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Gk rf propiedad de la tierra. Código Civil de la Federación Rusa 2018. Momento. limitación de acciones

1. Ha caducado. - Ley Federal de 04.12.2006 N 201-FZ.

2. Salvo que la ley establezca lo contrario, el derecho de propiedad sobre un terreno se extiende a la capa superficial (suelo) y cuerpos de agua, las plantas ubicadas en él ubicadas dentro de los límites de este terreno.

3. El propietario de un terreno tiene derecho a usar discrecionalmente todo lo que se encuentra sobre y debajo de la superficie de este terreno, salvo disposición en contrario de las leyes sobre el subsuelo, sobre el uso del espacio aéreo, otras leyes y no viola los derechos de otras personas.

Comentarios sobre el artículo 261 del Código Civil de la Federación Rusa

1. El terreno es un objeto inmobiliario y de conformidad con el art. 128 del Código Civil de la Federación Rusa - un objeto de los derechos civiles. Un terreno es una parte de la superficie terrestre que tiene límites. Por lo tanto, el establecimiento de límites (junto con la ubicación) no es solo un medio para individualizar un terreno, sino también una forma de crear el objeto de la ley en sí.

El establecimiento de límites se lleva a cabo en un orden determinado, en particular mediante la agrimensura.

Al registrar una parcela de tierra para el registro catastral, se utiliza información sobre parcelas de tierra previamente registradas e información sobre las partes formadas de parcelas de tierra, el formalizado y el tipo de sus descripciones. La descripción es un documento elaborado sobre la base de materiales topográficos y otra documentación de gestión de la tierra sobre la formación de parcelas de tierra recién formadas (formación de nuevas) o aclaración de información sobre parcelas de tierra previamente registradas. Al elaborar las descripciones, se utiliza la planificación urbana y otra documentación que contiene la información necesaria para el registro catastral estatal de terrenos.

La descripción debe contener información sobre la ubicación, el área, la categoría del terreno y el uso permitido de los terrenos, así como una descripción de los límites de los terrenos y sus partes individuales. La descripción contiene un dibujo del terreno, una descripción de los linderos y otros detalles (Requisitos para la ejecución de documentos sobre agrimensura presentados para el registro catastral estatal de terrenos, aprobado por Orden del Catastro Federal de Tierras del 2 de octubre de 2002 NP/327 // BNA RF.2002.N 48).

2. El derecho de propiedad cubre únicamente el plano del terreno, la capa superficial (suelo), así como los embalses, bosques y plantas ubicados en el terreno.

Lo que se encuentra debajo y encima del terreno puede ser utilizado por el propietario en cuanto las leyes sobre el subsuelo, sobre el uso del espacio aéreo y otras leyes no dispongan otra cosa. Esto significa que el "pilar" imaginario que sube y baja del terreno no pertenece al dueño del terreno. El propietario utiliza lo que hay en este espacio en virtud de la propiedad del propio sitio, y por lo tanto tiene más motivos para ello que otras personas. En arte. 40 del Código de Tierras indica el derecho del propietario a utilizar, de acuerdo con el procedimiento establecido para sus propias necesidades, los minerales comunes disponibles en el terreno, las aguas dulces subterráneas, así como los embalses cerrados. Si leyes especiales (sobre subsuelo, espacio aéreo, etc.) establecieran reglas especiales para el uso de este espacio, el propietario deberá cumplirlas. En arte. 261 no prevé ningún beneficio otorgado al propietario de un terreno en relación con el subsuelo o espacio aéreo ubicado sobre su terreno.

3. La indicación de que el uso del sitio debe realizarse sin violar los derechos de otras personas repite esencialmente la norma del párrafo 3 del art. 209 del Código Civil de la Federación Rusa.

Si otra persona utiliza el subsuelo o el espacio aéreo sobre el terreno del propietario, sin tener derecho a hacerlo, sino sólo aludiendo a que ese espacio no pertenece al propietario del terreno, entonces el propietario tiene la derecho a exigir la terminación de tales acciones, ya que crean obstáculos o inconvenientes para él ( artículo 304 del Código Civil de la Federación Rusa).

4. De conformidad con el art. 6 del Código de Tierras, un terreno es divisible si puede dividirse en partes, cada una de las cuales, después de la división, forma un terreno independiente, cuyo uso permitido puede llevarse a cabo sin transferirlo a otra categoría de terreno , salvo los casos establecidos por las leyes federales.

La Ley sobre la rotación de tierras agrícolas limita el tamaño máximo (mínimo) de las parcelas de tierras agrícolas que pueden ser de propiedad privada.

De conformidad con el art. 4 de esta Ley, el tamaño mínimo de las parcelas de tierra agrícola puede ser establecido por las leyes de los sujetos de la Federación de acuerdo con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa sobre administración de tierras.

Dado que el propósito económico del sitio está estrechamente relacionado con su propósito especial, reflejado en la categoría asignada al sitio, debe reconocerse que la división del sitio puede conducir a la pérdida de su propósito económico en el sentido del art. 133 del Código Civil de la Federación Rusa. En este caso, el sitio debe clasificarse como cosas indivisibles. Al cambiar la categoría de un terreno, éste podrá ser reconocido como divisible. La transferencia de tierras de una categoría a otra se realiza de manera administrativa (artículo 8 del Código de Tierras).

Al mismo tiempo, a que se refiere el art. 6 del Código de Tierras, tal objeto de las relaciones territoriales como parte de una parcela, aparentemente, no puede considerarse un objeto de los derechos civiles, ya que estamos hablando de una parcela de tierra indivisible.

5. No es un objeto de los derechos civiles y un objeto de las relaciones territoriales como la tierra (tierras), especificado en el art. 6 de la LC, ya que no tiene las características previstas en el art. 260 del Código Civil de la Federación Rusa.

Nueva edición Art. 261 del Código Civil de la Federación Rusa

1. Ha caducado.

Comentario al art. 261 del Código Civil de la Federación Rusa

1. Antes de que una parcela de tierra se convierta en objeto de propiedad en las relaciones legales civiles, debe individualizarse en las relaciones legales de la tierra: se determina el propósito de su uso, tamaño (área) y límites (ubicación), su número catastral. Las condiciones y el procedimiento para la formación de una parcela de tierra están previstos en la legislación agraria.

2. Los actos estatales, certificados y otros documentos que certifiquen derechos sobre la tierra y emitidos a ciudadanos o personas jurídicas antes de la entrada en vigor de la Ley Federal "Sobre el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellos" tienen la misma fuerza legal que las entradas en el Registro Estatal Unificado de Derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con el mismo.

3. De conformidad con el art. 8 del Código Forestal, las parcelas forestales como parte de las tierras del fondo forestal solo pueden ser de propiedad federal.

ley especial.

Código Forestal de la Federación Rusa (Ley Federal del 4 de diciembre de 2006 N 201-FZ).

4. Según el art. 40 del Código de Tierras, el propietario de un terreno tiene derecho de propiedad sobre los cultivos y la siembra de cultivos agrícolas, recibió productos agrícolas y las rentas de su venta, excepto en los casos en que transfiera el terreno en alquiler, permanente (ilimitado) uso o posesión hereditaria vitalicia o uso a título gratuito. Esto implica la conclusión de que el propietario del terreno no tiene derecho de propiedad sobre el bosque que crece en su terreno.

Práctica de arbitraje.

