1. समाप्त हो गया है। - 04.12.2006 एन 201-एफजेड का संघीय कानून।
2. जब तक अन्यथा कानून द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है, एक भूमि भूखंड के स्वामित्व का अधिकार इस भूखंड की सीमाओं के भीतर स्थित सतह (मिट्टी) की परत और जल निकायों, उस पर स्थित पौधों तक फैला हुआ है।
3. एक भूमि भूखंड के मालिक को अपने विवेक पर इस भूखंड की सतह के ऊपर और नीचे की हर चीज का उपयोग करने का अधिकार है, जब तक कि उप-क्षेत्र पर कानूनों द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है, हवाई क्षेत्र के उपयोग पर, अन्य कानून और अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता है अन्य व्यक्तियों की।
रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 261 पर टिप्पणियाँ
1. भूमि भूखंड एक अचल संपत्ति वस्तु है और कला के अनुसार है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 128 - नागरिक अधिकारों का एक उद्देश्य। भूमि भूखंड पृथ्वी की सतह का वह भाग है जिसकी सीमाएँ होती हैं। इस प्रकार, सीमाओं की स्थापना (स्थान के साथ) न केवल एक भूमि भूखंड को वैयक्तिकृत करने का एक साधन है, बल्कि स्वयं कानून की वस्तु बनाने का एक तरीका भी है।
सीमाओं की स्थापना एक निश्चित क्रम में की जाती है, विशेष रूप से भूमि सर्वेक्षण द्वारा।
भूकर पंजीकरण के लिए भूमि भूखंड का पंजीकरण करते समय, पहले से दर्ज भूमि भूखंडों के बारे में जानकारी और भूमि भूखंडों के गठित भागों के बारे में जानकारी, औपचारिक रूप से और उनके विवरण के प्रकार का उपयोग किया जाता है। विवरण भूमि सर्वेक्षण सामग्री और अन्य भूमि प्रबंधन प्रलेखन के आधार पर नवगठित (नए निर्माण) भूमि भूखंडों के गठन या पहले से दर्ज भूमि भूखंडों के बारे में जानकारी के स्पष्टीकरण के आधार पर तैयार किया गया एक दस्तावेज है। भूमि भूखंडों के राज्य भूकर पंजीकरण के लिए आवश्यक जानकारी वाले विवरण, टाउन-प्लानिंग और अन्य दस्तावेज तैयार करते समय उपयोग किया जाता है।
विवरण में स्थान, क्षेत्र, भूमि की श्रेणी और भूमि भूखंडों के अनुमत उपयोग के साथ-साथ भूमि भूखंडों की सीमाओं और उनके व्यक्तिगत भागों के बारे में जानकारी होनी चाहिए। विवरण में भूमि भूखंड का एक चित्र, सीमाओं का विवरण और अन्य विवरण शामिल हैं (भूमि भूखंडों के राज्य भूकर पंजीकरण के लिए प्रस्तुत भूमि सर्वेक्षण पर दस्तावेजों के निष्पादन के लिए आवश्यकताएं, 2 अक्टूबर, 2002 को संघीय भूमि कडेस्टर के आदेश द्वारा अनुमोदित) एनपी / 327 // बीएनए आरएफ। 2002। एन 48)।
2. स्वामित्व का अधिकार केवल भूमि भूखंड के तल, सतह (मिट्टी) की परत, साथ ही भूखंड पर स्थित जलाशयों, जंगलों और पौधों को कवर करता है।
भूमि भूखंड के नीचे और ऊपर जो स्थित है उसका उपयोग मालिक द्वारा किया जा सकता है क्योंकि यह अन्यथा उप-क्षेत्र, हवाई क्षेत्र के उपयोग और अन्य कानूनों पर कानूनों द्वारा प्रदान नहीं किया गया है। इसका मतलब है कि जमीन से ऊपर और नीचे जाने वाला काल्पनिक "स्तंभ" भूमि के मालिक से संबंधित नहीं है। स्वामी स्वयं साइट के स्वामित्व के आधार पर इस स्थान में जो कुछ भी है उसका उपयोग करता है, और इसलिए अन्य व्यक्तियों की तुलना में इसके लिए अधिक आधार हैं। कला में। भूमि संहिता के 40 मालिक की अपनी जरूरतों के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, भूमि भूखंड, ताजे भूजल, साथ ही बंद जलाशयों पर उपलब्ध सामान्य खनिजों के उपयोग के अधिकार को इंगित करता है। यदि विशेष कानून (भूमिगत, हवाई क्षेत्र, आदि पर) इस स्थान के उपयोग को नियंत्रित करने वाले विशेष नियम स्थापित करते हैं, तो मालिक को उनका पालन करना होगा। कला में। 261 भूमि भूखंड के मालिक को उसके भूखंड के ऊपर स्थित उप-भूमि या हवाई क्षेत्र के संबंध में दिए गए किसी भी लाभ के लिए प्रदान नहीं करता है।
3. यह संकेत कि साइट का उपयोग अन्य व्यक्तियों के अधिकारों का उल्लंघन किए बिना किया जाना चाहिए, अनिवार्य रूप से कला के अनुच्छेद 3 के मानदंड को दोहराता है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 209।
यदि कोई अन्य व्यक्ति मालिक के भूमि भूखंड के ऊपर उप-भूमि या वायु स्थान का उपयोग करता है, ऐसा करने का अधिकार के बिना, लेकिन केवल इस तथ्य का जिक्र करते हुए कि यह स्थान भूमि भूखंड के मालिक से संबंधित नहीं है, तो मालिक के पास है इस तरह के कार्यों को समाप्त करने की मांग करने का अधिकार, क्योंकि वे उसके लिए बाधाएँ या असुविधा पैदा करते हैं ( रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 304)।
4. कला के अनुसार। भूमि संहिता के 6, एक भूमि भूखंड विभाज्य है यदि इसे भागों में विभाजित किया जा सकता है, जिनमें से प्रत्येक, विभाजन के बाद, एक स्वतंत्र भूमि भूखंड बनाता है, जिसका अनुमत उपयोग इसे किसी अन्य श्रेणी की भूमि में स्थानांतरित किए बिना किया जा सकता है। , संघीय कानूनों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर।
कृषि भूमि के कारोबार पर कानून कृषि भूमि भूखंडों के अधिकतम (न्यूनतम) आकार को सीमित करता है जो निजी स्वामित्व में हो सकते हैं।
कला के अनुसार। इस कानून के 4, भूमि प्रबंधन पर रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के अनुसार कृषि भूमि से भूमि भूखंडों का न्यूनतम आकार फेडरेशन के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा स्थापित किया जा सकता है।
चूंकि साइट का आर्थिक उद्देश्य इसके विशेष उद्देश्य से निकटता से संबंधित है, साइट को सौंपी गई श्रेणी में परिलक्षित होता है, यह माना जाना चाहिए कि साइट के विभाजन से कला के अर्थ में इसके आर्थिक उद्देश्य का नुकसान हो सकता है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 133। इस मामले में, साइट को अविभाज्य चीजों के रूप में वर्गीकृत किया जाना चाहिए। भूमि भूखंड की श्रेणी बदलते समय, इसे विभाज्य के रूप में पहचाना जा सकता है। एक श्रेणी से दूसरी श्रेणी में भूमि का हस्तांतरण प्रशासनिक तरीके से किया जाता है (भूमि संहिता का अनुच्छेद 8)।
उसी समय, कला में संदर्भित। भूमि संहिता के 6, भूखंड के हिस्से के रूप में भूमि संबंधों की ऐसी वस्तु, जाहिरा तौर पर, नागरिक अधिकारों की वस्तु नहीं मानी जा सकती, क्योंकि हम एक अविभाज्य भूमि भूखंड के बारे में बात कर रहे हैं।
5. कला में निर्दिष्ट भूमि (भूमि) के रूप में नागरिक अधिकारों और भूमि संबंधों की ऐसी वस्तु नहीं है। एलसी के 6, क्योंकि उसके पास कला में प्रदान की गई सुविधाएँ नहीं हैं। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 260।
नया संस्करण कला। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 261
1. समाप्त हो गया है।
2. जब तक अन्यथा कानून द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है, एक भूमि भूखंड के स्वामित्व का अधिकार इस भूखंड की सीमाओं के भीतर स्थित सतह (मिट्टी) की परत और जल निकायों, उस पर स्थित पौधों तक फैला हुआ है।
3. एक भूमि भूखंड के मालिक को अपने विवेक पर इस भूखंड की सतह के ऊपर और नीचे की हर चीज का उपयोग करने का अधिकार है, जब तक कि उप-क्षेत्र पर कानूनों द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है, हवाई क्षेत्र के उपयोग पर, अन्य कानून और अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता है अन्य व्यक्तियों की।
कला पर टिप्पणी। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 261
1. इससे पहले कि एक भूमि भूखंड नागरिक कानूनी संबंधों में स्वामित्व की वस्तु बन जाए, इसे भूमि कानूनी संबंधों में वैयक्तिकृत किया जाना चाहिए - इसके उपयोग, आकार (क्षेत्र) और सीमाओं (स्थान) का उद्देश्य, इसकी भूकर संख्या निर्धारित की जाती है। भूमि कानून द्वारा भूमि भूखंड के निर्माण की शर्तें और प्रक्रिया प्रदान की जाती है।
2. संघीय कानून "रियल एस्टेट के अधिकारों के राज्य पंजीकरण और इसके साथ लेनदेन" के लागू होने से पहले भूमि के अधिकारों को प्रमाणित करने वाले राज्य अधिनियम, प्रमाण पत्र और अन्य दस्तावेज नागरिकों या कानूनी संस्थाओं को जारी किए गए हैं, प्रविष्टियों के साथ समान कानूनी बल है अचल संपत्ति और इसके साथ लेनदेन पर एकीकृत राज्य रजिस्टर ऑफ राइट्स में।
3. कला के अनुसार। वन संहिता के 8, वन निधि भूमि के हिस्से के रूप में वन भूखंड केवल संघीय स्वामित्व में हो सकते हैं।
विशेष कानून।
रूसी संघ का वन संहिता (4 दिसंबर, 2006 एन 201-एफजेड का संघीय कानून)।
4. कला के अनुसार। भूमि संहिता के 40, एक भूमि भूखंड के मालिक को फसलों के स्वामित्व और कृषि फसलों के रोपण का अधिकार है, कृषि उत्पादों को प्राप्त करने और इसकी बिक्री से आय, उन मामलों को छोड़कर जब वह भूमि भूखंड को किराए पर स्थानांतरित करता है, स्थायी (असीमित) उपयोग या आजीवन विरासत में मिलने वाला अधिकार या निश्चित अवधि के लिए अनावश्यक उपयोग। इसका तात्पर्य यह है कि भूमि भूखंड के मालिक को अपने भूखंड पर उगने वाले जंगल के स्वामित्व का अधिकार नहीं है।
मध्यस्थता अभ्यास।
