Análisis comparativo de la institución del jefe de Estado en la Federación de Rusia, Bielorrusia, Suecia, Finlandia y Gran Bretaña. Instituto del Jefe de Estado Requisitos de calificación para ocupar el cargo de presidente en los países de la CEI

Partiendo de las disposiciones teóricas sobre la institución del jefe de Estado, en nuestra opinión, debería realizarse un análisis comparativo de esta institución según los textos de las Constituciones de la Federación de Rusia, Bielorrusia, Suecia, Finlandia y Gran Bretaña según la siguientes criterios:

• - quién actúa como jefe de estado;
• - procedimiento de toma de posesión, duración del mandato;
• - funciones y poderes del jefe de Estado;
• - procedimiento para sustituir al jefe de Estado;
• - el despido anticipado de un funcionario o del jefe de Estado del artículo (respectivamente) se denomina presidente - codificado;
• - responsabilidad del jefe de estado.

En la Federación de Rusia y Bielorrusia, según los artículos 80 y 79 de la Constitución de la Federación de Rusia (respectivamente), el jefe de Estado se llama presidente, además, presidente de la Federación de Rusia y presidente de la República de Bielorrusia. son, según estos artículos, “garantes de la Constitución..., de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano”. En Finlandia, el jefe de Estado es también el presidente. Esto se desprende de la Constitución finlandesa, que establece que “al Presidente se le confía el máximo poder ejecutivo... El poder legislativo lo ejerce el Eduskunta junto con el Presidente de la República”. En Suecia y Gran Bretaña el jefe de estado es el rey (reina). En Suecia se afirma que "El jefe de Estado es el Rey o la Reina, que ocupa el trono sueco según el Acta de Sucesión al Trono".

Del análisis del texto de las Constituciones, se desprende el procedimiento para la toma de posesión:

• - La Reina o Rey de Gran Bretaña y Suecia accede al trono por sucesión según las Actas de Sucesión;
• - Se eligen los presidentes de la Federación de Rusia, la República de Bielorrusia y Finlandia.

Según el Acta de Sucesión a la Corona de Suecia, “los herederos varones nacidos del príncipe de alta cuna elegido Príncipe Heredero del Reino de Suecia, Su Alteza Real el Príncipe Johann Baptist Julius de Ponte Corvo, adquieren el derecho a ocupar la Corona Real. Trono sueco, así como ser llamado a gobernar el Reino de Suecia”. El sistema de sucesión de la monarquía en Suecia “está sujeto a las formas y condiciones que se establecen a continuación.

El derecho de sucesión al trono sueco pasa a hombres y mujeres del príncipe heredero Johann Baptist Julius, quien más tarde se convirtió en el rey Carlos XIV Johann, y de su descendiente por derecho de descendencia, el rey Carlos XVI Gustav. El hermano y la hermana mayores, y los descendientes del hermano y la hermana mayores, tienen preferencia sobre el hermano y la hermana menores y los descendientes del hermano y la hermana menores (modificada por la Ley 1979:935)” Acta de Sucesión al Trono de 26 de febrero de 1810: Copia. Derecho constitucional sueco.

El hecho de que Gran Bretaña sea una monarquía hereditaria se establece en el artículo II del Acta de Unión con Escocia de 1707: “Que el trono del Reino Unido de Gran Bretaña y los Dominios pasa a la muerte de la Reina Ana, en caso de su sin descendencia, a la princesa Sofía, electora y duquesa viuda de Hannover, y a sus descendientes protestantes, el derecho de sucesión al trono, que se establece por el Acta de Dispensación del 12 de junio de 1701, con excepción de los católicos y las personas casadas. a ellos..."

Con base en el artículo 81 de la Constitución de la Federación de Rusia, “El Presidente de la Federación de Rusia es elegido por los ciudadanos de la Federación de Rusia para un período de cuatro años sobre la base del sufragio universal, igual y directo mediante votación secreta”. Según el artículo 81 de la Constitución de la República de Bielorrusia sobre la elección del Presidente de Bielorrusia, todo es exactamente igual, con una excepción: el mandato del Presidente en Bielorrusia es de cinco años. Basado en el artículo 23 del formulario del gobierno finlandés. “El Presidente de la República es elegido por el pueblo de Finlandia entre sus ciudadanos por nacimiento mediante elecciones directas por un período de seis años.”

Al elegir presidentes y heredar monarcas, las constituciones establecen condiciones que limitan el círculo de personas que pueden ser jefes de estado. Así, de la Constitución británica se desprende que el trono no puede ser ocupado por personas de fe católica o casadas con católicos (artículo II del Acta de Unión con Escocia de 1707).

Las condiciones para la sucesión a la monarquía en Suecia son más estrictas y se especifican en los artículos 4 a 8 de la Ley de Sucesión a la Corona en Suecia del 26 de febrero de 1810:

El Rey debe profesar siempre la fe evangélica pura, tal como se acepta y establece en la Confesión de Outsburg y en la decisión de la Asamblea de Uppsala de 1593. Un miembro de la familia real que no profesa esta fe se ve privado del derecho a heredar el trono.

El ideal y la mujer de la casa real no tienen todas las posibilidades de concertar una alianza si la dirección, según la propuesta del rey, no ha proporcionado ninguna armonía en este asunto. Alguien o un amado, habiendo entrado en una alianza sin tal armonía, selecciona para él, sus propios hijos y sus descendientes los derechos al trono menor del país.

• - El sucesor al trono no tiene forma de emprender un viaje desde el extranjero sin el conocimiento y armonía del Rey.
• - El infante y la mujer de la casa real sueca no tienen ninguna posibilidad, sin la armonía del Rey y el Riksdag, de convertirse en regente en un país extranjero mediante elección, herencia o unión. Habiendo hecho esto, uno o el amado se quita para sí mismo, y también para su propia descendencia, la autoridad para heredar el trono real.

Como regla general, las condiciones para un candidato presidencial son las siguientes:

• - Sólo un (ciudadano) del estado puede ser presidente;
• - vivir una cierta cantidad del año en el estado. En Rusia y Bielorrusia, el período de residencia de un candidato presidencial se determina en decenas de años;
• - algún año. En la Federación de Rusia y Bielorrusia, no menores de 35 años;
• - se ha reducido el número de mandatos electorales. Solo hay uno más, y en este caso una persona tiene la oportunidad de aparecer no más de dos veces sin detenerse; esto se refiere a los estándares generalmente aceptados de la Constitución de la Federación de Rusia y Finlandia.

Como resultó en las acciones del primer y segundo líder, las capacidades del líder del país están determinadas principalmente por el tipo de gobierno: tipo de gobierno diputado o presidencial, la unidad de despotismo está representada por el diputado.

Asimismo, la Federación de Rusia, la República de Bielorrusia y Finlandia son consideradas repúblicas semipresidencialistas, por lo que deben contar con una gran escala de oportunidades.

Los presidentes de la Federación de Rusia (publicación 80 de la Constitución de la Federación de Rusia y de la República de Bielorrusia (publicación 79 de la Constitución de Bielorrusia) en política exterior establecen las principales tendencias y asumen sus propios estados en las relaciones internacionales. El presidente de Finlandia determina las relaciones de Finlandia con otros países, sin embargo, los contratos con otros países están sujetos a la ratificación por parte de Eduskunta, en el caso de que se refieran al área de legislación o según otro factor causen este tipo de ratificación. El jefe del planeta tomará una decisión con la armonía de Eduskunta. Y la información completa a los países extranjeros o a los enviados de Finlandia desde el extranjero debe pasar por el Camino de este ministro, que está a cargo de los procesos exteriores (§ 33 de la Ley Principal "). Cifras del gobierno de Finlandia”).

Los presidentes de los estados antes mencionados tienen una influencia especial en el buen desarrollo de la administración.

El Presidente de la Federación de Rusia, aunque según la Constitución de la Federación de Rusia alguien no parece en modo alguno ser el jefe de una administración ordenada, el estudio de sus capacidades constitucionales permite argumentar lo que prácticamente el Jefe de la Federación de Rusia La Federación representa en la importancia del jefe de una administración ordenada:

• 1) El Jefe de la Federación de Rusia nombra al Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia de conformidad con el pensamiento nacional (cláusula "a" del artículo 83 de la Constitución de la Federación de Rusia);
• 2) a propuesta del Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia, el Jefe de la Federación de Rusia reemplaza y destituye al Vicepresidente del Gobierno de la Federación de Rusia y a los ministros federales (cláusula “e” del artículo 83) ;
• 3) el Jefe de la Federación de Rusia tiene la oportunidad de presidir las reuniones del Gobierno de la Federación de Rusia (cláusula "b" del artículo 83);
• 4) El Jefe de la Federación de Rusia se autoriza a dimitir del Gobierno de la Federación de Rusia (cláusula "c" del artículo 83);
• 5) El Jefe de la Federación de Rusia tiene la oportunidad de anular órdenes y resoluciones del Gobierno de la Federación de Rusia si contradicen la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales y los decretos del Presidente de la Federación de Rusia (Parte 3 del artículo 115 ).

El Presidente de la República de Bielorrusia ejerce una supervisión absoluta sobre el trabajo de una administración en funcionamiento:

• 1) con armonía, alguien pone el Palacio de Agentes en lugar del Primer Ministro, el Ministro (cláusula 6 del artículo 84 de la Constitución de la República de Bielorrusia);
• 2) establece la textura del Gobierno (inciso 7 del artículo 84);
• 3) nombra y destituye al Viceprimer Ministro, a los ministros y a otros miembros del Gobierno, y se autoriza a dimitir del Gobierno o de sus miembros (cláusula 7 del artículo 84);
• 4) contiene la oportunidad de presidir las reuniones del Gobierno de la República de Bielorrusia (cláusula 15 del artículo 84);
• 5) nombra a los directores de los organismos de la administración del gobierno republicano y establece sus cargos (cláusula 16 del artículo 84);
• 6) contiene la posibilidad de poner fin a los actos del Gobierno (cláusula 25 del artículo 84); directamente o a través del aparato organizado por él para realizar la supervisión del cumplimiento de la legislación por parte de las autoridades distritales y. autogobierno; contiene la capacidad de suspender temporalmente las conclusiones de las recomendaciones locales de los funcionarios electos y rescindir las conclusiones de las organizaciones locales de servicios y distribución de productos básicos en caso de incumplimiento de la legislación (cláusula 26 del artículo 84).

Presidente de Finlandia:

• 1) lleva a cabo la supervisión del gobierno conjunto del país y tiene derecho, a efectos de datos, a solicitar más plenamente el suministro de datos a los patrocinadores de los departamentos y sus organizaciones y órganos de gestión, y además tiene la oportunidad de realizar inspecciones de su trabajo (artículo 32 “Cifras gubernamentales de Finlandia”);
• 2) toma sus propias conclusiones en una reunión de la Recomendación del Gobierno de acuerdo con el informe del Ministro responsable de esta cuestión. Para que las conclusiones del Presidente entren en vigor, deberán estar firmadas por él y refrendadas por el ministro que informó sobre este tema. Si las conclusiones del Presidente afectan únicamente a la Recomendación del Gobierno, serán certificadas por el referente de la Recomendación del Gobierno. (artículo 34 de la Ley principal “Tipo de gobierno de Finlandia”);
• 3) desarrolla y destituye el Comité de Gobierno de Finlandia (artículos 36, 37 de la Ley Principal “Tipo de Gobierno de Finlandia”).

En el ámbito de la administración legislativa, los Presidentes de la Federación Rusa de Bielorrusia y Finlandia interactúan con el Parlamento y aplican la posibilidad de iniciativa legislativa.

Así, el jefe de la Federación de Rusia, así como el jefe del país, tiene algunas conexiones de influencia en la fuerza legislativa, garantizando la integridad de la administración nacional en su totalidad:

• 1) El Presidente de la Federación de Rusia se compromete a colaborar en la labor normativa de la Asamblea de la Federación. Este poder del Presidente de la Federación de Rusia se forma: a partir del poder de iniciativa legislativa que se le otorga (cláusula “g” del artículo 84, parte 1 del artículo 104); poderes de prohibición condicional en proyectos de ley generalmente aceptados por la Asamblea de la Federación (Parte 3 del artículo 107); responsabilidades directas para firmar y promulgar leyes federales (artículo 107);
• 2) El Presidente de la Federación de Rusia ajusta la elección del Pensamiento Nacional a la Constitución de la Federación de Rusia y a la legislación federal (cláusula “a” del artículo 84);
• 3) El Jefe de la Federación de Rusia desarrolla el pensamiento nacional en las opciones y en la forma preestablecidas por la Constitución de la Federación de Rusia (cláusula “b” del artículo 84);
• 4) El Jefe de la Federación de Rusia coopera con las cámaras de la Asamblea Federal en el nombramiento de funcionarios individuales de las organizaciones de la administración federal para sus cargos. Así (así, el Jefe de la Federación de Rusia propone a la Duma Nacional una candidatura para el puesto de Presidente del Main Tin y plantea ante la Duma Nacional el problema de su destitución. El Jefe de la Federación de Rusia propone, según las Recomendaciones de la Federación, una candidatura para el puesto de Fiscal General y escribe al Comité de la Federación una orden para destituirlo de su cargo (p. "d" Artículo 83).

Basado en la nota 84 de la Constitución de la República de Bielorrusia, capítulo: 2) establece elecciones nuevas y adicionales para la Cámara de Agentes, el Comité de la República y los órganos locales acreditados (cláusula 2); disuelve el palacio en las opciones y régimen preestablecidos por la Constitución (cláusula 3).

La labor del Presidente de Finlandia en el ámbito legislativo se indica en el artículo 18 del título de la tercera ley principal "Tipo de gobierno de Finlandia" del 17 de julio de 1919: "El jefe aprovecha su propia oportunidad de iniciativa legislativa presentando proyectos de ley en el Eduskunta” en el § 27 de este título: “En el área de responsabilidad El Presidente ingresa la reunión de Eduskunta en sesiones adicionales, abriendo sus sesiones y notificando a Eduskunta de su finalización al final de los tiempos”.

Los Presidentes de la Federación de Rusia y de Bielorrusia tienen todas las posibilidades de ejercer una influencia significativa y, en los litigios, el Presidente de Finlandia ejerce capacidades litigantes individuales:

El Jefe de la Federación de Rusia propone recomendaciones de la Federación de candidatos con el fin de nombrar árbitros del Tribunal Constitucional, el Tribunal Supremo, el Tribunal Supremo de Arbitraje (cláusula "e" del artículo 83 de la Constitución de la Federación de Rusia, árbitros de otros tribunales federales son nombrados por el Presidente de la Federación de Rusia en el régimen establecido por la legislación federal (artículo 128); la figura de la Federación de Rusia dio la oportunidad al Presidente de la Federación de Rusia de convertirse en sentencia constitucional, y en además de los chismes de la jurisdicción agregada (artículos 85, 125); el jefe de la Federación de Rusia realiza la misericordia (cláusula "c" del artículo 89). La operación de indulto es el permiso del jefe del país para mitigar la sanción. o liberación absoluta de la sanción de las personas que se dirigieron al pueblo con la correspondiente petición.

El Jefe de la República de Bielorrusia, con base en la nota 84 de la Constitución de Bielorrusia, de acuerdo y notificando al Comité de la República, reemplaza y destituye de sus cargos al Presidente del Consejo Constitucional, al Presidente del Consejo Supremo, al Presidente del el Consejo Superior de la Cámara entre el número de árbitros de estos tribunales (cláusula 8); en armonía con las Recomendaciones de la República, nombra los árbitros del Consejo Supremo, los árbitros del Consejo Superior de la Cámara, el Presidente de la Comisión Principal en las elecciones y celebración de referendos republicanos. Fiscal Principal, Presidente y miembros de la Oficina Estatal del Estaño (cláusulas 9, 11); nombra a 6 árbitros del Tribunal Constitucional y otros árbitros de la República de Bielorrusia (cláusula 10); firma leyes; contiene la posibilidad, en el régimen introducido por la Constitución, de devolver la norma o sus declaraciones individuales con sus propias negaciones a la Cámara de Agentes (cláusula 24).

Es imposible notar la influencia del Presidente de Finlandia en el poder judicial, o mejor dicho, alguien se encarga de ayudar en el proceso del indulto. Tal como establece el artículo 29 de la Ley principal “Tipo de administración de Finlandia”, “El capítulo, tras la decisión del Tribunal Supremo, contiene la posibilidad de disolver y satisfacer la pena (de dolor) mediante el perdón. Las cuestiones relacionadas con los indultos del órgano reproductor de la Recomendación del Gobierno y del Canciller de Justicia se regulan en un régimen especial. La población en general está introducida únicamente por la legislación. El jefe también tiene derecho a disparar. hormiga. aprovechar la aplicación de la ley en estos casos, si esta norma lo permite.”

En absolutamente las tres repúblicas destacadas de la Federación de Rusia, Bielorrusia y Finlandia, los líderes de los países aprovechan algunas oportunidades en el ámbito de la protección del Estado y la garantía de su seguridad. Así (por ejemplo, los presidentes antes mencionados siempre están representados por los comandantes en jefe de las fuerzas armadas de sus propios países (de hecho, el jefe de Finlandia, de conformidad con el artículo 30 de la Ley principal “Tipo de administración”) de Finlandia” durante la batalla, tiene la oportunidad de dar esta oportunidad a otra persona), están autorizados a introducir combate o aprobaciones inconmensurables en localidades del estado cerca del peligro de seguridad o en caso de ira.

