Libmonster ID: RU-10608
Победа Великой Октябрьской социалистической революции, достигнутая под руководством партии большевиков, привела к рождению республики Советов. Советы, организованные во всероссийском масштабе, стали единственной основой государственной власти, новой формой государственной организации. Советы дали социалистической революции вооружённую силу рабочих и трудящихся крестьян, теснейшим образом связанную с народом. Они обеспечили неразрывную, легко проверяемую и возобновляемую связь аппарата с трудящимися классами, т. е. с большинством народа. Советы дали форму организации самой сознательной, самой энергичной передовой части ранее угнетённых классов - рабочих и трудящихся крестьян. Наконец, Советы объединили политическую, хозяйственную и культурную деятельность широчайших многомиллионных масс.
Таким образом, республика Советов явилась "той искомой и найденной, наконец, политической формой, в рамках которой должно быть совершено экономическое освобождение пролетариата, полная победа социализма" 1 .
Вывод о том, что Советы являются органами восстания и органами новой революционной власти в период борьбы за свержение самодержавия, был сделан В. И. Лениным на основе изучения и обобщения опыта революции 1905 года. С самого своего зарождения Советы рабочих депутатов вырастали из потребностей непосредственной массовой борьбы рабочего класса, как её орган.
В своих Апрельских тезисах 1917 г. Ленин обобщил опыт строительства Советов и впервые сделал вывод, что наилучшей политической формой диктатуры пролетариата отныне будет не парламентарная демократическая республика, а республика Советов. В этом ярко проявилось творческое понимание Лениным марксизма и дальнейшее его развитие в новых исторических условиях. В классических произведениях "Государство и революция" (август - сентябрь 1917 г.) и "Удержат ли большевики государственную власть?" (сентябрь - октябрь 1917 г.) Ленин развил и теоретически обосновал учение о республике Советов как государственной форме диктатуры пролетариата.
Учение Ленина о республике Советов было великим научным открытием, имеющим всемирноисторическое значение. Товарищ Сталин, указывая на значение этого открытия, писал: "Что было бы с партией, с нашей революцией, с марксизмом, если бы Ленин спасовал перед буквой марксизма и не решился заменить одно из старых положений марксизма, сформулированное Энгельсом, новым положением о республике Советов, соответствующим новой исторической обстановке? Партия блуждала бы в потёмках, Советы были бы дезорганизованы, мы
1 И. В. Сталин. Соч. Т. 6, стр. 122.
не имели бы Советской власти, марксистская теория потерпела бы серьёзный урон. Проиграл бы пролетариат, выиграли бы враги пролетариата" 2 .
В 1917 г. И. В. Сталин в ряде статей: "О Советах Рабочих и Солдатских депутатов", "Об условиях победы русской революции" и других - показал роль и задачи Советов в социалистической революции, дал им оценку как органам революционной власти. Товарищ Сталин поставил задачу сделать Советы повсеместными, объединить их во всероссийском масштабе, создав Центральный Совет рабочих и солдатских депутатов. "Большевистские организации получили в этих статьях руководящие указания по вопросу о Советах.
После победы социалистической революции ленинско-сталинская теория о Советах как государственной форме диктатуры пролетариата стала немедленно претворяться в жизнь. Готовую новую форму политической власти - власть Советов - оставалось только несколькими декретами вывести из того эмбрионального состояния, в котором она находилась в первые месяцы революции, и превратить в форму, законно признанную, утвердившуюся в Российском государстве, - в Российскую советскую республику.
Трудящиеся массы безгранично доверяли партии большевиков, ибо знали, что подготовкой и проведением Октябрьской революции руководила лишь одна партия - партия большевиков, "живая и мощная партия, стоящая во главе революционных масс, штурмующих и свергающих буржуазную власть" 3 . Под руководством партии Ленина-Сталина рабочий класс и трудящиеся массы крестьянства нашей Родины "стали сами строить новое, пролетарское государство, стали в пылу бешеной борьбы, в огне гражданской войны намечать основные положения о государстве без эксплуататоров" 4 .
С самого начала Октябрьской социалистической революции Ленин призвал трудящихся к управлению государством, указал на значение Советов как новых органов власти. В своём обращении "К населению" в ноябре 1917 г. Ленин призывал рабочих и беднейшее крестьянство брать всю власть в руки своих Советов. "Ваши Советы, - писал Ленин, - отныне органы государственной власти, полномочные, решающие органы" 5 .
Следуя указаниям Ленина и Сталина, трудящиеся массы превращали Советы в полновластные органы государственной власти, ломали старый, буржуазный и создали новый, советский государственный аппарат. Руководящую роль в создании советского государства играл рабочий класс России, класс, закалённый в боях, прошедший в короткий срок две революции и завоевавший к кануну третьей революции авторитет вождя народа в борьбе за мир, за землю, за свободу, за социализм.
В обстановке ожесточённой классовой борьбы, в результате огромной работы партии большевиков был сломан буржуазный аппарат и создан новый, советский аппарат государственной власти и управления. "С октября 1917 года по январь - февраль 1918 года советская революция успела распространиться по всей стране. Распространение власти Советов по территории громадной страны шло таким быстрым темпом, что Ленин назвал его "триумфальным маршем" Советской власти" 6 . В этот период Советы повсеместно росли и крепли. Уже к концу 1917 г. в стране насчитывалось 30 губернских исполнительных комитетов Советов, 121 городской Исполнительный Комитет, 286 уездных исполнительных комитетов и 6088 волостных исполнительных комитетов Советов. Всего
3 И. В. Сталин. Соч. Т. 6, стр. 347.
4 Ленин. Соч. Т. XXIII, стр. 371. 3-е изд.
5 Ленин. Соч. Т. XXII, стр. 55.
вместе с районными и областными Советами было 7550 исполнительных учреждений советской власти, в которых работало около 100 тыс. исполнителей воли трудящихся, впервые приобщившихся к политической деятельности 7 .
В течение небольшого отрезка времени революционным творчеством масс, поднятых социалистической революцией к активной политической жизни, была одержана победа социализма в политической области и Россия была превращена в политическом отношении в самую передовую страну мира.
Рабочий класс руководил работой по созданию советского государственного аппарата во всей стране. Под руководством большевистской партии создавался тесно связанный с народом советский государственный аппарат в центре и на местах, представляющий высший по типу государственный аппарат в сравнении со всеми существующими в мире государственными аппаратами.
Ленин и Сталин видели источник силы нашего государства в его способности вовлекать в советский аппарат всё новые массы трудящихся. Советы - организация непосредственно народных масс, и образуемые ими органы государственного управления представляют собой самую благоприятную почву для участия трудящихся города и деревни в определении устройства нашего государства и в повседневном управлении им. Товарищ Сталин, ближайший помощник Ленина в строительстве советского государства, указывал, что сила Советов заключается в силе миллионов трудящихся масс, которые они объединяли и представляли.
Главной задачей в этот период партия большевиков считала развязывание творческой инициативы рабочего класса. Больше чем когда бы то ни было исключительное значение приобретал опыт масс, практика мест, почин организаторских талантов из народа. Впервые в истории ставилась задача вовлечения в управление государством миллионов рабочих и крестьян. В. И. Ленин говорил, что мы должны поднять организаторские таланты, их много в народе, им надо помочь развернуться. "Они и только они, при поддержке масс, смогут спасти Россию и спасти дело социализма" 8 . Опыт практиков из народа, опыт их организаций обобщался в постановлениях и декретах правительства.
Выражением подлинно народного характера советской власти является многотысячный коллектив представителей трудящихся, принимающих непосредственное участие в управлении государством. "Взять простое число съездов, - говорил Ленин, - ни одно государство за сто лет демократизма столько не созывало, а именно таким путём мы вырабатываем общие решения и выковываем общую волю. На этой широчайшей базе понимается наша советская конституция, наша советская власть" 9 .
Число съездов Советов и количество делегатов в уездах в 1917, 1918, 1919 гг. 10
|
Количество делегатов |
|||||
|
Число съездов |
Большевистская партия и советское правительство, возглавляемые Лениным и Сталиным, большое внимание уделяли организации аппарата губернских и уездных Советов, которые объединяли значительное ко-
7 "Власть Советов" N 1 за 1919 год, стр. 4.
8 Ленин. Соч. Т. XXII, стр. 167.
9 Ленин. Соч. Т. XXV, стр. 144.
10 Сборник "Пять лет власти Советов", стр. 24. М. 1922.
личество низовых Советов. Задача заключалась в том, чтобы, сломав буржуазный аппарат, создать новый, советский аппарат государственной власти и управления.
Инструкции Народного комиссариата внутренних дел, изданные в декабре 1917 - январе 1918 гг., конкретизировавшие постановление II съезда Советов "О полноте власти Советов" и обращение Ленина "К населению", являлись актами, направленными на создание гибкой и прочной системы всех органов советской власти, на установление правильных и чётких отношений между местами и центром. Так постепенно стал вырисовываться облик губернского и уездного Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Несмотря на то, что формировавшийся советский аппарат был ещё в этот период несовершенным, это был уже новый аппарат первого в мире социалистического государства. Наличие этого аппарата обеспечивало проведение первых мероприятий советского правительства.
В. И. Ленин вместе с И. В. Сталиным вели борьбу против штрейкбрехеров и дезертиров революции Каменева, Зиновьева, Рыкова, Шляпникова и других, требовавших создания "однородно-социалистического правительства" с участием меньшевиков и эсеров, только что свергнутых Октябрьской революцией. 15 ноября 1917 г. ЦК партии большевиков принял резолюцию, которая отвергала соглашение с этими контрреволюционными партиями, а Каменева и Зиновьева объявляла штрейкбрехерами революции. 17 ноября Каменев, Зиновьев, Рыков, Милютин, несогласные с политикой партии, заявили о своём выходе из состава ЦК. Бегство кучки трусов ни на минуту не поколебало партию. ЦК партии с презрением заклеймил их как дезертиров революции и пособников буржуазии 11 .
ЦК партии большевиков, лично Ленин и Сталин выделяли на руководящую работу в советский государственный аппарат лучшие силы партии. На всей территории Советской республики развернулся невиданный в истории процесс революционного творчества трудящихся масс по государственному строительству, по проведению в жизнь декретов советского правительства, по упрочению советской власти.
Огромную роль в укреплении и оформлении советского строя сыграл III Всероссийский съезд Советов, состоявшийся в январе 1918 года. Этим съездом была принята разработанная Лениным и Сталиным "Декларация прав трудящегося и эксплоатируемого народа", в которой были записаны великие завоевания социалистической революции, незыблемые основы нового советского государственного строя. В "Декларации" подводились итоги первого этапа строительства советского государства и законодательно закреплялось то, что было завоёвано советской властью с момента установления диктатуры пролетариата.
Вопросы советского государственного строительства занимали главное, центральное место в работе съезда. Съезд принял исключительно важное постановление о правах местных органов советской власти и о взаимоотношениях их с центральными органами государственной, власти. По докладу товарища Сталина III Всероссийский съезд Советов принял важнейшее постановление "О федеральных учреждениях Российской республики", оформившее и закрепившее основы государственного устройства, структуру, порядок образования, компетенцию и связь органов власти советской федерации 12 .
Много внимания вопросам советского строительства уделяли вожди нашей партии. В своей знаменитой работе "Очередные задачи Советской власти" Ленин наметил путь превращения отсталой России в могучую и обильную советскую социалистическую державу, разработав план приступа к социалистическому строительству. Ленин писал, что партия
12 См. И. В. Стали н. Соч. Т. 4, стр. 32 - 33.
большевиков Россию убедила, партия большевиков отвоевала Россию у богатых для народа, теперь партия большевиков должна научиться управлять Россией.
Основное звено в организации управления страной Ленин видел в строжайшем всенародном учёте и контроле за производством и распределением продуктов. Необходимо было всемерное повышение производительности труда, создание новой, советской, социалистической трудовой дисциплины. С этим была связана задача организации социалистического соревнования, с одной стороны, и решительная, беспощадная борьба против мелкобуржуазной расхлябанности, разгильдяев, лодырей, спекулянтов - с другой. Особо В. И. Ленин выдвигал задачу развития и укрепления советской организации, советской демократии.
Идеи Ленина, развитые им в работе "Очередные задачи Советской власти", были положены в основу всей партийной и государственной работы. Развёртывалось социалистическое строительство. Совершался переход от рабочего контроля к рабочему управлению. 28 июня 1918 г. Ленин подписал декрет о национализации всей крупной промышленности.
Партия большевиков и советское правительство неослабно работали над развитием организации Советов и советской власти, обобщали опыт советского строительства на местах, боролись за то, чтобы ввести единую схему построения советского аппарата в губернии, уезде, волости.
В начале 1918 г. советская организация охватила преимущественно губернские, уездные и отчасти волостные центры. В сёлах были сделаны лишь первые шаги в советском строительстве. Строительство и упрочение Советов в деревне развернулось только во второй половине 1918 года. Кроме того если аппарат центральных органов власти и управления советского государства в это время уже сложился, то в строительстве местного государственного аппарата ещё не было достигнуто ни структурного единообразия, ни в особенности стройного и согласованного взаимодействия центра и мест. Не были точно определены компетенции местных Советов и их исполнительных комитетов. И это было естественно, так как строительство местных органов власти в первые месяцы революции не могло проходить по одному, заранее разработанному конкретному плану. У пришедших к власти трудящихся города и деревни ещё не было необходимого опыта для однотипного конструирования своих органов власти. Всё это затрудняло налаживание планомерной, бесперебойной, согласованной работы советского государственного аппарата в целом.
В этот период возникла острая необходимость разработки Советской Конституции. Конституция должна была удовлетворить жгучие потребности советского строительства, стать фактором огромной, организующей, мобилизующей и преобразующей силы, отразить главное содержание переходного периода - диктатуру рабочего класса. Конституция должна была закрепить самые лучшие, самые целесообразные, самые необходимые формы организации и деятельности Советов.
Создавая первую Советскую Конституцию, партия пролетариата не могла следовать никаким готовым образцам.
1 апреля 1918 г. для разработки Советской Конституции была образована правительственная комиссия, в которую вошли И. В. Сталин и Я. М. Свердлов. В Конституционной комиссии товарищам Сталину и Свердлову пришлось вести исключительно напряжённую, насыщенную большевистской принципиальностью и идейностью борьбу против врагов диктатуры пролетариата из лагеря "левых" эсеров, максималистов, троцкистов и "левых коммунистов". В непримиримой борьбе против этих врагов ленинизма товарищ Сталин отстоял диктатуру пролетариата как краеугольный камень Советской Конституции.
Комиссия ВЦИК отвергла предложения "левых" эсеров и "левых коммунистов" и приняла проект Конституции, разработанный товарищем Сталиным. После одобрения проекта Комиссией ЦК РКП (б) под председательством В. И. Ленина текст первой Советской Конституции РСФСР был принят и утверждён 10 июля 1918 г. V Всероссийским съездом Советов 13 .
Первая Советская Конституция, составленная под руководством Ленина и Сталина, означала громадный шаг вперёд по пути дальнейшего оформления и закрепления основ советского государства, укрепления диктатуры пролетариата.
Это была первая в истории человечества Конституция диктатуры пролетариата. Она законодательно закрепила факт победы диктатуры пролетариата в России, господство рабочего класса над свергнутыми, но ещё не уничтоженными эксплоататорами. Конституция сформулировала основные задачи по подавлению эксплоататоров, наметила общую перспективу дальнейшего развития Страны Советов по пути к социализму. Рабочий класс стад господствующим классом, осуществляющим руководство по государственному строительству.
