Formare politica vamala a oricărui stat implică două abordări importante pentru a-i determina direcția - acesta este protecționismul și comerțul liber.
Protecționismul este o politică care vizează protejarea propriei industrii, Agricultură de la concurenţa străină la piata interna. Se caracterizează prin tarife vamale ridicate și restricții la import.
Liberul schimb este politica de liber schimb. Elimină orice obstacole în relațiile comerciale externe și se realizează prin reducerea la minimum a oricăror restricții asupra cifrei de afaceri din comerțul exterior, ceea ce duce la creșterea acestuia și, de asemenea, contribuie la o creștere mai profitabilă. Divizie internațională forța de muncă și să răspundă nevoilor pieței.
Protecționismul vamal a început să fie aplicat pentru prima dată în secolul al XVI-lea în Anglia, în timpul Revoluției Industriale. Pentru a-i proteja pe cei creați în țară întreprinderile industriale Din concurența mărfurilor străine (în primul rând olandeze și franceze), s-au introdus cote mari de taxe asupra mărfurilor pe care Anglia a început să le producă acasă. În plus, au fost impuse restricții cantitative la importul de mărfuri în Anglia. Conform procedurii stabilite, mărfurile străine erau permise să fie aduse doar pe nave engleze sau pe nave din țara de origine a mărfurilor, dar se percepea o taxă suplimentară. Și mărfurile coloniale au fost transportate exclusiv pe nave britanice și fără escale pe drum către niciun port, care era strict controlat de autorități. Scopul tuturor acestor măsuri a fost reducerea puterii Olandei în domeniu Comert externşi stimularea dezvoltării producţiei proprii. Curând exemplul Angliei a fost urmat de alte state - Spania, Suedia, Franța.
Protecționismul englez are aproape patru sute de ani de istorie și este cel mai mult un prim exemplu impactul pozitiv al unei politici vamale rezonabile în țară asupra economiei acesteia. Mulțumesc lui, Anglia începutul XIX secolul, din punct de vedere al dezvoltării sale economice, a ieșit pe primul loc în lume, când proces tehnologicîn industrie a devenit cel mai mare, iar costul produselor - cel mai mic din lume. În aceste condiții, Anglia a trecut de la o politică de protecționism la comerț liber, adică la comerț liber.
Protecționismul și comerțul liber au propriile lor istoria Rusiei. Linia protecționismului în politica vamală rusă poate fi văzută din timpul domniei lui Petru I și până la începutul secolului al XX-lea. Esența protecționismului rus a fost în principal să încurajeze exportul de mărfuri rusești în toate modurile posibile, să impună taxe de import moderate asupra mărfurilor străine care nu erau produse în țară, în timp ce mărfurile a căror producție în Rusia fusese stăpânită sau era deja în curs de stabilire, să impună taxe vamale mari sau chiar interzice importul. Tendințele de liber schimb au apărut adesea în politica vamală a Rusiei, deși aceasta a fost în principal sub influența anumitor evenimente politice din Europa și nu din motive de natură pur economică.
Astfel, atât țările capitaliste dezvoltate, cât și Rusia în trecutul său îndepărtat au trecut, relativ vorbind, prin etape ale unui „închis dezvoltarea comunității”, când formarea industriei a avut loc în condițiile concurenței intrastatale. Și numai odată cu dezvoltarea industriei naționale, formarea competitivității produselor pe piața internă, a avut loc o tranziție lină de la politica de protecționism în relațiile comerciale externe la politica de liber schimb.
Din păcate, această experiență este slabă pentru politica vamală modernă a Rusiei. În condiții de instabilitate economică, dependența sa puternică de împrumuturile internaționale institutii financiare, predominanța produselor industriale și alimentare de import pe piață, politica vamală nu își poate îndeplini funcțiile de protecție prin mijloace economice și este nevoită să se bazeze pe metode administrative.
