ADMINISTRAREA REGIUNII MOSCOVA
REZOLUŢIE
DESPRE PROCEDURA DE AMPLASARE A INSTALĂȚILOR DE COMERȚ SEZIONARE NESTAȚIONARE
Pierderea forței pe baza rezoluției administrației districtului municipal Naro-Fominsk din Regiunea Moscova din 25 iulie 2017 N 2347.
____________________________________________________________________
Ghidat de Legea federală din 6 octombrie 2003 N 131-FZ „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă”, Legea federală din 28 decembrie 2009 N 381-FZ „Cu privire la fundamentele statului Reglementarea activităților comerciale în Federația Rusă”, pentru a asigura așezările districtului municipal Naro-Fominsk cu servicii nestaționare comerț sezonier, ghidat de Carta Districtului Municipal Naro-Fominsk, decret:
1. Aprobați Regulamentul de procedură obiecte nestaţionare Districtul municipal Naro-Fominsk (anexat).
2. Publicați această rezoluție pe site-ul oficial al administrației districtului municipal Naro-Fominsk pe internet și publicați-o în ziarul socio-politic „Osnova”.
3. Controlul asupra punerii în aplicare a prezentei rezoluții este încredințat primului adjunct al administrației districtului municipal Naro-Fominsk Shamne R.L.
Manager Administrativ
Districtul municipal Naro-Fominsk
M.A. Breus
REGULAMENTE PRIVIND PROCEDURA DE AMPLASARE ȘI ORGANIZAREA EXPLOATĂRII INSTALĂȚILOR DE COMERȚ SEZIONARE NESTAȚIONARE PE TERITORIUL RAIONALULUI MUNICIPAL NARO-FOMINSK
Aprobat
prin decret administrativ
Districtul municipal Naro-Fominsk
Regiunea Moscova
din 25 aprilie 2016 N 787
1. Dispoziții generale
1.1. Prezentul regulament privind procedura de amplasare și organizare a funcționării instalațiilor comerciale sezoniere nestaționare pe teritoriul districtului municipal Naro-Fominsk (denumită în continuare procedură) stabilește procedura de amplasare și exploatare a instalațiilor sezoniere nestaționare. facilități comerciale (denumite în continuare facilități comerciale sezoniere) pe teritoriul districtului municipal Naro-Fominsk, precum și cerințe pentru persoanele juridice și antreprenori individuali efectuarea amplasării, amenajării şi exploatării facilităţilor comerciale sezoniere.
1.2. În scopul acestei proceduri, se folosesc următoarele concepte:
Schema - aspectul non-staționar facilitati de cumparaturi pe teritoriul districtului municipal Naro-Fominsk, aprobat prin rezoluția administrației districtului municipal Naro-Fominsk, în modul stabilit prin rezoluția administrației districtului municipal Naro-Fominsk din data de 13.04.2015 N 447;
Solicitant - persoană juridică sau întreprinzător individual care a solicitat plasarea de facilități comerciale sezoniere;
Permis - permisiunea de a localiza o facilitate comercială sezonieră, eliberată de administrația districtului municipal Naro-Fominsk în modul stabilit prin această procedură (Anexa nr. 2);
Deținător de permis - o persoană juridică sau un antreprenor individual care a primit permisiunea de a localiza o facilitate comercială sezonieră;
Obiecte de comerț sezonier - obiecte bazate pe vehicule; structuri prefabricate usor de ridicat, dotate cu tejghea, pe zona carora este amplasat inventar (autocisterne, cort de vanzare, stand de pepeni galbeni, piata pomului de Craciun);
Camion cisternă - mobil nestaționar facilitate de cumpărături, care este un container izoterm instalat pe baza unui vehicul sau remorcă (semiremorcă), destinat comerțului de distribuție a mărfurilor lichide la îmbuteliere - kvas, lapte.
Un cort comercial este o unitate de vânzare cu amănuntul nestaționară, care este o structură prefabricată ușor de ridicat, dotată cu un tejghea, care formează un spațiu interior neînchis de tejghea, destinată să găzduiască unul sau mai multe locuri de muncă ale vânzătorilor și stocul pentru o zi de tranzacționare, pentru vânzarea de mărfuri exclusiv sezoniere (fructe și legume și cartofi);
Melon spread este o facilitate de vânzare cu amănuntul nestaționară, care este o structură temporară special echipată sub forma unei zone deschise separate sau a unui cort de vânzare stabilit, destinată vânzării de pepeni de sezon;
Bazarul pomului de Crăciun este o unitate de vânzare cu amănuntul nestaționară, care este o structură temporară special echipată sub forma unei zone deschise separate pentru vânzarea de Anul Nou (Crăciun) de produse naturale. conifereși ramuri de conifere.
