В конце 2017 года Президент России подписал закон, сокращающий предельную численность штата Министерства внутренних дел РФ с 2018 года. На рассмотрении находится и вопрос об объединении ФСИН и МВД - это один из наиболее вероятных путей продвижения реформы в данном ведомстве. Реорганизация данной структуры породила необходимость проведения индексации оплаты труда, которая не проводилась на протяжении многих лет.
В настоящее время в Российской Федерации продолжается реформирование силовых структур. Изменения не обойдут стороной и ФСИН. В последних новостях за 6 февраля сообщается, что в 2018 году может произойти объединение этой службы с МВД.
Изменения коснутся каждого сотрудника в учреждении, будет пересмотрен оклад работников ведомства, усилен контроль за качественным исполнением профессиональных обязанностей.
Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции.
В случае объединения ФСИН и МВД в 2018 году ведомство не утратит свое предназначение
ФСИН также осуществляет функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.
ФСИН создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы России.
После объединение ФСИН и МВД в 2018 году часть сотрудников сменят служебную форму на гражданскую
31 декабря 2017 года Владимир Путин поставил свою подпись под Указом, предписывающим оптимизировать максимальную численность сотрудников МВД с 1 января 2018 года на 10 тыс. человек — до 894 тыс. 871 чел., в том числе:
- сотрудников органов МВД РФ;
- работников МВД;
- гражданского персонала.
После выборов президента и ФСИН может перейти под контроль МВД. Такую возможность обсуждают в подразделениях ФСИН по всей стране. Кроме того, возможна кадровая реформа в ведомстве.
«Существенную часть сотрудников ФСИН переведут на гражданскую службу, то есть они останутся без погон. При погонах останутся только те сотрудники, кто работает с оружием. Массовые сокращения вряд ли будут, потому что в системе и так катастрофическая нехватка кадров»,
— рассказал один из источников.
Объединение ФСИН и МВД в 2018 году предполагает уменьшение численности генералов
Уголовно-исполнительная система находилась в структуре органов внутренних дел до реформы 1998 года, когда на основе Указа президента России Бориса Ельцина ее передали в ведение Министерства юстиции России.
До 2005 года в России существовало Главное управление исполнения наказаний Минюста России, которое впоследствии в ходе административной реформы преобразовали в Федеральную службу исполнения наказания, которая все так же находилась под контролем Минюста.
Однако эксперты отмечают, что «если ФСИН такую, какая она есть сейчас, берут под зонтик МВД, чтобы посмотреть, какие, например, должности и позиции в системе были лишние, где можно кого-то сократить для экономии бюджета, то это вполне укладывается в логику оптимизации, которую российские власти проводят в последнее время».
Эксперты не исключают, что силовые ведомства готовят к варианту реформы, когда после выборов власти вернутся к идее создания «мегаведомства», под крылом которого объединятся несколько силовых структур. Так что силовиков, судя по всему, ждёт «оптимизация», как в здравоохранении. Генералов станет меньше.
Правительство подготовило законопроект по индексации зарплаты миллионам российских бюджетников, среди которых есть сотрудники МВД и Минюста.
В законопроекте, который направлен в Госдуму РФ, говорится об индексации зарплаты 5,6 миллиона человек с 1 января 2018 года. Они будут получать на 4% больше. Для этого в бюджете России дополнительно планируется заложить 70 млрд рублей. Под повышение окладов попадут в том числе сотрудники МВД, Минюста, а также Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), Федеральной службы судебных приставов (ФССП) и судов.
Как отмечают правительственные чиновники, необходимость индексации зарплат у некоторых сотрудников бюджетных предприятий, которые "не попали" под майские указы президента России Владимира Путина от 2012 года, необходима, так как в последний раз она проводилась пять лет назад, в 2013 году.
— При этом потребительские цены выросли почти на 40%, а индекс потребительских цен с 2013 по 2017 годы — на 137,6%, -- утверждают в правительстве.
В бюджет на 2018-2020 годы заложена индексация, равная 4%. Довольствие будет увеличиваться на указанный процент ежегодно. 4% — это была прогнозируемая инфляция по итогам 2017 года.
Стоит напомнить, что ещё в летом 2017 года президент Владимир Путин на одном из совещаний с членами правительства предложил провести индексацию зарплат для таких работников.
— Майскими указами были охвачены не все работники бюджетной сферы. У целого ряда категорий работников бюджетных организаций заработная плата давно не повышалась — в течение нескольких лет, — сказал тогда Владимир Путин.
