El sistema judicial. Mongolia. Estructura estatal. Sistema legal. Ley civil. Derecho penal. Sistema judicial Leyes de Mongolia en ruso

Estado en Asia Central.
Territorio - 1566,5 mil kilómetros cuadrados. La capital es Ulan Bator.
Población: 2.438 millones de personas. (1996); más del 90% son mongoles.
El idioma oficial es el mongol.
Religión: budismo en forma de lamaísmo.
El primer estado unificado de los mongoles se fundó a principios del siglo XIII. Genghis Khan, proclamado gran khan en 1206. Durante las guerras de conquista en Asia y Europa, él y sus sucesores crearon el Imperio Mongol, que duró hasta el último tercio del siglo XIV. En el siglo XVII. Mongolia fue conquistada por los manchúes en partes y hasta 1911 fue parte del Imperio Qing. En 1911 se proclamó la independencia de Mongolia y se restauró el estado nacional en la forma de una monarquía feudal-teocrática encabezada por Bogdykhan, el jerarca espiritual más alto de la iglesia lamaísta en el país. De 1915 a 1919, el país estuvo bajo la soberanía formal de China. En 1921, la Revolución Popular triunfó en Mongolia con el apoyo de las tropas soviéticas; en noviembre de 1924 se proclamó la República Popular de Mongolia. En 1940 se anunció el inicio de la construcción del socialismo. En 1990-1992. el país pasó a un sistema multipartidista, comenzaron las reformas de mercado.

Estructura estatal

Mongolia es un estado unitario. Divisiones administrativas: 21 aimags (los aimags se dividen en soms) y la capital.
Está en vigor la Constitución de Mongolia del 13 de enero de 1992, que entró en vigor el 12 de febrero de 1992 (antes hubo constituciones de 1924, 1940, 1960).
Según la forma de gobierno, Mongolia es una república parlamentaria-presidencial con algunos elementos de una república soviética (según la Constitución, el Estado Gran Khural es el órgano superior del poder estatal, ante el cual el presidente y el gobierno son responsables). El régimen político de la mocracia se está gestando.
El poder legislativo lo ejerce un parlamento unicameral, el State Great Khural (VGH), integrado por 76 miembros, elegidos por sufragio universal directo por un período de 4 años. VHX puede terminar sus actividades antes de lo programado solo como resultado de la autodisolución. El Khural puede tomar la decisión correspondiente al menos 2/3 de todos sus miembros.
La VGH tiene el derecho de traer a discusión cualquier tema de política interior y exterior del estado. Su competencia exclusiva: determinar los fundamentos de la política interior y exterior; aprobar leyes, incorporarlas y modificarlas; a propuesta del Gobierno de Mongolia, de ratificar y denunciar los tratados internacionales; determinar la política financiera, crediticia, tributaria y monetaria del estado, las principales orientaciones del desarrollo socioeconómico del país, adoptar un programa de actividades del Gobierno, el presupuesto estatal y un informe sobre su implementación; nombrar, destituir y aceptar la dimisión del Primer Ministro, miembros del Gobierno, así como otros órganos legalmente responsables directamente ante la VGH; monitorear y verificar la implementación de leyes y otras decisiones de la VGH; declarar el estado de emergencia o ley marcial en todo el país o en algunas partes del mismo, aprobar y revocar los decretos presidenciales sobre estos temas.
VGH ejerce sus poderes a través de sesiones y otras formas de actividad. El quórum de la sesión se considera válido con la presencia de la mayoría absoluta de los miembros de la VGH, y todos los asuntos son resueltos por la mayoría de los participantes en la sesión, a menos que la Constitución y otras leyes estipulen lo contrario.
El presidente de Mongolia, los miembros de la VGH y el Gobierno tienen derecho a promulgar leyes. La VGH publica oficialmente las leyes de Mongolia, que entran en vigor 10 días después de su publicación, a menos que la ley especifique lo contrario.
El presidente puede vetar las leyes y otras decisiones aprobadas por el MSC en su totalidad o en parte. El veto impuesto por el presidente es discutido por el MSC, y si 2/3 de todos los miembros que participaron en la sesión lo rechazan, entonces esta ley o decisión se considera que ha entrado en vigor.
El jefe de estado es el presidente, que es el símbolo de la unidad del pueblo mongol, el comandante en jefe de las fuerzas armadas del país. Es elegido alternativamente en votación universal directa y secreta por un período de 4 años. El presidente solo puede ser reelegido por un período más.
En el campo de la política exterior, el presidente representa a Mongolia en las relaciones exteriores, concluye tratados internacionales de acuerdo con el Supreme State Holding, nombra y revoca a los jefes de las misiones plenipotenciarias de Mongolia en países extranjeros; acepta cartas credenciales y retiradas de los jefes de misiones plenipotenciarios de estados extranjeros acreditados en Mongolia.
En el campo de la política interna, el Presidente propone a la Cámara de las Artes del Estado Supremo un candidato para el cargo de Primer Ministro, nominado por el partido que haya obtenido la mayoría de escaños en el Consejo Supremo de la Ciudad, o, en su defecto, un partido, un candidato acordado con todos los partidos representados en la Casa Suprema del Estado; presenta a la VGH una propuesta de renuncia del Gobierno; sobre cuestiones relacionadas con sus competencias, da instrucciones al Gobierno. Si el presidente emite un decreto sobre estos temas, entra en vigor después de ser firmado por el primer ministro.
El presidente también tiene otros poderes ordinarios del jefe de estado: ejerce el derecho de veto suspensivo, otorga altos rangos estatales y militares, otorga órdenes y medallas; concede el perdón; resuelve problemas de ciudadanía.
De acuerdo con la Constitución (artículo 35), el Presidente es responsable ante la Sociedad Suprema del Estado de sus actividades. En caso de que viole el juramento, la Constitución y sus atribuciones, la VGH, al concluir el Tribunal de Revisión Constitucional, por abrumadora mayoría de votos, lo destituye.
Si los decretos del Presidente no cumplen con la ley, entonces él mismo o la VGH los cancela.
El poder ejecutivo lo ejerce el Gobierno, que está formado por el Primer Ministro y los miembros designados por el Parlamento. El candidato al cargo de Primer Ministro es propuesto por el Presidente Supremo del Estado. Sin embargo, es nominado por el partido de la mayoría parlamentaria, y si no existe tal partido, es coordinado por el Presidente con todos los partidos representados en la VGH. El Primer Ministro de Mongolia, de acuerdo con el Presidente, presenta propuestas sobre la estructura y composición del Gobierno al parlamento para su consideración. A propuesta del Primer Ministro, los miembros del Gobierno son discutidos y nombrados personalmente por la VGH.
El gobierno elabora y somete a la VGH las principales orientaciones del desarrollo económico y social, una política unificada en el campo de la ciencia y la tecnología, un plan financiero y crediticio, el presupuesto estatal; cumple las decisiones tomadas; realiza la gestión operativa de los órganos del gobierno central, dirige las actividades de los órganos del gobierno local; lleva a cabo la política exterior estatal; de acuerdo con la VGH y con posterior ratificación, concluye e implementa los tratados internacionales de Mongolia, incluidos los tratados intergubernamentales, y pone fin a su vigencia.
La Constitución consagra el principio de responsabilidad del Gobierno de VGH. La Constitución establece los informes del Gobierno y el voto de censura como formas de responsabilidad política del Gobierno ante el Parlamento. La VGH somete a discusión el tema de la renuncia del Gobierno a propuesta oficial de al menos una cuarta parte de sus miembros, a solicitud del Presidente o del propio Gobierno.
El gobierno, en el marco de sus competencias, adopta decretos y directivas de acuerdo con la legislación vigente y firmados por el Primer Ministro y el ministro encargado de estos temas. Si los decretos y directivas no cumplen con la legislación, entonces son cancelados por el propio Gobierno o la VGH.

Sistema legal

características generales

El sistema legal moderno de Mongolia es parte de la familia legal Romano-Germánica, preservando ciertas características del derecho socialista.
El primer monumento legislativo de la ley mongol fue "Yasa" (en turco, en mongol - dzasak - ley, decreto, prohibición, castigo) de Genghis Khan en 1206, que codificó las costumbres que existían en la sociedad mongol. "Yasa" contenía las normas de derecho estatal, administrativo (impuestos, derechos), penal, civil. La "Gran Yasa" de Genghis Khan sirvió de base para la administración de los países conquistados.
La segunda codificación de la ley de Mongolia fue "Ikh tsaaz" (Gran Código), o las leyes de Mongol-Oirat de 1640, seguidas por Khalkha Jirum en 1709. Consolidaron legalmente las relaciones sociales que se habían desarrollado en la sociedad de Mongolia y representaban la estepa consuetudinaria y ley feudal, que recibió la sanción de la ley. En los años siguientes, Mongolia introdujo gradualmente leyes promulgadas por las autoridades manchúes, en particular el llamado Código de la Cámara de Relaciones Exteriores de China de 1815.
A principios del siglo XX. En términos de su desarrollo socioeconómico, Mongolia era uno de los países más atrasados ​​de Asia, donde las relaciones feudales prevalecían casi por completo (incluso se conservaba la servidumbre). No había una sola institución jurídica moderna en el país.
Después de la victoria de la Revolución Popular de 1921 en Mongolia, se creó de manera gradual y en gran parte artificial un sistema legal completamente nuevo, que tenía el sistema legal de la URSS como modelo a imitar. Antes del establecimiento de la Facultad de Derecho de la Universidad de Ulan Bator, todos los abogados mongoles se formaron en Irkutsk y otros centros científicos soviéticos. En 1922, la tortura y el castigo corporal fueron abolidos en Mongolia. En 1924, se adoptó la primera Constitución del país, proclamando Mongolia "la República Popular, en la que el poder estatal más alto pertenece al verdadero pueblo". En 1926 se aprobó el primer Código Penal, en 1927 se inició la codificación de la nueva legislación civil.
En 1929-1930. una lucha desplegada en el país por la eliminación de las bases económicas del feudalismo, que terminó en 1939 con la completa eliminación de la clase de señores feudales; al mismo tiempo, comenzó la cooperación de los arats. En 1940 se anunció oficialmente la culminación del programa básicamente antifeudal de la revolución y el inicio de la construcción del socialismo. La nueva Constitución de 1940 caracterizó a la República Popular de Mongolia como "un estado de trabajadores (ganaderos, trabajadores e intelectuales) que destruyeron la opresión imperialista y feudal, proporcionando un camino no capitalista del desarrollo del país para la transición al socialismo". en el futuro." También consolidó el papel de liderazgo del Partido Revolucionario del Pueblo de Mongolia (MPRP) en la sociedad y el estado.
En Mongolia se estableció un sistema legal socialista sobre la base de la Constitución de 1940. En 1944, el Consejo de Ministros del MPR adoptó un decreto sobre la organización del Colegio de Abogados, en 1948 - el Decreto del Presidium del Pequeño Khural del MPR sobre el poder judicial del MPR, en 1949 - el CPC de Mongolia, en 1952 el Código Civil.
A finales de la década de 1950. con la culminación de la cooperación de las granjas de arat, se anunció que la República Popular de Mongolia "completó la transición del feudalismo al socialismo, sin pasar por el capitalismo". Las relaciones de producción socialistas y el sistema político fueron consagrados en la Constitución de 1960. Posteriormente, se prosiguió la labor de codificación (aprobada por el Código Penal de 1961, el Código de Procedimiento Penal de 1964, el Código de Procedimiento Civil de 1967, el Código de Familia de 1973 ).
A principios de los noventa. Mongolia se convirtió en el primer país asiático en proclamar la transición de un sistema socialista marxista-leninista a una sociedad basada en el pluralismo político e ideológico y la libertad económica. Ya en 1990 se legalizó en el país un sistema multipartidista. El cambio en el sistema social fue consagrado en la Constitución de 1992, basado en los mismos principios que la mayoría de las leyes fundamentales más recientes: democracia, separación de poderes, prioridad de los derechos humanos, variedad de formas de propiedad. El propósito de la Constitución proclamó la construcción y desarrollo de una sociedad humana, civil y democrática en el país. Un paso importante hacia el estado de derecho es el fortalecimiento en la Constitución de Mongolia de las garantías legales, principalmente judiciales, de los derechos humanos y las libertades.
Los cambios fundamentales en la esfera del derecho privado están consagrados en el nuevo Código Civil adoptado en 1994. Como resultado de estas y otras reformas, Mongolia a mediados de la década de 1990. en su conjunto pasó de la familia jurídica socialista a la romano-germánica.
La principal fuente de derecho en Mongolia son los actos legislativos y otros actos jurídicos normativos. Su jerarquía incluye la Constitución, las leyes de la VGH, los decretos del presidente, los decretos y directivas del Gobierno, los estatutos de los ministerios y departamentos, los órganos del gobierno local.
Según la Constitución (artículo 11), desde el momento de la entrada en vigor de la ley que regula la aprobación o adhesión de Mongolia a los tratados internacionales, estos últimos tienen la misma fuerza que la legislación nacional.
Un lugar especial en el sistema de fuentes del derecho lo ocupan las decisiones del Tribunal de Revisión Constitucional, que puede anular cualquier estado de derecho o estatuto.

Civil y afines
ramas del derecho

El derecho civil de Mongolia en su comprensión europea moderna surgió solo después de la victoria de la Revolución Popular de 1921.
Según la Constitución de 1924, la tierra, sus entrañas, los bosques, las aguas y sus riquezas fueron declaradas propiedad exclusiva del Estado; la deuda tanto del Estado como de los particulares con los capitalistas extranjeros se eliminó por completo; proclamó la necesidad de introducir un monopolio estatal del comercio exterior, la igualdad de los trabajadores, así como el derecho de sindicación de las masas de sindicatos, cooperativas, etc.; no estaba permitido que individuos o grupos de individuos hicieran uso de sus derechos en detrimento de los intereses del Estado.
En desarrollo de estas disposiciones constitucionales, se dictaron las primeras leyes civiles, ya partir de 1927 se adoptó el Código de Leyes Civiles en partes separadas. El Código se basó en las nuevas relaciones de producción que se estaban desarrollando en el país. Al mismo tiempo, tuvo en cuenta la presencia de los restos del feudalismo.
El código civil constaba de 10 capítulos: sobre la tutela (capítulo I); sobre herencia (capítulo II); sobre los órganos de registro de actos del estado civil y el procedimiento para el registro de estos actos (Capítulo III, en el mismo capítulo contenía las normas del derecho de familia); sobre las personas (capítulo IV); sobre las cosas (capítulo V); sobre la prescripción (capítulo VI); en prenda (capítulo VII); sobre el derecho de las obligaciones (capítulos VIII-X). Se proclamó la igualdad de capacidad jurídica de propiedad de los ciudadanos independientemente de su género, nacionalidad y religión (artículo 80). Se establecieron algunas ventajas para el estado en comparación con otros participantes en la facturación económica; los terrenos y otros bienes retirados de la circulación privada, así como los bienes del tesoro, no podían ser adquiridos por particulares debido a la limitación de la propiedad. Las normas del Código de Leyes Civiles reflejaban la política de limitar las clases "explotadoras". En particular, se estableció el procedimiento de autorización para el surgimiento de personas jurídicas capitalistas privadas (artículo 87). Si las actividades de esas personas contradecían las leyes o causaban daños al Estado, estaban sujetas a liquidación inmediata (artículo 88). Contratos que fueran ilegales, además de contradecir el orden público y la moral pública, destinados a eludir la ley, lesionando explícitamente los intereses de la población y el erario público (artículo 191), así como los contratos celebrados por comerciantes con el objetivo de subir los precios. para necesidades básicas "sin ninguna razón particular de respeto" (artículo 192).
La Constitución de 1940 aseguró la propiedad estatal exclusiva de las principales riquezas y medios de producción, cuya gama de objetos se amplió significativamente en comparación con la Constitución de 1924, la propiedad socialista de las cooperativas y otras organizaciones públicas y la propiedad personal de los ciudadanos.
El derecho civil socialista de Mongolia se desarrolló aún más en el Código Civil de la República Popular de Mongolia, adoptado el 27 de mayo de 1952 por un decreto del Presidium del Gran Khural del Pueblo de la República Popular de Mongolia. Este Código constaba de 319 artículos que regulaban la propiedad y algunas relaciones no patrimoniales de los participantes en la facturación económica. Además de la parte general, las secciones de la ley de propiedad y la ley de obligaciones, también contiene disposiciones sobre derechos de autor, derecho de invención y derecho de sucesiones. El Código no incluye normas que regulen las relaciones derivadas del uso de la tierra, pastos y campos de heno, relaciones laborales y relaciones familiares. Además, el Código no incluyó normas sobre disputas a ser resueltas en arbitraje estatal (artículo 43 del Código Civil), es decir. las normas que rigen la gama principal de relaciones entre agencias gubernamentales y empresas, en particular las relaciones derivadas del contrato de suministro. Esta relación se ha convertido en objeto de una serie de leyes y reglamentos especialmente emitidos.
La gran mayoría de las disposiciones del derecho civil de Mongolia bajo el Código Civil de 1952 copiaron las disposiciones correspondientes del derecho civil soviético (Código Civil de la RSFSR 1922 con enmiendas posteriores). La ley de propiedad incluía el derecho no solo a la propiedad, sino también al desarrollo y la pignoración de la propiedad. Siguiendo la Constitución, el Código Civil de 1952 estableció tres formas de propiedad: estatal, cooperativa y otras organizaciones públicas, propiedad personal de los ciudadanos. Toda la tierra fue nacionalizada y propiedad del estado.
Como en otros estados exsocialistas, el derecho civil de Mongolia ha experimentado cambios dramáticos en relación con el cambio en el sistema sociopolítico a principios de la década de 1990.
Según la Constitución de 1992, el Estado reconoce todas las formas de propiedad pública y privada y protege los derechos de propiedad en la legislación (párrafo 2 del artículo 5). La economía de Mongolia tiene una estructura múltiple (cláusula 1 del artículo 5). La ganadería es reconocida como tesoro nacional y está bajo la protección del estado (cláusula 5, artículo 5).
El nuevo Código Civil de Mongolia fue adoptado en 1994 y entró en vigor el 1 de enero de 1995. En términos de su estructura y contenido conceptual, es una versión muy abreviada del nuevo Código Civil de la Federación de Rusia. Hay 436 artículos en el Código Civil de Mongolia, divididos en 7 partes: Disposiciones Generales (Parte I); Propiedad (Parte II); Disposiciones generales sobre obligaciones (Parte III); Obligaciones contractuales (parte IV); Obligaciones extracontractuales (parte V); Herencia (Parte VI); Derecho internacional privado (parte VII).
La clasificación de las formas de propiedad difiere en una cierta peculiaridad. El artículo 74 establece la división general de la propiedad en privada y pública. La propiedad pública incluye la propiedad estatal (artículo 143), la propiedad local (artículo 144), la propiedad de organizaciones públicas (artículo 145), la propiedad de organizaciones religiosas (artículo 146). La propiedad de ciudadanos extranjeros, entidades legales, estados extranjeros y organizaciones internacionales también se destaca en un capítulo separado.
Dado que el Código Civil de 1994 contiene normas extremadamente exiguas sobre organizaciones comerciales, las relaciones correspondientes están reguladas por leyes separadas. La primera ley importante destinada a crear una base jurídica para las relaciones de mercado fue la Ley de estructuras empresariales de 1991, basada en la Ley de sociedades comerciales de Hungría de 1988. Más tarde fue reemplazada por la Ley de sociedades comerciales y asociaciones de 1995. Esta última establece cuatro formas jurídicas: sociedades colectivas y comanditarias, sociedades de responsabilidad limitada y sociedades anónimas.
En 1991, se aprobaron leyes sobre banca, quiebras, protección al consumidor, en 1993 - leyes sobre derechos de autor, sobre competencia desleal, Ley de patentes, en 1995 - leyes sobre valores, sobre empresa unitaria, sobre cooperativas ... Los inversores extranjeros se rigen por la Ley de Inversiones Extranjeras de 1993.
Como en otros países exsocialistas, una de las principales direcciones de las reformas económicas en Mongolia es la transferencia de empresas estatales a manos privadas. El programa de privatización comenzó en octubre de 1991 con la emisión de cheques de privatización (vales) gratuitos para todos los mongoles. En la segunda etapa de la privatización, las empresas (bloques de acciones) comenzaron a venderse al contado.
En Mongolia, como país predominantemente agrario, se concede especial importancia a la regulación de las relaciones territoriales. Según la Constitución de 1992, la tierra, su subsuelo, bosques, aguas, fauna y otros recursos naturales en Mongolia pertenecen únicamente al pueblo y están bajo la protección del Estado (párrafo 1 del artículo 6). La tierra, con la excepción de los pastos, las parcelas de uso público y especial, solo puede ser transferida a la propiedad de los ciudadanos de Mongolia. Los ciudadanos tienen prohibido vender, comercializar, donar y arrendar tierras en garantía, transfiriéndolas en posesión de extranjeros y apátridas. Está prohibido transferir tierras a otras personas para su posesión y uso sin la sanción de los órganos estatales (cláusula 3 del artículo 6). El estado puede imponer obligaciones apropiadas a los propietarios de tierras (basadas en los intereses del estado), reemplazar o apoderarse de la tierra con una compensación proporcional, y también confiscarla si la tierra se usa en detrimento de la salud humana, la naturaleza y los intereses de la seguridad del estado (cláusula 4 del artículo 6).
La Ley de Tierras de Mongolia de 1994 regula la propiedad y el uso de la tierra, así como la protección de los recursos de la tierra. Según esta ley, los ciudadanos y las organizaciones de Mongolia pueden arrendar tierras estatales por un período de 60 años con una extensión posterior del arrendamiento por otros 40 años. Sin embargo, el plazo de arrendamiento inicial de la tierra cultivada no puede exceder los 25 años. Se hereda el derecho de alquiler.
Ciertas reformas en Mongolia en la década de 1990. Ha sufrido la legislación laboral, que se adapta a las relaciones de mercado manteniendo un alto nivel de garantías de los derechos laborales (Ley Laboral 1991). La Constitución (cláusula 4, artículo 16) consagra el derecho a la libre elección de profesión, garantizando condiciones laborales favorables, salario y descanso. No está permitido obligar a nadie a trabajar sin respetar la ley. Desde principios de los noventa. Los sindicatos libres funcionan en Mongolia.

Derecho penal y proceso

El primer Código Penal de Mongolia se aprobó en octubre de 1926 y constaba de 227 artículos. Ya en 1929 fue reemplazado por un nuevo Código Penal, cuyas normas modificadas reflejaban el agravamiento de la lucha política en el país (inicio de "purgas" y represiones masivas). El tercer Código Penal de 1934 aumentó el número de delitos "contrarrevolucionarios" e incluyó un nuevo capítulo sobre delitos militares. En 1942 fue sustituido por otro Código Penal, que operó con numerosos cambios hasta el 31 de enero de 1961, cuando entró en vigor el último Código Penal socialista del MPR. En cuanto a su contenido (incluida la estructura, la lista de tipos de castigo, la redacción del corpus delicti), difería ligeramente del Código Civil de la RSFSR en 1961.
Durante 25 años, se realizaron más de 100 adiciones y cambios al Código Penal de la República Popular de Mongolia en 1961. A pesar de ello, el 1 de julio de 1987 entró en vigor una nueva edición del Código Penal. En una parte especial, se incluyeron dos nuevos capítulos: "Delitos contra la protección de la naturaleza y su patrimonio" y "Delitos contra la seguridad vial". Las enmiendas al Código Penal sobre castigo penal han aumentado la responsabilidad por delitos graves y reincidencia, al tiempo que han suavizado la responsabilidad por delitos cometidos por primera vez o por negligencia.
Durante el período de transformaciones democráticas de los noventa. se introdujeron nuevas modificaciones importantes en el Código Penal de Mongolia. Se han despenalizado muchos actos dirigidos contra el sistema socialista, la ideología y las relaciones socioeconómicas que prevalecían en la República Popular de Mongolia. Al mismo tiempo, apareció un número significativo de nuevas composiciones, dirigidas contra tipos de delitos previamente desconocidos, en particular, característicos de una economía de mercado. Entre los tipos de castigo en Mongolia, sigue existiendo la pena de muerte, que solo puede imponerse a hombres adultos.
Procesos penales en Mongolia hasta finales de los años ochenta. casi no difirió del proceso penal soviético. Con el inicio de las transformaciones democráticas, se proclamó un rumbo para la transición del proceso inquisitorial al acusatorio; en la legislación procesal penal se han incorporado una serie de nuevas normas e instituciones democráticas que cumplen con los estándares internacionales. A pesar de ello, el proceso penal en Mongolia sigue siendo de carácter acusatorio; no se garantizan los derechos contradictorios y la igualdad de derechos de las partes.
La Constitución de 1992, contrariamente a la práctica internacional imperante, no consagró el principio de control judicial de las detenciones. La orden del fiscal sigue siendo suficiente para la detención. Al mismo tiempo, la Ley Fundamental (cláusula 14, artículo 16) garantiza a los ciudadanos el derecho a apelar ante los tribunales contra las violaciones de sus derechos y libertades proclamadas en la Constitución, los tratados internacionales; el derecho a no testificar contra uno mismo, los miembros de la familia, los padres y los hijos; el derecho a contar con abogados defensores, asistencia letrada, verificación de pruebas, un juicio justo, participación personal en una audiencia judicial, recurso de casación y solicitud de indulto. Está prohibido ejercer presión o fuerza para obtener pruebas en su contra. Según el Código de Procedimiento Penal, toda persona tiene derecho a un abogado desde el momento de la detención, arresto o acusación.