1.3. Facilități comerciale sezoniere sunt situate numai în locurile incluse în schemă.
1.4. Facilități comerciale sezoniere sunt situate pe teritoriul districtului municipal Naro-Fominsk pe baza unui permis.
2. Cerințe de bază pentru facilitățile comerciale sezoniere
2.1. Amplasarea unităților comerciale sezoniere și a echipamentelor tehnice ale acestora trebuie să respecte normele și regulile de incendiu, sanitare, sanitare și epidemiologice, arhitecturale, reguli de amenajare și întreținere a teritoriului.
2.2. Amplasarea instalațiilor comerciale sezoniere și a echipamentelor tehnice ale acestora trebuie să ofere vânzătorului (persoană juridică, antreprenor individual) posibilitatea de a respecta condițiile de muncă și regulile de igienă personală pentru angajații săi.
2.3. Suprafața unei unități de vânzare cu amănuntul nestaționare nu poate depăși 8 metri pătrați. m.
2.4. Amplasarea obiectelor pentru comerțul sezonier cu fructe și legume și cartofi, pepeni și kvas se efectuează primăvara și vara (de la 1 mai până la 31 octombrie). În funcție de real conditiile meteo si in conformitate cu conditii de temperatura Condițiile comerciale sezoniere pentru aceste tipuri de produse pot fi reduse sau extinse în mod corespunzător.
2.5. La desfășurarea comerțului, comerciantul cu amănuntul trebuie să aibă în stoc:
Permisiunea de a amplasa o facilitate comercială sezonieră;
Certificate de calitate sau declarații de conformitate care confirmă calitatea și siguranța produselor (pentru produsele incluse în Lista unificată a produselor supuse certificării obligatorii sau în Lista unificată a produselor, a cărei confirmare a conformității se realizează sub forma acceptării unei declarații de conformitate);
Comerț și echipamente tehnologiceîn stare tehnică bună;
Fise medicale, contracte de munca.
În plus, la vânzarea de conifere, vânzătorii care desfășoară comerț trebuie să aibă în stoc:
Acorduri cu o organizație care are dreptul de a recolta și tăia conifere sau documente care confirmă achiziția legală a coniferelor;
Facturi care confirmă sursa de primire a mărfurilor;
Certificat de carantină eliberat în conformitate cu legislația Federația Rusă ordin al autorității de supraveghere de stat, prin care se certifică conformitatea produselor reglementate cu cerințele normelor și reglementărilor pentru asigurarea carantinei plantelor.
2.6. La locul de comerț cu amănuntul, trebuie să fie afișate informații pentru consumatori despre orele de funcționare, forma organizatorică și juridică a vânzătorului, numerele de telefon ale autorităților de reglementare, iar vânzătorul trebuie să aibă o insignă care să indice numele complet, numele unei persoane juridice. sau antreprenor individual. Mostrele tuturor produselor alimentare și nealimentare puse în vânzare trebuie să fie prevăzute cu etichete de preț uniforme și scrise clar, care să indice numele de familie și parafa antreprenorului individual sau numele persoanei juridice, denumirea produsului, gradul acestuia, prețul pe unitatea de măsură a produsului și semnătura materialului persoana responsabila sau sigiliul unei persoane juridice sau al unui antreprenor individual, data înregistrării etichetei de preț.
3. Procedura de eliberare a autorizaţiilor pentru amplasarea facilităţilor comerciale sezoniere
3.1. Permisele sunt eliberate de administrația districtului municipal Naro-Fominsk. Avizul se eliberează pe baza unei cereri din partea unei persoane interesate să amplaseze o facilitate comercială sezonieră, în forma conform Anexei nr. 1 la prezenta procedură.
Avizul se eliberează gratuit.
Autorizația expiră la expirarea perioadei pentru care a fost eliberată. Perioada maximă de valabilitate a permisului este de 90 zile calendaristice.
3.2. Dacă sunt primite mai multe cereri pentru un singur plasament, se eliberează un permis persoanei a cărei cerere a fost primită prima.
3.3. Informațiile despre permisele eliberate sunt înscrise în registru.
3.4. Perioada de procesare a cererii este de 10 zile lucrătoare.
3.5. Administrația districtului municipal Naro-Fominsk refuză să elibereze un permis în următoarele cazuri:
Cererea nu a fost depusă în forma aprobată prin această procedură, nu conține informațiile necesare și (sau) informațiile nu sunt de încredere;
Locația instalațiilor comerciale sezoniere indicate în cerere nu este prevăzută de schemă.
3.6. Locurile pentru amplasarea facilităților comerciale sezoniere sunt oferite persoanelor juridice și antreprenorilor individuali înregistrați în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.
3.7. Comerțul în locurile specificate în permis se efectuează exclusiv de către persoanele specificate în autorizație. Nu este permisă transferul permisului către alte persoane juridice și întreprinzători individuali.
