Structura de stat a Ucrainei. Structura statului și sistemul politic al Ucrainei. De la republică parlamentară la prezidențială

Ucraina este un stat suveran. Are propriul teritoriu, organe de conducere supreme și locale, guvern, stemă, steag și imn. Ucraina are o structură ramificată cu divizarea funcțiilor diferitelor ramuri ale guvernului și respectă standardele democratice legale mondiale.

Dobândirea suveranității

În iulie 1990, Rada Supremă (parlamentul) a adoptat „Declarația privind suveranitatea statului”. Acest document a deschis o nouă pagină în istoria țării, care duce la construirea unui stat democratic bazat pe statul de drept.

Potrivit Declarației, Rada Supremă este autorizată să exprime interesele societății. Niciun partid, organizație sau persoană (cu excepția președintelui, și apoi pe o serie de probleme) nu avea dreptul să facă acest lucru. Documentul consolidează puterea Constituției pe teritoriul statului, denotă interacțiunea ramurilor guvernamentale, aprobă granițele statului (granițele Ucrainei în prezent cu șapte țări), drepturile civile și alte aspecte.

De la republică parlamentară la prezidențială

Drumul parcurs de Ucraina de la adoptarea Declarației până la adoptarea Constituției statului este lent și dificil. Acest lucru se explică ușor prin marile transformări din viața politică și economică.

În iulie 1996, structura puterii de stat s-a schimbat. Rada Supremă a aprobat noua Constituție a Ucrainei. Potrivit acesteia, Ucraina este acum o republică parlamentară cu o administrație prezidențială. Președintele este ales la fiecare cinci ani. El este șeful statului și nu poate servi mai mult de două mandate.

Presedinte:

• Makarovich (5.12.1991 - 19.07.1994).
• (19.07.1994 - 23.01.2005).
• Iuşcenko Viktor Andreevici (23.01.2005 - 25.02.2010).
• Viktor Ianukovici (25.02.2010 - 22.02.2014).
• Poroșenko Petr Alekseevici (din 7.06.2014).

Organele de conducere

Tipurile de guvernare din Ucraina corespund standardelor democratice general acceptate. Întreaga totalitate a puterii este împărțită în trei ramuri echivalente:

• legislativ;
• executiv;
• judiciar.

Rada Supremă este cel mai înalt organism legislativ ucrainean. Este un parlament unicameral, prezidat de un speaker. Funcțiile Radei Supreme sunt elaborarea legii și monitorizarea atentă a activităților guvernamentale. Alegerile parlamentare au loc la fiecare 4 ani. Acestea se efectuează prin vot secret. Toți cetățenii cu vârsta peste 18 ani au drept de vot.

Structurile executive conduse de președinte sunt reprezentate de guvern sub conducerea prim-ministrului și a autorităților regionale. Organele executive includ ministere, agenții de aplicare a legii, armata și alte servicii.

Constituția Ucrainei este legea principală a țării. Acesta garantează anumite drepturi și libertăți ale cetățenilor ucraineni și definește responsabilitățile acestora. Justiția este înzestrată cu puteri decizionale independente. În practică, în țările în tranziție, poate fi dificil să se distanțeze complet de ramurile executiv și legislativ. Organul dominant este Curtea Constituțională.

Forme de guvernare

Există următoarele tipuri de guvernare în lume:

• unitar (simplu);
• cu o formă complexă de structură (federaţie, confederaţie).

Unitar - state cu un teritoriu împărțit în unități administrative egale (regiuni, provincii, districte etc.), subordonate centrului.

O federație este un stat unional complex care conține entități administrative (republici, regiuni autonome, state, pământuri etc.), care au din punct de vedere juridic o anumită independență.

Motivele pentru formarea unui stat federal și consolidarea relațiilor federale pot fi Constituția și (sau) un acord federal. Pe baza acordurilor directe, de exemplu, au apărut federații din Australia, Elveția, SUA, URSS, Malaezia, Rusia și alte state. Ele sunt de obicei numite contractuale, spre deosebire de cele necontractuale, cum ar fi, de exemplu, Canada, India, Nigeria, Pakistan, care au apărut pe baza acordării statutului de autonomie de către autoritățile centrale ale statului sau metropolelor către viitorii subiecti ai federatiei.

O confederație este o uniune temporară: fie se dezintegrează, fie se transformă într-un stat federal. De exemplu, Elveția există acum ca stat federal, în timp ce și-a păstrat numele de „confederație”. Confederațiile au apărut din diferite motive și în diferite epoci și în SUA, Germania, Țările de Jos.

