Atât mass-media liberală occidentală, cât și cea rusă și-au alimentat audiența cu faptul că Rusia este, se presupune că, de mulți ani, este „cea mai polițienească” țară din lume. Evaluări complete, în timp ce aproape nimeni nu a publicat vreodată, scăpa de infografice cu fotografii ale polițiștilor ruși supraponderali și ale polițiștilor americani exaltați.
Și acum, în sfârșit, a apărut un rating relativ cuprinzător. Sute de mass-media ruse, ucrainene (unde am fi noi fără ele?) și occidentale, citând The Independent, care la rândul său se referă la Bloomberg, au anunțat că ratingul complet, elaborat pe baza unor cercetări secrete ONU, a apărut în sfârșit. Adevărat, autorul nu a găsit niciodată un semn extins în niciun media „chirilic”. Autorii știrilor fie s-au limitat la a enumera 5-10 poziții de clasament, fie au postat din nou infografice, deși de data aceasta mai „stricte” - fără polițiști rutieri completi.
Autorul acestor rânduri a decis să nu fie leneș și să găsească „sursa originală” în Bloomberg. Și sursa originală a fost găsită. Cifrele vehiculate în ziare erau chiar destul de conforme cu el. Și apoi au apărut două întrebări. Prima se referă la selectivitatea presei, care a prezentat doar o parte din pozițiile de rating. Al doilea este referitor la corectitudinea ratingului în sine. Aparent, prima întrebare este direct legată de a doua. Dacă editorii de ziare ar fi furnizat versiunile complete ale ratingului, mulți ar fi avut îndoieli foarte puternice cu privire la aceasta.
Deci, iată câteva exemple. În clasamentul Bloomberg, la fel ca în multe altele, Rusia ocupă trist primul loc printre „cele mai polițienești” state cu 564 de polițiști la 100 de mii de locuitori; al doilea - Turcia cu 474, al treilea - Italia cu 467, al patrulea - Portugalia cu 454, al cincilea Hong Kong - cu 450. În continuare, cu aproximativ aceeași ordine a numerelor, urmează Kazahstanul, Algeria, Bulgaria, Slovacia, Cehia. Israelul este pe locul 14 cu 372. Franța este pe locul 23 cu 299. SUA este pe locul 32 cu 226.
Nu întâmplător am numit ratingul relativ detaliat. Cert este că conține doar 53 de poziții. Pe locul 53 se află Guineea cu 52 de polițiști la 100 de mii de locuitori. Aparent, se înțelege că cei care sunt mai jos pe listă au și mai puțină „saturație” a societății cu poliția. Și sunt și mai multe întrebări.
Acum un an, bloggerii au dezgropat o altă tabletă, tot fragmentară – dar mult mai plauzibilă. Deci, potrivit acesteia, primul loc în clasamentul statelor polițienești este ocupat de... Vaticanul cu o condiție de 15.625 de polițiști la 100 de mii de locuitori. Și totuși totul este adevărat! Populația oficială a Vaticanului este de 842 de persoane. Iar poliția Vaticanului (Jandarmeria Pontificală) are 130 de angajați. Mai mult, aceasta este poliția clasică, angajată în urmărirea penală, controlul traficului etc. Garda Elvețiană nu este inclusă în numărul ofițerilor de poliție ai Vaticanului - deoarece nu deservește Vaticanul, ci „Tronul Papal” în mod direct. Așa că Bloomberg a fost deja prins într-o minciună, cel puțin în acest punct.
Pe locul doi, conform aceluiași semn de blogger, se află Monaco cu 1.374 de polițiști la 100 de mii de locuitori. Și din nou se pare că este adevărat! Populația principatului este de aproximativ 35 de mii de oameni. Dar numai unitățile paramilitare de jandarmerie ale Departamentului Afacerilor Interne sunt formate din 242 de persoane. Plus - angajați civili ai Departamentului...
Pe locul trei, conform aceleiași tablete, se află Brunei cu 1076 de polițiști la 100 de mii de locuitori. Nu există prea multe informații deschise despre starea actuală a forțelor de securitate din Brunei, dar datele sunt încă foarte plauzibile. Populația sultanatului este de aproximativ 400 de mii de oameni. O singură unitate de rezervă Gurkha a Poliției Regale din Brunei, care joacă rolul „gărzii naționale” a Ministerului Afacerilor Interne, numără mai mult de 2 mii de oameni.
Mai departe pe aceeași masă sunt Muntenegru, Uruguay, Singapore etc. Totul este destul de rezonabil. Din anumite motive, majoritatea acestor țări lipsesc pur și simplu de pe lista Bloomberg, ceea ce pune deja îndoieli asupra ei. Propun să nu analizăm fiecare poziție separat - deoarece acest lucru poate transforma articolul într-o monografie întreagă. În schimb, îmi propun să analizez corectitudinea datelor pentru Rusia și să le compar cu „țara gazdă” a lui Bloomberg - Statele Unite.
Se presupune că Bloomberg se referă la unele „date ONU”, dar totul s-a dovedit a fi mai prozaic. Cifra de 564 la 100 de mii de locuitori poate fi calculată cu ușurință în articolul „Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse” de pe Wikipedia. Potrivit acesteia, numărul total al Ministerului nostru de Interne este de 821 de mii de persoane. Comparând această cifră cu populația Rusiei, obținem ceea ce căutăm - 564 de angajați la 100 de mii de oameni. Așa este super-analitica ONU de la Wikipedia... O să-l mulțumesc pe Bloomberg. Această cifră poate fi mărită puțin mai mult dacă se dorește. La urma urmei, funcțiile de aplicare a legii în țara noastră sunt încă îndeplinite de FSB, FSIN și FSKN. Având în vedere că aceste direcții sunt mult mai mici ca număr decât Ministerul Afacerilor Interne, numărul ofițerilor de drept la 100 de mii de locuitori din țara noastră poate ajunge undeva la 600. Dar asta – inclusiv pe toată lumea – civili și militari, atestați și neautorizați, detectivi, anchetatori, analiști, ofițeri de patrulare, securiști, contabili și psihologi... După cum vedem, suntem încă departe de indicatorii convenționali ai Vaticanului sau Brunei. Deci, Rusia nu mai este în mod clar „cea mai bună forță de poliție”.
Acum să ne ocupăm de o altă mare minciună a ratingului. Statele Unite, așa cum am menționat mai sus, se află pe locul 32 în clasamentul Bloomberg, cu 226 de agenți de aplicare a legii la 100 de mii de locuitori. Să ne asigurăm că aceasta este o minciună și mai flagrantă decât locul 1 al Rusiei. Având în vedere o populație de 316 milioane, o simplă proporție arată că, potrivit Bloomberg, ar trebui să existe aproximativ 716.000 de ofițeri de aplicare a legii în toată Statele Unite. Acum să începem să numărăm.