3.8. Permisul este anulat în cazul tragerii repetate (de două sau mai multe ori) a unei entități comerciale la răspunderea administrativă pentru încălcarea regulilor de comerț, îmbunătățire și întreținere sanitară a locului de comerț și a teritoriului adiacent stabilite de legislația actuală a Rusiei. Federația, regiunea Moscova și reglementările districtului municipal Naro-Fominsk , precum și pentru nerespectarea cerințelor pentru aspect specificate în autorizație. Notificarea de anulare a autorizației (Anexa nr. 3) se transmite proprietarului unității comerciale sezoniere în termen de 3 zile lucrătoare de la data deciziei de anulare a autorizației. Proprietarul este obligat sa elibereze si sa imbunatateasca cazarea in termen de 5 zile lucratoare de la data primirii notificarii sau dupa 10 zile calendaristice de la transmiterea notificarii.
4. Dispoziții finale
4.1. Instalațiile neautorizate ale instalațiilor comerciale sezoniere sunt supuse dezmembrării de către proprietar. În acest caz, suprafața drumului și elementele de amenajare a teritoriului deranjate în timpul instalării unei instalații comerciale sezoniere trebuie restaurate în forma în care existau înainte de instalarea instalației comerciale sezoniere, prin eforturile și mijloacele persoanei care a efectuat instalarea neautorizată a facilităţii comerciale sezoniere.
4.2. La expirarea autorizației, proprietarii unităților comerciale sezoniere sunt obligați să le demonteze (dezasamblate, demolate), să elibereze și să îmbunătățească amplasarea unității comerciale sezoniere.
Anexa Nr. 1. DECLARAȚIE
Anexa nr. 1
la Regulamentul de procedură
plasarea si organizarea muncii
obiecte nestaţionare
comerţul sezonier în teritoriu
Districtul municipal Naro-Fominsk
La administrația Naro-Fominsk
districtul municipal
din ____________________________
AFIRMAȚIE
Solicit permisiunea de a înființa o unitate comercială sezonieră non-staționară la
abordare: ___________________________________________________________________
pentru comerțul cu produse de sezon _________________________________________
(lista gamei de produse)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Perioada de funcționare: de la „______” __________ 20___ la „______” _____________ 20____
Orar de deschidere: de la __________________ la _____________________
Informații despre solicitant: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(numele organizației sau prenumele și parafa
antreprenor individual)
___________________________________________________________________________
(adresa, locul inregistrarii)
___________________________________________________________________________
(N și data certificatului de înregistrare, eliberat de)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Anexă: Schiță a unui obiect nestaționar al comerțului sezonier (în culoare în
format 3D) pe ________ foi.
Semnătură
Anexa N 2. PERMISIUNEA N pentru dreptul de a localiza o facilitate comercială sezonieră nestaționară
Anexa nr. 2
la Regulamentul de procedură
plasarea si organizarea muncii
obiecte nestaţionare
comerţul sezonier în teritoriu
Districtul municipal Naro-Fominsk
Acest certificat a fost eliberat: _________________________________________________
(numele complet al persoanei juridice,
Nume complet, persoană fizică, persoană fizică
antreprenor)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(adresa locației persoanei juridice, înregistrarea locului permanent
reședința unei persoane fizice, antreprenor individual)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(proprietate sezonieră de top indicând tipul de activitate)
___________________________________________________________________________
la adresa: ________________________________________________________________
Zile lucrătoare: ________________________________________________________________
Ore de deschidere: ______________________________________________________________
Perioada de valabilitate a certificatului: de la „______” __________________ 20__
de „______” __________________ 20__
Pentru cerințele de aspect, vezi verso
Denumirea funcției
persoană autorizată (semnătură) (nume complet)
Anexa nr. 3. Notificare de anulare a permisiunii de a localiza o facilitate comercială sezonieră nestaționară
Anexa nr. 3
la Regulamentul de procedură
plasarea si organizarea muncii
obiecte nestaţionare
comerţul sezonier în teritoriu
Districtul municipal Naro-Fominsk
Forma de administrare a districtului municipal Naro-Fominsk
__________________________
(Numele companiei,
NUMELE COMPLET. manager, antreprenor individual)
Notificare de anulare a permisiunii de a localiza o facilitate comercială sezonieră nestaționară
Prin prezenta administrația districtului municipal Naro-Fominsk
anunță despre anularea permisului de a plasa un non-staționar
obiect comercial sezonier nr. _____, eliberat de administrația Naro-Fominsk
sector municipal „_____” ___________ 2016, privind plasarea
obiect nestaționar al comerțului sezonier conform referințelor adresei:
___________________________________________________________________________
pe o perioadă până la „_______”___________ 2016, în legătură cu încălcări identificate
__________________________________________________________________________.
Conform clauzei 3.8 din Regulamentul privind procedura de plasament si organizare
exploatarea facilităţilor comerciale sezoniere nestaţionare pe teritoriu
Districtul municipal Naro-Fominsk sunteți obligat să eliberați și
îmbunătățirea locației în termen de 5 zile lucrătoare de la primire
notificări.
