Икономическа политика на Маргарет Тачър.

Въведение. един

Историография. 2

Икономическото развитие на Великобритания през 70-те - 90-те години. XX век. 4

Произходът на икономическата политика на Маргарет Тачър. 4

Икономически реформи Маргарет Тачър. 6

Теорията на монетаризма. 6

Действията на правителството на Тачър в областта на икономиката. 7

Завършване на кариерата на Маргарет Тачър като министър-председател на Великобритания. тринадесет

Историческата роля на икономическата политика от Маргарет Тачър. 15

Заключение. деветнадесет

литература. двадесет

Въведение.

Маргарет Тачър (р. 1925) - министър-председател на Великобритания от 1979 до 1990 г. Тя с право се смята за един от политическите лидери на века. В много отношения тя надмина известните си колеги мъже, имаше легенди за колосалното й представяне, в продължение на почти 12 години избирателите й доверяваха най-високия пост в страната.

Актуалност на темата.

Маргарет Тачър дойде на власт през 1979 г. в резултат на британското недоволство от неефективната политика на лейбъристите през 70-те години. Икономическата ситуация във Великобритания беше тежка. Норман Стоун, близък съветник на Маргарет Тачър през 80-те години на миналия век, пише: „Най-яркият символ на онази епоха бяха купищата боклук по улиците на най-големите градове в страната, около които се въртяха гладни плъхове. На посетителите от Европа, особено от Германия, изглеждаше, че са в някаква страна от третия свят... Такъв беше тъжният край на следвоенната ера." До 1990 г. позицията на Обединеното кралство се подобри значително. Стоун го казва така: „Страната демонстрира такава способност да се самовъзстановява, което изненада самите британци“. Ролята на Маргарет Тачър в това невероятно възраждане не може да бъде надценена. Нейните идеи и настойчивото им прилагане помогнаха на Обединеното кралство да излезе от кризата и да реши много проблемни въпроси.

В съвременния свят, особено в Русия, въпросът за държавното управление в контекста на остра икономическа криза беше и остава актуален. Изучаването на световния опит, анализът на различни модели на икономическо развитие с обща тенденция към глобализация на икономиката изглежда е необходимо условие за насърчаване на успешна икономическа политика в държавата. От тази гледна точка пътят на икономическото развитие, предложен от Маргарет Тачър, не може да не привлече вниманието.

ЦелтаТази работа е да анализира основните характеристики на икономическата политика на Маргарет Тачър в техния исторически контекст.

За да постигнем тази цел, ние сме си поставили следното задачи:

§ Анализ на основните промени в икономиката на Обединеното кралство, направени от Маргарет Тачър;

§ Отчита конкретните резултати от дейността си;

§ Помислете как са оценени дейността на Маргарет Тачър в исторически аспект.

Историография.

Маргарет Тачър остави дълбока следа в британската и световната история. Множество изследвания са посветени на самия тачъризъм като политическо и историческо явление, както и на отделните му проявления във вътрешнополитическата и външнополитическата сфера. На разработването на тази тема са посветени работата както на британски, така и на местни изследователи, сред които водещо място заемат изследванията на С. П. Перегудов, К. С. Гаджиев, С. Мадзоевски, Д. Марш и Р. Роудс, С. Пейнтър, Д. Ригън, П. Сенкер и др. Интересни са данните, публикувани от свидетели на исторически събития - руският дипломат В. И. Попов и американския журналист Крис Огдън, които лично се срещнаха с М. Тачър. И накрая, не може да не се спомене книгата на самата Маргарет Тачър „Изкуството на държавното управление“. Стратегии за променящ се свят“, потвърждавайки възгледите й като консервативен лак. Нека се спрем на книгите, които бяха основните източници на тази работа.

В работата на С. П. Перегудов „Тачър и тачъризъм“ (Москва, 1996) има както образ на изключителната личност на М. Тачър, така и анализ на феномена „Тачъризъм“, чийто основен елемент е дясното- крило консерватизъм на традиционалисткото убеждение. Перегудов подчертава, че този политически модел се е формирал още преди Тачър да дойде на власт, но само "желязната лейди" е успяла да започне да го прилага. Според източника силата на британския консерватизъм, както и на британската политическа система, се крие във факта, че те генерират лидери от типа на Тачър, които, ако е необходимо, се обръщат към нетрадиционни методи, които могат допълнително да развият и укрепят британските традиции. .

В книгата на Маргарет Тачър „Изкуството на държавното управление. Стратегии за променящ се свят”, има четири големи блока въпроси. Първо, това е обобщаване на една отминала ера – размишления върху уроците от Студената война, миналото и настоящата роля на Съединените щати. Второ, оценка на пътищата на развитие на Русия, Китай, Индия и страните от Далечния и Близкия изток. Трето, заплахите за света от нестабилността на Балканите, измамните държави, ислямския екстремизъм и международния тероризъм, както и стратегиите за противодействие на тях. И накрая, има процес на интеграция в Европа, изпълнен с опасността от незабележимо разширяване на силата на международните институции в ущърб на независимостта на националните държави. Системата от възгледи, които са представени и последователно защитавани в книгата, самата Маргарет Тачър лаконично нарича „консерватизъм“.

Крис Огдън в книгата „Маргарет Тачър. Жена на власт: портрет на мъж и политик "(М., 1992) описва достатъчно подробно биографията на Тачър, опитвайки се да обясни желанието си за политика, мироглед и характер чрез традициите, развили се в семейството й, политическата и икономическата ситуация в Англия и други, привидно напълно случайни, фактори. Основната задача на автора е да разкаже за Маргарет Тачър не като суров политик, а като обикновена жена, която успя да преодолее много трудности, стремейки се към целта си, да създаде образ на силна, волева жена, която я крие проблеми, тревоги и страхове под маската на всемогъщата, безстрашна и винаги само напред "желязна лейди". Източникът говори за личния живот на Тачър, нейното детство и емоциите, скрити от чужди емоции.