Los poderes del Presidente de la Federación de Rusia, además de los mencionados, introducen los siguientes: alguien declara la doctrina del ejército de la Federación de Rusia (cláusula “h” del artículo 83 Figura de la Federación de Rusia); instala y destituye la máxima dirección de las Fuerzas Multiarmadas (inciso “l” del artículo 83); desarrolla y preside el Comité de Seguridad (inciso “g” del artículo 83).

El Jefe de la República de Bielorrusia nombra y destituye a la dirección suprema de las Fuerzas Multiarmadas (cláusula 28 de la Constitución de Bielorrusia).

Los poderes de los patrocinadores de los países generalmente se ejercen mediante la aprobación de acciones legales. Así (así, de conformidad con el artículo 90 de la Constitución de la Federación de Rusia, el Jefe de la Federación de Rusia emite decretos y resoluciones. Los decretos y resoluciones del Presidente de la Federación de Rusia no deben en modo alguno estar en conflicto con la Constitución de la Federación de Rusia). Federación de Rusia y leyes federales (parte 3 del artículo 90). Esta norma constitucional determina la forma reglamentaria de la labor legislativa del Presidente de la Federación de Rusia.

El Presidente de Bielorrusia tiene grandes oportunidades en este ámbito. De conformidad con la Nota 85 de la Constitución de la República de Bielorrusia, “El jefe, sobre la base y de conformidad con la Constitución, emite decretos y resoluciones que no tienen fuerza aplicable en toda la región de la República de Bielorrusia. En las opciones predeterminadas por la Constitución, el Titular dicta decretos que tienen fuerza de ley. El titular directamente o a través del aparato organizado por él garantiza la ejecución de los decretos, decretos y resoluciones.

Según el artículo 28 del capítulo 3 de la Ley principal "Tipo de gobierno de Finlandia", del 17 de julio de 1919, el Jefe de Finlandia "contiene la posibilidad, a menos que la configuración de gestión determine lo contrario o si esta oportunidad no es dado en cualquier forma a la Recomendación Nacional, imprimir decretos de acuerdo con los problemas que antes estaban regulados por leyes de gestión; Además, alguien tiene derecho a emitir decretos que detallan medidas generalmente aceptadas relacionadas con la implementación de leyes importantes, decretos sobre la gestión de la propiedad estatal y también decretos sobre el establecimiento y funcionamiento de organizaciones de gestión y otros departamentos. No es probable que los decretos incluyan declaraciones que cambien la regla”.

Como se desprende de un análisis relativo de las capacidades que tienen los presidentes de la Federación de Rusia, Bielorrusia y Finlandia, las Constituciones de la Federación de Rusia y la República de Bielorrusia tienen en cuenta el tamaño máximo de las capacidades de los jefes de país. . En estos estados, los presidentes realmente tienen todas las posibilidades de influir en la división de la administración. Es más imparcial caracterizar la figura de gobierno en estos estados como presidencial y no como “semipresidencial”.

Los monarcas, así como los líderes de los países, tienen importantes oportunidades constitucionalmente legales, pero en la práctica rara vez las aprovechan.

Por lo tanto, de jure la Reina (Soberana) de Inglaterra tiene sólidas “oportunidades, que colectivamente se denominan privilegio real”. Se trata de un poder extraordinario introducido por la costumbre, las tradiciones constitucionales, a veces ligado a un hecho jurídico y de ningún modo adecuado al poder del parlamento” Chirkin V.E. Capacidad constitucional de estados extranjeros: una guía. - M.: Yurist, 1997. - P. 363.. En las relaciones con el parlamento, estos poderes, así como algunas otras capacidades personales, son ejercidos por la zarina (Vladyka) de acuerdo con las instrucciones del gobierno (definitivamente el Primer Ministro). Ministro-Ministro). La amada firma las leyes y contiene la posibilidad de prohibición (aunque no la ha aplicado de ninguna manera desde 1707). La Reina (Señor) es un elemento complejo del parlamento, pero el amado tiene la oportunidad de asistir (asistir) a sus sesiones solo mediante una invitación específica. El amado abre la sesión anual del parlamento hablando desde el trono en la asamblea general de las cámaras. Esta declaración describe la utilidad de las operaciones para el año planificado. Sin embargo, dado que la Reina (Señor) sólo acepta la inscripción, alfabetizada por el Primer Ministro, el amado no tiene la oportunidad de cambiar la letra muda de la frase. La Reina (Lord) tiene derecho a informar a la Cámara de los Comunes sobre la fecha de nuevas elecciones, lo que hace únicamente de acuerdo con las instrucciones del gobierno.

Las capacidades de la Reina (Rey) de Inglaterra en el ámbito de las relaciones con el poder incluyen el objetivo del Primer Ministro. En la práctica, se convierte en el líder del partido que ganó las elecciones a la Cámara de los Comunes, ya que el gobierno necesita adquirir una solución de confianza, el ruido de la mayor parte de los miembros de la sala, para poder establecerla. Como resultado, en el proceso la Reina (Lord) sólo formaliza la libertad de la mayoría sesgada en la cámara. La dirección emite sus propios actos en nombre de la zarina (normalmente se trata de una "orden para las relaciones pacíficas", aunque el comité no sólo contiene miembros del gobierno), el primer ministro inteligente debe notificar a la zarina sobre la suspensión de los asuntos.

La Reina (Señor) tiene oportunidades políticas. El Amado parece ser el líder de la Commonwealth inglesa, visto en sus estados individuales como un gobernador de rango, y como tal promulga las constituciones de estos estados y de los estados que han obtenido la libertad. El amado también es presentado como el comandante en jefe de las fuerzas multiarmadas (de jure), nombra comandantes supremos, asigna rangos del ejército y posee personalmente el título del ejército (el rango es la actual reina Lisa II). Privilegio del rey clásico: problemas de batalla y planeta.

En comparación con los privilegios de la Reina de Inglaterra, el Señor (Reina) de Suecia tiene muchos menos privilegios.

La Reina de Inglaterra tiene privilegios de carácter individual: el pórfido de la reina (cleinod, trono, maforio, fuerza, bastón, título, una declaración importante al autócrata "Su título"), un rico patio formado por personas que sirven al rey y miembros. de su familia (estas personas tienen varios títulos de estribo), lista civil - finanzas votadas cada año por el parlamento para las necesidades del rey y la esencia de su corte (actualmente alrededor de 8 millones de F.st.), exención del pago de impuestos (Lizabeth II rechazó categóricamente este beneficio).

Los poderes del Rey de Suecia, según la esencia, “tienen una apariencia oficial. Debido a la riqueza de Suecia, se conservaron principalmente deberes directos rituales, por ejemplo, la apertura oficial de una sesión parlamentaria, así como la de la Reina de Inglaterra. Las conclusiones generalmente aceptadas por las autoridades no evocan de ninguna manera la firma del rey, el gobernante no está presente en sus reuniones y, en última instancia, nadie tiene el poder de nombrar y destituir (rechazar) a los miembros del gobierno, árbitros y altos funcionarios públicos.

En caso de imposibilidad de cumplir con sus deberes directos, por ejemplo, debido a una enfermedad, el privilegio constitucional para el cargo de jefe del país tiene un procedimiento de sustitución.

Según la Parte 3 de la Nota 92 de la Constitución de la Federación de Rusia, si el Jefe de la Federación de Rusia no puede de ninguna manera desempeñar sus propias funciones directas, estas serán desempeñadas temporalmente por el Jefe del Gobierno de la Federación de Rusia. Sin embargo, esta posibilidad de que el Presidente desempeñe funciones directas no contiene en modo alguno la autoridad para destituir a la Asamblea Nacional, convocar una votación o constituir un consejo para enmendar y revisar la Constitución de la Federación de Rusia.

Como se señala en la Nota 89 de la Constitución de Bielorrusia, en el caso de los cargos del Presidente de la República de Bielorrusia o la imposibilidad de cumplir con sus deberes directos, sus oportunidades, hasta volver a prestar juramento como el mejor Presidente, se transfieren. al Primer Ministro-Ministro.

En Finlandia, según el artículo 25 de la Ley principal "Tipo de gobierno de Finlandia", surgen una serie de obstáculos para cumplir con las funciones directas del Presidente, sus funciones directas deben confiarse al Primer Ministro-Ministro, y si alguien no está en condiciones de cumplirlas, en este caso al ministro, que parece ser el viceprimer ministro.

En Suecia, si una enfermedad, un viaje desde el extranjero u otro factor impide al Rey cumplir con sus deberes directos, en este caso los deberes directos del jefe del país son desempeñados temporalmente en calidad de regente por el Pene de la dinastía real en de conformidad con el régimen funcional de sucesión al trono, si no existen barreras para ello. Se nombra un gobernante si el Hohenzollern real sale; en el caso de que el Señor muera o deje el trono, y el sucesor al trono no cumpla los 18 años. Este tipo de procedimiento se describe en los artículos 3 y 4 de la Ley principal de Suecia "Tipo de gestión" del 27 de febrero de 1974.

Los jefes de país tienen todas las posibilidades de terminar prematuramente su trabajo por iniciativa propia, lo que se denomina despido. La renuncia tiene todas las posibilidades de ser utilizada, de conformidad con las palabras de la constitución, por el Jefe de la Federación de Rusia (Parte 2 de Artículo 92 de la Constitución de la Federación de Rusia); el jefe de Bielorrusia, en el pasado, tiene la oportunidad en cada período de dimitir (artículo 87 de la Constitución de la República de Bielorrusia).

Generalmente se reconoce que el monarca tiene una apariencia preservada. Así (por ejemplo, el artículo 7 de la Ley principal de Suecia, “Tipo de administración”, simplemente establece: “El gobernante no puede de ninguna manera ser considerado responsable debido a su propia influencia”. Además, de ninguna manera tiene la oportunidad de ser considerado responsable debido a su propia influencia en la calidad de jefe del país y líder.

El Presidente asume una obligación por sus propios motivos, cuyas razones y límites están fijados por la Constitución. Las razones para llevar ante la justicia parecen ser la implementación de delitos nacionales graves. El respeto por los culpables resulta en la destitución del cargo.

De conformidad con la Nota 93 de la Constitución de la Federación de Rusia, el Presidente tiene la posibilidad de ser destituido de su cargo por la Asamblea Mundial de la Federación sólo sobre la base de que la Duma Nacional haya presentado cargos de infidelidad nacional o la comisión de otro delito grave, indicado por la decisión del Consejo Supremo de la Federación de Rusia sobre la presencia de características del delito en las acciones del Presidente y la decisión del Consejo Constitucional de RF sobre el cumplimiento del sistema establecido de presentación de cargos. El permiso de la Duma del Estado para presentar cargos y la resolución de las recomendaciones de la Federación sobre la destitución del Presidente deben tomarse por 2/3 de los votos del número total en cualquier cámara por iniciativa de al menos uno. el treinta por ciento de los representantes electos de la Duma Estatal y junto a la presencia de la decisión de una comisión especial, una Duma Nacional inteligente. La resolución de la recomendación de la Federación sobre la destitución del Presidente de su cargo debe presentarse a más tardar dentro del trimestre posterior a la presentación de cargos por la Duma del Estado contra el Presidente. Si durante este plazo la resolución de la Recomendación de la Federación no fuera suficiente, la denuncia, contrariamente al Presidente, se tendrá por desestimada.

El Presidente de Bielorrusia, con base en la Nota 88 de la Constitución de la República de Bielorrusia, tiene la posibilidad de ser destituido de su cargo en relación con la comisión de traición a la patria u otro delito grave. La autorización para formular cargos y su investigación en este caso se reconoce como generalmente aceptada si la mayoría absoluta de la composición de la Cámara de Agentes vota a su favor, a propuesta de no menos del treinta por ciento de sus representantes electos. El esclarecimiento de cargos está organizado por la Réplica de la República. El titular se considerará destituido de su cargo si, por esta resolución, votaron no menos de 2 tercios de la composición absoluta de la Recomendación de la República, y además, no menos de 2 tercios de la composición absoluta del Palacio de Los agentes votaron. Si el Comité de la República y la Sala de Agentes no han llegado a una conclusión sobre la destitución del Presidente de su cargo dentro de un mes a partir de la fecha de presentación de cargos, la presentación de cargos indica una discrepancia en la presentación de cargos. En caso de destitución del Presidente en relación con la comisión de un delito, el Tribunal Supremo examina la cuestión según el fondo de la presentación de cargos.

Así, un estudio comparativo de declaraciones abstractas en las cimas de los países reveló en qué aspectos es necesario evaluar la posición del líder del país. Al final resultó que, la posición depende de la cifra de control.

Una comparación de las principales declaraciones constitucionales de los líderes de los países de la Federación de Rusia, Bielorrusia, Finlandia, Suecia e Inglaterra confirmó conclusiones abstractas: en repúblicas con una poderosa administración presidencial, como la Organización de la Patria y la República de Bielorrusia Karachay-Cherkess, Los presidentes tienen influencia en siempre la división de la administración: legislativa, operativa y contenciosa. El cetro, además del líder del país en la sociedad actual, ejerce influencias rituales más importantes.

La institución del jefe de Estado se encuentra en casi todos los países políticamente organizados. El derecho constitucional le otorga muchas funciones y poderes, prerrogativas y privilegios. Su conjunto específico depende del estatus del jefe de estado y de la forma de gobierno.

En la teoría del derecho constitucional, suele haber tres opciones posibles: el jefe de Estado puede ser un monarca, un presidente o un organismo colegiado (por ejemplo, el Consejo Federal en Suiza). Ver: Derecho constitucional de países extranjeros: Libro de texto / Ed. MV Baglaya, Yu.I. Leibo, L.M. Entina. - M.: Norma, 2005. - P.265...

En nuestra opinión, las formas del jefe de Estado se indican con mayor detalle en el libro de texto de K.V. Aranovsky Aranovsky K.V. Ley estatal de países extranjeros: Libro de texto / K.V. Aranovsky. - M.: INFRA-M, 2000. - P.391.. Como jefe de Estado, llama:

Monarca, es decir, persona soberana, que gobierna jurídicamente por derecho propio y no está sujeta a responsabilidad política;

El Presidente, es decir, un funcionario electo que gobierna legalmente en virtud de la confianza popular directa o indirecta y es responsable ante el pueblo;

Un usurpador, es decir, una persona que gobierna sin fundamento legal o por razones arbitrarias, por ejemplo, tomando el poder por la fuerza, sin tener “ni origen real ni mandato de electores” Ibíd., p. 392.;

Un órgano colegiado con rango de presidente. En este caso, las funciones del jefe de Estado las desempeña un organismo estatal formado por varias personas;

Varios funcionarios electos iguales que dirigen colectivamente el estado. Por ejemplo, en San Mariino se estableció una doble institución del jefe de estado: dos capitanes iguales, regentes.

Además, las funciones del jefe de Estado pueden transferirse a su representante, al regente o a un funcionario que actúe en nombre del monarca en un estado incluido en la unión. Por ejemplo, en los países que forman una unión con Gran Bretaña, los poderes de la Corona son ejercidos por los gobernadores generales y vicegobernadores, designados por el monarca por decisión del parlamento de cada uno de estos estados.

Todos los jefes de estado tienen algunas funciones y poderes comunes. En primer lugar, desempeñan una función representativa. El jefe de Estado actúa en nombre del Estado en las relaciones exteriores, nombra ministros de Asuntos Exteriores y diplomáticos y participa en la declaración y conclusión de la paz. Al desempeñar una función representativa en las relaciones internas, el jefe de Estado utiliza el derecho de dirigirse al parlamento y a la nación, y firma acuerdos con las entidades constituyentes de la federación y otros acuerdos en nombre del Estado.

En segundo lugar, los jefes de Estado participan en la formación del gobierno, así como otros órganos gubernamentales.

En tercer lugar, el jefe de Estado puede ejercer poderes en el ámbito de la actividad legislativa. El jefe de gobierno puede abrir sesiones del parlamento, en los casos previstos por la constitución, disolver el parlamento, presentar iniciativas legislativas e influir en el parlamento con derecho de veto.

En cuarto lugar, el jefe de Estado suele participar en la política militar y en la dirección de las fuerzas armadas. También ejerce poderes de emergencia, que tienen muchas variedades: estado de sitio, ley marcial, estado de mayor peligro, etc.

Además, el jefe de Estado ejerce competencias en la práctica judicial, que incluyen el nombramiento para cargos judiciales y superiores, así como el ejercicio del derecho de indulto.

A los jefes de estado se les suele atribuir el papel de símbolo de la unidad de la nación y el Estado; se les percibe como un árbitro entre diversas fuerzas y partidos políticos.

Ocurre cuando el jefe de Estado es privado de sus funciones inherentes, y en ocasiones es imposible identificar un órgano que tenga las características de un monarca, de un presidente.

El significado real de los poderes del jefe de Estado está determinado principalmente por la forma de gobierno. Lo primero de lo que depende la naturaleza de sus poderes es si el Estado pertenece o no a una forma de gobierno parlamentario.

