Organizare unitară. Ce înseamnă o întreprindere unitară municipală

Întreprindere unitară în Rusia (abrevieri comune: Stat întreprindere unitară- GUP, Întreprinderea unitară municipală - MUP, Întreprinderea unitară de stat federală - FSUE) - organizare comercială, nedotată cu dreptul de proprietate asupra imobilului ce i-a fost atribuit de către proprietar.
Doar întreprinderile de stat și municipale pot fi create în această formă. Proprietatea (respectiv de stat sau municipală) aparține unei întreprinderi unitare în baza dreptului de conducere economică sau de conducere operațională (întreprindere de stat).
O întreprindere unitară este responsabilă pentru obligațiile sale cu toate bunurile care îi aparțin, dar nu este responsabilă pentru obligațiile proprietarului proprietății sale. Actul constitutiv al unei întreprinderi unitare este carta.
De obicei, întreprinderile unitare sunt privite ca o formă mai puțin transparentă în comparație cu societățile pe acțiuni, deoarece în legea recentă stabilește proceduri de guvernanță corporativă. Totuși, ca avantaj al întreprinderilor unitare, se poate evidenția faptul că proprietatea rămâne în proprietatea statului (municipală).
Spre deosebire de societățile pe acțiuni și alte organizații comerciale, întreprinderile unitare sunt obligate să dezvăluie informații despre achizițiile lor pe site-urile oficiale de la nivelul subordonării lor. Pentru FSUE - pe site-ul oficial al achizițiilor publice Federația Rusă(ordine de stat federal), pentru SUE pe site-urile regionale de achiziții și pentru MUP pe site-urile oficiale ale municipalităților sau, în lipsa acestora, pe site-urile oficiale de achiziții regionale.
Tipuri de întreprinderi unitare de stat
1. întreprinderi unitare bazate pe dreptul de management economic, o întreprindere de stat federal și o întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse (întreprindere de stat), o întreprindere municipală;
2. întreprinderi unitare bazate pe dreptul de conducere operațională, ¬
întreprindere de stat federală, întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, întreprindere de stat municipală (întreprindere de stat).
Dreptul de gestiune economică și dreptul de conducere operațională constituie un tip special de drepturi de proprietate, necunoscut legislației dezvoltate. Acest - drepturi de proprietate persoane juridice pentru utilizarea economică și de altă natură a proprietății proprietarului. Acestea sunt concepute pentru a oficializa baza proprietății pentru participarea independentă la relațiile juridice civile ale persoanelor juridice care nu sunt proprietare, ceea ce este imposibil în rulajul imobiliar obișnuit, clasic.
Diferența dintre drepturile de gestiune economică și cele de conducere operațională constă în conținutul și volumul puterilor pe care le primesc de la proprietar pentru proprietatea ce le este atribuită. Dreptul de conducere economică aparținând fie unei întreprinderi ca organizație comercială, fie unei instituții care desfășoară activități antreprenoriale permise de proprietar, este așadar mai larg decât dreptul de conducere operațională, care poate aparține fie instituțiilor necomerciale prin natura lor. a activităților lor, sau către întreprinderile de stat.
Potrivit art. 295 Cod civil proprietarul imobilului situat în management economic, în condițiile legii, hotărăște problemele înființării unei întreprinderi, determinând obiectul și scopurile activității acesteia, reorganizarea și lichidarea acesteia, numește un director (șef) al întreprinderii, monitorizează utilizarea și siguranța proprietății aparținând afacere.
O întreprindere nu are dreptul să vândă bunuri imobiliare care îi aparțin în baza dreptului de administrare economică, să le închirieze, să le gaje, să aducă o contribuție la capitalul autorizat (acționar) al societăților și al parteneriatelor economice sau să cedeze în alt mod. această proprietate fără acordul proprietarului.
Articolul 294. Dreptul de gestiune economică

O întreprindere unitară de stat sau municipală căreia îi aparține proprietate în baza dreptului de gestiune economică, deține, folosește și dispune de această proprietate în limitele determinate în conformitate cu prezentul Cod.

Articolul 295. Drepturile proprietarului în legătură cu bunurile aflate sub jurisdicție economică

1. Proprietarul imobilului aflat sub jurisdicție economică, în condițiile legii, hotărăște asupra înființării unei întreprinderi, determinând obiectul și scopurile activității acesteia, reorganizarea și lichidarea acesteia, numește directorul (șeful) întreprinderii, exercită controlul asupra folosirii si sigurantei bunurilor apartinand intreprinderii.
Proprietarul are dreptul de a primi o parte din profit din utilizarea proprietății care se află în jurisdicția economică a întreprinderii.
2. O întreprindere nu are dreptul de a vinde bunuri imobiliare care îi aparțin pe baza dreptului de administrare economică, de a le închiria, de a le gaja, de a contribui la capitalul autorizat (pool) al societăților și parteneriatelor economice sau în alt mod. dispune de această proprietate fără acordul proprietarului.
Restul bunurilor aparținând întreprinderii, aceasta dispune în mod independent, cu excepția cazurilor stabilite prin lege sau altfel. acte juridice.

