(Արգուն գետի վերին հոսանքը Չիտայի շրջանում) և երկու տեղամաս Տարաբարով և Բոլշոյ Ուսուրիյսկի կղզիների տարածքում Ամուր և Ուսուրի գետերի միախառնման վայրում: Այս տարածքների հիմնական մասը եղել է Մեծ Ուսուրի կղզու արևմտյան ծայրը Ամուր գետի վրա, Ուսուրի գետի գետաբերանի դիմաց։ Կղզին ունի 327-ից 350 կմ² տարածք՝ կախված սեզոնից։
2004 թվականի հոկտեմբերի 14-ին ՌԴ նախագահ Վլադիմիր Պուտինն ու Չինաստանի նախագահ Հու Ձինթաոն ստորագրեցին ռուս-չինական պետական սահմանի մասին պայմանագրի լրացում, ըստ որի՝ տեղի ունեցավ փոխանցումը։
1924 թվականի սեպտեմբերի 20-ին ԽՍՀՄ-ի և Չինաստանի Հանրապետության երեք ինքնավար արևելյան գավառների կառավարության միջև կնքվեց սահմանային նոր պայմանագիր (Չինաստանի և Ռուսաստանի ցարի պայմանագրի փոխարեն, որը, ինչպես և ցարական այլ պայմանագրերը. կառավարություն, ավելի վաղ չեղարկվել էր): Այս համաձայնագրով (հոդված 3) կողմերը պայմանավորվել են սահմանի վերազատման մասին, սակայն մինչ այդ հավատարիմ մնալու են հին սահմաններին:
Չինաստանի ճապոնական օկուպացիայի ժամանակաշրջանում ԽՍՀՄ-ը վերահսկողության տակ առավ Ամուրի և Ուսուրիի ափի չինական կողմի բազմաթիվ կղզիներ:
Տարաբարով և Բոլշոյ Ուսուրիյսկի վիճելի կղզիների խնդիրը ծագել է 1964 թվականին, երբ մշակվել է սահմանային համաձայնագրի նոր նախագիծ, սակայն փաստաթուղթը չի ստորագրվել։
Ռուս-չինական բարեկամության, խաղաղության և զարգացման կոմիտեի ռուսական մասի նախագահ Լեոնիդ Դրաչևսկին ասել է, որ կղզիների տեղափոխումը կկարգավորի «վերջին պահը, որը մթագնում է Ռուսաստանի և Չինաստանի հարաբերությունները»: Պետդումայի միջազգային հարցերով հանձնաժողովի փոխնախագահ Նատալյա Նարոչնիցկայայի կարծիքով՝ «տարածքի զիջումը շատ փոքր է, իսկ Չինաստանի հետ ռազմավարական հարաբերությունների կարեւորությունն ակնհայտ է»։
Պետդումայի միջազգային հարցերով կոմիտեի նախագահ Կոնստանտին Կոսաչովը նշել է, որ համաձայնագրի ստորագրումն ուներ երկու այլընտրանք՝ պահանջել Չինաստանից բոլոր վիճելի տարածքները կամ իրավիճակը թողնել անփոփոխ և տեսանելի ապագայում համաձայնեցնելու հեռանկար չունենալով (ինչը, 2018թ. նրա կարծիքով, չափազանց վտանգավոր է Ռուսաստանի համար, քանի որ այն կրում է հակամարտության բռնկման վտանգը։ Ռուսաստանի արտգործնախարար Սերգեյ Լավրովն ընդգծել է, որ խոսքը տարածքային զիջումների մասին չէ. կղզիները իրավաբանորեն և միջազգային իրավական իմաստով ոչ մեկին չեն պատկանում, և երբ 1991 թվականին ԽՍՀՄ-ի և Չինաստանի միջև կնքվեց սահմանային համաձայնագիրը, երեք կղզիների սեփականությունը։ նույնպես որոշված չէր.
Համաձայնագրին դեմ են արտահայտվել Կոմկուսի ներկայացուցիչները։ Մասնավորապես, Վիկտոր Իլյուխինն ասել է. «337 քառակուսի կիլոմետր են տալիս։ Սա շատ մեծ տարածք է, դրա վրա կան ՌԴ քաղաքացիների ամառանոցներ, որոնց համար ոչ ոք ոչինչ չի ասում փոխհատուցման մասին։ Կոմկուսի Խաբարովսկի շրջանային կոմիտեն ցույց է կազմակերպել կղզիների տեղափոխման դեմ։
Այս հրապարակմամբ ընթերցողներին հիշեցնում ենք Ամուր և Ուսուրի սահմանային գետերի վրա ռուս-չինական սահմանի արևելյան հատվածի սահմանազատման առաջին փուլի մեկնարկի 20-ամյակը։ Սահմանի այս հատվածի սահմանազատման արդյունքների նկատմամբ հետաքրքրությունը, հատկապես դրա երկրորդ փուլը՝ Խաբարովսկի մերձակայքում գտնվող Ամուր արշիպելագի կղզիների մի մասը հարակից կողմ տեղափոխելով, պարբերաբար բորբոքվում է ճապոնական որոշ շրջանակների կողմից։
Նրանք նաև երազում են Կուրիլյան կղզիները կիսել Ռուսաստանի հետ 50-ից 50-ով, ինչին չինացիները հասան Խաբարովսկի մոտ: Բայց սա հատուկ թեմա է, ուստի վերադառնանք 1990-ական թթ.
2000 թվականի վերջին Ռուսաստանի և Չինաստանի արտաքին գործերի նախարարությունները պայմանավորվել են ուժի մեջ մտնել 1999 թվականի դեկտեմբերի 9-ին ստորագրված վերջնական փաստաթղթերը՝ համատեղ սահմանագծման ավարտի մասին։ IN Այս առումով հատկապես հետաքրքրական է հիշել, թե ինչպես է դա իրականացվել։
մայիսի 16-ի Համաձայնագրի կիրարկումը 1993-1997թթ. Հեռավոր Արևելքի սահմանային շրջանի պատասխանատվության գոտում դաշտային սահմանազատման աշխատանքներ են իրականացվել սահմանային Ամուր և Ուսուրի գետերի վրա՝ 2281 կմ երկարությամբ Շիլկա և Արգուն գետերի միախառնումից (Չիտա շրջան) մինչև գետի միախառնումը։ . Sungach գետի մեջ. Ուսուրի (Պրիմորսկի տարածք).