El objeto de la propiedad de la tierra son las parcelas de tierra, que son parte de la superficie de la tierra dentro de los límites del territorio de la Federación Rusa. En cuanto al uso de los recursos naturales ubicados dentro de los límites del terreno, el propietario, de conformidad con el art. 40 LC recibe ciertos derechos sobre los mismos, también enumerados en los Códigos de Aguas y Bosques. Las parcelas del subsuelo dentro de los límites de una parcela de tierra son propiedad estatal y no pueden ser objeto de compra, venta, donación, herencia, contribución, prenda o enajenación de ninguna otra forma (artículo 1.2 de la Ley de la Federación Rusa "Sobre el subsuelo") (Resolución del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 23 de abril de 2004 N 8-P).

Otro comentario al art. 261 del Código Civil de la Federación Rusa

1. El terreno es un objeto inmobiliario y de conformidad con el art. 128 del Código Civil - un objeto de los derechos civiles. Un terreno es una parte de la superficie terrestre que tiene límites. Por lo tanto, el establecimiento de límites (junto con la ubicación) no es solo un medio para individualizar un terreno, sino también una forma de crear el objeto de la ley en sí.

El establecimiento de límites se lleva a cabo en un orden determinado, en particular mediante la agrimensura.

2. El derecho de propiedad cubre únicamente el plano del terreno, la capa superficial (suelo), así como los embalses, bosques y plantas ubicados en el terreno.

3. La indicación de que el uso del sitio debe realizarse sin violar los derechos de otras personas repite esencialmente la norma del párrafo 3 del art. 209 GR.

Si otra persona utiliza el subsuelo o el espacio aéreo sobre el terreno del propietario sin tener derecho a hacerlo, sino sólo aludiendo a que ese espacio no pertenece al propietario del terreno, entonces.

) surgen por los motivos establecidos por el derecho civil, las leyes federales y están sujetos a registro estatal de conformidad con la Ley Federal del 21 de julio de 1997 "Sobre el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con los mismos". En el derecho civil, los motivos para el surgimiento de los derechos civiles se enumeran en el art. 8 del Código Civil de la Federación de Rusia, y los motivos para adquirir derechos de propiedad en el cap. 14

Un análisis de las normas de la legislación civil muestra que los motivos para el surgimiento del derecho a la propiedad privada de la tierra pueden ser una variedad de hechos legales, por regla general, que forman composiciones fácticas complejas. La formación de este último se asocia principalmente a la regla general del apartado 2 del art. 8 del Código Civil de la Federación de Rusia, según el cual los derechos de propiedad sujetos a registro estatal surgen desde el momento del registro de los derechos correspondientes, a menos que la ley disponga lo contrario.

Dejando de lado, por ejemplo, el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles, consideraremos otros hechos jurídicos que son la base para el surgimiento de la propiedad privada de la tierra.

primeramente, la base más común para el surgimiento del derecho a la propiedad privada de la tierra son las transacciones de venta, permuta, donación, mantenimiento de la vida con un dependiente. El artículo 8 establece que otras transacciones no previstas por la ley también pueden ser la base para el surgimiento de los derechos civiles, pero tal posibilidad no se ve en relación con la propiedad de la tierra.

en segundo lugar, el derecho de propiedad privada de la tierra puede surgir de los actos de los órganos estatales y los gobiernos locales. Esta base es importante para el surgimiento del derecho de propiedad privada de la tierra debido al hecho de que la tierra se puede otorgar a la propiedad de ciudadanos y personas jurídicas de tierras que son de propiedad estatal o municipal sobre la base de una decisión de la autoridad pertinente. autoridad. La provisión de terrenos de propiedad estatal o municipal, de propiedad de ciudadanos y personas jurídicas, se realiza, por regla general, a cambio de una retribución. En algunos casos, cuando está expresamente previsto por el Código de Tierras de la Federación Rusa, las leyes federales y las leyes de los sujetos de la Federación Rusa, la provisión de terrenos en propiedad de ciudadanos y personas jurídicas puede llevarse a cabo sin cargo. cargo. Por ejemplo, la posibilidad de provisión gratuita de terrenos a ciudadanos de la Federación Rusa está prevista en el párrafo 4 del art. 3 de la Ley de Promulgación del Código Laboral de la Federación Rusa.

Los terrenos se otorgan a ciudadanos extranjeros, apátridas y personas jurídicas extranjeras únicamente mediante el pago de una tasa.

Se proporcionan a los ciudadanos y personas jurídicas para fines determinados desde los terrenos de las categorías correspondientes a estos fines. Dichos objetivos son: agricultura, construcción de viviendas individuales, casa de campo, construcción de garajes, etc.

La concesión a ciudadanos y personas jurídicas de terrenos de terrenos de propiedad estatal o municipal se lleva a cabo sobre la base de una decisión de los órganos ejecutivos del poder estatal o de los órganos de autogobierno local que tienen derecho a asignar los terrenos correspondientes. dentro de su competencia.

En el caso de que se proporcionen terrenos de propiedad estatal o municipal a cambio de una tarifa, junto con la decisión de la autoridad estatal o del organismo de autogobierno local de asignar un terreno, la estructura legal también constituye un contrato para la venta de un terreno. gráfico.

En tercer lugar, el derecho de propiedad privada de un terreno puede surgir de una decisión judicial. Tal decisión, en particular, puede ser una decisión sobre el reconocimiento del derecho a una parcela de tierra. La posibilidad de tal método de protección está prevista en el párrafo 1 del art. 8 del Código Civil y el apartado 1 del art. 59 RF 3K. Una decisión judicial que establece el derecho a la tierra es una base legal, en cuya presencia los organismos de registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellos están obligados a llevar a cabo el registro estatal del derecho a la tierra o las transacciones con la tierra en el manera establecida por la Ley "Sobre el Registro Estatal de Derechos sobre Bienes Raíces y transacciones con él" (cláusula 2, artículo 59 del Código de Tierras de la Federación Rusa).

Cuatro, la ley también permite la adquisición de terrenos por causales tales como la herencia, la sucesión en la reorganización de una persona jurídica y la prescripción adquisitiva.

De conformidad con el art. 1181 del Código Civil de la Federación Rusa, la parcela de tierra propiedad del testador por derecho de propiedad o el derecho de posesión heredable de por vida de la parcela de tierra son parte de la herencia y se heredan sobre la base general establecida por el Código. Cuando se hereda una parcela de tierra, la capa superficial (suelo), los embalses cerrados, los bosques y las plantas ubicadas en ella, también pasan por herencia. Si hay varios herederos, entonces la parcela de tierra pasa a ellos sobre la base de la propiedad común. La división de la parcela de tierra se lleva a cabo teniendo en cuenta los requisitos del art. 1182 del Código Civil de la Federación Rusa.

Quinto, la prescripción adquisitiva puede servir de base para adquirir el derecho de propiedad de un terreno. De acuerdo con la norma del art. 234 del Código Civil de la Federación Rusa, un ciudadano o una persona jurídica que no es propietaria de una propiedad, pero que de buena fe, abierta y continuamente la posee como su propio bien inmueble durante quince años, adquiere el derecho de propiedad sobre esta propiedad (prescripción adquisitiva).

Causas de extinción del derecho de los ciudadanos a la tierra.

De conformidad con el art. 44 del Código Laboral de la Federación Rusa, el derecho de propiedad privada de una parcela de tierra se termina:

en caso de enajenación por el dueño de su terreno a otras personas;
cuando el propietario renuncia al derecho de dominio sobre el terreno;
en virtud de la privación forzosa del dueño de su parcela de tierra en la forma prescrita por la ley civil.

