovite de foamete, pentru a combate ce fonduri de stat au fost aruncate, care le lipseau și forțelor sociale. În ani fructiferi, Vyshnegradskiy a reușit să întocmească bugete fără deficit. A efectuat o operațiune îndrăzneață de conversie a creditelor vechi (scăderea ratei dobânzii sau modificarea scadenței).

În 1887, din cauza complicării relațiilor dintre cabinetele din Petersburg și Berlin, cancelarul german Bismarck a încercat să provoace prăbușirea financiară a Imperiului Rus, care și-a plasat împrumuturile de stat la Bursa de Valori din Berlin, pentru a evita acest lucru, Ministerul Finanțe ale Rusiei au convenit cu reprezentanții băncilor franceze cu privire la achiziționarea de valori mobiliare rusești. În 1888-1890. au fost plasate mai multe împrumuturi mari pe piața monetară din Paris și cele vechi au fost convertite. Ca urmare a activităților lui Vyshnegradskiy din anii 80. trezoreria lungă la Banca de Stat a scăzut cu 300 de milioane, iar în 1901 trezoreria nu avea datorii. În același timp, valoarea datoriei guvernamentale a crescut ca urmare a conversiei în cretă, iar dobânda la datorie a rămas ridicată.

Analizați esența, mecanismul de implementare și rezultatele reformei țărănești din 1861.

Necesitatea desființării iobăgiei a fost copt de mult timp, regimul politic care a existat sub Nicolae I a confirmat și mai mult necesitatea implementării acestei măsuri, întrucât principalul ei dezavantaj a fost instituția iobăgiei: s-a înregistrat un declin profund în agricultură, iar exportul. indicatorii culturilor agricole de bază au scăzut.

Deși necesitatea acestei reforme a fost copt de multă vreme și chiar au fost făcuți pași concreți pentru a o implementa, ea a fost realizată sub Alexandru al II-lea. Implementarea acestei reforme a fost în mare măsură facilitată de conștientizarea necesității ei chiar și de către conservatori și de disponibilitatea lui Alexandru al II-lea de a sacrifica interesele moșierilor feudali. A mai rămas însă un obstacol în calea implementării reformei țărănești, a fost incapacitatea organelor de stat de a o duce la îndeplinire. În ianuarie 1857 a fost creat Comitetul Secret pentru Reforma Țărănească, redenumit ulterior Comitetul Principal pentru Afaceri Țărănești, era format din mai mulți înalți funcționari care, temându-se de acțiuni decisive, au împiedicat munca. În noiembrie 1857, în numele guvernatorilor generali de la Vilna și Sankt Petersburg au fost semnate rescripturi privind crearea comitetelor provinciale din proprietarii locali „pentru a îmbunătăți viața țăranilor proprietari de pământ”; acest pas decisiv a făcut imposibilă retragerea din reformă. În 1858, astfel de comitete au fost create în 46 de provincii. Alexandru, într-un discurs adresat nobilimii moscovite, a notat: „Este mai bine ca reforma să aibă loc de sus decât să ne așteptăm ca iobăgie să fie abolită de jos”.

A fost nevoie de trei ani pentru a elabora un plan general de reformă și a clarifica starea provinciilor pentru implementarea acestuia. Activitățile comitetelor provinciale au fost verificate de comisiile de redacție înființate în 1859, care erau conduse de Iakov Rostovtsev, un demnitar cu minte liberală, care a jucat un rol important în realizarea reformei. De asemenea, N.A. Miliutin, Yu.F. Samarin, M.Kh. Reitern şi colab.

Rezultatul activităților organizațiilor create a fost „Statutul țărănimii” și „Manifestul” semnate de împărat la 19 februarie 1861, prin care se anunța emanciparea țărănimii.

Principiile de bază ale reformei:

slujitorii urmau să fie eliberați în doi ani fără răscumpărare, dar nu au primit decât libertate;

iobagii primeau nu numai libertate personală, ci și loturi de pământ, care reprezentau aproximativ jumătate din ceea ce îi rămânea proprietarului. la stabilirea normei de repartizare s-au avut în vedere atât condițiile naturale, cât și cele economice, precum și terenul rămas la proprietar. Legea prevedea sacrificarea sau tăierea parcelelor de pământ din parcela țărănească în caz de abatere de la normă. De regulă, „secțiunile” includeau pajiști, pășuni, locuri de adăpare, fără de care era dificil de gestionat economia;

în condițiile eliberării, pământul nu era trecut în proprietatea privată a țăranilor, ci era considerat drept proprietate a proprietarului pământului, căruia aceștia trebuiau să plătească pentru folosința pământului. Statele au decis să ajute la accelerarea procesului de răscumpărare a terenului de la proprietar, oferind credit suplimentar pentru răscumpărarea terenului. Plățile pentru terenuri au fost efectuate pe baza angajamentelor pe termen lung. Suma pe care guvernul a plătit-o pentru pământul țăranului, acesta din urmă trebuia să o plătească în 49 de ani. Dar chiar și după ce pământul a fost cumpărat de către guvern, țăranii nu l-au învățat să fie proprietate privată, deoarece a intrat în proprietatea comună a unei asociații țărănești sau a unui sat cu responsabilitatea colectivă pentru plățile de răscumpărare ale membrilor săi.

Rezultatele reformei țărănești:

țăranii au pierdut mai mult pământ decât au câștigat;

un împrumut purtător de dobândă acordat de guvern pentru cumpărarea de pământuri țărănești, a cărui rambursare s-a întins pe 49 de ani, a obligat împrumutul să fie rambursat de trei ori;

în mediul rural au apărut două tipuri de agricultură - moșier și țăran de lot. Aceasta a condus la posibilitatea dezvoltării agriculturii în două moduri - economia moșierului pe baza proprietății nobiliare a pământului și producția țărănească la scară mică;

reforma țărănească a oferit prilejul pentru o serie întreagă de reforme liberale.

Faceți o scurtă descriere a celor trei direcții principale ale gândirii socio-politice a Rusiei în a doua jumătate XIXsecol: protecție, liberalism și democrație revoluționară.

Tutela este ideologia oficială a autocrației, exprimată în formula „Ortodoxie – autocrație – naționalitate” și menită să fundamenteze și să apere fundamentele sistemului autocratic. Această ideologie a început să fie dezvoltată de ministrul Educației S.S. Uvarov în anii 40. al XIX-lea. spre deosebire de ideologia revoluționară din societate.

În anii 60 și 80. ideologia protecției este dezvoltată mai profund datorită unor gânditori precum K.N. Leontiev, N. Ya. Danilevsky, K.P. Pobedonostsev. Ei au fost uniți de convingerea că europenizarea și politizarea oamenilor erau distructive pentru Rusia. În special, Pobedonostsev a considerat o crimă incitarea pasiunilor politice în țărănime, ceea ce a dus la lăcomie, interes propriu și apariția instinctelor întunecate. Era un oponent ferm al democrației în Rusia, crezând că țărănimea rusă nu era pregătită pentru autoguvernare. forma ideală de guvernare, în opinia sa, este monarhia, unde monarhul este unitatea voinței rezonabile.

Susținătorii ideologiei protecției erau împotriva revoluției care ducea la distrugeri spirituale și, inevitabil, cele materiale. Scopul lor principal a fost păstrarea celor mai importante fundații naționale - credința ortodoxă, un sistem politic și socio-economic original. Reprezentanții au exprimat idei interesante despre dezvoltarea evenimentelor din secolul al XX-lea. Deci, Leont'ev și-a creat propriul concept istoriozofic, conform căruia dezvoltarea ideilor liberale și socialiste va provoca apariția „sclaviei într-o nouă formă”, sub forma celei mai severe subordonări a indivizilor față de comunități mici și mari și comunităților către stat, profeția lui s-a împlinit.

Liberalismul, care s-a dezvoltat în prima jumătate a secolului al XIX-lea, la sfârșitul anilor '50. a intrat într-o nouă etapă, care a durat până în anii '90. În acest timp, liberalii au găsit unitate în dorința lor de a exercita o influență reală asupra politicii interne, în special, politicienii cu mentalitate liberală au condus „marile reforme” din anii 60 și 70. Activitățile lor practice au relevat un model important de politică liberală - transformările economice și sociale treptate ar trebui să depășească semnificativ transformările sistemului politic.

O nouă generație de liberali a luat parte la dezvoltarea și implementarea reformelor: N.A. și D.A. Miliutins, A.V. Golovnin, M.Kh. Reitern, N.Kh. Bunge. În urma transformărilor lor, ei au ajuns la concluzia că Rusia trebuie să aleagă calea transformărilor constante și atente pentru a preveni o explozie revoluționară în țară, pe care o considerau a fi un rău absolut. Punerea în aplicare a reformelor zemstvo, oraș și judiciare în Rusia a dus la răspândirea idealurilor liberalismului în provincii. Pe baza lor, a apărut o mișcare zemstvo-liberală largă.

Până la începutul anilor 90. în mișcarea liberală apar noi tendințe. Printre liberalii ruși se remarcă două tendințe: radicală (constituțională) și moderată. Liberalii de la sfârșitul secolului al XIX-lea - începutul secolului XX s-au opus absolutismului rus și au condamnat arbitrariul și violența care au înflorit în țară, s-au străduit să introducă libertăți burghezo-democratice în Rusia, să extindă funcțiile autoguvernării locale, să implice publicul burghez în rezolvarea problemelor unui plan național etc.