Articolul 296. Dreptul de conducere operațională

(modificată prin Legea federală din 03.11.2006 N 175-FZ)
(vezi textul din ediția anterioară)

1. Întreprinderea și instituția de stat, cărora i se atribuie proprietatea în temeiul dreptului de conducere operațională, dețin, utilizează și dispune de acest bun în limitele stabilite de lege, în conformitate cu scopurile activității lor, sarcinile proprietarului acestei proprietăți și scopul acestei proprietăți.
2. Proprietarul imobilului are dreptul de a retrage bunurile în exces, neutilizate sau abuzate cedate de el unei întreprinderi sau instituții de stat sau achiziționate de o întreprindere sau instituție de stat, pe cheltuiala fondurilor care i-au fost alocate de către acesta. proprietar pentru achizitionarea acestui imobil. Proprietarul acestui bun are dreptul de a dispune de bunurile confiscate de la o întreprindere sau instituție de stat, la propria discreție.

Articolul 297. Înstrăinarea averii unei întreprinderi de stat

1. O întreprindere de stat are dreptul să înstrăineze sau să dispună în alt mod de bunurile care i-au fost atribuite numai cu acordul proprietarului acestei proprietăți.
O întreprindere de stat își vinde în mod independent produsele, dacă legea sau alte acte juridice nu prevede altfel.
2. Procedura de repartizare a veniturilor unei întreprinderi de stat este determinată de proprietarul proprietății acesteia.
Instituție bugetară – de către Legislația rusă este o instituție de stat (municipală), securitate financiaraîndeplinirea funcțiilor cărora, inclusiv furnizarea de servicii de stat (municipale) persoanelor fizice și juridice, în conformitate cu sarcina de stat (municipală), se realizează pe cheltuiala bugetului corespunzător pe baza estimărilor bugetare.
INSTITUȚIA BUGETARĂ - conform legislației bugetare a Federației Ruse, o organizație creată de autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile administrația locală pentru realizarea unor funcții manageriale, socio-culturale, științifice și tehnice sau de altă natură cu caracter necomercial, ale căror activități sunt finanțate din bugetul aferent sau din bugetul fondului extrabugetar de stat pe baza unei estimări de venituri și cheltuieli (articolul 161 din RF BC *). Boo. este o organizație non-profit.
Estimarea veniturilor si cheltuielilor ar trebui sa reflecte toate veniturile U.U., primite atat de la buget si fonduri extrabugetare de stat, cat si din implementare. activitate antreprenorială, incl. venituri din prestarea de servicii cu plată, alte venituri primite din folosirea proprietății de stat sau municipale cesionate lui B. la. cu privire la dreptul de conducere operațională și alte activități.
Atunci când organele abilitate ale puterii de stat în modul prescris reduc fondurile bugetului corespunzător alocate în scopul finanțării contractelor încheiate de BU, o astfel de instituție și cealaltă parte la un astfel de acord trebuie să convină asupra unor noi condiții și, dacă este necesar, alte conditii.contract. Partea la contract are dreptul de a cere de la B. la. numai despăgubiri pentru prejudiciul real cauzat de o modificare a termenilor contractului.
Doar o organizație care are în același timp următoarele caracteristici are statut de organizație bugetară:
1. Organismele organizației ar trebui să acționeze ca fondatori puterea statului RF, entitățile constitutive ale RF, precum și autoritățile locale. Societățile pe acțiuni, cooperativele și alte entități de afaceri similare nu pot crea o organizație bugetară.
2. Ca scop al creării unei organizări bugetare în actele constitutive pot fi definite numai funcții necomerciale. În același timp, această restricție nu poate fi înțeleasă în așa fel încât unei organizații bugetare i se interzice să furnizeze servicii cu platăși să primească independent venituri.
Cea mai mare parte a organizațiilor bugetare desfășoară anumite tipuri de activități plătite și primesc astfel fondurile necesare dezvoltării lor. Cu toate acestea, realizarea unui profit nu este și nu poate fi scopul unei organizații bugetare. Și toate fondurile pe care le-a câștigat în mod independent ar trebui direcționate exclusiv către extinderea și dezvoltarea sistemului de servicii pentru furnizarea căruia a fost creat.
3. Organizația bugetară trebuie să fie finanțată din buget federal, bugetul entității constitutive a Federației Ruse, bugetul municipal sau bugetul fondului nebugetar de stat.
Această caracteristică are următoarea caracteristică: primirea de finanţare de la buget în sine nu înseamnă că această organizație este bugetar. Fondurile bugetare sunt alocate nu numai organizațiilor bugetare, ci și structurilor comerciale. Aceasta se realizează în numeroase forme, de la achiziționarea de diverse bunuri în scopuri de stat sau municipale și terminând cu acordarea de sprijin financiar sub formă de granturi, subvenții, subvenții etc.
4. Baza planificare financiara organizarea bugetară este o estimare a veniturilor și cheltuielilor. Înainte de început an fiscal organizatia bugetara trebuie sa intocmeasca acest document, dupa perioada de raportare trebuie intocmit un bilant al executiei bugetare.
De remarcat că doar o combinație a tuturor caracteristicilor enumerate împreună în raport cu o singură structură dă o organizare bugetară, fiecare dintre caracteristicile denumite nu înseamnă în sine că avem de-a face cu o organizare bugetară.
Tipuri de organizații bugetare.
Organizațiile bugetare pot fi clasificate în funcție de o serie de caracteristici.
În funcție de funcțiile pe care le îndeplinesc (adică după tipul de activitate), organizațiile bugetare pot fi subdivizate în conformitate cu clasificare functionala cheltuieli bugetare.
Pe această bază, este posibil să se distingă organizațiile bugetare care implementează funcțiile statului și, în consecință, primesc finanțare conform secțiunilor clasificării bugetare:
administrație publicăși administrația locală, care, în special, include Comitetul RF pentru monitorizare financiară, Comitetul RF pentru cooperarea militaro-tehnică Cu state străine, serviciu federal RF pentru redresare financiară și faliment, Camera de Conturi a RF, Ministerul Finanțelor RF;
sistemul judiciar, inclusiv Curtea Constituțională, Curtea Suprema, tribunale jurisdicție generală, Curtea Superioară de Arbitraj;
activități internaționale, ambasade și misiuni în străinătate etc.
În funcție de sursa de finanțare, organizațiile bugetare pot fi împărțite în următoarele grupuri:
finanțat de la bugetul federal;
finanțat din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse;
finanţat de la bugetele locale.
În funcție de sursele formării fondurilor, organizațiile bugetare pot fi împărțite în două grupuri:
* organizații bugetare care prestează servicii cu plată persoanelor fizice și juridice și, în consecință, au surse proprii de fonduri;
* organizații bugetare care nu prestează servicii plătite persoanelor fizice și juridice și, în consecință, nu au surse proprii de fonduri.
Locul finanțelor organizațiilor bugetare în sistemul financiar al Federației Ruse.