Instrumentele administrative pentru reglementarea comerțului exterior sunt pur și simplu necesare pentru stadiul prezent. Cu ajutorul lor, statul în condițiile implementării independente un numar mare companiile de operațiuni comerciale pot opri creșterea deficitului de comerț exterior și pot egaliza comerțul și balanța de plăți, gestiona mai rațional schimb valutarîn cazul unui deficit acut al acestuia pentru a cumpăra în străinătate cele mai necesare bunuri pentru țară, pentru a mobiliza rezerve valutare pentru a servi datoriile valutare. În plus, aceste instrumente fac posibilă obținerea de concesii în domeniul restricțiilor la import pe bază de reciprocitate și realizarea abolirii măsurilor discriminatorii în țările care sunt parteneri comerciali ai Rusiei.
Conceptul de politică vamală
Politica vamală include controlul vamal și afacerile vamale. Activitățile autorităților vamale vizează formarea de tarife, taxe și taxe vamale. Activitățile autorităților vamale depind de scopurile economice, sociale, financiare, comerciale și politice ale statului.
Definiția 1
Reglementarea vamală este un sistem de instrumente economice pentru reglementarea modului de trecere a mărfurilor peste graniță.
Obiectivele politicii vamale
Obiectivele politicii vamale sunt utilizarea eficientă a instrumentelor de control, reglementarea comerțului, protecția pieței interne și asistența în formarea și, dacă este necesar, restructurarea economiei naționale. Alte obiective sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse, Președinte și Adunarea Federală.
Principiile principale ale politicii vamale sunt definite în lege federala„Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior”. În special, acestea includ:
- stabilirea prioritatilor pentru reglementare de stat activitati de comert exterior,
- drepturi egale ale participanților la activitatea economică străină și absența discriminării față de acești participanți,
- excluderea intervenției nejustificate din partea autorităților de stat și de reglementare în activitățile de comerț exterior, care în viitor pot provoca daune participanților la activitatea economică străină și economia Federației Ruse.
Reglementarea vamală și tarifară ar trebui să contribuie la asigurarea securității economice, care este înțeleasă ca starea economiei care garantează nivel suficient statutul social, politic și de apărare Federația Rusă, precum și invulnerabilitatea și independența intereselor sale economice în raport cu eventualele amenințări și influențe externe și interne.
Instrumentele politicii vamale
Observație 1
Instrumentele de reglementare vamală sunt înțelese ca fiind instrumentele prin care se realizează reglementarea activității economice străine.
Taxele sunt principalul instrument al politicii vamale.
Definiția 2
Taxa vamala - taxa perceputa de stat asupra bunurilor transportate peste granita nationala, la cotele prevazute pentru tarif vamal.
Clasificarea taxelor vamale se realizează după:
- obiecte de impozitare,
- metode de calcul.
Obiectele de impozitare se împart în importate, exportate, de tranzit. Conform metodei de calcul, taxele vamale se împart în combinate, ad valorem.
Impreuna cu marfa autoritatile vamale se verifică documentele eliberate pentru mărfurile importate sau importate. În documentele vamale se înțelege documentele care trebuie eliberate atunci când mărfurile trec granița de stat.
Documentele vamale sunt întocmite în conformitate cu legislația Federației Ruse și Codul Muncii al Federației Ruse.
Documentele sunt supuse verificării în legătură cu:
- circulația mărfurilor sau vehiculelor peste granița de stat,
- dacă se aplică regimul vamal,
- dacă există o încălcare a reglementărilor vamale,
- la incasarea platilor stipulate de vama,
- în scopuri vamale şi statistice.
Tarifele vamale sunt folosite ca instrument în reglementarea economiei statului, pentru implementarea obiectivelor în politica comercială externă. Tarifele vamale sunt prezentate sub forma unui set de tarife și sistematizate în conformitate cu nomenclatoarele. Cu ajutorul acestor tarife se determină cuantumul plății pentru mărfurile exportate sau importate. Tarifele vamale ar trebui să fie în concordanță cu reglementările internaționale.
Tarifele vamale sunt împărțite în următoarele tipuri:
- tarif vamal de export și import,
- tarif vamal simplu și complex.
Sarcina tarifului de import este, împreună cu sistemul fiscal, de a influența politica de prețuri, influențând în același timp profitabilitatea organizației.
Partea activă a tarifului de import este rata taxelor vamale. Tarifele vamale fac parte din tarifele vamale.