Democrație revoluționară. Primii reprezentanți ai democrației revoluționare din Rusia au fost decembriștii, care au creat o organizație revoluționară și s-au opus sistemului autocrat-iobag. A doua perioadă a acestei mișcări a început în 1861, N. G. Chernyshevsky a exercitat o mare influență asupra ei. Până în 1861, s-au format două centre ale mișcării revoluționare: unul la Londra, celălalt în Rusia. Populiştii anilor 1870 a adoptat tradițiile democratice, antiliberale, ale democraților revoluționari din anii 60.

Populism 60-80 ani. respingerea burgheziei era caracteristică; dorința de a proteja interesele țărănimii, în special, principalul teoretician al populismului revoluționar din anii '70. M.A. Bakunin considera ca principalul scop al mișcării este cucerirea libertății (economice, politice, spirituale), adică eliberarea poporului în toate domeniile; nedorinţa de a recunoaşte existenţa capitalismului în Rusia. Mijlocul pentru atingerea acestui scop a fost revoluția, principala forță motrice a cărei forță ar trebui să fie poporul. Alți reprezentanți marcanți ai populismului au fost P.L. Lavrov, P.N. Tkaciov, N.K. Mihailovski. După mai multe încercări nereușite de a trezi poporul la revoltă, are loc un fel de revenire la tactica decembriștilor: o revoluție a forțelor unui mic grup de revoluționari uniți într-o organizație revoluționară. În 1876, a fost creată societatea revoluționară secretă „Țara și Libertatea”. În 1879, în legătură cu apariția dezacordurilor, au apărut două organizații „Redistribuția Neagră” și „Narodnaya Volya”. După înfrângerea Narodnaya Volya, ca urmare a unificării organizațiilor Narodnaya Volya care operează în străinătate și în Rusia, s-au format Uniunea Nordică a Socialiștilor Revoluționari, Partidul Socialiștilor Revoluționari și altele. al XIX-lea. populismul revoluționar se transformă într-unul liberal, care nu își propune să organizeze lupta revoluționară.

Ce sistem de autorități de stat s-a format sub Alexandru eu?

Ca urmare a reformei administrative efectuate sub conducerea lui M.M. Speransky, sub Alexandru, s-a format un sistem de autorități de stat, bazat pe principiile separării puterilor în legislativ (Consiliul de Stat), executiv (ministere) și judiciar (Senat). Toate ramurile guvernului s-au închis în fața suveranului.

Care este semnificația Războiului Patriotic din 1812 și a campaniilor externe ale armatei ruse pentru istoria Rusiei?

Imperiul Rus, după ce a obținut o victorie strălucitoare asupra lui Napoleon în Războiul Patriotic din 1812, a devenit puterea principală a lumii.

Războiul Patriotic din 1812 a contribuit în mare măsură la apariția în societate a ideilor despre abolirea iobăgiei ca o condiție necesară pentru dezvoltarea ulterioară a Rusiei. Acest lucru a fost facilitat de tulburările țărănești care au început chiar la începutul războiului. Dacă Napoleon într-o asemenea situație ar fi anunțat desființarea iobăgiei, rezistența țărănimii, revoltată de arbitrariul și jafurile armatei napoleoniene, ar fi fost înăbușită, Rusia ar fi fost cucerită. Dar rezistența țărănească nu numai că nu a fost lichidată, dimpotrivă, războiul din 1812 este un exemplu rar când toate moșiile au acționat ca un front unit împotriva inamicului. „... acest puternic impuls național... a însemnat mult mai mult decât zeci de ani de existență cotidiană pașnică... Fără un principiu național, nu există nici anul 1812, nici întreaga viață spirituală ulterioară a societății ruse...”

În plus, călătoriile în străinătate sunt o sursă de Decembrism. Mișcarea Decembristă este o manifestare a unei lupte antifeudale, burgheze. Viitorii decembriști au învățat aceste idei în campaniile lor externe, asigurându-se că iobăgia nu este un fenomen universal, iar desființarea ei îmbunătățește poziția țărănimii și contribuie la dezvoltarea întregii țări.

Ce știi despre cauzele și consecințele revoltei decembriste?

Motivele revoltei decembriștilor:

sistemul feudal-servist în Rusia la începutul secolului al XIX-lea. a fost o frână în dezvoltarea forțelor productive, a progresului istoric al țării. Cele mai bune minți din Rusia au înțeles că păstrarea iobăgiei și autocrației a fost dezastruoasă pentru soarta viitoare a Rusiei;

reacție internă care vizează insuflarea disciplinei bastonului în armată și suprimarea brutală a oricăror manifestări de liber-gândire și o politică externă reacționară (crearea „Sfintei Alianțe”, al cărei scop a fost unirea puterilor monarhiste recționare pentru a lupta împotriva revoluționarului). și mișcări de eliberare națională);

o deteriorare generală a situaţiei maselor, care s-a intensificat după războiul din 1812: multe sate au fost ruinate, nobilii şi-au intensificat asuprirea, încercând să îmbunătăţească situaţia financiară în detrimentul ţăranilor;

formarea unei perspective revoluţionare a fost mult facilitată de campaniile străine. Viitorii decembriști, fiind în străinătate în timpul lor, s-au convins că iobăgia nu este un fenomen larg răspândit și face doar ocară Rusiei;

pe lângă motivele interne, au existat și factori de importanță internațională. Începutul secolului al XIX-lea marcată de creșterea mișcării revoluționare în multe țări ale lumii, care a contribuit la prăbușirea instituțiilor și ordinelor feudal-absolutiste.

Consecințele revoltei decembriste:

Pentru o lungă perioadă de timp, Rusia a pierdut oameni remarcabili, minți strălucitoare, ruinate în exil. Mulți ani viața socială a țării a fost înghețată;

autoritățile, speriate de discursul îndrăzneț al decembriștilor, erau extrem de suspicioși față de orice propuneri de modernizare și schimbări;

Reacția autorităților la răscoala decembriștilor a convins societatea educată a Rusiei că oamenii sunt indiferenți față de idealurile occidentale de libertate și mișcarea politică în general. Acțiunea revoluționară nu poate conduce Rusia la libertate;

o altă consecință a revoltei poate fi numită faptul că a grăbit implementarea reformelor în Rusia, discursul său subliniind nevoia acestora. Luarea în considerare a modalităților de dezvoltare a vieții politice în Rusia a început în anii 30. și abia în anii 60. reformele liberale au început să fie implementate.

Ce știi despre războiul Crimeei? Cum au afectat rezultatele sale politica internă a Rusiei?

RĂZBOIUL CRIMEEI (1853 - 1856)

Cauzele războiului:

agravarea contradicţiilor dintre Rusia şi Turcia şi ţările vest-europene. Rusia, nemulțumită de garanția politică a regimului Strâmtorii Mării Negre, consacrată în Convențiile de la Londra, a revenit la politica „mâinilor libere” în Orientul Mijlociu. Această împrejurare a devenit sursa conflictului dintre țarism, Turcia și țările vest-europene;

Rusia s-a străduit să-și multiplice cuceririle în Imperiul Otoman;

Țările vest-europene (Anglia, Franța), care erau de partea Turciei, au pus la cale un plan de război împotriva Rusiei pentru a o reduce la o putere minoră.

Motivul declanșării războiului a fost misiunea prințului A.S. Menshikov la Constantinopol, timp în care a cerut să restabilească drepturile Bisericii Ortodoxe din Palestina și să le confirme printr-o convenție specială, comportamentul sfidător al prințului a închis calea rezolvării pașnice a conflictului. Marea Britanie a jucat un important rol provocator în declanșarea războiului, al cărui ambasador a făcut totul pentru a declanșa războiul.

Războiul Crimeei, în timpul căruia sunt două etape. Prima (noiembrie 1853 - aprilie 1854) este campania ruso-turcă propriu-zisă. Al doilea (aprilie 1854 - februarie 1856) a fost asociat cu intervenția anglo-franceză în Crimeea și operațiuni militare extinse pe frontul caucazian.

Rezultatele războiului:

Rusia a fost învinsă în războiul Crimeii;

sarcina principală a Angliei și Franței, care a constat în subminarea puterii militare rusești în bazinul Mării Negre, a fost îndeplinită;

La 18 martie a fost semnat Tratatul de Pace de la Paris, care a marcat formarea sistemului Crimeea bazat pe principiul neutralizării Mării Negre. Rusia a fost lipsită de dreptul de a avea flotă în Marea Neagră, Rusia a pierdut și partea de sud a Basarabiei, dar a reușit să apere drepturile popoarelor moldovenești, muntene și sârbe, principatele dunărene nu au căzut sub jugul austriac. .

Războiul Crimeei a avut un impact excepțional asupra situației interne a țării. Ea a contribuit la dezvoltarea revoltelor țărănești în masă și, prin urmare, a accelerat formarea primei situații revoluționare din Rusia.

Ce știți despre activitățile organizațiilor populiste „Land and Freedom” și „Narodnaya Volya”?

