23.Subvenciones a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
1. Las subvenciones a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal se entienden como transferencias interpresupuestarias proporcionadas a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia a fin de cofinanciar las obligaciones de gasto derivadas del ejercicio de las competencias. de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre los sujetos de jurisdicción de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los sujetos de jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, y obligaciones de gastos para el cumplimiento de los poderes de los órganos de autogobierno local en cuestiones de importancia local.
2. El presupuesto federal podrá prever subvenciones a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para igualar la provisión de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia a fin de cumplir con sus obligaciones de gastos individuales.
3. Los objetivos y condiciones para la concesión y el gasto de subvenciones a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal, los criterios para la selección de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para la concesión de estas subvenciones interpresupuestarias y su distribución entre las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se establecen mediante leyes federales y (o) actos jurídicos reglamentarios del Gobierno adoptados de conformidad con ellos. La Federación de Rusia por un período de al menos tres años.
Asignación de subvenciones del presupuesto federal a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (con la excepción de las subvenciones a cargo de los fondos de reserva del Presidente de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia) para fines y ( o) de acuerdo con condiciones no previstas por las leyes federales y (o) los actos legales reglamentarios del Gobierno de la Federación Rusa. La Federación no está permitida.
4. La distribución de las subvenciones a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se establece mediante leyes federales sobre el presupuesto federal y (o) actos jurídicos reglamentarios del Gobierno de la Federación de Rusia adoptados de conformidad con ellos.
Al mismo tiempo, se permite aprobar el monto de los subsidios no distribuidos entre las entidades constituyentes de la Federación de Rusia por un monto de no más del 5 por ciento del monto total del subsidio correspondiente aprobado para el primer año del período de planificación. y no más del 10 por ciento del monto total del subsidio especificado aprobado para el segundo año del período de planificación.
De acuerdo con la ley federal sobre el presupuesto federal, ciertos tipos de transferencias interpresupuestarias no pueden distribuirse entre las entidades integrantes de la Federación de Rusia.
Prueba:
El subsidio es: transferencias interpresupuestarias proporcionadas a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para cofinanciar las obligaciones de gasto derivadas del ejercicio de los poderes de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre los asuntos de jurisdicción de los sujetos de la Federación de Rusia Federación y sujetos de la jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y los sujetos de la Federación de Rusia, y obligaciones de gastos para cumplir con las competencias de los órganos de autogobierno local en cuestiones de importancia local.
24. Subvenciones a los presupuestos de las entidades integrantes de la Federación de Rusia
1. Las subvenciones a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal se entienden como transferencias interpresupuestarias proporcionadas a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia a fin de apoyar financieramente las obligaciones de gasto de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia. Federación y (o) municipios que surgen del ejercicio de los poderes de la Federación de Rusia transferidos para su implementación a las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y (o) autoridades locales de la manera prescrita.
Las subvenciones a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal se distribuyen entre las entidades constituyentes de la Federación de Rusia de acuerdo con los métodos aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia de acuerdo con los requisitos de este Código, leyes federales y actos jurídicos reglamentarios del Presidente de la Federación de Rusia y del Gobierno de la Federación de Rusia.
2. El proyecto para la distribución de subvenciones a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal entre las entidades constituyentes de la Federación de Rusia se presenta a la Duma Estatal en el proyecto de ley federal sobre el presupuesto federal para la próxima año financiero y período de planificación y se aprueba cuando el proyecto de ley federal se considera en segunda lectura.
En este caso, se permite aprobar una subvención no distribuida entre las entidades constituyentes de la Federación de Rusia en una cantidad que no exceda el 5 por ciento del volumen total de la subvención correspondiente, que puede distribuirse entre las entidades constituyentes de la Federación de Rusia en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia para los mismos fines en el proceso de ejecución del presupuesto federal sin realizar modificaciones a la ley federal sobre el presupuesto federal.
3. Las subvenciones a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal previstas para el cumplimiento de determinadas obligaciones de gastos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia se acreditarán al presupuesto de la entidad constituyente de la Federación de Rusia y se gastarán en la forma establecida por las leyes federales y los actos legales reglamentarios del Gobierno de la Federación de Rusia adoptados de conformidad con ellos.
Las subvenciones a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal, previstas para el cumplimiento de ciertas obligaciones de gasto de los municipios, se gastan de la manera establecida por las leyes federales, los actos jurídicos reglamentarios del Gobierno de la Federación de Rusia adoptados en de conformidad con ellos y (o) actos legales reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
Estas subvenciones se otorgan a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para la concesión de subvenciones a los presupuestos locales en la forma prescrita por el artículo 140 de este Código. Las entidades constitutivas de la Federación de Rusia tienen derecho a otorgar subvenciones a los presupuestos de los distritos municipales para aportarlas a los presupuestos de los asentamientos que forman parte de ellos.
4. Las subvenciones a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal se distribuyen entre todas las entidades constituyentes de la Federación de Rusia de acuerdo con un método uniforme para el tipo correspondiente de subvenciones en proporción al tamaño de la población (grupos individuales de la población), consumidores de los servicios estatales (municipales) correspondientes, y otros indicadores, teniendo en cuenta las normas para la formación de asignaciones presupuestarias para la ejecución de las obligaciones relevantes y las condiciones objetivas que afectan el costo de los servicios estatales (municipales) en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
Al distribuir subvenciones a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal, no se permite el uso de indicadores que caracterizan los ingresos propios de los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia (presupuestos locales).
5. El Gobierno de la Federación de Rusia presentará los métodos (proyectos de métodos) para la distribución de subvenciones a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal como parte de los documentos y materiales presentados a la Duma Estatal simultáneamente con el proyecto de ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año financiero y período de planificación.