Սահմանի սահմանազատումը նախատեսում էր ջրագրական աշխատանքներ սահմանային գետերի գլխավոր մայրուղու միջնամասի գիծը որոշելու համար, որով պետք է անցկացվի պետական սահմանի նոր գիծ, սահմանային նշաններ տեղադրելու հողային աշխատանքներ, ինչպես նաև բաշխում. կղզիների։ Դա արվել է առաջին անգամ այս ոլորտում ռուս-չինական հարաբերությունների պատմության մեջ։
Փոխադարձ համաձայնությամբ կողմերից յուրաքանչյուրը ձևավորեց անհրաժեշտ թվով ջրագրական խմբեր՝ սահմանամերձ գետերի ջրերում և սահմանազատող խմբեր՝ ցամաքային աշխատանքների համար։
Մեր կողմից հիդրոգրաֆիական աշխատանքներ են տարվել երկու հիդրոգրաֆիկ խմբերի կողմից, որոնք հիմնականում բաղկացած էին Խաղաղօվկիանոսյան նավատորմի ռազմական հիդրոգրաֆիստներից։ Սահմանազատման չորս աշխատանքային խմբեր՝ կազմված շրջանի սահմանապահներից և Հեռավորարևելյան ռազմական օկրուգի զինվորական տեղագրողներից, սահմանային գծանշաններ են սահմանել սահմանային գետերի ռուսական ափերին։
1991 թվականի մայիսի 16-ի համաձայնագրի համաձայն, Կազակևիչևա (Ամուր) ալիքում սահմանագծում չի իրականացվել, որը կքննարկվի ստորև: Այս կայքը ընդհանուր առմամբ հեռացվել է սահմանազատումից:
Սահմանի սահմանազատման ժամանակ կողմերը կոնսենսուսի չեն եկել գետի մյուս հատվածներում սահմանը գծելու հարցում։ Ամուր. Ուստի պայմանավորվածություն է ձեռք բերվել կրկնակի հնչյունավորում իրականացնել հետևյալ ուղղություններով՝ մոտ. Կեսօր ընդդեմ. Պոյարկովո (Ամուրի շրջան), Սունգարի և Բիրա գետերի գետաբերանները, Էվրասիխա կղզին - Լուգովսկոյ (JAO): Այս տեղամասերում միաժամանակ աշխատել են ռուս և չինացի հիդրոգրաֆիստները՝ համեմատելով զննումների արդյունքները։
1993 թվականին շրջանի սահմանազատման խմբերը մեծ ծավալով պլանային աշխատանքներ են իրականացրել սահմանագծերի հիմքերի բետոնացման և դրանց կոորդինատների որոշման ուղղությամբ։ Դեռևս 1992-ի աշնանը սահմանային նշանների տեղադրման վայրերի հետախուզություն և մի շարք այլ նախապատրաստական աշխատանքներ իրականացվեցին։ Հնարավոր է եղել լուծել Խաբարովսկ քաղաքի ձեռնարկություններից մեկում երկաթբետոնե սահմանային հենասյուների արտադրության հարցը։ Շրջանի տարածքում (և ամբողջ արևելյան մասում) առաջին 11 սահմանապահ կետերը տեղադրվել են գետի ափին։ Ուսսուրի. Բայց տարբեր պատճառներով հիդրոգրաֆիական աշխատանքներ չեն իրականացվել այստեղ, այլ գետի վրա։ Ամուր, աշխատանքների մեծ մասն իրականացվել է միայն չինացի հիդրոգրաֆիստների կողմից: Ռուսական հիդրոգրաֆները չափել են ընդամենը 120 կմ:
Հաջորդ տարի լավ տեմպերով սկսվեցին սահմանազատման աշխատանքները։ Հուլիսի 10-ի դրությամբ տեղադրվել է 107 սահմանապահ կետ։ 120 պլանով մինչև սեզոնի ավարտը տեղադրվել է 142, իսկ հաշվի առնելով նախկինում հաստատվածը՝ 153։ Մեր մասնագետների հիդրոգրաֆիական աշխատանքները սկսվել են ավելի կազմակերպված, թեև որոշակի ուշացումով։ Չափումներ են կատարել 400 կմ. Ամուրը եւ 224 կմ. Ուսսուրի. Սա հնարավորություն է ընձեռել աշխատանքային հանդիպումներ անցկացնել չինական կողմի հետ՝ լրացնելու բոլոր անհրաժեշտ փաստաթղթերը։
Հաջող աշխատանքին նպաստեցին նաև ռուս-չինական սահմանազատման համատեղ հանձնաժողովի աշխատանքային հանդիպումը, որը տեղի ունեցավ 1994թ. մայիսի 5-17-ը Խաբարովսկում, ինչպես նաև կարգավորող գրեթե բոլոր փաստաթղթերի առկայությունը մեր հիդրոգրաֆիստների և տեղագրագետների հետ:
Բայց օբյեկտիվ և սուբյեկտիվ գործոնների ազդեցությունը բացասական ազդեցություն ունեցավ։ Ուսուրիի վրա ջրի երեք հաջորդական բարձրացումը լրջորեն բարդացրեց ջրագրական աշխատանքների անցկացումը: Չինական մասի հատուկ դիրքորոշումը Տ. Կեսօր. Միայն այս տարածքում համատեղ չափագրումների ավարտից հետո, երբ պարզ դարձավ, որ կղզին մնալու է ռուսական, չինացիները մտափոխվեցին։ Հետագայում տարբեր պատրվակներով կանխեցին թիվ 208 սահմանային նշանի տեղադրումն այստեղ։