Prima mare organizație secretă revoluționar-democratică „Land and Freedom” a fost creată în 1861. Liderul său ideologic a fost N.G. Cernîşevski. Proprietarii au considerat că documentul lor de program este articolul lui Ogarev „De ce au nevoie oamenii”, care avertizează oamenii împotriva declarațiilor premature, nepregătite.

Proprietarii au declanșat o activitate activă de publicare ilegală în tipografia lor. Ei au condus propagandă și agitație orală pe scară largă, explicând necesitatea eliminării autocrației, o soluție justă a problemei agrare și stabilirea libertăților democratice în Rusia.

Concentrându-se pe ascensiunea mișcării țărănești și de eliberare națională din Rusia, proprietarii de pământ sperau să demareze o revoluție. Cu toate acestea, în 1863, mișcarea țărănească a început să scadă și mulți revoluționari, inclusiv Cernîșevski, au fost arestați. Ca urmare, până în primăvara anului 1864, „Țara și libertatea” a încetat să mai existe. Activitățile acestei organizații au avut o mare importanță istorică: a fost centrul de adunare a celor mai active forțe democratice și a avut un impact grav asupra dezvoltării ulterioare a mișcării de eliberare, a formării ideologiei democratice revoluționare în Rusia.

În 1876, organizația „Țara și Libertatea” a fost reînviată mai întâi sub forma organizației „Grupului Populist Revoluționar de Nord”. A fost format din participanții la „mersul la popor”, în frunte cu A.D. Mihailov, G.V. Plehanov, S.M. Kravchinsky, N.A. Morozov, V.N. Degetul etc.

Programul „Pământ și libertate” prevedea implementarea revoluției socialiste prin transferarea întregului pământ către țărani și organizarea „autoguvernării laice” pe baza comunităților țărănești. Ei considerau revoltele, grevele și demonstrațiile ca fiind principalele mijloace de a-și atinge obiectivele. Land and Freedom avea legături strânse cu organizațiile studențești. Practica așezărilor rurale și agitația arendașilor de pământ nu a adus rezultatele așteptate. Nu a fost posibil să se ridice o răscoală populară. Dezamăgiți de metodele pe care le-au ales, care nu au adus rezultate semnificative, unii dintre proprietarii de pământ au început să încline spre tactica terorii. Ca urmare a controversei privind alegerea tacticii în organizație, a avut loc o scindare. „Pământ și libertate” a fost împărțit în „Redistribuire neagră” și „Narodnaya Volya”.

Narodnaya Volya (1879 - 1881) a fost condusă de A.D. Mihailov, S.L. Perovskaya, V.N. Degetul și alții.Narodnaya Volya credea că oamenii au fost zdrobiți și aduși în sclavie de către guvern. Scopul lor este să facă o revoluție politică și să stabilească un sistem democratic în țară, să transfere pământ țăranilor, iar fabricile muncitorilor. Pentru a-și atinge obiectivele, Narodnaya Volya i-a atras pe toți nemulțumiți. S-a acordat multă atenție terorii și pregătirii regicidului. Ei au reușit să-și ducă la îndeplinire planul - la 1 martie 1881, Alexandru al II-lea a fost ucis, dar acest lucru nu a provocat o revoltă așa cum era de așteptat. Sub Alexandru III, care a intensificat represiunea, aproape toți membrii Comitetului Executiv al „Narodnaya Volya” au fost arestați.

Care au fost premisele și rezultatele lui S.Yu. Witte?

Condiții preliminare pentru reforma aurului:

activitățile foștilor miniștri de finanțe Bunge și Vyshnegradskiy, care au luat toate măsurile posibile pentru a crea un buget fără deficit;

Războiul Crimeei a înrăutățit semnificativ dezvoltarea financiară a Rusiei, pentru a scoate țara din situația de deficit bugetar constant, a fost necesar să „punem moneda noastră pe o bază solidă”;

a fost necesară îmbunătăţirea stării economiei de stat a ţării, mai ales pentru a asigura posibilitatea dezvoltării industriale.

Rezultatele reformei aurului:

Reforma monetară a întărit ratele de schimb externe și interne ale rublei;

economia monetară a fost plasată la egalitate cu economia statelor vest-europene;

reforma aurului a îmbunătățit economia de stat în general și a dat un impuls semnificativ dezvoltării industriei în Rusia;

stabilizarea cursului de schimb al rublei a contribuit la extinderea relațiilor comerciale externe ale Rusiei;

reforma monetară i-a oferit lui Rossi posibilitatea de a suporta relativ sigur războiul japonez.

Datele

Când a fost emis „Decretul cu privire la fermierii liberi”?

Când a avut loc bătălia de la Borodino?

Când a fost înființată Banca de Stat a Imperiului Rus?

iunie 1860

Când a fost anulată taxa de votare în Rusia?

Când a avut loc abolirea iobăgiei în Rusia?

Manifestul a fost publicat în 1861, dar eliberarea efectivă a țăranilor a început în 1863.

Când a început răspândirea marxismului în Rusia?

Pe parcursul anilor 80. a început răspândirea marxismului în Rusia.

Personalități

Care este semnificația istorică a lui M.M. Speransky?

Speransky, fiind un reformator cu minte liberală, a contribuit la formarea bazelor unei monarhii constituționale în Rusia, introducând principiul separației puterilor, drepturilor civile pentru toate segmentele populației. Activitățile lui Speransky au devenit un precursor al reformelor liberale în anii 60 și 70.

Pe cine cunoști despre occidentali și slavofili?

Occidentali: T.N. Granovsky, V.P. Botkin, K. D. Kavelin, N.V. Stankevici, M.A. Bakunin, S.M. Soloviev, V.G. Belinsky, P.V. Annenkov, I.I. Panaev, tânărul A.I. Herzen și N.P. Ogarev.

Slavofili: A.S. Homiakov, frații Aksakov, frații Kireevsky, Yu.F. Samarin, A.I. Koshelev, prințul V.A. Cerkaski.

Pe cine cunoști despre liderii liberali care au pregătit și au dus reformele din anii 60-70? secolul al XIX-lea?

S.S. Lanskoy, Ya. I. Rostovtsev, frații Miliutin, M.Kh. Reitern, N.Kh. Bunge, A.V. Golovnin.

Ce știți despre activitățile politice ale M.T. Loris-Melikova?

M.T. Loris-Melikov - Ministrul Afacerilor Interne, erou al războiului ruso-turc, guvernator general al Harkovului.

Numele acestui ministru de finanțe este asociat cu crearea unei „constituții”. Ideea sa principală a fost că activitatea revoluționară a intelectualității nu poate fi oprită numai prin măsuri coercitive. În opinia sa, revoluționarii s-au bucurat de sprijinul moral al claselor moderate ale societății din cauza nemulțumirii lor față de autocrația guvernului. El credea că guvernul ar trebui să-i satisfacă pe moderati prin acordarea unei constituții. Loris-Melikov credea că este necesar să se satisfacă dorința reprezentanților societății de a participa la viața publică prin atragerea reprezentanților aleși din zemstvos pentru a lucra la proiecte de lege. Cu toate acestea, acest plan nu a fost pus în aplicare din cauza asasinarii lui Alexandru al II-lea.

Care este semnificația lui M.Kh. Reiternă ca ministru de Finanțe?

În activitatea lui Reitern în calitate de ministru de finanțe, a fost creată prima bancă de stat, s-a extins rețeaua instituțiilor de credit, ceea ce a contribuit semnificativ la dezvoltarea comerțului. Au fost luate măsuri pentru eliminarea sistemului de bilete de stat.

Ca urmare a activităților lui Reitern la mijlocul anilor '70. creșterea financiară și industrială a început în Rusia, fundamentele financiare și

politică economică.

Pe cine cunoști primii marxişti ruși?

G.V. Plehanov și V.I. Zasulich, V.N. Ignatov.

Termeni:

paza

Aceasta este ideologia oficială a autocrației, exprimată în formula „Ortodoxie – autocrație – naționalitate” și menită să fundamenteze și să apere fundamentele sistemului autocratic. Această ideologie a început să fie dezvoltată de ministrul Educației S.S. Uvarov în anii 40. al XIX-lea. spre deosebire de ideologia revoluționară din societate. Reprezentanți: K.N. Leontiev, N. Ya. Danilevsky, K.P. Pobedonostsev.

Liberalism

- în primul rând, modul de a gândi și de a acționa, mentalitatea, care se caracterizează prin independență în raport cu tradițiile, dogmele și, în al doilea rând, un set de doctrine ideologice și politice, programe politice și economice care vizează eliminarea sau atenuarea diferitelor forme de stat sau constrângerea socială în raport cu personalitatea.

Radicalism

- o mișcare revoluționară, a cărei idee principală este revolta și distrugerea vechii Rusii.

Monometalism

- un sistem monetar in care un metal (aur sau argint) actioneaza ca echivalent universal si baza circulatiei monetare. De exemplu, un astfel de sistem a fost creat în subordinea ministrului Finanțelor D.A. Gurev.

Raznochintsy

- sunt copiii țăranilor și comercianților care au făcut studii primare sau superioare; zburați din rândul clerului care a refuzat să fie preoți; copiii micilor funcționari care nu voiau să urmeze exemplul părinților lor și copiii nobililor săraci. Oamenii de rând au format rapid o nouă clasă socială - intelectualitatea, care includea mulți nobili.