La causa más común de terminación de la propiedad es la enajenación por parte del propietario de su tierra. Tal enajenación se lleva a cabo en la forma prescrita por la ley civil, con sujeción a las restricciones previstas por el Código de Tierras. La enajenación puede ocurrir sobre la base de contratos de venta, intercambio, mantenimiento de la vida con un dependiente.

El propietario puede renunciar a la propiedad de la tierra. La renuncia al derecho de propiedad sobre un terreno se lleva a cabo mediante la presentación de una solicitud de rechazo por parte del propietario del terreno ante el organismo que lleva a cabo el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con él. El derecho de propiedad sobre esta parcela de tierra finaliza a partir de la fecha de registro estatal de la terminación de dicho derecho (cláusula 2, artículo 53 del Código de Tierras de la Federación Rusa). De acuerdo con sp. 1.1 Arte. 19 del Código de Tierras de la Federación de Rusia, a menos que otras leyes federales dispongan lo contrario, una parcela de tierra, desde la fecha de registro estatal de la terminación de los derechos de propiedad, es propiedad de un distrito urbano, asentamiento urbano o rural, o si dicho terreno está ubicado en un territorio entre asentamientos propiedad del distrito municipal en la ubicación del terreno.

El terreno se puede retirar del propietario. De conformidad con el apartado 2 del art. 235 del Código Civil de la Federación Rusa, no se permite la incautación forzosa de bienes del propietario, excepto en los casos especificados en este artículo. Entre las causales de embargo forzoso de bienes enumeradas en el Código, existen tanto las generales (aplicadas a cualquier bien) como las especiales (aplicadas a determinados tipos de éste).

Los motivos generales para la incautación de bienes son: ejecución hipotecaria por las obligaciones del propietario (artículo 237 del Código Civil de la Federación Rusa), enajenación de bienes que en virtud de la ley no pueden pertenecer a esta persona (artículo 238), requisición (artículo 242), decomiso (artículo 243).

Junto a los artículos enumerados, el art. 50 y 51 RF LC.

Entre las causales especiales para el apoderamiento forzoso de un predio se encuentran:

necesidades estatales o municipales (artículo 282 del Código Civil de la Federación Rusa);
falta de uso para el propósito previsto (Artículo 284 del Código Civil de la Federación Rusa);
su uso en violación de la ley (Artículo 285 del Código Civil de la Federación Rusa).

La retirada de un terreno del propietario por necesidades estatales o municipales se lleva a cabo a modo de redención. Dependiendo de las necesidades de quién se retira la tierra, la redención se lleva a cabo por la Federación Rusa, el sujeto relevante de la Federación Rusa o un municipio. La decisión de retirar una parcela de tierra para necesidades estatales o municipales la toman las autoridades ejecutivas federales y las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. Esta decisión está sujeta al registro estatal ante el organismo que registra los derechos sobre el terreno. El órgano que la haya adoptado notificará al propietario del solar la adopción de la resolución y su inscripción. Según el apartado 3 del art. 279 del Código Civil de la Federación Rusa, la notificación debe ser por escrito y realizada a más tardar un año antes de la próxima retirada de la parcela de tierra.

Solo puede ser objeto de redención la totalidad del terreno; la redención para necesidades estatales o municipales de una parte del terreno sólo se permite con el consentimiento del propietario.

El propietario de un terreno sujeto a retiro por necesidades estatales o municipales, desde el momento del registro estatal de la decisión de retirar el terreno hasta que se llegue a un acuerdo o se dicte una decisión judicial para comprar el terreno, puede poseer, usar y disponer de él a su discreción e incurrir en los gastos necesarios para asegurar el uso del terreno de acuerdo con su designación. Al mismo tiempo, sin embargo, asume el riesgo de atribuirle, al determinar el precio de rescate del terreno, los costos y pérdidas asociados con la nueva construcción, expansión y reconstrucción de edificios y estructuras en el terreno durante el período especificado .

El pago de una parcela de tierra retirada por necesidades estatales o municipales (precio de redención), los términos y otras condiciones para la redención se determinan mediante un acuerdo con el propietario de la parcela. Al determinar el precio de rescate, incluye el valor de mercado del terreno y los bienes inmuebles ubicados en él, así como todas las pérdidas causadas al propietario por la retirada del terreno, incluidas las pérdidas en las que incurre en relación con la terminación anticipada. de sus obligaciones con terceros, incluido el beneficio perdido. El valor de mercado del terreno se establece de conformidad con el art. 9 de la Ley Federal del 29 de julio de 1998 "Sobre las actividades de valoración en la Federación Rusa". Por acuerdo con el propietario, en lugar del terreno retirado para necesidades estatales o municipales, se le puede proporcionar otro terreno, con su valor incluido en el precio de redención.

El propietario tiene derecho a expresar su consentimiento a la redención de la parcela de tierra de él en cualquier momento después de su notificación. Si el propietario no está de acuerdo con la decisión de retirarle el terreno por necesidades estatales o municipales, o si no se ha llegado a un acuerdo con él sobre el precio de redención u otras condiciones para la redención, el organismo estatal que tomó tal decisión puede presentar una reclamación para la redención de la parcela de tierra en los tribunales. Se puede presentar un reclamo para la redención de un terreno por necesidades estatales o municipales dentro de los tres años a partir de la fecha de envío de un aviso al propietario del terreno sobre el retiro del terreno. Si se presenta un reclamo para la redención de un terreno después de tres años a partir de la fecha de envío al propietario de una notificación de la decisión de retirar el terreno o antes del vencimiento de un año a partir de la fecha de su recepción por parte del propietario, la reclamación de estos cuerpos no está sujeta a satisfacción.

También se puede retirar un terreno del propietario en los casos en que el terreno se destine a la producción agrícola o a la vivienda u otra construcción y no se utilice para el fin correspondiente durante tres años, a menos que la ley establezca un período mayor (artículo 284 de el Código Civil de la Federación Rusa).

También se puede confiscar una parcela de tierra del propietario en los casos en que el uso de la parcela de tierra se lleve a cabo en violación grave de las reglas para el uso racional de la tierra establecidas por la legislación de tierras (Artículo 285 del Código Civil de la Federación Rusa) . Una violación grave de las normas para el uso racional de la tierra, en particular, puede expresarse en su uso no conforme a su finalidad prevista o en un uso que conduzca a una disminución significativa de la fertilidad de la tierra agrícola o a un deterioro significativo de la situación ambiental.

La decisión de retirar terrenos por las causales previstas en el art. 284-285, acepta un organismo de gobierno estatal o local autorizado por la legislación agraria. La legislación agraria también establece el procedimiento de preaviso obligatorio a los propietarios de tierras sobre las infracciones cometidas.

Si el propietario del terreno notifica por escrito al organismo que tomó la decisión de retirar el terreno de su consentimiento para ejecutar esta decisión, el terreno está sujeto a venta en subasta pública.

Si el propietario del terreno no está de acuerdo con la decisión de retirarle el terreno, el organismo que tomó la decisión de retirar el terreno puede presentar una demanda por la venta del terreno ante el tribunal. En el apartado 3 del art. 6 de la Ley Federal del 24 de julio de 2002 "Sobre la rotación de tierras agrícolas".