În Ucraina, au fost considerate (și sunt luate în considerare) toate tipurile de guvernare care sunt cele mai optime pentru o administrare eficientă. În momentul de față funcționează sistemul unitar.

Parlamentarismul ucrainean

Fragmente separate ale parlamentului ucrainean în timpul istoriei sale au fost vecheing-urile poporului din Rusia Kieveană, Seimas-ul statului polono-lituanian, consiliile cazaci din vremurile Hetmanatului, mai târziu - cele mai înalte organe legislative ale austro-ungarei, apoi imperiile ruse, RSS ucraineană ca parte a Uniunii Sovietice.

Crearea Ucrainei ca stat este imposibilă fără formarea unui organ de conducere legitim delegat de societate, care în majoritatea țărilor este parlamentul. Rezultatul începutului practicii parlamentarismului în istoria modernă a fost crearea și activitatea în perioada martie 1917 - aprilie 1918 a Radei Centrale Ucrainene - un fel de protoparlament național, care a parcurs calea evolutivă dintr-o asociație socială și politică. unui organism „reprezentator” al poporului ucrainean.

Apariția Radei și activitățile sale au devenit un pas logic în consolidarea poporului ucrainean pe drumul către independența națională-stată în secolul al XX-lea. Această tradiție istorică a Radei Centrale ucrainene este aceea că Rada Supremă a Ucrainei continuă în condiții moderne.

Alături de parlament, interesele majorității sunt reprezentate de președintele Ucrainei.

ministerele

Structura de stat a Ucrainei din punct de vedere administrativ are o structură clară. Administrația este condusă de un președinte ales, împuternicit de majoritatea celor care au votat pentru guvernarea țării.

Un pas mai jos sunt ministerele care se ocupă de cele mai importante domenii din toate sferele societății: economie, apărare, sănătate, cultură, Ministerul Afacerilor Interne, dezvoltare regională, politică agricolă, ecologie, energie, afaceri externe, informație, tineret. și sport, infrastructură, educație și știință, justiție, finanțe, politică socială, Cabinetul de miniștri.

Structura ministerului este aprobată de ministru, iar organele centrale individuale - de șefii acestora. Componența organelor executive centrale se aprobă prin acord cu Prim-ministrul Ucrainei, Prim-viceprim-ministrul și viceprim-miniștrii, în conformitate cu repartizarea competențelor lor funcționale.

Prim-ministrul devine șef al guvernului, a cărui candidatura este propusă de președinte, dar aprobată în final de deputații Rada. Spre deosebire de o serie de țări (Germania, Japonia, Marea Britanie, Italia și altele), prim-ministrul Ucrainei nu are un proces decizional complet. El raportează președintelui.

Lista prim-miniștrilor și miniștrilor interimar:

• Vitold Fokin (1990-1992);
• Valentin Symonenko (1992);
• (1992-1993);
• Efim Zvyagilsky (1993-1994);
• Vitaly Masol (1994-1995);
• Evgeniy Marchuk (1995-1996);
• Pavel Lazarenko (1996-1997);
• Vasily Durdinets (1997);
• Valery Pustovoitenko (1997-1999);
• Viktor Iuşcenko (1999-2001);
• Anatoly Kinakh (2001-2002);
• Viktor Ianukovici (2004-2005, 2006-2007);
• Mykola Azarov (2005, 2010-2014);
• (2005, 2007-2010);
• Yuri Yekhanurov (2005-2006);
• Serghei Arbuzov (2014);
• Arseniy Yatsenyuk (din 2014).

Divizie administrativă

Particularitățile structurii de stat a Ucrainei se reflectă în diviziunea sa administrativă. Este firesc ca o țară tânără să „bâjbească” pentru cea mai optimă formă de interacțiune între populația din diferite regiuni. Situația din jurul Crimeei și Donbass nu face decât să confirme că este nevoie de timp, și eventual de anumite reforme, pentru a construi un sistem administrativ monolitic care să țină cont de interesele tuturor sectoarelor societății.

Republica este împărțită în regiuni, ale căror granițe nu au suferit aproape nicio modificare de pe vremea URSS - sunt în total 24. Regiunile, la rândul lor, sunt subdivizate în 490 de districte. 176 de orașe mari au un statut special - subordonare regională (republicană) și, ca și raioanele, sunt obiecte teritoriale de al doilea nivel. La al treilea nivel - cel mai apropiat de oameni - se află consiliile locale: oraș, oraș și sat. Kievul este o regiune metropolitană.

