25.11.2015
prieš 90 metų 1925 m. lapkričio 18 d. sukūrė SSRS užsienio ir vidaus prekybos liaudies komisariatas (TSRS Narkomtorg). Skyrius suformuotas sujungus SSRS užsienio prekybos liaudies komisariatą ir SSRS vidaus prekybos liaudies komisariatą.
1930 metais SSRS prekybos liaudies komisariatas buvo reorganizuotas: nuo jo atskirtas SSRS užsienio prekybos liaudies komisariatas ir SSRS tiekimo liaudies komisariatas.
RGAE saugomas archyvinis fondas „SSRS užsienio ir vidaus prekybos liaudies komisariatas (Narkomtorg)“ (1925 - 1930, 11683 vnt.) (F. 5240).
Katedros istorija gausiai atstovaujama RGAE fonduose:
F. 413. "SSRS užsienio prekybos ministerija (SSRS užsienio prekybos ministerija)" (1917 - 1988, 18401 vnt.)
F. 272. „SSRS užsienio prekybos liaudies komisariato sąjunginė gyvulinių žaliavų ir atliekų eksporto asociacija (Raznoexport)“ (1930 m., 7 egz.)
F. 4433. "SSRS užsienio prekybos liaudies komisariato sąjunginė prekybos su užsieniečiais asociacija (Torgsin)" (1931 - 1935, 177 vnt.)
F. 8336. "SSRS užsienio prekybos liaudies komisariato sąjunginė spalvotųjų metalų importo į SSRS asociacija (Tsvetmetimport)" (1927 - 1931, 103 vnt.)
F. 8340. „SSRS užsienio prekybos liaudies komisariato elektros pramonės ir elektros statybos įrenginių, žaliavų ir pusgaminių importo (elektroimporto) sąjunga“ (1926 - 1934, 96 vnt. )
F. 4079. „SSRS užsienio prekybos liaudies komisariato sąjunginė chemijos prekių pramonei ir specialios chemijos gamybos įrangos importo asociacija (Chimimport)“ (1926 - 1932, 197 vnt.)
F. 8345. "SSRS užsienio prekybos liaudies komisariato sąjunginė amatų ir kilimų eksporto asociacija (Kovkustexport)" (1928 - 1936, 148 vnt.)
F. 8397. „SSRS Užsienio prekybos liaudies komisariato Kailių ir kailių ir medžioklės ūkio „Glavfur and Hunting“ vyriausiojo direktorato Kailių ūkio (Sojuzverovod) valstybinis trestas“ (1932 - 1936, 122). daiktai)
F. 289. "SSRS užsienio prekybos liaudies komisariato pagrindinis kailių ir kailių ūkio skyrius (Glavfur)" (1934 - 1936, 1939 - 1944, 149 vnt.)
F. 4344. „SSRS užsienio prekybos liaudies komisariato sąjunginė antrinių eksportinių žemės ūkio žaliavų ir naujų rūšių eksporto prekių įsigijimo asociacija (Soyuzzagoteksport)“ (1929 - 1933 m., 507 vnt.)
F. 4039. „RSFSR Užsienio prekybos liaudies komisariato Valstybinė importo ir eksporto prekybos tarnyba (RSFSR Gostorgas) ir RSFSR Užsienio prekybos liaudies komisariato komisaro tarnyba dėl Gostorgo reorganizavimo RSFSR“ (1922–1930 m., 7284 elementai)
F. 6882. „RSFSR užsienio prekybos liaudies komisariato Valstybinė jungtinė naftos prekybos užsienyje valdyba (asociacija (Nefteksport))“ (1922 m., 24 vnt.)
F. 8151. "Vidaus prekybos komisija prie SSRS STO ir SSRS vidaus prekybos liaudies komisariato" (1922 - 1925, 1706 vnt.)
F. 3600. "Visasąjunginė biržos prekybos kongresų taryba prie SSRS užsienio prekybos liaudies komisariato" (1923 - 1930, 966 vnt.)
F. 8197. „TSRS užsienio prekybos liaudies komisariato Valstybinės grūdų inspekcijos (GHI) skyrius“ (1923 - 1930, 97 vnt.)
RSFSR užsienio prekybos liaudies komisaro pavaduotojas 1920–1922 m., SSRS vidaus prekybos liaudies komisaras 1922–1924 m. ESU. Ležavys (1870 - 1937) (RGAE. F. 92);
RSFSR užsienio prekybos liaudies komisaro pavaduotojas 1921–1922 m. I.I. Radčenka (1874 - 1942) (RGAE. F. 9455);
SSRS užsienio ir vidaus prekybos komisaro pavaduotojas 1927–1930 m., RSFSR vidaus prekybos liaudies komisaras 1934–1937 m. Khinchuka L.M. (1868 - 1939) (RGAE. F. 4269).
JAV CENTRINIS VYKDOMASIS KOMITETAS
REZOLIACIJA
UŽSIENIO PREKYBOS LIAUDIES KOMISIATO NUOSTATAI
TARYBŲ SOCIALISTINIŲ RESPUBLIKŲ SĄJUNGA
I skyrius. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Remiantis 1999 m. Art. S.S.R sąjungos Pagrindinio įstatymo (Konstitucijos) 49 ir 51 str. sudaromas S.S.R sąjungos Užsienio prekybos liaudies komisariatas. valdyti visą Sąjungos užsienio prekybos veiklą užsienio prekybos valstybinio monopolio pagrindu.
II skyrius. UŽSIENIO PREKYBOS LIAUDIES KOMISIJOS UŽDUOTYS
2. Užsienio prekybos liaudies komisariatas yra atsakingas už:
a) bendrųjų priemonių, skirtų Sąjungos prekybiniams santykiams su užsienio valstybėmis plėtoti, kūrimas ir įgyvendinimas atsižvelgiant į visos Sąjungos ir atskirų jos dalių interesus;
b) S.S.R. sąjungos eksporto ir importo plano sudarymas;
c) importo-eksporto planų įgyvendinimas ir su užsienio prekyba susijusių operacijų valdymas, vykdomas tiek per Užsienio prekybos liaudies komisariato centrines, vietines ir užsienio institucijas, tiek per akcines ir kitas užsienio prekybos bendroves;
d) muitų politikos klausimų kūrimas, taip pat S.S.R. sąjungos muitinės reikalų tvarkymas;
e) dalyvavimas S.S.R. sąjungos delegacijose. tarptautiniuose kongresuose ir konferencijose dėl prekybos sutarčių ir sutarčių sudarymo bei su užsienio prekyba susijusiais klausimais, taip pat dalyvaujant rengiant minėtuose kongresuose ir konferencijose svarstytinus klausimus;
f) klausimų apie nuolaida ir tam tikrų užsienio prekybos šakų korporacija, taip pat mišrių ir kitų užsienio prekybos įmonių ir įstaigų organizavimas;
g) teikia nuomones Pagrindiniam koncesijos komitetui užsienio firmų, prašančių leisti jas vykdyti veiklą S.S.R. sąjungos teritorijoje, registravimo klausimais;
h) visų institucijų, organizacijų ir asmenų, vykdančių užsienio prekybos operacijas, eksporto-importo veiklos reguliavimas; bendra minėtos veiklos kontrolė ir priežiūra; prižiūrėti, kad būtų tiksliai ir visapusiškai vykdomi visi įstatyminiai potvarkiai ir taisyklės, susijusios su užsienio prekybos monopolija;
i) klausimų dėl visų priemonių, reikalingų užsienio prekybos interesams užtikrinti jūrų, upių, geležinkelių ir oro transporto, draudimo, sandėliavimo ir garantinių operacijų srityse, rengimas ir jų derinimas su atitinkamomis institucijomis;
j) S.S.R. sąjungos Užsienio prekybos liaudies komisariato jurisdikcijai priklausančių komercinių uostų veiklos valdymas.
III skyrius. LIAUDIES KOMISIARIJOS STRUKTŪRA
UŽSIENIO PREKYBA
3. Užsienio prekybos liaudies komisariato sudėtį sudaro:
a) Liaudies komisaras ir prie jo priklausanti kolegija;
b) sekretoriatas;
c) bylų valdymas;
d) komercinių įmonių ir įstaigų valdymas;
e) reguliavimo departamentas ir prie jo priklausanti planavimo komisija (Vneshtorgplan);
f) Ekonominis ir teisinis valdymas;
g) Finansinės apskaitos skyrius;
h) Transporto administracija;
i) Bendroji muitinės administracija.
Pastaba. Užsienio prekybos liaudies komisariatui priklauso: Muitų ir tarifų komitetas bei Vyriausioji kovos su kontrabanda komisija, veikdami pagal specialius S.S.R. sąjungos Liaudies komisarų tarybos dėl jų nuostatus.
IV skyrius. LIAUDIES KOMISIARIJOS SUBJEKTAI
UŽSIENIO PREKYBA
4. Užsienio prekybos liaudies komisariato sekretoriatui pavedama: vesti Liaudies komisariato ir Užsienio prekybos liaudies komisariato kolegijos ryšių su aukščiausiais S.S.R. sąjungos organais apskaitą; stebėti, kaip Užsienio prekybos liaudies komisariato skyriai ir įstaigos vykdo S.S.R. sąjungos aukščiausiųjų organų, Liaudies komisaro ir Užsienio prekybos liaudies komisariato kolegijos nurodymus; sekretoriato dalies organizavimas liaudies komisaro šaukiamuose posėdžiuose ir konferencijose; tvarkyti slaptą korespondenciją: priimti, platinti ir išsiųsti visą korespondenciją iš Užsienio prekybos liaudies komisariato.