И., виден руски дипломат, който няколко години беше посланик на СССР в Англия, използва лични срещи и разговори с М. Тачър в Лондон и Москва, както и мемоарите на самата Тачър, наскоро публикувани в Англия, за да напише книгата „Маргарет Тачър: Човек и политик. Погледът на съветски дипломат ”(Москва, 2000). Източникът подробно описва личността на "желязната лейди" и събитията, които я съпътстват на политическата арена. Анализирайки икономическата ситуация във Великобритания и нейните промени при Маргарет Тачър, авторът използва статистически данни. Тези данни показват, че стереотипът на Тачър за „разрушаване на социалната сфера“ не е напълно верен. При Тачър пенсиите се повишиха, доходите на работещите британци, броят на собствениците на жилища и броят на акционерите се увеличиха значително. Авторката обаче демонстрира и негъвкавостта на политиката на Тачър, нейните намерения да доведе всичко до предвидения край, като не се задоволява с полумерки и компромиси.

Икономическото развитие на Великобритания през 70-те - 90-те години. ХХ век

Произходът на икономическата политика на Маргарет Тачър

20-ти век е време на исторически събития, които се случват както в отделни страни, така и завладяха цели континенти, които оказват влияние върху целия свят. Човечеството се озова в лицето на глобалните политически и икономически процеси, възходи и падения и търси нови начини за решаване на непознати досега проблеми. Един от тези проблеми е икономическата криза от 1974-1975 г. Този заема специално място в общата верига от циклични кризи на свръхпроизводство. Това съвпадна с скока на инфлацията, което доведе до срив на съществуващата структура на вътрешните цени, затрудни получаването на заем и забави възстановяването от кризата. Всичко това беше насложено върху енергийната криза, която доведе до нарушаване на традиционните връзки на световния пазар, затруднявайки нормалното протичане на експортно-вносните операции, дестабилизирайки цялата сфера на финансово-кредитните отношения. Бързото покачване на цените на петрола стимулира промени в отрасловата структура на икономиката. Развитието на нови енергоспестяващи технологии получи мощен тласък.

В резултат на нарушаването на международния обмен на валута и нарастващата непоследователност на принципите на паричната система на Бретън Уудс, новите условия поставиха под въпрос нейните основи. Още в края на 60-те - 70-те години покупателната способност на долара забележимо намаля. В западната общност недоверието към долара като основно платежно средство започна бързо да нараства. През 1972-1973г. правителството на САЩ девалвира долара два пъти. През март 1973 г. в Париж водещите страни от Запада и Япония подписаха споразумение за въвеждане на "плаващи" валутни курсове, а през 1976 г. МВФ отмени официалната цена на златото. Едва през втората половина на 80-те години беше възможно да се изработи повече или по-малко подходяща формула за отношенията на западните страни в тази област.

Икономическите проблеми от 70-те години станаха особено актуални на фона на непрекъснато нарастващия обхват и особеностите на перманентен процес на научно-техническата революция (НТР). Основното съдържание на тази нова фаза в развитието на научно-техническата революция беше масовата компютъризация на производството, въвеждането на компютри в различни сфери на производството и управлението. Това даде тласък на началото на сложен процес на структурно преструктуриране на икономиката и постепенното преминаване на цялата западна цивилизация към нова фаза, наречена „постиндустриално“ или „информационно“ общество. Развитието на автоматизацията, информатиката и разпространението им във всички сфери на икономическата дейност оказват, макар и косвено, но от това не по-малко значително влияние върху всички аспекти на еволюцията на човешката цивилизация. На първо място, процесите на интернационализация на целия икономически живот значително се ускориха. Гигантската концентрация в индустриалната и финансовата сфера, характерна за целия XX век, по това време направи качествен скок: транснационалните корпорации (ТНК) започнаха да определят лицето на западната икономика. През първата половина на 80-те години на миналия век ТНК представляват 60% от външната търговия и 80% от разработките в областта на новите технологии. ТНК с всеки изминал ден все по-реалистично претендират, че са в основата на целия икономически живот на Запада.

Икономическа криза 1974-1975 г изигра важна роля в дълбоката трансформация на западната икономика. Това беше много болезнен процес, особено на първия етап (втората половина на 70-те години), придружен от големи социални разходи: увеличаване на безработицата, увеличение на разходите за живот, увеличаване на броя на хората, изхвърлени от обичайният им житейски коловоз от тези промени и пр. Годините на перестройка започнаха да се отплащат, особено в САЩ, Англия и Федерална република Германия. Въвеждането на най-новите технологии допринесе за значителен скок в подобряването на производителността на труда. Новите условия изискваха свежи идейни решения относно разработването на адекватни на съвременните нужди методи за регулиране на социално-икономическите процеси. Предишният кейнсиански метод за решаване на тези проблеми престана да отговаря на управляващия елит на водещите западни страни. Традиционните кейнсиански предписания за увеличаване на държавните разходи, намаляване на данъците и по-евтино кредитиране генерират постоянна инфлация и непрекъснато нарастващ бюджетен дефицит. Критиката на кейнсианството в средата на 70-те придобива фронтален характер. Постепенно се оформя нова консервативна концепция за икономическо регулиране, чийто най-ярък представител на политическо ниво е М. Тачър.