1995 թվականը բնութագրվում է չինական կողմի հատուկ դիրքորոշմամբ՝ ուղղված դաշտերի սահմանազատման աշխատանքների հետաձգմանը։ Երեք DWG-ների աշխատանքային հանդիպումները մարտի փոխարեն կայացել են հունիսին, իսկ վեցերորդ DWG-ն միայն հոկտեմբերին։ 15-20 օր չինական հիդրոգրաֆ-դիտորդները ժամանել են ռուսական նավեր՝ ուշացումով հիդրոգրաֆիական չափումներ իրականացնելու համար։ Բաց է թողնվել ջրի բարձր մակարդակի ժամանակը. Եթե Ամուրի վրա հնարավոր եղավ հիդրոգրաֆիական աշխատանքներ կատարել, ապա Ուսսուրիի վրա դրանք ավարտվեցին ժամկետից շուտ՝ սեպտեմբերի 30-ին՝ ջրի մակարդակի կտրուկ անկման պատճառով։ Գետի վերին հոսանքի 55 կմ հատվածում հնարավոր չի եղել զննումներ կատարել։
Չիտայում կայացած ռուս-չինական սահմանազատման համատեղ հանձնաժողովի 6-րդ նիստում խնդրահարույց հարցերը լուծում չեն ստացել։ Նիստն աշխատեց Պրիմորիեի երեք վայրերում սահմանի սահմանազատման չլուծված հարցերի և գետի վրա որոշ կղզիների տարածքում սահմանը գծելու վերաբերյալ Հրեական ինքնավար շրջանի պաշտոնապես հայտարարված դիրքորոշման ֆոնին: Ամուր. Դեռևս մարտին Հրեական ինքնավար մարզի օրենսդիր ժողովը դիմել էր Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանը՝ վերսկսելու բանակցությունները Չինաստանի հետ՝ վերանայելու ապագա սահմանային գիծը Պոպովի, Սազանիի, Սուխոյի, Նա Ստվորախի, Եվրասիխայի տարածքում։ , Լուգովսկոյ և Նիժնեպետրովսկի կղզիները։ Չինական կողմը, մեկնաբանելով 1991թ. հատված), որպես երկրորդական, իր պլանշետների վրա գծել է ռուսական ափի zi-ի մոտ գտնվող ալիքների գլխավոր մայրուղու միջնամասի գիծը՝ այդ կղզիները (դրանց շուրջ ջրային տարածքով) Չինաստանին հղում անելով։ Այս խնդիրը գայթակղության քար է լինելու գրեթե մինչև սահմանազատման ավարտը։ JAO-ի ղեկավարությունը և առավել ևս նրա բնակչությունը կպահանջեն նոր չափումներ և, հետևաբար, նոր սահմանագիծ:
Նիստի ընթացքում չինացի սահմանազատողները հրաժարվել են ստուգել 1994 թվականի հիդրոգրաֆիական հետազոտությունների պլանները, որոնք թույլ չեն տվել սահմանազատել գետնին։ Միայն վերջին օրը նման աշխատանքներ իրականացվեցին, սակայն դրանց վերջնական համաձայնեցման ու հաստատման համար ժամանակ չմնաց։ Ի վերջո, սա նշանակում էր սահմանազատման ողջ գործընթացի հետաձգում առնվազն մեկ տարով։
Նույն դաշտային սեզոնում բացահայտվեցին կողմերի սահմանազատողների տրամագծորեն հակառակ մոտեցումները գետի վրա Վենյուկովսկի և Շերեմետևսկի կղզիների տարածքում սահմանային գծի գծման վերաբերյալ: Ուսսուրի. Այնուհետև, մոտ երկու տարի ևս, չինացիները տարբեր փաստարկներ էին փնտրում, որպեսզի «տանեն» խոտաբույս Շերեմետևսկի կղզին իրենց նոր սահմանագիծ։ Սահմանազատման արդյունքում այս կղզին մնաց մեր կողմում, իսկ Վենյուկովսկին գնաց Չինաստան։
Չնայած չինական կողմի այս դիրքորոշմանը, երրորդ դաշտային սեզոնում շրջանը 94%-ով հաջողությամբ ավարտեց պլանավորված թիրախները։ Հոկտեմբերի վերջին չորրորդ DRG-ից ռուս և չինացի սահմանազատողները փաստաթղթերի փաթեթ են ստորագրել նոր սահմանի 792 կմ-ի համար (սահմանային նշաններ թիվ 133-182): Սա միակ DWG-ն է, որը ժամանակին կատարել է պլանավորված առաջադրանքը: Բայց կրկնակի չափումների տարածքներում հնարավոր չեղավ ստեղծել 11 սահմանակետ, որտեղ չինացի սահմանագծողները համաձայնության չեն եկել սահմանային նոր գծի շուրջ։
1996 թվականին շրջանի հիմնական ջանքերն ուղղվել են դաշտային բոլոր աշխատանքների ավարտին։ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1996 թվականի փետրվարի 21-ի հրամանագրով պահանջվում էր «... ավարտել սահմանազատման աշխատանքները ռուս-չինական սահմանի արևելյան մասում, ներառյալ Պրիմորսկի երկրամասի Ուսուրիի և Խասանի շրջանների սահմանի հատվածները և Հրեական ինքնավար մարզում, մասնավորապես, Պոպով, Սավելև, Սազանի, Սուխոյ, Ստվորախ, Էվրասիխա, Նիժնեպետրովսկի կղզիների տարածքում Ամուր գետի վրա և առանց սահմանված ժամկետներից լուրջ շեղումների: Հետագա սահմանազատման աշխատանքների ընթացքում ծագած հարցերը պետք է լուծվեն Համաձայնագրին համապատասխանության հիման վրա»։
Այս առաջադրանքը հաջողությամբ ավարտվել է: Հունիսի վերջին գետի վրա ավարտվել են հիդրոգրաֆիական աշխատանքները։ Ուսսուրի. Հոկտեմբերի սկզբին տեղադրվել են բոլոր 168 սահմանագծերը՝ 179 սահմանային սյուն։ Չորրորդ և հինգերորդ DRG-ները ավարտեցին աշխատանքների ամբողջ շրջանակը և պետք է լուծարվեին:
