DIPLOMAȚIA REPUBLICII POPULARE CHINE

Diplomația tradițională chineză

Înțelegerea mecanismului modern de politică externă al RPC, precum și înțelegerea de către chinezi a locului lor în lumea de astăzi, este imposibilă fără o analiză retrospectivă a istoriei politicii internaționale a Chinei. Cert este că trăsăturile civilizaționale ale Chinei au lăsat o amprentă asupra relațiilor sale cu vecinii îndepărtați și apropiati, care se deosebeau de practica relațiilor dintre „statele naționale” din Europa.

Diplomația chineză se mândrește cu o tradiție istorică bogată de peste un mileniu. Arta diplomatică din China a apărut mult mai devreme decât în ​​țările europene (diplomația Romei antice, a Greciei, a Egiptului și a unui număr de alte țări nu este luată aici). Printre personajele istoriei chineze, diplomații au ocupat în mod tradițional un loc nu mai puțin onorabil decât comandanții eroici sau figurile proeminente ale culturii antice chineze. În istoria gândirii politice chineze, diplomația a fost văzută ca parte a culturii politice a societății, ca unul dintre cele mai importante instrumente de protejare a intereselor statului.

Unul dintre postulatele diplomației chineze „de a folosi antichitatea pentru modernitate” nu a apărut întâmplător. Dacă „naționalismul” în formele sale europene se bazează pe unicitatea și valoarea necondiționată a propriilor culturi naționale, atunci „naționalismul” chinez se bazează pe credința în superioritatea culturală și aplicabilitatea universală a valorilor tradiționale ale Chinei. Superioritatea națiunii chineze și a culturii chineze asupra altor popoare și culturi au stat la baza dogmei centrate pe chinezi a politicii externe a imperiilor chineze.

Perioada de formare a fundamentelor ideologice și teoretice ale diplomației tradiționale chineze datează din cele mai vechi timpuri: din secolele VIII-III. î.Hr. Odată cu crearea unui singur imperiu în urmă cu două mii și jumătate de ani, sinocentrismul devine fundamentul ideologic pentru orice doctrine de politică externă. Împăratul chinez – „fiul Raiului” – a început să apară ca singurul organizator al ordinii mondiale pe pământ, a acționat ca suveran suprem, având un „mandat ceresc” de a conduce nu numai China, ci întregul Imperiu Ceresc, care este, cercul pământului cunoscut de vechii chinezi în acele zile.

A fost în perioada secolelor V-III. î.Hr. Sunt create și practicate doctrine de politică externă, metode de contact de stat, în special „alianțe cu regate îndepărtate împotriva regatului apropiat”, mita administrației, înșelăciune, șantaj și altele asemenea, care ulterior vor intra în arsenalul Chinei imperiale. mijloace diplomatice*.

* Perelomov L.S. Confucianismul și legalismul în istoria politică a Chinei. M, 1981. S. 135.

Confucianismul a purtat ideea hegemoniei mesianice a Chinei în raport cu „barbari”. Categoriile confucianismului, în special, „filantropia” nu se aplicau „barbarilor”, în raport cu care, datorită „inferiorității lor etnice”, se putea fi mai puțin selectiv în mijloace și metode, ba chiar „tratați-i ca animale sălbatice”. și păsări.” Se presupunea că sub influența civilizației chineze, „cei care trăiesc printre pelin” trebuiau să atingă nivelul de dezvoltare „chinez”. Atâta timp cât acești „candidați” pentru chinezi „rămîn străini”, ei trebuie „pacificați” cu forța armată.

Ideea de superioritate a civilizației statului de mijloc asupra lumii întregi a lăsat o amprentă specială asupra diplomației chineze. Practica relațiilor dintre „imperiul de mijloc” și „barbarii celor patru părți” a luat în cele din urmă contur în „sistemul de vasalaj tributar” clasic din epoca Sui și Tang (secolele VI-X). Această epocă a fost considerată „epoca de aur” a civilizației chineze. Și mai târziu, toate statele care au intrat în relații diplomatice, de exemplu, cu Imperiul Qing (1644-1911), au fost considerate afluente, nu parteneri egali ai Chinei în comunicarea internațională.

Chiar și primirea ambasadorilor străini la curtea conducătorilor chinezi trebuia să mărturisească dependența „vasală” a tuturor țărilor și popoarelor de împărații chinezi. Partea principală a protocolului diplomatic a fost ceremonia koutou* - „îngenunchează de trei ori și înclină-te de nouă ori”, iar uneori nici măcar în fața împăratului însuși, ci în fața unei tăblițe cu numele său. Cel care a efectuat aceste arcuri și alte proceduri, s-a recunoscut astfel pe sine și pe statul său drept „afluent” al monarhului chinez. Reprezentanții străini care au refuzat să respecte aceste proceduri nu au fost primiți în instanță, iar misiunile lor în China, de regulă, s-au dovedit a fi inutile. Așadar, prima misiune oficială a ambasadei ruse în China sub conducerea lui FI Baikov în 1656 s-a încheiat cu eșec tocmai pentru că Baikov a refuzat să dea scrisoarea țarului Alexei Mihailovici trimisă cu el și cadourile oricui, altul decât împăratul, și să îndeplinească ritul. "kotou". Ulterior, ambasadorii ruși au început să îndeplinească ceremonialul protocolar chinez și au fost primiți de împărat.

* Myasnikov B.C. Articole contractuale aprobate. Khabarovsk-M., 1997. S. 84.

Precedentele istorice au jucat un rol semnificativ în susținerea ideologică a politicii externe. Cronicile dinastice, numeroase scrieri istorice de mii de ani au sistematizat cu grijă toată experiența acumulată a diplomației, au pus-o la dispoziție posterității. În multe cazuri, „legalitatea” activităților diplomatice și militare era justificată prin referiri la precedente din „registrele istorice”, identificate uneori cu secole în urmă. Urmând istoriografia tradițională, diplomația chineză a examinat relația cu cutare sau cutare vecină, uneori timp de o mie de ani sau mai mulți, căutând precedentele de care avea nevoie.

O mare importanță în diplomația chineză a fost acordată calculelor preliminare pentru implementarea acțiunilor militare și politice: „Dacă metodele de management se bazează pe calcule preliminare, atunci indiferent dacă există un comandant talentat sau un comandant inferior inamicului, victoria este asigurată. " O contribuție semnificativă la dezvoltarea bazelor diplomației chineze a fost adusă de cel mai mare gânditor militar al Chinei antice, Sun Tzu. El a considerat alegerea corectă a timpului, capacitatea de a concentra forțele adecvate asupra principalului lucru, unanimitatea interpreților, prudența și capacitatea liderului de a acționa independent* ca cheie pentru implementarea cu succes a calculelor preliminare.

* Myasnikov B.C. Scurt eseu despre istoria diplomației RPC (anii 60 - începutul anilor 80). M., 1988. S. 28.

Dar principalul lucru pe care Sun Tzu l-a dat diplomației chineze a fost cerința de a îmbrăca calculul preliminar sub forma unui plan strategic, mai mult, un plan în care să se încheie un fel de capcană sau șmecherie pentru inamic. Importanța acestei cerințe nu poate fi subestimată. Diplomația chineză cu câteva secole înaintea erei noastre a început să dezvolte planuri strategice - stratageme, care au devenit principala sa armă de-a lungul istoriei ulterioare a Chinei.

Stratagemismul a fost o caracteristică tradițională a diplomației chineze de secole. O stratagemă diplomatică este un plan care vizează rezolvarea unei sarcini majore de politică externă, concepută pentru o perioadă lungă de timp și care să răspundă intereselor statului sau naționale ale țării. Acest lucru s-a reflectat în principii ale strategiei de politică externă precum „i-i zhi-i” – „domină barbarii, folosindu-i pe barbari înșiși”, „yuan-jiao shin-gun” – „atrageți pe cei îndepărtați, atacați vecinii”*. În același timp, stratagemismul diplomației chineze presupune nu numai și nu atât interesele de moment ale statului, ci interesele sale strategice, pe termen lung.

* Myasnikov B.C. Scurt eseu despre istoria diplomației chineze. S. 31.

În 1962, un cunoscut jurnalist egiptean a vizitat China. A fost primit de Mao Zedong. După această întâlnire, jurnalistul a spus că nu a fost uimit de declarațiile specifice ale lui Mao Zedong cu privire la anumite probleme ale politicii externe a Chinei, deși a fost foarte interesant. A fost frapat de faptul că chinezii nu gândesc în termeni de o zi, ci în termeni de eternitate*. Asigurând punerea în aplicare a stratagemei, diplomația stratagemei își extrage mijloacele și metodele nu din principiile, normele și obiceiurile dreptului internațional, ci din teoria artei militare, care afirmă că scopul justifică mijloacele.

* Dintr-o arhivă personală.

Este curios că percepția și înțelegerea în China a practicii politice a altor state au început să se realizeze și prin prisma stratagemismului, adică a fost înțeleasă invariabil ca rezultat al anumitor planuri și planuri îndreptate împotriva Chinei.