5. Užsienio prekybos liaudies komisariatas atsakingas už reikalų tvarkymą:
a) biuro darbas visais klausimais, kurie nepriklauso kitų padalinių kompetencijai;
b) Liaudies komisariato ir jo vietinių įstaigų personalo registravimas;
c) Užsienio prekybos liaudies komisariato vietinių organų tikrinimas ir organizavimas;
d) Užsienio prekybos liaudies komisariato, kaip institucijos, ekonominių poreikių aptarnavimas;
e) leidybinė veikla užsienio prekybos klausimais.
6. Užsienio prekybos liaudies komisariatui prekybos įmonėms ir įstaigoms valdyti pavedama:
a) visos Sąjungos reikšmės importo-eksporto operacijų įgyvendinimas;
b) visų įstaigų ir įmonių, dirbančių su valstybės kapitalu, gautų iš Užsienio prekybos liaudies komisariato (valstybinių importo-eksporto prekybos biurų prie Užsienio prekybos liaudies komisariato, akcinių (mišrių) bendrovių) bendras veiklos valdymas ir veiklos planų derinimas. ir komercinės prekybos misijų dalys);
c) disponuoti pagal galiojančius teisės aktus Užsienio prekybos liaudies komisariato kapitalu ir jo materialinėmis lėšomis, skirtomis komerciniams tikslams;
d) kontroliuoja pajamų gavimo pagal Užsienio prekybos liaudies komisariato pasirašytas sutartis, taip pat pelno gavimo iš šio straipsnio b punkte nurodytų prekybos įmonių ir įstaigų kontrolę.
7. Užsienio prekybos liaudies komisariatui reguliavimo departamentui pavedama:
a) rekomendacijų teikimas Užsienio prekybos liaudies komisariato organams užsienio prekybos politikos klausimais ir jos reguliavimas;
b) S.S.R. sąjungos importo-eksporto plano rengimas teikti per Valstybinę bendrąją planavimo komisiją Darbo ir gynybos tarybai tvirtinti. ir patvirtinto plano įgyvendinimo stebėseną;
c) susitarus su atitinkamais padaliniais, nustato eksportuojamų ir importuojamų prekių nomenklatūrą ir standartus;
d) eksportuojamų ir importuojamų prekių kontingentų kūrimas ir pateikimas tvirtinti Darbo ir gynybos tarybai; vienodas paskirstymas Darbo ir gynybos tarybos patvirtinti kontingentai;
e) licencijų ir sertifikatų, suteikiančių teisę importuoti ir eksportuoti prekes, išdavimas;
f) teikti patarimus vietos licencijavimo skyriams ir nagrinėti skundus dėl pastarųjų veiksmų;
g) visų institucijų, organizacijų ir asmenų, vykdančių užsienio prekybos operacijas, eksporto-importo veiklos reguliavimas; bendra minėtos veiklos kontrolė ir priežiūra; prižiūrėti, kaip tiksliai vykdomi visi įstatymų leidybos dekretai ir taisyklės, susijusios su užsienio prekybos monopolija;
h) organizuojant U.S.R. sąjungos dalyvavimą. tarptautinėse parodose ir mugėse.
8. Ekonominio ir teisinio valdymo Užsienio prekybos liaudies komisariatui pavedama:
a) dalyvavimas kuriant tarptautines prekybos sutartis ir susitarimus;
b) vidaus ir išorės rinkų, S.S.R. sąjungos importo ir eksporto galimybių tyrimas ir tyrimas, taip pat priemonių, prisidedančių prie ūkio eksporto sektorių plėtros, kūrimas;
c) muitinės politikos principų kūrimas;
d) klausimų apie nuolaida ir tam tikrų užsienio prekybos šakų korporacija;
e) statistinis darbas, susijęs su visų aukščiau nurodytų užduočių vykdymu, taip pat viso statistinio darbo, atliekamo kituose padaliniuose, suvienodinimas pagal planą, suderintą su Centrine statistikos tarnyba;
f) informaciją ir ekonomines konsultacijas visais su užsienio prekybos monopolijos sistema susijusiais klausimais;
g) periodinių ataskaitų apie Užsienio prekybos liaudies komisariatą rengimas;
h) preliminarių derybų dėl užsienio prekybos nuolaidų vedimas;
i) išvadų dėl užsienio įmonių, prašančių leisti jas vykdyti veiklą S.S.R. sąjungos teritorijoje, registravimo rengimas;
j) teikia nuomones visais teisiniais klausimais, ypač dėl sudarytų sutarčių;
k) užsienio prekybos teisės aktų sisteminimas;
l) teisminių bylų, ypač bylų dėl užsienio prekybos monopolio pažeidimo, vedimas.
9. Užsienio prekybos liaudies komisariatui Finansų ir sąskaitų administracijai pavedama:
a) Užsienio prekybos liaudies komisariato finansų politikos bendrųjų klausimų kūrimas;
b) pajamų ir išlaidų sąmatų rengimas ir patvirtintų sąmatų vykdymas;
c) Užsienio prekybos liaudies komisariato finansinių operacijų vykdymas;
d) visų Užsienio prekybos liaudies komisariato organų piniginių ir prekybinių operacijų apskaita su periodinių ataskaitų rengimu visam liaudies komisariatui;
e) vadovauti ir prižiūrėti teisingą visų centrinių ir vietinių Užsienio prekybos liaudies komisariato organų veiklą finansų ir apskaitos srityse;
f) Užsienio prekybos liaudies komisariato organų ir jame dalyvaujančių įmonių užsienio valiutos poreikių aptarnavimas.
Pastaba. Planavimo komisija (Vneshtorgplan), kuri yra susijusi su Reguliavimo departamentu, veikia remdamasi jos reglamentu, patvirtintu Užsienio prekybos liaudies komisaro ir S.S.R. sąjungos Valstybinės bendrosios planavimo komisijos pirmininko.
10. Transporto administracijos Užsienio prekybos liaudies komisariatas yra atsakingas už:
a) klausimų dėl visų priemonių, reikalingų užsienio prekybos interesams užtikrinti jūrų, upių, geležinkelių ir oro transporto, draudimo, sandėliavimo ir garantinių operacijų srityse, rengimas ir jų derinimas su atitinkamomis institucijomis;
b) valdyti Užsienio prekybos liaudies komisariato jurisdikcijai priklausančių komercinių uostų veiklą;
c) dalyvavimas kuriant ir įgyvendinant tarptautines konvencijas ir susitarimus transporto klausimais.
11. Pagrindinės muitinės administracijos Užsienio prekybos liaudies komisariatas yra atsakingas už:
a) muitinės įstaigų organizavimas ir valdymas;
b) dalyvavimas kuriant tarptautines sutartis ir konvencijas su muitinės veikla susijusioje dalyje;
c) muitų tarifo kūrimas;
d) stebėti kovos su kontrabanda priemonių įgyvendinimą ir organizuoti kovą su kontrabanda per muitinės įstaigas už zonos, kurioje ši užduotis patikėta Jungtinės valstybės politinės administracijos organams, ribų;
e) stebėti, kaip vykdomi visi muitinės įstatymai ir įsakymai;
f) muitinės statistikos tvarkymas.
V skyrius
SĄJINGŲJŲ RESPUBLIKŲ IR VIETINIŲ ORGANŲ KOMISARŲ
UŽSIENIO PREKYBOS LIAUDIES KOMISIARAS
12. Užsienio prekybos liaudies komisariato organai yra:
a) Užsienio prekybos liaudies komisariato prie sąjunginių respublikų liaudies komisarų tarybų atstovai;
b) S.S.R. sąjungos prekybos misijos. ir S.S.R. sąjungos prekybos agentūros. Užsienyje;
c) muitinės apygardos arba muitinės administracijų atstovai.
1 skyrius. Užsienio reikalų liaudies komisariato atstovai
Prekyba prie sąjunginių respublikų liaudies komisarų tarybų
13. Komisarų skyrimo ir atšaukimo tvarką, jų teises ir pareigas nustato bendrieji S.S.R.sąjungos liaudies komisariatų nuostatai.
14. Užsienio prekybos liaudies komisariato įgaliotieji asmenys prie sąjunginių respublikų liaudies komisarų tarybų turi tiesioginę jurisdikciją visiems Užsienio prekybos liaudies komisariato agentams ir įstaigoms konkrečios Sąjungos Respublikos teritorijoje.
15. Užsienio prekybos liaudies komisariato įsakymų ribose įgaliotas asmuo vadovauja visoms konkrečios sąjunginės respublikos teritorijoje esančioms piniginėms ir materialinėms lėšoms, kurias jam disponuoja tiek Užsienio prekybos liaudies komisariatas. ir atitinkamos sąjunginės respublikos vyriausybė užsienio prekybos operacijoms. Sąjunginių respublikų skirtos ir Užsienio prekybos liaudies komisariato atstovams perduotos eksporto lėšos lieka respublikų nuosavybe.
16. Komisarui prie sąjunginės respublikos liaudies komisarų tarybos pavestoms užduotims reguliuoti užsienio prekybą vykdyti, prie jo įsteigiamas skyrius.