O întreprindere unitară este o organizație comercială care nu este înzestrată cu dreptul de proprietate asupra proprietății ce i-a fost atribuită de către proprietar. Proprietatea unei întreprinderi unitare este indivizibilă și nu poate fi repartizată în funcție de contribuții (acțiuni, acțiuni), inclusiv între angajații întreprinderii. Întreprinderile de stat și municipale funcționează în forma organizatorică și juridică a întreprinderilor unitare. In cazurile prevazute de legea intreprinderilor unitare de stat si municipale se poate infiinta o intreprindere de stat unitara (intreprindere de stat) pe baza proprietatii de stat sau municipale. Proprietatea unei întreprinderi unitare de stat sau municipale este în proprietatea statului sau a municipalității și aparține unei astfel de întreprinderi pe baza dreptului de conducere economică sau de management operațional (articolul 113 din Codul civil al Federației Ruse). Proprietatea unei întreprinderi unitare este indivizibilă și nu poate fi repartizată în funcție de contribuții (acțiuni, acțiuni), inclusiv între angajații întreprinderii.

Persoane juridice nonprofit nu au profitul ca scop principal al activităților lor și, de asemenea, nu au dreptul de a distribui profitul primit între participanții lor. Toate non-profit entitati legale(precum și persoanele juridice comerciale) sunt împărțite în corporații și entități juridice unitare (Articolul 65.1 din Codul civil al Federației Ruse) Organizațiile necomerciale, spre deosebire de cele comerciale, au capacitate juridică specială și își folosesc proprietatea numai pentru a atinge obiectivele stipulate de actele lor constitutive. Astfel de obiective nu pot fi realizarea de profit și distribuirea acestuia între participanți.

Corporații non-profit

Cooperativa de consumatori este recunoscută o asociație voluntară bazată pe apartenență a cetățenilor sau cetățenilor și persoane juridice în scopul satisfacerii nevoilor lor materiale și de altă natură, realizată prin combinarea cotelor de proprietate ale membrilor săi. Statutul unei cooperative de consum trebuie să conțină informații despre denumirea și locația cooperativei, obiectul și scopurile activității acesteia, condițiile privind cuantumul aportului de acțiuni ale membrilor cooperatori, componența și procedura de acordare a acțiunilor de către membrii cooperativei și asupra răspunderii acestora pentru încălcarea obligației de a face acțiuni, asupra componenței și competenței organelor cooperativei și asupra procedurii de luare a deciziilor de către acestea, inclusiv asupra problemelor, hotărârilor asupra cărora se iau în unanimitate sau cu majoritate calificată de voturi , procedura de acoperire a pierderilor suferite de membrii cooperativei. Denumirea unei cooperative de consum trebuie să conțină o indicație a scopului principal al activității sale, precum și cuvântul „cooperativă”. Denumirea societății de asigurări mutuale trebuie să conțină cuvintele „ societatea de consum". O cooperativa de consum, prin decizia membrilor sai, se poate transforma in organizatie publica, asociere (unire), autonom organizație non profit sau o fundație. O cooperativă de locuințe sau de construcții de locuințe, prin decizia membrilor săi, poate fi transformată numai într-un parteneriat de proprietari imobiliari (articolul 123.2 din Codul civil al Federației Ruse). Membrii unei cooperative de consum nu au obligația de a participa personal la muncă la activitățile cooperativei. Activitatea unei cooperative de consum are ca scop satisfacerea nevoilor membrilor săi, și nu realizarea de profit. Membrii unei cooperative de consum, pe lângă contribuțiile de admitere și acțiuni, plătesc contribuții suplimentare, pe cheltuiala cărora sunt acoperite pierderile suferite ca urmare a activităților cooperativei.