El sistema judicial. Organismos de control

Según la Constitución (artículo 47), el poder judicial en Mongolia lo ejerce exclusivamente el tribunal. En ningún caso se permitirá la constitución de tribunales ajenos a la ley y el ejercicio del poder judicial por otros órganos.
El sistema judicial incluye el Tribunal Supremo, los tribunales de la capital y aimag, los tribunales somoni e intersomoni y los tribunales de distrito. Se pueden crear tribunales para procedimientos penales, civiles, administrativos y de otro tipo. Las actividades de los tribunales y sus decisiones están bajo la supervisión del Tribunal Supremo.
La Corte Suprema de Mongolia es el órgano judicial más alto y tiene las siguientes facultades: 1) controla y toma decisiones en la primera etapa de consideración de los casos penales y las controversias legales comprendidas en el artículo de la ley; 2) realiza el control de casación y revisión de la decisión de los tribunales inferiores; 3) ejercer la supervisión sobre las cuestiones a que se refieren el Tribunal Constitucional y el Fiscal General en materia de protección de las leyes y las libertades y derechos humanos legales; 4) da la interpretación oficial de todas las leyes, excepto la Constitución; 5) toma decisiones sobre otros asuntos de acuerdo con la ley prevista por la ley.
Las decisiones de la Corte Suprema son definitivas. Si la decisión de la Corte Suprema es contraria a la ley, entonces la cancela. Si la aclaración de la Corte Suprema es contraria a la ley, entonces es necesario adherirse a la ley. La Corte Suprema, como todos los demás tribunales, no tiene derecho a hacer cumplir las leyes que sean incompatibles con la Constitución o que no hayan sido publicadas oficialmente.
La Corte Suprema está compuesta por un juez general y magistrados. El Juez General es designado por el Presidente por un período de 6 años a propuesta de la Corte Suprema y de entre sus miembros. Los jueces del Tribunal Supremo son nombrados por el Presidente a propuesta del Consejo Judicial General al Estado Gran Khural. Otros jueces - por el Presidente a propuesta del Consejo General del Poder Judicial.
Los tribunales de Aimag y de la pena capital consideran delitos graves y litigios civiles importantes en primera instancia. También examinan las denuncias contra las decisiones de los tribunales de Somon, Intersomon y de distrito.
Los tribunales de primera instancia son los tribunales de somon, intersomonas y de distrito; se ocupan de delitos menores y disputas civiles hasta una determinada cantidad de la reclamación.
Durante el período socialista, los tribunales militares y ferroviarios y los tribunales de arbitraje estatales también estuvieron activos en Mongolia para considerar disputas entre empresas.
Los jueces de los tribunales de todas las instancias son inamovibles, no pueden ser destituidos, excepto sobre la base de las disposiciones de la Constitución y las leyes del tribunal, por decisión de un tribunal competente o por solicitud suya. Antes, durante el período socialista, todos los jueces eran nombrados por un período fijo.
Para garantizar la independencia e independencia de los jueces, funciona el Consejo General de la Judicatura, que, sin participar en las actividades judiciales, se ocupa de la selección de los jueces entre abogados, la protección de los intereses de los jueces y proporciona las condiciones para la independencia. funcionamiento de los juzgados. El Consejo General de la Judicatura consta de 12 miembros: el Juez General; el fiscal general; Ministerio de Justicia; un secretario designado por el presidente. Dos miembros son designados cada uno por el Tribunal Supremo y el Parlamento, y dos más representan los Tribunales de Aimag y Capital y los Tribunales de Primera Instancia.
En los tribunales de todas las instancias, los casos y disputas son considerados y resueltos de acuerdo con el principio de colegialidad. El juez puede decidir de forma independiente algunos casos que están especialmente designados en la ley. En la consideración de casos y controversias por los tribunales de primera instancia, de acuerdo con el procedimiento previsto en la ley, participan representantes de la ciudadanía.
De acuerdo con la Constitución (artículo 56), el fiscal supervisa el registro, la investigación del caso, el cumplimiento de la sentencia, en nombre del estado, participa en la sesión del tribunal. El Fiscal General del país y sus suplentes son nombrados por el Presidente por un período de 6 años de acuerdo con el Supremo Holding del Estado.
El Tribunal de Revisión Constitucional de Mongolia, según el artículo 64 de la Constitución, es un órgano de pleno derecho que ejerce un control supremo sobre la observancia de la Constitución. Consta de 9 miembros. Tres de ellos, a sugerencia de la VGH, tres - a propuesta del Presidente, tres - a propuesta de la Corte Suprema, son nombrados para estos cargos por la VGH por un período de 6 años. Uno de sus miembros, que ha obtenido la mayoría de votos de los miembros del tribunal, es elegido presidente del Tribunal de Revisión Constitucional por un período de 3 años. Puede ser reelegido una vez.
El Tribunal de Revisión Constitucional resuelve los conflictos relacionados con violaciones a la Constitución, de acuerdo con las declaraciones y comunicaciones de los ciudadanos, por iniciativa propia, a solicitud de la VGH, el Presidente, el Primer Ministro, el Tribunal Supremo, el Fiscal General. .
La Corte de Supervisión Constitucional somete a la VGH opiniones sobre los siguientes temas controvertidos: 1) cumplimiento de leyes, decretos, decisiones de la VGH y del Presidente, incluyendo decisiones del Gobierno, tratados internacionales de Mongolia con la Constitución del país; 2) el cumplimiento de la Constitución de las decisiones de los Cuerpos Electorales Centrales sobre la elección de los miembros de la VGH, el Presidente, las decisiones sobre la conducción de los referendos nacionales; 3) la presencia o ausencia de una violación de la ley por parte del Presidente, el Presidente de la Administración Suprema del Estado, sus miembros, el Primer Ministro, un miembro del Gobierno, el Juez General de la Corte Suprema, el Fiscal General; 4) la presencia o ausencia de motivos para la renuncia del Presidente, el Presidente de la VGH, el Primer Ministro, para la destitución de un miembro de la VGH.
Si la VHH no acepta la conclusión anterior, el Tribunal de Revisión Constitucional la reconsiderará y tomará una decisión final.
Si la ley, el decreto, otros actos de la Administración Suprema del Estado y el Presidente, así como las decisiones del Gobierno, los tratados internacionales de Mongolia no cumplen con la Constitución, entonces, por decisión del Tribunal de Supervisión Constitucional, estos actos están invalidados. La decisión del Tribunal de Revisión Constitucional entrará en vigor inmediatamente después de su adopción.