Վեցերորդ և յոթերորդ DRG-ները 1997թ.-ին շարունակեցին աշխատել սյուները ներկելու և դրանք ֆորպոստների ղեկավարներին հանձնելու ուղղությամբ: Շարունակվել են աշխատանքները փաստաթղթերի պատրաստման, չինական կողմի հետ համաձայնեցման ուղղությամբ հինգերորդ DRG-ի տարածքում: Սակայն ամենամեծ աշխատանքն արվել է յոթերորդ DWG-ի կողմից: Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ 1996 թվականին կայացել է ընդամենը մեկ կարճաժամկետ աշխատանքային հանդիպում, անհրաժեշտ է եղել նախորդ տարվա խոշոր ջրհեղեղի հետևանքների վերացմանն ուղղված դաշտային աշխատանքներին զուգահեռ, չինական կողմի հետ միասին փաստաթղթեր կազմել 452-ի համար։ կմ սահմանից։
Նոյեմբերին Ռուսաստանի և Չինաստանի նախագահները Պեկինում հայտարարեցին սահմանի արևելյան հատվածում դաշտային սահմանազատման աշխատանքների ավարտի մասին։ Կարգավորվեցին դրա սահմանազատման հետ կապված բոլոր հարցերը։ Դեկտեմբերին ռուս-չինական սահմանազատման միացյալ հանձնաժողովի աշխատանքային նիստում ամփոփվեցին 1993 թվականից սկսած դաշտային սահմանազատման աշխատանքների հիմնական արդյունքները։–կա. Շրջանի պատասխանատվության տարածքում տեղադրվել է 179 սահմանասյուն։
Սահմանազատման աշխատանքների կազմակերպման և անցկացման գործում մեծ ներդրում են ունեցել շրջանի հրամանատարությունը, բազմաթիվ գերատեսչությունների ղեկավարները և անմիջական կատարողները՝ օպերատիվ խմբի ղեկավարները (գնդապետ Ա.Մ. Ֆիլոնով, փոխգնդապետ Վ. Լ.Ս.Գեներալով, Ա.Գ.Լասկով, Ա.Լ.Պոլկովնիկով, Ա.Վ.Ռուդկո), ովքեր երկար տարիներ համատեղել են ֆունկցիոնալ պարտականությունների կատարումը սահմանազատման քրտնաջան աշխատանքի հետ: Մի քանի դաշտային սեզոնների ընթացքում DRG-ի ղեկավարների լավ օգնականներն էին Արտ. Պահպանիչ Ա.Վ. Սավչենկոն և դրոշակառու Վ.Ա.Մուսլիմովը։ Նշվածներից բացի, սահմանազատման աշխատանքներին մասնակցել են նաև այլ սպաներ։
Օկրուգի կառույցների գործունեությունը սահմանազատման հարցում մշտապես գտնվել է ռուս-չինական սահմանազատման համատեղ հանձնաժողովի ռուսական մասի տեսադաշտում։ Հատուկ նշանակության դեսպան, սահմանազատման համատեղ հանձնաժողովում Ռուսաստանի պատվիրակության նախագահ Գ.Վ. Կիրեևը, նրա տեղակալները արտ. Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության DA խորհրդական Յու.Ա. Արխա–դովը, գնդապետներ Բ.Ա. Ֆոմինը և Ա.Գ. Ռիժենկոն, պատվիրակության գլխավոր հիդրոգրաֆի, կապիտան II աստիճանի Գ.Ա. Վանյուկովը մեկ անգամ չէ, որ այցելել է սահման, ուսումնասիրել տարիների ընթացքում կուտակված խնդիրները, լուծել նոր սահմանագիծ գծելու դժվարին հարցերը։
Մեր սահմանամերձ գոտում ստեղծված իրավիճակը նպաստեց սահմանազատման աշխատանքների իրականացմանը։ Տարբեր օգնություն են ցուցաբերել Խաբարովսկի երկրամասի, Ամուրի շրջանի, Հրեական ինքնավար շրջանի, սահմանամերձ շատ շրջանների վարչակազմերը։ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների, սահմանամերձ շրջանների վարչակազմերի ղեկավարների տեղակալները մասնակցել են ՊԵԿ-ի և ՆՍՀ-ի աշխատանքային հանդիպումներին: Միայն ադմինիստրացիաների մշտական աջակցության շնորհիվ է, որ DWG-ի համատեղ աշխատանքային հանդիպումների ընթացքում ապահովվել են արձանագրային միջոցառումներ։ Առավել արդյունավետ օգնություն են ցուցաբերել շրջանների ներկայացուցիչները՝ Շիմանովսկի (Ամուրի շրջան), Օկտյաբրսկի և Լենինսկի (JAO), Խաբարովսկի (գյուղական), Բիկինսկի (Խաբարովսկի երկրամաս), Պոժարսկի և Դալներեչենսկի (Պրիմորսկի երկրամաս):
1998 թվականին շարունակվել են միայն ռուս-չինական սահմանազատման համատեղ հանձնաժողովի աշխատանքները փաստաթղթերի պատրաստման վերաբերյալ։ Աշխատանքային հանդիպումները բնութագրվել են որպես դինամիկ և լարված։ Զուգահեռաբար կարծես երկու աշխատանքային գործընթաց էր ընթանում՝ ռուս-չինական սահմանի արևելյան հատվածի սահմանազատման նյութերի մշակման ավարտը և դրա արևմտյան հատվածում սահմանազատման աշխատանքների իրականացման նախապատրաստումը։ Նոյեմբերին կողմերը հայտարարեցին, որ ավարտվել են նաև ընդհանուր սահմանի արևմտյան հատվածի դաշտային սահմանազատման աշխատանքները։ Այսպիսով, երկու երկրների հարաբերությունների պատմության մեջ առաջին անգամ սահմանազատվող ողջ սահմանը տեղում հստակ գծագրվեց։