Caracteristicile statului

Structura de stat a Ucrainei include o formă constituțională de guvernare, o structură administrativ-teritorială și un regim politic. Ultimul punct este un sistem de mijloace și metode de exercitare a puterii de stat, caracterizat prin nivelul de garantare a drepturilor civile.

Articolul 1 din Constituție poziționează Ucraina ca stat democratic. Documentul consacră principiile voinței populare, separarea puterilor, diversitatea politică, economică și ideologică, responsabilitatea față de persoană și altele asemenea.

Democraţie

Statul unitar al Ucrainei profesează principiile democrației, care se realizează direct, prin organele de stat și organele locale cu atribuții de autoguvernare. Curtea Constituțională din 26.03.2002 a aprobat că „autonomia locală trebuie considerată ca o formă de exercitare a puterii de către popor”.

Manifestarea democrației directe sunt alegerile, referendumurile întregi ucrainene și locale, inițiativele populare, discuțiile publice și altele asemenea. În cazul implementării prin intermediul statului, se formează organe de reprezentare a oamenilor.

În aparatul de stat, ar trebui să se facă distincția între organele de reprezentare primară și secundară a poporului. Prin alegerile lor se formează organele de reprezentare primară a statului, cu ajutorul cărora puterea este delegată statului direct de către popor. În țară, ei sunt Rada Supremă (VR) și președintele Ucrainei.

Organele de stat, care sunt formate din Rada Supremă și Președinte, sunt organe de reprezentare secundară, indirectă. Avantajul democrației directe este amploarea implicării populației în soluționarea treburilor statului. Avantajele funcționării organelor reprezentative sunt că acestea funcționează permanent, funcționează pe o bază profesională.

Suveranitatea statului

Statul unitar al Ucrainei este suveran și independent. Suveranitatea se numește supremația puterii elective de stat în interiorul țării și independența efectivă față de forțele externe (țări, mișcări, organizații etc.).

Suveranitatea este împărțită în internă și externă. În condițiile moderne, primul este guvernat de normele constituției, iar al doilea se referă la natura relațiilor dintre diferite țări, ținând cont de normele dreptului internațional. Suveranitatea nu este o proprietate a întregului stat, ci în mod specific a puterii de stat. Ea este deasupra partidului, religioasă, financiară - nimeni nu-i poate dicta voința. În interiorul țării, suveranitatea este limitată doar de drepturile fundamentale ale omului.

Crearea Ucrainei ca stat era imposibilă fără asigurarea suveranității externe. Ea denotă limitele în care ar trebui să aibă loc procesele de integrare interstatală tipice pentru condițiile actuale.

Independența de stat a Ucrainei se bazează pe așa-numita suveranitate populară. Poporul este cel care legitimează puterea de stat, în principal prin alegeri libere. Deoarece sursa sa este populația, atunci ar trebui să aparțină puterii. Suveranitatea populară este exercitată printr-un organism reprezentativ ales și direct de către locuitorii locali prin alegeri, discuții naționale și un referendum. Deci, într-o democrație, suveranitatea statului coincide de fapt cu cea a poporului.

Respectarea legii și ordinii

Pentru ca starea juridică a Ucrainei să rămână așa, autoritățile trebuie să garanteze respectarea normelor legale la toate nivelurile: de la cele mai înalte organe ale statului până la fiecare cetățean. Ordinea juridică este starea juridică de ordine, organizare, reglementare a relațiilor sociale. În această calitate, el:

• actioneaza ca un puternic antipod al anarhiei, haosului, dezorganizarii, incertitudinii si instabilitatii relatiilor dintre oameni;
• limitează prin mijloace legale eventualele manifestări ilegale din partea statului, a organelor acestuia în raport cu cetățenii, precum și a unei persoane în raport cu alta.

Odată cu slăbirea puterii, creșterea dispozițiilor de protest în 2013-2014, structura de stat a Ucrainei a fost amenințată. Statul de drept este modelul juridic care determină statutul subiecților relațiilor publice, natura acestora, relația dintre persoanele fizice, persoanele juridice, precum și metodele, metodele, procedurile de soluționare a conflictelor.

După principiul teritorial (sfera de distribuție) sau ca scară, statul de drept se poate distinge în:

• state (țări) în ansamblu;
• entităţi intrastatale (subiecţi ai federaţiei, entităţi autonome de stat);
• unități administrativ-teritoriale - orașe, raioane, regiuni etc.

În funcție de impactul dreptului, părțile sale structurale asupra procesului de formare a statului de drept, se poate distinge o ordine generală, sectorială, specială sau instituțională. Generalul ia naștere și funcționează ca urmare a implementării întregului sistem de drept. Din punct de vedere al volumului, această clasă coincide de fapt cu statul de drept pe o bază teritorială. Cea sectorială se întocmește pe baza normelor unei anumite ramuri de drept (constituțional, financiar, de procedură civilă etc.). Special (instituțional) ia naștere pe baza implementării instituțiilor individuale de drept.

