После установки индивидуальных приборов учета воды их можно эксплуатировать до истечения межповерочного интервала, указанного в паспорте. После его окончания управляющая или снабжающая компания имеют полное право выставить счет за водоснабжение по нормативу, если своевременно не будет произведена поверка счетчиков воды. Платная или бесплатная эта процедура и кто должен нести за неё ответственность?
Поверку счетчиков могут на законных основаниях производить только организации, являющиеся обладателями действующего аттестата на соответствующий вид работ, выданного Федеральной службой по аккредитации.
Для его получения они должны иметь в штате сотрудников определенной квалификации и специальное оборудование. Чаще всего , которые, естественно, берут плату за свои услуги, чтобы компенсировать затраты и получить прибыль.
В то же время стоит отметить, что из-за высокой конкуренции в этой сфере стоимость поверки счетчиков воды в настоящее время невелика. Кроме того, многие пользователи индивидуальных приборов учета предпочитают не поверять их, а сразу менять на новый, хотя по статистике более 60% водомеров успешно проходят поверку. Стоимость поверки счетчика может сильно колебаться в зависимости от региона и конкретного населенного пункта, но в среднем составляет около 500 рублей за один прибор учета при проведении процедуры на месте установки.
Поверка счетчика воды без снятия обычно стоит чуть дороже, чем в специализированной лаборатории. В данном случае в стоимость включают плату за выезд специалиста на место установки. Однако в итоге данный вариант в большинстве случаев обходится собственнику дешевле, так как избавляет его от необходимости демонтировать прибор учета и самостоятельно доставлять его в поверочную лабораторию, а потом обратно и повторно устанавливать вновь.
Сэкономить смогут разве что те, кто может сам снять и и отнести его на поверку пешком. Правда, при этом они потеряют достаточно много времени. Процедура же поверки счетчика воды на месте установки занимает всего несколько минут.
Кто должен оплачивать поверку счетчиков
Несмотря на достаточно доступную стоимость поверки счетчиков воды, многие пользователи приборов учета стараются избежать этих затрат. У некоторых для этого вполне могут быть законные основания. Платная или бесплатная поверка счетчиков воды по факту для его пользователя – зависит от того, является ли он собственником или арендатором помещения.
Собственник в любом случае будет платить за поверку сам. Арендатор несет бремя на обслуживание помещений в том случае, если это прописано в договоре аренды. Это в полной мере касается и муниципальных квартир, проживающие в которых заключают договор социального найма. В подавляющем большинстве случаев установку приборов учета муниципалитет обеспечивает за свой счет, но вот их поверка или замена – уже обязанность нанимателя со всеми вытекающими.
Москва24 Программа "Специальный репортаж"
В Москве бизнесмены, представляясь якобы муниципальными компаниями, предлагают установку счетчиков.
Почему не надо совершать ошибку и впускать их в квартиру, в своем специальном репортаже расскажет Александра Савина.
Недавно в СМИ появилась новость, что жильцы больше не должны следить за счетчиками, не должны делать замену и поверку счетчиков . Мол всё теперь обязаны делать управляющие компании и при том за свой счет! И счетчики сами должны закупать, сами должны их устанавливать, сами следить за ними сквозь стены квартиры и снимать показания, делать поверку, ремонтировать, менять и т.п. И всё это якобы написано в Постановление Правительства РФ № 1281 от 29.10.2018г . На деле же это всё оказалось обычной «газетной уткой». Давайте разберемся как всё было на самом деле.
31 октября 2018 года Д.А. Медведев на заседании Правительства РФ, комментируя подписание им Постановления № 1281 от 29.10.2018г, произнес вот такую фразу:
Всё бы ничего, если бы не слово «в домах». Возможно, это было оговорка или Д.А. Медведев говорил о домах «в широком понимании этого слова», так как в самом постановлении речь не идет о жилых многоквартирных домах. Однако, зацепившись за это слово, СМИ растиражировали радостную новость в сфере ЖКХ . Вот так с их подачи слово «дом» уже превратился в «жилой дом» , а «потребителей» в «жильцов».
