Последни новини
29.03.2016
В Москва се проведе Първият открит форум на Генералната прокуратура на Руската федерация, в рамките на който представители на прокуратурата и експертната общност обсъдиха текущия социално-икономически дневен ред.
От Генералната прокуратура на Русия във форума присъстваха заместник-главният прокурор на Руската федерация Владимир Малиновски, началникът на Главния отдел за надзор на спазването на федералното законодателство Анатолий Паламарчук, началникът на отдела за надзор на прилагането на антикорупционната политика Законодателство Александър Русецки, ръководител на отдела за надзор на прилагането на законодателството в икономическата сфера Александър Летуновски, ръководител на отдела за надзор върху спазването на правата на предприемачите Алексей Пухов и ръководител на отдела за надзор на спазването на правата и свободи на гражданите Лариса Коптева.
Лектори на форума бяха и Павел Жбанов, член на работната група на Централния щаб на Общоруския народен фронт „Качество на ежедневието“, Анастасия Алехнович, ръководител на Експертния център към Комисаря по правата на предприемачите при президента на Руската федерация, Дмитрий Сазонов, председател на Комисията за развитие на малкия и среден бизнес на Гражданската камара на Руската федерация и председател на Комисията по социална политика, трудови отношения и качество на живот на гражданите Камарата на Руската федерация Владимир Слепак.
Освен това на събитието присъстваха експерти и представители на обществени организации.
Както отбеляза модераторът на форума, ръководителят на отдела за взаимодействие с медиите на Генералната прокуратура на Руската федерация Александър Куренной, форматът на разговор „на живо“ ни позволява да анализираме областите, в които нарушенията на гражданите ' най-често се спазват правата, като се идентифицират инструменти за най-ефективното отстраняване на нарушенията.
Според Куренной, Първият открит форум на Генералната прокуратура на Руската федерация има за цел да се превърне в качествено нов механизъм за укрепване на правата на ведомството като приоритет и повишаване на неговата ефективност.
Участниците във форума отбелязаха, че в областта на жилищно-комуналните услуги основните усилия на прокуратурата са насочени към установяване на факти за незаконно разпореждане с финансови средства, нарушения на процедурата за ценообразуване на комунални услуги, неправилно изпълнение на функциите, възложени им от властите.
Положителна роля за осигуряване на прозрачността на административните процедури при изпълнението на контролни и надзорни функции изигра създаването от главния прокурор на Русия и въвеждането миналата година на автоматизираната система „Единен регистър на инспекциите“.
В допълнение, ефективна мярка за защита на бизнеса от необоснован натиск от страна на регулаторните органи беше формирането от прокуратурата на годишен консолидиран план за планови проверки на юридически лица и индивидуални предприемачи. Според резултатите от тяхното проучване над 40% от предложенията за проверки за 2016 г. са отхвърлени само през 2015 г. Сериозна пречка за изключване на неразумна намеса в икономическата дейност на предприемачите е институцията за координация с прокуратурата на мерките за контрол, което позволи да се предотвратят 13 000 незаконни проверки на малки и средни предприятия.
Повишеният интерес на участниците във форума бе предизвикан от обсъждането на резултатите от работата на прокуратурата по надзор върху прилагането на антикорупционното законодателство. По-специално дискусията засегна въпроса за превръщането на имуществото в държавен приход, по отношение на което длъжностните лица не предоставиха доказателства за придобиването му със законен доход.
Заключителният блок на събитието беше посветен на приоритетна задача за прокурорите - надзор върху спазването на правата на социално незащитените граждани. В тази област прокуратурата своевременно спира случаите на незаконно надценяване на жизненоважни лекарства, храни и стоки от първа необходимост. Защитата на жилищните права на ветераните от Великата отечествена война и членовете на техните семейства, както и на сираците, правата на децата с увреждания и надзорът върху прилагането от властите на всички нива на мерки за социална подкрепа за многодетни семейства остават обект на голямо внимание на прокурорите.