Tribunalele

Justiția este al treilea sistem de structură de stat din Ucraina. Se implementează prin organe speciale ale statului – instanțe. Țara a format un sistem pe trei niveluri, în fruntea căruia se află Curtea Constituțională. El este responsabil cu rezolvarea problemelor globale care afectează baza tuturor puterilor - Constituția.

Problemele practice (publice, economice) sunt atribuite instanțelor generale și, respectiv, de arbitraj. Astfel, forma de structură statală a Ucrainei capătă o structură echilibrată, echilibrată de Rada (organul legislativ), președintele (reprezentantul sistemului executiv) și Curtea Constituțională (ca cea mai înaltă formă de manifestare a sistemului judiciar).

Ministerul Afacerilor Interne

Ordinea juridică este starea juridică reală de ordine, reglementare, organizare a relațiilor sociale, o consecință a implementării efective a normelor de drept, a punerii în aplicare a acestora. Conceptul de structură a statului este inseparabil de conceptul de putere juridică „puternică”. Pentru a-l menține și implementa, în Ucraina a fost creat Ministerul Afacerilor Interne.

Inițial, Ministerul Afacerilor Interne al Ucrainei a fost subdivizat în servicii specializate:

• Poliția publică.
• Poliția penală.
• Serviciul de securitate de stat.
• Diferite forțe speciale.

Reforme

Reforma din 2014 a schimbat semnificativ structura Ministerului Afacerilor Interne. În primul rând, în locul poliției, a fost aprobată Poliția Națională prin ordinul președintelui din 08.04.2015. Se preconizează excluderea transporturilor, poliției veterinare și GUBOP din structură. Din 2016, funcţiile poliţiei rutiere vor fi „transferate” către sistemul electronic creat menit să înlocuiască angajaţii „în viaţă” ai inspectoratului rutier de stat. La 16 septembrie 2015 au fost desființate direcțiile teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne. Reforma se va încheia în 2017. Desigur, acest lucru nu va schimba structura statal-politică, dar perioada de tranziție poate afecta situația penală.

Este planificat ca, în cele din urmă, noua structură a Ministerului Afacerilor Interne să ia următoarea formă:

• Politia Criminala.
• Poliție specială.
• Paznic de politie.
• Poliția cibernetică.
• Poliția de patrulare.
• Organele de cercetare preliminară.
• Poliție specială.
• Departamentul Trafic de Droguri.
• Politia economica.

Probleme de creștere

Există diferite tipuri de guvernare. În Ucraina, au ales o formă unitară de interacțiune între entitățile administrative. Situația din jurul Crimeei și Donbass, vorbește despre acordarea de puteri mari regiunilor, până la federalizare, pune întrebări legiuitorilor, politologilor și publicului pentru care nu există răspunsuri simple.

Procesul de creare a unui nou stat democratic este complex. Dar, într-o perioadă scurtă de timp, a fost creat un nou sistem de guvernare, Forțele Armate naționale, serviciul de securitate și poliția.

Statul, ca fenomen social cu multiple fațete, are un anumit set de componente care formează o nouă calitate a statului. Fiecare stat al lumii are propria sa formă calitativă.

Forma statului este ordinea (modul) de organizare și exercitare a puterii de stat în țară. În mod tradițional, forma statului este înțeleasă ca un concept triun al unor astfel de componente: forme de guvernare, forme de guvernare și forme de guvernare.

În mod convențional, aceste trei concepte pot fi definite după cum urmează:

1) forma de guvernare – „care exercită puterea”;

2) forma de guvernare – „unde se exercită puterea”;

3) forma regimului de stat – „cum se exercită puterea”.

Forma de guvernare este o procedură definită legal pentru formarea și activitățile celor mai înalte organe ale statului. Forma de guvernare a oricărui stat este determinată de statutul juridic al șefului statului. Șeful statului în monarhie este monarhul, în republică - președintele.