Конституция закрепила положительный опыт строительства советской власти, создала единообразие в строительстве советского аппарата на местах, узаконила взаимоотношения местных Советов с центральными учреждениями на основе демократического централизма. "Советская конституция, - говорил В. И. Ленин, - выявила отношение волостной власти к уездной, уездной к губернской и этой последней к центру" 14 .
Советская Конституция заложила основу советской законности как условия государственной и трудовой железной дисциплины. "Новая власть, - говорит товарищ Сталин, - создаёт новую законность, новый порядок, который является революционным порядком" 15 . Без советской законности нельзя было победить мелкобуржуазную стихию и разного рода хранителей традиций капитализма.
Об историческом решении V Всероссийского съезда Советов "Правда" писала: "Съезд принял Конституцию Советской республики. Первый раз в истории пролетарской борьбы, первый раз в истории вообще, трудовые низы не только разбили буржуазную государственную машину, но и сумели построить... организацию новой власти" 16 .
Первая Советская Конституция имела крупнейшее всемирноисторическое значение. Впервые в истории человечества она давала возможность трудящимся всего мира узнать, что представляет собой диктатура пролетариата, чего могут достигнуть трудящиеся в результате социалистической революции. В, И. Ленин указывал: "То, что даёт советская конституция, ни одно государство за 200. лет не могло дать" 17 . В работе "Пролетарская революция и ренегат Каутский" Ленин писал, что достаточно ознакомить пролетариев других стран с нашей Советской Конституцией, и "они скажут сразу: вот где настоящие наши люди, вот где настоящая рабочая партия, настоящее рабочее правительство" 18 .
После принятия Советской Конституции 1918 года большевистская партия укрепляла, развивала и совершенствовала новое, советское социалистическое государство. "Советская конституция, - говорил В. М. Молотов, - была за все эти годы знаменем борьбы за победу социализма. И чем больше воплощались в жизнь основы советской
14 Ленин. Соч. Т. XXIII, стр. 166.
15 И. Сталин. Вопросы ленинизма, стр. 611. 10-е изд.
17 Ленин, Соч. Т. XXV, стр. 144.
18 Ленин. Соч. Т. XXIII, стр. 374.
конституции, тем успешнее продвигалось вперед дело социализма в нашей стране" 19 .
Партия большевиков вдохновила и организовала трудящиеся массы на проведение и воплощение в жизнь первой Советской Конституции. Партийные и советские организации проводили собрания, митинги, беседы, на которых разъясняли массам содержание Советской Конституции. Во всех районах Москвы прошли митинги, на которых обсуждался вопрос: "Что даёт трудовому народу Советская Конституция". 26 июля 1918 г. в Москве отмечался День Советской Конституции. На многочисленных митингах и собраниях рабочие принимали решения о том, чтобы всеми силами проводить Конституцию в жизнь и осуществлять её положения на деле в интересах полного освобождения трудящихся от всех видов политического угнетения и экономической эксплоатации. Конституция стала достоянием широких масс населения Советской страны.
Особое внимание изучению Советской Конституции уделяли партийные организации. Так, Тверской губернский комитет партии издал специальное постановление "Об обязательном знании советскими работниками Советской Конституции" 20 .
На основе Советской Конституции 1918 г. большевистская партия проводила работу по организации местных органов советской власти во время гражданской войны. В период ожесточённой борьбы с врагами революции Советы должны были стать той твёрдой скалой, о которую разбились бы все попытки буржуазии вернуть себе власть. Ленин и Сталин уделяли исключительно большое внимание работе Советов. 2 июня 1918 г. Ленин обратился ко всем местным органам советской власти с директивой: вести беспощадную, истребительную войну против интервентов и белогвардейцев, посягнувших на Советскую страну.
В. И. Ленин указывал на необходимость упрочения и распространения диктатуры пролетариата по всей России, на необходимость укрепления местных Советов. Он говорил, что для обороны отечества, кроме твёрдой и крепкой армии, крепкого тыла, необходимо, "чтобы диктатура пролетариата выражалась не только в центральной власти, это первый шаг, и только первый шаг, но диктатура должна быть во всей России, это второй шаг, и только второй шаг, - этого шага мы ещё не сделали достаточно" 21 .
Товарищ Сталин, развивая эту мысль, подчёркивал, что без строительной работы вести гражданскую войну невозможно. "Нам, - говорил товарищ Сталин, - приходилось строить под огнём. Представьте себе каменщика, который, строя одной рукой, другой рукой защищает тот дом, который он строит" 22 .
Условия гражданской войны требовали объединения всех сил для разгрома иностранной военной интервенции и внутренней конттреволюции. Надо было обеспечить быстроту и точность исполнения распоряжений центральных органов, ибо от чёткости работы всех звеньев государственного аппарата зависело укрепление позиций советской власти в борьбе с внутренними и внешними врагами. Военная обстановка диктовала проведение централизации советского управления, подчинение всех частей советского аппарата центральным органам.
Партия большевиков воспитывала сознательное усвоение массами задач по советскому строительству, поднимала массы до понимания общегосударственных интересов. В этой работе со всей силой проявилась руководящая и направляющая роль большевистской партии, ибо только
19 В. М. Молотов. Об изменениях в Советской Конституции, стр. 10. Партиздат. 1935.
20 Центральный государственный архив Октябрьской революции (ЦГАОР), ф. 393, д. 58, оп. 11, л. 286.
21 Ленин. Соч. Т. XXIII, стр. 14.
22 И. В. Сталин. Соч. Т. 4, стр. 390.
партия большевиков способна была "централизовать руководство борьбой пролетариата и превратить, таким образом, все и всякие беспартийные организации рабочего класса в обслуживающие органы и приводные ремни, соединяющие её с классом" 23 .
Превыше всего партия ставила интересы пролетарского государства. Посредством контроля и проверки исполнения партия вскрывала недостатки в работе государственного аппарата и учила, как исправить эти недостатки. Большевики указывали, что в раздроблённости и самостийности кроются большие опасности для пролетарской революции и что для победы нужна твёрдая, централизованная на демократических основах, власть пролетарского государства.
В переходный период, когда буржуазия сломлена, но ещё не подавлена, когда хозяйственная и продовольственная разруха, усугубляемая происками буржуазии, ещё не ликвидирована, когда старый, капиталистический мир разрушен, а новый, социалистический ещё не достроен, в такой момент стране нужна сильная общероссийская власть, способная окончательно подавить врагов социализма и организовать новое, коммунистическое хозяйство.
И. В. Сталин указывал, что в руках центральной власти должны быть все важные для всей страны функции. Он подчёркивал принцип полновластности центральной советской власти на основе демократического централизма на всей советской территории и недопустимости сепаратизма мест. В. И. Ленин учил партию, что для того, чтобы центр мог "действительно дирижировать оркестром, для этого необходимо, чтобы было в точности известно, кто, где и какую скрипку ведёт, где и как какому инструменту обучался и обучается, кто, где и почему фальшивит (когда музыка начинает ухо драть), и кого, как и куда надо для исправления диссонанса перевести и т. п." 24 . Поэтому большевистская партия боролась за централизацию советского управления, за подчинение низового советского аппарата центральным органам на основе демократического централизма. "Нам важно, - говорил Я. М. Свердлов, - установить самую тесную связь между всеми советскими учреждениями, начиная с самого верха до самого низу" 25 .
Большевистская партия боролась с проявлениями местничества, сепаратизма, областничества, рассматривая их как сопротивление мелкобуржуазной стихии пролетарскому государственному строительству.
Известно, что к концу 1918 г. областные объединения Советов уже изжили себя. "Сплошь да рядом мы можем наблюдать такое явление, - говорил Я. М. Свердлов, - когда целый ряд губерний объединяется в области и создаёт учреждения, совершенно аналогичные, параллельные тем, которые созданы центральной советской властью. Сплошь да рядом мы можем увидеть, что эти учреждения ведут конкурирующую работу... Нужно так или иначе провести грань между функциями, деятельностью, компетенцией отдельных областных органов. Только при этом условии мы создадим нечто цельное" 26 .
Против централизации в советском строительстве выступали "левые" эсеры, "левые коммунисты" и троцкисты. Пробравшись к руководству отдельных областных объединений, они вели подрывную работу, направленную против советского правительства, партии большевиков. Враги народа Троцкий, Бухарин, Зиновьев, Каменев стремились расщепить молодую Советскую республику на ряд автономных областей и тем ослабить диктатуру пролетариата. Острую борьбу партии большевиков пришлось вести с московскими и петроградскими областниками, которые вносили дезорганизацию в советское строительство. Зи-
23 И. В. Сталин. Соч. Т. 6, стр. 178 - 179.
24 Ленин. Соч. Т. V, стр. 190.
25 ЦГАОР, ф. 1235, д. 11, л. 21.
26 Я. Свердлов. Избранные статьи и речи 1917 - 1919, стр. 66. Огиз. 1939.
новьев и Бухарин, впоследствии разоблачённые как враги народа, пытались использовать областные объединения для разложения Советов изнутри, для дезорганизации советской государственной работы.
В тяжёлые дни иностранной военной интервенции, в весьма критический момент для нашей Родины, предатель Зиновьев в своих статьях в "Петроградской правде" выступал против распоряжений центральных учреждений советской власти. На всём протяжении этого периода зиновьевцы вели отчаянную борьбу против директив ленинской партии и советского правительства. Они срывали мобилизацию коммунистов на фронт, что фактически вело к поражению молодой Советской республики. Эта коварная политика зиновьевцев проводилась в области политической, хозяйственной и военной.
27 июля 1918 г. В. И. Ленин послал Зиновьеву гневную телеграмму, в которой категорически и ультимативно настаивал "на прекращении всякой оппозиции". Возмущаясь действиями зиновьевской группки, противодействовавшей проведению большевистской политики и насаждавшей в петроградских организациях антигосударственные местнические тенденции, В. И. Ленин указывал в телеграмме: "Категорически предупреждаю, что положение Республики опасное и что питерцы, задерживая посылку рабочих из Питера... возьмут на себя ответственность за возможную гибель всего дела" 27 .
Партия своевременно пресекла дезорганизаторскую деятельность "левых коммунистов", засевших в областных объединениях. Ещё в 1906 г. в работе "Анархизм или социализм?" товарищ Сталин, критикуя анархиста Кропоткина, писал, что мы должны "признать основой будущего социализма не отдельные города и общины, а целую и неделимую территорию всего государства" 28 .
Товарищ Сталин разоблачил "левых" эсеров и "левых, коммунистов", которые пытались оправдать "неразбериху" в вольной группировке городов и областей вокруг Урала, Москвы и других мест, тогда как на самом деле такие областные объединения, как Московское и Уральское, представляли собой совершенно случайные образования. "Своеобразный федерализм московских областников, - указывал товарищ Сталин, - старающихся искусственно объединить вокруг Москвы 14 губерний, также не имеет ничего общего с известным постановлением III съезда Советов о федерации" 29 . Создававшийся тогда Совет Народных Комиссаров Северной области, объединивший вокруг Петрограда 8 губерний, И. В. Сталин признал также случайным и указывал, что такие случайности нам придётся ломать, и Конституция не должна давать санкций на такие случайные образования.
Товарищ Сталин неоднократно подчёркивал, что в обстановке ожесточённой борьбы с врагами диктатуры пролетариата "создание местных и областных суверенных органов власти параллельно с властью центральной означало бы на деле развал всякой власти и возвращение вспять к капитализму" 30 .
Я. М. Свердлов, ближайший соратник Ленина и Сталина, также указывал, что организация Московской области, созданной из 14 губерний, и Уральской области, организованной из 4 губерний (Уфимской. Вятской, Оренбургской и Пермской), противоречит принципам организации областных объединений социалистической республики в переходный период. Московская и Уральская области, говорил Я. М. Свердлов, не могут быть теми областями, которые надлежит создавать внутри социалистической республики. Наоборот, создание их является харак-
27 Ленинский сборник XXXIV, стр. 28.
28 И. В. Сталин. Соч. Т. 1, стр. 331.
29 И. В. Сталин. Соч. Т. 4, стр. 69.
30 Там же, стр. 89.
терным примером той неразберихи и разнородности, которая в них существует 31 .
Протесты против областных объединений начались со стороны трудящихся масс тех губерний, которые были втянуты в эти искусственные объединения. Вопрос об областных объединениях обсуждался на губернских партийных конференциях, на съездах, в печати. Так, на Новгородской партийной конференции 29 ноября 1918 г., когда областные объединения изжили себя, делегат от г. Старая Русса заявил, что Северная область "не только бездействует, но именно противодействует, вносит хаос в местную работу, ибо распоряжения областного центра противоречат постановлениям и распоряжениям центра. Создаётся положение, когда местные работники не знают, как поступать" 32 . Укреплению советской власти и централизации управления всячески сопротивлялись враги рабочего класса: меньшевики, эсеры, троцкисты, "левые коммунисты".
Ожесточённый характер приняла борьба "левых коммунистов" и "левых" эсеров против упрочения советской власти в Московской области. "Левые коммунисты" захватили Московское областное бюро партии. Они организовали 20 марта 1918 г. совместно с "левыми" эсерами "Совнарком" города Москвы и Московской области, который они пытались превратить в центр контрреволюционной борьбы против Ленинского Совета Народных Комиссаров.
Считая нецелесообразным существование Московского областного СНК, Ленин вскоре после переезда правительства в Москву отдал распоряжение управляющему делами Совета Народных Комиссаров В. Д. Бонч-Бруевичу поставить на повестку дня заседания Совета Народных Комиссаров вопрос о ликвидации Московского Совета Народных Комиссаров.
В октябре 1918 г. в президиуме ВЦИК была создана административная комиссия для рассмотрения вопроса об областях. Комиссия была составлена из представителей ВЦИК, комиссариатов: Внутренних дел, Финансов, Государственного контроля, ВСНХ, Реввоенсовета Республики, Юстиции, Продовольствия, Земледелия и из представителей существовавших тогда областных объединений Советов.
23 декабря 1918 г. на IV заседании ВЦИК, при участии товарища Сталина, обсуждался вопрос об областных объединениях. Докладчиком выступил Я. М. Свердлов. В постановлении ВЦИК от 23 декабря 1918 г. было указано: "Областные органы Центрально-промышленной области (Московская область) упраздняются немедленно" 33 .
Так под руководством большевистской партии и лично В. И. Ленина и И. В. Сталина был положен конец областничеству в организации Советов. 1 декабря 1918 г. на заседании Совета Обороны И. В. Сталину было поручено составить постановление о борьбе против областничества и о борьбе с волокитой 34 , а 8 декабря 1918 г. товарищ Сталин в Совете Обороны сделал доклад на эту тему. Решения Совета Обороны о борьбе против областничества и бюрократической волокиты и постановление ВЦИК от 23 декабря 1918 г. об областных объединениях имели огромное значение.
Против централизма и государственной дисциплины советской власти вели борьбу все антипартийные группировки. Так, например, Ленин и Сталин разоблачили антипартийную группировку "демократических централистов" (децистов) - сапроновцев и игнатовцев. Эта
31 ЦГАОР, ф. 1235, д. 4, л. 27.
32 Архив ИМЭЛ, д. 42, оп. 4/с, л. 87.
33 ЦГАОР, ф. 1235, д. 3-б, оп. 22, л. 163.
34 См. Ленинский сборник XVIII, стр. 243.
антипартийная группа стремилась ослабить централизм советского аппарата.
Накануне VIII съезда партии Сапронов, Осинский и др. выступили в защиту местничества и областничества, против абсолютно необходимых мер по усилению централизма советского государства. В тот момент, когда требовалось усиление централизма для сосредоточения всех сил и мобилизации всех ресурсов в интересах обороны страны, когда давала себя чувствовать именно недостаточность централизма, Сапронов и К о демагогически выступали в защиту "мест", против центра, обвиняли ЦК партии и Совет Народных Комиссаров в проведении "бюрократического централизма". Это была антиленинская политика, направленная на ослабление диктатуры пролетариата.
