La sfârșitul lunii februarie 2016, rata oficială a șomajului în Belarus era de 1,1% din populația activă economic a țării. Cu un an mai devreme, această cifră era de 0,8%. Cu toate acestea, experții spun că, de fapt, sunt mai mulți șomeri în Belarus. Dacă este de fapt, a aflat DW.
Mesaje de alarmă
Deja anul trecut, în ciuda faptului că a fost anul alegerilor prezidențiale, diferite întreprinderi din Belarus au primit continuu informații despre reducerile de personal. De exemplu, doar la Grodno Azot OJSC, cel mai mare producător european de îngrășăminte cu azot, au fost disponibilizați 309 persoane, la Grodnopromstroy - 379 și la Grodnooblselstroy - 257 de angajați. O mie de oameni au fost disponibilizați la fabrica de ciment Krichevsky. Mai mult de o mie de muncitori au devenit mai puțini la Uzina de Automobile din Minsk (MAZ).
Totodată, Belstat raportează că, de la 1 ianuarie 2016, numărul șomerilor înregistrați oficial în țară se ridica la 43,3 mii de persoane. Potrivit experților, dacă tendința actuală se menține, atunci când mulți întreprinzători individuali își încetează activitățile, numărul șomerilor se poate tripla până la sfârșitul acestui an. Totuși, în ce măsură statisticile oficiale reflectă situația reală?
Cine este considerat șomer
Economistul Lev Margolin atrage atenția asupra faptului că metoda de contabilizare a șomerilor din Minsk diferă semnificativ de cea adoptată în Uniunea Europeană. Doar persoanele care sunt înregistrate la oficiul de ocupare a forței de muncă sunt considerate șomeri în Belarus. În primul rând, expertul atrage atenția, există restricții cu privire la timpul petrecut pe o astfel de înregistrare. Dacă termenul s-a încheiat, iar șomerul nu și-a ales un nou loc de muncă dintre cele propuse, acesta este scos dintr-un astfel de registru.
În al doilea rând, pentru a rămâne înregistrat, trebuie să participați la lucrări publice mai multe zile pe lună. În al treilea rând, un șomer oficial primește o indemnizație în valoare de 420 de mii de ruble belaruse (aproximativ 20 de euro) pe lună.
„Toate aceste circumstanțe în mod clar nu încurajează oamenii să se înregistreze la serviciile de angajare”, explică Margolin. Fostul ministru al Muncii, Alexander Sosnov, subliniază că prestațiile de șomaj din Belarus sunt cele mai mici dintre fostele republici sovietice.
Alte statistici
Potrivit lui Lev Margolin, alte statistici oferă mai mulți indicatori reali de ocupare. În Belarus există 5,5 milioane de persoane în vârstă de muncă, dintre care doar 4,5 milioane sunt angajați în diverse domenii de activitate. Se dovedește că aproximativ un milion de oameni, în cuvintele lui Margolin, „pătrund prin degetele statisticienilor”.
Majoritatea șomerilor, continuă Lev Margolin, pot fi împărțiți în trei grupe. Aceștia sunt cei care lucrează în străinătate, mai ales ilegal. Cei care sunt angajați în așa-numitul sector gri - prestarea de servicii și producția de bunuri fără plata oficială a impozitelor. Și, în sfârșit, bielorușii, care trăiesc din parcelele lor subsidiare.
„Dacă ar exista dorința de a determina numărul real de șomeri din țară, ar fi ușor de făcut, dar cifrele obținute ar însemna prăbușirea întregului sistem al așa-zisului stat orientat social, pe care l-a creat și Alexandru Lukașenko. încă laudă atât de mult”, crede economistul.
Vor fi locuri de muncă
La ultima întâlnire cu guvernul din 12 aprilie, președintele Belarusului a cerut crearea a 50.000 de noi locuri de muncă. "În plus, vom continua să acordăm o atenție deosebită problemelor sociale, inclusiv angajarea tinerilor și crearea de noi locuri de muncă. Vom, în orice mod posibil, indiferent de principiile pieței, să solicităm din partea managerilor și să creăm condiții pentru ca întreprinderi să creeze locuri de muncă", a subliniat Lukașenka.
Context
Alexander Sosnov este sigur că acestea sunt cuvinte goale ale șefului statului: „Oamenii noștri aflati la putere, în virtutea creșterii și educației lor, imaginează-ți că dacă dai o comandă, funcționarul va candida și va crea un loc de muncă. Aceasta este o utopie. și vise roz ale oamenilor cu mintea îngustă”. De altfel, continuă Soșnov, pentru a crea noi locuri de muncă trebuie mai întâi să creați condiții pentru cei care o pot face. „Oficialii din Belarus nu știu cum să facă acest lucru, ceea ce a fost demonstrat de ultimii douăzeci și ceva de ani în care actuala conducere a țării este la putere”, subliniază fostul ministru.
Reducerile nu vor salva afacerile
Potrivit lui Lev Margolin, reducerile de personal la întreprinderile de stat au loc pentru că s-a acumulat prea mult produs finit în depozite. Nu este de vânzare pentru că, așa cum a spus Margolin, principala piață de vânzare - Rusia - se află în aceeași stare depresivă.
Singura modalitate de a vinde astfel de produse este reducerea costului acestora, ne sfătuiește economistul. "Dar în condițiile noastre, este posibil să reducem cu adevărat prețul de cost doar în detrimentul salariilor. Aceasta înseamnă că fie salariul mediu al unui muncitor, fie numărul acestor persoane trebuie redus. Și întreprinderile le folosesc acum pe ambele metode”, afirmă Margolin. Alexander Sosnov, la randul sau, este sigur ca reducerile de personal nu vor imbunatati situatia, "pentru ca intreprinderile din sectorul public sunt ineficiente prin definitie".