Dependiendo de la forma de gobierno, las diferencias en el estatus del jefe de estado se ven así:

En formas parlamentarias de gobierno (monarquía parlamentaria, república parlamentaria)	En otras formas de gobierno (monarquía absoluta, república presidencial, etc.)
Actitud ante la al gobierno	Realiza nombramientos para cargos gubernamentales de acuerdo con la decisión de la mayoría parlamentaria. No es el jefe de gobierno y no controla el contenido de las decisiones políticas tomadas por el gobierno.	Nombra al jefe de gobierno o a todo el gobierno. Dirige y controla las actividades del gobierno.
Participación en la política exterior.	No toma decisiones de política exterior; Con base en decisiones del gobierno, el Ministro de Relaciones Exteriores firma actos y realiza acciones de importancia en política exterior.	Gestiona la política exterior, toma decisiones relacionadas con la conclusión de la paz.
Adopción de actos normativos y otros actos jurídicos.	Formula decisiones regulatorias y de otro tipo adoptadas por el parlamento, el gobierno, el primer ministro y los ministros individuales. Los actos del Jefe de Estado entran en vigor si están firmados por el Primer Ministro o los ministros responsables.	Emite actos normativos y de otro tipo, toma decisiones políticas.
Veto a las decisiones parlamentarias	El derecho de veto no se asigna al jefe de Estado o éste no lo utiliza.	El jefe de Estado goza del derecho de veto. En países donde no hay parlamento, el uso del veto no es necesario.
Convocatoria y disolución del parlamento	El Jefe de Estado convoca al Parlamento en la forma y dentro del plazo establecido por la ley. Disuelve el parlamento por ley o en caso de crisis política.	El Parlamento no necesita ser convocado por acto del jefe de Estado. En monarquías dualistas, repúblicas y formas especiales de gobierno, donde se ha desarrollado la supremacía del jefe de estado, el parlamento es convocado y disuelto mediante un acto del jefe de estado, quien, en uso de este derecho, controla el trabajo del parlamento.
Política exterior y fuerzas armadas	El jefe de Estado es formalmente el comandante en jefe.	El jefe de Estado es el comandante en jefe supremo, nombra al ministro de Asuntos Exteriores, ejerce la dirección general de la política de defensa y, en varios países, controla directamente el departamento militar y las fuerzas armadas.
poderes de emergencia	El jefe de Estado, por decisión del gobierno, declara el estado de emergencia. No hay poderes de emergencia.	El jefe de Estado, por su decisión, introduce el estado de emergencia y ejerce poderes de emergencia.
Derecho de indulto	El jefe de Estado emite un acto de indulto otorgado por agencias gubernamentales (el Ministerio de Justicia).	El jefe de Estado toma las decisiones sobre el indulto de las personas condenadas por delitos.

Así, en las formas parlamentarias de gobierno, el jefe de Estado formaliza las decisiones políticas propuestas por el parlamento y el gobierno, pero no las toma él mismo. El papel del jefe en tales estados es limitado. En otras formas de gobierno, la importancia política del jefe de Estado es obvia. Principalmente, está determinado por el hecho de que el monarca o el presidente controla realmente el gobierno.

El estatus del jefe de Estado difiere según sea monarca o presidente.

El poder del monarca difiere en el orden de su aprobación; por regla general, se hereda. Los distintos países establecen distintos procedimientos para heredar el poder: herencia sólo por línea masculina, herencia del poder según la antigüedad de los herederos, etc. En cualquier caso, el pueblo no tiene nada que ver con la transferencia de poder de una persona a otra, y no participa en este orden establecido de una vez por todas. Es cierto que hay una excepción: un monarca electivo que no recibe el poder por herencia, es elegido para un período determinado, por ejemplo, Malasia.

El monarca tiene poder perpetuo y vitalicio. La perpetuidad del gobierno monárquico significa sólo que la duración del reinado no se estableció de antemano. Además, el monarca puede abdicar del trono. Abdicación significa una renuncia al poder, lo que implica un cambio de monarca para el estado.

El monarca se considera libre de responsabilidad. Esto significa que el monarca, por regla general, no tiene una responsabilidad política y jurídica específica por los resultados de su reinado, y sus asesores y otros funcionarios son responsables de los errores y abusos en la administración pública.

Si es necesario reemplazar a un monarca ausente o si temporalmente no puede ejercer los poderes de jefe de Estado, existe la institución de regencia.

Esta característica del estatus del monarca existe en la teoría jurídica. En la realidad concreta existen diversas excepciones y desviaciones. No es casualidad que las monarquías se diferencien entre sí: monarquía ilimitada (absolutista) y limitada, incluso constitucional.

Una monarquía absolutista se caracteriza por la ausencia de instituciones representativas y la concentración de todo el poder estatal en manos del monarca. La monarquía limitada tiene diferentes formas. En el caso de que las monarquías vayan acompañadas de un parlamento fuerte, surge una peculiar dualidad del poder estatal, que se expresa en el hecho de que, si bien el monarca es jurídica y efectivamente independiente del parlamento en la esfera del poder ejecutivo, al mismo tiempo a menudo se ve obligado a tener en cuenta las actividades del parlamento. Una monarquía constitucional “se caracteriza por una limitación legal y legislativa del poder del monarca en el campo de las actividades legislativas y ejecutivas... El monarca en una monarquía constitucional desempeña principalmente un papel representativo, es una especie de símbolo, decoro, representante de la nación, pueblo, estado. Él reina, pero no gobierna.” Vengerov A.B. Teoría del Estado y del derecho: Libro de texto / A.B. Vengerov. - M.: Omega-L, 2004.- P. 231.

Dependiendo del estatus legal del monarca, distingue entre formas dualistas y parlamentarias de monarquía constitucional. “Una monarquía dualista es una forma de gobierno de transición. Se caracteriza por un cierto “equilibrio” entre el poder del monarca y el poder del órgano representativo, que comparten poderes legislativos. El poder ejecutivo, por regla general, pertenece enteramente al monarca, que en este ámbito es completamente independiente del parlamento. El gobierno es nombrado por el monarca y sólo es responsable ante él. El parlamento no tiene influencia sobre el gobierno. El poder judicial también está completamente en manos del monarca" Teoría del Estado y del derecho: Libro de texto / Pigolkin A.S., Golovistikova A.N., Dmitriev Yu.A.. Saidov A.Kh.; Ed. A. S. Pigolkina. - M.: Yurayt-Izdat, 2005. - P. 178.. Monarquía parlamentaria, cuando el monarca tiene poderes limitados, por ejemplo, el derecho de indulto, premios, representación del Estado en las relaciones internacionales, etc. En este caso, el poder estatal real lo ejercen el parlamento y el gobierno. El parlamento elabora leyes y tiene poderes de control sobre el gobierno. Al mismo tiempo, el parlamento y el gobierno no son responsables ante el monarca.

El presidente es el jefe de estado en los países republicanos. El cargo de jefe de estado en las repúblicas se reemplaza mediante elecciones, con excepción de algunos estados africanos. En varios estados, el presidente no es elegido mediante elección directa de los ciudadanos, sino por un organismo representativo nacional u otro colegio electoral. Un presidente elegido no por la población, sino por un órgano representativo, por regla general, no tiene el mismo poder establecido por la constitución que un presidente elegido mediante elecciones directas. Un candidato al cargo de presidente está sujeto a requisitos de calificación: ciudadanía, haber alcanzado una determinada edad, etc.

La cuestión de la sustitución de la presidencia en caso de fallecimiento del presidente o su dimisión se resuelve de otra manera. En algunos países es reemplazado por el jefe del poder ejecutivo, en otros por una junta especial y, a veces, por el presidente del Parlamento. En la mayoría de los casos, una vacante permanente en el puesto de jefe de Estado implica elecciones anticipadas.

El mandato del jefe de Estado, el procedimiento para su reelección y el cese del cargo son de gran importancia política. Un mandato de un año es relativamente raro; los mandatos de cuatro y siete años son los más comunes.

La terminación del gobierno presidencial se produce al vencimiento del mandato, como resultado de renuncia anticipada, condena por juicio político, destitución del cargo o muerte.

A diferencia del monarca, el presidente puede asumir responsabilidades políticas y judiciales. En una república parlamentaria, la responsabilidad política de las acciones del jefe de estado recae en el gobierno, pero en una república presidencial, el jefe de estado, el portador del poder gubernamental, no es responsable de sus acciones ante el parlamento. El Presidente de la República tiene responsabilidad judicial por sus actos, cuyos fundamentos y límites están establecidos por la constitución o la ley constitucional. Los motivos más comunes de procesamiento son la violación de la Constitución y la comisión de delitos estatales graves. La declaración de culpabilidad implica la destitución del cargo. Los casos de llevar a un presidente a juicio mediante impeachment son muy raros. El juicio político se refiere a un procedimiento especial para llevar a un presidente a juicio.

Entonces, el estatus legal del jefe de Estado se caracteriza por quién ocupa este cargo en el país, cómo llegó a ser jefe y por cuánto tiempo, el alcance de sus poderes y responsabilidades.

El Estado desempeña sus funciones internas y externas a través de ciertas instituciones y agencias dotadas de poderes estatales y competencia relevante. El conjunto de dichas instituciones e instituciones suele denominarse autoridades públicas.

Para garantizar un funcionamiento eficaz, la mayoría de los estados modernos practican dividir el sistema de órganos supremos de gobierno en tres ramas:

- legislativo (parlamento);

- ejecutivo (jefe de estado, gobierno);

- judicial .

Esta división presupone una demarcación estricta de las áreas de responsabilidad, independencia y equilibrio de los tres poderes del Estado con la ayuda de un sistema de controles y contrapesos.

Jefe de Estado- la figura central y más importante del sistema de autoridades supremas.

Estado de jefe de estado:

Representa la unidad de la nación;

Es un símbolo del estado;

Representa al país en el ámbito internacional;

Realiza las funciones gubernamentales más importantes en la vida política interna del país;

Sirve como vínculo entre autoridades superiores.

Puede actuar como jefe de estado. monarca, presidente, primer ministro. La fuente del poder, el papel y los poderes del jefe de estado dependen de muchos factores, los más importantes de los cuales son forma de gobierno Y régimen político.

EN monarquías El jefe de Estado es el rey, el emperador, el sha, etc., cuyo cargo es vitalicio y se hereda. Los monarcas desempeñan un papel clave en la vida sociopolítica sólo en absoluto Y monarquías dualistas(EAU, Arabia Saudita, Kuwait). en moderno monarquías parlamentarias La institución del monarca es de carácter formal y representativo.

EN república El jefe de Estado suele ser el presidente. Su principal diferencia con un monarca es que el cargo presidencial es electivo y el gobierno presidencial está limitado por un período de tiempo.

El procedimiento para elegir al presidente, sus poderes y su duración varían. Así, en la mayoría de los países, el presidente es elegido por voto popular (Francia, Rusia, Bielorrusia), en algunos, por el colegio electoral (EE.UU.), en Alemania, por una asamblea especial, que incluye representantes estatales y miembros del Bundestag. El mandato del presidente también es diferente: en Estados Unidos - 4 años, en India, Bielorrusia - 5, en Francia - 7 años. Además, en varios países, las constituciones limitan el tiempo que una misma persona puede ocupar el cargo de presidente.

Los poderes del jefe de Estado están determinados por la constitución y dependen de la forma de gobierno. EN Republica parlamentaria El presidente es formalmente el jefe de estado. Sus funciones son puramente representativas. De hecho, todo el poder está concentrado en manos de quien encabeza el gobierno (primer ministro, canciller).

EN repúblicas presidenciales y en repúblicas con gobierno mixto El presidente es una figura clave en la estructura de las más altas autoridades. Es a la vez jefe de Estado y jefe de gobierno (en una forma mixta de gobierno).

EN poderes del presidente incluye:

Formación de gobierno y control de sus actividades;

Dirigiéndose al parlamento con mensajes;

Disolución del parlamento en los casos previstos por la constitución (Francia, Rusia, Bielorrusia);

Firmar y monitorear la implementación de leyes;

El derecho a vetar determinados actos legislativos;

Nombramiento de jueces (sin derecho a interferir en el proceso de justicia);

El derecho al perdón, amnistía;

Resolver cuestiones relacionadas con el uso de las fuerzas armadas y el desarrollo de la política militar estatal;

Aceptación de credenciales y cartas de revocación de diplomáticos extranjeros;

Negociar y celebrar acuerdos internacionales;

Introducción del estado de emergencia y de la ley marcial en los casos previstos por la constitución, etc.

Introducción

Capítulo 1. Análisis comparado del derecho constitucional

1 Ley constitucional de la Federación de Rusia

2 Derecho constitucional de Bielorrusia

1.3 Derecho constitucional sueco

1.4 Derecho constitucional finlandés

1.5 Derecho constitucional del Reino Unido

Capitulo dos. Instituto del jefe de estado

2.1 Disposiciones teóricas sobre el jefe de Estado.

2 Análisis comparativo de la institución del jefe de Estado en la Federación de Rusia, Bielorrusia, Suecia, Finlandia y Gran Bretaña.

Conclusión

Lista de literatura usada

Introducción

La relevancia del tema se debe a la variabilidad de las entidades gubernamentales en el mundo moderno. Bajo la influencia de acontecimientos políticos, como resultado de reformas gubernamentales, con la fusión y división de estados sobre la base de acuerdos internacionales y como resultado de guerras, las formas de los estados cambian. La forma del Estado en la teoría del derecho constitucional se entiende como la estructura interna del Estado, que incluye conceptos tales como "forma de gobierno", "forma de gobierno" y "régimen político". Sólo revelando el contenido de cada uno de estos conceptos se puede tener una idea de qué es el poder estatal, en base a qué principios se ejerce el gobierno y cómo se organiza la administración territorial de cualquier Estado.

Esto es especialmente importante para los rusos. Hace relativamente poco tiempo, en 1993, en relación con la adopción de la Constitución de la Federación de Rusia, el país emprendió el camino de las reformas democráticas y el Presidente de la Federación de Rusia se convirtió en jefe de estado. Rusia se había declarado república antes, pero en realidad no lo era: la Rusia soviética era más bien una "monarquía soviética", encabezada por el Partido Comunista con su líder. Actualmente, la estructura federal del estado también ha cambiado: el número de sujetos de la Federación de Rusia ha disminuido y tienen un estatus diferente.

Estas circunstancias requieren un conocimiento profundo de las instituciones mencionadas: la forma de gobierno, el régimen y la estructura político-territorial, el jefe de Estado.

Objeto de la investigación del curso: características del derecho constitucional de diferentes países.

Tema de investigación del curso: rasgos generales y distintivos de las formas de los Estados y sus fuentes en el derecho constitucional de diferentes países.

Objeto del trabajo: análisis comparativo de las formas de Estado y sus fuentes en la Federación de Rusia, Bielorrusia, Suecia, Finlandia, Gran Bretaña.

dar una descripción constitucional y legal de las formas de Estado y sus fuentes en la Federación de Rusia, Bielorrusia, Suecia, Finlandia, Gran Bretaña;

analizar la institución del jefe de Estado en la teoría del derecho;

identificar las características comunes y distintivas de la institución del jefe de estado en el derecho constitucional de la Federación de Rusia, Bielorrusia, Suecia, Finlandia y Gran Bretaña.

Las cuestiones teóricas del tema de investigación han sido estudiadas con suficiente detalle en el derecho constitucional. Además, los principales tipos de formas de Estado y tipos de constituciones se indican en la teoría del Estado y del derecho. Las principales fuentes para estudiar el tema “Análisis comparativo del derecho constitucional” son los textos de las Constituciones, la literatura educativa y los artículos de revistas.

Estructura de trabajo:

introducción con justificación de la relevancia del tema, propósito y objetivos;

dos capítulos que revelan las características generales y distintivas del derecho constitucional de la Federación de Rusia, Bielorrusia, Suecia, Finlandia y Gran Bretaña según la forma de los estados y sus fuentes: las Constituciones y la institución del jefe de estado;

conclusión y lista de referencias.

ley constitucional jefe de estado

Capítulo 1. Análisis comparado del derecho constitucional

1 Ley constitucional de la Federación de Rusia

La forma de gobierno, el régimen político y la estructura estatal-territorial se indican en el artículo 1 de la Constitución de la Federación de Rusia: "La Federación de Rusia: Rusia es un estado de derecho federal democrático con una forma de gobierno republicana".

Forma de gobierno de la Federación de Rusia. La forma de gobierno como república semipresidencial se analiza en detalle en los siguientes artículos.

Parte 1 del artículo 11 de la Constitución de la Federación de Rusia: "El poder estatal en la Federación de Rusia lo ejercen el Presidente de la Federación de Rusia, la Asamblea Federal, el Gobierno de la Federación de Rusia y los tribunales de la Federación de Rusia".

El artículo 94 de la Constitución de la Federación de Rusia establece: "La Asamblea Federal, el parlamento de la Federación de Rusia, es el órgano representativo y legislativo de la Federación de Rusia".

El artículo 110 de la Constitución de la Federación de Rusia establece: “El poder ejecutivo de la Federación de Rusia lo ejerce el Gobierno de la Federación de Rusia. El Gobierno de la Federación de Rusia está formado por el Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia, el Vicepresidente del Gobierno de la Federación de Rusia y los ministros federales”.

Según el artículo 118 de la Constitución de la Federación de Rusia: “La justicia en la Federación de Rusia la ejerce únicamente el tribunal. El poder judicial se ejerce mediante procedimientos constitucionales, civiles, administrativos y penales. El sistema judicial de la Federación de Rusia está establecido por la Constitución de la Federación de Rusia y el derecho constitucional federal. No se permite la creación de tribunales de emergencia”.