Antes del 1 de agosto del año financiero en curso, los principales administradores del presupuesto federal enviarán a los órganos ejecutivos supremos del poder estatal de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia los métodos (métodos de borrador) para la distribución de las subvenciones a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia del presupuesto federal, así como los datos iniciales para calcular la distribución de las subvenciones a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia del presupuesto federal. presupuesto para el próximo año financiero y el período de planificación y hasta el 20 de agosto del año financiero en curso, lleve a cabo una conciliación de los datos iniciales especificados con los órganos ejecutivos supremos del poder estatal de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia de acuerdo con el procedimiento establecido por el administrador principal correspondiente de los fondos del presupuesto federal .
No se permiten cambios en los datos iniciales para calcular la distribución de subvenciones a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia del presupuesto federal para el próximo año financiero y el período de planificación después del 20 de agosto del año financiero actual.
Enmiendas al proyecto de distribución de subvenciones a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal, introducidas por el Gobierno de la Federación de Rusia al considerar el proyecto de ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año financiero y el período de planificación, sin realizar los cambios y adiciones apropiados a las metodologías (métodos preliminares) para la distribución de estas subvenciones y (o) cambios en el volumen total de subvenciones a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal y sus No se permite la distribución por tipos de subvenciones.
Prueba:
La subvención son fondos presupuestarios proporcionados al presupuesto de otro nivel del sistema presupuestario de la Federación de Rusia: oa una entidad legal de forma gratuita y no reembolsable para la implementación de ciertos costos específicos
La subvención a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia son fondos presupuestarios proporcionados al presupuesto de la entidad constituyente de la Federación de Rusia: con el fin de apoyar financieramente las obligaciones de gasto de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y (o) municipios que surjan del ejercicio de los poderes de la Federación de Rusia, transferidas para su implementación a las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y ( o) organismos de autogobierno local de la manera prescrita.
Actualmente, el apoyo estatal a los territorios se realiza de diversas formas. Las transferencias interpresupuestarias del presupuesto federal se proporcionan en las siguientes formas:
- subvenciones del Fondo Federal de Apoyo Financiero de las Entidades Constituyentes de la Federación de Rusia de conformidad con el Art. 131 BC RF;
- subvenciones para cubrir los costes financiados en participación de conformidad con el art. 132 del Código de Presupuesto de RF - a expensas del Fondo Federal para Gastos de Cofinanciamiento;
- subvenciones a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia del Fondo Federal de Compensación para financiar los poderes delegados de conformidad con la comp. 133 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia y otras subvenciones;
- asistencia financiera a los presupuestos de los municipios individuales, proporcionada en los casos y en la forma que establezcan las leyes federales;
- otras transferencias gratuitas e irrevocables;
- préstamos presupuestarios a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia de conformidad con el art. 134 B K RF.
Dentro de los límites y de acuerdo con los principios de las transferencias interpresupuestarias, se están construyendo relaciones entre el presupuesto federal y los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios estatales, lo que se discutió con suficiente detalle en el Cap. 2.
Las transferencias interpresupuestarias del presupuesto federal (con la excepción de las subvenciones del Fondo Federal de Compensación) están sujetas al cumplimiento por parte de las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y los gobiernos locales con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia y la legislación de la Federación de Rusia. Federación de impuestos y tasas.
Subvenciones del Fondo Federal de Apoyo Financiero de las Entidades Constituyentes de la Federación de Rusia y préstamos presupuestarios del presupuesto federal a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, para los cuales en dos de los últimos tres años informados la parte de estas subvenciones en el volumen total de sus propios ingresos superó el 50%, dentro de los tres ejercicios económicos a partir de los próximos ejercicios económicos se otorgan sujetos a la firma y cumplimiento de los términos de los acuerdos con el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia sobre medidas para mejorar la eficiencia del uso de fondos presupuestarios y aumentar los ingresos fiscales y no fiscales del presupuesto de la entidad constituyente de la Federación de Rusia.
El procedimiento para celebrar estos acuerdos y supervisar su aplicación lo establece el Gobierno de la Federación de Rusia.
Las leyes federales y los actos legales reglamentarios del Gobierno de la Federación de Rusia adoptados de conformidad con ellos pueden establecer condiciones adicionales para la provisión de subsidios del presupuesto federal a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y (o) presupuestos locales.
Si las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación y los órganos de autogobierno local no cumplen con las condiciones para la provisión de transferencias interpresupuestarias del presupuesto federal, determinadas por la legislación presupuestaria, el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia tiene el derecho suspender la provisión de transferencias interpresupuestarias (con excepción de las subvenciones del Fondo Federal de Compensación) a las correspondientes entidades constitutivas de la Federación (municipios).
Las transferencias interpresupuestarias a los presupuestos de entidades territoriales administrativas cerradas se proporcionan teniendo en cuenta los detalles establecidos por la Ley de la Federación de Rusia del 14 de julio de 1992 No. 3297-1 "Sobre entidades territoriales administrativas cerradas".
El sistema de asistencia financiera a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia se basa en la necesidad de igualar el nivel de provisión presupuestaria de las regiones. La asistencia financiera correspondiente a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se proporciona en forma de subvenciones.
Las subvenciones para igualar la provisión presupuestaria de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia provienen del Fondo Federal de Apoyo Financiero de los Sujetos de la Federación de Rusia. Las subvenciones del Fondo Federal de Apoyo Financiero de las Entidades Constituyentes de la Federación de Rusia se proporcionan a las entidades constituyentes de la Federación de Rusia. cuyo nivel de la provisión presupuestaria estimada no exceda el nivel establecido como criterio para igualar la provisión presupuestaria estimada de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia.
Los subsidios para el financiamiento de capital de programas de inversión (proyectos) para el desarrollo de infraestructura pública de importancia regional, así como para apoyar los fondos de desarrollo municipal creados por las entidades constituyentes de la Federación de Rusia como parte del presupuesto federal, provienen del Federal Regional Fondo de desarrollo.
