Laikas: 2019-10-25 12:21:47 (YEKT) Klaidos tipas: Pranešimas Klaida: Neapibrėžtas indeksas: year_up Failas: /home/u31014/website/www/CORE/includes/user_functions.php Eilutė: 1259

*Ši medžiaga yra senesnė nei treji metai. Galite pasiteirauti su autoriumi jo tinkamumo laipsnį.

Ūkio valdymo teisė

Vieningos įmonės ekonominis valdymas pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

Nepaisant valdžios deklaruojamo noro mažinti valstybės buvimą ekonomikoje, praktiškai civilinėje apyvartoje yra iki 10 tūkst. unitarinių įmonių, įskaitant unitarinių įmonių dukterines įmones.

Vieningos įmonės statusą ir veiklos specifiką pirmiausia lemia tai, kad „vienetinės įmonės turtas jai priklauso ūkinio valdymo arba operatyvaus valdymo teise, yra nedalomas ir negali būti paskirstomas tarp įnašų. (akcijos, akcijos), taip pat tarp unitarinės įmonės darbuotojų. (Federalinio įstatymo „Dėl vieningų įmonių“ 2 straipsnio 3 dalies 1 punktas).

Tuo pačiu turtas ūkinio valdymo teise gali priklausyti tik valstybės ar savivaldybės vienetinei įmonei.

Akcinė bendrovė kreipėsi į arbitražo teismą su ieškiniu dėl ūkinio valdymo teisės pripažinimo užimtoms negyvenamoms patalpoms, kurios neįtrauktos į įstatinį kapitalą.

Nagrinėdamas bylą arbitražo teismas vadovavosi šiais argumentais.

Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 294 straipsniu, valstybės turtas ūkinio valdymo pagrindu priklauso valstybės ar savivaldybės vienetinei įmonei.

Privatizavimo metu įsteigta akcinė bendrovė nėra valstybės įmonė, todėl jai negali būti priskiriamas turtas ūkinio valdymo teise.

Atsižvelgdamas į tai, arbitražo teismas pagrįstai atsisakė tenkinti ieškinius - Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo prezidiumo 1997 m. balandžio 28 d. informacinio laiško Nr. 13 11 punktas.

2. Teisė naudotis nuosavybe, tai yra galimybė išgauti naudingąsias savybes, vaisius ir pajamas.

Art. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 136 straipsnis nustato, kad nuosavybės teisė į vaisius, produktus ir pajamas, gautas naudojant turtą, priklauso asmeniui, kuris tokį turtą naudoja teisėtu pagrindu. Ta pati taisyklė įtvirtinta ir 2 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 299 straipsnis: vaisiai, produktai ir pajamos, gautos naudojant įmonei ekonominiu būdu valdomą turtą, priklauso ekonominiam įmonės valdymui (ir, žinoma, nuosavybės teise priklauso įmonės steigėjui). įmonė). Atsižvelgiant į tai, atrodo, kad Jekaterinburgo savivaldybės aktuose nustatyta praktika, kai savivaldybės įmonė pagal sutartį moka savivaldybei už naudojimąsi savivaldybės turtu, tai yra faktiškai perveda savivaldybei dalį pajamų, gautų už naudojimąsi turtu. bent jau prieštaringas. Be to, už vėlavimą sumokėti tokį mokestį standartinėje turto perdavimo ūkinio valdymo teise sutartyje yra nustatyta 0,3 procento dydžio netesyba nuo ketvirtinių įmokų sumos per dieną. Matyt, tokią situaciją nurodo Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo ir Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo plenarų dekreto Nr. 6/8 39 punktas, pagal kurį savininko sudarytų sutarčių sąlygos. atitinkamo valstybės (savivaldybės) turto ir įmonės, keičiančios šių įgaliojimų pobūdį ir ribas, negalioja.

Tačiau pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 295 straipsnio 2 dalies 1 punktą savininkas turi teisę gauti dalį pelno iš turto naudojimo.

Pagal 2 str. Federalinio įstatymo „Dėl vieningų įmonių“ 17 str., valstybės ar savivaldybės įmonė kasmet perveda į atitinkamą biudžetą dalį pelno, kuris lieka jai disponuoti sumokėjus mokesčius ir kitas privalomas įmokas, tokia tvarka, tokiomis sumomis ir laiku. ribos, kurias nustato Rusijos Federacijos vyriausybė, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įgaliotos institucijos valstybės institucijos arba vietos valdžios institucijos.

Pagal 3 str. Regioninio įstatymo „Dėl Sverdlovsko srities valstybės turto valdymo“ 58 str., Sverdlovsko sritis, kaip turto savininkas, turi teisę gauti dalį pelno, gauto naudojant turtą, kuris priklauso Sverdlovsko srities ekonominei jurisdikcijai. regioninė valstybės įmonė. Nurodyta pelno dalis surenkama iš regioninių valstybės įmonių pelno regionų įstatymo nustatyta tvarka atskaitymų forma ir patenka į regiono biudžetą.

Viena iš teisės naudotis įmone įgyvendinimo ribų yra jos veiklos dalykas ir tikslai (DK 113 str. 1 d.). Visų pirma, ypatingas ES teisnumo pobūdis, lyginant su kitų juridinių asmenų teisnumu, pabrėžiamas 1999 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 49 straipsnis. Pagal 1 str. Federalinio įstatymo „Dėl vieningų įmonių“ 3 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad vieninga įmonė gali turėti civilines teises, atitinkančias jos veiklos dalyką ir tikslus, numatytus šios unitarinės įmonės įstatuose, ir prisiimti su šia veikla susijusias pareigas.

Todėl įmonė turi turtą naudoti pagal jos įstatuose apibrėžtus ES veiklos tikslus. Jeigu dėl ES veiksmų turto negalima naudoti pagal paskirtį arba apribojamos įmonės galimybės vykdyti teisės aktuose nustatytas užduotis, atitinkami sandoriai turto savininko ar jo įgalioto asmens reikalavimu gali būti vykdomi. pripažino negaliojančiu teismo sprendimu - Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo plenumo 1992 m. rugsėjo 17 d. nutarimo „Dėl kai kurių ginčų, susijusių su nuosavybės teisės taikymu“ praktikos klausimų, 2 punktas.

3. Teisė disponuoti perduotu turtu, kurią labiausiai riboja Rusijos Federacijos civilinis kodeksas. Be to, vienetinei įmonei priklausančių įgaliojimų vykdymas gali būti dar labiau apribotas specialiu įstatymu ar net kitais teisės aktais.

Pagal 2 str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 295 straipsniu, įmonė neturi teisės savarankiškai disponuoti jai priklausančiu nekilnojamuoju turtu ūkinio valdymo teise be savininko sutikimo.

Ši taisyklė nurodyta 2 str. Federalinio įstatymo „Dėl vienetinių įmonių“ 18 str., pagal kurį valstybės ar savivaldybės įmonė neturi teisės parduoti savo nekilnojamojo turto, išnuomoti, įkeisti, įnešti įnašo į verslo įmonės įstatinį (akcinį) kapitalą arba bendrija, ar kitaip disponuoti tokiu turtu be valstybės ar savivaldybės įmonės turto savininko sutikimo.

Pagal bendrąją taisyklę (minėto įstatymo 18 str. 1 p.) įmonė jai ūkinio valdymo teise priklausančiu kilnojamuoju turtu disponuoja savarankiškai, išskyrus šio įstatymo, kitų federalinių įstatymų ir kt. norminius teisės aktus.

Tuo pačiu metu vieningos įmonės teisė savarankiškai disponuoti kilnojamuoju turtu yra labai griežtai ribojama federaliniu įstatymu „Dėl vieningų įmonių“.

Taigi, pagal par. 1 p. 4 str. Šio įstatymo 18 str., įmonė neturi teisės be savininko sutikimo sudaryti sandorių, susijusių su paskolų, garantijų, banko garantijų gavimu, su kitais suvaržymais, reikalavimų perleidimu, skolos perleidimu, taip pat sudaryti paprastas partnerystės sutartis.

Be to, valstybės ar savivaldybės įmonės įstatuose gali būti numatytos ir kitų sandorių, kurių sudarymas negali būti vykdomas be tokios įmonės turto savininko sutikimo, rūšys ir (ar) dydis (2 dalis). minėto įstatymo 4 punktas, 18 straipsnis).

Jekaterinburgo miesto Dūmos 1997 m. balandžio 15 d. sprendimu Nr. 16/4 patvirtinti Nuostatai „Dėl turto priskyrimo savivaldybės vienetinei įmonei ūkinio valdymo teise“. Pagal minėto reglamento 10 punktą sandoriai su įmonės balanse esančiu kilnojamuoju turtu, kurio vertė didesnė kaip šimtas įstatymo nustatytų minimalių atlyginimų siūlomo sandorio sudarymo dieną, taip pat šio turto nurašymas nuo įmonės balansas gali būti sudarytas tik gavus Jekaterinburgo miesto nuosavybės valdymo komiteto sutikimą. Kadangi pirmiau nurodyta nuostata yra „kitas norminis aktas“, kuris, vadovaujantis BPK 127 str. Federalinio įstatymo „Dėl vieningų įmonių“ 18 str., tokie apribojimai gali būti nustatyti, į šią taisyklę reikia atsižvelgti sudarant sandorius su Jekaterinburgo savivaldybės vieningomis įmonėmis.

Pagal 5 str. 1998 m. vasario 12 d. Sverdlovsko srities įstatymo Nr. 5-OZ „Dėl Sverdlovsko srities valstybės turto valdymo įstatymo pakeitimų ir papildymų“ 25 str.: Sverdlovsko srities Vyriausybės sprendimai dėl atidalijimo. pagal pirkimo-pardavimo, neatlygintino turto perleidimo ir pajamas generuojančio regioninio turto keitimo sutartis, taip pat turtą, kurio likutinė (numatoma) vertė yra ne mažesnė kaip penkiasdešimt tūkstančių kartų didesnė už federalinio įstatymo nustatytą minimalų atlyginimą, arba duoti sutikimą regioninėms valstybės įmonėms dėl tokių objektų ar turto perleidimo galima priimti tik gavus Sverdlovsko srities įstatymų leidžiamosios asamblėjos Regioninės Dūmos sutikimą.

Tačiau reikia atsižvelgti į tai, kad, vadovaujantis p. 10 p. 1 str. Federalinio įstatymo „Dėl vienetinių įmonių“ 20 str., sutikimą disponuoti nekilnojamuoju turtu, o federalinių įstatymų, kitų norminių teisės aktų ar vieningos įmonės įstatų nustatytais atvejais – kitiems sandoriams duoda įmonės savininkas. vientisos įmonės nuosavybė.

Pagal 3 str. Remiantis Federalinio įstatymo „Dėl vieningų įmonių“ 9 straipsniu, informacija apie įstaigą ar įstaigas, vykdančias vieningos įmonės, unitarinės įmonės nuosavybės savininko įgaliojimus, turi būti pateikta įmonės įstatuose.

Kadangi praktikoje įmonės įstatuose vykdomoji valdžia nurodoma kaip vieningos įmonės turto savininko įgaliojimus vykdantis organas (Sverdlovsko srities Valstybės turto valdymo ministerija, Sverdlovsko srities žemės ūkio ir maisto ministerija). ir kt.), atrodo, kad nurodyta regioninio įstatymo norma prieštarauja federaliniam įstatymui.

Be to, ši regiono įstatymo norma, siekianti gerų regiono nuosavybės apsaugos ir išsaugojimo tikslų, prieštarauja konstituciniam valdžių padalijimo principui.

Atsižvelgiant į vienetinės įmonės teisių disponuoti savo turtu apribojimus, ypatingas dėmesys atkreiptinas į ĮBĮ 3 straipsnio 3 dalies taisyklę. Federalinio įstatymo „Dėl vieningų įmonių“ 18 str., pagal kurį įmonė disponuoja kilnojamuoju ir nekilnojamuoju turtu tik tiek, kiek neatima iš jos galimybės vykdyti veiklą, tikslus, dalyką, kurio rūšys yra nustatytos. pagal tokios įmonės įstatus. Valstybės ar savivaldybės įmonės atlikti sandoriai, pažeidžiantys šį reikalavimą, yra niekiniai.

Tuo pačiu metu tiek „įmonei atimama galimybė vykdyti veiklą, tikslus, dalyką, kurios rūšis nustato jos įstatai“, tiek konkretaus sandorio atitikimas „tikslams, dalykui, rūšims, nustatytiems įmonės įstatuose“. įmonės įstatai“ yra vertinimo kategorijos, kurių turinį galima nustatyti tik pagal konkrečias bylos aplinkybes.

Praktikoje įmonės sandorio šalis, sudarydama su pastarąja bet kokį sandorį, paprastai neturi apskaitos, finansinės ir kitos vidinės informacijos apie vieningos įmonės būklę ir būklę, todėl negali įvertinti jos egzistavimo. šių aplinkybių.

Vadinasi, ši taisyklė yra suformuluota savavališkai, sukelia vieningos įmonės piktnaudžiavimo galimybę, galiausiai pažeidžiant civilinės apyvartos tvarumo principą.

Pagal 1 str. Remiantis Federalinio įstatymo „Dėl vieningų įmonių“ 22 straipsniu, vieninga įmonė negali sudaryti sandorio, kuriuo suinteresuotas vienetinės įmonės vadovas, be vienetinės įmonės turto savininko sutikimo.

Sandoris, kuriuo suinteresuotas vieningos įmonės vadovas ir sudarytas pažeidžiant šiame straipsnyje numatytus reikalavimus, gali būti pripažintas negaliojančiu vieningos įmonės ar vieningos įmonės turto savininko ieškiniu. .

Pagal str. Pagal Federalinio įstatymo „Dėl vieningų įmonių“ 23 straipsnį stambus sandoris yra sandoris arba keli tarpusavyje susiję sandoriai, susiję su vienetinės įmonės vykdomu turto, kurio vertė yra didesnė nei 10, įsigijimu, perleidimu arba galimybe jį tiesiogiai ar netiesiogiai perleisti. procentų vienetinės įmonės įstatinio kapitalo arba daugiau kaip 50 tūkstančių kartų viršija federalinį minimalų atlyginimą.

Sprendimas sudaryti stambų sandorį taip pat priimamas vieningos įmonės turto savininko sutikimu.

Atrodo, kad reikia gauti savininko sutikimą sudaryti turto perleidimo sandorį, kurio vertė daugiau nei 50 tūkstančių kartų (ty daugiau nei 5 milijonai rublių) viršija federalinio įstatymo nustatytą minimalų atlyginimą. žinoma, pagrįsta ir pagrįsta. Kartu stambiu sandoriu pripažįstamas ir sandoris, susijęs su įmonės vykdomu turto, kurio vertė didesnė kaip dešimt procentų vientisos įmonės įstatinio kapitalo, perleidimu arba galimybe jį perleisti. Atsižvelgiant į tai, kad minimalų vieningos įmonės įstatinio kapitalo dydį savininkas gali nustatyti 500 000 rublių (Federalinio įstatymo „Dėl vienetinių įmonių“ 12 straipsnio 3 punktas), praktiškai dauguma einamieji įmonės sandoriai pateks į pagrindinių apibrėžimą.

Be minėtų apribojimų, teisės aktai nustato ir kitus, specialiuosius, ūkinio valdymo teisės subjekto teisių disponuoti turtu apribojimus.

Teisę nustatyti valstybės turto valdymą turi tie organai, kurie vykdo valstybės savininko įgaliojimus lemti jo teisinį likimą. Turto patikėjimo teise valdomas režimas skirtas pakeisti ūkinį valdymą ir operatyvinį valdymą, o ne kartu su jais egzistuoti kaip papildomas antstatas, sudarantis dar vieną valdymo grandį, dalijantis savininko įgaliojimų įgyvendinimą į keletą nuoseklių grandžių.

Turto ūkinio valdymo ar operatyvinio valdymo teisė pasibaigia pagal bendrąsias nuosavybės teisės pasibaigimo taisykles, taip pat tais atvejais, kai turtas paimamas teisėtai savininko sprendimu (Civilinio kodekso 296 str. 2 d.). Kodas).