Tarifele de export reglementează comerțul exterior, dar nu toate țările le folosesc. Reglementarea volumului exporturilor și a structurii poate duce la prăbușirea potențialului și presiunea asupra prețurilor.
Tarifele vamale se dezvoltă de obicei conform următorului scenariu:
- mărirea gamei de mărfuri
- sunt stabilite tarife diferite pentru același produs.
În primul scenariu se aplică un tarif vamal simplu, care prevede o cotă unică pentru mărfurile dintr-o anumită nomenclatură, țara de origine nu îl afectează.
Al doilea scenariu este destul de complicat. Pentru un tip de produs sunt stabilite mai multe tarife, ținând cont de țara de producție. Tariful de bază este cel mai mare tarif. Tarifele se aplică și mărfurilor, chiar dacă țara nu are un acord comercial. Cu toate acestea, o rată mai mică este aplicată mai frecvent. Se utilizează cu condiția ca produsul să fie în modul favorizat.
Tarifele vamale sunt o taxă care se aplică de stat asupra bunurilor de valoare care trec granița. Această taxă crește prețul bunurilor, ceea ce, în consecință, scade competitivitatea. Barierele tarifare vamale variază în funcție de grupul de mărfuri și de gradul lor de prelucrare. Dacă este o marfă, atunci diviziunea trece de la 0,5% la 2,6% dacă produse terminate – 7-15%.
În țările în care predomină economia de piață, conceptul de exploatare tarifară a apărut și câștigă popularitate. Exploatarea tarifară presupune o creștere a cotei tarifare în funcție de gradul de prelucrare a mărfurilor. Acest lucru este influențat de politicile protecționiste. Tarifele pot varia, printre altele, în funcție de țara de origine și de dezvoltarea economică a acesteia.
Instrumentele vamale joacă un rol important în politica vamală și contribuie la reglementarea acesteia.
Curs 2. Politica vamală a statului.
Planul cursului.
Conceptul și semnificația politicii vamale a statului.
Sarcinile și funcțiile politicii vamale.
Conceptul și semnificația politicii vamale a statului.
Politica vamala - parte a activității de comerț exterior a statului, reglementând volumul, structura și condițiile de export și import de mărfuri. Una dintre manifestările politicii vamale este protecționismul vamal, care crește în timpul crizelor. În această perioadă se introduc taxe vamale mari la mărfurile importate și, de regulă, taxe vamale preferențiale la produsele de export. În ultimele decenii, alături de taxele vamale, au fost utilizate pe scară largă metode netarifare de restricționare a importurilor: cotele, standardele de calitate și curățenia mediului.
Politica vamală a țării noastre are propria sa istorie, propriile etape caracteristice de dezvoltare. Dacă în anii 20 - începutul anilor 30 Uniunea Sovietică a urmat o politică vamală activă pentru a lega prețurile interne de prețurile mondiale, apoi în viitor a încetat să influențeze dezvoltarea comerțului cu țările individuale, deoarece taxele vamale la mărfurile importate erau acoperite de la bugetul de stat și nu influenta semnificativa privind stabilirea prețurilor interne și eficiența economică a tranzacțiilor de comerț exterior. Elemente importante ale politicii vamale active a URSS în anii 1920 au fost tarifele vamale din 1922, 1924 și 1927, care nu numai că au protejat industria sovietică de concurența mărfurilor străine, dar au stimulat și dezvoltarea exporturilor sovietice prin reducerea sau eliminarea exportului. taxe pe o parte semnificativă a mărfurilor... Tarifele vamale din 1930, 1961 și 1981, care au fost în vigoare în perioada de comandă și control al relațiilor economice externe, s-au dovedit a fi în esență acte juridice de rutină. Astfel, tariful vamal din 1981 nu a fost și nu putea fi, din mai multe motive, un instrument de reglementare economică a activității economice străine. Tariful specificat a constat din doar trei sute câteva articole, în timp ce în tarifele vamale ale majorității țărilor industrializate numărul de articole individuale de mărfuri, subarticole etc. totalizează de la 5 la 7 mii, iar în tarifele unor țări precum SUA și Japonia - 10 - 12 mii. Tariful eșantionului din 1981 a fost caracterizat de o discrepanță între nivelul taxelor vamale și prețurile pentru mărfuri predominante pe piețele interne și externe. Astfel, pentru majoritatea tipurilor de mașini și echipamente, ratele minime au fost doar 5-10% pentru combustibil - 10-12% , metale - până la 15%, produse chimice -5-10% . Și, în sfârșit, procedura actuală de calcul a taxelor vamale și de achitare a acestora în bugetul Uniunii. Conceptul de „taxă vamală” a fost înlocuit cu termenul de „venituri vamale”, în urma căruia organizațiile importatoare de mărfuri au transferat la buget nu o taxă, ci diferența dintre costul mărfurilor de pe piața externă și cea internă. O astfel de situație era considerată destul de normală în epoca centralizării stricte a comerțului exterior, separarea procesului de implementare a acestuia de producătorii sau consumatorii direcți de mărfuri, dominarea modalităților administrativ-comandante de conducere a acestei activități. În contextul democratizării relațiilor economice externe, al implicării în operațiunile de export-import a aproape tuturor întreprinderilor, organizațiilor, societăților mixte și cooperativelor de producție, este necesară dezvoltarea unei politici vamale eficace și adoptarea unui nou tarif vamal care să țină cont luați în considerare schimbările care au loc în acest important domeniu de activitate economică.