Los subsidios para el financiamiento de capital de los gastos prioritarios socialmente significativos de los presupuestos consolidados de las entidades integrantes de los FR dentro del presupuesto federal provienen del Fondo Federal de Cofinanciamiento de Gastos Sociales.
En los casos y en el procedimiento previsto por las leyes federales y los actos jurídicos reglamentarios del Gobierno de la Federación de Rusia adoptados de conformidad con ellos, los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los presupuestos locales pueden recibir otras subvenciones y subsidios del presupuesto federal.
Subvenciones estatales
Las subvenciones del Fondo de Compensación se distribuyen con el fin de asegurar la financiación de los costos de prestación de beneficios para el pago de vivienda y servicios comunales a determinadas categorías de ciudadanos previstos por la Ley Federal N ° 181-FZ de 24 de noviembre de 1995 "Sobre la Protección Social de Personas discapacitadas en la Federación de Rusia ", Ley federal de 12 de enero de 1995 Nº 5-ФЗ" Sobre los veteranos ", Ley de la Federación de Rusia" Sobre la protección social de los ciudadanos expuestos a la radiación como resultado del desastre en la central nuclear de Chernobyl planta "(modificada por la Ley de la Federación de Rusia del 18 de junio de 1992 No. 3061-1), Ley Federal del 26 de noviembre de 1998 No. 175-FZ" Sobre la protección social de los ciudadanos de la Federación de Rusia expuestos a la radiación como resultado del accidente de 1957 en la asociación de producción Mayak y descargas de desechos radiactivos al río Tema "y la Ley Federal N ° 2 de 10 de enero de 2002 -FZ" sobre garantías sociales a los ciudadanos expuestos a radiaciones como resultado de ensayos nucleares en el Sitio de prueba de Semipalatinsk "(en adelante, subvenciones).
La dinámica del volumen de flujos financieros para la implementación de poderes delegados en forma de subvenciones a cargo del Fondo de Compensación (Cuadro 5.6) refleja un aumento en el volumen de poderes delegados (y su número). También es oportuno señalar el crecimiento en el volumen de ayudas financieras a los presupuestos de otros niveles del presupuesto federal.
Cuadro 5.6. Gastos de la sección "Transferencias interpresupuestarias" del presupuesto federal y sus subsecciones durante la aplicación de medidas anticrisis
|
Gastos por sección - Transferencias interpresupuestarias y el presupuesto federal y por sus subsecciones |
2008 (ejecución) |
|||||||
|
Mil millones de rublos |
% del volumen total |
Mil millones de rublos |
% del volumen total |
Mil millones de rublos |
% del volumen total |
|||
|
Total de la sección "Transferencias interpresupuestarias", |
||||||||
|
incluyendo subsecciones: |
||||||||
|
subsidios a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y municipios |
||||||||
|
subsidios a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y municipios |
||||||||
|
subvenciones a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios |
||||||||
|
otras transferencias interpresupuestarias |
||||||||
|
transferencias interpresupuestarias a los presupuestos de fondos extrapresupuestarios estatales |
||||||||
Cuadro 5.7. Dinámica del volumen absoluto y relativo de subvenciones del presupuesto federal de Rusia.
|
El volumen de transferencias interpresupuestarias sin transferencias a fondos estatales extrapresupuestarios. Mil millones de rublos |
||||||
|
Asistencia financiera a presupuestos de otros niveles, mil millones de rublos |
||||||
|
La participación de la ayuda financiera en el volumen de transferencias. % |
||||||
|
Incluyendo: Fondo de compensación (subvenciones a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación y municipios), mil millones de rublos. |
||||||
|
Crecimiento respecto a 2005 ..% |
||||||
|
Participación del Fondo de Compensación en el volumen de transferencias interpresupuestarias sin transferencias a fondos extrapresupuestarios estatales. % |
Al mismo tiempo, se observó una tendencia al aumento del número de mandatos federales oficialmente fijados (poderes delegados), que no contaban con el apoyo financiero adecuado y, por tanto, no se financiaban con cargo al presupuesto federal. A principios de 2010, en el proceso de una investigación especialmente realizada por S. A. Ananyeva, se identificaron 17 mandatos de este tipo. Entre ellos, la realización de un concurso para seleccionar una empresa de gestión (artículo 161 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia); gestión de tierras estatales antes de la delimitación de la propiedad estatal de la tierra (cláusula 10 del artículo 3 de la Ley Federal de 25 de octubre de 2001 No. 1E7-FZ "Sobre la promulgación del Código de Tierras de la Federación de Rusia"; formación de tierras parcelas para edificios de apartamentos (artículo 16 de la Ley Federal) Ley de 29 de octubre de 2004 No. 189-FZ "Sobre la promulgación del Código de Vivienda de la Federación de Rusia").
Ayudas federales a los municipios
También se proporciona asistencia federal a los municipios. Este apoyo está destinado no solo a los llamados asentamientos cerrados, sino que también prevé la transferencia a la propiedad de los municipios de los equipamientos sociales que anteriormente estaban en el balance de empresas y organizaciones de departamentos sectoriales. Además, se proporciona apoyo federal para la solución de programas de objetivos locales en ciudades y pueblos individuales.
Según el Ministerio de Economía de Rusia, los programas de objetivos federales cubren 2/3 de los temas de la Federación. Sin embargo, la contabilidad y la presentación de informes sobre su implementación no se llevan a cabo por varias razones suficientes. En este sentido, juega un papel importante la correcta selección de las regiones que realmente necesitan apoyo. No existe un procedimiento único establecido normativamente para seleccionar problemas regionales para la toma de decisiones a nivel federal. En esta situación, el método más común fue la selección de problemas regionales en función de la conveniencia política y la necesidad de apoyar a las autoridades regionales individuales en la persecución activa del curso político del país.