_______________________________ ________________ __________________________
(titlul postului (semnătura) (numele complet)
persoană autorizată)
Situatie: Clientul, fiind proprietarul terenului, a decis să amplaseze pe acesta un pavilion comercial. Tipul de utilizare permisă a site-ului - „pentru organizarea comerțului”, i-a permis să folosească site-ul pentru plasarea obiectelor comerciale.
După ce a început construcția fundației, a primit ordin de la administrația locală să se oprească lucrari de constructieînainte de a obține autorizația de construire. Totodată, a început și o anchetă a procurorului.
Întrebare: Este necesară o autorizație de construire pentru construirea unui pavilion comercial?
Răspuns:În situația descrisă, obținerea autorizației de construcție nu a fost necesară pentru construcția pavilionului comercial al Clientului. Deoarece după caracteristicile sale tehnice, obiectul precizat este obiect de comerț nestaționar.
Motivul răspunsului: Dreptul dezvoltatorului de a construi un proiect de construcție capitală este certificat printr-o autorizație de construcție. Dezvoltatorul poate primi un astfel de document în modul prevăzut de articolul 51 din Codul de urbanism al Federației Ruse.
Cu toate acestea, nu în toate cazurile legea impune obținerea unei autorizații de construcție. De exemplu, partea 17 a articolului 51 din Codul de urbanism al Federației Ruse prevede că nu este necesară obținerea unei autorizații de construcție pentru construirea de chioșcuri, copertine și alte obiecte care nu sunt capitale.
Deci, ce diferențiază un obiect capital de unul fără capital?
Conform poziției Curții Supreme a Federației Ruse, reflectată în Hotărârea din 3 decembrie 2008 nr. 9-G08-19, conceptele juridice de obiect de construcție a capitalului și imobiliare sunt identice. Aceasta înseamnă că obiectele care nu sunt de capital nu sunt imobiliare.
Conceptul de imobil este cuprins în articolul 130 Cod Civil al Federației Ruse (denumit în continuare „Codul civil al Federației Ruse”), conform căruia lucrurile imobile includ tot ceea ce este ferm legat de pământ, adică obiecte a căror mișcare fără deteriorare disproporționată a scopului lor este imposibilă.
Conform situației juridice Curtea Supremă de Justiție al Federației Ruse, reflectată în paragraful 38 din Rezoluția Plenului din 23 iunie 2015 nr. 25, la rezolvarea problemei recunoașterii obiectului lucru imobil este necesar să se stabilească ce este pe el macar construcția fundației sau lucrări similare au fost complet finalizate.
Astfel, cea mai semnificativă caracteristică tehnică a unui obiect care îi permite să fie calificat drept imobil este prezența unei fundații și imposibilitatea deplasării obiectului. fără prejudicii disproporționate scopului său.
Pe de altă parte, legiuitorul a introdus conceptul de facilitate de retail non-staționară. Notă la clauza 3.14. „GOST R 51773-2009. Standardul național al Federației Ruse. Servicii comerciale. Clasificarea întreprinderilor comerciale” (aprobată și pusă în aplicare prin Ordinul Rostechregulirovanie din 15 decembrie 2009 nr. 771-st), extinzând conceptul de unități de vânzare cu amănuntul nestaționare, include pavilioane, chioșcuri, corturi, automate și alte facilităţi de vânzare cu amănuntul. În același timp, GOST R specificat nu dezvăluie răspunsul la o altă întrebare interesantă.
Cum diferă un pavilion staționar de unul nestaționar?
« Unitate de vânzare cu amănuntul non-staționară - o unitate de vânzare cu amănuntul care este o structură temporară sau o structură temporară care nu este ferm conectată la terenul, indiferent de prezența sau absența unei conexiuni (conexiune tehnologică) la rețelele de suport ingineresc, inclusiv o structură mobilă. ..”
pp. 6) art. 2 din Legea federală din 28 decembrie 2009 nr. 381-FZ „Cu privire la fundamente reglementare guvernamentală activitati comercialeÎn Federația Rusă"
La fel acest termen este dezvăluit în GOST R 51303-2013. Standardul național al Federației Ruse. Comerț. Termeni și definiții” (aprobat prin Ordinul Rosstandart din 28 august 2013 nr. 582-st).