Резултатите от обсъждането на тези теми ще бъдат взети предвид в по-нататъшната работа на прокуратурата съвместно с държавни институции, институции и ведомства.
Според пресслужбата на Генералната прокуратура на Руската федерация http://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1068293/
информационен офис
Секретариат на CIS CCGP
информационен офис
Секретариат на CIS CCGP
Във връзка с
Съученици
Главната прокуратура официално отказа да работи с държавни служители в полза на измамени от тях акционери.
Още през 2002 г. базираната в Москва компания KOPR отпусна над 450 000 долара за закупуване на жилища за 18 служители и техните семейства в нови сгради в град Домодедово. Регистрацията на сделките беше поверена на брокера Александър Чупахин, който имаше препоръките на честен и компетентен адвокат. Всъщност, първите 3 построени апартамента, Чупахин, чрез предварителна регистрация върху себе си, ги прехвърли на действителните им собственици - служителите на "КОПР". Но със следващите 15 апартамента, също проектирани за себе си, брокерът потъна във водата.
Излъгани нещастни наематели с налични документи се обърнаха към полицията. Следователите образуваха наказателно дело, Чупахин трябваше да бъде обвинен в измама, а материалите по наказателното дело трябваше да бъдат прехвърлени в прокуратурата, но се случи неочакваното. Изведнъж следственият отдел на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация получава писмо с инструкция от директора на Административния отдел на правителството на Руската федерация Сергей Проценко за неправилно разследване на това наказателно дело.
Разследващите установиха, че Проценко е колега на зетя на Чупахин, директор на отдела за международно сътрудничество Елмира Тагирова. В резултат на това заместник-началникът на следствения отдел на Министерството на вътрешните работи Сергей Манахов, позовавайки се на писмото на Проценко, изтегля наказателното дело от производството на SO на Министерството на вътрешните работи на Русия в град Домодедово и го прехвърля на СК на Главното управление на ГДМВР на Русия за Московска област. И следователят на този отдел капитан Валерия Зайцева прекратява това наказателно дело.
Обезкуражените акционери решиха да подадат молба до Генералната прокуратура и скоро получиха отговор. Александър Летуновски, ръководител на отдела на Генералната прокуратура на Руската федерация за надзор на изпълнението на законодателството в областта на икономиката, официално заяви, че федералният закон „За прокуратурата на Руската федерация“ не предвижда прокуратурата надзор върху дейността на служители на правителствената служба на Руската федерация.
Но как е? Точно в този закон в чл.1. В клауза 2 се казва, че: „... с цел осигуряване на върховенство на закона, единство и укрепване на правовата държава, защита на правата и свободите на човека и гражданина, (...) Прокуратурата на Руската федерация упражнява: надзор върху прилагането на законите от федерални министерства, държавни комитети, служби и други федерални изпълнителни органи...”
Апаратът на правителството на Руската федерация е най-висшият орган на изпълнителната власт, но Генералната прокуратура не може да го контролира! Защото той е "най-висок"? Какво тогава трябва да прави един обикновен гражданин, когато е измамен от държавни служители? Приемете престъпността за даденост?
В официален отговор на пострадалите служители на московската компания KOPR представител на Генералната прокуратура заяви, че надзорът върху дейността на правителството не е от компетентността на Генералната прокуратура. Защо главният надзорен орган на страната върви против закона, разбраха журналисти от PASMI.
Потърпевшите по делото и техните представители възнамеряват да установят причините за проблема си: наказателното дело срещу брокера-адвокат, който е регистрирал всички апартаменти на служителите на фирма КОПР, е приключен на етапа на повдигане на окончателното обвинение. Самите разследващи твърдят, че вината вече е доказана. По-късно обаче делото беше приключено. Доколко е законна подобна намеса, жертвите се опитаха да разберат в Генералната прокуратура на Руската федерация. Служител на Генералната прокуратура обаче им даде неочакван отговор: надзорният орган не контролира висши служители.