Artículo 80 de la Constitución de la Federación de Rusia “El Presidente de la Federación de Rusia es el Jefe de Estado. El Presidente de la Federación de Rusia es el garante de la Constitución de la Federación de Rusia, de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano. De conformidad con el procedimiento establecido por la Constitución de la Federación de Rusia, toma medidas para proteger la soberanía de la Federación de Rusia, su independencia y la integridad del Estado y garantiza el funcionamiento coordinado y la interacción de los órganos gubernamentales. El Presidente de la Federación de Rusia, de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia y las leyes federales, determina las principales direcciones de la política interior y exterior del Estado. El Presidente de la Federación de Rusia, como Jefe de Estado, representa a la Federación de Rusia dentro del país y en las relaciones internacionales”.

Artículo 83 de la Constitución de la Federación de Rusia El Presidente de la Federación de Rusia indica que el Presidente de la Federación de Rusia:

“a) nombra, con el consentimiento de la Duma Estatal, al Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia;

b) tiene derecho a presidir las reuniones del Gobierno de la Federación de Rusia;

c) decide sobre la dimisión del Gobierno de la Federación de Rusia;

d) presenta a la Duma Estatal una candidatura para el cargo de Presidente del Banco Central de la Federación de Rusia; plantea ante la Duma Estatal la cuestión del despido del Presidente del Banco Central de la Federación de Rusia;

e) a propuesta del Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia, nombra y destituye al Vicepresidente del Gobierno de la Federación de Rusia y a los ministros federales”.

Régimen político. El régimen político democrático de la Federación de Rusia se caracteriza por los siguientes artículos de la Constitución de la Federación de Rusia.

Artículo 32: “Los ciudadanos de la Federación de Rusia tienen derecho a participar en la gestión de los asuntos estatales, tanto directamente como a través de sus representantes. Los ciudadanos de la Federación de Rusia tienen derecho a elegir y ser elegidos para los órganos gubernamentales y los órganos de autogobierno local, así como a participar en un referéndum”.

Artículo 81: “El Presidente de la Federación de Rusia es elegido por cuatro años por los ciudadanos de la Federación de Rusia sobre la base del sufragio universal, igual y directo en votación secreta. Un ciudadano de la Federación de Rusia que tenga al menos 35 años y haya residido permanentemente en la Federación de Rusia durante al menos 10 años puede ser elegido Presidente de la Federación de Rusia. Una misma persona no puede ocupar el cargo de Presidente de la Federación de Rusia durante más de dos mandatos consecutivos. El procedimiento para elegir al Presidente de la Federación de Rusia está determinado por la ley federal”.

Artículo 96: “La Duma del Estado es elegida por un período de cuatro años. El procedimiento para la formación del Consejo de la Federación y el procedimiento para la elección de los diputados a la Duma del Estado están establecidos por las leyes federales”.

Forma de estructura estatal-territorial. La forma federal de la estructura estatal-territorial de Rusia está indicada en los artículos de la Constitución de la Federación de Rusia:

Artículo 5 de la Constitución “La Federación de Rusia está formada por repúblicas, territorios, regiones, ciudades de importancia federal, regiones autónomas, distritos autónomos, sujetos iguales de la Federación de Rusia. Una república (estado) tiene su propia constitución y legislación. Una región, región, ciudad de importancia federal, región autónoma, distrito autónomo tiene sus propios estatutos y legislación. La estructura federal de la Federación de Rusia se basa en su integridad estatal, la unidad del sistema de poder estatal, la delimitación de jurisdicciones y poderes entre las autoridades estatales de la Federación de Rusia y las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Igualdad y autodeterminación de los pueblos de la Federación de Rusia. En las relaciones con los órganos del gobierno federal, todos los sujetos de la Federación de Rusia tienen los mismos derechos entre sí”;

Artículo 11 de la Constitución de la Federación de Rusia “El poder estatal en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia lo ejercen los órganos del poder estatal formados por ellas. La división de competencias y poderes entre los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia y los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se lleva a cabo en virtud de esta Constitución. Federaly otros acuerdos sobre delimitación de competencias y competencias”.

La parte 1 del artículo 65 de la Constitución de la Federación de Rusia indica:

“La Federación de Rusia incluye las entidades constitutivas de la Federación de Rusia: la República de Adygea (Adygea), la República de Altai, la República de Bashkortostán, la República de Buriatia, la República de Daguestán, la República de Ingushetia, Kabardino-Balkarian República, República de Kalmykia, República de Karachay-Cherkess, República de Karelia, República de Komi, República de Mari El, República de Mordovia, República de Sakha (Yakutia), República de Osetia del Norte - Alania, República de Tartaristán (Tatarstán ), República de Tyva, República de Udmurtia, República de Jakasia, República de Chechenia, República de Chuvashia - Chuvashia;

Territorio de Altai, Territorio de Krasnodar, Territorio de Krasnoyarsk, Territorio de Primorsky, Territorio de Stavropol, Territorio de Khabarovsk;

Región de Amur, Región de Arkhangelsk, Región de Astrakhan, Región de Belgorod, Región de Bryansk, Región de Vladimir, Región de Volgogrado, Región de Vologda, Región de Voronezh, Región de Ivanovo, Región de Irkutsk, Región de Kaliningrado, Región de Kaluga, Región de Kamchatka, Región de Kemerovo, Región de Kirov, Región de Kostroma , Región de Kurgan, Región de Kursk, Región de Leningrado, Región de Lipetsk, Región de Magadan, Región de Moscú, Región de Murmansk, Región de Nizhny Novgorod, Región de Novgorod, Región de Novosibirsk, Región de Omsk, Región de Orenburg, Región de Oryol, Región de Penza, Región de Perm, Región de Pskov, Región de Rostov, Región de Riazán, Región de Samara, Región de Saratov, Región de Sakhalin, Región de Sverdlovsk, Región de Smolensk, Región de Tambov, Región de Tver, Región de Tomsk, Región de Tula, Región de Tyumen, Región de Ulyanovsk, Región de Chelyabinsk, Región de Chita, Región de Yaroslavl;

Moscú, San Petersburgo: ciudades de importancia federal;

Región Autónoma Judía;

Distrito autónomo de Aginsky Buryat, Distrito autónomo de Komi-Permyak, Distrito autónomo de Koryak, Distrito autónomo de Nenets, Distrito autónomo de Taimyr (Dolgano-Nenets), Distrito autónomo de Ust-Ordynsky Buryat, Distrito autónomo de Khanty-Mansi, Distrito autónomo de Chukotka, Distrito autónomo de Evenki, Yamalo -Okrug autónomo de Nenets".

Constitución de la Federación de Rusia.

Tiempo de acción. Sobre el período de validez de la Constitución de la Federación de Rusia se dice: “La Constitución de la Federación de Rusia entra en vigor el día de su publicación oficial sobre la base de los resultados de una votación popular. El día de la votación nacional, el 12 de diciembre de 1993, se considera el día de la adopción de la Constitución de la Federación de Rusia”. Actualmente, la Constitución de la Federación de Rusia es válida, es decir, es una constitución permanente.

Procedimiento de aceptación. El procedimiento para aprobar la Constitución se establece en el preámbulo y las disposiciones finales de la sección segunda de la Constitución de la Federación de Rusia. El preámbulo de la Constitución de la Federación de Rusia establece que la Constitución fue adoptada por el "pueblo multinacional de la Federación de Rusia" en un referéndum.

Cambia el orden. El procedimiento para modificar la Constitución de la Federación de Rusia se indica en el artículo 134 del Capítulo 9 de la Constitución “El Presidente de la Federación de Rusia podrá presentar propuestas de enmiendas y revisiones de las disposiciones de la Constitución de la Federación de Rusia, la Federación Consejo, la Duma Estatal, el Gobierno de la Federación de Rusia, los órganos legislativos (representantes) de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, así como un grupo formado por al menos una quinta parte de los miembros del Consejo de la Federación o de los diputados de la Duma Estatal. .” Según las partes 1, 2 y 3 del artículo 135 de la Constitución de la Federación de Rusia: “Las disposiciones de los capítulos 1, 2 y 9 de la Constitución de la Federación de Rusia no pueden ser revisadas por la Asamblea Federal. Si la propuesta de revisión de las disposiciones de los capítulos 1, 2 y 9 de la Constitución de la Federación de Rusia cuenta con el apoyo de tres quintas partes del número total de miembros del Consejo de la Federación y diputados de la Duma Estatal, se convoca una Asamblea Constitucional. de conformidad con la ley constitucional federal. La Asamblea Constitucional confirma la inmutabilidad de la Constitución de la Federación de Rusia o elabora un proyecto de nueva Constitución de la Federación de Rusia, que es adoptado por la Asamblea Constitucional por dos tercios de los votos del número total de sus miembros o sometido a votación popular. En la votación popular, la Constitución de la Federación de Rusia se considera adoptada si más de la mitad de los electores que participaron en la votación votaron a favor de ella, siempre que más de la mitad de los electores hayan participado en ella”. Según el artículo 136 de la Constitución de la Federación de Rusia, "las modificaciones de los capítulos 3 a 8 de la Constitución de la Federación de Rusia se adoptan en la forma prescrita para la adopción de una ley constitucional federal y entran en vigor después de su aprobación por la autoridades legislativas de al menos dos tercios de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia”. Según el artículo 137 de la Constitución de la Federación de Rusia, “los cambios en el artículo 65 de la Constitución de la Federación de Rusia, que determina la composición de la Federación de Rusia, se realizan sobre la base de la ley constitucional federal sobre la admisión a la Federación de Rusia. Federación y la formación en su seno de una nueva entidad constituyente de la Federación de Rusia, sobre la modificación del estatuto constitucional y jurídico de la entidad constituyente de la Federación de Rusia”.

Los últimos cambios se introdujeron en el artículo 65 de la Constitución de la Federación de Rusia mediante la Ley constitucional federal de 30 de diciembre de 2006 N 6-FKZ y la Ley constitucional federal de 21 de julio de 2007 N 5-FKZ, según la cual, desde 2008 , se han formado dos nuevas entidades en la Federación de Rusia: el Territorio Trans-Baikal - como resultado de la unificación de la región de Chita y el Okrug autónomo de Aginsky Buryat, la región de Irkutsk - como resultado de la unificación de la región de Irkutsk y Ust -Okrug autónomo de Ordynsky Buryat.

Forma de escritura. En cuanto a la forma de redacción, la Constitución de la Federación de Rusia es un solo documento: es una constitución codificada.

2 Derecho constitucional de Bielorrusia

La forma de gobierno, el régimen político y la estructura estatal-territorial se indican en el artículo 1 de la Constitución de la República de Bielorrusia: “La República de Bielorrusia es un estado de derecho social democrático unitario. La República de Bielorrusia tiene supremacía y pleno poder en su territorio y lleva a cabo de forma independiente la política interior y exterior. La República de Bielorrusia defiende su independencia e integridad territorial, el orden constitucional y garantiza la ley y el orden”.

Forma de gobierno. Más detalles sobre la forma republicana con gobierno semipresidencial y sobre el jefe de estado de la República de Bielorrusia se encuentran en:

Artículo 6: “El poder estatal en la República de Bielorrusia se ejerce sobre la base de su división en legislativo, ejecutivo y judicial. Los órganos estatales son independientes dentro de los límites de sus competencias: interactúan entre sí, se controlan y se equilibran entre sí”;

Artículo 79 - “El Presidente de la República de Bielorrusia es el jefe de Estado, garante de la Constitución de la República de Bielorrusia, de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano. El Presidente personifica la unidad del pueblo, garantiza la implementación de las principales direcciones de la política interior y exterior y representa a la República de Bielorrusia en las relaciones con otros estados y organizaciones internacionales. El Presidente toma medidas para proteger la soberanía de la República de Bielorrusia, su seguridad nacional y su integridad territorial, garantiza la estabilidad política y económica, la continuidad y la interacción de los órganos gubernamentales y media entre los órganos gubernamentales. El Presidente tiene inmunidad, su honor y dignidad están protegidos por la ley”;

Artículo 106 - “El poder ejecutivo en la República de Bielorrusia lo ejerce el Gobierno, el Consejo de Ministros de la República de Bielorrusia, el órgano central de gobierno. El gobierno en sus actividades es responsable ante el Presidente de la República de Bielorrusia y ante el Parlamento de la República de Bielorrusia”;

Artículo 109 - “El poder judicial en la República de Bielorrusia pertenece a los tribunales. El sistema judicial se basa en los principios de territorialidad y especialización. El sistema judicial de la República de Bielorrusia está determinado por la ley. Queda prohibida la formación de tribunales de emergencia."

El régimen de gobierno de la República de Bielorrusia, como se establece en el artículo 1, es “democrático”. Los siguientes artículos lo confirman.

El artículo 3 de la Constitución de la República de Bielorrusia establece: “La única fuente de poder estatal y portador de soberanía en la República de Bielorrusia es el pueblo. El pueblo ejerce su poder directamente, a través de órganos representativos y otros, en las formas y límites que determina la Constitución. Cualquier acción encaminada a cambiar el sistema constitucional y alcanzar el poder estatal mediante métodos violentos, así como mediante otras violaciones de las leyes de la República de Bielorrusia, es punible según la ley”.

Según el artículo 4, “la democracia en la República de Bielorrusia se ejerce sobre la base de la diversidad de instituciones políticas, ideologías y opiniones. La ideología de los partidos políticos, de las asociaciones religiosas u otras asociaciones públicas y de los grupos sociales no puede establecerse como obligatoria para los ciudadanos”.

El párrafo 1 del artículo 5 de la Constitución de Bielorrusia establece: “Los partidos políticos y otras asociaciones públicas, actuando en el marco de la Constitución y las leyes de la República de Bielorrusia, promueven la identificación y expresión de la voluntad política de los ciudadanos, participan en las elecciones. .”

Artículo 73 “Para resolver las cuestiones más importantes de la vida estatal y pública, podrán celebrarse referendos republicanos y locales”.

La forma de la estructura político-territorial del Estado es unitaria, como se establece en el artículo 1 de la Constitución de la República de Bielorrusia.

Según el artículo 9, “El territorio de la República de Bielorrusia es una condición natural de existencia y el límite espacial de la autodeterminación del pueblo, la base de su bienestar y la soberanía de la República de Bielorrusia. El territorio de Bielorrusia es unido e inalienable. El territorio se divide en regiones, distritos, ciudades y otras unidades administrativo-territoriales. La división administrativo-territorial del Estado está determinada por la ley”.

Constitución de la República de Bielorrusia

Por orden de aceptación. La Constitución de la República de Bielorrusia fue aprobada mediante referéndum. Así se establece en el artículo introductorio de la Constitución:

“Nosotros, el pueblo de la República de Bielorrusia (Bielorrusia), asumiendo la responsabilidad por el presente y el futuro de Bielorrusia, reconociéndonos como sujetos de pleno derecho de la comunidad mundial y confirmando nuestro compromiso con los valores humanos universales, basados ​​en nuestra inalienable derecho a la autodeterminación, basándose en la historia centenaria del desarrollo del Estado bielorruso, esforzándose por establecer los derechos y libertades de todos los ciudadanos de la República de Bielorrusia, deseando garantizar la armonía civil, los cimientos inquebrantables de la democracia y el gobierno. De derecho, aprobamos esta Constitución: la Ley Fundamental de la República de Bielorrusia”.

El momento de la adopción de la Constitución de Bielorrusia fue el 15 de marzo de 1994. La Constitución está en vigor con las enmiendas y adiciones realizadas el 24 de noviembre de 1996. Por tanto, la Constitución de la República de Bielorrusia es permanente.

Acerca de la orden de cambio:

Artículo 138 - "La cuestión de modificar y complementar la Constitución es examinada por las cámaras del Parlamento por iniciativa del Presidente o de al menos 150.000 ciudadanos de la República de Bielorrusia con derecho a voto";

Artículo 139 - “La ley sobre enmiendas y adiciones a la Constitución podrá ser adoptada después de dos debates y aprobación por el Parlamento con un intervalo de al menos tres meses. Las enmiendas y adiciones a la Constitución por parte del Parlamento no se realizan durante un estado de emergencia, ni tampoco durante los últimos seis meses de los poderes de la Cámara de Representantes”;

Artículo 140 - “La Constitución, las leyes que la modifican y adicionan, al entrar en vigor estas leyes y los actos de interpretación de la Constitución se consideran adoptados si votan al menos dos tercios de la composición total de cada cámara del Parlamento. para ellos. Las enmiendas y adiciones a la Constitución pueden llevarse a cabo mediante referéndum. Una decisión de modificar y complementar la Constitución mediante referéndum se considera adoptada si la mayoría de los ciudadanos incluidos en las listas de votantes votan a favor. Los artículos I, II, IV y VIII de la Constitución sólo pueden modificarse mediante referéndum”. Según el método de cambio, duro.

Según la forma de escritura, está codificado, ya que representa un solo documento.

3 derecho constitucional sueco

La forma de gobierno como monarquía parlamentaria se caracteriza en el Capítulo Uno, “Fundamentos del sistema constitucional”, de la Ley constitucional sueca “Forma de gobierno” del 27 de febrero de 1974.