Numai în Garda Națională a SUA, un analog condiționat al trupelor noastre interne ale Ministerului Afacerilor Interne, aproximativ 467 de mii de oameni servesc deodată! Astfel, potrivit Bloomberg, toate celelalte agenții americane de aplicare a legii ar trebui să deservească doar aproximativ 250 de mii de oameni. Este posibil? Nu! Potrivit informațiilor despre Departamentul de Poliție din New York City, peste 35 de mii de angajați servesc în acesta (doar în poliția municipală). La Moscova, care are în mod oficial de o ori și jumătate populația New York-ului, există aproximativ 80 de mii de ofițeri de poliție. La Moscova pare să fie mai multe, dar diferența nu este deloc impresionantă. Și chiar și în astfel de calcule stă înșelăciunea. Cert este că Ministerul Afacerilor Interne este o structură centralizată, care include cea mai mare parte a ofițerilor ruși de aplicare a legii. Pentru comparație, numărul FSB împreună cu serviciul de frontieră este estimat de experții în surse deschise la aproximativ 200 de mii de persoane. În comparație cu Ministerul Afacerilor Interne, componența altor agenții de aplicare a legii din Rusia este absolut mică.
Dar în Statele Unite, „poliția municipală”, cu care am comparat sediul de la Moscova, este doar una dintre numeroasele verigi din sistemul de aplicare a legii.
La nivel federal, în Statele Unite, există FBI, care, pe lângă serviciile de informații, îndeplinește și funcții de poliție - luptă împotriva banditismului, prinde criminali și chiar investighează atacurile asupra poștașilor.
La nivelul fiecărui stat există o poliție de stat, care are propriile funcții și jurisdicție.
Următorul este poliția orașului (aceeași poliție din New York pe care am comparat-o cu sediul din Moscova).
În plus, structuri federale atât de serioase și numeroase precum Serviciul Mareșalilor au funcții de aplicare a legii.
Mai mult, toate semnele agențiilor de aplicare a legii (și uneori chiar și mai multe drepturi) au organisme precum Poliția de Control al Resurselor Naturale, Agenția de Control al Drogurilor și Agenția pentru Controlul Alcoolului, Tutunului și Armelor de Foc.
Statele creează, la cererea lor, organisme suplimentare care dublează într-un fel funcțiile FBI și ale poliției. Din anumite motive, sunt foarte populare la Hollywood. Printre acestea se numără, de exemplu, celebrii Texas Rangers sau California Bureau of Investigation.
Și asta ca să nu spună nimic despre faptul că departamente precum Departamentul de Finanțe și Departamentul de Energie au propriile lor unități mari de aplicare a legii.
Acum să adăugăm la toate acestea Departamentul de Securitate Internă al SUA, căruia îi sunt subordonate Garda de Coastă, Serviciul Federal de Protecție, Serviciul Vamal și Protecția Frontierei din SUA, Serviciul Secret și o serie de alte departamente, numărul total de angajați ai care reprezintă sute de mii de oameni (în Garda de Coastă - până la 100 de mii, Pogranichnaya - mai mult de 60 de mii etc.).
Astfel, numărul ofițerilor americani de aplicare a legii la 100 de mii de locuitori pur și simplu fizic nu poate fi mai mic decât în Rusia. Cel mai probabil este chiar și ceva mai mare (este suficient ca Garda Națională a SUA să fie de trei ori mai mare ca număr decât Trupele Interne ale Ministerului Afacerilor Interne din Rusia).
„Experții” lui Bloomberg au acționat simplu. Ei au luat de pe Internet numărul total al Ministerului rus al Afacerilor Interne, care reprezintă aproximativ 80% din toate agențiile de aplicare a legii din țară și include trupe interne și l-au comparat cu numărul estimat al poliției „locale”. in Statele Unite. Cred că nu este nevoie să comentez corectitudinea acestei comparații având în vedere tot ceea ce s-a afirmat mai sus.
Cine este „statul polițienesc” după asta? Dar este, de asemenea, de dorit să se analizeze cadrul de reglementare. În Rusia, sistemul „american” de interceptare sau accesare a e-mailului unei persoane fără aprobarea instanței este pur și simplu sălbăticie. La fel ca și când trageți pentru a ucide o persoană neînarmată. Credeți că o instanță din Rusia ar achita un polițist care a împușcat de 6 ori în cap un adolescent minor neînarmat, pur și simplu pentru că părea suspect?
Analiza în timp real a numărului și salariilor ofițerilor de poliție pe regiune
Realnoe Vremya analizează situația personalului din Ministerul Afacerilor Interne din regiunile Rusiei. Regiunea cu cel mai mare număr de angajați ai organelor de afaceri interne a fost Moscova, dar cele mai mari salarii pentru ofițerii de poliție au fost în Chukotka și Kamchatka. Tatarstanul este lider în numărul de angajați ai Ministerului Afacerilor Interne din regiunea Volga, dar polițiștii din Republica Tatarstan nu se pot lăuda cu primul loc la venituri, serios inferior colegilor lor din Bashkortostan.
Există mai mulți polițiști la Moscova decât în întregul Orient Îndepărtat
Potrivit statisticilor, numărul total de angajați ai organelor de afaceri interne din Rusia în 2016 a fost de aproximativ 719 mii de persoane. Comparativ cu anul precedent 2015, a crescut destul de semnificativ - cu 9,6%. Această situație nu este tipică - de exemplu, în 2015, numărul de angajați ai Ministerului Afacerilor Interne a rămas practic neschimbat față de anul precedent, 2014, ba chiar a scăzut ușor - cu 400 de persoane.
Cel mai mare număr de angajați ai Ministerului Afacerilor Interne lucrează în Districtul Federal Central - aproximativ un sfert din întreaga componență a Ministerului Afacerilor Interne. În același timp, o treime dintre aceștia, sau 8% din toți angajații Ministerului Afacerilor Interne din țară, lucrează la Moscova. În regiunea Moscovei - doar 4%, dar aceasta este încă mult în comparație cu alte regiuni. Spre comparație: același număr de polițiști, 4%, lucrează în Sankt Petersburg, în timp ce în termeni absoluti sunt încă mai mulți polițiști în regiunea Moscovei - 28,6 mii față de 26,3 mii în Sankt Petersburg. Interesant este că în întreg Districtul Federal de Nord-Vest există doar puțin mai mulți polițiști decât la Moscova - 9% (67,7 mii față de 58 mii în capitală).
Cel mai mare număr de angajați ai Ministerului Afacerilor Interne lucrează în Districtul Federal Central - aproximativ un sfert din întreaga componență a Ministerului Afacerilor Interne. În același timp, o treime dintre ei lucrează la Moscova. Foto vladtime.ru
Al doilea cel mai mare număr de angajați ai Ministerului Afacerilor Interne este districtul federal Volga, după Central. Aici lucrează 133 de mii de angajați ai Ministerului Afacerilor Interne, ceea ce reprezintă 18% din cifra integrală a Rusiei. Cel mai mare număr de ofițeri de poliție din district lucrează în Tatarstan - 15,7 mii de oameni. Aproape același număr de angajați ai Ministerului Afacerilor Interne din Bashkortostan (15,2 mii de persoane). Există, de asemenea, mulți ofițeri de poliție în regiunile Samara și Nijni Novgorod (aproximativ 15 mii de oameni) și în teritoriul Perm (14,4 mii de oameni).