În Federația Rusă: societatea de garaj auto „Transportnik”, cooperativa de vânzări pentru consumatorii agricoli „Kolos”.

În RB: Cooperativa de locuințe și construcții pentru consumatori „Yort”, Credit- cooperativa de consumatori„Fondul de economii Ufa”, Cooperativa de consumatori „GSK 13”.

Organizatii publice Sunt recunoscute asociații voluntare de cetățeni, unite în modul prevăzut de lege pe baza comunității lor de interese pentru a satisface nevoi spirituale sau alte nevoi nemateriale, pentru a reprezenta și proteja interesele comune și pentru a atinge alte scopuri care nu contravin legii. O organizație publică este proprietarul proprietății sale. Participanții săi (membrii) nu păstrează drepturile de proprietate asupra proprietății transferate de ei în proprietatea organizației, inclusiv taxele de membru. Participanții (membrii) unei organizații publice nu sunt responsabili pentru obligațiile organizației în care participă ca membri, iar organizația nu este responsabilă pentru obligațiile membrilor săi. Organizațiile publice se pot uni în asociații (sindicate). O organizație publică, prin decizia participanților (membrilor), poate fi transformată într-o asociație (uniuni), o organizație autonomă non-profit sau o fundație (articolul 123.4 din Codul civil al Federației Ruse). Poate acționa fără înregistrare de stat... O organizație publică poate începe să lucreze după ce s-a luat decizia de a o înființa, s-au format organe de control - audit și conducere și s-a adoptat o cartă. Activitățile organizațiilor obștești sunt limitate la teritoriul stabilit prin actele constitutive.

În Federația Rusă: organizație publică integrală rusească „Federația cluburilor de cinema din Rusia”, organizație publică Astrahan „Rusia și Belarus - pentru totdeauna împreună”.

În RB: Organizația publică „Zapovednoe” din Republica Bashkirtostan, organizația publică republicană Bashkir a veteranilor de război.

Asociație (uniunea) o asociație de persoane juridice și (sau) cetățeni este recunoscută, pe bază de voluntariat sau, în cazurile stabilite de lege, de apartenență obligatorie și creată pentru a reprezenta și proteja interesele comune, inclusiv profesionale, pentru atingerea scopurilor utile din punct de vedere social, precum și a altor care nu contravin legii și au caracter necomercial al scopurilor. În forma organizatorică și juridică a unei asociații (uniuni), în special, se creează asociații de persoane cu scopul de a-și coordona activitățile de afaceri, reprezentarea și protejarea intereselor de proprietate comună, asociațiile profesionale ale cetățenilor care nu au drept scop protejarea drepturile munciiși interesele membrilor acestora, asociațiile profesionale ale cetățenilor care nu au legătură cu participarea acestora la relaţiile de muncă(asociații de avocați, notari, evaluatori, profesioniști în creație și altele), organizații de autoreglementare și asociațiile acestora. Asociațiile (sindicatele) pot avea drepturi civileși poartă obligații civice în concordanță cu scopurile creării lor și activitățile prevăzute de statutul unor astfel de asociații (uniuni). Asociația (uniunea) este proprietarul proprietății sale. O asociație (sindicat) este responsabilă pentru obligațiile sale cu toate proprietățile sale, cu excepția cazului în care prin lege se prevede altfel în legătură cu asociațiile (uniunile) anumite tipuri... Asociația (uniunea) nu este responsabilă pentru obligațiile membrilor săi, cu excepția cazului în care prin lege se prevede altfel. Membrii unei asociații (uniuni) nu sunt răspunzători pentru obligațiile acesteia, cu excepția cazului în care legea sau statutul asociației (uniunii) prevede răspunderea subsidiară a membrilor săi. O asociație (uniunea), prin decizia membrilor săi, poate fi transformată într-o organizație publică, o organizație autonomă non-profit sau o fundație (articolul 123.8 din Codul civil al Federației Ruse).

Numai persoanele juridice pot fi membri ai acestuia. Un membru al asociației, datorită conținutului său financiar, poate folosi gratuit serviciile oferite de asociație (sindicat). Un membru al asociației poate fi exclus din aceasta prin decizia membrilor rămași. Cu acordul membrilor asociației, noi membri pot intra în ea. Asociația (uniunea) este reorganizată și lichidată de reguli generale aplicabil persoanelor juridice. Un exemplu este Asociația Eurasiatică a Universităților.

În RF: Asociația Avocaților Ruși, Uniunea Tineretului Rus.

În RB: Asociația Fermelor Țărănești „BATYR”, Asociația Studenților și Absolvenților din Bashkortostan, Uniunea Grădinarilor din orașul Ufa.