También se utilizan métodos de selección, como un enfoque individual de los problemas regionales de acuerdo con ciertos criterios. Este método se basa en la especial importancia de los problemas relevantes para la implementación de grandes cambios estructurales y el aumento de la eficiencia del desarrollo de industrias y regiones específicas, la educación y la esfera social, para garantizar la seguridad ambiental y el uso racional de los recursos naturales, dirigido gestión de relaciones intersectoriales y algunos otros criterios. Además, a los efectos de la equiparación interpresupuestaria, se utiliza el método de dividir a los sujetos de la Federación en "necesitados" y "especialmente necesitados", en "donantes" y "receptores" y algunos otros métodos.
En el contexto de la crisis financiera, el flujo de transferencias interpresupuestarias del presupuesto federal a los presupuestos consolidados de las entidades constitutivas de la Federación jugó una clara protección a la población.
Préstamos presupuestarios
Los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal pueden recibir préstamos presupuestarios por un período de hasta un año por el monto aprobado por la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año financiero. Los préstamos presupuestarios no pertenecen a transferencias, sino en las relaciones interpresupuestarias su papel es fundamental. Los préstamos del presupuesto federal a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia se proporcionan siempre que no haya deudas vencidas de las autoridades estatales pertinentes de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con el presupuesto federal. La presencia de la deuda pendiente de las regiones con el presupuesto federal es un factor significativo que limita la expansión de la escala de préstamos presupuestarios.
No se permite el uso de préstamos presupuestarios recibidos por los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia del presupuesto federal para la provisión de préstamos presupuestarios a entidades legales.
Los motivos, el procedimiento para la provisión, uso y devolución de estos préstamos presupuestarios están establecidos por la ley federal y los actos legales reglamentarios del Gobierno de la Federación de Rusia adoptados de conformidad con ella. Los préstamos presupuestarios del presupuesto federal se otorgan a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia al tipo de interés establecido por la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año financiero.
En el caso de que los préstamos presupuestarios otorgados no se reembolsen a tiempo, el saldo de los préstamos pendientes, incluidos intereses, multas y sanciones, se reembolsa a través de subsidios del Fondo Federal de Apoyo Financiero de los Sujetos de la Federación de Rusia, así como a través de deducciones de impuestos y tasas federales, impuestos estipulados en regímenes fiscales especiales (con excepción de los impuestos locales) que se acreditarán al presupuesto de una entidad constituyente de la Federación de Rusia.
Bajo subsidios Los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal se entienden como transferencias interpresupuestarias proporcionadas a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia con el fin de cofinanciar las obligaciones de gasto derivadas del ejercicio de las competencias del autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre los sujetos de jurisdicción de los sujetos de la Federación de Rusia y los sujetos de la jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y los sujetos de la Federación de Rusia. y obligaciones de gasto para el cumplimiento de las competencias de los órganos de autogobierno local en temas de importancia local.
Formamos el agregado de subsidios a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal. Fondo Federal de Cofinanciamiento de Gastos.
13, la composición del presupuesto federal puede prever subsidios a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para igualar la provisión de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia a fin de implementar sus obligaciones de gastos individuales.
Los objetivos y condiciones para la provisión y el gasto de subsidios a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal, los criterios para la selección de entidades constituyentes de la Federación de Rusia para la provisión de estos subsidios interpresupuestarios y su distribución entre las entidades constitutivas de la Federación de Rusia están establecidas por iconos federales y (o) actos legales regulatorios adoptados de conformidad con ellos 11 del gobierno de la Federación de Rusia por un período de al menos tres años
Otras transferencias interpresupuestarias provistas del presupuesto federal. En los casos y en la forma prevista por los iconos federales y (o) los actos legales reglamentarios del Gobierno de la Federación de Rusia adoptados de conformidad con ellos. los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia pueden recibir otras transferencias interpresupuestarias.
Subvenciones a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal.... Bajo subvenciones los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal se entienden como transferencias interpresupuestarias proporcionadas a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con el fin de apoyar financieramente las obligaciones de gasto de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y (o ) municipios que surgen del ejercicio de los poderes de la Federación de Rusia transferidos para su implementación a las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y (o) gobiernos locales de acuerdo con el orden establecido
La totalidad de las subvenciones a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia de los formularios de presupuesto federal. Fondo de Compensación Federal.
Las subvenciones a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal se distribuyen entre las entidades constituyentes de la Federación de Rusia de acuerdo con los métodos aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia de acuerdo con los requisitos del BC RF. leyes y reglamentos federales del Presidente de la Federación de Rusia y del Gobierno de la Federación de Rusia.
Las subvenciones a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal previstas para el cumplimiento de determinadas obligaciones de gasto de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia se abonan al presupuesto de la entidad constituyente de la Federación de Rusia y se gastan de la manera establecido por las leyes federales y los actos legales reglamentarios del Gobierno de la Federación de Rusia adoptados de conformidad con ellos.
Las subvenciones a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia con cargo al presupuesto federal se distribuyen entre todas las entidades constituyentes de la Federación de Rusia de acuerdo con un método que es uniforme para el tipo correspondiente de subvenciones en proporción al tamaño de la población (grupos individuales de la población), consumidores de las entidades estatales (municipales) correspondientes y otros indicadores, teniendo en cuenta las normas para la formación de asignaciones presupuestarias para el cumplimiento de las obligaciones correspondientes y las condiciones objetivas que afectan el costo en las entidades constituyentes de la Federación de Rusia .
En 2008, los gastos agregados de los presupuestos de todos los niveles per cápita superarán los 6906 mil rublos, y para 2010 llegarán a 8588 mil rublos.