1999 թվականի ապրիլին կողմերը հայտարարեցին, որ ռուս-չինական սահմանազատման հանձնաժողովի յոթնամյա աշխատանքի արդյունքում վերջնականապես համաձայնեցվել են երկու երկրների սահմանի արևելյան և արևմտյան մասերի բոլոր փաստաթղթերը։ Երկուստեք բարձր են գնահատել կատարված աշխատանքը։ Դեկտեմբերի 9-ին Պեկինում ստորագրվեցին այս կարևոր փաստաթղթերը։ Բազմաթիվ հակամարտությունների պատճառները վերացվել են։
Բայց սա բոլոր խնդիրների լուծումը չտվեց։ Երկու կարեւոր տարածքներ մնացին սահմանազատումից դուրս՝ Տ. Մեծ գետի վրա: Արգունը և Խաբարովսկի մոտ գտնվող Ամուրյան կղզիների խումբը:
Ամենասուրը Խաբարովսկի ուղղության խնդիրն էր։ Նախորդ 20 տարիների ընթացքում սահմանային Ամուրսկայա (Կազակևիչևա) ալիքը կամաց-կամաց մարում էր: Հաշվի առնելով չինական կողմի շարունակական դիրքորոշումը և հողահանման հետ կապված անհամաձայնությունը՝ կարելի էր ակնկալել, որ պետական սահմանի ցամաքային հատված կլինի ռուսական կողմի համար անկանխատեսելի հետևանքներով։
Կողմերը պայմանավորվել են շարունակել բանակցությունները Ամուրի կղզիների տարածքում սահմանային գծի անցման հարցերը լուծելու համար, սակայն չինացիները մեծ հավակնություններ ունեին, որոնք չմոտեցրին կողմերի դիրքորոշումները։ Իրավիճակը հասկանալու համար համառոտ հիշենք Խաբարովսկի մոտ սահմանի ստեղծման պատմությունը։
Խաբարովսկի մերձակայքում գտնվող Ամուր կղզիների խումբը, որոնց թվում են Բոլշոյ Ուսուրիյսկի և Տարաբարով կղզիները (չինականներն այս տարածքն անվանում են «Ֆույուան եռանկյունի»), 1906 թվականից Չինաստանի տարածքային պահանջների առարկան են։
1860 թվականի Պեկինի հավելյալ պայմանագրի 1-ին հոդվածը սահմանազատում էր ռուսական և չինական տիրույթների միջև Ամուր և Ուսուրի գետերի երկայնքով սահմանային գիծը, իսկ Ուսուրի բերանը սահմանվում էր որպես սահմանային գիծը լայնականից միջօրեական ուղղությամբ շրջելու կետ: 1861 թվականին Ուսուրի և Սունգաչ գետերի երկայնքով սահմանի սահմանազատման ժամանակ, չինական կողմի նախաձեռնությամբ, որոշվել է «չստեղծել սահմանային կետեր... բացառությամբ գետաբերանի։ Ուսուրին և Սունգաչիի աղբյուրը, որտեղ դրանք պետք է տեղադրվեն այս գետերի ձախ պինդ ափին (չինարեն՝ Ա.Ֆ.) «E» և «I» տառերի տակ։
Փայտե «E» սյունը, որը կանգնեցվել է 1861 թվականին Ուսուրիի գետաբերանում, 1886 թվականին փոխարինվել է քարե սյունով՝ սահմանի վերագծման ժամանակ, որի մասին կազմվել է առանձին արձանագրություն՝ ստորագրված Ռուսաստանի և Չինաստանի ներկայացուցիչների կողմից։ 1906 թվականին այս սյունը, որը գտնվում է գետի ձախ ափին։ Կազակևիչևսկայա գյուղի դիմաց գտնվող Ուսուրին, ափի ողողման պատճառով, սպառնում էր ընկնել ջուրը և այդ պատճառով ռուսական սահմանային իշխանությունները տեղափոխեցին ափից որոշ հեռավորության վրա: Այս միակողմանի ակտն անմիջապես օգտագործվեց Չինաստանի իշխանությունների կողմից՝ վիճարկելու փոստի գտնվելու վայրի համապատասխանությունը պայմանագրի դրույթներին:
1919 թվականի դեկտեմբերին ռուս սահմանապահը հայտնաբերել է, որ Կազակևիչևսկայա գյուղի դիմաց գտնվող «E» սյունը ոչնչացվել է։ Այսպիսով, չինական մեկնաբանությամբ Խաբարովսկի ուղղությամբ սահմանն անցնելու հարցը երկար պատմություն ունի։
1964-ին Պեկինի սահմանային խորհրդակցությունների ժամանակ չինացի դիվանագետները հաստատեցին իրենց հավակնությունները այս կղզիների նկատմամբ և միանշանակ պնդեցին Խաբարովսկ քաղաքի մոտ պետական սահման գծելու մասին: Չստանալով խորհրդային կողմի համաձայնությունը՝ նրանք խզեցին բանակցությունները։ Վերևում նշվեց, որ 1991 թվականին համաձայնագրի ստորագրմանը նախորդած բանակցություններում կողմերն այս ոլորտում համաձայնության չեն եկել։
Ինչպես տեսնում եք, անգամ սահմանի հաջող գծանշումը չի կարողացել վերացնել մի շարք խնդիրներ։ Եթե նախկինում այս տարածաշրջանում գերակշռում էին ռազմական առճակատման խնդիրները, ապա 90-ական թթ. տնտեսական, բնապահպանական, իրավական, սոցիալական և այլն:
Կողմերի լրացուցիչ համաձայնությամբ 2004-2008 թթ. սահմանը սահմանազատվել է վերը նշված երկու չսահմանազատված հատվածներով։
Լրատվամիջոցներում պարբերաբար տեղեկություններ են հայտնվում սահմանագծման նոր փուլի չինական կողմի նախապատրաստական աշխատանքների մասին։ Այս հարցով խորհուրդ եմ տալիս դիմել մեր արտգործնախարարությանը։
Ա.Մ. Ֆիլոնով - Խաբարովսկի գիտական քարտուղար