Legislația locală, completând terminologia, clarifică ce caracteristici tehnice facilități de vânzare cu amănuntul nestaționare trebuie să aibă. De exemplu, Regulile pentru îmbunătățirea teritoriului districtului municipal Istrinsky din regiunea Moscovei (aprobate prin Ordinul Ministerului Locuinței și Serviciilor Comunale din Regiunea Moscova din 20 iulie 2015 nr. 158-RV) conțin următoarele definiție:
„Obiecte care nu sunt proiecte de construcție capitală (obiecte fără capital) - obiecte a căror amplasare nu necesită autorizație de construcție, realizate din structuri ușor de ridicat fără fundații îngropate, comunicații și structuri subterane, în scop sezonier sau auxiliar, inclusiv pavilioane de vară , depozite mici, precum și chioșcuri comerciale, pavilioane și alte unități mici de comerț cu amănuntul, sere, sere, foișoare, pavilioane cu stații de autobuz, cabine de toaletă supraterane, garaje cu box și alte structuri similare.”
Astfel, un pavilion comercial nestaționar trebuie să aibă următoarele caracteristici:
- Nu trebuie conectat ferm la pământ (fără fundație îngropată);
- Construit din structuri ușor de ridicat (posibilitate de relocare fără deteriorare disproporționată a scopului obiectului);
- Lipsa subteranului conexiuni tehnologice la rețelele de suport ingineresc (sunt permise conexiuni aeriene).
Amplasarea de unități de vânzare cu amănuntul nestaționare
Proprietarii de afaceri mici folosesc adesea facilități de vânzare cu amănuntul non-staționare. Astfel de facilități de vânzare cu amănuntul înseamnă structuri mobile de vânzare cu amănuntul care sunt situate temporar pe un anumit teren fără a fi atașate acestuia. De obicei, acestea nu sunt conectate la rețelele de utilități. La prima vedere, poate părea că proiectarea și plasarea unui astfel de obiect nu este dificilă. Dar, în practică, totul se dovedește a fi mult mai dificil, deoarece acum există cerințe stricte pentru obținerea permisiunii pentru acest tip de comerț. Este deosebit de dificil să obții permisiunea de a plasa un obiect într-o clădire sau pe un teren deținut de stat. O unitate de vânzare cu amănuntul nestaționară trebuie inclusă în planul de amenajare. Acesta este dezvoltat de autoritățile orașului pe anumită perioadă timp, iar după expirarea acestuia este supusă reexaminării.
Amplasarea instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare se realizează în conformitate cu Lege federala din 28 decembrie 2009 Nr. 381 - Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării activităților comerciale în Federația Rusă”. Dacă se intenționează ca o ONT să fie amplasată pe un teren deținut de o persoană privată, atunci procedura de amplasare și funcționare a acesteia este convenită cu proprietarul unității staționare pe teritoriul căreia sunt planificate activitățile ONT.
În cazul amplasării unei unități de vânzare cu amănuntul nestaționare pe terenuri, în spațiile care sunt proprietate municipală sau de stat, procesul trebuie efectuat conform schemei de amenajare, pentru a oferi locuitorilor cât mai rațional spațiu comercial și dezvoltare durabilă orase.
Problemele unui om de afaceri apar tocmai în al doilea caz, așa că va trebui să treacă prin două etape de înregistrare a unui NTO.
Prima etapă a înregistrării este ca NTO să fie inclusă în schema de plasare. Autoritățile locale sunt responsabili de crearea lui. Enumerăm ce documente sunt necesare pentru includerea în această schemă:
- Pentru entitati legale- charter, certificat de înregistrare de stat
- Pentru indivizii antreprenoriat - certificat de înregistrare de stat a unei persoane ca antreprenor individual
- certificat de inregistrare la fisc, precum si certificat de eliberare a TIN
- un proiect care descrie o unitate de vânzare cu amănuntul nestaționară
Dacă NTO dvs. este inclusă în schema de locație, atunci a doua etapă este obținerea permiselor, care specifică durata de viață a unității, precum și alte condiții individuale.
Principala întrebare care apare în procesul de obținere a permisiunii este cine ar trebui să ridice problema includerii ONT-urilor în schema de plasare. Motivul pentru aceasta este lipsa unui răspuns la această întrebare în legislație, precum și lipsa precedentelor judiciare. Autoritățile orașului susțin că includerea ONT-urilor în schema de plasare este doar apanajul lor și proprietarii nu au nimic de-a face cu această problemă. Acest lucru contravine politicii de stat de promovare a întreprinderilor mici și mijlocii, întrucât nu oferă condiții favorabile activităților acestora și nu facilitează vânzarea de bunuri și servicii. Adică statul are grijă de întreprinderile mici și mijlocii fără să țină cont de opiniile acestora.
O altă problemă pentru proprietarul unui NTO este lipsa de încredere în Mâine, sau mai degrabă, că după revizuirea schemei de plasament, acesta va putea continua să-și desfășoare activitățile în același loc, întrucât aceștia nu au drept de plasament prioritar pentru un nou termen.