LA LEY DE MONGOLIA AL ORDEN 14 de mayo de 1999 Ulan Bator CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Objeto de la ley 1.1. El objeto de esta ley es regular las relaciones relacionadas con el establecimiento de los derechos y obligaciones fundamentales de un empleado, empleador involucrado en las relaciones laborales que surjan en base a un contrato de trabajo y la definición de un convenio colectivo, convenio, laboral individual y colectivo. Conflicto, condiciones laborales, liderazgo, control y responsabilidad violadores de la ley y velando por la igualdad mutua de las partes. Artículo 2. Legislación laboral 2.1. La legislación laboral de Mongolia se compone de la Constitución, esta ley y otros actos legislativos adoptados de conformidad con ellos. 2.2. Si un tratado internacional de Mongolia especifica algo diferente a esta ley, entonces se aplicarán las normas del tratado internacional. Artículo 3. Términos básicos utilizados en esta ley 3.1. Los siguientes términos utilizados en esta ley significan lo siguiente: 3.1.1. "empleador" es una persona que contrata a un empleado sobre la base de un contrato de trabajo; 3.1.2. "empleado" es un ciudadano que trabaja para un empleador mediante la celebración de un contrato de trabajo con él; 3.1.3. "contrato de trabajo" es un acuerdo de obligación mutua entre el trabajador y el empleador, según el cual el trabajador se compromete a realizar determinados trabajos de acuerdo con la normativa laboral interna establecida por el empleador de conformidad con la ley, por un lado, y el pago al trabajador por parte del empleador del salario correspondiente al resultado del trabajo, provisión de condiciones laborales especificadas en la legislación, convenio colectivo, convenio, por otro lado. 3.1.4. "convenio colectivo" es un acuerdo entre el empleador y los representantes de los trabajadores sobre la provisión de condiciones más privilegiadas que las garantías previstas por la ley, el derecho al trabajo y los intereses legales relacionados de todos los empleados de una determinada unidad económica, organización y otras asuntos no regulados directamente por esta ley; 3.1.5. "convenio colectivo" es un convenio celebrado entre el empleador, los representantes de los trabajadores y el organismo administrativo estatal para garantizar la protección conjunta de los derechos laborales y los intereses legales asociados de un ciudadano en todo el país, una determinada región, unidad administrativa-territorial, industria, especialidad; 3.1.6. "representantes del empleador" es una organización autorizada por el empleador, la dirección de una unidad de negocio, organización u organismo, que, de conformidad con el estatuto, se compromete a proteger representativamente los derechos e intereses legítimos del empleador; 3. 1.7. "representantes de los trabajadores", un sindicato y, en su defecto, los representantes elegidos por la junta general de trabajadores, que se comprometen a representar representativamente los derechos e intereses legítimos del trabajador; 3.1.8. "conflicto laboral individual" es un desacuerdo que ha surgido entre las partes de un contrato laboral individual en el marco de los derechos laborales y los intereses legítimos relacionados; 3.1.9. "conflicto laboral colectivo" es un desacuerdo que surgió entre las partes de las partes de este acuerdo, acuerdo durante la celebración, implementación, control sobre la implementación del convenio colectivo, convenio; 1 3.1.10. "condiciones de trabajo anormales" son las condiciones de trabajo que no cumplen con las normas laborales, los requisitos de seguridad e higiene del trabajo, cuyas desviaciones no pueden eliminarse; 3.1.11. "accidente industrial" es la exposición de un empleado en el desempeño de sus funciones laborales bajo la influencia de la producción y otros factores equiparados a la mímica; 3.1.12. "enfermedad ocupacional" es una enfermedad que ha surgido bajo la influencia de factores de producción negativos en el proceso de trabajo; 3.1.13. "Huelga" es la suspensión total o parcial por parte de un empleado en un momento específico de forma voluntaria de sus deberes laborales con el fin de resolver un conflicto laboral colectivo. 3.1.14. "trabajo forzoso" es el trabajo y las obligaciones que debe realizar un empleado a pesar de la ocurrencia de condiciones peligrosas para la vida y la salud del empleado o con el propósito de discriminación basada en la nacionalidad, origen étnico, color de piel, origen social, posición en sociedad, religión, castigo por manifestar creencias en el sistema político, económico, social y por participar en una huelga, por la observancia de la disciplina laboral. 3.1.15. "lugar de trabajo permanente": estas son las obligaciones y el trabajo realizado de acuerdo con la secuencia del turno y la jornada laboral de acuerdo con el régimen establecido utilizando herramientas laborales emitidas por el empleador en el lugar de trabajo especificado por él, con el recibo de los salarios de acuerdo con las normas, evaluación, esquema aprobado por el empleador o su representante. Artículo 4. Relaciones reguladas por la Ley del Trabajo 4.1. Esta ley regula los contratos laborales y otras relaciones laborales que de ella se deriven entre las siguientes partes: 4.1.1. entre un ciudadano de Mongolia y una entidad económica extranjera interna, una organización que opera en el territorio de Mongolia; 4.1.2. entre un ciudadano de Mongolia y un ciudadano de Mongolia, un ciudadano extranjero, un apátrida; 4. 1.3. entre una entidad comercial, organización interna de Mongolia y un ciudadano extranjero, apátrida; 4.1.4. a menos que se especifique lo contrario en un tratado internacional de Mongolia entre una entidad económica extranjera, una organización, un ciudadano o un apátrida que opere en el territorio de Mongolia. 4.2. Si los trabajadores, al incorporarse trabajo y propiedad, no han establecido un orden de relaciones laborales o se han comprometido a cumplir con esta ley, entonces se aplicará lo dispuesto en esta ley. Artículo 5. Derechos y obligaciones del empleador 5.1. El empleador tiene derecho a aprobar el horario laboral interno de acuerdo con la legislación, organizar su observancia, exigir al empleado que cumpla con las funciones que le asigna el contrato de trabajo y responsabilizarlo en virtud de esta ley. 5.2. El empleador está obligado a proporcionar al empleado trabajo y condiciones laborales favorables, pagar los salarios correspondientes a los resultados del trabajo, cumplir con las obligaciones especificadas en esta ley y el convenio colectivo laboral, convenio, normativa laboral interna. Artículo 6. Derechos, obligaciones del empleado 6.1. Un empleado tiene derecho a que se le proporcionen condiciones de trabajo que cumplan con los requisitos de seguridad e higiene, a recibir salarios, pensiones, beneficios de acuerdo con la ley, a descansar, a fin de proteger sus derechos, intereses legítimos, a unirse en un de forma voluntaria oa través de órganos de representación, y para tener otros derechos, los beneficios especificados en el convenio laboral y colectivo, convenio. 6.2. El empleado está obligado a trabajar con conciencia, observar el secreto asociado al desempeño del trabajo, deberes que están clasificados como secretos por ley, observar y cumplir estrictamente con el convenio laboral y colectivo, convenio, normativa interna laboral, normas de seguridad e higiene. Artículo 7. Prohibición de establecer discriminaciones, restricciones y ventajas en las relaciones laborales 7.1. El reclutamiento forzoso de cualquier persona para trabajar sin respetar la ley es inaceptable. 7.2. En las relaciones laborales está prohibido establecer discriminaciones, restricciones, ventajas por nacionalidad, origen étnico, color de piel, sexo, origen social, posición en la sociedad, situación patrimonial, religión, convicciones. 7.3. Si el empleador, al contratar a un ciudadano o en el proceso de relaciones laborales, debido a los requisitos especiales de este trabajo, las obligaciones limitaron los derechos y libertades del empleado, entonces está obligado a probar la justificación de esto. 7.4. Salvo en los casos de requisitos especiales de este trabajo, los deberes al aceptar a un ciudadano para trabajar no deben plantear preguntas sobre su vida personal, embarazo, estado civil, convicciones, afiliación partidista y religión. 7.5. Si el empleado está en conflicto con lo especificado en el artículo 7.4. de esta ley, se hizo la pregunta, no está obligado a responderla. CAPÍTULO SEGUNDO ACUERDO COLECTIVO, ACUERDO Artículo 8. Principios básicos para la celebración de un convenio colectivo, convenio 8.1. Al concluir un convenio colectivo, se observan los siguientes principios: 8.1.1. publicidad; 8.1.2. cumplimiento de la legislación; 8.1.3. igual número de representantes de las partes; 8.1.4. igualdad de las partes; 8.1.5. libre elección y discusión de temas relacionados con el convenio colectivo, convenio; 8.1.6. aceptación voluntaria de una obligación; 8.1.6. instrucciones detalladas sobre la definición de responsabilidad. Artículo 9. Suministro de información 9.1. El organismo estatal pertinente, el empleador, está obligado a proporcionar la información necesaria a los representantes de los empleados durante el diseño y celebración de convenios y convenios colectivos. 9.2. Las partes están obligadas a intercambiar mutuamente, a su disposición, información relacionada con el ejercicio del control sobre la implementación del convenio colectivo, convenio. Artículo 10. Prohibición de injerencias externas 10.1. Al concluir e implementar un convenio o convenio colectivo, se prohíbe cualquier injerencia de organismos estatales y no estatales, religiosos, partidos políticos, ciudadanos, funcionarios que puedan limitar los derechos legales de los partidos o dificultar su implementación. Artículo 11. Iniciativa para celebrar un convenio colectivo, convenio 11.1. Cada una de las partes tiene derecho a iniciar la celebración de un convenio colectivo, convenio y enmiendas y adiciones al mismo. 11.2. La parte que ha tomado la iniciativa de celebrar un convenio colectivo, convenio, negociación debe notificar a la otra parte por escrito. 11.3. Representantes de empleadores a que se refiere el artículo 3.1.6. de esta ley tienen derecho a negociar en nombre de los empleadores. 11.4. Representantes de los trabajadores a los que se refiere el artículo 3.1.7. de esta ley tienen el derecho de negociar, celebrar un convenio colectivo, acuerdo en nombre de los empleados. 11,5. Si hay varios sindicatos en la escala del país, una determinada región, unidad administrativo-territorial, industria, profesión y también en una unidad económica específica, organización, entonces participan en las negociaciones y en la conclusión de un convenio colectivo, convenio. mediante la designación de representantes comunes en función del número de sus miembros. Artículo 12. Negociación 12.1. Las partes celebran un convenio colectivo, un convenio mediante negociación. 12.2. La parte que inició la negociación deberá presentar a la otra parte un borrador de la composición de los participantes en las negociaciones, un convenio colectivo, un convenio, enmiendas y adiciones a los mismos, y adjuntar su declaración sobre el desarrollo de las negociaciones. 12.3. La parte que aceptó la solicitud debe dar una respuesta por escrito dentro de los cinco días hábiles. 12.4. La parte que aceptó la solicitud está obligada a iniciar las negociaciones dentro del siguiente período: dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud para la celebración del convenio colectivo y la introducción de enmiendas y adiciones al mismo; dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de celebración de un convenio colectivo. Si la parte que aceptó la solicitud no dio una respuesta o no inició las negociaciones dentro del período especificado en los Artículos 12.3, 12.4. de esta ley, o tuvo desacuerdos y no llegó a un acuerdo, entonces esto está regulado por el procedimiento de resolución de conflictos colectivos especificado en el capítulo decimotercero de esta ley. Los participantes en las negociaciones están obligados a respetar el secreto de la información oficial y comercial que hayan tenido conocimiento durante las negociaciones. 12,7. Los costos asociados con la negociación, el pago de los consultores que participaron en las negociaciones por acuerdo previo de las partes y otros costos se gastan de acuerdo con el cronograma especificado en el convenio colectivo, convenio. 12,8. Está prohibido, sin el consentimiento previo de la autoridad superior competente, despedir a un empleado afiliado a un sindicato que no sea relevado de su trabajo principal, un empleado que participe en las negociaciones, por iniciativa del empleador durante el período de negociación y dentro de un año desde la finalización de las negociaciones, o para llevarlo a la responsabilidad disciplinaria en relación con su elección.trabajo, y traslado a otro trabajo para participar en las negociaciones. 12,9. Las negociaciones terminan con la firma de un convenio colectivo, un acuerdo entre todos los representantes de las partes. Artículo 13. Alcance del convenio colectivo, convenio 13.1. El convenio colectivo, el convenio se aplica a todos los empleados y empleadores que son partes de este convenio, convenios que protegen representativamente sus derechos, intereses legítimos. Artículo 14. Celebración de un convenio colectivo, convenio 14.1. Al celebrar un convenio o convenio colectivo, se observa el procedimiento especificado en el artículo 12 de esta ley. El convenio colectivo se concluye antes de la aprobación del plan de negocio de la unidad de negocio, organización. 14.2. En una unidad de negocio, organización, incluidas sus unidades y departamentos internos, se concluye un convenio colectivo. 14.3. A pesar del número de personas que tomaron la iniciativa de concluir un acuerdo, se concluye un acuerdo a este nivel. 14.4. El empleador está obligado, durante el período de celebración del convenio colectivo, el convenio para proporcionar información a su disposición, medios técnicos de trabajo de oficina, locales para reuniones, conferencias fuera del horario laboral, para ayudar en la realización de propaganda. 14.5. El convenio colectivo se concluye por un período de 1 año o más, y el convenio es por 2 años. Artículo 15. Registro de un convenio colectivo, convenio 15.1 El empleador debe presentar un convenio colectivo para su registro a la Oficina del somoni, prefecto regional / Zasag darga /, en el lugar a partir de la fecha de su firma dentro de los 10 4 días. 15.2. Los convenios celebrados a nivel de profesional sectorial / intersectorial, regional, aimak, metropolitano y tarifario se presentan para su registro a partir de la fecha de firma dentro de los 10 días al organismo central administrativo estatal encargado de los temas laborales. 15.3. Los acuerdos celebrados a nivel del somon, distrito, se presentan para su registro en la Oficina del aimak, prefecto capital / Zasag darga / desde la fecha de su firma por el somon, prefecto distrital / Zasag darga / dentro de los 15 días. 15.4. El organismo de registro autorizado especificado en este artículo, a partir de la fecha de adopción del convenio colectivo, el convenio deberá considerarlo dentro de los 10 días hábiles y, si cumple con la legislación, registrarlo, y si no corresponde, denegar el registro. 15,5. Se consideran inválidos y no están sujetos a lo dispuesto en el convenio colectivo, convenios que no se registran o no cumplen con la ley, o si empeoran la situación jurídica del trabajador de lo previsto en la ley. Artículo 16. Cumplimiento del convenio colectivo, convenio 16.1. Un convenio colectivo, un convenio, se considerará válido desde la fecha de su registro de conformidad con el artículo 15 de esta ley. 16.2. Un cambio en la composición, estructura de gestión, un cambio en la jurisdicción de una unidad económica, organización no es una base para la rescisión del convenio colectivo. 16.3. Las cuestiones de cumplimiento del convenio colectivo anterior, adiciones, enmiendas o celebración de un convenio actualizado, en caso de reorganización de una unidad económica, organización, cambio de titularidad, se resuelven mediante negociaciones entre el empleador y los representantes de los empleados. . 16.4. Si una unidad de negocio u organización se liquida de acuerdo con las condiciones y el procedimiento especificados en la ley, el convenio colectivo se cumple durante su liquidación. 16,5. La cuestión de hacer adiciones, cambios al convenio colectivo, el convenio se decide por el convenio de las partes involucradas de acuerdo con las condiciones, el orden especificado en él, y si esto no está especificado en él, entonces por el orden en que primero se concluyó. Artículo 17. Control de las partes sobre la ejecución del convenio colectivo, convenio 17.1. El control de la implementación del convenio colectivo está a cargo de las partes y sus representantes. 17.2. El control de la implementación del convenio celebrado en todos los niveles es realizado por las partes, sus representantes y también por el organismo central administrativo estatal encargado de los asuntos laborales, el aimag, metropolitano, somon, prefecto distrital / Zasag darga /. 17.3. Las partes están obligadas en el curso del ejercicio del control a intercambiar entre sí toda la información a su disposición relacionada con el convenio colectivo. 17.4. Las partes consideran conjunta e individualmente y notifican a todos los empleados sobre la implementación y el progreso del convenio colectivo, convenio cada seis meses o dentro del período especificado en el convenio colectivo, convenio. Artículo 18 Relaciones reguladas por el convenio colectivo 18.1. El convenio colectivo regula, no previstas por esta ley, las siguientes relaciones: 18.1.1. determinación del tamaño del salario base, aumento, forma, período de pago, asignación, pago adicional, remuneración, pensión adicional, asignaciones, asistencia, beneficios, el monto de la compensación, el establecimiento y cambio de normas laborales, normas, el establecimiento de el monto de la compensación por el costo de alimentación, transporte, descuento y otros, 18.1.2. asegurando una garantía de lugar de trabajo y formación avanzada, dominando una nueva profesión; 18.1.3. establecer un horario de trabajo y descanso; 18.1.4. mejorar las condiciones de seguridad y salud del trabajador, en particular mujeres embarazadas, menores, discapacitados y enanos. 18.1.5. protección de los derechos, intereses legítimos de los empleados en caso de vacunación, reorganización de 5 unidades económicas, organización y sus representaciones, unidades; 18.1.6. aumento de los salarios laborales * debido a los precios más altos y la inflación; 18.1.7. determinación de la cantidad de fondos para la seguridad social del empleado; 18.1.8. garantizar normas y requisitos de seguridad e higiene, condiciones de trabajo, seguridad ambiental; Dieciocho. 1.9. la provisión de beneficios por parte del empleador a los empleados que combinan el estudio con el trabajo; 18.1.10. construcción y uso de viviendas, jardines de infancia, guarderías, edificios sociales y culturales, estructuras por unidad económica, organización, otorgamiento de beneficios a trabajadores discapacitados, familias numerosas, madres / padres solteros /, mejorando la vida de los trabajadores que han padecido enfermedades profesionales , intoxicaciones agudas, accidentes industriales, jubilados, discapacitados que antes trabajaban en una determinada unidad económica, organización; 18.1.11. brindar la oportunidad y las condiciones para la conducción de las actividades del sindicato, sus miembros, funcionarios electos; 18.2. En un convenio colectivo es posible establecer condiciones más privilegiadas para la garantía de un empleado que las especificadas en esta ley. 18.3. El convenio colectivo especifica las cuestiones de control, resumen, notificación, desarrollo de relaciones bipartitas y tripartitas. Artículo 19. Relaciones reguladas por convenio colectivo 19.1. El convenio colectivo se rige por las siguientes relaciones: 19.1.1. acuerdo estatal - cuestiones generales de las relaciones laborales que surgen en relación con la protección de la protección social de la población y los derechos laborales, los intereses legítimos de un ciudadano en todo el país; 19.1.2. acuerdo sectorial / intersectorial: cuestiones de normas laborales, normas, organización laboral, condiciones de trabajo, el tamaño del salario de un empleado, una determinada profesión, trabajo; 19.1.3. acuerdo regional - cuestiones generales de establecimiento del nivel mínimo de subsistencia para la población y salarios, compensación y protección de los derechos laborales, los intereses legítimos de un ciudadano, observados en la región; 19.1.4. aimach, metropolitana, somon, acuerdos distritales - cuestiones de relaciones laborales, empleo de la población, observadas en una determinada unidad administrativo-territorial; 19.1.5. por acuerdo arancelario y profesional - cuestiones de relaciones laborales de una determinada especialidad, trabajo. Artículo 20. Partes del convenio colectivo 20.1. En el convenio colectivo podrán participar, salvo los representantes de los trabajadores y empresarios especificados en los Artículos 3.1.6, 3.17. de esta ley, representantes del organismo administrativo estatal. 20.2. El convenio colectivo, dependiendo de las partes de los participantes, puede ser bilateral o tripartito. 20.3. El convenio colectivo, según las partes de los participantes y los temas de discusión, tiene los siguientes tipos: estatal, sectorial / intersectorial / estatal; regional, aimak, metropolitana, somon, distrito en la escala de una unidad administrativo-territorial; tarifa profesional a nivel de la profesión. 20.4. Dependiendo del tipo de convenio colectivo y las siguientes partes involucradas: 20.4.1. en el acuerdo estatal el Gobierno, organismo nacional de protección representativa de los derechos, intereses legítimos del trabajador y del empleador; 20.4.2. en un convenio sectorial / intersectorial, el organismo central administrativo estatal a cargo de la industria, el organismo sectorial para la protección representativa de los derechos, intereses legítimos del trabajador y del empleador; 20.4.3. en un acuerdo regional, el aimach, prefecto metropolitano / Zasag Darga / de la región dada, el organismo regional para la protección representativa de los derechos, intereses legítimos del trabajador y del empleador; 6 20.4.4. en el aimach, metropolitano, somon, acuerdo distrital Perfecto / Zasag Darga / de esta unidad territorial administrativa, este organismo territorial para la protección representativa de los derechos, intereses legítimos del trabajador y del empleador; 20.4.5. en el acuerdo de tarifa-profesional, el organismo administrativo estatal pertinente, el organismo para la protección representativa de los derechos, los intereses legítimos del empleado y el empleador de la profesión dada. CAPÍTULO TERCERO CONTRATO DE TRABAJO Artículo 21. Contrato de trabajo 21.1. En el contrato de trabajo se pactan las siguientes condiciones básicas: 21.1.1. nombre del lugar de trabajo y cargo; 21.1.2. trabajo y obligaciones especificados en las características del lugar de trabajo, 21.1.3. Salario básico y tamaño del salario oficial; 21.1.4. las condiciones de trabajo. 21.2. Ninguna de las partes tiene derecho a modificar las disposiciones del contrato de trabajo sin el consentimiento de la otra parte. 21.3. Si las partes durante el período de celebración del contrato de trabajo no llegaran a un acuerdo sobre alguna de las condiciones especificadas en el artículo 21.1. de esta ley, el contrato de trabajo se considera no celebrado. 21.4. Un contrato de trabajo debe cumplir con la legislación, los convenios colectivos y los convenios. 21,5. Los términos del contrato de trabajo que empeoran las condiciones especificadas en la legislación, convenio colectivo, convenio se consideran inválidos. 21.6. Las partes podrán pactar en el contrato y demás condiciones, junto con las condiciones básicas especificadas en el artículo 21.1. de esta ley. 21,7. Un contrato de trabajo se considera válido desde el día en que se firma. Artículo 22. Contrato 22.1. El propietario o la persona autorizada por él, ejerciendo su derecho de propiedad, concluye un contrato con el ciudadano, con el objetivo de utilizar las actividades laborales de otros y también utilizar al empleador para contratar un regalo especial y raro, y las habilidades en un alto nivel del ciudadano. 22.2. La relación de trabajos y puestos para la celebración del contrato especificada en el artículo 22.1. de esta ley, aprobada por el miembro del Gobierno encargado del trabajo. Artículo 23. Duración del contrato de trabajo 23.1. Un contrato de trabajo se concluye por un plazo o por tiempo indefinido. 23.2. Se concluye un contrato de trabajo por el período siguiente: 23.2.1. un contrato de trabajo indefinido en un lugar de trabajo fijo, 23.2.2. si las partes han acordado mutuamente, el contrato de trabajo especificado en el artículo 23.2.1. con un período determinado, 23.2.3. con un empleado reemplazando a un empleado ausente, un trabajo y un puesto que se retiene de acuerdo con la ley u otras decisiones, hasta que el empleado ausente regrese al trabajo, para trabajo estacional y temporal durante la duración de este trabajo, con un nuevo empleado y becario para el período de prueba y capacitación establecido en las normas laborales internas del empleador. El período de prueba y capacitación no debe exceder los 6 meses. 23.3. Si al final del contrato de trabajo de duración determinada, las partes no manifestaron el deseo de rescindirlo y si el trabajador continúa desempeñando su trabajo, entonces este contrato se considera prorrogado por el período indicado inicialmente. Artículo 24. Celebración de un contrato de trabajo 24.1. El empleador o su funcionario autorizado concluye un contrato de trabajo por escrito con el ciudadano y está obligado a presentar una copia de este contrato al empleado. En el 7º lugar de trabajo fijo, está prohibido celebrar otro tipo de contratos, excepto los contratos laborales. 24.2. En el caso de que el empleador contrate a varios trabajadores para un lugar de trabajo, el lunes concluye un contrato de trabajo por separado con cada uno de ellos. 24,3. Si el contrato de trabajo no se concluye por escrito, se prohíbe el requisito de que el empleado realice su trabajo y sus obligaciones. Artículo 25. Celebración del contrato y su contenido 25.1. El contrato se concluye por escrito. 25.2. El contrato se concluye por hasta cinco años. 25.3. Al concluir un contrato, las partes establecen el plazo, el resultado final del trabajo del empleado, sus obligaciones con el empleador, el procedimiento para evaluar el contrato, el tamaño de la propiedad transferida al empleado, el procedimiento para poseer, usar, disponer de esta propiedad, incentivos, suministros, beneficios e intereses sobre utilidades, resultados de desempeño emitidos al empleado así como su responsabilidad. 25,4. Si, al resumir los resultados del contrato, el empleado cumplió correctamente con sus obligaciones en virtud del contrato, entonces puede extenderse en el futuro. Artículo 26. Realización de varias obras, obligaciones al mismo tiempo 26. 1. Un empleado durante el tiempo principal de trabajo puede en su o en otra organización bajo contrato de trabajo combinar otros trabajos y puestos, así como en su organización para realizar otro trabajo al mismo tiempo. El empleador puede, sobre la base de un acuerdo con el empleado, involucrarlo en el desempeño temporal de las funciones del empleado ausente junto con el trabajo principal y aumentar su carga de trabajo. 26.2. Un empleado, con excepción de los casos especificados en el artículo 28 de esta Ley, podrá celebrar un contrato de trabajo paralelo y trabajar con varios empleadores al mismo tiempo. Artículo 27. Prohibición del trabajo conjunto en el lugar de trabajo, cargo 27.1. Está prohibido que los miembros de la misma familia o personas del parentesco trabajen juntos en puestos de trabajo, puestos que administran propiedades y dinero en entidades legales de propiedad estatal y con la participación de propiedad estatal del 151 por ciento o más. Artículo 28. Prohibición del trabajo simultáneo con varios empleadores 28.1. Un empleado que tiene un trabajo y un puesto que ejerce el derecho a disponer de la propiedad de una persona jurídica tiene prohibido celebrar un contrato de trabajo paralelo o un contrato con el propietario de una propiedad de diferente tipo y forma para ocupar el mismo trabajo y puesto. o un trabajo y puesto que ejerce el control y la gestión. 28.2. Las disposiciones a que se refiere el artículo 28.1. de esta ley también se aplican a la combinación de obras. 28.3. El empleado está obligado, de conformidad con esta ley, a indemnizar al empleador por los daños sufridos como consecuencia de la infracción de este artículo. Artículo 29. Reconocimiento de la nulidad de un contrato de trabajo celebrado con incapacitado 29.1. Un contrato de trabajo celebrado con una persona incapacitada parcial o totalmente se considera inválido desde el día en que los empleados no cumplen con sus obligaciones en el trabajo. Artículo 30. Nulidad de algunas disposiciones del contrato de trabajo 30.1. La invalidez de algunas disposiciones del contrato de trabajo no es motivo para reconocerlo completamente inválido. Artículo 31. Prohibición de realizar trabajos no especificados en el contrato de trabajo 31.1. Se prohíbe al empleador, salvo los casos previstos por esta ley, exigir al empleado que realice un trabajo no especificado en el contrato de trabajo. 8 Artículo 32. Traslado temporal a otro puesto por necesidades productivas 32.1. En caso de una necesidad productiva como la prevención de desastres naturales y accidentes industriales, la eliminación de sus consecuencias o circunstancias reales imprevistas que no puedan preverse con anterioridad y que supusieran una interrupción de las actividades normales de la organización, el empleador puede transferir el empleado a otro trabajo no especificado en el contrato de trabajo por un período de 45 días. Artículo 33. Transferencia temporal a otro trabajo durante el tiempo de inactividad 33.1. Durante el tiempo de inactividad, un empleado puede ser transferido dentro de la organización, a otro trabajo no especificado en el contrato de trabajo, o transferido temporalmente a otra organización sobre la base de un acuerdo con él. Artículo 34. Traslado de un empleado a otro trabajo que no afecte su salud 34.1. Sobre la base de la decisión de la comisión de reconocimiento médico-laboral, el empleado podrá ser trasladado a otro trabajo que no afecte su salud, con su consentimiento. Artículo 35. Retención de trabajo y cargo durante el período de incumplimiento del trabajo, obligaciones 35.1. En los siguientes casos, los trabajos y cargos se conservan durante el período de incumplimiento del trabajo, funciones: 35.1.1. ejecución temporal de funciones electivas en organismos estatales hasta por tres meses; 35.1.2. durante el período de las próximas vacaciones; 35.1.3. someterse a un examen médico o cumplir con el deber de un donante, exoneración del trabajo con un certificado médico y con el permiso de la administración; 35.1.4. durante el período de baja por maternidad, licencia posnatal y cuidado de los niños; 35.1.5. durante la participación en negociaciones, la celebración de convenios colectivos, convenios y una huelga organizada de conformidad con la ley; 35.1.6. antes de la decisión de la comisión de reclutamiento militar sobre el reclutamiento para el servicio militar activo, el empleado que recibió una citación militar; 35.1.7. otros casos previstos por la legislación, los contratos colectivos y laborales. Artículo 36. Aceptación para el puesto y cargo anterior 36.1. En los siguientes casos, el empleador está obligado a aceptar al empleado para el puesto y puesto anterior: 36.1.1. si un empleado despedido del trabajo debido a una discapacidad debido a un accidente industrial, intoxicación aguda y enfermedad ocupacional regresó al trabajo dentro de un mes después de la recuperación; 36.1.2. si ha entrado en vigor una decisión judicial sobre la reincorporación de un empleado que anteriormente fue despedido ilegalmente a su trabajo y puesto anterior; 36.1.3. otros casos previstos por la ley. 36.2. Si el trabajo anterior y el puesto del empleado se reducen, el empleador, sobre la base del consentimiento del empleado, está obligado a proporcionarle otro trabajo y puesto inequívocos. 36,3. El empleado será reintegrado a su puesto y puesto anterior si se establece que la reducción de personal no fue razonable, aunque se consideró que se redujo de acuerdo con el artículo 40.1.1. de esta ley, y luego de la expiración de tres meses, este trabajo fue recreado. Artículo 37. Motivos de resolución del contrato de trabajo 37. 1. El contrato de trabajo se resuelve por los siguientes motivos: 37.1.1 Por mutuo acuerdo de las partes; 37.1.2. en caso de fallecimiento de un empleador, un ciudadano, un empleado; 37.1.3. al vencimiento del plazo del contrato de trabajo sin más prórrogas; 37.1.4. a solicitud de un organismo competente en derecho; 9 37.1.5. restitución de un empleado despedido ilegalmente a su trabajo y puesto anterior; 37.1.6. cuando un empleado es llamado al servicio militar activo; 37.1.7. por la entrada en vigor de un veredicto judicial sobre la imposición de una pena a un empleado que ha cometido un delito, como resultado del cual no puede continuar en el desempeño de sus funciones; 37.1.8. tras la rescisión del contrato por iniciativa del empleado y del empleador. Artículo 38. Motivos de resolución del contrato de trabajo 38.1. El contrato de trabajo se resuelve por los siguientes motivos: 38.1.1. por iniciativa del empleado; 38.1.2. por iniciativa del empleador. Artículo 39. Resolución del contrato por iniciativa del trabajador 39.1. El contrato de trabajo se considera rescindido y el empleado tiene derecho a abandonar el lugar de trabajo si han pasado 30 días desde el día en que el empleado presenta una solicitud de renuncia al empleador y a menos que la ley y el contrato de trabajo dispongan lo contrario. 39.2. Un contrato de trabajo puede rescindirse antes del plazo especificado en el artículo 39.1. de esta ley, si existen razones válidas, o existe un acuerdo con el empleador. Artículo 40. Resolución del contrato por iniciativa del empleador 40.1. El contrato de trabajo se resuelve a iniciativa del empleador por los siguientes motivos: 40.1.1. liquidación de una unidad de negocio, organización, sus oficinas de representación, sucursales y unidades, reducción de personal o reducción del número de empleados; 40.1.2. establecimiento de la inadecuación de la especialidad, habilidad, salud del empleado para el desempeño de este trabajo y cargo; 40.1.3. el empleado tiene derecho a una pensión de vejez al cumplir los 60 años; 40.1.4. violación repetida de la disciplina laboral por parte del empleado, o la comisión de una violación maliciosa especificada en el contrato de trabajo como suspensión directa de las relaciones laborales; 40.1.5. establecimiento de acto culpable e inacción, contraria a la confianza del empleador, por parte del empleado a cargo del dinero y la propiedad; 4O.1.6. elección, nombramiento de un empleado a otro trabajo y puesto; 40.1.7. la aparición de los motivos especificados en el contrato. 40.2. En el caso de que un empleado despedido ilegalmente sea reintegrado a su trabajo anterior por decisión judicial, se rescinde el contrato de trabajo del nuevo empleado que ocupa su puesto y puesto y se le ofrece, en la medida de lo posible, otro trabajo. 40.3. El contrato de trabajo de un empleado que ha conservado su trabajo y posición durante el incumplimiento del trabajo, deberes, no puede rescindirse por iniciativa del empleador, excepto en el caso de liquidación de una unidad económica, organización. 40.4. Un cambio en el propietario y la estructura departamental de una unidad de negocio u organización no es motivo para rescindir un contrato de trabajo. 40,5. En caso de rescisión del contrato por parte del empleador por los motivos especificados en los Artículos 40.1.1., 40.1.2. de esta ley, deberá notificarlo al empleado con un mes de anticipación. Y en el caso de la liquidación de una unidad económica, organización y su oficina de representación, sucursales, unidad y despido masivo de trabajadores, esto debe ser informado a los representantes de los trabajadores 45 días antes y deben realizarse las negociaciones que se especifican en esta ley. . Artículo 41. Base y procedimiento de resolución de contratos 41.1. El contrato podrá rescindirse a iniciativa del empleador, por las siguientes causales, además de las que establece esta ley: 41.1.1. si, en el transcurso del resumen de los resultados del contrato, el propietario llega a la conclusión de que el empleado, sin una buena razón, no realizó o no realizó correctamente el trabajo acordado en el contrato; 41.1.2. si el empleado, contrariamente a lo dispuesto en el artículo 28 de esta Ley, ha celebrado un contrato de trabajo paralelo o contrato con otro empleador; 41.1.3. si ha habido una enajenación de los derechos de propiedad del empleador a otro; 10 41.1.4. si se establece que el empleado gastó en vano, despilfarró la propiedad que le fue transferida en virtud del contrato, excedió la autoridad otorgada por el propietario. 