Pasak Ryklio,
Praėjus daugiau nei metams po karo veiksmų Rytų Ukrainoje, tik 20% ATO dalyvių galėjo oficialiai gauti atitinkamą statusą.
Ukrainos Helsinkio žmogaus teisių sąjungos duomenimis, iki šiol karo veiksmų dalyvio statusą yra gavę tik 39 tūkstančiai karių. Reikėtų pripažinti, kad tiek ATO zonoje dislokuotų dalinių kariai, tiek jau demobilizuoti susiduria su problemomis registruojant ATO dalyvio statusą. Pirmiesiems reikia kažkaip atsidurti laisvoje žemėje, kad būtų įformintas jų statusas, o pastariesiems komisariatai kartais siūlo vėl vykti į ATO zoną, kad ten patektų trūkstamas pažymėjimas ar parašas.
„Krug“ labdaros fondas ir „Yuridicheskaya Sotnya“ sukūrė vadovą, kuriame aprašė žingsnis po žingsnio oficialų ATO dalyvio statuso įforminimo algoritmą.
Taigi, kas turi teisę į ATO dalyvio statusą
Kariai (rezervistai, atsakingi už karo tarnybą) ir ginkluotųjų pajėgų, Nacionalinės gvardijos, SBU, Užsienio žvalgybos tarnybos, Valstybės sienos tarnybos, Valstybinės specialiosios transporto tarnybos darbuotojai, eiliniai ir vadovaujantys karininkai, kariškiai, kariuomenės darbuotojai Vidaus reikalų ministerija, Valstybės saugumo direktoratas, Valstybinė specialiųjų ryšių tarnyba, Valstybinė nepaprastosios padėties kariuomenės tarnyba, Valstybinės policijos tarnybos nepriklausomybė, suverenitetas ir teritorinis vientisumas Ukrainoje ir tiesiogiai dalyvavo antiteroristinėje operacijoje. įgyvendinimas, būdamas tiesiogiai ATO srityse, taip pat įmonių, įstaigų ir organizacijų, kurios dalyvavo ir tiesiogiai dalyvavo kovos su terorizmu operacijose jos elgesio srityse, darbuotojai yra pripažinti karo veiksmų dalyviai (Konvencijos 19 straipsnis). Ukrainos įstatymo „Dėl karo veteranų statuso, jų socialinės apsaugos garantijų“ 6 straipsnio pirmoji dalis.
Kaip gauti karo veiksmų dalyvio statusą ir ID
Karo dalyvių statuso suteikimo ATO dalyviams tvarka nustatyta 2014 m. Rugpjūčio 20 d. Ukrainos ministrų kabineto nutarime N413. Pagal Tvarką minėtam statusui gauti yra du būdai - automatinis ir nepriklausomas.
Pirmasis daro prielaidą, kad karinio vieneto (korpuso, poskyrio) vadas (viršininkas) ar kitas įstaigos (įstaigos) vadovas per mėnesį po to, kai asmenys įvykdė antiteroristinės operacijos užduotis regionuose, kuriuose ji vykdė , turi pateikti svarstyti departamentų komisijas, sukurtas prie minėtų ministerijų ir departamentų, pažymas ir dokumentus, kurie yra pagrindas asmenims suteikti karo veiksmų dalyvio statusą.
Be to, Ukrainos ginkluotųjų pajėgų karinio vieneto vadas privalo raštu ir elektronine forma pateikti Gynybos ministerijos Personalo politikos departamentui ATO dalyvavusių karių sąrašą.
Jei karinio vieneto (korpuso, padalinio) vadas (viršininkas) ar kitas įstaigos, įstaigos vadovas neduoda dokumentus, tada ATO dalyvis gali savarankiškai pateikti dokumentus departamento komisijai, įsteigtai prie Gynybos ministerijos, Vidaus reikalų ministerijos, Valstybinės nepaprastosios padėties tarnybos, Valstybinės priešgaisrinės tarnybos, SDSU, Derzhspetsz "kalba, Ukrainos saugumo tarnybai, SZRU valstybinei priešgaisrinei tarnybai.
Departamento komisija tikrina dokumentus;
Netikslumų atveju dokumentai grąžinami tikslinti;
Departamento komisija patikrintą dokumentų paketą perduoda tarpžinybinei komisijai;
Tarpžinybinė komisija per 1 mėnesį priima sprendimą dėl karo veiksmų dalyvio statuso suteikimo ir perduoda jį Gynybos ministerijos Personalo politikos departamento, Vidaus reikalų ministerijos, Ukrainos saugumo tarnybos atitinkamam personalo politikos skyriui. , Užsienio žvalgybos tarnyba, Valstybės sienos tarnybos administracija, Valstybinės specialiojo transporto tarnybos administracija, Valstybės saugumo administracija, Valstybinės specialiųjų ryšių tarnybos administracija, Valstybinė ekstremaliųjų situacijų tarnyba, SPS ir socialinė apsauga institucijos pareiškėjo registracijos vietoje organizuos karo veiksmų dalyvio pažymėjimų, ženklelių ir kuponų už teisę gauti kelionės bilietus su 50 procentų nuolaida jų kaštams išdavimą.
Vado (viršininko) atsisakymas išduoti pažymėjimą
Dalyvavimo ATO pažymėjimą ir visų buvimą bei dalyvavimą ATO patvirtinančių dokumentų kopijas gali patvirtinti tik vadas.
Jei vadas nenori išduoti pažymėjimo ar pateikti dokumentų karinei komisijai, turite:
1. Kreipkitės į jį raštu su prašymu nurodyti atsisakymo priežastis. Būtinai reikalaukite raštiško atsakymo. Jei naudojatės pašto paslaugomis, pateikite vado prašymą vertingu laišku su gavimo patvirtinimu.
2. Kreipkitės į Gynybos ministerijos arba Vidaus reikalų ministerijos pagalbos tarnybą. Jei įmanoma, turėtumėte rasti kontaktus su atitinkamo Ukrainos ginkluotųjų pajėgų operatyvinės vadovybės būstinės vadovu (pavyzdžiui, operatyvinės vadovybės Šiaurės, Rytų vadovu), kuriam pavaldus batalionas, ir skųstis toks vadas.
Šie veiksmai turėtų paskatinti vadą parengti atitinkamus dokumentus.
Norėdami patvirtinti faktą:
Vadas, persiųsdamas dokumentus, kad gautumėte ATO dalyvio statusą, turite išsiųsti prašymą su reikalavimu pateikti atsakymą raštu, kai dokumentai buvo išsiųsti, arba jei yra priežasčių, kodėl jie nebuvo išsiųsti.
Departamento ar tarpžinybinės komisijos gautas dokumentas, taip pat informacijos apie komisijos bylos nagrinėjimo rezultatus ir priimtą sprendimą gavimas jiems turi būti išsiųstas rašytiniais prašymais.
Norint patvirtinti šių prašymų kryptį, rekomenduojama juos siųsti registruotais arba vertingais laiškais. Laiškais nurodykite reikalavimą raštu atsakyti siuntėjo nurodytu adresu.
Dokumentai, reikalingi ATO dalyvio statusui gauti
Kariškiams:
Dokumentai apie tiesioginį dalyvavimą vykdant antiteroristinės operacijos užduotis jos vykdymo srityse, nurodymą (atvykimą) į komandiruotę į ATO teritorijas ir buvimą tokiose srityse (išrašai iš įsakymų) , direktyvos, įsakymai, komandiruočių pažymėjimai, kovos žurnalai, kovos ataskaitos, dislokacijos, knygos, įsakymai, tarnybų grafikai, ataskaitos, suvestinės, ataskaitos, specialių (tarnybinių) sužalojimų faktų tyrimų medžiaga);
Pritraukti įmonių, įstaigų, organizacijų darbuotojai:
Dokumentai apie tiesioginį dalyvavimą vykdant antiteroristinės operacijos užduotis jos vykdymo srityse arba dokumentai apie nurodymą (atvykimą) į komandiruotę, skirtą tiesioginiam dalyvavimui ATO jo veiklos srityse (ištraukos iš įsakymai, įsakymai, pažymėjimai, užsakymų knygos, specialių (oficialių) tyrimų apie sužalojimo faktus medžiaga), taip pat dokumentai, kuriais remiantis buvo priimtas įmonių, įstaigų, organizacijų vadovų sprendimas išsiųsti asmenis į tokias komandiruotes.