În plus, șeful statului poate fi un organism colegial, juntă, lider tribal etc.

a) șef colegial de stat în Elveția. În art. 95 din Constituția Elvețiană din 1999 prevede că „cea mai înaltă putere administrativă și executivă este exercitată de Consiliul Federal, care este format din șapte membri”. Consiliul federal este prezidat de președinte și vicepreședintele adjunct al acestuia al Consiliului federal, care sunt numiți de parlament. În consecință, Consiliul Federal pentru Constituția Elvețiană nu este doar un organ executiv, ci îndeplinește și funcțiile șefului statului;

b) junta este singurul sau colegial șef de stat care ajunge ilegal la putere, cel mai adesea printr-o lovitură de stat militară, de exemplu, în Chile (1973 p.);

c) conducătorul tribului este cel mai original șef de stat legitim, de exemplu, în Samoa de Vest, funcțiile șefului statului sunt îndeplinite pe viață de liderul Mametoa Tanumafili II.

Diversitatea de specii a șefilor de stat nu afectează numărul formelor de guvernare, deoarece există doar două dintre ele: monarhia și republica. Peste 150 de țări din lume au o formă republicană de guvernare, restul - una monarhică. Istoria cunoaște republici netradiționale, căci organizarea puterii de stat este aproape de monarhii. Acestea sunt republici super-prezidenţiale, prezidenţial-militariste, teocratice.

Conform formei de guvernare, Ucraina este o republică, care este definită în partea 1 a art. 5 din Constituția Ucrainei.

O republică (din lat. Respublica - afaceri publice) este o formă de guvernare, în care cea mai înaltă putere de stat este exercitată de un organ colegial reprezentativ la nivel național al puterii de stat - parlamentul, ales de cetățenii statului pentru o perioadă determinată. În Ucraina, un astfel de organism este Rada Supremă a Ucrainei.

Șeful statului ucrainean este președintele Ucrainei.

Semne ale unei forme republicane de guvernare:

1) preşedintele este şeful statului;

2) poporul este singura sursă de putere din stat, care gestionează treburile de stat și publice atât direct, cât și prin reprezentanții împuterniciți ai acestora - parlamentul, șeful statului, organele de autoguvernare;

3) puterea de stat se exercită pe baza împărțirii acesteia în legislativ, executiv și judiciar;

4) funcționarea sistemului consacrat legal de control și echilibru între diferitele ramuri ale guvernului;

5) posibilitatea tragerii la răspundere juridică a reprezentanţilor autorităţilor statului, inclusiv ai şeful statului;

6) prezența puterilor de stat în toate organele puterii de stat fără excepție;

7) hotărâri general obligatorii ale ramurii legislative pentru toate celelalte organe ale statului și cetățeni.

În mod tradițional, există trei tipuri de republici: prezidențial, parlamentar și mixt (prezidențial-parlamentar și parlamentar-prezidențial). Tipul și numele republicii depind de care dintre cele mai înalte organe ale puterii de stat are mai multe puteri.

O republică prezidențială este o formă de guvernare în care șeful statului (președintele) este învestit cu o cantitate semnificativă de autoritate.

Semne ale unei republici prezidentiale:

1) șeful statului - președintele - este ales nu de parlament, ci de cetățenii statului la alegerile naționale;

2) conducătorul guvernului este președintele, care exercită conducerea generală a sistemului ierarhic al organelor executive;

3) președintele nu poate înceta prematur atribuțiile parlamentului, dar masele au dreptul de veto suspensiv asupra actelor juridice ale parlamentului (legilor);

4) Parlamentul nu poate demite miniștri;

5) guvernul este format de președinte cu acordul formal al parlamentului (SUA) sau nu este necesar acordul parlamentului (Venezuela);

6) guvernul răspunde în fața președintelui și este ales pe durata mandatului său etc.

O republică parlamentară este o formă de guvernare în care supremația puterii în stat aparține parlamentului. Semne ale unei republici parlamentare:

1) șeful statului (președintele) este ales de parlament dintre membrii săi;

2) președintele este șeful statului, dar nu poate fi șeful guvernului, deci guvernul nu răspunde în fața președintelui;

3) guvernul este format de parlament din reprezentanți ai partidelor politice care au câștigat cursele electorale;

4) guvernul este responsabil în fața parlamentului;

5) președintele are dreptul de veto asupra actelor juridice ale parlamentului etc. O republică mixtă este o formă de guvernare care combină

semne ale republicilor prezidentiale si parlamentare. Dacă președintele are o sferă de competențe mai mare, atunci aceasta este o republică semi-prezidențială, dacă parlamentul, atunci este napivparlamentska.

Ucraina, conform formei de guvernare, încă de pe vremea propriei independențe, este o republică mixtă. Cu toate acestea, esența republicii mixte a experimentat în mod constant schimbări dinamice. În primii ani de independență, Ucraina a gravitat către o formă de guvernare prezidențială, care, de altfel, era tipică tuturor fostelor republici ale Uniunii Sovietice. Înainte de adoptarea Constituției Ucrainei din 1996, președintele Ucrainei a fost învestit cu o mare cantitate de competențe în domeniul activității legislative, determinarea principalelor direcții de politică externă și internă a statului, formarea guvernului, strategia de dezvoltare a statului etc.