41.2. En caso de resolución del contrato por las causales especificadas en el artículo 41.1.3. el empleador está obligado a notificar al empleado sobre esto con dos meses o más de anticipación y a emitir una asignación equivalente a los ingresos promedio durante tres meses o más. Artículo 42. Subsidio por despido 42.1. Un empleado despedido del trabajo en virtud de los Artículos 37.1.6., 40.1.1., 40.1.2., 40.1.3. de esta Ley, el empleador pagará un subsidio equivalente al promedio de ingresos por un mes o más. 42.2. En caso de despidos masivos, el empleador fija el monto de los beneficios de acuerdo con los representantes de los empleados. Artículo 43. Despido del trabajo, entrega del trabajo 43.1. El empleador, al rescindir el contrato de trabajo celebrado con el trabajador, fija un plazo para la entrega del trabajo y este plazo se indica en la decisión de despido. 43.2. El último día de entrega de trabajo de un empleado se considera el día de despido del trabajo. 43.3. El empleador está obligado, el día del despido, a emitir al trabajador la resolución de resolución del contrato de trabajo, un libro de la seguridad social y un libro de salud del empleado, en el caso previsto por la ley, y una prestación por despido. 43.4. El empleador está obligado a emitir al empleado, a su solicitud, un certificado de trabajo, especialidad, calificaciones, puesto y salario. Artículo 44. Suspensión temporal del trabajo y el cargo 44.1. En caso de solicitud de la autoridad competente especificada en la legislación, el empleado es suspendido temporalmente del trabajo, cargo y se suspende el pago de salarios. Artículo 45 Formación en el trabajo 45.1. Para la formación profesional y la formación avanzada de los empleados, el empleador organiza y proporciona las condiciones para la formación profesional en la producción. 45.2. Los estudios teóricos y la formación industrial en la organización de la formación profesional en la producción pueden realizarse durante la jornada laboral. Artículo 46. Seguro social 46.1. El empleador y el empleado están sujetos a un seguro social y de salud obligatorio, a menos que la ley disponga lo contrario, y pagan cotizaciones al seguro social, mensualmente, en la cantidad prescrita por la ley. 46.2. El empleador está obligado a partir de la fecha de celebración del contrato de trabajo a abrir un libro sobre seguros sociales y médicos para el empleado, y llevar un registro mensual del pago de las primas del seguro de acuerdo con el procedimiento establecido. 46,3. Las contribuciones al seguro social y médico del empleado principal de una unidad económica, una organización dedicada al trabajo, la producción y los servicios de carácter estacional, son pagadas por el empleador, teniendo en cuenta el salario mínimo por su tiempo no trabajado. 46,4. La contabilidad de las contribuciones al seguro social y médico de un empleado que trabajó bajo un contrato de trabajo en una entidad económica extranjera, organización se lleva a cabo de acuerdo con la legislación. CAPÍTULO CUARTO DEL SALARIO COMPENSACIÓN Artículo 47. Sueldo 47.1. El salario consiste en salario base, pagos adicionales, asignaciones, bonificaciones y otros pagos de incentivos. 11 Artículo 48. Regulación del salario 48.1. El salario mínimo de un empleado lo establece la ley. 48.2. El organismo central de la administración estatal a cargo de la materia laboral, sobre la base de propuestas del órgano representativo nacional que protege los derechos e intereses legítimos del empleador y empleado, aprueba la metodología para la elaboración de un directorio de tarifas y calificaciones de especialidades y cargos, una lista unificada de nombres de especialidades y cargos, el procedimiento para establecer normas, estándares laborales y el procedimiento para determinar el salario promedio. 48,3. El empleador aprueba de conformidad con la legislación, convenio colectivo, convenio y cumple las siguientes disposiciones: 48.3.1. lista de especialidades y puestos; 48.3.2. características del lugar de trabajo, un libro de referencia de puestos; 48.3.3. normas y estándares laborales; 48.3.4. Cuadros de salario base, muestras de pagos adicionales, monto de las asignaciones, bonificaciones y procedimiento para su pago. Artículo 49. Principio y forma de pago del salario 49.1. El salario de un empleado se paga por trabajo a destajo, por tiempo y otras formas de acuerdo con los resultados del trabajo. 49.2. Se establecen salarios iguales por trabajo igual de hombres y mujeres. 49,3. En puestos de trabajo que requieren escasa y alta cualificación, conocimientos, especialidades y en trabajos con condiciones especiales, se establecen aumentos salariales. 49,4. Si el incumplimiento de las normas laborales no dependió de la culpa del empleado, entonces se le paga la diferencia del salario básico y el pago debido por el trabajo realizado. 49,5. Si el empleado, por su propia culpa, no ha cumplido con el estándar laboral, entonces se le paga una tarifa acorde con el trabajo realizado. Artículo 50. Recargo 50.1. A un empleado se le puede pagar un suplemento del salario base de acuerdo con los resultados del trabajo. 50.2. Un empleado que, junto con su trabajo principal, realiza trabajo a tiempo parcial, a destajo, o deberes no especificados en las características del lugar de trabajo o los deberes de un empleado ausente temporalmente y trabaja en horas nocturnas y extraordinarias, se realiza un pago adicional tomando en cuenta cuenta su salario base. 50,3. El monto de los pagos adicionales se establece mediante acuerdo entre el empleador y el empleado de acuerdo con esta ley y el convenio colectivo. Artículo 51. Recargo 51.1. La bonificación por el grado de calificación y condiciones laborales y otras bonificaciones se establecen y abonan de acuerdo con el convenio colectivo, en función de las características del lugar de trabajo. Artículo 52. Pago adicional por días de fiesta general 52.1. Un empleado que haya trabajado los días de un feriado general y no haya compensado sus vacaciones recibe el doble del salario promedio. Artículo 53. Pago extra por horas extraordinarias y días de descanso semanal 53.1. Los salarios de las horas extraordinarias y los días de descanso semanal se pagan en una cantidad y media o más, si la licencia no fue compensada. 53.2. Aumento de salario pagado de acuerdo con el artículo 53.1. de esta ley se rige por convenios colectivos y laborales. Artículo 54. Suplemento por horario nocturno 54.1. El suplemento se paga a un empleado que trabajó de noche de acuerdo con el convenio colectivo y laboral y que no compensó las vacaciones. 12 Artículo 55. Indemnización por vacaciones 55.1. La próxima compensación por vacaciones se emite al empleado durante las próximas vacaciones. 55.2. La compensación por vacaciones se establece en el monto de los ingresos promedio del empleado durante un año determinado. Artículo 56. Compensación en caso de inactividad 56.1. Si no es posible transferir a un empleado a otro trabajo durante el tiempo de inactividad causado por razones fuera de su control, se paga una compensación en la cantidad especificada en el convenio colectivo. 56.2. El monto de la compensación por el tiempo de inactividad especificado en el convenio colectivo es el 60 por ciento o más del salario básico de este empleado y no debe ser inferior al salario mínimo. 56,3. La compensación por el tiempo de inactividad causado por la culpa del empleado no se paga. 56,4. Un empleado que es transferido a otro trabajo durante el tiempo de inactividad recibe un salario a destajo adecuado, pero no menos que la cantidad equivalente a las ganancias promedio que recibió antes. 56,5. Un empleado que se ha negado a cambiarse de trabajo por razones irrazonables no recibe compensación. Artículo 57. Compensación por el tiempo de traslado a otro trabajo por necesidad 57.1. A un empleado que haya sido trasladado a otro puesto de trabajo, en base al artículo 33 de esta Ley, se le paga un salario correspondiente al trabajo realizado, en caso de disminución de los ingresos anteriores, se emite la diferencia. Artículo 58. Salario del trabajador menor de 18 años 58.1. El salario de un empleado menor de 18 años se calcula en base al tiempo o a destajo y se paga el salario base adeudado por una jornada reducida. Artículo 59. Compensación por el tiempo de entrega del trabajo 59.1. La compensación por el tiempo de entrega del trabajo la da la unidad económica, la organización en la que trabajaba el empleado. 59.2. En caso de retraso en la entrega del trabajo por culpa del empleador, se paga una indemnización por este período. 59,3. Si el plazo para la entrega del trabajo se retrasa por culpa del empleado, no se emite compensación por este período. Artículo 60. Condiciones de pago de los salarios 60.1. El salario de un empleado se paga 2 o más veces al mes en un día establecido. 60.2. El salario de un empleado se puede pagar por tiempo, diario o semanalmente. 60.3. El empleado puede recibir salarios por adelantado a petición suya. Artículo 61. Forma de pago del salario 61.1. El salario base, el pago adicional, la asignación y la compensación del empleado se pagan en efectivo. Artículo 62. Notificación de cambios en los salarios 62.1. El empleador está obligado a notificar al empleado 10 o más días antes del cambio en las formas y montos de los salarios bajo el convenio colectivo antes de que comience el cumplimiento de esta decisión y realice cambios en el contrato de trabajo. Artículo 63. Deducción del salario, limitación de su tamaño 63.1. Es fácil hacer deducciones del salario del empleado solo en los siguientes casos: 63.1.1. el empleador toma una decisión sobre la compensación por pérdidas que no excedan el tamaño de las ganancias promedio del empleado; 13 63.1.2. otros casos previstos por la ley. 63.2. La deducción total del salario del empleado (excluyendo el impuesto sobre la renta) no debe exceder el 20 por ciento del salario, y en el caso de que se retenga para los niños y se realicen varias deducciones al mismo tiempo, estas deducciones no deben exceder el 50 por ciento de el salario. 63,3. Si el empleado no reconoce la decisión de deducir de su salario o el monto de la deducción, puede comunicarse con la Comisión de Resolución de Conflictos Laborales. 63,4. Un reclamo por daños y perjuicios que exceda el promedio de ingresos puede presentarse ante los tribunales. 63,5. Si el empleador retuvo ilegalmente a un empleado del salario, entonces se presenta una queja sobre la devolución del dinero retenido a la Comisión de Resolución de Disputas Laborales. Artículo 64. Beneficios y retribuciones otorgados a un empleado que haya retenido su trabajo y cargo anterior 64.1. Al realizar un examen médico, al realizar las funciones de un donante de conformidad con el Artículo 35.1.3., Al celebrar un convenio colectivo, convenio, negociación de conformidad con el Artículo 35.1.5. de esta ley y en los casos previstos en los artículos 35.1.1, 35.1.6. de esta Ley, al trabajador se le paga una compensación por un monto equivalente a la ganancia promedio. 64.2. En los casos especificados en el artículo 35, salvo los especificados en el artículo 64.1. de esta ley, el pago de beneficios y compensación se realiza de acuerdo con esta ley, otras leyes relevantes, el convenio colectivo, contrato de trabajo y convenio. Artículo 65. Indemnización por el tiempo de traslado a trabajar a otra localidad 65.1. Un empleado elegido o enviado de una aimag, ciudad a otra aimag, ciudad, así como de un somon, khoron a otro somon, khoron dentro de una aimag, ciudad, la organización receptora paga los gastos de transporte, transporte de carga y equipaje. y gastos de viaje, y miembros de su familia - fondos para gastos de transporte, transporte de mercancías y equipaje. Artículo 66. Indemnización por el tiempo de ausencia laboral por causa válida 66.1. Un empleado que no se presente a trabajar debido a desastres naturales o generales y por otras razones válidas es compensado en una cantidad equivalente al 50 por ciento del salario básico. 66.2. Un empleado que no se presentó a trabajar y que participó personalmente en la eliminación de las consecuencias de los desastres y obstáculos previstos en el artículo 66. 1. de esta ley, se otorga una indemnización equivalente al salario base. Artículo 67. Salarios por jornada reducida * 67.1. Reducción de la jornada laboral del empleado a que se refieren los artículos 71.1., 71.2., 71.4. se considera trabajado y se dan los ingresos medios. 67.2. Un empleado cuyo tiempo de trabajo se reduce de conformidad con los artículos 71.3, 71.5. de esta ley, las ganancias promedio percibidas previamente por él serán emitidas por 6 meses. Artículo 68. Salario por el tiempo de transferencia a otro trabajo, sin afectar la salud del empleado 68.1. En caso de disminución del salario de las mujeres embarazadas, las mujeres con un bebé, se trasladan a otro trabajo que no afecte su salud de acuerdo con los artículos 107.1. de esta Ley, la compensación se paga por la diferencia entre los salarios pagados anteriormente y los percibidos actualmente. 68.2. En el caso de una disminución en el salario de un empleado transferido a otro trabajo que no afecte su salud de acuerdo con el artículo 34 de esta Ley, se emite una compensación dentro de los 6 meses en la diferencia calculada del salario percibido anteriormente. Artículo 69. Indemnización por el tiempo de despido o traslado incorrecto 69.1. Cuando un empleado sea reintegrado a su anterior puesto y cargo de acuerdo con el artículo 36.1.2. de esta ley, luego se le paga una compensación equivalente a los 14 ingresos promedio que recibió anteriormente por todo el tiempo que estuvo desempleado, y si trabajó en un trabajo mal remunerado, se le pagará la diferencia de salario. CAPÍTULO CINCO HORAS DE TRABAJO Y TIEMPO DE DESCANSO Artículo 70. Horas de trabajo 70.1. La jornada laboral de la semana no puede exceder las 40 horas. 70.2. La duración de una jornada laboral normal para un empleado es de 8 horas. 70.3. El tiempo de descanso ininterrumpido entre dos días laborables consecutivos es de 12 horas o más. Artículo 71. Reducción de la jornada laboral 71. 1. El tiempo de trabajo semanal para los empleados de 14 a 15 años es de 30 horas y para los empleados de 16 a 17 años y los empleados con discapacidad de hasta 36 horas. 71.2. Si la autoridad competente ha establecido una condición anormal en el lugar de trabajo, el empleador está obligado a reducir el tiempo de trabajo, teniendo en cuenta las normas laborales y las evaluaciones emitidas por el organismo profesional. 71,3. El tiempo de trabajo del empleado se reduce de acuerdo con la decisión de la comisión de examen médico y laboral experto. 71,4. El empleador está obligado a reducir el tiempo de trabajo del trabajador en formación profesional y formación avanzada en producción durante la formación. 71,5. La jornada laboral de las personas con discapacidad y enanos se puede reducir en función del trabajo que realicen, teniendo en cuenta su propuesta. Artículo 72. Noche 72.1. El horario de 10 pm a 6 am hora local se considera nocturno. Artículo 73. Resumen de la jornada laboral 73.1. Si no es posible respetar el horario de trabajo de la jornada y la semana laboral debido a la naturaleza del trabajo y la producción, se puede aplicar el procedimiento de resumen de horas de trabajo. 73.2. En el caso previsto en los artículos 73.1., 71.3. de esta ley, el tiempo de trabajo sumado no debe exceder la suma del tiempo de trabajo asignado para el período abarrotado. 73,3. El Gobierno de Mongolia aprueba el Reglamento sobre la suma de las horas de trabajo. 73,4. La sumatoria del tiempo de trabajo no limita el uso de condiciones como la emisión de las próximas vacaciones al empleado, el cómputo del período de pago del seguro social y otras estipuladas por ley. Artículo 74. Restricción de las horas extraordinarias 74.1. Se considera horas extraordinarias el exceso de la jornada laboral de la jornada laboral establecida por la normativa interna del trabajo, a iniciativa del empleador de acuerdo con los principios especificados en esta ley. 74.2. Salvo que se estipule en el convenio colectivo y laboral, las horas extraordinarias de un empleado a iniciativa del empleador están prohibidas, salvo en los siguientes casos: 74.2.1. Realización de trabajos necesarios para la defensa del país, protección de la vida y la salud de personas; 74.2.2. prevención de desastres naturales y generales, accidentes industriales y eliminación inmediata de sus consecuencias; 74.2.3. eliminación de daños que perturben el funcionamiento normal del suministro general de agua, electricidad, energía térmica, transporte y comunicaciones. 74.2.4. realizar labores urgentes, que no puedan ser aprendidas prematuramente y que puedan obstaculizar las actividades normales de la organización o de sus oficinas de representación, si no se llevan a cabo de forma inmediata. 74,3. Está prohibido que un empleado trabaje en dos turnos seguidos. Artículo 75. Descanso y almuerzo 15 75.1. El empleado tiene un descanso para descansar y almorzar. 75.2. La hora de inicio y finalización de la pausa la establece la normativa laboral interna. 75,3. El empleador brinda la oportunidad de cenar a los empleados que, según las características del trabajo y la producción, se ven privados de la oportunidad de tomar un descanso. Artículo 76. Fiestas generales 76.1. Los siguientes días son festivos generales: 76.1.1. Año nuevo: 1 de enero 76.1.2. Mes blanco: 1º y 2º día de luna nueva del primer mes de primavera. 76.1.3. Día Internacional de la Mujer: 8 de marzo de 76.1.4. Día del Niño: 1 de junio. 76.1.5. Fiesta nacional "Naadam" - 11, 12, 13 de julio. 76.1.6. Día de la proclamación de la República Popular de Mongolia: 26 de noviembre. Artículo 77. Descanso semanal 77.1. El sábado y el domingo son días de descanso general. 77.2. Un empleado que no tiene la oportunidad de descansar los sábados y domingos debido a las peculiaridades del trabajo y la producción, tiene descanso los otros 2 días seguidos a la semana. 77,3. En los casos en que los días de un feriado general y los días libres semanales estén cerrados, los días de trabajo semanal pueden ser regulados por decisión del Gobierno. Artículo 78. Restricción del trabajo en días de vacaciones generales y vacaciones semanales 78.1. Está prohibido realizar trabajos por iniciativa del empleador en festivos generales y festivos semanales, salvo en los siguientes casos: 78.1.1 En el caso previsto en los artículos 74.2.1, 74.2.2, 74.2,3, 74.2. 4. de esta ley. 78.1.2. producción con actividad ininterrumpida, servicio a la población y realización de obras urgentes de reparación, carga y descarga. 78.2. Por acuerdo entre el empleador y el empleado, se permite trabajar los días de feriado general y vacaciones semanales. 78,3. En el caso previsto en el artículo 78.2. de esta ley, el empleador puede proporcionarle descanso otros días, o puede proporcionar este descanso incluyéndolo en las próximas vacaciones. Artículo 79. Otras vacaciones, sus plazos 79.1. Al empleado se le concede anualmente una licencia regular con uso físico. Un empleado que no utilizó las próximas vacaciones físicamente para la demanda de trabajo necesaria puede recibir una recompensa monetaria. El procedimiento para la emisión de la remuneración monetaria está regulado por un convenio colectivo, si no lo hay, sobre la base de un convenio con el empleado por decisión del empleador. 79.2. La duración de la licencia regular principal del empleado es de 15 días hábiles. 79,3. Los términos de la licencia regular principal de un empleado que no ha cumplido los 18 años y un empleado con discapacidad es de 20 días hábiles. 79,4. El empleado, por su propia voluntad, puede utilizar sus próximas vacaciones en partes dentro de un año determinado. 79,5. Teniendo en cuenta el tiempo de servicio de un empleado que trabajó en condiciones normales de trabajo, se agregan a su licencia principal los siguientes días adicionales de descanso: 79.5.1. por 6-10 años-3 días laborables 79.5.2. 11-15 años-5 días laborables 79.5.3. 16-20 años - 7 días laborables 79.5.4. 21-25 años-9 días laborables 79.5.5. 26-31 años - 11 días laborables 79. 5.6. 32 y más años - 14 días hábiles. 79,6. Teniendo en cuenta el tiempo de servicio de un empleado que trabajó en condiciones de trabajo anormales, los siguientes días de descanso están clavados a sus vacaciones principales, de acuerdo con el convenio colectivo: 76.6.1. por 6-10 años - 5 o más días laborables 76.6.2.11-15 años - 7 o más días laborables 76.6.3.16-20 16 años-9 o más días laborables 76.6.4.21-25 años-12 o más días laborables 76- 6.5 .26-31 años-15 o más días hábiles 76.6.6.32 y más años 18 o más días hábiles. 79,7. La duración del descanso adicional para los funcionarios públicos podrá ser establecida por la ley correspondiente. Artículo 80. Concesión de tiempo libre 80.1. El empleador concede tiempo libre al empleado si éste lo solicita. 80.2. El tema del otorgamiento y no otorgamiento de beneficios al empleado durante el tiempo libre se regula de acuerdo con el convenio colectivo y laboral y el cronograma interno de trabajo. CAPÍTULO SEXTO CONDICIONES DE TRABAJO, SEGURIDAD LABORAL, NORMAS DE HIGIENE Artículo 81. Clasificación de las condiciones de trabajo 81.1. Las condiciones del lugar de trabajo se clasifican en condiciones de trabajo normales y anormales. 81.2. El empleador está obligado a evaluar las condiciones del lugar de trabajo por un organismo profesional. 81,3. El procedimiento y las condiciones para otorgar una pensión en condiciones preferenciales a un empleado que trabajó en condiciones de trabajo anormales están determinados por la ley. Artículo 82. Establecimiento de normas de seguridad e higiene en el trabajo 82.1 Las normas de seguridad y salud son aprobadas por el organismo encargado de las normas en coordinación con el organismo central de la administración estatal a cargo de los asuntos laborales de acuerdo con la legislación. 82.2. El organismo central de la administración estatal a cargo de los asuntos laborales aprueba las disposiciones generales sobre seguridad y salud en el trabajo. Artículo 83. Requisitos generales para el lugar de trabajo 83.1. La organización del lugar de trabajo debe contar con los requisitos de tecnología de producción, seguridad e higiene. 83.2. Los factores químicos, físicos, biológicos negativos que puedan surgir en el lugar de trabajo durante el proceso de producción no deben exceder los límites aprobados por el organismo a que se refiere el artículo 82.1. de esta ley. 83,3. En el lugar de trabajo del empleado, los locales domésticos están equipados de acuerdo con las normas de requisitos de higiene. 83,4. El empleador acuerda con el trabajador con discapacidad equipar su lugar de trabajo con equipos adicionales, teniendo en cuenta su condición física, de acuerdo con las normas de seguridad y salud ocupacional, aprobadas por la organización a que se refiere el artículo 82. 1 de esta ley. 83,5. Algunos de los costos gastados en garantizar las normas de higiene en el lugar de trabajo para un trabajador con discapacidades pueden financiarse con cargo al fondo de apoyo al empleo. Artículo 84. Requisitos para edificios y estructuras industriales 84.1. A la hora de diseñar, construir, reconstruir, reconstruir y poner en funcionamiento edificios y estructuras industriales, es necesario contar con una conclusión preliminar de los órganos profesionales encargados de la seguridad e higiene en el trabajo. Artículo 85. Requisitos para la copropiedad de edificios y estructuras industriales 85.1. Si dos o más empleadores poseen conjuntamente edificios y estructuras industriales, los propietarios están obligados a cumplir los siguientes requisitos: 85.1.1. el propietario y el propietario establecen y observan conjuntamente la orden, 85.1.2. 8 si se utilizan sustancias químicas, tóxicas, explosivas, 17 radiactivas y bioactivas en el proceso de producción, los propietarios de edificios y estructuras industriales deben informarse mutuamente y garantizar su seguridad. 85.2. En caso de incumplimiento de los requisitos especificados en el artículo 85.1. de esta ley, se prohíbe la propiedad conjunta de edificios y estructuras industriales. Artículo 86. Requisitos para máquinas, mecanismos y equipos 86.1. El funcionamiento de las máquinas, mecanismos y equipos debe realizarse de acuerdo con el procedimiento de uso y seguridad con el mantenimiento de las fichas técnicas. 86.2. Para la instalación de máquinas, mecanismos y equipos y la puesta en servicio después de una revisión importante, es necesario pasar un control preliminar y obtener el permiso de los organismos profesionales. 86,3. El examen, ajuste y garantía de los mecanismos de elevación y transporte y las capacidades de alta presión de las carreteras deben realizarse en el orden adecuado. 86,4. La electricidad y el equipo deben instalarse de acuerdo con el diseño y cumplir con los requisitos para el uso y seguridad de la electricidad. Artículo 87. Requisitos para indumentaria especial y equipo de protección personal 87.1. El empleador proporciona al empleado ropa especial y equipo de protección personal que cumpla con las condiciones de trabajo, características laborales y deberes, y asegure los requisitos de seguridad y salud ocupacional. 87.2. El empleador está obligado a proporcionar lavado, desinfección y reparaciones, x entregado al empleado de ropa especial y equipo de protección personal. Articulo 88. Requisitos para la manipulación de sustancias químicas, tóxicas, explosivas, radiactivas y bioactivas 88.1. El empleador debe informar, de la manera adecuada, a la autoridad laboral, de control y las autoridades pertinentes sobre el uso de sustancias químicas, tóxicas, explosivas, radiactivas y bioactivas y seguir el procedimiento aprobado por la autoridad competente. Artículo 89. Requisitos de seguridad contra incendios 89.1. El empleador debe aprobar y seguir las normas internas de seguridad contra incendios. 89.2. Una unidad económica, una organización equipada con una alarma de incendio y un equipo especial de prevención de incendios debe mantenerlos preparados y capacitar a los trabajadores en el uso de equipos de extinción de incendios. 89,3. El empleador debe tomar e implementar las medidas necesarias para prevenir incendios y seguridad contra incendios. Artículo 90. Requisitos para trabajar en condiciones climáticas desfavorables 90.1. El empleador está obligado a organizar y equipar los locales domésticos para calentar, descansar y proteger al empleado durante su descanso del trabajo en áreas abiertas y habitaciones sin calefacción con condiciones climáticas muy calientes, ultra frías, ventosas, sedimentarias y otras condiciones climáticas desfavorables. Artículo. 91. Provisión de condiciones laborales favorables 91.1. El empleador debe proporcionar al empleado un lugar de trabajo con condiciones favorables y crear condiciones tales que los factores químicos, físicos y biológicos que surjan en el proceso de producción no afecten negativamente la higiene y la ecología del lugar de trabajo. 91.2. Un empleado que ha trabajado en condiciones anormales es provisto por el empleador con equipo de protección personal, ropa especial, sustancias para descontaminar veneno, alimentos y productos alimenticios. 91,3. El empleador debe planificar y gastar los fondos necesarios para las medidas de seguridad y salud en su plan anual y convenio colectivo 18. Artículo 92. Reconocimiento médico 92.1. El empleador realiza, de acuerdo con el procedimiento aprobado por el organismo marco, el examen médico preliminar y periódico del empleado necesario para este trabajo, producción y servicios. 92.2. El empleador está obligado a hacerse cargo de los gastos necesarios para el examen médico especificado en el artículo 92.1. de esta ley. Artículo 93. Servicio y comisión encargada de las cuestiones de seguridad y salud en el trabajo 93. 1. Una unidad económica, una organización debe tener una comisión autónoma formada por representantes del empleado y del empleador, un servicio, un empleado a cargo de los temas de seguridad y salud en el trabajo. 93.2. El organismo central administrativo estatal encargado de la materia laboral aprueba el procedimiento de organización del trabajo en seguridad y salud en el trabajo en las unidades y organizaciones económicas. Artículo 94. Suspensión del trabajo en caso de que se produzcan circunstancias que afecten negativamente la vida y la salud 94.1. El empleado suspende el trabajo en cada caso de violación de la orden de seguridad industrial y la ocurrencia de circunstancias que afecten negativamente la vida y la salud en el curso de sus funciones laborales y notifica al empleador sobre esto. 94.2. El empleador está obligado a tomar inmediatamente las medidas necesarias para eliminar estas infracciones y las circunstancias previstas en el artículo 94.1. de esta ley. Artículo 95. Registro de estudios de accidentes laborales, enfermedades profesionales e intoxicaciones agudas 95.1. El empleador está obligado a llevar a un empleado que haya sufrido un accidente al hospital por su propia cuenta, así como a tomar las medidas oportunas para eliminar las causas y consecuencias del accidente. 95.2. En cada caso de accidentes laborales, el empleador está obligado, de acuerdo con el procedimiento establecido por el Gobierno, a investigar y registrar los accidentes, establecer un informe de accidentes y tener una comisión superior permanente para establecer con él los accidentes laborales. 95,3. Los actos adoptados por la comisión de accidentes laborales son aprobados por el inspector estatal. 95,4. Si el empleador no ha cumplido con las obligaciones previstas en los artículos 95.2., 95.3. de esta ley, o el empleado no está de acuerdo con la conclusión sobre las causas y condiciones del accidente, entonces tiene derecho a presentar una denuncia ante el organismo de supervisión profesional responsable de los asuntos laborales o ante el tribunal. 95,5. El empleador está obligado a cumplir con la decisión de la autoridad que consideró y resuelve la denuncia a que se refiere el artículo 95.4. de esta ley. 95,6. Una unidad económica, una organización en cuyo territorio tuvo lugar un accidente industrial, es responsable de los gastos asociados con el registro de una investigación de accidente industrial. 95,7. El órgano de supervisión profesional encargado de la materia laboral investiga las enfermedades profesionales y las intoxicaciones agudas de acuerdo con el procedimiento establecido, equiparándolas con un accidente de trabajo y adoptando las medidas previstas en este artículo y demás medidas oportunas. 95,8. El empleador informa de acuerdo con el procedimiento establecido, los informes de accidentes laborales, enfermedades profesionales y envenenamientos agudos. 95,9. Se prohíbe el encubrimiento de accidentes industriales, enfermedades profesionales y envenenamientos agudos. 95.10. El gobierno aprueba el Reglamento sobre registro de estudios de accidentes laborales, enfermedades profesionales e intoxicaciones agudas. Artículo 96. Enfermedad profesional 96.1. La lista de enfermedades profesionales es aprobada por la autoridad central administrativa estatal que emite temas de salud. 96.2. El organismo profesional pertinente determina la enfermedad profesional. Artículo 97. Indemnización por daños causados ​​como consecuencia de accidentes laborales, intoxicaciones agudas y enfermedades profesionales 97.1. Con el fin de compensar el daño causado a un empleado que ha sufrido un accidente industrial y envenenamiento agudo o enfermo de una enfermedad ocupacional y miembros de la familia sobre un empleado que falleció por estas razones, el empleador paga una indemnización por la siguiente cantidad, independientemente de si existe seguro en caso de accidente de trabajo y enfermedad profesional: 97.1.1 ... Un empleado que ha perdido hasta el 30 por ciento de su capacidad laboral debido a un accidente industrial, enfermedad ocupacional 50 meses, hasta 31-50 por ciento 7 meses, 51-70 por ciento 9 meses, por encima del 71 por ciento 18 meses de compensación igual al promedio salario mensual una o más veces. 97.1.2. Los familiares de un empleado que falleció como resultado de un accidente industrial, envenenamiento agudo y enfermedad ocupacional reciben una compensación igual o superior a 36 meses y más. 97.2 Pago de la indemnización de acuerdo con el artículo 97.1. de esta ley no impide que la víctima reciba pensiones y prestaciones de conformidad con la ley de seguridad social y otras leyes pertinentes. 97,3. El tema de la indexación de la compensación en relación con el cambio en el salario digno de la población se refleja y se considera en el convenio colectivo. 97,4. En los casos en que se liquiden organismos de todos los niveles, financiados con cargo al presupuesto estatal o municipal, personas jurídicas de propiedad estatal o municipal, o con su participación / 51 y más por ciento /, o en base a la quiebra por insolvencia no hay demandado , la cuestión de la concesión de una indemnización al empleado la decide por separado el Gobierno, el organismo local / municipal / administrativo. Artículo 98. Comisión de reconocimiento médico y laboral 98.1. La comisión de examen médico y laboral decide sobre el establecimiento de la discapacidad, determina las razones y el alcance de la pérdida del empleo. 98.2. El estatuto de la Comisión de Especialización Médica y Laboral es aprobado por el Gobierno. Artículo 99. Suspensión y cierre de la actividad de una unidad económica, organización que no cumpla con las normas de seguridad y salud ocupacional 99.1. Si se confirma que las actividades de la unidad de negocio, organización y sus ramas y unidades provocan un impacto negativo y un peligro para la vida y la salud del empleado, entonces el organismo de supervisión profesional responsable de los asuntos laborales, o el funcionario / inspector autorizado / toma las medidas necesarias para eliminar las violaciones. 99.2. Si es la unidad de negocio, la organización no elimina las infracciones especificadas en el artículo 99.1. de esta ley, el órgano de supervisión profesional responsable de los temas laborales, o el funcionario / inspector autorizado / podrá suspender y clausurar total o parcialmente sus actividades por un período de tiempo determinado hasta que se cumplan los requisitos de seguridad y salud ocupacional. CAPÍTULO SIETE DEL TRABAJO DE LA MUJER Artículo 100. Prohibición del despido del trabajo de la mujer embarazada y de las madres / padres solteros / con un hijo menor de 3 años 100.1. Está prohibido despedir del trabajo a mujeres embarazadas y 20 madres con un hijo menor de 3 años por iniciativa del empleador, salvo en los casos de liquidación de una unidad económica, organizaciones y previsto en los artículos 401.4., 401.5. de esta ley. 100.2. Las disposiciones del Artículo 100.1 de esta Ley también se aplicarán al padre que esté solo con un hijo menor de 3 años. Artículo 101. Está prohibido contratar mujeres para trabajar en la montaña 101.1. Relación de obras cuya aceptación está prohibida por el Gobierno encargado de cuestiones laborales. las mujeres serán aprobadas por un miembro. Artículo 102. Restricción del trabajo nocturno o horas extraordinarias y adscripción 102.1. El trabajo nocturno y extraordinario, el envío de mujeres embarazadas, las madres con un hijo menor de ocho años, las madres solteras con un hijo menor de 16 años está prohibido sin su consentimiento. 102.2. Lo dispuesto en el artículo 102.1. de esta ley también se aplica a un padre soltero con un hijo menor de 16 años. Artículo 103. Descanso adicional para la alimentación y el cuidado de un niño 103.1. Además de la pausa general para el descanso y el almuerzo, las madres con un niño menor de 6 meses o con gemelos menores de un año tienen un descanso de dos horas para alimentar y cuidar al niño, así como a las madres con un niño a partir de De 6 meses a un año, así como con un niño, aunque haya cumplido un año, pero según dictamen médico que requiera los cuidados necesarios, se prevé una pausa de 1 hora. 103.2 Disposiciones del artículo 103.1. de esta ley también se aplica a un padre soltero. 103,3. La pausa para la alimentación y el cuidado del bebé está incluida y contabilizada en la jornada laboral. Artículo 104. Licencia de maternidad y licencia posnatal 104.1. A las madres se les concede licencia por maternidad y 120 días de licencia posnatal. 104.2. Madres que tuvieron un hijo durante 196 días y más de 196 días y dieron a luz a un bebé prematuro, o que tuvieron un aborto y terminaron un embarazo debido a una intervención médica, y madres que, aunque no tuvieron un hijo durante 196 días, pero que dio a luz a un hijo capaz de sobrevivir, se les concede la licencia de maternidad y la licencia posnatal de conformidad con el artículo 104.1. de esta ley. 104,3. Al conceder una exención laboral a las mujeres que no hayan tenido un hijo durante 196 días y hayan dado a luz un bebé prematuro, o que hayan tenido un aborto y hayan interrumpido un embarazo por intervención médica, el procedimiento habitual para el despido del trabajo por se observa la enfermedad. Artículo 105. Concesión de licencia a un empleado en adopción / adopción / recién nacido 105.1. A la madre que ha adoptado / adoptado / a un recién nacido, en igualdad de condiciones con la madre que ha dado a luz, se le concede una licencia por un período hasta que el recién nacido cumpla 60 días. 105.2. Artículo 105.1. de esta ley se aplica a un padre soltero. Artículo 106. Concesión de la licencia parental 106.1. A la madre, al padre con un hijo menor de 3 años, que se ha beneficiado de su licencia posparto y regular a petición suya, se le concede la licencia parental. Además, un padre soltero con un hijo menor de 3 años puede tomarse unas vacaciones a voluntad. 106.2. El empleador está obligado, después de la baja por paternidad, oa petición de la propia madre, el padre, aunque las vacaciones no hayan finalizado, proporcionarle el trabajo y puesto anterior, y en caso de reducción de la tabla de dotación de personal y una disminución en el número de empleados, encontrar su / él / otro trabajo. 