Politica vamală a Rusiei este determinată de cele mai înalte autorități puterea statuluiși managementul țării și este parte integrantă a extern și politica domestica stat rusesc . Obiectivele politicii vamale a Rusiei sunt:
a) integrarea economiei ţării în economie mondială;
b) protejarea și stimularea dezvoltării economice a Rusiei;
c) crearea condiţiilor de funcţionare piata ruseascași piața țărilor CSI;
d) consolidarea comerţului şi balanţei de plăţi a ţării;
e) creşterea veniturilor bugetului de stat;
f) consolidarea pozițiilor comerciale și politice ale Rusiei;
g) contracararea actiunilor discriminatorii ale statelor straine si ale uniunilor acestora;
h) extinderea schimburilor culturale și de informații între Rusia și țările străine, contactele între oameni;
i) protecția vieții și sănătății oamenilor, animalelor și plantelor, conservarea mediului;
j) protecţia statului şi a securităţii publice;
k) protecția drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor, întreprinderilor, asociațiilor și organizațiilor, culturale și moștenire istorică popoarele Rusiei.
Din punct de vedere istoric, dinamica reglementării de stat a gradului de deschidere sau apropiere a economiei (politica vamală) trece de la comerțul liber la protecționism și invers. Totuși, după cum știți, barierele protecționiste sunt eficiente pe termen scurt, ele creează un efect temporar, care duce apoi la eșecuri semnificative, fie că este vorba despre politica vamală, exportul și importul de mărfuri, investiții.
În prezent există mai multe forme de protecționism.:
Protecționismul selectiv - îndreptat împotriva țărilor sau bunurilor individuale;
Protecționismul sectorial – protejează anumite industrii (de exemplu, agricultura);
Protecţionismul colectiv - desfăşurat de uniunile unor state în raport cu ţările care nu sunt membre ale acestora;
Protecționismul ascuns - realizat prin metode interne politică economică.
Instrumentele de reglementare de stat a comerțului internațional, prin natura lor, sunt împărțite în tarifare (pe baza utilizării tarifelor) și netarifare (toate celelalte metode). Metodele netarifare de reglementare de stat dezactivează metodele cantitative și metodele protecționismului ascuns. Instrumente separate de politică comercială sunt utilizate mai des atunci când este necesar să se restricționeze importurile sau să forțeze exporturile.
Un rol important în protejarea intereselor naționale ale producătorilor autohtoni revine autorităților vamale, cărora le revine această sarcină prin legislația în vigoare. Un rol semnificativ în gradul de eficiență a activităților autorităților vamale îl joacă nivelul de complexitate și ramificare a structurii vamale, precum și gradul de perfecțiune. cadru legislativ: cu cât aparatul de reglementare vamală este mai organic structurat și cu cât mecanismele de implementare a normelor juridice sunt mai simple, cu atât activitatea vamală este mai eficientă. Cu toate acestea, în condiții instabile, este practic imposibil să se realizeze un astfel de nivel de activitate al autorităților vamale, în primul rând din cauza lipsei de legislație și a mecanismelor inoperante de asigurare a normelor legale.