За решаване на икономическите проблеми, пред които е изправена Обединеното кралство през 1979 г., от които инфлацията е била най-остра. Правителството на Тачър възприе икономическата доктрина на монетаризма. Икономическата доктрина на монетаризма е популярна от началото на 60-те години на миналия век, когато нейният автор Милтън Фридман публикува книгата Капитализъм и свобода. Същността на тази теория, както я тълкува английската преса, е, че причината за инфлацията се крие в увеличаването на темпа на растеж на количеството пари в обръщение спрямо темпа на растеж на икономическия продукт. Това съотношение може да бъде повлияно от политическа воля, тъй като правителството има техническата възможност да контролира емисията на парите в обращение и в резултат на това може да намали тази разлика. Вторият важен аспект на теорията на монетаризма се състои в разпоредбата, че икономическата политика не трябва да ограничава свободата на действие на предприемачите, намесата в механизма на капитализма не е необходима и може да доведе само до намаляване на производителността. Първите изпитания очакваха Маргарет Тачър още при обсъждането на нейната радикална програма на открито заседание на парламента и при обсъждането на нов държавен бюджет, който предвиждаше рязко намаляване на държавната собственост, значително намаляване на бюджетните кредити за индустрия, образование, здравеопазване, енергетика , транспорт, жилищно строителство, помощи за градовете, решителни мерки за ограничаване дейността на синдикатите. От друга страна, друга особеност на правителствената програма беше намаляването на данъчната ставка, особено за големи печалби. В същото време беше увеличен данъкът върху добавената стойност и бяха увеличени акцизите върху консумацията на пури, алкохолни напитки и бензин. Всички тези мерки направиха новия бюджет изключително непопулярен, което доведе до безпрецедентен спад в рейтинга на правителството. В същото време курсът на лирата нараства, който достига своя връх през 1981 г.

Това доведе до спад в промишления износ, производството и рязък спад на заетостта в промишлеността. Но това не уплаши М. Тачър и нейните сътрудници. Бюджетът й трябваше да играе ролята на "студен душ". Но резултатите бяха катастрофални. През следващите две години и половина хиляди фирми фалираха, индустриалното производство спадна с 9%, а армията от безработни нарасна с 1,5 милиона души. Както отбелязват критиците от лагера на труда, „Тачър нанесе повече икономически щети от бомбите на Хитлер“. В началото на 1981 г. безработицата достига 10% от трудоспособното население на страната. Това е най-високият процент след Голямата депресия от 1929-1933 г. Премиерът беше притиснат да я убеди да увеличи данъците, да повиши държавните разходи и по този начин да спре непрекъснатото нарастване на безработицата, тоест да се обърне на 180 градуса. По едно време Уилсън, Хийт и Калаган се опитаха, но Тачър оцеля. „Върни се, ако ти се иска. Една жена не може да бъде върната обратно “, каза тя. Тази фраза се превърна в неофициален лозунг на нейното правителство. Атаките срещу Тачър в парламента се засилиха, но това само укрепи духа й. „Стоя пред тях и си мисля: „Е, Маги! Нека да! Разчитайте само на себе си! Никой не може да ти помогне! И аз го харесвам. " На първо място, разбира се, бяха обвинени лейбористите. Те бяха обвинени във факта, че лейбъристкото правителство на Д. Калаген е оставило в наследство на консерваторите милионна безработица, без да направи нищо, за да подкопае основите му. „Всички мразим безработицата и всички помним, че предишното ръководство я увеличи до толкова голяма степен“, каза Тачър в парламента. Основната причина за нарастването на безработицата тя нарече провала на усилията на почтения джентълмен (Джеймс Калаген) и неговите уважавани приятели да унищожат корените на безработицата, когато са били на власт. И британската младеж, и старите англичани бяха „виновни“ за нарастването на безработицата: младежите - защото броят на завършилите гимназия се увеличаваше, възрастните хора - защото не искат да се пенсионират (тъй като стана трудно да се живее то).

Засегна и жени, които внезапно пожелаха да работят и така увеличиха броя на безработните. „Все повече жени искат да работят и ние трябва да създадем повече работни места, за да спрем нарастването на безработицата“, каза премиерът. Като цяло, според нея, всички британци трябва: те не искат да се преквалифицират, не искат да се местят от места, където няма работа, в райони, където има излишък от работни места. „Хората не са в състояние да се движат, дори на сравнително къси разстояния, за да намерят мобилност на работната сила. Ако хората днес не искат да се движат, както направиха родителите им, икономиката не може да се развие." Осъзнавайки, че всичко това е неубедително, консервативната пропаганда приложи друг аргумент: трябва да се говори не за това колко хора не могат да си намерят работа, а за това колко англичани работят. „Повечето британци продължават да работят“, утешават лидерите на Консервативната партия. „Един от осем англичани е безработен, това е много, но седем продължават да работят“, успокои избирателите премиерът. За да оправдае нарастването на безработицата, правителството цитира и аргумента, че безработицата е типична за всички страни от западния свят и дори за отделните социалистически страни, че безработицата, макар и зло, е неизбежна. Един от министрите на британското правителство дори каза: „Това са лейбористите, които изкуствено надуват проблема, всъщност британците вече са свикнали с безработицата и вярват, че не може без нея“. Като цяло консерваторите, наблягайки на универсалния характер на безработицата, избягваха да напомнят, че безработицата в Англия е много по-висока, отколкото в други страни. В същото време правителството се опита да увери хората, че предприема мерки за увеличаване на заетостта. Кабинетът на Тачър изпитваше откровена неприязън към национализацията на компаниите. Английският изследовател цитира речта на един от министрите на консервативното правителство, той не пожела да се назове. Той каза: „Писна ни от национализирани индустрии. Носят ни големи загуби, в тях има синдикати, разглезени са. Почти нищо не може да се направи с тях, така че продължаваме да мислим все повече и повече, че трябва да се отървем от тях." Правителството реши да назначи значими и корави бизнесмени Макрегър и Кинг за ръководители на най-големите национализирани компании British Steel, British Cole, British Airways, които бяха натоварени да подготвят денационализацията на тези компании и връщането им в частния сектор. До 1983 г. е организирана продажбата на акции на British Petroleum, British Airspace и други – само осем от най-големите компании. Печалбата на правителството от това възлиза на 1,8 милиарда. паунда. Приватизацията беше една от формите на реорганизация на публичния сектор. Основната му цел беше да възроди конкуренцията. Втората цел е тясно свързана с първата и се състои в повишаване на ефективността на индустрията, тъй като изменението на климата на пазара трябваше да стимулира по-свободни действия на ръководството, по-голям интерес към резултатите от труда на работниците и служителите. Третата цел на приватизацията беше намаляване на бюджетните разходи. Четвъртата цел беше привличане на инвеститори, интересуващи се от крайния резултат на труда и създаването на "народния капитализъм".