106,3. Lo dispuesto en los artículos 106.1, 106.2. del presente también se aplican al padre, madre, adoptante / adoptante / niño. Artículo 107. Reducción de jornada laboral o traslado a otro puesto de trabajo de la mujer embarazada o lactante 107.1. Si se emite una opinión médica sobre la facilitación de las condiciones de trabajo, entonces las horas de trabajo de las mujeres embarazadas y lactantes pueden reducirse o pueden ser transferidas a otro trabajo que no afecte negativamente su salud. Artículo 108. Restricciones al volumen de elevación y transporte de carga por parte de mujeres 108.1. Se prohíbe a las mujeres levantar y transportar cargas pesadas que superen el volumen aprobado por el miembro del Gobierno encargado del trabajo. CAPÍTULO OCHO TRABAJO DE MENORES, DISCAPACITADOS, Enanos y Ancianos 109.1. Una persona que ha cumplido los 16 años tiene derecho a celebrar un contrato de trabajo. 109.2. En los casos que no contradigan lo previsto en el artículo 109.5 de esta Ley, una persona que haya cumplido los 15 años podrá celebrar un contrato de trabajo con el consentimiento de un padre o tutor. 109.3 Con el fin de brindar orientación vocacional, las personas que hayan cumplido 14 años pueden celebrar un contrato de trabajo con el consentimiento de sus padres, tutor y órgano administrativo estatal a cargo de las cuestiones laborales. 109,4. Está prohibido utilizar mano de obra de menores en trabajos que contradigan su desarrollo mental y su salud. 109,5. La lista de trabajos en los que está prohibido el empleo de menores es aprobada por el Miembro de Gobierno encargado de las cuestiones laborales. 109,6. Además de los casos a que se refiere el artículo 109.1-109.3 de esta Ley, está prohibido celebrar un contrato de trabajo con un menor. Artículo 110. Protección de la salud del menor de edad 110.1. Las personas que no han alcanzado la mayoría de edad son contratadas después de someterse a un examen médico preliminar y, en el futuro, hasta que cumplan los 18 años, deben participar en un examen médico cada seis meses. 110.2. Está prohibido involucrar a un empleado menor en el trabajo nocturno o en horas extraordinarias, así como en el trabajo en días de feriado general y descanso semanal. 110.3. Está prohibido involucrar a un empleado menor en trabajos con condiciones de trabajo anormales. 110.4. Se prohíbe a los menores levantar y transportar cargas pesadas que excedan el volumen aprobado por el Miembro de Gobierno encargado de las cuestiones laborales. Artículo 111. Trabajo de minusválidos y enanos 111.1. Las unidades de negocio, las organizaciones con 25 o más empleados deben contratar personas con discapacidades y enanos para su 4 por ciento o más de la plantilla y los puestos. 111.2. Si las unidades de negocio y organizaciones no han contratado personas con discapacidad y enanos en el número especificado en el artículo 111.1. de esta ley, luego pague un pago mensual por cada mesa de personal no aceptada. 111,3. El procedimiento para gastar y recibir pagos, el monto del pago especificado en el artículo 111.2. de esta ley es establecida por el Gobierno. 111,4. Pagos especificados en el artículo 111.2. de esta ley están centralizados en el fondo de apoyo al empleo y se destinan a financiar medidas de apoyo al empleo de personas con discapacidad y enanos. 111,5. Si la condición física de las personas discapacitadas y enanos no supone un obstáculo para su empleo y las condiciones laborales no los contradicen, entonces está prohibido negarles la contratación por este motivo. Artículo 112. Trabajo de las personas mayores 112.1. Una persona mayor que recibe una pensión puede trabajar. 112.2. El cobro de una pensión por parte de una persona mayor no puede servir de base para limitar su salario. 112.3. El empleador puede, a petición de las personas mayores, reducir la duración de su jornada laboral o trasladarse a otro trabajo que no contradiga la salud. CAPÍTULO NUEVE TRABAJO DE LOS EXTRANJEROS Y CIUDADANOS QUE TRABAJAN EN UNIDADES Y ORGANIZACIONES ECONÓMICAS EXTRANJERAS Artículo 113. Trabajo de los ciudadanos extranjeros 113.1. Un empleador puede contratar ciudadanos extranjeros sobre la base de un contrato de trabajo. 113.2. Las relaciones relacionadas con el empleo de ciudadanos extranjeros en el territorio de Mongolia están reguladas por esta ley y la Ley sobre la condición jurídica de los ciudadanos extranjeros, la Ley sobre el retiro de la mano de obra al extranjero y la entrada de mano de obra, especialistas del exterior. , la Ley de Apoyo al Empleo. 113,3. Las disposiciones a que se refieren los artículos 113.1, 113.2. de esta ley también se aplica a los apátridas. Artículo 114. Trabajo de los ciudadanos que trabajan para unidades económicas extranjeras, organizaciones 114.1. Las unidades comerciales extranjeras, las organizaciones que operan en Mongolia pueden emplear a ciudadanos mongoles. 114.2. En el caso a que se refiere el artículo 114.1. de esta ley, el empleador concluye un contrato de trabajo con el empleado de acuerdo con esta ley. 114,3. Las unidades económicas extranjeras, las organizaciones que contratan a un empleado sobre la base de un contrato están obligadas, de la manera adecuada, a informar verazmente a las autoridades y funcionarios competentes sobre los salarios del empleado y los ingresos equivalentes. CAPÍTULO DÉCIMO REGULACIÓN DEL CONFLICTO COLECTIVO LABORAL Artículo 115. Surgimiento del conflicto colectivo laboral, presentación de reclamaciones y respuesta a las reclamaciones 115.1. Los representantes de los trabajadores tienen derecho a presentar demandas, iniciar un conflicto laboral colectivo sobre cuestiones desagradables que surgieron durante la celebración de un convenio y convenios colectivos o la implementación de sus disposiciones de conformidad con el artículo 12.5. de esta ley. 115.2. Una de las partes del contrato y acuerdo presenta sus requisitos a la otra parte por escrito. 115,3. Se envía una copia de la solicitud al Prefecto / Zasag Darga / de la unidad territorial administrativa en cuestión. 115,4. La parte que recibió las reclamaciones debe darles una respuesta por escrito dentro de los tres días hábiles. Artículo 116. Forma conciliatoria de regulación del conflicto colectivo de trabajo 116.1. El conflicto colectivo de trabajo está regulado por las siguientes medidas de conciliación: 116.1.1. invitación de un mediador; 116.1.2. procedimientos de arbitraje laboral. 116.2. Las partes no tendrán derecho a eludir la participación en las medidas de conciliación previstas en el artículo 116.1. de esta ley. 23 116,3. Los representantes de los trabajadores durante las actividades de conciliación en apoyo de sus demandas tienen derecho a realizar manifestaciones y mítines de conformidad con la ley. 116,4. Los representantes de las partes, el mediador y los árbitros laborales están obligados a utilizar todas las posibilidades previstas por la ley para la regulación de los conflictos laborales. Artículo 117. Invitación de mediador para regular un conflicto colectivo de trabajo 117.1. En los casos de no aceptación por parte del empleador de los requisitos presentados de conformidad con el artículo 115 de esta ley, la respuesta reciente o el no reconocimiento de la respuesta del empleador por parte de los representantes de los empleados, se invita a un mediador a resolver el conflicto colectivo de trabajo. . 117.2. Las partes eligen un intermediario de común acuerdo, y si en el plazo de tres días hábiles no llegan a un acuerdo, se dirigen al somoni y al prefecto regional / Zasag darga / con una solicitud para su nombramiento. 117,3. El Somoni y el prefecto del distrito / Zasag Darga / nombran un mediador en un plazo de tres días hábiles. 117,4. Las partes no tienen derecho a rechazar un intermediario designado por el somon y el prefecto de distrito / Zasag darga /. 117,5. El reglamento sobre la regulación de un conflicto laboral colectivo con la participación de un mediador es aprobado por el Gobierno. 117,6. El mediador tiene derecho a solicitar y recibir de las partes documentos e información relacionada con el conflicto laboral colectivo. 117,7. La consideración de un conflicto colectivo de trabajo por las partes con la participación del mediador se realiza dentro de los cinco días hábiles posteriores a su invitación y esta actividad finaliza con la adopción de una decisión consensuada por escrito o la elaboración de un protocolo de desacuerdos. Artículo 118. Consideración de conflicto colectivo de trabajo en arbitraje laboral 118.1. En caso de no llegar a un acuerdo como consecuencia de la consideración de un conflicto laboral con la participación de un mediador, el Prefecto / Zasag Darga / de la unidad administrativo-territorial en cuestión establecerá un arbitraje laboral y nombrará a sus árbitros dentro de los tres días hábiles. 118.2. El arbitraje laboral consta de tres árbitros designados por las partes en el conflicto laboral y el Prefecto / Zasag darga /. Las partes no pueden rechazar a los árbitros designados por el Prefecto / Zasag darga / Los representantes de un conflicto laboral colectivo no pueden formar parte de un tribunal de arbitraje laboral. Un tribunal de arbitraje laboral considera un conflicto laboral colectivo con la participación de representantes de las partes y acepta una recomendación dentro de los cinco días hábiles posteriores a su establecimiento. Si las partes del conflicto laboral colectivo han llegado a un acuerdo sobre la aceptación e implementación de la recomendación del arbitraje laboral, entonces toman una decisión al respecto. 118,7. Las partes están obligadas a cumplir con la decisión señalada en el artículo 118.6 de esta ley. 118,8. El Estado Gran Khural aprueba la Carta de Arbitraje Laboral sobre la base de una propuesta del Comité Nacional Tripartito de Coherencia Laboral y Social. Artículo 119. Ejercicio del derecho de huelga 119.1. Los representantes de los trabajadores tienen derecho de huelga en los siguientes casos: 119.1.1. Incumplimiento por parte del empleador de las obligaciones de participación en las medidas de conciliación previstas en el artículo 116.1. de esta ley; 119.1.2. incumplimiento por parte del empleador de la decisión acordada con la participación del intermediario; 119.1.3. incumplimiento por parte del empleador de la decisión adoptada como consecuencia de la adopción de la recomendación del arbitraje laboral; 119.1.4. aunque el conflicto colectivo fue discutido en el arbitraje laboral, no se tomó ninguna decisión para aceptar la recomendación. 119.2. Un empleado participa voluntariamente en una huelga. 119,3. No está permitido obligar a un empleado a participar en una huelga y su continuación, suspender la huelga, excepto en los casos previstos en la ley, y negarse a participar en ella. 119,4. Está prohibido que los representantes del empleador organicen una huelga y participen en ella. 24 Artículo 120. Anuncio de huelga, cierre temporal de los lugares de trabajo 120.1. La decisión de declarar una huelga se toma mediante una reunión de miembros de un órgano representativo que protege los derechos e intereses legítimos de los empleados o por una asamblea general de empleados. 120.2. Una reunión se considera legal si asistió la mayoría / dos tercios / de los miembros del órgano de representación que protege los derechos e intereses legítimos de los empleados o el número total de empleados de una determinada unidad económica u organización. 120,3. Se puede declarar una huelga si cuenta con el apoyo de la mayoría / más de la mitad / de los participantes en la reunión. 120,4. La decisión de declarar una huelga incluye las siguientes cuestiones: 120.4.1. el controvertido tema que motivó la huelga; 120.4.2. año, mes, día y hora del inicio de la huelga, su duración, el número estimado de participantes; 120. 4.3. la persona que organiza y dirige la huelga y la composición de los representantes que participarán en la consideración del conflicto; 120.4.4. una lista de trabajos relacionados con la garantía de la salud y seguridad de las personas durante la huelga. 120,5. La persona que lidera la huelga está obligada a presentar a la otra parte una decisión de declarar la huelga cinco o más días hábiles antes de que comience. 120,6. Un empleador al que le ha sido imposible aceptar las demandas de los trabajadores puede cerrar temporalmente / cerrar / cerrar los lugares de trabajo de los trabajadores que participan en la huelga como medida contra la huelga. 120,7. Los representantes de los empleados pueden cerrar temporalmente unidades de negocios, organizaciones / piquetes / para suspender temporalmente el trabajo en los lugares de trabajo de los trabajadores que participan en la huelga. 120,8. El empleador deberá notificar a los consumidores y proveedores de una huelga o cierre temporal de lugares de trabajo con tres o más días hábiles de anticipación. 120,9. Salvo los casos especificados en la ley, está prohibido que personas ajenas a la organización intervengan en la organización de una huelga, en el cierre temporal de los lugares de trabajo, en el intercambio de opiniones de las partes sobre cuestiones en desacuerdo y en su libre elección de decisión. 120.10. Durante la continuación de la huelga, las partes están obligadas a tomar medidas conciliatorias para regular el conflicto colectivo de trabajo. 120.11. El partido que organizó la huelga y cerró temporalmente los lugares de trabajo durante la preparación y continuación de estas medidas deberá tomar medidas para garantizar el orden público, la salud, la seguridad y la propiedad de las personas con la ayuda de los órganos estatales pertinentes. Artículo 121. Responsable de la huelga y suspensión temporal, reinstalado, cese de la huelga 121.1. Los representantes de los trabajadores lideran la huelga. 121.2. La persona que lidera la huelga tiene derecho a realizar reuniones, solicitar información al empleador sobre temas que afecten los derechos e intereses legítimos de los empleados e invitar a especialistas a concluir conclusiones sobre temas controvertidos. 121,3. La persona que lidera la huelga tiene derecho a suspenderla. 121,4. Para restablecer la huelga suspendida, la disputa no es considerada nuevamente por el mediador y en arbitraje de conformidad con el artículo 116.1 de esta ley. 121,5. Los empleadores deberán notificar la reanudación de una huelga suspendida tres días hábiles antes de su reanudación. 121,6. Una huelga se considera terminada desde el momento en que las partes firman una decisión acordada para resolver un conflicto laboral colectivo o declararlo ilegal. Artículo 122. Prohibición, aplazamiento y suspensión temporal de una huelga 122. 1. Se prohíbe la huelga en organizaciones con funciones de defensa del país, velar por la seguridad del Estado y proteger el orden público. 122.2. Está prohibido hacer huelga en el curso de las negociaciones sobre cuestiones en desacuerdo y la consideración de un conflicto laboral colectivo por parte de un mediador, en un arbitraje laboral o por un tribunal. 25 122,3. En caso de una situación peligrosa para la vida y la salud humana, el tribunal tiene derecho a posponer la huelga hasta por 30 días, y si la huelga se inició, suspenderla por el mismo período. 122,4. Si las huelgas llevadas a cabo en las unidades económicas del sistema eléctrico y térmico, el abastecimiento público de agua, el transporte público urbano, las telecomunicaciones internacionales, interurbanas y urbanas y el servicio de tráfico ferroviario pueden crear una condición que suponga un perjuicio para la seguridad del Estado, los derechos humanos y las libertades. , el Gobierno puede posponerlo por un período de hasta 14 días antes de que el tribunal tome una decisión. Artículo 123. Declaración de huelga ilegal y cierre temporal de lugares de trabajo 123.1. Las huelgas organizadas como consecuencia de conflictos laborales colectivos se consideran ilegales en los siguientes casos: 123.1.1. organizados sin observar lo previsto en el artículo 119.1. de esta ley; 123.1.2. Huelga de los órganos previstos en el artículo 122.1. de esta ley; 123.1.3. Reclamaciones sobre cuestiones que no guarden relación con las relaciones reguladas por el convenio colectivo y el convenio previsto en los artículos 18, 19 de esta ley. 123.2. El partido que considere ilegal la huelga y el cierre temporal de los lugares de trabajo, recurre al juzgado con una solicitud para declararlos ilegales. 123,3. El tribunal toma una decisión al reconocer la huelga y el cierre temporal de los lugares de trabajo como no otros. 123,4. Si el tribunal decide reconocer ilegal la huelga y el cierre temporal de los lugares de trabajo, las partes detienen inmediatamente esta actividad. Artículo 124. Garantía de los derechos del trabajador relacionados con la resolución del conflicto colectivo de trabajo 124.1. El mediador y los árbitros laborales son relevados de su trabajo principal por el período de participación en la resolución de un conflicto laboral colectivo y se les paga una compensación por el monto de los ingresos promedio. 124.2. Está prohibido aplicar sanciones disciplinarias, traslado a otro puesto de trabajo y despido a iniciativa del empleador a los representantes de los empleados que participaron en la resolución del conflicto colectivo de trabajo durante todo el período de la resolución del conflicto. 124,3. Un empleado que participa en una huelga que no ha sido declarada ilegal no se considera una violación de la disciplina laboral y no puede ser sujeto a acción disciplinaria. 124,4. En el curso de la resolución de un conflicto laboral colectivo, las partes podrán establecer el pago de una indemnización a un empleado que participó en una huelga. 124,5. Un empleado, aunque no participó en la huelga, pero debido a que no tuvo la oportunidad de hacer su trabajo, y si el tribunal determina el cierre temporal ilegal de trabajos, se paga una compensación en el monto de las ganancias promedio. CAPÍTULO ONCE REGULACIÓN DEL CONFLICTO LABORAL INDIVIDUAL Artículo 125. Consideración del conflicto laboral individual 125.1. Una disputa laboral individual que surja entre un empleador y un empleado es considerada por la Comisión para la resolución de disputas laborales por un tribunal de acuerdo a la jurisdicción. Artículo 126. Conflicto considerado por la Comisión de Solución de Conflictos Laborales 126.1 La Comisión de Solución de Conflictos Laborales considerará en primera instancia todos los conflictos laborales, excepto aquellos que sean de competencia judicial. 126.2. El estatuto de la Comisión de Resolución de Conflictos Laborales es aprobado por el Gobierno. Artículo 127. Recurso de recurso contra la decisión de la Comisión de Solución de Controversias Laborales 127.1. En caso de desacuerdo con la decisión de la Comisión de Resolución de Conflictos Laborales, el empleador y el empleado tienen derecho a apelarla ante el tribunal de distrito y somon correspondiente dentro de los 10 días posteriores a su recepción. 26 Artículo 128. La controversia examinada por el tribunal 128.1. El tribunal considerará las siguientes disputas: 128.1.1. recurso de apelación contra la decisión de la Comisión de Resolución de Conflictos Laborales de conformidad con el artículo 127 de esta Ley; 128.1.2. la queja del empleado sobre el despido indebido a iniciativa del empleador y el traslado incorrecto a otro trabajo; 128.1.3. la reclamación del empleador por una indemnización por los daños causados ​​por el empleado en el curso del cumplimiento de las obligaciones laborales con la unidad de negocio, la organización, 128.1.4. la reclamación de un empleado por una indemnización por daños en relación con la pérdida de la salud durante el desempeño de sus funciones laborales; 128.1.5 Las controversias que surjan sobre los temas señalados en el artículo 69 de esta Ley; 128.1.6. disputas que surjan en relación con un contrato de trabajo entre ciudadanos; 128.1.7. la queja de un empleado sobre una acción disciplinaria inapropiada, 128.1.8. Reclamación de un trabajador sobre el deterioro de las condiciones del contrato de trabajo que las estipuladas en la legislación y el convenio colectivo, 128.1.9. el reclamo del empleado sobre la inconsistencia del horario laboral interno, otras órdenes, decisiones aprobadas por la organización de acuerdo con sus características | con sus propias particularidades |. Regular las relaciones laborales con la legislación, 128.1.10 Salvo los casos previstos en la ley o en el contrato, una disputa laboral entre empleados que laboran vinculando bienes y mano de obra; 128. 1,11. otras disputas que puedan ser objeto de un tribunal de conformidad con la ley. Artículo 129. Plazo para la presentación de denuncia sobre conflicto laboral 129.1. Las partes del contrato de trabajo, salvo los casos previstos en el artículo 129.2. de esta ley, podrán presentar una denuncia ante el órgano de resolución de conflictos laborales dentro de los tres meses siguientes a la fecha en que tuvieron conocimiento o debieron haber tenido conocimiento de la vulneración de sus derechos. 129.2. El empleado presenta una queja al tribunal sobre despido injustificado y transferencia a otro trabajo dentro de 1 mes a partir de la fecha de recepción de la decisión del empleador. 129,3. Si el período de prescripción especificado en este artículo se excede por razones válidas, el tribunal puede restaurar este período y resolver el caso. CAPÍTULO DÉCIMO DEL ORDEN DE TRABAJO INTERNO, DISCIPLINA DEL TRABAJO, RESPONSABILIDAD MATERIAL Artículo 130. Normativa interna del trabajo 130.1. El empleador aprueba el horario de trabajo interno de acuerdo con la legislación, teniendo en cuenta las propuestas de los representantes de los trabajadores. 130.2. La rutina de mama interna refleja los problemas de organización del trabajo, derechos y obligaciones, la responsabilidad del empleador y el empleado. 130.3. Una carta disciplinaria específica puede ser aprobada por la autoridad gubernamental pertinente. Artículo 131. Responsabilidad por infracción de la disciplina laboral 131.1. El empleador, sus representantes legales y un funcionario autorizado deberán someter a un empleado que haya violado un contrato de trabajo y una disciplina laboral a la siguiente responsabilidad disciplinaria al tomar una decisión: 131.1. advertencia; 131.1.2. reducción del salario básico al 20 por ciento hasta por tres meses; 131.1.3. despido del trabajo. 131.2. Se les lleva a la responsabilidad disciplinaria dentro de los 6 meses posteriores a la comisión de la violación y 1 mes después de que se descubrió. 131,3. Está prohibido aplicar diferentes tipos de responsabilidad disciplinaria por la misma infracción disciplinaria. 131,4. Después de que haya pasado un año desde la acción disciplinaria, no se considera que el empleado haya sido llevado a una acción disciplinaria. 27 Artículo 132. Motivos de la responsabilidad económica 132.1. Un empleado que, por su propia culpa, haya causado un daño a la organización en el desempeño de sus funciones laborales, independientemente de su responsabilidad disciplinaria, administrativa y penal, es sometido a responsabilidad patrimonial. 132.2. El monto del daño se determina por el daño directo causado, mientras que los posibles ingresos no se abonan al daño. 132,3. El daño inevitable causado durante la experimentación y el ajuste no está sujeto a compensación por parte del empleado. 132,4. El empleado no está sujeto a compensación por daños causados ​​en relación con la falla del empleador en proporcionar las condiciones necesarias para la seguridad e integridad de la propiedad a cargo. Artículo 133. Responsabilidad limitada patrimonial 133.1. Salvo los casos previstos en el artículo 135 de esta Ley, el empleado que, por su propia culpa, haya causado daños en el desempeño de sus funciones laborales, asumirá la responsabilidad patrimonial limitada, la cual no excederá los ingresos mensuales promedio de este empleado. Artículo 134. Responsabilidad patrimonial contraída en virtud del contrato 134.1. Salvo los casos previstos en el artículo 135 de esta Ley, el empleado que trabaje en virtud de un contrato y haya causado daños materiales al empleador por su propia culpa, asumirá una responsabilidad patrimonial limitada, que no supere el salario medio de seis meses. . Artículo 135. Responsabilidad patrimonial total 135.1. En los siguientes casos, el empleado asume toda la responsabilidad de la propiedad: 135.1.1. entrada en vigor de una decisión judicial que tipifique como delito una acción del empleado que causó el daño; 135.1.2. disposición de la legislación sobre la responsabilidad total de la propiedad de un empleado por los daños a la organización causados ​​durante el desempeño de sus funciones laborales; 135.1.3. impago de bienes y valores aceptados por poder u otros documentos con el fin de elaborar un informe posterior; 135.1 Arastrata de bienes tales como ropa especial de trabajo y equipo de protección personal expedidos bajo la plena responsabilidad del empleado, aunque no es responsable de los bienes; 135.1.5. Daños a la organización por incumplimiento de deberes laborales al consumir bebidas alcohólicas y drogas, 135.2. Un procedimiento diferente para la indemnización por daños causados ​​a una organización como resultado del robo y escasez de ciertos tipos de propiedad y objetos de valor está establecido solo por ley. 135,3. El empleador llega a un acuerdo con el empleado sobre la responsabilidad total de la propiedad de acuerdo con la lista de trabajos y puestos a los que se puede imponer la responsabilidad total de la propiedad. 135,4. Si no se llegó a un acuerdo sobre la responsabilidad total de la propiedad con el empleado y no estaba previsto en el contrato de trabajo, entonces no pueden llevarlo a la responsabilidad total de la propiedad. Artículo 136. Determinación del monto del daño causado a la organización 136.1. El monto del daño causado a la organización se determina por la pérdida real, deduciendo la depreciación del costo de contabilidad y el saldo de la propiedad y los valores, calculado de acuerdo con las normas pertinentes. 136.2. El monto de los daños en caso de robo, destrucción deliberada y daños a la propiedad y los objetos de valor se determina a precios de mercado para el período correspondiente. 136,3. La cantidad de daño causado por culpa de varios empleados se determina para cada individuo, teniendo en cuenta la culpa de cada uno y el tipo de responsabilidad patrimonial. CAPÍTULO TRECE LA GESTIÓN LABORAL Y SU ORGANIZACIÓN 28 Artículo 137. Sistema de gestión laboral 137.1. El sistema de gestión laboral consiste en el organismo central administrativo estatal a cargo de los asuntos laborales y las organizaciones para el empleo y la supervisión laboral, aimak, metropolitana, servicios e inspectores de empleo del distrito, trabajadores / 137.2. El organismo central administrativo estatal a cargo del trabajo y las organizaciones ejecutoras trabajan bajo la dirección del Miembro del Gobierno, y las organizaciones locales trabajan bajo la dirección de los Prefectos / Zasag darga / 137.3. El organismo central administrativo estatal encargado de los temas laborales proporciona a las organizaciones locales una gestión profesional y metodológica. 137,4. Los prefectos / Zasag darga / de todos los niveles de las unidades administrativo-territoriales ejercen la gestión laboral en el ámbito de su competencia. Artículo 138. Comité nacional tripartito de coherencia laboral y social 138.1. En el Gobierno, se establece una Comisión Nacional Tripartita de Coherencia Laboral y Social con representación de los órganos representativos de la escala estatal, que protege los derechos e intereses legítimos del Gobierno, empleadores y trabajadores. 138.2. El Comité Nacional tiene el mismo número de representantes de los tres partidos. 138,3. El gobierno aprueba la Carta del Comité Nacional de Coherencia Laboral y Social de acuerdo con los órganos representativos de la escala estatal, que ampara 138,4. El Primer Ministro aprueba el presidente, el adjunto y la composición del Comité Nacional por un período de seis años. El vicepresidente es designado por acuerdo de las tres partes entre los representantes de una de las partes por un período de dos años consecutivos. 138,5. El Comité Nacional ejerce las siguientes facultades: 138.5.1. ayudar en el desarrollo e implementación de la política laboral estatal y el desarrollo de un sistema tripartito de coherencia social; 138.5.2. resolución de conflictos laborales colectivos que surjan en el campo de la protección del derecho al trabajo y los intereses económicos y sociales legales relacionados de los ciudadanos; 138.5.3. control sobre la implementación de acuerdos estatales tripartitos en materia de coherencia laboral y social, coordinación en temas generales de economía y política social, 138. 5.4. otros derechos previstos en la legislación, CAPÍTULO CATORCE DEL CONTROL LABORAL Artículo 139. Control de la observancia de la legislación por parte del trabajo 139.1. El control del cumplimiento de la legislación laboral está a cargo de las siguientes personas: 139.1.1. El Estado Gran Khural, el Gobierno y los Prefectos / Zasag darga / de todas las unidades administrativo-territoriales, los órganos que ejercen el control y están a cargo de los asuntos laborales y otras organizaciones y funcionarios ejercen el control estatal de acuerdo con sus poderes; 139.1.2. local, aimak, metropolitana, somoni y prefectos regionales / Zasag darga / y los órganos de control ejercen el control estatal sobre el trabajo; 139.1.3. Los órganos de representación que protegen los derechos e intereses legítimos de los empleados, las organizaciones no gubernamentales y el público, de acuerdo con sus competencias, ejercen un control público sobre la observancia de la legislación laboral. Artículo 140. Actividades de control estatal sobre el trabajo 140.1. Órganos profesionales de supervisión a escala nacional, servicios de supervisión a escala local organizan y gestionan las cuestiones de supervisión laboral. 140.2. Las actividades de la supervisión laboral estatal están reguladas por la Carta de la supervisión laboral estatal. 140,3. El estatuto de supervisión laboral estatal es aprobado por el Gobierno. CAPÍTULO QUINCE OTRAS DISPOSICIONES Artículo 141. Responsabilidad de los infractores de la legislación 141.1. Si no existe responsabilidad penal por la violación de la legislación laboral, entonces los perpetradores están sujetos a las siguientes sanciones administrativas: 141.1.1. el juez impone una multa de 5.000 a 30.000 tugriks a los funcionarios y de 10.000 a 250.000 tugriks a las unidades de negocio y organizaciones que involucren ilegalmente a trabajadores en trabajos forzados, 41.1.2. un juez o inspector del trabajo del estado impone una multa de 10,00050,000 tugriks a funcionarios de unidades económicas, organizaciones, de 100,000-250,000 tugriks, una unidad económica, organizaciones que no han pagado indemnización por accidentes industriales, intoxicaciones agudas, enfermedades profesionales , por ocultar un accidente industrial, intoxicación aguda, enfermedades profesionales o, si se trata de un accidente industrial, una intoxicación aguda se produce como consecuencia de la actividad culpable del empleador; 141.1.3. un juez impone multa de 5.000 a 25.000 tugriks a funcionarios y de 50.000 a 100.000 tugriks a entidades y organizaciones económicas que hayan mostrado discriminación, restricción, privilegio en las relaciones laborales según nacionalidad, origen étnico, color de piel, origen social y posición en la sociedad, género, propiedad! - - el estado de cosas, religión, convicciones o quienes hayan limitado los derechos y libertades de los ciudadanos en la contratación y en el proceso de las relaciones laborales, independientemente de las características de los deberes laborales; 141.1.4. el juez impone una multa de 5.000 a 25.000 tugriks a los funcionarios de 50.000 a 100.000 tugriks, unidades de negocio y organizaciones que se niegan a aceptar a personas discapacitadas y enanas para trabajar porque su condición física no interfiere con el empleo y las condiciones de trabajo no contradecir; 141.1.5. El inspector o juez del trabajo del estado impondrá una multa de 50.000 a 100.000 tugriks a las unidades de negocio y organizaciones que no hayan pagado el pago especificado en el artículo 111.2. de esta ley; 141.1.6. Un inspector de trabajo estatal o un juez impone una multa de 15.000 a 30.000 tugriks a un funcionario que utilizó el trabajo de mujeres y menores en trabajos donde está prohibido utilizar su trabajo, obligándolos a levantar y transportar una carga superior a la permitida. tamaño, que llevó a un menor a trabajar con condiciones de trabajo anormales y lugares de trabajo que contradicen su desarrollo mental y salud, o que le permitieron trabajar los fines de semana, la noche y las horas extraordinarias, que permitió que un empleado trabajara horas extraordinarias en violación de las disposiciones especificadas en el artículo 74 de esta Ley; 141.1.7. el inspector o juez del trabajo del estado impone una multa de 150.000 a 250.000 tugriks a las unidades de negocio y organizaciones que no cumplieron con los procedimientos de seguridad e higiene y de 50.000 a 100.000 tugriks a las unidades de negocio y organizaciones que sean propietarias de un edificio y estructura de producción sin observar la requisitos especificados en el artículo 85 de esta ley; 141.1.8. el juez impone una multa de 10.000 a 50.000 tugriks a un funcionario que eludió la celebración de un convenio colectivo, convenios y enmiendas a los mismos, no los inició a tiempo y se negó irrazonablemente a resolver el conflicto colectivo por parte del mediador y el arbitraje laboral; 141.1.9. un juez impone una multa de 10,000 a 50,000 tugriks a un funcionario que atrajo a trabajadores del exterior a los lugares de trabajo de los trabajadores que participaron en la resolución de un conflicto colectivo, impuso sanciones disciplinarias, transfirió a otro trabajo y despidió del trabajo a representantes de los trabajadores que participaron en la resolución de un conflicto laboral colectivo a pesar de las disposiciones prohibidas de esta ley; 141.1.10. un juez impone una multa de MNT 5,000 a MNT 20,000 a un ciudadano y un funcionario, unidades de negocios, organizaciones de MNT 5,000-15,000 que participan desde afuera en la celebración de convenios y convenios colectivos, organización de una huelga, cierre temporal de trabajos, intercambio de opiniones sobre partidos sobre temas en desacuerdo y libre elección de sus; 141. 1,11. el inspector y juez estatal impone una multa de 5.000 a 20.000 tugriks a los funcionarios y de 50.000 a 100.000 tugriks a las unidades de negocio y organizaciones que contrataron a un empleado para trabajar cuando no se celebró un contrato de trabajo por escrito; 141.1.12. el juez impone multa de 5.000 a 25.000 tugriks a los funcionarios que, a iniciativa del empleador, rescindan un contrato de trabajo con un empleado cuyo trabajo y cargo se conservan, salvo en los casos de liquidación de una unidad y organización económica; 141.1.13. el juez impone una multa de 5.000 a 15.000 tugriks a un funcionario que no haya pagado a tiempo y haya retrasado el salario del empleado, así como que no haya pagado una indemnización por el tiempo de inactividad por causas ajenas al empleado, o que pagó menos de lo monto establecido; 141.1.14. El juez impondrá multa de 40.000 a 50.000 tugriks a ciudadanos y funcionarios y de 100.000 a 200.000 tugriks a las entidades y organizaciones empresariales que organicen una huelga en organizaciones prohibidas en contravención a lo previsto en el artículo 122.1. de esta ley. 141.1.15. el inspector estatal impone una multa por la cantidad de 40,000-6,000 tugriks a un funcionario que no aprobó y no cumplió con el cronograma interno de trabajo, lista de trabajos, funcionarios, descripción del cargo y libro de referencia del cargo, normas laborales, estándares, sistema de salario base, 141.1 dieciséis. el inspector estatal impone una multa por la cantidad de 100,000-250,000 tugriks a unidades de negocio, organizaciones, 30,000-60,000 tugriks a funcionarios que no hayan recibido licencia, certificados laborales y médicos en la construcción de edificios para producción y mantenimiento, en la instalación de máquinas, mecanismos, equipos, y cuando fueron actualizados, ampliados, utilizados, no estuvo sujeto al control de un órgano de supervisión profesional, 141.1.7. Se impone multa de 25.000-50.000 tugriks a los integrantes de la comisión de determinación médica y laboral, y al funcionario correspondiente que no haya establecido correctamente el monto de la invalidez, la causa de la invalidez y la invalidez. 141.1.18. el inspector estatal impone una multa de 100,000-250,000 tugriks a unidades de negocios, organizaciones, 30,000-60,000 tugriks a un funcionario que no aprobó la orden de contratación de un ciudadano a partir de la fecha de celebración de un contrato de trabajo con él, quien por su propia culpa no abrió los libros sociales y médicos, sin confirmarlos con los registros correspondientes. 141.2 En caso de daño a la salud de un empleado como resultado de las acciones especificadas en el artículo 141. 1.6 de esta ley, el daño se indemniza de acuerdo con las disposiciones sobre daños de la Ley Civil. A; 141,3. Si se prueba la falta de pago y el retraso del salario del empleado, el tribunal impondrá una multa del 0.3 por ciento a la persona culpable por cada día perdido y emitirá al empleado. Artículo 142. Entrada en vigor de la ley 142.1. Esta ley entra en vigencia el 1 de julio de 1999. PRESIDENTE DEL HURAL DEL GRAN ESTADO R. GONCHIGDORJ 31