В январе 1919 г. на Московской общегородской партийной конференции В. И. Ленин нанёс сокрушительный удар оппозиционерам. Московская партийная конференция отвергла предлагавшееся оппозицией коренное изменение Советской Конституции. Окончательно защитники сепаратизма и местничества Сапронов, Осинский, Игнатов были разоблачены и разбиты Лениным и Сталиным на VIII съезде партии.
Подытоживая опыт советского строительства на местах, VIII съезд партии подтвердил полную незыблемость принципа демократического централизма в советском строительстве, исходя из основных положений ленинско-сталинской первой Советской Конституции. В специальном решении о советском строительстве были точно определены: состав ВЦИК, функции президиума ВЦИК, функции Советов и исполнительных комитетов и указывалось на необходимость привлечения в Советы всех трудящихся 35 .
Партия большевиков решительным образом боролась с проявлениями местничества в партийной и советской работе, носителями которого явились "левые" эсеры и "левые коммунисты". В рассматриваемый нами период на уездных, городских и губернских партийных конференциях часто обсуждались вопросы взаимоотношения местных исполкомов с органами центральной власти.
У отдельных Советов местнические тенденции были сильны. Исполнительные комитеты, к руководству которых пробирались "левые коммунисты", часто не подчинялись распоряжениям вышестоящих советских организаций, противились централизованному руководству. "Центр постановляет одно, - говорил Я. М. Свердлов, - а они ведут свою, местную политику. Так делается часто в области продовольствия, финансов, транспорта. Так делается иногда и в области политики... Это - совершенно недопустимое явление. Постановления центральных органов партии и власти обязательны для местных организаций" 36 .
Советское правительство в ряде директив местным Советам решительно указывало, что в различного рода децентралистических тенденциях кроются большие опасности для пролетарской революции и что для победы её нужна твёрдая, централизованная на демократических основах власть пролетарского государства.
Против самочинных действий исполнительных комитетов на местах, к руководству которых пробирались "левые коммунисты", боролись партийные организации. Так, Боровичский исполнительный комитет в своём решении записал: "Послать на станцию Угловку вооружённую экспедицию для отцепки вагонов, идущих в Петроград с грузом". Общее партийное собрание Боровичской организации отменило решение исполнительного комитета и выразило "глубокое негодование и про-
35 См. протоколы VIII съезда партии, стр. 415. 1933.
36 Я. Свердлов. Избранные статьи и речи 1917 - 1919, стр. 151.
тест против грабительского постановления исполнительного комитета которое является явно контрреволюционным, так как направлено против советской власти в центре" 37 .
Во второй половине 1918 г. во всех губерниях прошли партийные конференции, съезды представителей исполнительных комитетов, на которых (разрешался вопрос о структуре последних, о тех изменениях, которые нужно было внести в неё в соответствии с Конституцией. Так, в решении съезда представителей волостных исполнительных комитетов Тульского уезда указывалось: "Выслушав подробное разъяснение Конституции V Всероссийского съезда Советов, постановили: в своих распоряжениях и действиях на местах строго придерживаться названной Конституции, не выходя из её границ. Кроме того правильно организовать все волостные и сельские советы с их отделами и подотделами, согласно инструкции высших инстанций" 38 .
По всей стране, во всех звеньях советского аппарата, при широком участии партийных организаций, были обсуждены вопросы, связанные с реализацией положений Советской Конституции. Конституция стала достоянием широких масс населения нашей страны, и зафиксированные в ней завоевания пролетарской революции вошли в сознание масс как политические лозунги, которые предстояло осуществлять в условиях ожесточённой борьбы с внутренней и международной контрреволюцией.
Руководствуясь положениями Советской Конституции, исполнительные комитеты провели во второй половине 1918 г. организационную перестройку, в результате которой структура местных органов власти впервые приобрела необходимое единообразие и порядок в масштабе всей страны.
"Потребовался целый год упорной, тяжёлой работы... пока мы построили управляющий аппарат, - говорится в отчёте Цивильского (Казанская губерния) уездного исполнительного комитета за 1918 год, - оглядываясь назад приходится ужасаться тому количеству превращений и изменений, кои пришлось претерпеть за этот год Совету. Глядя на настоящее, мы смело можем полагать, что новый год начат с большими и организованными силами, чем в 1918 году, и смело можно надеяться, что дальнейшая работа будет плодотворна" 39 .
Проведение в жизнь основ первой Советской Конституции в области государственного строительства выразилось в том, что к началу 1919 г. были устранены организационные неполадки; был положен конец сепаратизму, местничеству и областничеству. Большевистская партия в соответствии с требованиями Советской Конституции добилась единообразия в организации советской власти на местах. Был установлен порядок соподчинения низших органов власти высшим. К концу 1918 г. складывается тот "формально не коммунистический, гибкий и сравнительно широкий, весьма могучий, пролетарский, аппарат, посредством которого партия связана тесно с классом и с массой и посредством которого, при руководстве партии осуществляется диктатура класса" 40 .
На основе первой Советской Конституции, таким образом, была создана устойчивая и стройная система советских органов управления, действовавшая без существенных изменений в течение целого ряда лет.
Под руководством партии большевиков рабочий класс и трудящееся крестьянство под знаменем Конституции 1918 г. разгромили буржуазную контрреволюцию, отразили нападение иностранных интервентов и укрепили советское государство.
38 ЦГАОР, ф. 393, д. 227, л. 364.
39 Там же, д. 100, оп. 26, л. 358 - 359.
40 Ленин. Соч. Т. XXV, стр. 193.
К лету 1918 г. после того, как победивший рабочий класс экспроприировал крупную буржуазию в городе, необходимо было перейти и в деревне к наступлению против кулачества. "В деревне кипела в это время борьба бедноты с кулачеством. Кулаки забирали силу и захватывали отобранные у помещиков земли" 41 .
Известно, что "в первый период после победы Октябрьской социалистической революции кулачество проникало в Советы, вело борьбу против советской власти. Партия поставила задачу - разгромить контрреволюционное кулачество, ибо без обуздания и разгрома контрреволюционного кулачества нельзя было укрепить советскую власть в деревне. Ленин говорил: "Через год после пролетарской революции в столицах наступила, под её влиянием и при её помощи, пролетарская революция в деревенских захолустьях, которая окончательно укрепила Советскую власть и большевизм, окончательно доказала, что внутри страны нет сил против него" 42 .
Декретом 11 июня 1918 г. были созданы комитеты деревенской бедноты. "Комбеды сыграли большую роль в борьбе с кулачеством, в деле перераспределения конфискованных земель и распределения хозяйственного инвентаря, в заготовке продовольственных излишков у кулаков, в деле снабжения продовольствием рабочих центров и Красной Армии...
Организация комитетов бедноты являлась дальнейшим этапом в развёртывании социалистической революции в деревне. Комбеды являлись опорными пунктами диктатуры пролетариата в деревне" 43 .
В этот период на борьбу за укрепление советской власти была направлена вся работа большевистских партийных ячеек в деревне. Но чтобы укрепить Советы в деревне, необходимо было очистить их от кулаков, не допустить проникновения кулацких элементов в Советы и комитеты бедноты. Партийные ячейки возглавили работу по очищению Советов и комитетов бедноты от кулаков, включая в свои ряды революционную часть деревенской бедноты, они руководили Советами и комитетами "бедноты, направляли работу по упрочению советской власти. Всё это укрепляло влияние нашей партии среди широких масс трудящегося крестьянства.
Надо было провести чистку социального состава тех Советов, которые стали орудием кулацкого влияния, и укрепить тем самым власть Советов на местах. Народный комиссариат внутренних дел в телеграмме всем губернским Советам указывал: "Настоящим предписывается всем уездным, волостным и сельским Советам строжайше проводить постановление Всероссийского съезда Советов о полном устранении от всякой советской работы и от участия в выборах в Советы всех зажиточных кулацких элементов деревни. Всех кулаков, принимавших до сих пор участие в выборах Советов и работающих в них, арестовать и предать суду за нарушение основ Советской Конституции" 44 .
Под руководством большевистской партии беднота одержала победу над кулачеством. Декрет о комитетах бедноты был быстро претворён в жизнь по всей стране. Многочисленные корреспонденции из волостей, уездов и губерний сообщали о том подъёме, с каким крестьянская беднота встретила этот декрет. Так, из Лужского уезда, Петроградской губернии, сообщали: "По всему уезду идёт успешная организация комитетов деревенской бедноты, кулаки ведут с ними ожесточённую, но безуспешную борьбу. Комбеды переизбирают волостные советы, где иногда сидели кулаки... Их места занимают сочувствующие коммунистам люди" 45 .
42 Ленин. Соч. Т. XXIII, стр. 394.
Деятельность комитетов бедноты представляла важный этап в развитии социалистической революции в деревне. Они решили одну из важнейших задач пролетарской революции в деревне - довели до конца раскол между трудящимся крестьянством и кулацкими элементами, помогли советский власти разгромить контрреволюционное кулачество. Комитеты бедноты служили оплотом партии большевиков и советской власти в деревне. Организация комитетов бедноты и обуздание кулачества летом и осенью 1918 г. окончательно укрепили советскую власть в деревне.
Комитеты бедноты явились конкретной, самой жизнью подсказанной формой осуществления союза рабочего класса с деревенской беднотой в условиях 1918 года. В этом союзе руководящая роль принадлежала рабочему классу.
В период деятельности комитетов бедноты партия большевиков добивалась привлечения на сторону советской власти не только бедноты, но и середняков. Местные партийные организации много сделали для того, чтобы привлечь на свою сторону основную массу среднего крестьянства, вырвать его из-под влияния кулачества. Комитеты бедноты имели огромное политическое значение для завоевания крестьянина-середняка на сторону советской власти.
В период деятельности комитетов бедноты партия большевиков и советская власть разбили и изолировали кулачество. В ходе ожесточённой классовой борьбы в деревне середняк всё больше убеждался, что его интересы коренным образом расходятся с интересами кулачества. Опыт открытой классовой борьбы наглядно показал середнякам, что кулацкие мятежи имели целью в конечном счёте восстановить власть помещиков и капиталистов и лишить трудящихся крестьян всех завоеваний Октября.
К концу 1918 г. произошёл поворот середняка в сторону советской власти. Ленин дал лозунг: "Уметь достигать соглашения с средним крестьянином - ни на минуту не отказываясь от борьбы с кулаком и прочно опираясь только на бедноту" 46 .
В борьбе за разгром контрреволюционного кулачества партия большевиков опиралась на рабочий класс и беднейшее крестьянство. Для организации бедноты и успешной борьбы с кулачеством был организован поход передовых рабочих в деревню.
Пролетариат осуществил роль руководителя и вождя трудящихся крестьян и помог им укрепить Советы. Организаторами и руководителями трудящегося крестьянства в борьбе за упрочение советской власти в деревне, за укрепление союза рабочих и трудящихся крестьян выступили большевистские партийные организации городов. Так, из Людниковской волости, Брянского уезда, сообщали, что беднота изгнала из волостного Совета кулаков, прикрывавшихся именем "беспартийных". Большинство выбранных в Совет были коммунистами. Людниковская организация коммунистов насчитывала до 40 членов. Во главе её стояли питерские, орловские и брянские рабочие. Ни одно важное решение в Совете без ведома и согласия организации коммунистов не принималось 47 .
Товарищ Сталин дал высокую оценку исторической роли и политического значения похода рабочих в деревню и организации комитетов бедноты. "Поход пролетариев в деревню и организация комитетов бедноты, - указывает товарищ Сталин, - упрочили Советскую власть в деревне и имели огромное политическое значение для завоевания крестьянина-середняка на сторону Советской власти" 48 .
46 Ленин. Соч. Т. XXIII, стр. 294.
Большевистская партия боролась за очищение Советов от элементов, чуждых интересам рабочего класса и трудящегося крестьянства, пытавшихся направить работу Советов по антисоветскому пути, искажавших политику партии и советского государства. Удаление из состава Советов классово чуждых, контрреволюционных элементов было одной из важнейших задач партии большевиков. "Дело не только в Советах, как в форме организации, - указывает товарищ Сталин, - хотя сама эта форма представляет величайшее революционное завоевание. Дело, прежде всего, в содержании работы Советов, дело в характере работы Советов, дело в том, кто именно руководит Советами, - революционеры или контрреволюционеры" 49 .
Такими контрреволюционными элементами были "левые" эсеры, отрицавшие руководящую роль пролетариата в Советах и открыто выступавшие как политические защитники кулака. В борьбе с комитетами бедноты и продовольственными отрядами рабочих "левые" эсеры опирались в деревне на кулачество. С ними партия большевиков вела решительную борьбу. После контрреволюционного мятежа в Москве "левые" эсеры были изгнаны из Советов. К концу 1918 г. в подавляющем большинстве Советов уже не имелось фракций левоэсеровской партии. Вот несколько примеров того, как ликвидировалось влияние левоэсеровской партии: Весьегонский уездный съезд деревенской бедноты "заклеймил позором эсерствующих приспешников буржуазии". Волостной Совет Волховского уезда, Орловской губернии, принял решение, в котором говорилось: "Что же касается провокаторского выступления "левых" эсеров в Москве, то мы, крестьяне, протестуем и за этой партией не пойдем, которая явно предаёт крестьянство в такое тяжёлое время. Наша партия - это партия коммунистов" 50 .
В Нижегородской губернии по решению губернского исполнительного комитета был закрыт орган "левых" эсеров газета "Мысль труда". В резолюции Калужского Губисполкома говорилось: "Исключить членов фракции "левых" эсеров из Губисполкома. Отозвать всех "левых" эсеров, работающих и советских организациях, с ответственных постов" 51 . Подобные резолюции были вынесены Орловским, Костромским и другими Советами.
Таким образом, партия большевиков завоевала большинство трудящегося крестьянства на свою сторону. "Мы потеряли, - писал В. И, Ленин, - сотни левых эсеров, бесхарактерных интеллигентов и кулаков из крестьян, мы приобрели миллионы представителей бедноты" 52 . В осуществлении этой огромной работы первостепенную роль сыграли большевистские партийные организации и комитеты деревенской бедноты.
Борьба комитетов бедноты против кулацкого влияния в Советах проявлялась в различных формах. В нужных случаях комбеды осуществляли систематический контроль над деятельностью Советов, требуя своей санкции на каждое мероприятие Совета. Так как кулацкие элементы в Советах в большинстве случаев оказывали ожесточённое сопротивление проведению этого контроля, то комитеты бедноты в ходе дальнейшей борьбы принимали меры к переизбранию состава Советов и удалению из них всех контрреволюционных элементов.
К концу комбедовского периода деревенские коммунисты и сочувствующие РКП(б) почти полностью возглавили комитеты бедноты, занимая в них руководящие посты. Так, во всей Тамбовской губернии председателей комитетов бедноты, волостных и сельских членов РКП(б) было
49 И. Сталин Вопросы ленинизма, стр. 404 - 405. 11-е изд.
51 ЦГАОР, ф. 393, д. 59, оп. 26, л. 71.
52 Ленин. Соч. Т. XXIII, стр. 393.
41,4%, сочувствующих - 41,4%, беспартийных - 17,2% 53 . Среди 459 председателей волостных и сельских комитетов бедноты Пензенской губернии коммунистов было 33,19%, сочувствующих - 45,15%, беспартийных - 20,42% и лишь 1,24% - "левых" эсеров.