Atrodo, kad teisinis ūkio valdymo teisės pobūdis sukelia prieštaravimų tarp Rusijos Federacijos civilinio kodekso 299 straipsnio 2 dalies, dėl kurios priklauso vieningos įmonės sutartimi ar kitais pagrindais įgytas turtas. šios įmonės ūkinį valdymą, ir sutarčių teisės normas, pavyzdžiui, 1 d. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 454 straipsnis.

Pagal 1 str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 454 straipsniu, pirkimo-pardavimo sutartimi viena šalis (pardavėjas) įsipareigoja perduoti daiktą (prekę) kitai šaliai (pirkėjo) nuosavybėn. Pagal str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 299 str., įmonė, būdama pirkėja pirkimo-pardavimo sutartimi, įgyja ne nuosavybės, o ūkinio valdymo teisę. Be to, tokiais atvejais, išskyrus tuos, kai turėtų galioti privatizavimo teisės aktai, taikomos bendrosios nuosavybės teisių įgijimo ar pasibaigimo taisyklės (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 299 straipsnio 2 ir 3 punktai). ). Taip pat, mūsų nuomone, būtina atsižvelgti į tai, kad pirkimo-pardavimo sutarties prasmė nuo jos sudarymo momento iki šių dienų yra turto perdavimas absoliučiausia teise – nuosavybės teise.

Sudarant mainus valstybės ir savivaldybių vienetų įmonėms, pagal susitarimą pereina arba atsiranda ūkinio valdymo teisė, nors LR BK 1 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 567 straipsnis numato, kad mainų sutartimi kiekviena šalis įsipareigoja perduoti prekes kitai šaliai nuosavybėn.

Toks pat neatitikimas pasitaiko ir paskolos sutartyje. Paskola – tai sutartis, pagal kurią paskolos davėjas perduoda pinigus ar kitus bendrinėmis savybėmis apibrėžtus daiktus paskolos gavėjo nuosavybėn (807 str. 1 d.). Tais atvejais, kai paskolos gavėjas yra vientisa įmonė ar įstaiga, skolintos lėšos patenka į jų ūkinį valdymą. Sutartyje ar norminėse taisyklėse gali būti nustatyti tam tikri skolintų lėšų panaudojimo ir apskaitos ypatumai. Tačiau tai neturi įtakos esminei nuostatai, kad skolintos lėšos kartu su vadinamosiomis nuosavomis skolininko lėšomis yra ūkinio valdymo teise. Paskolintos lėšos, ypač kartu su kitu paskolos gavėjui priklausančiu turtu, gali būti išreikalauti jo įsipareigojimų, tarp kurių skola paskolos davėjui gali būti tik viena iš daugelio skolų.

Be to, Rusijos Federacijos civiliniame kodekse naudojama schema, pagal kurią įmonė, būdama, pavyzdžiui, pirkėja, įgyja ne nuosavybės, o ūkinio valdymo teisę, sukelia dar vieną prieštaravimą. Faktas yra tas, kad pagal pirkimo-pardavimo sutartį, sudarytą vieningos įmonės, nuosavybės teisę įgyja įmonės steigėjas - Rusijos Federacija, Rusijos Federaciją sudarantis vienetas arba savivaldybė. Tačiau steigėjas įgyja nuosavybės teisę nepaisydamas jo noro ir be jo valios. Taigi teisė šiuo atveju faktiškai įgyjama jėga, o tai, žinoma, prieštarauja pačiai teisės, kaip galimo elgesio mato, prigimčiai.

Atrodo, kad ekonominio valdymo teisė turi du vienas kitą nesuderinamus tikslus. Viena vertus, užtikrinti valstybės ir savivaldybių turto dalyvavimą ekonominėje apyvartoje, kita vertus, užtikrinti visuomenės turto išsaugojimą sukuriant dirbtines kliūtis laisvai juo disponuoti. Ūkio valdymo teisės konstravimas yra kompromisas tarp civilinės teisės laisvės disponuoti nuosavybe ir neišvengiamų administracinių-teisinių viešosios nuosavybės savininko teisių suvaržymų. Ūkio valdymo teisė užtikrina ne savininkų dalyvavimą ūkinėje apyvartoje.

Tuo tarpu tezė apie ne savininkų dalyvavimo ūkinėje apyvartoje galimybę neginčijama. E. Suchanovas šiuo klausimu pasisakė ryžtingai ir griežčiausiai, manydamas, kad ūkio subjektas, kuriam suteikta „daiktinė teisė, kuri nėra labai aiški tradiciniams klasikiniams požiūriams, operatyvinio valdymo ar visiško ūkio valdymo teisė... apyvartai yra keista ir net pavojinga figūra, nes čia į apyvartą patenka subjektas, kuris neturi nuosavybės teisės į savo turtą...“. „Įprastų rinkos santykių dalyviai visada yra savininkai, kurie savarankiškai valdo savo turtą“

Tokia pozicija, anot V. Bubliko, atrodo kiek maksimalistinė. Pagal galiojančius civilinius teisės aktus tiesioginiais ūkinės apyvartos dalyviais ir toliau lieka ne tik juridiniai asmenys, turintys turtą, bet ir ne savininkai ūkio subjektai (vieningos valstybės ir savivaldybių įmonės). Be to, Rusijos Federacijos civilinis kodeksas neuždaro kelio į verslą tiems ne savininkams, kurie nėra komercinės organizacijos (įstaigos, įvairūs fondai ir visuomeninės organizacijos). Ir esmė ne ta, kad „ne savininkų „įmonių“ ir „institucijų“ išsaugojimas mūsų turto apyvartoje liudija jos pereinamąjį pobūdį, savo ruožtu nulemtą pereinamojo laikotarpio pačios ekonomikos, kuri neišvengiamai, bet laikinai ir modifikuota forma išlaiko tam tikrus buvusios ekonominės sistemos elementus“, į kuriuos įeina įvardytos daiktinės teisės, kaip rašo E. Sukhanovas.

Šiuolaikinės šalies ekonominės ir teisinės raidos tendencijos patvirtina, kad valstybė ne tik neatsisako savo civilinės ekonominės apyvartos dalyvių kvotos, bet ir stiprina savo ekonominę funkciją. Kol bus valstybės ir savivaldybių turtas (o jis, aišku, egzistuos visą laiką, kol funkcionuos valstybė, keisis tik šio turto apimtis), „normalios“ rinkos koncepcijos šalininkų kritikuojamos daiktinės teisės ir jų nešėjai. santykiai neišvengiamai išliks.. Valstybė, kaip didelės nuosavybės dalies savininkė, negalėdama tiesiogiai valdyti jai priklausančių objektų, bet nenorėdama su jais atsiskirti, objektyviai bus priversta išsaugoti tai, kas dabar Civiliniame kodekse vadinama unitarinėmis įmonėmis ir įstaigomis. Rusijos Federacijos, net ir sąlygomis, kai rinka yra šalyje, taps klasikiniu išbaigta.

Kitu atveju vėl galima pulti į kraštutinumus: jei anksčiau viskas buvo valstybinė ir centralizuota iki ribos, tai dabar siūloma maksimaliai privatizuoti ekonomiką, minimizuoti jos viešąjį sektorių.

Įmonių ir kitų komercinių organizacijų reformavimo koncepcijos, patvirtintos 1997 m. spalio 30 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 1773, 4 skirsnis gali būti laikomas E. Sukhanovo nuomonės, kurioje aiškiai teigiama, atgarsis. kad „būtina palaipsniui mažinti naudojimąsi ūkinio valdymo teise įmonių, kurios yra valstybės ir savivaldybių nuosavybė, atžvilgiu. Tolimesnis šios teisinės institucijos egzistavimas Rusijos ekonomikoje lemia ekonomikos augimui būtino struktūrinio koregavimo sulėtėjimą, pramonės kapitalo koncentraciją, taip pat kliūtis vertikaliai ir horizontaliai įmonių integracijai.

Šiuo atžvilgiu patartina:

• sustabdyti vienetinių įmonių steigimą, pagrįstą ūkio valdymo teise, taip pat jų reorganizavimą skaidant ir atskyrus, jeigu galiojantys teisės aktai nenustato kitaip;
• reorganizuoti visas vienetines įmones remiantis ekonominio valdymo teise, pertvarkant jas į verslo bendroves, nustatyta tvarka įtvirtinant teises dalyvauti Rusijos Federacijos nuosavybės teise priklausančiame tokių įmonių įstatiniame kapitale arba į federalines valstybines. įmonėms arba į institucijas.

Nepaisant to, ūkio valdymo teisę įstatymų leidėjas įtraukė į Rusijos Federacijos civilinį kodeksą. Ūkio valdymo teisės konstravimas, nepaisant visų jos trūkumų ir prieštaravimų, egzistuoja ir veikia. Panašu, kad tokia padėtis išliks ir artimiausioje ateityje.

"Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo biuletenis" 1997 Nr. 7.

Ūkinio valdymo teisė išreiškiama tuo, kad šį turtą valdo, naudoja ir juo disponuoja valstybės ar savivaldybės vieninga įmonė, kuriai ūkinio valdymo teisės pagrindu priklauso turtas.

Ūkio valdymo teisė yra tikroji teisė. Ūkinio turto valdymo teisė yra platesnė nei operatyvinio valdymo teisė. Pirmojo savininkas įstatymų nustatyta tvarka turi teisę atlikti bet kokius veiksmus.

Turto, kurį savininkas nusprendė priskirti vientisai įmonei ar įstaigai, ūkinio valdymo teisė šiai įmonei ar įstaigai atsiranda nuo turto perdavimo momento.

Šios įmonės ar įstaigos ūkiniam valdymui priklauso vaisiai, produktai ir pajamos, gautos naudojant ūkiškai valdomą turtą, taip pat turtas, kurį vienetinė įmonė ar įstaiga įsigijo pagal sutartį ar kitais pagrindais.

Ūkinio valdomo turto savininko įgaliojimai: spręsti įmonės steigimo, jos veiklos dalyko ir tikslų nustatymo, veiklos nutraukimo (reorganizavimo ir likvidavimo), įmonės vadovo paskyrimo, įmonės steigimo, naudojimosi lėšomis kontrolę. įmonei priklausantį turtą pagal paskirtį ir jo saugumą.

Įmonei, turinčiai nekilnojamąjį turtą ūkinio valdymo teise, draudžiama jį išnuomoti, įkeisti, įnešti įnašą į ūkio bendrovių ir bendrijų įstatinį (atsarginį) kapitalą ar kitaip disponuoti šiuo turtu be sutikimo. savininko.

Ūkio valdymo teisė. Ši teisė yra turtinė teisė, kilusi iš juridinių asmenų - ne savininkų nuosavybės teisės ūkiniam ir kitokiam savininko turto naudojimui, jos pagrindai yra įtvirtinti Č. 19 GK. Ūkio valdymo teisė yra daug siauresnė nei nuosavybės teisė. Nuosavybės nuosavybės teisės savininko (ūkinio valdymo teisės turėtojo) teisių ribojimas eina disponavimo ir naudojimosi įgaliojimų ribojimo linija, nes nuosavybės teises įmonė visiškai įgyvendina - fiksuoja perleistą turtą. savo balanse.

Ūkio valdymo teisės subjektais gali būti tik valstybės ar savivaldybių vienetinės įmonės, taip pat valstybės ir savivaldybių įmonių įsteigtos dukterinės įmonės. Tokios įmonės vadinamos unitarinėmis, nes jų turtas yra nedalomas ir negali būti paskirstomas indėliams, akcijoms, akcijoms, akcijoms. Įmonei ūkinio valdymo teise perduotas turtas pašalinamas iš savininko-steigėjo faktinio valdymo ir įskaitomas į įmonės balansą. Šis turtas tampa „paskirstytas“, izoliuojamas nuo kitų asmenų, įskaitant savininką, nuosavybės ir yra savarankiškos įmonės turtinės atsakomybės pagrindas.

Įmonei užtikrindamas turtą, savininkas perduoda jam dalį savo įgaliojimų. Tačiau str. Civilinio kodekso 295 straipsnis apibrėžia paties savininko teises. Turto savininkas, t.y. valstybė kaip visuma ar savivaldybės darinys, turi teisę steigti įmonę, paskirti jos direktorių, nustatyti įmonės subjektą ir tikslus, reorganizuoti ir likviduoti įmonę, kontroliuoti, kaip vykdoma įmonės paskirtis ir saugumas. įmonei priklausantį turtą, gauti dalį pelno iš ūkinėje veikloje esančio turto naudojimo. Savo ruožtu valstybės ir savivaldybės įmonė neturi teisės be savininko sutikimo nekilnojamojo turto parduoti, išnuomoti, įkeisti, įnešti nekilnojamojo turto kaip įnašo į ūkio įmonių ir ūkinių bendrijų įstatinį (atsarginį) kapitalą, ir kitaip disponuoti šiuo turtu. Grynaisiais pinigais ir kitu turtu šios įmonės gali naudotis savo nuožiūra (Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo įsakymo kpt. Nr. 8 8 straipsnis).

Kalbant apie naudojimosi teisę, pažymėtina, kad ją vykdo valstybės ir savivaldybių įmonės pagal veiklos tikslus ir turto paskirtį. Tačiau reikia atminti, kad savininkas negali areštuoti kitai paskirčiai naudojamo turto kaip sankcijų, nes. jam ši teisė nesuteikta, taip pat teisė išnuomoti ar kitaip disponuoti valstybės (savivaldybės) įmonės ekonominei jurisdikcijai priklausančiu turtu (Įrašo 40 punktas. Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų ir Aukščiausiosios valdžios nelaisvė). Rusijos Federacijos arbitražo teismas Nr. 6/8).

Apibrėžimas str. Civilinio kodekso 294, 295 straipsniais dėl vienetinės įmonės įgaliojimų valdyti, naudoti ir disponuoti valstybės (savivaldybės) turtu pagal ekonominę jurisdikciją, įstatymų leidėjas nenumato pareigos sudaryti sutartis tarp atitinkamo turto savininko ir turto savininko. įmonė. Tačiau tai neatima iš šalių teisės sudaryti tokią sutartį, joje nurodant turto sudėtį, šalių teises, pareigas ir atsakomybę.

Verslo vadyba įmonėje

Ūkio valdymo teisė ir operatyvaus valdymo teisė yra ypatinga daiktinių teisių rūšis, nežinoma parengtiems teisės aktams. Tai yra juridinių asmenų daiktinės teisės į savininko turto ūkinį ir kitokį naudojimą. Jie skirti įforminti turtinę bazę savarankiškam ne savininkų juridinių asmenų dalyvavimui civiliniuose teisiniuose santykiuose, o tai neįmanoma įprastoje, klasikinėje turto apyvartoje.

Šių daiktinių teisių atsiradimas ir išsaugojimas Rusijos teisėje siejamas su planinės, reguliuojamos valstybinės ekonomikos egzistavimu. Valstybė, kaip didžiosios turto dalies savininkė, negalėdama tiesiogiai valdyti jai priklausančių objektų ir tuo pačiu nenorėdama prarasti nuosavybės teisės į juos, buvo objektyviai priversta paleisti savarankiškus juridinius asmenis, įmones ir įstaigos į turtinę apyvartą, užtikrindamos joms savo turtą ribotu turtiniu pagrindu.teisė. Nuo septintojo dešimtmečio ši teisė SSRS buvo vadinama operatyvaus valdymo teise, o vėliau nuosavybės įstatymuose ji buvo padalinta į platesnę visiško ūkio valdymo teisę, skirtą gamybinėms įmonėms, ir siauresnę operatyvaus valdymo teisę – 2010 m. valstybės biudžetinėms ir panašioms įmonėms.įstaigoms.