O anumită reevaluare a valorilor doctrinei tradiționale a „vasalajului” s-a produs abia atunci când, pentru prima dată în istorie, principiul asimilării treptate de către China a „barbarilor” veniți de această dată din Europa „nu a funcționat”. și nu mai putea „funcționa”. Prima breșă în „sistemul vasalajului” a fost făcută ca urmare a războaielor „opiului” din anii 40-60 ai secolului al XIX-lea. Cu toate acestea, o tranziție radicală de la relațiile „tributare” tradiționale la relațiile „contractuale” moderne nu a avut loc. Trucul curții Qing a fost înființarea la Beijing în 1861 a așa-numitei „Cantarii pentru Administrația Generală a Afacerilor Diverselor Țări” – „Zongli Yamen”, un organism incompetent departe de responsabilitate. Abia după înăbușirea răscoalei „Yihetuan” (Rebeliunea Boxerului) din 1901, în locul „Zongli Yamen”, a fost creat Ministerul Afacerilor Externe după model european. Dar ideile chino-centrismului nu se grăbeau să părăsească politica externă a Chinei.

Caracteristica practicii diplomatice a Imperiului Chinez, care a fost dată de marele revoluționar democrat Sun Yat-sen, este interesantă: „Curtea și eticheta diplomatică chineză sunt atât de subtile și rafinate încât o modificare a unei silabe este suficientă pentru a transforma un mesaj. adresată unui străin de la un compliment la o insultă. Iată spre care se îndreaptă eforturile în toate relațiile cu străinii și este nevoie de o cunoaștere foarte aprofundată a literaturii și culturii chineze pentru a fi destul de sigur că cutare sau cutare adresă către un străin nu i-a făcut diplomatului chinez cea mai mare plăcere să-și dea seama. că a insultat vreun străin de rang înalt fără să știe despre acesta din urmă. În felul acesta, oficialul chinez arată în ochii celor din jur superioritatea sa și, dimpotrivă, cu cât mai jos sunt „diavolii străini” – yang guizi „*.

* Sun Yatsen. Lucrări alese. a 2-a ed. M., 1985. S. 76.

Formarea diplomației chineze

Diplomația chineză modernă s-a format cu mult înainte de formarea RPC în 1949, și anume în cursul contactelor dintre reprezentanții Partidului Comunist din așa-numitele regiuni eliberate cu partidul Kuomintang aflat la guvernare din China și cu reprezentanții diferitelor state situate în capitala regiunilor eliberate - orașul Yan'an, inclusiv reprezentanți ai Uniunii Sovietice, ai Statelor Unite și alții.

Astfel, până la înființarea Republicii Populare Chineze în 1949, liderii noii Chine aveau deja o anumită experiență diplomatică. Părea să sintetizeze în sine nu numai poziții teoretice diverse, inclusiv antichități, ci și o practică politică destul de lungă în cursul activităților revoluționare ale Partidului Comunist Chinez în contactele sale externe atât cu Uniunea Sovietică, cât și cu unele țări occidentale, în primul rând cu Statele Unite.

Odată cu formarea Republicii Populare Chineze, problema cadrelor de specialişti pentru munca diplomatică a devenit extrem de acută. În momentul în care a fost angajat Ministerul Afacerilor Externe, în primul rând, lucrătorii politici ai Armatei Populare de Eliberare a Chinei, participanții la războiul civil - Han Nian-long, Wang Yuping și alții - au venit la el. Un alt grup era format din lucrători de propagandă, jurnalişti - Qiao Guanhua, Huang Hua.

Aproape imediat după proclamarea Republicii Populare Chineze, a fost creată Universitatea Populară din Peking. Sub el s-a deschis o facultate diplomatică, care în 1955 a fost transformată în Institutul Diplomatic din Beijing. Printre principalele discipline predate viitorilor diplomați a fost un curs de prelegeri despre istoria diplomației chineze, pregătit de o echipă de profesori de la Departamentul de Relații Internaționale. Un grup de studenți sovietici care au studiat în 1954-1956. în aceste instituții de învățământ, prelegerile au fost traduse în rusă. Cursul de prelegeri a fost prima încercare de a oferi o schiță sistematică a istoriei relațiilor externe ale Chinei, a diplomației sale în vremurile moderne și contemporane. În legătură cu istoria țării, studenților li s-a explicat că cea mai importantă formă a relațiilor internaționale ale Chinei a fost relația acesteia ca „conducător suprem al lumii”, ca „Imperiu Ceresc” cu vecinii săi – „vasali”. Perioada primei jumătăți a secolului XIX - începutul secolului XX. caracterizată prin slăbirea Chinei și, drept consecință, autoizolare a Chinei de lumea exterioară. Din punct de vedere istoric, China din acea perioadă a fost prezentată studenților ca o victimă, ca obiect al politicii de pradă a puterilor imperialiste. În același timp, caracterul agresiv al politicii externe a imperiilor chineze, în special a manciuurilor, Qing Lshperii (1644-1911), a fost tăcut. Pe parcursul studiului a fost realizată teza care, parafrazând binecunoscutul postulat al diplomației britanice, a sunat: „China nu are nici dușmani, nici prieteni. Are doar interesele lui.” Când aceste prelegeri au fost republicate în 1957, le-au fost făcute unele corecții editoriale.

Este imposibil să nu menționăm că renumiți specialiști internaționali sovietici au fost invitați în China pentru a pregăti profesori și studenți ai Institutului Diplomatic din Beijing (PDI): academicianul N. Inozemtsev, profesorii N. Sidorov, L. Kutakov și alții. A fost o perioadă bună de cooperare între cele două universități de conducere din URSS și China (PDI și MGIMO), care au pregătit personal diplomatic pentru țările lor.

Dacă vorbim despre diplomația actuală a Republicii Populare Chineze, se crede că bazele politicii externe a RPC au fost dezvoltate de către Mao Zedong, președintele Comitetului Central al Partidului Comunist Chinez, și Zhou Enlai, premierul Republicii Populare Chineze. Consiliul de Stat al RPC.

Mao Zedong, mai predispus la diplomația tradițională, a fost în același timp creatorul liniei pentru independența și independența politicii externe chineze, ia dat un caracter de afaceri și realist, a formulat așa-numita linie de masă și teoria celor trei lumi. - capitalist, socialist și „lumea a treia” a țărilor în curs de dezvoltare Asia, Africa și America Latină.

Cu toate acestea, Zhou Enlai poate fi considerat pe bună dreptate un fel de părinte fondator al serviciului diplomatic al Chinei Populare. El a câștigat experiență în negocieri, în special în timpul participării la soluționarea „Incidentului Xi’an” asociat cu arestarea lui Chiang Kai-shek de către generalii rebeli Zhang Xueliang și Yang Hongchen în decembrie 1936, la negocieri. între Partidul Comunist Chinez şi Kuomintang la Chongqing în august - octombrie 1945 Chiar înainte de victoria revoluţiei din China, era firesc ca Zhou Enlai să asimileze tot ce util ce observa în comportamentul diplomatic al anumitor străini. Astfel, în decembrie 1945, o misiune americană condusă de J.S. Marshal a sosit în Yan'an, centrul regiunilor eliberate, cu care Zhou Enlai a negociat timp de patru zile. „Personal, am învățat patru lecții din aceste negocieri”, a spus mai târziu Zhou Enlai. - Fiecare parte ar trebui să se apropie de cealaltă cu înțelegere reciprocă, și nu cu dușmănie reciprocă. Părțile trebuie să conducă discuția pe o bază bilaterală, fără a permite dictatul unei părți. Ei trebuie să facă concesii și să ceară – și mai important – trebuie să facă concesii înainte de a face cereri. Ar trebui să concureze numai în cine poate rezolva rapid dificultățile. O lecție bună a fost învățată de viitorul premier al Republicii Populare Chineze din negocierile cu americanii. Din păcate, partea chineză nu a urmat întotdeauna această înțelegere a lui Zhou Enlai.

* Myasnikov B.C. Scurt eseu despre istoria diplomației chineze. S. 45.

Încă din primele zile ale existenței RPC, Zhou Enlai, fiind premierul Consiliului de Stat al RPC, a condus și departamentul diplomatic al noii Chine. Chiar și atunci când, în februarie 1958, Zhou Enlai a predat Ministerul Afacerilor Externe mareșalului Chen Yi, el a continuat să fie liderul de facto al politicii externe a Chinei. Zhou Enlai a fost unul dintre puținii lideri chinezi care, până la moartea sa în 1976, a călătorit destul de regulat și frecvent în țări străine. Pentru comparație, Mao Zedong a călătorit în străinătate doar de două ori, de ambele ori la Moscova. Președintele Republicii Populare Chineze, Liu Shaoqi, a vizitat, de asemenea, Uniunea Sovietică în 1963 și a efectuat vizite în Birmania, Cambodgia și Indonezia în 1963.