Факт преобладания коммунистов и сочувствующих среди руководителей комитетов бедноты объясняет единую линию работы комитетов бедноты и низовых партийных ячеек. Через коммунистов, работников комитетов бедноты в деревню прежде всего проникло пролетарское влияние. К концу 1918 г. партия большевиков в деревне завоевала на свою сторону большинство трудящегося крестьянства. "В дальнейшем развитие Советов, - указывает товарищ Сталин, - неуклонно идёт в пользу большевиков. Мы имеем в виду не только рабочие Советы, где большевики представляют в целом 90%, и не только солдатские Советы с представительством большевиков в 60 - 70%, но и крестьянские Советы, где большевики завоевали большинство" 54 . Деревенские коммунисты составили основное ядро работников местных Советов, связывая партию через Советы с широкими массами трудящегося крестьянства, так как "государственный аппарат, - говорит товарищ Сталин, - есть основной массовый аппарат, соединяющий рабочий класс, стоящий у власти, в лице его партии, с крестьянством и дающий возможность рабочему классу, в лице его партии, руководить крестьянством" 55 .
Комитеты бедноты позволили создать прочную социальную опору для низовых Советов в лице бедняцко-середняцкой массы. Они выполнили свою роль. "К концу октября 1918 года, - отмечает товарищ Сталин, - мы имели уже перевес наших сил в деревне против кулачества и поворот середняка в сторону Советской власти. На базе этого поворота и возникло решение ЦК об уничтожении двоевластия между Советами и комбедами, о перевыборах волостных и сельских Советов, о растворении комбедов во вновь избранных Советах и, следовательно, о ликвидации комбедов" 56 .
Партия большевиков поставила задачу перехода к "единообразной" советской форме власти, создания единой, крепкой власти в деревне в точном соответствии с Конституцией Советской республики. Центральный Комитет большевистской партии, а затем VI Всероссийский съезд Советов (ноябрь 1918 г.) признали нецелесообразным дальнейшее существование порознь комитетов бедноты и Советов и решили их слить. "Только создание единой советской организации в городе и деревне, - говорилось в резолюции VI съезда Советов, - закрепит слияние пролетариата города с пролетарскими и полупролетарскими элементами деревни в общей борьбе против всех видов угнетения. Комитеты бедноты, объединившие на деле беднейшее крестьянство, должны принять самое активное участие в преобразовании волостных и сельских Советов, превратив их по образцу городских Советов в истинные органы советской власти и коммунистического строительства" 57 .
VI Всероссийский съезд Советов принял постановление о перевыборах волостных и сельских Советов. Конкретные указания партии и правительства по организации перевыборов волостных и сельских советов были даны в инструкции ВЦИК, принятой на заседании президиума ВЦИК 2 декабря 1918 г. при участии товарищей Сталина и Свердлова. Инструкция ВЦИК о порядке перевыборов волостных и сельских Советов представляла собой документ крупнейшего политического значения 58 . Она
53 См. "Комитеты деревенской бедноты". Т. 1, стр. 182 - 183. М. 1933.
54 И. В. Сталин. Соч. Т. 4, стр. 241.
55 И. В. Сталин. Соч. Т. 5, стр. 206.
56 И. Сталин. Вопросы ленинизма, стр. 194. 11-е изд.
57 Стенографический отчёт VI Всероссийского съезда Советов, стр. 93. М. 1919.
обращала особое внимание местных органов советской власти на то, чтобы предупредить всякие попытки классового врага проникнуть в Советы. Перевыборы будут иметь революционный смысл только тогда, указывалось в инструкции, когда Советы будут избраны деревенской беднотой и средним трудовым крестьянством. В инструкции говорилось далее: перевыборы должны быть произведены в кратчайший срок. Натиск империалистов Антанты и попытки белогвардейцев организовать восстания, требовали, чтобы по всей стране был быстро создан крепкий и единый аппарат рабоче-крестьянской власти.
В. И. Ленин и И. В. Сталин придавали исключительное значение выборной кампании. В январе 1919 г. в отчёте комиссии ЦК партии и Совета Обороны товарищу Ленину о причинах падения Перми товарищи Сталин и Дзержинский, констатируя развал тыла третьей армии, указывали на тот факт, что "перевыборы комбедов по Пермской и Вятской губерниям к 26 января ещё не были начаты" 59 . В результате этого партийные и советские организации лишались опоры в деревне, теряли связь с беднейшим и средним крестьянством.
Товарищи Сталин и Дзержинский навели порядок в тылу третьей армии; провели серьёзную чистку советских и партийных учреждений, тем самым упрочили положение третьей армии, дали ей возможность развить успехи.
Впервые после Октябрьской социалистической революции всеобщие выборы Советов в деревне прошли на основе Советской Конституции. Конституция впервые предоставила трудящимся невиданные политические права и демократические свободы. Партийные организации совместно с комбедами организовали непосредственное проведение перевыборов. Так, например, большую работу провела избирательная комиссия Нижегородского губисполкома: инструкция ВЦИК о порядке перевыборов волостных и сельских Советов была широко распространена по уездам губернии. 24 декабря 1918 г. на своём заседании губернская избирательная комиссия вынесла решение о развёртывании агитации, о делегировании во все уезды членов комиссии для руководства делом перевыборов 60 .
Сельские коммунисты и члены комитетов бедноты составляли подавляющую массу всего состава волостных избирательных комиссий, тем более, что в большинстве случаев эти комиссии избирались на общих совместных собраниях волостных партийных ячеек и комитетов бедноты под руководством назначенного уездными органами председателя волостной комиссии либо ответственного работника уездного комитета партии или уездного исполкома. Следует подчеркнуть то обстоятельство, что низовые партийные ячейки при конструировании избирательных комиссий обращали внимание на необходимость вовлечения в их состав также и представителей середняцких групп деревни. Так, например, на общем волостном собрании коммунистов и председателей волостных и сельских комитетов бедноты Сфердинской волости, Ново-Оскольского уезда, членами волостной избирательной комиссии единогласно были избраны граждане: "Коробов - бедного сословия, Ольховский - коммунист, Соловьёв - среднего сословия, Мирошников - бедного сословия, Пархома - коммунист, Пихтерев - бедного сословия, Гонтарев - коммунист, Гихашуло - бедного сословия, Халимендриков - бедного сословия, Михайлов - среднего сословия" 61 .
Крупную роль в проведении перевыборов местных Советов сыграли губернские, уездные, волостные и сельские партийные организации. Они развернули широкую партийно-массовую работу в деревне. Руководство
59 И. В. Сталин. Соч. Т. 4, стр. 215.
60 ЦГАОР, ф. 393, д. 119, л. 179.
61 ЦГАОР, ф. 393. д. 116, л. 358.
партийных организаций обеспечило политический успех выборной кампании. Инструктор Тверского губернского исполнительного комитета, например, сообщал из Осташковского уезда 17 декабря 1918 г., что "работа по перевыборам волостных и сельских Советов в Осташковском уезде проходила с 10-го декабря... уездной избирательной комиссией было послано 13 инструкторов. В 9 волостях - выборы закончились вполне удовлетворительно. В других волостях тоже успешно идут перевыборы и кулацкий элемент уже не пропускают в Советы... Результаты перевыборов: в исполнительные комитеты прошло коммунистов 1/4; сочувствующих - 1/4 и 1/2 - беспартийных" 62 .
Перевыборы Советов прошли на основе дальнейшего объединения беднейших и средних крестьян под руководством пролетариата, ещё большего сплочения их вокруг советской власти. Коммунисты разоблачили кулака, закрепили и повели за собой всю основную массу среднего крестьянства. Партийные и советские организации осуществили мероприятия по обеспечению пролетарским и полупролетарским слоям деревни господствующего положения в деревенских Советах.
Итоги перевыборов подтвердили правильность выбранного партией большевиков пути перестройки Советов в деревне. Перевыборы позволили создать единую систему советских органов и в городе и в деревне, отвечающую требованиям Конституции советского государства. Была завершена работа по реализации положений Конституции в строительстве низового советского аппарата. В этом огромное историческое и политическое значение кампании выборов деревенских Советов в декабре 1918 и январе 1919 годов.
Первые всеобщие перевыборы волостных и сельских Советов были проведены как политическая кампания огромной важности, сплотившая массы вокруг партии. Привлечение к советской работе лучших людей из беднейшего и среднего крестьянства укрепило диктатуру пролетариата. Перевыборы способствовали упрочению сельских и волостных Советов, помогли сплотить массы вокруг единственно правильной политики нашей большевистской партии. Возрос авторитет партии и пролетариата в деревне. Партия большевиков прочно взяла в свои руки руководство деревенскими Советами, направляя их работу к достижению единой цели - строительству социализма в нашей стране.
В период утверждения советской власти основная масса партийных работников была направлена в Советы для создания и упрочения советского государственного аппарата. В это время партия через Советы и в Советах вела свою главную работу в массах. Партия большевиков работой в Советах закрепила завоевания Октябрьской социалистической революции. Но для того, чтобы упрочить Советы, надо было создать крепкий, сплочённый партийный механизм, проникнутый единой волей, единым стремлением. "Едва ли нужно доказывать, - говорит товарищ Сталин, - что без партии, способной собрать вокруг себя массовые организации пролетариата и централизовать в ходе борьбы руководство всем движением, пролетариат в России не смог бы осуществить свою революционную диктатуру" 63 .
Партия большевиков успешно разрешила задачу повсеместного создания единой и стройной сети партийных организаций, в соответствии с административным делением страны, начиная с губернии и кончая волостью. К концу 1918 г. и в начале 1919 г. был ликвидирован разнобой в построении и в способах формирования партийных органов.
62 ЦГАОР, ф. 393, д. 58, оп. 11, л. 286.
63 И. В. Сталин. Соч. Т. 6, стр. 180.
В построении местных партийных организаций партия исходила из принципа демократического централизма. Это означало, что партия должна существовать как единое организационное целое, с низшими и высшими органами руководства, с подчинением меньшинства большинству. Из условий классовой борьбы пролетариата в период гражданской войны вытекала необходимость организационного централизма для партии, ибо партия в эпоху диктатуры пролетариата может выполнить свою роль руководящей и направляющей силы в пролетарском государстве лишь в том случае, "если она будет организована наиболее централистическим образом" 64 и будет проводить внутри своих рядов железную дисциплину. Такая строго централизованная партия в период гражданской войны организовала рабочий класс и трудящихся крестьян на борьбу с врагами революции.
Важнейшим организационным принципом большевизма является требование железной дисциплины для отдельных членов партии и партийных организаций. Дисциплина приобрела ещё большее значение после революции, когда партия стала у власти. Партия во-время пресекла проявления узкого местничества в партийном строительстве, проводя самую суровую дисциплину.
Основываясь на этих организационных принципах, партия большевиков успешно разрешила задачу усиления партийной работы. Я. М. Свердлов говорил при закрытии VII съезда партии: "На местах придётся гораздо больше внимания, чем до сих пор, уделять партийной организации как таковой... раз перед партией стоят такие новые задачи, то необходимо всяческое оживление в самих партийных организациях 65 .
Внимание местных партийных организаций было обращено на развитие партийного строительства, на оживление всей партийной работы. Перед партией большевиков встала задача: связать между собой, собрать воедино разветвлённую сеть молодых партийных ячеек. Исключительную роль в этом отношении сыграли постановление ЦК РКП(б) от 18 мая 1918 г. и письма ЦК партии всем комитетам, группам, членам партии от 22 и 29 мая 1918 г., опубликованные в газете "Правда". ЦК партии с беспощадной резкостью и прямотой вскрыл нарушения стройности и цельности партийного аппарата и повернул внимание большевистских организаций к вопросам партийного строительства.
На заседании 18 мая 1918 г. ЦК РКП(б) обсудил состояние работы партийных организаций, принял постановление, в котором обязал всех членов партии принимать активное участие в работе партийной организации. В постановлении ЦК партии указывалось: "Все члены партии, независимо от рода их работы и выполняемых ими функций, обязаны принимать непосредственное участие в партийных организациях и не могут уклоняться от партийных поручений, даваемых соответствующими партийными центрами" 66 .ния партийного строительства в деревне, для укрепления власти Советов.
Центральный орган нашей партии "Правда" писала: "Чем крепче будет построена наша партийная организация, тем крепче будет и советская власть" 67 . Губернские и уездные партийные организации большое внимание уделяли укреплению партийных организаций как основного условия упрочения советской власти. Так, на заседании Московского окружного комитета РКП(б) 30 мая 1918 г. было решено считать партийную работу важнейшей, привлечь к ней партийные силы, напомнив товарищам о циркуляре ЦК относительно обязательного участия членов партии в партийной работе 68 .
В этот период партийное строительство в уездах приобрело широкий размах. За короткое время, например, Тверской окружной комитет партии оформил 15 уездных организаций.
Огромное значение для укрепления партийных организаций и Советов в деревне имело письмо ЦК партии о работе в деревне, написанное Я. М. Свердловым и опубликованное в "Правде" 21 сентября 1918 года. В письме была поставлена задача: создать сеть сельских партийных- организаций, которая была бы способна "охватить самые глухие углы Советской России". Партийные организации, выполняя указание ЦК, особое внимание обращали на создание в деревнях партийных ячеек. Повсюду возникла густая сеть партийных ячеек по волостям. Так, в докладе Иваново-Вознесенского губернского комитета 14 марта 1919 г. указывалось, что "75 - 80% волостей губернии имеют ячейки... В течение января - февраля силами бюро была сделана 21 поездка по губернии, где было проведено около 30 митингов, выпущено 3 листовки. Всего партийных ячеек в Иваново-Вознесенской губернии на 14-е марта 1919 года было 170, в том числе сельских 84" 69 .
В этот период со всех сторон России из самых глухих провинций поступали сведения об организации новых ячеек коммунистов. В Тверской губернии, например, с октября по декабрь 1918 г. число партийных организаций возросло на 73. В Тверском и Бежецком уездах волостные партийные ячейки в декабре 1918 г. были организованы во всех волостях 70 .
Так, во второй половине 1918 г. была создана и организационно упрочена сеть партийных организаций, начиная с сельской партийной ячейки и кончая губернской партийной организацией.
Создание губернских, уездных и волостных партийных организаций, укрепление партийного аппарата способствовали дальнейшему упрочению Советов.
Товарищ Сталин разработал вопрос о роли рабочего класса и партии в системе диктатуры пролетариата. "Без партии, как основной руководящей силы, невозможна сколько-нибудь длительная и прочная диктатура пролетариата" 71 . Партия придаёт работе всего советского государственного аппарата планомерность и целеустремлённость. Партия намечает политическую линию, которой в своей деятельности руководствуются Советы.
Чтобы выполнить свою роль основной руководящей и направляющей силы в системе диктатуры пролетариата, партия большевиков после победы социалистической революции должна была перестроить свои ряды в соответствии с новыми задачами, изменить формы организации и методы своей работы, приспособив их к нуждам руководства Советами.
В укреплении руководства партии Советами и другими массовыми организациями рабочего класса огромную роль играли коммунистические фракции, работе которых партия уделяла большое внимание. Так, Тульская губернская конференция РКП(б) в октябре 1918 г. постановила: "При каждом уездном и волостном исполкоме создать советские фракции" 75 . Местные партийные организации в своих решениях или специальных инструкциях определяли функции партийных фракций, методы работы в непартийных организациях.