Įprastų rinkos santykių dalyviai visada yra savininkai, kurie savarankiškai disponuoja savo turtu, piliečiai, įskaitant individualius verslininkus, bendrijas ir bendrijas, kooperatyvus ir kt. Įmonių ir įstaigų, kurios nėra turto savininkės, išsaugojimas mūsų turto apyvartoje rodo jo pereinamąjį pobūdį, dėl , savo ruožtu, pačios ekonomikos pereinamojo pobūdžio, neišvengiamai, bet laikinai ir modifikuota forma, išlaikant tam tikrus buvusios, valstybinės ekonominės sistemos elementus. Šie elementai taip pat apima daiktines teises, tokias kaip ekonominio valdymo teisė ir operatyvaus valdymo teisė.

Ūkio valdymo ir operatyvaus valdymo teisių subjektais gali būti tik juridiniai asmenys, be to, ne bet kurios, o tik specialiomis organizacinėmis ir teisinėmis formomis egzistuojančios įmonės ir įstaigos.

Operatyvaus valdymo teisės subjektu gali būti tiek unitarinės (valstybės) įmonės (DK 115 str.), priklausančios komercinių organizacijų kategorijai, tiek įstaigos (DK 120 str.), priklausančios ne pelno struktūroms, kaip taip pat privatiems savininkams priklausančios įmonės. Tuo pačiu institucijas gali kurti ir valstybės ir savivaldybių subjektai, ir kiti, pavyzdžiui, privatūs savininkai – piliečiai ir juridiniai asmenys. Tam tikrose ribose jie gali užsiimti ir pajamas duodančia veikla, dėl kurios jiems atsiranda speciali teisė į tokiu būdu įgytą turtą, kuri taip pat gali būti apibrėžiama kaip ūkinio valdymo teisė pagal BĮ 2 str. . 298 GK.

Skirtumas tarp ūkinio valdymo ir operatyvinio valdymo teisių slypi įgaliojimų, kuriuos jos gauna iš savininko dėl joms priskirto turto, turinyje ir apimties. Ūkio valdymo teisė, kuri priklauso arba įmonei kaip komercinei organizacijai, arba jos savininko leidžiamai verslinę veiklą vykdančiai institucijai, yra platesnė nei teisė į operatyvų valdymą, kuri gali priklausyti arba nekomercinėms įstaigoms. jų veiklos pobūdį ar valstybės valdomas įmones.

Pagal str. Civilinio kodekso 295 str., ūkiškai valdomo turto savininkas įstatymų nustatyta tvarka priima sprendimą dėl įmonės steigimo, jos veiklos dalyko ir tikslų nustatymo, jos reorganizavimo ir likvidavimo, skiria įmonės direktorių (vadybininką). įmonė kontroliuoja įmonei priklausančio turto naudojimą pagal paskirtį ir saugumą.

Savininkas turi teisę gauti dalį pelno, gauto naudojant įmonei ūkiškai valdomą turtą.

Įmonė neturi teisės parduoti jai ūkinio valdymo teise priklausančio nekilnojamojo turto, jo išnuomoti, įkeisti, įnešti įnašo į ūkio bendrovių ir ūkinių bendrijų įstatinį (atsarginį) kapitalą ar kitaip šiuo turtu disponuoti. be savininko sutikimo.

Likusią įmonei priklausančio turto dalį ji valdo savarankiškai, išskyrus įstatymų ar kitų teisės aktų nustatytus atvejus.

Valstybės įmonė, taip pat institucija, susijusi su joms priskirtu turtu pagal 2009 m. 296 d., neperžengiant įstatymų nustatytų ribų, pagal savo veiklos tikslus, savininko uždavinius ir turto paskirtį, teisę jį valdyti, naudoti ir disponuoti pagal 297 str. Civilinis kodeksas:

Valstybės įmonė turi teisę perleisti ar kitaip disponuoti jai priskirtu turtu tik gavusi šio turto savininko sutikimą.
Valstybės įmonė savarankiškai parduoda savo produkciją, jeigu įstatymai ar kiti teisės aktai nenustato kitaip.

Valstybės įmonės pajamų paskirstymo tvarką nustato jos turto savininkas.

Įstaigos turtu disponavimo tvarka nustatyta 2008 m. 298 GK. Įstaiga neturi teisės perleisti ar kitaip disponuoti jai priskirto turto ir pagal sąmatą jai skirtų lėšų lėšomis įgytu turtu.

Jeigu pagal steigimo dokumentus įstaigai suteikta teisė verstis pajamas duodančia veikla, tai iš tokios veiklos gautomis pajamomis ir šių pajamų sąskaita įgytu turtu įstaiga savarankiškai disponuoja. ir apskaitomi atskirame balanse.

Vadovaujantis str. Civilinio kodekso 299 Ūkio valdymo arba operatyvaus valdymo teisė turtą, kurį savininkas nusprendė priskirti vientisai įmonei ar įstaigai, iš šios įmonės ar įstaigos atsiranda nuo turto perdavimo momento, jeigu ko kita nenustato įstatymai ir kiti teisės aktai arba savininko sprendimas.

Vaisiai, produktai ir pajamos, gautos naudojant ūkiškai valdomą ar operatyvinio valdymo turtą, taip pat turtas, kurį vienetinė įmonė ar įstaiga įsigijo pagal sutartį ar kitais pagrindais, įmonei ar įstaigai pereina į ūkinį ar operatyvinį valdymą. šio kodekso, kitų įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka nuosavybės teisėms įgyti.

Ūkio valdymo teisė ir turto operatyvinio valdymo teisė pasibaigia Civilinio kodekso, kitų įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytais nuosavybės teisei pasibaigti nustatytais pagrindais ir tvarka, taip pat teisėtais atvejais. turto paėmimas iš įmonės ar įstaigos savininko sprendimu.

Vadovaujantis str. Civilinio kodekso 300 str., valstybės ar savivaldybės įmonę, kaip turtinį kompleksą, perdavus nuosavybėn kitam valstybės ar savivaldybės turto savininkui, tokia įmonė išsaugo savo turto ūkinio valdymo arba operatyvaus valdymo teisę.

Įstaigos nuosavybėn perėjus kitam asmeniui, ši įstaiga išsaugo jai priklausančio turto operatyvaus valdymo teisę.

Ūkinio turto valdymo teisė

Ši teisė yra juridinių asmenų – ne savininkų turtinė teisė, kylanti iš nuosavybės teisės, savininko turtu ūkiškai ir kitaip naudotis. Šiuolaikinio teisinio ūkio valdymo režimo pagrindai yra įtvirtinti Rusijos Federacijos civilinio kodekso 19 skyriuje. Ūkio valdymo teisės subjektai gali būti valstybės ar savivaldybių vienetinės įmonės, taip pat valstybės ir savivaldybių įmonių įsteigtos dukterinės įmonės. Į biržos sąrašus įtrauktos įmonės vadinamos unitarinėmis, nes jų turtas yra nedalomas ir negali būti paskirstomas indėliams, akcijoms, akcijoms, akcijoms. Įmonei ūkinio valdymo teise perduotas turtas pašalinamas iš savininko steigėjo faktinio valdymo, įskaitomas į įmonės balansą ir yra jos savarankiškos turtinės prievolės pagrindas.

Teisės aktai apibrėžia paties savininko teises, susijusias su ūkiškai valdomu turtu. Pagal str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 295 str., savininkas, kuris šiuo atveju yra viešasis subjektas, priima sprendimą dėl valstybės ar savivaldybės įmonės steigimo, reorganizavimo, likvidavimo. Taigi sprendimą dėl federalinių įmonių steigimo ir likvidavimo priima Rusijos Federacijos Vyriausybė, remdamasi bendru Rusijos Federacijos nuosavybės ministerijos, Rusijos Federacijos ūkio ministerijos ir federalinės vykdomosios valdžios siūlymu. įstaiga, kuriai pagal galiojančius teisės aktus pavesta koordinuoti ir reguliuoti veiklą atitinkamoje pramonės šakoje. Ta pačia tvarka priimami ir sprendimai dėl reorganizavimo. Be to, sprendimai dėl įmonių steigimo ir reorganizavimo turi būti suderinti su antimonopoline institucija Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl konkurencijos ir monopolinės veiklos ribojimo prekių rinkose“ nustatytais atvejais ir tvarka.

Rusijos Federacijos nuosavybės ministerijos kompetencija apima teisinių veiksmų, susijusių su federalinių įmonių steigimu, reorganizavimu ir likvidavimu, įgyvendinimą. Savininkas priima sprendimą dėl turto skyrimo įmonei, įskaitant įgaliotojo fondo formavimą. Turto perdavimą ūkiniam valdymui vykdo atitinkamos institucijos (Nuosavybės ministerija, Maskvos Valstybės ir savivaldybių turto departamentas). Šių organų teisė – kontroliuoti įmonėms priskirto valstybės turto paskirtį ir saugą. Privaloma sutarties su valstybės įmonių vadovais sąlyga – vadovo pareiga užtikrinti įmonei priskirto turto saugumą, racionalų naudojimą, savalaikį rekonstrukciją, atkūrimą ir remontą. Taip pat numatyta vadovo finansinė atsakomybė už žalos įmonei padarymą dėl savo kalto elgesio ir įmonės vadovo privalomas pranešimas.

Vadovaujantis str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 49 straipsniu, vienetinės įmonės priskiriamos ypatingą veiksnumą turintiems juridiniams asmenims. Vienetinių įmonių sudaryti sandoriai, prieštaraujantys jų veiklos dalykui ir tikslams, yra negaliojantys CPK 18 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 168 str. Vienetinių įmonių veiklos objektai ir tikslai yra nustatyti jų įstatuose. Valstybinių įmonių įstatus tvirtina federalinės vykdomosios valdžios institucijos arba Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos.

Pagal įstatymą savininkas turi teisę gauti dalį pelno, gauto naudojant ūkiškai valdomos įmonės turtą. Pelno paskirstymo tvarka suderinama su atitinkamu sektoriaus valdymo organu ir yra nustatyta įstatuose.

Įmonės teisės turėti, naudoti ir disponuoti turtu apibrėžiamos taip. Nuosavybės teisę įmonė įgyvendina perleistą turtą fiksuodama savarankiškame balanse. Naudojimosi teisė turi būti įgyvendinama atsižvelgiant į veiklos tikslus ir turto paskirtį. Tačiau savininkas neturi teisės areštuoti netinkamai naudojamą turtą kaip sankciją už netinkamą įmonės veiklą.

Valstybės ir savivaldybių įmonės naudojasi visomis įstatymo suteiktomis savininko teisėmis į ūkinio valdymo teise joms priskirto turto teisminę gynybą, įskaitant teisę reikšti vindikacinius ir negatorinius reikalavimus, taip pat ir šio turto savininkui.

Įgaliojimo disponuoti ilgalaikiu turtu įgyvendinimas turi šiuos požymius. Vadovaujantis str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 295 straipsniu, įmonė turi teisę savarankiškai, be savininko sutikimo, disponuoti kilnojamuoju turtu, išskyrus įstatymų ar kitų teisės aktų nustatytus atvejus. Nekilnojamojo turto atveju įmonė turi teisę parduoti, išnuomoti, įkeisti, įnešti įnašą į verslo įmonių ir ūkinių bendrijų įstatinį (atsarginį) kapitalą ar kitaip juo disponuoti tik gavusi savininko sutikimą. Sutikimo gavimo tvarka turi būti reglamentuota įmonės įstatuose arba turto perleidimo sutartyje. Bet kuriuo atveju sutikimas turi būti duotas išankstinis ir rašytinis.

Kadangi įstatyme įtvirtintas vienetinių įmonių specialaus teisnumo principas (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 49 str.), įmonės veiksmai disponuojant jai priskirtu savininko turtu pirmiausia turėtų būti sąlygojami, t. pagal įmonės statutinės veiklos uždavinius ir šioms užduotims vykdyti numatyto turto paskirtį. Todėl tais atvejais, kai įmonės veiksmai dėl įmonei ūkinio valdymo teise priskirto kilnojamojo ir nekilnojamojo turto perleidimo ar suteikimo ilgalaikiam naudojimui kitiems asmenims, tiesiogiai dalyvaujantiems gamybos procese, lemia negalimumą. turto panaudojimo pagal paskirtį, atitinkami sandoriai negalioja 2005 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 168 str. Sandoriai negalioja, net jei jie sudaromi savininko (jo įgaliotos institucijos) sutikimu.

Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 299 straipsniu, vaisiai, produktai ir pajamos, gautos naudojant ūkiškai kontroliuojamą turtą, taip pat turtas, kurį vienetinė įmonė įsigijo pagal sutartį ar kitais pagrindais, patenka į įmonės ekonominę kontrolę.

Apibrėžimas str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 294, 295 straipsniais dėl vienetinės įmonės įgaliojimų valdyti, naudoti valstybės (savivaldybės) turtą ir juo disponuoti pagal ekonominę jurisdikciją, įstatymų leidėjas nenumato pareigos sudaryti sutartis tarp įmonės savininko. atitinkamą turtą ir įmonę. Tačiau tai neatima iš šalių teisės sudaryti tokią sutartį, joje nurodant turto sudėtį, šalių teises, pareigas ir atsakomybę.

5422 patvirtinta pavyzdinė valstybės (savivaldybės) turto priskyrimo ūkinio valdymo teise Maskvos miesto valstybinei (savivaldybės) įmonei sutartis Nr. 5422. Sutarties tikslas – sukurti ekonominės sąlygos, užtikrinančios Maskvos miestui priklausančio turto naudojimo efektyvumo didėjimą. Sutartis sudaroma tarp Maskvos Valstybės ir savivaldybių turto departamento ir vientisos įmonės, atstovaujamos jo vadovo.

Neatsiejamas turto užtikrinimo sutarties priedas yra nekilnojamojo turto komplekso pasas, kuriame yra šie dokumentai: turto komplekso vertės nustatymo pažymos, pažyma apie apyvartinių lėšų skyrimą, personalą, nuomos teisės pažyma. nekilnojamasis turtas, PTI pasų išrašai (pagal objektą), nuosavybės teisės į žemės sklypus liudijimas, žemės sklypo planas. Ūkio valdymo teisė pagal 2006 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 299 straipsnis iš įmonės kyla nuo turto perdavimo momento. Faktinis turto perdavimas ūkiniam įmonės valdymui vykdomas išdavus nuosavybės teisės liudijimą, sudarius sutartį ir pasirašius turto priėmimo ir perdavimo aktą. Turtas iš miesto turto likučio (ar buvusio balanso turėtojo) perkeliamas į įmonės balansą.

Ūkio valdymo teisė pasibaigia nuosavybės teisei pasibaigus numatytais pagrindais ir būdu, taip pat savininko teisėtai paėmus ar perskirstant turtą (pavyzdžiui, reorganizuojant ar likviduojant įmonė). Valstybės (savivaldybės) įmonė pasikeitus savininkui išsaugo teisę valdyti savo turtą.

Operatyvaus ūkio valdymo teisės

Ūkio valdymo teisė kaip valstybės ir savivaldybių nuosavybės teisės įgyvendinimo būdas. Civilinio kodekso 216 str. ūkinio valdymo teisę vadina nuosavybe tarp asmenų, kurie nėra savininkai, daiktinių teisių. Išsamesnis ūkinio valdymo teisės aprašymas pateiktas 2 str. 294, 295, 299, 300 ir kitus Civilinio kodekso straipsnius. Skirtingai nuo ankstesnių teisės aktų, ūkio valdymo teisės subjektų ratas yra siauras, o jos turinys – ribotas. Civilinis kodeksas numato, kad ūkio valdymo teisę gali turėti valstybės ir savivaldybių vienetinės įmonės, išskyrus federalines valstybės įmones, kurioms turtas priskiriamas operatyvaus valdymo teisės pagrindu. Atitinkamai Civilinis kodeksas nenumato naudojimosi ūkinio valdymo teise kaip kitokių, nei valstybės ir savivaldybių nuosavybė, nuosavybės formų įgyvendinimo būdo. Civilinio kodekso pozicija ūkinio valdymo teisės naudojimosi ribų klausimu atitinka 2009 m. Federalinio įstatymo dėl Civilinio kodekso pirmosios dalies priėmimo 8 str., kuris numato valstybei ar savivaldybei nepriklausančias ir visiško ūkio valdymo teise pagrįstas įmones pertvarkyti į ūkines bendrijas, bendroves ar kooperatyvus arba jas likviduoti. Minėtoms įmonėms iki jų pertvarkos ar likvidavimo galioja operatyvaus valdymo teise pagrįstos vienetinių įmonių taisyklės, atsižvelgiant į tai, kad jų steigėjai yra jų turto savininkai.