Districtul Federal Siberian închide primele trei districte federale din punct de vedere al numărului de angajați ai Ministerului Afacerilor Interne. Aici lucrează 100 de mii, sau 14% din toți angajații Ministerului rus al Afacerilor Interne. Alți 10% din personalul Ministerului Afacerilor Interne (74 mii de persoane) lucrează în Districtul Federal de Sud (din care aproape jumătate se află în Teritoriul Krasnodar), 9% (63,5 mii de oameni) - în Districtul Federal Ural, 8% - în Caucazul de Nord și Districtele Federale de Nord-Vest (57,5, respectiv 67,7 mii persoane). Doar 6% dintre angajații Ministerului rus al Afacerilor Interne, sau 43,3 mii de oameni, lucrează în Districtul Federal din Orientul Îndepărtat.
Liderii dintre regiunile rusești în ceea ce privește numărul de angajați ai Ministerului Afacerilor Interne sunt Moscova (58 mii angajați), regiunea Moscova (28,6 mii persoane), Teritoriul Krasnodar (27,9 mii angajați), Sankt Petersburg (26,3 mii), Regiunea Sverdlovsk (21,9 mii angajați) și regiunea Tyumen (20,7 mii persoane).
Numărul de angajați ai Ministerului Afacerilor Interne
| Nivel managerial | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
| ianuarie decembrie | ianuarie decembrie | ianuarie decembrie | ianuarie decembrie | ||
| Federația Rusă | Regional | 2 492 | 656 301 | 655 910 | 719 137 |
| Regional | 646 | 169 050 | 166 676 | 179 698 | |
| Regional | 55 | 2 764 | 2 583 | 2 612 | |
| Regiunea Belgorod | Regional | 35 | 5 193 | 5 327 | 5 884 |
| Regiunea Bryansk | Regional | 56 | 5 935 | 5 827 | 6 402 |
| regiunea Vladimir | Regional | 21 | 6 007 | 5 972 | 6 783 |
| Regiunea Voronej | Regional | 77 | 8 829 | 8 223 | 8 850 |
| regiunea Ivanovo | Regional | 29 | 4 885 | 4 803 | 5 151 |
Surplusul de poliție în regiunea Oryol și personal insuficient
În ceea ce privește nivelul efectiv de personal, adică numărul real de angajați raportat la numărul necesar de lucrători declarat, în Rusia în 2016 a fost de 93,5%. Prin urmare, în țară sunt mai puțini angajați ai Ministerului Afacerilor Interne decât este necesar.
În același timp, în toată țara, o singură regiune are efectiv mai mulți angajați decât numărul cu normă întreagă. Această regiune, destul de ciudat, este regiunea Oryol cu un indicator de 100,7%. În toate celelalte regiuni ale țării există o lipsă de ofițeri din Ministerul Afacerilor Interne. Cele mai înalte niveluri de personal, pe lângă regiunea Oryol, sunt în Cecenia - 99,8%, în Sevastopol și regiunea Kirov - 99,2%, în Republica Komi - 99,1%.
Cel mai scăzut nivel de personal dintre toate regiunile se află în teritoriul Khabarovsk - 89,9%, regiunea Leningrad - 89,4% și regiunea Novosibirsk - 89,3%. Nivelul de personal este și mai scăzut - în Kamchatka - 88,3%, în regiunea Sahalin - 87,8% și Crimeea - 86,3%.
Dintre regiunile din regiunea Volga, Tatarstan se află pe locul doi în ceea ce privește numărul insuficient de personal - aici cifra este de 91,6%. Mai puțin - doar în regiunea Nijni Novgorod, 90,8%. Cei mai bine dotați ofițeri de poliție din regiunea Volga sunt regiunile Kirov (99,2%) și Orenburg (96,6%).
Dintre regiunile din regiunea Volga, Tatarstan se află pe locul doi în ceea ce privește numărul insuficient de personal - aici cifra este de 91,6%. Fotografie de Oleg Tikhonov
Polițiști bogați din Chukotka și cei care aspiră la ei din Kamchatka
În ceea ce privește salariile, printre angajații Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei în 2016, comparativ cu anul precedent, în medie, la nivel regional, acestea au crescut cu 2% și s-au ridicat la 52,5 mii de ruble. În același timp, angajații Ministerului Afacerilor Interne la nivel federal primesc în medie de două ori mai mult - 110 mii de ruble, aici creșterea anuală a fost chiar de 31%.
Dintre angajații Ministerului Afacerilor Interne la nivel regional, cea mai semnificativă creștere a salariilor de-a lungul anului a avut loc pe teritoriul Kamchatka. Aici angajații în 2015 au câștigat aproximativ 85 de mii de ruble, iar în 2016 au început să câștige 102 mii de ruble - o creștere de 20%. Pe locul doi în ceea ce privește creșterea salariilor se află angajații Ministerului Afacerilor Interne din regiunea Omsk. Aici, salariile au crescut cu 12%, de la 47 la 52,7 mii de ruble. În plus, salariile au crescut cu 11% în regiunea Kaliningrad (de la 45 la 50 de mii de ruble) și pe teritoriul Primorsky (de la 59 la 66 de mii de ruble). De asemenea, salariile angajaților Ministerului Afacerilor Interne din Regiunea Autonomă Evreiască au crescut cu 10% - de la 57 la 63 mii de ruble.
Dar în unele regiuni, salariile angajaților Ministerului Afacerilor Interne chiar au scăzut. O scădere record a avut loc la Sevastopol - cu mai mult de o treime. În 2015, acestea s-au ridicat la 67,2 mii de ruble, iar până în 2016 au scăzut la 43,4 mii de ruble.
În plus, în regiunea Saratov a avut loc o scădere a salariilor cu 7% - de la 43 la 40 de mii de ruble. Salariile angajaților Ministerului Afacerilor Interne din districtul autonom Yamalo-Nenets au scăzut, de asemenea, cu 5% - de la 85,7 la 81,6 mii de ruble. Salariile au scăzut cu 4% în trei regiuni simultan - regiunea Magadan, regiunea autonomă Khanty-Mansi și Daghestan.
Cele mai mari salarii la sfârșitul anului 2016 sunt în regiunea autonomă Chukotka. Fotografie chukotraion.ru
În termeni absoluți, cele mai mari salarii la sfârșitul anului 2016 au fost în regiunea autonomă Chukotka. Aici, în 2016, salariul mediu al unui ofițer de afaceri interne a fost de aproximativ 117 mii de ruble. Angajații Ministerului Afacerilor Interne din teritoriul Kamchatka sunt plătiți puțin mai puțin - 102 mii de ruble. Aproximativ același salariu este în regiunea Magadan - 97,5 mii de ruble.
După o reducere semnificativă a salariilor, regiunea Saratov s-a dovedit a fi regiunea cu cele mai mici salarii pentru angajații Ministerului Afacerilor Interne. După cum am menționat deja, un ofițer de poliție câștigă în medie 40,3 mii de ruble. Salariul ofițerilor de poliție din regiunea Smolensk este puțin mai mare - 41,5 mii de ruble. De asemenea, salariile mici sunt în regiunile Yaroslavl (41,7 mii ruble) și Belgorod (42,4 mii ruble).