Contribuția lui Zhou Enlai este considerată a fi aprobarea sa în diplomația chineză a unei abordări în care relațiile Chinei cu țările străine sunt determinate în primul rând de interesele sale de stat, iar apoi de comunitatea sau diferența de ideologie și sistem social. Împreună cu prim-miniștrii Indiei, J. Nehru și Birmania, U Nu, el a formulat „cele cinci principii ale coexistenței pașnice” și a obținut aprobarea lor ca baze ale relațiilor internaționale la Conferința de la Bandung din 1955. Chou En-lai este creditat cu dezvoltarea și dezvoltarea în continuare a „diplomației populare” a Republicii Populare Chineze, adică diplomaţie realizată prin organizaţii publice şi schimburi de oameni. Principala trăsătură a diplomației lui Zhou Enlai este, de asemenea, considerată a fi principiul „qiu-tong cun-i” propus de acesta – „să găsească un teren comun, în ciuda diferențelor existente”. Datorită eforturilor lui Zhou Enlai, a fost posibil să se mențină coloana vertebrală a cadrelor și să se protejeze Ministerul de Externe de atrocitățile „Hongweipings” în timpul perioadei distructive a „revoluției culturale” și să se asigure continuitatea și stabilitatea țării. politica externa.

Deng Xiaoping și-a adus o contribuție la diplomația Chinei, care a dezvoltat direcția activităților internaționale ale țării de la mijlocul anilor 1980. El a fost autorul abordării „un stat - două sisteme” ca modalitate de a rezolva „problemele lăsate de istorie”, în special în legătură cu Hong Kong și Macao, precum și cu Taiwan. El deține teza că pacea și dezvoltarea sunt principalele probleme în relațiile internaționale moderne. El este inițiatorul cursului „reforme în interiorul țării, deschidere către lumea exterioară”, în care politicile interne și externe ale RPC sunt legate organic între ele, punând politica externă a Chinei în serviciul intern, implementarea „deschiderii”. „ ca principală formă a liniei de stat a RPC pe arena internațională. Pragmatistul Deng Xiaoping a spus: „Nu contează ce culoare are pisica - albă sau neagră, principalul lucru este că prinde șoareci”.

Astăzi, cultura este o parte integrantă a politicii internaționale; ea a jucat întotdeauna și continuă să joace un rol important în arena sa. Multe țări aderă la principiul coexistenței pașnice și al bunei voințe și, astfel, folosesc diplomația culturală, fără de care este imposibil să-și popularizeze moștenirea culturală și să promoveze realizările poporului lor. Comunicarea interculturală a căpătat, de asemenea, o semnificație deosebită.

Adesea, diplomația culturală înaltă este denumită în multe surse „soft”. Acest termen a fost folosit pentru prima dată de Joseph Nye în 1990, în lucrarea sa BoundToLead. O astfel de diplomație servește și la atingerea unor obiective precum: rezolvarea problemelor de politică externă sau economică, consolidarea pozițiilor geopolitice ale statului pe arena internațională fără utilizarea forței brute.

Diplomația culturală este o instituție publică care permite țărilor din întreaga lume să schimbe valorile culturale ale oamenilor. Diplomația culturală este o sferă de activitate diplomatică strâns legată de utilizarea culturii ca mijloc principal de realizare a obiectivelor fundamentale ale politicii externe a statului, crearea unei imagini favorabile a țării pe arena internațională, popularizarea culturii și limbilor popoarele sale.

Una dintre componentele „soft power” de astăzi este factorul cultural. În lume, influența acestui factor asupra proceselor socio-economice generale și a relațiilor și legăturilor interstatale este în creștere; în politica internațională, capătă un nou sens. În conformitate cu aceasta, multe state încep să acorde mai multă atenție politicii lor culturale, termenul de „politică culturală externă” este din ce în ce mai utilizat, deoarece exportul, diseminarea și popularizarea culturii naționale sau, dimpotrivă, respingerea expansiunii culturale externe devine un instrument mai eficient al politicii externe. Politica culturală externă poate servi și ca un instrument ideologic eficient pentru a ajuta la implementarea strategiilor de politică externă ale statelor, construind o fundație solidă care să permită statelor să-și promoveze și să-și apere interesele naționale pe arena internațională și, astfel, să aibă o mare influență asupra proceselor. a dezvoltării sociale.

Unul dintre instrumentele importante pentru promovarea „puterii soft” a diplomației chineze este Școala Confucius. Aceste școli au fost înființate pentru a introduce popoarele din diferite țări ale lumii în limba și cultura chineză și pentru a dezvolta legături prietenoase între China și comunitatea mondială.

În conformitate cu Carta acestor școli, pregătită de biroul Ministerului Educației din China, sarcina principală a acestor instituții de învățământ este de a consolida în continuare cunoștințele culturale și lingvistice ale Chinei, de a dezvolta relații de prietenie între China și alte țări, de a stimula dezvoltarea diversității culturale mondiale și contribuția la construirea unei societăți armonioase. În același timp, se subliniază că aceste instituții nu sunt de natură politică, iar activitățile lor vizează consolidarea cooperării în domeniul educației, culturii și economiei în China și în străinătate.

Primul „Institut Confucius” a apărut în noiembrie 2004 în capitala Coreei de Sud - Seul. Din acel moment, institutele Confucius au început să se deschidă în întreaga lume și în următorii trei ani existau deja peste 210 institute în 64 de țări și regiuni, inclusiv 12 institute Confucius din Rusia.

Recent, economia Chinei s-a dezvoltat rapid și tot mai multe țări străine sunt interesate de cultura chineză. Pentru a atrage mai mult interes, guvernul chinez duce o politică de răspândire a limbii chineze în întreaga lume. Predând această limbă în străinătate, ea contribuie astfel la răspândirea însăși a culturii și tradițiilor Chinei. Acum, peste un milion de străini studiază limba chineză în fiecare an. La începutul anului 2013, Institutul Confucius a publicat Proiectul de dezvoltare 2020. În 7 ani, numărul persoanelor care doresc să vorbească cea mai populară limbă din lume ar trebui să se dubleze. Această aliniere afectează vocea chineză în comunitatea internațională. Acesta este un fel de soft power a țării. Poate fi înlocuit că China folosește puterea soft pentru a stabili contacte cu ASEAN și cu imprevizibila Coreea de Nord și cu antagonistul ei, Statele Unite.

Și, în sfârșit, scopul principal nu este analiza culturală, deși este imposibil să se facă fără ea, ci studiul problemei din punctul de vedere al politicii mondiale și al relațiilor internaționale, inclusiv al relațiilor economice externe.

Vorbind despre ascensiunea rapidă a Imperiului Celest pe arena internațională, merită remarcată importanța Consensului de la Beijing. „Consensul de la Beijing” a fost menționat pentru prima dată de un profesor de la Universitatea Chineză Tsinghua, J. Ramo. Consensul de la Beijing se concentrează, în primul rând, pe inovare, în al doilea rând, pe dezvoltarea durabilă, echilibrată și de înaltă calitate, precum și pe egalitatea socială și, în al treilea rând, pe autodeterminarea națională. El acordă la fel de multă importanță schimbării sociale, cât și schimbării economice. În Consensul de la Beijing, economia și managementul urmăresc îmbunătățirea societății, ceea ce este complet ignorat de Consensul de la Washington. China, în procesul reformelor pieței, a atins aproape complet atât stabilitatea macroeconomică, cât și activarea entităților economice, cât și succese economice străine impresionante.

Organizația de Cooperare de la Shanghai (SCO) a fost creată pentru a aplica Consensul de la Beijing. Spiritul Shanghai se bazează pe interesul reciproc, încrederea între state și include principii precum egalitatea, cooperarea și consultarea reciprocă. OCS s-a transformat în cele din urmă într-un mecanism de reglementare a relațiilor de politică externă ale Republicii Populare Chineze cu țările din Asia Centrală. Astfel, acest lucru permite, dacă nu neutralizarea, atunci măcar atenuarea percepției în regiunea Asia Centrală a Chinei ca un dușman al comunității mondiale.

Sub amenințarea chineză, sau cum se mai numește și „pericolul galben”, ne referim, în primul rând, la presiunea demografică. Odată cu creșterea economiei Chinei, s-a dezvoltat și teama de „expansiune economică”. Aceasta înseamnă că pentru țările occidentale, amenințarea este, în primul rând, dominația economică a Chinei în aproape toate sferele economiei. Datorită factorilor economici, mărfurile chinezești pot fi produse mult mai ieftin decât omologii occidentali, ceea ce duce la eliminarea unor sectoare întregi ale economiei din țările occidentale.

Autoritățile și cercetătorii chinezi subliniază adesea că se opun conducerii globale a SUA. Diplomația chineză indică un nou concept bazat pe încredere reciprocă, beneficii reciproce, egalitate, cooperare și neamestec în treburile interne ale altor state. Astfel, Republica Populară Chineză este una dintre acele țări care se adaptează rapid la ritmul globalizării.