— Сейчас на начальных позициях сотрудники МВД получают около 40 тысяч рублей. Это типичная зарплата участкового, дознавателя или оперативника. Во ФСИНе примерно похожая история: например, лейтенант получает около 35 тысяч рублей. Сотрудники административного аппарата судов — секретари, делопроизводители, помощники — получают в среднем 30 тысяч рублей, рассказал Лайфу глава независимого межрегионального профсоюза столичных полицейских Михаил Пашкин.
По его словам, в 2018 году планируют вернуть региональные доплаты сотрудникам МВД, что в принципе должно сделать денежное вознаграждение полицейским довольно привлекательным.
Как отмечает собеседник Лайфа из МВД РФ, дополнительные выплаты положены сотрудникам, имеющим высшее юридическое образование, за выслугу лет, за различные почётные звания. Не забыты и такие специфические сотрудники, как снайперы, сапёры, кинологи, принимающие участие в особых оперативных или боевых действиях.
Предполагается, что региональные надбавки будут от 10 до 100 % должностного оклада.
По данным МВД РФ, сейчас должностной оклад оперативного сотрудника составляет от 18 до 25 тысяч рублей в зависимости от выслуги лет и региона, в котором служит офицер.
— В Москве, Подмосковье, Петербурге должностной оклад выше процентов на десять, чем во всех остальных регионах, — рассказывает знакомый с ситуацией собеседник Лайфа из МВД РФ.
В среднем полицейский в угрозыске получает 50 тысяч рублей. Половина зарплаты и есть должностной оклад. Значит, теперь офицер будет получать 75 тысяч рублей.
Из-за дефицита бюджетных ассигнований в прошлом и нынешнем году некоторым представителям бюджетников не повышались не только зарплаты, но даже и не проводилась индексация выплат для компенсации потерь в связи с текущей инфляцией. В число таких неудачников попали, и сотрудники ФСИН подведомственной Минюсту Федеральной службы, в обязанности которой входит исполнение наказаний.
Однако, по мнению некоторых экспертов, зарплата работников ФСИН не повышалась не только из-за экономических проблем в государстве. Дело в том, что еще в 2014 году появилась информация, что правительство решило существенно сократить бюджетное финансирование Федеральной службы из-за высокого уровня коррупции. Поэтому правительство по инициативе анти коррупционного комитета решило использовать такой метод борьбы с коррупцией.
Тем не менее, в прессе все чаще появляются новости о ФСИН : зарплата сотрудников этой службы в 2017 году якобы должна повыситься, не смотря на то, что существенных положительных изменений в российской экономике не произошло. Не факт, что зарплата сотрудников ФСИН будет повышена не за счет сокращений числа сотрудников, как это произошло в полиции, но, тем не менее, повышение зарплаты ФСИН 2017 станет дополнительным стимулом для повышения результативности работы службы и мотивацией для ее работников.
Зарплата ФСИН 2017
Эксперты по вопросам прогнозирования уровня заработных плат, пока однозначно не могут сказать о том, поднимут ли зарплату ФСИН в 2017 году. Единственное, что со стопроцентной уверенностью прогнозируется, изучив показатели проекта федерального бюджета на будущий год и на последующие два года – это то, что произойдет индексация зарплаты ФСИН в 2017 году.
Есть мнения, что повысится также, и зарплата ФСИН в 2017 году, но повышение ее будет не таким существенным, как у судебных приставов. При запланированном на 2017 год увеличении на пять с половиной процентов бюджетного финансирования ФСИН России повышение зарплаты в больших объемах невозможно.
Поэтому, если и будет какое-либо увеличение выплат, то, скорее всего это будет индексация зарплаты ФСИН в 2017 году. Однако при этом не исключается и рост зарплаты сотрудников службы, которые осуществляют функции и задачи непосредственного контроля, как над осужденными, так и над условно осужденными, а также условно освобожденными персонами. Как утверждают в руководстве ФСИН это возможно за счет сокращений работников, косвенным образом участвующих в работе службы – административного аппарата, психологов и других вспомогательных служащих.
Пока можно сказать лишь одно – все, что касается выплат сотрудникам ФСИН России: зарплата и размеры ее повышения, прогнозы делать не берется практически никто. Ситуация с экономикой государства настолько нестабильная, что может изменяться чуть ли ни каждый день. Поэтому есть большие надежды, что произойдет индексация зарплаты ФСИН , а что будет с зарплатами, можно будет сказать лишь в будущем году.