Salariile angajaților Ministerului Afacerilor Interne
| Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse | Nivel managerial | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| Total posturi conform tabelului de personal | ianuarie decembrie | ianuarie decembrie | ianuarie decembrie | ianuarie decembrie | |
| Federația Rusă | Total | ||||
| federal | 81 499 | 86 877 | 109 178 | 83 960 | 110 013 |
| regional | 24 276 | 25 491 | 54 503 | 51 534 | |
| Districtul Federal Central | regional | 23 460 | 53 333 | 49 517 | |
| Regiunea Moscovei în vechile granițe | regional | 32 747 | 72 953 | 67 216 | |
| Regiunea Belgorod | regional | 25 887 | 45 118 | 41 610 | |
| Regiunea Bryansk | regional | 18 769 | 44 374 | 41 358 | |
| regiunea Vladimir | regional | 10 272 | 47 102 | 44 603 |
Polițiști bogați sunt în Bashkortostan, cei săraci sunt în Saratov
În Districtul Federal Volga, salariul mediu al unui angajat al Ministerului Afacerilor Interne în 2016 a fost de 46,3 mii de ruble. Comparativ cu 2015, a crescut, dar doar ușor - cu 2%. Apoi a fost 45,6 mii de ruble.
Cea mai semnificativă creștere a salariilor angajaților Ministerului Afacerilor Interne a fost înregistrată în Bashkortostan - cu 9% față de 2015. Salariile polițiștilor din Mordovia au crescut cu 7%, în Tatarstan cu 6%, iar în regiunea Orenburg cu 4%. În alte regiuni, creșterea salariilor variază între 1-2%, în unele cazuri nu s-au schimbat.
Cu toate acestea, după cum sa menționat deja, există și regiuni în care salariile angajaților din Ministerul Afacerilor Interne au scăzut. Cea mai mare scădere în Districtul Federal Volga a fost înregistrată în regiunea Saratov - aici salariile au scăzut cu 7%, ceea ce a dus la faptul că regiunea se afla pe ultimul loc în ceea ce privește salariile din district. Veniturile au scăzut și în regiunea Nijni Novgorod - cu 3%, iar în regiunea Ulyanovsk - cu 1%.
Angajații Ministerului Afacerilor Interne din Districtul Federal Volga primesc cel mai mult în Bashkortostan. Aici, salariul mediu al unui ofițer de poliție în 2016 a fost de aproape 54 de mii de ruble. Există și salarii bune în regiunea Orenburg - 50,3 mii de ruble. Aproximativ 49 de mii de ruble, în plus, salariul mediu al unui angajat al Ministerului Afacerilor Interne este în Udmurtia și regiunea Kirov. Locul cinci este ocupat de Teritoriul Perm cu 47,9 mii de ruble. Tatarstanul este doar pe locul șase, cu un indicator de 46 de mii de ruble.
În regiunea Volga, angajații Ministerului Afacerilor Interne câștigă cel mai puțin în regiunea Saratov, deja menționată - 40,3 mii de ruble. De asemenea, salariile mici sunt în regiunea Nijni Novgorod (43,1 mii ruble), regiunea Penza (43,7 mii ruble), regiunile Chuvahia, Ulyanovsk și Samara (aproximativ 44 mii ruble).
Maxim Matveev, serviciul analitic al lui Realnoe Vremya
Referinţă
Studiul a folosit date de la Rosstat. Calculul a luat în considerare numărul de angajați care ocupau posturi în serviciul civil (municipal) de stat la sfârșitul perioadei de raportare (la nivel federal - organe ale statului federal, la nivel regional - organe teritoriale ale organelor statului federal, organe ale statului). ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organelor administrației publice locale și municipalităților comisiilor electorale).
Cetatea și paznicii ei
Istoria forțelor de securitate
Rusia este o țară a forțelor de securitate. În ceea ce privește numărul de polițiști la 100 de mii de oameni, Federația Rusă se află pe primul loc în lume. Sunt 5,5 polițiști la fiecare mie de ruși. Chiar și în China (date din 2012) această cifră este de numai 3,2 și, de exemplu, în Germania - 2,9. În Israelul aflat în război constant, este, de asemenea, 2.9. În același timp, poliția nu este singurii reprezentanți ai clasei de securitate, care în anii 2000 a devenit principalul beneficiar al regimului, în același timp sprijinul și beneficiarul acestuia.
De-a lungul tuturor acestor 12 ani despre care vorbim, numărul oamenilor înarmați în uniformă și cheltuielile bugetului federal pentru întreținerea lor au crescut constant. În acești ani, clasa generală de putere a fost împărțită în diverse grupuri de interese, în diverse clanuri. Până la sfârșitul anilor 2000, competiția sau lupta directă dintre aceste clanuri s-a transformat într-un fel de parodie a competiției politice, într-un fel de înlocuire a acesteia, un înlocuitor destul de prost, trebuie să recunosc („Nisipul este un înlocuitor prost pentru ovăz”). Dar, cu toate acestea, acesta este un surogat pentru un sistem de control și echilibru. În loc de control public, în loc de reținere reciprocă a ramurilor puterii în situația politică rusă, avem concurență între forțele de securitate.
Cine alcătuiește această birocrație armată, câți dintre acești oameni sunt acolo? Deci, cine sunt forțele de securitate, cine alcătuiește această clasă?
Ministerul Afacerilor Interne
Cea mai numeroasă structură de putere din Rusia este Ministerul Afacerilor Interne. În 2005, personalul său era format din peste 820 de mii de oameni; În 2015, numărul de angajați ai Ministerului Afacerilor Interne a depășit un milion. Ministerul Afacerilor Interne a suferit una dintre cele mai radicale reforme din anii 2000. Aceasta este așa-numita reformă a poliției, care de fapt a transferat-o de la poliție la poliție. Primii pași în această direcție au fost făcuți încă din 2009, ca reacție la o serie de infracțiuni importante comise de polițiști.
Mulți își amintesc de cazul maiorului Evsyukov, bărbatul care a deschis focul într-un supermarket din sudul Moscovei. S-a planificat simultan reducerea numărului de membri ai Ministerului Afacerilor Interne și creșterea alocațiilor pentru plata salariilor angajaților. În 2010, a fost anunțată viitoarea reformă a poliției, iar în august 2010 a fost publicat în domeniul public un proiect de lege „Cu privire la poliție”, care urma să înlocuiască actuala lege „Cu privire la poliție”.
Și-a propus o serie de obiective: în primul rând, creșterea eficienței poliției, creșterea încrederii cetățenilor în ei, reducerea numărului și creșterea salariilor angajaților. Într-adevăr, în timpul reformei începute în 2011, numărul ofițerilor de afaceri interne a fost redus cu 22%. Cu toate acestea, după cum vedem, până în 2015 personalul Ministerului Afacerilor Interne a crescut din nou și a devenit mai mare decât în oricare dintre anii precedenți. Într-adevăr, polițiștii au început să primească mai mulți bani și, în plus, au fost introduse o serie de măsuri pentru creșterea deschiderii sistemului Ministerului Afacerilor Interne. Cea mai cunoscută dintre ele este introducerea insignelor pe care polițiștii sunt obligați să le poarte.