17. Tam tikros respublikos teritorijoje vykdyti komercines operacijas, tiesiogiai prižiūrint ir kontroliuojant įgaliotam Užsienio prekybos liaudies komisariatui prie šios respublikos Liaudies komisarų tarybos, ji gali, gavusi Užsienio reikalų liaudies komisariato leidimą. Prekiauti, organizuoti Valstybinę importo ir eksporto tarnybą (Gostorgą), turinčią juridinio asmens teisę, veikiančią pagal Darbo ir gynybos tarybos patvirtintus nuostatus.„Gostorg“ veikia vadovaujant Užsienio prekybos liaudies komisariato Prekybos įmonių ir įstaigų departamentui.
18. Gostorg, pavaldi Užsienio prekybos liaudies komisariatui prie Sąjungos Respublikos liaudies komisarų tarybos, savo komercines operacijas vykdo išimtinai tos Sąjungos Respublikos teritorijoje. Jei reikia atlikti kokias nors operacijas kitų sąjunginių respublikų teritorijoje, jos gali būti atliekamos tik per Gostorgą, kuris yra prie įgalioto Užsienio prekybos liaudies komisariato prie sąjunginės respublikos liaudies komisarų tarybos, ir užsienyje. - per atitinkamų prekybos misijų komercines dalis.
19. Įgalioto asmens užduotys apima:
a) vidaus ir užsienio rinkų, eksporto ir importo galimybių tyrimas ir tyrimas, taip pat priemonių, prisidedančių prie respublikos eksporto plėtros, parengimas;
b) tam tikros respublikos eksporto-importo plano parengimas, derinimas su atitinkama sąjungine respublika ir pateikimas Užsienio prekybos liaudies komisariatui, taip pat jo įgyvendinimas tinkamai patvirtinus;
c) visų institucijų, organizacijų ir asmenų tos respublikos teritorijoje užsienio prekybos operacijų priežiūra;
d) stebėti, kaip tiksliai įgyvendinami užsienio prekybos įstatymai ir teisės aktai, apsaugoti užsienio prekybos monopoliją;
e) licencijų ir sertifikatų prekių importui ir eksportui pagal Užsienio prekybos liaudies komisariato pateiktus kontingentus išdavimas šiam įgaliotajam atstovui pagal patvirtintą visos Sąjungos eksporto-importo planą, taip pat licencijų išdavimas. ir sertifikatai eksportui nekontingentinis prekės;
f) mišrių įmonių veiklos konkrečios sąjunginės respublikos teritorijoje kontrolę;
g) preliminarus klausimų apie nuolaida ir tam tikrų užsienio prekybos šakų korporacija;
h) ekonomines konsultacijas užsienio prekybos klausimais;
i) visų Užsienio prekybos liaudies komisariato nurodymų ir įsakymų vykdymas.
20. Užsienio prekybos liaudies komisariato prie tos respublikos Liaudies komisarų tarybos įgaliotas atstovas, siekdamas prižiūrėti ir padėti vykdyti užsienio prekybos operacijas užsienyje, susijusias su konkrečios sąjunginės respublikos poreikių aptarnavimu, gavęs leidimą gali Užsienio prekybos liaudies komisariatas, remdamasis Darbo ir gynybos tarybos patvirtintu reglamentu, paskiria atstovą, veikiantį kaip atitinkamos Sąjungos S.S.R. prekybos misijos dalis. Užsienio prekybos liaudies komisariatas.
21. Jei reikia, Užsienio prekybos liaudies komisariato susitarimu su konkrečios sąjunginės respublikos vyriausybe pastarosios teritorijoje, tiesiogiai prižiūrint. o prižiūrint įgaliotam Užsienio prekybos liaudies komisariatui gali būti steigiamos specialios akcinės bendrovės importui ir eksportui.
22. Užsienio prekybos liaudies komisariato įgaliotas atstovas prie sąjunginės respublikos liaudies komisarų tarybos organizuoja, jei reikia, tos respublikos teritorijoje, gavęs Užsienio prekybos liaudies komisariato, regionų administracijų ar skyrių sutikimą. Užsienio prekybos liaudies komisariato, kuriam vadovauja tiesiogiai įgaliotam asmeniui pavaldūs viršininkai.
2 skyrius. Prekybos misijos ir pardavimo agentūros
Union S.S.R. Užsienyje
23. S.S.R. sąjungos prekybos misijos. užsienyje, jie yra Užsienio prekybos liaudies komisariato organai ir kartu yra atitinkamų įgaliotųjų S.S.R. sąjungos atstovybių dalis. užsienyje ir yra pastarosios dalis.
24. S.S.R. sąjungos prekybos atstovai. užsienyje yra skiriami ir atšaukiami S.S.R. sąjungos Liaudies komisarų tarybos nutarimu. Užsienio prekybos liaudies komisariato teikimu susitarė su Užsienio reikalų liaudies komisariatu.
25. Užsienio prekybos liaudies komisariato ir sąjunginės respublikos liaudies komisarų tarybos susitarimu sąjunginės respublikos atstovas išvyksta į prekybos misijas užsienyje specialiose vienai ar kitai sąjunginei respublikai svarbiose vietose ir atstovybėse. kurios turi tarybas, į šias tarybas įstoja sąjunginės respublikos atstovas.
26. S.S.R. sąjungos prekybos atstovai. užsienyje, kad galėtų atlikti jiems pavestas užduotis, su savimi turi aparatą, kuris skirstomas į reguliavimo ir komercinę dalis.
27. Prekybos misijų užduotys reglamentavimo dalyje apima:
a) bendros jų gyvenamosios šalies ekonominės padėties išaiškinimas;
b) vietos rinkos sąlygų ir informacijos tyrimas;
c) mišrių įmonių veiklos užsienyje kontrolę;
d) stebėti, kaip įgyvendinamos esamos Sąjungos S.S.R. ir atsižvelgiant į valstybės prekybos sutartis ir susitarimus bei dalyvavimą kuriant naujas sutartis ir susitarimus;
e) visų S.S.R. sąjungos organų, institucijų ir piliečių prekybinės veiklos konkrečioje šalyje priežiūra, įskaitant komercinę prekybos misijų dalį.
28. Sąjungos prekybos misijos komercinės dalies uždaviniuose S.S.R. užsienyje, reglamentuojamoji dalis apima numatytų Užsienio prekybos liaudies komisariato ir kitų S.S.R sąjungos organų užduočių vykdymą, taip pat prekybos ir komiso operacijas Užsienio prekybos liaudies komisariato komercinių organų vardu, valst. įstaigos ir įmonės, kooperatinės, valstybinės ir privačios įmonės bei asmenys, kuriems leidžiama vykdyti eksporto-importo operacijas. Prekybos misijos komercinė dalis savo komerciniame darbe per prekybos misijas pavaldi Užsienio prekybos liaudies komisariato Prekybos įmonių ir įstaigų departamentui.
29. S.S.R. sąjungos prekybos agentūros. užsienyje steigia Užsienio prekybos liaudies komisariatas ir yra pavaldūs Užsienio prekybos liaudies komisariatui tiesiogiai arba per Užsienio prekybos liaudies komisariato prekybos atstovybes pastarojo įsakymu.
Prekybos agentus skiria ir atleidžia Užsienio prekybos liaudies komisariatas.
Prekybos agentūrų funkcijas kiekvienu konkrečiu atveju nustato Užsienio prekybos liaudies komisariatas.
3 skyrius. Muitinės rajonai
30. Muitinės apygardoms vadovauja viršininkai, kuriuos skiria ir atšaukia Užsienio prekybos liaudies komisaras, susitaręs su sąjunginių respublikų liaudies komisarų tarybomis.
31. Muitinės apygardų apygardas, į kiekvieną iš jų įtrauktų įstaigų sąrašą, taip pat apygardų administracijų vietas nustato Užsienio prekybos liaudies komisariatas, susitaręs su sąjungos Finansų liaudies komisariatu S.S.R. ir atitinkamos sąjunginės respublikos liaudies komisarų taryba. Muitinės apygardų sudėtį, į jas įtrauktas institucijas, jų teises ir pareigas nustatyta tvarka nustato Užsienio prekybos liaudies komisariatas.
32. Muitinės apygardoms priskiriamos I, II ir III kategorijų muitinės įstaigos ir muitinės postai.
Pastaba 1. Muitinės įstaigų atidarymą ir panaikinimą, taip pat jų vietos keitimą, muitinės kategorijų nustatymą, muitinės postų pervadinimą į muitinės ir muitinės postų pervadinimą į muitinės postus vykdo Užsienio prekybos liaudies komisariatas, susitaręs su Liaudies komisariatu. S.S.R. sąjungos finansų ir atitinkamos sąjunginės respublikos liaudies komisarų taryba.
Pastaba 2. Užsienio prekybos liaudies komisariatui, susitarus su atitinkamos sąjunginės respublikos Liaudies komisarų taryba, suteikiama teisė paskirti muitinės ir muitinės tikrinimo vietas iš rajono jurisdikcijos, tiesiogiai pavaldžios Vyriausiajai muitinės direkcijai.