Alocare de proprietate asupra terenului

- este un tip de proprietate asupra pământului, în conformitate cu care, după desființarea iobăgiei, loturile de pământ (loturile) erau în proprietate gospodărească sau comunală, comunitatea trebuia să suporte obligații pentru obținerea acestui pământ.

Bibliografie

Pentru pregătirea acestei lucrări s-au folosit materiale de pe site-ul sergeev-sergey.narod.ru/start/glava.html

afaceri terestre militare,

• străin,

• Ministerul Afacerilor Interne (primul ministru - Kochubey) - cum a condus noul minister:

  • structurile de poliție locală;

ascultat

moșii ale nobilimii și ale orășenilor,

organizații de caritate,

managementul coloniștilor străini,

colegiu medical,

finanţa,

comerţ,

educație publică:

• Biblioteci

  Academia de Științe

  Tipografii etc.

Locația fiecărui minister nu a fost clar definită; trebuia să fie stabilit mai târziu.

Din 1803 începe procesul de desființare a colegiei. Colegiile devin diferite divizii ale ministerelor - departamente și birouri.

În 1811 - continuarea reformei ministeriale; a fost adoptat actul juridic normativ „Instituția generală a ministerelor”, care a definit mai detaliat aspectele care nu au fost definite inițial prin actul ministerial.

Alte transformări sunt asociate cu numele de Speransky. În 1809 - proiectul lui Speransky „Introducere în Codul legilor statului”, care prevede scopul principal - „conservarea autocrației cu conferirea unei forme juridice”.

Speransky propune reorganizarea aparatului de stat:

Pentru a da autocrației ruse formele exterioare ale monarhiei ruse

Aderând la principiul separării puterilor, Speransky consideră că legislativ, executiv și judiciar sunt o manifestare a unei singure puteri suverane. Dar puterea legislativă trebuie exercitată de o Duma de Stat aleasă; executiv - pe ministere; judiciar - de către Senat. Deasupra celor trei puteri - Consiliul de Stat, prezidat de împărat. Speransky era departe de teoria clasică a lui Montesquieu. Speransky subliniază că regele este principiul suprem; Prin urmare, teoria separării puterilor este relativă. Ideea lui Speransky a fost realizată abia în 1906. În timpul vieții sale, ideea lui părea extrem de revoluționară și îndrăzneață.

Implementarea proiectului trebuia să accelereze dezvoltarea burgheză a Rusiei; să adapteze construcţia statului la schimbările care au avut loc în sfera economică şi socială. Speransky a încredințat țarului implementarea proiectelor; dar Alexandru I a răspuns destul de indignat. Țarul a impus proiectului țarului o rezoluție: „Văd că subminează autocrația, pe care trebuie să o transmit cu totul copiilor mei”. Ideea Ecaterinei că, prin limitarea monarhiei, ar duce la eliminarea monarhiei ca atare, a prins rădăcini atât în ​​mentalitatea lui Alexandru, cât și a conducătorilor următori.

Dușmanii secreti și vădiți ai lui Speransky s-au bucurat: în martie 1812, în ajunul războiului cu Franța, Speransky a fost exilat din Sankt Petersburg la Perm; Rolul lui Speransky la curte a scăzut considerabil. Motivele eșecului reformelor - limitarea formală a puterii monarhului nu a devenit o cerință a societății ruse. Nobilimea era în mare parte conservatoare. Speransky a încredințat țarului implementarea proiectelor; dar Alexandru răspunse destul de indignat.

La 1 ianuarie 1810 a fost creat Consiliul de Stat; a existat până în 1918. Adică, o parte din programul lui Speransky a fost implementată. Totuși, potrivit lui Speransky, după crearea Consiliului, urma să fie creată Duma de Stat. Speransky a acordat o mare importanță Consiliului de Stat.

Toate celelalte idei nu au fost implementate + principiile și ideile lui Speransky au fost distorsionate. Crearea Consiliului de Stat a fost comparată de mulți cu „fațada unei clădiri neterminate” - adică implementare parțială a ideii lui Speransky.

Speransky credea că crearea Dumei de Stat și a Consiliului de Stat va aduce Rusia mai aproape de statele europene. Astfel, implementarea parțială sugerează că ideea principală a lui Speransky - transferul aparatului de stat pe o cale burgheză - nu a fost implementată.

Consiliul de Stat - corp legislativ; format din reprezentanți ai nobilimii. Deciziile au fost luate cu majoritate; hotărârea a fost prezentată împăratului. Membrii Consiliului care au avut o opinie disidentă au documentat-o ​​și au aplicat-o avizului majoritar. De fapt, însă, opiniile specifice nu au contat. Dar există exemple interesante când țarul a fost înțelegător față de opiniile minorității, pe care le-a aprobat.

Toate deciziile Consiliului de Stat au început cu „Ascultarea avizului Consiliului de Stat...”, ceea ce indica faptul că opinia membrilor Consiliului de Stat era importantă pe lângă opinia țarului. Dar mai târziu hotărârile nu au inclus astfel de formulare.

În 1811, când a discutat despre reforma Senatului, Alexandru I a aprobat de două ori opinia minorității.

Program minim pentru Consiliul de Stat: organ legislativ; programul maxim: crearea atât a Consiliului de Stat, cât și a Dumei de Stat, care va limita puterea țarului. În realitate, discuția preliminară a legilor a avut loc nu atât în ​​Consiliul de Stat, cât într-o întâlnire cu împăratul, în comitetul de miniștri. Proiectele de lege au fost discutate la diferite ședințe. Așadar, monopolul Consiliului de Stat s-a pierdut din primele zile de la crearea acestuia.

Consiliul de Stat era format din departamente de economie, comerț, știință și departamente de afaceri civile, militare și spirituale. A fost introdus postul de secretar de stat al Consiliului de Stat (secretar de stat). Ministerele erau subordonate Consiliului de Stat, așa cum dorea Speransky.

Comitetul de Miniștri - creat în 1802. În 1812 a fost adoptat actul normativ „Înființarea Comitetului de Miniștri”. Reforma ministerială nu a stat pe loc; în următorii 104 ani, reforma ministerelor a continuat continuu. Comitetul includea miniștri, guvernatorul Sankt Petersburgului și președinții de departamente ai Consiliului de Stat. Comitetul de Miniștri a fost creat cu scopul de a uni și ghida activitățile tuturor ministerelor. De fapt, este organul suprem al guvernului central executiv. Dar, în practică, comitetul de miniștri s-a transformat într-un organism în care regele ținea întâlniri cu cei mai de încredere oficiali.

O instituție importantă - Institutul pentru cel mai substanțial raport , ocolind comitetul de miniștri. Acest lucru a deformat sistemul ministerial și, în ciuda reformei efectuate, a existat o amestecare a funcțiilor diferitelor instituții ale statului în aparatul de stat rus.

Comitetul de miniștri a analizat uneori proiectele de lege care ocolesc Consiliul de Stat. Alături de aceasta, au fost luate în considerare și problemele judiciare. Adică au intervenit atât în ​​ramura judiciară, cât și în cea legislativă. Dar această practică nu avea o reglementare legală.

Prin decret din 27 ianuarie 1805, Senatul a fost împărțit în 9 departamente. De la 2 la 9, departamentele erau formal cele mai înalte curți de apel pentru cauze civile și penale. De fapt, nu au făcut-o, deoarece deciziile lor nu erau definitive. Deoarece, dacă în timpul examinării apelului au existat contradicții, îndoieli din partea senatorilor, atunci cazul a fost supus adunării generale a tuturor departamentelor, iar apoi această hotărâre a fost aprobată de împărat.

În 1812, Consiliul de Stat a devenit autoritatea supremă în raport cu adunarea generală a Senatului. Cel mai semnificativ - 1 departament, care avea funcții administrative largi; în special, efectuarea auditurilor Senatului. Provinciile și guvernatorii au fost, de asemenea, supuse inspecției. Adică, un departament controla de fapt întreaga mașină de stat din Rusia. Adesea, auditurile s-au încheiat cu instanțe, demiterea din funcție.

1 departament a determinat și funcționari în posturi. A supravegheat conduita recrutării. Revizuirea sufletelor iobagilor. În 1802, procurorul general al Senatului devine ministru al Justiției: rezultă că cea mai înaltă instituție judiciară - Senatul - devine subordonată Ministerului Justiției.

Guvernatorii numit exclusiv prin decrete personale ale împăratului, dar, pe de altă parte, guvernatorul era un funcționar al Ministerului Afacerilor Interne, aflat în subordinea Ministrului Afacerilor Interne.

În fruntea mașinii statului era împărat ... În codul de legi din 1835, statutul juridic al împăratului era fixat: „împăratul Rusiei este un monarh autocrat și nelimitat; să asculte de autoritatea sa supremă nu numai de frică, ci și de conștiință pe care Dumnezeu însuși poruncește.” Aceasta înseamnă că s-au păstrat prerogativele exclusive ale monarhului: legislativă, judiciară, financiară. De fapt, țarul era la comanda armatei și marinei; funcţia de politică externă. Se subliniază că, într-adevăr, subliniind statutul de împărat, ideea nu este doar de origine divină; dar se urmărește și ideea de legitimitate.