Зарплата ФСИН
Говоря о повышении выплат сотрудникам исполнительной нужно, прежде всего, выяснить степень актуальности этой проблемы, посмотрев, как зарплата ФСИН разных категорий сотрудников. По данным статистики средняя зарплата инспектора ФСИН в целом по регионам России составляет около 40 тыс. рублей.
Но, как правило, заработная плата может существенным образом отличаться в зависимости:
- от региона прохождения службы;
- от особых условий несения службы;
- от выслуги лет;
- от личных достижений и т.д.
Структура заработной платы служащих ФСИН , как, впрочем, и других силовых служб, состоит из оклада и различных доплат в виде премий и других выплат. Размер оклада имеет две составляющих – это сумма выплаты за должность и соответственно за звание, которое имеет служащий. Причем оклад, как и везде у силовиков далеко не основной заработок служащего ФСИН , размеры премий и различных доплат могут более чем в два с половиной раза превышать размер оклада.
Например, лейтенант ФСИН зарплата около 35 тыс. рублей, а его оклад на должности командира отделения равен 24 тыс. рублей. Или полковник, который занимает должность начальника управления ФСИН , имеет оклад в размере 33 тыс. рублей, а может получать зарплату около 70 тыс. рублей.
Следует подчеркнуть, что размер зарплат служащий ФСИН имеет существенный разброс в зависимости от российских регионов. Например, средняя зарплата младшего инспектора ФСИН по данным статистики по разным регионам России выглядит следующим образом. Наибольшую зарплату данной категории служащих ФСИН получают в Чеченской Республике, и ее размер составляет 58 тыс. 100 рублей. На втором месте находится Магаданская область - 45 тыс. и на третьем – Камчатский край, где зарплата младшего инспектора равна 36 тыс. 667 рублей.
Федеральная служба, в компетенции которой находится контролирование практической реализации судебных вердиктов, называется ФСИН. Она выполняет работу, что нередко остаётся без внимания, а этого допускать нежелательно. Много граждан желают узнать информацию о возрастании ставок – на что рассчитывать и такое мероприятие вообще будет ли; повышением зарплат в ФСИН в 2018 году обеспокоено немало россиян.
Что представляет собой текущий госорган?
Подобное учреждение содержит в себе неисчислимое множество сосредоточений лишения воли, особенно СИЗО, колоний и тюрем. Те, кто трудится в этом ведомстве, отвечают за мирное существование населения. Эти госслужащие следят за исполнением судебных приговоров и охраняют личностей, которые подозреваются в совершении преступлений.
Но ФСИНовцы ещё заботятся о правах тех граждан, что пребывают в указанных составляющих госструктуры. Кроме того, сотрудники рассматриваемой федеральной службы наблюдают за поведением незаконопослушных личностей. Наконец, они ответственны за безопасность заключённых согласно отечественной законодательной базе.
Отвечая на данный вопрос, нельзя не упомянуть насчёт свежих новостей о том, что произойдёт увеличение заработной платы сотрудников в федеральной службе исполнений наказания. По правде говоря, госслужащие не будут претендовать на хорошую добавку к жалованию. Так что актуальные известия на это счёт весьма приукрашивают российскую действительность.
Поскольку федеральная казна просто-напросто испытывает дефицит, а значит не в состоянии профинансировать соответствующую процедуру. Сейчас работающие в данном ведомстве довольствуются примерно 20 тыс. руб., и конечно эти деньги невелики. А ведь помимо самих себя многим служивым нужно обеспечивать ещё и свои семьи.
Согласно заявлениям главы державы, прибыль всех сотрудников бюджетной сферы должна была значительно повыситься до наступления нового года. Однако из-за кризисной ситуации распоряжения Госдумы пришлось подкорректировать. И вследствие малых финансовых запасов заработные платы ФСИНовцев не слишком поднялись на протяжении прошедших нескольких лет.
Что говорят представители правительственных кругов?
Всё, что относится к повышению зарплат сотрудников федеральной службы исполнения наказаний, непременно является предметом обсуждений в печатных изданиях. Делами в текущей области заведует Министерство обороны, поскольку ФСИН ему подчиняется. Недавно трудящиеся в Минобороны обнародовали официальную бумагу, содержащую информацию о поднятии ставок членам рассматриваемой госструктуры.
Причём такое мероприятие должно быть реализовано, учитывая настоящую степень обесценивания. Стоит отметить, что инфляция ожидается не слишком большой, поскольку согласно прежним данным от аналитиков, её масштабы не превысят 5%.
В принципе, ряд бюджетников уже почувствовали повышение им заработных плат в своей повседневной жизни. Однако они отдают себе отчёт в том, откуда у правительства нашлись средства для реализации такого намерения. Дополнительный источник финансов был найден в лишении некоторых граждан насиженных рабочих мест.