Подобна цел беше преследвана от създаването на съвместни предприятия и преструктурирането на национализирани индустрии, създаването на няколко компании, вероятно дори държавни, които биха могли да се конкурират помежду си. И така, извършвайки приватизация, правителството искаше да намали дефицита на държавния бюджет, да корпоративизира населението и да повиши конкурентоспособността на предприятията. Около 40% от национализираните през 1945-1979 г. предприятия са прехвърлени в частни ръце. Част от акциите са закупени от работници и служители на корпорации. Консерваторите твърдяха, че това ги прави преки участници в управлението на предприятието. Но това не беше съвсем вярно. Първо, повечето от акциите бяха изкупени от големия бизнес, което му осигури реален контрол върху тези предприятия, и второ, много обикновени англичани, които купиха акции, след това бързо ги продадоха.

Така броят на индивидуалните собственици на акции на British Aerospace е намалял три пъти за две години. Броят на индивидуалните акционери нараства от 2 милиона през 1979 г. до 9,2 милиона през 1987 г., а през 1990 г. тази цифра е 11 милиона и за първи път надвишава броя на членовете на съюза. Повечето от новите акционери ги придобиха от приватизирани компании, част от които бяха продадени на намалени цени (акции на British Telecom). Това до голяма степен се превърна в фактор за демократизацията на собствеността. Повече от две трети от публичния сектор е предоставен в ръцете на частни лица, кооперативни предприятия. 1981 г. британското правителство продаде на частни собственици акциите на 18 големи индустриални компании с общ капитал от £14 милиарда. Разшириха се възможностите на наемните работници да придобиват дялове в предприятията, в които са работили. Предвидени са данъчни облекчения за закупуване на акции до определен размер. Отделни фирми бяха изкупени от собствени служители. Освен това трябва да се отбележи, че търсенето на приватизационни акции значително надвишава броя на тези акции. Когато акциите на British Geese се появиха на пазара през декември 1986 г., те получиха 4,5 милиона заявления, четири пъти повече, отколкото бяха издадени самите акции. Броят на заявленията за приватизационни сертификати на компании за самолетни двигатели на Rolls-Royce (1987 г.) надвишава броя на акциите с почти 10 пъти. Такова рязко увеличение на търсенето на акции на приватизирани компании се обяснява, първо, с факта, че правителството на Тачър взе мерки за максимално опростяване на процедурата за придобиване на акции, второ, правителството в повечето случаи на приватизация позволява плащане на вноски. Така хората с тежко състояние получиха реален шанс да закупят акции. Работниците и служителите на приватизираните фирми се ползваха с допълнителни привилегии.

Когато, например, British Geuze беше приватизиран, всеки служител имаше право на 52 безплатни акции и допълнителни 1481 акции с 10% отстъпка от цената на данъка. 130 хиляди британски служители на Geuze станаха собственици на акциите. Бяха въведени и редица данъчни облекчения, които стимулираха интереса на дребните собственици. До края на 1987 г. 4/5 от всички служители на приватизирани фирми притежават акциите си. От друга страна трябва да се отбележи, че 54% от акциите са притежавани от 1% от най-богатите акционери. Денационализацията на държавните предприятия беше обоснована и с факта, че значителни разходи за тях бяха насочени към социалната сфера, което доведе до значителни загуби в конкуренцията с частните предприятия и възпрепятстваше разширеното възпроизводство на капитала. След приватизацията акциите на почти всички компании поскъпнаха. British Telecom увеличи приходите си с почти 30% за три години дейност в частния сектор. Освен това инжектирането на частен капитал в държавната индустрия беше само един от значимите фактори. Не по-малко, а по мнението на британския журналист Д. Брус-Гардин, ограничаването на привилегированото положение на държавните монополи било още по-важно. Законът за транспорта от 1980 г. British Rail е лишен от единственото си право да взема решения относно превоза на пътници. В същото време правителството запази „специален” пакет от акции в редица компании, за да не попаднат под контрола на чуждестранни акционери. Също така бяха създадени специални одитни и контролни институции, които трябва да гарантират, че приватизираните компании осигуряват търсене и услуги за населението. Една от най-важните мерки, предприети от правителството на Тачър, е приватизацията на жилищата, тъй като в началото на 80-те години по-голямата част от градското население наема жилища от градската управа. Жилищната икономика беше нерентабилна, така че поддръжката й беше тежко бреме за местните бюджети и в крайна сметка за държавата.