भूमि के स्वामित्व की वस्तु भूमि भूखंड हैं जो रूसी संघ के क्षेत्र की सीमाओं के भीतर पृथ्वी की सतह का हिस्सा हैं। भूमि की सीमाओं के भीतर स्थित प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के संबंध में, स्वामी, कला के अनुसार। 40 एलसी उन्हें कुछ अधिकार प्राप्त करता है, जो जल और वन संहिताओं में भी सूचीबद्ध हैं। भूमि भूखंड की सीमाओं के भीतर उप-भूखंड राज्य की संपत्ति हैं और किसी अन्य रूप में खरीद, बिक्री, दान, विरासत, योगदान, प्रतिज्ञा या अलगाव का विषय नहीं हो सकते हैं (रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 1.2 "सबसॉइल पर") (23 अप्रैल, 2004 एन 8-पी के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का संकल्प)।
कला पर एक और टिप्पणी। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 261
1. भूमि भूखंड एक अचल संपत्ति वस्तु है और कला के अनुसार है। नागरिक संहिता के 128 - नागरिक अधिकारों की वस्तु। भूमि भूखंड पृथ्वी की सतह का वह भाग है जिसकी सीमाएँ होती हैं। इस प्रकार, सीमाओं की स्थापना (स्थान के साथ) न केवल एक भूमि भूखंड को वैयक्तिकृत करने का एक साधन है, बल्कि स्वयं कानून की वस्तु बनाने का एक तरीका भी है।
सीमाओं की स्थापना एक निश्चित क्रम में की जाती है, विशेष रूप से भूमि सर्वेक्षण द्वारा।
भूकर पंजीकरण के लिए भूमि भूखंड का पंजीकरण करते समय, पहले से दर्ज भूमि भूखंडों के बारे में जानकारी और भूमि भूखंडों के गठित भागों के बारे में जानकारी, औपचारिक रूप से और उनके विवरण के प्रकार का उपयोग किया जाता है। विवरण भूमि सर्वेक्षण सामग्री और अन्य भूमि प्रबंधन प्रलेखन के आधार पर नवगठित (नए निर्माण) भूमि भूखंडों के गठन या पहले से दर्ज भूमि भूखंडों के बारे में जानकारी के स्पष्टीकरण के आधार पर तैयार किया गया एक दस्तावेज है। भूमि भूखंडों के राज्य भूकर पंजीकरण के लिए आवश्यक जानकारी वाले विवरण, टाउन-प्लानिंग और अन्य दस्तावेज तैयार करते समय उपयोग किया जाता है।
विवरण में स्थान, क्षेत्र, भूमि की श्रेणी और भूमि भूखंडों के अनुमत उपयोग के साथ-साथ भूमि भूखंडों की सीमाओं और उनके व्यक्तिगत भागों के बारे में जानकारी होनी चाहिए। विवरण में भूमि भूखंड का एक चित्र, सीमाओं का विवरण और अन्य विवरण शामिल हैं (भूमि भूखंडों के राज्य भूकर पंजीकरण के लिए प्रस्तुत भूमि सर्वेक्षण पर दस्तावेजों के निष्पादन के लिए आवश्यकताएं, 2 अक्टूबर, 2002 को संघीय भूमि कडेस्टर के आदेश द्वारा अनुमोदित) एनपी / 327 // बीएनए आरएफ। 2002। एन 48)।
2. स्वामित्व का अधिकार केवल भूमि भूखंड के तल, सतह (मिट्टी) की परत, साथ ही भूखंड पर स्थित जलाशयों, जंगलों और पौधों को कवर करता है।
भूमि भूखंड के नीचे और ऊपर जो स्थित है उसका उपयोग मालिक द्वारा किया जा सकता है क्योंकि यह अन्यथा उप-क्षेत्र, हवाई क्षेत्र के उपयोग और अन्य कानूनों पर कानूनों द्वारा प्रदान नहीं किया गया है। इसका मतलब है कि जमीन से ऊपर और नीचे जाने वाला काल्पनिक "स्तंभ" भूमि के मालिक से संबंधित नहीं है। स्वामी स्वयं साइट के स्वामित्व के आधार पर इस स्थान में जो कुछ भी है उसका उपयोग करता है, और इसलिए अन्य व्यक्तियों की तुलना में इसके लिए अधिक आधार हैं। कला में। भूमि संहिता के 40 मालिक की अपनी जरूरतों के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, भूमि भूखंड, ताजे भूजल, साथ ही बंद जलाशयों पर उपलब्ध सामान्य खनिजों के उपयोग के अधिकार को इंगित करता है। यदि विशेष कानून (भूमिगत, हवाई क्षेत्र, आदि पर) इस स्थान के उपयोग को नियंत्रित करने वाले विशेष नियम स्थापित करते हैं, तो मालिक को उनका पालन करना होगा। कला में। 261 भूमि भूखंड के मालिक को उसके भूखंड के ऊपर स्थित उप-भूमि या हवाई क्षेत्र के संबंध में दिए गए किसी भी लाभ के लिए प्रदान नहीं करता है।
3. यह संकेत कि साइट का उपयोग अन्य व्यक्तियों के अधिकारों का उल्लंघन किए बिना किया जाना चाहिए, अनिवार्य रूप से कला के अनुच्छेद 3 के मानदंड को दोहराता है। 209 जीके।
यदि कोई अन्य व्यक्ति ऐसा करने के अधिकार के बिना स्वामी की भूमि के ऊपर उप-भूमि या वायु स्थान का उपयोग करेगा, लेकिन केवल इस तथ्य का हवाला देते हुए कि यह स्थान भूमि के मालिक का नहीं है, तो।
) नागरिक कानून, संघीय कानूनों द्वारा स्थापित आधार पर उत्पन्न होते हैं, और 21 जुलाई, 1997 के संघीय कानून के अनुसार राज्य पंजीकरण के अधीन हैं "रियल एस्टेट और लेनदेन के अधिकारों के राज्य पंजीकरण पर"। नागरिक कानून में, नागरिक अधिकारों के उद्भव के आधार कला में सूचीबद्ध हैं। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 8, और Ch में संपत्ति के अधिकार प्राप्त करने के लिए आधार। 14.
नागरिक कानून के मानदंडों के विश्लेषण से पता चलता है कि भूमि के निजी स्वामित्व के अधिकार के उद्भव का आधार विभिन्न प्रकार के कानूनी तथ्य हो सकते हैं, एक नियम के रूप में, जटिल तथ्यात्मक रचनाएँ बनाते हैं। उत्तरार्द्ध का गठन मुख्य रूप से कला के पैरा 2 के सामान्य नियम से जुड़ा है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 8, जिसके अनुसार राज्य पंजीकरण के अधीन संपत्ति के अधिकार संबंधित अधिकारों के पंजीकरण के क्षण से उत्पन्न होते हैं, जब तक कि अन्यथा कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।
अचल संपत्ति के अधिकारों के राज्य पंजीकरण को छोड़कर, हम अन्य कानूनी तथ्यों पर विचार करेंगे जो भूमि के निजी स्वामित्व के उद्भव का आधार हैं।
पहले तो, भूमि के निजी स्वामित्व के अधिकार के उद्भव के लिए सबसे आम आधार एक आश्रित के साथ बिक्री, विनिमय, दान, जीवन भर के रखरखाव के लेनदेन हैं। अनुच्छेद 8 में प्रावधान है कि कानून द्वारा प्रदान नहीं किए गए अन्य लेनदेन भी नागरिक अधिकारों के उद्भव का आधार हो सकते हैं, लेकिन भू-संपत्ति के संबंध में ऐसी संभावना नहीं देखी जाती है।
दूसरेभूमि के निजी स्वामित्व का अधिकार राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों के कृत्यों से उत्पन्न हो सकता है। भूमि के निजी स्वामित्व के अधिकार के उद्भव के लिए यह आधार इस तथ्य के कारण महत्वपूर्ण है कि संबंधित के निर्णय के आधार पर राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व वाली भूमि से नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के स्वामित्व को भूमि दी जा सकती है। अधिकार। नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के स्वामित्व में राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व में भूमि भूखंडों का प्रावधान, एक नियम के रूप में, शुल्क के लिए किया जाता है। कुछ मामलों में, जब यह रूसी संघ के भूमि संहिता, संघीय कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदान किया जाता है, तो नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के स्वामित्व के लिए भूमि भूखंडों का प्रावधान मुफ्त में किया जा सकता है। प्रभार संबंधी। उदाहरण के लिए, रूसी संघ के नागरिकों को भूमि भूखंडों के मुफ्त प्रावधान की संभावना कला के पैरा 4 में प्रदान की गई है। रूसी संघ के श्रम संहिता के अधिनियमन पर कानून के 3।
विदेशी नागरिकों, स्टेटलेस व्यक्तियों और विदेशी कानूनी संस्थाओं को केवल शुल्क के लिए भूमि भूखंड प्रदान किए जाते हैं।
उन्हें इन उद्देश्यों के अनुरूप श्रेणियों की भूमि से कुछ उद्देश्यों के लिए नागरिकों और कानूनी संस्थाओं को प्रदान किया जाता है। ऐसे लक्ष्य हैं: कृषि, व्यक्तिगत आवास निर्माण, डाचा, गेराज निर्माण, आदि।
राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व वाली भूमि से भूमि भूखंडों के नागरिकों और कानूनी संस्थाओं को अनुदान राज्य सत्ता या स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के कार्यकारी निकायों के निर्णय के आधार पर किया जाता है, जिनके पास संबंधित भूमि भूखंडों को आवंटित करने का अधिकार होता है। उनकी क्षमता के भीतर।
मामले में जब राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व में भूमि भूखंड एक शुल्क के लिए प्रदान किए जाते हैं, साथ ही भूमि भूखंड आवंटित करने के लिए राज्य प्राधिकरण या स्थानीय स्व-सरकारी निकाय के निर्णय के साथ, कानूनी संरचना भी भूमि की बिक्री के लिए एक अनुबंध बनाती है। भूखंड।
तीसरे, भूमि भूखंड के निजी स्वामित्व का अधिकार न्यायालय के निर्णय से उत्पन्न हो सकता है। ऐसा निर्णय, विशेष रूप से, भूमि भूखंड के अधिकार की मान्यता पर निर्णय हो सकता है। कला के अनुच्छेद 1 में इस तरह की सुरक्षा की संभावना प्रदान की गई है। नागरिक संहिता के 8 और कला के अनुच्छेद 1। 59 3K आरएफ। भूमि के अधिकार को स्थापित करने वाला एक अदालत का निर्णय एक कानूनी आधार है, जिसकी उपस्थिति में अचल संपत्ति के अधिकारों के राज्य पंजीकरण के निकाय और इसके साथ लेनदेन भूमि के अधिकार के राज्य पंजीकरण या भूमि के साथ लेनदेन करने के लिए बाध्य हैं। कानून द्वारा स्थापित तरीके "रियल एस्टेट के अधिकारों के राज्य पंजीकरण और इसके साथ लेनदेन" (रूसी संघ के भूमि संहिता के खंड 2, अनुच्छेद 59)।
चौथी, कानून विरासत, कानूनी इकाई के पुनर्गठन में उत्तराधिकार, और अधिग्रहण के नुस्खे जैसे आधारों पर भूमि के अधिग्रहण की भी अनुमति देता है।
कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 1181, वसीयतकर्ता के स्वामित्व के अधिकार के स्वामित्व वाले भूमि भूखंड या भूमि भूखंड के आजीवन विरासत में मिलने वाले अधिकार के अधिकार विरासत का हिस्सा हैं और संहिता द्वारा स्थापित सामान्य आधार पर विरासत में मिले हैं। जब कोई भूमि भूखंड विरासत में मिलता है, तो सतह (मिट्टी) की परत, बंद जलाशय, जंगल और उस पर स्थित पौधे भी विरासत में मिलते हैं। यदि कई वारिस हैं, तो भूमि का भूखंड सामान्य स्वामित्व के आधार पर उनके पास जाता है। भूमि भूखंड का विभाजन कला की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए किया जाता है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 1182।
पांचवां, अधिग्रहण का नुस्खा भूमि भूखंड के स्वामित्व के अधिकार को प्राप्त करने के आधार के रूप में काम कर सकता है। कला के आदर्श के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 234, एक नागरिक या कानूनी इकाई जो संपत्ति का मालिक नहीं है, लेकिन अच्छे विश्वास में, पंद्रह वर्षों के लिए खुले तौर पर और लगातार इसे अपनी अचल संपत्ति के रूप में रखता है, इस संपत्ति के स्वामित्व का अधिकार प्राप्त करता है (अधिग्रहण नुस्खा)।
नागरिकों के भूमि के अधिकार की समाप्ति के लिए आधार।
कला के अनुसार। 44 रूसी संघ के श्रम संहिता, भूमि भूखंड के निजी स्वामित्व के अधिकार को समाप्त कर दिया गया है:
- अपनी जमीन के मालिक द्वारा अन्य व्यक्तियों को हस्तांतरण के मामले में;
- जब मालिक भूमि के भूखंड के स्वामित्व के अधिकार को त्याग देता है;
- नागरिक कानून द्वारा निर्धारित तरीके से अपने भूमि भूखंड के मालिक से अनिवार्य निकासी के आधार पर।
स्वामित्व की समाप्ति के लिए सबसे आम आधार उसकी भूमि के मालिक द्वारा अलगाव है। इस तरह के अलगाव को नागरिक कानून द्वारा स्थापित तरीके से किया जाता है, जो भूमि संहिता द्वारा प्रदान किए गए प्रतिबंधों के अधीन है। एक आश्रित के साथ बिक्री, विनिमय, जीवन रखरखाव के अनुबंधों के आधार पर अलगाव हो सकता है।
मालिक जमीन का मालिकाना हक छोड़ सकता है। भूमि भूखंड के स्वामित्व के अधिकार का त्याग भूमि भूखंड के मालिक द्वारा इस तरह के इनकार के लिए एक आवेदन जमा करके किया जाता है जो अचल संपत्ति के अधिकारों का राज्य पंजीकरण करता है और इसके साथ लेनदेन करता है। इस भूमि भूखंड के स्वामित्व का अधिकार उक्त अधिकार की समाप्ति के राज्य पंजीकरण की तारीख से समाप्त हो गया है (रूसी संघ के भूमि संहिता के खंड 2, अनुच्छेद 53)। सपा के अनुसार। 1.1 कला। रूसी संघ के भूमि संहिता के 19, जब तक कि अन्य संघीय कानूनों द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है, एक भूमि भूखंड, इसके स्वामित्व अधिकारों की समाप्ति के राज्य पंजीकरण की तारीख से, एक शहरी जिले, शहरी या ग्रामीण बस्ती की संपत्ति है, या यदि ऐसा भूमि भूखंड भूमि भूखंड के स्थान पर नगरपालिका जिले के स्वामित्व वाले अंतर-निपटान क्षेत्र में स्थित है।
जमीन का प्लॉट मालिक से वापस लिया जा सकता है। कला के पैरा 2 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 235, इस लेख में निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर, मालिक से संपत्ति की जबरन जब्ती की अनुमति नहीं है। संहिता में सूचीबद्ध संपत्ति की अनिवार्य जब्ती के आधारों में सामान्य (किसी भी संपत्ति पर लागू) और विशेष (इसके कुछ प्रकारों पर लागू) दोनों हैं।
संपत्ति को जब्त करने के सामान्य आधार हैं: मालिक के दायित्वों के लिए उस पर फौजदारी (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 237), संपत्ति का अलगाव जो कानून के आधार पर इस व्यक्ति से संबंधित नहीं हो सकता (अनुच्छेद 238), मांग (अनुच्छेद 242), जब्ती (अनुच्छेद 243)।
सूचीबद्ध लेखों के साथ, कला। 50 और 51 आरएफ एलसी।
भूमि भूखंड की जबरन जब्ती के लिए विशेष आधार हैं:
- राज्य या नगरपालिका की जरूरतें (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 282);
- अपने इच्छित उद्देश्य के लिए इसका उपयोग करने में विफलता (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 284);
- कानून के उल्लंघन में इसका उपयोग (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 285)।
राज्य या नगरपालिका की जरूरतों के लिए मालिक से भूमि भूखंड की निकासी मोचन के माध्यम से की जाती है। किसकी जरूरतों के लिए भूमि वापस ली गई है, इस पर निर्भर करते हुए, रूसी संघ, रूसी संघ के संबंधित विषय या नगरपालिका द्वारा मोचन किया जाता है। राज्य या नगरपालिका की जरूरतों के लिए भूमि भूखंड को वापस लेने का निर्णय संघीय कार्यकारी अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा किया जाता है। यह निर्णय उस निकाय के साथ राज्य पंजीकरण के अधीन है जो भूमि भूखंड के अधिकारों को पंजीकृत करता है। जिस निकाय ने इसे अपनाया है, वह भूमि भूखंड के मालिक को निर्णय को अपनाने और उसके पंजीकरण के बारे में सूचित करेगा। कला के पैरा 3 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 279, अधिसूचना लिखित रूप में होनी चाहिए और भूमि भूखंड की आगामी वापसी से एक साल पहले नहीं बनाई जानी चाहिए।
केवल संपूर्ण भूमि भूखंड ही मोचन का उद्देश्य हो सकता है, भूमि भूखंड के एक हिस्से की राज्य या नगरपालिका की जरूरतों के लिए मोचन की अनुमति केवल मालिक की सहमति से ही दी जाती है।
राज्य या नगरपालिका की जरूरतों के लिए भूमि भूखंड के मालिक, भूमि भूखंड को वापस लेने के निर्णय के राज्य पंजीकरण के क्षण से, जब तक कि एक समझौता नहीं हो जाता है या अदालत द्वारा भूमि भूखंड खरीदने का निर्णय नहीं किया जाता है, हो सकता है अपने विवेक से इसका स्वामित्व, उपयोग और निपटान करें और अपनी नियुक्ति के अनुसार भूमि भूखंड का उपयोग सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक लागतें वहन करें। उसी समय, हालांकि, वह भूमि भूखंड के मोचन मूल्य का निर्धारण करते समय, निर्दिष्ट अवधि के दौरान भूमि भूखंड पर भवनों और संरचनाओं के नए निर्माण, विस्तार और पुनर्निर्माण से जुड़ी लागत और हानियों का निर्धारण करते समय उनके लिए जिम्मेदार होने का जोखिम उठाता है। .
राज्य या नगरपालिका की जरूरतों (मोचन मूल्य) के लिए वापस ली गई भूमि के भूखंड के लिए भुगतान, छुटकारे के लिए नियम और अन्य शर्तें भूखंड के मालिक के साथ एक समझौते द्वारा निर्धारित की जाती हैं। मोचन मूल्य का निर्धारण करते समय, इसमें भूमि भूखंड और उस पर स्थित अचल संपत्ति का बाजार मूल्य शामिल होता है, साथ ही भूमि के भूखंड को वापस लेने से मालिक को होने वाले सभी नुकसान, जिसमें वह नुकसान भी शामिल है जो उसे जल्दी समाप्ति के संबंध में होता है। खोए हुए लाभ सहित तीसरे पक्ष के प्रति अपने दायित्वों का। भूमि भूखंड का बाजार मूल्य कला के अनुसार स्थापित किया गया है। 29 जुलाई 1998 के संघीय कानून के 9 "रूसी संघ में मूल्यांकन गतिविधियों पर"। मालिक के साथ समझौते से, राज्य या नगरपालिका की जरूरतों के लिए वापस ली गई भूमि के बजाय, उसे एक और भूमि भूखंड प्रदान किया जा सकता है, जिसका मूल्य मोचन मूल्य में शामिल है।
मालिक को उसकी अधिसूचना के बाद किसी भी समय उससे भूमि भूखंड के मोचन के लिए अपनी सहमति व्यक्त करने का अधिकार है। यदि मालिक राज्य या नगरपालिका की जरूरतों के लिए उससे भूमि भूखंड वापस लेने के निर्णय से सहमत नहीं है, या यदि मोचन मूल्य या मोचन के लिए अन्य शर्तों पर उसके साथ कोई समझौता नहीं हुआ है, तो राज्य निकाय जिसने ऐसा निर्णय लिया है अदालत में भूमि भूखंड के मोचन के लिए दावा दायर कर सकता है। राज्य या नगरपालिका की जरूरतों के लिए भूमि भूखंड के मोचन के लिए दावा भूमि भूखंड की वापसी के बारे में भूमि भूखंड के मालिक को नोटिस भेजने की तारीख से तीन साल के भीतर दायर किया जा सकता है। यदि किसी भूमि भूखंड के मोचन के लिए दावा मालिक द्वारा भूमि भूखंड को वापस लेने के निर्णय की सूचना भेजने की तारीख से तीन साल के बाद या मालिक द्वारा इसकी प्राप्ति की तारीख से एक वर्ष की समाप्ति से पहले दायर किया जाता है, इन निकायों का दावा संतुष्टि के अधीन नहीं है।
एक भूमि भूखंड को मालिक से उन मामलों में भी वापस लिया जा सकता है जहां भूमि भूखंड कृषि उत्पादन या आवास या अन्य निर्माण के लिए अभिप्रेत है और तीन साल के लिए इसी उद्देश्य के लिए उपयोग नहीं किया जाता है, जब तक कि कानून द्वारा लंबी अवधि स्थापित नहीं की जाती है (अनुच्छेद 284 का अनुच्छेद 284) रूसी संघ का नागरिक संहिता)।
उन मामलों में मालिक से एक भूमि भूखंड भी जब्त किया जा सकता है जहां भूमि कानून द्वारा स्थापित भूमि के तर्कसंगत उपयोग के लिए नियमों के घोर उल्लंघन में भूमि भूखंड का उपयोग किया जाता है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 285) . भूमि के तर्कसंगत उपयोग के लिए नियमों का घोर उल्लंघन, विशेष रूप से, इसके उपयोग में अपने इच्छित उद्देश्य के अनुसार या उपयोग में व्यक्त किया जा सकता है जो कृषि भूमि की उर्वरता में उल्लेखनीय कमी या भूमि की महत्वपूर्ण गिरावट की ओर जाता है। पर्यावरण की स्थिति।