Волна массовых увольнений разрешила освободившиеся таким образом деньги расходовать на повышение заработных плат. Но в то же время 15% от всех работников пришлось распрощаться со своей занятостью.
Депутаты впредь не станут урезать действующий штат сотрудников; тот факт, что не будет сокращения в ФСИН в 2018 году, объясняется несколькими обстоятельствами:
- неисчислимое множество уволенных бюджетников – если подобная тактика и дальше будет иметь место, то это грозит негативным образом отразиться на работе ведомства;
- надвигающаяся президентская избирательная кампания, где кандидатам на пост главы державы невыгодно терять электорат.
Кроме того, вследствие стремительного увольнения служащих на протяжении недавних лет были отмечены участившиеся случаи бегства тюремщиков. Это в совокупности с урезанием рабочего штата правоохранителей повлекло за собой значительное повышение числа противоправных действий.
Следовательно, теперешним народным избирателям следует делать акцент на приумножении числа ФСИНовцев, а не только удерживать актуальные размеры штата работников. Закономерна необходимость в проведении мероприятия по повышению зарплат в федеральной службе исполнения наказаний; последними новостями Госдумы сообщается о планах чиновников на поднятие ставок.
Перемены, ожидаемые в обозримом будущем
В принципе, возрастание жалований рассматриваемой категории бюджетников станет действительным исключительно благодаря индексации. Впрочем, представители правительственных кругов хотят сравнять денежные довольствия начальников организации и простых рабочих.
Ведь если оклады у всех ФСИНовцев будут равны, то это должно благосклонно повлиять на уровень исполнения ими вверенных обязательств. К тому же такая стратегия политиков приведёт к сокращению масштабов коррупции. Поэтому стоит располагать на отсутствие постепенности в деле повышения зарплат ФСИН в 2018 году в России.
Аналогичный принцип распространится и на все прочие бюджетные сферы нашей страны. Более того, отечественные слуги народа ввели специальный коэффициент разброса. Это значение устанавливает максимальный разрыв между величинами жалований и составляет 1:8. По данному правилу, начальник претендует только на восьмикратное финансовое вознаграждение по сравнению с рядовым сотрудником.
Надо также упомянуть о 2-разовом начислении ставки в течение одного месяца, и если начальство по месту занятости не выплатит сумму в срок, то оно вынуждено компенсировать подчинённым несвоевременное начисление средств. В то же время при таком проступке работодатель подвергается погашению довольно крупных штрафных санкций.
Очевидный итог предоставленного материала
Не так просто говорить о точном значении зарплаты сотрудников ФСИН в 2018 году, ведь пока что нет утверждённого плана расходов на новый год. Поэтому и достоверные цифры назвать не представляется возможным. Но уже хорошим известием является проведение надбавок к заработным платам госслужащим текущей категории.
К тому же индексация будет совершена в соответствии с предполагаемой актуальной степенью инфляции. Ещё ФСИНовцам можно не беспокоиться насчёт нового этапа лишений рабочих мест, поскольку его просто не будет.
Прежде в информационном пространстве присутствовало обсуждение индексации окладов сотрудников ФСИН на 2018 год. СМИ говорили, что реализация данной процедуры может быть аннулирована, хотя, политические деятели не подтвердили подобных слухов. В современных реалиях никак не обойтись без этого единственного способа поднятия вознаграждения.
В 2018 году ожидают реформ во всех сферах жизнедеятельности общества, предпосылки реорганизации ФСИН, уже проявляются. Изменения коснутся каждого сотрудника в учреждении, будет пересмотрен оклад работников ведомства, усилен контроль за качественным исполнением профессиональных обязанностей.
На рассмотрении находится вопрос об объединении ФСИН и МВД – это один из наиболее вероятных путей продвижения реформы в данном ведомстве. Реорганизация данной структуры породила необходимость проведения индексации оплаты труда, которая не проводилась на протяжении многих лет.
Последние новости о реформе ФСИН в 2018 году, касаются повышения заработной платы сотрудников
О том, что дует ветер перемен, свидетельствует то обстоятельство, что на рассмотрении в Минюсте находится законопроект, который будет регламентировать деятельность ФСИН и станет основным инструментом проведения реформы в 2018 году.