Началник на отдела на Генералната прокуратура на Руската федерация за надзор върху изпълнението на законодателството в областта на икономиката Александър Летуновски, вместо да подреди случилото се, в писмото си от 15 октомври 2015 г. той посочи, че „осъществяването на прокурорски надзор върху дейността на правителството на Руската федерация, включително Службата на правителството на Руската федерация, Федерален закон от 17.01.1992 г. № Руската федерация" не е предоставен." По този начин основният надзорен орган на страната отказа да изпълнява преките си функции, тъй като съгласно параграф 2 на член 1 от Федералния закон „За прокуратурата на Руската федерация“ „За осигуряване на върховенството на закона, единството и укрепването на върховенството на закона, защитата на правата и свободите на човека и гражданина, както и на защитените от закона интереси на обществото и държавата, Прокуратурата на гр. Руската федерация упражнява: надзор върху прилагането на законите от федерални министерства, държавни комитети, служби и други федерални изпълнителни органи ...., надзор върху спазването на правата и свободите на човека и гражданите от федерални министерства, държавни комитети, служби и други федерални органи на изпълнителната власт …”.
Освен това член 21, параграф 1 от този закон гласи, че „предметът на надзор е: спазването на Конституцията на Руската федерация и прилагането на законите, действащи на територията на Руската федерация, федералните органи на изпълнителната власт, Следствения комитет на Руската федерация, представителните (законодателни) и изпълнителните органи на Руската федерация. държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, органите на местното самоуправление, органите за военно командване и контрол, органите за контрол, техните длъжностни лица...".
Така представителят на Генералната прокуратура Александър Летуновски, отказвайки да разгледа фактите за нарушаване на правата на собственост на граждани - участници в споделено строителство в град Домодедово, Московска област, от служители на правителството на Руската федерация, всъщност е нарушил едновременно два члена от Закона „За прокуратурата на Руската федерация“.
Коментирайки съдържанието на това писмо от Летуновски до кореспондент на PASMI, председателят на борда на МР „Обединена обществена приемна“ заяви, че „този служител или не познава Федералния закон“ за прокуратурата на Руската федерация, „или злоупотребява със служебните си задължения в интерес на определени лица“.
- Главната прокуратура, като най-висшият надзорен орган в страната, е длъжна да защитава пострадалите от произвол длъжностни лица от всяко ниво, включително и на федералното. Следователно, отказът на представителя на Генералната прокуратура Летуновски да разгледа фактите на влияние от директора на Административния отдел на правителството на Руската федерация Сергей Проценкоотносно хода на разследването по наказателното дело срещу Александър Чупахин, може да се счита за корупционен акт, каза Божков пред кореспондент на PASMI.
Припомнете си, че PASMI вече писа, че през 2002 г. московската компания "КОПР" отпусна повече от 450 хиляди долара за закупуване на жилища за 18 служители и техните семейства. Регистрацията на сделките е поверена на доверения брокер-адвокат Александър Чупахин, който преди това е изпълнявал подобни задачи повече от веднъж. Чупахин пренаписа първите три апартамента за служители. Но той регистрира останалите 15 апартамента на свое име и изчезна, всички опити да се свърже с него бяха неуспешни. След това измамените наематели подали колективна декларация в полицията. Заместник-началник на SO UMVD на Русия за следовател на град Домодедово Олег Поповобразува наказателно дело. 15 служители на "КОПР" бяха признати за потърпевши по случая, а Чупахина трябваше да бъде обвинена в измама. Материалите по наказателното дело бяха готови за предаване в прокуратурата с последващо предаване в съда. Но в този момент Следственият отдел на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация получава писмо с инструкция от директора на Административния отдел на правителството на Руската федерация Сергей Проценко за неправилно разследване на това наказателно дело. Сергей Проценко- колега на зетя на Чупахин, директор на отдела за международно сътрудничество Елмира Тагирова.Заместник-началникът на следствения отдел на Министерството на вътрешните работи Сергей Манахов, позовавайки се на писмената заповед на Проценко, инструктира да се счита решението за привличане на Чупахин като обвиняем преждевременно, изтегля наказателното дело от производството на Министерството на вътрешните работи на Русия в град Домодедово и го прехвърля в Централния следствен отдел на Главното управление на Министерството на вътрешните работи на Русия за Московска област. Но там младият следовател, капитан Валерия Зайцева, решава да прекрати наказателното дело.