Pozițiile puternice ale șefului statului au rămas după adoptarea Constituției Ucrainei. În special, dispozițiile sale tranzitorii (clauza 4) indică faptul că președintele Ucrainei, în termen de trei ani de la intrarea în vigoare a Constituției Ucrainei, are dreptul de a emite aprobat de Cabinet

Miniștrii Ucrainei și semnate de Prim-ministrul Ucrainei decrete privind problemele economice nereglementate de legi, cu depunerea simultană a proiectului de lege aferent la Rada Supremă a Ucrainei în modul prevăzut de art. 93 din Constituția Ucrainei. Un astfel de decret al Președintelui Ucrainei intră în vigoare dacă, în termen de treizeci de zile calendaristice de la data depunerii proiectului de lege (cu excepția zilelor perioadei intersesiuni), Rada Supremă a Ucrainei nu adoptă legea sau respinge a depus proiectul de lege cu majoritatea din componența sa constituțională și este valabil până la intrarea în vigoare a legii, adoptată de Rada Supremă a Ucrainei pe aceste aspecte. Cele de mai sus oferă motive pentru a vorbi despre gravitatea semnificativă a formei de guvernare de stat a Ucrainei în această perioadă a republicii prezidențiale. Forme de guvernare de stat a Ucrainei independente:

3) republica prezidential-parlamentara - din octombrie 2010 pana in prezent.

Ucraina cu republică prezidențial-parlamentară, ceea ce este confirmat de următoarele prevederi constituționale:

1) Președintele Ucrainei este ales de cetățenii Ucrainei pe bază de vot general, egal și direct prin vot secret pentru o perioadă de cinci ani (partea 1 a articolului 103 din Constituția Ucrainei);

2) Președintele Ucrainei numește, cu acordul Radei Supreme a Ucrainei, prim-ministrul Ucrainei; încetează atribuțiile primului ministru al Ucrainei și decide demisia acestuia (clauza 9, partea 1, articolul 106 din Constituția Ucrainei);

3) Președintele Ucrainei, la recomandarea Primului Ministru al Ucrainei, numește membri ai Cabinetului de Miniștri al Ucrainei, șefii altor organe executive centrale, precum și șefii administrațiilor locale de stat și încetează atribuțiile acestora în aceste funcții ( clauza 10, partea 1 a articolului 106 din Constituția Ucrainei);

4) Președintele Ucrainei formează, reorganizează și lichidează, la propunerea prim-ministrului Ucrainei, ministere și alte organe executive centrale, acționând în cadrul fondurilor prevăzute pentru întreținerea organelor executive (clauza 15, partea 1 a articolului 106 din Constituția Ucrainei);

5) Cabinetul de Miniștri al Ucrainei este responsabil în fața Președintelui Ucrainei și este controlat și răspunzător în fața Radei Supreme a Ucrainei (partea 2 a articolului 113 din Constituția Ucrainei);

6) Președintele Ucrainei, cu acordul Radei Supreme a Ucrainei, numește Procurorul General al Ucrainei, îl demite din funcție (Clauza 11, Partea 1, Articolul 106 din Constituția Ucrainei);

7) Președintele Ucrainei numește jumătate din componența Consiliului Băncii Naționale a Ucrainei, jumătate din componența Consiliului Național al Ucrainei pentru Radiodifuziune și Televiziune (clauzele 12, 13, partea 1 a articolului 106 din Constituție). al Ucrainei);

8) Președintele Ucrainei este înzestrat cu dreptul de inițiativă legislativă în Rada Supremă a Ucrainei (articolul 93 din Constituția Ucrainei);

9) Președintele Ucrainei are dreptul de a înceta anticipat atribuțiile Radei Supreme a Ucrainei (partea 2 a articolului 90 din Constituția Ucrainei).

Astfel, conform formei de guvernare, Ucraina este o republică semiprezidenţială (prezidenţial-parlamentară), ceea ce înseamnă o schimbare a centrului de greutate al puterii de stat de la parlament la preşedinte.

Forma structurii statului este parte integrantă a formei statului. Istoria cunoaște mai multe forme de guvernare: federație, confederație, imperiu, stat unitar și altele asemenea.