Totodată, începând cu anul 2001, a avut loc un proces de redistribuire a forțelor regionale de securitate și a direcțiilor regionale specifice de afaceri interne de la guvernatori la președinte. Esența procesului a fost construirea unei singure verticale pentru protecția ordinii în sensul larg al cuvântului, dacă vorbim de Ministerul Afacerilor Interne, și subordonarea acesteia în mod specific centrului federal. Excepțiile în acest sens, care continuă să aibă resurse proprii de putere, sunt republicile naționale. În primul rând, republicile din Caucazul de Nord, în special Cecenia.
Deocamdată, să consemnăm situația la care am ajuns în 2012: poliția a fost reformată, numărul lor a fost oarecum redus și, să spunem, au devenit într-o oarecare măsură mai deschise. Pe baza datelor sociologice, nu putem spune că nivelul de încredere în poliție a crescut cumva, dar verticala de putere a fost reatribuită complet președintelui.
FSB, FSO și altele
Ministerul Afacerilor Interne este, desigur, nu singura structură de putere, dar este cea mai numeroasă. Începând cu anul 2005, procuratura are aproximativ 190 de mii de angajați, iar Procuratura Generală - 53 de mii. În Serviciul Federal de Migrație sunt aproximativ 30 de mii de oameni. O agenție de drept extrem de numeroasă, bogată și destul de independentă este Ministerul Situațiilor de Urgență, care funcționează din 1991, de la înființare, sub conducerea unui singur ministru. În 2005, 350 de mii de oameni lucrau acolo, în 2015 - deja peste 370 de mii. Aproximativ 340 de mii sunt în Ministerul Justiției. Și Serviciul Federal de Control al Drogurilor, creat în 2003 (și, privind în viitor, lichidat în 2016), are 33 de mii de oameni în 2005. Din 2015, ca să spunem așa, spre sfârșitul lui, sunt deja 40 de mii.
Câți oameni lucrează chiar în serviciile de informații - FSO, FSB și informații militare - din cauza regimului de secret, nu putem spune cu siguranță. Potrivit diferitelor surse, FSB în anii 2000 era de aproximativ 120 de mii de oameni. Dacă adăugăm angajații serviciilor de frontieră, care au devenit parte a FSB, atunci vor fi peste 200 de mii de oameni. Potrivit diverselor estimări, de la începutul anilor 2000, nivelul de personal al FSB, excluzând serviciul de frontieră, a crescut de 1,5–2 ori. Vedem aproximativ 20 de mii de oameni în serviciul de informații străine, dar din nou, nu știm exact. FSO are între 10 și 25 de mii de angajați.
Numărul angajaților agențiilor de aplicare a legii, în ciuda reducerilor locale sau, mai precis, a vorbirii despre astfel de reduceri, a crescut în general în ultimii 15 ani. În același mod, au crescut și cheltuielile bugetului federal pentru secțiunile „Securitate națională” și „Aplicarea legii”, care sunt responsabile de hrănirea clasei forțelor de securitate. De-a lungul anilor de observație, această cifră ca procent din PIB nu a scăzut niciodată sub 1,3%. Ca procent din numărul total de cheltuieli ale bugetului federal, acesta a fost întotdeauna mai mult de 8 și (cu o oarecare scădere în anul de criză din 2008) după 2009 a existat o creștere constantă. Ne apropiem de 2012 cu un buget care alocă aproximativ 11% din bani pentru securitatea națională și cheltuielile legate de aplicarea legii.
Este mult sau puțin? Prin comparație, în Statele Unite, cheltuielile bugetare consolidate pentru securitate reprezintă aproximativ 1,5% din PIB. În cheltuielile bugetului federal, aceasta este de 0,19%. După cum putem vedea, aceasta este o cifră de care nu ne-am apropiat în toți acești ani. Deci, de-a lungul acestor 12 ani, forțele de securitate ruse au consumat o pondere din ce în ce mai mare din cheltuielile bugetare.
În același timp, așa-numita parte închisă a cheltuielilor bugetare este în creștere. Ce este? Bugetul federal, ca orice altă lege, este luat în considerare de Duma de Stat. Acesta este examinat în ședințe plenare și, în consecință, publicat. Unele dintre cheltuielile care sunt considerate secrete sunt considerate cu ușile închise și nu sunt discutate în ședințe plenare. Ele sunt considerate de o comisie specială a Dumei de Stat. Acesta include președintele comisiei de buget, președintele comitetului de securitate și o serie de alți adjuncți. Aceștia sunt în principal foști angajați ai serviciilor speciale și ai Ministerului Apărării, care erau de obicei viceminiștri acolo - oameni de acest nivel.
Ce procent din acestea sunt cheltuieli închise, adică cele care nu fac obiectul evaluării publice? Din 2005 până în 2012 - de la 10 la 11%. Acestea nu sunt neapărat cheltuieli specifice pentru serviciile speciale. De exemplu, din anumite motive, cheltuielile pentru construcția capitalului au început să fie, de asemenea, clasificate ca secrete; unele cheltuieli pentru locuințe și servicii comunale sunt, de asemenea, închise. Dacă în 2012 aceasta era 11,7% din buget, în 2014 era deja 14,2%, în 2015 - 16,7%, până la sfârșitul lui 2015 - o cifră fantastică de 20,2%. Deci, mai mult de 20% din bugetul federal până în 2015 este distribuit cu ușile închise.
Cu cât influența serviciilor de informații și a forțelor de securitate în general asupra politicii interne și externe este mai mare, cu atât iau mai mulți bani pentru ei înșiși, cu atât este mai mare influența mentalității lor specifice, care implică să privească lumea exterioară ca un set de amenințări și provocări. .
Armată
Din motive specifice din istoria politică a Rusiei, serviciile noastre de informații și forțele de securitate sunt actori politici. Armata nu a fost una până de curând. Rădăcinile acestui fenomen specific se întorc în perioada de după Marele Război Patriotic, în special, la etapa în care a avut loc o luptă cu mareșalul Jukov și anturajul său tocmai pentru a preveni apariția armatei ca subiect politic separat, ca actor în procesul politic. Această stare de lucruri a început să se schimbe oarecum în ultimii ani, dar aceasta depășește scopul cursului nostru. Cum se menține acel echilibru între forțele de securitate concurente, a căror întreținere este una dintre sarcinile și obiectivele principale ale puterii supreme?
Concurență între forțele de securitate
Forțele de securitate au atât resurse de putere, cât și control asupra unor regiuni și sfere întregi de activitate economică. Aceasta nu este doar o schemă de protecție înțeleasă vulgar în spiritul anilor 90, este deja o pătrundere mult mai profundă a actorilor de putere în țesutul economic, ceea ce i-a permis, de exemplu, Olga Romanova, o persoană cunoscătoare în acest domeniu, să spună că adevărații antreprenori ruși sunt siloviki sau siloviki sunt adevărații antreprenori ruși. Nu putem spune exact ce volum al cifrei de afaceri economice este controlat direct sau indirect de reprezentanții forțelor de securitate sau de beneficiarii acestora, dar putem consemna pur și simplu faptul că pătrunderea este destul de profundă.