Asociația Proprietarilor de Imobiliare o asociație voluntară a proprietarilor de imobile (spații într-o clădire, inclusiv în bloc, sau în mai multe clădiri, clădiri rezidențiale, case de tara, horticolă, horticolă sau suburbană terenuri etc.), create de către aceștia pentru deținerea, folosința în comun și, în limitele stabilite de lege, pentru dispunerea de bunuri (lucruri), în virtutea legii, în proprietatea lor comună sau în folosință comună, precum și pentru atingerea altor scopuri prevăzute de legi. Carta unui parteneriat de proprietari imobiliari trebuie să conțină informații despre denumirea acesteia, inclusiv cuvintele „parteneriat de proprietari imobiliari”, locația, obiectul și scopul activității sale, componența și competența organelor parteneriatului și procedura de luare a deciziilor. de către aceștia, inclusiv asupra problemelor asupra cărora hotărârile se iau în unanimitate sau cu majoritate calificată de voturi, precum și alte informații prevăzute de lege. Asociația imobiliară nu răspunde pentru obligațiile membrilor săi. Membrii unei asociații imobiliare nu sunt răspunzători pentru obligațiile acesteia. Un parteneriat de proprietari imobiliari, prin decizia membrilor săi, poate fi transformat într-o cooperativă de consumatori (articolul 123.12 din Codul civil al Federației Ruse).

Un proprietar unic este creat în parteneriatul de proprietari imobiliari. agentie executiva(Președinte) și un organ executiv colegial permanent (Consiliul de conducere).
În RB: Parteneriatul proprietarilor de case (HOA) „NUR”, Parteneriatul proprietarilor de case (HOA) „Sodruzhestvo”.

Societățile cazaci recunoscute în registrul de stat al societăților cazaci din Federația Rusă, asociații de cetățeni create în scopul păstrării modului tradițional de viață, management și cultura cazacilor ruși, precum și în alte scopuri prevăzute de lege, asumate voluntar, în modul prevazut de lege, obligatiile de a suporta statul sau alt serviciu, societatea cazaca, prin decizia membrilor sai, se poate transforma intr-o asociatie (sindicat) sau intr-o organizatie autonoma fara scop lucrativ.(articolul 123.15 din Codul civil). Federația Rusă). Cazacii ruși sunt supuși serviciului public de stat, serviciu militarîn Forțele Armate ale Federației Ruse și alte trupe, serviciul de aplicare a legii. Cazacii ruși oferă asistență organisme guvernamentaleîn organizarea și menținerea înregistrării militare a membrilor societăților cazaci; participă la activități pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență și eliminarea dezastrelor naturale; ia parte la protectie ordine publică, asigurând mediul şi Siguranța privind incendiileși în lupta împotriva terorismului.

În Federația Rusă: Societatea trupelor de cazaci Kuban, Societatea trupelor de cazaci din Volga.

În RB: Societatea de cazaci din Ufa „Cazacii Belskoe”, Societatea de cazaci a orașului Ufa „Rada de cazaci” RB.

Comunitățile indigene popoare mici Din Federația Rusă sunt recunoscuți asociaţii voluntare ale cetăţenilor aparținând popoarelor indigene cu număr mic din Federația Rusă și unite de vecini consanguini și (sau) teritoriali pentru a proteja habitatul original, a păstra și a dezvolta stilurile de viață tradiționale, activitățile economice, meșteșugurile și cultura. Membrii comunității indigene popoarele Federației Ruse au dreptul de a primi o parte din proprietatea sa sau o compensație pentru valoarea unei astfel de părți la părăsirea comunității sau la lichidarea acesteia, în conformitate cu procedura stabilită de lege. Comunitatea popoarelor indigene cu număr mic din Federația Rusă, prin decizia membrilor săi, poate fi transformată într-o asociație (uniune) sau într-o organizație autonomă nonprofit (articolul 123.16 din Codul civil al Federației Ruse). Popoarele indigene cu număr mic din Federația Rusă includ: popoarele indigene cu număr mic din Nord, Siberia și Al Orientului Îndepărtat Din Federația Rusă (denumite în continuare popoare mici), popoarele care trăiesc în regiunile din nord, Siberia și Orientul Îndepărtat pe teritoriile așezării tradiționale a strămoșilor lor, păstrându-și modul tradițional de viață, agricultură și meșteșuguri, numărând mai puțin de 50 de mii de oameni și realizându-se ca comunități etnice independente. (Legea federală din 20 iulie 2000 N 104-FZ „On principii generale organizarea comunităților de popoare indigene cu număr mic din nordul, Siberia și Orientul Îndepărtat al Federației Ruse (modificată prin nr. 396-FZ din 28.12.2013).

În RF: Comunitatea tribală a popoarelor indigene cu număr mic „UHT”.

Informații similare.

Multe abrevieri întâlnite frecvent și deja familiare nu sunt pe deplin înțelese de toată lumea. De exemplu, FSUE - ce este asta? Vom dedica materialul de astăzi răspunsului la această întrebare.

FSUE - întreprindere unitară

FSUE înseamnă Federal State Unitary Enterprise. Rețineți că aceasta este o versiune oarecum învechită a abrevierei. După adoptarea Legii federale nr. 161, a început să fie aplicată abrevierea FGP - Întreprinderea Federală de Stat. În general, ambele abrevieri sunt echivalente.