Centro pirmininkas
Vykdomasis komitetas
A.ČERVIAKOVAS
Centro sekretorius
Vykdomasis komitetas
A.ENUKIDZE
A.I. Mikojanas
Mikojanas Anastas Ivanovičius (1895 11 13 (25) Sanahin kaimas, Tifliso provincija (vėliau Armėnijos SSR Tumanijos sritis), dailidės šeimoje - 1978 10 21, Maskva), sovietų valstybės ir partijos veikėjas lyderis, socialistinio darbo didvyris (1943). TSKP narys nuo 1915 m.
Anastas Ivanovičius baigė Armėnijos dvasinę seminariją Tbilisyje, studijavo Ečmiadzino dvasinės akademijos 1 kurse. Įstojęs į RSDLP, vadovavo partiniam darbui Tbilisyje, Ečmiadzine, bendradarbiavo socialdemokratinėje spaudoje. Po 1917 m. vasario revoliucijos Etchmiadzin tarybos organizatorius, tuomet propagandistas Tbilisyje, Baku, Tiflis partijos komiteto narys. 1917 m. spalį Mikojanas buvo I Kaukazo bolševikų organizacijų kongreso delegatas, tuomet Baku bolševikų komiteto prezidiumo narys; redagavo laikraštį „Socialdemokratas“ (armėnų k.), vėliau „Baku tarybos naujienas“. 1918 m. kovo mėn. dalyvavo malšinant kontrrevoliucinį musavatistų maištą, buvo sužeistas. 1918 m. vasarą, kovojant su vokiečių-turkų įsibrovėliais, Raudonosios armijos brigados komisaras; dalyvavo vadovaujant karinėms operacijoms fronte. Po laikino sovietų valdžios žlugimo Baku 1918 m. liepos mėn. pogrindinio miesto partijos komiteto pirmininkas. Jis bandė išlaisvinti suimtus Baku komisarus, bet pats buvo suimtas Krasnovodske ir tik atsitiktinai su keliais bendražygiais išvengė egzekucijos; buvo Krasnovodske, paskui Kizyl-Arvat ir Ašchabado kalėjimuose. 1919 m. vasario mėn., Baku darbininkų prašymu, britų okupantai buvo priversti paleisti Mikojaną su grupe suimtųjų ir deportuoti iš Užkaspijos į Baku. Nuo 1919 m. kovo Mikojanas vadovavo bolševikų pogrindžiui Azerbaidžane; partijos Kaukazo regiono komiteto narys; užmezgęs ryšį su Maskva, Astrachane, organizavo naftos produktų pristatymą Raudonajai armijai. 1919 m. spalį Kaukazo regiono partijos komiteto vardu jis perėjo Denikino frontą ir atvyko į Maskvą, kur susitiko su V.I. Leninas dalyvavo Politinio biuro ir RKP(b) Centro komiteto organizacinio biuro posėdžiuose, kuriuose buvo sprendžiami partijos kūrimo Baku ir Užkaukazėje klausimai. 1920 m. balandžio 28 d. Baku prasidėjo ginkluotas sukilimas; su pažangiu 11-osios Raudonosios armijos šarvuotų traukinių būriu, skirtu remti sukilėlius, Mikojanas atvyko į Baku, kur liko vadovauti.
Nuo 1920 m. spalio mėn. buvo agitpropo skyriaus vedėjas, biuro narys, Nižnij Novgorodo provincijos komiteto sekretorius (vėliau Gorkis, dabar grąžintas senasis pavadinimas). 1922–1924 m. RKP(b) centrinio komiteto pietryčių biuro Rostove prie Dono sekretorius. 1924-1926 metais buvo partijos Šiaurės Kaukazo regiono komiteto sekretorius, Šiaurės Kaukazo karinės apygardos revoliucinės karinės tarybos narys. 1926-30 SSRS užsienio ir vidaus prekybos liaudies komisaras. 1930-34 SSRS tiekimo liaudies komisaras. 1934 metais - TSRS maisto pramonės vadovas, o nuo 1938 metų - liaudies komisaras. 1937-46 SSRS liaudies komisarų tarybos pirmininko pavaduotojas, 1941-46 TSRS liaudies komisarų tarybos biuro narys, tuo pat metu 1938-46 užsienio prekybos liaudies komisaras. Didžiojo Tėvynės karo metu 1941 m. Raudonosios armijos maisto ir drabužių tiekimo komiteto pirmininkas; 1942-45 GKO narys kontroliavo visų rūšių kariuomenės tiekimo organizavimą; tuo pat metu 1943-1946 m. buvo Komiteto prie SSRS liaudies komisarų tarybos ekonomikos atkūrimo nuo fašistinės okupacijos išlaisvintose srityse narys. 1946-55 SSRS Ministrų Tarybos pirmininko pavaduotojas, 1955-64 1-asis pirmininko pavaduotojas. Tuo pat metu 1946-1949 metais SSRS užsienio prekybos ministras, 1953-1955 metais SSRS prekybos ministras. 1964–65 SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininkas, nuo 1965 m. gruodžio mėn. – SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo narys.
10–24 partijos suvažiavimų delegatas; XI suvažiavime (1922 m.) išrinktas kandidatu į CK, nuo XII suvažiavimo (1923 m.) – partijos CK nariu. Nuo 1926 SSKP CK politinio biuro narys kandidatas, nuo 1935 LSKP Centrinio komiteto politinio biuro narys, 1952-66 narys. TSKP CK prezidiumas. 1919 m. kandidatas į narius, 1920–27 RSFSR visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto narys, nuo 1922 m. – SSRS Centrinio vykdomojo komiteto narys. 1-8 šaukimų SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatas. Daugelio darbų apie sovietinę ekonomiką ir partijos istoriją autorius. Apdovanotas 5 Lenino ordinais, Spalio revoliucijos ordinais, Raudonosios vėliavos ordinais ir medaliais.
SSRS prekybos ministras 1946-1948 m Liubimovas Aleksandras Vasiljevičius
1912 m. baigęs pradinę mokyklą, dirbo šaltkalviu mokiniu Bromley gamykloje Maskvoje. Nuo 1914 m. dirbo prie šaldytuvo Prokofjevo prekybos namuose Maskvoje. 1918 metais savanoriu įstojo į Raudonąją armiją: tarnavo Raudonosios armijos kariu. 1923–1925 m. tarnavo Maskvos ugniagesių gelbėtoju. Nuo 1925 m. dirbo Maskvos kvepalų fabrike „Svoboda“ darbininku, brigadininku, partinės organizacijos sekretoriumi. 1929 m. baigė vakarinę profsąjungų mokyklą. Nuo 1931 m. kovo mėnesio Maskvos Oktyabrsky rajono profesinių sąjungų tarybos pirmininkas.
Nuo 1932 m. rugpjūčio mėnesio buvo Maskvos Oktiabrskio rajono tarybos pirmininko pavaduotojas darbuotojų aprūpinimui.
Nuo 1934 m. sausio mėn. buvo Oktyabrsky regioninės vartotojų draugijos pirmininkas, vėliau rajono maisto prekybos direktorius.
Nuo 1936 m. sausio mėn. Maskvos Kominternovskio rajono vykdomojo komiteto pirmininkas.
Nuo 1937 m. lapkričio mėn. RSFSR vidaus prekybos liaudies komisaras (nuo 1938 m. sausio mėn. – prekyba).
1939 m. sausio–1948 m. kovo mėn. SSRS prekybos liaudies komisaras (nuo 1946 m. kovo mėn. ministras).
Nuo 1948 m. balandžio mėn. buvo Prekybos biuro prie SSRS Ministrų Tarybos narys.
Nuo 1949 m. vasario mėn. Tsentrosoyuz miesto kooperatinės prekybos pagrindinio departamento vadovas - Tsentrosoyuz pirmininko pavaduotojas.
Nuo 1954 m. liepos mėn. Rospotrebsoyuz valdybos pirmininkas.
Nuo 1957 m. rugpjūčio mėn. sąjunginės reikšmės asmeninis pensininkas. O 1957 metais baigė Maskvos aukštosios kooperatinės mokyklos korespondencijos skyrių.
SSRS Aukščiausiosios Tarybos 2-ojo šaukimo deputatas. 1939-1952 TSKP (b) Centrinės revizijos komisijos narys.
Apdovanotas Lenino ordinu. Kvartininko tarnybos generolas majoras (1942).
Jis buvo palaidotas Maskvoje Novodevičiaus kapinėse.
Komunistų partijos narys nuo 1924 m. liepos mėn.
SSRS prekybos ministras 1948-1953 m
Žavoronkovas Vasilijus Gavrilovičius(1906-10-05 Kustovskajos kaimas, Ustjanskio rajonas - 1987-09-06, Maskva).
V.G. Žavoronkovas gimė valstiečių šeimoje. 1929 m. baigė Vologdos darbininkų fakultetą, 1936 m. – Maskvos kalnakasybos institutą, paliko aspirantūrą, bet 1937 m. buvo išsiųstas į partinį darbą. Nuo 1938 m. birželio mėn. Žavoronkovas buvo SSRS bolševikų partijos Centro komiteto organizacinio biuro antrasis sekretorius Tulos srityje, 1938 m. liepos mėn. buvo išrinktas regiono komiteto, o vėliau miesto komiteto pirmuoju sekretoriumi. partijos.