Atsisakymas pasinaudoti ūkinio valdymo teise įgyvendinant kitas nuosavybės formas buvo skubotas ir praktiškai privedė prie įvairiausių sunkumų. Matyt, tai sukėlė euforija, susijusi su verslo įmonėmis ir bendrijomis, kurios tam tikrame etape buvo laikomos optimalia organizacine ir teisine forma formuotis komercine veikla užsiimantiems juridiniams asmenims. Sunku suprasti, kodėl, tarkime, kooperatyvas, visuomeninė ar religinė organizacija negali suformuoti pagalbinės įmonės, skirdama jai dalį savo turto ūkiniam valdymui, tačiau reikia eiti ūkinės bendrijos ar įmonės kūrimo keliu, suteikiant tai nuosavybės teisė. Šiuo metu vyksta ekonomikos valdymo kategorijos atgimimas. Pirmuoju ženklu galima laikyti Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl profesinių sąjungų, jų teisių ir veiklos garantijų“. Art. Įstatymo 24 straipsnyje nustatyta, kad profesinės sąjungos, jų susivienijimai (asociacijos), pirminės profesinių sąjungų organizacijos valdo, naudoja ir disponuoja turtu, kuris yra ne tik jų nuosavybėje, bet ir ūkyje. Matyt, galime tikėtis ir tolimesnio naudojimosi ūkinio valdymo teise ribų išplėtimo.

Ši teisė taip pat susiaurinta savo turiniu, o tai atsispindi ne tik atitinkamos teisės pervadinimu (anksčiau ji vadinosi „visiško ūkio valdymo teise“, o dabar – „ūkinio valdymo teise“), bet ir 2008 m. kaip apibrėžiamos savininko teisės, susijusios su nuosavybe.pagal ekonominę kontrolę. Jei anksčiau visiško ūkio valdymo teisė buvo kuriama pagal tą patį modelį kaip ir nuosavybės teisė, tai dabar valstybės ar savivaldybės įmonės, kuriai ūkinio valdymo teisės pagrindu priklauso turtas, teisės yra griežtai ribojamos. laiku, paties savininko teisės į šį turtą yra apibrėžtos gana plačiai. Tai paaiškinama tuo, kad tokios įmonės įstatinio kapitalo dydis negali būti mažesnis už valstybės ir savivaldybių įmonių įstatymo nustatytą dydį, o dar iki įmonės įregistravimo jį turi visiškai apmokėti savininkas. . Jeigu įmonės grynojo turto vertė finansinių metų pabaigoje yra mažesnė už įstatinio fondo dydį, įmonė, įgaliota steigti įmonę, privalo nustatyta tvarka sumažinti įstatinį fondą. Jeigu grynojo turto vertė yra mažesnė už įstatymo nustatytą dydį, įmonė teismo sprendimu gali būti likviduojama.

Be to, kad ūkiškai valdomo turto savininkas priima sprendimą dėl įmonės steigimo, jos veiklos dalyko ir tikslų nustatymo, reorganizavimo ir likvidavimo, skiria įmonės vadovą, jis taip pat kontroliuoja turto naudojimą. įmonei priklausančio turto numatytą paskirtį ir saugą bei turi teisę gauti dalį pelno iš ūkiškai valdomo turto naudojimo. Kaip matome, dabar ūkinio valdymo teisė savo turiniu yra smarkiai apribota. Tai paaiškinama ne mažiau kaip griežtu jos ryšiu su valstybės ir savivaldybių nuosavybės teise, kuri, ko gero, ypač atsispindėjo Rusijos Federacijos prezidento dekrete „Dėl nuomos santykių reguliavimo ir valstybės ir nuosavybės privatizavimo“. savivaldybių įmonės išnuomotos." prasidėjęs staigus valstybės ir savivaldybių įmonių teisių disponuoti joms priskirtu turtu, pirmiausia nekilnojamuoju turtu, apribojimas. Ta pati tendencija aiškiai matoma ir Civiliniame kodekse, net jei nepaliktume nuošalyje valstybės įmonių, kurioms turtas priskiriamas operatyvaus valdymo teise ir kurių teisės su šiuo turtu yra dar labiau apribotos (apie tai žr. vėliau), turto teisinio režimo klausimas.

Dėl to ūkinio valdymo teisė, jau nekalbant apie operatyvinio valdymo teisę, nors formaliai įstatyme įtvirtinta kaip nuosavybės teisės, buvo nusunkta krauju. Savo turiniu jos yra dar labiau apribotos nei buvusi operatyvaus valdymo teisė (žr. DK 93 str.), nors pastaroji kadaise buvo aštriai kritikuojama kaip administracinės-komandinės sistemos atributas, stabdantis rinkos plėtrą. santykius. Atrodo, kad ūkio valdymo teisės ir, sakykime, žvelgiant į priekį, veiklos valdymo teisės apribojimai toli gražu ne visada yra pateisinami, ypač jei atsižvelgsime į naudojimosi ūkinio valdymo teise ribų išplėtimą. Tuo pačiu metu nereikėtų pulti į kraštutinumus ir kurti jų pagal tą patį modelį kaip ir nuosavybės teisė.

Vieninga ūkio valdymo įmonė

Ūkinio valdymo teisę turinti vienetinė įmonė yra įmonė, kuri yra įsteigta valstybės institucijos ar vietos valdžios sprendimu.

Vieningos įmonės ypatybės:

Vieningos įmonės steigimo dokumentas yra jos įstatai, kuriuos tvirtina įmonės savininkai.
- Vienetinei įmonei perduotas turtas įskaitomas į jos balansą, o savininkas su šiuo turtu neturi valdymo ir naudojimo teisių.
- Kilnojamasis turtas (įranga) yra pilnai vieningos įmonės dispozicijoje.

Veiksmai, kurių turi imtis savininkas-steigėjas:

Paskirti direktorių;
- tvirtinti unitarinės įmonės įstatus;
- reorganizuoti ar likviduoti vienetinę įmonę, jei jos veikla yra nuostolinga;
- vykdyti turto naudojimo ir saugos kontrolę;
- gauti dalį pelno iš vienetinei įmonei perduoto turto naudojimo.

Veiksmai, kurių vieninga įmonė neturi teisės atlikti be savininko-steigėjo sutikimo:

Parduodu nekilnojamąjį turtą;
- išnuomoti;
- įnešti nekilnojamąjį turtą kaip įnašą į kitų įmonių ir bendrijų įstatinį kapitalą.

Vienetinė įmonė, turinti operatyvaus valdymo teisę

Vieninga įmonė, turinti operatyvaus valdymo teisę, yra federalinė valstybės įmonė, kuri Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu yra įsteigta federalinės nuosavybės teise priklausančio turto pagrindu.

Vieningos įmonės ypatumai, turintys teisę valdyti operatyvųjį valdymą:

Steigiamasis dokumentas - Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtinta chartija;
- steigėjas-savininkas turi teisę atsiimti turto perteklių, nenaudojamą, taip pat ne pagal paskirtį turtą;
- valstybės įmonė neturi teisės disponuoti kilnojamuoju ir nekilnojamuoju turtu be specialaus savininko leidimo;
- įmonės pavadinime, remiantis veiklos valdymo teise, turi būti nuoroda, kad įmonė yra valstybinė.

Skirtumas tarp ūkinio valdymo ir operatyvinio valdymo teisių (jas sudaro įgaliojimų, kuriuos jos gauna iš savininko už jiems priskirtą turtą, turinys ir apimtis):

Ūkio valdymo teisė yra platesnė už operatyvaus valdymo teisę, tai yra, ūkinio valdymo teisės pagrindu veikianti įmonė turi didesnį savarankiškumą valdydama nei įmonė, pagrįsta veiklos valdymo teise;
- vienetinių įmonių steigėjai, pagrįsti ūkinio valdymo teise, neatsako už įmonės prievoles, išskyrus atvejus, kai dėl įmonės bankroto kaltas pats steigėjas. Valstybinių įmonių nemokumo atveju Rusijos Federacijos Vyriausybė prisiima subsidiarią atsakomybę už šios įmonės prievoles, jei jos turto nepakanka. Iš to išplaukia, kad vieninga įmonė, pagrįsta operatyvaus valdymo teise, iš esmės negali būti bankrutavusi.

Taip pat išskiriamos nekomercinės organizacinės ir teisinės įmonių formos:

vartotojų kooperatyvai;
- visuomeninės ir religinės organizacijos;
- lėšos;
- įstaigos;
- asociacijos.

Vykdyti finansinę ir ūkinę veiklą

Kiekvienam mokesčių mokėtojui (organizacijai, individualiam verslininkui), atsižvelgiant į verslo veiklos ypatumus, vienaip ar kitaip, yra tam tikrų mokestinės rizikos veiksnių.

Rusijos federalinė mokesčių tarnyba įsakymu Nr. MM-3-06 / [apsaugotas el. paštas]„Dėl Lauko mokestinio audito planavimo sistemos koncepcijos patvirtinimo“ patvirtinti Mokesčių mokėtojų rizikos vertinimo kriterijai, kuriais vadovaujasi mokesčių administratorius renkantis objektus lauko mokestiniams auditams atlikti.

Atsižvelgiant į tai, kad šie kriterijai yra viešai prieinami, mokesčių mokėtojai turi teisę atlikti nepriklausomą rizikos vertinimą pagal savo finansinės ir ūkinės veiklos rezultatus, atsižvelgdami į juos.

Šis rizikos įvertinimas, visų pirma, reikalingas mokesčių mokėtojui, siekiant išlaikyti savo ekonominį saugumą vykdant verslo veiklą. Kadangi daugelio ženklų buvimas mokesčių mokėtojo darbe gali būti gera priežastis įtraukti juos į patikrinimų vietoje planą.

Pirmenybė įtraukti į mokestinio patikrinimo vietoje planą yra tiems mokesčių mokėtojams, apie kuriuos mokesčių administratorius turi informacijos apie jų dalyvavimą mokesčių vengimo arba mokestinių prievolių mažinimo schemose.

12 kriterijus, patvirtintas įsakymu Nr.MM-3-2/ [apsaugotas el. paštas], yra sąrašas požymių ir kitų papildomų aplinkybių, kurioms esant mokesčių administratorius daro išvadą, kad mokesčių mokėtojas turi didelį mokestinės rizikos laipsnį:

Asmeninių kontaktų trūkumas;
- nėra dokumentinio vadovo (ar jo atstovo) įgaliojimus patvirtinančio dokumento, jo tapatybę patvirtinančio dokumento kopijos;
- trūksta informacijos apie tikrąją vietą, taip pat sandėlio, gamybos ir prekybos ploto vietą;
- informacijos apie informacijos apie sandorio šalį gavimo būdą trūkumas;
- informacijos trūkumas Vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre ir kt.

Veiklos su mokestine rizika požymiai vertinami apibendrintai ir tarpusavyje susiję, taigi, kuo daugiau požymių vienu metu yra mokesčių mokėtojo santykiuose su sandorio šalimis, tuo didesnis jo mokestinės rizikos laipsnis.

Mokesčių mokėtojams, norintiems apsisaugoti ateičiai (visiškai pašalinti mokesčių riziką), patariama:

Pirma, nustatyti ir išanalizuoti priežastis, kurios turėjo įtakos aukštam mokestinės rizikos lygiui;
- antra, apskaičiuojant atitinkamo laikotarpio mokestinius įsipareigojimus, neįtraukti abejotinų sandorių;
- trečia, informuoti mokesčių administratorius apie priemones, kurių jos imasi mažinant šią riziką (mokestinių prievolių išaiškinimas), laiku atsižvelgti į patikslintas mokestines prievoles renkantis objektus mokestiniam patikrinimui vietoje. Tam būtina pateikti inspekcijai patikslintas mokesčių deklaracijas už tuos laikotarpius, kuriais buvo vykdoma didelės mokestinės rizikos veikla. Be to, galite pateikti Rusijos Federalinės mokesčių tarnybos rekomenduojamos formos aiškinamąjį raštą (įsakymo Nr. MM-3-06 / priedas Nr. 5 / [apsaugotas el. paštas]).

Perduoti verslo valdymą

Norint perduoti turtą ūkiniam valdymui, būtina:

1 žingsnis. Priimti sprendimą dėl turto priskyrimo vientisai įmonei;
2 veiksmas. Pasirašykite su vienetine įmone priėmimo ir perdavimo aktą;
3 veiksmas. Įregistruokite ūkinio valdymo teisę, susijusią su turtu, kurio teisės yra registruojamos.

Ką nurodyti sprendime (patvarkyme) dėl turto užtikrinimo

Savininko pareiga priimti sprendimą dėl turto perdavimo ūkiniam valdyti yra nustatyta 2009 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 299 straipsnis. Atitinkamo įsakymo forma įstatyme nenumatyta, todėl savininkas jį kuria savarankiškai. Įsakymą pasirašo savininko įgaliojimus vykdančios įstaigos vadovas.

Įsakymų dėl turto tvirtinimo ūkinio valdymo teise pavyzdžiai.

Savininko sprendime turi būti nurodyta informacija, leidžianti identifikuoti ūkiniam valdyti perduodamą turtą.

Nekilnojamojo turto identifikavimas

Individualizuojančios nekilnojamojo turto savybės yra šios:

Nekilnojamojo turto objekto tipas (pastatas, statinys, patalpos, nebaigtos statybos objektas);
- kadastro numeris;
- kvadratas;
- adresas ar kitas turto vietos aprašymas.

Litro;
- aukštų skaičius (pastatams);
- ilgis (linijiniams objektams);
- numeris aukšto plane (patalpoms);
- turto paskirtis (gyvenamoji ar negyvenamoji);
- nuosavybės registracijos numeris ir data;
- paleidimo data;
- numeris valstybės (savivaldybės) turto registre.

Turto identifikavimas leis išvengti atsisakymo registruoti, remiantis tuo, kad nuosavybės teisės dokumente nurodyta, kad pareiškėjas neturi teisės į objektą.

Jeigu yra teisių suvaržymų (įkeitimas, servitutas, priskyrimas kultūros paveldui ir kt.), sprendime turi būti atspindėtas suvaržymo tipas ir asmenys, kurių naudai jis nustatytas. Priešingu atveju gali būti atsisakyta registruoti dėl to, kad asmuo, turintis tam tikrų sąlygų apribotas teises, surašė dokumentą nenurodydamas šių sąlygų.

Transporto priemonės identifikavimas

Transporto priemonės sąvoka apima ir kelių transportą, ir kitų tipų įrenginius, skirtus žmonėms ir kroviniams vežti.

Nurodant tik markę, modelį ir pagaminimo metus, transporto priemonės individualizuoti negalima.

Jo išskirtinės savybės taip pat yra:

Transporto priemonės paso identifikavimo numeris;
- transporto priemonės identifikavimo numeris (VIN);
- valstybinis registracijos ženklas;
- kėbulo, važiuoklės, variklio numeris.

Norint nustatyti kitus registruotinų transporto priemonių tipus, rekomenduojame pateikti tokiai registracijai reikalingą informaciją. Kaip individualizavimo ypatybes galite nurodyti anksčiau transporto priemonės (teisių į ją) registracijos metu suteiktus numerius.

Kito kilnojamojo turto identifikavimas

Tokios savybės unikalios savybės yra, pavyzdžiui, serijos ir serijos numeriai.

Nepakankamas tapatybės nustatymas gali apsunkinti turto grąžinimą į iždą, išieškojimą iš svetimo neteisėto valdymo, o tam tikrais atvejais teismas gali pripažinti ūkinio valdymo teisės nebuvimą.