Así, en el artículo 4 del capítulo 1 de la Ley constitucional sueca “Forma de gobierno” de 27 de febrero de 1974 se afirma: “El Riksdag es el máximo representante del pueblo. El Riksdag elabora leyes, decide sobre los impuestos estatales y determina cómo se utilizan los fondos públicos. El Riksdag ejerce control sobre la administración pública y la administración (modificada por la Ley 1976:871)". Aquí en el § 5 "El jefe de estado es el Rey o la Reina, que está en el trono sueco según el Acta de Sucesión a la Corona . Lo que se establece en esta Forma de Gobierno en relación con el Rey, se aplicará también a la Reina, si es Jefa de Estado (modificada por la Ley 1979:932).” El párrafo 6 de este capítulo establece: “El Estado está gobernado por el Gobierno. Es responsable ante el Riksdag (modificada por la Ley 1976:871)”. En el § 8 del Capítulo 1 se dice: “Para la administración de justicia existen los tribunales, y para la administración pública existen los órganos de gobierno estatales y municipales”.

La Ley constitucional sueca "Forma de gobierno" del 27 de febrero de 1974 define la organización, la estructura interna y los principios de trabajo del Riksdag, el Gobierno y el Jefe de Estado. El hecho de que el Gobierno sea responsable ante el Riksdag se desprende del capítulo 6 de la Ley Fundamental sueca del 27 de febrero de 1974, "Forma de gobierno". El artículo 5 de esta ley establece: “Si el Riksdag declara que el Primer Ministro u otro ministro no goza de la confianza del Riksdag, el contable debe destituirlo. En el caso de que el Gobierno decida celebrar elecciones anticipadas al Riksdag, la decisión de destituir no se aplicará si el Gobierno decide celebrar elecciones anticipadas dentro de una semana después de que se haya aprobado la moción de censura”.

El jefe de Estado según el artículo 5 del capítulo 1 de la Ley Fundamental “Forma de gobierno” es “el rey o la reina que ocupa el trono sueco según el Acta de Sucesión al Trono”.

Modo de gobierno. No se dice directamente sobre el régimen democrático de gobierno, pero ya en el Capítulo 1 “Fundamentos del Sistema Estatal” de la Ley “Forma de Gobierno” se afirma que:

“§ 1. Todo el poder estatal en Suecia proviene del pueblo. El gobierno del pueblo sueco se basa en la libre formación de opiniones y en el sufragio universal e igualitario. El gobierno se ejerce a través de un sistema político basado en un sistema representativo y parlamentario y a través del autogobierno comunal. El poder del Estado se ejerce de conformidad con la ley.

§ 2. El poder del Estado debe ejercerse respetando la dignidad de todas las personas en general y la libertad y la dignidad de cada persona.

El bienestar personal, económico y cultural de los particulares debería ser el principal objetivo de la acción gubernamental. Está obligado a garantizar los derechos al trabajo, a la vivienda y a la educación para todos, y a promover la seguridad social, la seguridad y las buenas condiciones de vida.

La sociedad debe garantizar que las ideas democráticas sigan siendo principios rectores en todas las esferas públicas. La sociedad debe garantizar la igualdad de derechos para hombres y mujeres, así como la protección de la vida personal, privada y familiar”.

La orientación democrática del gobierno sueco también se establece en la Ley de Libertad de Prensa de 1949, modificada el 27 de febrero de 1974, que es parte integral de la Constitución. En el Capítulo Primero de la citada Ley se dice:

“§ 1. La libertad de prensa significa el derecho de todo ciudadano sueco a publicar obras sin obstáculos preestablecidos por cualquier autoridad u otro organismo estatal, a ser llevado únicamente ante un tribunal establecido por la ley para el contenido de las obras y, por lo tanto, No serán sancionados en los casos distintos del caso en que su contenido contradiga manifiestamente una ley adoptada para la protección de la paz pública, que no puede restringir el derecho a la información general.

De conformidad con los principios establecidos en la primera parte sobre la libertad de prensa para todos, y con el fin de garantizar el libre intercambio de opiniones y una educación integral, todo ciudadano sueco es libre de expresar sus pensamientos y opiniones en forma impresa, de hacer públicos los documentos público, y a hacer declaraciones y comunicar información sobre cualquier asunto, con sujeción a las disposiciones que establece esta Ley para la protección de los derechos individuales y la seguridad pública.

§ 2. Ninguna obra antes de su publicación podrá ser objeto de censura y no podrá prohibirse su impresión.”

Además, se eligen los máximos órganos del poder estatal. Según el artículo 1 del capítulo 3 de la Ley “Forma de gobierno”, “el Riksdag se elige mediante elecciones libres, secretas y directas. En dichas elecciones, la votación se realiza por partidos con la posibilidad de que el elector vote por separado por una persona específica”. En el artículo 7 de este capítulo “En el estado existen comunas primarias y comunas territoriales. Las asambleas electas tienen derecho a tomar decisiones”. Según el artículo 7 del capítulo 12, "El Riksdag elige entre sus miembros auditores para auditar las actividades estatales".

Forma de gestión político-territorial. La forma de gobierno político-territorial no está especificada en la Constitución sueca. No hay información en el texto de las Leyes Constitucionales sobre ninguna división político-territorial del territorio de Suecia, excepto la división en distritos electorales. Suecia es un país unitario.

Constitución suiza

Según la duración de la acción. La Constitución sueca está en vigor desde 1974. Las leyes básicas del país que componen el texto de la Constitución sueca fueron adoptadas en diferentes momentos: “Forma de Gobierno” del 27 de febrero de 1974, Ley de Sucesión del 26 de febrero de 1810 y Ley de Libertad de Prensa de 1949. modificada el 27 de febrero de 1974. Una vez finalizados, el tiempo de su validez no se indica en el texto de la Constitución, por lo que la Constitución sueca es permanente.

Procedimiento de aceptación y forma de cambio. El procedimiento para adoptar y el método de modificación de las Leyes Fundamentales que componen la Constitución sueca se describe en el Capítulo 8 “Leyes y otras reglamentaciones”:

“Artículo 15. La Ley Fundamental se dicta mediante la adopción de dos decisiones auténticas. Una vez tomada la primera decisión, la segunda no podrá tomarse hasta que se hayan celebrado elecciones al Riksdag en todo el estado federado y se haya convocado al recién elegido Riksdag. Además, deben transcurrir al menos diez meses desde el día en que se informó por primera vez del caso a la Cámara del Riksdag hasta las elecciones, a menos que la Comisión Constitucional, mediante decisión adoptada a más tardar cuando haya comenzado la preparación del caso, esté de acuerdo a una excepción a esta regla y si al menos cinco sextas partes de todos los miembros del Riksdag se unen a esta decisión.

El Riksdag no puede aceptar un proyecto de ley fundamental (aplazado) presentado para decisión final si es incompatible con otro proyecto de ley fundamental (aplazado) presentado para decisión final, sin rechazar simultáneamente el proyecto de ley que se adoptó inicialmente.

Se debe realizar una votación popular sobre un proyecto de ley (aplazado) sometido a decisión final si así lo exigen al menos una décima parte de todos los miembros del Riksdag y al menos un tercio de los que votaron a favor de la aprobación de este. demanda. Debe presentarse en un plazo de 15 días a partir del día en que el Riksdag adoptó el proyecto de ley fundamental como aplazado (para enviarlo a la nueva convocatoria del Riksdag para una decisión final). Tal requisito no requiere preparación por parte de la comisión.

La votación popular debe celebrarse simultáneamente con las elecciones al Riksdag, a las que se hace referencia en la primera parte. Durante la votación, las personas con derecho a voto pueden votar a favor o en contra de la aprobación del proyecto de ley fundamental que tiene como objetivo una decisión final (el proyecto aplazado). El proyecto se considera rechazado si la mayoría de los votantes están en contra del proyecto, y este número es más de la mitad de los votantes que emitieron votos válidos en las elecciones al Riksdag. De lo contrario, el Riksdag recién elegido acepta el proyecto para su consideración final (modificado por la Ley 1988:1442).

Artículo 16. La Ley del Riksdag se adopta de la misma manera que se establece en las frases primera y segunda de la primera parte, así como en la segunda parte del artículo 15. También puede adoptarse mediante una resolución si al menos las tres cuartas partes de los votantes y Más de la mitad de los electores se unen a los miembros del Riksdag. Los reglamentos adicionales de la Ley del Riksdag se adoptan de la misma manera que la ley ordinaria (modificada por la Ley 1979:933).

Artículo 18. Para emitir una opinión sobre el proyecto de ley, se crea un Consejo Legislativo, que incluye miembros del Tribunal Supremo y del Tribunal Supremo Administrativo. El dictamen del Consejo Legislativo puede ser solicitado por el Gobierno o, según la Ley del Riksdag, por una comisión del Riksdag.”

Según la forma de escritura. “En su forma escrita, la Constitución sueca -no codificada- consta de tres leyes principales: la Forma de Gobierno del 27 de febrero de 1974, la Ley de Sucesión del 26 de febrero de 1810 y la Ley de Libertad de Prensa de 1949, modificada el 27 de febrero. 1974. La Ley del Riksdag, adoptada el 28 de febrero de 1974, dejó formalmente de ser una de las leyes fundamentales que anteriormente constituían la constitución, aunque (en sus párrafos principales) sigue siendo reconocida como constitucional”.

4 derecho constitucional finlandés

Forma de gobierno. La forma republicana de gobierno de Finlandia se indica en la primera parte de la ley finlandesa del mismo nombre "Forma de gobierno de Finlandia", adoptada el 17 de julio de 1919:

“§ 1. Finlandia es una república soberana, cuyo sistema político se establece en esta Forma de Gobierno y otras leyes fundamentales.

§ 2. El poder soberano en Finlandia pertenece al pueblo, cuyo representante es el Eduskunta, convocado en sesión.

El poder legislativo lo ejerce el Eduskunta junto con el Presidente de la República.

El máximo poder ejecutivo está confiado al Presidente de la República. Bajo su mando, para la gestión general del Estado, se forma un Consejo de Estado, que incluye al Primer Ministro y el número requerido de ministros.

La justicia es administrada por tribunales independientes; Los tribunales superiores son el Tribunal Supremo y el Tribunal Supremo Administrativo”.

El derecho de iniciativa legislativa está regulado por la Ley Eduskunta:

“Artículo 19. Después de la adopción de una ley por el Eduskunta, ésta se somete a la aprobación del Presidente, quien, según la naturaleza de la cuestión, puede solicitar un dictamen sobre la misma al Tribunal Supremo, al Tribunal Supremo Administrativo o a ambos. .

La ley está sujeta a la aprobación del Presidente en la forma en que fue adoptada por Eduskunta, dentro de los tres meses siguientes a su presentación al Presidente para su aprobación. Si el presidente no aprueba la ley, deberá devolverla a Eduskunta. La ley entrará en vigor sin la aprobación del Presidente si la Eduskunta, en su siguiente sesión después de enviarla para su aprobación, la adopta nuevamente sin cambios de conformidad con las disposiciones de la Ley Eduskunta. Una ley que no haya sido adoptada por Eduskunta, pero que se le haya devuelto, se considerará rechazada (modificada por la Ley 1987/575).”

Por tanto, Finlandia es una república parlamentaria-presidencial.

Modo de gobierno. El modo de gobierno de Finlandia no está especificado en la Constitución de Finlandia, pero el prefacio a la Ley Constitucional “Forma de Gobierno” indica una forma democrática:

Además, la orientación democrática del gobierno se establece en el artículo 2 y otros párrafos de la Constitución, ya citados anteriormente:

- “Artículo 5. Los ciudadanos de Finlandia son iguales ante la ley”.

“Artículo 23 El Presidente de la República es elegido por el pueblo de Finlandia entre los ciudadanos por nacimiento mediante elecciones directas por un período de seis años. Una misma persona podrá ser elegida por no más de dos mandatos consecutivos”.

“Artículo 22-a. El procedimiento para la celebración de un referéndum consultivo está establecido por ley. Determina la fecha y los temas propuestos para el referéndum. El Estado notificará los asuntos del referéndum y facilitará la difusión de información sobre los mismos de conformidad con lo dispuesto en esta ley. El derecho a votar en un referéndum consultivo se otorga a quienes, según la Ley Eduskunta, tienen derecho a votar en las elecciones parlamentarias. La ley también define el procedimiento a seguir cuando se celebre un referéndum consultivo”.

Forma de gestión político-territorial. La Constitución finlandesa dice sobre la forma unitaria de gobierno político-territorial:

“§ 3. El territorio estatal de Finlandia es indivisible. Cambiar sus fronteras sólo es posible con el consentimiento del parlamento”.

“Artículo 52-a. El territorio de las Islas Åland y su autonomía están determinados por una ley especial."

Constitución de Finlandia.

Por el momento de la adopción. La Constitución de Finlandia es permanente y consta de cuatro leyes adoptadas en diferentes momentos:

Ley sobre el derecho de la Eduskunta a controlar la legalidad de las actividades de los miembros del Consejo de Estado, el Canciller de Justicia y el representante legal de la Eduskunta en el desempeño de sus funciones oficiales: Adoptada el 25 de noviembre de 1922 (según enmendada por la Ley 1990/1222).

“Después de que Finlandia se convirtió en un estado soberano e independiente, surgió la necesidad de desarrollar y estabilizar el sistema estatal con nuevas disposiciones de leyes fundamentales que garanticen una fuerza suficiente del poder estatal y al mismo tiempo amplíen los poderes de representación popular, asegurando los derechos y libertades. de ciudadanos garantizados por la ley de conformidad con el artículo 60 de la Carta de la Dieta del 20 de julio de 1906, a cuyo efecto, por decisión de Eduskunta, se establece para Finlandia la siguiente Forma de Gobierno.”

Método de cambio. El hecho de que la Constitución de Finlandia sea “rígida” se afirma en el método de modificación de la Constitución en la “Forma de Gobierno”: “§ 95. Que esta Forma de Gobierno sea en todas sus partes una constitución indisoluble, que no esté sujeta modificar, interpretar o derogar y a los cuales no se les pueden hacer excepciones sino en la forma prescrita por la Constitución."

Además, los cambios en las leyes fundamentales incluidas en la Constitución de Finlandia se establecen en la Ley Eduskunta, adoptada el 13 de enero de 1928 - “§ 94. Esta Ley Eduskunta, que deroga la Carta de la Dieta del 20 de julio de 1906 y las leyes que la modifican. de 31 de diciembre de 1917, 29 de mayo de 1918, 22 de octubre de 1918 y 17 de abril de 1919, regirán en todas sus partes como Ley Fundamental; no puede modificarse, interpretarse ni derogarse, ni se pueden hacer excepciones excepto en la forma prescrita por las leyes fundamentales. Todas las disposiciones relativas a la representación colectiva se aplicarán a la Eduskunta, salvo que se establezca lo contrario para la Eduskunta en la composición que tiene con base en esta Ley Fundamental”.

En términos de escritura, la Constitución finlandesa no está codificada.

5 Ley constitucional del Reino Unido

Forma de gobierno. La forma de gobierno del Reino Unido es una monarquía constitucional, es decir, el poder del monarca está limitado por la Constitución británica. Además, en Gran Bretaña el Parlamento tiene grandes poderes, porque el país es una monarquía parlamentaria. Estas conclusiones se basan en las siguientes disposiciones de la Constitución británica.

La sección 1 de la Ley del Parlamento de 1911 establece: “(1) Si un proyecto de ley financiero aprobado por la Cámara de los Comunes y enviado a la Cámara de los Lores al menos un mes antes del final de la sesión no es aprobado sin enmienda por la Cámara de Lores dentro de un mes después de dicho envío, este proyecto de ley, a menos que la Cámara de los Comunes decida lo contrario, será presentado a Su Majestad y, con el consentimiento real, se convertirá en Ley del Parlamento, aunque la Cámara de los Lores no lo haya aprobado. .

(2) Una ley financiera es cualquier ley que, en opinión del Presidente de la Cámara de los Comunes, contiene únicamente disposiciones relativas a todos o cualquiera de los siguientes temas, a saber:

establecer, cancelar, reducir, modificar o regular impuestos; la designación de pagos del fondo consolidado, del fondo de préstamos públicos o de sumas asignadas por el Parlamento para el pago de la deuda pública o para cualquier otro fin financiero; cambios o cancelaciones de dichos nombramientos; abrir préstamos, crear un fondo de reserva; la finalidad, recepción, almacenamiento, expedición o verificación de cuentas relativas a las finanzas públicas; conclusión, garantía, reembolso de préstamos; cuestiones secundarias relacionadas con las anteriores o una de ellas.

En este párrafo, los términos “impuestos”, “finanzas públicas” y “préstamo” no significan, respectivamente, impuestos sobre las finanzas públicas y préstamos establecidos por autoridades e instituciones locales para fines locales.

(3) Todo proyecto de ley financiero, cuando se envíe a la Cámara de los Lores y se presente con el consentimiento de Su Majestad, irá acompañado de un certificado firmado por el Presidente de la Cámara de los Comunes en el sentido de que se trata de un proyecto de ley financiero. Antes de emitir este certificado, el Portavoz consultará, si es posible, con dos miembros de la Cámara a quienes el Comité Selecto designará al comienzo de cada sesión en la lista de presidentes de comités (de la Cámara)”.

Según la Sección 1 de la Ley (Administración) de la Cámara de los Comunes de 20 de julio de 1978 “(1) Los miembros del Comité serán nombrados por la Cámara de los Comunes para desempeñar las funciones especificadas en esta Ley.

(2) El comité estará compuesto por:

un altavoz;

b) el líder de la Cámara de los Comunes;

c) un miembro de la Cámara de los Comunes designado por el líder de la oposición; (1) Otros tres miembros de la Cámara de los Comunes designados por esa Cámara distintos de los que son Ministros de la Corona.