Ռուսաստանի աշխարհագրական ընկերության տարածաշրջանային մասնաճյուղ
Ջրհեղեղը և պետական սահմանը
Լրատվամիջոցներում ջրհեղեղի հետևանքների մասին՝ ավերիչ իր մասշտաբով և վնասով, տեղեկություններ են հայտնվել սահմանային Ամուր և Ուսուրի գետերի սահմանային ենթակառուցվածքների վրա դրա կործանարար ազդեցության մասին։
Ափսոս, քանդված սահմանապահները. Բայց դրանք կվերականգնվեն։ Բայց սահմանային նշանները, կղզիներն ու ավերված ափերը, որոնք քշվել են աննկուն լավայի կողմից, արդեն պահանջում են այլ մոտեցում դրանց վերականգնմանը: Յուրաքանչյուր սահմանային կետ քարտեզի վրա ունի իր կոորդինատները: Ռուսաստանի և Չինաստանի սահմանային կետերի միջև հեռավորությունը փաստագրված է որպես ջրի մակերևույթի վրա սահմանագիծը գծելու հիմք: Եվ հիմա պարզվում է, որ կան ոչ միայն սահմանային կետեր, այլ նաև այն վայրերը (կղզիներ և ափամերձ հատվածներ), որոնց վրա նրանք կանգնել են։
Ինչպես տեսնում եք, աշնանը պետք է հաշվել ոչ միայն հավերը, այլ առաջին հերթին սահմանային նշանները։ Նրանց կորուստը պետական սահմանը վերափոխելու ճիշտ ճանապարհ է, և դա հեշտ գործընթաց չէ։ Ազատություն եմ վերցնում պնդելու, որ հարեւան կողմն իր օգուտը բաց չի թողնի։ Այս աղետալի ջրհեղեղը կատարյալ պատրվակ է սահմանագիծը մեր ուղղությամբ տեղափոխելու համար։ Հայտնաբերվել են լուրջ էրոզիայի ենթարկված վեց տարածքներ:
Հիմա դեռ վաղ է խոսել սահմանամերձ գետերի վրա հեղեղման բոլոր հետեւանքները վերացնելու միջոցառումների մասին, միայն հիշեցնեմ, որ մեր երկաթբետոնե սահմանակետերի ծառայության ժամկետը նախատեսված էր 20 տարվա համար։ 1990-ականների վատ հիշողության մեջ մենք հետապնդել ենք էժանագին սահմանային դիրքերը (տե՛ս նկարը թիվ 5 - 6 և համեմատի՛ր), հիմա էլ հողով ենք վճարելու։
Ա.Մ. Ֆիլոնովը
Ռուս-չինական սահմանն ավելի քան 130 տարեկան է. Հենց 1860 թվականին Պեկինի պայմանագիրը ստորագրելիս Արևելյան Սիբիրի նահանգապետ Մուրավյով-Ամուրսկին չինական կողմի հետ միասին հայտարարեց, որ այսուհետ երկու մեծ կայսրությունների միջև սահման կա։ Այսուհետ և ընդմիշտ: Ճիշտ է՝ «ընդմիշտ»»,- գրել են դիվանագետները։Սակայն այն, ինչ «հավերժ» էր արվում 19-րդ դարում, ապա այսօր որոշվեց վերանայել. Միաժամանակ, վերանայեք հօգուտ չինական կողմի։ Փաստորեն, արդեն աշխատանքներ են տարվել Ուսուրիյսկի մարզում 960 հեկտար ռուսական տարածքների փոխանցումը այսպես կոչված P տառի տարածքում համախմբելու ուղղությամբ: Նախատեսվում է սահմանը տեղափոխել տարածք: Շուտով Խասան լիճը. Տեղափոխեք այնպես, որ Ռուսաստանն այստեղ կորցնի իր նախկինում «հավերժ» համարվող տարածքներից ևս երեք հարյուր հեկտար։ Էլ ինչո՞ւ։
Այսպես առաջին անգամ սահմանեցին ռուս և չինացի դիվանագետները 1991 թվականի մայիսի 16-ի Խորհրդային-չինական սահմանի արևելյան հատվածի սահմանազատման մասին համաձայնագրում։ Ռուսաստանը պետք է Չինաստանին փոխանցի իր տարածքներից ավելի քան 1000 հեկտար։
Ընդհանուր առմամբ, «սահմանազատումը» ոչ այլ ինչ է, քան սահմանների հստակեցում, որտեղ դրանք արդեն հաստատվել են՝ կապված հողի, գետերի հուների և այլնի փոփոխության հետ, որոնք տեղի են ունեցել մի քանի տարիների ընթացքում: Տվյալ դեպքում սահմանազատումը վերաբերում է արդեն գոյություն ունեցող սահմանի վերանայմանը և վերանայմանը։ Ռուս-չինական գրեթե 4000 կիլոմետրանոց սահմանի վրա այս աշխատանքների ավարտին մոտ մեկ ամիս է մնացել։ Նման պայմաններ նախատեսված են ռուս-չինական պայմանագրով։
Անմիջապես վերապահում կանեմ, որ մեր սահմանի սահմանազատման աշխատանքներն իսկապես պայմանավորված են եղել որոշակի անհրաժեշտությամբ։ Օրինակ, նույն Թումաննայա գետը, որի ջրբաժանով անցնում էր ռուս-չինական սահմանի մի մասը, 130 տարում փոխել է հունը և այժմ սողալով հայտնվել է Ռուսաստան։ Մյուս դեպքերում և՛ չինական, և՛ ռուսական կողմի սահմանած համապատասխան սահմանային նշանները միշտ չէ, որ ճշգրիտ փաստաթղթավորված են եղել։
Հետևաբար, կարելի է ասել, որ սահմանազատման ժամանակ մի քանի մետր լայնությամբ որոշ հատվածներ կվերանայվեն։ Ի վերջո, ևս մեկ անգամ կրկնում եմ, սահմանն իր հիմնական պարամետրերով հաստատվել է դարերով դեռևս 19-րդ դարում։