Kaip vykdomas priėmimo-perdavimo aktas?

Ūkio valdymo teisė paprastai atsiranda nuo turto perdavimo momento (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 299 straipsnio 1 dalis). Savininkas sprendime gali nustatyti kitą punktą. Tačiau bet kuriuo atveju rekomenduojame surašyti priėmimo ir perdavimo aktą, kad būtų išvengta atsisakymo registruoti valstybę, taip pat ginčų dėl perduodamo turto kiekio ir kokybės.

Turto priėmimo ir perdavimo ūkiniam valdyti akto forma įstatymu nenustatyta, todėl savininkas jį rengia savarankiškai.

Turto aprašymas priėmimo-perdavimo akte ir savininko sprendime turi sutapti.

Akte turi būti pažymima, kad ūkiniam valdyti perduotas turtas yra tinkamos techninės būklės, leidžiantis jį naudoti pagal paskirtį. Priešingu atveju, teismo sprendimu iš savininko gali būti priskaičiuotos šio turto remonto išlaidos.

Aktą pasirašo ir antspauduoja savininko ir vieningos įmonės įgaliojimus vykdančio organo įgalioti atstovai.

Kaip įregistruoti ūkio valdymo teisę

Teisių į tam tikros rūšies turtą registravimą reglamentuoja specialūs norminiai teisės aktai.

Perduodant nekilnojamąjį turtą ūkiniam valdymui, tiek savininkas, tiek vienetinė įmonė gali kreiptis dėl valstybinės registracijos.

Ūkiškai valdomas turtas

Savininko teisės į ūkiškai valdomą turtą:

Įmonės steigimas, veiklos dalyko ir tikslo nustatymas, įmonės vadovo paskyrimas;
- įmonės reorganizavimas ir likvidavimas;
- šio turto saugos ir naudojimo kontrolę;
- gauti dalį pelno už naudojimąsi turtu.

Ūkio valdymo teisė pasibaigia:

Dėl nuosavybės teisės pasibaigimo pagrindo;
- teisėto turto arešto atveju savininko sprendimu.

Operatyvaus valdymo teisės subjektai:

Valstybės įmonės;
- institucijos.

Operatyvaus valdymo teisės objektas iš esmės panašus į ūkinio valdymo teisės objektą.

Operatyvaus valdymo teisės subjektas jam priskirto turto atžvilgiu, neperžengdamas įstatymų nustatytų ribų, įgyvendina savo veiklos tikslus, savininko uždavinius ir valdymo, naudojimo teisės pavedimą. ir disponavimas turtu.

Valstybės įmonė turi teisę disponuoti jai priskirtu turtu tik šio turto savininko sutikimu, o institucija iš viso neturi teisės disponuoti jai perduotu turtu.

Turto savininkas operatyvaus valdymo teise turi teisę:

Vykdyti visus ūkiškai valdomo turto savininko įgaliojimus;
- areštuoti perteklinį nenaudojamą ar netinkamai naudojamą turtą ir juo disponuoti savo nuožiūra.

Ekonominis savivaldybės turto valdymas

Ūkinio ir savivaldybių turto valdymo būdas grindžiamas valstybės, savivaldybių turto perdavimu vienetinėms įmonėms tam tikram laikui, kad būtų įgyvendinti savininko keliami tikslai.

Ūkio valdymo teisę reglamentuoja Rusijos Federacijos civilinis kodeksas (294, 295 straipsniai) ir federalinis įstatymas „Dėl valstybės ir savivaldybių vieningų įmonių Rusijos Federacijoje“.

294 straipsnis. Ūkio valdymo teisė:

Valstybės ar savivaldybės vieninga įmonė, kuriai turtas priklauso ūkinio valdymo teise, šį turtą valdo, naudoja ir juo disponuoja neperžengdama šio kodekso nustatytų ribų.

295 straipsnis

1. Ūkinio valdymo turto savininkas įstatymų nustatyta tvarka priima sprendimą dėl įmonės steigimo, jos veiklos dalyko ir tikslų nustatymo, jos reorganizavimo ir likvidavimo, skiria įmonės direktorių (vadovą), vykdo kontrolę. apie įmonei priklausančio turto numatytą naudojimą ir saugumą. Savininkas turi teisę gauti dalį pelno, gauto naudojant įmonei ūkiškai valdomą turtą.
2. Įmonė neturi teisės parduoti jai ūkinio valdymo teise priklausančio nekilnojamojo turto, jo išnuomoti, įkeisti, įnešti įnašo į verslo įmonių ir ūkinių bendrijų įstatinį (atsarginį) kapitalą ar kitaip disponuoti. šį turtą be savininko sutikimo. Likusią įmonei priklausančio turto dalį ji valdo savarankiškai, išskyrus įstatymų ar kitų teisės aktų nustatytus atvejus.

Ekonominis valdymas apima tik valstybės ir savivaldybių turtą.

Šiuo atveju santykių dalyviai yra:

Valstybės ir savivaldybių turto savininkai, atstovaujami valstybės ir savivaldybių institucijų bei tų pačių savininkų suformuotos vienetinės įmonės užsibrėžtam tikslui įgyvendinti.
- Turto savininkas įstatymų nustatyta tvarka priima sprendimą dėl įmonės steigimo, subjekto ir tikslų nustatymo, veiklos, reorganizavimo ir likvidavimo, įmonės direktoriaus skyrimo, naudojimo pagal paskirtį kontrolę. įmonei priklausančio turto paskirtis ir saugumas.
- Turto savininkas perduoda turtą vienetinėms įmonėms pagal ūkinio valdymo teisės sutartį, kurioje atsispindi turto perdavimo sąlygos.

Vieninga įmonė, perdavusi turtą ūkiniam valdyti, turi teisę savarankiškai, be savininko sutikimo su perduotu turtu sudaryti bet kokius sandorius, išskyrus nekilnojamąjį turtą.

Teisiniai sandoriai su nekilnojamuoju turtu vykdomi tik gavus turto savininko leidimą.

Sutartis tarp savininko ir vieningos įmonės turi būti registruota valstybiškai, o perduotas turtas – apdraustas.

Vieninga įmonė privalo iš savo pajamų mokėti savininkui pinigines lėšas (pelno dalis) už naudojimąsi turtu. Jeigu įmonė pakeičia turto naudojimo paskirtį arba, savininko nuomone, turtą naudoja neefektyviai, turtas gali būti paimamas, o vieninga įmonė gali būti likviduota ar reorganizuota.

Savininkas ir vieninga įmonė neatsako vienas kitam už skolas.

„Įmonė neturi teisės parduoti jai ūkinio valdymo teise priklausančio nekilnojamojo turto, jo išnuomoti, įkeisti, įnešti įnašo į verslo įmonių ir ūkinių bendrijų įstatinį kapitalą ar kitaip disponuoti šiuo turtu be Lietuvos Respublikos Vyriausybės sutikimo. savininkas."

Ūkinio valdymo teisė šiai įmonei atsiranda nuo turto perdavimo momento (299 straipsnis).

Verslo sandorių vykdymas

Dokumentacija apskaitoje naudojama kaip pirminės ir teisinės stebimų objektų registravimo būdas, t.y. atliktas ūkinio gyvenimo faktų įtakos apskaitos priežiūros objektų būklei pirminio atspindžio metodas. Šiame apskaitos darbo etape, kuris yra pradinis atskirų operacijų (faktų) sisteminio suvokimo ir registravimo etapas, informacija pirminiuose dokumentuose turėtų būti patikimai atspindėta ir turėti įrodymų. Apskaitos dokumentas turi būti surašytas ūkinės operacijos metu, o jei tai neįmanoma, jį surašyti privaloma iš karto po ūkinės operacijos pabaigos.

Dokumentai skiriasi tiek forma, tiek rodikliais, lemiančiais juose užfiksuotų operacijų turinį. Pagrindiniai dokumentų rodikliai, apibūdinantys operacijų esmę, vadinami detalėmis.

Išsami informacija yra informacijos elementas, turintis nepriklausomą reikšmingą apkrovą (pavyzdžiui, medžiagos rūšis, matavimo vienetas ir kt.).

Detalės skirstomos į kokybines detales (ypatybes) ir turinį (rodiklius). Kokybinės (atributikos) detalės rodo apskaitos objektus (pavyzdžiui, medžiagos pavadinimą ir pan.); reikšmingos detalės – apskaitos objekto charakteristika (pavyzdžiui, klasė, standartinis medžiagos dydis ir pan.).

Dokumentų formų ir turinio skirtumai lemia jų panaudojimo buhalteriniame darbe ypatumus. Todėl, siekiant palengvinti apskaitos dokumentų tvarkymą, jie grupuojami (klasifikuojami) pagal vienarūšius požymius. Pagrindiniai dokumentų požymiai ir klasifikacija yra paskirtis, registruojamų ūkinių operacijų apimtis (formavimo tvarka), panaudojimo būdas, surašymo vieta. Grupuojant apskaitos dokumentus pagal paskirtį, jie skirstomi į paskirstymą; vykdomoji (išteisinamoji); apskaitos dokumentai; sujungti.

Administraciniai dokumentai – tai dokumentai, kuriuose yra įsakymas ar nurodymas užbaigti ūkinę operaciją. Tai įvairūs organizacijos vadovo ir struktūrinių padalinių vadovų įsakymai ir rašytiniai įsakymai, įgaliojimai gauti materialinį turtą organizacijai, čekiai gauti pinigus iš banko ir kt. Administraciniai dokumentai yra pagrindas tam tikram ūkiniam veiksmui atlikti ir juose nėra ūkinių operacijų faktų patvirtinimo.

Vykdomieji (išteisinamieji) dokumentai patvirtina įvykdytą faktą. Prie tokių dokumentų priskiriami medžiagų gavimo sandėlyje registravimo kvitų orderiai, važtaraščiai, įvairūs kvitai, nurodantys vertybių priėmimą ir kt. Vykdomieji dokumentai surašomi operacijų metu ir yra apskaitos registrų pagrindas.

Apskaitos dokumentai neturi savarankiškos vertės. Jie surašomi remiantis administraciniais ir vykdomaisiais (išteisinamaisiais) dokumentais ir yra techninė priemonė sąskaitoms sisteminti.

Buhalterinės apskaitos dokumentai taip pat yra buhalterio surašyti dokumentai, skirti apskaitos įrašams rengti ir supaprastinti tolesniam naudojimui apskaitos procese (pavyzdžiui, apskaitos išrašai, skaičiavimai ir kt.). Tokie dokumentai naudojami tik šios organizacijos buhalterijoje. Šių dokumentų turinys ir formos priklauso nuo apskaitos darbuose naudojamų techninių priemonių, sintetinės ir analitinės apskaitos pobūdžio ir rodiklių sąrašo.

Kombinuoti dokumentai yra tie, kurie sujungia kelių rūšių dokumentų požymius - pavyzdžiui, ūkinių operacijų vykdymo administracinių dokumentų požymius ir vykdomuosius dokumentus, patvirtinančius operacijos faktą, pavyzdžiui, medžiagų išleidimo iš sandėlio reikalavimus. , darbo užsakymas. Kasos išlaidų orderis kartu yra administracinis, vykdomasis ir apskaitos dokumentas. Kombinuotų dokumentų naudojimas apskaitos praktikoje yra labai dažnas. Grupuojant apskaitos dokumentus pagal atspindėtų ūkinių operacijų apimtį (formavimo eiliškumą), išskiriami pirminiai ir suvestiniai dokumentai. Pirminiai yra dokumentai, surašantys ūkinio gyvenimo faktus jų pildymo metu. Šie dokumentai yra pačioje apskaitos proceso technologinės grandinės pradžioje. Jie sudaro pirminės apskaitos pagrindą, nes ūkinio gyvavimo faktas įrašomas pirminiame dokumente iš anksto stebint ir matuojant. Į pirminį įeina dauguma apskaitos dokumentų, kuriuose apdorojamos ūkinės operacijos (pavyzdžiui, kasos kvitai ir išlaidos, priėmimo aktai, sąskaitos ir kt.).

Suvestiniuose dokumentuose fiksuojami duomenys apie ūkinio gyvenimo faktus iš kelių pirminių dokumentų. Suvestinių dokumentų naudojimas siejamas su poreikiu apibendrinti pirminių dokumentų duomenis ir gauti konsoliduotus rodiklius arba gauti papildomos informacijos apie ūkines operacijas, kurios fiksuojamos ir atspindi apskaitoje atitinkamuose skyriuose. Suvestinio dokumento pavyzdžiu gali būti kasos ataskaitos (kasos ataskaitos), kuriose apibendrinta gaunamų ir išsiunčiamų kasos orderių bei prie jų pridedamų dokumentų informacija; prekių ataskaitos, sudarytos pagal pirminius dokumentus apie materialinių vertybių gavimą ir išleidimą ir kt.

Pirminiai ir suvestiniai apskaitos dokumentai gali būti surašomi tiek ant popieriaus, tiek ant mašininių laikmenų. Jei dokumentas surašytas kompiuterinėje laikmenoje, kartu turi būti parengta jo kopija popieriuje. Ši sąlyga taip pat išsaugoma, jei yra reikalavimas teisėsaugos institucijoms ir įstaigoms, vykdančioms kontrolę pagal galiojančius įstatymus.

Pagal naudojimo būdą dokumentai skirstomi į vienkartinius ir kaupiamuosius. Vienkartiniai dokumentai yra tie, kurie naudojami tik vienkartiniam ūkinių operacijų registravimui ir atspindėjimui: kreditiniai ir debeto kasos orderiai; medžiagų išleidimo iš sandėlio reikalavimai ir kt.

Kaupiamieji dokumentai yra tie, kurie naudojami daugkartiniam vienarūšių verslo operacijų registravimui ir atspindėjimui juose per tam tikrą laikotarpį (savaitę, dešimt dienų, mėnesį): limito kortelės; limitinės tvoros kortelės, naudojamos medžiagų išleidimui iš sandėlio registruoti tam pačiam gavėjui – cechui, gamybos vietai; dviejų savaičių gamybos ataskaitos ir tt Kaupiamųjų dokumentų naudojimas prisideda prie reikšmingo dokumentacijos mažinimo.

Pagal sudarymo vietą dokumentai skirstomi į išorinius ir vidinius. Išoriniais dokumentais laikomi tie dokumentai, kurie yra surašyti už šios organizacijos ribų, t.y. iš kitų organizacijų gauti dokumentai: sąskaitos – tiekėjų mokėjimo reikalavimai; banko išrašai apie atsiskaitymo ir valiutos sąskaitas; vykdomasis raštas ir kt.

Vidiniai yra dokumentai, kurie, nepaisant jų paskirties, yra rengiami tam tikroje organizacijoje.

Į apskaitą priimami tik teisingai įforminti dokumentai (unifikuoti arba sukurti organizacijoje).

Unifikuoti yra nustatyta tvarka patvirtinti tipiniai dokumentai, skirti panašioms (vienarūšėms) ūkinėms operacijoms registruoti visuose ūkio subjektuose: kvitų ir išlaidų orderiai, avansinės ataskaitos, sąskaitos – mokėjimo prašymai ir kt. Jais privaloma naudotis visoms organizacijoms, nepaisant organizacijų nuosavybės ir veiklos rūšių.

Dokumentų suvienodinimas lemia dokumentacijos sutvarkymą. Ji turėtų būti sprendžiama kartu su dokumentų standartizavimu, t.y. vienodo dydžio atitinkamų dokumentų formų kūrimas.

Apskaitos tobulinimui didelę reikšmę turi pirminės apskaitos dokumentacijos formų suvienodinimas, kuris nustato ir sutvirtina vienodus organizacijų ūkinės veiklos dokumentavimo reikalavimus.