Впрочем, куда больше будет народу читать статью про ЖКХ, чем про какие-то там коммунальные услуги домов-интернатов. Тут журналистов видимо можно понять. Но объясняться с людьми теперь приходится тем, кого Постановление Правительства РФ № 1281 от 29.10.2018г вообще не касается.
Давайте вначале внимательно прочитаем само Постановление 1281 (оно состоит из двух абзацев):
Итак, в нем ссылка на Постановление Правительства РФ № 1087 от 28.11.2013г. Его можно найти тут — http://government.ru/docs/8600/ . Вот с чего оно начинается:
В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации постановляет:
Установить, что контракт жизненного цикла заключается в следующих случаях:
- автомобильных дорог, включая дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью;
- инфраструктуры морских и речных портов, в том числе искусственных земельных участков;
- аэродромов;
- объектов системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства,
- объектов инфраструктуры метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта;
- железнодорожного транспорта общего пользования;
- уникальных объектов капитального строительства;
- объектов капитального строительства в сфере здравоохранения;
- объектов капитального строительства в сфере культуры;
- объектов, предназначенных для проживания военнослужащих и членов их семей;
- объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- объектов капитального строительства, предназначенных для социального обслуживания граждан.
А также говорится о закупке железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта, воздушных судов, морских и речных судов. То есть ни слова о жилых домах, жилых многоквартирных домах и тому подобное.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 1281 от 29.10.2018г данный список пополнен пунктом «п» следующего содержания:
п) выполнение работ по созданию учета энергетических и коммунальных ресурсов (включая работы по установке приборов (узлов) учета, устройств сбора и передачи данных учета, а также по созданию программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета ).
В п.16 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» указано, что в случаях, установленных Правительством РФ, заказчик вправе заключить контракт , предусматривающий закупку товара или работы (в том числе при необходимости проектирование, конструирование объекта, который должен быть создан в результате выполнения работы), последующие обслуживание, ремонт и при необходимости эксплуатацию и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (контракт жизненного цикла ).
Кто этот заказчик? Читаем п.7 статьи 3 этого же закона
«Заказчик — государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки.»
Следовательно, Управляющие компании, ТСЖ и ЖСК не относятся к сфере действия Постановления Правительства РФ № 1281 от 29.10.2018 г. Только государственные или муниципальные заказчики имеют право (т.е. если захотят, но не обязаны) заключить Контракт жизненного цикла на выполнение работ по созданию автоматизированных информационно-измерительных систем учета энергетических и коммунальных ресурсов (включая работы по установке приборов (узлов) учета, устройств сбора и передачи данных учета). Но они это никогда не будут делать для жилых многоквартирных домов, так как последние уже давно не является собственностью государства или муниципалитета.
Так о каких домах тогда говорил Д.А. Медведев на заседании Правительства РФ 31 октября 2018 года? А вот о каких, они перечислены в пункте м) статьи 1 Постановления Правительства РФ № 1087 от 28.11.2013 г.
м) выполнение работ по проектированию, строительству и эксплуатации объектов капитального строительства, предназначенных для социального обслуживания граждан , в том числе для стационарного и полустационарного социального обслуживания граждан (домов -интернатов (пансионатов) для детей, престарелых, инвалидов, ветеранов войны, труда и милосердия, психоневрологических интернатов, социально-оздоровительных центров, геронтологических центров, геронтопсихиатрических центров, социально-реабилитационных центров, реабилитационных центров, кризисных центров помощи женщинам, центров психолого-педагогической помощи населению, центров социального обслуживания населения, центров социальной адаптации (помощи), домов ночного пребывания, социальных приютов, социальных гостиниц), включая закупку оборудования, предусмотренного проектной документацией указанных объектов;
То есть о домах, которые относятся к государственной или муниципальной собственности, о домах для социального обслуживания граждан . Вот там по контрактам жизненного цикла будут закупаться и устанавливаться автоматизированные информационно-измерительные системы учета энергетических и коммунальных ресурсов.