Партия большевиков создала и укрепила сеть партийных фракций при исполнительных комитетах, начиная от губернских исполнительных комитетов и кончая волостными исполнительными комитетами. Это имело огромное значение для усиления руководства партии Советами. Фракции коммунистов в Советах являлись составными частями местных партийных организаций. В своей работе по принципиальным вопросам коммунистические фракции Советов руководствовались общей политической линией партийных комитетов. Местные партийные организации уделяли много внимания вопросу взаимоотношений с советскими фракциями, добиваясь проведения своей программы в Советах через партийные фракции.
Под непосредственным руководством партийных организаций укреплялся местный аппарат советской власти, ликвидировались отдельные недоразумения и конфликты, возникавшие в первое время между местными партийными организациями и коммунистическими фракциями Советов. Партийные организации вовлекали каждого члена партии в активную работу парторганизаций, направляли работу коммунистических фракций. Чётко определив задачи и обязанности партийных фракций, партия сделала их организующими центрами в работе Советов и государственных организаций, проводниками влияния партии на беспартийные массы. Партийные организации добились дружной, согласованной работы партийных организаций и Советов.
Большевистская партия боролась против врагов социалистической революции и диктатуры пролетариата, которые пытались подорвать руководящую роль партии в Советах, изолировать Советы от партийного влияния и противопоставить их коммунистической партии. Партия большевиков разгромила группировку Осинского-Сапронова, зиновьевцев, троцкистов, проповедывавших "независимость" коммунистических фракций в Советах от партийных комитетов; партия большевиков беспощадно боролась против правых реставраторов капитализма, старавшихся всеми способами ослабить руководящую роль партии в системе диктатуры пролетариата.
Политику отрыва советских организаций от партийных проводил в Петрограде скрытый враг советской власти Зиновьев. Он противопо-
73 "Советы, съезды Советов, исполкомы", стр. 50 - 51. Изд. НКВД, М. 1924.
Партия большевиков с особой остротой ставила вопрос об опасности отрыва государственного аппарата от партии, боролась с врагами народа, с врагами ленинизма, старавшимися ослабить руководящую роль партии в системе диктатуры пролетариата, ибо "без партийного руководства, - учит товарищ Сталин, - не может быть диктатуры пролетариата" 77 .
Северный областной комитет РКП(б) 7 февраля 1919 г. специально обсудил поведение Зиновьева и решил: "Передать все резолюции и постановления Северного Областного комитета вместе с резолюцией Совета Комиссаров и статьями Зиновьева на суд Центрального Комитета партии" 78 . Областной комитет просил ЦК партии призвать Зиновьева к порядку за антипартийное поведение.
Ленин и Сталин вели решительную борьбу за укрепление руководства партии Советами. Ибо расшатывание, ослабление партии, говорит товарищ Сталин, ведёт "к ослаблению самой Советской власти, ибо партия наша - партия правящая, и она является основным руководящим началом государственной власти" 79 .
На основе опыта партийной жизни местные партийные организации выдвигали правильные формы взаимоотношений между партией и советскими органами. Из Архангельской организации РКП(б), например, сообщали, что "так как в комитете партии были собраны лучшие силы, то, естественно, обсуждение всех вопросов здесь носит более интересный и в то же время серьёзно-деловой характер, так что советские работники стали даже предпочитать предварительное обсуждение вопросов в комитете партии обсуждению в толчее пленарных заседаний исполкома и с охотой несут все вопросы на решение комитета" 80 . Это показывает, что укрепление партийных организаций и создание коммунистических фракций в Советах усилило руководство партии Советами, закрепило руководящую роль партии в Советах. Ядринская уездная партийная конференция (Казанская губерния) учила членов исполнительных комитетов, как строить работу в Советах, как лучше связаться с массой. "Члены исполкома должны оставить свою работу в канцеляриях, - указывал уездный комитет РКП(б), - и как можно чаще объезжать уезды, бывать во всех деревнях, выслушивать все нужды крестьян и по прибытию к исполнению своих обязанностей немедленно проводить их в жизнь" 81 .
Положительный опыт работы партийных организаций по руководству Советами был обобщён VIII съездом партии. В. И. Ленин сделал на съезде доклады о новой программе партии и о работе в деревне. Съезд положил начало усиленной работе по дальнейшему улучшению организационного аппарата партии и общего организационного руководства. VIII съезд партии принял исключительной важности решение по организационному вопросу 83 . Съезд разъяснил различие между партией и Советами, предупредил партийные организации, что нельзя смешивать функции партийных коллективов с функциями Советов. Свои решения партия проводит через советские органы в рамках Конституции. Партия старается руководить деятельностью Советов, но не заменять их. Это постановление сыграло большую роль в укреплении Советов. Исторические решения VIII съезда по организационному вопросу помогли партии большевиков установить правильные взаимоотношения между партийными и советскими органами. Местные партийные организации, выполняя решение съезда, усиливали руководство советскими учреждениями, направляли новые силы для работы в Советы, оживляли советскую работу.
Воронежский губком партии, руководствуясь указаниями VIII съезда РКП(б), постановил: "Усилить партийный контроль над местными органами власти... созвать в ближайшее время крестьянские съезды, совещания представителей уездных исполкомов, а также совещания в уездных городах - председателей и, по возможности, секретарей исполкомов" 84 .
Тамбовский губком партии выпустил целый ряд циркулярных писем к местным организациям, в которых предлагал немедленно проводить в жизнь постановления VIII съезда партии. В одной из инструкций указывалось: "Ввиду неудовлетворительности постановки советской работы в целом ряде уездов и попыток партийных организаций вместо руководства советскими учреждениями заменить таковые, вменить в обязанность организациям на местах строго руководствоваться решениями VIII съезда по этому вопросу" 85 .
проверку, превратился в могучую силу. Под руководством большевистской партии работа Советов наполнилась подлинно революционным содержанием. Под руководством партии большевиков Советы стали мощными органами диктатуры пролетариата. Опираясь на силу советского строя, народы нашей страны под руководством партии Ленина - Сталина отстояли свободу и независимость советского государства во время иностранной военной интервенции и гражданской войны 1918 - 1920 годов.
В годы мирного строительства Советы, руководимые партией Ленина - Сталина, развернули гигантскую хозяйственно-организационную и культурно-воспитательную работу. Советская власть со всей её системой государственных и общественных организаций при руководящей роли коммунистической партии явилась наилучшей формой вовлечения миллионов трудящихся масс в активную борьбу за построение социализма в нашей стране.
За годы сталинских пятилеток советский государственный аппарат ещё больше окреп и закалился, продемонстрировал перед всем миром свою несокрушимую мощь и жизнеспособность. "Нужно признать, - говорит товарищ Сталин, - что Советская власть является теперь самой прочной властью из всех существующих властей в мире" 86 .
Советский государственный аппарат под руководством партии большевиков был важнейшим оружием, обеспечившим победу социализма в нашей стране. Благодаря преимуществам советского строя и социалистической системы организации хозяйства в короткий исторический срок наша Родина была превращена из отсталой, аграрной страны в могучую, индустриально-колхозную социалистическую державу. Мудрая политика большевистской партии привела к торжеству социализма.
Победа социализма, увенчанная Сталинской Конституцией, явилась триумфом развития советской демократии, она ещё более упрочила советский государственный и общественный строй, "прочности которого могло бы позавидовать любое национальное государство в любой части света" 87 .
Прочность и несокрушимость советского государства со всей силой обнаружились в ходе Великой Отечественной войны против фашистской Германии и империалистической Японии. "Наша победа, - говорит товарищ Сталин, - означает, прежде всего, что победил наш советский общественный строй, что советский общественный строй с успехом выдержал испытания в огне войны и доказал свою полную жизнеспособность... Наша победа означает, во-вторых, что победил наш советский государственный строй... Наша победа означает, в-третьих, что победили советские вооружённые силы" 88 .
Опыт Великой Отечественной войны показал, что советский строй является лучшей формой мобилизации всех сил народа и всех экономических ресурсов страны на отпор врагу. Советы успешно справились со своими задачами потому, что они опирались на инициативу масс и вели свою работу под руководством закалённой в боях партии Ленина-Сталина.
История создания
Рабоче - Крестьянской Красной Армии,
Армии диктатуры пролетариата
ТРИУМФАЛЬНОЕ ШЕСТВИЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
Распространение и укрепление советской власти.Власть Советов быстро распространялась по всей стране. В промышленных районах, где Советы ещё до октябрьского восстания были завоёваны большевиками, власть переходила в руки Советов в большинстве случаев мирным путём. Здесь создавались военно-революционные комитеты, красногвардейцы занимали почту, телеграф и другие учреждения. Опираясь на профсоюзы, ревкомы начинали подготовлять съезды Советов для создания полномочных органов советской власти. Так было во многих районах Урала, Донбасса, в Иваново-Вознесенске, Шуе и других городах.
В ряде городов установление советской власти затягивалось, так как на местах создавались коалиционные ревкомы. Здесь меньшевики и эсеры всячески срывали переход власти к Советам. Период с 25 октября до 18 февраля (до начала наступления германского империализма) Ленин назвал периодом триумфального шествия советской власти. Советы побеждали так быстро потому, что массы ещё при Временном правительстве изверились в керенщине. Постановления II съезда Советов, декреты советской власти, воззвания, обращения партии большевиков, речи и статьи Ленина были приняты массами с большим энтузиазмом. « ...Советская власть,— говорил Ленин на заседании Московского Совета 12 марта 1918 г.,— стала не только достоянием крупных городов и фабричных местностей, она проникла во все глухие углы» (Ленин, Соч., т. 27, стр. 140).
В деревнях промышленных уездов организаторами советской власти были рабочие, а в непромышленных районах — деревенская беднота и большевистски настроенные фронтовики. Последние привозили большевистские газеты, разъясняли на митингах задачи советской власти, под их руководством переизбирались Советы.
В конце декабря 1917 г. по распоряжению народного комиссара внутренних дел были упразднены и заменены Советами все прежние органы местного самоуправления.
Разгром Каледина и Дутова.
Ещё в начале Октябрьской революции наметилось некоторое географическое размежевание между революцией и контрреволюцией. «Внутренняя Россия с её промышленными и культурно-политическими центрами — Москва и Петроград,— с однородным в национальном отношении населением, по преимуществу русским,— превратилась в базу революции.
Окраины же России, главным образом южная и восточная окраины, без важных промышленных и культурно-политических центров, с населением в высокой степени разнообразным в национальном отношении, состоящим из привилегированных казаков-колонизаторов, с одной стороны, и неполноправных татар, башкир, киргиз (на востоке), украинцев, чеченцев, ингушей и других мусульманских народов, с другой стороны,— превратились в базу контрреволюции»,— писал товарищ Сталин (Ст а лин, Соч., т. 4, стр. 285—286).
Это размежевание ясно сказалось в контрреволюционных выступлениях Дутова в Оренбурге и Каледина на Дону.
Захватив Оренбург, Челябинск и Троицк, Дутов"рассчитывал соединиться с контрреволюционными силами в Сибири и на Урале, а через Поволжье — с Доном и Кубанью. Таким образом он хотел осуществить план военного окружения и экономической изоляции Советской России, отрезав её от богатых хлебом и другими продуктами областей.
Рабочие Оренбурга послали своих представителей к Ленину и Сталину с просьбой о помощи. На" борьбу с Дутовым были посланы из Петрограда отряды матросов, а из Поволжья и Южного Урала — рабочие красногвардейские отряды. Активно участвовало в разгроме Дутова местное население, в особенности казахи и киргизы. В конце декабря 1917 г. банды Дутова были разбиты Красной гвардией. В январе 1918 г. Оренбург стал советским. Такой же крах потерпела казачья контрреволюция на Дону и на Кубани. Дон стал убежищем для контрреволюции со времени корниловского мятежа. После победы Великой Октябрьской социалистической революции на Дон бежали Корнилов, Деникин и другие контрреволюционные генералы.
Узнав о победе Октябрьской революции в Петрограде, донской атаман Каледин объявил Донскую область самостоятельной и стал готовиться к войне с советской властью. На Дону стали формироваться контрреволюционные офицерские отряды, из которых затем составилась белогвардейская Добровольческая армия во главе с Корниловым и Деникиным. Захватив в декабре 1917 г. Ростов, Каледин начал готовиться к походу в Донецкий бассейн. Большую помощь Каледину оказывала Украинская центральная рада. Она посылала на Дон оружие, боеприпасы, деньги, переправляла отряды юнкеров и казаков, не пропускала красногвардейские отряды, направлявшиеся с севера на борьбу с Калединым. Иностранные империалисты поддержали авантюру Каледина. Для связи к нему был послан специальный американский агент. Один из крупнейших американских банков перевёл Каледину 500 тысяч долларов. Но планы контрреволюции были сорваны мужественным сопротивлением советского народа.
На помощь рабочим Донбасса в их борьбе с Калединым были посланы красногвардейские отряды из Советской России. При поддержке революционного казачества Красная гвардия разбила калединцев.
Видя, что положение безнадёжно, Каледин застрелился. В конце февраля 1918 г. красные войска заняли Ростов и Новочеркасск. На Дону утвердилась советская власть. Остатки белых под командой Корнилова бежали на Кубань.
Корнилов объединил под своей командой все контрреволюционные отряды и повёл их в наступление на Екатеринодар. Но трёхдневный штурм корниловцев был отбит. Корнилов был убит, а остатки разбитых белогвардейцев под командой Деникина бежали. В Кубанской области утвердилась советская власть.
Борьба за советскую власть на Украине.
Великая Октябрьская социалистическая революция натолкнулась на окраинах, как указывал товарищ Сталин, на плотину в виде образовавшихся ещё до Октября «национальных советов» и областных «правительств». «Революция, начатая в центре, не могла долго оставаться в рамках узкой его территории. Победив в центре, она неминуемо должна была распространиться на окраины. И, действительно, революционная волна с севера с первых же дней переворота разлилась по всей России, захватывая окраину за окраиной. Но здесь она натолкнулась на плотину в виде образовавшихся ещё до Октября «национальных советов» и областных «правительств» (Дон, Кубань, Сибирь). Дело в том, что эти «национальные правительства» и слышать не хотели о социалистической революции. 1 3 История СССР, ч. III 193
Буржуазные по природе, они вовсе не хотели разрушать старый, буржуазный порядок,— наоборот, они считали своим долгом сохранять и укреплять его всеми силами. Империалистические по существу, они вовсе не хотели рвать с империализмом,— наоборот, они никогда не были прочь захватить и подчинить себе куски и кусочки территорий «чужих» национальностей, если представлялась к тому возможность. Неудивительно, что «национальные правительства» на окраинах объявили войну социалистическому правительству в центре. Объявив же войну, они, естественно, стали очагами реакции, стягивавшими вокруг себя всё контрреволюционное в России» (Ст а лин, Соч., т. 4, стр. 160).
После Октября Украинская центральная рада стала оплотом буржуазной контрреволюции. Узнав о переходе власти в России в руки Советов, центральная рада приняла решение о непризнании советской власти и о борьбе против попыток организовать власть Советов на Украине. Она заключила соглашение с различными контрреволюционными организациями и партиями России и объявила о своей верности «союзникам», т. е. Антанте. Рабочие и крестьянские массы Украины, воодушевлённые известием о победе восстания в Петрограде, поднялись на борьбу за советскую власть. Под руководством большевика Андрея Иванова киевские рабочие создали ревком, организовавший восстание против Временного правительства.
В момент победы рабочих центральная рада, прикрывавшая свою помощь войскам Временного правительства маской нейтралитета, предательски напала на Киевский Совет и захватила власть в свои руки. Рада заключила союз с Калединым и пропускала через украинскую территорию казачьи части с фронта на Дон. В то же время рада отказалась пропускать через свою территорию советские войс?ка, выступившие против Каледина.