कला में प्रदान किए गए आधार पर भूमि भूखंडों को वापस लेने का निर्णय। 284-285, भूमि कानून द्वारा अधिकृत राज्य या स्थानीय सरकारी निकाय को स्वीकार करता है। भूमि कानून प्रतिबद्ध उल्लंघनों के बारे में भूमि मालिकों की अनिवार्य अग्रिम चेतावनी की प्रक्रिया भी स्थापित करता है।
यदि भूमि भूखंड का मालिक इस निर्णय को निष्पादित करने के लिए अपनी सहमति के भूमि भूखंड को वापस लेने का निर्णय लेने वाले निकाय को लिखित रूप में सूचित करता है, तो भूमि भूखंड सार्वजनिक नीलामी में बिक्री के अधीन है।
यदि भूमि भूखंड का मालिक उससे भूमि भूखंड वापस लेने के निर्णय से सहमत नहीं है, तो भूमि भूखंड को वापस लेने का निर्णय लेने वाला निकाय भूमि भूखंड की बिक्री के लिए अदालत में दावा दायर कर सकता है। तीन साल के लिए इच्छित उद्देश्य के अनुसार अनुचित उपयोग या गैर-उपयोग के मामले में भूमि भूखंड की जब्ती के लिए विशेष रूप से न्यायिक प्रक्रिया कला के पैरा 3 में प्रदान की जाती है। 24 जुलाई 2002 के संघीय कानून के 6 "कृषि भूमि के कारोबार पर"।
उस पर स्थित भवनों (संरचनाओं) के अधिकारों के साथ भूमि भूखंड के अधिकारों का कनेक्शन
वर्तमान रूसी नागरिक कानून के अनुसार, एक भूमि भूखंड और उस पर स्थित एक इमारत (निर्माण, संरचना) कानून की स्वतंत्र वस्तुएं हैं। हालाँकि, उनके बीच घनिष्ठ कानूनी संबंध है, जो निम्नलिखित में व्यक्त किया गया है।
पहले तो, इसके तहत स्थित एक भूमि भूखंड के अधिकारों के अस्तित्व के भवन (संरचना) के अधिकारों के उद्भव की आवश्यकता में।
कला के अर्थ से। 222 रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार, अचल संपत्ति का स्वामित्व हासिल करने के लिए, कई शर्तों को पूरा करना होगा। इन शर्तों में से एक इस पर इस अचल संपत्ति को रखने के लिए भूमि भूखंड का उपयोग करने के अधिकार की उपलब्धता है। यह अधिकार प्राथमिक रूप से स्वामी का होता है। कला के प्रावधानों के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 363 और सेक। रूसी संघ के भूमि संहिता के 40, एक भूमि भूखंड के मालिक को उस पर इमारतों और संरचनाओं को खड़ा करने, उनका पुनर्गठन या विध्वंस करने का अधिकार दिया गया है। इस अधिकार का प्रयोग शहरी नियोजन नियमों, निर्माण, पर्यावरण, स्वच्छता और स्वच्छता, आग और अन्य नियमों (मानकों) के अनुपालन के साथ-साथ भूमि भूखंड के पदनाम के लिए आवश्यकताओं के अधीन किया जाता है।
मालिक अपनी साइट पर अन्य व्यक्तियों को निर्माण की अनुमति दे सकता है, स्वामित्व का अधिकार खोए बिना, लेकिन केवल इसे सीमित कर सकता है। इस मामले में, संपत्ति का मालिक एक ऐसा विषय बन जाता है जो जमीन का मालिक नहीं होता है। कला के पैरा 1 के अनुसार। नागरिक संहिता के 271, किसी अन्य व्यक्ति के स्वामित्व वाले भूमि भूखंड पर स्थित भवन, संरचना या अन्य अचल संपत्ति के मालिक को इस संपत्ति के लिए ऐसे व्यक्ति द्वारा प्रदान किए गए भूमि भूखंड के हिस्से का उपयोग करने का अधिकार है। इस प्रकार, एक भूमि भूखंड का मालिक, यदि वह किसी अन्य व्यक्ति द्वारा अपनी भूमि के भूखंड पर एक अचल संपत्ति वस्तु के निर्माण और इस वस्तु के स्वामित्व के इस व्यक्ति द्वारा बाद में अधिग्रहण से सहमत है, तो ऐसे व्यक्ति को अधिकार हस्तांतरित करना चाहिए इस वस्तु के नीचे स्थित भूमि भूखंड या उसके भाग का उपयोग करें। यह अधिकार या तो संपत्ति के अधिकार या दायित्वों का एक तत्व होगा।
किसी भूमि भूखंड या उस पर स्थित भवन, संरचना, संरचना के मालिक के लिए एक या दूसरे अधिकार पर, संबंधित होने की संभावना इस बात पर निर्भर करती है कि एक तरफ, भूमि भूखंड का मालिक कौन है और, दूसरी ओर, भवन, संरचना, संरचना का स्वामी। यदि निजी व्यक्ति दोनों पक्षों पर कार्य करते हैं, तो इस मामले में हम केवल दायित्वों के कानून (पट्टा अधिकार, मुफ्त उपयोग का अधिकार) के बारे में बात कर सकते हैं। यदि भूमि भूखंड का मालिक राज्य या नगर पालिका है, तो रेम में सीमित अधिकार दायित्वों के अधिकारों में जोड़े जाते हैं।
भवन (संरचना) के तहत भूमि भूखंड के स्वामित्व के अधिकार का अभाव किसी भी तरह से इस भवन या संरचना के स्वामित्व के अधिकार को प्रतिबंधित नहीं करता है। तो, कला के पैरा 3 के अनुसार। किसी और के भूमि भूखंड पर स्थित अचल संपत्ति के मालिक को अपने विवेक पर इस अचल संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान करने का अधिकार है, जिसमें संबंधित इमारतों और संरचनाओं को ध्वस्त करना शामिल है, क्योंकि यह स्थापित इस भूखंड के उपयोग की शर्तों का खंडन नहीं करता है। कानून या अनुबंध द्वारा।
इस भूखंड पर स्थित अचल संपत्ति के मालिक को दिए गए भूमि भूखंड का उपयोग करने के अधिकार की समाप्ति पर, भूमि भूखंड पर उसके मालिक द्वारा छोड़े गए अचल संपत्ति के अधिकार भूमि भूखंड के मालिक के बीच एक समझौते के अनुसार निर्धारित किए जाते हैं और प्रासंगिक अचल संपत्ति के मालिक। इस तरह के समझौते तक पहुंचने में अनुपस्थिति या विफलता में, भूमि भूखंड के उपयोग के अधिकार की समाप्ति के परिणाम अदालत द्वारा भूमि भूखंड के मालिक या अचल संपत्ति के मालिक के अनुरोध पर निर्धारित किए जाते हैं।
भूमि भूखंड के मालिक को अदालत में यह मांग करने का अधिकार है कि अचल संपत्ति के मालिक, भूमि भूखंड का उपयोग करने के अधिकार की समाप्ति के बाद, इसे अचल संपत्ति से मुक्त कर दें और भूमि भूखंड को उसकी मूल स्थिति में लाएं।
ऐसे मामलों में जहां भूमि भूखंड पर स्थित किसी भवन या संरचना का विध्वंस कानून और अन्य कानूनी कृत्यों (आवासीय भवनों, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों, आदि) के अनुसार निषिद्ध है या स्पष्ट रूप से अधिक होने के कारण कार्यान्वयन के अधीन नहीं है इसके लिए आवंटित भूमि के मूल्य की तुलना में एक इमारत या संरचना की लागत, अदालत, भूमि भूखंड के उपयोग के अधिकार की समाप्ति के आधार को ध्यान में रखते हुए और पार्टियों द्वारा प्रासंगिक आवश्यकताओं की प्रस्तुति पर:
- अचल संपत्ति के मालिक के उस भूमि भूखंड का स्वामित्व प्राप्त करने के अधिकार को पहचानें जिस पर यह अचल संपत्ति स्थित है, या उस पर शेष अचल संपत्ति का अधिग्रहण करने के लिए भूमि भूखंड के मालिक के अधिकार को पहचानें, या
- एक नई अवधि के लिए अचल संपत्ति के मालिक द्वारा भूमि के उपयोग के लिए शर्तें स्थापित करें।
भूमि भूखंड के एक हिस्से का उपयोग करने के अधिकार के साथ, किसी अन्य के भूमि भूखंड पर स्थित भवन, संरचना, संरचना के मालिक को भूमि भूखंड खरीदने या पट्टे पर देने का पूर्व-अधिकार है, जो स्थापित तरीके से किया जाता है किसी बाहरी व्यक्ति को सामान्य स्वामित्व के अधिकार में शेयर की बिक्री के मामलों के लिए नागरिक कानून द्वारा। 3 अनुच्छेद 35 आरएफ एलसी)।
दूसरे, जब इन वस्तुओं को संपत्ति के कारोबार में शामिल किया जाता है, तो इन वस्तुओं का भाग्य दो सिद्धांतों की कार्रवाई के अधीन होता है: निम्नलिखित का सिद्धांत, जिसके अनुसार भूमि भूखंड भवन, संरचना, उस पर स्थित संरचना के भाग्य का अनुसरण करता है, और भूमि भूखंड के अधिकारों के हस्तांतरण के दौरान भवन, संरचना के अधिकारों को संरक्षित करने का सिद्धांत।
पहला नियम सामान्य नियम का एक विशेष मामला है, जिसके अनुसार संपत्ति के स्वामित्व का हस्तांतरण तीसरे पक्ष को इस तरह के अधिकारों के सीमित अधिकारों से वंचित नहीं करता है। तो, कला के पैरा 3 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 216, किसी अन्य व्यक्ति को संपत्ति के स्वामित्व का हस्तांतरण इस संपत्ति के अन्य वास्तविक अधिकारों की समाप्ति का आधार नहीं है। दायित्वों के अधिकारों पर भी यही कानून लागू होता है। उदाहरण के लिए, कला के पैरा 1 के अनुसार। 617 स्वामित्व का हस्तांतरण (आर्थिक प्रबंधन, परिचालन प्रबंधन, आजीवन विरासत योग्य कब्जा) पट्टे पर दी गई संपत्ति को किसी अन्य व्यक्ति को हस्तांतरित करना, पट्टा समझौते को बदलने या समाप्त करने का आधार नहीं है। इमारतों, संरचनाओं के संबंध में, यह नियम कला में निहित है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 653। इसी तरह का प्रावधान कला में निहित है। रोजगार के अनुबंध के संबंध में रूसी संघ के नागरिक संहिता के 675। इस सामान्य नियम का पालन करते हुए, विधायक ने स्थापित किया कि भूमि भूखंड के स्वामित्व का हस्तांतरण अचल संपत्ति के मालिक से संबंधित इस भूमि का उपयोग करने के अधिकार की समाप्ति या परिवर्तन का आधार नहीं है (पैराग्राफ 2, खंड 2, अनुच्छेद 271 )
दूसरे नियम के लिए, यह रूसी संघ के नागरिक संहिता और रूसी संघ के भूमि संहिता में काफी बड़ी संख्या में मानदंडों में परिलक्षित होता है। पैरा के अनुसार। 1 पी। 2 कला। 271 किसी अन्य व्यक्ति की भूमि पर स्थित अचल संपत्ति के स्वामित्व को किसी अन्य व्यक्ति को हस्तांतरित करने पर, वह भूमि के संबंधित हिस्से को उसी शर्तों पर और उसी हद तक संपत्ति के पूर्व मालिक के रूप में उपयोग करने का अधिकार प्राप्त करता है। इसी तरह का प्रावधान कला के पैरा 1 में निहित है। 35 3K RF केवल इस अंतर के साथ है कि यह उपयोग करने के अधिकार को नहीं, बल्कि उपयोग करने के अधिकार को संदर्भित करता है। शब्द के इस तरह के प्रतिस्थापन को इस तथ्य से समझाया जाना चाहिए कि, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, रूसी संघ का नागरिक संहिता स्थायी (असीमित) उपयोग के अधिकार के साथ उपयोग के इस अधिकार की पहचान करता है, और यह कला के प्रावधानों के विपरीत है। . 20 3K आरएफ।