В эти дома, к удивлению журналистов, тоже поставляют коммунальные ресурсы, и там тоже остро стоит вопрос о приборах учета этих ресурсов. Поэтому использование журналистами слов «ЖКХ» и «жильцы» при комментировании Постановления Правительства РФ № 1281 от 29.10.2018г. является неуместным и даже провокационным .
Так что в сфере ЖКХ всё остается по-прежнему . Индивидуальные приборы учета или просто счетчики устанавливаются за границей общего имущества дома (за границей ответственности УК). Так как счетчики обслуживают только одно помещение, то они не могут быть отнесены к общему имуществу. Следовательно, только собственник квартиры имеет право решать устанавливать или нет приборы учета, а также только собственник помещения несет ответственность за рабочее состояние счетчиков и за своевременную передачу показаний.
P.S. В конце 2018 года, уже после написания настоящей статьи, был принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации». Или проще говоря «Закон об интеллектуальном учете электроэнергии «.
Если в вашем частном доме или квартире установлен один или несколько водомеров по подсчёту горячей и холодной воды, то с определённой периодичностью необходимо делать поверку этих агрегатов. Однако некоторые владельцы приборов учёта сомневаются, нужна ли поверка счётчиков воды. Ответ однозначный – нужна. В нашей статье мы расскажем, как часто надо производить поверку агрегатов учёта, сколько платить, зачем это нужно, кто должен делать поверку, и какие документы после поверки вам должны выдать.
Обязательная поверка агрегатов учёта воды – законная процедура, позволяющая проверить работоспособность и точность прибора. К эксплуатации в квартирах и домах допускаются только водомеры, прошедшие поверку и соответствующие всем техническим требованиям, предъявляемым к подобным изделиям. Не стоит верить слухам, эта обязательная поверка не отменена, её надо делать всем владельцам водомеров, а показания с не поверенных агрегатов учёта считаются недействительными.
На данный момент законодательством утверждены сроки проверки агрегатов учёта холодной и горячей воды. Каждый владелец счётчика должен их знать и проводить поверку своих приборов согласно установленным срокам. В этом законе оговаривается, что каждый водомер должен обязательно проходить систематическую поверку. Эта процедура не простая формальность и не может быть отменена, поскольку оборудование, постоянно работающее с водой, быстро изнашивается и приходит в негодность. Таким образом, можно утверждать, что проверка поможет вам получать правильные показания с исправного прибора.
Важно: поверка – это платная процедура, которую необходимо делать через равные промежутки времени, оговоренные в законодательных документах разного уровня.
Сроки поверки
Вам не надо гадать, когда делать проверку, ведь её сроки строго оговорены законодательством РФ. Однако эти сроки для агрегатов по учёту холодной и горячей воды отличаются. Такое расхождение можно объяснить особенностями строения и различиями в работе приборов.
Согласно закону № 354 РФ обязательную проверку всем агрегатам учёта воды необходимо проходить с такой периодичностью:
- Водомеры, подсчитывающие количество использованной горячей воды, надо проверять через каждые четыре года.
- Для агрегатов по подсчёту холодной воды поверку нужно проводить через каждые шесть лет.
Однако муниципальные власти могут корректировать сроки и критерии поверки на своё усмотрение. Но в большинстве случаев для определения сроков используется закон № 354 РФ. Помимо этого в законодательном документе указывается, что владелец агрегата учёта должен делать регулярную поверку водомера в сроки, которые устанавливаются производителем измерительного оборудования. Так, у некоторых импортных водомеров производителем установлен срок поверки, равный 15 годам. Обычно этот интервал оговаривается в техпаспорте к прибору. Однако по закону РФ поверку надо делать каждые 4-6 лет. В связи с этим возникает вопрос, когда нужно поверять прибор.