Federația este un stat unional complex, părți din care sunt formațiuni statale, care au o anumită independență juridică și politică. Federațiile se caracterizează printr-un anumit sistem de trăsături, printre care un sistem cu trei niveluri de puteri ale autorităților de stat este foarte semnificativ:

a) competențele exclusive ale federației;

b) competențele exclusive ale subiecților federației;

c) competenţă comună.

O confederație este o uniune temporară voluntară a statelor suverane creată pentru a atinge un scop comun specific (activarea cooperării economice, apărarea statului etc.). Statele care alcătuiesc confederația au drepturi și obligații egale.

Un imperiu este o uniune complexă de state creată cu forța, în care un stat - metropola - este dominant, iar restul sunt colonii care nu au semne de suveranitate. Nu există imperii pe harta geopolitică a lumii astăzi.

Un stat unitar este un stat simplu unificat în care nu există unități teritoriale înzestrate cu suveranitate politică. Stările unitare se împart în simple și complexe.

Un stat unitar complex, alături de unitățile administrativ-teritoriale, poate avea una sau două autonomii teritoriale, care sunt înzestrate cu anumite drepturi suverane.

Un stat unitar simplu este format numai din unități administrativ-teritoriale.

Statele unitare sunt republici și monarhii:

* republici - Franta, Bulgaria, Egipt, Italia etc.

o monarhii - Japonia, Marea Britanie, Danemarca, Spania, Arabia Saudita.

Semne ale unui stat unitar:

1) un sistem unificat de autorități ale statului (legislative, executive, judiciare, de aplicare a legii, de control și supraveghere etc.), care își extind puterile de stat și de putere pe întreg teritoriul statului și asupra tuturor persoanelor care locuiesc în stat;

2) un sistem unificat de legislație, în care constituția se află în fruntea sistemului ierarhic de acte normative și se aplică pe întreg teritoriul statului;

3) cetăţenie unică;

4) statul este format din unităţi administrativ-teritoriale care nu au drepturi suverane;

5) acţionează ca un întreg în relaţiile internaţionale;

6) integritatea și inviolabilitatea teritoriului statului în cadrul frontierei de stat;

7) o monedă națională unică;

8) un sistem unificat fiscal, financiar, bancar și altele asemenea. Constituția Ucrainei în art. 2 reglementează că, după forma structurii teritoriale, Ucraina este un stat unitar. O analiză a fundamentelor teoretice pentru construirea structurii teritoriale a statului oferă motive pentru a afirma că Ucraina este un stat unitar complex, întrucât include Republica Autonomă Crimeea. În general, teritoriul Ucrainei în cadrul granițelor existente este integral și inviolabil, iar părțile sale constitutive teritoriale se disting prin unitate internă. Sistemul structurii administrativ-teritoriale a Ucrainei este compus din: ARC, regiuni, raioane, orașe, raioane în orașe, sate și localități (partea 1 a articolului 133 din Constituția Ucrainei).

Forma regimului de stat poate fi interpretată în sens restrâns și largi:

1) procedura de exercitare a puterii de stat în anumite moduri, metode și mijloace (sens restrâns);

2) ca ansamblu de relații politice caracteristice unui anumit tip de stat, mijloace și metode de exercitare a puterii, relații existente între puterea statului și societate, forme dominante de ideologie, relații sociale și de clasă, starea culturii politice a societății ( sens larg).

Termenul „forma de regim de stat” nu a fost imediat instituit în literatura de specialitate științifică juridică. Multă vreme, avocații au echivalat astfel de concepte ca „regim de stat” și „regim politic”. Regimul politic a fost definit ca formele și metodele de exercitare a puterii de stat. Cu toate acestea, conținutul regimului politic nu se limitează la puterea de stat. De exemplu, partidele politice care nu au câștigat cursa electorală sunt private de dreptul de a exercita administrația de stat, deoarece nu sunt înzestrate cu puteri de stat. În același timp, ele influențează societatea și statul într-un mod diferit - prin organizarea de mitinguri, demonstrații, evenimente de campanie și altele asemenea.

Astfel, regimul politic este un concept mai larg decât statul. Regimul politic caracterizează formele, metodele și mijloacele de activitate atât ale organelor guvernamentale, cât și ale organizațiilor publice, partidelor politice, mișcărilor și altele asemenea. Prin urmare, regimul de stat este legat de regimul politic ca parte și ca întreg.

Forma de guvernământ și forma de guvernare, în comparație cu regimul de stat, se caracterizează printr-o stabilitate sporită. Dacă schimbarea primelor două componente ale formei statului (guvernare și structură) are loc pe baza unor factori obiectivi în reglementarea normativă, atunci schimbarea regimului de stat depinde parțial de calitățile personale ale persoanelor care ocupă funcții publice înalte. De exemplu, schimbarea de regim poate avea loc prin uzurparea puterii de către un oficial. În secolul XX, acest lucru era tipic pentru țările din America Latină,

În mod tradițional, regimul de stat este împărțit în anumite tipuri.