तीसरे, एक सामान्य नियम के रूप में, भूमि भूखंड के अलगाव के बिना एक इमारत, संरचना, संरचना का अलगाव, जिस पर वे स्थित हैं, और इसके विपरीत, यदि वे एक व्यक्ति से संबंधित हैं, तो अनुमति नहीं है (खंड 4, भूमि का अनुच्छेद 35) रूसी संघ का कोड)। अपवाद एक इमारत, संरचना, संरचना के एक हिस्से के अलगाव के मामले हैं जिन्हें भूमि भूखंड के एक हिस्से के साथ एक साथ आवंटित नहीं किया जा सकता है, और एक भूखंड पर स्थित एक इमारत, संरचना, संरचना के अलगाव के अनुसार संचलन से वापस ले लिया गया है। कला। 27 आरएफ एलसी। इस संबंध में, जैसा कि 24 मार्च, 2005 नंबर 11 के रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्लेनम के उपर्युक्त संकल्प के पैराग्राफ 11 में दर्शाया गया है, लेन-देन जिसमें पार्टियों की इच्छा एक इमारत को अलग करने के उद्देश्य से है , संरचना, संरचना एक उपयुक्त भूमि भूखंड के बिना या उस पर स्थित अचल संपत्ति वस्तुओं के बिना एक भूमि भूखंड को अलग करना, यदि भूमि भूखंड और उस पर स्थित वस्तुएं एक ही व्यक्ति के स्वामित्व में हैं, तो शून्य हैं।
रूसी संघ का नागरिक संहिता "भूमि" की अवधारणा के साथ ठीक काम करता है, जबकि कला में रूसी संघ का भूमि संहिता। 6 भूमि संबंधों और भूमि की वस्तुओं को एक प्राकृतिक वस्तु, और एक प्राकृतिक संसाधन, और भूमि भूखंड कहते हैं। ओ.आई. क्रासोव का मानना है कि इस मामले में हम भूमि संबंधों की सामान्य और प्रत्यक्ष वस्तुओं के बारे में बात कर रहे हैं। "भूमि संबंधों का सामान्य उद्देश्य," वे लिखते हैं, "भूमि पृथ्वी की सतह के एक निश्चित हिस्से के रूप में है, जिसे एक प्राकृतिक वस्तु और प्राकृतिक संसाधन माना जाता है। यह एक निश्चित क्षेत्र है, जो इसका उपयोग करने वाले व्यक्ति की गतिविधि का स्थानिक क्षेत्र है।
इस पर इमारतें, संरचनाएं और संरचनाएं खड़ी की जा सकती हैं। भूमि का उपयोग फसल उत्पादन, फल उगाने के लिए उत्पादन के साधन के रूप में भी किया जा सकता है। भूमि संबंधों का प्रत्यक्ष उद्देश्य भूमि भूखंड या उसका हिस्सा है। भूमि के भूखंड को भूमि संबंधों की वस्तु के रूप में मान्यता देने के लिए, इसे व्यक्तिगत किया जाना चाहिए, अर्थात इसका आकार, सीमा और स्थान निर्धारित किया जाना चाहिए।
यह स्पष्ट है कि भूमि और भूमि भूखंड को विशिष्ट और सामान्य अवधारणाओं के रूप में सामान्य और विशेष के रूप में प्रस्तुत किया जाता है। विशेष में सामान्य के समान लक्षण और विशेषताएं होती हैं। यह भी स्पष्ट है कि रूसी संघ के भूमि संहिता में विधायक भूमि संबंधों के ढांचे के भीतर भूमि को एक प्राकृतिक संसाधन मानते हैं और इससे ज्यादा कुछ नहीं। इसकी पुष्टि कला के भाग 2 में दी गई परिभाषा से होती है। रूसी संघ के भूमि संहिता के 6: "भूमि की वस्तु के रूप में एक भूमि भूखंड"
घिसाव - पृथ्वी की सतह (मिट्टी की परत सहित) का एक हिस्सा, जिसकी सीमाओं को निर्धारित तरीके से वर्णित और प्रमाणित किया जाता है। किसी भी मामले में, भूमि सार्वजनिक कानून संबंधों (प्रबंधन, उपयोग, राज्य की संपत्ति के रूप में भूमि की सुरक्षा) की वस्तु के रूप में होती है।
नागरिक कानून में भूमि का एक अलग दृष्टिकोण उत्पन्न होता है। यहां, संपत्ति के कारोबार में भूमि शामिल है, क्योंकि इसे अपने सार में एकमात्र अचल संपत्ति के रूप में पहचाना जाता है, जिसके लिए किसी अतिरिक्त सुविधाओं की आवश्यकता नहीं होती है। अन्य सभी चीजों को अचल संपत्ति के रूप में पहचाना जा सकता है, इस पर निर्भर करता है कि वे जमीन से जुड़े हैं या नहीं।
अचल संपत्ति के रूप में, भूमि एक वस्तु है जिसके संबंध में नागरिक (वास्तविक) कानूनी संबंध उत्पन्न होते हैं, इसलिए, इस मामले में, भूमि की स्पष्ट, परिभाषित सीमाएं होनी चाहिए। पहले यह नोट किया गया था कि भूमि का अधिग्रहण करना बिल्कुल भी असंभव है। यह उतना ही असंभव है जितना कि वायु प्राप्त करना। लेकिन आप जमीन का एक टुकड़ा खरीद सकते हैं जिसमें विशिष्ट निर्देशांक और संकेत हों। साथ ही, भूमि भूखंड में कुछ गुणवत्ता संकेतक (सुविधाजनक स्थान, खेती, पहुंच, उत्पादकता, आदि) होने चाहिए।
इन सभी मुद्दों को प्रतिभागियों की इच्छा पर पारस्परिक रूप से लाभप्रद समझौते के समापन द्वारा नागरिक कानूनी संबंधों के ढांचे के भीतर हल किया जाता है। यहां भूमि कानून की क्या भूमिका है?
जैसा कि ई.एन. कोमकोव, कानून की वस्तु के रूप में भूमि की विशिष्टता में इसकी स्थिति को विनियमित करने के निजी और सार्वजनिक तरीकों का संयोजन शामिल है। लेकिन इन सिद्धांतों के संयोजन के मुद्दे पर राय अलग है। यही कारण है कि भूमि भूखंडों के कानूनी शासन को विनियमित करने की समस्या पर भूमि और नागरिक कानून के बीच संबंधों के बारे में चर्चा काफी उचित है।
बिल्कुल विपरीत स्थितियाँ हैं। तो, वी.ए. डोज़ोर्त्सेव का मानना है कि "भूमि संबंध नागरिक और प्रशासनिक कानून द्वारा विनियमित लोगों में विघटित हो गए हैं",
और, परिणामस्वरूप, भूमि कानून जैसी शाखा की स्वतंत्रता के बारे में बात करने का कोई कारण नहीं है, जिसका अर्थ है कि इस शाखा के मानदंडों और नागरिक कानून के मानदंडों के बीच संबंध का प्रश्न अपने आप गायब हो जाता है।
इस निष्कर्ष की पुष्टि भूमि-कानूनी विज्ञान के बयानों से होती है। जैसा कि एन.ए. सिरोएडोव ने मोनोग्राफ "सोवियत भूमि कानून का सामान्य सिद्धांत" में, "देश में सभी भूमि के राष्ट्रीयकरण ने भूमि और समग्रता के राज्य के स्वामित्व की विशेष प्रकृति को निर्धारित किया, जिससे भूमि संपत्ति का आवंटन और सामाजिक संबंधों की समग्रता हुई। इसके साथ अपने विशेष रूप में - भूमि संबंधों को विशेष विनियमन की आवश्यकता होती है। इस प्रकार, भूमि संबंधों, यानी भूमि कानून को विनियमित करने वाले मानदंडों के सेट के सोवियत कानून की प्रणाली में अलगाव निर्धारित किया गया था। जैसा कि एनए सही ढंग से जोर देता है Syroyedov, इससे यह निष्कर्ष निकाला जाना चाहिए कि "कानून की एक स्वतंत्र शाखा के रूप में भूमि कानून को अलग करने के लिए, यह कानूनी विनियमन के विषय के रूप में सामाजिक संबंधों का एक विशिष्ट क्षेत्र नहीं है, बल्कि स्वामित्व का एक रूप है मौलिक महत्व। यदि हम इस तर्क का पालन करते हैं, तो भूमि के राज्य के स्वामित्व के विनाश और नागरिक संचलन में भूमि को शामिल करने के साथ, भूमि कानून के अस्तित्व में निहित रचनात्मक तत्व गायब हो जाते हैं ”3।
जी.वी. इसके विपरीत, चुबुकोव का मानना है कि रूसी संघ के नागरिक संहिता में भूमि-कानूनी संबंधों को नियंत्रित करने वाले मानदंडों का समावेश रूसी कानून की स्थापित प्रणाली पर एक भयंकर हमला है। उनका मानना है कि भूमि के स्वामित्व पर एक अध्याय के रूसी संघ के नागरिक संहिता में शामिल होने का मतलब यह नहीं है कि ये नियम भूमि कानून के बजाय नागरिक बन जाते हैं, क्योंकि यह नागरिकों की संपत्ति को विनियमित करने के बारे में नहीं है, बल्कि भूमि के बारे में है
- डोज़ोर्त्सेव वी.ए. एक बाजार अर्थव्यवस्था के लिए संक्रमण में रूसी संघ के नागरिक कानून में सुधार की समस्याएं // राज्य और कानून। 1994. नंबर 4. एस 26।
- सिरोएडोव एन.ए. भूमि और नागरिक कानून के सहसंबंध पर // राज्य और कानून। 2001. नंबर 4. एस 28।
कानूनी विनियमन के विषय के रूप में अचल संपत्ति। अपने दृष्टिकोण के एक तर्क के रूप में, जी.वी. चुबुकोव बताते हैं कि रूस के नागरिकों को, "प्राकृतिक" कानून द्वारा, सभी रूसियों को प्रकृति द्वारा एक साथ दी गई भूमि के मालिकों के रूप में पहचाना जाना चाहिए, न कि राज्य द्वारा। नागरिक कानून कथित तौर पर रूसियों के भूमि अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त कानूनी नियामकों के साथ संपन्न नहीं है जो व्यक्तिगत भूमि भूखंडों के मालिक नहीं हैं।
इस तरह के बयान कुछ हैरान करने वाले हैं। किसी को यह आभास हो जाता है कि, भूमि कानून के मानदंडों के लिए धन्यवाद, नागरिकों का एक प्राकृतिक वस्तु के रूप में उतरने का एक निश्चित "अमूर्त" अधिकार संरक्षित है। हालांकि, चौ. रूसी संघ के भूमि संहिता के 3 ("भूमि स्वामित्व") काफी विशिष्ट भूमि मालिकों (रूसी संघ, संघ के विषयों, नगर पालिकाओं, नागरिकों, कानूनी संस्थाओं) के नाम हैं। दरअसल, यह सच है, क्योंकि किसी की जमीन नहीं हो सकती। इसके अलावा, यह संभावना नहीं है कि भूमि कानून, जो मुख्य रूप से एक अनिवार्य विधि द्वारा संबंधों को नियंत्रित करता है, सत्ता के नुस्खे, प्रतिबंध और निषेध स्थापित करके विषयों की समानता को पूरी तरह से सुनिश्चित कर सकता है। इसके विपरीत, नागरिक कानून एक डिस्पोजिटिव पद्धति का उपयोग करता है, जिसमें से एक अभिव्यक्ति विषयों की कानूनी समानता सुनिश्चित करना है। रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 262 नागरिकों को स्वतंत्र रूप से, बिना किसी परमिट के, उन भूमि भूखंडों पर रहने का अधिकार प्रदान करता है जो राज्य या नगरपालिका की संपत्ति हैं, और इन भूखंडों पर उपलब्ध प्राकृतिक वस्तुओं का उपयोग करते हैं। यह अधिकार न केवल घोषित किया गया है, बल्कि नागरिक कानून सुरक्षा उपायों द्वारा भी सुनिश्चित किया गया है। इस संबंध में, भूमि कानून की अवधारणा उल्लेखनीय है।