Обычно в случае с импортными приборами вопрос относительно сроков проверки отдельно регулируется муниципальными органами. Поскольку в большинстве квартир установлены агрегаты отечественного производства, то их сроки поверки соответствуют оговоренным в законах, поскольку наши производители при указании интервалов проверки в техпаспорте к своему агрегату придерживаются сроков, оговоренных в законодательстве Российской Федерации.
Отдельно стоит оговорить сроки проверки водомера, который был недавно установлен. Согласно закону 354 сроки поверки на новые агрегаты необходимо отсчитывать не с момента их установки в квартире или доме, а от даты производства, указанной в техпаспорте. Таким образом, вы сами можете узнать по техпаспорту, когда вам надо проводить первую после установки нового прибора проверку.
Важно: в некоторых случаях выполняется внеплановая поверка. Обычно такие оценки исправности нужны в случае повреждения водомера, подозрений, что он неисправен, или при нарушении целостности пломб.
Организации, выполняющие поверку
Оценку исправности счётчиков воды можно делать в следующих организациях:
- Если вы живёте в Москве, то можете обратиться в государственную метрологическую службу. Однако для этого вам необходимо подать заявку в водоканал или управляющую контору на демонтаж прибора учёта, потом самостоятельно отвезти его в службу и забрать после поверки. Затем снова необходимо вызывать мастера, чтобы произвести установку агрегата на трубы.
- Иногда вместо поверки можно заказать замену старого агрегата новым прибором учёта. Такая процедура выгодна в том случае, если ваш счётчик очень старый.
- Также поверку имеют право проводить различные фирмы. При этом стоит обращаться только в организации, имеющие лицензию Росаккредитации. Как правило, это может быть лаборатория управляющей компании или организация, имеющая разрешение от изготовителей водомеров. В таких фирмах вы можете заказать поверку агрегата на дому без снятия с труб.
Чтобы самостоятельно отнести счётчик на поверку в частную фирму или метрологическую службу, вам нужно сделать следующее:
- Сначала необходимо подать две заявки в ДЕЗ или организацию, отвечающую за водоснабжение в вашем доме. Одна заявка даётся на демонтаж прибора, а вторая нужна для снятия показаний со счётчика работником конторы.
- После этого к вам домой должен прийти мастер, который произведёт демонтаж водомера и снимет с него показания.
- Теперь вы можете везти агрегат в центр стандартизации и подавать заявку на его проверку. Поскольку это платная процедура (200-300 руб.), вам нужно будет её оплатить.
- Через некоторое время вы сможете забрать поверенный агрегат. Обычно сроки в разных конторах могут отличаться от пары часов до нескольких дней.
- Затем вам необходимо опять подать заявку в ДЕЗ или водоканал на монтаж прибора.
- После этого мастер придёт к вам домой и установит водомер на место, сняв с него показания. Также он опломбирует прибор. Мастер должен вам выдать акт о пригодности прибора к эксплуатации и соответствии монтажа всем нормам.
Если вы согласны платить за проверку немного больше, но получить меньше хлопот и провести всё быстро и без снятия агрегата, то закажите поверку на дому. Оценка исправности прибора без снятия проводится при помощи проливного расходомерного оборудования. Работа установки основана на взвешивании прошедшей через прибор воды при помощи высокоточных весов. Работа выполняется в такой последовательности:
- Мастера фирмы присоединят входной шланг от измерительной установки к любому смесителю в вашем доме, у которого есть резьба. Обычно для этого используется душевой шланг со снятым распылителем.
- После этого на весы устанавливается тара для сбора воды. Показания на весах обнуляются, а в тару опускается шланг, идущий от измерительного оборудования.
- Теперь необходимо плотно закрыть все краны в квартире. Мастер обязан проверить, что счётчики не крутятся. Показания с водомеров записываются, чтобы потом их можно было сравнить с полученными результатами.
- После этого работник фирмы откроет кран, к которому присоединён входящий шланг от измерительного агрегата.
- Когда в тару на весах наберётся три литра воды, кран закрывается.
- Показания весов, на которых стоит тара с тремя литрами воды, снимаются и переводятся с килограммов в литры.
- Теперь полученное после вычислений число необходимо сравнить с показаниями водомера.