Исчерпав все мирные средства разрешения конфликта с радой, Советское правительство 4 декабря предъявило ей категорическое требование прекратить помощь Каледину. Против рады на Украине стали подниматься украинские рабочие и беднейшие крестьяне.
12 декабря 1917 г. Всеукраинский съезд Советов избрал Центральный Исполнительный Комитет Советов, сформировавший первое Советское правительство на Украине. На помощь этому правительству были посланы из Советской России войска. 16 января по призыву большевиков в Киеве началось вооружённое восстание рабочих против рады. Бои продолжались несколько дней. Особенно героическую борьбу вели рабочие киевского арсенала: окружённые со всех сторон, без патронов, без воды и продовольствия, они не сдавались несколько дней. Рада жестоко расправилась с арсенальцами. Но советские войска уже приближались к Киеву, и 27 января при поддержке вновь восставших киевских рабочих они заняли Киев. Рада бежала в Житомир. Советская власть установилась по всей Украине.
§ 4. Борьба Советского Союза за мир. Дальнейшее укрепление обороноспособности страны перед Великой Отечественной войной
В 1938 году, подстрекаемая империалистами США, Англии и Франции, фашистская Германия оккупировала Австрию, а затем и Чехословакию. В это время Советский Союз продолжал вести настойчивую и последовательную борьбу за сплочение сил, противостоящих войне, в защиту мира.
Готовясь к войне против Советского Союза, милитаристская Япония предприняла вооруженные нападения на территорию СССР в районе озера Хасан (1938 г.) и на Монгольскую Народную Республику в районе реки Халхин-Гол (лето 1939 г.), но Советские Вооруженные Силы наголову разгромили японских самураев.
Учитывая создавшуюся опасность, Коммунистическая партия и Советское правительство развернули огромную работу по усилению обороноспособности Советского Союза, его хозяйственной и технической мощи и по укреплению государственных границ. Осуществляя правильную искусную внешнюю политику, Советское правительство всячески старалось отсрочить надвигавшуюся войну.
Убедившись в нежелании Англии и Франции составить общий фронт против фашистских агрессоров, Советский Союз в августе 1939 года согласился на предложение германского правительства и заключил с Германией пакт о ненападении.
1-го сентября 1939 года войска фашистской Германии вторглись в Польшу. Буржуазное правительство Польши, предав страну, бросило ее на произвол судьбы и бежало за границу. Польша была оккупирована. Немецкие войска быстро двигались вперед, приближаясь к границам Западной Украины и Западной Белоруссии. Эти области в годы гражданской войны были насильно отторгнуты от Советской России панской Польшей. В течение почти 20 лет население Западной Белоруссии и Западной Украины испытывало тяжелый социальный и национальный гнет. Теперь ему угрожало порабощением фашистская Германия.
Советская Армия преградила путь немецко-фашистским войскам. Население Западной Белоруссии и Западной Украины, вызволенное Советской Армией из фашистского рабства, решило воссоединиться с Советской Белоруссией и Советской Украиной и обратилось с соответствующей просьбой к правительству Советского Союза.
Верховный Совет СССР удовлетворил эту просьбу.
В результате воссоединения Западной Украины и Западной Белоруссии с Украинской и Белорусской ССР граница Советского Союза отодвинулась на Запад, что имело огромное значение для обороны страны.
Опасность угрожала Ленинграду, в 30 километрах от которого проходила граница с Финляндией. Правительство Финляндии, заняв враждебную в отношении СССР позицию, отказалось заключить пакт о взаимопомощи, отвергло, предложение Советского правительства отодвинуть границу к северу от Ленинграда и взамен получить другую обширную территорию. Более того, надеясь на поддержку фашистской Германии, правительство Финляндии устраивало наглые провокации на советско-финляндской границе. Красная Армия разбила финские войска, которым всемерную помощь оказывали империалистические государства. Война быстро закончилась. По мирному договору Советский Союз получил территорию, лежавшую к северу от Ленинграда, и в частности порт Выборг.
В боях с японскими захватчиками и белофиннами отличились многие воины-грузины.
В 1939 году между Советским Союзом и прибалтийскими государствами - Латвией, Литвой и Эстонией - был заключен договор о взаимопомощи. Однако тогдашние реакционные Правители прибалтийских государств попытались превратить Прибалтику в плацдарм для нападения на Советский Союз. Правительству СССР пришлось ввести в эти страны части Красной Армии, чтобы обеспечить выполнение договора. Во всех трех государствах были созданы демократические правительства, избранные на основе прямого и тайного голосования. Парламенты Латвии, Литвы и Эстонии, по требованию народов этих стран, приняли решение о восстановлении советской власти и вступлении республик Прибалтики в состав СССР. Латвийская, Литовская и Эстонская Советские республики были приняты в состав Советского Союза.
Летом 1940 года Советский Союз добился еще одной важной победы: с ним воссоединилась Бессарабия, отторгнутая в 1918 году с помощью Германии и других империалистических государств румынскими боярами. Вместе с Бессарабией к Советскому Союзу присоединилась населенная украинцами Северная Буковина.
В августе 1940 года постановлением Верховного Совета СССР Бессарабия и Северная Буковина были приняты в состав Советского Союза. Молдавская АССР и Бессарабия объединились в Молдавскую Советскую Социалистическую республику.
В период, предшествовавший началу Отечественной войны, Советский Союз еще более окреп и усилился. К одиннадцати Советским социалистическим республикам за короткое время прибавились новые советские республики. Значительно расширились и границы социалистической страны, отодвинувшиеся на Запад на всем протяжении от Балтийского до Черного моря.
Меры по усилению обороноспособности Советской страны
В целях усиления обороноспособности Советской страны Коммунистическая партия и Советское правительство провели ряд важных мероприятий внутри страны.
1 сентября, 1939 года Сессия Верховного Совета СССР приняла «Закон о всеобщей воинской обязанности», который предусматривал переход Советской Армии от милицейско-территориальной системы к кадровой системе. Этот закон, направленный на дальнейшее укрепление обороны страны, был встречен советским народом с большим удовлетворением.
На приближавшуюся опасность войны трудящиеся Советского Союза ответили огромным политическим и трудовым подъемом. Коллективы фабрик и заводов не жалели сил и энергии для того, чтобы повысить производительность труда, дать стране как можно больше продукции, укрепить обороноспособность страны.
По предложению ВЦСПС Президиум Верховного Совета СССР принял 26 июня 1940 года Указ «О переходе на 8-часовой рабочий день, семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Этот Указ нашел горячую поддержку и среди трудящихся Грузии.
В октябре 1940 года был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «О государственных трудовых резервах». Он имел большое значение в деле обеспечения народного хозяйства, прежде всего промышленности, квалифицированной рабочей силой, что являлось важнейшим условием развития всей хозяйственной жизни страны.
В деле укрепления народного хозяйства и обороноспособности Советской страны большую роль сыграла XVIII конференция Коммунистической партии Советского Союза (февраль 1941 г.). Обсудив вопрос о работе промышленности и транспорта, она наметила важнейшие мероприятия, направленные на обеспечение нового мощного подъема всех отраслей промышленности.
Решения, принятые конференцией, обеспечили улучшение руководства промышленностью и транспортом, коренную перестройку их работы. Укрепилась производственная дисциплина, усилилось внимание к развитию техники, вся работа на предприятиях стала более ритмичной, значительно повысилась производительность труда.
В грозной обстановке начавшейся второй мировой войны еще более усилилась забота Коммунистической партии и советского народа об укреплении обороноспособности страны.
Переход к однопартийному государству.
Удачный захват власти в России в октябре 1917 г. и распространение ее на большую часть страны побудили большевистское руководство во главе с Лени-
ным предпринять решительные действия по укреплению своих позиций. Новое советское правительство первоначально не имело каких-либо реальных рычагов воздействия на всю систему управления страной. Направления эмиссаров на места, овладение линиями связи, налаживание системы передачи приказов из центра и контроль за их исполнением стали первоочередными задачами послеоктябрьского периода. Большевики отбросили политические сантименты, не собираясь идти по пути Керенского и его предшественников. Нерешительность не была им свойственна. Очень скоро они поняли, что их собственные иллюзии об «уничтожении буржуазного» государства и его репрессивных органов несбыточны. Они быстро прекратили опыты с рабочим самоуправлением, добровольным формированием новой армии и «всеобщим вооружением трудящихся», то есть с теми лозунгами, с которыми они пришли к власти. Чтобы закрепиться у власти, им требовалась действенная репрессивная машина. Вот почему столь быстро были сформированы милиция, чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, система трибуналов.
Старое местное самоуправление было повсеместно ликвидировано. Наконец, новой власти требовалась сильная армия. Если до октября 1917 г. большевики яростно обвиняли правительство в стремлении насадить в армии жесткую дисциплину, то теперь Л. Троцкий, приступивший к созданию Красной Армии, добился санкций на введение смертной казни за невыполнение приказа не только для отдельных бойцов, но и для целых частей.
До октября большевики выступали горячими сторонниками свободы печати. Одним из первых декретов стал декрет, на практике подорвавший и уничтоживший всю оппозиционную прессу.
В случае необходимости новое правительство не боялось выступить против Советов, хотя оно и называлось советским. Так весной 1918 г. в деревне были учреждены комитеты бедноты, которым передавалась власть в противовес сельским Советам, где пользовались влиянием зажиточные крестьяне. Комбеды имели право на получение 25% от конфискованного имущества. Практиковались внесудебные казни, взятие заложников, создавались концентрационные лагеря.
До октября 1917 г. большевистская пропаганда утверждала, что именно большевики являются наиболее стойкими защитниками идеи Учредительного собрания. Выступая 25 октября на II съезде Советов Ленин публично обещал передать «Декрет о мире» и «Декрет о земле» на утверждение Учредительного собрания. Отметим, что после долгих проволочек и переносов Временное правительство выработало положение о выборах и назначило их дату. Большевистское правительство, еще не завершившее создание своих структур, вынуждено было пойти на выборы в ноябре 1917 г. При подготовке к выборам большевики совершили важный политический маневр, вступив в правительственную коалицию с оформившейся партией левых эсеров, предоставив им несколько правительственных портфелей. Эта коалиция просуществовала до марта 1918 г., когда левые эсеры вышли из Совнаркома (советского правительства).
Выборы проходили по самому демократичному в тогдашнем цивилизованном мире законодательству. Социалистические партии набрали около 60% голосов, большевики - около 25%, буржуазно-либеральные партии - около 16%, а остальные голоса достались национальным партиям, кооперативным и иным союзам. Для большевиков это означало поражение, которое они не собирались признавать. Односторонним актом депутатских мандатов были лишены избранные кадеты, а их партия запрещена. В день открытия Учредительного собрания в Петрограде, 5 января 1918 г., была расстреляна демонстрация интеллигенции, студентов и рабочих в поддержку собрания. Число жертв расстрела превышало число жертв 9 января 1905 г. В ночь на 6 января Учредительное собрание было распущено под предлогом отсутствия кворума, а вскоре собрался III съезд Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, где большевики обеспечили себе подавляющее преимущество. Съезд с восторгом утвердил «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», в соответствии с которой Россия объявлялась федеративным государством, хотя
ципы федерации не раскрывались. Но глазное заключалось в том, что этим же документом Россия объявлялась государством «диктатуры пролетариата».
Ленину, казалось, удается все, за что бы он ни брался. В эти месяцы в кругу близких соратников он не раз утверждал, что через несколько месяцев в России будет построен социализм. Так идеологическая утопия сочеталась с жестоким прагматизмом в борьбе за власть. Окончательное закрепление новой власти в законодательстве произошло в июле 1918 г., когда была принята Конституция РСФСР, или Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, как стало называться новое государство.
В соответствии с этой Конституцией граждане не были равны в своих правах. Избирательных прав лишались все лица, «прибегающие к наемному труду священнослужители и т. п. Выборы были не прямыми, не тайными, многоступенчатыми. Ошибки с Учредительным собранием большевики не повторяли. Но даже для тех, кто сохранял избирательные права, их равенства не существовало, ибо голос одного рабочего приравнивался к голосам пяти крестьян. Так 10 июля 1918 г. возникла новая правовая система советского типа, которая, видоизменяясь, просуществовала в стране до 21 сентября 1993 г.
Брестский мир. Идея заключения сепаратного мира между странами Четверного союза и Россией вынашивалась в Берлине и Вене еще с весны 1917 г. Военные и политические руководители Германии и Австро-Венгрии пришли к выводу, что одержать победу на Западном фронте без завершения военных действий на Восточном не удастся. Вот почему они стремились тайно поддерживать любые движения в России, так или иначе выступавшие против войны, в том числе и партию большевиков.
Большевики же, придя к власти под официально провозглашенными лозунгами «мира без аннексий и контрибуций», на деле лелеяли планы развертывания европейской и мировой революции. Различия в самом большевистском руководстве существовали лишь по тактическим вопросам, по способам реализации этой идеи. На них также оказывало мощное
давление состояние армии. По мнению Ленина, «крестьянская армия» была способна повернуть СЕОИ штык» против большевиков. Таким образом, новому правительству предстояло решить триединую,?адс.ггу: сохранить власть, нейтрализовать разложившуюся ьрчию и развернуть европейскую революцию.
Нейтрализация армии была осуществлена как уничтожением Главковерха генерала Н. Н. Духонина, так и призывом Ленина к фронтовым дквигкям самим заключать соглашения с немцами о прекращении огня. Немцы охотно шли на такие соглашения, перебрасывая освободившиеся силы на Западный фронт для продолжения там военных действий. 20 ноября качались переговоры в Брест-Литовске. Место для переговоров выбрала Германия.
Наряду с делегацией советского правительства к переговорам подключилась делегация Рады, заявившая о провозглашении независимости Украины. Поскольку большевики выдвигали требование признания права народов на самоопределение, им пришлось пойти на признание полномочий украинской делегации. Германия и Австро-Венгрия сделали важные территориальные уступки Украине, но предъявили жесткие территориальные претензии советским представителям России. Формально первоначальные территориальные претензии Германии состояли в том, чтобы советская делегация признала отделение от бывшей Российской империи тех территорий, которые и так уже отошли от нее: Финляндии, Польши и Прибалтики.
Но большевики тянули с подписанием мира. В их руководстве развернулась ожесточенная дискуссия, сводимая к дилемме: мировая революция или сохранение власти? Преобладали сторонники разжигания «мировой революции», что на практике означало объявление Германии и ее союзникам «революционной войны». Деятели такого толка, как, например, Н. Бухарин, были уверэны в том, что германские и европейские рабочие немедленно их поддержат. Бухарин и его сторонники.лишь пытались последовательно провести в жизнь то, в чей их убеждал сам Ленин накануне октября 1917 г.
Другой видный большевик, Л. Троцкий, выдвинул несколько иную формулу: «Ни мира, ни войны,
армию распустить». Проведение в жизнь такой тактики основывалось на расчете, что Германия все равно не в силах провести крупных наступательных операций на Восточном фронте, даже в том случае, если русской армии будет дан приказ о демобилизации. К тому же она позволяла развеять растущее убеждение, что большевики пошли на сепаратные переговоры из-за своих давних, в том числе и финансовых, связей с Германией. Наконец, Троцкий рассчитывал, что немецкое наступление может вызвать взрыв возмущения в самой Германии, который перерастет в революцию.
Ленин постоянно оставался в меньшинстве. Его влияние в руководстве партии и в советском правительстве стремительно падало. Но он упорно стоял на своем, считая главной задачей сохранение власти любой ценой. Удержав власть, можно было удержать главное: базу для мировой революции. А в ее неизбежности Ленин не сомневался.