Conexión de derechos sobre un terreno con derechos sobre edificios (estructuras) ubicados en él

De acuerdo con la legislación civil rusa actual, un terreno y un edificio (construcción, estructura) ubicado en él son objetos independientes de la ley. Sin embargo, existe una estrecha relación jurídica entre ellos, que se expresa a continuación.

primeramente, en la necesidad de que surjan derechos sobre un edificio (estructura) de la existencia de derechos sobre un terreno ubicado debajo de él.

Del sentido del art. 222 del Código Civil de la Federación Rusa se deduce que para adquirir la propiedad de bienes inmuebles, se deben cumplir una serie de condiciones. Una de estas condiciones es la disponibilidad del derecho de uso del terreno para colocar en él este inmueble. Este derecho pertenece principalmente al propietario. Según lo dispuesto en el art. 363 del Código Civil de la Federación Rusa y sec. 40 del Código de Tierras de la Federación de Rusia, el propietario de un terreno tiene derecho a erigir edificios y estructuras en él, para llevar a cabo su reestructuración o demolición. Este derecho se ejerce sujeto a la observancia de las normas de planificación urbana, construcción, ambientales, sanitarias e higiénicas, contra incendios y otras normas (normas), así como los requisitos para la designación de una parcela de tierra.

El propietario también puede permitir la construcción en su sitio a otras personas, sin perder el derecho de propiedad, sino solo limitándolo. En este caso, el dueño del inmueble pasa a ser un sujeto que no es dueño del terreno. De conformidad con el apartado 1 del art. 271 del Código Civil, el propietario de un edificio, estructura u otro inmueble ubicado en un terreno propiedad de otra persona tiene derecho a usar la parte del terreno proporcionado por esa persona para esta propiedad. Así, el propietario de un terreno, si está de acuerdo con la construcción de un objeto inmobiliario en su terreno por otra persona y la posterior adquisición por parte de esta persona de la propiedad de este objeto, debe transferir a dicha persona el derecho a usar la parcela de tierra o su parte ubicada debajo de este objeto. Este derecho será un elemento de los derechos de propiedad o de las obligaciones.

La posibilidad de pertenecer, en uno u otro derecho, de un terreno o parte de él al propietario de un edificio, estructura, estructura ubicada en él depende de quién es, por un lado, el propietario del terreno y, por otro lado, el dueño del edificio, estructura, estructura. Si las personas privadas actúan en ambos lados, entonces en este caso solo podemos hablar de la ley de las obligaciones (derecho de arrendamiento, derecho de uso gratuito). Si el propietario del terreno es el estado o el municipio, a los derechos de las obligaciones se añaden los derechos reales limitados.

La ausencia del derecho de propiedad sobre el terreno debajo del edificio (estructura) de ninguna manera restringe el derecho de propiedad sobre este edificio o estructura. Así, de conformidad con el apartado 3 del art. El propietario de bienes inmuebles ubicados en terrenos ajenos tiene derecho a poseer, usar y disponer de estos bienes inmuebles a su propia discreción, incluida la demolición de los edificios y estructuras relevantes en la medida en que esto no contradiga los términos de uso de este terreno establecidos. por ley o contrato.

Al extinguirse el derecho de uso de un terreno concedido al propietario de un bien inmueble situado en dicho terreno, los derechos sobre bienes inmuebles dejados por su propietario sobre el terreno se determinan de conformidad con un acuerdo entre el propietario del terreno y el propietario del bien inmueble correspondiente. En ausencia o falta de acuerdo de este tipo, las consecuencias de la extinción del derecho de uso del terreno son determinadas por el tribunal a petición del propietario del terreno o del propietario de los bienes inmuebles.

El propietario del terreno tiene derecho a exigir ante los tribunales que el propietario del inmueble, después de la terminación del derecho de uso del terreno, lo libere del inmueble y lo devuelva a su estado original.

En los casos en que la demolición de un edificio o estructura ubicada en un terreno esté prohibida de acuerdo con la ley y otros actos legales (edificios residenciales, monumentos históricos y culturales, etc.) o no esté sujeta a ejecución debido a un exceso manifiesto de el costo de un edificio o estructura en comparación con el valor del terreno que se le asignó, el tribunal, teniendo en cuenta los motivos para la terminación del derecho a usar el terreno y previa presentación de los requisitos pertinentes por las partes, puede:

reconocer el derecho del propietario de un inmueble a adquirir la propiedad del terreno en el que se encuentra este inmueble, o el derecho del propietario del terreno a adquirir el resto del inmueble en él, o
establecer condiciones para el uso de la tierra por parte del propietario de bienes inmuebles por un nuevo período.

Junto con el derecho de uso de una parte de un terreno, el propietario de un edificio, estructura, estructura ubicada en un terreno ajeno tiene un derecho de preferencia para comprar o arrendar un terreno, que se lleva a cabo en la forma establecida por la ley civil para los casos de venta de una parte del derecho de propiedad común a un extraño.3 artículo 35 RF LC).

en segundo lugar, cuando estos objetos están incluidos en el volumen de negocios de la propiedad, el destino de estos objetos está sujeto a la acción de dos principios: el principio de seguimiento, según el cual el terreno sigue el destino del edificio, estructura, estructura ubicada en él, y el principio de conservación de los derechos sobre la edificación, estructura durante la cesión de los derechos sobre el terreno.

La primera regla es un caso especial de la regla general, según la cual la transmisión de la propiedad de un bien no priva de tales derechos a terceros con derechos limitados sobre él. Así, según el apartado 3 del art. 216 del Código Civil de la Federación Rusa, la transferencia de la propiedad de la propiedad a otra persona no es una base para la terminación de otros derechos reales sobre esta propiedad. La misma ley se aplica a los derechos de las obligaciones. Por ejemplo, de conformidad con el apartado 1 del art. 617 la transferencia del derecho de propiedad (administración económica, administración operativa, posesión heredable de por vida) de la propiedad arrendada a otra persona no es una base para cambiar o rescindir el contrato de arrendamiento. Con respecto a los edificios, estructuras, esta regla está consagrada en el art. 653 del Código Civil de la Federación Rusa. Una disposición similar está contenida en el art. 675 del Código Civil de la Federación de Rusia en relación con el contrato de trabajo. Apegándose a esta regla general, el legislador estableció que la transferencia de dominio de un terreno no es base para la extinción o cambio del derecho de uso de ese terreno perteneciente al propietario del inmueble (párrafo 2, inciso 2, artículo 271 ).

En cuanto a la segunda regla, se refleja en una gran cantidad de normas en el Código Civil de la Federación de Rusia y el Código de Tierras de la Federación de Rusia. De acuerdo con el párr. 1 p.2 art. 271 al transferir la propiedad de bienes inmuebles ubicados en la tierra de otra persona a otra persona, adquiere el derecho a usar la parte correspondiente de la tierra en las mismas condiciones y en la misma medida que el propietario anterior de la propiedad. Una disposición similar está contenida en el párrafo 1 del art. 35 3K RF con la única diferencia de que no se refiere al derecho de uso, sino al derecho de uso. Tal reemplazo del término debe explicarse por el hecho de que, como ya se mencionó, el Código Civil de la Federación Rusa identifica este derecho de uso con el derecho de uso permanente (ilimitado), y esto está en conflicto con las disposiciones del art. . 20 3K RF.