Prin participarea la procesul de globalizare, China, în primul rând, rămâne ca un stat suveran independent și, în al doilea rând, este capabilă să facă anumite ajustări la globalizare, de exemplu, pentru a stimula crearea unei noi ordini politice și economice internaționale corecte și raționale. China consideră globalizarea drept o amenințare și oportunități. Pe de o parte, aceasta este posibilitatea unui război economic mondial, pe de altă parte, perspectivele unei cooperări reciproc avantajoase. Profitând de această oportunitate, nu trebuie să uităm în niciun caz de amenințări. După aderarea Chinei la OMC în 2001, în țară au început să fie menționate mai des oportunități favorabile, inclusiv pentru rezolvarea problemelor interne acute, în special cele legate de ocuparea forței de muncă, iar aceste decizii au deschis creșterea comerțului exterior, investițiilor etc. Nu e de mirare. că în 2002-2006. creșterea exporturilor a atins ritmuri foarte ridicate, iar până la sfârșitul perioadei, China a ajuns din urmă cu Statele Unite în acest indicator.

În general, conceptul de „putere moale”, ca una dintre componentele principale ale puterii totale de stat a Chinei, este principalul vector de implementare a diplomației culturale a Chinei, care vizează consolidarea nu numai a pozițiilor geopolitice, ci și a pozițiilor geoculturale ale Chinei. stat. „Mergând dincolo de” cultura chineză este o strategie de ridicare a „puterii moale” a culturii chineze, având ca scop răspândirea culturii chineze în întreaga lume, formând o imagine pozitivă a țării pe arena internațională.

Este de remarcat faptul că EXP02010 din Shanghai este un exemplu important de implementare la scară largă, cuprinzătoare și sistematică a strategiilor culturale („transmiterea din generație în generație”, „punerea anticului în slujba modernității”, „punerea străinului la serviciul Chinei”, construirea unui polilog reciproc avantajos bazat pe principiile „armoniei” și „pacii armonioase”, „unității fără unificare”) în spațiul interacțiunii internaționale. Expoziția EXPO 2010 a propus o soluție conceptuală a problemelor legate de reducerea resurselor, reducerea criminalității, poluarea mediului prin modelarea orașelor viitorului.

În concluzie, putem adăuga că secolul XXI este secolul dialogului intercivilizațional bazat pe diplomația culturală, care se presupune a fi una dintre componentele principale ale strategiei de politică externă a statelor. În special, diplomația culturală chineză se reflectă în implementarea strategiei „soft power”, care se bazează pe cultură și ideologie și care este folosită pentru a consolida pozițiile geopolitice și geoculturale. Elementele conceptului de „putere moale” au fost identificate de oamenii de știință chinezi: ideile de armonie, unitate și diversitate a modelelor de dezvoltare; idei despre sistemul de valori; atractivitatea modelului de stat și a culturii pe arena internațională, existența unor relații strategice de prietenie cu alte țări și amploarea participării la formarea ordinii juridice internaționale, gradul de impact asupra elitei și societății.
Lista bibliografică

1. Guruleva T.L., Shiryaeva O.A., Skripkar M.V. Interacțiunea Chinei cu Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (rezumate) // International Journal of Applied and Basic Research. 2013. Nr 4. P. 146.
2. Sedunov A.M., Guruleva T.L., Skripkar M.V. SUA în strategia de politică externă a Chinei // Jurnalul Internațional de Cercetare Aplicată și Fundamentală. 2013. Nr 8-3. p. 175-176.
3. Skripkar M.V. „Visul chinezesc” ca caracteristică națională în procesul de construire a mărcii zonelor de graniță din nord-estul RPC//Tânăr om de știință. 2013. Nr 7. S. 362-365.
4. Timofeeva M.L., Guruleva T.L., Skripkar M.V. Relațiile Chinei cu Republica Populară Democrată Coreea // International Journal of Applied and Basic Research. 2013. Nr 8-3. S. 176.
5. Toporkova E.P., Skripkar M.V. Fundamentele comunicațiilor moderne. -Chita: ZabGU, 2011. -163 p.

Vizualizări ale postărilor: Va rugam asteptati

Noua politică externă chineză a „întrerupt” foarte repede și „a devenit în aripă”. Abia la mijlocul lunii martie, în China au fost aleși noi lideri, s-a format un nou guvern al țării, Consiliul de Stat al RPC și a existat o rotație a personalului în Ministerul de Externe. Wang Yi a fost numit noul șef al agenției de afaceri externe a Chinei, fost ambasador al RPC în Japonia, înainte de numirea sa actuală, a ocupat funcția de șef al Biroului pentru afaceri din Taiwan și a supravegheat situația din Peninsula Coreeană. Se poate spune că această numire a conturat sarcinile diplomației chineze asupra celor mai importante și acute probleme de politică externă ale Chinei în acest moment - conflictul cu Japonia, soluționarea „problema Taiwanului”, relațiile cu Phenianul și Washingtonul. Până acum, însă, este prea devreme să spunem că abordările practice și tacticile diplomației chineze se vor schimba. Cu toate acestea, acest lucru sa întâmplat deja cu strategia de politică externă a Chinei. Aceste schimbări au fost întărite de vizitele și discursurile recente ale noului șef al RPC, care a subliniat noua viziune globalizată a Beijingului asupra lumii și rolul Chinei în aceasta. Xi Jinping a făcut deja primul său turneu - în nouă zile a vizitat patru țări - trei țări africane și Rusia și a luat parte, de asemenea, la summitul BRICS din Africa de Sud, iar acum i-a adunat acasă pe liderii mai multor țări. pentru un forum la Boaoyu, care are loc zilele acestea pe insula Hainan.

„Nou internaționalism”, „World China” sau La ce visează Beijingul

La sfârșitul anului trecut, Xi Jinping și-a formulat sarcina principală: a numit-o „marea renaștere a națiunii chineze” și a adăugat ulterior că acesta este „visul chinezesc”. Această frază, aparent aleasă ca fundament al noii ideologii chineze, a început să fie rapid replicată de mass-media controlată de partid și stat. La fel de repede, „visul chinezesc” a fost proiectat în politica externă a țării.

În interpretarea ideologilor chinezi, noua teorie a absorbit ideile tradiționale chineze despre valorile umane universale, cu accent pe faptul că aceste valori și-au găsit deplina expresie în tradiția chineză. La nivel de stat, aceasta este dorința de bogăție și putere, democrație, civilizație și armonie. În ceea ce privește politica externă, aceasta este egalitatea tuturor țărilor, neamestecul în afacerile interne, respectul și valoarea tuturor culturilor și modelelor de dezvoltare, acceptarea tezei despre diversitatea și bogăția culturală a diverselor civilizații. Beijingul subliniază că nu caută să declanșeze o nouă luptă ideologică, ci doar să aducă politica externă a Chinei la un nou nivel. Diplomația „noului internaționalism” (cum era numită politica în Cotidianul Poporului) este, de fapt, întruchiparea dorinței de a urma o „politică a adevăratei virtuți care să facă din China un stat dezvoltat, respectat de toată omenirea”. „Visul chinezesc” formulează principala valoare universală - „pacea peste tot sub Rai”, care este în concordanță cu ideea antică chineză a unei lumi armonioase în Imperiul Ceresc, care nu este limitată de granițele Chinei însăși, dar unde China este prezentată ca un fel de centru al lumii. Unii strategi chiar operează cu termenul filozofic antic „da tong” („marea unitate” a mulțimilor ordonate pe baza ierarhiei și armoniei într-o comunitate sub o singură comandă unică). În tradiția confuciană din China, a fost prezentată ca un fel de societate ideală, prosperitate absolută la cel mai înalt nivel mondial (iar în China socialistă, este uneori identificată cu construirea comunismului). În cadrul acestui sistem de valori, comun întregii omeniri, se va forma China din zilele noastre, combinând trei principii: China tradițională, China modernă și, în final, „China mondială”. La Beijing se vorbește despre „reglobalizarea” lumii, un proces în care valorile occidentale nu vor fi singurul principiu de remodelare a lumii.

Problema este însă că valorile chineze nu sunt bine cunoscute în afara Chinei. Pe de altă parte, pentru universalizarea lor, va fi necesar să se arunce partea care funcționează în afara condițiilor Chinei (la fel cum au făcut Statele Unite când au început să-și exporte „democrația universală”). În cele din urmă, China va trebui să se schimbe și să înceapă să trăiască după principiile de mai sus pentru a le arăta altora că valorile sale chiar funcționează - și acesta, aparent, este cel mai important lucru.

Cu toate acestea, noul șef al Ministerului chinez de Externe a confirmat deja că biroul său „elaborează și pune în aplicare politica externă a unei mari puteri cu caracteristici chineze”. Experții chinezi spun că prima sarcină practică a conducerii chineze în politica externă este de a elimina părtinirea față de dezvoltarea relațiilor marfă-bani și comerț-economic și de a crește „implicarea morală în afacerile lumii”, de a promova diplomația cu ajutorul de „putere moale”.