Новият курс на тори доведе до възраждане на бизнес активността и ускори модернизацията на икономическата структура на страната. Британската икономика нараства с 3-4% по-бързо през 80-те години на миналия век, отколкото в други водещи западни страни, с възможно изключение на Япония. В същото време през 80-те години на миналия век темповете на растеж на потребителските цени намаляват. През 1988 г. те са 4,9%, а през 1979 г. са 13,6%. Трябва да се отбележи обаче, че процесите на приватизация и разпространението на броя на акционерите, въпреки че обхващаха значителна част от обществото, имаха своите противници, тъй като според експерти по-голямата част от населението на страната, дори във Великобритания себе си, остана в безсъзнание за това как британската икономика. Именно това невежество обяснява защо значителна част от обществото се отнасяше към процесите на приватизация и масова корпоративизация с известна предпазливост и понякога дори враждебно. Тачър вярваше, че единственият начин за преодоляване на това пристрастие е по-бързото включване на британците в този процес, за да им се демонстрират наистина предимствата на частната собственост пред държавната, тъй като не само прякото участие в дейността на определена компания направи възможно увеличаването на финансовите интереси на всеки собственик, но и го доближи до разбирането на реалните процеси на икономическия живот както на страната като цяло, така и на конкретно предприятие. Както Тачър отбеляза по-късно в мемоарите си, самата приватизация не реши нито един от проблемите, а само разкри скрити проблеми, които трябваше да бъдат решени незабавно. Приватизираните монополи или квазимонополи изискват държавна подкрепа и регулиране на дейността си. Беше необходимо да им се вдъхне доверие, да се премахне предубеденият страх от пазарните трудности, жестокостта на конкуренцията и непредсказуемостта на потребителите. „Подкрепата за държавни и приватизирани компании“, отбелязва бившият премиер, „са съвсем различни неща“, защото в първия случай правителството беше принудено да се ангажира с функции, които не са му присъщи; достойно функциониране и осигуряване на "свободен пазар" от изненади.

Успехите на течеризма във Великобритания свидетелстват за способността на капиталистическата система да се трансформира и адаптира към новите социално-икономически условия. Основните насоки за осъществяване на структурните промени в икономиката на страната остават през 90-те години, въпреки "компресията" на социално-културния потенциал на обществото. До края на мандата си на власт първото правителство на Тачър успя да преодолее икономическия спад. Брутният национален продукт падна с 5% между първата половина на 1979 г. и ниската рецесия през първата половина на 1981 г. От 1982 г. започва годишен ръст на производството, а от 1983 г. - увеличение на заетостта. Впоследствие растежът на промишленото производство непрекъснато набира скорост и през 1988 г. БНП е с 21% по-висок от 1979 г. и с почти 27% по-висок от 1981 г. Истинското възстановяване на инвестиционния климат настъпва в средата на 80-те години, след което инвестициите започват да растат бързо. През 1983 г. вносът на промишлени стоки в Обединеното кралство надвишава износа за първи път в мирно време. Секторът на услугите нараства, положителен платежен баланс беше постигнат чрез безпрецедентни приходи и търговия с неиндустриални стоки.

Идвайки на власт през 1979 г., М. Тачър бележи изцяло нова икономическа програма за Англия, базирана на неоконсервативната концепция, характерна за държавното регулиране в развитите страни. Правителството залагаше на свободното предприемачество, личната инициатива, индивидуализма и отхвърлянето на строгата държавна регулация на икономиката. Реформата на методите за държавно регулиране на икономиката се основава на идеите за икономически либерализъм, свободно предприемачество и лична инициатива, което предполага намаляване на регулаторната функция на държавата и увеличаване на значението на пазарните механизми.

Денационализацията беше важна област от икономическата политика на Тачър. Икономиката на Англия се характеризира с висока степен на национализация. Държавните предприятия произвеждат 10% от БВП през 1979 г. Липсата на конкуренция или заплахата от фалит в публичния сектор не стимулираха растежа на ефективността на производството.

Правителството се зае с мащабна денационализация на държавните предприятия. Богати петролни находища, фабрики за производство на радиоактивни изотопи, национална компания за транспорт на стоки, въглищни мини, телекомуникации и предприятия от газовата, стоманодобивната и електрическата промишленост бяха продадени на частни фирми. За периода 1984-1987г. 1/3 от държавната собственост в промишлеността е приватизирана. Приватизацията доведе до значително увеличение на броя на акционерите и Обединеното кралство се нареди на второ място по брой акционери в света.

Промените засегнаха и останалите държавни компании. Едновременно с осигуряването на по-голяма икономическа независимост тези предприятия станаха напълно финансово автономни. Такива компании вече не бяха в зоната на изкуствено благоприятен климат; цените бяха изцяло определени от пазарните условия. Делът на публичните инвестиции в британската икономика рязко намаля. В началото на 90-те години. той е само 25% срещу 50% характерни за предходния период.

Определено място в процеса на денационализация заема приватизацията на жилища, които се наемат от местните власти. Поддръжката на такива къщи увеличи разходите на местните бюджети и беше приет закон, според който местните власти могат да продават къщи на преференциални цени на наематели.

Важна посока на икономическата политика на М. Тачър е развитието на малкия и средния бизнес, повишаване на тяхната икономическа независимост. Малкият и среден бизнес се появиха като нова сила в икономическата структура на Обединеното кралство. Малките и средни добре оборудвани фирми успяха да реагират бързо и гъвкаво на променящите се пазарни условия, за разлика от големите корпорации. Освен това тази част от предприятията успешно допълват производството на големи сдружения, често работещи по техни поръчки.

Основната посока на фискалната политика беше намаляването на държавните разходи. Имаше намаляване на броя на държавните служители и на общите разходи за поддържане на държавния апарат. Неразделна част от съкращаването на държавните разходи беше намаляването на бюджетните разходи за социални цели и строг контрол върху нивото на заплатите.