Las "transferencias interpresupuestarias" se caracterizan por los siguientes datos:
Cuadro 2.1 Composición y estructura de las transferencias interpresupuestarias
|
TRANSFERENCIAS INTERPRESUPUESTARIAS |
||||||
|
Cantidad, mil millones de rublos |
Gravedad específica,% |
Cantidad, mil millones de rublos |
Gravedad específica,% |
Cantidad, mil millones de rublos |
Gravedad específica,% |
|
|
Subvenciones a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios. |
||||||
|
Subvenciones a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y municipios (subvenciones interpresupuestarias) |
||||||
|
Subvenciones a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y municipios. |
||||||
|
Otras transferencias interpresupuestarias |
||||||
|
Transferencias interpresupuestarias a los presupuestos de fondos extrapresupuestarios estatales |
A mediano plazo, se prevé un aumento del volumen de transferencias interpresupuestarias que se transferirán a fondos extrapresupuestarios estatales. Este indicador está creciendo de forma dinámica. Esto se debe a la necesidad de tomar medidas adicionales para fortalecer y equilibrar el sistema de pensiones, para resolver las tareas establecidas en el Discurso del Presidente de la Federación de Rusia a la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, para aumentar el tamaño de las pensiones y los beneficios. , para fortalecer la orientación social en relación con categorías de ciudadanos como personas discapacitadas, veteranos, la implementación de actividades, dirigidas al desarrollo demográfico del país, etc. En general, indica un aumento en el gasto de estos fondos en el propio tramo.
La naturaleza jurídica y la esencia de estas transferencias interpresupuestarias son de interés tanto para los ciudadanos que pagan impuestos de buena fe como para las organizaciones sin ánimo de lucro que tienen derecho a financiación estatal por su orientación social. Los subsidios y donaciones tienen características similares, que, quizás, son inherentes a cualquier transferencia intergubernamental:
- Irrevocabilidad.
- Irrevocabilidad.
- Expresión monetaria.
- Orientación social.
Sin embargo, los subsidios y donaciones también presentan diferencias significativas, que conviene señalar: orientación al objetivo, procedimiento de recepción, rango de sujetos - destinatarios, tipos de control sobre el desempeño, entre otros.
Subvenciones
Un lugar especial entre los tipos de transferencias interpresupuestarias lo ocupan los subsidios, ya que son los más significativos para los presupuestos de los sujetos y los presupuestos locales. Este es un tipo de transferencias provistas de manera gratuita e irrevocable a presupuestos de niveles inferiores sin una dirección intencionada (artículo 6 de la RF BC).
Las subvenciones se asignan sin establecer la dirección de su uso. Se proporcionan para igualar el nivel de provisión presupuestaria (reflejada en la ley sobre el presupuesto) y el equilibrio (reflejado en la ley sobre el presupuesto y las resoluciones posteriores del Gobierno de la Federación de Rusia) de las entidades de derecho público. En consecuencia, el Código de Presupuesto de RF no vincula los subsidios con la implementación de costos específicos de las entidades de derecho público que los reciben, la provisión de subsidios no está condicionada por las instrucciones previamente acordadas para el uso de los fondos presupuestarios. Los tribunales de arbitraje llaman la atención sobre esto, enfatizando la falta de conexión entre la recepción de subsidios y los costos específicos. Al mismo tiempo, en 2000-2008, hubo muchos ejemplos de cómo establecer el carácter selectivo de los subsidios asignados con cargo a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, lo cual es calificado por los tribunales como un delito (por ejemplo, Determinación de la Tribunal Supremo de la Federación de Rusia No. 60-GO5-10 de 9 de noviembre de 2005).
Las subvenciones destinadas a igualar la provisión presupuestaria de las asignaturas se asignan de acuerdo con la metodología aprobada por el Gobierno de la Federación de Rusia No. 670 del 22 de noviembre de 2004.
Las fórmulas indicadas para calcular el nivel de seguridad de los sujetos permiten afirmar que los criterios predominantes para determinar la seguridad del sistema presupuestario son el índice de potencial tributario y el índice de gasto presupuestario. La tarea del estado en la asignación de subsidios es lograr el nivel mínimo de provisión presupuestaria de las entidades constitutivas. Este indicador lo fija el legislador con base en indicadores económicos, políticos y sociales.
Se tienen en cuenta circunstancias ligeramente diferentes al asignar los subsidios para el equilibrio presupuestario: la tasa de crecimiento de los ingresos tributarios y no tributarios en comparación con los ingresos recibidos para el período anterior en condiciones comparables, así como la previsión de gastos presupuestarios en comparación con el previsiones de ingresos tributarios y no tributarios (Decreto de Gobierno No. 890 de 3 de noviembre de 2011).
La falta de un propósito designado indica la falta de un control cuidadoso sobre el uso de los fondos asignados por razones de racionalidad y conveniencia. Sin embargo, el presupuesto, al presentar subsidios al presupuesto de menor nivel, ciertamente persigue ciertos objetivos. La distribución de transferencias interpresupuestarias en forma de subsidios se debe a las necesidades externas asociadas con la escasa seguridad material de los presupuestos para la ejecución de sus tareas y funciones como sujetos plenos de la Federación de Rusia. De esto se desprende que el mantenimiento de la seguridad financiera y el bienestar económico y social es el propósito de proporcionar transferencias interpresupuestarias, incluidas las subvenciones. La seguridad financiera de las personas jurídicas públicas afecta directamente el bienestar de los ciudadanos, que se expresa en la observancia de los intereses públicos, el objetivo social de los subsidios. También existe un objetivo político de otorgar subsidios: llegar a un compromiso en las actividades financieras, aliviar la tensión política.
El círculo de sujetos-beneficiarios de subvenciones
Las entidades receptoras de acuerdo con el Art. 131 del RF BC son: presupuestos de segundo nivel (repúblicas, territorios, regiones, etc.), presupuestos de tercer nivel (presupuestos locales). Debido a la falta de orientación al público, orientación social específica, por un lado, y en condiciones de total libertad en el tema de distribución y gasto de los subsidios que reciben los sujetos, no existen programas para otorgar subsidios a otras entidades, para Por ejemplo, organizaciones sin fines de lucro como fundaciones, ANO, organizaciones públicas. Sujetos: los receptores distribuyen de forma independiente la dirección específica de los subsidios. Al mismo tiempo, es importante señalar que no existe un formulario de información uniforme para el gasto de las subvenciones por parte de las entidades.