Una dintre principalele teme ascunse, dar definitorii ale politicii interne în anii 2000 a fost rivalitatea dintre Ministerul Afacerilor Interne și FSB pentru controlul fluxurilor de trecere prin vamă. Care era sarcina puterii supreme în această situație? Pentru a se asigura că nu iese niciun câștigător anume care să poată controla în întregime această luminiță, astfel încât să nu apară vreun mega-puternic care să-i învingă pe toți ceilalți, sau chiar să nu se ridice două turnuri opuse care să rămână singure unul cu celălalt, suprimând toate alte centre de rezistenţă. Din acest motiv, forțele de securitate din Rusia sunt un subiect constant de reformă.
Din ele ies noi structuri, aceste noi structuri sunt apoi desființate, iar conducerea se schimbă. Toată această activitate, dacă o privim de la o distanță de zece ani, are ca scop menținerea acestui echilibru dinamic complex. În 2011, ceea ce era Comisia de investigație din cadrul Parchetului a fost separată de Parchetul General într-o structură separată, Comisia de anchetă, care devine concurent cu Parchetul și luptă împotriva ei în toți acești ani. Toate aceste noi structuri încep să lupte pentru autoritate, pentru resurse, pentru control. În consecință, această luptă nu permite niciunuia dintre ei să se intensifice în niciun fel.
Deci, să înregistrăm situația pe care am văzut-o. Nu este vorba despre faptul că anumiți ofițeri de securitate au preluat puterea în Rusia. Vorbim, repet, despre o clasă largă, vastă, bogată și influentă, vorbind în limbaj marxist, această birocrație foarte puternică. Avem o birocrație economică, există o birocrație media, există o birocrație financiară - toți aceștia sunt oameni care, într-o măsură sau alta, lucrează pentru stat. Dar tocmai această birocrație a puterii armate devine nucleul clasei birocratice.
Eficacitatea principalelor activități ale agențiilor de aplicare a legii - combaterea criminalității care există efectiv în societate, reglementarea migrației, blocarea canalelor de intrare a drogurilor în țară și chiar în unele cazuri combaterea terorismului - se dovedește a fi extrem de scăzută.
În ciuda sosirii la timp a meciurilor de la Cupa Confederațiilor, care au devenit motivul oficial pentru încă o interdicție pe scară largă a demonstrațiilor în masă, Ziua Rusiei va fi amintită ca o sărbătoare în care esența Rusiei ca stat polițienesc este mai vizibilă ca niciodată. . Da, avem suficiente forțe de securitate, dar nu sunt prea multe? Și costurile acestor structuri nu sunt prea mari, mai ales având în vedere calitatea muncii lor? Aceste întrebări sunt auzite des - așa că să ne uităm la cifre.
În Rusia, astăzi, 914.500 de persoane fac parte din personalul Ministerului Afacerilor Interne. Aceasta este a treia forță de poliție ca mărime din lume (desigur, după China - 1,6 milioane de oameni) și India (1,5 milioane). În același timp, în ceea ce privește numărul de polițiști la 100.000 de locuitori, China (120 de persoane) și India (128 de persoane) sunt de aproximativ cinci ori în urmă față de Rusia (623 de persoane). Este de remarcat faptul că toate țările dezvoltate sunt în urmă în urma noastră în acest indicator: în SUA cifra corespunzătoare este de 256 de persoane, în țările UE - de la 300 la 360. În continuare, fără a număra insulele exotice și statele pitice, doar cei mai apropiați prieteni ai noștri sunt Belarus și Serbia (și nu este clar cum a intrat Sudanul de Sud în această companie). Pe vremea URSS „autoritară”, 623.000 de oameni au slujit în Ministerul sovietic al Afacerilor Interne, iar rata „poliției” a fost de aproape trei ori mai mică.
Nu mai puțin importantă este întrebarea cât costă deturnarea unui astfel de număr de cetățeni de la activități utile din punct de vedere economic care ar putea fi folosite în alte scopuri. În 2016, 1,08 trilioane de ruble, sau 1,26% din PIB, au fost alocate pentru nevoile Ministerului Afacerilor Interne. În Statele Unite, 134 de miliarde de dolari, sau 0,72% din PIB, sunt cheltuite pentru forțele de poliție, plătite aproape în întregime din bugetele locale. Germania are aproximativ aceeași cifră (0,7% din PIB) și se află la un nivel puțin mai ridicat (aproape 0,9%) în Franța. Mai mult, în timp ce lupta împotriva demonstranților din Rusia poate fi considerată destul de reușită, lupta împotriva criminalității este puțin probabilă. În 2015, țara a avut cel mai mic număr de crime din ultimii ani - 11.700 - dar asta dă o medie de 80,3 la un milion de locuitori - față de 49 în SUA, 10,5 în Franța și 8,4 în Germania. Cu alte cuvinte, ținând cont de numărul de infracțiuni violente și de costul forțelor de poliție, eficiența protecției ordinii publice în Germania depășește de 20 de ori indicatorii ruși! Dar, desigur, nici miniștrii de interne germani, nici francezi nu au genul de avion oficial cu dormitor și apartamente pe care Ministerul rus al Afacerilor Interne l-a comandat pentru „prima persoană” pentru doar 1,7 miliarde de ruble. Lasă-ți colegii străini să fie geloși.
Cu toate acestea, desigur, Ministerul Afacerilor Interne, deși cel mai mare, nu este singurul serviciu de securitate din țară. În afară de aceasta se află Garda Națională, în număr de până la 400.000 de persoane, Ministerul Situațiilor de Urgență cu 289.000 de angajați, Serviciul Federal al Penitenciarelor, care are 295.000 de angajați, Serviciul Federal de Securitate cu personal clasificat, estimări ale căror număr sunt de obicei 100.000-120.000 de persoane, iar cu serviciul de frontieră - până la 200.000, Serviciul Vamal (aproximativ 70.000), Parchetul și Comitetul de anchetă (peste 60.000), Controlul Drogurilor (aproape 34.000), Serviciul Migrație (până la 5.000) și 5.000 un număr de alții mai puțin numeroși angajați ai agențiilor precum FSO, FAPSI și altele asemenea). Omit întrebarea despre armată, precum și despre serviciile complet civile, adesea (și nu fără motiv) clasificate drept forțe de ordine, cum ar fi Poliția Fiscală, justiția etc. Cu toate acestea, chiar și în această formă „incompletă”, numărul de angajați ai agențiilor de aplicare a legii din Rusia nu scade sub 2,6 milioane de oameni.