Pentru a înțelege ce este - FSUE, trebuie să ne întoarcem la definiția unei întreprinderi unitare și la caracteristicile acesteia. UP se numește o anumită formă organizatorică și juridică a unei instituții comerciale. Principala sa diferență este că nu are dreptul de proprietate asupra proprietății care i se atribuie. Acesta din urmă este deținut de stat, în cazul FSUE - la nivel federal. Această proprietate este indivizibilă - nu poate fi împărțită în depozite, acțiuni, acțiuni.

Întreprinderile unitare vor fi împărțite în trei mari grupuri:

• FGP (FGUP).
• O întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse - regiuni (OGUP), teritorii (KGUP), republici (RPGUP).
• Întreprinderea de stat a formației municipale - MGUP.

De aici rezultă că numai întreprinderile de stat sau municipale pot fi unitare. Dreptul de proprietate asupra proprietății lor aparține numai fondatorului lor - statul. Organizația însăși dispune de această proprietate numai în cadrul managementului operațional sau al managementului economic.

Scopul FGP este de a rezolva sarcinile statului pe o bază comercială.

Reglementare prin lege

FSUE în Rusia este reglementată de următoarele acte legislative:

• Cod Civil. În special, clauza 2 a articolului 52 din prezentul act.
• Legea privind întreprinderile municipale și de stat - ФЗ №161.
• Legea federală nr. 131 „Cu privire la principiile generale ale autoguvernării în Federația Rusă” (în special, clauza 3 a articolului 17 din legea de mai sus).

Caracteristicile unei întreprinderi unitare

FSUE în Rusia se caracterizează prin următoarele:

• Lipsa vreunui membru.
• Indivizibilitatea proprietății.
• Dreptul de proprietate este atribuit numai fondatorului.
• Pentru o persoană juridică, proprietatea este atribuită doar unui drept limitat - proprietatea.
• Crearea unei persoane juridice aici, de fapt, nu este unificarea proprietății unui număr de cetățeni sau organizații, ci alocarea unei anumite cote din masa proprietății de către statul fondator.
• Conducerea FSUE și a altor întreprinderi unitare este singurul organism.

Crearea UE

Crearea FSUE și a altor entități unitare este condiționată de trei motive principale:

1. În activitate este necesară folosirea proprietății, a cărei privatizare este interzisă.
2. Se cere să desfășoare o producție oarecum neprofitabilă sau un tip de activitate subvenționat.
3. Ca urmare a muncii UE, este necesară rezolvarea unor probleme sociale de stat - de exemplu, vânzarea de servicii și bunuri pentru populație la un cost minim.

La stabilirea unui FSUE, se iau ca bază următoarele:

• Proprietatea alocată de UE rămâne în proprietatea statului - instituția are dreptul doar de a-l folosi, dar nu de a dispune de el.
• Numele companiei UE trebuie să indice în mod transparent proprietarul proprietății furnizate.
• Carta ar trebui să menționeze în mod clar proprietarul proprietății alocate de UE - statul, municipalitatea.
• FSUE, la fel ca multe alte organizații, este responsabilă pentru obligațiile sale numai cu proprietățile sale personale. Dar nu este supus obligațiilor proprietarului care a pus la dispoziție instituției bunul său în folosință.
• Conducătorul unei întreprinderi unitare este numit fie de către fondator, fie de către reprezentantul său autorizat. Organul de conducere al UP răspunde în fața acestei persoane.

Metode de utilizare a proprietății

Se înțelege doar două direcții de utilizare a UP a proprietății care i se pune la dispoziție:

• Managementul operational. O instituție unitară dispune atât de proprietatea furnizată, cât și de profiturile acesteia produse de produse numai cu acordul fondatorului.
• Management economic. UP poate dispune în mod liber de proprietate, venituri și produse, dar sub rezerva restricțiilor impuse de lege.

Principalele tipuri de întreprinderi unitare

Există două forme principale de întreprinderi unitare. Acest:

• Cei care operează pe baza drepturilor economice sunt de stat și municipale.
• Cei care funcționează pe baza managementului operațional sunt deținute de stat.

Să le prezentăm caracteristicile sub forma unui tabel.

	Managementul afacerilor	Managementul operational
Legislație de reglementare (Codul civil al Federației Ruse)	Artă. 114.	Artă. 115.
Creare	Prin decizia organismului autorizat - de stat sau municipal.	Format pe baza unei cote de proprietate în proprietate federală, regională sau municipală.
Actele constitutive	Carta aprobată de organismul împuternicit - minister, departament etc.	Carta, care este aprobată de Guvernul Federației Ruse, un subiect sau o instituție autorizată de autoguvernare locală.
Caracteristici cheie	Carta, printre altele, conține date despre scopul și subiectul muncii, dimensiunea capitalul autorizat. Cuantumul capitalului autorizat pentru UP de stat este de nu mai puțin de 5000 de salarii minime, pentru cel municipal - nu mai puțin de 1000 de salarii minime. Proprietarul imobilului pus la dispoziție nu este răspunzător pentru obligațiile acestui UP, cu excepția cazului în care falimentul acestei instituții a intervenit la ordinul său.	Proprietarul imobilului pus la dispoziție acestei UP are dreptul de a retrage din instituție bunurile nefolosite, excedentare, utilizate abuziv. UE nu are dreptul de a dispune de proprietate fără permisiunea proprietarului. Denumirea companiei acestui UP trebuie să conțină în mod necesar informații că este deținută de guvern. Proprietarul imobilului pus la dispoziție poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile UP - în caz de proprietate insuficientă a acesteia din urmă. Prin decizie a guvernului statului, subiectului sau municipiului, UE poate fi lichidată sau reorganizată.