Kad pats patvirtintumėte dalyvavimą ATU, taip pat geriau turėti:
Kovotojo pagalba (atrodo, koviniame vienete);
Ištrauka iš karinio dalinio įsakymo būti būrio sąrašuose ir atlikti užduotis ATO zonoje (išduota koviniame dalinyje);
Antspaudas ant karinio asmens tapatybės dokumento (įdėtas į kovinį vienetą kai kuriose brigadose).
Papildomi dokumentai, patvirtinantys dalyvavimą ATO:
Dalyvavimo ATO pažymėjimas (standartinė forma!);
Prisidėjimo prie karinio dalinio pažymėjimas;
Medicinos dokumentai (VVK, karo ligoninių epikrizė);
Pažymėjimų kopijos (jei yra);
Sužalojimus patvirtinančių dokumentų kopijos (jei tokių yra).
Be to, kartu su visais dokumentais turite pateikti rašytinį sutikimą (su asmens parašu!) Asmens duomenų tvarkymui
Visos dokumentų kopijos turi būti patvirtintos karinio dalinio (įstaigos, padalinio), įstaigos, įstaigos vado (vado) parašu ir užantspauduotos oficialiu antspaudu.
Antiteroristinės operacijos dalyviai, atleisti iš karo tarnybos, dokumentus pateikia per regioninių karinių komisariatų komisijas ir Kijevo miesto karinį komisariatą. Siekiant išvengti klaidingos pavardės, vardo ir pavardės rašybos, taip pat patartina pateikti Ukrainos piliečio pirmojo paso puslapio kopiją.
atsisakius suteikti karo veiksmų dalyvio statusą, šis klausimas gali būti pakartotinai pateiktas tarpžinybinei komisijai svarstyti socialinės politikos ministro sprendimu. Atsisakius suteikti karo veiksmų dalyvio statusą, sprendimas gali būti skundžiamas teisme.
"Ne visi ATO dalyviai yra karo veiksmų dalyviai"
Neseniai ryšium su antiteroristine operacija Ukrainos rytuose kilo didelis jaudulys ir „teisinė painiava“ dėl klausimo, kaip Ukrainos piliečiai, dalyvaujantys ATO, gauna karo veiksmų dalyvio statusą ir naudą. . Šiame straipsnyje atskleisime pagrindinius teisinius šios problemos aspektus.
Šis klausimas buvo iš esmės išspręstas 2014 m. Liepos 1 d., Kai įsigaliojo Ukrainos įstatymas „Dėl Ukrainos įstatymo„ Dėl karo veteranų statuso, jų socialinės apsaugos garantijų “6 straipsnio pakeitimo“.
Pagal Įstatymo taisyklę karo veiksmų dalyvis karys (atsargos karininkas, atsakingas už karo tarnybą), darbuotojas, eilinis darbuotojas ir teisėsaugos agentūrų, specializuotų Ukrainos saugumo tarnybų, Ukrainos gynybos ministerijos darbuotojų, įstaigų, įmonių, kurios dalyvavo ir buvo TIESIOG ATO zonoje.
Siekdamas atsižvelgti į dalyvaujančių ATO personalą, karinio dalinio vadas išleidžia įsakymą išsiųsti asmenį į ATO teritoriją. Visa informacija apie kario dalyvavimą ATO įrašoma į jo asmens bylą ir karinį asmens tapatybės dokumentą, kuris patvirtinamas oficialiu karinio dalinio vado antspaudu.
Pažymėjimus, patvirtinančius dalyvavimą ATO karo veiksmuose, tokiems dalyviams išduoda atitinkamas Ukrainos gynybos ministerijos personalo skyrius, Ukrainos ginkluotųjų pajėgų generalinio štabo pagrindinis personalo direkcija ir regioninės karinės priėmimo tarnybos.
Jei pageidaujama, artimieji gali kreiptis į karinės registracijos ir priėmimo tarnybą, kad gautų kario prisirišimo prie konkretaus karinio dalinio pažymėjimą, nes skambučio metu kiekvienam asmeniui išduodami įsakymai.
„Įstatymas„ Dėl karių ir jų šeimos narių socialinės ir teisinės apsaugos “nustato išmokas visiems ATO dalyviams“.
Tačiau, kaip rodo praktika, šiandien susiklostė situacija, kai kariniai komisarai ar vyriausioji vadovybė atsisako pateikti atitinkamus dokumentus, patvirtinančius konkrečių karių, kurie faktiškai dalyvauja antiteroristinėje operacijoje rytuose, buvimo vietą arba nurodo kitą jų dislokavimo vietą , kuris peržengia geografines ATO įgyvendinimo ribas.
Be to, įstatymų leidėjas, atlikdamas atitinkamas įstatymo 6 straipsnio pataisas, praleido svarbų „teisinį niuansą“, atitinkamame sąraše neatsimindamas apie savanorių būrius, kurie, pavyzdžiui, yra „Aydar“ batalionas. Gynybos ministerija pažymi, kad šių batalionų nariai savarankiškai priėmė sprendimą dalyvauti antiteroristinėje operacijoje ir yra įtraukti į savanorių sąrašą.
Privalumai ATO kovotojams
Įgyti „karo veiksmų dalyvio“ statusą yra labai pelningas verslas, nes tai duoda daug naudos. Juk ne veltui nuo 2000 iki 2012 metų daugiau nei 400 Vidaus reikalų ministerijos pareigūnų gavo šį statusą už „dalyvavimą“ taikos palaikymo misijose, pavyzdžiui, Kosove, nors iš tikrųjų jie ten išbuvo tik vieną dieną ir tada kaip delegacijos dalis, tai yra, iš tikrųjų, jie buvo ekskursijose ...
Paprastai po tokios vienos dienos kelionės delegacijos nariai pateikė pranešimą apie savęs pripažinimą ir „karo veiksmų dalyvio“ statuso suteikimą. Kad būtų labiau tikėtina, pseudokariai prie pranešimo pridėjo pažymėjimą, kad jie dalyvavo specialioje operacijoje prieš kontrabandininkus.
Tokie pažymėjimai buvo patvirtinti „tiesioginiu Vidaus reikalų ministerijos įsakymu iš viršaus“, o po to Vidaus reikalų ministerijos komisija tokiems klausimams svarstyti priskyrė panašius statusus.
Taigi kokia yra kovotojų nauda?
Nauda kovotojams ATO, kurių kiekvienas gavo statusą, yra tiesiogiai įsteigtas Ukrainos įstatymu „Dėl Ukrainos įstatymo„ Dėl karių ir jų šeimos narių socialinės ir teisinės apsaugos “pakeitimų“. Pagal Įstatymą ATO dalyvių aptarnavimas įskaitomas į jų darbo patirtį, draudimo patirtį, darbo patirtį pagal specialybę ir valstybės tarnybos patirtį. Be to, kaip rašėme anksčiau, visai neseniai valstybė inicijavo reklamos programą (kaip jas gauti, perskaitykite nuorodą).
Įstatyme taip pat teigiama, kad kariuomenės personalo nariai, tarnaujantys ypatingu laikotarpiu pagal Ukrainos įstatymą „Dėl Ukrainos gynybos“, gali gauti išmokas grynaisiais pinigais už ATO dalyvius, jei patys dalyviai jų negali gauti dėl karo veiksmų vykdymas (Įstatymo 6 str. 9 str.).
Nepaisant Ukrainos žmonių ir vyriausybės palaikymo dėl tokių paskatų ATO karo veiksmų dalyviams, lieka kitas, bet ne mažiau visuomenei svarbus klausimas, kiek „padirbtų“ ATO karių gaus tokį išdidų statusą?
Apie ATO karo veiksmų dalyvių naudą vaizdo įraše:
Karinių veiksmų dalyvio teisinio statuso suteikimo asmenims, kurie gynė Ukrainos nepriklausomybę, suverenitetą ir teritorinį vientisumą ir tiesiogiai dalyvavo antiteroristinėje operacijoje, užtikrinant jos vykdymą, arba įgyvendinant nacionalinio saugumo užtikrinimo priemones, gynybą, atremti ir sulaikyti ginkluotą Rusijos Federacijos agresiją Donecko ir Luhansko srityje, užtikrinant jų įgyvendinimą, buvo patvirtinta Ukrainos ministrų kabineto 2014 m. rugpjūčio 20 d. nutarimu Nr. 413 su pakeitimais.