Astfel, rolul de sprijin instituțional al politicii vamale îl joacă Serviciul Vamal Federal: ei sunt cei care duc la îndeplinire politica protecționistă de încurajare. productie domestica prin taxe preferenţiale; măsuri de reglementare tarifară şi netarifară. Argumentele în favoarea liberului schimb se bazează pe analize economice care demonstrează beneficiile acestuia atât pentru fiecare dintre părți, cât și pentru întreaga economie mondială.
Obiectivele politicii vamale sunt de a asigura cea mai eficientă utilizare a instrumentelor control vamalși reglementarea schimbului de mărfuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse, participarea la implementarea sarcinilor comerciale și politice pentru protejarea pieței ruse, stimularea dezvoltării economiei naționale, asistență în realizarea ajustării structurale și alte sarcini ale politică economică.
Sarcinile și funcțiile politicii vamale.
Obiectivele politicii vamale a Federației Ruse, așa cum sunt definite în Codul Vamal al Federației Ruse (articolul 2), sunt:
participarea la implementarea sarcinilor comerciale și politice pentru a proteja piața rusă, a stimula dezvoltarea economiei naționale;
promovarea ajustării structurale;
asigurarea utilizării cât mai eficiente a instrumentelor de control vamal și de reglementare a schimburilor de mărfuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse și alte sarcini ale politicii economice a statului nostru.
În conformitate cu scopurile specificate Următoarele funcții principale sunt atribuite autorităților vamale ale Federației Ruse:
participarea la elaborarea și implementarea politicii vamale; protecția intereselor economice ale Federației Ruse;
asigurarea, în limita competenței sale, a securității economice a Federației Ruse;
adoptarea mijloacelor de reglementare vamală a relaţiilor comerciale şi economice;
perceperea taxelor vamale, taxelor și a altor plăți vamale; crearea condițiilor care să conducă la accelerarea comerțului peste frontiera vamală a Federației Ruse;
implementarea controlului valutar în competența sa; participarea la elaborarea măsurilor de politică economică în legătură cu mărfurile transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse, punerea în aplicare a acestor măsuri;
exercitarea controlului asupra exportului de materiale strategice și alte materiale vitale pentru interesele Rusiei; menținerea statisticilor vamale ale comerțului exterior și a statisticilor vamale speciale ale Federației Ruse;
efectuarea de lucrări de cercetare, consultanță în domeniul vămii, pregătire, recalificare și pregătire avansată a specialiștilor în acest domeniu pentru organele, întreprinderile, instituțiile și organizațiile de stat.
Este prevăzut un bloc de funcții cu caracter internațional: participarea la dezvoltarea și implementarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse care afectează afacerile vamale; cooperarea cu autoritățile vamale și alte autorități competente ale statelor străine, organizațiile internaționale care se ocupă de chestiuni vamale.
Cea mai importantă pârghie economică pentru implementarea multor sarcini ale politicii vamale este sistemul de plăți vamale.
Politica vamala este o activitate intenționată a statului de a reglementa schimburile comerciale externe (volum, structură și condiții de export și import) prin stabilirea unui regim vamal circulaţia mărfurilor şi Vehicul peste frontiera vamală.
Politica vamală este parte integrantă a politicii economice și de comerț exterior a statului și, prin urmare, depinde de scopurile și obiectivele strategiei economice generale a guvernului. Asa de, politică vamală protecționistă are ca scop crearea celor mai favorabile condiții pentru dezvoltarea producției interne și a pieței interne. Obiectivele sale principale sunt atinse prin stabilire nivel inalt taxe vamale la mărfurile importate. Spre deosebire de protecționism, politica de liber schimb implică nivel minim taxe vamale și vizează orice posibilă încurajare a importului de mărfuri străine pe piața internă a țării.
Principalele mijloace (instrumente) de implementare a politicii vamale sunt taxele vamale, taxele (regulament tarifar), procedura de vămuire și control vamal, diverse restricții și formalități vamale legate de practicarea licențelor și cotelor de comerț exterior (reglementare netarifară).