Estructura estatal

Sistema legal

características generales

Ramas del derecho civil y afines

Derecho penal y proceso

El sistema judicial. Organismos de control

Estado en Asia Central.

Tenga en cuenta que el territorio es de 1566,5 mil kilómetros cuadrados. La capital es Ulan Bator.

Población: 2.438 millones de personas. (1996); más del 90% son mongoles.

El idioma oficial es el mongol.

Religión: budismo en forma de lamaísmo.

El primer estado unificado de los mongoles se fundó a principios del siglo XIII. Genghis Khan, proclamado gran khan en 1206. Vale la pena señalar que él y sus sucesores, durante las guerras de conquista en Asia y Europa, crearon el Imperio Mongol, que existió hasta el último tercio del siglo XIV. En el siglo XVII. Mongolia fue conquistada por los manchúes en partes y hasta 1911 fue parte del Imperio Qing. En 1911 se proclamó la independencia de Mongolia y se restauró el estado nacional en la forma de una monarquía feudal-teocrática encabezada por Bogdykhan, el jerarca espiritual más alto de la iglesia lamaísta en el país. De 1915 a 1919, el país estuvo bajo la soberanía formal de China. En 1921, la Revolución Popular triunfó en Mongolia con el apoyo de las tropas soviéticas; en noviembre de 1924 se proclamó la República Popular de Mongolia. En 1940 se anunció el inicio de la construcción del socialismo. En 1990-1992. el país pasó a un sistema multipartidista, comenzaron las reformas de mercado.

Estructura estatal

Mongolia es un estado unitario. Divisiones administrativas: 21 aimags (los aimags se dividen en soms) y la capital.

Está en vigor la Constitución de Mongolia del 13 de enero de 1992, que entró en vigor el 12 de febrero de 1992 (antes existían las constituciones de 1924, 1940, 1960)

Según la forma de gobierno, Mongolia es una república parlamentaria-presidencial con algunos elementos de una república soviética (según la Constitución, el Estado Gran Khural será el organismo supremo del poder estatal, ante el cual el presidente y el gobierno son responsables) Cabe decir que el régimen político se está gestando.

El poder legislativo lo ejerce un parlamento unicameral, el State Great Khural (VGH), integrado por 76 miembros, elegidos por sufragio universal directo por un período de 4 años. VHC puede terminar sus actividades antes de lo programado solo como resultado de la autodisolución. El Khural puede tomar la decisión correspondiente al menos 2/3 de todos sus miembros.

La VGH tiene el derecho de traer a discusión cualquier tema de política interior y exterior del estado. Su competencia exclusiva: determinar los fundamentos de la política interior y exterior; aprobar leyes, incorporarlas y modificarlas; a propuesta del Gobierno de Mongolia, de ratificar y denunciar los tratados internacionales; determinar la política financiera, crediticia, tributaria y monetaria del estado, las principales orientaciones del desarrollo socioeconómico del país, adoptar un programa de actividades del Gobierno, el presupuesto estatal y un informe sobre su implementación; nombrar, esperar y aceptar la renuncia del Primer Ministro, miembros del Gobierno, así como otros órganos legalmente responsables directamente ante la VGH; monitorear y verificar la implementación de leyes y otras decisiones de la VGH; declarar el estado de emergencia o ley marcial en todo el país o en algunas partes del mismo, aprobar y revocar los decretos presidenciales sobre estos temas.

Ejercicios y poderes de VGH a través de sesiones y otras formas de actividad.
El quórum de la sesión se considera válido con la presencia de la mayoría absoluta de los miembros de la VGH, y todos los asuntos son resueltos por la mayoría de los participantes en la sesión, a menos que la Constitución y otras leyes estipulen lo contrario.

El presidente de Mongolia, los miembros de la VGH y el Gobierno tienen derecho a promulgar leyes. VGH publica oficialmente las leyes de Mongolia, que entran en vigor 10 días después de su publicación, a menos que la ley especifique lo contrario.

El presidente puede vetar las leyes y otras decisiones aprobadas por el MSC en su totalidad o en parte. El veto impuesto por el presidente es discutido por el MSC, y si 2/3 de todos los miembros que participaron en la sesión lo rechazan, entonces esta ley o decisión se considera que ha entrado en vigor.

El jefe de estado es el presidente, que es el símbolo de la unidad del pueblo mongol, el comandante en jefe de las fuerzas armadas del país. Cabe señalar que es elegido alternativamente en votación universal directa y secreta por un período de 4 años. El presidente solo puede ser reelegido por un período más.

En el campo de la política exterior, el presidente representa a Mongolia en las relaciones exteriores, concluye tratados internacionales de acuerdo con el Supreme State Holding, nombra y revoca a los jefes de las misiones plenipotenciarias de Mongolia en países extranjeros; acepta cartas credenciales y retiradas de los jefes de misiones plenipotenciarios de estados extranjeros acreditados en Mongolia.

En el campo de la política interna, el Presidente propone a la Cámara de las Artes del Estado Supremo un candidato para el cargo de Primer Ministro, nominado por el partido que haya obtenido la mayoría de escaños en el Consejo Supremo de la Ciudad, o, en su defecto, un partido, un candidato acordado con todos los partidos representados en la Casa Suprema del Estado; presenta a la VGH una propuesta de renuncia del Gobierno; sobre cuestiones relacionadas con sus competencias, da instrucciones al Gobierno. Si el presidente emite un decreto sobre estos temas, entrará en vigor después de que sea firmado por el primer ministro.

El presidente también tiene otros poderes ordinarios del jefe de estado: ejerce el derecho de veto suspensivo, otorga altos rangos estatales y militares, otorga órdenes y medallas; concede el perdón; resuelve problemas de ciudadanía.

De acuerdo con la Constitución (artículo 35), el presidente es responsable de sus actividades ante la Oficina Suprema de Química del Estado. En caso de que viole el juramento, la Constitución y ϲʙᴏy poderes, la VGH, al concluir el Tribunal de Revisión Constitucional, por abrumadora mayoría de votos, lo destituye.

Si los decretos del Presidente no cumplen con la ley, entonces él mismo o la Administración Suprema del Estado los cancela.

El poder ejecutivo lo ejerce el Gobierno, que está formado por el Primer Ministro y los miembros designados por el Parlamento. El candidato al cargo de Primer Ministro es propuesto por el Presidente Supremo del Estado. Al mismo tiempo, es nominado por el partido de la mayoría parlamentaria, y si no existe tal partido, es coordinado por el Presidente con todos los partidos representados en la VGH. El Primer Ministro de Mongolia, de acuerdo con el Presidente, presenta propuestas sobre la estructura y composición del Gobierno al parlamento para su consideración. A propuesta del Primer Ministro, los miembros del Gobierno son discutidos y nombrados personalmente por la VGH.

El gobierno elabora y somete a la VGH las principales orientaciones del desarrollo económico y social, una política unificada en el campo de la ciencia y la tecnología, un plan financiero y crediticio, el presupuesto estatal; implementa las decisiones tomadas; realiza la gestión operativa de los órganos del gobierno central, dirige las actividades de los órganos del gobierno local; lleva a cabo la política exterior estatal; de acuerdo con la VGH y con posterior ratificación, concluyen y ejecutan los tratados internacionales de Mongolia, incl. intergubernamental, termina su efecto.

La Constitución consagra el principio de responsabilidad del Gobierno de VGH. La Constitución establece los informes del Gobierno y el voto de censura como formas de responsabilidad política del Gobierno ante el Parlamento. La VGH somete a discusión el tema de la renuncia del Gobierno a propuesta oficial de al menos una cuarta parte de sus miembros, a solicitud del Presidente o del propio Gobierno.

El gobierno, en el marco de sus competencias, adopta decretos y directivas que se encuentran en vigor con la legislación vigente y firmados por el Primer Ministro y el ministro encargado de estos temas. Si las regulaciones y directivas no cumplen con la legislación, entonces son canceladas por el propio Gobierno o la VGH.

Sistema legal

características generales

El sistema legal moderno de Mongolia es parte de la familia legal Romano-Germánica, preservando ciertas características del derecho socialista.

El primer monumento legislativo de la ley mongol fue "Yasa" (en turco, en mongol - dzasak - ley, decreto, prohibición, castigo) de Genghis Khan en 1206, que codificó las costumbres que existían en la sociedad mongol. "Yasa" contenía las normas de derecho estatal, administrativo (impuestos, derechos), penal, civil. La "Gran Yasa" de Genghis Khan sirvió de base para la administración de los países conquistados.

La segunda codificación de la ley de Mongolia fue "Su tsaaz" (Gran Código), o las leyes de Mongol-Oirat de 1640, seguidas por Khalkha Jirum en 1709. La ley feudal, sancionada por la ley. En los años siguientes, Mongolia introdujo gradualmente leyes promulgadas por las autoridades manchúes, en particular el llamado Código de la Cámara de Relaciones Exteriores de China de 1815.

A principios del siglo XX. Según el nivel de su desarrollo socioeconómico, Mongolia era uno de los países más atrasados ​​de Asia, donde las relaciones feudales prevalecían casi por completo (incluso se conservaba la servidumbre) No existía una sola institución jurídica moderna en el país.

Después de la victoria de la Revolución Popular de 1921 en Mongolia, se creó de manera gradual y en gran parte artificial un sistema legal completamente nuevo, que tenía el sistema legal de la URSS como modelo a imitar. Antes del establecimiento de la Facultad de Derecho de la Universidad de Ulan Bator, todos los abogados mongoles se formaron en Irkutsk y otros centros científicos soviéticos. En 1922, la tortura y el castigo corporal fueron abolidos en Mongolia. En 1924, se adoptó la primera Constitución del país, proclamando Mongolia "la República Popular, en la que el poder estatal más alto pertenece al verdadero pueblo". En 1926 se aprobó el primer Código Penal, en 1927 se inició la codificación de la nueva legislación civil.

En 1929-1930. una lucha desplegada en el país por la eliminación de las bases económicas del feudalismo, que terminó en 1939 con la completa eliminación de la clase de señores feudales; al mismo tiempo, comenzó la cooperación de los arats. En 1940 se anunció oficialmente la culminación del programa básicamente antifeudal de la revolución y el inicio de la construcción del socialismo. La nueva Constitución de 1940 caracterizó a la República Popular de Mongolia como "un estado de trabajadores (ganaderos, trabajadores e intelectuales) que destruyeron la opresión imperialista y feudal, proporcionando un camino no capitalista del desarrollo del país para la transición al socialismo". en el futuro." Vale la pena señalar que también consolidó el papel de liderazgo del Partido Revolucionario del Pueblo de Mongolia (MPRP) en la sociedad y el estado.

En Mongolia se estableció un sistema legal socialista sobre la base de la Constitución de 1940. En 1944, el Consejo de Ministros del MPR adoptó un decreto sobre la organización del Colegio de Abogados, en 1948 - el Decreto del Presidium del Pequeño Khural del MPR sobre el poder judicial del MPR, en 1949 - el CPC de Mongolia, en 1952 el Código Civil.

A finales de la década de 1950. con la culminación de la cooperación de las granjas de arat, se anunció que la República Popular de Mongolia "completó la transición del feudalismo al socialismo, sin pasar por el capitalismo". Las relaciones de producción socialistas y el sistema político fueron consagrados en la Constitución de 1960, posteriormente se prosiguió la labor de codificación (adoptada por el Código Penal de 1961, el Código de Procedimiento Penal de 1964, el Código de Procedimiento Civil de 1967, el Código de Familia de 1973 )

A principios de los noventa. Mongolia se convirtió en el primer país asiático en proclamar la transición del sistema socialista marxista-leninista a una sociedad basada en el pluralismo político e ideológico y la boda económica. Ya en 1990 se legalizó en el país un sistema multipartidista. El cambio en el sistema social fue consagrado en la Constitución de 1992, basado en los mismos principios que la mayoría de las leyes fundamentales más recientes: democracia, separación de poderes, prioridad de los derechos humanos, variedad de formas de propiedad. El propósito de la Constitución proclamó la construcción y desarrollo de una sociedad humana, civil y democrática en el país. Un paso importante hacia el estado de derecho será el fortalecimiento en la Constitución de Mongolia de las garantías legales, principalmente judiciales, de los derechos humanos y la libertad humana.

Los cambios fundamentales en el campo del derecho privado están consagrados en el nuevo Código Civil, adoptado en 1994. Como resultado de estas y otras reformas, Mongolia a mediados de la década de 1990. en su conjunto pasó de la familia jurídica socialista a la romano-germánica.

La principal fuente de derecho en Mongolia serán los actos legislativos y otros actos jurídicos normativos. Su jerarquía incluye la Constitución, las leyes de la VGH, los decretos del presidente, los decretos y directivas del Gobierno, los estatutos de los ministerios y departamentos, los órganos del gobierno local.

Según la Constitución (artículo 11), desde el momento de la entrada en vigor de la ley que regula la aprobación o adhesión de Mongolia a los tratados internacionales, estos últimos tienen la misma fuerza que la legislación nacional.

Un lugar especial en el sistema de fuentes del derecho lo ocupan las decisiones del Tribunal de Revisión Constitucional, mediante las cuales se puede anular cualquier norma de derecho o estatuto.

Civil y afines

ramas del derecho

El derecho civil de Mongolia en su comprensión europea moderna surgió solo después de la victoria de la Revolución Popular de 1921.

Según la Constitución de 1924, la tierra, sus entrañas, los bosques, las aguas y sus riquezas fueron declaradas propiedad exclusiva del Estado; la deuda tanto del Estado como de los particulares con los capitalistas extranjeros se eliminó por completo; proclamó la necesidad de introducir un monopolio estatal del comercio exterior, la igualdad de los trabajadores, así como el derecho de sindicación de las masas de sindicatos, cooperativas, etc.; no se permitió el uso por parte de individuos o grupos de personas de sus derechos en detrimento de los intereses del Estado.

En el desarrollo de estas disposiciones constitucionales, se dictaron las primeras leyes civiles, ya partir de 1927 se adoptó el Código de Leyes Civiles en partes separadas. El Código se basó en las nuevas relaciones de producción que se estaban desarrollando en el país. Al mismo tiempo, tuvo en cuenta la presencia de los restos del feudalismo.