तो, बी.वी. एरोफीव ने भूमि कानून को कानून की एक स्वतंत्र शाखा के रूप में परिभाषित किया है जिसका उद्देश्य भूमि संबंधों को विनियमित करना और राज्य, नगरपालिका, निजी के आधार पर रूस में एक प्रभावी भूमि प्रणाली का समेकन, सुधार और निर्माण करना है।
नागरिकों और कानूनी संस्थाओं द्वारा भूमि का स्वामित्व, भूमि का तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण सुनिश्चित करता है, आदि। जैसा कि आप देख सकते हैं, हम किसी समानता की बात नहीं कर रहे हैं, भूमि के उपयोग में नागरिकों के अधिकारों की रक्षा तो बिलकुल नहीं कर रहे हैं।
आई.एफ. का पद पंक्राटोव, जो (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 3 के संदर्भ में) का मानना है कि "रूसी संघ के भूमि संहिता और भूमि कानून के अन्य कृत्यों में, रूसी संघ के नागरिक संहिता के मानदंड, सबसे पहले, कर सकते हैं रूसी संघ के नागरिक संहिता के मानदंडों का उल्लंघन किए बिना (पूरे या आंशिक रूप से) पुन: प्रस्तुत किया जा सकता है; दूसरे, उन्हें विकसित किया जा सकता है और विकसित किया जाना चाहिए, भूमि संबंधों को विनियमित करने की ख़ासियत को ध्यान में रखते हुए, फिर से, रूसी संघ के नागरिक संहिता के साथ संघर्ष किए बिना, सबसे पहले, संपत्ति के अधिकारों और अन्य अधिकारों के नियमों के साथ, लेनदेन पर भूमि, आदि; तीसरा, वे विशुद्ध रूप से अपने स्वयं के भूमि-कानूनी मानदंडों को शामिल कर सकते हैं और होना चाहिए जो रूसी संघ के नागरिक संहिता में शामिल नहीं हैं।
एफ.एच. आदिखानोव ने I.F की स्थिति की आलोचना की। पंक्राटोवा, बताते हैं कि इस मामले में भूमि संहिता और अन्य भूमि कानून के संबंध में रूसी संघ का नागरिक संहिता, जैसा कि यह था, एक अधिपति है, जो भूमि संहिता को इसमें अपने स्वयं के मानदंडों (मानदंडों) को शामिल करने की अनुमति दे सकता है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के। - प्रामाणिक।), और इसे "उनके" नियमों को सख्ती से रखने की अनुमति दे सकता है।
एक अजीबोगरीब स्थिति यू.जी. झारिकोव, जो मानते हैं कि भूमि कानून के मानदंड नागरिक कानून के मानदंडों पर पूर्वता लेते हैं। "नागरिक और भूमि कानून के मानदंडों का अनुपात," यू.जी. लिखते हैं। झारिकोव, - खुद को सामान्य से विशेष के संबंध के रूप में प्रकट करता है, जहां सामान्य नागरिक कानून का आदर्श है, और विशेष भूमि कानून है।
तदनुसार, यदि कोई विशेष नियम है, तो सामान्य नियम लागू नहीं होना चाहिए। और आगे, एक अन्य काम में, यू.जी. झारिकोव बताते हैं कि भूमि संबंधों के क्षेत्र में नागरिक कानून के मानदंडों का आवेदन न केवल वांछनीय है, बल्कि भूमि कानून और कुछ भूमि संबंधों में अंतर होने पर भी आवश्यक है, उनकी संपत्ति सामग्री और नागरिक संबंधों के साथ एकरूपता के कारण नागरिक कानून के मानदंडों द्वारा ठीक से विनियमित किया जा सकता है।
गौरतलब है कि यू.जी. ज़ारिकोव, भूमि के संबंध में कई संबंधों की संपत्ति प्रकृति की मान्यता के बावजूद, फिर भी जोर देकर कहते हैं कि ये भूमि संबंध हैं और उन्हें भूमि कानून द्वारा विनियमित किया जाना चाहिए, नागरिक कानून का उद्देश्य केवल कानून में अंतराल को खत्म करना है। जाहिरा तौर पर, यह भूमि कानून की स्वतंत्रता की रक्षा करने की इच्छा से तय होता है, क्योंकि यदि कोई विशिष्ट विशिष्टता वाले भूमि संबंध नहीं हैं, तो इस मामले में कानून की किस स्वतंत्र शाखा पर चर्चा की जा सकती है?
इसी तरह की स्थिति E.Yu द्वारा साझा की गई है। चमाइखालो।
ऐसा लगता है कि चरम, कभी-कभी काफी विरोधाभासी पदों का उपयोग करते हुए, इस मुद्दे का समाधान खोजना काफी मुश्किल है। हमारी राय में, हमें कुछ कानूनी मानदंडों की प्राथमिकता के बारे में बात नहीं करनी चाहिए। यहां शायद ही कोई संभावना हो। नागरिक और भूमि कानून के दायरे के बीच अंतर करना आवश्यक है।
भाग 3 कला। रूसी संघ के भूमि संहिता के 3 में प्रावधान है कि भूमि भूखंडों के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के साथ-साथ उनके साथ लेनदेन के लिए संपत्ति संबंध नागरिक कानून द्वारा विनियमित होते हैं, जब तक कि अन्यथा भूमि, जंगल, जल कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है। ऐसा लगता है कि मामला सुलझ गया है। हालाँकि, एक बार फिर, यह धारणा बनाई जाती है कि नागरिक कानून एक सहायक कार्य करता है
कार्य करता है और केवल भूमि कानून में अंतराल को भरता है। इस अवसर पर, वी.वी. बिल्कुल सही है। विट्रियन्स्की लिखते हैं: "भूमि संहिता ने न केवल संपत्ति संबंधों की कीमत पर अपने दायरे का विस्तार किया, जो नागरिक कानून विनियमन का विषय है, बल्कि कानून की अन्य शाखाओं के लिए भी ऐसा करने का सुझाव देता है।" इसके अलावा, आगे बताते हैं वी.वी. विट्रीन्स्की, भूमि संहिता में कई नागरिक कानून मानदंड शामिल हैं जो रूसी संघ के नागरिक संहिता के मानदंडों की नकल करते हैं। उदाहरण के लिए, कला का भाग 1। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 35 यह स्थापित करता है कि किसी अन्य व्यक्ति की भूमि पर स्थित भवन, संरचना के स्वामित्व के हस्तांतरण पर, यह भवन, संरचना के कब्जे वाली भूमि के संबंधित हिस्से का उपयोग करने का अधिकार प्राप्त करता है, जिसके लिए आवश्यक है उनका उपयोग उन्हीं शर्तों पर और पिछले मालिक के समान राशि में। इसी तरह के प्रावधान कला में निहित हैं। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 273। कुछ मामलों में, भूमि संहिता सीधे रूसी संघ के नागरिक संहिता का खंडन करती है, जो पूरी तरह से अस्वीकार्य है, क्योंकि रूसी संघ की भूमि संहिता जनसंपर्क के क्षेत्र में "विदेशी" घुसपैठ करती है (उदाहरण के लिए, खंड 4, लेख रूसी संघ के नागरिक संहिता के 35)।
कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 36, नागरिकों को निजी स्वामित्व में भूमि के अधिकार की गारंटी है, पर्यावरण और तीसरे पक्ष के अधिकारों को नुकसान पहुंचाए बिना इसका स्वतंत्र रूप से स्वामित्व, उपयोग और निपटान। नतीजतन, भूमि का हिस्सा व्यापार में शामिल है, जिसे वास्तव में कानूनी विनियमन की समस्या को हल करते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए। इस दृष्टिकोण से भूमि एक ऐसी चीज है जो आय लाती है, और इसलिए यह नागरिक कानून का एक उद्देश्य है। इस अवसर पर उत्पन्न होने पर, संपत्ति संबंध नागरिक का विषय बन जाता है, न कि भूमि कानून का, जिसमें ऐसे संबंधों को विनियमित करने के लिए कोई कानूनी तंत्र नहीं होता है। एक समुद्र। सुखनोव, नागरिक (निजी) कानून, विशेष रूप से संपत्ति के कारोबार के नियमन के लिए अनुकूलित, निस्संदेह अपने विषय में सभी वस्तुओं के विनियमन को शामिल करना चाहिए।
लेकिन-पैसा संबंध, वस्तु संरचना की परवाह किए बिना। इस दृष्टिकोण से, भूमि भूखंड एक सामान्य प्रकार की अचल संपत्ति बन जाते हैं, और उनका कारोबार नागरिक कानून विनियमन के विषय का एक स्वाभाविक हिस्सा बन जाता है।
इसके अलावा, चूंकि हम जमीन के अधिकार के बारे में बात कर रहे हैं, इसलिए यह माना जाना चाहिए कि यह नागरिक कानून की एक संस्था है। इस तथ्य से कि इस अधिकार का उद्देश्य भूमि है, अधिकार की क्षेत्रीय संबद्धता नहीं बदलती है। भूमि या नागरिक कानून के संदर्भ में कोई संपत्ति अधिकार नहीं हो सकता है। स्वामित्व वही है।
हालाँकि, भूमि एक विशेष प्रकार की वस्तु है, क्योंकि यह विभिन्न कानूनी संबंधों का उद्देश्य है। और, तदनुसार, इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता है कि कानून की शाखाएं जो इसे एक वस्तु के रूप में मानती हैं, अनिवार्य रूप से संपर्क में आती हैं, बातचीत करती हैं। इस मामले में, भूमि कानून प्राकृतिक संपदा के रूप में भूमि के संबंध में संबंधों को नियंत्रित करता है, विशेष रूप से, तर्कसंगत भूमि उपयोग, लक्षित उपयोग, आवश्यक पर्यावरणीय स्थिति को बनाए रखने के लिए नियम स्थापित करता है, यह निर्धारित करता है कि कौन सी भूमि और किस हद तक निजी संपत्ति हो सकती है, आदि। अर्थात्, वह सब कुछ जो सार्वजनिक भलाई के रूप में भूमि के प्रचार से निकलता है। इसके अलावा, भूमि कानून राज्य और नगरपालिका के स्वामित्व में भूमि के कानूनी शासन को नियंत्रित करता है, कृषि भूमि पर विशेष ध्यान देता है। इसलिए, कृषि विधि विज्ञान के वे प्रतिनिधि जो मानते हैं कि भूमि कानून न केवल ऊपर वर्णित मुद्दों को हल कर सकता है, बल्कि नागरिक कानून के दायरे में आने वाले भी गलत हैं। तो, ई.यू. चमाइखालो का दावा है कि "भूमि के भूखंड के साथ कोई लेन-देन करते समय, अपने इच्छित उद्देश्य को बदलते समय, इसके निपटान के लिए एक विशेष प्रक्रिया प्रदान की जाती है। लेन-देन करने से पहले, आपको इसके लिए सरकारी एजेंसियों से अनुमति लेनी होगी। इस प्रकार, भूमि कानून न केवल भूमि भूखंडों के निपटान पर प्रतिबंध स्थापित करता है, सुनिश्चित करता है
उनका तर्कसंगत उपयोग और सुरक्षा, लेकिन व्यक्तिगत मामलों में लेनदेन के लिए एक विशेष प्रक्रिया भी।