Per Didįjį Tėvynės karą jis vadovavo Tulos partijai, buvo miesto gynybos komiteto pirmininkas ir 50-osios armijos karinės tarybos narys. Nuo 1943 m. Kuibyševo srities partijos komiteto pirmasis sekretorius, nuo 1946 m. SSRS ministro pirmasis pavaduotojas, 1948 m. – TSRS prekybos ministras, nuo 1953 m. – SSRS valstybės kontrolės ministras, nuo 1958 m. SSRS Ministrų Taryba, nuo 1962 m. TSRS liaudies kontrolės komiteto darbuotojų skundų ir siūlymų Centrinio biuro vadovas.
Išėjęs į pensiją nuo 1973 m.
Vasilijus Grigorjevičius Žavoronkovas buvo apdovanotas dviem Lenino ordinais, Spalio revoliucijos ordinais, Raudonosios vėliavos ordinais, dviem Pirmojo laipsnio Tėvynės karo ordinais, dviem Raudonosios darbo vėliavos ordinais ir medaliais.
SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1977 m. sausio 18 d. dekretu už nuopelnus komunistų partijai ir sovietų valstybei, didelį asmeninį indėlį organizuojant didvyrišką Tulos gynybą Didžiojo Tėvynės karo metu, Žavoronkovas. buvo suteiktas Sovietų Sąjungos didvyrio vardas ir apdovanotas Lenino ordinu bei Auksinės žvaigždės medaliu.
Tuloje, pavadintoje V.G. Žavoronkovo gatvė pavadinta.
1953 metų kovą Prekybos ministerija buvo sujungta su Užsienio prekybos ministerija, o Žavoronkovas buvo paskirtas SSRS vidaus ir užsienio prekybos viceministru. Vėliau 1953 m. ministerija vėl buvo padalinta į dvi – Prekybos ir Užsienio prekybos ministeriją.
SSRS prekybos ministras 1953-1955 m Mikojanas Anastas Ivanovičius
SSRS prekybos ministras 1955-1958 m Pavlovas Dmitrijus Vasiljevičius
Dmitrijus Vasiljevičius Pavlovas(1905-10-12 - 1991-07-17), 1949-51 TSRS maisto pramonės ministras, 1952-1953 TSRS žuvininkystės pramonės ministras, 1955-1958 - TSRS prekybos ministras. SSRS.
SSRS prekybos ministras 1965-1983 m Strujevas Aleksandras Ivanovičius
StrujevasAleksandras Ivanovičius(1906 02 10(23), Alčevskas, dabar Komunarskas, Vorošilovgrado sritis – 1991 12 12)
Gimė darbininkų šeimoje. Nuo 1925 m. tarybiniame ir partiniame darbe.
1944-47 m. Stalino (dabar Donecko) srities vykdomojo komiteto pirmininkas. 194–1953 m. Ukrainos komunistų partijos Stalino regioninio komiteto 1-asis sekretorius. 1954-58 buvo TSKP Permės srities komiteto 1-asis sekretorius. 1958–1962 m. RSFSR Ministrų Tarybos pirmininko pavaduotojas. 1962–1965 m. buvo SSRS Ministrų Tarybos Prekybos valstybinio komiteto pirmininkas. Nuo 1965 m. rugsėjo mėn. TSRS prekybos ministras.
TSKP XIX–XXV suvažiavimų delegatas; 1952-56 TSKP Centrinės revizijos komisijos narys, 1956-61 ir nuo 1966 TSKP CK narys, 1961-66 kandidatas į TSKP CK narys. 2-5 ir 7-9 šaukimų SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatas.
Socialistinio darbo herojus (1976). Apdovanotas 5 Lenino ordinais, 2 kitais ordinais ir medaliais. TSKP narys nuo 1927 m.
SSRS prekybos ministras 1983-1986 m Vaščenka Grigorijus Ivanovičius
Vaščenka Grigorijus Ivanovičius(1920-01-06–1990-05-16)
Nuo 1935 m. Charkovo inžinerijos kolegijos studentas. Nuo 1938 metų gamyklos laborantas, termocecho technologas. Didžiojo Tėvynės karo metu - Nižnij Tagilo gamyklos šiluminės parduotuvės vyresnysis technologas. 1946 m. grįžo į Charkovą į transporto inžinerijos gamyklą, kur dirbo technologinio biuro vedėju, o nuo 1951 m. – gamyklos terminio cecho viršininku. 1955 m. baigė sąjunginį korespondencinį politechnikos institutą. Nuo 1957 m. vadovauja gamyklos mechaninio surinkimo korpusui. Nuo 1958 metų gamyklos partinio komiteto sekretorius. 1959 m. jis buvo Charkovo regioninės partijos komiteto sekretorius, o vėliau antrasis sekretorius.
Ukrainos komunistų partijos Charkovo regiono komiteto pirmasis sekretorius 1963–1972 m. (1963–1964 m. Charkovo pramonės regiono komiteto pirmasis sekretorius). Nuo 1972 m. birželio mėn. Ukrainos TSR Ministrų Tarybos pirmininko pirmasis pavaduotojas.
1983-86 SSRS prekybos ministras. Nuo 1986 m. gruodžio mėn. jis yra federalinės reikšmės asmeninis pensininkas.
SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatas 7-11 šaukimų. 1966-1989 TSKP CK narys.
Jis buvo apdovanotas trimis Lenino ordinais, Spalio revoliucijos ordinu, Garbės ženklo ordinu.
Palaidotas Maskvoje Komunistų partijos narys nuo 1943 m.
SSRS prekybos ministras 1986-1991 m Terechas Kondratas Zigmundovičius
Belcoopsoyuz pirmininkas, pavaduotojas. BSSR Ministrų Tarybos pirmininkas, TSRS prekybos ministras
Maskvos pagrindinio prekybos departamento vadovas Tregubovas Nikolajus Petrovičius
Tregubovas Nikolajus Petrovičius
JIS MIRĖ NEPRISIpažinęs kaltės
Nebuvo žmogaus, kurį pažintų ir gerbtų visa Maskvos prekyba. Vyras, kurį valdžia bandė padaryti niekšingą figūrą, bet jam nepavyko, mirė. Prekeiviai netikėjo... Tragiška mirtis nutraukė buvusio RSFSR Aukščiausiosios Tarybos deputato, buvusio Vyriausiojo viešojo maitinimo skyriaus vedėjo, buvusio Vyriausiojo prekybos departamento vadovo gyvenimą. Maskvos miesto, daugelio ordinų ir medalių savininkas, Didžiojo Tėvynės karo dalyvis. Kalėjime jis praleido daugiau nei dešimt metų, bet niekada neparašė malonės prašymo. Jis uždraudė tai daryti šeimai ir draugams. Per jo dukrą laikraščio „Moscow Trade“ redakcija kreipėsi į Nikolajų Petrovičių su prašymu leisti parašyti tokią peticiją visuomenės vardu. Tregubovas padėkojo už iniciatyvą, bet prašė to nedaryti. Štai jo žodžiai, kuriuos mums perdavė jo dukra: „Geriau čia mirsiu, bet prašyti atleidimo reiškia prisipažinti kaltu, aš to nedarysiu“. Bet jis ten nemirė. Išgyvenęs žiaurius likimo išbandymus, bet morališkai nepalaužtas, praėjusių metų gegužę Nikolajus Petrovičius grįžo namo. Atsitiktinai sutikau jį Vartojimo rinkos ir paslaugų departamente, kur Tregubovas atėjo ieškoti dokumentų, kad galėtų kreiptis dėl pensijos. „Pagrindinis šalies kyšininkas“ kitų pragyvenimo lėšų, išskyrus pensiją, neturėjo. Šiandien ne vienas laikraštis skelbė apie buvusio „nuteistojo“ mirtį, tačiau prieš daugelį metų su tam tikru filisterišku džiaugsmu rašė apie „Tregubovščiną“. Ši kadencija priklauso vyriausiajam Glavtorg bylos tyrėjui, o dabar – Rusijos Konstitucinio Teismo nariui. Būtent jis sugalvojo versiją: pardavėjai apgaudinėja pirkėjus ir „dalijasi pelnu“ su parduotuvės direktoriumi, o šis, savo ruožtu, su aukciono direktoriumi, o pastarasis jau neša centrinio biuro vadovą. Visa tai, anot jų, vyksta ne tik žinant, bet ir Tregubovo įsakymu. Skaitytojai tikėjo ir nekentė „tregubovizmo“. Ir tyliai pasipiktino tik tie, kurie ilgus metus dirbo su Nikolajumi Petrovičiumi, kurie jį pažinojo.