En tercer lugar, como regla general, no se permite la enajenación de un edificio, estructura, estructura sin enajenación del terreno en el que se encuentran, y viceversa, si pertenecen a una sola persona (cláusula 4, artículo 35 de la Land Código de la Federación Rusa). La excepción son los casos de enajenación de una parte de un edificio, estructura, estructura que no se puede asignar en especie junto con una parte del terreno, y la enajenación de un edificio, estructura, estructura ubicada en una parcela retirada de la circulación de conformidad con Arte. 27 RF LC. En este sentido, como se indica en el párrafo 11 de la resolución antes mencionada del Pleno del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa de fecha 24 de marzo de 2005 No. 11, las transacciones en las que la voluntad de las partes tiene como objetivo enajenar un edificio , la estructura, la estructura sin un terreno adecuado o la enajenación de un terreno sin objetos inmuebles ubicados en él, si el terreno y los objetos ubicados en él son propiedad de la misma persona, son nulos.

El Código Civil de la Federación Rusa opera precisamente con el concepto de "tierra", mientras que el Código de Tierras de la Federación Rusa en el art. 6 llama a los objetos de las relaciones de la tierra y la tierra como un objeto natural, y un recurso natural, y parcelas de tierra. O. I. Krassov cree que en este caso estamos hablando de objetos generales y directos de las relaciones territoriales. “El objeto común de las relaciones territoriales”, escribe, “es la tierra como cierta parte de la superficie terrestre, considerada como un objeto natural y un recurso natural. Este es un cierto territorio, que es la esfera espacial de actividad de la persona que lo usa.
Se pueden erigir edificios, estructuras y estructuras sobre él. La tierra también se puede utilizar como medio de producción para la producción de cultivos, fruticultura. El objeto directo de las relaciones territoriales es un terreno o parte de él. Para que un terreno sea reconocido como objeto de relaciones territoriales, debe ser individualizado, es decir, debe determinarse su tamaño, linderos y ubicación.

Es obvio que la tierra y el solar se presentan como conceptos específicos y genéricos, como generales y particulares. Lo particular tiene los mismos signos y características que lo general. También es obvio que el legislador en el Código de Tierras de la Federación Rusa considera la tierra en el marco de las relaciones territoriales como un recurso natural y nada más. Esto se confirma por la definición fijada en la Parte 2 del art. 6 del Código de Tierras de la Federación Rusa: “Una parcela de tierra como objeto de tierra
desgaste: una parte de la superficie de la tierra (incluida la capa del suelo), cuyos límites se describen y certifican de la manera prescrita. En todo caso, la tierra se entiende como objeto de relaciones de derecho público (administración, uso, protección de la tierra como propiedad estatal).
Una visión diferente de la tierra surge en el derecho civil. Aquí, el suelo se incluye en la rotación de la propiedad, ya que se reconoce como el único inmueble en su esencia, que no requiere ninguna característica adicional. Todas las demás cosas pueden ser reconocidas como bienes raíces, dependiendo de si están conectadas con la tierra o no.
Como bienes inmuebles, la tierra es una mercancía respecto de la cual surgen relaciones jurídicas civiles (reales), por lo tanto, en este caso, la tierra debe tener límites claros y definidos. Se señaló anteriormente que es imposible adquirir tierras en absoluto. Es tan imposible como adquirir aire. Pero puedes comprar un terreno que tenga coordenadas y señales específicas. Asimismo, el terreno debe contar con ciertos indicadores de calidad (ubicación conveniente, cultivo, accesibilidad, productividad, etc.).
Todas estas cuestiones se resuelven en el marco de las relaciones jurídicas civiles mediante la celebración de un acuerdo de beneficio mutuo sobre la voluntad de los participantes. ¿Cuál es el papel de la legislación agraria aquí?
Como E. N. Komkov, la especificidad de la tierra como objeto de derecho implica una combinación de métodos públicos y privados para regular su estatus. Pero las opiniones sobre el tema de combinar estos principios difieren. Por eso, la discusión sobre la relación entre la tierra y la legislación civil en el problema de la regulación del régimen jurídico de las parcelas está bastante justificada.

Hay posiciones diametralmente opuestas. Entonces, V. A. Dozortsev cree que "las relaciones territoriales se han desintegrado en aquellas reguladas por el derecho civil y administrativo",
y, en consecuencia, no hay razón para hablar de la independencia de una rama como el derecho de tierras, lo que significa que la cuestión de la relación entre las normas de esta rama y las normas del derecho civil desaparece por sí sola1.
Esta conclusión es confirmada por las declaraciones en la ciencia legal de la tierra. como N. A. Syroedov en la monografía "La teoría general de la ley de la tierra soviética", "la nacionalización de toda la tierra en el país determinó la naturaleza exclusiva de la propiedad estatal de la tierra y la totalidad, condujo a la asignación de la propiedad de la tierra y la totalidad de las relaciones sociales asociadas con él en su forma especial - las relaciones territoriales que requieren una regulación especial. Así, se determinó el aislamiento en el sistema de derecho soviético del conjunto de normas que regulan las relaciones territoriales, es decir, el derecho territorial. Como correctamente enfatiza N.A. Syroyedov, de aquí se debe concluir que “para singularizar el derecho de tierras como rama independiente del derecho, no se trata de un ámbito específico de las relaciones sociales como sujeto de regulación jurídica, sino de una forma de propiedad que es de importancia fundamental. Si seguimos esta lógica, entonces con la destrucción de la propiedad estatal de la tierra y la inclusión de la tierra en la circulación civil, los elementos constructivos que subyacen a la existencia del derecho de la tierra desaparecen”3.
GV Chubukov, por el contrario, cree que la inclusión en el Código Civil de la Federación Rusa de las normas que rigen las relaciones legales de la tierra significa un ataque feroz” al sistema establecido de la ley rusa. Él cree que la inclusión en el Código Civil de la Federación Rusa de un capítulo sobre la propiedad de la tierra no significa que estas reglas se conviertan en leyes civiles en lugar de tierras, ya que no se trata de regular la propiedad de los ciudadanos, sino de la tierra.

Dozortsev V. A. Problemas para mejorar el derecho civil de la Federación de Rusia en la transición a una economía de mercado // Estado y derecho. 1994. Nº 4. S. 26.
Syroedov N.A. Sobre la correlación de la tierra y la legislación civil // Estado y derecho. 2001. Nº 4. S. 28.

3Ibíd.