Sistemul judiciar la începutul secolului al XIX-lea ... Au existat tribunale create în 1775 de Ecaterina a II-a. Desființată parțial de Paul I. Adică, curtea districtuală, magistratul orașului (curtea orășenilor) a rămas din sistemul Ecaterinei; pedeapsă mai mică (pentru ţăranii de stat). Toate instituțiile au început să raporteze direct la camerele curții provinciale. Curtea superioară zemstvo, magistratul provincial, represalia superioară au fost lichidate; iar toate tribunalele districtuale erau imediat subordonate camerelor provinciale. Catherine a creat birouri judiciare în județ și oraș de provincie. Dezavantajul este nivelul prea scăzut de cunoștințe și educație a funcționarilor.

Speranski a luptat pentru a se asigura că fiecare rang presupune educație; prin urmare, în 1809, a fost adoptată o lege, care conținea cea mai importantă idee a lui Speransky: „obligația educației pentru avansarea în carieră, incl. și educație juridică”. La inițiativa lui Speransky, a fost creată o școală de jurisprudență pentru formarea procurorilor. 25 de ani mai târziu - în 1834 - din motive obiective: există o lege, iar funcționarii ocupă funcții fără studii, legea a fost anulată.

Al doilea motiv al problemei sistemului judiciar este lipsa personalului juridic (absolvirea anuală a școlilor - 400 de persoane pe an; necesar - 3000). A mărturisit că legea nu poate funcționa, t.to. A trebuit să angajez oameni fără studii juridice.

Astfel, în ciuda reformelor efectuate, aparatul de stat al Rusiei a păstrat o serie de caracteristici negative:

combinarea funcțiilor și duplicarea funcțiilor diferitelor agenții guvernamentale;

decalajul dintre legi și aplicarea legii;

lipsa controlului asupra punerii în aplicare a ordinelor, decretelor, regulamentelor

nivel profesional scăzut al funcționarilor; prosperitate de mită, corupție etc. „oriunde este implicat interes, oricine ar fi putut jefui; care nu a îndrăznit - a furat. "

Toți progresiștii au înțeles că autocrația trebuie transformată. Cu toate acestea, eforturile au fost realizate doar parțial.

Nikolay eu urcă pe tron ​​în condiții politice extrem de dificile: pe neașteptate, din cauza unei boli de rinichi la vârsta de 48 de ani, moare Alexandru I. Conform legii lui Paul I din 5 aprilie 1797, domnia femeii a fost desființată pentru totdeauna, așa că puterea a trebuit să treacă la Konstantin Pavlovich, care nu a vrut să domnească. De asemenea, viața personală a lui Constantin a constituit un obstacol în calea urcării pe tron: în 1803 a divorțat de soția sa și s-a căsătorit cu o poloneză; copiii lor au fost lipsiţi de dreptul la tron.

Prin urmare, următorul frate, Nikolai Pavlovich, este un adevărat concurent. Dar Nikolai nu știa despre decizia oficială a lui Alexandru de a-i transfera puterea, deoarece Alexandru a primit un refuz oficial de la Constantin în timpul vieții sale. Nicolae i-a jurat credință lui Constantin și a făcut ca trupele să jure credință; Konstantin a răspuns cu o scrisoare privată fără a publica manifestul public. Corespondența a durat 2 săptămâni; Nikolai a cerut să se retracteze public; atunci Nicolae a decis să notifice independent populația că urcă pe tron. Speransky și Karamzin au întocmit un manifest.

La 14 decembrie 1825 a fost tipărit manifestul; în aceeași zi a avut loc o răscoală a decembriștilor în Piața Senatului.

Nicolae, când tatăl său, Paul I, a fost ucis, a fost crescut de mama lui. Primește o educație privată, spre deosebire de fratele său - Alexandru I. Mulți și-au remarcat deficiențele: grosolănie, proaste maniere. Mentorul său a folosit, de asemenea, frecvent pedepse corporale. Se căsătorește cu Charlotte - în Ortodoxie Alexandra Fedorovna.

Nicolae nu s-a pregătit să conducă țara; urcând pe tron, nu avea nicio informație despre starea imperiului. Nu avea experiență, abilități manageriale. Dar, după cum notează cercetătorii, perseverența și perseverența au compensat lipsa de cunoștințe și educație. Cu o sănătate excelentă, Nikolai timp de 30 de ani s-a trezit la 6 dimineața; a dormit puțin; Am fost angajat în treburile statului toată ziua. Primul an al domniei sale, 1826, a fost consacrat cercetării cazului decembriștilor și judecării acestora.

La 13 iulie 1826 ancheta s-a încheiat; urmat de un manifest privind desfășurarea procesului participanților la conspirație pe 25 decembrie. Manifestul anunța curățirea statului de „consecințele infecției care a fost ascunsă printre el de atâția ani; intenția, compusă dintr-o mână de nenorociți, nu este în proprietăți, nici în obiceiurile rușilor.” Nu era un indiciu că revolta nu corespundea caracteristicilor naționale, a moravurilor societății ruse. A fost conturat un program de acțiuni pentru guvern în viitor: a existat un apel la unirea în încredere în guvern. Manifestul anunța reforme de sus; a fost determinată sfera cooperării dintre societate şi guvern. Manifestul a prins subtil nota care urma să urmeze evenimentele; miza a fost pusă pe faptul că țarul și societatea sunt un singur tot; trebuie să coopereze.

Faptul apelului lui Nicolae I la materialele anchetei în cazul Decembriștilor. L-am instruit pe șeful comisiei, Borodkov, să întocmească un rezumat al mărturiei decembriștilor despre starea internă a țării. Toate criticile au fost consolidate într-un rezumat al mărturiei. Interesant este că rezumatul mărturiilor din toți anii domniei sale a fost pe masa împăratului. S-au folosit în principal Pestel, Bestuzhev etc. Aceste remarci mi s-au părut cele mai interesante.

Nikolai a acceptat criticile îndrăznețe ale decembriștilor.

Dezavantaje pentru decembriști:

Ambiguitatea și incertitudinea legilor

Complexitatea excesivă a procedurilor judiciare

Puterea extinsă a guvernanților etc.

Astfel, Poliedkov scrie că ideile decembriștilor sunt un fel de convoi, nu întotdeauna plin de un tipar, al domniei lui Nicolae.

La 6 decembrie 1826, să elaboreze un plan general de reforme, un special Comitet sub președinția lui Kochubei „să revizuiască administrația publică”. A intrat și Speransky, care după moartea lui Alexandru I a fost întors din exil. Competență: analiza arhivelor lui Alexandru I în vederea căutării de idei; revizuirea fundamentelor administraţiei publice. Comitetul avea o sarcină specifică - revizuirea aparatului de stat al țării în vederea întăririi stabilității țării.

Dacă comparați acest comitet special cu un comitet secret; atunci sarcina în fața comisiei nerostite este reformele; în faţa unui comitet special – chestiunea ţărănească. Au fost create 10 comisii pentru dezvoltarea reformei țărănești. Sarcina principală care îl îngrijora pe rege era studierea situației țăranilor. Concluziile comisiei:

1) creşterea populaţiei ţărăneşti din ţară;

2) creşterea numărului de ţărani gospodari. Țăranii de curte sunt țărani care au fost înstrăinați de pământul lor. Ei locuiau în curtea unui proprietar de pământ; nu se putea întreține. Aproximativ 1 milion de țărani gospodari fără pământ;

3) creșterea gradului de îndatorare a proprietarilor de pământ față de stat (până în 1843, 54% din toate moșiile proprietarilor de pământ erau gajate de stat, în trezoreriile trezoreriei - instituții de credit care acordau împrumuturi proprietarilor de pământ pentru imobile). Fenomenul a indicat că sistemul de economii proprietarilor devenise învechit; în mod obiectiv iobăgia devine împovărătoare. Dacă sufletul unui țăran este estimat în mod convențional la 100 de ruble; atunci 69% erau deja deținute de stat. Desigur, economia proprietarului nu a generat venituri.

Prin urmare, unii dintre proprietari s-au exprimat în legătură cu desființarea iobăgiei cu o condiție: proprietarii pământului vor continua să fie proprietarii pământului. Guvernul lui Nicolae I a încercat să combată legal creșterea țăranilor casnici: în 1827 a fost votată o lege care interzice vânzarea țăranilor fără pământ. Anterior, a fost votată o lege care interzicea vânzarea pământului fără țărani. S-a stabilit următoarea normă: la moşii să existe cel puţin 4,5 desiatine de pământ pe ţăran. Dacă proprietarul încalcă legea și vinde mai mult pământ decât legea, atunci moșia sa poate fi confiscată la trezorerie. Ca urmare a activităților diferitelor comitete, comisii, Nikolai s-a convins de necesitatea consolidării regimului puterii personale, a securității personale a statului, a securității politice în stat și a necesității sistematizării legislației.

Reforma biroului țarist. Reforma propriei sale măreții imperiale a biroului RFEICC a dus la crearea unei poliții secrete în Rusia: cele mai importante cazuri au fost separate de competența instituțiilor obișnuite ale statului și transferate la SEICC. Biroul personal există de la sfârșitul secolului al XVIII-lea. Sub Nicolae, a avut loc oficiul țarist, a fost plasat deasupra altor sfere și a permis să gestioneze sferele vieții publice.