Xi Jinping s-a pregătit foarte bine pentru primul său turneu internațional. El a acționat în același mod ca predecesorul său Hu Jintao, care a făcut prima sa vizită la Moscova după ce a fost ales președinte al Republicii Populare Chineze în 2003. Pentru a asigura succesul vizitei, Beijingul a folosit nu numai canale oficiale, ci și legături neguvernamentale pentru a pregăti, printre altele, cel mai important dintre documentele semnate în timpul vizitei - privind cooperarea energetică pe termen lung între China și Rusia. Dintre cele 35 de documente avizate, majoritatea stabilesc acorduri între entități comerciale și se referă la resursele naturale ale Rusiei.

Liderii țărilor vecine, însă, nu au răspuns la întrebarea cu ce preț va fi vândut gazul rusesc Chinei. Însă s-a ajuns la un acord de principiu că gazul rusesc va fi vândut în continuare Chinei, inițial în valoare de 38 de miliarde de metri cubi pe an, și s-au discutat rutele pentru aprovizionarea acesteia. Până la sfârșitul anului, ei promit că vor conveni asupra unui preț - nu unul fix (cum dorea China), ci calculat după o anumită „formulă”, așa cum dorea Gazprom. Dar chiar și în acest caz, gazul rusesc va ajunge în China nu mai devreme de 2018.

Mai impresionant este pachetul de acorduri pe petrol: Rosneft primește un împrumut de 2 miliarde de dolari de la Beijing pe 25 de ani, datorită căruia crește livrările cu circa 15 milioane de tone, adică dublează (comparativ cu cele de astăzi). S-a decis creșterea cifrei de afaceri comerciale reciproce la 100 de miliarde de dolari până în 2015 și apoi dublarea acesteia în alți cinci ani, „diversificând în același timp structura comerțului”.

Părțile și-au confirmat relațiile de „parteneriat cuprinzător și interacțiune strategică” printr-o declarație privind „aprofundarea lor”. Se spune că Moscova și Beijingul fac apel la construirea unei „ordine mondiale mai justă, democratică și armonioasă”, iar în ultimul paragraf părțile au convenit chiar asupra „orientărilor conceptuale – coexistența pașnică și dorința de unitate, menținând în același timp diferențele”. Liderul chinez nu a vorbit despre „visul chinezesc” la Moscova, ci dimpotrivă, a spus că Rusia și-a ales propria cale. Dar Anatoly Torkunov, rectorul MGIMO, unde liderul chinez s-a adresat studenților, a asigurat că Rusia sprijină realizarea „visului chinezesc”. De asemenea, este interesant faptul că liderul chinez a acceptat să construiască în Pervomaisky, lângă Moscova, un muzeu dedicat celui de-al 6-lea Congres al Partidului Comunist Chinez, desfășurat aici în 1929.

În Africa, Xi Jinping s-a comportat oarecum diferit. Gong Li, șeful adjunct al Institutului de Cercetare pentru Strategie Internațională al Școlii de Partid a Comitetului Central al PCC, a spus: „Africa este principalul pilon al diplomației chineze”. Se poate adăuga la cuvintele sale: Africa este un fel de teren de testare în care China își testează strategiile de politică externă, inclusiv cele globale. Astfel, Xi Jinping și-a dedicat discursul din Parlamentul Tanzanian viziunii interacțiunii China-Africa și a vorbit mai mult despre Africa ca un fel de comunitate cu care China are o cifră de afaceri comercială de 200 de miliarde de dolari SUA (care a crescut de 10 ori în 10 ani). ). Xi Jinping, în numele guvernului chinez, a promis că va reduce la zero rata taxei vamale de import pentru 97% din mărfurile din țările africane care mențin relații diplomatice cu China până în 2015. El a mai promis Africii încă 20 de miliarde de dolari în împrumuturi, în plus față de 15 miliarde de dolari în investiții directe deja în regiune. Xi Jinping a cerut liderilor africani să se integreze mai strâns în Uniunea Africană, astfel încât să poată face față provocărilor de astăzi. El le-a explicat esența „visului chinezesc” și a spus că acesta coincide cu propriul „vis african” – „renașterea prin unitate și dezvoltare”. China va sprijini eforturile țărilor africane de a-și găsi propriul model de dezvoltare. El s-a referit, de asemenea, la un „vis global” care vizează atingerea „pacii durabile și prosperității comune”.

Tsvyk Anatoly Vladimirovici
Rusia, Universitatea Prietenia Popoarelor din Rusia, Facultatea de Științe Umaniste și Sociale, Relații Internaționale
[email protected]

adnotare

Articolul este dedicat analizei diplomației economice moderne chineze, sunt luate în considerare etapele dezvoltării acesteia, sunt dezvăluite specificul, formele și metodele, condiționalitatea sa este fundamentată de particularitățile strategiei de politică externă a RPC modernă.

Cuvinte cheie

China, diplomație economică, politică economică, relații economice externe, dezvoltare economică.

Link recomandat

Tsvyk Anatoly Vladimirovici

Diplomația economică a Chinei: caracteristici principale// Regional Economics and Management: revista științifică electronică. ISSN 1999-2645. - . Număr articol: 3304. Data publicării: 27-01-2013. Mod de acces: https://site/article/3304/

Tsvyk Anatoly Vladimirovici
Universitatea de prietenie a popoarelor din Rusia, Facultatea de Științe Umanitare și Sociale, relații internaționale
[email protected]

Abstract

Acest articol este dedicat analizei diplomației economice moderne a Chinei. observă că una dintre cele mai importante componente ale acestei strategii diplomatice este diplomația economică, deoarece puterea economică a Chinei și dependența economică crescândă de RPC nu numai a țărilor emergente, ci și a unor țări dezvoltate, facilitează utilizarea pe scară largă de către China a pârghiilor economice pentru soluționarea problemelor politice externe; obiective.

Cuvinte cheie

RPC, diplomație economică, politică economică, dezvoltare economică, relații economice internaționale

Citare sugerată

Tsvyk Anatoly Vladimirovici

Dipomația economică a RPC: caracteristici principale. Economia și managementul regional: jurnal științific electronic. . Artă. #3304. Data emiterii: 27-01-2013. Disponibil la: https://site/article/3304/

Relevanța subiectului acestui articol se datorează faptului că în prezent China este una dintre cele mai dinamice țări în curs de dezvoltare din lume, ceea ce implică inevitabil o schimbare a rolului său în sistemul relațiilor internaționale. Ratele ridicate de creștere economică și implicarea activă în sistemul economic mondial au condus la procesul de transformare a RPC dintr-un lider regional într-una dintre principalele puteri mondiale. Schimbarea statutului Chinei pe arena internațională atrage multă atenție a cercetătorilor asupra studiului evoluției atât a strategiei de politică externă a RPC, cât și a dinamicii relațiilor sale economice externe și influența acestora asupra dezvoltării relațiilor cu alte țări.

În rezolvarea acestor probleme, China modernă recurge din ce în ce mai mult la tehnicile și metodele diplomației economice, deoarece puterea economică a Chinei și dependența economică crescândă de RPC nu numai a țărilor în curs de dezvoltare, ci și a țărilor dezvoltate individuale, contribuie în mare măsură la utilizarea pe scară largă de către China de pârghii economice în rezolvarea problemelor de politică externă. În acest sens, analiza esenței și trăsăturilor diplomației economice moderne chineze pare a fi o sarcină de cercetare urgentă.

În Dicționarul economic străin concis, diplomația economică este definită ca: „un domeniu specific al activității diplomatice moderne asociate cu utilizarea problemelor economice ca obiect și mijloc de luptă și cooperare în relațiile internaționale. Diplomația economică, ca și diplomația în general, este parte integrantă a politicii externe, a activităților internaționale ale statului; este politica externă cea care determină scopurile și obiectivele diplomației economice, care este un ansamblu de măsuri, forme, mijloace și metode utilizate pentru implementarea politicii externe. Trebuie remarcat faptul că acest concept nu este utilizat pe scară largă în literatura de specialitate. În multe dicționare, sunt menționate doar o serie de concepte legate de diplomația economică, de exemplu, „diplomația dolarului”, „diplomația textilă”. Nici în „Dicționarul diplomatic” de specialitate, conceptul de diplomație economică nu este menționat în niciun număr, deși sunt suficiente fapte și termeni legați de acesta.

În literatura modernă, diplomația economică este înțeleasă ca acea parte a activității diplomatice care are ca scop realizarea scopurilor și intereselor economice ale statului. Acest concept a devenit larg utilizat relativ recent, deși ar fi complet greșit să presupunem că numai în societatea modernă interesele economice ale statului au fost incluse în sfera activității diplomatice, deoarece comerțul a fost motivul înființării primei interstatale. relații și acorduri. Prin urmare, putem spune cu siguranță că diplomația economică nu este doar un produs al societății moderne în curs de globalizare. Politica și economia de-a lungul istoriei dezvoltării relațiilor internaționale se influențează reciproc.