bienes inmuebles como objeto de regulación jurídica. Como uno de los argumentos de su punto de vista, G.V. Chubukov señala que los ciudadanos de Rusia, por ley “natural”, deberían ser reconocidos como propietarios de la tierra dada a todos los rusos juntos por la naturaleza misma, y no por el estado. Supuestamente, la legislación civil no está dotada de los reguladores legales apropiados para garantizar los derechos sobre la tierra de los rusos que no son propietarios de terrenos individuales.
Tales declaraciones causan cierto desconcierto. Da la impresión de que, gracias a las normas del derecho territorial, se protege cierto derecho “abstracto” de los ciudadanos a la tierra como objeto natural. Sin embargo, cap. 3 del Código de Tierras de la Federación Rusa ("Propiedad de la Tierra") nombra propietarios de tierras bastante específicos (la Federación Rusa, sujetos de la Federación, municipios, ciudadanos, entidades legales). De hecho, esto es cierto, ya que no puede haber tierra de nadie. Además, es poco probable que el derecho territorial, que regula las relaciones principalmente por un método imperativo, pueda garantizar plenamente la igualdad de los sujetos estableciendo prescripciones, restricciones y prohibiciones de poder. Por el contrario, el derecho civil utiliza un método dispositivo, una de cuyas manifestaciones es asegurar la igualdad jurídica de los sujetos. El artículo 262 del Código Civil de la Federación Rusa establece el derecho de los ciudadanos a estar libremente, sin ningún permiso, en terrenos que sean propiedad estatal o municipal, y utilizar los objetos naturales disponibles en estos terrenos. Este derecho no sólo está proclamado, sino también garantizado por las medidas de protección del derecho civil. En este sentido, cabe destacar el concepto de derecho de tierras.
Entonces, B. V. Erofeev define el derecho agrario como una rama independiente del derecho destinada a regular las relaciones territoriales y que tiene como tarea la consolidación, mejora y creación de un sistema territorial efectivo en Rusia, basado en leyes estatales, municipales y privadas.
propiedad de la tierra por ciudadanos y personas jurídicas, asegura el uso racional y la protección de la tierra, etc. Como veis, no estamos hablando de igualdad alguna y mucho menos de proteger los derechos de los ciudadanos en el uso del suelo.
La posición de I.F. Pankratov, quien (con referencia al Artículo 3 del Código Civil de la Federación Rusa) cree que “en el Código de Tierras de la Federación Rusa y otros actos de legislación de tierras, las normas del Código Civil de la Federación Rusa, en primer lugar, pueden ser reproducido (en su totalidad o en parte), sin entrar en conflicto con las normas del Código Civil de la Federación Rusa; en segundo lugar, pueden y deben desarrollarse, especificados teniendo en cuenta las peculiaridades de la regulación de las relaciones territoriales, nuevamente, sin entrar en conflicto con el Código Civil de la Federación de Rusia, en primer lugar, con las normas sobre derechos de propiedad y otros derechos, sobre transacciones con tierra, etc; en tercer lugar, pueden y deben contener puramente sus propias normas legales sobre la tierra que no están incluidas en el Código Civil de la Federación Rusa.
FH Adikhanov, criticando la posición de I.F. Pankratova, señala que en este caso el Código Civil de la Federación Rusa en relación con el Código de Tierras y otra legislación de tierras es, por así decirlo, un soberano, que puede permitir que el Código de Tierras incluya sus propias normas (las normas del Código Civil de la Federación Rusa.- Auth.), y puede permitir que tenga y estrictamente "sus" reglas.
Yu.G. adopta una posición peculiar. Zharikov, quien cree que las normas del derecho territorial tienen prioridad sobre las normas del derecho civil. "La proporción de las normas del derecho civil y de la tierra", escribe Yu.G. Zharikov, - se manifiesta como una relación de lo general a lo particular, donde lo general es la norma del derecho civil y lo especial es el derecho territorial.

En consecuencia, si existe una regla especial, entonces la regla general no debe aplicarse. Y además, en otro trabajo, Yu.G. Zharikov explica que la aplicación de las normas del derecho civil en el campo de las relaciones territoriales no solo es deseable, sino también necesaria si hay una brecha en la ley territorial y ciertas relaciones territoriales. por su contenido de propiedad y homogeneidad con las relaciones civiles pueden regularse precisamente por las normas del derecho civil.
Es de destacar que Yu.G. Zharikov, a pesar del reconocimiento de la naturaleza de propiedad de una serie de relaciones relacionadas con la tierra, todavía insiste en que estas son relaciones de tierra y deben ser reguladas por la ley de tierras, la ley civil tiene como único objetivo eliminar las lagunas en la legislación. Aparentemente, esto está dictado por el deseo de defender la independencia del derecho de tierras, porque si no hay relaciones de tierras que tengan una cierta especificidad, ¿qué rama independiente del derecho puede discutirse en este caso?
E.Yu comparte una posición similar. Chmykhalo.
Parece que, utilizando posiciones extremas, a veces bastante contradictorias, es bastante difícil encontrar una solución al problema. En nuestra opinión, no deberíamos hablar de la prioridad de ciertas normas jurídicas. Apenas hay perspectivas aquí. Es necesario distinguir entre el ámbito de aplicación del derecho civil y de tierras.
Parte 3 Arte. 3 del Código de Tierras de la Federación de Rusia establece que las relaciones de propiedad para la propiedad, el uso y la disposición de terrenos, así como para las transacciones con ellos, están reguladas por el derecho civil, a menos que la legislación sobre tierras, bosques y aguas disponga lo contrario. Parece que el problema se ha resuelto. Sin embargo, una vez más, se crea la impresión de que el derecho civil cumple una función accesoria.
función y solo llena los vacíos en la legislación de tierras. En esta ocasión, V.V. tiene toda la razón. Vitryansky escribe: “El Código de Tierras no solo amplió irrazonablemente su alcance a expensas de las relaciones de propiedad que están sujetas a la regulación del derecho civil, sino que sugiere hacer lo mismo con otras ramas de la legislación”. Además, señala además V.V. Vitryansky, el Código de Tierras incluye muchas normas de derecho civil que simplemente duplican las normas del Código Civil de la Federación Rusa. Por ejemplo, la parte 1 del art. 35 del Código de Tierras de la Federación Rusa establece que al transferir la propiedad de un edificio, estructura ubicada en el terreno de otra persona a otra persona, adquiere el derecho a usar la parte correspondiente del terreno ocupado por el edificio, estructura necesaria para su uso en las mismas condiciones y en la misma cantidad que el propietario anterior. Disposiciones similares están contenidas en el art. 273 del Código Civil de la Federación Rusa. En algunos casos, el Código de Tierras contradice directamente el Código Civil de la Federación Rusa, lo cual es completamente inaceptable, ya que el Código de Tierras de la Federación Rusa se entromete en la esfera de las relaciones públicas "ajenas" a él (por ejemplo, cláusula 4, artículo 35 del Código Civil de la Federación Rusa).