Kodėl taip tylu? Taip, nes 90-ųjų pradžioje prekybos ir maitinimo darbuotojai patys patyrė, kas yra 37 metai. Kasdien atnešdavo „šviežių naujienų“: paėmė tokį ir tokį direktorių, suėmė skyriaus vedėją ir t.t.. Toli gražu neidealizuoju visų prekybos darbuotojų. Tarp jų buvo ir iš tikrųjų yra sukčių ir niekšų, bet jie nenusako pramonės darbuotojų veido. Neakivaizdu, kad tuomet valdžiai tikrai reikėjo surasti „atpirkimo ožį“, kad „liaudies pyktį“ nukreiptų tam tikra linkme, kad žmonės nepagalvotų, kad valdžia bloga. Ir jie rado: „Tregubovščina“. Tačiau metodas nėra naujas, galima sakyti, istorinis: dabar pagonys, tada turtingieji, tada kapitalistai, tada bešakniai kosmopolitai ir galiausiai „pirkliai“. Velniop juos! Ir tada gyvensime gerai. Su kokiu džiaugsmu buvo pranešta, kiek suimtųjų buvo konfiskuota. Bet tylėjo tik Tregubovas... Jis neturėjo „ankščių“. Nebuvo padoraus žmogaus, didelio prekybos specialisto, profesionalo aukštąja prasme. Šiandien daugelis prisimins, kaip jis išsprendė sunkiausius klausimus. Šiandien daugelis prisimins, kaip jis gilinosi į visų pramonės darbuotojų poreikius ir rūpesčius. Teko atvykti į Tregubovą dėl susitikimo, ir tai, beje, nebuvo sunku. Šiandien vienas iš buvusių Glavtorg darbuotojų, sužinojęs apie Nikolajaus Petrovičiaus mirtį, apsipylė ašaromis ir prisiminė vieną nereikšmingą epizodą. Kai darbuotojai anksti ryte rinkdavosi prie lifto, Nikolajus Petrovičius visada stovėdavo eilėje. Žinoma, visi išsiskyrė ir bandė jį paleisti į priekį. Jis visada atsisakydavo šypsodamasis: „Į darbą nereikia vėluoti, o valdžia ne vėluoja, o vėluoja“. Nedidelis epizodas? Na, nesakyk. Nepaisant visų titulų ir regalijų, jis buvo išskirtinai kuklus žmogus. Buvo... Ir aš pagaliau galėjau ką parašyti (daugiau nei dešimt metų buvo draskoma „į laisvę". Jis prieštaravo. Ir net dabar, išėjęs į laisvę, liūdnai šypsodamasis pasakė: „Jei aš Mirk, tada rašyk." „Moscow Trade“ redaktoriai jau paskelbė medžiagą apie įvykdytą Eliseevsky Yu.K. direktorių, nereikia jo prašyti paskelbti, bet dabar visi, kurie jį prisimena, kurie mano, kad didžioji dalis prekybos žmonės yra sąžiningi žmonės, turėtų reikalauti peržiūrėti jo bylą. Rašykite mums. Jis mirė neprisipažinęs kaltu. ARKADIJUS GAVRILOVAS
] kaip sistema, naudojama siekiant išvengti Užsienio prekybos liaudies komisariato prisiimtų įsipareigojimų, yra kvailas ir piktybiškas šmeižtas. Užsienio prekybos monopolija įkūnija principus, kad Užsienio prekybos liaudies komisariatas griežčiausiai vykdys prisiimtus įsipareigojimus ir sudarytus susitarimus bei visoje užsienio prekybos organų prekybinėje veikloje nuo Sovietų Respublikos užsienio prekybos atnaujinimo m. 1920 m. negali būti nurodytas nė vienas atvejis, kai prekybos misijos neįvykdė kokių nors prisiimtų įsipareigojimų. Žinoma, užsienio prekybos monopolis yra pakankamai galingas ginklas sovietinės valstybės rankose, kad būtų galima sėkmingiau kovoti su tais, kurie siekia pakenkti mūsų šalies ekonominiams interesams ar pakenkti mūsų prekybai. Bet net ir tais atvejais, kai sovietų valdžia agresyviais kokios nors organizacijos veiksmais yra priversta daryti vienokius ar kitokius pokyčius savo prekių gabenimo ar užsakymų išdavimo srityje, visada tiksliai vykdomi įsipareigojimai pagal sutartis. išlieka nepajudinama būsena; net tada, kai mūsų prekybos misija Vokietijoje šių metų gegužę buvo patyrusi precedento neturintį Prūsijos policijos išpuolį, įvykdžiusi šį neteisėtumo aktą, net slapta nuo savo Užsienio reikalų ministerijos, dar tada Užsienio prekybos liaudies komisariato. , apribojęs ir sumažinęs prekybinius ryšius su Vokietija, ne vieną dieną nesustabdė einamųjų sutarčių vykdymo ar atsiskaitymų pagal sudarytas sutartis ir sandorius. Kai prieš metus sovietų vyriausybė dėl priešiško poelgio, trukdžiusio mūsų prekybai, buvo priversta liautis duoti įsakymus Prancūzijai, britų Arcos draugija, vykdžiusi šiuos sovietų vyriausybės nurodymus, paskyrė specialų patikėtinį Likviduoti jau prasidėjusius sandorius, ir mes nežinome jokių skundų iš prancūzų firmų, turėjusių prekybos sandorių su Arkos. Būtų labai gaila, jei sovietinių ūkinių organizacijų užmegztus gerus verslo santykius su Amtorg ar per ją ir su kitomis Amerikos firmomis sugadintų šmeižto kampanija, tačiau visos firmos ir asmenys, sudarę sutartis ar sandorius su sovietinėmis organizacijomis, turi pakankamai įgaliojimų. už tai iš Užsienio prekybos liaudies komisariato ar jo organų gali būti visiškai tikri dėl tikslaus ir savalaikio įsipareigojimų vykdymo; ir būtent užsienio prekybos monopolijos sistema, užtikrinanti griežčiausią visų šių sandorių valdžios kontrolę, geriausiai garantuoja tikslų visų įsipareigojimų įvykdymą.
Užsienio prekybos liaudies komisariatas Krasin
Pastabos:
Amtorg (American Trading Corporation) buvo įkurta Niujorke 1924 m. gegužės 27 d., sujungus Prodexco ir Arcos-America. Užsienio reikalų liaudies komisariatas ragino naujajai visuomenei turėti privačios institucijos pobūdį. „Asmenys, kurie bus paskirti visuomenės vadovais“, – 1924 m. sausio 31 d. rašė M. M. Litvinovas L. B. Krasinui, „turėtų būti griežtai įspėti, kad jie jokiu būdu neveiktų Jungtinėse Valstijose kaip sovietų valdžios agentai“. I. Ya. Khurginas pasiūlė keletą draugijos pavadinimo variantų: Sovietų respublikų sąjungos prekybos draugija (TO TSRS), Sovietų ir Amerikos prekybos draugija (SATOR), Amerikos prekybos draugija (Amtorg). Po diskusijos buvo nuspręsta sustoti ties pavarde.
Bendrovės pagrindinės funkcijos ir veiklos metodai buvo nustatyti remiantis pastarosios ir NKVT 1924 m. lapkričio 28 d. sutartimi. NKVT įsipareigojo suteikti Amtorg licencijas visų rūšių leistinų eksportuoti žaliavų eksportui. pardavimas Šiaurės ir Pietų Amerikoje, licencijos importuoti į SSRS iš Šiaurės ir Pietų Amerikos Sąjungos vidaus rinkoje parduoti visų rūšių žaliavą, pusgaminius, gamybines prekes, įvežtas į SSRS. Savo ruožtu Amtorg įsipareigojo mokėti NKVT metinį „atlygį“ 50% grynojo pelno. Tačiau ši sąlyga praktiškai nebuvo įvykdyta. 1931 metais JAV mokesčių skundų biuras pareiškė, kad, priešingai 1924 m. lapkričio 28 d. Amtorg ir NKVT susitarimui, Amtorg visą pelno sumą pervedė NKVT. Amtorg ir NKVT santykiai buvo itin artimi. Tačiau sovietų partijos ir valstybės sluoksniuose buvo labai pabrėžiama visiška Amtorg nepriklausomybė nuo NKVT ir jos, kaip nepriklausomos Rusijos ir Amerikos visuomenės, padėtis. Norą neigti valstybinį Amtorgo pobūdį lėmė ir politiniai, ir ekonominiai veiksniai. Ekonominiu požiūriu tai lėmė „Amtorg“ apmokestinimo problema. Kaip nevalstybinė prekybos įmonė, Amtorg naudojosi tam tikromis mokesčių lengvatomis. 1931 m. pavasarį JAV mokesčių rinkėjas įvedė papildomą mokestį Amtorg, remdamasis tuo, kad Amtorg buvo sovietų vyriausybės valdoma įmonė. Šis mokestis buvo gerokai didesnis už sumą, kurią „Amtorg“ sumokėjo kaip prekybos įmonė. „Amtorg“ vadovybė kreipėsi į JAV mokesčių skundų skyrių, teigdama, kad „Amtorg“ akcijos priklauso daugeliui asmenų ir kooperatyvų. Politiniu požiūriu buvo labai nepageidautina reklamuoti valstybinį Amtorg charakterį, kad Amerikos verslo ir politinių sluoksnių dėmesys nebūtų nukreiptas į tai, kad Amtorg, be komercinių, atlieka ir politines užduotis (RGAE. F. 413. Op. 13. D. 96 L. 30, 33 red., 52–52 red., 72; Inv. 17. D. 521 L. 25; Inv. 22. D. 80. L. 329 ).