În același timp, tocmai în zilele noastre, în condițiile globalizării lumii, caracterizate prin interdependența economică a statelor unele față de altele, diplomația economică devine, mai mult ca niciodată, un element important în relațiile internaționale. Acesta este un „instrument de măsurare” prin care se determină nivelul relațiilor dintre țări. Economia a dobândit astăzi un rol central în relațiile diplomatice, astfel că granițele dintre acțiunile diplomatice politice tradiționale și cele economice se subțiază, iar diplomația economică este din ce în ce mai introdusă în domeniul diplomației clasice.

Diplomația economică este chemată să rezolve următoarele sarcini principale: - să asigure conducerii țării livrarea la timp a informațiilor despre situația economică din străinătate, despre politica economică externă a altor state, activitățile organizațiilor internaționale, pozițiile economice, strategiile și interesele subiecților relațiilor internaționale, despre dinamica ordinii economice mondiale; - să rezolve practic sarcinile pe arena internaţională de a crea cele mai favorabile condiţii pentru dezvoltarea economică a statului lor în context global, pentru a implementa sarcinile de politică externă ale programelor de dezvoltare economică ale ţării; — influența prin canale și instrumente diplomatice asupra formării cadrului de reglementare pentru relațiile economice internaționale în interesul statului lor; - sprijinirea și protejarea afacerilor autohtone în străinătate, atragerea investitorilor străini în economia țării lor; - atrage, după caz, resurse financiare și creditare externe pentru nevoile dezvoltării economice a statului lor.

Așadar, diplomația economică este prezentă în politica externă încă de la înființare, este principalul mecanism de realizare a legăturilor comerciale și economice fructuoase la nivel bilateral și multilateral - este un instrument cheie pentru dezvoltarea cooperării eficiente între țări și regiuni la nivel global .

În lumea modernă, există mai multe procese care au o importanță decisivă pentru economiile naționale. În primul rând, acest lucru se aplică globalizării și proceselor conexe. Dacă înțelegem globalizarea ca fiind procesul de formare a unui sistem economic global pe baza economiilor naționale, cu alte cuvinte, integrarea economiilor naționale într-o singură economie mondială, globalizarea este o continuare logică a unui alt proces la fel de important - internaționalizarea economiilor naționale. economii. Internaționalizarea, a cărei esență constă în faptul că, datorită cooperării industriale și științifice și tehnice și a diviziunii internaționale a muncii, economiile naționale sunt împletite între ele cu legături din ce în ce mai strânse, se desfășoară activ în lume încă din a doua jumătate a anului. secolul al XX-lea. iar astăzi joacă un rol semnificativ în sistemul relaţiilor internaţionale. Particularitatea ordinii mondiale moderne este că granițele naționale se retrag în fundal sub presiunea unei forțe puternice - beneficiul economic. Acționând ca atribute ale suveranității statului, granițele naționale, din punctul de vedere al dezvoltării economice moderne, sunt deja considerate ca un obstacol în calea cooperării economice transnaționale și a competiției internaționale.

O consecință directă a proceselor de globalizare și internaționalizare este o schimbare în structura economiei mondiale moderne, în care se pot distinge clar două mari blocuri: avangarda economică și toate celelalte. Avangarda include nu mai mult de trei duzini de țări care au reușit să construiască o economie postindustrială de înaltă tehnologie. Ele sunt nucleul formator de sistem al economiei mondiale și motorul globalizării, stabilind „standarde tehnologice, socio-economice, organizaționale și manageriale, pe baza cărora se formează ordinea economică mondială, condițiile generale și regulile de joc”. . Politica lor economică externă este cea care are o influență decisivă asupra tendințelor de dezvoltare a economiei mondiale.

În plus, sistemele supranaționale de reglementare a activității economice mondiale sub forma organizațiilor economice și financiare internaționale (FMI, OMC, OCDE etc.) joacă un rol din ce în ce mai important pe scena mondială astăzi.Principiul decizional în aceste organizații înzestrează de fapt un grup restrâns de țări cu avangarda economică „dreptul de a avea o influență decisivă asupra evaluării problemelor existente, asupra stabilirii modalităților și metodelor de rezolvare a acestora și asupra formării unei noi ordini mondiale (practic investiționale).

Țările de avangardă includ așa-numitele. tarile dezvoltate. Mai mult, în structura economiei mondiale, ele formează trei centre de greutate - european, panamerican și Asia-Pacific. La începutul secolului XXI. în regiunea Asia-Pacific, poziția Chinei se întărește din ce în ce mai mult, a făcut o descoperire economică puternică și și-a consolidat semnificativ poziția nu numai în regiunea Asia-Pacific, ci în întreaga lume. În același timp, pentru o lungă perioadă de timp, politica tehnologică și economică a RPC a fost realizată în cadrul strategiei „catch-up development”. Această paradigmă constă în recunoașterea faptului că „este posibil să ajungi din urmă avangarda economică mondială doar prin crearea unor instituții și mecanisme economice similare”, i.e. efectuarea modului de împrumut. Pe această cale, China a reușit fără îndoială. Implementarea politicii de „reforme și uși deschise” a făcut posibilă asigurarea unei dezvoltări economice puternice a țării: în 2009, China a devenit cel mai mare exportator mondial, iar în 2010, după ce a depășit Japonia, a ocupat locul 2 în lumii în termeni de PIB (5,88 trilioane de dolari). ). Producția de produse de înaltă tehnologie crește într-un ritm accelerat: în 2011-2099. ponderea mărfurilor intensive în știință în exporturile totale ale Chinei a crescut de la 17,5% la 29%.

Dar, așa cum arată experiența altor state ale căror economii s-au dezvoltat după un scenariu similar, tehnologiile împrumutate nu pot asigura o creștere stabilă a competitivității țării pe termen nelimitat și cu atât mai mult contribuie la transformarea acesteia într-o putere mondială lider. Este foarte greu să ții pasul cu țările lider atunci când timpul și costurile împrumutării cresc (datorită complexității instituțiilor și mecanismelor), iar durata lor de viață utilă scade (datorită ritmului crescând al progresului științific și tehnologic). Prin urmare, conducerea RPC a propus o nouă sarcină - să atingă nivelul mondial de dezvoltare științifică și tehnologică pe propria bază fundamentală. În anul 2006, la Conferința Întreaga China privind Știința și Tehnologia au fost promulgate bazele planului de dezvoltare al țării în domeniul științei și tehnologiei până în 2020, în care s-au stabilit următoarele sarcini: de exemplu, - 10%); — o creștere a cheltuielilor pentru cercetare și dezvoltare de la 1,4% la 2,5% din PIB; — creșterea gradului de utilizare a realizărilor progresului științific și tehnologic în dezvoltarea economică cu până la 60% sau mai mult; — intrarea în primele cinci țări în ceea ce privește numărul de brevete pentru invenții și numărul de referințe la publicațiile științifice ale oamenilor de știință chinezi.

Acest plan foarte ambițios poate fi îndeplinit numai dacă RPC trece de la strategia de „dezvoltare de recuperare din urmă” la strategia de „dezvoltare avansată”, adică. rezolva sarcina super-dificilă a unei descoperiri tehnologice. Paradigma de dezvoltare avansată, după cum au observat cercetătorii moderni, necesită, de asemenea, o înțelegere clară a situației actuale și a tendințelor de dezvoltare ale economiei mondiale, problemele sale, actuale și potențiale, punctele forte și punctele slabe ale economiei naționale într-un context global.

Sarcina cheie în contextul organizării dezvoltării avansate este reforma sferei activității economice străine, crearea și implementarea conceptului strategic de management de stat al activității economice străine. Conducerea de stat a activității economice externe în aceste condiții devine parte integrantă a politicii externe a statului, deoarece politica externă este chemată să apere interesele naționale în relațiile internaționale. În condiții moderne, politica externă a statului, căutând să dezvolte o strategie de dezvoltare avansată, trebuie să rezolve, în primul rând, sarcinile economice externe, aceasta fiind cheia securității și dezvoltării durabile a statului în lumea modernă. O expresie concretă a unei astfel de abordări „economizate” a politicii externe este instituția diplomației economice. Răspunsul la provocările vremii a fost dezvoltarea rapidă a diplomației economice în RPC. Ca urmare a creșterii puterii și gradului de implicare a economiei naționale în relațiile economice mondiale globale și regionale, diplomația economică a ajuns la una dintre pozițiile de lider în instrumentele de politică externă ale Chinei. Caracteristica sa distinctivă importantă în stadiul actual este lărgimea gamei.