Dalyvio statusas kovos veiksmas jeigu:
1. Kariuomenės kariai (atsargos karininkai, atsakingi už karinę tarnybą), Nacionalinė gvardija, Ukrainos saugumo tarnyba, Užsienio žvalgybos tarnyba, Valstybės sienos tarnyba, Valstybinė specialiojo transporto tarnyba, karinių prokuratūrų kariai, asmenys VMT antiteroristinių operacijų zonų operatyvinės paramos padalinių, vadų, daugybės Vidaus reikalų ministerijos karių, Valstybės saugumo direkcijos, Valstybinės specialiosios komunikacijos tarnybos, Valstybės tarnybos valstybės, Valstybinės bausmių vykdymo tarnybos ir kitų pagal Ukrainos įstatymus suformuotų karinių darinių inspekcija, kuri gynė Ukrainos nepriklausomybę, suverenitetą ir teritorinį vientisumą ir tiesiogiai dalyvavo antiteroristinėje operacijoje, užtikrindama jos elgesį, būdamas tiesiogiai antiteroristinės operacijos zonose jos įgyvendinimo laikotarpiu, įgyvendindamas nacionalinio saugumo ir gynybos užtikrinimo, Rusijos Federacijos ginkluotos agresijos Donecke ir Luge atgrasymo ir sulaikymo priemones oblastai, užtikrindami jų įgyvendinimą, yra tiesiogiai regionuose ir šių priemonių įgyvendinimo laikotarpiu;
2. Asmenys, kurie kaip savanorių junginių, susikūrusių ar savarankiškai organizuoti siekiant apsaugoti Ukrainos nepriklausomybę, suverenumą ir teritorinį vientisumą, tiesiogiai dalyvavo antiteroristinėje operacijoje, užtikrinant jos vykdymą, būdami tiesiogiai antiteroristinė operacija jos vykdymo metu, su sąlyga, kad ateityje tokie savanorių būriai pagal sąrašą, kurį nustatė antiteroristinis centras prie SBU ir Generalinis ginkluotųjų pajėgų štabas, buvo įtraukti į ginkluotąsias pajėgas, Vidaus reikalų ministerija, Nacionalinė policija, Nacionalinė gvardija ir kitos karinės formacijos bei teisėsaugos institucijos, suformuotos pagal Ukrainos įstatymus.
Karo dalyvių statusas suteikiamas tuo atveju, jei asmenys įtraukiami į antiteroristinę operaciją arba įgyvendinamos priemonės, užtikrinančios nacionalinį saugumą ir gynybą, atremiamos ir atgrasomos nuo ginkluotos Rusijos Federacijos agresijos Donecko ir Luhansko srityse. ne mažiau kaip 30 kalendorinių dienų, įskaitant bendras buvimo regionuose, kuriuose jis vyksta, dienas.
Asmenims, dalyvavusiems vykdant kovines (tarnybines) užduotis tiesioginio kontakto ir ugnies sąlyčio su priešu sąlygomis, vykdant žvalgybos veiklą, ką patvirtina kovos su terorizmu operacijos valdymo būstinė arba Jungtinė Ukrainos ginkluotųjų pajėgų operatyvinis štabas (kurį vienija jungtinių pajėgų vadavietė) ir kurie taip pat gavo žaizdų, sumušimų, susižeidimų, dėl kurių jiems buvo neįmanoma toliau vykdyti savo atitinkamų užduočių (išskyrus atvejus, kai neatsargiai elgiamasi su ginklų ir išsisukinėjimas iš karinės tarnybos savęs žalojimu arba imituojant ligą), karo veiksmų dalyvio statusas suteikiamas neatsižvelgiant į jų dalyvavimo antiteroristinėse operacijose ar nacionalinio saugumo ir gynybos užtikrinimo priemonių įgyvendinimo dienų skaičių. , siekiant atremti ginkluotą Rusijos Federacijos agresiją Donecko ir Luhansko regionuose ir sulaikyti jas.
Pagrindas, suteikiantis asmenims karo veiksmų dalyvio statusą, yra šie dokumentai:
asmenims, dalyvavusiems antiteroristinėje operacijoje - išrašai iš Antiteroristinio centro vadovo prie SBU vadovo ar jo pavaduotojo, Antiteroristinio centro prie Ukrainos saugumo tarnybos pirmojo pavaduotojo ar pavaduotojo įsakymų. dėl dalyvavimo antiteroristinėje operacijoje išrašai iš operacijos štabo vadovo, vadovaujančio antiteroristinei operacijai, arba jo pavaduotojų ar sektoriaus vadovų (operacinių-taktinių grupių vadų) įsakymų dėl pavaldumo operacijos štabo vadovui. už antiteroristinės operacijos valdymą jos vykdymo vietose ir atvykus į antiteroristinės operacijos sritis, valstybės išduotus dokumentus dėl komandiruotės siuntimo į antiteroristinės operacijos sritis ar kitus oficialius dokumentus. įstaigos, kuriose yra pakankamai įrodymų apie asmens tiesioginį dalyvavimą vykdant antiteroristinės operacijos užduotis jos elgesio srityse;
asmenims, dalyvaujantiems antiteroristinėje operacijoje trumpesniam nei 30 kalendorinių dienų laikotarpiui - taip pat ištraukos iš kovos nurodymų, kovos nurodymų, kovos ataskaitų (kovos žurnalai, operatyvinės užduotys), patvirtinančios tiesioginio susidūrimo ir gaisro sąlyčio su priešo, žvalgybinė veikla;
asmenims, patyrusiems sužalojimų, sumušimų, susižalojimų (išskyrus atvejus, kai neatsargiai elgiamasi su ginklais ir vengiama karinės tarnybos, suluošinant save ar imituojant ligą) - taip pat specialių (tarnybinių) sužalojimų, sumušimų faktų tyrimo medžiagą, žalojimas;
notaro patvirtinti mažiausiai dviejų liudytojų, kurie kartu su asmeniu dalyvavo antiteroristinėje operacijoje ir gavo karo veiksmų ar neįgaliųjų karo dalyvio statusą, parodymai tuo atveju, jei kovos su terorizmu subjektai patvirtina faktą sąveika (asmeniškai ar jų buvimo savanoriuose dariniuose metu) su ginkluotosiomis pajėgomis, Vidaus reikalų ministerija, Nacionaline gvardija ir kitomis karinėmis formuotėmis bei teisėsaugos institucijomis, sudarytomis pagal įstatymus;
Sprendimas dėl karo veiksmų dalyvio statuso suteikimo ir atėmimo priimamas:
komisijos, skirtos medžiagai dėl karo veiksmų dalyvių pripažinimo svarstyti, sudarytos Gynybos ministerijoje, Vidaus reikalų ministerijoje, Teisingumo ministerijoje, Nacionalinėje policijoje, Nacionalinėje gvardijoje, SBU, Užsienio žvalgybos tarnyboje, Valstybės sienos tarnyba, Valstybinės specialiosios transporto tarnybos administracija, Ukrainos generalinė prokuratūra, Valstybės saugumo direkcija, Valstybinė ryšių administracija, Valstybinė ryšių tarnyba, VMT (toliau - komisija);
tarpžinybinė komisija, svarstanti medžiagą apie karo veiksmų dalyvių pripažinimą ir vienkartinės finansinės pagalbos mokėjimą savanorio ir kai kurių kitų kategorijų asmenų mirties (mirties) ar negalios atveju pagal Ukrainos įstatymą „Dėl karo veteranų statuso, jų socialinės apsaugos garantijų“, kurį sudaro valstybės tarnyba karo veteranams ir antiteroristinės operacijos dalyviams - kilus bet kokiems prieštaringiems klausimams, reikalaujantiems tarpžinybinio sprendimo.
Suteikti karo veiksmų dalyvio statusą
karinių dalinių (įstaigų, subvienetų) vadai (vadai) arba kiti įmonių, įstaigų ir organizacijų vadovai per mėnesį po to, kai asmenys, įvykdę antiteroristinės operacijos užduotis, įvykdo savo veiklos regionus, privalo pateikti ministerijos, centrinės vykdomosios institucijos ar kitos valstybės įstaigos, kuri buvo atsakinga už karinius vienetus (įstaigas, subvienetus), institucijas ir institucijas, kuriose tarnavo nurodyti asmenys, įsteigtai komisijai, pažymėjimai pagal 1 priedėlį arba 4 prie Tvarkos ir dokumentų, kurie yra pagrindas asmenims suteikti karo veiksmų dalyvio statusą. Jei karinio vieneto (korpuso, padalinio) ar įmonių, įstaigų ir organizacijų nuolatinio dislokavimo vieta yra tiesiai antiteroristinės operacijos teritorijoje, vadų (vadų) ar kitų įmonių vadovų dokumentai, institucijos ir organizacijos komisijai pateikiamos ne anksčiau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo asmenų įtraukimo į karinio vieneto (įstaigos, padalinio) ar įmonės, įstaigos ir organizacijos sąrašus ar jų paskyrimo į atitinkamas pareigas.