Vieningos pirminės apskaitos dokumentacijos formos gali būti surašomos ant popierinių arba mašininių informacijos laikmenų. Rusijos Federacijos Vyriausybė dekretu Nr. 835 „Dėl pirminių apskaitos dokumentų“ pavedė Rusijos Federacijos Goskomstatui kurti, tvirtinti ir platinti pirminės apskaitos dokumentų vieningų formų albumus ir jų elektronines versijas. Automatizuotu būdu surašyti dokumentai reikalauja specialaus gautų duomenų patvirtinimo, kuris pasiekiamas spausdinant dokumentų kopijas popieriuje ir pasirašant atitinkamų formų dokumentų numatytais pareigūnų parašais. Dokumento, saugomo, tvarkomo ir perduodamo naudojant automatizuotas informacines ir telekomunikacijų sistemas teisiniai įrodymai gali būti patvirtinti ir elektroniniu skaitmeniniu (kodiniu) parašu galiojančia tvarka. Visais kitais atvejais, kai dokumentai, kurių forma nepateikta vieningų blankų albumuose, įgyja teisinius įrodymus, kai yra privalomi rekvizitai, nustatyti federaliniame įstatyme „Dėl buhalterinės apskaitos“.

Dokumentuojant ūkines operacijas, dokumentai turi būti kokybiški, juose turi būti patikimi duomenys apie verslo operacijų apimtį ir laiką. Už duomenų teisingumą atsako dokumentą pasirašę pareigūnai.

Dokumentai turi būti užpildyti aiškiai, aiškiai, rašalu arba naudojant technines priemones. Jie neleidžia ištrinti ir neleistinais būdais taisyti rašytinius duomenis. Dokumentuose padarytos klaidos turi būti ištaisytos viena eilute perbraukiant neteisingą tekstą ar skaičių, kad galėtumėte perskaityti ištaisytus ir teisingus aukščiau parašytus duomenis. Klaidos ištaisymas turi būti suderintas ir patvirtintas dokumentą pasirašiusių asmenų parašais, nurodant taisymo datą. Daugelyje dokumentų (bankinių, grynųjų pinigų) taisyti neleidžiama. Jų registravimą reglamentuoja Rusijos Federacijos centrinio banko (CBR) patvirtinta Grynųjų pinigų operacijų Rusijos Federacijoje tvarka. Taigi pinigų gavimo ir išdavimo apskaitos dokumentuose suma nurodoma ne tik skaičiais, bet ir žodžiais, o įrašas pradedamas didžiąja raide, kad būtų išvengta papildymų. Ši tvarka taikoma ir materialinių vertybių išleidimo apskaitos dokumentams.

Kai kuriems apskaitos dokumentams išduodant nustatoma speciali kontrolė pildant čekių, užsakymų kvitų stulpelius, išduodant dokumentų kopijas. Ši kontrolė vykdoma siekiant užkirsti kelią neteisingoms ir neteisėtoms veiksmams atlikti, esant galimybei užkirsti kelią turto grobstymui, vagystėms ir kitokiems pareigūnų piktnaudžiavimams.

Kad tie patys dokumentai nebūtų naudojami du kartus, kai kurie iš jų gali būti anuliuojami, pavyzdžiui, kasos orderiai, įgaliojimai ir pan.. Anuliuojama antspaudu arba užrašu „Gauta“ arba „Apmokėta“ su data. Antspaudas „Išpirktas“ nutraukia visų banko dokumentų, taip pat apskaitos dokumentų, susijusių su darbo užmokesčio apskaičiavimu ir mokėjimu, galiojimą.

Nustatyta tvarka surašyti apskaitos dokumentai perduodami buhalterijai tolesniam jų tvarkymui ir atspindėjimui jų atliktų operacijų apskaitoje. Po panaudojimo dokumentai perduodami saugoti į archyvą. Buhalterinės apskaitos dokumentų judėjimo procesas nuo jų išdavimo (surašymo, atsiradimo), operatyvinio naudojimo, apskaitos tvarkymo, įrašymo į apskaitos registrus ir iki jų deponavimo į archyvą saugoti vadinamas dokumentų apyvarta.

Darbo eigos organizavimas numato apskaitos dokumentų judėjimo schemų ir grafikų kūrimą. Tvarkaraščiuose nustatomas dokumentų sąrašas, kuriame nurodoma, kas kokius dokumentus rengia, kam ir kur perduoda juos kontroliuoti, tvarkyti ir grupuoti.

Patekus į buhalteriją, apskaitos dokumentai pirmiausia tikrinami operacijos pagrįstumu ir dokumento teisingumu.

Operacijos pagrįstumo patikrinimas – tai dokumentu atliktos operacijos atitikties galiojančioms teisės nuostatoms patikrinimas. Toks patikrinimas yra viena iš svarbiausių buhalterio atliekamų operacijų teisėtumo ir ekonominio pagrįstumo kontrolės priemonių.

Tikrinant popierizmo teisingumą nustatoma, ar dokumentas surašytas nustatyta forma, ar teisingai užpildyti visi jo rekvizitai, ar laikomasi dokumento klaidų taisymo taisyklių, pareigūnų parašų tikrumas ir kt. . Dokumentai, surašyti pažeidžiant nustatytas taisykles, grąžinami tolesniam tvarkymui.

Po patikrinimo apskaitos dokumentus buhalterija priima apskaitai tvarkyti. Tokio tvarkymo tikslas – parengti dokumentus tolesniems įrašams apskaitos registruose. Darbų, sudarančių dokumentų apskaitą, sąrašas nustatomas pagal dokumentuose atsispindinčių operacijų turinį ir apimtį. Jeigu buhalterijos gaunamuose dokumentuose nėra piniginio skaitiklio, tuomet jie pirmiausia įkainojami arba apmokestinami, t.y. padauginus atitinkamus kiekybinius rodiklius iš kainos. Prireikus sisteminti ir kaupti apskaitos dokumentuose esančius duomenis, dokumentai grupuojami pagal juose atsispindinčių ūkinių operacijų turinį sudarant grupines ir kaupiamąsias ataskaitas. Kitas apskaitos dokumentų apskaitos tvarkymo etapas – jų sąskaitų priskyrimas (antžymėjimas), t.y. nuoroda į atitinkamas sąskaitas, į kurias turi būti atliekami šiais dokumentais surašyti ūkinių operacijų įrašai.

Kompiuterinių technologijų ir programinės įrangos naudojimas leidžia sukurti elektroninę dokumentų valdymo sistemą. Tokiais atvejais pirminiai dokumentai dedami ne į bylas ir katalogus, o (pagal analogiją įprastiems dokumentams) į elektroninius aplankus, lentynas, spintas ir skyrius. Norint greitai surasti reikiamus dokumentus, naudojama speciali paieškos sistema, kurios valdymo taškai yra dokumento data, raktiniai žodžiai, organizacijos pavadinimas ir kiti parametrai.

Panaudoti dokumentai yra archyvuojami saugojimui. Archyve esantys dokumentai yra pagrindas dokumentiniams organizacijų auditams, auditams, naudojami kaip teisinis įrodymas sprendžiant ginčus su įvairiomis organizacijomis ir asmenimis, taip pat įvairioms nuorodoms. Atsižvelgiant į tai, dokumentų saugojimas turėtų būti organizuojamas taip, kad būtų užtikrintas jų saugumas ir greitas suradimas.

Visiškai sutvarkyti dokumentai iki ataskaitinių metų pabaigos saugomi apskaitos archyve, o vėliau perduodami į organizacijos archyvą. Archyvavimui apskaitos dokumentai surašomi chronologine tvarka, į atskirus aplankus pagal operacijų rūšis (kasų operacijos, operacijos atsiskaitomosiose sąskaitose ir kt.). Dokumentų perdavimas į archyvą įrašomas į specialią archyvinę knygą.

Organizacijos archyve apskaitos dokumentai saugomi Federalinės archyvų tarnybos nustatytais laikotarpiais. Minimalus apskaitos dokumentų saugojimo laikotarpis organizacijos archyve yra 5 metai. Atskiriems dokumentams nustatomi skirtingi saugojimo terminai. Pavyzdžiui, organizacijos darbuotojų asmeninės sąskaitos turi būti saugomos 75 metus, įgaliojimai gauti lėšas ir inventorinius daiktus – 3 metus ir kt.

Pasibaigus saugojimo terminui, ypač svarbūs dokumentai perduodami vietos Valstybės archyvui, o likusieji sunaikinami. Dokumentų perdavimas Valstybės archyvui žymimas archyvo knygoje su nuoroda į šį perdavimą patvirtinančius dokumentus.

Atsiimti pirminius dokumentus iš organizacijos leidžia tik tyrimo, parengtinio tyrimo institucijos, prokuratūra ir teismai, mokesčių inspekcija šių įstaigų sprendimu pagal galiojančius Rusijos baudžiamojo proceso įstatymus. Dokumentų paėmimas įforminamas protokolu, kurio kopija įteikiama kaip kvitą organizacijos vadovui ir vyriausiajam buhalteriui. Vyriausiasis buhalteris ar kitas pareigūnas turi teisę, leidus ir dalyvaujant dokumentų paėmimą atliekančių organų atstovams, daryti dokumentų kopijas, kuriose būtų nurodyta paėmimo priežastis ir data.

Buhalterinės apskaitos dokumentų praradimo ar sunaikinimo atveju organizacijos vadovas skiria komisiją dokumentų praradimo ar sunaikinimo priežastims ištirti. Esant būtiniems atvejams, komisijos darbe kviečiami dalyvauti apsaugos ir Valstybinės priešgaisrinės priežiūros tyrimo organų atstovai, tai numatyta įsakyme. Komisijos darbo rezultatai įforminami aktu, kurį tvirtina organizacijos vadovas.

Ūkio valdymo registracija

Ūkio valdymo teisei arba operatyvaus valdymo teisei įregistruoti juridiniai asmenys registravimo institucijai pateikia šiuos dokumentus:

1. Pareiškėjo asmens dokumentas (pasas).
2. Valstybinės rinkliavos sumokėjimą patvirtinantis dokumentas (valstybinę rinkliavą sumoka juridinis asmuo negrynaisiais pinigais, registracijos institucijai pateikiamas mokėjimo pavedimas).
3. Dokumentai, patvirtinantys juridinio asmens atstovo įgaliojimus veikti juridinio asmens vardu (notaro patvirtintas įgaliojimas).
4. Steigimo ir kiti dokumentai, patvirtinantys juridinio asmens veiksnumą (notaro patvirtintos įstatų kopijos, PSRN ir TIN priskyrimo pažymos, dokumentas apie vadovo paskyrimą).
5. Dokumentai, patvirtinantys turto priskyrimą įmonei ar įstaigai ūkinio valdymo ar operatyvaus valdymo teisės pagrindu: savininko sprendimas priskirti turtą (potvarkis, įsakymas, įsakymas ir kt.) su detalizuotu perduodamo turto sąrašu. ar kiti nuosavybės teise patvirtinantys dokumentai (pavyzdžiui, teisminis aktas, sutartis dėl turto įsigijimo pagal pirkimo–pardavimo sutartį, daikto atidavimo eksploatuoti aktas, leidimas duoti daiktą eksploatuoti ir kt.) .
6. Dokumentas, patvirtinantis savininko turto perdavimą įmonei ar turto įstaigai ūkio valdymo ar operatyvaus valdymo teise.
7. Nekilnojamojo turto objekto planas valstybinės registracijos atveju anksčiau atsiradusiai ūkinio valdymo teisei arba operatyvaus valdymo teisei.
8. Kultūros paveldo objekto pasas, saugos nuomos sutartis, saugos sutartis arba saugos įsipareigojimas – jeigu turtas yra kultūros paveldo objektas; istorinės ir kultūrinės ekspertizės išvada – jeigu objektas yra identifikuotas kultūros paveldo objektas.

Įmonės ar įstaigos įsigyto nekilnojamojo turto ūkinio valdymo ar operatyvaus valdymo teisės valstybinė registracija vykdoma tik tuo pačiu metu arba valstybiškai įregistravus įmonės ar įstaigos steigėjo nuosavybės teisę į įsigytą turtą Vieningame valstybės registre. teisių (USRR).

Valstybinė nekilnojamojo turto ūkinio valdymo ar operatyvinio valdymo teisės registracija gali būti vykdoma nesant teisių Vieningame valstybės registre tik tuo atveju, jei įmonės ar įstaigos steigėjo nuosavybės teisė atsirado anksčiau.

Registracijai pateikiami dokumentų originalai.

Ūkio valdymo objektai

Ūkio valdymo objektu gali būti bet koks turtas, jeigu įstatymai nenustato kitaip:

1. Įmonės turtą sudaro ilgalaikis turtas ir apyvartinis kapitalas, taip pat vertybės, kurių vertė atsispindi savarankiškame įmonės balanse (Dekreto dėl valstybės įmonės 10 str. 1 p.) .

2. Ūkio valdymo teisės objektu gali būti bet koks turtas, jeigu teisės aktai ar specialusis veiksnumas nenumato tiesioginių apribojimų. Iš to, kaip iš vienos išvadų, darytina išvada, kad paprastai tik tas turtas, kuris jai reikalingas įstatyminiais tikslais numatytai veiklai užtikrinti, arba pasirodė esąs šios veiklos produktas (ĮBĮ 20 str. Dekretas dėl valstybės įmonės).

3. Žemės sklypai, žemės gelmės, vanduo, miškai ir kai kuri kita nuosavybė ūkiniu būdu netvarkomi. Žemės sklypais ir žemės gelmiu įmonė gali naudotis neperžengdama atitinkamų specialiųjų teisės aktų nustatytų ribų.

4. Įmonės pajamos iš įstatymų uždraustos veiklos, nenumatytos jos įstatuose ir kuriai ji nėra gavusi įgaliotos institucijos leidimo, taip pat pajamos, gautos pervertinus nustatytas prekių (darbų, darbų) kainas. paslaugos) parduodamos, įgaliotos ar kitos kompetentingos institucijos sprendimu išimamos atitinkamai iš respublikos ar vietos biudžetų (Valstybės įmonės nutarimo 14 straipsnis).

Turto perdavimas ūkiniam valdymui

Ūkio valdymo teisė – tai valstybės ir savivaldybių vienetų įmonėms suteikiama ribota teisė turėti, disponuoti ir naudoti joms suteiktą turtą, t. teisę gauti dalį pelno, gauto naudojant turtą. Pavyzdžiui, ūkinio valdymo teisės pagrindu nekilnojamasis turtas perduodamas būsto ir komunalinių paslaugų organizacijoms, ypač būsto objektams, komunikacijoms ir kitam turtui.

Vienetinė įmonė, remdamasi 1 str. Federalinio įstatymo N 161-FZ „Dėl valstybės ir savivaldybių vieningų įmonių“ (toliau – Federalinis įstatymas N 161-FZ) 2 straipsnis yra pripažintas komercine organizacija, kuriai nėra suteikta nuosavybės teisė į savininko jai perduotą turtą. Vienetinių įmonių pavidalu gali būti kuriamos tik valstybės ir savivaldybių įmonės. Vieningos įmonės turtas priklauso Rusijos Federacijai, Rusijos Federacijos subjektui arba savivaldybei.

Straipsnyje jau sakėme, kad pagal 1 str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 131 straipsniu, ekonominio valdymo teisė turi būti įregistruota valstybiškai.

Valstybinės nuosavybės teisių registravimo tvarka numatyta 2008 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 8.1.

Turto, kurį savininkas nusprendė priskirti vienai įmonei ar įstaigai, ūkinio valdymo arba operatyvaus valdymo teisė šiai įmonei ar įstaigai atsiranda nuo turto perdavimo momento, jeigu įstatymai nenustato kitaip. ir kitais teisės aktais arba savininko sprendimu, kuris nustatomas pagal 1 punktą valg. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 299 straipsnis.

Kartu šio turto savininko ūkinio valdymo teise unitarinei įmonei perleista teisė į turtą, vadovaujantis ĮBĮ 2 str. Federalinio įstatymo N 161-FZ 11 straipsnis, atsiranda nuo to momento, kai toks turtas perduodamas vientisai įmonei, nebent federaliniame įstatyme arba savininko sprendimu dėl nuosavybės perdavimo bendrai įmonei nustatyta kitaip. Turto perdavimas ūkiniam valdymui vykdomas pagal steigėjo patvirtintą turto priėmimo ir perdavimo aktą turto vertinime, kaip nurodyta Rusijos finansų ministerijos rašte N 03-06-01-04. / 373.