Բայց 1991 թվականի մայիսին Համաձայնագրի նախապատրաստման և ստորագրման ժամանակ ռուս դիվանագետները ինչ-ինչ պատճառներով հրաժարվեցին ոչ թե մետրերից, ինչը հասկանալի կլիներ սահմանի մաքուր սահմանազատման տեսանկյունից, այլ հարյուրավոր հեկտար ռուսական տարածքներ։ Ցավոք, նույն տեսակետը հետագայում գերիշխեց նաև տեղում աշխատանքի ընթացքում։ Սակայն ոչ բոլոր ռուս մասնագետներն են որոշել հեզորեն աջակցել արդեն ստորագրված Համաձայնագրին։ Օրինակ՝ սահմանազատման հանձնաժողովի խորհրդական գեներալ-մայոր Վալերի Ռոզովը հրաժարական տվեց 1996 թվականի ապրիլին՝ ի նշան բողոքի նման որոշման դեմ։ Ռուս ժառանգական սահմանապահը (երրորդ սերնդում) չի ցանկացել ազգային պատմության մեջ մտնել, ինչպես ինքն է ասում՝ «ռուսական պետության շահերի դավաճան»։
Ինչ է իրականում այսօր կատարվում ռուս-չինական սահմանին. Ե՛վ չինական, և՛ ռուսական կողմերը առանձնահատուկ հետաքրքրություն են ցուցաբերում, առաջին հերթին, սահմանը տեղափոխել Թումաննայա գետի մոտ, որտեղ, համաձայն պայմանագրի, պետք է կառուցվեն ավելի քան 300 հեկտար ընդհանուր տարածքով երկու հատված՝ հայրենի ռուսական տարածքներից։ տեղափոխվել է Չինաստան։
Այս հատվածների փոխանցումը խաթարում է Ասիա-խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանում ստեղծված տնտեսական և քաղաքական ուժերի հավասարակշռությունը։ Որովհետև հենց այս երկու տեղամասերը, որոնք դեռ գտնվում են Ռուսաստանի սահմաններում, թույլ չեն տա Չինաստանին այստեղ մեծ նավահանգիստ կառուցել։ Նավահանգստի տարածքն ինքնին խրված է երեք պետությունների՝ Ռուսաստանի, Կորեայի և Չինաստանի սահմանների հանգույցում: Նավահանգստի ստեղծմանն այսօր խոչընդոտում է մի բան՝ դրան մուտքի ճանապարհներ կառուցելու համար տարածքի բացակայությունը։ Նավահանգստի կառուցման վայրը գտնվում է Չինաստանի տարածքում, սակայն այն հատվածները, որոնց երկայնքով հնարավոր է ճանապարհ և երկաթուղային գիծ անցկացնել, գտնվում են Ռուսաստանի տարածքում։ Թումաննայա գետի ափին գտնվող Ռուսաստանին պատկանող երկու տեղամասերի Չինաստան տեղափոխմամբ այստեղ վերացվում է հզոր նավահանգստային տնտեսության ստեղծման վերջին խոչընդոտը։
Միևնույն ժամանակ, համաձայնագիրը ոչ միայն Չինաստանին է հատկացնում Ռուսաստանի պատմական տարածքները, այլև միակողմանիորեն Չինաստանին իրավունք է տալիս նավարկելու Տումեննայա գետով (Թումենցզյան) երեսուներորդ սահմանային կետից ներքև՝ դեպի Ճապոնական ծով և հակառակ ուղղությամբ։
Այսպիսով, Չինաստանի մուտքը դեպի Ճապոնական ծով օրինականորեն ապահովվել է Թումաննայա գետի 17 կիլոմետր երկարությամբ, որը մնացել է առաջարկվող նավահանգստի կառուցման վայրից, որը սահման է Ռուսաստանի և Հյուսիսային Կորեայի միջև: Նավահանգստի հաշվարկային բեռնաշրջանառությունը կազմում է տարեկան 100 մլն տոննա։ Այսպիսով, Չինաստանը ստանում է.
- նախ՝ մուտք դեպի Ճապոնական ծով՝ դեպի ԱՄՆ, Ճապոնիա, Սինգապուր և այլն առևտրային ծովային ուղիների հետագա զարգացումով.
- երկրորդ՝ նույն երկրներից հակադարձ բեռնահոսքը։
Սակայն բուն համաձայնագրում կա մեկ կետ, որը թույլ է տալիս տարածքի զգալի մասը պահել Ռուսաստանի իրավասության ներքո, պետք է միայն ուժային մակարդակով համապատասխան որոշումներ կայացնել։ Եվ առաջին հերթին դաշնային խորհրդում, որտեղ առաջիկայում նախատեսվում է քննարկել այս հարցը։
Եվ նման հնարավորություն, այսինքն. Արդեն ձեռք բերված պայմանավորվածությունների վերանայումը նախատեսված է հենց Համաձայնագրով, որտեղ ասվում է, որ սահմանների սահմանազատման ռուս-չինական համատեղ հանձնաժողովի աշխատանքի ընթացքում լուծվում են բոլոր վիճելի հարցերը։ Ցավոք սրտի, այստեղ նշված հատվածների համար արդեն սահմանվել են Ռուսաստանի շահերը ոտնահարող սահմանները։ Սա, համոզված եմ, պետք է վճռականորեն դադարեցնել։
Ժառանգությունը, որը մենք ժառանգել ենք մեր նախնիներից, և դա առաջին հերթին մեր Հայրենիքի տարածքն է, Ռուսաստանի տարածքը, պետք է նույն անփոփոխ ձևով փոխանցվի մեր ժառանգներին:
ՄՈՍԿՎԱ, 19 ՀՈՒՆԻՍԻ. /ԻՏԱՌ-ՏԱՍՍ/. Ռուսաստանը ելնում է նրանից, որ Ուկրաինան ստանձնել է սահմանազատել գոյություն ունեցող երկկողմ համաձայնագրի շրջանակներում, և միակողմանի քայլերը Մոսկվայի համար իրավական պարտավորեցնող չեն լինելու։ Այս մասին հայտարարել է ՌԴ ԱԳՆ պաշտոնական ներկայացուցիչ Ալեքսանդր Լուկաշեւիչը։ Նրա խոսքով՝ Ռուսաստանն ակնկալում է, որ Ուկրաինան կհրաժարվի սահմանի միակողմանի սահմանազատումից։