1918 m. balandžio 22 d. buvo paskelbtas RSFSR Liaudies komisarų tarybos dekretas dėl užsienio prekybos nacionalizavimo. Jame buvo rašoma: „Visa užsienio prekyba turi būti nacionalizuota. Prekybos sandorius dėl visų rūšių produkcijos pirkimo ir pardavimo su užsienio valstybėmis ir individualiomis prekybos įmonėmis užsienyje Rusijos Respublikos vardu atlieka specialiai įgaliotos institucijos. Be šių organų, draudžiami visi prekybos sandoriai ... dėl eksporto ir importo (Dabartinių dekretų ir nutarimų dėl užsienio prekybos rinkinys. M., 1924. P. 11). Užsienio prekybą vykdanti institucija buvo Prekybos ir pramonės liaudies komisariatas. Įvedus NEP, situacija pasikeitė. 1921 m. kovo 11 d. RSFSR Liaudies komisarų tarybos įsakyme buvo nurodyta, kad „siekiant plėtoti prekybinius santykius su užsienio valstybėmis, ūkio subjektams turi būti suteikta teisė dalyvauti užsienio sandoriuose ir juos vykdyti, taip pat teisė turėti savo atstovybes su NKVT užsienio įstaigomis. Tam tikros laisvės užsienio rinkoje suteikimą lėmė valstybės siekis suaktyvinti užsienio ekonominę veiklą. NKVT teisės užsienio prekybos srityje buvo nustatytos 1921 metų rugpjūčio 9 dienos potvarkiu, pagal kurį ji tapo pagrindine eksporto žaliavų tiekėja. Valstybė respublikinį eksporto fondą perdavė NKVT, kuri turėjo užtikrinti stabilias pozicijas galimos konkurencijos su valstybės institucijomis ir bendradarbiavimo akivaizdoje. Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto prezidiumo 1922 m. kovo 13 d. dekretu NKVT buvo patikėta RSFSR užsienio prekybos ir faktiškai visų šioje srityje veikiančių institucijų veiklos kontrolės ir vadovavimo funkcija. plotas. L. B. Krasinas buvo aktyvus Užsienio prekybos liaudies komisariato vaidmens užsienio prekyboje stiprinimo rėmėjas. Jis nepritarė NKVT tik kontrolės funkcijų įgyvendinimui, manydamas, kad „bet kokia veiksminga tiesiogiai užsienio prekyba užsiimančių organizacijų kontrolė bus įmanoma tik tada, kai... šių organizacijų skaičius neviršys tam tikros ribos“ (cit. Kaufmanas M. Ya. Rusijos užsienio prekybos organizavimas ir reguliavimas. M., 1925. Pp. 58). Pirmaisiais NEP veiklos metais susikūrusios save išsilaikančių komercinių ir pramonės asociacijų siekis aktyviai vykdyti užsienio prekybos veiklą paskatino jas reikalauti toliau švelninti užsienio prekybos monopolį. 1922 metų pabaigoje šiuo klausimu prasidėjo diskusijos partiniuose ir valstybės sluoksniuose, kur nugalėjo užsienio prekybos monopolio išlaikymo ir anksčiau skelbto principo leisti tam tikroms organizacijoms dalyvauti užsienio ekonominėje veikloje šalininkai. L. B. Krasino pozicija sulaukė palaikymo aukščiausiuose partiniuose ir valstybės sluoksniuose, o 1923 m. balandžio 13 d. specialiu dekretu buvo apribotas institucijų, turinčių teisę vykdyti savarankiškas užsienio prekybos operacijas, ratas. Jų buvo 25. Likusieji kiekvienu konkrečiu atveju turėjo gauti leidimą NKVT sudaryti užsienio prekybos sandorius. 9-asis sovietų suvažiavimas nutarime dėl naujosios ekonominės politikos pažymėjo, kad „tolesnei prekybinių santykių su užsienio šalimis plėtra reikalauja daugiau tiesioginių ir betarpiškų pramonės ir užsienio rinkos ryšių. IX sovietų suvažiavimas, nustatęs, kad nacionalinio turto apsaugai ir pelningiausio tų produktų, kuriuos leidžiama eksportuoti, pardavimo užsienio rinkose interesai reikalauja, kad valstybė išlaikytų užsienio prekybos monopolį, IX sovietų suvažiavimas mano, kad visos Rusijos ir visų rūšių regioninėms kooperatyvinėms asociacijoms, valstybinėms ir pramonės asociacijoms turėtų būti leidžiama tiesiogiai gaminti eksporto ir importo operacijas (remiantis jų specialiomis sutartimis su NKVT dėl tam tikrų prekių rūšių įleidimo ar eksporto ar importo apribojimo ir pagal jo valdymas). Tais pačiais tikslais, privalomai dalyvaujant NKVT, turėtų būti leidžiama steigti mišrias įmones eksportuojamoms prekėms įsigyti šalies viduje, jai parduoti į užsienį ir jai reikalingos produkcijos įvežimui į Sovietų Rusiją, steigiant. muitų – importo ir eksporto“ (Ten pat, p. 68).
Tam tikra užsienio ekonominės veiklos laisvė buvo skirta „Arkos“, „Amtorg“, mišrioms akcinėms bendrovėms. 1924 m. sausio 6 d. įvykusiame antrajame įgalioto NKVT posėdyje buvo nuspręsta minėtų organizacijų, kaip NKVT struktūrų, turinčių nemažą užsienio ekonominės veiklos laisvę, egzistavimą laikyti priimtinu. Palaužti virtualią NKVT ir jos struktūrų monopolinę padėtį užsienio rinkoje bandė 1925 metais nemažai Žemės ūkio liaudies komisariato darbuotojų (N. D. Kondratjevas, Suchanovas, V. G. Gromanas), manančių, kad NKVT aparatas. buvo pernelyg sudėtingas, mažinantis užsienio prekybos veiklos efektyvumą. Ypač N. D. Kondratjevas pažymėjo, kad „protekcionizmas SSRS pramonės atžvilgiu turi būti vykdomas taip, kad nebūtų trukdoma įvežti žemės ūkio gamybos įrankius ir priemones“ (Planinė ekonomika. 1925. Nr. 8. P 111). Tačiau šie bandymai nebuvo sėkmingi. O XX amžiaus 2 dešimtmečio viduryje valstybė, atstovaujama NKVT, de facto tapo SSRS užsienio prekybos monopoliste, kurią partijos ir valstybės sluoksniai interpretavo kaip vieną didžiausių socialistinės statybos laimėjimų.
Tai reiškia, kad 1924 m. gegužės 3 d. vokiečių policija įsiveržė į SSRS prekybos misiją Berlyne. Šiškinas V.A. Pripažinimo kaina. SPb., 1991. Pp. 130).
Tai reiškia, kad 1923 m. balandžio mėn. buvo nutrauktas įvažiavimo į Prancūziją vizų išdavimas prekybos darbuotojams iš SSRS.
RGAE. F. 413. Op. 2. D. 1258. L. 6-7. Kopijuoti
VKontakte Facebook Odnoklassniki
GMVT atlaikė iki 80-ųjų, nes visi ginčai dėl užsienio prekybos sandorių buvo sprendžiami pagal SSRS įstatymus.
Antroji XX amžiaus trečiojo dešimtmečio pusė buvo NEP žlugimo ir pasirengimo socialistinei industrializacijai laikas. Nauji uždaviniai pareikalavo toliau plėtoti ir tobulinti sovietinės užsienio prekybos organizacines formas. Svarbus įvykis pertvarkant užsienio prekybos organizavimą SSRS buvo 1925 m. SSRS Centro Komunistų partijos Centro komiteto spalio mėn. Šioje srityje jis nubrėžė tokią kryptį: „... išlaikydami nepažeistą užsienio prekybos monopolijos sistemą, kartu turime pritaikyti užsienio prekybos organizavimo formas prie besikeičiančių Sąjungos ekonominių sąlygų ir uždavinių, išlaikyti absoliučią visų užsienyje veikiančių sovietinių organų vienybę .. Priemonės turėtų būti vykdomos šiomis kryptimis: a) išlaikyti užsienio prekybos monopolijos sistemą; b) lankstesnės specialių prekybos organizacijų sistemos sukūrimas, prekybos aparato supaprastinimas ir atpiginimas...“.
Viena iš priemonių, užtikrinančių pirkimo, pirkimo ir užsienio prekybos įstaigų darbo vienybę šiuo laikotarpiu, buvo 1925 m. įkurtas Jungtinis vidaus ir užsienio prekybos liaudies komisariatas.
Buvo nuspręsta sukurti specializuotos užsienio prekybos akcinės bendrovės, kurios turėjo aptarnauti tam tikrus šalies ūkio sektorius. Akcinės bendrovės specializuojasi tam tikro prekių asortimento veikloje: duona, aliejus, metalai, elektros prekės, chemijos prekės, oda ir kt. Akcinės bendrovės leido iš esmės pašalinti eksporto susiskaidymą ir lygiagretumą, nors jos paprastai nebuvo šio produkto monopolinės eksportuotojos ar importuotojos. Nors jos buvo vadinamos akcinėmis, beveik visos akcijos priklausė valstybinėms organizacijoms, kai kuriais atvejais buvo leista dalyvauti kooperatinėms organizacijoms. Pavyzdžiui, A / O „Exportkhleb“ steigėjai ir pagrindiniai akcininkai buvo SSRS prekybos liaudies komisariatas, SSRS valstybinis bankas, „Tsentrosoyuz“, „Khleboprodukt“, „Selkhozsoyuz“ ir „Vsekobank“. Kiti akcininkai buvo RSFSR Gostorg, Ukrgostorg, Linų centras, ARKOS, Ukrkhleb, Khlebotsentr, Ukrainobank, Vukospilka, Maslozhirsyndikat. Bendrovės įstatinis kapitalas buvo 5 milijonai rublių. Valstybinės akcinės bendrovės buvo specifinė valstybės ir kooperatinių įmonių santaupų pritraukimo ir panaudojimo sovietinės užsienio prekybos plėtrai forma.