Taigi, kai organizacija gauna nekilnojamąjį turtą operatyviniam valdymui iš turto savininko, atspindys nekilnojamojo turto apskaitoje turėtų būti atliekamas nekilnojamojo turto priėmimo-perdavimo akto pasirašymo dieną, o ne tą dieną. tokios teisės valstybinės registracijos.

Ūkio valdymo dalykas

Ūkio valdymo teisės subjektų sąrašas ir jo uždarumas

Ūkio valdymo teisės esmė nebus iki galo atskleista, jei neatsižvelgsime į subjektus, kurie gali turėti šią teisę. Įstatymų leidėjas šiuo atveju konkrečiai nustato, kad komercinės yra tik juridiniai asmenys, o ne bet kokie, o tik esantys specialiomis organizacinėmis ir teisinėmis formomis - „vienetinės įmonės“, kurios pagal Civilinio kodekso 113 straipsnio 1.2 punktus. , gali būti ūkio valdymo teisių organizacijų subjektai ir gali būti kuriami tik valstybės ir savivaldybių turto pagrindu. Tokių įmonių steigėjas pagal DK 114 straipsnio 1 dalį yra valstybė ar vietos valdžia, atstovaujama jos įgaliotų organų.

Todėl pripažintina, kad pagal galiojančius teisės aktus ūkinio valdymo teisės subjektais gali būti tik valstybės ar savivaldybės vieninga įmonė, kaip tam tikros komercinės organizacijos. Vadinasi, pagal Civilinio kodekso 294 straipsnį gali būti pateiktas bendras ūkio valdymo teisės apibrėžimas.

Ūkio valdymo teisė – tai valstybės ar savivaldybės vieningos įmonės teisė įstatymų ar kito teisės akto nustatytose ribose valdyti, naudoti savininko turtą ir juo disponuoti. Taigi ūkinio valdymo teisė yra ribojama ir jos turėtojų reguliavimo požiūriu, tai yra nėra bendra, kaip, pavyzdžiui, nuosavybės teisė. (Juk kiekvienas pilietis, bet kuris juridinis asmuo gali turėti nuosavybės teisę). Ūkio valdymo teisės samprata neegzistuoja nenurodant konkretaus, be to, įstatymų leidėjo nustatyto šios teisės savininko.

Ūkio valdymo teisės subjektų įgaliojimai

Kadangi turtas, perduotas vienetinei įmonei ūkinio valdymo teisės pagrindu, išimamas iš savininko steigėjo faktinio valdymo ir įskaitomas į įmonės balansą, savininkas pats nebegali naudotis šiuo turtu. , bent jau valdymo ir naudojimo teises (ir didele dalimi – ir įgaliojimus pagal užsakymą). Taip pat atsižvelgtina į tai, kad turtu, kurį įmonė turi ūkinio valdymo teise, jie atsako už savo skolas, o neatsako už juos sukūrusio savininko prievoles (ĮBĮ 113 str. 5 d.). Civilinis kodeksas), nes jis (privaloma tvarka) tampa „paskirstytu » valstybės ar savivaldybių turtu (Civilinio kodekso 214 str. 1 d. 4 d., 214 str. 1 d. 3 d., 215 str.).

Su tokiu turtu steigėjas-savininkas išsaugo DK 295 straipsnio 1 dalyje numatytus įgaliojimus, tai yra, turi teisę steigti ne savininką įmonę (įskaitant direktoriaus paskyrimą, patvirtinimą). steigiamos įmonės įstatus, dalyką ir tikslus); ją reorganizuoti ir likviduoti; vykdyti įmonei priklausančio turto paskirties ir saugos kontrolę (ypač periodiškai tikrinti jos veiklą); gauti dalį pelno, gauto naudojant įmonei perduotą turtą. Nepaisant to, kad šis įgaliojimas savininkui buvo priskirtas 2008 m. RSFSR įstatymo „Dėl nuosavybės RSFSR“ 5 str., praktiškai jis nebuvo plačiai paplitęs. Tačiau tai nereiškia, kad savininkas ar jo vardu įgaliota veikti įstaiga nesiims susitarimų (sąlygų įtraukimo į steigimo dokumentus) dėl dalies pelno perdavimo savininkui.

Tuo pačiu negalima kalbėti apie visišką unitarinės įmonės nepriklausomybę ir laisvę, viršijančią išvardintas turto savininko galias ir galimybes. Tai visų pirma taikoma įmonės teisei disponuoti turtu. Jei ankstesniame nuosavybės įstatyme nuosavybės teisės taisyklės buvo taikomos visiško ūkio valdymo teisei (RSFSR Nuosavybės įstatymo 5 str. 2 d.), tai dabar pagal 295 str. Civilinio kodekso nuostatas, iš disponavimo įgaliojimų išbraukėme galimybę savarankiškai, be išankstinio savininko (atstovaujamo atitinkamo turto valdymo komiteto, jei kalbame apie valstybės turtą) sutikimo, disponuoti nekilnojamuoju turtu.

Kilnojamuoju turtu įmonė juo disponuoja savarankiškai, jeigu įstatymai ar kitas teisės aktas nenustato atitinkamų apribojimų (DK 295 str. 2 d. 2 p.). Taigi net ir pagal federalinės vyriausybės teisės aktą galima apriboti unitarinės įmonės teisę disponuoti jai ūkinio valdymo teise priskirtu valstybės ar savivaldybių turtu, įskaitant kilnojamąjį turtą. Tačiau įmonė, neviršydama įstatymų ir kitų teisės aktų numatytų apribojimų, turi teisę naudoti savo lėšas, kilnojamąjį turtą kaip įnašą į įstatinį (atsarginį) kapitalą, taip pat apmokėti už turimas bendrovės akcijas. sukurti arba savo nuožiūra įsigyti veikiančią akcinę bendrovę.

Be to, Kodeksas nenumato galimybės steigėjui-savininkui savavališkai apriboti vienetinei įmonei priskirto turto valdymo, naudojimo ir disponavimo įgaliojimus, ypač atsiimti jį be tokios įmonės sutikimo. nebent kalbame apie jos likvidavimą ar reorganizavimą). Bet kuriuo atveju tokie apribojimai negali būti nustatyti kitais (poįstatyminiais) teisės aktais (Civilinio kodekso 3 str. 5 d.). Tuo tikslu įstatymų leidėjas sulygina asmenų-ne savininkų ir savininkų teises ginti savo nuosavybės teises (DK 305 str.). Svarbus įmonės įgaliojimų elementas yra tai, kad teisė turėti, naudoti ir disponuoti turtu, kuris yra įmonės ūkinio valdymo teise, išlieka net ir pasikeitus savininkui (straipsnio 1 punktas). Civilinio kodekso 300 str.).

Be to, teisės aktai leidžia įmonei savarankiškai disponuoti jai patikėtu turtu, suteikiant teisę steigti kitą vientisą įmonę (dukterinę įmonę) kaip juridinį asmenį, nustatyta tvarka perduodant jai dalį savo turto. ūkio valdymą, patvirtinti dukterinės įmonės įstatus ir paskirti jos vadovą (Civilinio kodekso 114 str. 7 p.).

Apskritai vienetinių įmonių teisinį statusą, be Kodekso, reglamentuoja atitinkamas valstybės ir savivaldybių vienetų įmonių įstatymas, kurio Rusijos Federacijos Valstybės Dūma dar nepriėmė.

Ūkio valdymo teisės nutraukimas

Suprantu, kad ūkio valdymo nutraukimo tema, viena vertus, nėra nauja, kita vertus, dėl Civilinio kodekso pakeitimų projekto nelabai aktuali, bet norėčiau tai padiskutuoti.

Vienas iš ūkinio valdymo teisės pasibaigimo pagrindų yra teisėtas nekilnojamojo turto paėmimas iš įmonės savininko sprendimu (Rusijos Federacijos civilinio kodekso (toliau – CK) 299 straipsnio 3 punktas. Rusijos Federacija)).

3 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 299 straipsnis numato ir kitus būdus, kaip nutraukti ekonominio turto valdymo teisę civilinio įstatymo nustatytais pagrindais ir tvarka nuosavybės teisių pasibaigimui.

Taigi pagal 1 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 235 straipsnyje nustatyta, kad nuosavybės teisė pasibaigia, kai:

Savininko vykdomas turto perleidimas;
- savininko atsisakymas nuo nuosavybės teisės;
- turto praradimas ar sunaikinimas;
- nuosavybės teisės į turtą praradimas kitais įstatymų numatytais atvejais.

Dėl 1 str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 235 straipsniu dėl ūkinio valdymo teisės nutraukimo, nuosavybės teisės turėtojas gali atsisakyti savo teisės.

„Rosreestr“ biuras Maskvoje daugeliu atvejų vykdė valstybinę ekonominio valdymo teisės nutraukimo registraciją tiek tuo atveju, kai turtas konfiskuojamas savininko sprendimu, tiek tuo atveju, kai vieninga įmonė atsisako teisės ekonomikos valdymas.

Tuo pačiu metu daugelyje teismų praktikoje buvo suformuota skirtinga pozicija dėl ūkinio valdymo teisės nutraukimo, kai nekilnojamasis turtas paimamas jo savininko sprendimu, taip pat tuo atveju, kai vientisa įmonė atsisako nuosavybės teisių. .

Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumo ir Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo plenumo dekreto Nr. 6/8 „Dėl tam tikrų klausimų, susijusių su Rusijos Federacijos civilinio kodekso pirmosios dalies taikymu“ 40 punktas. Rusijos Federacija“ nustato, kad sprendžiant ginčus reikia atsižvelgti į tai, kad savininkas (jo įgaliota institucija) neturi teisės areštuoti, išnuomoti ar kitaip disponuoti valstybės (savivaldybės) įmonės ūkiškai valdomu turtu. Valstybės įstaigų ir vietos savivaldos organų aktai dėl disponavimo valstybės (savivaldybių) įmonėms priklausančiu turtu ūkinio valdymo teise pagal šių įmonių reikalavimus turi būti pripažinti negaliojančiais.

Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumo ir Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo plenumo dekreto Nr. 10/22 3 dalies 5 punkte numatyta: savininkas, perdavęs turtą valdyti. vieningos įmonės, neturi teisės disponuoti tokiu turtu, nepaisant to, ar yra ar nėra tokios įmonės sutikimo.

„Rosreestr“ savo veiklą vykdo vadovaudamasi Civiliniu kodeksu ir Registracijos įstatymu, o jos veikla, be kita ko, turi užtikrinti civilinės apyvartos stabilumą.

Tačiau, kaip matyti iš teismų praktikos, ūkinio valdymo teisės pasibaigimo valstybinė registracija vienetinės įmonės atsisakymo teisės pagrindu, taip pat savininko vykdomas turto areštas vėliau pripažįstamas neteisėtu. , pažeidžiant teisės viršenybę.

Taigi FAS MO nutarimu byloje Nr.A40-11781 / 07-101-26 buvo nustatyta: „... remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso nuostatomis, taip pat Federalinio įstatymo Nr. ūkinio valdymo teisę, neturi teisės areštuoti iš tokios įmonės turto.

Atsižvelgiant į str. 295 str. 2 d. 296 ir 3 str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 299 straipsniu, perteklinio, nenaudojamo ar netinkamai naudojamo turto areštas leidžiamas tik turtui, priskirtam valstybės įmonei ar įstaigai pagal operatyvaus valdymo teisę.

Be to, įmonės savanoriškas atsisakymas nuo jai ūkinio valdymo teise priskirto turto neleidžiamas pagal ĮBĮ 3 dalies nuostatas. 161-FZ „Dėl valstybės ir savivaldybių vieningų įmonių“ 18 str., kuris tiesiogiai įpareigoja įmonę disponuoti savo turtu tik tiek, kiek tai neatima galimybės vykdyti veiklą, tikslus, objektus, rūšis. iš kurių nustato chartija. Tuo tarpu iš unitarinės įmonės buvo konfiskuotas turtas, tiesiogiai skirtas statutinei veiklai vykdyti.

Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, kasacinis teismas sprendė, kad, vadovaudamasis 2014 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 168 str., sandoris dėl valstybės įmonės ūkinio valdymo teisės su turtu nutraukimo yra negaliojantis, neatsižvelgiant į tai, ar jis buvo sudarytas įmonės iniciatyva, ar sprendimu, ar savininko sutikimu. .

Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo apibrėžimu Nr. VAS-15183/10, teismas, konstatavęs ginčo pastato pasitraukimo iš ieškovo ūkinio valdymo neteisėtumą, tenkino 2015 m. valstybės vieneto įmonei dėl ūkinio valdymo teisės į nekilnojamąjį daiktą pripažinimo. Kadangi str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 295 straipsnis, apibrėžiantis savininko teises į turtą, priklausantį ekonominei jurisdikcijai, nenumato kitaip, savininkas, perdavęs turtą vienetinės įmonės nuosavybėn, neturi teisės disponuoti toks turtas, neatsižvelgiant į tai, ar yra ar nėra tokios įmonės sutikimo.

Atsižvelgiant į nurodytą teismų praktiką, aiškėja, kad savininkas, perdavęs turtą vienetinei įmonei, neturi teisės tokiu turtu disponuoti, nepaisant to, ar yra ar nėra tokios įmonės sutikimo.

Atsižvelgdama į tai, kolegos, prašau pareikšti savo nuomonę klausimu dėl galimybės paimti turtą iš unitarinės įmonės, areštuojant jį jo sutikimu, atsisakant įmonės teisės.

Vadovaujantis str. Civilinio kodekso 294 str., ūkinio valdymo teisė – tai valstybės ar savivaldybės vieningos įmonės teisė įstatymų ar kitų teisės aktų nustatytose ribose valdyti, naudoti viešojo savininko turtą ir juo disponuoti.

Tuo pačiu šios įmonės turtas, tiesiogiai nurodant įstatymą, visiškai priklauso jos savininkui-steigėjui (DK 214 str. 4 d., 215 str. 3 p.) ir nėra dalijamas jokia dalimi.

Dalykaišios teisės gali būti tik valstybės ar savivaldybių vienetinės įmonės

objektasšios teisės yra turtinis kompleksas (DK 132 str.), kuris yra įmonės, kaip savarankiško juridinio asmens, balanse.

Kadangi vienetinei įmonei ūkinio valdymo teise perduotas turtas išimamas iš savininko steigėjo faktinio valdymo ir įskaitomas į įmonės balansą, savininkas pats nebegali su šiuo turtu naudotis bent jau įgaliojimais. turėti ir naudoti (ir tam tikru mastu įgaliojimus vykdyti užsakymus).

Taip pat atsižvelgtina į tai, kad turtu, kurį įmonės turi ūkinio valdymo teise, jos atsako už savo skolas, o neatsako už juos sukūrusio savininko prievoles, nes jis tampa „paskirstytas“ valstybine ar. savivaldybės nuosavybė. Todėl savininkas – įmonės steigėjas (jo įgaliotas organas) jokiomis aplinkybėmis neturi teisės atsiimti ar kitaip disponuoti vieningos įmonės turtu (ar bet kuria turto dalimi), kuris yra jo teise. ūkio valdymą, o ši įmonė egzistuoja kaip savarankiškas juridinis asmuo.

Dėl įmonei perduoto turto savininkas įkūrėjas išlaiko tik įstatyme aiškiai numatytus individualius įgaliojimus (Civilinio kodekso 295 straipsnio 1 dalis). Jis turi teisę:

Sukurti įmonę, kuri nėra savininkė (įskaitant jos veiklos dalyko ir tikslų apibrėžimą, t. y. veiksnumo apimtį, įstatų tvirtinimą ir direktoriaus paskyrimą);

Ją reorganizuoti ir likviduoti (tik šioje situacijoje leidžiama areštuoti ir perdalinti savininko įmonei perduotą turtą be pastarosios sutikimo, tačiau, žinoma, laikantis jos kreditorių teisių ir interesų);

Įmonei priklausančio turto tinkamo naudojimo ir saugos kontrolė

Ketvirta, gauti dalį pelno, gauto naudojant įmonei perduotą turtą.