Komisija išnagrinėja dokumentus, jei reikia, išklauso asmenų, dėl kurių jie pateikiami, liudytojų paaiškinimus ir per mėnesį nuo dokumentų gavimo dienos priima sprendimą dėl karo veiksmų dalyvio statuso suteikimo. Jei nėra pagrindo, komisijos juos grąžina įmonių, įstaigų ir organizacijų kariniams padaliniams, kad būtų galima juos peržiūrėti.
Apie asmenis, kuriems suteiktas karo veiksmų dalyvio statusas, komisijos per mėnesį informuoja Valstybinę karo veteranų tarnybą ir antiteroristinės operacijos dalyvius.
Komisija pateikia tarpžinybinei komisijai dokumentus ginčytinais klausimais, dėl kurių reikia spręsti tarpžinybinius klausimus.
Tarpžinybinė komisija nagrinėja komisijų atsiųstus dokumentus ir, jei reikia, patikslina informaciją apie asmenis, kurių atžvilgiu jie pateikiami (siunčia reikiamus tyrimus ir kt.), Išklauso tokių asmenų, liudininkų, valstybės institucijų atstovų paaiškinimus ir per mėnesį nuo dokumentų (atnaujintos informacijos) gavimo dienos priima sprendimą dėl karo veiksmų dalyvio statuso suteikimo, apie kurį jis informuoja komisiją.
Jei karinio vieneto (korpuso, padalinio) vadas (viršininkas) ar kitas įstaigos, įstaigos komisijoje ar tarpžinybinėje komisijoje vadovas nepateikia dokumentų, būtinų karo veiksmų dalyvio statusui suteikti, asmuo gali savarankiškai taikomi tokioms komisijoms.
Atsisakius suteikti karo veiksmų dalyvio statusą, klausimas dėl šio statuso suteikimo asmeniui gali būti pakartotinai pateiktas svarstyti tarpžinybinei komisijai atitinkamos ministerijos vadovo, kitos centrinės vykdomosios institucijos arba kitos valstybinės įstaigos.
Komisijos sprendimas gali būti skundžiamas teisme.
Karo dalyvio pažymėjimą ir ženklą asmenims, kuriems suteiktas karo veiksmų dalyvio statusas, išduoda Gynybos ministerijos, Vidaus reikalų ministerijos, Ukrainos saugumo tarnybos, Užsienio žvalgybos tarnybos organai. , Valstybės sienos tarnybos administracija, Valstybinės specialiosios transporto tarnybos administracija, Valstybės saugumo administracija, Valstybinės specialiosios komunikacijos tarnybos administracija, Rusijos Federacijos nacionalinės tarnybos valstybinė tarnyba, Valstybinės policijos tarnyba. Rusijos Federacijos gyventojų jų registracijos vietoje.
Privalumai ATO dalyviams
Sveikatos priežiūros nauda:
- Nemokamas vaistų, vaistų, imunobiologinių vaistų ir medicinos prietaisų gavimas pagal gydytojų receptus
- Pirmenybė nemokamam dantų protezavimui (išskyrus protezus iš brangiųjų metalų)
- Nemokamas metinis SPA gydymas arba nepriklausomo SPA gydymo išlaidų kompensacija.
- Nemokamos sužeistų ATO dalyvių psichologinės reabilitacijos priemonių įgyvendinimas bet kokios formos nuosavybės institucijose, vykdančiose reabilitacijos priemones
- Naudojimasis išėjus į pensiją (nepriklausomai nuo išėjimo į pensiją) arba pakeitus darbo vietą poliklinikose ir ligoninėse, į kurias jie buvo paskirti ankstesnėje darbo vietoje
- Kasmetinė medicininė apžiūra ir klinikinė apžiūra, dalyvaujant būtiniems specialistams
- Pirminė priežiūra sveikatos priežiūros įstaigose, vaistinėse ir pirminė hospitalizacija
Privalumai būsto ir komunalinių paslaugų srityje:
- 75 procentų nuolaida mokėjimams už naudojimąsi būstu (nuoma), neviršijant galiojančių teisės aktų normų, ir mokėjimams už naudojimąsi komunalinėmis paslaugomis ir suskystintų dujų balionais buitiniams poreikiams, neviršijant vidutinių vartojimo normų
- 75% nuolaida degalų, įskaitant skystąjį kurą, kainoms, neviršijant nustatytų ribų, skirtų parduoti gyventojams, žmonėms, gyvenantiems namuose be centrinio šildymo
- Prioritetinis gyvenamojo ploto aprūpinimas ir gyvenamųjų pastatų bei butų remontas bei degalų tiekimas
- Paskolos gavimas gyvenamųjų pastatų statybai, rekonstravimui ar kapitaliniam remontui, jų prijungimui prie inžinerinių tinklų, komunikacijų, taip pat paskolos kaimo namų statybai ar pirkimui ir sodo sklypų apželdinimui, grąžinamos per 10 metų nuo penktųjų metų po statybos pabaiga
- Pirmenybės teisė prisijungti prie būsto ir statybos (būsto) kooperatyvų, kooperatyvų, statančių ir eksploatuojančių kolektyvinius garažus, automobilių stovėjimo aikšteles ir jų priežiūrą, sodininkų bendrijose, įsigyti medžiagų individualiai statybai ir sodo namams.
Transporto privalumai:
- Nemokamos kelionės visų rūšių miesto keleiviniu transportu, viešuoju autotransportu kaimo vietovėse, taip pat priemiesčio geležinkelių ir vandens transportu bei priemiesčio ir tarpmiestinių maršrutų autobusais, įskaitant tarpmiestinius, vidaus ir tarpregioninius maršrutus, neatsižvelgiant į atstumą ir gyvenamąją vietą
- Pirminė kelionės registracija kasdieninėse geležinkelio bilietų kasose
- Nemokama kelionė kartą per dvejus metus (ten ir atgal) geležinkelio, vandens, oro ar tarpmiestiniu kelių transportu, neatsižvelgiant į tai, ar yra susisiekimas geležinkeliu, arba keliauti kartą per metus (ten ir atgal) su nurodytomis transporto rūšimis su 50 % nuolaida.
ATO dalyvių darbo teisės:
- 100% vidutinio darbo užmokesčio dydžio išmokos už laikiną nedarbingumą („nedarbingumo atostogas“), nepriklausomai nuo darbo stažo
- Kitų kasmetinių atostogų naudojimas patogiu laiku.
- Papildomos atostogos išlaikant darbo užmokestį 14 kalendorinių dienų per metus
- Dalyvavimas ATO per laikotarpį įskaitomas į darbo stažą, valstybinės tarnybos stažas lengvatinėmis sąlygomis: vienas mėnesio stažas (stažas) skaičiuojamas tris, tai yra tris kartus.
- Darbo ir vidutinio uždarbio išsaugojimas kariui, priimamam į karo tarnybą ypatingu laikotarpiu (iki specialaus laikotarpio pabaigos)
- Lengvatinė teisė likti darbe sumažėjus darbuotojų ar darbuotojų skaičiui dėl gamybos ir darbo organizavimo pokyčių (esant vienodoms darbo našumo ir kvalifikacijos sąlygoms) ir įdarbinimas likvidavus įmonę juridinis asmuo.
Išmokos pensijų ir socialinės apsaugos srityse:
- Pensija arba mėnesinė pašalpa visą gyvenimą arba valstybinė socialinė pagalba, mokama vietoj pensijos, padidinama 25% pragyvenimo lygio asmenims, praradusiems darbingumą.
- Kasmet iki gegužės 5 d. Penkių minimalių senatvės pensijų dydžio vienkartinė piniginė pagalba
- Išankstinės senatvės pensijos skyrimas vyrams sulaukus 55 m., Moterų - 50 m., O vyrų draudimo stažas yra ne mažesnis kaip 25 metai, o moterų - ne mažiau kaip 20 metų.