На 18 август 2014 г. отидох в Москва за лична среща с Генералната прокуратура на Руската федерация и ФСБ на Русия, където на лична среща с дежурния прокурор Ходиревски Александър Сергеевич и дежурния служител на ФСБ на Русия, подадох необходимите жалби относно текущата ситуация в Адмиралтейския район на Св. борба с корупцията и жилищно-комуналните услуги.
Полученият от мен невалиден отговор на първия заместник главен прокурор на Руската федерация беше обжалван. Буксман А.Е.с негово факсимиле и съобщение от ръководителя на Федералната администрация за правоприлагане.
Това беше съобщено в следните статии -
И какъв е резултатът, питате?
Той се смяташе за главен прокурор на Руската федерация Чайка Ю.Я. (той трябва да вземе решение за съобщението с факс на първия си заместник Буксман А.Е.) и да сложи две измислени съобщения в пощенската ми кутия.
Относно признаването на използването по време на основен ремонт на жилищни сгради в Русия на данните за граждани, които са починали или са били умишлено убити за тази цел. Летуновски A.S. твърди, че мъртвите (Яковлева Йегения Александровна, починала или умишлено убита на 20.12.2010 г.) са гласували от гроба на 22.06.2011 г. да отпишат (прочетете - присвояване) 7 147 347 рубли за "основен ремонт" на апартамента си сграда. Фактът, че Letunovsky A.S. или някой за него (производителят на този "отговор") умишлено премахна "срещата" за основен ремонт на тази къща на Lublinsky Lane, 1/3 още веднъж потвърждава паниката и нежеланието да се предприемат действия -
и „защита“ на престъпния бизнес с отпадъци от служители на администрацията на Санкт Петербург и представители на престъпната общност, свързани с тях в сектора на жилищно-комуналните услуги, тъй като Letunovsky A.S. успя да принуди ФСБ на Русия да се ликвидира нелегален боклук изпод прозорците на апартамента ми .
Летуновски A.S. твърди, че уж съм кандидатствал за този факт пред ФСБ на Русия -
Ние пристигнахме.
Ето го самия Летуновски А.С. и ето неговите "отговори" -
Летуновски A.S. лъжи.
Летуновски A.S. от името на Генералната прокуратура на Руската федерация "защитава" престъпната схема за използване на данните за хора, които са загинали или са били умишлено убити за тази цел в документацията за основен ремонт на жилищни сгради, който в действителност не се извършва -
Летуновски A.S. От името на Генералната прокуратура на Руската федерация „покрива“ престъпния бизнес с отпадъци, в резултат на което загиват кандидати в Санкт Петербург, включително смъртта на треньора на президента на Русия В. В. Путин. в джудо, който живееше с мен в една къща -
На 24 март в Москва се проведе първият открит форум на Генералната прокуратура. Форматът на дискусията позволи на служителите от прокуратурата и гостите на форума да обсъдят проблемите на жилищно-комуналните услуги, предприемачеството и бизнеса, корупцията, както и правата на уязвимите слоеве от населението.
„Интересуваме се от обратна връзка и най-лесният начин за нас, освен директен контакт с гражданите, е да работим с представители на обществени и експертни общности. Ще спорим по някои въпроси, а това също е показател за ефективност“, - каза Александър Куренной, ръководител на Генералната прокуратура за връзки с медиите.