Konkrečią šių teisių įgyvendinimo tvarką numato specialus valstybės ir savivaldybių vienetų įmonių įstatymas.

Valstybės ar savivaldybės įmonės, kaip turtinio komplekso, nuosavybės teise perėjus kitam valstybės ar savivaldybės turto savininkui, tokia įmonė išsaugo jai priklausančio turto ūkinio valdymo arba operatyvaus valdymo teisę.

Valstybės ar savivaldybės įmonės statutinis fondas nustato minimalų jos turto dydį, garantuojantį tokios įmonės kreditorių interesus. Valstybės ar savivaldybės įmonės įstatinis fondas gali būti formuojamas pinigų, taip pat vertybinių popierių, kitų daiktų, turtinių teisių ir kitų piniginę vertę turinčių teisių sąskaita. Valstybės ar savivaldybės įmonės įstatinio kapitalo dydis nustatomas rubliais. Valstybės įmonės įstatinio kapitalo dydis turi būti ne mažesnis kaip penki tūkstančiai minimalių atlyginimų, nustatytų federaliniame įstatyme valstybės įmonės valstybinės registracijos dieną. Savivaldybės įmonės įstatinio kapitalo dydis turi būti ne mažesnis kaip vienas tūkstantis minimalių darbo užmokesčių, nustatytų federaliniame įstatyme savivaldybės įmonės valstybinės registracijos dieną.

Įstatinio fondo formavimo tvarka. Valstybės ar savivaldybės įmonės įstatinis kapitalas turi būti pilnai suformuotas jos turto savininko per tris mėnesius nuo tokios įmonės valstybinės įregistravimo dienos. Įstatinis fondas laikomas suformuotu nuo to momento, kai atitinkamos pinigų sumos įskaitomos į šiems tikslams atidarytą banko sąskaitą ir (ar) nustatyta tvarka pervedamos valstybės ar savivaldybės įmonei kitas jai priskirtas turtas. ūkinio valdymo teisė, visa apimtimi.

Didinti įstatinį kapitalą Didinti valstybės ar savivaldybės įmonės įstatinį kapitalą leidžiama tik ją sudarius visą, įskaitant valstybės ar savivaldybės įmonei perdavus nekilnojamąjį ir kitą turtą, skirtą jai priskirti pagal 2007 m. ūkinio valdymo teisė. Valstybės ar savivaldybės įmonės įstatinis kapitalas gali būti didinamas savininko perleisto papildomo turto, taip pat dėl ​​tokios įmonės veiklos gautų pajamų sąskaita. Sprendimą padidinti valstybės ar savivaldybės įmonės įstatinį kapitalą jos turto savininkas gali priimti tik remdamasis tokios įmonės praėjusių finansinių metų patvirtintos metinės finansinės atskaitomybės duomenimis. Valstybės ar savivaldybės įmonės įgaliotojo fondo dydis, atsižvelgiant į jos rezervinio fondo dydį, negali viršyti tokios įmonės grynojo turto vertės.

Įstatinio kapitalo mažinimas. Valstybės ar savivaldybės įmonės turto savininkas turi teisę, o šio straipsnio numatytais atvejais privalo sumažinti tokios įmonės įstatinį kapitalą. Valstybės ar savivaldybės įmonės įstatinis kapitalas negali būti mažinamas, jei dėl tokio sumažinimo jos dydis tampa mažesnis už minimalų įstatinio kapitalo dydį, nustatytą pagal šį federalinį įstatymą. Vienetinės įmonės rezervinis fondas ir kitos lėšos. Vieninga įmonė savo dispozicijoje likusio grynojo pelno sąskaita sukuria rezervinį fondą vieningos įmonės įstatuose nustatyta tvarka ir suma. Rezervo fondo lėšos naudojamos tik vienetinės įmonės nuostoliams padengti. Vieninga įmonė grynojo pelno sąskaita taip pat kuria kitus fondus pagal jų sąrašą ir vieningos įmonės įstatuose nustatyta tvarka. Į tokias lėšas įskaitytas lėšas unitarinė įmonė gali naudoti tik federalinių įstatymų, kitų norminių teisės aktų ir unitarinės įmonės įstatuose nustatytiems tikslams.

Vieningos įmonės turto savininko teisės gauti pelną iš naudojimosi vienai įmonei priklausančiu turtu realizavimo tvarka. Valstybės ar savivaldybės įmonės turto savininkas turi teisę gauti dalį pelno iš turto naudojimo ūkiškai valdant tokiai įmonei. Valstybės ar savivaldybės įmonė kasmet perveda į atitinkamą biudžetą dalį pelno, likusio disponuoti sumokėjus mokesčius ir kitas privalomas įmokas, Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka, dydžiais ir terminais. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos arba vietos valdžios institucijos.

Disponavimas valstybės ar savivaldybės įmonės turtu. Valstybės ar savivaldybės įmonė jai ūkinio valdymo teise priklausančiu kilnojamuoju turtu disponuoja savarankiškai, išskyrus šio federalinio įstatymo, kitų federalinių įstatymų ir kitų norminių teisės aktų nustatytus atvejus. Valstybės ar savivaldybės įmonė neturi teisės parduoti jai priklausančio nekilnojamojo turto, jo išnuomoti, įkeisti, įnešti įnašo į verslo įmonės ar bendrijos įstatinį (akcinį) kapitalą ar kitaip juo disponuoti. turtą be valstybės ar savivaldybės įmonės turto savininko sutikimo. Valstybės ar savivaldybės įmonė disponuoja kilnojamuoju ir nekilnojamuoju turtu tik tiek, kiek neatima iš jos galimybės vykdyti veiklą, tikslus, objektus, kurių rūšis nustato tokios įmonės įstatai. Valstybės ar savivaldybės įmonės atlikti sandoriai, pažeidžiantys šį reikalavimą, yra niekiniai. Valstybės ar savivaldybės įmonė neturi teisės be savininko sutikimo sudaryti sandorių, susijusių su paskolų teikimu, garantijomis, banko garantijų gavimu, su kitais suvaržymais, reikalavimų perleidimu, skolos perleidimu, taip pat sudaryti paprastos partnerystės sutartys. Valstybės ar savivaldybės įmonės įstatuose gali būti numatytos kitų sandorių rūšys ir (ar) dydis, kurie negali būti sudaromi be tokios įmonės turto savininko sutikimo. Valstybės ar savivaldybės įmonė, kuri yra valstybės ar savivaldybės nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo nuomininkė, neturi teisės:

1) subnuomoti tokį žemės sklypą;

2) perleisti savo teises ir pareigas pagal nuomos sutartį kitiems asmenims (perdavimas);

3) įkeitimo nuomos teisės;

4) įnešti nuomos teises kaip įnašą į ūkinių bendrijų ir įmonių įstatinį kapitalą arba kaip pajinį įnašą į gamybinį kooperatyvą.

Iš įsakymo autoriteto pagal 2 str. Civilinio kodekso 295 straipsnis dabar tiesiogiai panaikina galimybę savarankiškai disponuoti nekilnojamuoju turtu be išankstinio savininko (atstovaujamo atitinkamo turto valdymo komiteto) sutikimo. Vieningos įmonės nekilnojamojo turto pardavimas, išnuomojimas ar įkeitimas, įnašas į įmonių ir ūkinių bendrijų įstatinį ar įstatinį kapitalą bei kitos formos perleidimas ir disponavimas be savininko sutikimo neleidžiami.

Kilnojamuoju turtu įmonė disponuoja savarankiškai, nebent įstatymai ar kiti teisės aktai numato atitinkamus apribojimus. Tačiau įstatymas nenumato galimybės steigėjui-savininkui savavališkai apriboti įgaliojimus valdyti ir naudoti unitarinei įmonei priskirtą turtą, ypač atsiimti jį be tokios įmonės sutikimo (jeigu mes nekalbant apie jos likvidavimą ar reorganizavimą). Bet kuriuo atveju departamento nuostatai tokių apribojimų negali nustatyti.

Ūkio valdymo teisė išsaugoma, kai valstybės ar savivaldybės įmonė pereina iš vieno valstybinio savininko kitam (tai taip pat pasireiškia nuosavybės teise). Perleidžiant nuosavybės teisę į atitinkamą nekilnojamojo turto kompleksą privačiam savininkui, reikėtų kalbėti apie šio turto privatizavimą, kurio metu ne savininko įmonė paprastai pertvarkoma į akcinę bendrovę, o tai savo ruožtu neįtraukia nuosavybės išsaugojimo. ūkinio valdymo teisė.

Ūkio valdymo teisė ir operatyvaus valdymo teisė nepriklauso klasikinių daiktinių teisių kategorijai. Šiandien egzistuojančių normų taikymo sritis yra žymiai siauresnė, palyginti su jų prototipais. Taigi galimybė piktnaudžiauti ekonomine laisve yra apribota.

Ūkio valdymo teisę turi tik unitarinės ir valstybinės įmonės. Jų objektu gali būti ne tik nekilnojamasis turtas, bet ir bet kokie kiti dalykai, reikalingi subjektų veiklai. Ūkio valdymo teisė apima tik savivaldybės ar valstybės turtą. Turto sudėtis nustatoma savininko nustatyta tvarka. Jos kaina apskaičiuojama pagal galiojančius teisės aktus

Ekonominio valdymo teisė yra federalinio įstatymo nustatyta teisė. Jis negali būti keičiamas pagal įstatyminio atstovo ir jo turto savininko susitarimą. Komercinėms organizacijoms – unitarinėms įmonėms suteikta ūkinio valdymo teisė turi gana plačią apimtį.

Taigi naudojimo teisę pagal galimybę pasisavinti vaisius ir pajamas iš naudojimosi turtu riboja savininko galimybė gauti dalį pelno iš šio naudojimo.

Vieningos įmonės disponavimas turtu vykdomas tokiomis sąlygomis, kurios neriboja jos pačios įstatymų nustatytos veiklos. Juo galima išmesti tik gavus savininko sutikimą. Taip pat sutikimas reikalingas perleidžiant dalis (įnašą) į įstatinį (įstatinį) kapitalą ar akcijas. Sandoriai, atlikti pažeidžiant apribojimus, yra negaliojantys.

Specifiką, pagal kurią įgyvendinama ūkinio valdymo teisė, susijusi su tam tikros rūšies turtu, esančiu už Rusijos ribų (vertybiniais popieriais, nekilnojamuoju turtu, akcijomis ir akcijomis), gali nustatyti Rusijos Vyriausybė.

Įgaliojimų pasibaigimas, kaip ir jų atsiradimas, pagal bendrą taisyklę, yra tiesiogiai susijęs su turto perdavimo momentu. Kalbama apie tam tikrą turtą, dėl kurio viešąjį savininką atstovaujantys įgalioti organai nusprendžia jį priskirti juridiniam asmeniui. Kiti šių teisių atsiradimo punktai gali būti nustatyti valstybės savininko priimtame sprendime dėl turto perleidimo.

Įgaliojimų atsiradimas ir pasibaigimas turi būti įregistruotas atitinkamose valdžios institucijose.

Ūkinio valdymo teisių pasibaigimas vykdomas pagal bendruosius pasibaigimui nustatytus pagrindus, be to, yra specialus pasibaigimo pagrindas, susijęs su vienašališku savininko sandoriu – sprendimu atsisakyti (pagal 2014 m. įstatymas). Ši procedūra gali būti atliekama tuo atveju, kai vieningoje įmonėje įgyvendinamos reorganizavimo ar likvidavimo priemonės.

Kaip dar viena specifinė priežastis, dėl kurios šios teisės nutrūksta, gali būti nuosavybės perėjimas privačiam savininkui iš valstybinio. Tai, kaip taisyklė, atsitinka dėl privatizavimo. Šis pagrindas yra taisyklės išimtis.

Vienas iš įsakymo įgaliojimų įgyvendinimo būdų yra ūkinio valdymo teisių atsisakymas. Kartu pažymėtina, kad norint nutraukti disponavimą turtu, nepakanka vienpusiško juridinio asmens valios išreiškimo. Bet tokia valios išraiška gali tapti pagrindu savininkui priimti sprendimą dėl teisėto turto arešto.

Sveiki Aleksejus!

Savo kolegas papildysiu pavyzdžiu. Daugiausia kalbama apie pasitikėjimo valdymą, bet čia aišku, kas yra ekonomikos valdymas ir operatyvinis valdymas.

2.2. Išvada
iš jurisprudencijos:
Ūkine teise priklausantis turtas
vykdymo ar operatyvinio valdymo, negali būti perduotas patikos fondui
kontrolė. Priešingu atveju patikėjimo sutartis yra
negaliojantis (negaliojantis).
Arbitražo praktika:
dekretas
Rytų Sibiro apygardos FAS 2004-03-06 N
A78-3597/03-S1-5/73-F02-1958/04-S2
„... Kaip matyti iš medžiagos
atvejų ir teismų nustatyta, tarp karinio dalinio 2002 m
44413 (vadybos steigėjas) ir Vostochny Company LLC
tranzitas“ (patikėjimo valdytojas) buvo sudaryta patikėjimo sutartis
nekilnojamojo turto valdymas N 68. N 1 priede nurodyti pavadinimai ir
perleistų pagal patikėjimo valdymo sutartį objektų charakteristikas,
iš viso 34 pavadinimai (bylos 6 - 9 t. 1).
Patenkinant ieškinius dėl
patikėjimo valdymo sutarties N 68 pripažinimo negaliojančia, teismai
vadovavosi tuo, kad pagal 1 straipsnio 12 dalį



operatyvinis valdymas. Ginčijama sutartis neatitinka 1013 straipsnių reikalavimų,
1014, 1017

Pagal 1014 str
Rusijos Federacijos civilinio kodekso nuostatas, patikos valdymo įkūrėjas yra
turto savininkas.
Pagal 1 straipsnio 12 dalį
Federalinis įstatymas „Dėl gynybos“ yra Rusijos ginkluotųjų pajėgų nuosavybė
Federacija, kitos kariuomenės, karinės formacijos ir įstaigos yra federalinės
turtą ir yra su jais dėl ūkinio valdymo teisių arba
operatyvinis valdymas.
Atėjo teismai
teisinga išvada, kad pagal sutartį Nr.68 patikėjimo fondo steigėjas
ginčo turtą valdė ne savininkas, o karinis dalinys 44413,
dėl kurio nuo 2003 m. teise buvo užtikrinta tik dalis ginčo turto
operatyvinis valdymas, o tai prieštarauja 1014 straipsnio reikalavimams
Rusijos Federacijos civilinis kodeksas.
Tuo pačiu teismai
vadovavosi tuo, kad pagal straipsnio 3 dalį
Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1013 turtas,
ūkiniu ar operatyviniu valdymu negali būti
perduotas pasitikėjimui. Perėjimas į pasitikėjimo valdymą
ūkiniu ar operatyviniu valdymu valdomas turtas,
galima tik likvidavus juridinį asmenį, ūkiniame valdyme ar
operatyvinis valdymas, kurio turtas buvo, arba teisės nutraukimas
turto ūkinis valdymas arba operatyvinis valdymas ir jo gavimas
į savininko žinią kitais įstatymo numatytais pagrindais.
167 straipsnis
Rusijos Federacijos civilinio kodekso nuostatas, jei sandoris negalioja, kiekvienas
iš šalių įsipareigoja grąžinti kitai viską, ką gavo pagal sandorį.
2004 m. vasario 25 d. dekretas
Čitos apygardos arbitražo teismo apeliacinės instancijos byloje N
А78-3597 / 03-С1-5 / 73 palikti nepakeistą, o kasacinį skundą - be
pasitenkinimas..."