Una dintre sarcinile politicii vamale a Federației Ruse este raționalizarea structurii de mărfuri a importurilor rusești. În aceste scopuri, de regulă, taxele vamale se reduc sau se elimină complet pentru mărfurile al căror import este necesar pentru dezvoltarea. economia rusă; in acelasi timp, raman rate ridicate pentru acele marfuri care pot concura cu producatorii interni.
În interesul protejării industriei prelucrătoare autohtone, metoda de construire a tarifelor bazată pe escaladarea taxelor vamale, adică creșterea acestora în funcție de gradul de prelucrare a mărfurilor: materiile prime sunt importate fără taxe vamale sau la cote extrem de mici; semifabricate - la tarife mici; produsele finite sunt supuse unor taxe vamale ridicate.
Politica vamală urmărește menținerea unui raport rațional între export și import de mărfuri, venituri și cheltuieli valutare. Reglementarea vamală și tarifară are un impact asupra stării decontării și balanței de plăți în Rusia. Excesul exporturilor rusești față de importuri asigură afluxul de resurse valutare în țară.
Sub sold de decontare se referă la raportul dintre creanțele și obligațiile bănești ale unei țări date în raport cu țările străine, rezultate din implementarea activității economice străine. Soldul de decontare acoperă creanțele și pasivele în termeni monetari, indiferent de momentul în care acestea devin scadente. În aceasta diferă de balanta de plati, care include doar plățile efectuate într-o anumită perioadă.
Utilizare instrumente vamale menite să promoveze schimbări progresive în structura producției și consumului de bunuri în Federația Rusă. Una dintre principalele sarcini ale dezvoltării potențialului de export rusesc este creșterea competitivității produselor interne.
Sarcina politicii vamale este, de asemenea, de a proteja economia rusă de efectele negative ale concurenței externe. Prezent pe piata mondiala un numar mare de furnizori de bunuri similare, multe dintre acestea fiind semnificativ superioare producătorilor autohtoni în ceea ce privește parametrii tehnici și de preț.
Politica vamală îndeplinește și o funcție fiscală: plățile vamale plătite de autoritățile vamale (taxe vamale, TVA, accize, taxe vamale etc.) sunt sursă importantă venituri guvernamentale. Importanța acestei sarcini de reglementare vamală este evidențiată de alocațiile bugetare pentru taxe vamale și alte plăți vamale.
În cele din urmă, o altă sarcină a politicii vamale este de a oferi condiții pentru integrarea efectivă a Rusiei în economia mondială. În interesul dezvoltării și consolidării integrării economice internaționale, Federația Rusă creează uniuni vamale, zone de liber schimb cu alte state, încheie acorduri pe probleme vamale în conformitate cu normele. drept internațional. În același timp, țările participante uniuni vamale se stabilește un tarif vamal unic pentru comerțul cu țările terțe, iar țările care participă la activitățile desfășurate în zonele libere păstrează tarifele vamale naționale pentru comerțul cu țările terțe.
Politica vamală este activitate intenționată a statului de a reglementa schimburile comerciale externe ( volumul, structura și condițiile exporturilor și importurilor) prin stabilirea unui regim vamal adecvat pentru circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală.
Politica vamală este parte integrantă a politicii economice și de comerț exterior a statului și, prin urmare, depinde de scopurile și obiectivele strategiei economice generale a guvernului.
mijloace fixe ( unelte) implementarea politicii vamale sunt taxele vamale, taxele (reglementarea tarifară), procedura de vămuire și control vamal, diverse restricții și formalități vamale asociate cu practicarea licențelor și cotelor de comerț exterior (reglementare netarifară).
Cu ajutorul instrumentelor de politică vamală, statul asigură îndeplinirea uneia dintre cele mai importante funcții ale sale - funcția de apărare a drepturilor și libertăților omului și a intereselor publice. Astfel, importul și exportul anumitor bunuri și vehicule pot fi interzise pe baza unor considerente securitatea statului, protectie ordine publică, moralitatea populației, viața și sănătatea omului, protecția animalelor și a plantelor, protecția mediului mediul natural, protecția patrimoniului artistic, istoric și arheologic al popoarelor țării lor și țări străine, protecția drepturilor de proprietate, protecția intereselor consumatorilor de bunuri importate și pe baza altor interese.