Además de los destinatarios directamente indicados en el art. 131 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, los sujetos tienen derecho a asignar subsidios de forma independiente a las instituciones estatales y municipales (presupuestarias, estatales, autónomas), por regla general, los fondos se asignan a hospitales, instituciones educativas. Los sujetos también tienen derecho a establecer formularios de información sobre el uso de subsidios (por ejemplo, un informe sobre el uso de subsidios para apoyar medidas que aseguren el equilibrio de los presupuestos locales para resolver determinadas cuestiones de MKU Gorstroy en virtud del Acuerdo No. 68/13 de 1 de julio del 2013).
Subvenciones
Esta forma de transferencias interpresupuestarias, en comparación con los subsidios, es más controlable y regulada normativamente en términos de las reglas y condiciones de provisión, el propósito objetivo y la gama de receptores. Es de destacar que el RF BC no divulga el concepto de “subsidio”, sin embargo, como “subvención”, por lo que su esencia legal se determina consolidando las opiniones de practicantes y teóricos. El subsidio es una forma de transferencias interpresupuestarias provistas con el propósito de cofinanciar las obligaciones presupuestarias de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, incluidos los presupuestos locales, así como las personas jurídicas, los empresarios individuales y las personas físicas para compensar la pérdida de ingresos y ( o) apoyo económico gratuito e irrevocable. Las bases y condiciones para la concesión de subvenciones a las entidades públicas están establecidas por la ley federal sobre el presupuesto, mediante decretos del Gobierno de la Federación de Rusia por un período de al menos 3 años. También se permite aprobar el monto de los subsidios no distribuidos entre los sujetos dentro del 5-10% del monto total de los subsidios. En este caso, los subsidios se pueden asignar tanto de un presupuesto más alto a un presupuesto más bajo, como de un presupuesto más bajo a uno más alto, las llamadas transferencias negativas (artículo 142 del BC RF). La forma y el procedimiento para informar sobre el gasto de los fondos presupuestarios son establecidos por las autoridades ejecutivas (por ejemplo, Resolución del Gobierno del Territorio de Krasnoyarsk No. 345-p del 12 de agosto de 2014, Resolución del Gobierno de la Región de Belgorod No. .323-p de 24 de diciembre de 2007).
El círculo de sujetos - beneficiarios de subvenciones
Los destinatarios de las subvenciones son las entidades constitutivas de Rusia, los presupuestos de los municipios, los asentamientos. Los subsidios se otorgan para la implementación de programas específicos para su propósito previsto; las personas jurídicas, especialmente las organizaciones sin fines de lucro, también pueden ser beneficiarias de fondos presupuestarios. De acuerdo con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 310 del 15 de abril de 2014, los subsidios se asignan para implementar un programa específico, que también se puede proporcionar a las personas jurídicas.
Subvenciones a personas jurídicas
La cofinanciación de las actividades de las personas jurídicas se realiza sobre la base del art. 78 - 78. BC RF. La implementación y el gasto legítimo de las subvenciones está controlada por el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia y otras autoridades ejecutivas competentes. Algunas de las subvenciones no utilizadas están sujetas a reembolso de la misma manera que las subvenciones negativas. En su mayor parte, los subsidios a las personas jurídicas provienen de fondos no asignados para resolver problemas locales (por ejemplo, el Decreto del Gobierno de Moscú No. 646-pp del 13 de noviembre de 2012 - la asignación de subsidios para apoyar actividades innovadoras). El gobierno adoptó una serie de actos básicos que satisfacen las necesidades sociales: Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia No. 1605 del 30 de diciembre de 2014 - el desarrollo de pequeñas y medianas empresas, Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia No. 1074 del 10 de diciembre de 2012 - subsidios para apoyar a las organizaciones públicas de personas con discapacidad de toda Rusia, Resolución del Gobierno RF № 143 del 19 de febrero de 2013 - implementación de proyectos creativos en el campo de la cultura.
El más sistémico en materia de concesión de subsidios a personas jurídicas parece ser el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 967 del 23 de agosto de 2011 - la asignación de subsidios a organizaciones sin fines de lucro, ya que contiene las principales disposiciones aplicables a la mayoría de los programas para la concesión de subvenciones a las personas jurídicas. Es necesario destacar las principales disposiciones para comprender las posibilidades reales de recibir apoyo financiero estatal.
A pesar de que el administrador de los fondos presupuestarios y el departamento clave de toda la política presupuestaria es el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia, la autoridad competente que realiza las licitaciones y controla la implementación de los subsidios asignados es el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia. Federación, el control presupuestario "clásico" lo ejerce el Servicio Federal de Control Financiero y Presupuestario de la Federación de Rusia. Se han establecido los criterios, en función del cumplimiento con el que se toma una decisión sobre la prestación de subvenciones:
Experiencia de actividades exitosas en información, consultoría y apoyo metodológico de las actividades de organizaciones sin fines de lucro de orientación social;
Disponibilidad de recursos humanos calificados;
El monto de cofinanciamiento adicional del programa;
Disponibilidad de un programa aprobado de orientación social;
Aprobación exitosa de la selección competitiva.
conclusiones
Estrictamente hablando, los subsidios están extremadamente mal controlados por la entidad que los otorga debido a la falta de mecanismos adecuados consagrados en el RF BC. Mientras tanto, el número de regiones subvencionadas aumenta anualmente y la carga total de la provisión presupuestaria de las regiones se traslada a un pequeño número de entidades donantes (hay unas 11 de ellas). En cuanto a la provisión de subsidios a entidades comerciales, solo las instituciones presupuestarias, estatales y autónomas tienen esa oportunidad. Los objetivos y procedimientos para el otorgamiento de subsidios parecen ser más racionales, también tienen acceso a ellos las pequeñas y medianas empresas y organizaciones sin fines de lucro. Mientras tanto, todavía existen barreras para la obtención de financiamiento gubernamental asociadas, en primer lugar, a criterios vagos de selección competitiva, organizaciones informantes y prioridades estrictamente definidas de los programas sociales.