Legislația nu obligă autoritățile să includă ONT-urile existente în scheme, ci doar le garantează dreptul de a desfășura activități până la expirarea perioadei de furnizare a terenurilor pentru amplasarea lor.
Dacă reușiți să plasați un punct de vânzare cu amănuntul, atunci acesta trebuie să îndeplinească anumite cerințe și standarde. În primul rând, toate bunurile și serviciile vândute trebuie să fie de calitate adecvată.
La o mică unitate de comerț cu amănuntul ar trebui să existe un semn cu numele companiei, locația ( adresa legala), precum și programul de lucru.
ONT-urile trebuie să respecte standardele de incendiu, sanitare, de mediu și alte standarde. De asemenea, proprietarul NTO trebuie să asigure condiții adecvate de muncă pentru angajați.
În cazul în care activitățile ONT sunt finalizate la expirarea autorizației de amplasare a ONT, demontarea și scoaterea echipamentelor se efectuează de către întreprinzător pe cheltuiala acestuia.
Pe scurt, putem spune că autoritățile ar trebui să stabilească o procedură clară pentru obținerea permisului de amplasare a unui punct de vânzare cu amănuntul și să garanteze antreprenorului faptul de a obține permisiunea după expirarea celui actual.
Sfera comerțului cu amănuntul mic este una dintre cele mai complexe din segmentul de piață din punct de vedere al reglementării legale și tehnice. Acest lucru se datorează faptului că acest tip activitate antreprenorială a vizat inițial o clasă largă de părți interesate. În același timp, mijloacele de asigurare a comerțului mic pot fi diferite. Cel mai într-un mod accesibil vânzarea mărfurilor din punct de vedere al costurilor financiare este o facilitate de vânzare cu amănuntul nestaționară. Acesta poate fi o tavă, cort, chioșc sau altă structură prin care se desfășoară comerțul.
Ce este un obiect nestaționar pentru comerț?
Poziția nestaționară a unui obiect prevede posibilitatea deplasării acestuia, dar aceasta nu se aplică întotdeauna structurilor cu ajutorul cărora se efectuează operațiuni comerciale. Adică, există o posibilitate teoretică de a muta un obiect, dar este posibil să nu fie folosit ani de zile. Cu alte cuvinte, o unitate de vânzare cu amănuntul non-staționară este imobiliare, care este o platformă pentru vânzările cu amănuntul de bunuri. În special, acestea pot fi tarabe, chioșcuri, tăvi, cutii și alte obiecte. CU punct tehnic Din punctul nostru de vedere, caracterul nestaționar al unor astfel de structuri se datorează lipsei unei fundații.
O structură staționară are cu siguranță o legătură puternică cu solul. La rândul său, un obiect nestaționar poate avea o conexiune la comunicații, dar instalarea sa nu prevede formarea aceleiași baze de beton pentru fixare. Totuși, comerțul cu amănuntul prin obiecte nestaționare se poate baza și pe principiile livrării și vânzării pe piedestal. Adică în în acest caz, obiectul se caracterizează și prin mobilitate. Acum merită să aruncați o privire mai atentă asupra tipurilor de obiecte comerciale.
Tipuri de obiecte comerciale nestaţionare
Grupul de obiecte de vânzare cu amănuntul non-staționare este destul de divers și include o gamă largă de structuri și structuri diferite. Astfel, există trei clase de bază de astfel de obiecte: structuri tradiționale nepermanente, dispozitive mobile si aparate prin care comertul se desfasoara manual. În cazul obiectelor fără capital, putem vorbi despre cele mai comune metode de tranzacționare prin chioșcuri, automate, tarabe etc. Sunt structuri care, deși nu au fundație, necesită o instalare fiabilă. O unitate mobilă de vânzare cu amănuntul nestaționară include magazine mobile, tot felul de magazine pe roți și tăvi de vânzare pentru furgonete. De asemenea, comerțul cu amănuntul mic din mână este uneori inclus în grupul de obiecte nestaționare, dar poate fi efectuat fără niciun mijloc structural auxiliar. În plus, există o clasificare bazată pe natura funcționării sezoniere a unităților de vânzare cu amănuntul. Împărțirea pe această bază este pronunțată mai ales în cazul tarabelor și chioșcurilor, care pot fi îndepărtate în extrasezon și afișate în cel mai mult perioadele active vânzări De exemplu, în ora de vara Standurile cu pepene galben și cafenelele stradale sunt populare, iar chioșcurile de ziare se numără printre facilitățile pe tot parcursul anului.