В резултат на промените в данъчното законодателство ставката на данъка върху дохода беше намалена и данъчните стимули за частния бизнес се увеличиха. Ставката на данъка върху доходите на най-големите корпорации е последователно намалена, първо до 50%, а след това до 35%. Отменени са вноските на предприемачите във фондовете за социално осигуряване на заетата работна сила. В същото време косвеното данъчно облагане се увеличи. Увеличава се ставката на данъка върху добавената стойност (от 8 на 15%), която се налага върху широк спектър от стоки от първа необходимост, както и битови услуги и медицински грижи. Делът на косвените данъци в бюджетните приходи нараства от 34% през 1979 г. на 39% през 1981 г.

Антиинфлационната политика се осъществява на базата на намаляване на заемите, предоставени от държавата на частния сектор, контрол на темпа на растеж на паричното предлагане, повишаване на лихвения процент и намаляване на размера на държавата. апарат.

Реформите от този период засегнаха и външноикономическата дейност. През 1980 г. всички ограничения за износ на капитали бяха премахнати. В началото на 80-те години. средният годишен размер на външноикономическите инвестиции на частния капитал е средно 35 милиарда паунда. Изкуство. По-голямата част от британския капитал е изнесен в развитите индустриални страни. В същото време се насърчава инвестирането на чужд капитал в британската икономика.

Много внимание беше отделено на рационализацията на производството. Реализирани са програми за техническа реконструкция и модернизация на електротехниката, текстилната промишленост и редица други индустрии. По-голямата част от инвестициите бяха насочени към подмяна и модернизация на оборудването, въвеждане на нови енерго- и ресурсоспестяващи технологии. Най-голямо увеличение на капиталовите инвестиции е в автомобилната индустрия, в химическата, печатарската и целулозно-хартиената промишленост. В същото време се запази високото ниво на разходите за научноизследователска и развойна дейност във военната област.

Ръстът на заетостта в икономиката доведе до намаляване на безработицата. Ако през 1987 г. е имало 9,8% от работната сила без работа, то през 1989 г. е 6,8%. За намаляване на броя на безработните беше разработена програма за професионално обучение. Реализирането му направи възможно преквалификация и по-нататъшна заетост на около 600 хиляди души.

Важен елемент от икономическия растеж беше потребителското търсене на населението и частните инвестиции, чиято положителна динамика беше свързана с увеличаване на наличността на кредит. В резултат на това се увеличават както потребителските разходи на населението, особено за стоки за дълготрайна употреба, така и мащабът на частните инвестиции, най-голямото увеличение на които се наблюдава в автомобилната индустрия, целулозно-хартиената и печатарската промишленост.

В резултат на провежданата икономическа политика темпът на икономически растеж през 80-те години. представляват средно 3-4% годишно, което надхвърля подобни показатели в други страни. Ръстът на производителността на труда е средно 2,5% годишно, на второ място след Япония. Възвръщаемостта на капитала също се е увеличила, което характеризира ефективността на използването на основния капитал. Англия беше единствената развита страна, с изключение на Япония, където този показател имаше положителна тенденция спрямо 70-те години на миналия век. Нивото на инфлация спадна от 16% през 1980 г. до 4% през 1983 г.

На изборите през 1979 г. консерваторите получават 13,7 млн. гласа, а Лейбъристката партия - 11,5 млн. За първи път начело на правителството застава жената нов лидер на консерваторите Маргарет Тачър (родена през 1925 г.).

М. Тачър се доказа като твърд привърженик на консервативните възгледи, личност с твърд и непоколебим характер, за което британците я наричат ​​„желязната дама”. Тя дойде на власт с ясна програма за действие и започна упорито да я прилага. М. Тачър се радва на голям престиж както в Англия, така и в света под нейно ръководство, Консервативната партия печели изборите през 1983 и 1987 г., а „Желязната лейди” оглавява правителството единадесет години и половина подред. Някои биографи наричат ​​нейното управление „ерата на Тачър“.

Програмата на министър-председателя не съдържаше принципно нови разпоредби в сравнение с традиционната концепция на британските тори. Тя само го адаптира към модерната епоха и го доведе до логичния му край. Основните разпоредби, изтъкнати от М. Тачър и наречени "тачъризъм", са както следва:

· Частното предприятие е движещата сила зад всяка просперираща икономика. В основата на политическия курс на властите е „свобода, възможности за всички, подкрепа за предприемаческия дух, демокрация на собствениците на имоти”.

· Намесата на държавата в личния живот е сведена до минимум, тя по никакъв начин не трябва да ограничава частната инициатива.

· Всички трудоспособни граждани се издържат сами. Държавата и благотворителните организации подпомагат само хората с увреждания и тези, които не по своя вина са лишени от възможността да работят. Въз основа на това трябва да се изоставят държавните социални програми или да се сведат до минимум.

· Държавата трябва да има балансиран бюджет без дефицит. Най-важната част от него са данъците, които цялото население трябва да плаща в съответствие с доходите си. Необходимо е стриктно да се придържате към икономичния режим и да намалите разходите.

· Синдикатите имат право да защитават интересите на работниците чрез законни средства, без да се засягат интересите на другите. Следователно правото на стачка. Тези, които са вредни за обществото, трябва да бъдат ограничени.

М. Тачър изхожда от факта, че тя трябва да има силна армия и флот и да усъвършенства ядрените си оръжия. Във външната политика тя смяташе отношенията със САЩ и спазването на ангажиментите на НАТО за приоритет и се противопоставяше на ускоряването на интеграционните процеси.