El código civil constaba de 10 capítulos: sobre la tutela (capítulo I); sobre herencia (capítulo II); sobre los órganos de registro de actos del estado civil y el procedimiento para el registro de estos actos (el capítulo III del mismo capítulo contenía las normas del derecho de familia); sobre las personas (capítulo IV); sobre las cosas (capítulo V); sobre la prescripción (capítulo VI); en prenda (capítulo VII); sobre la ley de obligaciones (capítulos VIII-X) Se proclamó la igualdad de capacidad jurídica patrimonial de los ciudadanos, independientemente de su género, nacionalidad y religión (artículo 80) Cabe decir que se establecieron ciertas ventajas para el Estado en comparación con otros participantes en el volumen de negocios económico; los terrenos y otros bienes retirados de la circulación privada, así como los bienes del tesoro, no podían ser adquiridos por particulares debido a la limitación de la propiedad. Las normas del Código de Leyes Civiles reflejaban la política de limitar las clases "explotadoras". En particular, se estableció el procedimiento de autorización para el surgimiento de personas jurídicas capitalistas privadas (artículo 87). Si las actividades de dichas personas contradecían las leyes o causaban daños al Estado, eran objeto de liquidación inmediata (artículo 88). al eludir la ley, daño evidente a los intereses de la población y del tesoro del Estado (artículo 191), así como a los encarcelados por comerciantes con el fin de aumentar los precios de las necesidades básicas "sin ningún motivo especial" (artículo 192)

La Constitución de 1940 aseguró la propiedad estatal exclusiva de las principales riquezas y medios de producción, cuya gama de objetos se amplió significativamente en comparación con la Constitución de 1924, la propiedad socialista de las cooperativas y otras organizaciones públicas y la propiedad personal de los ciudadanos.

El derecho civil socialista de Mongolia se desarrolló aún más en el Código Civil de la República Popular de Mongolia, adoptado el 27 de mayo de 1952 por un decreto del Presidium del Gran Khural del Pueblo de la República Popular de Mongolia. Este Código constaba de 319 artículos que regulan la propiedad y ciertas relaciones no patrimoniales de los participantes en la facturación económica. Además de la parte general, las secciones de la ley de propiedad y la ley de obligaciones, también contiene disposiciones sobre derechos de autor, derecho de invención y derecho de sucesiones. El Código no incluye normas que regulen las relaciones derivadas del uso de la tierra, pastos y campos de heno, relaciones laborales y relaciones familiares. Excepto por lo anterior, el Código no incluye disposiciones sobre disputas a ser resueltas en arbitraje estatal (Artículo 43 del Código Civil), es decir. las normas que rigen la gama principal de relaciones entre agencias gubernamentales y empresas, en particular las relaciones derivadas del contrato de suministro. Esta relación se ha convertido en objeto de una serie de leyes y reglamentos especialmente emitidos.

La gran mayoría de las disposiciones del derecho civil de Mongolia del Código Civil de 1952 copiaban las disposiciones del derecho civil soviético (Código Civil de la RSFSR en 1922 con enmiendas posteriores). El derecho de propiedad incluía el derecho no solo a la propiedad, sino también al desarrollo y prenda de propiedad. Siguiendo la Constitución, el Código Civil de 1952 estableció tres formas de propiedad: estatal, cooperativa y otras organizaciones públicas, propiedad personal de los ciudadanos. Toda la tierra fue nacionalizada y propiedad del estado.

Al igual que en otros estados exsocialistas, el derecho civil de Mongolia ha experimentado cambios dramáticos en relación con el cambio en el sistema sociopolítico a principios de la década de 1990.

De acuerdo con la Constitución de 1992, el estado reconoce todas las formas de propiedad pública y privada y protege los derechos de propiedad en la legislación (párrafo 2 del artículo 5) La economía de Mongolia tiene múltiples estructuras (párrafo 1 del artículo 5). tesoro y está protegido por el estado (Cláusula 5 Artículo 5)

El nuevo Código Civil de Mongolia fue adoptado en 1994 y entró en vigor el 1 de enero de 1995. En términos de estructura y contenido conceptual, es una versión muy abreviada del nuevo Código Civil de la Federación de Rusia. Hay 436 artículos en el Código Civil de Mongolia, divididos en 7 partes: Disposiciones Generales (Parte I); Propiedad (Parte II); Disposiciones generales sobre obligaciones (Parte III); Obligaciones contractuales (parte IV); Obligaciones extracontractuales (parte V); Herencia (Parte VI); Derecho internacional privado (parte VII)

La clasificación de las formas de propiedad difiere en cierta uniformidad. El artículo 74 establece la división general de la propiedad en privada y pública. La propiedad pública incluye la propiedad estatal (artículo 143), la propiedad local (artículo 144), la propiedad de organizaciones públicas (artículo 145), la propiedad de organizaciones religiosas (artículo 146). Un capítulo separado también incluye la propiedad de ciudadanos extranjeros, personas jurídicas, Organismos estatales e internacionales.

Dado que el Código Civil de 1994 contiene normas extremadamente exiguas sobre organizaciones comerciales, estas relaciones se rigen por leyes separadas. La primera ley importante destinada a crear una base jurídica para las relaciones de mercado fue la Ley de estructuras empresariales de 1991, basada en la Ley de sociedades comerciales de Hungría de 1988. Más tarde fue reemplazada por la Ley de sociedades comerciales y asociaciones de 1995. Esta última establece cuatro formas jurídicas: sociedades colectivas y comanditarias, sociedades de responsabilidad limitada y sociedades anónimas.

En 1991, se aprobaron leyes sobre banca, quiebras, protección al consumidor, en 1993 - leyes sobre derechos de autor, sobre competencia desleal, Ley de patentes, en 1995 - leyes sobre valores, sobre empresa unitaria, sobre cooperativas ... Los inversores extranjeros se rigen por la Ley de Inversiones Extranjeras de 1993.

Como en otros países exsocialistas, una de las principales direcciones de las reformas económicas en Mongolia será la transferencia de empresas estatales a manos privadas. El programa de privatización comenzó en octubre de 1991 con la emisión de cheques de privatización (vales) gratuitos para todos los mongoles. En la segunda etapa de la privatización, las empresas (bloques de acciones) comenzaron a venderse al contado.

En Mongolia, como país predominantemente agrario, se concede especial importancia a la regulación de las relaciones territoriales. Según la Constitución de 1992, la tierra, su subsuelo, bosques, aguas, fauna y otros recursos naturales en Mongolia pertenecen únicamente al pueblo y están bajo la protección del Estado (párrafo 1 del artículo 6) Tierra, con excepción de los pastos , parcelas de uso público y especial, solo se pueden transferir a ciudadanos de Mongolia. Los ciudadanos tienen prohibido vender, comercializar, donar y arrendar tierras en garantía, transfiriéndolas en posesión de extranjeros y apátridas. Está prohibido transferir tierras a otras personas para su posesión y uso sin la sanción de los organismos estatales (cláusula 3 del artículo 6) El estado puede imponer obligaciones a los propietarios de tierras (basadas en intereses estatales), reemplazar o apoderarse de tierras con una compensación proporcional, según así como confiscarlo en caso de uso de la tierra en detrimento de la salud humana, la naturaleza, los intereses de la seguridad del Estado (cláusula 4 del artículo 6)

La Ley de Tierras de Mongolia de 1994 regula la propiedad y el uso de la tierra, así como la protección de los recursos de la tierra. Según la Ley m, los ciudadanos y las organizaciones de Mongolia pueden arrendar tierras estatales por un período de 60 años con una extensión posterior del arrendamiento por otros 40 años. Al mismo tiempo, el período de arrendamiento inicial de la tierra cultivada no puede exceder los 25 años. Se hereda el derecho de alquiler.

Ciertas reformas en Mongolia en la década de 1990. la legislación laboral, que se adapta a las relaciones de mercado manteniendo un alto nivel de garantías de los derechos laborales (Ley del Trabajo de 1991) La Constitución (párrafo 4 del artículo 16) consagra el derecho a la libre elección de profesión, asegurando condiciones de trabajo favorables, recibir un salario y descansar. No está permitido obligar a nadie a trabajar sin respetar la ley. Desde principios de los noventa. en Mongolia existen sindicatos libres.

Derecho penal y proceso

El primer Código Penal de Mongolia se aprobó en octubre de 1926 y constaba de 227 artículos. Ya en 1929 fue reemplazado por un nuevo Código Penal, cuyas normas modificadas reflejaban el agravamiento de la lucha política en el país (inicio de "purgas" y represiones masivas). El Tercer Código Penal de 1934 aumentó el número de " crímenes contrarrevolucionarios "e incluyó un nuevo capítulo sobre crímenes militares. En 1942 fue sustituido por otro Código Penal, que operó con numerosos cambios hasta el 31 de enero de 1961, cuando entró en vigor el último Código Penal socialista del MPR. En términos de contenido (incluida la estructura, la lista de tipos de castigo, la redacción del corpus delicti), difería ligeramente del Código Civil de la RSFSR en 1961.

Durante 25 años, se realizaron más de 100 adiciones y cambios al Código Penal de la República Popular de Mongolia en 1961. A pesar de ϶ᴛᴏ del 1 de julio de 1987, se introdujo una nueva edición del Código Penal. En una parte especial, se incluyeron dos nuevos capítulos: "Delitos contra la protección de la naturaleza y su patrimonio" y "Delitos contra la seguridad vial". Las enmiendas al Código Penal sobre castigo penal han aumentado la responsabilidad por delitos graves y reincidencia, al tiempo que han suavizado la responsabilidad por delitos cometidos por primera vez o por negligencia.

Durante el período de transformaciones democráticas de los noventa. se introdujeron nuevas modificaciones importantes en el Código Penal de Mongolia. Se han despenalizado muchos actos dirigidos contra el sistema socialista, la ideología y las relaciones socioeconómicas que prevalecían en la República Popular de Mongolia. Con todo ello, aparecieron un número importante de nuevas composiciones, dirigidas contra tipos de delitos previamente desconocidos, en particular, característicos de una economía de mercado. Entre los tipos de castigo en Mongolia, sigue existiendo la pena de muerte, que solo puede imponerse a hombres adultos.

Procesos penales en Mongolia hasta finales de los años ochenta. casi no difirió del proceso penal soviético. Con el inicio de las transformaciones democráticas, se proclamó un rumbo para la transición del proceso inquisitorial al acusatorio; en la legislación procesal penal se han incorporado una serie de nuevas normas e instituciones democráticas que cumplen con los estándares internacionales. A pesar de que ϶ᴛᴏ el procedimiento penal en Mongolia sigue siendo de carácter acusatorio, no se garantizan los derechos contradictorios ni la igualdad de las partes.

La Constitución de 1992, contrariamente a la práctica internacional imperante, no consagró el principio de control judicial de las detenciones. Cabe mencionar que la sanción del fiscal sigue siendo suficiente para la detención. Con todo ello, la Ley Fundamental (cláusula 14 del artículo 16) garantiza a los ciudadanos el derecho a recurrir ante los tribunales las violaciones a sus derechos y libertades, proclamados en la Constitución, los tratados internacionales; el derecho a no testificar contra uno mismo, los miembros de la familia, los padres y los hijos; el derecho a contar con abogados defensores, asistencia letrada, verificación de pruebas, un juicio justo, participación personal en una audiencia judicial, recurso de casación y solicitud de indulto. Está prohibido ejercer presión y usar la fuerza para obtener testimonio contra uno mismo. Según el Código de Procedimiento Penal, toda persona tiene derecho a un abogado desde el momento de la detención, arresto o acusación.

El sistema judicial. Organismos de control

Según la Constitución (artículo 47), el poder judicial en Mongolia lo ejerce exclusivamente el tribunal. En ningún caso se permitirá la constitución de tribunales ajenos a la ley y el ejercicio del poder judicial por otros órganos.

El sistema judicial incluye el Tribunal Supremo, los tribunales de la capital y aimag, los tribunales somoni e intersomoni y los tribunales de distrito. Se pueden crear tribunales para procedimientos penales, civiles, administrativos y de otro tipo. Las actividades de los tribunales y sus decisiones están bajo la supervisión del Tribunal Supremo.

La Corte Suprema de Mongolia será el órgano judicial más alto y tiene las siguientes facultades: 1) controla y toma decisiones en la primera etapa de consideración de los casos penales y disputas legales comprendidas en el artículo de la ley; 2) realiza el control de casación y revisión de la decisión de los tribunales inferiores; 3) ejercer la supervisión de las cuestiones a que se refieren el Tribunal Constitucional y el Fiscal General en materia de protección de las leyes y los derechos legales y las libertades humanas; 4) da la interpretación oficial de todas las leyes, excepto la Constitución; 5) toma decisiones sobre otros asuntos de acuerdo con la ley prevista por la ley.

Las decisiones de la Corte Suprema serán definitivas. Si la decisión de la Corte Suprema contradice la ley, será cancelada por ella misma. Si la aclaración de la Corte Suprema es contraria a la ley, es de suma importancia cumplir con la ley. La Corte Suprema, como todos los demás tribunales, no tiene poder para hacer cumplir leyes que no sean inconstitucionales o inéditas oficialmente.

La Corte Suprema está compuesta por un juez general y magistrados. El Juez General es designado por el Presidente por un período de 6 años a propuesta de la Corte Suprema y de entre sus miembros. Los jueces del Tribunal Supremo son nombrados por el Presidente a propuesta del Consejo Judicial General al Estado Gran Khural. Otros jueces - por el Presidente a propuesta del Consejo General del Poder Judicial.

Los tribunales de Aimag y de la pena capital consideran delitos graves y litigios civiles importantes en primera instancia. Cabe señalar que también consideran las denuncias contra las decisiones de los tribunales de somon, intersomonas y de distrito.

Los tribunales de primera instancia serán los tribunales de somon, intersomonas y de distrito; se ocupan de delitos menores y disputas civiles hasta una determinada cantidad de la reclamación.

Durante el período socialista, los tribunales militares y ferroviarios y los tribunales de arbitraje estatales también estuvieron activos en Mongolia para considerar disputas entre empresas.

Los jueces de los tribunales de todas las instancias son inamovibles, no pueden ser destituidos, excepto sobre la base de las disposiciones de la Constitución y las leyes del tribunal, por decisión de un tribunal competente o por solicitud. Antes, durante el período socialista, todos los jueces eran nombrados por un período fijo.

Para asegurar la independencia e independencia de los jueces, opera el Consejo General de la Judicatura, el cual, sin participar en las actividades judiciales, se dedica a la selección de los jueces entre abogados, la protección de los intereses de los jueces y establece las condiciones para el funcionamiento independiente de los jueces. Los tribunales. El Consejo General de la Judicatura consta de 12 miembros: el Juez General; el fiscal general; Ministerio de Justicia; un secretario designado por el presidente. Dos miembros son designados cada uno por el Tribunal Supremo y el Parlamento, y dos más representan los Tribunales de Aimag y Capital y los Tribunales de Primera Instancia.

En los tribunales de todas las instancias, los casos y controversias son considerados y resueltos de acuerdo con el principio de colegialidad. Material publicado en http: // sitio
Un juez puede decidir de forma independiente ciertos casos que están especialmente designados en la ley. En la consideración de casos y controversias por los tribunales de primera instancia, de acuerdo con el procedimiento previsto en la ley, participan representantes de la ciudadanía.

De acuerdo con la Constitución (artículo 56), el fiscal supervisa el registro, la investigación del caso, el cumplimiento de la sentencia, en nombre del estado, participa en la sesión del tribunal. El Fiscal General del país y sus suplentes son nombrados por el Presidente por un período de 6 años de acuerdo con el Supremo Holding del Estado.

El Tribunal de Revisión Constitucional de Mongolia, según el artículo 64 de la Constitución, será un órgano de pleno derecho que ejercerá el control supremo sobre la observancia de la Constitución. Cabe señalar que consta de 9 miembros. Tres de ellos, a sugerencia de la VGH, tres - a propuesta del Presidente, tres - a propuesta de la Corte Suprema, son designados para estos cargos de la VGH por un período de 6 años. Uno de sus miembros, que ha obtenido la mayoría de votos de los miembros del tribunal, es elegido presidente del Tribunal de Revisión Constitucional por un período de 3 años. Vale la pena señalar que puede ser reelegido una vez.

El Tribunal de Revisión Constitucional resuelve las controversias relacionadas con las violaciones de la Constitución, en relación con las declaraciones y comunicaciones de los ciudadanos, por iniciativa propia, a solicitud de la Administración Suprema del Estado, el Presidente, el Primer Ministro, el Tribunal Supremo y el Fiscal. General.

El Tribunal de Supervisión Constitucional somete a la VGH opiniones sobre los siguientes temas controvertidos: 1) leyes, decretos, decisiones de la VGH y del Presidente, incluidas las decisiones del Gobierno, los tratados internacionales de Mongolia, la Constitución del país; 2) ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙe de la Constitución de las decisiones de los Cuerpos Electorales Centrales sobre la elección de los miembros de la VGH, el Presidente, las decisiones sobre la realización de referendos nacionales; 3) la presencia o ausencia de una violación de la ley por parte del Presidente, el Presidente de la Administración Suprema del Estado, sus miembros, el Primer Ministro, un miembro del Gobierno, el Juez General de la Corte Suprema, el Fiscal General; 4) la presencia o ausencia de motivos para la renuncia del Presidente, el Presidente de la VGH, el Primer Ministro, para la destitución de un miembro de la VGH.

Si la VGH no acepta la conclusión anterior, el Tribunal de Revisión Constitucional la considera nuevamente y toma una decisión final.

Si la ley, el decreto, otros actos de la Administración Suprema del Estado y el Presidente, así como las decisiones del Gobierno, los tratados internacionales de Mongolia no cumplen con la Constitución, entonces, por decisión del Tribunal de Supervisión Constitucional, estos actos están invalidados. La decisión del Tribunal de Revisión Constitucional entrará en vigor inmediatamente después de su adopción.

Sistema legal

características generales

El sistema legal moderno de Mongolia es parte de la familia legal Romano-Germánica, preservando ciertas características del derecho socialista.

El primer monumento legislativo de la ley mongol fue "Yasa" (en turco, en mongol - dzasak - ley, decreto, prohibición, castigo) de Genghis Khan en 1206, que codificó las costumbres que existían en la sociedad mongol. "Yasa" contenía las normas de derecho estatal, administrativo (impuestos, derechos), penal, civil. La "Gran Yasa" de Genghis Khan sirvió de base para la administración de los países conquistados.

La segunda codificación de la ley de Mongolia fue "Ikh tsaaz" (Gran Código), o las leyes de Mongol-Oirat de 1640, seguidas por Khalkha Jirum en 1709. Consolidaron legalmente las relaciones sociales que se habían desarrollado en la sociedad de Mongolia y representaban la estepa consuetudinaria y ley feudal, que recibió la sanción de la ley. En los años siguientes, Mongolia introdujo gradualmente leyes promulgadas por las autoridades manchúes, en particular el llamado Código de la Cámara de Relaciones Exteriores de China de 1815.

A principios del siglo XX. En términos de su desarrollo socioeconómico, Mongolia era uno de los países más atrasados ​​de Asia, donde las relaciones feudales prevalecían casi por completo (incluso se conservaba la servidumbre). No había una sola institución jurídica moderna en el país.

Después de la victoria de la Revolución Popular de 1921 en Mongolia, se creó de manera gradual y en gran parte artificial un sistema legal completamente nuevo, que tenía el sistema legal de la URSS como modelo a imitar. Antes del establecimiento de la Facultad de Derecho de la Universidad de Ulan Bator, todos los abogados mongoles se formaron en Irkutsk y otros centros científicos soviéticos. En 1922, la tortura y el castigo corporal fueron abolidos en Mongolia. En 1924, se adoptó la primera Constitución del país, proclamando Mongolia "la República Popular, en la que el poder estatal más alto pertenece al verdadero pueblo". En 1926 se aprobó el primer Código Penal, en 1927 se inició la codificación de la nueva legislación civil.

En 1929-1930. una lucha desplegada en el país por la eliminación de las bases económicas del feudalismo, que terminó en 1939 con la completa eliminación de la clase de señores feudales; al mismo tiempo, comenzó la cooperación de los arats. En 1940 se anunció oficialmente la culminación del programa básicamente antifeudal de la revolución y el inicio de la construcción del socialismo. La nueva Constitución de 1940 caracterizó a la República Popular de Mongolia como "un estado de trabajadores (ganaderos, trabajadores e intelectuales) que destruyeron la opresión imperialista y feudal, proporcionando un camino no capitalista del desarrollo del país para la transición al socialismo". en el futuro." También consolidó el papel de liderazgo del Partido Revolucionario del Pueblo de Mongolia (MPRP) en la sociedad y el estado.

En Mongolia se estableció un sistema legal socialista sobre la base de la Constitución de 1940. En 1944, el Consejo de Ministros del MPR adoptó un decreto sobre la organización del Colegio de Abogados, en 1948 - el Decreto del Presidium del Pequeño Khural del MPR sobre el poder judicial del MPR, en 1949 - el CPC de Mongolia, en 1952 el Código Civil.

A finales de la década de 1950. con la culminación de la cooperación de las granjas de arat, se anunció que la República Popular de Mongolia "completó la transición del feudalismo al socialismo, sin pasar por el capitalismo". Las relaciones de producción socialistas y el sistema político fueron consagrados en la Constitución de 1960. Posteriormente, se prosiguió la labor de codificación (aprobada por el Código Penal de 1961, el Código de Procedimiento Penal de 1964, el Código de Procedimiento Civil de 1967, el Código de Familia de 1973 ).

A principios de los noventa. Mongolia se convirtió en el primer país asiático en proclamar la transición de un sistema socialista marxista-leninista a una sociedad basada en el pluralismo político e ideológico y la libertad económica. Ya en 1990 se legalizó en el país un sistema multipartidista. El cambio en el sistema social fue consagrado en la Constitución de 1992, basado en los mismos principios que la mayoría de las leyes fundamentales más recientes: democracia, separación de poderes, prioridad de los derechos humanos, variedad de formas de propiedad. El propósito de la Constitución proclamó la construcción y desarrollo de una sociedad humana, civil y democrática en el país. Un paso importante hacia el estado de derecho es el fortalecimiento en la Constitución de Mongolia de las garantías legales, principalmente judiciales, de los derechos humanos y las libertades.

Los cambios fundamentales en la esfera del derecho privado están consagrados en el nuevo Código Civil adoptado en 1994. Como resultado de estas y otras reformas, Mongolia a mediados de la década de 1990. en su conjunto pasó de la familia jurídica socialista a la romano-germánica.

La principal fuente de derecho en Mongolia son los actos legislativos y otros actos jurídicos normativos. Su jerarquía incluye la Constitución, las leyes de la VGH, los decretos del presidente, los decretos y directivas del Gobierno, los estatutos de los ministerios y departamentos, los órganos del gobierno local.

Según la Constitución (artículo 11), desde el momento de la entrada en vigor de la ley que regula la aprobación o adhesión de Mongolia a los tratados internacionales, estos últimos tienen la misma fuerza que la legislación nacional.

Un lugar especial en el sistema de fuentes del derecho lo ocupan las decisiones del Tribunal de Revisión Constitucional, que puede anular cualquier estado de derecho o estatuto.

Civil y afines

ramas del derecho

El derecho civil de Mongolia en su comprensión europea moderna surgió solo después de la victoria de la Revolución Popular de 1921.

Según la Constitución de 1924, la tierra, sus entrañas, los bosques, las aguas y sus riquezas fueron declaradas propiedad exclusiva del Estado; la deuda tanto del Estado como de los particulares con los capitalistas extranjeros se eliminó por completo; proclamó la necesidad de introducir un monopolio estatal del comercio exterior, la igualdad de los trabajadores, así como el derecho de sindicación de las masas de sindicatos, cooperativas, etc.; no estaba permitido que individuos o grupos de individuos hicieran uso de sus derechos en detrimento de los intereses del Estado.

En desarrollo de estas disposiciones constitucionales, se dictaron las primeras leyes civiles, ya partir de 1927 se adoptó el Código de Leyes Civiles en partes separadas. El Código se basó en las nuevas relaciones de producción que se estaban desarrollando en el país. Al mismo tiempo, tuvo en cuenta la presencia de los restos del feudalismo.

El código civil constaba de 10 capítulos: sobre la tutela (capítulo I); sobre herencia (capítulo II); sobre los órganos de registro de actos del estado civil y el procedimiento para el registro de estos actos (Capítulo III, en el mismo capítulo contenía las normas del derecho de familia); sobre las personas (capítulo IV); sobre las cosas (capítulo V); sobre la prescripción (capítulo VI); en prenda (capítulo VII); sobre el derecho de las obligaciones (capítulos VIII-X). Se proclamó la igualdad de capacidad jurídica de propiedad de los ciudadanos independientemente de su género, nacionalidad y religión (artículo 80). Se establecieron algunas ventajas para el estado en comparación con otros participantes en la facturación económica; los terrenos y otros bienes retirados de la circulación privada, así como los bienes del tesoro, no podían ser adquiridos por particulares debido a la limitación de la propiedad. Las normas del Código de Leyes Civiles reflejaban la política de limitar las clases "explotadoras". En particular, se estableció el procedimiento de autorización para el surgimiento de personas jurídicas capitalistas privadas (artículo 87). Si las actividades de esas personas contradecían las leyes o causaban daños al Estado, estaban sujetas a liquidación inmediata (artículo 88). Contratos que fueran ilegales, además de contradecir el orden público y la moral pública, destinados a eludir la ley, lesionando explícitamente los intereses de la población y el erario público (artículo 191), así como los contratos celebrados por comerciantes con el objetivo de subir los precios. para necesidades básicas "sin ninguna razón particular de respeto" (artículo 192).