MGUP, OGUP, FSUE sunt singurele organizații comerciale ale căror obligații și drepturi civile sunt direct legate de activitățile prevăzute în statutul lor.

Activitati intreprinderi unitare

Să vorbim puțin despre specificul activităților Întreprinderii Unitare de Stat Federal și ale altor instituții unitare:

• UE nu are dreptul de a acționa ca fondator, de a crea filiale.
• Este competent să dispună de o cotă activă din activele sale fixe: să vândă materiile prime, echipamentele, vehiculele, stocurile și alte valori materiale pe care le deține.
• Vânzarea de imobile pentru o întreprindere unitară este interzisă.
• Tranzacțiile cu proprietăți evaluate la peste 150 de milioane de ruble sunt coordonate cu organismul de control - Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății de Stat.
• Vânzarea imobilelor federale atribuite Întreprinderii Unitare de Stat Federal (care operează în cadrul dezvoltării economice) se realizează numai la licitație. Fondurile din vânzare trebuie să meargă la trezoreria statului în cel mult 25 de zile de la data vânzării.

Exemple specifice de FSUE

Luați în considerare binecunoscutele FGP:

• Întreprinderea Unitară Federală de Stat „Poșta Rusă”.
• „Comunicare în spațiu”.
• „Rețeaua rusă de radiodifuziune și televiziune”.
• Asociația de cinematograf Mosfilm.
• Arsenal Design Bureau.
• „Institutul Central de Cercetare de Inginerie Mecanică”.
• „Locuințele și administrația comunală a Academiei Ruse de Științe”.
• „Comunicații-securitate”.
• FSUE „Protecția” Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.

Mai jos sunt prezentate exemple de instituții unitare municipale - orașe (SUE) din Moscova. Acest:

• „NIIMostroy”.
• „Metrou din Moscova”.
• Mosgostrans.

O întreprindere unitară este o formă specială de organizare comercială. Protecția juridică a FSUE și a altor întreprinderi unitare este prevăzută de legislația actuală a Federației Ruse.

1. O întreprindere unitară este o organizație comercială care nu este înzestrată cu proprietatea asupra imobilului ce i-a fost atribuit de către proprietar. Numai întreprinderile de stat și municipale pot fi create sub formă de întreprinderi unitare. Proprietatea unei întreprinderi unitare aparține Federației Ruse, unei entități constitutive a Federației Ruse sau unei formațiuni municipale.

În numele Federației Ruse sau al unei entități constitutive a Federației Ruse, drepturile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare sunt exercitate de autoritățile de stat ale Federației Ruse sau autoritățile de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse în competența lor. stabilite prin acte care definesc statutul acestor organisme. În numele Federației Ruse, drepturile proprietarului proprietății unei întreprinderi de stat federale pot fi exercitate de Corporația de Stat pentru Energie Atomică „Rosatom” în conformitate cu procedura stabilită de Legea federală „Cu privire la Corporația de Stat pentru Energie Atomică” Rosatom." instituția bugetară de stat "Centrul Național de Cercetare" Institutul numit după N.E. Jukovski "în conformitate cu Legea federală" privind centru de cercetare„Institut numit după NE Jukovsky”. În numele Federației Ruse, drepturile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare de stat pot fi exercitate de către Corporația de Stat pentru Activități Spațiale „Roskosmos”, în conformitate cu procedura stabilită de Legea federală „Cu privire la Corporația de Stat pentru Spațiu”. Activități" Roscosmos. " Instituția bugetară de stat "Centrul Național de Cercetare" Institutul Kurchatov "în conformitate cu legea federală" Cu privire la Centrul Național de Cercetare "Institutul Kurchatov".

(vezi textul din ediția anterioară)

În numele municipalității, drepturile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare se exercită de către organele locale de autoguvernare în cadrul competențelor acestora stabilite prin acte care determină statutul acestor organe.

Proprietatea unei întreprinderi unitare îi aparține în baza dreptului de conducere economică sau a dreptului de conducere operațională, este indivizibilă și nu poate fi repartizată prin aport (acțiuni, acțiuni), inclusiv între salariații întreprinderii unitare.

O întreprindere unitară nu va avea dreptul de a crea o altă întreprindere unitară ca entitate juridică prin transferarea acesteia a unei părți din proprietatea sa (întreprindere subsidiară).

O întreprindere unitară poate, în nume propriu, să dobândească și să exercite drepturi de proprietate și drepturi personale neproprietate, să poarte obligații, să fie reclamant și pârât în ​​instanță.

O întreprindere unitară trebuie să aibă un bilanţ independent.