Secțiunea 2 a fost creată pentru a sistematiza legislația. Tot în 1826, a fost creat departamentul 3 în scopul anchetei politice și a luptei împotriva revoluționarilor. Departamentul 4 era responsabil de instituțiile caritabile, de învățământ și medicale. Departamentul 5 - în 1836 - a fost creat pentru a transforma conducerea țăranilor de stat. În cele din urmă, în 1842-45, a existat un al șaselea departament pentru a dezvolta o nouă formă de guvernare în Caucaz.

Deosebit de faimos este al 3-lea departament, care a fost creat conform proiectului lui Benckendorff, care a fost un prieten personal al lui Alexandru I. Benckendorff este un om care „combină manierele unui diplomat inteligent și al unui inchizitor de poliție”.

Benckendorff a propus să creeze o poliție politică pe principiile centralizării stricte, care să acopere întregul imperiu: să creeze un organism administrativ în centru și organele sale executive pe teren. Este vorba, spre deosebire de poliția generală, despre crearea unei poliții secrete cu scopul de a supraveghea toate societățile secrete.

TASS-DOSSIER. Pe 7 mai 2018 a avut loc învestirea președintelui ales al Federației Ruse, Vladimir Putin. În legătură cu învestirea sa, guvernul Federației Ruse, condus de Dmitri Medvedev, își demisionează din atribuții, în conformitate cu cerințele legislației ruse.

La 12 iunie 1990, Primul Congres al Deputaților Poporului din RSFSR a adoptat Declarația privind suveranitatea de stat a Republicii Ruse. La 15 iunie 1990, la prima sesiune a Consiliului Suprem (VS) al RSFSR (un parlament permanent, format la Congresul Deputaților Poporului), a fost aprobată procedura de numire a președintelui Consiliului de Miniștri al republicii. . Prim-ministrul a fost ales de deputații Sovietului Suprem, iar apoi candidatura sa a fost aprobată de organul suprem al puterii al RSFSR - Congresul Deputaților Poporului.

În aceeași zi, purtătorul de cuvânt al Sovietului Suprem Boris Elțin a propus trei candidați pentru postul de președinte al Consiliului de Miniștri: Mihail Bocharov, secretar al Comitetului Sovietic Suprem pentru Construcții și Arhitectură al URSS; Yuri Ryzhov, președintele Comitetului forțelor armate URSS pentru știință, educație publică, cultură și educație; Ivan Silaev, vicepreședinte al Consiliului de Miniștri al URSS. Cu toate acestea, chiar înainte de începerea alegerilor, Ryzhov și-a retras candidatura. În urma votului din 15 iunie, niciunul dintre cei doi candidați rămași nu a primit sprijinul majorității deputaților.

Într-un vot repetat, Silaev a fost ales prim-ministru, susținut de Elțîn. Pentru Silaev l-au votat 163 din 252 de parlamentari.La 18 iunie 1990, I Congresul Deputaţilor Poporului al RSFSR (conform constituţiei, cea mai înaltă autoritate a ţării) a aprobat prin rezoluţia sa candidatura noului prim-ministru.

La 24 mai 1991 au fost aduse modificări legii de bază a RSFSR, potrivit cărora președintele RSFSR a început să numească prim-ministrul cu acordul Consiliului Suprem. Procedura de aprobare a șefului guvernului de către Congresul Deputaților Poporului a rămas neschimbată.

La 10 iulie 1991, după învestirea președintelui RSFSR, Boris Elțin, care a fost ales la 12 iunie 1991, Consiliul de Miniștri a demisionat în conformitate cu constituția. La 12 iulie 1991, șeful statului l-a renumit pe Silaev în funcția de președinte al Consiliului de Miniștri. În aceeași zi, candidatura sa a fost aprobată de Consiliul Suprem, iar pe 13 iulie - de Congresul Deputaților Poporului al RSFSR.

După lovitura de stat din august 1991, dintre Silaev și Elțin, contradicțiile în problema conservării URSS s-au intensificat. Premierul s-a opus politicii președintelui care vizează separarea de Uniunea Sovietică și proclamarea suveranității depline a RSFSR. La 26 septembrie 1991, Silaev a demisionat din funcția de prim-ministru rus și a plecat să lucreze în guvernul URSS. În total, în 1990-1991, a condus guvernul RSFSR timp de 468 de zile. După demisia lui Silaev, primul său adjunct, Oleg Lobov, a devenit prim-ministru interimar. Guvernul a fost desființat la 15 noiembrie 1991.

La 1 noiembrie 1991, Elțin a primit de la Congresul al V-lea (extraordinar) al Deputaților Poporului din RSFSR competențe extraordinare pentru o perioadă de un an pentru a efectua reforme economice. Prin rezoluția Congresului s-a stabilit că președintele, anterior adoptării noii legi privind Consiliul de Miniștri al RSFSR, „hotărăște în mod independent reorganizarea structurii organelor supreme ale puterii executive”. Pe 6 noiembrie, Elțin a semnat un decret privind reorganizarea guvernului, potrivit căruia „pentru perioada reformei economice” cabinetul de miniștri era condus de președinte.

O parte din puterile premierului au fost transferate prim-vicepremierului Gennady Burbulis. După demisia sa în aprilie 1992, conducerea cabinetului a fost încredințată unui alt prim-viceprim-ministru, Yegor Gaidar, care a supravegheat implementarea reformelor economice. La 15 iunie 1992 a fost numit oficial și. O. Prim-ministru. Elțîn a fost șeful cabinetului timp de 222 de zile, Gaidar a deținut postul și. O. premiera 182 de zile, până la 14 decembrie 1992.

Viktor Chernomyrdin (1992-1998)

În noiembrie 1992, s-a încheiat mandatul competențelor de urgență acordate anterior Președintelui de către Congres. La 1 decembrie 1992 și-a început lucrările Congresul VII al Deputaților Poporului, care trebuia să aprobe noul prim-ministru. Parlamentarii au apreciat activitatea guvernului Gaidar ca fiind nesatisfăcătoare. La 9 decembrie 1992, Congresul a refuzat să-i aprobe candidatura la postul de prim-ministru. Au votat împotrivă 486 de deputați, 467 pentru, cinci s-au abținut (din totalul de 1040 de deputați poporului care aveau puteri la acea vreme).

Pe 14 decembrie, Elțin a înaintat cinci candidați pentru funcția de șef al guvernului la vot. Drept urmare, Yuri Skokov, secretarul Consiliului de Securitate al RF, a primit 637 de voturi; Viceprim-ministru al Federației Ruse Viktor Chernomyrdin - 621; Yegor Gaidar - 400; Director general al AvtoVAZ Vladimir Kadannikov - 399; Viceprim-ministrul Vladimir Shumeiko - 283. În aceeași zi, la propunerea președintelui, Congresul a aprobat Cernomyrdin în calitate de președinte al Consiliului de Miniștri al Federației Ruse (pentru - 721, împotrivă - 172, abținut - 48). În aceeași zi, a fost semnat un decret prezidențial cu privire la numirea sa.

Primul guvern de la Cernomyrdin a fost singurul din istoria modernă a Rusiei căruia parlamentul i-a transmis un vot parțial de neîncredere (a fost inițiat de Serghei Glazyev, care reprezenta fracțiunea Partidului Democrat din Rusia). Acest lucru s-a întâmplat după atacul terorist al separatiștilor ceceni condus de Shamil Basayev în perioada 14-20 iunie 1995 la Budennovsk (teritoriul Stavropol). La 21 iunie 1995, Duma de Stat a Federației Ruse a I-a convocare a dat vina pentru acțiunile nepedepsite ale teroriștilor asupra miniștrilor blocului de putere.

241 de deputați au votat pentru demisia guvernului (cu 226 necesare), 72 împotrivă, 20 s-au abținut, Elțin nu a fost de acord cu opinia parlamentarilor și a refuzat dizolvarea cabinetului. La 22 iunie 1995, Cernomyrdin a pus în fața parlamentului o contra-chestiune de încredere în guvern. Într-un vot repetat de la 1 iulie, susținătorii demisiei Cabinetului nu au reușit să strângă numărul necesar de voturi (117 deputați pentru, 193 împotrivă, 48 s-au abținut). Cu toate acestea, în urma negocierilor cu deputații, șeful statului i-a demis pe viceprim-ministrul și ministrul naționalităților Nikolai Egorov, ministrul de interne Viktor Erin, directorul FSB Serghei Stepashin și alții.

La 9 august 1996, primul guvern de la Cernomyrdin și-a dat demisia în legătură cu învestirea președintelui Elțin (ales pentru un al doilea mandat în al doilea tur al alegerilor din 3 iulie). Șeful statului a depus la Duma de Stat candidatura lui Cernomyrdin pentru funcția de prim-ministru. La 10 august 1996, 314 din 449 de deputați au fost de acord cu numirea sa, 85 de parlamentari au votat împotrivă, trei s-au abținut. În aceeași zi, șeful statului a emis un decret de numire a șefului de cabinet, care a deținut funcția până la 23 martie 1998.

În total, Cernomyrdin a fost președinte al guvernului timp de 1 mie 925 de zile.