Sindikatai. Teisė savarankiškai veikti užsienio rinkoje taip pat buvo suteikta sindikatams - organizacijoms, kurios derino tam tikros pramonės trestų prekybinę ir finansinę veiklą. Žymiausi iš jų – „Naftos sindikatas“ ir „Kalbos sindikatas“.
Plėtojant valstybinių akcinių bendrovių ir sindikatų užsienio prekybos operacijas, sumažėjo kitų valstybinių ir kooperatinių užsienio prekybos organizacijų vaidmuo. Gostorgovo ir kitų valstybinių įstaigų (išskyrus akcines bendroves) dalis nuo 1924/25 iki 1926/27 sumažėjo (%): eksporte - nuo 47,3 iki 34; importui - nuo 86,8 iki 54,1. Per tą patį laiką valstybinių akcinių bendrovių dalis (%) padidėjo eksporte nuo 31,6 iki 59,9, o importe – nuo 6,3 iki 34.
GMVT nuo 1930 m. iki restruktūrizavimo devintojo dešimtmečio antroje pusėje
20-ojo dešimtmečio pabaigoje SSRS susiformavo centralizuoto planinio ūkio valdymo sistema, o ūkio daugiastruktūriškumas ėmė tapti praeitimi. Atsirado poreikis naujai pertvarkyti SSRS užsienio prekybos sistemą.
Jei anksčiau pagrindinis užsienio prekybos organizacijų uždavinys buvo eksporto išteklių sutelkimas, tai dabar pagrindiniu jų uždaviniu tapo prekių pardavimas užsienio rinkoje. Dėl esminės kreditų sistemos reformos reikėjo panaikinti kai kurias pasenusias lėšų rinkimo formas – pavyzdžiui, akcines bendroves.
Šiuo atžvilgiu 1930 m. pagrindinės reformos užsienio prekybos organizavimo srityje buvo vykdomos taip:
Monopolinių eksporto-importo asociacijų kūrimas;
- prekių įsigijimo ir jų eksporto funkcijų atribojimas;
- Prekybos liaudies komisariato padalijimas į du savarankiškus skyrius: SSRS tiekimo liaudies komisariatą ir SSRS užsienio prekybos liaudies komisariatą.
Nuo tada daugiau nei pusę amžiaus SSRS užsienio prekybos sistema ir toliau buvo paremta valstybės monopolija ir nebuvo atlikta jokių esminių pertvarkų. Buvo tik keletas nedidelių pakeitimų. Pavyzdžiui, po karo Užsienio prekybos liaudies komisariatas (kaip ir visi kiti liaudies komisariatai) buvo pavadintas ministerija. 1953 m. dvi sąjunginės ministerijos – užsienio ir vidaus prekybos – susijungė į Užsienio ir vidaus prekybos ministeriją (kaip ir 1925–1930 m.). Tačiau po penkerių metų, 1958 m., vėl buvo padalintas į dvi ministerijas. SSRS užsienio prekybos ministerija tokia forma egzistavo iki Sovietų Sąjungos žlugimo 1991 m. gruodžio mėn. Dar galima pridurti, kad po karo atsirado valstybinė užsienio ekonominių santykių sistema, kuri absorbavo ir valstybinę užsienio prekybos sistemą. Buvo sukurtas Valstybinis užsienio ekonominių santykių komitetas, kuri kartu su Užsienio prekybos ministerija tvarkė SSRS užsienio ekonominių santykių sistemą.
Valstybinė SSRS užsienio prekybos sistema po 1930 m
Organizacine prasme SSRS valstybinę užsienio prekybos sistemą po 1930 m. pradėjo sudaryti šie pagrindiniai elementai:
SSRS užsienio prekybos liaudies komisariatas (ministerija),
- SSRS prekybos misijos užsienyje,
- Visos Sąjungos eksporto-importo asociacijos,
- Pagrindinė muitinės administracija (pagal 1964 m. Muitinės kodeksą perkelta į SSRS užsienio prekybos ministerijos sistemą).
Be to, visasąjunginiai SSRS prekybos rūmai (VTP) taip pat buvo SSRS užsienio prekybos sistemos dalis. Formaliai rūmai turėjo visuomeninės organizacijos statusą, tačiau faktiškai veikė glaudžiai bendradarbiaudami su Užsienio prekybos liaudies komisariatu (ministerija), padėdami plėsti SSRS užsienio prekybą. Visų pirma VTP rengė sovietines parodas užsienyje ir užsienio parodas SSRS.
Kalbant apie SSRS užsienio prekybos liaudies komisariatas (ministerija)., tuomet skyrius turėjo centrinę būstinę ir įgaliotus atstovus įvairiuose SSRS regionuose. Jo pagrindinės funkcijos buvo šios:
1) priemonių ekonominiams ryšiams plėtoti ir Sovietų Sąjungos prekybai su užsienio valstybėmis gerinti rengimas ir įgyvendinimas;
2) užsienio prekybos planų rengimas ir jų įgyvendinimo užtikrinimas;
3) prekybos sutarčių su užsienio valstybėmis projektų rengimas ir šių sutarčių vykdymo kontrolė;
4) ministerijai pavaldžių užsienio prekybos ir ūkio įmonių veiklos valdymas ir veiklos kontrolė;
5) valiutos ir muitų politikos klausimų rengimas bei prekių importo ir eksporto licencijų išdavimas;
6) užsienio prekybos transporto, laivų frachtavimo ir transporto bei ekspedijavimo verslo darbų valdymas;
7) muitinės reikalų tvarkymas.
Vykdydamas jam pavestas funkcijas, Užsienio prekybos liaudies komisariatas (ministerija) glaudžiai bendradarbiavo su SSRS Valstybiniu planavimo komitetu (užsienio prekybos planavimas), SSRS Užsienio reikalų ministerija (užsienio prekybos gerinimo priemonių kūrimas su atskiros šalys), Vneshtorgbank ir SSRS valstybinis bankas (užsienio prekybos ir pinigų politikos kūrimo skaičiavimai), pavaldžios visos Sąjungos eksporto-importo asociacijos.
Visos Sąjungos eksporto-importo asociacijos buvo pagrindinė „darbinė“ grandis SSRS užsienio prekybos sistemoje. Iki devintojo dešimtmečio pradžios. šalyje veikė apie 50 tokių asociacijų, kurios specializuojasi tam tikrose prekių rūšyse. Kokios tos asociacijos? Prekybos mašinomis, įranga, transporto priemonėmis srityje: Technoexport, Mashinoexport, Mashinoimport, Stankoimport, Technopromimport, Autoexport, Sudoimport, Aviaexport, Tractorexport ir kai kurios kitos. Prekybos pramoninėmis žaliavomis srityje: „Promsyryeimport“, „Raznoimport“, „Soyuzpromexport“, „Exportles“ ir kt. Prekybos maistu srityje: „Exportkhleb“, „Plodintorg“, „Plodoimport“ ir kt. Trys transporto paslaugų teikimo asociacijos: „Sofracht“, „Soyuzvneshtrans“, „Avtovneshtrans“. Taip pat buvo keletas specifinių asociacijų, kurios buvo susijusios su prekyba kultūros vertybėmis: „Tarptautinė knyga“, „Sovexportfilm“.
Asociacijos veikė kaštų apskaitos principais. Pagal eksporto ir importo planus asociacijos iš sovietinių ūkinių organizacijų gaudavo prekes valstybinėmis didmeninėmis kainomis (be apyvartos mokesčio), o importuojamas prekes perleisdavo joms nustatytomis kainomis. Asociacijos turėjo įstatinį kapitalą, per kurį galėjo atsakyti. Asociacijos turėjo ribotą atsakomybę ta prasme, kad jos neatitiko nerezidentų reikalavimų sovietų valstybei, o valstybė, atvirkščiai, neatitiko užsienio firmų reikalavimų asociacijoms. Pirmaisiais veiklos metais asociacijos eksporto-importo operacijas vykdė beveik vien per prekybos misijas. Sandoriai, kaip taisyklė, buvo sudaromi užsienyje, o tai sukėlė daug nepatogumų. Pasiekus lemiamų socialistinės šalies industrializacijos sėkmių ir sustiprėjus SSRS techninei ir ekonominei nepriklausomybei nuo kapitalistinių šalių, buvo pertvarkyta asociacijų prekybos praktika. Sandorių sudarymas buvo perduotas Sovietų Sąjungai. Taigi, jei 1934 metais Maskvoje buvo sudaryta tik 8,1% visų importo sandorių, tai 1935 metais jų dalis išaugo iki 76,3%. Šis įvykis leido sumažinti išlaidas užsienio valiuta už biuro išlaikymą užsienyje, padidinti Valstybinio banko ir Vneshtorgbank tarptautinę reikšmę. Bet svarbiausia, kad pagal nusistovėjusią praktiką visi ginčai dėl užsienio prekybos sandorių turi būti sprendžiami pagal šalies, kurioje buvo pasirašyta sutartis, įstatymus. Todėl ginčai buvo sprendžiami pagal SSRS įstatymus.
V.Yu. Katasonovas, prof., dr. n., Rusijos ekonomikos draugijos pirmininkas. S.F. Šarapova