Din punct de vedere al numărului total de angajați, această cifră pare excepțional de mare. În aceleași Statele Unite, unde toate forțele de poliție, Garda Națională, personalul Departamentului de Securitate Internă și al Biroului Federal de Investigații nu depășesc 1,2 milioane de oameni, forțele de securitate reprezintă doar 0,78% din numărul total de angajați, care în martie 2017 a depășit 153 de milioane de oameni . În principalele țări europene, ratele variază de la 0,68% în Germania la 1,05% în Italia, dar în general rămân sub sau în limita a 1% din totalul angajării. În Rusia, unde ocuparea totală a forței de muncă nu depășește 75 de milioane de oameni, ponderea forțelor de securitate este aproape de 3,5%, ceea ce este de patru ori mai mare decât pentru majoritatea țărilor dezvoltate. Dacă comparăm această cifră cu alte sectoare ale economiei naționale, rezultă că ea corespunde numărului total de angajați din toate organizațiile medicale ale țării, este puțin mai mică decât lucrătorii din toate tipurile de transport și este de aproape doi și jumătate. ori mai mare decât ocuparea forţei de muncă în extracţia tuturor tipurilor de minerale. Pentru comparație: în Statele Unite, ratele de angajare în domeniul sănătății depășesc de 14 ori numărul personalului din agențiile de aplicare a legii.
Și mai interesante sunt statisticile criminalității pe care aceste forțe de securitate sunt chemate să le înfrâneze. În Rusia, potrivit datelor oficiale, în 2016 au fost înregistrate 2,13 milioane de infracțiuni, în timp ce în Statele Unite - 9,18 milioane, ceea ce înseamnă că în medie au fost înregistrate 2,33 de infracțiuni pentru fiecare polițist rus și 11 pentru fiecare polițist american. Având în vedere că rata crimelor în Rusia a fost cu doar 30% mai mică decât cifra americană, discrepanța în numărul total de infracțiuni raportate de peste patru ori pare probabil să fie o consecință a abordărilor diferite ale înregistrării și urmăririi penale a acestora. S-ar putea să greșesc, dar se pare că până și gigantica mașinărie de poliție care este creată astăzi în Rusia înregistrează (și, prin urmare, recunoaște cât poate sau vrea să rezolve) între o treime și (în cel mai bun caz) jumătate din toate crimele comise în țară.
De asemenea, trebuie remarcat faptul că în Rusia, spre deosebire de America sau Europa, un loc imens în activitățile forțelor de securitate este ocupat de crimele economice, care, de exemplu, lipsesc ca clasă în statisticile americane, deoarece serviciile fiscale și instanțele investighează relevante. cazuri fără participarea poliției - și în majoritatea cazurilor fără arestări sau detenții ale întreprinzătorilor. Amploarea anchetei unor astfel de cazuri în Rusia este fără precedent în lumea modernă și vorbește despre interferențe disproporționate în viața economică. Nu numai că ofițerii ruși de aplicare a legii îi costă pe contribuabili mult mai mult decât în orice țară occidentală, dar le provoacă și un prejudiciu enorm, paralizând uneori munca chiar și a marilor companii. Acest lucru se aplică tuturor reglementărilor guvernamentale ruse. De exemplu, Serviciul Federal Antimonopol a deschis 67.000 de cazuri de încălcare a legii concurenței în 2015, în timp ce agențiile similare din Statele Unite - 1.400 pe 10 ani (2006-2015). Acest lucru se face pentru a emite o amendă care nu depășește 100.000 de ruble în majoritatea cazurilor.
În mod conștient, nu ating nimic care aproape întotdeauna ajunge în centrul publicațiilor interne despre sistemul nostru de aplicare a legii: corupția, încălcarea legii și a drepturilor cetățenilor, interesul poliției și al altor oficiali de securitate în una sau alta soluție la problema, etc. De îndată ce trecem la La acest nivel, începem să încercăm să înțelegem dacă sistemul este putred sau nu, dar pentru fiecare exemplu negativ putem găsi unul pozitiv și invers și mi se pare că nu va ajunge la nicio concluzie.
Altceva este mult mai important. Astăzi, agențiile ruse de aplicare a legii au ajuns, în opinia mea, într-un moment critic în dezvoltarea lor. În ultimii 15 ani, numărul acestora s-a dublat, în timp ce numărul cetățenilor în vârstă de muncă din țară este în scădere. Finanțarea lor a crescut de peste 5,5 ori. Acest lucru a dus la o serie de schimbări pozitive, de exemplu, la o reducere semnificativă a numărului de crime și a unor infracțiuni deosebit de grave, dar în majoritatea celorlalte zone nu a avut practic niciun succes vizibil. Evoluția forțelor de securitate ruse a condus, pe de o parte, la faptul că acestea au devenit garanții prin excelență ai menținerii regimului politic actual, iar pe de altă parte, entități economice active construind propriile relații cu structurile de afaceri. Eficacitatea principalelor lor activități - combaterea criminalității care există efectiv în societate, reglementarea migrației, blocarea canalelor de intrare a drogurilor în țară și chiar în unele cazuri combaterea terorismului - se dovedește a fi extrem de scăzută. Reducerea finanțării pentru majoritatea agențiilor de drept anunțată anul acesta ridică întrebări extrem de dificile la care autoritățile, în opinia mea, nu au niciun răspuns.
Experiența aplicării legii în majoritatea țărilor indică faptul că forța este rareori principalul factor în activitățile lor. Mult mai importantă este profesionalismul și organizarea eficientă a activității poliției înșiși, pe de o parte, și încrederea publicului în aceștia, pe de altă parte.
În Rusia de astăzi nu există nici una, nici alta. În mare măsură, aceasta a fost o consecință a transformării forțelor de securitate într-o corporație uriașă și în creștere, bogată și tot mai bogată. Și, prin urmare, indiferent cine va conduce Rusia în viitor în 2018, 2024 sau într-un alt an îndepărtat, sarcina de a transforma forțele de securitate în ofițeri de aplicare a legii va rămâne, poate, cea mai importantă dintre toate pentru o lungă perioadă de timp.
Rusia a fost recunoscută ca fiind cel mai polițienesc stat din lume pe baza raportului dintre numărul ofițerilor de aplicare a legii la 100 de mii de locuitori. Clasamentul a fost întocmit pe baza statisticilor de la Oficiul ONU pentru Droguri și Crimă.
- Categorie: Necategorizat
În mod ciudat, numărul ofițerilor de poliție pe cap de locuitor în Rusia este, de asemenea, de câteva ori mai mare decât standardele mondiale
Serghei Okunev, cu numerele în mână, respinge mitul că mai multă poliție înseamnă mai multă securitate
Zilele trecute, Ziua Poliției Ruse a fost sărbătorită pe scară largă în cercuri restrânse. Aceasta este probabil una dintre cele mai importante sărbători „de profil”, împreună cu Ziua Forțelor Aeropurtate. În primul rând, pentru că recent sunt atât de mulți polițiști în Rusia încât aproape mai mulți oameni sărbătoresc Ziua Poliției decât Paștele convențional. Așa că, luând această ocazie solemnă, aș dori să vorbesc încă o dată despre poliția rusă și eficacitatea acesteia.
Desigur, tentația este puternică să vorbim încă o dată despre dispersarea mitingurilor, despre bătăi și crime în secțiile de poliție și despre alte fărădelegi care se întâmplă în țara noastră. Dar, în primul rând, toate acestea au devenit atât de mult în ultimul timp încât nu vor surprinde pe nimeni și, în al doilea rând, este încă o vacanță, aș vrea să abordez cumva subiectul poliției ruse mai în profunzime.