- Kas mėnesį mokama tikslinė pagalba grynaisiais pinigais gyvenant 40 UAH.
- Jei BP dalyvio mėnesio pensijų išmokų suma (atsižvelgiant į priedus, padidinimus, papildomas pensijas, tikslinę piniginę paramą, indeksavimo sumas ir kitas įstatymų nustatytas papildomas išmokas, išskyrus pensijas už specialiąsias paslaugas Ukrainai) nepasiekia asmenims, praradusiems darbingumą, 165% pragyvenimo minimumo, tada jie kas mėnesį moka valstybės tikslinę paramą pensijai, kurios nepakanka nurodytai sumai.
Privalumai švietimo srityje:
- Valstybės tikslinė parama profesinio ar aukštojo išsilavinimo įgijimui valstybinėse ir komunalinėse švietimo įstaigose ATO dalyviams: visas ar dalinis mokėjimas už mokslą biudžeto lėšų sąskaita; lengvatinės ilgalaikės paskolos švietimui; socialinės stipendijos; nemokamas vadovėlių teikimas; nemokama prieiga prie interneto, duomenų bazių sistemų; nemokama nakvynė nakvynės namuose.
- Tikslinė valstybės pagalba kovotojų vaikams, siekiantiems įgyti profesinį ir aukštąjį išsilavinimą valstybinėse ir bendruomeninėse švietimo įstaigose
- Lengvatinės ATO dalyvių ir jų vaikų priėmimo į ugdymo įstaigas sąlygos
- Maistas lengvatinėmis sąlygomis ATO dalyvių vaikams Švietimo ministerijos įstaigose.
Mokesčių ir kredito lengvatos:
- Neapmokestinami gyventojų pajamų mokesčiu, žmonių, tapusių neįgaliais per ATO, pensijomis, taip pat pensijomis, kurios skiriamos žuvusiųjų ATO zonoje šeimos nariams.
- Atleidimas nuo apmokestinimo kariniu būdu renkant pajamas grynaisiais pinigais už tiesioginį asmens dalyvavimą antiteroristinėje operacijoje.
- Nekilnojamojo turto mokesčio mokėjimo lengvatos, mokant individualaus mokesčių mokėtojo nuosavybės teise priklausančio gyvenamojo nekilnojamojo turto mokesčio bazę. Toks sumažinimas suteikiamas vieną kartą per bazinį mokestinį (ataskaitinį) laikotarpį (metus).
- Netaikytos baudos, baudos bankams už paskolas, hipotekas ir kt., Palūkanos už paskolos naudojimą.
- Žemės mokesčio atleidimas
- Metinės vienkartinės paramos pinigais suma neįskaičiuojama į visas gyventojų pajamų mokesčio mokėtojo mėnesines (metines) apmokestinamąsias pajamas.
Kiti privalumai:
- Neįprastas visų ryšių paslaugų naudojimas ir neeilinis buto telefonų įrengimas lengvatinėmis sąlygomis (20% tarifų suma už pagrindinę ir 50% už papildomą darbą). Abonentinis mokestis už naudojimąsi telefonu yra 50% patvirtintų tarifų
- Įmonių, įstaigų ir organizacijų teikiamos pirmenybės vartotojų paslaugoms, viešojo maitinimo, būsto ir komunalinėms paslaugoms, tarpmiestiniam transportui
- Neplanuotas apgyvendinimas socialinės rūpybos įstaigose, taip pat socialinės rūpybos tarnybų aptarnavimas namuose
- Ukrainos teritorijoje esančių sausumos transporto priemonių savininkų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo atleidimas
- Prioritetinis žemės sklypų paskirstymas individualiam būstui, sodininkystei ir sunkvežimių ūkiui.
- 50% sumažinta valstybės rinkliava už pasų išdavimą Ukrainos piliečiams, keliaujantiems į užsienį, juos pakeičiančius dokumentus, taip pat už keitimąsi šiais dokumentais.
- ATO metu, siekiant paskatinti šios operacijos dalyvius, leidžiama paskirti kitus specialius laipsnius iki pulkininko (1 -ojo rango kapitono) imtinai, neatsižvelgiant į užimamas pareigas ir atitinkamo rango darbo stažą.
- Neįskaitant visų karinių darbuotojų, eilinių ir vadovaujančių pareigūnų, tiesiogiai dalyvaujančių antiteroristinėje operacijoje, piniginių pašalpų šeimoje pajamų jos vykdymo metu, o tai suteikia teisę gauti papildomas išmokas mažas pajamas gaunančioms šeimoms
- Laidojimas nemokamai velionio testamento vykdytojui arba asmeniui, kuris įsipareigojo palaidoti mirusįjį.
- Vietos valdžios ir vietos valdžios teikiamos išmokos.
Iki 2017 m. Pabaigos Ukrainos karo veiksmų dalyvių statusą turi daugiau nei 280 tūkst. Dar 2016 m. Birželio mėn. Ukrainos vidaus reikalų ministras sakė, kad per trejus ATO („antiteroristinė operacija“ - taip šalis vadina karo veiksmus Donbase) - metus sugrįžę maždaug 500 karių nusižudė. kovos zonoje. Tai tik viena iš socialinių problemų Ukrainoje, susijusi su žmonėmis, grįžtančiais iš konflikto zonos.
Olegas yra Charkovo žurnalistas, kuris kovoti išvyko 2014 m. Spalį jis buvo sužeistas, po Smėliu buvo sulaužytos abi kojos.
„Mane gydė Dniepras. Mechnikovo ligoninėje. Atlikome keletą operacijų ir vartojome brangius vaistus. Visa tai nėra valstybės sąskaita. Charkovo savanoriai ir kolegos žurnalistai man surinko pinigų “, -„ Gazeta.Ru “sakė Olegas.
Kai jis buvo išrašytas iš ligoninės, norint išvengti karo veiksmų aukos statusą, reikėjo apeiti dešimtis komisijų. „Galų gale man niekada nebuvo mokama jokia kompensacija. Jie sakė palaukti “, - sako Olegas. Tokių atvejų yra daug. Liūto dalį uniformų, ginklų, apmokėjimą už kovą ir gydymą reabilitacijoje kovojo ATO finansavo jų artimieji ir savanorių lėšos. Kompensacija šiuo metu nenumatyta.
Praėjus trejiems metams po konflikto Rytų Ukrainoje pradžios, ATO veteranai Ukrainos žiniasklaidai reguliariai teikia ne pačias teigiamiausias naujienas. Dažniausiai kalbame apie buitinius konfliktus. Pavyzdžiui, liepą Chersone buvo pranešta apie incidentą: grupė veteranų pirmiausia įsivėlė į muštynę kavinėje „Chaika“, policija atvyko į įvykio vietą, po kurios buvę kariai taip pat konfliktavo su įstatymu. vykdymo pareigūnai.
Anksčiau Kijeve kilo muštynės tarp mikroautobuso vairuotojo ir ATO veterano. Vairuotojas nenorėjo buvusiam savanoriui nemokamai pasivažinėti. Prasidėjo muštynės, dėl kurių buvo nudurtas ATO veteranas.
Tokios situacijos dabar yra Ukrainos norma. Vietoj pagarbos, pagarbos ir materialinės naudos „ATO herojai“, grįžę iš mūšio lauko, gavo traumų, nedarbo ir ekonominio nesaugumo.
Metų pradžioje visuomenės dėmesys buvo atkreiptas į Tornado bataliono atvejį, kurio daugelis narių 2014–2015 m. Įvykdė sunkius nusikaltimus (žmogžudystes, pagrobimus, seksualinį smurtą).
Buvusių savanorių skleidžiamas nenuspėjamumo veiksnys išlieka svarbia dabartinės Kijevo vyriausybės politine problema.
Užsitęsusi geležinkelių iš Ukrainos į Donbasą blokada (nepaisant daugybės Kijevo skambučių) ir pastarieji susirėmimai su policija priešais pastatą pagal buvusio Odesos regiono gubernatoriaus ir buvusio Ukrainos prezidento „Maidano“ šūkius. Gruzija demonstruoja, kad prezidentas neturi pakankamai įtakos kontroliuoti dešimtis tūkstančių buvusių ATO kovotojų ... Daugelis jų yra pasirengę radikaliems veiksmams, tuo labiau noriai, tuo aiškiau jiems pasidaro, kad šalies valdžia vis dar negali suteikti jiems socialinių ir ekonominių garantijų.