- Такой опыт повторяется несколько раз, после которых выводится среднее арифметическое число. Это позволит определить погрешность измерительного оборудования.
- Если полученные данные о погрешности не превышают допустимого предела, то мастер выдаёт необходимые документы и делает отметку в техпаспорте агрегата о дате проведения поверки и её результате.
- В случае если погрешность превышает допустимый предел, водомер считается непригодным к дальнейшему использованию и его нужно заменить новым изделием.
Если срок поверки истёк…
Поскольку регулярная проверка счётчиков является обязательной и не отменена законодательством, в случае просрочки показания будут насчитываться не по объёмам израсходованной воды, указанным на счётчике, а по усреднённым показателям за предшествующее полугодие. Потом начисление оплаты за услуги водопотребления выполняется по нормам на каждого прописанного в квартире человека. То есть размер платы будет пропорционален количеству прописанных жильцов.
В некоторых регионах РФ критерии начисления оплаты при просрочке проверки агрегатов учёта могут немного отличаться. Так усреднённый показатель может браться по итогам предшествующих трёх месяцев, а не по итогам полугодия. Кроме этого незначительно могут разниться нормы водопотребления на одного прописанного человека.
Чтобы не пропустить очередную проверку вам нужно либо самостоятельно следить за сроками по отметкам в техпаспорте водомера или же это могут делать за вас жилищные конторы и коммунальные службы. Они составляют единый реестр потребителей, где регистрируются сроки проверки приборов. Обычно такие компании рассылают почтовые уведомления о необходимости следующей поверки. Как правило, в таких уведомлениях указываются сроки, в которые вы должны вложиться. Если этого не сделать, то дальше начисление оплаты за услуги водоснабжения будет производиться по усреднённым показателям.
Законность санкций
Некоторые организации начисляют штрафные санкции за невыполнение проверки прибора учёта в срок. Однако никаких законных оснований для этого они не имеют, поскольку в законодательстве РФ нет пункта о наложении штрафа за просрочку очередной поверки.
В связи с этим требование об уплате штрафа от управляющей конторы или организации, обеспечивающей водоснабжение вашего дома, незаконно. Обычно они ссылаются на несуществующий закон, поэтому вы имеете право написать жалобу на эту контору и потребовать разъяснений.
Вода / Счетчики холодной и горячей воды
Как и когда сотрудники управляющей компании имеет право проверять состояние счётчиков воды? И могу ли я не пустить её представителей в квартиру? Ответы на эти вопросы дает в своих разъяснениях прокуратура Санкт-Петербурга.
Кто и с какой регулярностью имеет право проверять счетчик воды в вашей квартире?
Порядок проверки достоверности показаний внутриквартирных счетчиков коммунальных ресурсов установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
Исполнитель услуги, как правило, это Управляющая компания, вправе проводить проверку достоверности передаваемых потребителем показаний индивидуальных приборов учета путем их посещения не чаще 1 раза в 6 месяцев.
За 14 дней до проверки Управляющая компания обязана направить или вручить под подпись потребителю извещение о предполагаемой дате и времени проверки, необходимости обеспечения допуска в квартиру с разъяснением последствий бездействия потребителя или отказа в допуске к приборам учета.
В свою очередь потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время.
О невозможности обеспечить допуск проверяющего в квартиру в связи с временным отсутствием жильцы обязаны уведомить исполнителя в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, предложив другую дату и время проверки.
По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт, который подписывается представителем исполнителя и потребителем. Один экземпляр акта вручается или направляется заказным письмом потребителю.
Если потребитель не обеспечил допуск в квартиру в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, составляется акт об отказе в допуске к прибору учета.
По истечении 3 расчетных периодов с даты составления такого акта исполнитель вправе производить расчет платы за коммунальные услуги исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, а также с учетом повышающего коэффициента начиная с 1-го числа месяца, в котором такой акт составлен. Величина повышающего коэффициента принимается равной 1,5.
Если у исполнителя отсутствует информация о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