Sobre esta base, el presupuesto federal comenzará a recibir la mitad del monto de las multas impuestas por:
Presentación a la autoridad fiscal del cálculo del resultado financiero de una sociedad de inversión que contiene información inexacta (Art. 119.2 del Código Fiscal de la Federación de Rusia);
Presentación por un agente fiscal de documentos que contienen información inexacta (artículo 126.1 del Código Fiscal de la Federación de Rusia);
Incumplimiento ilegal de presentar una notificación de transacciones controladas, presentación de información falsa en una notificación de transacciones controladas (artículo 129.4 del Código Fiscal de la Federación de Rusia);
No presentar una notificación de empresas extranjeras controladas, notificación de participación en organizaciones extranjeras, presentación de información falsa en una notificación de empresas extranjeras controladas, notificación de participación en organizaciones extranjeras (artículo 129.6 del Código Fiscal de la Federación de Rusia);
Violación por parte del banco de las obligaciones relacionadas con el dinero electrónico (artículo 135.2 del Código Fiscal de la Federación de Rusia).
Al formar los presupuestos para 2018 y el período de planificación 2019-2020. Hay que tener en cuenta que las normas relativas a las listas departamentales de servicios y obras estatales (municipales) ya no son válidas. Al mismo tiempo, aparece una regla de que la tarea en términos de servicios estatales y municipales debe formarse de acuerdo con las listas básicas (sectoriales) de servicios de toda Rusia prestados a las personas, cuya formación, mantenimiento y aprobación se lleva a cabo. en la forma prescrita por el Gobierno. Está prohibido incluir en estas listas disposiciones adicionales que puedan generar un aumento de los costos.
Las autoridades federales podrán formular una tarea para la prestación de servicios y el desempeño del trabajo por parte de las instituciones federales que no están incluidas en las listas de toda Rusia, pero también de la manera que el Gobierno apruebe por separado.
Se aplican requisitos similares para la formación de presupuestos a las autoridades públicas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales. Pero será necesario conformar, mantener y aprobar listas regionales de acuerdo con el procedimiento establecido por la máxima autoridad ejecutiva de la región. Dichos clasificadores se pueden encontrar en el sitio web oficial para publicar información sobre las instituciones estatales y municipales y en un portal único del sistema presupuestario.
Además, se aclara que la cesión debe indicar el monto de las subvenciones que se devolverán si no se han cumplido los indicadores de la cesión. Pero estos datos deben tener en cuenta las desviaciones permitidas (posibles), si la tarea en sí no se completa. La tarea se considera incumplida si no se han alcanzado los indicadores que caracterizan el volumen y la calidad de los servicios prestados o el trabajo realizado.
La Ley N 178-FZ introdujo una enmienda, importante para las empresas, al Art. 72 BC RF. En la edición, que comienza a operar a partir del 01.01.2018, se dice que los clientes tienen derecho a celebrar contratos durante el período de revocación de los límites de las obligaciones presupuestarias con el fin de adecuarlas a la ley (decisión) sobre el presupuesto. Pero solo en una cantidad que no exceda el volumen de obligaciones presupuestarias aceptadas, registradas.
Otro punto importante es que, junto con los beneficiarios de los subsidios, los proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) en virtud de contratos (convenios) celebrados con el fin de cumplir con las obligaciones derivadas de los contratos para el otorgamiento de subsidios deberán otorgar su consentimiento con la participación de entidades de derecho público en su capital (conjunto) autorizado. Tal enmienda está incluida en el art. 78 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia y el art. 78.1 BC RF. Además, se afirma que las inversiones presupuestarias para empresas privadas, cuya fuente de apoyo financiero son las asignaciones presupuestarias de los fondos de reserva del Presidente y el Gobierno de la Federación de Rusia, no requerirán la publicación de anexos separados a la ley sobre el presupuesto federal.
Los legisladores y funcionarios decidieron aclarar dónde se pueden gastar los saldos de fondos a principios de año. Así, para incrementar las asignaciones del fondo de reserva del Gobierno con el propósito de brindar asistencia financiera a los presupuestos regionales, las asignaciones no utilizadas al inicio del presente año financiero para la provisión de subsidios, subvenciones y otras transferencias interpresupuestarias con un propósito específico a los presupuestos regionales.
El resto de las asignaciones no utilizadas para la concesión de subvenciones a las personas jurídicas, cuya provisión en el ejercicio contable se realizó dentro del monto requerido para pagar las obligaciones monetarias de los beneficiarios de las subvenciones, se utilizan para los mismos fines. Al mismo tiempo, las organizaciones cuyas cuentas personales estén abiertas en los órganos territoriales del Tesoro Federal, los fondos no utilizados recaudados a la cuenta única del presupuesto federal deberán volver a las cuentas de donde se recibió el dinero.
También se aclara que los saldos del presupuesto local en el monto de las asignaciones presupuestarias del fondo vial municipal deben dirigirse a incrementar las asignaciones de este fondo.
Además, en el art. 241 de la RF BC estipula que los ingresos recibidos de las actividades generadoras de ingresos por las instituciones estatales federales que ejecutan castigos en forma de encarcelamiento o confinamiento en una unidad militar disciplinaria, así como los saldos no utilizados de los fondos del presupuesto federal, son retenidos por estas instituciones para el ejercicio actual.