Одним из основополагающих пунктов реформы, является индексация заработной платы сотрудников ведомства, которая не проводилась уже несколько лет. В новом законопроекте предусмотрено повышение ставки работникам службы исполнения наказаний и указан ряд условий, от которых будет зависеть размер заработной платы:
- оклад будет исчисляться, в соответствии с занимаемой должностью и званием;
- предусмотрены надбавки за выслугу лет;
- работа в особых условиях будет поощрена;
- вышестоящее руководство имеет право вознаграждать работу сотрудников и личностный рост с помощью поощрений и премий.
В 2018 году сотрудники ведомства могут рассчитывать на повышение заработной платы по той причине, что ранее было урезано финансирование этой структуры. На текущий момент, существует ситуация, при которой простые служащие получают достаточно скромное жалование и ярко выделяется разрыв с оплатой труда руководящего состава. В Министерстве ищут пути по стабилизации положения и устранению дисбаланса.
Законопроект предполагает, что в скором времени оклады высших чиновников будут урезаны, и в результате появится возможность повысить оплату труда простых служащих. Данный пункт еще не утвержден и находится на стадии обсуждения. Изменения будут происходить плавно, что позволит сотрудникам ведомства адаптироваться в новых условиях.
Индексация заработной платы с учетом уровня инфляции, составит 5-6%. Оклады сотрудников будут повышены, исходя из таблицы средних выплат. Неприятным, является прогноз специалистов, которые уверены, что не стоит ждать повышения размеров оплаты труда. Экономический кризис привел к упадку и в свете этого, на высшем государственном уровне, обсуждается вопрос об отмене увеличения окладов.
Последние новости о введении новых правил для сотрудников в рамках реформы ФСИН в 2018 году
Реорганизация Федеральной службы исполнения наказаний может осуществляться путем слияния с МВД или приведет к тому, что данное ведомство полностью выйдет из состава правоохранительных органов и получит особый статус.
Особое внимание уделяют сотрудникам ФСИН, в соответствии с новыми требованиями, работники ведомства должны:
- хорошо относиться к заключенным;
- соблюдать права лиц, отбывающих наказание;
- с уважением относиться к традициям представителей других народов;
- содействовать борьбе с коррупцией.
В соответствии с новыми нормами, сотрудник обновленного ФСИН, должен стать примером для лиц, отбывающих наказание. Приветствуется отказ от аморальных и вредных привычек.
Новой обязанностью сотрудников, будет описание всех замеченных коррупционных фактов и составление доклада по данному происшествию. Основанием для увольненья будет служить отказ от исполнения норм законодательства и наличие прогулов.
Служащие должны быть готовы в любой момент пройти тестирование на употребление алкоголя и наркотических веществ. Новые нормы в законодательстве обязывают работников докладывать вышестоящему руководству о любых попытках совершения подкупа во время исполнения служебных обязанностей.
Анализируя новые нормы, становится очевидным стремление чиновников создать особую группу контрактников, которые будут соглашаться на заключение трудового договора и работу в реорганизованном ФСИН. Основным требованием является коммуникабельность, умение находить выход из сложных ситуаций и отсутствие вредных привычек.
Новые сотрудники будут находиться под присмотром руководства в течении испытательного периода, срок которого составит от 2 до 6 месяцев. С этого времени руководящую должность может занимать только высококвалифицированный специалист, который прошел конкурс.
Для того, чтобы сгладить ситуацию, работники ФСИН получат особые социальные гарантии, так например, за выслугу лет увеличат длительность отпуска. В том случае, если профессиональная деятельность послужила причиной для угроз со стороны преступников – государство гарантирует защиту и безопасность сотрудникам данного ведомства.
Реформа ФСИН в 2018 году предусматривает сокращение штата, это свидетельствует о стремлении создать элитную федеральную структуру
В 2018 году пройдет проверка соответствия сотрудников занимаемой должности, в результате которой ряды служащих значительно поредеют. Кадровый состав изменится за счет сокращения руководящих должностей, при этом волна оптимизации, практически не затронет рядовых сотрудников.
Приветствуется личностный рост и вклад в развитие ведомства. Увольнение коснется тех сотрудников, которые практически не влияют на развитие данной Федеральной службы. В зоне риска, на данный момент, оказались психологи.
Сокращение состава приведет к увеличению объема ответственности и обязанностей рядовых сотрудников. Не исключают вероятность того, что некоторые исправительные учреждения будут ликвидированы. Всех осужденных, которые отбывают наказание в данных структурных подразделениях, переведут в другие колонии.
Документ о проведении реорганизации. На данный момент еще не подписан, находится на стадии обсуждения и доработки в Кабинете Министров Российской Федерации. Профильные ведомства уже ознакомились с новой законодательной базой и оставили положительные отзывы.