यह बिल्कुल स्पष्ट है कि यहां हम प्रशासनिक नियमों के बारे में बात कर रहे हैं जो एक भूमि भूखंड के साथ लेनदेन के समापन से पहले, अर्थात् तर्कसंगत भूमि उपयोग से संबंधित प्रतिबंधों की स्थापना और सार्वजनिक भलाई के रूप में भूमि की सुरक्षा। लेन-देन ही, इसके निष्कर्ष के लिए शर्तों और प्रक्रिया को भूमि कानून द्वारा इस साधारण कारण से नियंत्रित नहीं किया जा सकता है कि कानून की इस शाखा के पास इसके लिए आवश्यक कानूनी मानदंड नहीं हैं और इसमें उपयुक्त कानूनी तंत्र नहीं है, जो नागरिक कानून के पास है। "... भूमि और कानूनी विनियमन," ईए लिखते हैं। सुखानोव, - अपने सार से, यह बाजार के कारोबार (वस्तु-धन संबंधों) को विनियमित करने के लिए किसी भी तरह से अनुकूलित (और अनुकूलित नहीं किया जाना चाहिए) नहीं है। यू.ख. Kalmykov, जैसे कि इस विचार को विकसित करते हुए, ने लिखा है कि आर्थिक कारोबार में भूमि को शामिल करने की सीमा का प्रश्न भूमि संहिता द्वारा तय किया जाना चाहिए, और नियम जिसके द्वारा यह कारोबार किया जाएगा (खरीद और बिक्री, किराया, विनिमय, आदि) पहले से ही नागरिक कानून विनियमन के दायरे में हैं।
एफ.एच. आदिखानोव बताते हैं कि यदि कोई भूमि संबंधों के नियमन में नागरिक कानून के मानदंडों की सामान्य प्रकृति के बारे में बात कर सकता है, तो केवल इस अर्थ में कि वे इन संबंधों को अन्य सभी संबंधों के साथ नागरिक कानून की वस्तुओं से उत्पन्न होने वाले संबंधों के रूप में विनियमित करते हैं, भले ही किसी वस्तु के कौन से विशिष्ट गुण। जब भूमि संबंधों के नियमन की बात आती है, जिसमें भूमि खुद को एक प्राकृतिक वस्तु के रूप में प्रकट करती है, तो नागरिक कानून के मानदंड, जैसे कि थे, ऐसे संबंधों के विनियमन को निलंबित करते हैं और भूमि कानून के मानदंडों के लिए बैटन पास करते हैं।
इस प्रकार, भूमि से संबंधित संबंधों को विनियमित करने के मुद्दे पर नागरिक और भूमि कानून के बीच संबंध निम्नानुसार प्रस्तुत किया गया है। एक प्राकृतिक वस्तु के रूप में भूमि, इसका संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग, भूमि प्रबंधन, कृषि भूमि का कानूनी शासन, साथ ही राज्य और नगरपालिका के स्वामित्व में भूमि, भूमि कानून के विनियमन का विषय है। वास्तविक अधिकारों की वस्तु के रूप में भूमि के संबंध में सभी संपत्ति संबंध (मुख्य रूप से निजी संपत्ति का अधिकार), साथ ही भूमि के साथ लेनदेन, नागरिक कानून द्वारा विनियमित होते हैं।
तदनुसार, नागरिक संहिता को ऐसे संबंधों के नियमन में अपनी स्थिति को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करना चाहिए। कला के पैरा 3 में। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 2 में कहा गया है कि नागरिक कानून प्रशासनिक या अन्य शक्ति अधीनता के आधार पर संपत्ति संबंधों पर लागू नहीं होता है, जिसमें प्रशासनिक संबंध भी शामिल हैं (भूमि संबंध भी यहां हैं। - प्रामाणिक)। ऐसा लगता है कि भूमि संबंधों के नियमन को विशेष रूप से नोट किया जाना चाहिए और कला द्वारा पूरक होना चाहिए। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 2, भाग 4, जहां यह संकेत दिया गया है कि "भूमि भूखंडों के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के लिए संपत्ति संबंध नागरिक कानून द्वारा विनियमित होते हैं, भूमि के सावधानीपूर्वक और तर्कसंगत उपयोग के लिए नियमों को ध्यान में रखते हुए। एक सार्वजनिक डोमेन के रूप में। ” भूमि के सावधानीपूर्वक और तर्कसंगत उपयोग का एक संकेत सार्वजनिक प्राकृतिक संपदा के रूप में भूमि की ख़ासियत पर जोर देता है, जिसे लेनदेन करते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए।
साथ ही, पूर्वगामी को देखते हुए, कला के भाग 3 को स्पष्ट करना आवश्यक है। रूसी संघ के भूमि संहिता के 3, इसे निम्नानुसार बताते हुए: "भूमि भूखंडों के कब्जे, उपयोग और निपटान में संपत्ति संबंध, साथ ही साथ उनके साथ लेनदेन, नागरिक कानून द्वारा विनियमित होते हैं।"
प्रथम वर्ष के छात्र अलेक्सेवा ई.यू का कोर्सवर्क।
मॉस्को न्यू लॉ इंस्टीट्यूट
मॉस्को, 1997
1. भूमि और कृषि सुधार के कुछ परिणाम
1990 से रूस में भूमि और कृषि सुधारों के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, आज तक नए भूमि और कृषि संबंध विकसित हुए हैं।
भूमि और कृषि सुधार अटूट रूप से जुड़े हुए हैं। एक ओर, भूमि सुधार कृषि प्रधान की तुलना में व्यापक है; क्योंकि इसमें केवल कृषि भूमि ही नहीं, बल्कि सभी भूमि शामिल है। दूसरी ओर, भूमि सुधार को कृषि सुधार के एक महत्वपूर्ण भाग के रूप में देखा जाता है।
ये सुधार पूर्व सोवियत संघ में शुरू हुए। अप्रैल 1990 में अपनाए गए भूमि विधान के मूल सिद्धांतों में, भूमि के निजी स्वामित्व के अधिकार का विचार अभी तक स्थापित नहीं किया गया है। इसके बजाय, फंडामेंटल्स ने भूमि के शीर्षक के दो नए शीर्षक पेश किए: जीवन के लिए भूमि का वारिस करने का अधिकार और भूमि को पट्टे पर देने का अधिकार।
आजीवन विरासत में मिली भूमि के कब्जे को मालिक की शक्तियों के बीच एक सामान्य अधिकार के रूप में कब्जे के अधिकार के साथ भ्रमित नहीं किया जाना चाहिए। यह भूमि के अधिकार का एक स्वतंत्र रूप है और निजी संपत्ति के अधिकार की ओर पहला कदम है, क्योंकि विरासत द्वारा भूमि का हस्तांतरण भूमि के निपटान की शक्तियों में से एक है।
भूमि अधिकार के एक स्वतंत्र रूप के रूप में आजीवन विरासत में मिलने वाले कब्जे के अधिकार की शुरूआत एक वस्तुनिष्ठ आवश्यकता थी। और यह अधिकार अभी भी एक संक्रमणकालीन संस्था के रूप में संरक्षित है।
भूमि के निजी स्वामित्व का अधिकार पहली बार 1990 में RSFSR (अनुच्छेद 12) के संविधान द्वारा प्रदान किया गया था। यह सख्ती से सीमित था: नागरिकों द्वारा उनके अधिग्रहण की तारीख से दस साल के भीतर भूमि भूखंडों की बिक्री निषिद्ध थी। केवल राज्य को उन्हें बेचने की अनुमति थी।
22 और 23 नवंबर, 1990 को रूस में दो कानूनों को अपनाया गया: "ऑन लैंड रिफॉर्म" और "ऑन किसान (फार्म) इकोनॉमी", जो संविधान के अनुसार, नागरिकों की निजी संपत्ति के जमीन पर अधिकार को सुनिश्चित करता है। सुधारों के दौरान सामूहिक खेतों और राज्य के खेतों के पुनर्गठन के परिणामस्वरूप, उनके सदस्यों और श्रमिकों को एक किसान (निजी) बनाने के लिए सामूहिक खेत या राज्य के खेत को छोड़ने पर भूमि का हिस्सा (स्थापित राशि में) प्राप्त करने का अधिकार प्राप्त हुआ। ) अर्थव्यवस्था। परिणामस्वरूप, भूमि के निजी स्वामित्व के अधिकार का उदय हुआ। यह नागरिकों को निजी सहायक भूखंडों, आवास और ग्रीष्मकालीन कुटीर निर्माण, बागवानी संघों के सदस्यों, कार मालिकों और गैरेज संघों के सदस्यों के लिए निजी स्वामित्व में भूमि भूखंडों के प्रावधान के लिए भी प्रदान करता है।
उपरोक्त सभी विशेषताओं के साथ भूमि के निजी स्वामित्व का अधिकार 25 अप्रैल, 1991 को अपनाए गए मुख्य भूमि कानून - RSFSR की भूमि संहिता (इसके बाद - भूमि कोड) में निहित था।
बाद में, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों द्वारा भूमि के निजी स्वामित्व के अधिकार का धीरे-धीरे विस्तार और ठोसकरण किया गया। 27 दिसंबर, 1991 की डिक्री "भूमि सुधार को लागू करने के लिए तत्काल उपायों पर" ने भूमि के मालिकों को दस साल की अवधि की समाप्ति से पहले अपने शेयरों को बेचने का अधिकार दिया: सेवानिवृत्ति पर, विरासत पर, दूसरे इलाके में जाने पर और निवेश पर स्थानीय प्रसंस्करण उद्योग में। सामूहिक खेत के सदस्यों (राज्य कृषि श्रमिकों) या सामूहिक खेत में शामिल होने वाले या राज्य के खेत पर काम करने वाले व्यक्तियों को शेयर बेचे गए थे।
25 मार्च, 1992 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय "राज्य और नगरपालिका उद्यमों के निजीकरण के दौरान भूमि भूखंडों की बिक्री पर" ने स्थापित किया कि राज्य या नगरपालिका उद्यम का निजीकरण करने वाले व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं को खरीदने का अधिकार है भूमि भूखंड जो पहले इस उद्यम से संबंधित था। इस प्रकार उद्यम का स्वामी भूमि का स्वामी बन गया। ऐसे मामलों में, डिक्री के अनुसार, भूमि की खरीद और बिक्री के लिए एक प्रक्रिया की स्थापना के साथ विदेशी कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को भूमि भूखंड बेचे जा सकते हैं। डिक्री का यह हिस्सा एलसी के विपरीत है, क्योंकि यह विदेशियों को भूमि की बिक्री की अनुमति देता है।
27 अक्टूबर, 1993 को रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "रूस में भूमि संबंधों के नियमन और कृषि सुधार के विकास पर" को मंजूरी दी गई, संक्षेप में, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं द्वारा भूमि के निजी स्वामित्व का असीमित अधिकार।
पहली बार, जमीन को संपत्ति, अचल संपत्ति के रूप में मान्यता दी गई थी। भूमि भूखंडों और शेयरों के मालिकों का स्वतंत्र रूप से निपटान और लेनदेन करने का अधिकार कानूनी है: बेचना, दान करना, विनिमय करना, विरासत में लेना, गिरवी रखना, संयुक्त स्टॉक कंपनियों, साझेदारी, औद्योगिक कृषि सहकारी समितियों और अन्य संगठनों की अधिकृत पूंजी में योगदान करना। .