Înregistrarea legală a obiectului
Pentru amplasarea și amenajarea facilităților de vânzare cu amănuntul, este necesară pregătirea documentelor corespunzătoare pentru înregistrarea unui punct de vânzare. Dar înainte de aceasta, este necesar să se asigure capacitățile tehnice de asigurare a siguranței locației țintă, precum și conformitatea acesteia cu standardele sanitare și de mediu. Deja în timpul funcționării, proprietarul va trebui să confirme în mod regulat dreptul de a plasa unități de vânzare cu amănuntul nestaționare cu următoarele documente:
- Licență pentru activități comerciale.
- Permisiune de a instala un obiect nestaționar.
- Documentație care indică sursele de proveniență a mărfurilor vândute. Aici trebuie furnizate si certificate de calitate, certificate sanitare, precum si certificate cu concluzii veterinare pentru produse.
- O copie a acordului privind eliminarea deșeurilor și alimentarea cu apă. Acest lucru este necesar în cazul în care nu este posibilă conectarea la linia centrală de alimentare cu apă. În plus, este prevăzut un program pentru lucrările de dezinfecție în cadrul infrastructurii locale care furnizează apă potabilă.
- Document de confirmare Un astfel de echipament nu este întotdeauna necesar, ci numai în cazurile în care chioșcurile sau tăvile sunt incluse în complexe centre de cumparaturi, magazine etc.
- Acord pentru eliminarea produselor dăunătoare mediului și eliminarea deșeurilor menajere.
Cerințe pentru instalațiile staționare de vânzare cu amănuntul care urmează să fie amplasate
Oricine dorește să organizeze acest tip de activitate trebuie să ofere cât mai multe informații despre caracteristicile planificate ale obiectului în aplicație. De regulă, comerțul cu amănuntul presupune prestarea de servicii sub formă de vânzare de bunuri și produse de uz casnic.După obținerea permisului, proprietarul punctului de desfacere trebuie să respecte și legislația privind reglementarea comerțului cu amănuntul mic. Nu numai că amplasarea instalațiilor de vânzare cu amănuntul non-staționare se realizează cu menținerea standardelor de siguranță, dar produsul în sine trebuie să îndeplinească cerințe speciale. În special, acest lucru se aplică standardelor sanitare. În plus, un chioșc, un stand sau o altă unitate de vânzare cu amănuntul trebuie să aibă un semn care să indice programul său de funcționare. Punctul oferă și facilități Siguranța privind incendiile, igiena personala a personalului de service si conditii pentru satisfacerea nevoilor gospodaresti.
Reglementări privind amplasarea unei unități comerciale
Pentru început, trebuie remarcată diferența dintre obiectele care sunt instalate ca independente puncte de vânzare cu amănuntul, și structuri care funcționează în cadrul evenimente festive, târguri, expoziții etc. În al doilea caz sunt prevăzute reguli speciale, care sunt aprobate de administratia locala in functie de formatul promotiei. În alte cazuri, plasarea este planificată ținând cont de disponibilitate populatia localaîntreprinderile de pe piața de consum. In afara de asta, Dispoziții generale privind amplasarea instalațiilor de vânzare cu amănuntul non-staționare necesită ca locațiile să fie selectate pe amplasamente și în clădiri care sunt în proprietatea municipalității. Încheierea contractelor de amplasare a instalațiilor de vânzare cu amănuntul se realizează în conformitate cu procedura stabilită special pentru structurile nestaționare.
Contractul de închiriere, de regulă, nu durează mai mult de un an. În același timp, chiriașul actual va avea un drept privilegiat de a folosi în continuare terenul sau spațiile închiriate. De asemenea, este important să se țină cont de faptul că o unitate de vânzare cu amănuntul nestaționară este o proprietate care este destinată desfășurării activităților comerciale. Prin urmare, sunt prevăzute amenzi speciale pentru încălcările în organizarea cazării. De exemplu, instalarea unui chioșc fără contract este considerată neautorizată, iar proprietarul acestei unități ar trebui să fie tras la răspundere.
Diagrama de plasare a obiectelor
Instalarea facilităților de vânzare cu amănuntul pe site-urile și spațiile aflate în proprietatea orașului poate fi efectuată numai în conformitate cu o diagramă întocmită anterior. Dezvoltare a acestui document se realizează luând în considerare două obiective, care se exprimă în stimularea dezvoltării durabile teritoriul localși satisfacerea nevoilor populației locale de bunuri de vânzare cu amănuntul. Schema este aprobată de autoritate administrația locală, ghidat de asemenea de cartă municipalitate. Documentul poate prevedea amplasarea a circa 60% la sută din obiectele acestui tip de comerț, care ulterior vor fi utilizate pentru întreprinderile mici sau mijlocii. Deoarece o unitate de vânzare cu amănuntul nestaționară este, de regulă, proprietate privată, este adesea situată pe propriul teritoriu. Adică, proprietarul unei zone comerciale poate amplasa un cort sau un chioșc în cadrul complexului său comercial staționar sau în limitele terenului.