La 23 martie 1998, Elțin a semnat un decret privind demisia cabinetului de miniștri al Cernomyrdin. Președintele a numit motivul oficial al dorinței de a forma o echipă mai energică și mai eficientă care să asigure redresarea economică și soluționarea problemelor sociale. În același timp, și-a asumat atribuțiile de prim-ministru asupra sa. Cu toate acestea, această decizie era incompetentă din punct de vedere juridic, întrucât conform legii cu privire la guvernare din 17 decembrie 1997, doar unul dintre viceprim-miniștrii guvernului de ieșire putea acționa ca șef de cabinet.

Pentru soluționarea conflictului juridic apărut, Președintele a semnat două noi decrete. Prima dintre ele a anulat clauza privind îndeplinirea atribuțiilor de premier de către șeful statului. Prin cel de-al doilea document, ministrul combustibilului și energiei al Federației Ruse, Serghei Kiriyenko, a fost numit prim-viceprim-ministru și și. O. Prim-ministru. La 10 aprilie 1998, Duma de Stat a respins candidatura lui Kiriyenko depusă de președinte: din 445 de deputați, 186 au votat împotrivă, 143 pentru și cinci s-au abținut. Pe 17 aprilie, în cadrul celui de-al doilea vot, deputații s-au opus din nou numirii lui Kiriyenko (115 - pentru, 271 - împotrivă, 11 - s-au abținut).

Cu toate acestea, Președintele a depus aceeași candidatura pentru a treia oară. Potrivit constituţiei RF, în acest caz, refuzul parlamentarilor de a aproba candidatura premierului ar atrage după sine dizolvarea Dumei de Stat. Așadar, sub presiunea președintelui, pe 24 aprilie, deputații au convenit să-l numească pe Kiriyenko președinte al guvernului (251 pentru, 25 împotrivă, 39 s-au abținut). În aceeași zi, șeful statului a emis un decret corespunzător.

La 23 august 1998, șeful statului a anunțat demisia lui Serghei Kiriyenko împreună cu întreaga componență a guvernului. Această decizie a fost luată după ce Cabinetul de Miniștri și Banca Centrală a Federației Ruse au anunțat pe 17 august o neîndeplinire tehnică a obligațiilor lor de datorie și au încetat să susțină cursul de schimb al monedei naționale. Îndeplinirea atribuțiilor de președinte al cabinetului de miniștri, cu încălcarea legii cu privire la guvernare, a fost încredințată nu unuia dintre viceprim-miniștri, ci ex-premierului Cernomyrdin, care la vremea aceea conducea mișcarea". Casa noastră – Rusia”.

Președintele și-a argumentat decizia prin faptul că sunt necesare „greuți politici” pentru a rezolva criza. Duma de Stat a refuzat de două ori să aprobe Cernomyrdin ca șef al guvernului: la 31 august, din 444 de deputați, 253 au votat împotrivă, 94 pentru; Pe 7 septembrie, 273 au fost împotrivă, 138 au fost pentru, unul s-a abținut. La 10 septembrie 1998, Elțin a înaintat Dumei pentru al treilea vot candidatura unui nou candidat - ministrul rus de externe Evgheni Primakov. La 11 septembrie, camera inferioară și-a dat acordul pentru numirea sa (pentru - 317, împotrivă - 63, abținut - 15). În aceeași zi, șeful statului a semnat un decret corespunzător.

Sergey Stepashin (1999)

La 12 mai 1999, președintele a demis guvernul Primakov. În discursul televizat adresat cetățenilor țării, Elțin și-a explicat decizia prin necesitatea corectării situației de criză din sfera economică și socială. Șeful statului a încredințat îndeplinirea temporară a atribuțiilor șefului de cabinet prim-viceprim-ministrului, ministrul Afacerilor Interne Serghei Stepashin.

Pe 19 mai, candidatura sa a fost aprobată de majoritatea deputaților la prima încercare (pentru - 301 din 440 de parlamentari, împotrivă - 55, s-au abținut - 14). În aceeași zi, Elțin a semnat un decret de numire pe Stepashin ca președinte al guvernului. Noul premier și-a deținut atribuțiile timp de 82 de zile, până la 9 august 1999.

Vladimir Putin (1999-2000)

La 9 august 1999, în discursul său televizat, Elțin a anunțat că a luat decizia de a demisiona guvernul Stepashin și a făcut apel la Duma de Stat cu o propunere de aprobare a directorului Serviciului Federal de Securitate, secretar al Consiliului de Securitate al Federația Rusă, Vladimir Putin, în calitate de șef al cabinetului. Elțîn a spus că îl vede drept succesorul său și speră că Putin va reuși să „consolideze societatea”. În aceeași zi, directorul FSB a fost numit prim-viceprim-ministru al Federației Ruse și, în același timp, șef interimar al cabinetului de miniștri.

Pe 16 august, președintele l-a numit pe Putin prim-ministru după ce Duma de Stat i-a aprobat candidatura (233 din 439 de deputați pentru, 84 împotrivă, 17 s-au abținut). La 31 decembrie 1999, Elțin și-a dat demisia prematur de la președinție, încredințându-l pe Putin în funcția de șef al statului. În acest sens, din 10 ianuarie 2000, prim-viceprim-ministrul se ocupa direct de activitățile cabinetului de miniștri. Potrivit lui Putin, decizia nu a fost legată „de o evaluare a rezultatelor guvernului anterior” și a fost „dictată de dorința de a-și defini din nou poziția față de cursul de dezvoltare a țării” după următoarele alegeri prezidențiale programate pentru 14 martie. , 2004.

La 1 martie, șeful statului a înaintat Dumei candidatura lui Mihail Fradkov, reprezentantul plenipotențiar al Federației Ruse pe lângă Comunitățile Europene de la Bruxelles, pentru a fi numit prim-ministru. Pe 5 martie, parlamentarii au susținut această decizie: pentru - 352 din 447 de deputați, împotrivă - 58, s-au abținut - 24. În aceeași zi, prin decret al șefului statului, Fradkov a fost numit președinte al guvernului.

La 7 mai 2004, primul guvern al lui Fradkov a demisionat în legătură cu învestirea lui Putin, care a fost ales la 14 martie pentru un al doilea mandat prezidențial. La 12 mai, Duma de Stat și-a dat din nou acordul pentru numirea lui Fradkov în funcția de prim-ministru. Candidatura sa a fost aprobată de 356 din 447 de deputați, au votat împotrivă 82 de persoane, s-au abținut 8. În aceeași zi, președintele a semnat un decret de numire.

În general, Fradkov a fost șef al guvernului timp de 1.286 de zile.

La 12 septembrie 2007, Fradkov și-a anunțat demisia voluntară. El și-a explicat decizia prin dorința de a oferi șefului statului „libertate în alegerea deciziilor, inclusiv a deciziilor de personal” în ajunul Dumei și a alegerilor prezidențiale. În aceeași zi, Putin a acceptat demisia cabinetului și a înaintat candidatura lui Viktor Zubkov la Duma de Stat spre aprobare ca prim-ministru. Pe 14 septembrie, camera inferioară a aprobat numirea. Din 445 de deputați, 381 au votat pentru noul premier, 47 au fost împotrivă, 8 s-au abținut. În aceeași zi, președintele a semnat un decret de numire a lui Viktor Zubkov în funcția de președinte al guvernului. A fost în fruntea cabinetului timp de 236 de zile.

Vladimir Putin (2008-2012)

La 7 mai 2008, a avut loc învestirea președintelui rus Dmitri Medvedev, care a fost ales la 2 martie a aceluiași an. Cabinetul de miniștri al lui Zubkov, în conformitate cu legea guvernului, a demisionat. În aceeași zi, Medvedev a înaintat Dumei de Stat candidatura lui Putin spre aprobare ca prim-ministru. Pe 8 mai, camera inferioară și-a dat acordul: din 448 de deputați, 392 au votat pentru, 56 împotrivă. Imediat, a fost semnat un decret prezidențial privind numirea unui nou prim-ministru.

Pentru a doua oară, Putin a ocupat funcția de șef al guvernului timp de 1.460 de zile.

Dmitri Medvedev (2012-2018)

Pe 7 mai 2012, Putin a fost inaugurat (alegerile au avut loc pe 4 martie a aceluiași an). În aceeași zi, cabinetul de miniștri și-a dat demisia. În conformitate cu acordul încheiat la 24 septembrie 2011 la cel de-al XII-lea Congres al partidului Rusia Unită, Putin a invitat Duma de Stat să susțină candidatura lui Medvedev pentru numirea primului ministru. Pe 8 mai 2012, camera inferioară și-a dat acordul: din 450 de deputați, 299 au fost pentru, iar 144 s-au împotrivit. În aceeași zi, președintele l-a numit pe Medvedev președinte al guvernului.

Președintele Rusiei a ajutat indirect la reamintirea acestei date. Marți, 18 septembrie, Vladimir Putin s-a întâlnit cu miniștrii Guvernului rus și le-a făcut o serie de observații serioase. Și a oferit doi pentru a fi mustrat.

Până când se vor pregăti ordinele relevante în cabinetul premierului, până vor fi publicate cred că vor trece o zi sau două. Este foarte posibil ca pedepsele să cadă asupra celor doi șefi de departament chiar în ziua în care toți miniștrii federali ruși - atât foștii, cât și actuali, precum și miniștrii republicanilor, regionali, regionali - vor avea un motiv să ridice un modest. lafitnik.