Două tipuri de politică vamală: protecționismul și comerțul liber.
Politică vamală protecționistă are ca scop crearea celor mai favorabile condiții pentru dezvoltarea producției interne și a pieței interne. Obiectivele sale principale sunt atinse prin stabilirea unui nivel ridicat de impozitare vamală asupra mărfurilor importate.
Spre deosebire de protecționism. politica de liber schimb presupune un nivel minim de taxe vamale și vizează orice posibilă încurajare a importului de mărfuri străine pe piața internă a țării.
Activitatea organelor de stat pentru reglementarea activității economice străine se desfășoară în aproape toate țările lumii, dar sfera sa, formele și metodele, scopurile și obiectivele specifice sunt determinate de fiecare țară în funcție de poziția sa în lumea modernă, politica externă și internă, amploarea și alți factori
Tipuri de taxe vamale și clasificarea acestora.
În funcție de scop, taxele vamale se împart în:
Fiscal, acționând ca mijloc de reîncărcare a veniturilor bugetare;
protecționist și superprotecționist, protejând piața internă de pătrunderea mărfurilor străine;
antidumping (un fel de protecționist), aplicat mărfurilor importate care sunt vândute pe piața internă pentru mai mult preturi mici decât bunurile naționale similare;
preferențial - preferențial, stabilit pentru un anumit produs sau pentru toate importurile în baza unui contract etc.
2. După obiectul impozitării:
import. Acestea sunt impuse mărfurilor importate atunci când sunt puse în liberă circulație pe piața internă a țării.
· taxe de export, care se impun asupra mărfurilor exportate. În conformitate cu regulile OMC, acestea sunt utilizate extrem de rar, de regulă în cazul unor diferențe mari de nivel al prețurilor interne reglementate și ale prețurilor libere pe piața mondială pentru anumite mărfuri și au ca scop reducerea exporturilor și completarea bugetului.
· taxe de tranzit, care se impun asupra mărfurilor transportate în tranzit pe teritoriul unei anumite ţări. Sunt introduse extrem de rar și sunt folosite ca mijloc de război comercial.
3. Prin colectare:
specific. Acumulat în cantitate fixă pe unitate de mărfuri impozabile (de exemplu, 20 USD per 1 tonă de marfă). Utilizarea practică a sarcinilor specifice nu prezintă dificultăți tehnice. Specifice, de regulă, sunt taxele de export, acestea fiind percepute în principal asupra materiilor prime.
ad valorem. perceput ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor impozabile (de exemplu, 15% din valoarea în vamă);
alternativă. In practica vamala a tarilor industrializate, in functie de indicatiile cuprinse in tarif, se percep concomitent atat taxe ad valorem cat si taxe specifice sau cea care da cel mai mare cuantum al taxei vamale.
La prima vedere, distincția dintre taxa ad valorem și taxa specifică este pur tehnică. Cu toate acestea, în afacerile vamale și tarifare, există întotdeauna diferențe comerciale, politice și politice în spatele diferențelor organizatorice și tehnice. scopuri economice. Taxele ad valorem și cele specifice se comportă diferit atunci când prețurile se modifică. Pe măsură ce prețurile cresc, taxele ad valorem cresc proporțional cu creșterea prețurilor, iar nivelul de protecție protecționistă rămâne neschimbat. În aceste condiții, taxele ad valorem sunt mai eficiente decât cele specifice. Și când prețurile scad, ratele specifice sunt mai stabile. Prin urmare, în contextul unei tendințe lungi de creștere a prețurilor, există de obicei dorința de a crește ponderea taxelor ad valorem în tariful vamal.
4. După origine:
autonom. Ele sunt introduse pe baza unor decizii unilaterale ale autorităților de stat ale țării;
Cele convenționale se stabilesc pe baza unor acorduri bilaterale sau multilaterale;
Indatoriri preferentiale avand mai mult de rate mici comparativ cu tariful uzual în vigoare în mod normal, care sunt impuse în baza acordurilor multilaterale asupra mărfurilor provenite din tari in curs de dezvoltare. Scopul lor este să sprijine dezvoltare economică aceste tari.