Икономическата ситуация беше изключително тежка. Тачър подкрепяше т.нар. „Спестяване”, което се изразяваше в намаляване на обезщетенията за безработица и други социални програми. В резултат на това стачното движение отново се засили.

Позовавайки се на нерентабилността на много предприятия от публичния сектор, правителството масово денационализира икономиката. Повечето от петролната и аерокосмическата промишленост, както и въздушния транспорт, отидоха на частни собственици. Обхватът на приватизацията се разширява бързо. През няколкото години на тачъризма повече от две трети от предприятията в публичния сектор бяха прехвърлени на частни собственици или колективи от приватизирани предприятия. В същото време бяха продадени над милион общински апартамента. Повече от 60% от жителите на страната са станали собственици на собствени домове. Това доведе до увеличаване на броя на собствениците на имоти и укрепване на социалната база на торите.

За да засили конкурентоспособността на британската индустрия, правителството започна да инвестира големи капитали в нейното превъоръжаване въз основа на постиженията на научната и технологичната революция, насърчавайки предприемачи, които развиха най-новите индустрии и стимулираха растежа на производителността на труда. Тачъризмът, който спря в първите години, започна да дава осезаеми резултати. От 1982 до 1087 г. темпът на икономически растеж е най-високият в Западна Европа. Броят на безработните и мащабът на инфлацията намаляха.

През следвоенните години в Англия емигрира голям брой чужденци, предимно жители на бившите британски колонии – Бангладеш, Индия, Пакистан и др. Нарастването на броя на имигрантите породи расистки настроения, необичайни за Англия в миналото: между британците и имигрантите се случиха сблъсъци, дясната преса започна враждебна кампания срещу „цветнокожите“. Правителството на Тачър не се противопостави на расистите, но прие през парламента закони, ограничаващи квотата за влизане на чужденци в Англия.

Дълго време имаше спор между Англия и Аржентина за собствеността на групата Фолклендски (Малвински) острови в Южния Атлантик, недалеч от бреговете на Южна Америка. Исторически правата върху тях принадлежаха на Аржентина, но британците ги колонизираха отдавна, малкото население, живеещо там, говореше английски и не изпитваше желание да попадне под контрола на британската военна хунта. Хунтата, надявайки се да повиши престижа си в очите на аржентинците, през май 1982 г. стоварва войски на островите и издига аржентинското знаме над тях.

М. Тачър, която следваше твърда линия на защита на търговски, икономически и военно-политически интереси, реагира много решително на действията на Аржентина. Въпреки разходите, тя изпрати военни кораби, морски пехотинци и самолети до островите. Аржентинският гарнизон капитулира. подсигурява Фолклендските острови и създава там военна база. Тези действия допринесоха за нарастването на авторитета на Консервативната партия и нейния лидер.

Но периодът на бърз икономически растеж и относителен просперитет в Англия беше много кратък. От началото на 90-те години. икономическата ситуация започна да се влошава, старите болести се върнаха, бюджетният дефицит, инфлацията и безработицата, които нараснаха с 9% през 1990 г. Възмущението на хората предизвика нов, еднакъв за всички, независимо от доходите, подушен данък, който беше наложен на всички жители на страната над 18 години. Въвеждането на този данък доведе до масови протести, често завършващи със сблъсъци с полицията. Ситуацията в Ълстър също се влоши. Темпът на икономическо развитие се забави.

Популярността на управляващата партия пада. За когото разногласията в нейното ръководство се увеличиха, преди всичко по въпроса за европейската интеграция: М. Тачър забави процеса на нейното развитие и много министри смятаха за необходимо да подкрепят позицията на Г. Кол и Ф. Митеран.

Всички тези обстоятелства станаха причина за оставката на Тачър през ноември 1990 г. По препоръка на своя предшественик Джон Мейджър, който преди това заемаше поста министър на финансите, стана лидер на Консервативната партия и министър-председател.

Мейджър беше най-младият министър-председател. С идването си на власт той отменя непопулярния данък за обществено мнение и обеща „да направи завой към по-добро задоволяване на социалните и икономически изисквания на британците“. В същото време Мейджър обяви, че основните задачи на неговото правителство са укрепване на правата на собственост, продължаване на процеса на приватизация на държавни компании и увеличаване на данъчните стимули за предприемачите.

Противно на прогнозите на социолозите, на парламентарните избори през април 1992 г. консерваторите отново получиха абсолютно мнозинство от местата в Камарата на общините. За първи път от 170 години една и съща партия печели изборите четири поредни пъти. Джон Мейджър остана министър-председател.

Торите обаче не успяха да доведат рекорда си до пет. Икономическата ситуация в страната продължи да се влошава: темпът на развитие се забави, безработицата се увеличи. Липсата на държавни социални програми предизвика крайно недоволство сред хората. Инфлацията се повиши и лирата стерлинга загуби престижа си като най-стабилната валута в света, като все повече и повече отстъпваше на долара. Правителството беше принудено да го девалвира. Въпреки че майорът се опита да забави някои от най-суровите мерки на Тачър, общото влошаване на икономиката, конфликтът със синдикатите, преди всичко с миньорите, преходът към зависимост от Съединените щати и неуспехът за разрешаване на конфликта в Ълстър доведоха до поражението на консерваторите на изборите през 1997 г. На власт дойдоха лейбористите, чийто лидер Тони Блеър оглави правителството и в момента е министър-председател.