Mobilizacijos bangos
Vykdant šešias 2014–2015 m. Ukrainos mobilizacijos bangas, į karinę tarnybą buvo pašaukta 210 tūkstančių žmonių, kas šeštas iš jų buvo registruotas savanoriu. Trys bangos buvo atliktos 2014 m., O dar trys - 2015 m. Pašauktieji per ketvirtąją bangą pakeitė pašauktuosius į pirmąją, penktieji pakeitė antrąjį, o šeštieji - trečiąjį. Rotacijos laikotarpis buvo apie metus.
Nuo trečiosios mobilizacijos bangos į ją pateko tie, kurie buvo atsakingi už karo tarnybą, kurie anksčiau netarnavo ir neturėjo karinės patirties. Jie buvo mokomi mėnesį, po to daugelis buvo išsiųsti į ATO zoną. Šiandien ATO zonoje yra kareiviai, pašaukti per penktąją mobilizaciją. Jie jau turėjo būti grąžinti, tačiau yra tikimybė, kad jie liks daug ilgiau nei planuota.
Pasak Ukrainos gynybos ministerijos 2016 m. Lapkričio mėn., ATO zonoje žuvo 2145 kariškiai, be kovinių nuostolių sudarė 487 kariai, sužeista 7091 Ukrainos ginkluotųjų pajėgų karė. 2017 m. Balandžio mėn. Prezidentas Petro Porošenka paskelbė, kad iš viso ATO zonoje žuvo 2652 kariai, buvo sužeista daugiau nei 420 žmonių.
2014 m. Pavasarį Porošenka asmeniškai pažadėjo visiems, norintiems kariauti Donbasą, mažiausiai tūkstantį dolerių atlyginimo, darbo vietos išsaugojimą iki grįžimo namo, išmokas už komunalinius mokesčius, keliones, apmokėjimą už gydymą ir reabilitaciją, būstą , žemė, nemokamas mokslas vaikams.
Nuo 2017 m., Ukrainos gynybos ministerijos duomenimis, „kariai, tarnaujantys kontaktinėje linijoje, gauna 6 tūkst. Grivinų (12 tūkst. Rublių) piniginį atlygį. "Kitose dislokacijos vietose antiteroristinės operacijos srityje atlygis sieks 2,4 tūkst. Grivinų (5 tūkst. Rublių)", - sakė komunikacijos ir spaudos skyriaus vadovas. Anksčiau šios sumos buvo atitinkamai 4,2 tūkst. Ir 1,2 tūkst. Grivinų (9 ir 3 tūkst. Rublių).
Tačiau 2017 m. Pradžioje, remiantis teismų sprendimų registru, Ukrainos teismai pagal Ukrainos baudžiamojo kodekso 336 straipsnį pasirašė apie tūkstantį apkaltinamųjų nuosprendžių už vengimo mobilizuoti projektą. Jis numato laisvės atėmimą nuo dvejų iki penkerių metų.
Nykstanti žemė
Vienas iš patraukliausių pažadų kariškiams, ypač iš vakarinių Ukrainos regionų, buvo pažadas skirti žemę iki 2 hektarų vienam asmeniui. Tokią programą valstybinės žemės agentūros vadovas Sergejus Rudikas inicijavo dar 2014 m. Remiantis oficialia Sergejaus Rudiko svetaine, tam buvo planuota naudoti 2521 žemės sklypą, kurių bendras plotas 18380,2 ha. Pagal oficialią tvarką kiekvienas, turintis karo veiksmų dalyvio statusą ATO zonoje, gali tiesiog pateikti prašymą ir gauti tokią vietą bet kuriame Ukrainos regione. Bet galų gale ši programa neveikė.
ATO dalyviai neatskleidžiami sklypai oficialiai pateisinami ar išduodami sąvartynų teritorijoje, o geriausi sklypai priklauso valdžios institucijoms ir suklastotų karo veiksmų dalyvių ID savininkams.
Pavyzdžiui, Kijevo meras ir tuo pat metu Ukrainos miestų asociacijos vadovas teigė, kad Kijeve yra daugiau nei 23 tūkst. ATO dalyvių. Norint paskirstyti įstatymų jiems priskirtus žemės sklypus, reikia rasti beveik 3 tūkstančius hektarų žemės. Tačiau, pasak Kličko, laisvos žemės sostinėje nėra tiek daug.
Panaši situacija susiklostė ir kituose regioniniuose centruose. Miestų asociacija mato dvi išeitis iš padėties. Jie nori pasiūlyti ATO dalyviams sumokėti žemės sklypo grynųjų pinigų ekvivalentą, o jei asmuo reikalauja gauti paskirstymą, paskirti žemę iš valstybinio nemokamų žemės sklypų registro. Į šį registrą jie nori įtraukti teritorijas, esančias už gyvenviečių ribų. Tuo pat metu ekspertams kyla didelių klausimų dėl tikrosios žemės kainos įvertinimo patikimumo. Greičiausiai jie tiesiog bandys išpirkti karius už mažiausią kainą.
Per dvejus su puse metų mažiau nei šimtas kare žuvusių kijeviečių šeimų gavo pažadėtus žemės sklypus, sužinojo žurnalistai. Tai mažiau nei pusė tų, kurie negrįžo iš mūšių Donbase.
Tuo tarpu iš daugiau nei 18 tūkstančių ATO išgyvenusių žmonių nė vienas negavo siužeto - išskyrus dabartinės liaudies deputatės Nadezhdos Savchenko motiną. Be to, Savčenko vyresnysis atsisakė šimto kvadratinių metrų Kijevo pakraštyje, o tada merija jai pasiūlė alternatyvią vietą prestižiniame Golosejevskio rajone: negalima ignoruoti spaudos dėmesio valdžiai.
Jei centriniuose ir vakariniuose šalies regionuose žemės sklypų išdavimas sulėtėja dėl dokumentinės biurokratijos, tai rytiniuose regionuose vietos valdžios atstovai atvirai pareiškia, kad nenori matyti ATO veteranų. Jie čia nevadinami didvyriais.
Tokių atvejų ne kartą pasitaikė Charkovo, Poltavos, Dnepropetrovsko, Zaporožės regionuose. Savarankiškai paskelbtos liaudies respublikos čia nėra atvirai remiamos, tačiau jų problemos yra suprantamos ir žinomos apie Donbaso konflikto eigą daugiau nei Ukrainos vakaruose.
Liepos viduryje ATO dalyviai užblokavo greitkelį Kijevas-Chopas Žitomiro srityje. Taigi jie nusprendė atkreipti dėmesį į žemės paskirstymo problemą. Aktyvistai reikalavo iš Valstybinio geokastro panaikinti paskirstymų ATO dalyviams išdavimo procesą.
Maždaug 500 žmonių per dieną trukdė pravažiuoti transporto priemonėms netoli Levkovo kaimo. Kelyje yra kamštis. Pačių protestuotojų teigimu, jie nepatenkinti sistemingais valstybinio geokatastro atsisakymais išduoti žemę ATO dalyviams.
„Žemės ir dokumentų išdavimas buvo visiškai sustabdytas. Visa tai yra 2017-07-06 ministrų kabineto potvarkyje Nr. 413, kur patys „karaliai“ nusprendė neduoti žmonėms žemės. Apie dešimt žmonių nori apsispręsti dėl visos Ukrainos. Žemės gavimas yra konstitucinė žmogaus teisė, tačiau prezidentas ir ministras pirmininkas nusprendė, kad jie čia yra karaliai “, - tuo metu sakė visuomeninės organizacijos„ Atoshnik “pirmininko pavaduotojas.
Anot jo, dabar vyksta „įspėjamoji akcija“, tačiau „vaikinai jau nori kraujo ir cirko“. Tačiau nėra vilties, kad Ukrainos valdžia išgirs šiuos perspėjimus. Ukrainos prezidentui ir jo komandai dabar labiau rūpi protestai Kijevo centre, o ne žmonių, kuriuos jie siuntė į konflikto zoną, problemos.
Nepaisant to, šiandien jau galima susisteminti šią informaciją ir nustatyti karinio personalo veiksmų algoritmą pagal sutartį gauti ir gauti pagalbą iš valstybės. Sprendžiant šį klausimą taip pat būtina atsižvelgti į naudą karo tarnybos veteranams.
Kur galėčiau kreiptis pagalbos į karo veiksmų dalyvį?