Regimul de stat este împărțit în următoarele tipuri: antidemocratic și democratic. Regimul democratic a prins rădăcini în acele state în care există un real consacrat legislativ în capacitatea cetățenilor de a controla acțiunile guvernului. În acele state în care nu există control asupra organelor de stat, funcționarilor de către societate, cetățenilor individuali sau un astfel de control este minim, predomină un regim de stat autoritar, totalitar sau administrativ-comandă.

Un regim democratic este un tip de regim de stat care se caracterizează prin descentralizarea puterii publice; cetăţenii statului trebuie să aibă posibilitatea stabilită prin lege de a exercita controlul asupra organelor guvernamentale şi funcţionarilor, de a participa direct la administraţia publică; Viața socială și politică se bazează pe normele democratice ale constituției și legilor, persoanei și cetățeanului i se garantează drepturi și libertăți constituționale. Există trei tipuri de regimuri democratice:

a) un regim conservator-democratic este un tip de regim democratic în care se pune în aplicare principiul separației puterilor, se asigură drepturile și libertățile omului și civil, viața publică și de stat se bazează pe principii juridice democratice și tradiții juridice determinate și garantate de statul. Statele cu un astfel de regim prețuiesc cu sfințenie tradițiile juridice ale statului și poporului lor, legislația constituțională este introdusă extrem de rar. Marea Britanie este un exemplu clasic de stat cu un regim conservator-democrat;

b) un regim liberal-democratic este un tip de regim de stat care are semne de regim conservator-democrat, cu toate acestea, modificările legislației constituționale sunt acceptate mai mobile, în concordanță cu cerințele vieții publice și de stat. Regimul liberal-democrat este inerent țărilor din America Latină;

c) un regim democratic radical este un tip de regim de stat în care există o separare a puterilor, poporul este recunoscut ca unica sursă de putere, drepturile și libertățile omului și cetățenii sunt garantate, există pluralism politic și diversitate economică, dar statul caută cea mai bună opțiune pentru construirea statului și legislația, prin urmare, există modificări relativ frecvente în legislația constituțională.

Un regim antidemocratic este un tip de regim de stat care se caracterizează prin controlul aproape complet al statului asupra tuturor sferelor vieții publice, puterea este concentrată în mâinile unei persoane sau a unui grup restrâns de oameni, drepturile și libertățile omului sunt încălcate , o pluralitate de partide politice este interzisă și altele asemenea. Există astfel de tipuri de regim antidemocratic:

a) un regim autoritar este un tip de regim de stat în care puterea este concentrată în mâinile unei persoane sau a unui grup restrâns de persoane, puterea șefului statului are un caracter nelimitat, metoda comandă-administrativă și metoda constrângerea sunt principalele în activitățile autorităților statului, drepturile politice și libertatea cetățenilor, există o înstrăinare a poporului de la putere, alegerile se transformă într-o ficțiune, activitatea organelor punitive ale statului este în creștere. Un regim guvernamental autoritar este acum în vigoare în Venezuela;

b) un regim totalitar este un tip de regim de stat, care se caracterizează prin centralizarea puterii, controlul atotcuprinzător al vieții publice de către stat. Pentru un regim totalitar al puterii, nu există principiul separării puterii de stat, ideologia statului este implantată activ în societate, autoguvernarea locală nu este recunoscută, există o fuziune a organelor de stat și un singur partid, intoleranță la pluralismul politic, nesocotirea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, puterea statului este deținută de forța organelor punitive.

Conform formei regimului juridic de stat, Ucraina este un stat democratic radical, ceea ce este confirmat de modificările constituționale care vizează îmbunătățirea organizării și activităților autorităților publice în stat:

a) statul recunoaște dreptul poporului ucrainean de a stabili și schimba ordinea constituțională în Ucraina;

b) puterea în stat nu poate fi uzurpată de autoritățile sau funcționarii statului;

c) statul răspunde faţă de persoană pentru activităţile sale;

d) democrația consacrată și garantată legal;

d) recunoașterea de către stat a drepturilor și libertăților omului și civil;

e) activitate înaltă a autorităților publice, a funcționarilor individuali, a agențiilor guvernamentale, a organizațiilor publice, a oamenilor de știință în elaborarea noilor proiecte de Constituție a Ucrainei, precum și a modificărilor la Legea fundamentală a statului etc.