10 февраля Троцкий декларировал на переговорах: «Мы выходим из войны, но вынуждены отказаться от подписания мирного договора». Троцкий основывался на санкции, полученной от большинства партийного руководства. Ленинские предложения о немедленном мире регулярно проваливались в большевистском ЦК. Но Германия решила воспользоваться выступлением Троцкого по-своему. Если вначале она заявила о продолжении перемирия, то уже через несколько дней отозвала свое заявление и 18 февраля начала наступление, заняв за следующие 6 дней Минск, Полоцк, Оршу, Таллин (Ревель) и множество мелких и средних городов. Немцы наступали небольшими отрядами, максимум в несколько десятков или сот человек, не встречая серьезного сопротивления, вступая в фактически оставленные города. Порой они просто объявляли занятыми города, в которых не было иных войск. Даже Ленин говорил «...об отказе полков сохранять позиции, об отказе защищать даже нарвскую ли-яию, не говорим уже о бегстве, хаосе, близорукости, разгильдяйстве». Реально германцам могли противостоять лишь несколько отрядов в 40-50 человек матросов, красногвардейцев и добровольцев из числа солдат. Но этого было явно недостаточно для противодействия незначительным силам германцев. Фронт окончательно рухнул. Попытки организовать запись добровольцев в Петрограде дали ничтожный результат. На этом фоне Ленин добился принятия германского ультиматума и резолюции ЦК большевиков в пользу подписания мира с немцами и их союзниками. Решение о «похабном», по оценке самого Ленина, мире большевики приняли 23 февраля 1918 г. Ультиматум содержал колоссальные территориальные и материальные требования. Все они были приняты. 3 марта мир был подписан и вскоре ратифицирован очередным съездом Советов. Ленин укрепил свое положение во властных структурах партии и нового государства. Его влияние упрочилось. «Крестьянская армия», которой он опасался, перестала существовать. Более того - крестьяне и солдаты укрепили на том этапе советскую власть.
Война на Западном фронте продолжалась еще свыше восьми месяцев. Германия и ее союзники так и не смогли воспользоваться своим брест-литовским успехом. Лавры победителей в мировой истории достались западным демократиям. Россия, обеспечившая миллионами жизней победу над Четверным союзом, оказалась вне стран-победительниц. Германия была унижена Версальским договором. Извращенной реакцией на такое унижение стала победа в Германии национал-социалистов, развязавших через 21 год новую мировую войну.
Красные и белые. Разгон Учредительного собрания, Брестский мир вызвали недовольство, резкое неприятие большинства активных политических сил: от монархистов до з"меренных социалистов. Но этих сил для сопротивления пусть еще слабому, но показавшему умение удерживаться любыми средствами советскому правительству, было явно недостаточно. Отдельные очаги сопротивления первоначально подавлялись большевиками относительно легко. Но в стране, особенно в городах, резко обострялась продовольственная проблема. Одним из ключевых обещаний большевиков было обещание накормить трудящихся городов. Однако голод усиливался. Нормальные рыночные отношения в стране были окончательно расстроены. Единая денежная система ни существовала. К тому же новая советская, нлаегь, ее вожди были последовательными сторонниками ликвидации рьгака вообще, видя в вен систему отношений, постоянно порождающую ненавистный им капитализм. Весной 1918 г. усиливается роквизиторно-распределлтельная политика большевиков: укрепляется хлебная монополия, образуются комбеды, в деревню посылаются чрезвычайные продовольственные отряды. Крестьянство центральных областей России до этого активно не выступало против большевиков, занятое стихийной демобилизацией и возвращением к хозяйству. Но с весны 1918 г. в настроениях крестьянства происходит перелом. Оно все более выражает свое недовольство новой властью. Ситуация стала меняться не в пользу Советов. Главной силой, противостоявшей им, становится так называемая «демократическая контрреволюция», объединявшая преимущественно эсеров и другие умеренно-социалистические партии и группы. Они выступали под флагом восстановления демократии в России и возврата к идеям Учредительного собрания. Эти группы создали к лету 1918 г. свои региональные правительства: в Архангельске, Самаре, Уфе, Омске, а также в других городах.
Параллельно с «демократической контрреволюцией» начинает формироваться военно-патриотическая контрреволюция из числа офицеров. Генералы Алексеев и Корнилов создают на Дону Добровольческую армию. Но ее численность оказалась невелика, она не обладала значительными вооружениями и боеприпасами. 17 апреля 1917 г. осколком случайного снаряда был смертельно ранен генерал Л. Корнилов. Занятие немцами в соответствии с условиями Брестского мира области Войска Донского поставило добровольцев в сложнейшее положение. Они не признавали ни власти Советов, ни немецкой оккупации, но силы их были ограниченны.
Реальной политической силой стала «демократическая контрреволюция», которая смогла опереться на чехословацкий корпус. Чехи и словаки, не желавшие воевать за интересы Австро-Венгрии и активно переходившие на сторону России, сформировали 50-тысячный корпус для борьбы на Восточном фронте за независимость своей страны. Брестский
мир привел их к убеждению, что большевики предали их, и они з большинстве своем были настроены крайне антибольшевистски. Одновременно в их среде выделились и группы, симпатизировавшие новому режиму в России.
Подозрительное и презрительное отношение к чехам со стороны местных советских властей привело их к вооруженному выступлению. На железнодорожных ветках от Челябинска до Самары чехосло-ваки были единственной организованной вооруженной силой. Эти территории они и брали под свой контроль. Параллельно в стране нарастали антисоветские крестьянские хлебные бунты. Офицерские организации делали попытки осуществить восстания Е городах центра России. В начале августа чехо-словаки заняли Казань и совместно с вооруженными отрядами самарского правительства, называвшегося «Комитет членов Учредительного собрания» (КОМУЧ), намеревались идти на Москву.
К этому времени Л. Троцкому, сочетавшему жесточайшие меры по наведению дисциплины и привлечение в Красную Армию старого офицерства, удалось создать регулярную боеспособную армию. Офицерство привлекалось как принуждением (в качестве заложников брали членов семей офицеров), так и добровольно. К новой армии примыкали, как правило, те, кто считал, что в старой армии они не реализовали свои профессиональные способности. Историческим парадоксом стал тот факт, что в Красной Армии оказалось больше офицеров из царской армии, чем на стороне антибольшевистских сил. Красная Армия нанесла ряд чувствительных поражений силам «демократической контрреволюции». Среди вождей последней, как это бывает обычно при поражениях, резко усилились разногласия, склоки. Реакцией на случившееся стало стремление вновь найти «сильную руку». 18 ноября 1918 г. военный министр объединенного антибольшевистского правительства в Омске адмирал А. В. Колчак заявил о переходе всей полноты власти в свои руки и стал «верховным командующим всеми сухопутными и морскими вооруженными силами России». Он также был объявлен Верховным правителем. Адмирал Колчак являлся известным ученым-гидрографом, участником нескольких риско-
ванных походов на Крайнем русском Севере. В 1917 г. командовал Черноморским флотом, готовя его к операции по захвату черноморских пролтгь = После прихода большевиков к власти эмигрировал, но добровольно вернулся в Россию, чтобы возгла вить белое движение.
Именно оно с осени 1918 г. становится главней силой антибольшевистского сопротивления. Gc;;">> ной идеей этого движения было восстановление боеспособной армии для отпора большевизму и возрождение «великой, неделимой России». Белое движение не было многочисленным. В момент пика своего развития в феврале 1919 г. все белые армии на Востоке, Западе, Севере, Юге и на Северном Кавказе насчитывали с тыловыми частями немногим более полумиллиона человек. По своей численности они явно уступали Красной Армии, в которой численность только одного из самых непреклонных ударных отрядов - интернационалистов, среди которых были немцы, венгры, югославы, китайцы, латыши и другие, превышала 250 тыс. человек.
В рядах белых оказались различные политические силы: от правых социалистов до яростных монархистов. Выработать при таких условиях единую идейно-политическую платформу оказалось почти невозможным. Военные же лидеры по природе своей не смогли уделять внимание этим вопросам столь интенсивно, как это делали вожди большевиков, В общих чертах большинство белых признавало реалии политической и общественной жизни, произошедшие в России до 25 октября 1917 г. Их документы гарантировали в будущем, после победы, свободу печати, собраний, вероисповеданий, защиту прав собственности. Но конкретное их решение переносилось на тот период, когда большевизм будат разгромлен и новое Учредительное собрание или новый Земский собор решат вопрос о форме власти и собственности в будущей России. Трагическим для белого движения стал отказ от его поддержр;и значительной части гражданской интеллигенции, находившейся в состоянии апатии и неверия. Этот разрыв привел к тому, что белым не удалось наладить в тылу нормальное гражданское управление. Им вынуждены были заниматься военные, не имевшие серьезного опыта для такой работы и допускавшие непоправимые ошибки. Насильственные реквизиции без финансовых гарантий оттолкнули от него крестьянство, первоначально одобрительно относившееся к белым как к людям, изгоняющим большевиков.
Так как белое движение носило ярко выраженный национальный, российский характер, оно вызывало значительные опасения у союзников, которые преследовали в России свои интересы. Между ними уже были достигнуты договоренности о сферах влияния в будущей России. Эти же цели преследовала высадка союзных войск на Севере, Юге и Дальнем Востоке. Участия в боевых действиях совместно с белыми армиями не было. Но сам факт их высадки использовался большевистской пропагандой для возбуждения недоверия к белому движению. Помощь же союзников финансами, вооружениями и обмундированием носила ограниченный характер и не могла оказать воздействия на ход боевых действий.
На судьбу белого движения влияло как отсутствие реальной аграрной программы (хотя бы в духе Столыпина или Корнилова), так и невозможность установления контактов с национальными движениями даже антибольшевистского толка. Ведь эти движения, как, например, на Украине и на Кавказе, выступали за отделение от России, чего в силу воспитания и убеждений белые принять не могли.
Тем не менее борьба развивалась с переменным успехом. Как минимум дважды, весной 1919 г., когда армия Колчака продвигалась от Уфы к Волге, и в начале осени 1919 г., когда армии генерала А. Деникина овладели Орлом и Воронежем, угрожая взятием Москвы, советское правительство и Красная Армия оказывались в критическом положении. Казалось, что военный успех вот-вот наступит. Но каждый раз он не приходил. К началу 1920 г. белое движение оказалось обезглавленным. Был выдан красным и казнен ими А. Колчак. Эмигрировал после поражений генерал Деникин.
Красные сумели довести численность своей армии к началу 1921 г. до более чем четырех миллионов человек. Ядро этой армии, состоявшее из политического и командного состава, было спаяно же-
лезасгй дисциплиной. Планирование операций осуществлялось высококвалифицированными специалистами, многие из которых воевали с 1914 г. Так, на службе в Красной Армии находилась значительная масть штаоа генерала Брусилова. Быстрый рост числ":л;юсти грмии давая возможность выдвижения наверх молодым людям, таким, как, например, буду щм и маршал Тухачевский. Как и всякая революционная армия, Красная Армия выдвинула немало сверхэнергичных, ко малообразованных и анархически настроенных самородков. Однако с самого начала создания ее основным бичом было массовое дезертирство. Только за 1919-1920 гг. из Красной Армии дезертировали 2 млн 846 тыс. человек. Можно предположить, что за 1918-1921 гг. эта армия из-за дезертирства обновилась почти наполовину. Дезертирство было характерно не только для Красной, но и для белой армии. Дезертиры пополняли многочисленные отряды и банды, громили деревни и города, устраивали национальные погромы. Законы войны, воинской дисциплины не распространялись на обе армии, воевавшие в годы революции. Такова трагическая сторона любой революционной, гражданской войны. Палитра гражданской войны не исчерпывается противостоянием красных и белых. Можно говорить и о «зеленом движении», третьей силе, крестьянстве.
«Белый Крым», польский поход и крестьянская война. К началу 1920 г. советской власти удалось установить контроль почти над всей не отделившейся от бывшей империи территорией страны. Остатки белых армий Юга России под руководством нового командующего генерала барона П. Н. Врангеля заперлись в Крыму, предпринимая отдельные вылазки. На Дальнем Востоке была образована формально независимая, но фактически находившаяся под сильным влиянием Москвы Дальневосточная Республика. Независимые республики еще существовали на Кавказе. Казалось, победа была почти достигнута. Но на протяжении 1920 г. лишь 20% Красной Армии участвовало в боевых действиях против белых, остальные же несли службу внутри страны по охране городов, дорог, воевали с крес-
тьянскими повстанческими отрядами. При этом армия потребляла четверть всей имевшейся муки, половину запасов круп, 60% мяса и 90% мужской обуви. Складывалась ситуация, при которой армия, расположенная на территории страны, населенной крестьянством, потребляла вместе с властно-бюрократическим аппаратом, который возрос по сравнению с 1913 г. почти в 2,5 раза, большую часть производимой крестьянством продукции. Крестьянство вынуждено было все это бесплатно отдавать для нужд властных структур. Недовольство крестьян нарастало, возникали вооруженные очаги сопротивления. Дело усугублялось систематическим разрушением традиционного уклада жизни, и прежде всего церквей, защитники которых отчаянно шли под пулеметы, на верную смерть.
Но Ленин и его окружение считали все эти факты второстепенными. Военные успехи, сведения о волнениях в Западной и Восточной Европе вновь оживили в них страсть к мировой революции. Коридором для прорыва в Европу стала Польша. Во главе Польши стоял Ю. Пилсудский - в молодые годы социалист и хороший знакомый брата Ленина А. Ульянова, а затем убежденный националист. Польша имела виды на часть территории Украины, желая установить свое влияние и на Украине в целом. Пилсудский отказался от ведения военных действий в период наступления Деникина на Москву, оказав поддержку ленинскому правительству. Ленин же в свою очередь предполагал, что после окончания военных действий против Деникина мощь Красной Армии будет направлена против Польши. Но Пилсудский опередил Ленина и командование Красной Армии. Воспользовавшись формальным соглашением с украинским националистическим и одновременно социал-демократическим правительством С. Петлюры, польские войска перешли польско-украинскую границу и в начале мая 1920 г. заняли Киев. Впервые в своей практике советское правительство использовало войну с ноля-ками для массовой пропаганды патриотических настроений, опробовав тем самым ставший впоследствии популярным «социалистический» патриотизм. В определенном отношении это был возврат к
тому типу патриотизма, который проповедовали умеренные социалисты после марта 1917 г. и про тив которого большевики отчаянно выступали.
Но патриотизма достало только до той поры, по ка территория Украины (и частично Белоруссии) не была освобождена от поляков. Далее ставка делалась на интересы интернациональной, мировой революции. Первоначально успешное наступление Красной Армии еще более укрепило большевистское руководство в правильности избранного момента. Народный комиссар по делам национальностей И. Джугашвили - Сталин разрабатывает в июне 1920 г. план объединения РСФСР, Польши, Германии, Венгрии в конфедеративное государство. Сам Ленин, когда части Красной Армии подходили к Варшаве, выражал уверенность в том, что буржуазная Европа трещит по швам.
Но Красная Армия была разгромлена под Варшавой. Население Польши не поддержало большевиков. Помощь европейских стран Польше была куда больше, чем их помощь белому движению в России. Командование Красной Армии не сумело наладить взаимодействие фронтов. Комплекс политических и военных ошибок, развитие Европы по укоренившемуся там буржуазному пути не позволили в очередной раэ реализовать планы мировой революции.