5. După tipuri de pariuri:
permanent. Tarif vamal, ale cărui tarife sunt stabilite de autoritățile statului la un moment dat și nu pot fi modificate în funcție de circumstanțe.
variabile. Tarif vamal, ale cărui tarife se pot modifica în condițiile stabilite organisme guvernamentale cazuri. Astfel de rate sunt destul de rare, utilizate, de exemplu, în Europa de Vestîn cadrul politicii agricole comune.
6. Conform metodei de calcul:
nominal. Tarifele vamale specificate în tariful vamal. Ei pot doar da ideea generala despre nivelul de impozitare vamală la care o țară își supune importurile și exporturile.
efectiv. Nivelul real al taxelor vamale asupra mărfurilor finale, calculat ținând cont de nivelul taxelor impuse la unitățile de import și părțile acestor mărfuri.
7. Prin natura:
Pentru a proteja interesele economice ale țării, mărfurilor importate pot fi aplicate temporar tipuri speciale de taxe vamale:
· antidumping;
special;
· sezonier;
compensatorie.
Taxa antidumping se aplică în cazul importului pe teritoriul vamal al Federației Ruse de mărfuri la un preț mai mic decât valoarea lor normală în țara de export la momentul importului, dacă acest import cauzează sau poate cauza pagube materiale producătorilor autohtoni sau împiedică organizarea sau extinderea producției de astfel de bunuri. Taxa antidumping este valabilă pentru o astfel de perioadă și într-o asemenea valoare care sunt necesare pentru a elimina prejudiciul semnificativ adus industriei economiei ruse, cauzat de importurile de mărfuri care fac obiectul unui dumping.
Durata taxei antidumping nu depășește cinci ani de la data introducerii acesteia sau de la data ultimei reexaminări a nivelului unei astfel de taxe ca urmare a unei anchete antidumping repetate. Necesitatea de a continua perceperea taxei antidumping sau de a revizui rata acesteia este determinată de Guvernul Federației Ruse pe baza rezultatelor anchetei antidumping repetate.
O taxă vamală specială se aplică ca măsură de protecție dacă mărfurile sunt importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse în cantități și în condiții care cauzează sau pot cauza daune producătorilor interni de mărfuri similare sau concurente direct. Acest tip de îndatorire poate fi folosit ca răspuns la acțiunile discriminatorii sau alte acțiuni negative ale altor state sau ale uniunilor acestora.
În cazul în care perioada de aplicare a măsurilor speciale de protecție depășește trei ani, în cel mult un an și jumătate de la introducerea acestora, trebuie efectuată o a doua investigație, în urma căreia măsurile speciale de protecție pot fi anulate sau prelungite. O taxă specială asupra mărfurilor agricole poate fi introdusă fără investigație numai pentru o perioadă până la sfârșitul anului calendaristic în care a fost introdusă taxa respectivă și într-o sumă cu cel mult o treime mai mare decât rata taxei vamale pentru astfel de mărfuri.
Taxa sezonieră se aplică în scopul reglementării operaționale a importului anumitor mărfuri. În acest caz, ratele taxelor vamale prevăzute de tariful vamal nu se aplică. În Federația Rusă, taxa sezonieră este stabilită de Guvernul Federației Ruse, iar perioada de valabilitate a acesteia nu poate depăși șase luni pe an.
Taxele compensatorii se aplică în cazul importului pe teritoriul vamal al Federației Ruse de mărfuri, în producția sau exportul cărora au fost utilizate subvenții direct sau indirect, dacă un astfel de import provoacă daune sau amenință să provoace daune materiale producătorilor interni de astfel de mărfuri. sau împiedică organizarea sau extinderea producției de astfel de bunuri în Federația Rusă.
Concluzie: pe teritoriul Federației Ruse sunt importate diverse mărfuri, care sunt supuse taxelor vamale, motiv pentru care este necesar să se aloce tipuri diferite taxe vamale. Pe baza tipurilor se pot clasifica sarcinile, deoarece. Nu puteți impune aceeași taxă asupra unor bunuri diferite. Clasificarea principală este clasificarea în funcție de obiectul impozitării (import, export, tranzit).