Visi ATO dalyviai, norintys gauti valstybės pagalbą, turėtų kreiptis į visos Ukrainos pagalbos ATO dalyviams centro regioninį biurą. Prieš apsilankymą turite surinkti šiuos dokumentus:
- pareiškimas apie piliečio ketinimą gauti reikiamą paramą;
- asmens tapatybės kortelė ir jos kopija;
- ATO dalyvio asmens tapatybės kortelės originalas, jo kopija;
- šeimos sudėties pažymėjimas;
- mokesčių mokėtojo identifikavimo kodas (TIN);
- duomenys apie būsto ir būsto sąlygas, informacija, nurodanti mėnesinių įmokų už komunalines paslaugas sumą.
Socialinis fondas apdoroja gautus duomenis, įveda informaciją į duomenų bazę, kurioje vyksta asmenų, turinčių teisę gauti išmokas už komunalines paslaugas, registracija.
Praėjus tam tikram laikui, institucija išduoda jo rankose esančiam asmeniui pažymą, kuri yra savotiškas leidimas gauti nuolaidas mokant už komunalines paslaugas. Šio dokumento kopija turi būti užregistruota visose mokėtoją aptarnaujančiose institucijose.
Kiekvienoje organizacijoje turėsite lankytis savarankiškai, nes socialinis fondas tiesiogiai nebendradarbiauja su paslaugų teikėjais gyventojams.
Nauda kariuomenei - kokia nuolaida suteikiama?
Pagal galiojančius įstatymus, suteikiamos nuolaidos dujoms ir elektrai:
- kariuomenė;
- karinės žmonos ir vaikai;
- kiti kartu gyvenantys šeimos nariai.
Išmokos mirusiojo šeimai ATO apskaičiuojamos remiantis bendrais valstybiniais pagrindais, kuriuos reglamentuoja įstatymai.
Visiems Ukrainos piliečiams teikiamas komunalines paslaugas apmoka kovotojas su septyniasdešimt penkių procentų nuolaida. Karo tarnybos veteranai, norėdami gauti nuolaidą, privalo laikytis nustatyto socialinio vandens, dujų ir elektros vartojimo minimumo. Viršijus nustatytą minimumą, bus taikomi visiems Ukrainos piliečiams bendri tarifai.
Kitos pagalbos priemonės ATO dalyviams
Sumažintų tarifų naudojimas yra tik viena kovos dalyvių paramos programos sričių. Iš viso įstatymas reglamentuoja apie dvidešimt rūšių išmokų, kuriomis kariuomenė gali tikėtis.
Išmokos ATO dalyviams būtinai reiškia nemokamą vaistų ir medicinos priemonių gavimą. Be to, kariuomenė turi teisę į medicininę priežiūrą, konsultacijas ir egzaminus.
Ypač svarbi priežiūros sritis yra protezavimas. Svarbu ne tik dantų priežiūra. Piliečiai, turintys ypatingą socialinę padėtį, gali gauti nemokamus protezus ir kitus, reikalingus visaverčiam gyvenimui, produktus, konsultacijas ir egzaminus.
Ryšių užmezgime yra malonių smulkmenų. Karo dalyvius ir neįgalius karo senbuvius be eilės aptarnauja komunikacijos paslaugas teikiančios įmonės. Valstybė taip pat teikia nuolaidas teikiant tokio pobūdžio paslaugas. ATO dalyvis turės sumokėti tik dvidešimt procentų viso tarifo. Papildomos išlaidos, susijusios su ryšiu ir laidinio telefono įrengimu, sumažėja penkiasdešimt procentų. Prenumeratos mokestis imamas penkiasdešimt procentų viso tarifo.
Išmokos kovotojams apima privalomą metinę finansinę paramą, kuri mokama iki kiekvienų metų gegužės 5 dienos. CMU nustato pagalbos dydį, atsižvelgdamas į individualias piliečio dalyvavimo karo veiksmuose ypatybes.
Į lengvatų sąrašą ATO dalyviams taip pat įtrauktos transporto nuolaidos. Karo ir neįgaliųjų karo veteranai gali pasinaudoti penkiasdešimt procentų nuolaida arba gauti bilietus kartą per metus (ten ir atgal) visiškai nemokamai. Atsižvelgiama į transportą:
- geležinkelis;
- automobilis;
- aviacija.
Šia galimybe galite pasinaudoti tik turėdami kuponą, kuris išduodamas konkrečiame skyriuje. Norėdami gauti leidimą nemokamai keliauti, turite kreiptis į instituciją, kuri sprendė specialaus socialinio statuso registravimo klausimus.
Taip pat ATO dalyviai yra atleidžiami nuo karinio mokesčio mokėjimo, kurio tarifas visais atvejais yra lygus 1,5% apmokestinimo objekto.
ATO dalyviai, vykdantys verslininkystės veiklą, yra atleidžiami nuo mokesčių ir rinkliavų už mobilizacijos laikotarpį.
Kokių mokėjimų ATO dalyviai gali tikėtis?
Išmokos Ukrainos karo veiksmų dalyviams 2019 m. Numato padidinti pensijas ar išmokas neįgaliųjų išlaikymui. Kariams pensininkams mokama tokia suma, kuri pragyvenimo minimumą viršija dvidešimt penkiais procentais. Šios išmokos pakeičia oficialią pensiją, kuria pilietis gali pasikliauti.
Papildoma pagalba yra keturiasdešimt grivinų priedas, kurio tikslas - pagerinti gyvenimo sąlygas. Šis mokėjimas nepriklauso nuo:
- pensijos ar socialinių išmokų dydis;
- pašalpos;
- apdovanojimai;
- apdovanojimai;
- tikslinė pagalba;
- papildoma pensija.
Aktyvių karo veiksmų metu pilietis gali tikėtis dvigubos išmokos pagal šiuos straipsnius:
- darbas pagal specialybę;
- patirtis;
- paslaugos trukmė;
- darbo patirtis valstybės struktūroje.
Švietimo sistemos pokyčiai
Valstybiniai įstatymai gina ne tik piliečių, tiesiogiai dalyvavusių saugant Ukrainos laisvę, bet ir kariškių šeimų interesus. Išmokos kovotojų vaikams Ukrainoje suteikia galimybę įgyti nemokamą vidurinį techninį ar aukštąjį išsilavinimą Ukrainos aukštosiose mokyklose.
Teisės aktai reglamentuoja, kokios išmokos skiriamos ATO dalyvių vaikams. Lengvatinį išsilavinimą gali gauti:
- karo veiksmų, pavojingų protestų ir ginkluotų konfliktų dalyviai;
- kariuomenės vaikai, dalyvavę antiteroristinėje operacijoje;
- vaikai, kurių tėvai mirė gindami Ukrainos suverenitetą ir laisvę;
- vaikų, turinčių valstybinį migrantų statusą.
Išmokas ATO dalyvių vaikams garantuoja Ukrainos įstatymai, todėl kiekvienas šios kategorijos pilietis gali pasinaudoti nemokamo išsilavinimo galimybe.
ATO dalyviams ir jų šeimoms nustatomos aiškios išmokų standartai. Vaikai iki dvidešimt trejų metų gali kreiptis ne tik į biudžetinį išsilavinimą, bet ir į socialines stipendijas, nemokamus vadovėlius ir mokymo medžiagą, taip pat gyventi valstybinių universitetų bendrabučiuose.
Klausimas, kokią naudą ATO dalyvių vaikams turi reglamentuoti ne tik įstatymai, susiję su karinėmis operacijomis Rytų Ukrainos teritorijoje. Standartizuodamos taisykles ir reglamentus, institucijos atsižvelgia į:
- vaikų socialinės apsaugos pagrindai;
- vaikų apsauga;
- motinystės apsauga.
Kai kuriuose Ukrainos regionuose ATO dalyvių vaikams jau taikomos mokyklos išmokos. Ikimokyklinio amžiaus vaikai darželiuose ir moksleiviai galės nemokamai maitintis.
Privalumai neįgaliems ATO dalyviams
Klausimas, kokiomis privilegijomis naudojasi kariškiai, praradę darbingumą ar patyrę rimtą žalą, saugodami Ukrainos suverenitetą ir teritorinį vientisumą, išlieka aktualus.
Išmokos už karinę traumą nustatomos remiantis gydymo įstaigos išvada. Pašalpos procentas bus apskaičiuojamas pagal neįgaliųjų grupes. Pirmos ir antros grupės piliečiai gauna aštuoniasdešimt penkis procentus. Trečios grupės neįgalieji gali tikėtis penkiasdešimt procentų.