Desfășurarea unei licitații pentru dreptul de plasare
Dacă despre care vorbim pe zonele municipale, atunci decizia cu privire la cine va primi dreptul de a închiria un anumit teritoriu poate fi luată pe baza rezultatelor licitației. Pentru aceasta, administrația orașului emite o rezoluție corespunzătoare și formulează subiectul evenimentului. Un comitet poate acționa și ca organizator.Regulamentul privind facilitățile de tranzacționare nestaționare indică cine va reglementa direct licitația. De obicei, această capacitate este deservită de o comisie specială ale cărei funcții includ următoarele:
- Determinarea așa-numitei etape de licitație, adică valoarea creșterii costurilor variind de la 1 la 5% din prețul de pornire.
- Programul de acceptare a cererilor, precum și momentul și locul de rezumare a rezultatelor licitației.
- Examinarea aplicațiilor și luarea unei decizii privind recunoașterea unuia dintre participanți drept câștigător.
- Mentinerea proceselor verbale de licitatie.
Rezultatele licitației sunt publicate în mass-media sau în publicațiile online la 30 de zile de la încheierea evenimentului. Protocolul poate indica prețul de închiriere, adresa, parametrii zonei și, în unele cazuri, poate descrie și procedura de amplasare a instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare sau cerințe speciale pentru funcționarea teritoriului contractual.
Contract de amplasare a obiectului
La trei zile de la anunțarea câștigătorului licitației, se întocmește un acord și titularul dreptului de plasare a unui obiect comercial nestaționar poate începe să își organizeze activitățile. În același timp, instalarea obiectului necesită respectarea tuturor cerințelor care au fost indicate în diagrama de aspect și au fost notate în protocolul de licitație. După expirarea documentului, proprietarul trebuie să restaureze teritoriul pe care l-a ocupat. Aceasta trebuie finalizată în 10 zile. Antreprenorul trebuie să informeze comitetul pieței de consum despre toate acțiunile pe terenul închiriat, de la montare până la dezmembrarea structurii. Informațiile despre durata activităților de pe teritoriu și posibilitatea încetării anticipate a acesteia ar trebui să fie conținute în acordul pentru amplasarea unei unități de vânzare cu amănuntul nestaționare, precum și în clauze privind extinderea documentului.
În ce cazuri contractul este reziliat anticipat?
Încetarea prin exercitarea dreptului de plasare a unui obiect poate fi acceptată în mai multe cazuri. De exemplu, dacă proprietarul încetează activitățile de tranzacționare. De asemenea, rezilierea contractului poate fi asociată cu o decizie a autorităților judiciare, care exercită funcțiile de control și supraveghere. Autoritatea locală are, de asemenea, dreptul de a acționa ca inițiator al rezilierii acordului. În special, acest lucru se poate datora necesității de a reconstrui infrastructura locală. Cu toate acestea, procedura de amplasare a instalațiilor de vânzare cu amănuntul nestaționare prevede inițial încheierea unui acord bazat pe cerințele schemei de amenajare a infrastructurii urbane, astfel încât astfel de lucrări devin rareori un factor de încetare a activității comerciale în zona alocată pentru aceasta.
Pot exista și alte motive pentru rezilierea prematură a contractului. Astfel, încălcarea de către proprietarul unei unități de vânzare cu amănuntul a anumitor puncte din document poate deveni un motiv pentru încetarea sa anticipată. Acesta ar putea fi transferul drepturilor de exploatare a zonei către terți, implementarea altor activități în raport cu cea declarată etc. Apoi, în termen de 5 zile, toate unitățile de retail nestaționare trebuie îndepărtate de pe teritoriu. De asemenea, rezoluția prevede că decizia privind rezilierea anticipată a contractului în cazul unor încălcări de către proprietarul unității de vânzare cu amănuntul trebuie luată de organizatorul licitației.
Concluzie
Amplasarea obiectelor de vânzare în oraș are mare importanță. Pe de o parte, punctele mici de vânzare cu amănuntul fac posibilă asigurarea aprovizionării populației locale cu bunurile necesare, dar, pe de altă parte, schimbă fără îndoială exteriorul Dar nu numai aceste aspecte ghidează dezvoltatorii de diagrame de infrastructură pe care locurile de vânzare a mărfurilor sunt marcate. De regulă, furnizarea de facilități de vânzare cu amănuntul non-staționare se realizează cu privire la dezvoltarea arhitecturală viitoare. Apropo, ajustările la planul de dezvoltare urbană pot deveni motive pentru rezilierea anticipată a contractului. Se ia in considerare si schimbarea aspectului orasului ca urmare a amplasarii punctelor de desfacere. Adevărul este că obiecte nestaţionare nu se disting întotdeauna prin atractivitatea lor estetică, care devine și un factor în decizia de a amplasa un anumit cort, chioșc sau grup de pavilioane sezoniere.