Según el art. 36 de la Constitución de la Federación Rusa, se garantiza a los ciudadanos el derecho a poseer tierras en propiedad privada, a poseerlas, usarlas y disponer de ellas libremente sin causar daños al medio ambiente y los derechos de terceros. En consecuencia, parte de la tierra está involucrada en el comercio, lo que, de hecho, debe tenerse en cuenta al resolver el problema de la regulación legal. La tierra desde este punto de vista es una cosa que genera ingresos, y por lo tanto es un objeto de derecho civil. Surgida en esta ocasión, las relaciones de propiedad pasan a ser objeto del derecho civil, y no territorial, que no cuenta con un mecanismo legal para regular tales relaciones. Un mar. Sukhanov, el derecho civil (privado), especialmente adaptado para la regulación de la rotación de bienes, sin duda debería incluir en su objeto la regulación de todos los bienes.
relaciones pero-dinero, independientemente de la composición del objeto. Desde este punto de vista, los terrenos se convierten en un tipo normal de bienes inmuebles, y su rotación se convierte en una parte natural del objeto de regulación del derecho civil.
Además, dado que estamos hablando del derecho a la propiedad de la tierra, se debe reconocer que esta es una institución de derecho civil. Por el hecho de que el objeto de este derecho sea la tierra, la afiliación sectorial del derecho no cambia. No puede haber derecho de propiedad en términos de tierra o derecho civil. La propiedad es la misma.
Sin embargo, la tierra es una cosa de un género especial, ya que es objeto de diversas relaciones jurídicas. Y, en consecuencia, no se puede negar que las ramas del derecho que lo consideran como objeto necesariamente deben entrar en contacto, interactuar. En este caso, el derecho agrario regula las relaciones relativas a la tierra precisamente como riqueza natural, en particular, establece las reglas para el uso racional de la tierra, el uso dirigido, el mantenimiento de la situación ambiental necesaria, determina qué tierras y en qué medida pueden ser de propiedad privada, etc. es decir, todo lo que se deriva de la publicidad de la tierra como bien público. Además, la ley de tierras regula el régimen jurídico de las tierras de propiedad estatal y municipal, con especial atención a las tierras agrícolas. Por lo tanto, están equivocados aquellos representantes de la ciencia jurídica agraria que creen que el derecho de tierras puede resolver no solo los problemas mencionados anteriormente, sino también aquellos que caen dentro del ámbito del derecho civil. Entonces, E.Yu. Chmykhalo afirma que “al realizar cualquier transacción con un terreno, al cambiar su propósito previsto, se proporciona un procedimiento especial para disponer de él. Antes de realizar una transacción, debe obtener permiso para esto... de las agencias gubernamentales. Así, la legislación agraria establece no sólo restricciones a la enajenación de solares, sino que garantiza
su uso racional y protección, pero también un procedimiento especial para transacciones en casos individuales.
Es bastante obvio que aquí estamos hablando de normas administrativas que preceden a la celebración de una transacción con un terreno, a saber, el establecimiento de restricciones relacionadas con el uso racional del suelo y la protección de la tierra como un bien público. La transacción en sí, las condiciones y el procedimiento para su celebración no pueden ser reguladas por el derecho territorial por la simple razón de que esta rama del derecho no cuenta con las normas jurídicas necesarias para ello y no cuenta con los mecanismos jurídicos adecuados, con los que cuenta el derecho civil. “... Tierra y regulación legal”, escribe E.A. Sukhanov, - por su propia esencia, no está adaptado (y no debe adaptarse) de ninguna manera para regular el volumen de negocios del mercado (relaciones entre mercancías y dinero). Yu.Kh. Kalmykov, como si desarrollara esta idea, escribió que la cuestión de los límites para incluir la tierra en el volumen de negocios económico debe ser decidida por el Código de Tierras, y las reglas por las cuales se llevará a cabo este volumen de negocios (compraventa, alquiler, intercambio, etc.) ya están dentro del ámbito de la regulación del derecho civil.
FH Adikhanov señala que si es posible hablar sobre la naturaleza general de las normas del derecho civil en la regulación de las relaciones territoriales, entonces solo en el sentido de que regulan estas relaciones junto con todas las demás relaciones como relaciones que surgen de los objetos del derecho civil. , independientemente de las propiedades específicas de un objeto. Cuando se trata de la regulación de las relaciones territoriales, en las que la tierra se manifiesta como un objeto natural, las normas del derecho civil, por así decirlo, suspenden la regulación de tales relaciones y pasan el relevo a las normas del derecho territorial.

Así, la relación entre el derecho civil y el derecho de la tierra en el tema de la regulación de las relaciones relacionadas con la tierra se presenta a continuación. La tierra como objeto natural, su protección y uso racional, el ordenamiento territorial, el régimen jurídico de las tierras agrícolas, así como las tierras de propiedad estatal y municipal, son objeto de regulación del derecho de tierras. Todas las relaciones de propiedad sobre la tierra como objeto de derechos reales (principalmente el derecho de propiedad privada), así como las transacciones con la tierra, están reguladas por el derecho civil.
En consecuencia, el Código Civil debería definir más claramente su posición en la regulación de tales relaciones. En el apartado 3 del art. 2 del Código Civil de la Federación Rusa estipula que el derecho civil no se aplica a las relaciones de propiedad basadas en la subordinación administrativa o de otro poder, incluidas las relaciones administrativas (también se entiende aquí las relaciones territoriales. - Auth.). Parece que la regulación de las relaciones territoriales debe ser especialmente señalada y completada por el art. 2 del Código Civil de la Federación de Rusia, parte 4, donde se indica que "las relaciones de propiedad para la propiedad, el uso y la disposición de terrenos están reguladas por el derecho civil, teniendo en cuenta las reglas para el uso cuidadoso y racional de la tierra como dominio público”. Una indicación del uso cuidadoso y racional de la tierra enfatiza la peculiaridad de la tierra como un bien natural público, que debe tenerse en cuenta al realizar transacciones.
Asimismo, en vista de lo anterior, es necesario aclarar el Apartado 3 del art. 3 del Código de Tierras de la Federación de Rusia, que establece lo siguiente: "Las relaciones de propiedad para la posesión, uso y disposición de terrenos, así como para las transacciones con ellos, están reguladas por el derecho civil".

Trabajo de curso de un estudiante de 1er año Alekseeva E.Yu.

Instituto de Nuevas Leyes de Moscú

Moscú, 1997

1. Algunos resultados de la reforma agraria y agraria

Como resultado de la implementación de las reformas agrarias y agrarias en Rusia desde 1990, hasta la fecha se han desarrollado nuevas relaciones agrarias y agrarias.

Las reformas agraria y agraria están indisolublemente unidas. Por un lado, la reforma agraria es más amplia que la agraria; ya que abarca todas las tierras, no solo las agrícolas. Por otro lado, la reforma agraria es vista como una parte importante de la reforma agraria.

Estas reformas comenzaron en la antigua Unión Soviética. En los Fundamentos de la Legislación Agraria adoptados en abril de 1990, aún no se ha consagrado la idea del derecho a la propiedad privada de la tierra. En cambio, los Fundamentos introdujeron dos nuevos títulos de propiedad de la tierra: el derecho a heredar la tierra de por vida y el derecho a arrendar la tierra.

La posesión hereditaria vitalicia de la tierra no debe confundirse con el derecho de posesión como derecho ordinario entre las facultades del propietario. Esta es una forma independiente del derecho a la tierra y el primer paso hacia el derecho a la propiedad privada, porque la transmisión de la tierra por herencia es una de las facultades para disponer de la tierra.

La introducción del derecho de posesión heredable de por vida como una forma independiente de derecho a la tierra era una necesidad objetiva. Y este derecho aún se conserva como una institución transitoria.

El derecho de propiedad privada de la tierra fue previsto por primera vez en 1990 por la Constitución de la RSFSR (artículo 12). Estaba estrictamente limitado: estaba prohibida la venta de terrenos por parte de los ciudadanos dentro de los diez años a partir de la fecha de su adquisición. Solo el estado estaba autorizado a venderlos.

El 22 y 23 de noviembre de 1990, se aprobaron dos leyes en Rusia: "Sobre la reforma agraria" y "Sobre la economía campesina (agrícola)", que, de conformidad con la Constitución, consagraron el derecho de propiedad privada de los ciudadanos a la tierra. Como resultado de la reorganización de las granjas colectivas y granjas estatales en el curso de las reformas, sus miembros y trabajadores recibieron el derecho a adquirir una parte de la tierra (en la cantidad establecida) al salir de la granja colectiva o granja estatal para formar un campesino ( economía privada). Como resultado, surgió el derecho a la propiedad privada de la tierra. También preveía la provisión de terrenos de propiedad privada a ciudadanos para terrenos subsidiarios personales, construcción de viviendas y cabañas de verano, miembros de asociaciones de jardinería, propietarios de automóviles y miembros de asociaciones de garaje.

El derecho a la propiedad privada de la tierra con todas las características anteriores se consagró en la principal legislación agraria adoptada el 25 de abril de 1991: el Código de Tierras de la RSFSR (en adelante, la LC).