Gauti vaistų ir medicininę priežiūrą yra kiekvieno žmogaus, kuris mūšio lauke yra sužeistas ar neįgalus, teisė. Baigę gydymo kursą, kovotojai gali būti profilaktiškai ir sveikatą gerinantys ambulatoriškai arba sanatorijoje.
Privalumų sąrašas ATO dalyviams
Pagrindiniai privalumai ATO dalyviams, kurie teikiami pagal Ukrainos įstatymą „Dėl karo veteranų statuso, jų socialinės apsaugos garantijų“ ir Ukrainos mokesčių kodeksą, yra surinkti žemiau pateiktame sąraše:
- nemokamas vaistų, vaistų, imunobiologinių preparatų ir medicinos produktų gavimas pagal gydytojų receptus;
- prioritetinis nemokamas dantų protezavimas (išskyrus protezus iš brangiųjų metalų);
- nemokamas SPA gydymas arba kompensacija už nepriklausomo SPA gydymo išlaidas;
- 100% nuolaida karo veteranams ir 75% nuolaida kovotojams už naudojimąsi būstu (nuoma) ir komunalinėmis paslaugomis (dujos, elektra ir kitos paslaugos), neviršijant galiojančių teisės aktų (21 m 2 viso ploto) būstas kiekvienam asmeniui, nuolat gyvenančiam būste (name) ir kuriam taikoma nuolaida mokesčiams, ir papildomai 10,5 m2 šeimai), taip pat 75% degalų kainos nuolaida asmenims, gyvenantiems namuose be namų centrinis šildymas;
- nemokama kelionė visų rūšių miesto keleiviniu transportu, viešuoju kelių transportu kaimo vietovėse, taip pat priemiestiniu geležinkelio ir vandens transportu bei priemiesčių ir tarpmiestinių maršrutų autobusais, nepriklausomai nuo atstumo ir gyvenamosios vietos;
- naudoti išėjus į pensiją (neatsižvelgiant į pensijos laiką) arba pakeitus darbo vietą poliklinikose ir ligoninėse, į kurias jie buvo paskirti ankstesnėje darbo vietoje;
- kasmetinė medicininė apžiūra ir klinikinė apžiūra, dalyvaujant būtiniems specialistams;
- prioritetinė pagalba medicinos įstaigose, vaistinėse ir prioritetinė hospitalizacija;
- 100% vidutinio darbo užmokesčio dydžio išmokų už laikiną nedarbingumą mokėjimas, neatsižvelgiant į darbo stažą;
- naudotis kitomis kasmetinėmis atostogomis patogiu laiku, taip pat gauti papildomų atostogų išlaikant darbo užmokestį 14 kalendorinių dienų per metus;
- pirmenybės teisė likti darbe, jei sumažėja darbuotojų ar darbuotojų skaičius, pasikeitus gamybos ir darbo organizavimui, ir įsidarbinant įmonės, įstaigos, organizacijos likvidavimo atveju;
- prioritetinis gyvenamojo ploto suteikimas asmenims, kuriems reikalingos geresnės būsto sąlygos, ir prioritetinis žemės sklypų paskirstymas individualiam būstui, sodininkystei ir sodininkystei, prioritetinis šių asmenų namų ir butų remontas bei aprūpinimas kuru;
- gauti paskolą gyvenamųjų pastatų ir ūkinių pastatų statybai, rekonstrukcijai ar kapitaliniam remontui, jų prijungimui prie inžinerinių tinklų, komunikacijų, taip pat paskolas kaimo namams statyti ar įsigyti ir sodo sklypams apželdinti, grąžinant per 10 metų nuo penktojo metus po statybos pabaigos;
- pirmenybės teisė sodininkų bendrijose jungtis į būsto ir statybos (būsto) kooperatyvus, kolektyvinių garažų, automobilių stovėjimo aikštelių ir jų priežiūros statybų ir eksploatavimo kooperatyvus, pirkti medžiagas individualios statybos ir sodo namams;
- nemokamai keliauti kartą per dvejus metus (ten ir atgal) geležinkeliu, vandeniu, oru ar tarpmiestiniu kelių transportu, neatsižvelgiant į tai, ar yra geležinkelio jungtis, arba keliauti kartą per metus (ten ir atgal) nurodytomis transporto rūšimis su 50 % nuolaida;
- išmokos už mokesčių, rinkliavų, rinkliavų ir kitų mokėjimų į biudžetą sumokėjimą pagal mokesčių ir muitų teisės aktus;
- neeilinis naudojimasis visomis ryšių paslaugomis ir neeilinis daugiabučių telefonų nustatymas lengvatinėmis sąlygomis (20% tarifų suma už pagrindinį ir 50% už papildomą darbą). Abonentinis mokestis už naudojimąsi telefonu yra 50% patvirtintų tarifų;
- įmonių, įstaigų ir organizacijų teikiamos pirmenybės vartotojų paslaugoms, viešojo maitinimo, būsto ir komunalinėms paslaugoms, tarpmiestiniam transportui;
- neeilinis apgyvendinimas gyventojų socialinės apsaugos įstaigose, taip pat gyventojų socialinės apsaugos tarnybų tarnyba namuose. Jei neįmanoma teikti tokių paslaugų socialinės gyventojų apsaugos institucijoms, išlaidos, susijusios su šio karo veterano priežiūra, atlyginamos galiojančiuose teisės aktuose nustatyta tvarka ir dydžiu;
- karo veiksmų dalyviai kitų valstybių teritorijoje turi teisę įstoti į ne konkurso aukštąsias mokyklas ir pirmenybės teisę į profesines ir technines mokymo įstaigas bei į kursus atitinkamoms profesijoms įgyti;
- Asmenims, praradusiems darbingumą, pensijos ar mėnesinės išmokos visą gyvenimą arba valstybinė socialinė pagalba, mokama vietoj pensijos, padidinama 25% pragyvenimo lygio;
- kasmet, iki gegužės 5 d., kovotojams mokama vienkartinė finansinė parama, kurią nustato Ukrainos ministrų kabinetas;
- žemės mokesčio lengvata. Atleidimas nuo mokesčio už žemės sklypus taikomas vienam žemės sklypui kiekvienam naudojimo būdui: individualiems garažams statyti - ne daugiau kaip 0,01 ha, o asmeniniam valstiečių ūkiui - ne daugiau kaip 2 ha;
- fiziniai asmenys-verslininkai, asmenys, vykdantys nepriklausomą profesinę veiklą, mobilizacijos metu pašaukti į karo tarnybą arba dalyvaujantys vykdant pareigas, susijusias su mobilizavimu karo valstybių numatytose pareigose, visą savo karo tarnybos laikotarpį atleidžiami nuo pareiga apskaičiuoti, sumokėti ir pateikti gyventojų pajamų mokesčio ir ESV mokesčių ataskaitas;
- dalyvaujant ATO nėra karinės pareigos;
- nemokamas ATO dalyvių vaikų sveikatos gerinimas, vadovėliai, apgyvendinimas nakvynės namuose, socialinės stipendijos, visiškas ar dalinis mokymasis biudžeto sąskaita, ilgalaikės paskolos švietimui lengvatinėmis sąlygomis, socialinės stipendijos;
- laikas, kurį kariškiai praleido karo tarnyboje specialiu laikotarpiu, įskaitomas į jų darbo stažą, tarnybos stažą, tarnybos pagal specialybę stažą, taip pat į tarnybos valstybės tarnyboje dvigubą sumą;
Karo dalyviams ir ATO, gyvenantiems be centrinio šildymo, dalyviams suteikiama 75% nuolaida degalams, įskaitant skystąjį kurą (dyzeliną, alyvą, mazutą ir kt.).
Dėmesio! Nuolaida suteikiama UBD ir ATO, taip pat jų šeimos nariams, nuolat gyvenantiems pas juos. Šiuo atveju neatsižvelgiama į būsto nuosavybės tipą ir formą.
75% nuolaida taikoma didžiausiam gyvenamojo ploto dydžiui, kurį reguliuoja vartojimo ir naudojimo normos, jas nustato Ukrainos ministrų kabinetas. Neatsižvelgiama į šeimos narių, kuriems netaikoma nuolaida, skaičių.
Be to, papildomos naudos ir garantijos ATO dalyviams gali būti nustatytos vietos valdžios sprendimais.
