A fines de febrero de 2016, la tasa oficial de desempleo en Bielorrusia era del 1,1% de la población económicamente activa del país. Un año antes, esta cifra era del 0,8%. Sin embargo, los expertos dicen que, de hecho, hay más desempleados en Bielorrusia. Si es así, en realidad, se enteró de DW.
Mensajes de alarma
Ya el año pasado, a pesar de que era el año de las elecciones presidenciales, varias empresas bielorrusas recibieron continuamente información sobre reducciones de personal. Por ejemplo, solo en Grodno Azot OJSC, el mayor productor de fertilizantes nitrogenados de Europa, se despidió a 309 personas, en Grodnopromstroy, 379, y en Grodnooblselstroy, 257 empleados. Mil personas fueron despedidas en la planta de cemento Krichevsky. Más de mil trabajadores se han vuelto menos en la Planta de Automóviles de Minsk (MAZ).
Al mismo tiempo, Belstat informa que al 1 de enero de 2016, el número de desempleados registrados oficialmente en el país ascendía a 43,3 mil personas. Según los expertos, si continúa la tendencia actual, cuando muchos empresarios individuales cesen sus actividades, el número de desempleados puede casi triplicarse a finales de este año. Sin embargo, ¿en qué medida las estadísticas oficiales reflejan la situación real?
Quién se considera desempleado
El economista Lev Margolin llama la atención sobre el hecho de que el método de contabilidad de los desempleados en Minsk difiere significativamente del adoptado en la Unión Europea. Solo las personas registradas en la oficina de empleo se consideran desempleadas en Bielorrusia. En primer lugar, llama la atención el experto, existen restricciones en el tiempo dedicado a tal registro. Si el plazo ha terminado, y el desempleado no ha elegido un nuevo trabajo para sí mismo de los propuestos, se elimina de dicho registro.
En segundo lugar, para permanecer registrado, debe participar en obras públicas varios días al mes. En tercer lugar, una persona oficialmente desempleada recibe una asignación de 420 mil rublos bielorrusos (alrededor de 20 euros) por mes.
"Todas estas circunstancias claramente no animan a las personas a registrarse en los servicios de empleo", explica Margolin. El exministro de Trabajo Alexander Sosnov señala que las prestaciones por desempleo en Bielorrusia son las más bajas entre las ex repúblicas soviéticas.
Otras estadísticas
Según Lev Margolin, otras estadísticas proporcionan más indicadores de empleo real. Hay 5,5 millones de personas en edad de trabajar en Bielorrusia, de los cuales solo 4,5 millones están empleados en diversos campos de actividad. Resulta que alrededor de un millón de personas, en palabras de Margolin, “se filtran por los dedos de los estadísticos”.
La mayoría de los desempleados, continúa Lev Margolin, se pueden dividir en tres grupos. Estos son los que trabajan en el extranjero, en su mayoría ilegalmente. Aquellos que están empleados en el llamado sector gris: la prestación de servicios y la producción de bienes sin el pago oficial de impuestos. Y, por último, los bielorrusos, que viven de sus parcelas subsidiarias.
“Si hubiera un deseo de determinar el número real de desempleados en el país, sería fácil hacerlo, pero las cifras obtenidas significarían el colapso de todo el sistema del llamado estado socialmente orientado, que creó Alexander Lukashenko y todavía elogia tanto”, cree el economista.
habrá trabajos
En la última reunión con el gobierno el 12 de abril, el presidente de Bielorrusia exigió la creación de 50.000 nuevos puestos de trabajo. "Además, continuaremos prestando mucha atención a los problemas sociales, incluido el empleo juvenil y la creación de nuevos puestos de trabajo. Haremos todo lo posible, independientemente de los principios del mercado, exigimos a los gerentes y creamos las condiciones para que las empresas generen empleos". Lukashenka enfatizó.
Contexto
Alexander Sosnov está seguro de que estas son palabras vacías del jefe de Estado: "Nuestra gente en el poder, en virtud de su educación y educación, imagina que si das una orden, el funcionario correrá y creará un trabajo. Esto es una utopía y sueños color de rosa de gente de mente estrecha". De hecho, continúa Sosnov, para crear nuevos puestos de trabajo, primero debe crear las condiciones para quienes puedan hacerlo. “Los funcionarios bielorrusos no saben cómo hacer eso, lo que ha demostrado los últimos veintitantos años de la actual dirección del país en el poder”, subraya el exministro.
Los recortes no salvarán a las empresas
Según Lev Margolin, los recortes de personal en las empresas estatales ocurren porque se ha acumulado demasiado producto terminado en los almacenes. No está a la venta porque, como dijo Margolin, el principal mercado de ventas, Rusia, se encuentra en el mismo estado de depresión.
La única forma de vender tales productos es reducir su costo, aconseja el economista. "Pero en nuestras condiciones, es posible reducir realmente el precio de costo solo a expensas de los salarios. Esto significa que se debe reducir el salario promedio de un trabajador o el número de esas personas. Y las empresas ahora están utilizando ambos. métodos”, afirma Margolin. Alexander Sosnov, a su vez, confía en que los recortes de personal no mejorarán la situación, "porque las empresas del sector público son, por definición, ineficientes".