2. Federația Rusă creează și operează următoarele tipuri intreprinderi unitare:

întreprinderi unitare bazate pe dreptul de management economic - o întreprindere de stat federal și o întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse (denumită în continuare întreprindere de stat), o întreprindere municipală;

Întreprinderile unitare bazate pe dreptul de conducere operațională sunt o întreprindere de stat federală, o întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, o întreprindere municipală de stat (denumită în continuare întreprindere de stat).

3. O întreprindere unitară trebuie să aibă un sigiliu rotund care să conțină numele complet în limba rusă și o indicație a locației întreprinderii unitare. Sigiliul unei întreprinderi unitare poate conține, de asemenea, numele său corporativ în limbile popoarelor Federației Ruse și (sau) într-o limbă străină.

O întreprindere unitară are dreptul de a deține ștampile și antete cu denumirea proprie de firmă, emblema proprie, precum și o marcă înregistrată în conformitate cu procedura stabilită și alte mijloace de individualizare.

4. Crearea de întreprinderi unitare pe baza combinării proprietăților deținute de Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse sau municipii, nepermis.

V economie nationala există multe forme organizatorice și juridice ale unei persoane juridice, care diferă prin modalitatea de creare, funcții, tipuri de activitate.

Cele mai multe dintre ele se bazează pe drepturi de proprietate depline și calitatea de membru al participanților, dar există și dintre aceștia care nu au capacitate juridică generală, ci vizată. Aceste entități economice se numesc întreprinderi unitare și au o serie de diferențe care le deosebesc de mediul altor companii.

Ce este o întreprindere unitară?

O întreprindere unitară se referă la o anumită entitate juridică care nu este proprietara bunurilor imobile care i-au fost atribuite. Ca și alte structuri comerciale, este creată pentru profit, dar proprietatea sa rămâne în proprietatea statului și nu este împărțită pe acțiuni sau acțiuni. În cursul activității sale, folosește proprietatea altcuiva și transferă proprietarului o parte din profitul propriu.

O întreprindere unitară este creată de un fondator, care păstrează dreptul de proprietate asupra bunurilor imobiliare, în timp ce organizația însăși are doar drepturi de proprietate limitate. Conceptul de „unitate” în în acest caz indică indivizibilitatea proprietății prin contribuții, inclusiv în rândul colectivului, întrucât niciunul dintre salariați, în afară de fondatorul însuși, nu a participat direct la formarea acesteia.

Caracteristicile întreprinderilor unitare

Organizaţiile unitare au un număr de trasaturi caracteristice deosebindu-le de alte persoane juridice:

- structura este condusă de un administrator unic desemnat de proprietar sau de o persoană împuternicită de acesta;


— document constitutiv o astfel de companie este recunoscută prin cartă;

- proprietatea este înregistrată pentru organizație în conformitate cu drepturile de conducere operațională sau de management economic;

- denumirea sa contine o indicatie a proprietarului imobilului;

- în charter, cu excepția informatii generale, se indică scopul și natura activităților întreprinderii;

- proprietarul nu raspunde cu proprietatea sa pentru datoriile societatii, create pe baza gestiunii economice, dar raspunde daca aceasta a fost constituita pe baza gestiunii operationale;

- proprietarul are dreptul de a confisca bunul în cazul în care acesta nu este folosit, este excesiv sau nu este utilizat în scopul pentru care a fost destinat.

De ce sunt create întreprinderile unitare?

La înființarea unei întreprinderi, fondatorul urmărește scopul de a rezolva problemele statului pe o bază comercială. O astfel de nevoie apare cel mai adesea în legătură cu imposibilitatea privatizării obiectelor imobiliare.


Uneori companii similare sunt create cu scopul de a asigura o producție neprofitabilă sau anumite domenii de activitate, subvenționate de stat. În unele cazuri, acestea sunt înființate pentru a rezolva orice probleme sociale, inclusiv vânzarea anumitor produse sau furnizarea de servicii.

Exemple de entități juridice unitare includ Postul Rusiei, concernul Mosfilm și Rețeaua Rusă de Televiziune și Radio.

Ce fel de întreprinderi unitare există?

În conformitate cu drepturile de proprietate, organizațiile unitare sunt împărțite în două tipuri. Întreprinderile formate pe bază economică includ întreprinderile municipale și federale, precum și întreprinderile de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse. UE, deschisă pe baza drepturilor de management operațional, poate fi întreprinderi municipale, de stat sau federale deținute de stat.

Spre deosebire de alte structuri de stat sau municipale, oficialii de stat nu au capacitatea de a dispune de bunuri, inclusiv de bunuri mobile, și nu au un capital autorizat.

Care este diferența dintre o instituție unitară și una bugetară?

Întreprinderile unitare pot părea similare cu cele tradiționale instituţiile bugetare subvenționat de stat.


Cu toate acestea, există unele diferențe între ele. Atât bugetare cât și organizatii unitare proprietatea se transferă pe baza drepturilor de administrare, dar primele sunt necomerciale și deschise pentru funcții sociale sau administrative. Cele unitare sunt comerciale, iar lor obiectivul principal Face profit.