Más tarde, el derecho de propiedad privada de la tierra por decreto del Presidente de la Federación de Rusia se amplió y concretó gradualmente. El Decreto del 27 de diciembre de 1991 "Sobre Medidas Urgentes para la Implementación de la Reforma Agraria" otorgó a los propietarios de acciones de tierra el derecho a vender sus acciones antes del vencimiento de un período de diez años: al jubilarse, al heredar, al mudarse a otra localidad y al invertir en la industria de procesamiento local. Las acciones se vendían a miembros de la granja colectiva (trabajadores agrícolas estatales) oa personas que se unían a la granja colectiva o iban a trabajar en la granja estatal.

El Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 25 de marzo de 1992 "Sobre la venta de terrenos durante la privatización de empresas estatales y municipales" estableció que las personas físicas o jurídicas que han privatizado una empresa estatal o municipal tienen derecho a comprar una terreno que antes pertenecía a esta empresa. El propietario de la empresa se convertía así en propietario de la tierra. En tales casos, según el Decreto, los terrenos pueden venderse a personas jurídicas y personas físicas extranjeras con el establecimiento de un procedimiento para la compra y venta de terrenos. Esta parte del Decreto es contraria a la LC, ya que permite la venta de terrenos a extranjeros.

El Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 27 de octubre de 1993 "Sobre la regulación de las relaciones territoriales y el desarrollo de la reforma agraria en Rusia" aprobó, en esencia, el derecho ilimitado de propiedad privada de la tierra por parte de personas físicas y jurídicas.

Por primera vez, la tierra fue reconocida como propiedad, bienes raíces. Es legal el derecho de los propietarios de terrenos y acciones a disponer libremente de ellos y realizar transacciones: vender, donar, permutar, heredar, dar en prenda, hacer aportes al capital autorizado de sociedades anónimas, sociedades, cooperativas agrícolas industriales y otras organizaciones .

El Decreto también establece explícitamente que las transacciones de tierras se rigen por el derecho civil, teniendo en cuenta la legislación sobre tierras y medio ambiente. Esto es de fundamental importancia, ya que enfatiza la peculiaridad de la tierra como propiedad, bienes inmuebles, que deben tenerse en cuenta al momento de regular.

Finalmente, la Constitución de la Federación Rusa, aprobada en referéndum el 12 de diciembre de 1993, en los artículos 9 y 36 aseguró todas las formas de propiedad de la tierra: privada, estatal, municipal y, como dice la Constitución, "otras formas". La propiedad estatal y municipal, a diferencia de la propiedad privada, se denomina propiedad pública.

Así, en el curso de las reformas agraria y agraria, se han desarrollado nuevas formas de derechos de propiedad y otros derechos a la tierra, nuevos sujetos de la tierra y las relaciones agrarias.

El nuevo Código Civil de la Federación Rusa, de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa, fijó legislativamente las formas indicadas de derechos de propiedad y otros derechos a la tierra, dedicando un capítulo especial 17, que consta de 28 artículos (Artículos 260 - 287), a la regulación de las relaciones territoriales.

En la actualidad, se ha desarrollado una situación paradójica con la regulación de las relaciones territoriales: el citado capítulo 17 del Código Civil no se ha puesto en vigor y debería entrar en vigor después de la adopción del nuevo Código de Tierras. Pero el Código de Tierras fue cancelado en casi dos tercios por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 24 de diciembre de 1993 "Sobre la Adaptación de la Legislación de Tierras a la Constitución de la Federación Rusa". Como resultado, se ha creado un enorme vacío legal: el país vive prácticamente sin Código de Tierras desde hace más de dos años. El decreto no cumple con el artículo 90 de la Constitución de la Federación Rusa, que establece que los decretos presidenciales no deben contradecir la ley. Necesitamos una salida rápida de la situación actual y la adopción de un nuevo ZK.

De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre las Disposiciones Principales del Programa Estatal para la Privatización de Empresas Estatales y Municipales en la Federación Rusa después del 1 de julio de 1994", comenzó una nueva etapa de privatización de tierras. De manera característica, la Duma del Estado no aprobó la Ley y luego el Presidente aprobó las Disposiciones Básicas mediante su Decreto. Las Disposiciones Básicas contienen dos secciones ("4" y "410"), especialmente dedicadas a la privatización de la tierra, su compra y venta durante la privatización de empresas. Los órganos del Comité de Bienes del Estado se han involucrado en el ámbito de las transacciones con la tierra. Así, se han logrado las metas y objetivos intermedios de las reformas agraria y agraria: la creación de una pluralidad de formas de derechos sobre la tierra y formaciones agrarias. Sin embargo, los problemas de la agricultura y del complejo agroindustrial no han sido resueltos, por el contrario, la producción agrícola, lamentablemente, continúa en declive.

2. Interacción del Código Civil y la legislación agraria

La cuestión de la interacción de la legislación civil y agraria en la regulación de las relaciones agrarias es de gran interés científico y práctico. Es aquí donde se manifiestan clara y vívidamente las características de la tierra como propiedad, bienes inmuebles, como objeto de las relaciones territoriales y la implementación de su regulación legal por la legislación civil y agraria.

El artículo 3 del Código Civil establece que las normas de derecho civil contenidas en otras leyes deben cumplir con el Código Civil. En consecuencia, en el Código de Tierras y otros actos de legislación de tierras, las normas del Código Civil:

en primer lugar, pueden ser reproducidos (total o parcialmente) sin contravenir las normas del Código Civil;

en segundo lugar, pueden y deben desarrollarse, concretados teniendo en cuenta las peculiaridades de la regulación de las relaciones agrarias, nuevamente, sin contravenir el Código Civil. En primer lugar, con las normas sobre el derecho de propiedad y otros derechos, sobre las transacciones con la tierra, etc.;

en tercer lugar, pueden y deben contener puramente "su" tierra-normas jurídicas que no están recogidas en el Código Civil.

Estas últimas incluyen, principalmente, normas especiales de derecho territorial de carácter de derecho público:

De la competencia de los órganos estatales y locales para la regulación de las relaciones territoriales;

Sobre el registro estatal de tierras;

Del catastro y seguimiento de tierras del Estado;

Sobre el registro especial estatal de los derechos sobre la tierra;

En el establecimiento de la composición y categorías de la tierra y su transferencia de una categoría a otra, su diferenciación según el destino al que se destine;

Del control estatal sobre el uso y protección de la tierra;

Sobre la responsabilidad por infracción de la legislación agraria, etc.

La indemnización por daños materiales causados a propietarios, propietarios, usuarios y arrendatarios de terrenos se realiza de conformidad con la legislación civil y agraria.

Así, es claro que el Código Civil da libertad a la LC en la regulación de las relaciones territoriales. Esto indica, en esencia, que todos los artículos del Capítulo 17 y otros artículos del Código Civil relativos a las relaciones agrarias pueden ser reproducidos y desarrollados, especificados en la legislación agraria sin entrar en conflicto con el Código Civil.

Esto se aplica no solo a los artículos indicados del Capítulo 17, sino también a muchos otros.

Llamémoslos:

Artículo 23 - sobre los ciudadanos como sujetos de las relaciones civiles y territoriales;

Todas las disposiciones del cap. 4 - sobre los sujetos de las relaciones civiles y territoriales - personas jurídicas;

Artículo 257 - en fincas;

Artículos cap. 6 - sobre objetos de derechos civiles (en particular, el art. 129, que contiene una referencia directa a la legislación agraria sobre la cuestión de permitir la circulación de la tierra como objeto especial, y el art. 131 - sobre el registro especial);