(3) Tan pronto como sea posible después del final de 1978-79 y de cada año financiero subsiguiente, el Comité preparará y presentará ante la Cámara de los Comunes un informe sobre el desempeño de sus funciones durante ese año; Este informe está sujeto a publicación.

(4) En este artículo la expresión:

"líder de la Cámara de los Comunes" significa "un ministro de la Corona designado por el momento como Primer Ministro".

El poder ejecutivo de Gran Bretaña está representado por el monarca, el Gobierno y el Gabinete. El gobierno se forma después de las elecciones parlamentarias. El líder del partido que obtenga la mayoría de escaños en la Cámara de los Comunes se convierte en Primer Ministro. Siguiendo su consejo, la Reina nombra a los miembros restantes del Gobierno. En Gran Bretaña existe una distinción entre los conceptos de "gobierno" y "gabinete". El Gabinete opera dentro del gobierno y está formado por el Primer Ministro y ministros clave. La composición del gobierno es mucho más amplia que la del Gabinete, que de hecho ejerce el máximo poder ejecutivo. El Gabinete gestiona las actividades del aparato estatal, desarrolla los proyectos de ley más importantes y resuelve cuestiones de política exterior.

El hecho de que el estado sea una monarquía hereditaria se establece en el artículo II del Acta de Unión con Escocia de 1707.

Forma de gestión político-territorial. Gran Bretaña es un estado unitario que incluye partes históricamente establecidas del Reino Unido: Inglaterra, Escocia, Gales e Irlanda del Norte.

La forma de gobierno político-territorial y las características de este gobierno en la Constitución están recogidas en los artículos del Acta de Unión con Escocia de 1707:

Artículo I - "Que los dos reinos de Inglaterra y Escocia, el primer día de mayo de mil setecientos siete, y para siempre en adelante, se unirán en un solo reino bajo el nombre de Gran Bretaña, y que los colores militares de dicho Reino Unido será tal como Su Majestad lo dirija, y las cruces de San Jorge." y San Andrés se unirá de la manera que Su Majestad considere adecuada, y se utilizará en todas las banderas, estandartes, estandartes y pancartas, tanto en el mar como en tierra."

Artículo III - "Que el Reino Unido de Gran Bretaña estará representado por un mismo Parlamento, que llevará el nombre de Parlamento de Gran Bretaña..."

Artículo XVIII - “Que las leyes relativas a la regulación del comercio, los derechos y los impuestos especiales que en virtud de este tratado deben aplicarse en Escocia, serán en Escocia, desde y después de la unión, las mismas que en Inglaterra; todas las demás leyes existentes dentro del reino de Escocia continuarán, después de la unión y no obstante, con la misma fuerza que hasta ahora (excepto las que sean contrarias o incompatibles con este tratado), pero podrán ser enmendadas por el Parlamento de Gran Bretaña, con Esta diferencia entre las leyes relativas a los derechos públicos, las políticas y el gobierno civil, y las relativas a los derechos privados, es que las leyes relativas a los derechos públicos, las políticas y el gobierno civil pueden ser iguales en todo el Reino Unido, pero en las leyes relativas a a los derechos privados, no se puede cambiar excepto en casos de beneficio obvio para los súbditos en Escocia.

Artículo XXII - “Que, en virtud de este tratado, los dieciséis pares de Escocia, que los componían en el momento de la unión, se sentarán y votarán en la Cámara de los Lores, y los representantes de Escocia, en número de cuarenta y cinco, se sentarán en la Cámara de los Comunes del Parlamento de Gran Bretaña... (El orden de elección de estos representantes será establecido por esta sesión del Parlamento Escocés y tendrá la misma fuerza que si formara parte de este tratado..."

Constitución británica.

Según la duración de la acción. Las leyes constitucionales, actos y acuerdos que forman parte de la Constitución de Inglaterra se adoptaron en diferentes momentos: Carta Magna 1215, Petición de Derechos 1628, Declaración de Derechos 1689, Ley de Sucesión 1701, Ley del Parlamento 1911 del año. Ley de gobierno local de 1972. Ley de ciudadanía de 1981. Ley de Representación del Pueblo de 1983 y otras. Todos ellos se encuentran actualmente activos.

Método de aceptación. Puede aprender sobre el método de adopción de la Constitución británica desde los artículos introductorios de las leyes y actos constitucionales. Por ejemplo, “Por la Excelentísima Majestad del Rey, con el consejo y consentimiento de los Señores Espirituales y Temporales, y de los Comunes reunidos en este Parlamento, y con la autoridad de los mismos, se afirma lo siguiente”, como se establece en el Introducción a la Ley del Parlamento de 1911. Casi lo mismo se dice en el artículo introductorio de la Ley del Parlamento de 1949: “Que sea promulgada por Su Excelentísima Majestad el Rey, con el consejo y consentimiento de las comunidades reunidas en este Parlamento, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Parlamento de 1911 y por autoridad de este último confirmó...”.

Forma de escritura. En su forma, la Constitución británica tiene un carácter combinado y no sistematizado: se compone de dos partes: escrita y no escrita. La parte escrita incluye actos o leyes adoptadas en diferentes años e incluso épocas. Además, la parte escrita de la constitución incluye decisiones judiciales. La Constitución no escrita de Gran Bretaña trata de acuerdos. En derecho constitucional, la Constitución británica se clasifica como una constitución no codificada.

Entonces, la forma de gobierno en la Federación de Rusia, la República de Bielorrusia, en Finlandia es una república semipresidencial, en Suecia y Gran Bretaña es una monarquía parlamentaria. El régimen de gobierno en estos países es democrático. La forma de estructura estatal en la Federación de Rusia es la federación, en otros países es unitaria, pero en Gran Bretaña ciertos territorios autónomos tienen un estatus especial. Las constituciones de todos los países son permanentes, “rígidas”. Las constituciones de la Federación de Rusia, la República de Bielorrusia, adoptadas por un organismo representativo (las constituciones de Finlandia, Suecia y Gran Bretaña) deberían llamarse populares o aprobarse en un referéndum, pero en Gran Bretaña la reina participó en la adopción de la Constitución. Las constituciones de Gran Bretaña, Suecia y Finlandia no están codificadas; las de la Federación de Rusia y Bielorrusia, codificadas.

Capitulo dos. Instituto del jefe de estado

1 Disposiciones teóricas sobre el jefe de Estado.

La institución del jefe de Estado se encuentra en casi todos los países políticamente organizados. El derecho constitucional le otorga muchas funciones y poderes, prerrogativas y privilegios. Su conjunto específico depende del estatus del jefe de estado y de la forma de gobierno.

En la teoría del derecho constitucional, suele haber tres opciones posibles: el jefe de Estado puede ser un monarca, un presidente o un órgano colegiado (por ejemplo, el Consejo Federal en Suiza).

En nuestra opinión, las formas del jefe de Estado se indican con mayor detalle en el libro de texto de K.V. Aranovsky. Como jefe de Estado, llama:

un monarca, es decir, una persona soberana que gobierna jurídicamente por derecho propio y no está sujeta a responsabilidad política;

presidente, es decir, un funcionario electo que gobierna legalmente en virtud de la confianza popular directa o indirecta y es responsable ante el pueblo;

usurpador, es decir, persona que gobierna sin fundamento legal o por motivos arbitrarios, por ejemplo, tomando el poder por la fuerza, sin tener “ni origen real ni mandato de electores”;

Órgano colegiado con rango de presidente. En este caso, las funciones del jefe de Estado las desempeña un organismo estatal formado por varias personas;

varios funcionarios electos iguales que encabezan colectivamente el estado. Por ejemplo, en San Mariino se estableció una doble institución del jefe de estado: dos capitanes iguales, regentes.

Además, las funciones del jefe de Estado pueden transferirse a su representante, al regente o a un funcionario que actúe en nombre del monarca en un estado incluido en la unión. Por ejemplo, en los países que forman una unión con Gran Bretaña, los poderes de la Corona son ejercidos por los gobernadores generales y vicegobernadores, designados por el monarca por decisión del parlamento de cada uno de estos estados.

Todos los jefes de estado tienen algunas funciones y poderes comunes. En primer lugar, desempeñan una función representativa. El jefe de Estado actúa en nombre del Estado en las relaciones exteriores, nombra ministros de Asuntos Exteriores y diplomáticos y participa en la declaración y conclusión de la paz. Al desempeñar una función representativa en las relaciones internas, el jefe de Estado utiliza el derecho de dirigirse al parlamento y a la nación, y firma acuerdos con las entidades constituyentes de la federación y otros acuerdos en nombre del Estado.

En segundo lugar, los jefes de Estado participan en la formación del gobierno, así como otros órganos gubernamentales.

En tercer lugar, el jefe de Estado puede ejercer poderes en el ámbito de la actividad legislativa. El jefe de gobierno puede abrir sesiones del parlamento, en los casos previstos por la constitución, disolver el parlamento, presentar iniciativas legislativas e influir en el parlamento con derecho de veto.

En cuarto lugar, el jefe de Estado suele participar en la política militar y en la dirección de las fuerzas armadas. También ejerce poderes de emergencia, que tienen muchas variedades: estado de sitio, ley marcial, estado de mayor peligro, etc.

Además, el jefe de Estado ejerce competencias en la práctica judicial, que incluyen el nombramiento para cargos judiciales y superiores, así como el ejercicio del derecho de indulto.

A los jefes de estado se les suele atribuir el papel de símbolo de la unidad de la nación y el Estado; se les percibe como un árbitro entre diversas fuerzas y partidos políticos.

Ocurre cuando el jefe de Estado es privado de sus funciones inherentes, y en ocasiones es imposible identificar un órgano que tenga las características de un monarca, de un presidente.

El significado real de los poderes del jefe de Estado está determinado principalmente por la forma de gobierno. Lo primero de lo que depende la naturaleza de sus poderes es si el Estado pertenece o no a una forma de gobierno parlamentario.

Dependiendo de la forma de gobierno, las diferencias en el estatus del jefe de estado se ven así:

En formas parlamentarias de gobierno (monarquía parlamentaria, república parlamentaria) En otras formas de gobierno (monarquía absoluta, república presidencial, etc.) 123 Actitud hacia el gobierno Realiza nombramientos para cargos gubernamentales de acuerdo con la decisión de la mayoría parlamentaria. No es el Jefe de Gobierno ni controla el contenido de las decisiones políticas adoptadas por el Gobierno, sino que nombra al Jefe de Gobierno o a toda la composición del Gobierno. Dirige y controla las actividades del gobierno Participación en la política exterior No toma decisiones de política exterior; sobre la base de las decisiones del gobierno, el Ministro de Asuntos Exteriores, firma actos y realiza acciones de importancia para la política exterior. Gestiona la política exterior, toma decisiones relacionadas con la conclusión de la paz. Adopción de actos normativos y otros actos jurídicos; elabora normas y otras decisiones adoptadas por el parlamento, el gobierno, el primer ministro y los ministros individuales. Los actos del Jefe de Estado entran en vigor previa firma del Primer Ministro o de los ministros responsables Emite actos normativos y de otro tipo, toma decisiones políticas Veto sobre decisiones parlamentarias El derecho de veto no se asigna al Jefe de Estado ni a él no ejerce este derecho, el jefe de Estado ejerce el derecho de veto. En los países donde no hay parlamento, no es necesario utilizar el veto Convocatoria y disolución del parlamento El jefe de Estado convoca el parlamento en la forma y dentro del plazo establecido por la ley. Disuelve el parlamento sobre la base de la ley o en caso de crisis política. El parlamento no necesita ser convocado por un acto del jefe de estado. En las monarquías dualistas, repúblicas y formas especiales de gobierno donde se ha desarrollado la supremacía del jefe de Estado, el parlamento es convocado y disuelto mediante un acto del jefe de Estado, quien, en uso de este derecho, controla el trabajo del parlamento. Fuerzas Armadas El jefe de Estado es formalmente el comandante en jefe: es el comandante en jefe supremo, nombra a un ministro de Asuntos Exteriores, lleva a cabo la gestión general de la política de defensa y, en varios países, gestiona directamente el departamento militar. y fuerzas armadas Poderes de emergencia El jefe de estado, por decisión del gobierno, declara el estado de emergencia. No hay poderes de emergencia. El Jefe de Estado, por su decisión, introduce el estado de emergencia y ejerce poderes de emergencia. El derecho de indulto El Jefe de Estado emite un acto de indulto proporcionado por las agencias gubernamentales (el Ministerio de Justicia). El jefe de Estado toma las decisiones sobre el indulto de las personas condenadas por delitos.

Así, en las formas parlamentarias de gobierno, el jefe de Estado formaliza las decisiones políticas propuestas por el parlamento y el gobierno, pero no las toma él mismo. El papel del jefe en tales estados es limitado. En otras formas de gobierno, la importancia política del jefe de Estado es obvia. Principalmente, está determinado por el hecho de que el monarca o el presidente controla realmente el gobierno.

El estatus del jefe de Estado difiere según sea monarca o presidente.

El poder del monarca difiere en el orden de su aprobación; por regla general, se hereda. Los distintos países establecen distintos procedimientos para heredar el poder: herencia sólo por línea masculina, herencia del poder según la antigüedad de los herederos, etc. En cualquier caso, el pueblo no tiene nada que ver con la transferencia de poder de una persona a otra, y no participa en este orden establecido de una vez por todas. Es cierto que hay una excepción: un monarca electivo que no recibe el poder por herencia, es elegido para un período determinado, por ejemplo, Malasia.

El monarca tiene poder perpetuo y vitalicio. La perpetuidad del gobierno monárquico significa sólo que la duración del reinado no se estableció de antemano. Además, el monarca puede abdicar del trono. Abdicación significa una renuncia al poder, lo que implica un cambio de monarca para el estado.

El monarca se considera libre de responsabilidad. Esto significa que el monarca, por regla general, no tiene una responsabilidad política y jurídica específica por los resultados de su reinado, y sus asesores y otros funcionarios son responsables de los errores y abusos en la administración pública.

Si es necesario reemplazar a un monarca ausente o si temporalmente no puede ejercer los poderes de jefe de Estado, existe la institución de regencia.

Esta característica del estatus del monarca existe en la teoría jurídica. En la realidad concreta existen diversas excepciones y desviaciones. No es casualidad que las monarquías se diferencien entre sí: monarquía ilimitada (absolutista) y limitada, incluso constitucional.

Una monarquía absolutista se caracteriza por la ausencia de instituciones representativas y la concentración de todo el poder estatal en manos del monarca. La monarquía limitada tiene diferentes formas. En el caso de que las monarquías vayan acompañadas de un parlamento fuerte, surge una peculiar dualidad del poder estatal, que se expresa en el hecho de que, si bien el monarca es jurídica y efectivamente independiente del parlamento en la esfera del poder ejecutivo, al mismo tiempo a menudo se ve obligado a tener en cuenta las actividades del parlamento. Una monarquía constitucional “se caracteriza por una limitación legal y legislativa del poder del monarca en el campo de las actividades legislativas y ejecutivas... El monarca en una monarquía constitucional desempeña principalmente un papel representativo, es una especie de símbolo, decoro, representante de la nación, pueblo, estado. Él reina, pero no gobierna."

Dependiendo del estatus legal del monarca, distingue entre formas dualistas y parlamentarias de monarquía constitucional. “Una monarquía dualista es una forma de gobierno de transición. Se caracteriza por un cierto “equilibrio” entre el poder del monarca y el poder del órgano representativo, que comparten poderes legislativos. El poder ejecutivo, por regla general, pertenece enteramente al monarca, que en este ámbito es completamente independiente del parlamento. El gobierno es nombrado por el monarca y sólo es responsable ante él. El parlamento no tiene influencia sobre el gobierno. El poder judicial también está enteramente en manos del monarca." Monarquía parlamentaria, cuando el monarca tiene poderes limitados, por ejemplo, derecho a indultos, premios, representación del Estado en las relaciones internacionales, etc. En este caso, el poder estatal real lo ejercen el parlamento y el gobierno. El parlamento elabora leyes y tiene poderes de control sobre el gobierno. Al mismo tiempo, el parlamento y el gobierno no son responsables ante el monarca.

El presidente es el jefe de estado en los países republicanos. El cargo de jefe de estado en las repúblicas se reemplaza mediante elecciones, con excepción de algunos estados africanos. En varios estados, el presidente no es elegido mediante elección directa de los ciudadanos, sino por un organismo representativo nacional u otro colegio electoral. Un presidente elegido no por la población, sino por un órgano representativo, por regla general, no tiene el mismo poder establecido por la constitución que un presidente elegido mediante elecciones directas. Un candidato al cargo de presidente está sujeto a requisitos de calificación: ciudadanía, haber alcanzado una determinada edad, etc.

La cuestión de la sustitución de la presidencia en caso de fallecimiento del presidente o su dimisión se resuelve de otra manera. En algunos países es reemplazado por el jefe del poder ejecutivo, en otros por una junta especial y, a veces, por el presidente del Parlamento. En la mayoría de los casos, una vacante permanente en el puesto de jefe de Estado implica elecciones anticipadas.

El mandato del jefe de Estado, el procedimiento para su reelección y el cese del cargo son de gran importancia política. Un mandato de un año es relativamente raro; los mandatos de cuatro y siete años son los más comunes.

La terminación del gobierno presidencial se produce al vencimiento del mandato, como resultado de renuncia anticipada, condena por juicio político, destitución del cargo o muerte.