डिक्री यह भी स्पष्ट रूप से स्थापित करती है कि भूमि लेनदेन को नागरिक कानून द्वारा विनियमित किया जाता है, भूमि और पर्यावरण कानून को ध्यान में रखते हुए। यह मौलिक रूप से महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह संपत्ति, अचल संपत्ति के रूप में भूमि की ख़ासियत पर जोर देता है, जिसे विनियमित करते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए।
अंत में, रूसी संघ का संविधान, 12 दिसंबर, 1993 को एक जनमत संग्रह में अपनाया गया, अनुच्छेद 9 और 36 में भूमि स्वामित्व के सभी रूपों को सुरक्षित किया गया: निजी, राज्य, नगरपालिका, और, जैसा कि संविधान कहता है, "अन्य रूप।" राज्य और नगरपालिका की संपत्ति, निजी संपत्ति के विपरीत, सार्वजनिक संपत्ति कहलाती है।
इस प्रकार, भूमि और कृषि सुधारों के दौरान, संपत्ति के अधिकारों और भूमि के अन्य अधिकारों के नए रूपों, भूमि के नए विषयों और कृषि संबंधों का विकास हुआ है।
रूसी संघ का नया नागरिक संहिता, रूसी संघ के संविधान के अनुसार, विधायी रूप से संपत्ति के अधिकारों और भूमि के अन्य अधिकारों के संकेतित रूपों को निर्धारित करता है, एक विशेष अध्याय 17 को समर्पित करता है, जिसमें 28 लेख (अनुच्छेद 260 - 287) शामिल हैं। भूमि संबंधों के नियमन के लिए।
वर्तमान में, भूमि संबंधों के नियमन के साथ एक विरोधाभासी स्थिति विकसित हुई है: नागरिक संहिता के उक्त अध्याय 17 को लागू नहीं किया गया है और नए भूमि संहिता को अपनाने के बाद इसे लागू होना चाहिए। लेकिन 24 दिसंबर, 1993 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा "रूसी संघ के संविधान के अनुरूप भूमि कानून लाने पर" भूमि संहिता को लगभग दो तिहाई रद्द कर दिया गया था। नतीजतन, एक बहुत बड़ा कानूनी शून्य पैदा हो गया है: देश दो साल से अधिक समय से भूमि संहिता के बिना व्यावहारिक रूप से रह रहा है। डिक्री रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 90 का अनुपालन नहीं करती है, जिसमें कहा गया है कि राष्ट्रपति के फरमानों को कानून का खंडन नहीं करना चाहिए। हमें मौजूदा स्थिति से तेजी से बाहर निकलने और एक नए ZK को अपनाने की जरूरत है।
रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान के अनुसार "1 जुलाई, 1994 के बाद रूसी संघ में राज्य और नगरपालिका उद्यमों के निजीकरण के लिए राज्य कार्यक्रम के मुख्य प्रावधानों पर", भूमि के निजीकरण का एक नया चरण शुरू हुआ। विशेष रूप से, राज्य ड्यूमा ने कानून को मंजूरी नहीं दी, और फिर राष्ट्रपति ने अपने डिक्री द्वारा मूल प्रावधानों को मंजूरी दी। मूल प्रावधानों में दो खंड ("4" और "410") शामिल हैं, जो विशेष रूप से भूमि के निजीकरण, उद्यमों के निजीकरण के दौरान उनकी खरीद और बिक्री के लिए समर्पित हैं। राज्य संपत्ति समिति के निकाय भूमि के लेन-देन के क्षेत्र में शामिल हो गए हैं। इस प्रकार, भूमि और कृषि सुधारों के मध्यवर्ती लक्ष्यों और उद्देश्यों - भूमि अधिकारों और कृषि संरचनाओं के रूपों की बहुलता का निर्माण - प्राप्त किया गया है। हालाँकि, कृषि और कृषि-औद्योगिक परिसर की समस्याओं का समाधान नहीं किया गया है, इसके विपरीत, दुर्भाग्य से, कृषि उत्पादन में गिरावट जारी है।
2. नागरिक संहिता और भूमि कानून की बातचीत
भूमि संबंधों के नियमन में नागरिक और भूमि कानून की परस्पर क्रिया का प्रश्न महान वैज्ञानिक और व्यावहारिक रुचि का है। यह यहां है कि संपत्ति, अचल संपत्ति के रूप में भूमि की विशेषताएं, भूमि संबंधों की वस्तु के रूप में और नागरिक और भूमि कानून द्वारा उनके कानूनी विनियमन के कार्यान्वयन को स्पष्ट और स्पष्ट रूप से प्रकट किया जाता है।
नागरिक संहिता के अनुच्छेद 3 में कहा गया है कि अन्य कानूनों में निहित नागरिक कानून के मानदंडों को नागरिक संहिता का पालन करना चाहिए। नतीजतन, भूमि संहिता और भूमि कानून के अन्य कृत्यों में, नागरिक संहिता के मानदंड:
सबसे पहले, उन्हें नागरिक संहिता के मानदंडों के विरोध के बिना (पूरे या आंशिक रूप से) पुन: प्रस्तुत किया जा सकता है;
दूसरे, उन्हें नागरिक संहिता के विरोध के बिना, फिर से, भूमि संबंधों के नियमन की ख़ासियत को ध्यान में रखते हुए निर्दिष्ट किया जा सकता है और विकसित किया जाना चाहिए। सबसे पहले, स्वामित्व के अधिकार और अन्य अधिकारों के नियमों के साथ, भूमि के लेन-देन पर, आदि;
तीसरा, वे पूरी तरह से "उनके" भूमि-कानूनी मानदंडों को शामिल कर सकते हैं और होना चाहिए जो नागरिक संहिता में शामिल नहीं हैं।
उत्तरार्द्ध में मुख्य रूप से, सार्वजनिक कानून प्रकृति के विशेष भूमि-कानून मानदंड शामिल हैं:
भूमि संबंधों के नियमन के लिए राज्य और स्थानीय निकायों की क्षमता पर;
राज्य भूमि पंजीकरण पर;
राज्य भूमि कडेस्टर और निगरानी पर;
भूमि के अधिकारों के राज्य विशेष पंजीकरण पर;
भूमि की संरचना और श्रेणियों की स्थापना और एक श्रेणी से दूसरी श्रेणी में उनका स्थानांतरण, उनके इच्छित उद्देश्य के अनुसार उनका भेदभाव;
भूमि के उपयोग और संरक्षण पर राज्य के नियंत्रण पर;
भूमि कानून, आदि के उल्लंघन के लिए दायित्व पर।
भूमि के मालिकों, मालिकों, उपयोगकर्ताओं और किरायेदारों को हुई संपत्ति की क्षति के लिए मुआवजा नागरिक और भूमि कानून के अनुसार दिया जाता है।
इस प्रकार, यह स्पष्ट है कि नागरिक संहिता भूमि संबंधों को विनियमित करने में एलसी को स्वतंत्रता देती है। यह, संक्षेप में, इंगित करता है कि भूमि संबंधों से संबंधित नागरिक संहिता के अध्याय 17 और अन्य लेखों के सभी लेखों को पुन: प्रस्तुत और विकसित किया जा सकता है, जो नागरिक संहिता के विरोध के बिना भूमि कानून में निर्दिष्ट हैं।
यह न केवल अध्याय 17 के संकेतित लेखों पर लागू होता है, बल्कि कई अन्य पर भी लागू होता है।
आइए उन्हें कॉल करें:
अनुच्छेद 23 - नागरिकों के बारे में नागरिक और भूमि संबंधों के विषयों के रूप में;
Ch के सभी प्रावधान। 4 - नागरिक और भूमि संबंधों के विषयों के बारे में - कानूनी संस्थाएं;
अनुच्छेद 257 - खेतों पर;
लेख चौ. 6 - नागरिक अधिकारों की वस्तुओं पर (विशेष रूप से, कला। 129, जिसमें एक विशेष वस्तु के रूप में भूमि के संचलन की अनुमति देने के मुद्दे पर भूमि कानून का सीधा संदर्भ है, और कला। 131 - विशेष पंजीकरण पर);