През 2015 г. служители на прокуратурата разкриха много факти за нарушения в сектора на жилищно-комуналните услуги. Отделът е под специален контрол, за да се гарантира безопасността на вътрешното газово оборудване и осигуряването на асансьорно оборудване в жилищни сгради. Според ръководителя на отдела на Генералната прокуратура на Руската федерация за надзор на изпълнението на законодателството в сферата на икономиката Александър Летуновски, отделът е регистрирал повече от 2,5 хиляди престъпления, свързани с неправомерно използване на средства в жилищата и комунални услуги, а общите им щети възлизат на над 6,5 млрд., че през изминалата година в тази област са потушени 334 000 нарушения. Летуновски обърна внимание на значителната криминализация и корупция в сектора на комуналните услуги.
"За да се възстанови реда в сектора на жилищно-комуналните услуги, е необходимо допълнително подобряване на законодателството. Към днешна дата процедурата за избор на изпълнители за ремонтни дейности не е регламентирана; въпросите за целево използване на събраните средства се нуждаят от допълнително регулиране",- каза Летуновски на участниците във форума.
Вторият въпрос на дневния ред беше защитата на правата на предприемачите. Ден по-рано руският президент Владимир Путин се обърна към служителите на надзорния орган с призив за защита на правата на бизнесмените. Алексей Пухов, началник на отдела на Главна прокуратура за надзор върху спазването на правата на предприемачите, обърна внимание на положителния ефект от стартиралия през лятото на 2015 г. единен регистър за проверки на юридически лица и индивидуални предприемачи, който прави възможно е проследяване на незаконни и некачествени проверки по отношение на бизнеса. Освен това регистърът позволява на предприемачите да търсят информация за себе си.
"Задачата е поставена - да се създадат необходимите условия за предприемаческа дейност. Този въпрос е отразен в годишното послание на президента. Задачата е трудна, предвид външнополитически и икономически фактори. От името на президента беше изготвен единен регистър на проверките. стартира миналата година, което отразява всички проверки. Това ни позволява да идентифицираме проверки с ниско качество и незаконни. Вече има положителна практика. Като част от изпълнението на задачите, поставени от президента, работим по федерален закон за общинските и държавен контрол",– каза началникът на катедрата.
Анастасия Алехнович, ръководител на експертния център за правата на бизнесмените при президента на Руската федерация, отбеляза, че има неразумни проверки на предприемачи, а също така поиска да се реши трудната ситуация с обществените поръчки.
„Виждаме нарушения в общинските и обществените поръчки, а положението се влошава. Първо имаше 20 милиарда задължения към предприемачи, сега са 25 милиарда. И такива неплащания са забавяне на заплати и други неща, които правят предприемача нарушител. Този въпрос трябва да бъде взет под контрол. Що се отнася до регистъра на проверките, надяваме се, че ще успеем да го разработим качествено с вас и ще впишем всички проверки в този регистър"– каза правозащитникът.
Корупцията в Русия, според Генералната прокуратура, е причинила щети за 43,7 милиарда рубли. Привличането на физически лица към административна отговорност се е увеличило с 21%, а юридическите лица - с почти един и половина пъти. През изминалата година към наказателна отговорност са привлечени 651 длъжностни лица от изпълнителната власт, 400 представители на местните власти и 1000 души от органите на изпълнителната власт на съставните образувания. През 2015 г. Генералната прокуратура възстанови имущество за повече от 30 милиарда рубли.
"В областта на обществените поръчки и изразходването на бюджетни средства е необходим интегриран подход. Подготвят се шест проекта на федерални закона, които ще затворят тази вратичка за корупция",- каза ръководителят на отдела на Генералната прокуратура за надзор върху прилагането на антикорупционното законодателство Александър Русецки.
Заключителният блок на събитието беше посветен на приоритетна задача за прокурорите - надзор върху спазването на правата на социално незащитените граждани. Защитата на жилищните права на ветераните от Великата отечествена война и членовете на техните семейства, както и на сираците, правата на децата с увреждания и надзорът върху прилагането от властите на всички нива на мерки за социална подкрепа за многодетни семейства остава обект на голямо внимание на прокурорите.
Миналото обсъждане трябва да подпомогне по-нататъшната работа на прокуратурата, да осигури гъвкаво взаимодействие с публичните институции, институции и ведомства.