În dezvoltarea diplomației economice a Chinei, cercetătorii moderni disting două etape, strâns legate de particularitățile dezvoltării sale politice. Prima etapă acoperă perioada 1949-1978. În această perioadă, guvernul Republicii Populare Chineze urmărește recunoașterea Republicii Populare Chineze din alte state ale lumii, stabilește relații diplomatice cu acestea. Diplomația economică a RPC în această perioadă a vizat întărirea cooperării cu URSS ca partener principal al RPC pe arena internațională. „Diplomația economică se confruntă cu sarcina de a extinde comerțul bilateral, de a consolida cooperarea economică, științifică și tehnică bilaterală și de a obține asistență economică și tehnică din partea sovietică”. În plus, relațiile comerciale și economice se dezvoltă și cu alte țări, în primul rând din regiunea Asia-Pacific. China, în măsura în care este posibil, oferă asistență economică și tehnică statelor vecine mai puțin dezvoltate, asigurând astfel securitatea relativă a granițelor sale și câștigând oportunitatea de a-și direcționa forțele către dezvoltarea internă a țării și consolidându-și propria economie și sistem politic. De asemenea, se fac eforturi pentru a contracara consolidarea poziției internaționale a Taiwanului.

Relațiile cu țările din Europa de Vest în această perioadă sunt complexe și contradictorii. Pe de o parte, țările capitaliste dezvoltate se opun activ noii Chine comuniste: activele fostelor concesii sunt retrase de pe continent prin Hong Kong și este introdus un embargo asupra comerțului cu China. Pe de altă parte, în unele țări vest-europene (de exemplu, în Franța și Marea Britanie), interesele comerciale preiau controlul, embargoul este ridicat unilateral, iar oamenii de afaceri sunt trimiși în China. Astfel, economia începe să determine dinamica politicii externe.

Să urmărim influența intereselor economice asupra dezvoltării relațiilor bilaterale dintre țări pe exemplul RPC și RFG. După încheierea celui de-al Doilea Război Mondial și stabilirea relațiilor diplomatice de către China cu RDG, distanța dintre RFG și RPC părea uriașă și de netrecut. Nu ultimul rol l-a jucat Doctrina Hallstein adoptată la Bonn în 1955, conform căreia RFG a renunțat la relațiile de politică externă cu statele care aveau contacte diplomatice cu RDG (excepția era URSS). Nemulțumirea crescută a Statelor Unite față de politica externă și internă a RPC, în special, cu problema Taiwanului, a avut și ea efect (după cum se știe, Statele Unite au avut o mare influență asupra vectorului diplomatic al RFG). Unele schimbări în relațiile dintre RFG și China au fost conturate abia la mijlocul anilor '60 ai secolului al XX-lea și tocmai în sfera economică, când diplomații chinezi și germani au purtat în 1964 negocieri secrete la Berna elvețiană cu privire la problemele comerțului dintre cei doi. state. Deja în 1967, comerțul oficial negarantat între cele două state a depășit pragul miliardului, acest lucru nu a putut decât să afecteze dezvoltarea relațiilor bilaterale: RPC și RFG au fost pur și simplu forțate să înceapă să se îndrepte una spre alta, ceea ce a dat un rezultat firesc - stabilirea în octombrie 1972 a relaţiilor diplomatice .

Cercetătorii moderni numără a doua perioadă în dezvoltarea diplomației economice chineze din decembrie 1978, când la a treia sesiune plenară a Comitetului Central al PCC, „construcția economică” a fost declarată sarcina principală a partidului și guvernului. Din acel moment diplomația economică a început să fie privită în China drept cel mai important instrument al politicii economice externe și a început să joace un rol din ce în ce mai proeminent în practica diplomatică generală.

China este astăzi cel mai activ participant pe piața mondială, consolidându-și treptat poziția, inclusiv prin mijloacele diplomației economice. Una dintre sarcinile rezolvate cu succes ale diplomației economice moderne chineze este căutarea accesului la resursele intelectuale ale lumii. În primul rând, vorbim despre transferul de tehnologii, printre care tehnologiile din domeniul energiei și al protecției mediului sunt de cel mai mare interes. În 1984-2007 China a încheiat aproximativ 10.000 de contracte de achiziție de înaltă tehnologie în valoare totală de 25,42 miliarde dolari.Principala sursă de înaltă tehnologie sunt statele membre UE și Japonia. Germania, Franța și Marea Britanie ocupă pozițiile de lider în rândul țărilor europene. În februarie 2008, RPC a achiziționat peste 27.000 de tehnologii din UE pentru un total de 111,1 miliarde de dolari, ceea ce a reprezentat 40% din totalul importurilor de înaltă tehnologie ale țării.

Unul dintre marile succese ale diplomației economice chineze a fost aderarea la Organizația Mondială a Comerțului: la 11 decembrie 2001, RPC a devenit membră a OMC, ceea ce a însemnat finalizarea unor negocieri dificile care duraseră timp de 15 ani. Astfel, China a aderat la regimul comercial global. Cercetătorii chinezi includ, de asemenea, restabilirea în 1980 a calității de membru la Fondul Monetar Internațional și la Banca Mondială, aderarea în 1986 la Banca Asiatică de Dezvoltare și intrarea în APEC la succesele neîndoielnice ale diplomației economice.
Organizația de Cooperare Economică Asia-Pacific (APEC) a fost înființată în noiembrie 1989. Și deja în iulie 1990, la a doua reuniune ministerială a APEC din Singapore, a fost adoptată o Declarație comună, care a salutat aderarea rapidă simultană la organizația Chinei și Chinei. Taipei și Xianggang. În noiembrie 1991, pe baza principiilor „o singură China” și „diferențierea statelor suverane și a entităților economice regionale”, China ca stat suveran, precum și Taipei chinez și Hong Kong (din 1 iulie 1997, Hong Kong a fost redenumit „Hong Kong chinezesc”), deoarece entitățile economice regionale s-au alăturat oficial APEC. După aderarea Chinei la organizația APEC, aceasta a devenit o arenă importantă pentru țară în stabilirea cooperării reciproc avantajoase și a diplomației multilaterale cu alte entități economice din regiune, precum și în demonstrarea imaginii de stat a Chinei. Prin participarea la cooperarea APEC, China a contribuit la propria dezvoltare și, în același timp, a adus o contribuție importantă la dezvoltarea economiei regionale și mondiale. În calitate de membru al regiunii Asia-Pacific, China a acordat și continuă să acorde o atenție deosebită cooperării în cadrul APEC în diverse domenii, participând activ la acest proces. Astfel, președintele Republicii Populare Chineze a participat la toate întâlnirile informale ale liderilor APEC, prezentând propuneri și inițiative politice active. La 20 octombrie 2001, a 9-a întâlnire informală a liderilor organizației a avut loc cu succes la Shanghai, unde au fost adoptate o serie de documente importante, precum Declarația liderilor economici APEC, Acordul de la Shanghai și Strategia E-APEC. Acest lucru a contribuit în mare măsură la dezvoltarea relațiilor bilaterale dintre China și membrii relevanți ai organizației și a consolidat și mai mult influența Chinei în regiunea Asia-Pacific.

Toate acestea și alte fapte mărturisesc succesul incontestabil al politicii economice a conducerii RPC și, în consecință, succesul diplomației economice chineze. De interes este și relația dintre economice și alte tipuri de diplomație în politica externă a RPC. Printre exemplele de asigurare a obiectivelor diplomației politice prin intermediul diplomației economice se numără situația cu Taiwan. În 1971, Republica Populară Chineză a reușit să-și recapete calitatea de membru al Națiunilor Unite. Consecința acestui fapt a fost pierderea calității de membru al Taiwanului în organismele ONU și agențiile specializate. În Taipei, ei nu au acceptat schimbarea poziției lor și au început să caute restabilirea calității de membru sub un nume sau altul. Pentru a obține sprijin din partea țărilor în curs de dezvoltare, insula a folosit în mod activ așa-numita „diplomație a dolarului”. Următorul pas a fost înființarea în 1996 în Taiwan a Fondului de Cooperare și Dezvoltare Internațională, căruia i-a fost încredințat gestionarea programelor de ajutor internațional. Ca urmare a activităților fondului, unele state, precum Macedonia și Senegal, au stabilit relații diplomatice cu Taiwan, ceea ce a dus la ruperea relațiilor diplomatice cu China.

Pentru a contracara acțiunile Taipei, a fost folosită și diplomația economică ca răspuns. China a oferit țărilor în curs de dezvoltare asistență economică și tehnică suplimentară, le-a oferit împrumuturi și credite preferențiale, a introdus un regim preferențial pentru ca mărfurile lor de export să intre pe piața chineză și a propus noi proiecte de cooperare economică. Datorită măsurilor luate de Beijing, a fost posibil nu numai să se prevină problema restabilirii aderării Taiwanului pe agenda ONU, ci și să se reducă semnificativ numărul de state care mențin relații diplomatice cu acesta (23 de state au rămas până în 2008) .

Un alt exemplu, când diplomația generală a recurs la posibilitățile diplomației economice, este situația din jurul fostei Comisii ONU pentru Drepturile Omului, când în anii ’90. China a folosit pârghia economică pentru a preveni o rezoluție de condamnare a politicilor Beijingului privind drepturile omului.