Și aici, foarte util, ne putem aminti un mit clasic: da, sunt mulți polițiști în Rusia, da, au puteri largi și uneori le depășesc, dar aici suntem în siguranță! Nu ca în Europa asta blestemata. Și în SUA? Este înfricoșător să ieși acolo după ora 21!
Acest mit tipic poate fi numit pe scurt - „Mai multă poliție – mai multă securitate”. Și astăzi este un moment grozav pentru a descoperi ce este în neregulă cu această teză.
În primul rând, merită să înțelegeți prima parte a acestei fraze. Există mulți polițiști în Rusia? Da. Asa de mult. În ultimii ani, țara noastră a fost inclusă constant pe lista țărilor cu cel mai mare număr de polițiști la 100.000 de locuitori. Și asta în ciuda faptului că, pe lângă poliția propriu-zisă, mai avem și Garda Națională Rusă, tot felul de departamente speciale din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, poliție antirevoltă și așa mai departe. Multe evaluări nu țin cont de acest lucru, așa că nu este foarte clar câți ofițeri de poliție și diverși alți ofițeri de aplicare a legii sunt în Rusia. Cu toate acestea, chiar dacă luăm în calcul datele oficiale, Rusia are 610 polițiști la 100.000 de locuitori. Și dacă această cifră nu te impresionează, atunci compară-o cu Germania - 299 de angajați și Franța - 356. În același timp, trebuie menționat că aceste țări din Europa sunt poate cele mai problematice în ceea ce privește siguranța publică, în special față de fundalul crizei migrației și al altor probleme interne. Adică, aceste cifre sunt cifre de criză și sunt de două ori mai puține decât în Rusia „stabilă”.
Există țări în care există mai multă poliție? Desigur, există, dar mă tem că nu fiecare dintre voi își va citi numele fără ezitare prima dată. De exemplu - Antigua și Barbuda - 734 de polițiști la o sută de mii de locuitori, Bahamas - 848 de angajați, Bermuda - 730, Brunei - 1076, Grenada - 818, Dominica - 710, Macao - 738, Monaco - 1375, Nauru - 800, Niue - 800 și un număr de state pitice. Desigur, compararea Rusiei cu statele pitice este incorectă din punct de vedere statistic, deoarece această „înclinare” este cauzată de populația mică a acestor țări. Exemple mai mult sau mai puțin adecvate includ Serbia - 632 de angajați la suta de mii, Singapore - 753, Muntenegru - 840, Sudanul de Sud - 630. În general, asta este tot. Toate celelalte țări civilizate din lume au mai puțini polițiști decât în Rusia.
Pentru a înțelege problema, este important de reținut că, conform recomandărilor ONU, indicatorul optim pentru menținerea ordinii și securității publice este considerat a fi 220 de polițiști la 100 de mii de locuitori, adică în Rusia de aproape 3 ori mai mulți. În plus, aceeași ONU din Rusia estimează că există 976 de ofițeri de poliție la 100 de mii de locuitori, dar acest rating include diferite departamente, inclusiv departamente de control al drogurilor, notoriul „Centrul E” și așa mai departe.
Pentru a putea înțelege în sfârșit dacă sunt mulți sau puțini ofițeri de poliție în Rusia, să-i comparăm cu țările vecine și cunoscute. De exemplu, în Estonia - 237 de angajați la 100.000 de locuitori, Letonia - 195, Lituania - 325, Polonia - 262, România - 281 și chiar Ucraina - 397. În plus, populația mai în vârstă a țărilor post-sovietice are încă un stereotip propagandistic despre o armată uriașă de poliție în SUA este însă doar un mit - 256 de angajați la 100 de mii, de peste 2 ori mai puțin decât în Rusia.
Deci, ne-am ocupat de prima parte. Există mulți, mulți, pur și simplu indecent mulți polițiști în Rusia. Pe baza tezei „Mai mulți polițiști - mai multă securitate”, țara noastră ar trebui să fie cea mai sigură din lume, sau cel puțin una dintre primele trei astfel de țări. Pentru a afla, puteți apela la cea mai autorizată sursă pe această temă - rapoartele „Oficiului ONU pentru Droguri și Crimă”. Această agenție publică în mod regulat statistici oficiale pentru multe zeci de țări din întreaga lume, inclusiv Rusia. Și întrucât ar fi ciudat să luăm numere întregi din cauza diferenței dintre populațiile țărilor, vom folosi aceiași coeficienți la 100.000 de locuitori. Poate că nu poate fi găsită o metodă statistică mai imparțială și mai obiectivă.
Deci, Rusia, cu întreaga sa armată de agenții de aplicare a legii, ocupă locul 16 în lista țărilor în ceea ce privește numărul de crime la 100.000 de locuitori. Și dacă crezi că 16 nu este nici măcar un top zece și cu siguranță nu este primul loc, atunci merită să ne uităm la cei din fața noastră. Lista pe ecranele dvs.
Aici, poate, se poate observa că restul „concurenților” Rusiei sunt țări din lumea a treia. Cu toate acestea, de exemplu, în Congo, Nigeria, Gambia, Guineea-Bessau și Etiopia sunt mai puține crime decât în Rusia.
Dintre țările mai mult sau mai puțin adecvate - Lituania se află pe locul 46 cu un coeficient exact de două ori mai mic decât al nostru, SUA pe locul 51, Estonia pe locul 61, Belgia, de exemplu, pe locul 70, Finlanda pe locul 74. loc, Franța este pe locul 75, Germania este pe locul 93 cu un indicator de peste 10 ori mai mic decât al nostru, Polonia este pe linia 97. Putem continua la infinit, dar esența este probabil deja clară.
În lista generală a țărilor, Rusia ocupă locul 172, cu condiția ca țările cele mai sigure să fie clasate pe primul loc, iar cele cu cele mai multe crime să fie clasate pe ultimele. Și în alți indicatori, este dificil pentru Rusia să concureze chiar și cu țările baltice. De exemplu, suntem jefuiți aproape de două ori mai des decât în Estonia - 50,7 jafuri la 100.000 de locuitori față de 25,6 cazuri în statele baltice. 709 furturi la 100.000 de locuitori față de 357 de cazuri în Polonia. Deși, merită să recunoaștem, mașinile ne sunt furate la fel de des ca și polonezilor.
Există un număr imens de tot felul de rapoarte atât de la ONU, cât și de la agențiile independente; fiecare dintre voi poate deschide Google chiar acum și poate compara indicatorii Rusiei cu alte țări. Și ce concluzie se poate trage din acești indicatori? Iar concluzia este foarte simplă - cele mai sigure țări, care au cel mai mic număr de furturi, crime și violuri, au doar un număr mic de ofițeri de poliție pe cap de locuitor. Și țările cu un indicator de peste 500 de angajați la suta de mii sunt țări din lumea a treia și, de cele mai multe ori, cele aflate în criză profundă. Și este păcat că Rusia se află pe primele poziții pe această listă.
Serghei Okunev
Fără materiale similare