«Այդ թեման ակտիվորեն շրջանառվում է ԶԼՄ-ներում, միջազգային հաստատված պրակտիկայի համաձայն՝ պետական սահմանի սահմանազատումը փոխադարձ գործընթաց է հարևան պետությունների միջև, ուստի միակողմանի սահմանազատումը չի կարող իրավաբանորեն պարտադիր լինել մյուս կողմից»,- ասել է Լուկաշևիչը։ 2010 թվականի մայիսի 17-ին Ուկրաինայի հետ կնքված երկկողմ համաձայնագրով ստեղծվել է սահմանազատման համատեղ հանձնաժողով»։ «Սա նույնպես տեղավորվում է այն նորմերի և սկզբունքների մեջ, որոնցով պետք է առաջնորդվեն պետությունները սահմանազատման աշխատանքներ իրականացնելիս,- ասաց դիվանագետը:- Մենք ելնում ենք նրանից, որ Ուկրաինան ստանձնել է պարտավորություններ սահմանազատում իրականացնել այս մեխանիզմի շրջանակներում»:
Հանձնաժողովի ռուսական մասը «միշտ երկխոսության, համատեղ աշխատանքի պատրաստակամություն է ցուցաբերել, հանձնաժողովի անդամները մեկնել են Կիև»։ «Բայց, ցավոք, ուկրաինական կողմի մեղքով հնարավոր չեղավ լիարժեք բանակցություններ վարել»,- հավելել է Լուկաշեւիչը։ «Մենք հուսով ենք, որ Ուկրաինայի իշխանությունները կհրաժարվեն գործնական քայլեր ձեռնարկել սահմանի միակողմանի սահմանազատման համար՝ խախտելով գործող միջազգային պարտավորությունները»,- ընդգծել է ՌԴ ԱԳՆ ներկայացուցիչը։
Ռուսաստանի Դաշնության պետական սահմանի զարգացման դաշնային գործակալության տվյալներով՝ ավարտվել է Ռուսաստանի և Ուկրաինայի միջև ցամաքային պետական սահմանի սահմանազատումը։
2004 թվականի ապրիլի 23-ին ուժի մեջ է մտել Ռուսաստանի և Ուկրաինայի միջև պետական սահմանի մասին պայմանագիրը։ Պայմանագրի հավելվածներն են ռուս-ուկրաինական պետական սահմանի անցման նկարագրությունը, 1:50000 մասշտաբի քարտեզների ալբոմ՝ գծագրված սահմանային գծով: Պայմանագիրը սահմանազատում չի նախատեսում։ ՌԴ նախագահ Վլադիմիր Պուտինի և Ուկրաինայի նախագահ Վիկտոր Յուշչենկոյի կողմից մինչև 2009 թվականը հաստատված Ռուսաստան-Ուկրաինա Գործողությունների ծրագրի համաձայն՝ նախապատրաստական աշխատանքներ են տարվել պետական սահմանի սահմանազատման ուղղությամբ։ Ազովի ծովի և Կերչի նեղուցի օգտագործման վերաբերյալ ռուս-ուկրաինական համաձայնագրի հիման վրա, որն ուժի մեջ է մտել 2004 թվականի ապրիլի 23-ին, բանակցություններ էին ընթանում նաև Ազովի ծովում սահմանազատման շուրջ։ 2010 թվականի մայիսի 17-ին Ռուսաստանի Դաշնության և Ուկրաինայի միջև ստորագրվել է ռուս-ուկրաինական պետական սահմանի սահմանազատման համաձայնագիր։ Ռուսաստանը ավարտել է բոլոր ներքին ընթացակարգերը, որոնք անհրաժեշտ են այս փաստաթղթի ուժի մեջ մտնելու համար։
Շարունակություն
Սահմանային նախաձեռնություններ
Հունիսի 16-ին Ուկրաինայի Ազգային անվտանգության և պաշտպանության խորհուրդը (ԱԱԽ) կառավարությանը հանձնարարել է միակողմանի սահմանազատել ուկրաինա-ռուսական պետական սահմանը։ Այս մասին նախագահ Պյոտր Պորոշենկոյի նախագահությամբ Անվտանգության խորհրդի նիստից հետո հայտարարել է Ազգային անվտանգության և պաշտպանության խորհրդի քարտուղար Անդրեյ Պարուբին։
Հունիսի 17-ին Գերագույն Ռադան կրկնակի քվեարկության ժամանակ առաջարկել է Ուկրաինայի կառավարությանը մեկ ամսվա ընթացքում «որոշում կայացնել Ռուսաստանի հետ ցամաքային հատվածով պետական սահմանով անցակետերի գործունեությունը դադարեցնելու մասին»։ Նման բանաձևի նախագիծը հավանության է արժանացել 261 պատգամավորի կողմից՝ պահանջվող նվազագույնը՝ 226 պատգամավոր: Ուկրաինայի խորհրդարանը նաև առաջարկել է կառավարությանը «անհապաղ հաստատել Ռուսաստանի Դաշնության հետ սահմանի ցամաքային հատվածի միակողմանի սահմանազատման համար անհրաժեշտ փաստաթղթերը, որոնք կկատարվեն: հագեցած Եվրամիության արտաքին սահմանների օրինակով»։
Նախարարների կաբինետին նաև հանձնարարական է տրվել անհապաղ դադարեցնել անցակետերի աշխատանքը և ուժեղացնել հսկողությունը Մոլդովայի հետ սահմանին «Մերձդնեստրի Հանրապետության հետ հարևանությամբ»։ Բացի այդ, խորհրդարանականները որոշել են անհրաժեշտ միջոցներ հատկացնել Ռուսաստանի հետ պետական սահմանը վերազինելու և Պետական սահմանային ծառայության անձնակազմն ավելացնելու համար։