În ultimii ani, diplomația economică a Chinei a scos la iveală destul de multe schimbări noi - promovarea comerțului liberal, schimbarea modului în care se face diplomația economică. Cercetătorii germani moderni notează o serie de puncte în acest sens. În primul rând, diplomația economică bogată în China a fost realizată prin dezvoltarea dinamică a economiei, întărirea continuă a puterii economice și puterea generală a statului.

În al doilea rând, diplomația economică a Chinei trebuie să se adapteze mediului internațional, în special mediului economic internațional în schimbare. În trecut, China folosea cel mai mult astfel de metode de asistență - oferind asistență economică țărilor subdezvoltate, ajutându-le să construiască infrastructură. Pe măsură ce climatul economic internațional se schimbă, se dezvăluie tot mai multe deficiențe ale acestor metode, tot mai multe probleme. Cea mai acută problemă este că țările care acceptă ajutor nu pot forma capacitatea de a îndeplini funcția independentă a „destinatarului”.

În al treilea rând, creșterea protecționismului necesită reglementarea strategică a diplomației economice a Chinei. Trebuie să promoveze construirea unei zone comerciale liberale prin dezvoltarea diplomației economice, să consolideze cooperarea economică și comercială cu țările în curs de dezvoltare ale lumii, prin cooperarea comercială, cooperarea investițională și dezvoltarea comună a facilităților de resurse cu țările subdezvoltate, în timp ce China consolidează influența și poziția sa în afacerile economice internaționale și evită protecționismul și sancțiunile pe scară largă.

Dificultățile pe această cale sunt recunoscute și de cercetătorii chinezi. Documentele lor notează că, pe măsură ce exporturile continuă să se extindă, este mai probabil ca bunurile chinezești să se confrunte cu diferite tipuri de bariere tarifare, netarifare și tehnice. Potrivit unor estimări, în perioada 1978-2002. Au fost luate 494 de măsuri în 32 de țări, inclusiv 467 de anchete antidumping care au afectat aproximativ 4.000 de mărfuri chinezești. În Statele Unite, statele membre ale UE și unele alte țări dezvoltate, continuă să se aplice diverse restricții și interdicții privind transferul de înaltă tehnologie și vânzarea celor mai noi echipamente. Cel mai grăitor exemplu este embargoul din 1989 privind vânzările de arme către RPC.

În contextul crizei financiare globale, problema protecționismului devine din ce în ce mai acută. Într-un efort de a proteja industria națională, guvernele unor state iau calea introducerii de restricții și interdicții suplimentare asupra mărfurilor importate. Pe 17 și 26 martie 2009, Banca Mondială și Organizația Mondială a Comerțului au publicat rapoarte care vorbeau despre o creștere a practicii măsurilor protecționiste. În ciuda angajamentelor asumate în timpul Summitului G-20 pentru Piețele Financiare și Economia Mondială, desfășurat la 15 noiembrie 2008 la Washington, DC, în ultimele luni au fost anunțate 85 de măsuri noi, dintre care 47 au intrat în vigoare.

În acest sens, ministrul chinez al Comerțului Chen Deming și alți oficiali s-au declarat în mod repetat împotriva protecționismului comercial și au cerut comunității internaționale să unească eforturile pentru a contracara acest fenomen. Partea chineză propune să se facă distincția între „protecția comercială” („maoi baohu”) și protecționismul în comerț („maoi baohuzhui”). Dacă o țară se confruntă cu o criză economică, produsele sale agricole și industriale sunt atacate din exterior, atunci țara are dreptul să-și protejeze producția și comerțul. Cu toate acestea, măsurile de protecție trebuie implementate strict în conformitate cu normele OMC. Dacă regulile stabilite sunt încălcate sau abuzate, atunci acesta este protecționism. În același timp, China demonstrează lumii întregi disponibilitatea de a dezvolta în continuare strategia diplomației economice, mai ales pentru aceasta există condiții atât de favorabile precum o dezvoltare socio-economică destul de stabilă a țării.

La 8 februarie 2012, Beijing a găzduit primul forum economic al diplomaților „Situația economică internațională în schimbare rapidă și internaționalizarea întreprinderilor chineze”, la care au participat șefii Departamentului de relații internaționale al Comitetului Central al PCC, Ministerul Comerțului din RPC, Ministerul Afacerilor Externe al RPC, diplomați chinezi și străini, precum și reprezentanți ai unor mari întreprinderi bine-cunoscute și mass-media influente. Combinația dintre diplomație și economie într-un singur eveniment a reprezentat o inovație printre numeroasele forumuri economice din țară.

La forum au fost rostite discursuri fostul deputat. Ministrul Afacerilor Externe al Republicii Populare Chineze Qiao Zonghuai, fost ministru al Economiei Externe și Comerțului, Vice. Șeful Departamentului de Relații Internaționale al Comitetului Central al PCC Li Jinjun; Secretarul General al Forumului Economic Boao Long Yongtu; Fostul ambasador chinez în Țările de Jos Hua Liming; Ambasadorul Argentinei în China Gustavo A. Martino; Belarus Kirill Rudy etc. Evaluând rolul forumului, Li Jinjun, în special, a remarcat că echipa de diplomați care participă la forum cu un background guvernamental special are avantaje clare în materie de resurse, influență internațională, cunoaștere a piețelor externe și opinii originale asupra economiei internaționale și Forumul economic în sine a avut ca scop crearea unei platforme eficiente, care să se bazeze pe resursele diplomaților pentru a oferi noi idei întreprinderilor care doresc să intre pe piețele de peste mări, pentru a promova schimburile comerciale și cooperarea între China și în întreaga lume. După cum s-a cunoscut, în viitor, forumul economic al diplomaților va avea loc anual pentru a crea o platformă și o punte stabilă și pe termen lung pentru schimburi între diplomați, cercurile economice, camerele de comerț, oamenii de știință etc.

Toate cele de mai sus indică faptul că, pe măsură ce China se dezvoltă în continuare, diplomația sa economică va juca un rol din ce în ce mai proeminent în practica diplomatică generală a statului, ceea ce va face ca studiul său să fie o sarcină și mai urgentă în viitor.

BIBLIOGRAFIE

1. Scurt dicționar economic străin-carte de referință. - M., 1996.
2. Mardashev A.A. Formarea diplomației economice chineze // Diplomația economică în contextul globalizării / Ed. ed. L.M. Kapitsa. M., 2010.
3. Mardashev A.A. Eficiență, modalități și metode ale diplomației economice chineze // Economia mondială și națională. - 2011. - Nr. 4.
4. Portyakov V.Ya. Cinci piloni ai diplomației economice a Beijingului // Nezavisimaya Gazeta. 29 noiembrie 2010
5. Semenova E.A. China: căutarea accesului la resursele intelectuale ale lumii // RISS Analytical Reviews. Nr. 3 (30), - M., 2011.
6. Zhou Yu. Diplomație economică / Ed. Yang Fuchan. - Beijing, 2004. (în chineză)
7. Shchetinin V.D. diplomație economică. - M., 2001.
8. Diplomația economică în contextul globalizării / Ed. ed. L.M. Kapitsa. M., 2010.

Referințe

1. Scurt glosar de comerț exterior. - M., 1996.
2. A.A. Mardashev. Înființarea diplomației economice chineze // Diplomația economică în condițiile globalizării / Editorul general L.M. Kapitsa. M., 2010.
3. A.A. Mardashev. Eficiența, metodele și mijloacele diplomației economice chineze // Economia globală și națională. - 2011. - Nr.4.
4. Da. Portiakov. Cinci coloane ale diplomației economice a Beijingului // Nezavisimaya Gazeta. 29 noiembrie 2010
5. E.A. Semenova. China: căutarea accesului la resurse intelectuale globale // Revizuiri analitice RISI. Nr. 3 (30), - M., 2011.
6. U Zhou. diplomație economică. – Beijing, 2004. (În chineză)
7. Zh. Zhang. Întărirea cooperării, sporirea încrederii reciproce, cooperarea pentru beneficii reciproce și coordonarea dezvoltării // Foreign Affairs Journal. problema speciala. aprilie, 2008.
8. V.D. Schetinin. diplomație economică. - M., 2001.
9. Diplomaţia economică în condiţiile globalizării / Editorul general L.M. Kapitsa. M., 2010.
10. China ist zweitgroesste Volkswirtschaft // Frankfurter Allgemeine Zeitung: site-ul web. 2011. 14 februarie.
11. Runge W. Schritt în Weltpolitik? Beziehungen der Bundesrepublik Deutschland zur VR China 1949-2002// China aktuell. – 2002/8.
12. Schüller M. China - Deutschlands wichtigster Wirtschaftspartner în Ostasien. – Berlin, 2009.
13. Schibany A., Gassler H., Steicher G. Vom Input zum Output. Über die Funktion von FTI-Indikatoren// POLITICI Raport de cercetare. Viena, 2010. august. nr. 103.
14. Zhang Zh. Întărirea cooperării, sporirea încrederii reciproce, cooperarea pentru beneficii reciproce și coordonarea dezvoltării // Foreign Affairs Journal. problema speciala. aprilie, 2008.