A diferencia del monarca, el presidente puede asumir responsabilidades políticas y judiciales. En una república parlamentaria, la responsabilidad política de las acciones del jefe de estado recae en el gobierno, pero en una república presidencial, el jefe de estado, el portador del poder gubernamental, no es responsable de sus acciones ante el parlamento. El Presidente de la República tiene responsabilidad judicial por sus actos, cuyos fundamentos y límites están establecidos por la constitución o la ley constitucional. Los motivos más comunes de procesamiento son la violación de la Constitución y la comisión de delitos estatales graves. La declaración de culpabilidad implica la destitución del cargo. Los casos de llevar a un presidente a juicio mediante impeachment son muy raros. El juicio político se refiere a un procedimiento especial para llevar a un presidente a juicio.

Entonces, el estatus legal del jefe de Estado se caracteriza por quién ocupa este cargo en el país, cómo llegó a ser jefe y por cuánto tiempo, el alcance de sus poderes y responsabilidades.

2 Análisis comparativo de la institución del jefe de Estado en la Federación de Rusia, Bielorrusia, Suecia, Finlandia y Gran Bretaña.

Partiendo de las disposiciones teóricas sobre la institución del jefe de Estado, en nuestra opinión, debería realizarse un análisis comparativo de esta institución según los textos de las Constituciones de la Federación de Rusia, Bielorrusia, Suecia, Finlandia y Gran Bretaña según la siguientes criterios:

procedimiento de toma de posesión, duración del mandato;

funciones y poderes del jefe de Estado;

procedimiento para reemplazar al jefe de Estado;

despido anticipado del cargo ;

responsabilidad del jefe de Estado.

En la Federación de Rusia y Bielorrusia, según los artículos 80 y 79 (respectivamente), el jefe de Estado se llama presidente; además, el Presidente de la Federación de Rusia y el Presidente de la República de Bielorrusia son, según estos artículos, “el garante de la Constitución..., de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano”. En Finlandia, el jefe de Estado es también el presidente. Esto se desprende del artículo 2 del capítulo 1, “Formas de gobierno de Finlandia”, que establece que “al Presidente se le confía el máximo poder ejecutivo... El poder legislativo lo ejerce el Eduskunta junto con el Presidente de la República”. En Suecia y Gran Bretaña el jefe de estado es el rey (reina). El párrafo 5 del Capítulo 1 de las Formas de Gobierno de Suecia establece que "El Jefe de Estado es el Rey o la Reina, que ocupa el trono sueco según el Acta de Sucesión".

Del análisis del texto de las Constituciones, se desprende el procedimiento para la toma de posesión:

La Reina o Rey de Gran Bretaña y Suecia sucede en el trono por sucesión de acuerdo con las Actas de Sucesión;

Se eligen los presidentes de la Federación de Rusia, la República de Bielorrusia y Finlandia.

Según el Acta de Sucesión a la Corona de Suecia, “los herederos varones nacidos del príncipe de alta cuna elegido Príncipe Heredero del Reino de Suecia, Su Alteza Real el Príncipe Johann Baptist Julius de Ponte Corvo, adquieren el derecho a ocupar la Corona Real. Trono sueco, así como ser llamado a gobernar el Reino de Suecia”. El sistema de sucesión de la monarquía en Suecia “está sujeto a las formas y condiciones que se establecen a continuación.

§1. El derecho de sucesión al trono sueco pasa a hombres y mujeres del príncipe heredero Johann Baptist Julius, quien más tarde se convirtió en el rey Carlos XIV Johann, y de su descendiente por derecho de descendencia, el rey Carlos XVI Gustavo. El hermano y la hermana mayores, y los descendientes del hermano y la hermana mayores, tienen preferencia sobre el hermano y la hermana menores y los descendientes del hermano y la hermana menores (modificada por la Ley 1979:935).”

El hecho de que Gran Bretaña sea una monarquía hereditaria se establece en el artículo II del Acta de Unión con Escocia de 1707: “Que el trono del Reino Unido de Gran Bretaña y los Dominios pasa a la muerte de la Reina Ana, en caso de su sin descendencia, a la princesa Sofía, electora y viuda de la duquesa de Hannover, y a sus descendientes protestantes, el derecho de sucesión al trono, que fue establecido por el Acta de Dispensación del 12 de junio de 1701, con excepción de los católicos y personas casada con ellos…”

Con base en el artículo 81 de la Constitución de la Federación de Rusia, “El Presidente de la Federación de Rusia es elegido por los ciudadanos de la Federación de Rusia para un período de cuatro años sobre la base del sufragio universal, igual y directo mediante votación secreta”. Según el artículo 81 de la Constitución de la República de Bielorrusia sobre la elección del Presidente de Bielorrusia, todo es exactamente igual, con una excepción: el mandato del Presidente en Bielorrusia es de cinco años. Basado en el artículo 23 del formulario del gobierno finlandés. “El Presidente de la República es elegido por el pueblo de Finlandia entre sus ciudadanos por nacimiento mediante elecciones directas por un período de seis años.”

Al elegir presidentes y heredar monarcas, las constituciones establecen condiciones que limitan el círculo de personas que pueden ser jefes de estado. Así, de la Constitución británica se desprende que el trono no puede ser ocupado por personas de fe católica o casadas con católicos (artículo II del Acta de Unión con Escocia de 1707).

Las condiciones para la sucesión a la monarquía en Suecia son más estrictas y se especifican en los artículos 4 a 8 de la Ley de Sucesión a la Corona en Suecia del 26 de febrero de 1810:

El Rey debe profesar siempre la fe evangélica pura, tal como se acepta y establece en la Confesión de Outsburg y en la decisión de la Asamblea de Uppsala de 1593. Un miembro de la familia real que no profesa esta fe se ve privado del derecho a heredar el trono.

El príncipe y la princesa de la casa real no pueden contraer matrimonio a menos que el Gobierno, a propuesta del Rey, haya dado su consentimiento para ello. Él o ella, al casarse sin dicho consentimiento, se priva a sí mismo, a sus hijos y a sus descendientes del derecho a heredar el trono del Estado.

El heredero al trono no puede viajar al extranjero sin el conocimiento y consentimiento del Rey.

El Príncipe y la Princesa de la Casa Real de Suecia no pueden, sin el consentimiento del Rey y del Riksdag, convertirse en regente de un Estado extranjero por elección, herencia o matrimonio. Al hacerlo, se priva a sí mismo y a sus descendientes del derecho a heredar el trono sueco.

Los requisitos para un candidato presidencial suelen ser los siguientes:

Sólo un ciudadano del país puede ser presidente;

viviendo en el país desde hace varios años. En Rusia y Bielorrusia, el tiempo de residencia de un candidato presidencial se determina en 10 años;

de cierta edad. En Rusia y Bielorrusia: al menos 35 años;

el número de mandatos electorales es limitado. En la mayoría de los casos, la misma persona no puede ser elegida para más de dos mandatos seguidos; esto se indica en las normas de la Constitución de la Federación de Rusia y Finlandia.

Como se vio en la primera parte del segundo capítulo, los poderes del jefe de estado están determinados principalmente por la forma de gobierno: forma de gobierno parlamentaria o presidencial, ya sea que la monarquía sea parlamentaria.

Dado que la Federación de Rusia, la República de Bielorrusia y Finlandia están clasificadas como repúblicas semipresidencialistas, deberían tener amplios poderes.

Los presidentes de la Federación de Rusia (artículo 80 de la Constitución de la Federación de Rusia) y de la República de Bielorrusia (artículo 79 de la Constitución de Bielorrusia) determinan las principales direcciones de la política exterior y representan a sus países en las relaciones internacionales. El Presidente de Finlandia determina las relaciones de Finlandia con otros estados, pero los tratados con otros estados están sujetos a la ratificación por parte del Eduskunta si afectan el alcance de la legislación o requieren dicha ratificación. El presidente decide cuestiones de guerra y paz con el consentimiento del Eduskunta. Y toda la información a los estados extranjeros o a los enviados finlandeses en el extranjero debe transmitirse a través del ministro encargado de asuntos exteriores (artículo 33 de la Ley Fundamental "Formas de gobierno de Finlandia").

Los presidentes de estos países tienen especial influencia en el poder ejecutivo del gobierno.

El Presidente de la Federación de Rusia, aunque según la Constitución de la Federación de Rusia no es el jefe del poder ejecutivo, un análisis de sus poderes constitucionales nos permite afirmar que, de hecho, el Presidente de la Federación de Rusia actúa como jefe del el poder Ejecutivo:

) El Presidente de la Federación de Rusia nombra, con el consentimiento de la Duma Estatal, al Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia (cláusula "a" del artículo 83 de la Constitución de la Federación de Rusia);

) a propuesta del Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia, el Presidente de la Federación de Rusia nombra y destituye al Vicepresidente del Gobierno de la Federación de Rusia y a los ministros federales (cláusula “e” del artículo 83);

) El Presidente de la Federación de Rusia tiene derecho a presidir las reuniones del Gobierno de la Federación de Rusia (cláusula "b" del artículo 83);

) El Presidente de la Federación de Rusia toma una decisión sobre la dimisión del Gobierno de la Federación de Rusia (cláusula "c" del artículo 83);

) El Presidente de la Federación de Rusia puede cancelar resoluciones y órdenes del Gobierno de la Federación de Rusia si contradicen la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales y los decretos del Presidente de la Federación de Rusia (parte 3 del artículo 115).

El Presidente de la República de Bielorrusia ejerce pleno control sobre las actividades del poder ejecutivo:

) con el consentimiento de la Cámara de Representantes, nombra al Primer Ministro para el cargo (cláusula 6 del artículo 84 de la Constitución de la República de Bielorrusia);

) determina la estructura del Gobierno (cláusula 7 del artículo 84);

) nombra y destituye a los Viceprimeros Ministros, ministros y otros miembros del Gobierno, decide sobre la dimisión del Gobierno o de sus miembros (cláusula 7 del artículo 84);

) tiene derecho a presidir las reuniones del Gobierno de la República de Bielorrusia (cláusula 15 del artículo 84);

) nombra a los jefes de los órganos del gobierno republicano y determina su estatus (cláusula 16 del artículo 84);

) tiene derecho a cancelar actos del Gobierno (cláusula 25, artículo 84); directamente o a través de órganos creados por él ejerce el control sobre el cumplimiento de la legislación por parte de los gobiernos locales y. autogobierno; tiene derecho a suspender las decisiones de los Consejos de Diputados locales y cancelar las decisiones de los órganos ejecutivos y administrativos locales en caso de incumplimiento de la legislación (cláusula 26 del artículo 84).

Presidente de Finlandia:

) ejerce el control sobre la gestión general del Estado y tiene derecho, a estos efectos, a exigir el suministro de información a los jefes de departamentos y a sus órganos rectores y a las instituciones, y también puede ordenar auditorías de sus actividades (§ 32 “Formas de Gobierno de Finlandia”);

) toma sus decisiones en una reunión del Consejo de Estado previo informe del ministro responsable del asunto. Para que las decisiones del Presidente entren en vigor, deben estar firmadas por él y refrendadas por el ministro que informó sobre este tema. Si las decisiones del Presidente conciernen a todo el Consejo de Estado, serán certificadas por el asistente del Consejo de Estado. (artículo 34 de la Ley Fundamental “Forma de gobierno de Finlandia”);

) forma y disuelve el Consejo de Estado de Finlandia (artículos 36, 37 de la Ley Fundamental “Forma de gobierno de Finlandia”).

En el ámbito del poder legislativo, los Presidentes de la Federación de Rusia, Bielorrusia y Finlandia interactúan con el Parlamento y ejercen el derecho de iniciativa legislativa.

Así, el Presidente de la Federación de Rusia, como jefe de Estado, tiene ciertas palancas de influencia en el poder legislativo, garantizando así la unidad del poder estatal en su conjunto:

) El Presidente de la Federación de Rusia participa en las actividades legislativas de la Asamblea Federal. Este poder del Presidente de la Federación de Rusia consiste en: el derecho de iniciativa legislativa que se le otorga (cláusula “g” del artículo 84, parte 1 del artículo 104); derechos relativos de veto sobre los proyectos de ley adoptados por la Asamblea Federal (parte 3 del artículo 107); obligaciones de firmar y promulgar leyes federales (artículo 107);

) El Presidente de la Federación de Rusia convoca elecciones para la Duma Estatal de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia y la ley federal (cláusula "a" del artículo 84);

) El Presidente de la Federación de Rusia disuelve la Duma Estatal en los casos y en la forma prevista por la Constitución de la Federación de Rusia (cláusula "b" del artículo 84);

) El Presidente de la Federación de Rusia coopera con las cámaras de la Asamblea Federal en el nombramiento de funcionarios de las autoridades federales para sus cargos. Así, el Presidente de la Federación de Rusia presenta a la Duma Estatal un candidato para el cargo de Presidente del Banco Central y plantea ante la Duma Estatal la cuestión de su destitución del cargo. El Presidente de la Federación de Rusia presenta al Consejo de la Federación una candidatura para el cargo de Fiscal General y presenta al Consejo de la Federación una propuesta para destituirlo de su cargo (cláusula “d” del artículo 83).

Con base en el artículo 84 de la Constitución de la República de Bielorrusia, el Presidente: 2) convoca elecciones ordinarias y extraordinarias para la Cámara de Representantes, el Consejo de la República y los órganos representativos locales (cláusula 2); disuelve las cámaras en los casos y en la forma prevista por la Constitución (cláusula 3).

Las actividades del Presidente de Finlandia en la esfera legislativa se indican en el artículo 18 del Capítulo 3 de la Ley Fundamental "Forma de Gobierno de Finlandia" del 17 de julio de 1919: "El Presidente hace uso de su derecho de iniciativa legislativa presentando proyectos de ley en el Eduskunta” en el § 27 del mismo capítulo: “Es competencia del Presidente la convocatoria de la Eduskunta a sesiones extraordinarias, la apertura de sus sesiones y el anuncio al final del mandato de la Eduskunta sobre su fin. "

Los Presidentes de la Federación de Rusia y Bielorrusia también pueden ejercer una influencia significativa en el poder judicial; el Presidente de Finlandia ejerce ciertos poderes judiciales:

El Presidente de la Federación de Rusia presenta al Consejo de la Federación candidatos para su nombramiento para los cargos de jueces del Tribunal Constitucional, el Tribunal Supremo y el Tribunal Supremo de Arbitraje (cláusula “e” del artículo 83 de la Constitución de la Federación de Rusia); los jueces de otros tribunales federales son nombrados por el Presidente de la Federación de Rusia en la forma prescrita por la ley federal (artículo 128); La Constitución de la Federación de Rusia concedía al Presidente de la Federación de Rusia el derecho de apelar ante el Tribunal Constitucional, así como ante los tribunales de jurisdicción general (artículos 85, 125); El Presidente de la Federación de Rusia concede el indulto (cláusula “c” del artículo 89). Un acto de indulto es la decisión del Jefe de Estado de conmutar la pena o liberar completamente del castigo a las personas que se le han acercado con la petición correspondiente.

El Presidente de la República de Bielorrusia, sobre la base del artículo 84 de la Constitución de Bielorrusia, con el consentimiento y notificación al Consejo de la República, nombra y destituye al Presidente del Tribunal Constitucional, al Presidente del Tribunal Supremo, al Presidente del Tribunal Supremo Económico de entre los jueces de estos tribunales (cláusula 8); con el consentimiento del Consejo de la República, nombra a los jueces del Tribunal Supremo, a los jueces del Tribunal Económico Supremo y al Presidente de la Comisión Central para Elecciones y Referendos Republicanos. Fiscal General, Presidente y miembros del Directorio del Banco Nacional (cláusulas 9, 11); nombra a seis jueces del Tribunal Constitucional y otros jueces de la República de Bielorrusia (cláusula 10); firma leyes; tiene el derecho, en la forma prescrita por la Constitución, de devolver la ley o sus disposiciones individuales con sus objeciones a la Cámara de Representantes (cláusula 24).

Es imposible decir sobre la influencia del Presidente de Finlandia en el poder judicial; más bien, participa en el proceso de indulto. Como establece el artículo 29 de la Ley Fundamental “Forma de gobierno de Finlandia”, “el Presidente, después de recibir la opinión del Tribunal Supremo, tiene derecho a cancelar y conmutar la pena mediante el indulto. Las cuestiones relativas al indulto de un miembro del Consejo de Estado y del Canciller de Justicia están reguladas de manera especial. Una amnistía general sólo se establece por ley. El Presidente también tiene derecho a eximir de la ejecución de la ley en los casos en que la ley lo permita”.

En estas tres repúblicas (Rusia, Bielorrusia y Finlandia), los jefes de Estado ejercen ciertos poderes en el ámbito de la defensa del país y la garantía de su seguridad. Por lo tanto, todos los presidentes nombrados son comandantes en jefe de las fuerzas armadas de sus estados (sin embargo, el presidente de Finlandia, según el artículo 30 de la Ley Fundamental "Forma de gobierno de Finlandia" durante la guerra, puede transferir este derecho a otra persona), están autorizados a introducir la ley marcial o el estado de emergencia en el territorio del país en caso de amenaza a la seguridad o en caso de agresión.

Los poderes del Presidente de la Federación de Rusia, además de los enumerados anteriormente, incluyen los siguientes: aprueba la doctrina militar de la Federación de Rusia (cláusula “h” del artículo 83 de la Constitución de la Federación de Rusia); nombra y destituye al máximo mando de las Fuerzas Armadas (inciso “l” del artículo 83); forma y preside el Consejo de Seguridad (inciso “g” del artículo 83).