С завершением «польской кампании» встал вопрос о Крыме. П. Врангель, закрепившийся там с остатками Добровольческой армии, стремился извлечь уроки из ошибок своих предшественников. Оя пригласил к сотрудничеству видных русских интеллектуалов и администраторов. Среди них выделялись А. В. Кривошеий, один из ближайших сотрудников П. Столыпина, и П. Струве, философ, экономист, общественный деятель. Врангелю удалось восстановить порядок в войсках. Было провозглашено начало земельной реформы. Разъяснение от имени Врангеля от 25 мая 1920 г. гласило: «Сущность земельной реформы проста... Земли, хоть и без немедленного размежевания, передаются в вечную наследственную собственность каждого хозяина. Такой порядок землепользования всего более обеспечит хорошее ведение хозяйства. Этим устанавливается коренное отличие ныне осуществляемой зе-
мельной реформы от всяких опытов коммунистического характера, столь ненавистных русскому крестьянству». Иными словами, объявлялось, что земли передаются в крестьянскую собственность по факту их обработки. Возврата земли старым владельцам-помещикам не будет. Сам Крым в 1920 г., несмотря на военные и хозяйственные трудности, стал единственной территориальной единицей Европы, откуда продовольствие, зерно вывозили в другие страны. Стратегию Врангеля можно назвать «стратегией кокона». Он понимал, что сил для борьбы с Красной Армией явно недостаточно. В лучшем случае их хватит лишь на оборону Крыма. Но если продержаться какое-то время, то крестьянство целых уездов, губерний, недовольное своим положением при советской власти, но привлеченное реформой и гарантированной земельной собственностью, будет отпадать от власти Советов и как нить на кокон наматываться на Крым. Это даст возможность пополнить армию, получить продовольствие и выиграть войну. Первым этот необъявленный замысел понял Ленин, потребовавший «покончить с Врангелем до зимы». Он понял, что соединение возрождаемого белого движения и крестьянских масс создаст силу, перед которой устоять будет крайне трудно. Один из самых способных и жестких военачальников Красной Армии, М. Фрунзе, осуществил распоряжение Ленина, сконцентрировав многократно превосходящие Врангеля силы, бросив в бой са- мые стойкие части. Врангель осознал невозможность сопротивления и приложил усилия для организации эвакуации. В конце ноября 1920 г. красные взяли Крым. Оставшимся офицерам Фрунзе гарантировал жизнь и работу, но вскоре после его отъезда из Крыма большинство офицеров белой армии были расстреляны. Так закончилась крымская эпопея.
К концу 1920 г. крестьянское антиправительственное движение усилилось, превратившись в самую настоящую войну, отчаянный бунт, такой жа традиционный для России, как бунты Разина и Пугачева. Однако единого руководства, одного вождя эта война не имела. Крестьянские антисоветские бунты сотнями возникали начиная с 1918 г. Часто крестьянские вооруженные формирования выступали как
против белых, так и против красных, сохраняя свою автономию. К концу 1920 г. в черноземной России, на Украине, в Западной Сибири действовали десятки и сотни повстанческих крестьянских армий. Постепенно крестьяне начали вырабатывать, как правило, без помощи профессиональных политиков, собственные требования. Они включали: созыв нового Учредительного собрания, ликвидацию продразверстки и продотрядов, передачу земли тем, кто ее обрабатывает, отмену деления народа на «классы и партии», денационализацию промышленности. Часть крестьян признавала Советы, но требовала удаления из них коммунистов. В конечном счете все крестьянские требования сводились к двум лозунгам: «За Советы без коммунистов» и «За свободу торговли».
Крестьянское движение подавлялось властями с исключительной жестокостью. Впрочем, и крестьяне-повстанцы также ожесточенно боролись со своими противниками. Женщины и дети из повстанческих сел в зимнее время заключались в концлагеря под открытым небом без пищи и тепла. Целые села предавались огню. Против повстанцев Тамбовской губернии по приказу Тухачевского было применено химическое оружие. Лучшие военачальники Красной Армии и ее отборные части посылались против восставших крестьян.
Только когда волнения охватили рабочих крупных городов и часть флотских и армейских подразделений, советская власть пошла на уступки, отказавшись от наиболее жестоких и ненавистных завоеваний революции. В марте 1921 г. революцию в России можно считать завершенной.
ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ
Из листовки по материалам декрета
III Всероссийского съезда Советов рабочих,
солдатских и крестьянских депутатов (январь 1918 г.)
«Вся власть Учредительному собранию!» - крикнул царский генерал Каледин с Дону.
«Вся власть Учредительному собранию!» - вторит ему черносотенный Дутов с Урала.
«Вся власть Учредительному собранию!» - ynH»«.v, ™„ рываясь, выкрикивает вся буржуазная капиталистическая печать, все лжесоциалисты правых оборонческих партий.
Вся черная рать, все явные и тайные враги трудового народа и его лицемерные лживые друзья объединились на одном лозунге, сошлись в одной крепости, чтобы оттуда атаковать и взять обратно все драгоценные завоевания Октябрьской революции.
«Вся власть Советам Крестьянских, Рабочих и Солдатских депутатов»,- мощно и смело ответила на это вся необъятная революционная трудовая Русь.
На этой позиции все враги Рабоче-Крестьянской революции, все ее мнимые друзья, соглашатели и ложные социалисты решили дать завоеваниям трудящихся масс окончательный решительный бой, пробовали нанести смертельный удар...
Предательский удар был отведен. Учредительное собрание было последней надеждой отброшенной от власти буржуазии, последним оплотом ложных друзей народа - социалистов-соглашателей, и даже помещики искали в нем защиты от передавших крестьянам землю - Советов.
Помещики и капиталисты знают, что власть сейчас в твердых руках; они прекрасно понимают, что Советы с революцией не шутят, что земля на деле, а не на словах только передана ими крестьянам, что Советы ведут самые энергичные переговоры о мире; они знают, что Советы не вернут им отобранных банков и доходных домов, что ни на какие соглашения, ни на какие уступки Советы не пойдут и богачам придется раз навсегда отказаться и от своих прибылен и от своего векового господства.
Советы для буржуазии смертельный враг, враг не на жизнь, а на смерть!
Вот почему и Милюков, и Каледин, и Пуришкевич из сил выбиваются, чтобы вырвать впасть из рук Советов и передать ее Учредительному собранию.
А туда, в Учредительное собрание, собирались их старые друзья, которых бояться нечего,- правые социалисты-революционеры, Милюков и Терещенко уже работали с ними в коалиционном министерстве. Эти только на словах страшны, на деле совсем не опасны. Керенский, Чернов, Гоц и Авксентьев, правые с.-р. (эсеры), которые в большинстве пробрались в Учредительное собрание, давно показали, что они умеют защитить капиталистов не хуже, чем сами кадеты, что
на них можно положиться и что лучших адвокатов им себе не найти. Они писали 8 месяцев законопроекты о передаче земли крестьянам и арестовывали неугодные помещикам земельные комитеты; они 8 месяцев говорили о мире и вели народ в наступление проливать кровь за интересы русской, французской и английской буржуазии; они говорили о поднятии народного благосостояния и довели страну до голода, до разорения, до полной разрухи, доставшейся теперь от них в наследство советской власти...
5 января было созвано Учредительное собрание, и для того, чтобы яснее обнаружился перед всей страной истинный его характер,- ему ребром был поставлен вопрос: признает ли оно Власть Советов. Гордо и самоуверенно отказалось Учредительное собрание ответить на этот вопрос, отклонив обсуждение предложенной ему Декларации и тем встало открыто против Советов, этого самого драгоценного приобретения Октябрьской революции.
Тогда полномочный орган российского трудового народа Центральный Исполнительный Комитет Советов Крестьянских, Рабочих и Солдатских депутатов объявил Учредительное собрание распущенным и провозгласил, что вся власть отныне принадлежит трудовым народным Советам в центре и на местах.
Из Программы Российской коммунистический партии (большевиков) (март 1919 г.)
Октябрьская революция 25 октября (7 ноября) 1917 г. в России осуществила диктатуру пролетариата, начавшего при поддержке беднейшего крестьянства или полупролетариата созидать основы коммунистического общества. Ход развития революции в Германии и Австро-Венгрии, рост революционного движения пролетариата во всех передовых странах, распространение советской формы этого движения, т. е. такой, которая направлена прямо к осуществлению диктатуры пролетариата, все это показало, что началась эра всемирной пролетарской революции, коммунистической революции.
...Только пролетарская, коммунистическая революция может вывести человечество из тупика, созданного империализмом и империалистическими войнами. Каковы бы ни были трудности революции и возможные временные неуспехи ее или волны контрреволюции,- окончательная победа пролетариата неизбежна.
Из Резолюции 3-го районного сьезда представителей, съехавшихся 10 апреля 1918 г. в с. Гупяй-Попе
Обсудив всесторонне, беспристрастно, без давления какой бы то ни было политической партии вопросы по докладу с мест и по текущему моменту и принимая во внимание, что настоящее положение на Украине и в Великоросса власти политической партии «коммунистов-большевиков», не останавливающейся ни перед какими мерами для убеждения и закрепления за собой государственной власти, с центра вооруженной силой, проводящей свою преступную по отношению к социальной революции и трудящимся массам политику, съезд постановил:
...Мы, съехавшиеся крестьяне, рабочие и повстанцы, еще раз горячо протестуем против подобного насилия и заявляем, что нас такие приказы не пугают. И мы всегда готовы к защите своих народных прав.
...Протестуем против реакционных большевистских приемов, проводимых комиссарами и агентами чрезвычаек, расстреливающими рабочих, крестьян и повстанцев под всякими предлогами, что подтверждается имеющимися у нас данными.
...Чрезвычайные комиссии, предназначенные для борьбы с настоящей контрреволюцией и бандитизмом, превратились в руках большевистской власти в оружие для подавления волн трудящихся и достигли размеров в отдельных отрядах в несколько сот человек с оружием.
Требуем все эти прекрасно вооруженные реальные силы отправить на фронт, распределив их по разным здоровым революционным частям, борющимся с \эйствительно контрреволюцией.
Долой комиссародержавие! Долой чрезвычайки, современные охранки! Долой борьбу партий и политических групп за власть! Долой однобокие большевистские Советы! Да здравствуют свободно избранные Советы трудящихся, крестьян и рабочих!
Из первого приказа П. Н. Врангеля в Севастополе 23 марта 1920 г.
В глубоко.сознании ответственности перед родиной я становлюсь i:o глайэ Вооруженных сил Юга России. Я сделаю все, чтобы вывести армии и флот с честью из создавшегося тяжелого положения. Призываю верных сыне в Родины напрячь все силы, помогая мне выполнить мой долг. Зная доблестные
165
войска и флот, с которыми я делил победы и часы невзгоды, я уверен, что армия грудью своей защитит подступы к Крыму, а флот надежно обеспечит побережье. В этом залог нашего успеха. С верой в помощь Божью приступим к работе...
Вы знаете наше положение, знаете то тяжелое наследство, которое досталось мне, и слышали уже, вероятно, о том новом ударе, который нанесен нам нашими недавними союзниками. При этих условиях с моей стороны было бы бесчестным обещать вам победу. Я могу обещать лишь с честью вывести вас из тяжелого положения.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. В чем отличия политической стратегии и тактики большевистского правительства от правительства Керенского? Раскройте понятие «государство диктатуры пролетариата».
2. Порассуждайте, закономерным ли был разгон большевиками Учредительного собрания? Могла ли буржуазно-демократическая альтернатива леворадикальной диктатуре обеспечить контроль над страной? Что позволило большевикам и поддерживающим их левым эсерам полагать, что у Учредительного собрания не будет серьезной поддержки?
3. Дайте оценку Брестскому миру. Почему по поводу его заключения в большевистском руководстве велась столь ожесточенная борьба? Как соотносится идея сепаратистского мира с Германией и идеалы мировой революции?
4. Как вы понимаете суть гражданской войны? Какие противоборствующие силы в ней выявились? Каковы были их цели и задачи?
5. Почему активное сопротивление большевистскому режиму началось не сразу, а лишь с весны 1918 г.? Чем объяснить, что деятелям и руководителям белого движения не удалось создать единого, организованного отпора большевикам?
6. Каким образом большевикам в довольно короткие сроки удалось сформировать боеспособную армию? Какие средства для этого применялись? Дайте оценку деятельности Л. Д. Троцкого.
7. Какие цели преследовало большевистское руководство в борьбе против Пилсудского? Почему польское население встречало Красную Армию враждебно?
8. Оцените реформы Врангеля в Крыму. Почему Ленин потребовал «покончить с Врангелем до зимы»?
9. Почему окончание гражданской войны ознаменовано серьезными выступлениями против большевистского правительства. Каким сигналом это было для Ленина и его соратников? Определите суть и задачи «третьей силы» в гражданской войне.
Обострение международной обстановки и рост опасности военного нападения империалистов на СССР вынуждали Советское государство предпринимать энергичные меры к укреплению обороноспособности страны. Ликвидация технико-экономической отсталости Советского Союза, создание могучей тяжелой индустрии явились решающим средством усиления его оборонной мощи. Серьезно способствовало этому и индустриальное развитие восточных районов.
Коллективизация сельского хозяйства, рост его технической оснащенности дали возможность увеличить производство товарного зерна. В годы второй и третьей пятилеток значительно увеличилось производство продуктов сельского хозяйства в северных и восточных районах СССР. Это также имело важное оборонное значение.
Завершение технической реконструкции всех отраслей народного хозяйства создало условия для комплектования Красной Армии технически подготовленными кадрами, способными управлять сложной военной техникой.
Перед лицом военной угрозы Советское государство еще более настойчиво развивало тяжелую промышленность - основу основ могущества страны, создавало резервы металла, угля, нефти и других необходимых материалов. При этом продукция оборонной промышленности увеличилась во второй пятилетке на 268%, в то время как все промышленное производство выросло на 120%. В 1938-1939 гг. рост продукции оборонной промышленности продолжался: в 1938 г. по сравнению с предыдущим годом он составил 36,4% и в 1939 г.- 46,5%.
Быстро росла авиационная промышленность. Строились новые заводы. Две трети основных фондов авиационной промышленности по состоянию на 1 января 1939 г. составляли фонды, введенные во второй пятилетке и в 1938 г. В эти годы авиационная промышленность дала много типов новых самолетов — истребителей, бомбардировщиков, штурмовиков.
Больших успехов добились советские танкостроители. С 1934 по 1939 г. танковый парк увеличился вдвое, количество бронемашин - в 7,5 раза. Количество артиллерии в Красной Армии с 1930 по 1939 г. возросло почти в 7 раз, станковых пулеметов - почти в 3 раза.
В годы первой и второй пятилеток укрепились также военно-морские силы Советского Союза. Был создан мощный подводный флот, проведена модернизация действующих кораблей. В третьей пятилетке велось строительство большого морского и океанского флота, необходимого для защиты морских границ Советского Союза.
Рост военной опасности потребовал изменения структуры организации армии. В 20-х годах часть воинских соединений была переведена на территориально-милиционную систему, которая в случае мобилизации предопределяла развертывание стрелковых дивизий на основе немногочисленных кадров постоянного состава. К середине 30-х годов, когда в капиталистических странах численность армий резко возросла и они уже в мирное время стали приводиться в боевое состояние, территориально-милиционная система перестала соответствовать своему назначению. В 1935- 1938 гг. был осуществлен переход на принцип кадрового строительства вооруженных сил. После этого численность Красной Армии увеличилась по сравнению с 1934 г. вдвое. Всемерно укрепляя вооруженные силы, Коммунистическая партия и Советское Государство заботились в то же время о подготовке всего населения Советского Союза к обороне. Оживилась работа Осоавиахима (Общество содействия обороне, авиаци-
онному и химическому строительству), Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и других массовых общественных организаций.
Так перед лицом надвигавшейся военной опасности Коммунистическая партия и Советское правительство укрепляли экономическое, морально-политическое и военное могущество страны социализма.