Pe 20 septembrie se vor împlini 210 de ani de la momentul în care, prin eforturile împăratului Alexandru I, a apărut în Rusia o nouă profesie - un ministru. Da, da, la începutul toamnei anului 1802, tânărul țar, plin de dorința de a reforma totul și pe toți, a transformat colegiile care existau de pe vremea lui Petru în slujiri. Trebuie remarcat faptul că atât suveranul însuși, cât și cercul său interior - Stroganov, Czartorysky, Novosiltsev, Kochubey - erau cunoscuți pentru anglofili. Probabil din acest motiv a fost ales termenul britanic.

Inițial, erau opt ministere. Acestea sunt ministerele de interne, afaceri externe, militare terestre, navale, educație publică, justiție, comerț și finanțe. Astăzi, de altfel, sunt 20 de ministere. Adevărat, există și agenții federale și servicii federale, precum și nenumărate comisii guvernamentale. Dar asta nu are nicio legătură directă cu data noastră.

Ce lucruri curioase și utile a făcut Alexandru Pavlovici cu privire la primele slujiri? Cel mai neașteptat lucru a pândit nu în structura organelor executive, nici în selecția candidaților pentru posturi, nici în funcționalitate. Cel mai interesant lucru a fost despre ideologia procesului. Suveranul a decis să pună capăt responsabilității colegiale și să introducă responsabilitatea individuală. „Personal și personal”, așa cum a remarcat președintele Putin la întâlnirea menționată mai sus de la Soci. Ministrul a fost înzestrat nu doar cu responsabilitate individuală pentru tot ce s-a întâmplat în departamentul său, ci și cu o mare putere personală. Acest lucru a fost precizat în „Ordinele” imperiale, adresate primilor opt miniștri ruși.

S-a decis coordonarea acțiunilor diferitelor ministere printr-un organism numit Comitetul de Miniștri. De fapt, prototipul consiliului de miniștri sau guvernului în sensul actual al cuvântului. Adevărat, a apărut un alt organ cu un nume mult mai misterios - Sfat indispensabil. Era format din 12 persoane alese personal de rege. Pentru a continua analogiile, era deja administrația prezidențială.

Nu se poate spune că a fost suficient ca miniștrii să citească „Ordinele”, să vină la Consiliul Indispensabil – și totul a funcționat așa cum trebuia. De fapt, reforma a durat destul de mult și a fost lentă.

În 1806, ministrul Afacerilor Interne, contele Kochubey, a raportat suveranului că noul sistem de administrație publică funcționează, pentru a spune ușor, fără importanță, și că este necesar să se întărească cadrele cu oameni asemănători, să se întărească responsabilitatea miniștrilor pentru direcția atribuită și acordă liderilor dreptul de a rezolva problemele pe fond. Atunci Viktor Kochubei a sugerat multe alte lucruri. Totuși, se pare că prietenului loial al tinereții țarului îi lipsea autoritatea. Sau pasiunile napoleoniene, boturile împiedicate. Dar criticile la adresa ministerelor au continuat.

Apoi, principalul reformator al țarului Alexandru, Mihail Speransky, s-a pus la treabă. I-a luat aproximativ un an să-și dea seama de punctele dureroase ale noului sistem de administrație publică. Și în 1809, Speransky a explicat că una dintre principalele necazuri a fost... lipsa de responsabilitate a miniștrilor.

În 1811, țarul a semnat documentul final legat de reforma administrației de stat - „Înstituția generală a ministerelor”.

A fost rezumat cadrul de reglementare pentru ministere. Rămâne de așteptat rezultatul practic.

Dar este clar că ministrul este o profesie atât de misterioasă încât rareori sunt mulțumiți de rezultate. Ce este deasupra, ce este dedesubt.

Deci: dacă „slujitor” este un substantiv, atunci înseamnă „slujitor” și... „preot”. Și dacă verbul, atunci - a servi, a ajuta, a contribui.

Totul în această lume începe cu conștiința.

Mihail Bykov

El nu a deținut oficial postul de prim-ministru și a condus cabinetul de miniștri în calitate de președinte al Rusiei.

Între 16 iunie 1992 și 13 decembrie 1992, guvernul Rusiei a fost condus de Yegor Timurovici Gaidar. Oficial, el nu a fost prim-ministru, ci doar cel interimar. Numele de Gaidar este asociat în mod tradițional cu reformele economice de la începutul anilor 90 din Rusia. În special, sub conducerea lui Gaidar a fost realizată liberalizarea prețurilor cu amănuntul și a început procesul de privatizare. Liberalizarea preţurilor efectuată a dat naştere hiperinflaţiei din 1992-1993. Totodată, a fost eliminat deficitul de bunuri de larg consum.

A doua zi după demisia lui Gaidar, 14 decembrie 1992, Viktor Stepanovici Cernomyrdin a fost numit în funcția de prim-ministru. În martie 1998 a fost demis.

Între 24 aprilie și 23 august 1998, prim-ministrul Rusiei a fost Serghei Vladilenovich Kiriyenko. Prim-ministrul lui Kiriyenko, considerat unul dintre vinovații de neîndeplinirea obligațiilor din 1998, a fost de scurtă durată. Pe 23 august, întregul său guvern a fost demis.

Din 24 august 1998, Viktor Cernomyrdin acționează din nou ca prim-ministru, dar nu a fost aprobat de Duma de Stat de două ori. Pentru a treia oară, Elțin l-a nominalizat pe Evgheni Primakov, a cărui aprobare ca prim-ministru a pus capăt revenirii pe termen scurt a lui Cernomyrdin la putere. Odată, în timp ce era prim-ministru, Viktor Chernomyrdin a acționat simultan ca președinte al Federației Ruse timp de câteva ore printr-un decret special.

Între 11 septembrie 1998 și 12 mai 1999, Evgheni Maksimovici Primakov a fost prim-ministru al Rusiei. Unul dintre cele mai izbitoare evenimente ale mandatului său de premier a fost vizita eșuată în Statele Unite. Pe 24 martie 1999, Primakov era în drum spre Washington. Când avionul a trecut peste Atlantic, premierul a fost informat că NATO a început să bombardeze Iugoslavia. Din această cauză, Primakov a decis să anuleze vizita, a ordonat ca avionul să fie răsucit direct peste ocean și s-a întors la Moscova.

Între 12 mai 1999 și 9 august 1999, Serghei Vadimovici Stepashin a fost prim-ministru al Federației Ruse. Compoziția guvernului format de Stepașin a rămas neschimbată sub viitorul prim-ministru Vladimir Putin (este interesant că o parte semnificativă a premierului lui Mihail Kasyanov nu a schimbat nici componența guvernului lui Stepashin).

Din 9 august 1999 până în 7 mai 2000, postul de prim-ministru a fost ocupat de Vladimir Vladimirovici Putin. 31 decembrie 1999 Președintele rus Boris Elțin a demisionat, iar Vladimir Putin a devenit președintele interimar al Federației Ruse. Până la 7 mai 2000, el a continuat oficial să fie prim-ministru, dar de fapt cabinetul era condus atunci de adjunctul său Mihail Kasyanov.

Din 17 mai 2000 până în 24 februarie 2004, postul de prim-ministru a fost ocupat de Mihail Mihailovici Kasyanov. El a deținut această funcție mai mult decât alți premieri post-sovietici, cu excepția lui Viktor Cernomyrdin. În februarie 2004, cu puțin timp înainte de alegerile prezidențiale, prin decizia președintelui Federației Ruse Vladimir Putin, cabinetul lui Kasyanov a fost demis.

În perioada 24 februarie 2004 până în 5 martie 2004, Viktor Borisovici Khristenko a fost președintele interimar al Guvernului Federației Ruse.

Din 5 martie 2004 până în 12 septembrie 2007, Mihail Efimovici Fradkov a fost prim-ministru al Rusiei. Principalele momente care au rămas în memoria muncii guvernului Fradkov au fost monetizarea ajutoarelor sociale, care a provocat proteste masive din partea populației ruse, precum și demararea implementării a patru proiecte naționale.

La 14 septembrie 2007, Viktor Alekseevici Zubkov a fost aprobat ca prim-ministru al Federației Ruse. 7 mai 2008 Guvernul rus în fața președintelui ales al Rusiei Dmitri Medvedev.

Guvernul lui Viktor Zubkov este de cinci ori mai mic decât cabinetul de miniștri anterior. 237 de zile de muncă au fost amintite de apariția în guvern după o lungă pauză a două reprezentante ale sexului frumos - Tatiana Golikova și Elvira Nabiullina.

8 mai 2008 Duma de Stat. Cu cele 226 de voturi necesare, 392 de deputați au votat în susținerea candidaturii sale, 56 au fost împotrivă și nu au existat abțineri. Duma de Stat a votat deschis. „Acesta este un rezultat record pentru sprijinul parlamentar pentru o candidatura pentru postul de prim-ministru al Federației Ruse”, a declarat Boris Gryzlov, președintele Camerei inferioare a parlamentului, în urma votului.

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor de la RIA Novosti și a surselor deschise