El Presidente de la República de Bielorrusia nombra y destituye al alto mando de las Fuerzas Armadas (cláusula 28 de la Constitución de Bielorrusia).

Los poderes de los jefes de Estado suelen ejercerse mediante la adopción de actos jurídicos. Así, según el art. 90 de la Constitución de la Federación de Rusia, el Presidente de la Federación de Rusia emite decretos y órdenes. Los decretos y órdenes del Presidente de la Federación de Rusia no deben contradecir la Constitución de la Federación de Rusia ni las leyes federales (parte 3 del artículo 90). Esta norma constitucional establece el carácter subordinado de la actividad legislativa del Presidente de la Federación de Rusia.

En este ámbito, el Presidente de Bielorrusia tiene grandes poderes. Según el artículo 85 de la Constitución de la República de Bielorrusia, “El Presidente, sobre la base y de conformidad con la Constitución, dicta decretos y órdenes que son vinculantes en todo el territorio de la República de Bielorrusia. En los casos previstos por la Constitución, el Presidente dicta decretos que tienen fuerza de ley. El Presidente, directamente o a través de los órganos que crea, vela por la ejecución de los decretos, decretos y órdenes.

Según el artículo 28 del Capítulo 3 de la Ley Fundamental “Forma de Gobierno de Finlandia” del 17 de julio de 1919, el Presidente de Finlandia “tiene el derecho, a menos que la Forma de Gobierno disponga lo contrario o que este derecho se conceda al Consejo del Estado, para dictar decretos sobre materias que antes estaban reguladas por actos administrativos; también tiene derecho a emitir decretos que detallen las normas relativas a la implementación de leyes importantes, decretos sobre la gestión de la propiedad estatal, así como decretos sobre la organización y actividades de los órganos administrativos y otros departamentos. Los decretos no pueden contener disposiciones que cambien la ley”.

Como se desprende de un análisis comparativo de los poderes que tienen los presidentes de Rusia, Bielorrusia y Finlandia, el mayor volumen de poderes para los jefes de estado lo establecen las Constituciones de la Federación de Rusia y la República de Bielorrusia. En estos países, los presidentes realmente pueden influir en todas las ramas del gobierno. De manera más objetiva, la forma de gobierno en estos países debería llamarse presidencial y no “semipresidencial”.

Los monarcas, como jefes de Estado, tienen importantes poderes constitucionales, pero en realidad rara vez los utilizan.

Por lo tanto, legalmente, la Reina (Rey) de Gran Bretaña tiene importantes “poderes, que colectivamente se denominan prerrogativa real”. Se trata de derechos exclusivos establecidos por la tradición, las costumbres constitucionales, a veces consagrados en precedentes judiciales e independientes de la voluntad del Parlamento”. En las relaciones con el parlamento, estos derechos, así como algunos de sus otros poderes, son ejercidos por la Reina (Rey) bajo la dirección del gobierno (específicamente, el Primer Ministro). Firma leyes y tiene derecho de veto (aunque no lo utiliza desde 1707). La Reina (Rey) es parte integrante del Parlamento, pero sólo puede asistir a sus reuniones mediante una invitación especial. Abre la sesión anual del Parlamento pronunciando el discurso desde el trono en una reunión conjunta de las cámaras. Este discurso establece un programa de acción para el próximo año. Pero como la Reina (Rey) sólo lee el texto elaborado por el Primer Ministro, no puede cambiar ni una palabra del mismo. La Reina (Rey) tiene derecho a disolver la Cámara de los Comunes y fijar una fecha para nuevas elecciones; lo hace sólo siguiendo instrucciones del gobierno.

Los poderes de la Reina (Rey) de Gran Bretaña en el ámbito de las relaciones con el gobierno incluyen el nombramiento del Primer Ministro. De hecho, se convierte en el líder del partido que gana las elecciones a la Cámara de los Comunes, porque el gobierno necesita recibir un voto de confianza: los votos de la mayoría de los miembros de la Cámara para su aprobación. Por tanto, en realidad, la Reina (Rey) sólo formaliza la voluntad de la mayoría del partido en el parlamento. El gobierno realiza sus actos en nombre de la Reina (generalmente una "orden en consejo", aunque el consejo incluye más que solo miembros del gobierno), el Primer Ministro está obligado a informar a la Reina sobre el estado de las cosas.

La Reina (Rey) tiene poderes de política exterior. Es la jefa de la Commonwealth británica, representada en algunos de sus países por el Gobernador General, y como tal promulga las constituciones de aquellos países y países que han obtenido la independencia. También es la comandante en jefe de las fuerzas armadas (legalmente), nombra a altos líderes militares, asigna rangos militares y ella misma tiene un rango militar (la actual reina Isabel II es coronel). La prerrogativa tradicional del rey son los asuntos de guerra y paz.

En comparación con las prerrogativas de la Reina de Gran Bretaña, el Rey (Reina) de Suecia tiene muchas menos.

La Reina de Gran Bretaña tiene prerrogativas personales: insignias reales (corona, trono, manto, orbe, cetro, título, la dirección necesaria al monarca "Su Majestad"), una corte real formada por personas que sirven al rey y miembros de su familia. (estas personas tienen varios títulos judiciales), lista civil: dinero votado anualmente por el parlamento para las necesidades personales del rey y el mantenimiento de su corte (actualmente alrededor de 8 millones de libras esterlinas), exención de impuestos (Isabel II rechazó voluntariamente este privilegio).

En caso de imposibilidad de cumplir sus funciones, por ejemplo debido a una enfermedad, el derecho constitucional prevé un procedimiento de sustitución del Jefe de Estado.

Según la parte 3 del artículo 92 de la Constitución de la Federación de Rusia, cuando el Presidente de la Federación de Rusia no puede cumplir con sus funciones, éstas son desempeñadas temporalmente por el Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia. Al mismo tiempo, el presidente en funciones no tiene derecho a disolver la Duma estatal, convocar un referéndum o hacer propuestas de enmiendas y revisiones de las disposiciones de la Constitución de la Federación de Rusia.

Como se establece en el artículo 89 de la Constitución de Bielorrusia, en caso de vacantes en el cargo de Presidente de la República de Bielorrusia o de su imposibilidad de cumplir con sus funciones, sus poderes hasta que el Presidente recién elegido preste juramento se transfieren al Primer Ministro. Ministro.

En Finlandia, sobre la base del artículo 25 de la Ley Fundamental "Forma de Gobierno de Finlandia", si surgen obstáculos para el desempeño de las funciones del Presidente, sus funciones deben asignarse al Primer Ministro, y si éste no puede para cumplirlos, luego al ministro que es el Viceprimer Ministro.

En Suecia, si una enfermedad, un viaje al extranjero u otro motivo impide al rey cumplir con sus deberes, las funciones del jefe de Estado las desempeña temporalmente como regente un miembro de la dinastía real de acuerdo con el orden actual de sucesión al trono. , a menos que esto se impida. Se nombra un regente si la dinastía real desaparece; si el Rey muere o deja el trono, y el heredero al trono no ha cumplido aún los dieciocho años de edad. Este procedimiento se especifica en los artículos 3 y 4 de la Ley fundamental sueca "Forma de gobierno" del 27 de febrero de 1974.

Los jefes de Estado pueden poner fin anticipadamente a sus actividades por iniciativa propia, lo que se denomina dimisión. La dimisión puede ser utilizada, según los textos de las constituciones, por el Presidente de la Federación de Rusia (parte 2 del artículo 92 de la Constitución de la Federación de Rusia); El Presidente de Bielorrusia puede dimitir en cualquier momento (artículo 87 de la Constitución de la República de Bielorrusia).

El monarca suele ser considerado una persona inviolable. Así, el artículo 7 de la Ley Fundamental sueca “Forma de gobierno” establece directamente: “El rey no puede ser considerado responsable de sus acciones”. Además, tampoco se puede responsabilizar a uno por sus acciones como jefe de Estado y regente.

El Presidente es responsable de sus acciones, cuyos fundamentos y límites están establecidos por la Constitución. Los motivos de procesamiento son la comisión de delitos estatales graves. La declaración de culpabilidad implica la destitución del cargo.

De conformidad con el artículo 93 de la Constitución de la Federación de Rusia, el Presidente puede ser destituido de su cargo por el Consejo de la Federación sólo sobre la base de una acusación presentada por la Duma Estatal de alta traición o de cometer otro delito grave, confirmada por la conclusión de el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia sobre la presencia de indicios de delito en las acciones del Presidente y la conclusión del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia sobre el cumplimiento procedimiento establecido para la presentación de cargos. La decisión de la Duma del Estado de presentar cargos y la decisión del Consejo de la Federación de destituir al Presidente deben ser adoptadas por dos tercios del total de votos en cada cámara, por iniciativa de al menos un tercio de los diputados del Estado. Duma y en presencia de la conclusión de una comisión especial formada por la Duma del Estado. La decisión del Consejo de la Federación de destituir al Presidente debe tomarse a más tardar tres meses después de que la Duma del Estado presente cargos contra el Presidente. Si el Consejo de la Federación no adopta una decisión dentro de este plazo, la acusación contra el Presidente se considerará desestimada.

Presidente de Bielorrusia, sobre la base del artículo 88 de la Constitución de la República de Bielorrusia, el Presidente puede ser destituido de su cargo en relación con la comisión de alta traición u otro delito grave. La decisión de presentar cargos e investigarlos en este caso se considera adoptada si la mayoría del pleno de la Cámara de Representantes vota a favor a propuesta de al menos un tercio de sus diputados. La investigación de la acusación está organizada por el Consejo de la República. El Presidente se considera destituido de su cargo si al menos dos tercios de la composición total del Consejo de la República, así como al menos dos tercios de la composición total de la Cámara de Representantes, votan a favor de esta decisión. Si el Consejo de la República y la Cámara de Representantes no adoptan la decisión de destituir al Presidente de su cargo en el plazo de un mes a partir de la fecha de la acusación, ésta se rechaza. En caso de destitución del Presidente por la comisión de un delito, el Tribunal Supremo examina el fondo del cargo.

Así, un análisis comparativo de las disposiciones teóricas del jefe de Estado mostró con qué criterios se debe evaluar el estatus del jefe de Estado. Resulta que el estatus depende de la forma de gobierno.

Una comparación de las principales disposiciones constitucionales de los jefes de Estado de la Federación de Rusia, Bielorrusia, Finlandia, Suecia y Gran Bretaña confirmó las conclusiones teóricas: en las repúblicas con un fuerte poder presidencial, como la Federación de Rusia y la República de Bielorrusia, los presidentes tienen influencia en todas las ramas del gobierno: legislativa, ejecutiva y judicial. El monarca, como jefe de estado en el mundo moderno, realiza acciones más ceremoniales.

Conclusión

Resumiendo los resultados generales, podemos señalar lo siguiente.

1. Las constituciones de la Federación de Rusia, la República de Bielorrusia, Finlandia, Suecia y Gran Bretaña indican todas las características de estos estados. Del texto de las constituciones se desprende que la Federación de Rusia, la República de Bielorrusia, Finlandia son repúblicas semipresidenciales y Suecia y el Reino Unido son una monarquía parlamentaria. El régimen de gobierno en estos países es democrático. La forma de estructura estatal en la Federación de Rusia es la federación, en otros países es unitaria. Cabe señalar el estatus especial de las autonomías individuales en Gran Bretaña. Las constituciones de todos los países son permanentes, “rígidas”. Las constituciones de la Federación de Rusia, la República de Bielorrusia, adoptadas por un organismo representativo (las constituciones de Finlandia, Suecia y Gran Bretaña) deberían llamarse populares o aprobarse en un referéndum, pero en Gran Bretaña la reina participó en la adopción de la Constitución. Las constituciones de Gran Bretaña, Suecia y Finlandia no están codificadas; las de la Federación de Rusia y Bielorrusia, codificadas.

2. El análisis teórico del jefe de Estado indica tres posibles opciones para la forma del jefe de Estado, de las cuales las más comunes son el presidente o el monarca. El derecho constitucional confiere al jefe de Estado muchas funciones y poderes, prerrogativas y privilegios. Su conjunto específico depende del estatus del jefe de estado y de la forma de gobierno. Además, para caracterizar el estatus del jefe, son importantes el orden y la duración del nombramiento, las condiciones bajo las cuales puede surgir la responsabilidad del jefe de Estado.

Las características comunes de la institución del jefe de Estado en el derecho constitucional de la Federación de Rusia, Bielorrusia, Suecia, Finlandia y Gran Bretaña incluyen:

carácter único del gobierno (presidente o monarca);

a la hora de elegir presidentes, existen condiciones uniformes para los candidatos presidenciales (ciudadano del país y vive en este país, de cierta edad);

estrecha conexión entre el jefe de Estado y el poder ejecutivo;

en las funciones y poderes que desempeñan, todos los jefes de Estado representan por igual a su país dentro del país y en las relaciones internacionales, nombran a determinadas personas en el Gobierno; son comandantes en jefe de las fuerzas armadas; emitir actos jurídicos;

tener la posibilidad de ser relevado anticipadamente de su cargo a petición propia.

Se pueden observar muchas similitudes en el texto de las Constituciones de la Federación de Rusia y de la República de Bielorrusia sobre el jefe de Estado.

Rasgos distintivos en las características de la institución del jefe de los estados nombrados:

el procedimiento para asumir el cargo (se eligen los presidentes de la Federación de Rusia, la República de Bielorrusia y Finlandia, los monarcas de Gran Bretaña y Suecia ascienden al trono en orden de sucesión);

El mandato presidencial varía (en Rusia, cuatro años, en Bielorrusia, cinco años, en Finlandia, seis);

en las exigencias al candidato a jefe de Estado (la lista de condiciones varía);

diferencias significativas en el alcance de las competencias. En repúblicas con un fuerte poder presidencial, como la Federación de Rusia y la República de Bielorrusia, los presidentes tienen influencia sobre todos los poderes del gobierno: legislativo, ejecutivo y judicial. El monarca, como jefe de estado en el mundo moderno, realiza acciones más ceremoniales. Aunque legalmente el monarca tiene amplios poderes, en realidad no puede ejercerlos de forma independiente;

el procedimiento para llevar ante la justicia a los presidentes de la Federación de Rusia y Bielorrusia, y a la reina (rey) de Gran Bretaña y Suecia no debe rendir cuentas en absoluto.

Lista de literatura usada

I. Actos reglamentarios

1.Constitución de la Federación de Rusia: Adoptada mediante referéndum nacional el 12 de diciembre de 1993: Copia

.Ley constitucional federal de 21 de julio de 2007 N 5-FKZ "Sobre la formación de un nuevo sujeto de la Federación de Rusia dentro de la Federación de Rusia como resultado de la unificación de la región de Chita y el Okrug autónomo de Aginsky Buryat" // Colección de legislación de la Federación Rusa. - 2007. - N 30. - Arte. 3745.

3.Ley constitucional federal de 30 de diciembre de 2006 N 6-FKZ "Sobre la formación de un nuevo sujeto de la Federación de Rusia como resultado de la unificación de la región de Irkutsk y el Okrug autónomo de Ust-Orda Buryat" // Colección de legislación de la Federación Rusa. - 2007. - N 1 (parte 1). - Calle. 1.

4.Constitución de la República de Bielorrusia: Adoptada el 15 de marzo de 1994, con enmiendas y adiciones realizadas el 24 de noviembre de 1996: Copia

5.Forma de gobierno de 27 de febrero de 1974: Copia de la Ley constitucional sueca.

.Acta de Sucesión al Trono de 26 de febrero de 1810: Copia. Derecho constitucional sueco.

.Forma de gobierno de Finlandia: Adoptada el 17 de julio de 1919: Copia de la Ley Fundamental de Finlandia.

.Ley de tribunales estatales: Ley fundamental de Finlandia: Adoptada el 25 de noviembre de 1922: Copia.

.Ley Eduskunta: Ley Fundamental de Finlandia: Adoptada el 13 de enero de 1928: Copia.

10.Ley sobre el derecho de Eduskunta a controlar la legalidad de las actividades de los miembros del Consejo de Estado, el Canciller de Justicia y el representante legal de Eduskunta en el desempeño de sus funciones oficiales: Ley Básica de Finlandia: Adoptada el 25 de noviembre de 1922 (modificada por la Ley 1990/1222): Copia.

.Ley del Parlamento de 1911: Copia de la Ley del Reino Unido.

12.Ley de 16 de diciembre de 1949 por la que se modifica la Ley del Parlamento de 1911: Copia de la Ley del Reino Unido.

.Ley de gobierno local de 1972: copia de la legislación del Reino Unido.

.Ley de Nacionalidad de 1981: Copia de la legislación del Reino Unido.

.Ley de Representación del Pueblo de 1983: Copia de la legislación del Reino Unido.

II. Literatura jurídica

16.Aranovsky K.V. Ley estatal de países extranjeros: Libro de texto / K.V. Aranovsky. - M.: INFRA-M, 2000.

17.Vengerov A.B. Teoría del Estado y del Derecho: Libro de texto / A.B. Vengerov. - M.: Omega-L, 2004.

.Derecho constitucional de países extranjeros: Libro de texto / Ed. MV Baglaya, Yu.I. Leibo, L.M. Entina. - M.: Norma, 2005. - P.264.

.Levakin I.V. Estado ruso moderno: problemas del período de transición // Estado y derecho. - 2003. - N 1. - P. 6.