Esperaba que fuera peor
Los datos sobre la tasa de desempleo real para 2016 se publicaron el 27 de febrero en el informe del Comité Nacional de Estadística. Son muy diferentes a la tasa de paro registrada. La información sobre el desempleo real, que ascendía al 5,8% de la población económicamente activa, fue obtenida por el Comité de Estadística en el curso de una encuesta muestral regular de hogares.
Este proceso se basa en la metodología estándar de la encuesta de población activa. La encuesta cubre 7.000 hogares trimestrales, o 28.000 hogares por año.
Según las estadísticas oficiales, 4 millones 381,3 mil personas estaban empleadas en la economía bielorrusa en diciembre de 2016, un 2% menos que en diciembre de 2015. En enero de 2017, el número de personas empleadas en la economía nacional disminuyó en otros 14,1 mil a 4 millones 367,2 mil personas, informó el servicio de prensa Belstat.
La población económicamente activa son las personas que trabajan (empleadas) o no trabajan, pero están buscando trabajo activamente (desempleadas). Según la metodología de la Organización Internacional del Trabajo, esta categoría incluye a personas de 15 a 72 años.
El nivel declarado de desempleo real es de alguna manera una sensación, escribe el director del Centro de Investigación del Instituto de Privatización y Gestión (IPM) en tut.by Alejandro Chubrik. El hecho es que muchos esperaban que ante una recesión económica tan prolongada, el desempleo sería un par de puntos porcentuales más alto. Pero, de hecho, nuestra tasa de desempleo es comparable a la de Rusia (había un 5,4 % a fines de 2016), mucho menor que en Ucrania (9,6 % en el III trimestre de 2016), Letonia (9,8 % en el III trimestre de 2016), 2016), Lituania (7,5 % a finales de 2016), e incluso algo menos que en Polonia (6 % a finales de 2016). Esto, según el experto, significa que las empresas se han adaptado a la crisis no solo (y no tanto) a través de una reducción del empleo, sino también a través de una reducción de los salarios. Y también, que los bielorrusos realmente están buscando trabajo activamente. Mecanismos similares operaron en el mercado laboral en Rusia.
De la historia del desempleo real
Los bielorrusos han aprendido el nivel de desempleo real por cuarta vez en la historia económica moderna. Ocurrió por primera vez en 1999. En ese año se realizó el primer censo de población después del colapso de la URSS. Luego hubo inflación de tres dígitos, tipos de cambio múltiples y salarios de $ 40. En el contexto de tales problemas económicos, la tasa de desempleo del 6,2% de la población económicamente activa (según el censo) difícilmente podría sorprender a nadie. El desempleo registrado oficialmente en 1999 fue casi tres veces menor: 2,2%.
Los desempleados registrados en Bielorrusia son aquellas personas que han recibido el estatus de desempleados en el servicio de asistencia al empleo.
Las nuevas cifras tuvieron que esperar 10 años, hasta el próximo censo. 2009 tampoco fue un año perfecto. La primera crisis monetaria desde 2000. Profunda caída de las exportaciones y de la demanda interna. Fuerte deterioro de los términos de intercambio de los derivados del petróleo. En tales condiciones, la tasa de desempleo fue del 6,1% frente al 0,86% registrado oficialmente.
Por tercera vez, la cifra de desempleo real fue publicada por el Banco Nacional. Fue en 2012. Recién comenzaba la Encuesta de Empleo de los Hogares, la economía crecía solo a costa de “solventes” y se alejaba paulatinamente de la crisis monetaria más profunda de 2011. El Banco Nacional publicó el resultado de mayo de una nueva encuesta Belstat - 5,6% de la población económicamente activa. Los desempleados registrados oficialmente en ese momento eran muy raros: representaban solo el 0,65% de la población económicamente activa.
desempleo real. En los censos y en la Encuesta de Empleo de los Hogares, Belstat utiliza la definición internacionalmente aceptada de la Organización Internacional del Trabajo. De acuerdo con esta definición, una persona desempleada es aquella que (a) se considera desempleada, (b) está buscando activamente un trabajo y (c) está lista para comenzar a trabajar lo antes posible (dentro de las próximas 2 semanas). Dado que no todas esas personas están registradas en Bielorrusia, el número de desempleados reales en Bielorrusia es tradicionalmente más alto que el número de desempleados registrados.
Sobre las carencias en el "diseño" de la protección social para los desempleados
Siempre ha habido más desempleados reales en Bielorrusia que los registrados, debido a la cantidad demasiado pequeña de las prestaciones por desempleo, que se pueden recibir por no más de 6 meses, escribe Alexander Chubrik. Además, no todos los desempleados registrados reciben ni siquiera esta exigua cantidad de dinero. Para recibir beneficios, debe participar en el servicio comunitario. De hecho, los costos de obtener el estatus de desempleado registrado superan los beneficios, por lo que los bielorrusos desempleados prefieren prescindir del registro.
Por cierto, en algunos países, incluso aquellos que trabajan (en el sector informal) ingresan a la bolsa de trabajo. Allí, la asignación es más alta que la nuestra, pero no hay ningún requisito para participar en las obras públicas. Por tanto, en ocasiones el paro registrado supera al real, lo que, por cierto, habla también de carencias en el “diseño” de la protección social de los desempleados.