За първи път в британската история на този век Маргарет Тачър успя да прекъсне люлеенето на традиционното двупартийно махало на консерваторите и лейбъристите за толкова дълъг период от време. Тя беше министър-председател общо 11 години. Тези години бяха трудни в живота на Великобритания. Страната успя да се измъкне от доста опасна социално-икономическа криза, когато Англия беше наречена „болният човек на Европа“, за да укрепи позицията си сред най-развитите държави от капиталистическия свят. Международният престиж на Великобритания нарасна, нарасна ролята й в световните дела.

Терминът "тачъризъм" се наложи твърдо в британския политически живот. Този термин характеризира определени политически, идеологически и морални нагласи, които Маргарет Тачър преследва или се опитва да приложи, както и нейния специфичен стил на лидерство.

Интересна е политическата философия на тачъризма. Тя се основава на няколко елемента. Това е извинение за свободното предприемачество и лична инициатива. Тачър смята, че основният стимул е пряката материална печалба, желанието „да уредиш живота възможно най-добре за себе си и семейството си“. Според нея по този начин тя „привлича най-доброто, което е присъщо на човешката природа“.

Въпросът за мотивацията на човешката дейност е един от централните във философията на Тачъризма. „Няма нищо лошо в създаването на богатство, само страстта към парите в името на парите е достойна за осъждане“, казва Тачър Л. В. Каминская, „Маргарет Тачър: Същността на политиката“, Издателство „Республика“, Москва, 1996 г., стр. 94. Нейната философия е открито анти-егалитарна. „Стремежът към равенство е мираж. Възможностите не означават нищо, ако не са подкрепени от правото на неравенство, свободата да се открояваш от всички ”Л.В.Каминская,„Маргарет Тачър: същността на политиката”, Издателство „Республика”, Москва, 1996 г., стр. 95 .

Защитата на свободното предприемачество, призивите за освобождаване на индивида от оковите на "държавната бюрокрация" се раждат в полемиката с британските лейбъристи като част от общата стратегия за атака на социализма. „Държавата не трябва да доминира в живота на хората, не трябва да прониква във всичките му аспекти, заменяйки личната отговорност” Л. П. Кравченко, „Кой кой в ​​света на политиката”, издателство „Полтииздат”, Москва, 1990 г., стр. . 67

За да се разбере мирогледът на Тачър, изглежда, трябва да се има предвид, че тя самата, за разлика от повечето си предшественици, не принадлежи към британския естаблишмънт. Тя идва от дребната буржоазия. Това до голяма степен обяснява факта, че важен елемент от концепцията на тачъризма беше неговото прокламирано „връщане към викториански морални ценности“: уважение към семейството и религията, закон и ред, пестеливост, точност, старание, първенство на индивидуалните права.

Тачър доста точно улови настроенията на определени слоеве на обществото, като се застъпи за това, че страната се оглавява от „силна личност“, която може да върне на Великобритания предишното й величие и да установи „правилен ред“ в страната. Характерно е например, че в областта на обществения морал, укрепването на закона и реда, Тачър не само не отслабва ролята на държавата, но и значително я засилва. По време на нейния мандат на власт бяха приети няколко важни нови закона, предназначени да разширят правомощията на съдилищата и полицията, а имиграционното законодателство също беше затегнато.

В основата на икономическия курс на Тачър беше монетаристката концепция, която дава приоритет на намаляването на инфлацията чрез ограничаване на растежа на паричното предлагане и издаването му в такъв обем, който би бил пряко зависим от продукцията и лихвения процент. Паричното регулиране е основният лост за влияние върху икономическата среда. Правителството на Тачър последователно извършваше преструктурирането на данъчната система. Намаляването на данъчното облагане, според нейния план, трябва да насърчи бизнес активността, да увеличи оборота на капитала.

Маргарет Тачър енергично и решително разби системата от държавни корпорации, която се е развила в страната. Приватизацията на социализирания сектор е един от основните елементи на осъщественото от нея преструктуриране на икономиката. В разговори, включително с нашите икономисти, тя неведнъж отбелязва негъвкавостта на държавните предприятия, техния закъснял отговор на постоянно променящите се нужди на пазара. Тъй като тези предприятия, каза тя, се издържат от държавата, те няма нужда да се тревожат за оцеляването си. В същото време Тачър неведнъж е казвала, че важна задача на правителството е да създаде най-благоприятни условия за частния бизнес, който има право да търси увеличаване на печалбите, при условие че носи пълна отговорност за резултатите от собствената си дейност. Характерна черта на версията на Тачър за приватизация е широката продажба на акции на дребни собственици. Такава линия, отбеляза тя, позволява да се запознаят маса обикновени англичани с философията на притежанието и следователно в политически план да се засили основата на тяхната подкрепа за консерваторите.

Но всичко това не означава, че политиката на Тачър и нейното правителство не е изправена пред значителни трудности. Например в социалната сфера, създаването на пазарна конкуренция в сектора на здравеопазването и в образователните реформи явно се наблюдава тенденция към разделяне на обществото на хора от „първа” и „втора” класа. Именно в тези въпроси Тачър прекрачи границата на социалното маневриране. Британските избиратели се оказаха неподготвени за преструктурирането на обществото на принципа „всеки за себе си“. Това беше отразено в процесите, които в крайна сметка принудиха Тачър да се откаже от лидерството в партията. Разбира се, в същото време е необходимо да се вземе предвид твърдостта на линията на Тачър, когато се разглеждат бюджетните въпроси в Европейския съюз, което изложи Лондон на риск от изолация в общността. Тя предизвика истински бунт в редиците на своята партия, противопоставяйки се на пълноценното участие на Великобритания в европейската парична система (предвижда се въвеждането на обща валута в цяла Европа). Методите за решаване на проблемите в правителството дават основание стилът на Тачър да се тълкува като авторитарен, като отклонение от „изкуството на британската класическа дипломация“.