Prevé algunos cambios en las condiciones para la provisión de transferencias del presupuesto estatal. En particular, desde el 1 de enero de 2018 en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, en cuyos presupuestos la participación de las subvenciones del presupuesto federal durante dos de los últimos tres ejercicios superó el 40% del volumen de ingresos propios del consolidado presupuesto regional, no será necesario suscribir un convenio con el Ministerio de Hacienda sobre medidas para mejorar la eficiencia, el uso de los fondos presupuestarios y el aumento de los ingresos presupuestarios fiscales y no fiscales. En cambio, se les ofrecerán acuerdos que incluyan medidas para el desarrollo socioeconómico y la mejora de las finanzas públicas en la región. El procedimiento, los términos de la firma y los requisitos para tales acuerdos los establece el Gobierno de la Federación de Rusia.
Además, en el art. 130 del RF BC estipula que las regiones recibirán transferencias interpresupuestarias del presupuesto federal en forma de subsidios, subvenciones y otras transferencias interpresupuestarias con un propósito específico, dentro del monto requerido para pagar las obligaciones monetarias. Esto lo harán los órganos territoriales del Tesoro Federal.
Otra nueva regla es que la distribución de los subsidios a los presupuestos regionales se establece mediante leyes federales sobre el presupuesto federal y (o) actos legales del Gobierno de la Federación de Rusia adoptados de conformidad con ellos antes del 1 de febrero del año financiero en curso. Esto no se aplica a los subsidios, cuya fuente de financiamiento es la asignación de los fondos de reserva del Presidente y el Gobierno, y los subsidios, que se otorgan de conformidad con las enmiendas a la ley federal sobre el presupuesto federal. Si el 1 de febrero no se aprueba el acto legal que aprueba la distribución de subsidios a los presupuestos de las entidades constitutivas, entonces las asignaciones previstas para el año financiero en curso para la provisión de subsidios no asignados están dirigidas a aumentar las asignaciones del fondo de reserva del Gobierno. para proporcionar asistencia financiera a los presupuestos regionales. La Ley N 178-FZ también determina que al distribuir los subsidios entre los presupuestos de dos o más regiones se tendrá en cuenta el nivel de la provisión presupuestaria estimada de cada una de ellas.
Al mismo tiempo, se están aclarando las reglas para la celebración de acuerdos sobre la provisión de subsidios a los presupuestos regionales con cargo al presupuesto federal. En particular, el período de validez de los límites aprobados de las obligaciones presupuestarias al firmar dichos acuerdos puede excederse dentro de los límites y en los casos estipulados por los reglamentos del Gobierno de la Federación de Rusia. Si el 1 de marzo del presente ejercicio económico no se llega a un acuerdo sobre el otorgamiento de subsidios al presupuesto de la asignatura, los fondos provistos para estos fines se destinarán a incrementar las asignaciones presupuestarias del fondo de reserva del Gobierno para brindar asistencia financiera a la presupuestos de las asignaturas.
También hay una nueva restricción: las autoridades del tema, que recibieron un préstamo presupuestario del presupuesto federal, tienen prohibido colocar fondos del presupuesto regional en depósitos bancarios por un período superior a 1 mes.
Según la nueva edición de Art. 165 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, los poderes presupuestarios del Ministerio de Finanzas incluirán:
Orientación metodológica para la preparación y establecimiento del procedimiento para la formación y presentación por parte de los administradores principales de fondos presupuestarios federales y presupuestos de fondos extrapresupuestarios estatales de la Federación de Rusia (administradores principales de fuentes de financiación del déficit presupuestario federal y presupuestos estatales fondos extrapresupuestarios de la Federación de Rusia) justificaciones de las asignaciones presupuestarias para gastos (fuentes de financiación del déficit) del presupuesto federal y presupuestos estatales fondos extrapresupuestarios de la Federación de Rusia;
Asegurar que los principales administradores de los fondos del presupuesto federal (administradores jefes de las fuentes de financiamiento del déficit presupuestario federal) cumplan con la justificación de las asignaciones presupuestarias para los gastos (fuentes de financiamiento del déficit) del presupuesto federal con los requisitos establecidos.
Al mismo tiempo, el Gobierno estaba obligado, a más tardar el día de la presentación del proyecto de ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año financiero y el período de planificación a la Duma del Estado, a publicar en el portal único del sistema presupuestario. de la Federación de Rusia en Internet casi todos los materiales y documentos enumerados en el párrafo 4 del art. 192 BC RF. La información debe estar firmada con una firma electrónica calificada mejorada del Ministro de Finanzas.
Otro nuevo deber del gobierno es informar trimestralmente a la Duma Estatal, el Consejo de la Federación y la Cámara de Cuentas sobre la provisión de fondos del presupuesto federal (con la excepción de los subsidios a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia). Federación prevista en el artículo 79.1 de la RF BC) de acuerdo con el programa federal de inversión focalizada y sobre el uso de estos fondos con distribución por objetos de construcción de capital u objetos inmobiliarios.
De acuerdo con las modificaciones a la lista presupuestaria consolidada del presupuesto federal y la lista del presupuesto del fondo extrapresupuestario estatal sin modificar la ley federal sobre el presupuesto correspondiente, será posible, incluso en el caso de:
Aumento de las asignaciones presupuestarias del fondo de reserva del Gobierno sobre la base de decisiones del Gobierno;
Incremento de las asignaciones del presente ejercicio para la prestación de subvenciones a las personas jurídicas por un importe que no supere el saldo de los fondos no utilizados al inicio del actual ejercicio.
A partir del 1 de enero de 2018, las corporaciones estatales (empresas) y las empresas públicas pasarán a ser objeto de control financiero estatal (municipal).
Además, el estado controlará cómo las personas jurídicas y las personas, incluidos los empresarios individuales, cumplen los términos de los contratos estatales (municipales), así como los contratos (contratos, convenios) celebrados para ejecutar estos documentos.