Mă așteptam să fie mai rău
Datele privind rata efectivă a șomajului pentru anul 2016 au fost publicate pe 27 februarie în raportul Comitetului Național de Statistică. Sunt foarte diferite de rata șomajului înregistrată. Informațiile despre șomajul efectiv, care a însumat 5,8% din populația activă economic, au fost obținute de către Comitetul de statistică în cadrul unei anchete periodice prin eșantion a gospodăriilor.
Acest proces se bazează pe metodologia standard de anchetă a forței de muncă. Sondajul acoperă 7.000 de gospodării trimestrial, sau 28.000 de gospodării pe an.
Potrivit statisticilor oficiale, 4 milioane 381,3 mii de oameni erau angajați în economia belarusă în decembrie 2016, ceea ce este cu 2% mai puțin decât în decembrie 2015. În ianuarie 2017, numărul persoanelor ocupate în economia internă a scăzut cu încă 14,1 mii, până la 4 milioane 367,2 mii persoane, a informat serviciul de presă Belstat.
Populația activă din punct de vedere economic este reprezentată de persoanele care muncesc (angajate) sau nu lucrează, dar își caută activ un loc de muncă (șomeri). Conform metodologiei Organizației Internaționale a Muncii, în această categorie sunt incluse persoanele cu vârsta cuprinsă între 15 și 72 de ani.
Nivelul declarat al șomajului efectiv este într-un fel o senzație, scrie directorul Centrului de Cercetare al Institutului de Privatizare și Management (IPM) pe tut.by Alexandru Chubrik. Cert este că mulți se așteptau ca, în fața unei astfel de crize economice prelungite, șomajul să fie cu câteva puncte procentuale mai mare. Dar, de fapt, rata șomajului nostru este comparabilă cu cea din Rusia (era 5,4% la sfârșitul anului 2016), mult mai mică decât în Ucraina (9,6% în trimestrul III 2016), Letonia (9,8% în trimestrul III al 2016), Lituania (7,5% la sfârșitul lui 2016) și chiar puțin mai puțin decât în Polonia (6% la sfârșitul lui 2016). Acest lucru, potrivit expertului, înseamnă că afacerile s-au adaptat crizei nu doar (și nu atât) printr-o reducere a locurilor de muncă, ci și printr-o reducere a salariilor. Și, de asemenea, - că bielorușii sunt într-adevăr în căutarea activă de muncă. Mecanisme similare au funcționat pe piața muncii din Rusia.
Din istoria șomajului real
Belarusii au aflat nivelul efectiv al șomajului pentru a patra oară în istoria economică modernă. S-a întâmplat prima dată în 1999. În acel an a avut loc primul recensământ al populației după prăbușirea URSS. Apoi a fost o inflație cu trei cifre, mai multe rate de schimb și salarii de 40 de dolari. Pe fondul unor astfel de probleme economice, rata șomajului de 6,2% din populația activă economic (conform recensământului) cu greu ar putea surprinde pe nimeni. Şomajul înregistrat oficial în 1999 a fost de aproape trei ori mai mic - 2,2%.
Șomeri înregistrați în Belarus sunt acele persoane care au primit statutul de șomeri în serviciul de asistență pentru angajare.
Noile cifre au trebuit să aștepte 10 ani - până la următorul recensământ. Nici 2009 nu a fost un an perfect. Prima criză valutară din 2000. Scădere profundă a exporturilor și a cererii interne. Deteriorarea puternică a raporturilor comerciale pentru produsele petroliere. În astfel de condiții, rata șomajului a fost de 6,1% pe fondul de 0,86% înregistrat oficial.
Pentru a treia oară, cifra șomajului real a fost publicată de Banca Națională. Era în 2012. Ancheta privind ocuparea în gospodării abia începuse, economia creștea doar în detrimentul „solvenților” și se îndepărta treptat de cea mai profundă criză valutară din 2011. Banca Națională a publicat rezultatul din luna mai al unui nou sondaj Belstat - 5,6% din populația activă economic. Șomerii înregistrați oficial la acea vreme erau foarte rari: reprezentau doar 0,65% din populația activă economic.
șomajul efectiv. În recensăminte și în Ancheta privind ocuparea gospodăriilor casnice, Belstat folosește definiția acceptată la nivel internațional a Organizației Internaționale a Muncii. Conform acestei definiții, un șomer este cel care (a) se numește șomer, (b) își caută activ un loc de muncă și (c) este gata să înceapă să lucreze cât mai curând posibil (în următoarele 2 săptămâni). Deoarece departe de toți astfel de oameni sunt înregistrați în Belarus, numărul șomerilor efectivi din Belarus este în mod tradițional mai mare decât numărul șomerilor înregistrați.
Despre deficiențele în „proiectarea” protecției sociale pentru șomeri
Întotdeauna au fost mai mulți șomeri efectivi în Belarus decât cei înregistrați, din cauza sumei prea mici a indemnizațiilor de șomaj, care pot fi primite pentru cel mult 6 luni, scrie Alexander Chubrik. În plus, nu toți șomerii înregistrați primesc nici măcar această sumă mică de bani. Pentru a primi beneficii, trebuie să participați la serviciul în folosul comunității. De fapt, costurile pentru obținerea statutului de șomer înregistrat depășesc beneficiile, așa că șomerii bieloruși preferă să se descurce fără înregistrare.
Apropo, în unele țări, chiar și cei care lucrează (în sectorul informal) intră în bursa muncii. Acolo, alocația este mai mare decât a noastră, dar nu există nicio cerință de participare la lucrări publice. Prin urmare, uneori șomajul înregistrat îl depășește pe cel real, ceea ce, de altfel, indică și neajunsuri în „proiectarea” protecției sociale pentru șomeri.