La Constitución de 1940 aseguró la propiedad estatal exclusiva de las principales riquezas y medios de producción, cuya gama de objetos se amplió significativamente en comparación con la Constitución de 1924, la propiedad socialista de las cooperativas y otras organizaciones públicas y la propiedad personal de los ciudadanos.

El derecho civil socialista de Mongolia se desarrolló aún más en el Código Civil de la República Popular de Mongolia, adoptado el 27 de mayo de 1952 por un decreto del Presidium del Gran Khural del Pueblo de la República Popular de Mongolia. Este Código constaba de 319 artículos que regulaban la propiedad y algunas relaciones no patrimoniales de los participantes en la facturación económica. Además de la parte general, las secciones de la ley de propiedad y la ley de obligaciones, también contiene disposiciones sobre derechos de autor, derecho de invención y derecho de sucesiones. El Código no incluye normas que regulen las relaciones derivadas del uso de la tierra, pastos y campos de heno, relaciones laborales y relaciones familiares. Además, el Código no incluyó normas sobre disputas a ser resueltas en arbitraje estatal (artículo 43 del Código Civil), es decir. las normas que rigen la gama principal de relaciones entre agencias gubernamentales y empresas, en particular las relaciones derivadas del contrato de suministro. Esta relación se ha convertido en objeto de una serie de leyes y reglamentos especialmente emitidos.

La gran mayoría de las disposiciones del derecho civil de Mongolia bajo el Código Civil de 1952 copiaron las disposiciones correspondientes del derecho civil soviético (Código Civil de la RSFSR 1922 con enmiendas posteriores). La ley de propiedad incluía el derecho no solo a la propiedad, sino también al desarrollo y la pignoración de la propiedad. Siguiendo la Constitución, el Código Civil de 1952 estableció tres formas de propiedad: estatal, cooperativa y otras organizaciones públicas, propiedad personal de los ciudadanos. Toda la tierra fue nacionalizada y propiedad del estado.

Como en otros estados exsocialistas, el derecho civil de Mongolia ha experimentado cambios dramáticos en relación con el cambio en el sistema sociopolítico a principios de la década de 1990.

Según la Constitución de 1992, el Estado reconoce todas las formas de propiedad pública y privada y protege los derechos de propiedad en la legislación (párrafo 2 del artículo 5). La economía de Mongolia tiene una estructura múltiple (cláusula 1 del artículo 5). La ganadería es reconocida como tesoro nacional y está bajo la protección del estado (cláusula 5, artículo 5).

El nuevo Código Civil de Mongolia fue adoptado en 1994 y entró en vigor el 1 de enero de 1995. En términos de su estructura y contenido conceptual, es una versión muy abreviada del nuevo Código Civil de la Federación de Rusia. Hay 436 artículos en el Código Civil de Mongolia, divididos en 7 partes: Disposiciones Generales (Parte I); Propiedad (Parte II); Disposiciones generales sobre obligaciones (Parte III); Obligaciones contractuales (parte IV); Obligaciones extracontractuales (parte V); Herencia (Parte VI); Derecho internacional privado (parte VII).

La clasificación de las formas de propiedad difiere en una cierta peculiaridad. El artículo 74 establece la división general de la propiedad en privada y pública. La propiedad pública incluye la propiedad estatal (artículo 143), la propiedad local (artículo 144), la propiedad de organizaciones públicas (artículo 145), la propiedad de organizaciones religiosas (artículo 146). La propiedad de ciudadanos extranjeros, entidades legales, estados extranjeros y organizaciones internacionales también se destaca en un capítulo separado.

Dado que el Código Civil de 1994 contiene normas extremadamente exiguas sobre organizaciones comerciales, las relaciones correspondientes están reguladas por leyes separadas. La primera ley importante destinada a crear una base jurídica para las relaciones de mercado fue la Ley de estructuras empresariales de 1991, basada en la Ley de sociedades comerciales de Hungría de 1988. Más tarde fue reemplazada por la Ley de sociedades comerciales y asociaciones de 1995. Esta última establece cuatro formas jurídicas: sociedades colectivas y comanditarias, sociedades de responsabilidad limitada y sociedades anónimas.

En 1991, se aprobaron leyes sobre banca, quiebras, protección al consumidor, en 1993 - leyes sobre derechos de autor, sobre competencia desleal, Ley de patentes, en 1995 - leyes sobre valores, sobre empresa unitaria, sobre cooperativas ... Los inversores extranjeros se rigen por la Ley de Inversiones Extranjeras de 1993.

Como en otros países exsocialistas, una de las principales direcciones de las reformas económicas en Mongolia es la transferencia de empresas estatales a manos privadas. El programa de privatización comenzó en octubre de 1991 con la emisión de cheques de privatización (vales) gratuitos para todos los mongoles. En la segunda etapa de la privatización, las empresas (bloques de acciones) comenzaron a venderse al contado.

En Mongolia, como país predominantemente agrario, se concede especial importancia a la regulación de las relaciones territoriales. Según la Constitución de 1992, la tierra, su subsuelo, bosques, aguas, fauna y otros recursos naturales en Mongolia pertenecen únicamente al pueblo y están bajo la protección del Estado (párrafo 1 del artículo 6). La tierra, con la excepción de los pastos, las parcelas de uso público y especial, solo puede ser transferida a la propiedad de los ciudadanos de Mongolia. Los ciudadanos tienen prohibido vender, comercializar, donar y arrendar tierras en garantía, transfiriéndolas en posesión de extranjeros y apátridas. Está prohibido transferir tierras a otras personas para su posesión y uso sin la sanción de los órganos estatales (cláusula 3 del artículo 6). El estado puede imponer obligaciones apropiadas a los propietarios de tierras (basadas en los intereses del estado), reemplazar o apoderarse de la tierra con una compensación proporcional, y también confiscarla si la tierra se usa en detrimento de la salud humana, la naturaleza y los intereses de la seguridad del estado (cláusula 4 del artículo 6).

La Ley de Tierras de Mongolia de 1994 regula la propiedad y el uso de la tierra, así como la protección de los recursos de la tierra. Según esta ley, los ciudadanos y las organizaciones de Mongolia pueden arrendar tierras estatales por un período de 60 años con una extensión posterior del arrendamiento por otros 40 años. Sin embargo, el plazo de arrendamiento inicial de la tierra cultivada no puede exceder los 25 años. Se hereda el derecho de alquiler.

Ciertas reformas en Mongolia en la década de 1990. Ha sufrido la legislación laboral, que se adapta a las relaciones de mercado manteniendo un alto nivel de garantías de los derechos laborales (Ley Laboral 1991). La Constitución (cláusula 4, artículo 16) consagra el derecho a la libre elección de profesión, garantizando condiciones laborales favorables, salario y descanso. No está permitido obligar a nadie a trabajar sin respetar la ley. Desde principios de los noventa. Los sindicatos libres funcionan en Mongolia.

Derecho penal y proceso

El primer Código Penal de Mongolia se aprobó en octubre de 1926 y constaba de 227 artículos. Ya en 1929 fue reemplazado por un nuevo Código Penal, cuyas normas modificadas reflejaban el agravamiento de la lucha política en el país (inicio de "purgas" y represiones masivas). El tercer Código Penal de 1934 aumentó el número de delitos "contrarrevolucionarios" e incluyó un nuevo capítulo sobre delitos militares. En 1942 fue sustituido por otro Código Penal, que operó con numerosos cambios hasta el 31 de enero de 1961, cuando entró en vigor el último Código Penal socialista del MPR. En cuanto a su contenido (incluida la estructura, la lista de tipos de castigo, la redacción del corpus delicti), difería ligeramente del Código Civil de la RSFSR en 1961.

Durante 25 años, se realizaron más de 100 adiciones y cambios al Código Penal de la República Popular de Mongolia en 1961. A pesar de ello, el 1 de julio de 1987 entró en vigor una nueva edición del Código Penal. En una parte especial, se incluyeron dos nuevos capítulos: "Delitos contra la protección de la naturaleza y su patrimonio" y "Delitos contra la seguridad vial". Las enmiendas al Código Penal sobre castigo penal han aumentado la responsabilidad por delitos graves y reincidencia, al tiempo que han suavizado la responsabilidad por delitos cometidos por primera vez o por negligencia.

Durante el período de transformaciones democráticas de los noventa. se introdujeron nuevas modificaciones importantes en el Código Penal de Mongolia. Se han despenalizado muchos actos dirigidos contra el sistema socialista, la ideología y las relaciones socioeconómicas que prevalecían en la República Popular de Mongolia. Al mismo tiempo, apareció un número significativo de nuevas composiciones, dirigidas contra tipos de delitos previamente desconocidos, en particular, característicos de una economía de mercado. Entre los tipos de castigo en Mongolia, sigue existiendo la pena de muerte, que solo puede imponerse a hombres adultos.

Procesos penales en Mongolia hasta finales de los años ochenta. casi no difirió del proceso penal soviético. Con el inicio de las transformaciones democráticas, se proclamó un rumbo para la transición del proceso inquisitorial al acusatorio; en la legislación procesal penal se han incorporado una serie de nuevas normas e instituciones democráticas que cumplen con los estándares internacionales. A pesar de ello, el proceso penal en Mongolia sigue siendo de carácter acusatorio; no se garantizan los derechos contradictorios y la igualdad de derechos de las partes.

La Constitución de 1992, contrariamente a la práctica internacional imperante, no consagró el principio de control judicial de las detenciones. La orden del fiscal sigue siendo suficiente para la detención. Al mismo tiempo, la Ley Fundamental (cláusula 14, artículo 16) garantiza a los ciudadanos el derecho a apelar ante los tribunales contra las violaciones de sus derechos y libertades proclamadas en la Constitución, los tratados internacionales; el derecho a no testificar contra uno mismo, los miembros de la familia, los padres y los hijos; el derecho a contar con abogados defensores, asistencia letrada, verificación de pruebas, un juicio justo, participación personal en una audiencia judicial, recurso de casación y solicitud de indulto. Está prohibido ejercer presión o fuerza para obtener pruebas en su contra. Según el Código de Procedimiento Penal, toda persona tiene derecho a un abogado desde el momento de la detención, arresto o acusación.

El sistema judicial. Organismos de control

Según la Constitución (artículo 47), el poder judicial en Mongolia lo ejerce exclusivamente el tribunal. En ningún caso se permitirá la constitución de tribunales ajenos a la ley y el ejercicio del poder judicial por otros órganos.

El sistema judicial incluye el Tribunal Supremo, los tribunales de la capital y aimag, los tribunales somoni e intersomoni y los tribunales de distrito. Se pueden crear tribunales para procedimientos penales, civiles, administrativos y de otro tipo. Las actividades de los tribunales y sus decisiones están bajo la supervisión del Tribunal Supremo.

La Corte Suprema de Mongolia es el órgano judicial más alto y tiene las siguientes facultades: 1) controla y toma decisiones en la primera etapa de consideración de los casos penales y las controversias legales comprendidas en el artículo de la ley; 2) realiza el control de casación y revisión de la decisión de los tribunales inferiores; 3) ejercer la supervisión sobre las cuestiones a que se refieren el Tribunal Constitucional y el Fiscal General en materia de protección de las leyes y las libertades y derechos humanos legales; 4) da la interpretación oficial de todas las leyes, excepto la Constitución; 5) toma decisiones sobre otros asuntos de acuerdo con la ley prevista por la ley.

Las decisiones de la Corte Suprema son definitivas. Si la decisión de la Corte Suprema es contraria a la ley, entonces la cancela. Si la aclaración de la Corte Suprema es contraria a la ley, entonces es necesario adherirse a la ley. La Corte Suprema, como todos los demás tribunales, no tiene derecho a hacer cumplir las leyes que sean incompatibles con la Constitución o que no hayan sido publicadas oficialmente.

La Corte Suprema está compuesta por un juez general y magistrados. El Juez General es designado por el Presidente por un período de 6 años a propuesta de la Corte Suprema y de entre sus miembros. Los jueces del Tribunal Supremo son nombrados por el Presidente a propuesta del Consejo Judicial General al Estado Gran Khural. Otros jueces - por el Presidente a propuesta del Consejo General del Poder Judicial.

Los tribunales de Aimag y de la pena capital consideran delitos graves y litigios civiles importantes en primera instancia. También examinan las denuncias contra las decisiones de los tribunales de Somon, Intersomon y de distrito.

Los tribunales de primera instancia son los tribunales de somon, intersomonas y de distrito; se ocupan de delitos menores y disputas civiles hasta una determinada cantidad de la reclamación.

Durante el período socialista, los tribunales militares y ferroviarios y los tribunales de arbitraje estatales también estuvieron activos en Mongolia para considerar disputas entre empresas.

Los jueces de los tribunales de todas las instancias son inamovibles, no pueden ser destituidos, excepto sobre la base de las disposiciones de la Constitución y las leyes del tribunal, por decisión de un tribunal competente o por propia solicitud. Antes, durante el período socialista, todos los jueces eran nombrados por un período fijo.

Para garantizar la independencia e independencia de los jueces, funciona el Consejo General de la Judicatura, que, sin participar en las actividades judiciales, se ocupa de la selección de los jueces entre abogados, la protección de los intereses de los jueces y proporciona las condiciones para la independencia. funcionamiento de los juzgados. El Consejo General de la Judicatura consta de 12 miembros: el Juez General; el fiscal general; Ministerio de Justicia; un secretario designado por el presidente. Dos miembros son designados cada uno por el Tribunal Supremo y el Parlamento, y dos más representan los Tribunales de Aimag y Capital y los Tribunales de Primera Instancia.

En los tribunales de todas las instancias, los casos y disputas son considerados y resueltos de acuerdo con el principio de colegialidad. El juez puede decidir de forma independiente algunos casos que están especialmente designados en la ley. En la consideración de casos y controversias por los tribunales de primera instancia, de acuerdo con el procedimiento previsto en la ley, participan representantes de la ciudadanía.

De acuerdo con la Constitución (artículo 56), el fiscal supervisa el registro, la investigación del caso, el cumplimiento de la pena y participa en la sesión del tribunal en nombre del estado. El Fiscal General del país y sus suplentes son nombrados por el Presidente por un período de 6 años de acuerdo con el Supremo Holding del Estado.

El Tribunal de Revisión Constitucional de Mongolia, según el artículo 64 de la Constitución, es un órgano de pleno derecho que ejerce un control supremo sobre la observancia de la Constitución. Consta de 9 miembros. Tres de ellos a propuesta de la VGH, tres a propuesta del Presidente, tres a propuesta de la Corte Suprema son designados para estos cargos de la VGH por un período de 6 años. Uno de sus miembros, que ha obtenido la mayoría de votos de los miembros del tribunal, es elegido presidente del Tribunal de Revisión Constitucional por un período de 3 años. Puede ser reelegido una vez.

El Tribunal de Revisión Constitucional resuelve los conflictos relacionados con las violaciones de la Constitución, de acuerdo con las declaraciones y comunicaciones de los ciudadanos, por iniciativa propia, a solicitud de la Administración Suprema del Estado, el Presidente, el Primer Ministro, el Tribunal Supremo, el Fiscal. General.

La Corte de Supervisión Constitucional somete a la VGH opiniones sobre los siguientes temas controvertidos: 1) cumplimiento de leyes, decretos, decisiones de la VGH y del Presidente, incluyendo decisiones del Gobierno, tratados internacionales de Mongolia con la Constitución del país; 2) el cumplimiento de la Constitución de las decisiones de los Cuerpos Electorales Centrales sobre la elección de los miembros de la VGH, el Presidente, las decisiones sobre la conducción de los referendos nacionales; 3) la presencia o ausencia de una violación de la ley por parte del Presidente, el Presidente de la Administración Suprema del Estado, sus miembros, el Primer Ministro, un miembro del Gobierno, el Juez General de la Corte Suprema, el Fiscal General; 4) la presencia o ausencia de motivos para la renuncia del Presidente, el Presidente de la VGH, el Primer Ministro, para la destitución de un miembro de la VGH.

Si la VHH no acepta la conclusión anterior, el Tribunal de Revisión Constitucional la reconsiderará y tomará una decisión final.

Si una ley, un decreto, otros actos de la Administración Suprema del Estado y el Presidente, así como las decisiones del Gobierno, los tratados internacionales de Mongolia no cumplen con la Constitución, entonces, por decisión del Tribunal de Supervisión Constitucional, estos actos están invalidados. La decisión del Tribunal de Revisión Constitucional entrará en vigor inmediatamente después de su adopción.

LA LEY DE MONGOLIA

SOBRE LA SITUACIÓN JURÍDICA DE LOS CIUDADANOS EXTRANJEROS
/ Edición actualizada /

CAPITULO PRIMERO
PROVISIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto de la ley

1.1. El propósito de esta ley es regular las relaciones relacionadas con la entrada, salida, tránsito, orden de residencia y determinación del estatus legal de los ciudadanos extranjeros en Mongolia.

Artículo 2. Legislación sobre la condición jurídica de los ciudadanos extranjeros

2.1. La legislación sobre la condición jurídica de los ciudadanos extranjeros en Mongolia consiste en la Constitución de Mongolia, esta ley y otros actos legislativos aprobados de conformidad con ellas.

2.2. Si un tratado internacional de Mongolia estipula algo diferente a lo estipulado en esta ley, se aplicarán las disposiciones del tratado internacional.

Artículo 3. Personas vinculadas a esta ley

3.1. Las disposiciones de esta ley se aplican a las personas que se desplazan por el territorio de Mongolia, a las personas que llegan temporalmente por negocios oficiales o privados / en lo sucesivo denominadas "ciudadanos extranjeros" /, así como a las personas que invitan a ciudadanos extranjeros.

3.2. A menos que se especifique lo contrario en la ley, la regulación legal en relación con los ciudadanos extranjeros se aplica igualmente a los apátridas.

Artículo 4. Privilegios e inmunidades de los empleados de una misión diplomática y empleados de una oficina consular

4.1. Las disposiciones de esta ley no afectan los privilegios e inmunidades de los empleados de misiones diplomáticas, empleados de oficinas consulares, empleados de misiones especializadas de la ONU.

Artículo 5. Definición de términos de la ley

5.1. Los términos utilizados en esta ley deben entenderse como:

5.1.1. "ciudadano extranjero": una persona que no tiene la ciudadanía mongol y es ciudadano de un estado extranjero;

5.1.2. "invitar" - ciudadanos de Mongolia que han presentado las garantías de propiedad necesarias para que un ciudadano extranjero permanezca en Mongolia y lo han invitado, así como entidades comerciales, organizaciones y ciudadanos extranjeros que se encuentran legalmente en Mongolia durante más de 90 días;

5.1.3. "pasajero en tránsito": ciudadano extranjero que cruza el territorio de Mongolia y sigue de un estado extranjero a otro;

5.1.4. "residente temporal": ciudadano extranjero que ha llegado a Mongolia hasta por 90 días;

5.1.5. "residir / permanecer / en un negocio privado" - un ciudadano extranjero que ha llegado a Mongolia por un período de más de 90 días con el propósito de estudiar, trabajar, invertir, por razones familiares u otros asuntos personales;

5.1.6. "viviendo en asuntos oficiales" - un ciudadano extranjero, miembros de su familia que llegaron a Mongolia por más de 90 días por invitación de organizaciones estatales o para trabajar en organizaciones acreditadas, organismos intergubernamentales autorizados, en misiones permanentes de la ONU y sus organizaciones, en oficinas corresponsales de medios de comunicación extranjeros e internacionales;

5.1.7. "apátridas": una persona que no tiene la ciudadanía de ningún país;

5.1.8. "emigrante": ciudadano extranjero, apátrida que recibió permiso para permanecer como emigrante de la organización autorizada de Mongolia;

5.1.9. "pasaporte" - emitido o reconocido por autoridades internacionales
organizaciones, gobiernos extranjeros o documentos de Mongolia para
visitas a otros países;

5.1.10: "documento que sustituye a un pasaporte": documento que confirma la ciudadanía extranjera de una persona, reconocido por la ley de Mongolia y los tratados internacionales, equivalente a un pasaporte;

5.1.11. "visa de Mongolia": una lista de permisos para que un ciudadano extranjero cruce la frontera de Mongolia;

5.1.12. "permiso de visa" - documento que autoriza a la organización de la administración estatal a cargo de los ciudadanos extranjeros, o al organismo central de la administración estatal a cargo de las relaciones exteriores, la misión diplomática de Mongolia en el extranjero para emitir una visa a un ciudadano extranjero;

5.1.13. "lese pase" - un documento expedido a los empleados y funcionarios de la ONU / de conformidad con el artículo 7 de la Convención sobre los Derechos e Inmunidades de la ONU / para visitar países extranjeros.

CAPITULO DOS
ESTADO JURÍDICO DE LOS CIUDADANOS EXTRANJEROS

Artículo 6. Principios básicos de los derechos y obligaciones de los ciudadanos extranjeros

6.1. Los derechos y obligaciones de los ciudadanos extranjeros que residen en el territorio de Mongolia están determinados por las leyes de Mongolia sobre la base de los principios de reciprocidad con los estados de los que estas personas son ciudadanos.

Artículo 7. Características de los derechos y obligaciones de los ciudadanos extranjeros

7.1. Para garantizar la independencia de Mongolia, proteger la seguridad nacional y garantizar el orden público, la ley puede imponer restricciones a los derechos y libertades de los ciudadanos extranjeros, con excepción de los derechos humanos inalienables.

7.2. Ciudadanos extranjeros, excepto en los casos especificados en 7.1. de esta ley, gozan de los mismos "derechos y libertades y tienen las mismas obligaciones que los ciudadanos de Mongolia".

7.3. Un ciudadano extranjero en el territorio de Mongolia disfruta de los siguientes derechos:

7.3.1. entrar y permanecer en Mongolia de acuerdo con las instrucciones de esta ley y otras leyes;

7.3.2. con el permiso del Gobierno

7.3.3. trabajar en instalaciones críticas;

7.3.4. solicitar asilo político;

7.3.5. otros derechos especificados en la legislación.

7.4. Un ciudadano extranjero en el territorio de Mongolia tiene los siguientes deberes:

7.4.1. observar la Constitución de Mongolia y otras leyes, respetar las tradiciones y costumbres del pueblo mongol;

7.4.2. registrarse de acuerdo con las instrucciones de los artículos 24, 26 de esta ley;

7.4.3. pagar los impuestos especificados en la legislación de Mongolia;

7.4.4. permanecer en Mongolia dentro del período especificado en la visa y el permiso de residencia emitidos exclusivamente por los organismos autorizados de Mongolia y, a menos que se especifique lo contrario en los tratados internacionales, dentro de estos términos oa solicitud de los organismos autorizados, abandonar el país;

7.4.5. lleve consigo un pasaporte, certificado / para el derecho / residencia, emitido por la organización autorizada de Mongolia;

7.4.6. otros deberes especificados en la legislación.

7.5. No se requiere que un ciudadano extranjero sirva en las fuerzas armadas y otras tropas de Mongolia.

8.1. Los ciudadanos extranjeros tienen prohibido realizar las siguientes actividades en el territorio de Mongolia:

8.1.1. utilizar los derechos y libertades determinados por la legislación de Mongolia y los tratados internacionales en detrimento de los intereses de Mongolia, los derechos de los ciudadanos de este país y de otras personas, sus intereses legítimos;

8.1.2. participar y ser elegido en las elecciones del presidente, miembros del gran jural estatal y khural locales, participar en referendos;

8.1.3. crear organizaciones que lleven a cabo actividades políticas en el territorio de Mongolia, unirse a ellas, proporcionarles propiedades o apoyo financiero, realizar cualquier otra actividad política;

8.1.4. realizar propaganda contra la unidad nacional de Mongolia,
contra las tradiciones y costumbres nacionales, propaganda de movimientos religiosos,
formas de violencia, libertinaje, drogas inhumanas, su distribución y
uso;

8.1.5. realizar actividades sin permiso que requieran permiso de una organización o funcionario autorizado;

8.1.6. violar el régimen de visa y registro, la orden de residencia, sin el permiso de la organización autorizada para trabajar y cambiar el lugar de residencia;

8.1.7. otros tipos de actividades especificadas en la legislación.

CAPÍTULO TRES
PODERES DE LOS ÓRGANOS Y FUNCIONARIOS GUBERNAMENTALES, RESPONSABILIDADES DE LAS UNIDADES DE NEGOCIO Y CIUDADANOS

Artículo 9. Facultades de los órganos y funcionarios estatales

9.1. El presidente de Mongolia otorga el derecho de asilo a los ciudadanos extranjeros perseguidos por creencias y puntos de vista respetados y valorados en Mongolia.

9.2. El Gobierno de Mongolia ejerce los siguientes poderes en relación con los ciudadanos extranjeros:

9.2.1 Aprueba el procedimiento para la expedición de visados ​​para Mongolia y visados ​​para zonas francas;

9.2.2. aprueba el procedimiento de residencia y registro de ciudadanos extranjeros en Mongolia;

9.2.3. aprueba el procedimiento para la expulsión de ciudadanos extranjeros de Mongolia y las condiciones de la prohibición de entrada a Mongolia;

9.2.4. otras facultades especificadas en la ley.

9.3. El miembro del Gobierno encargado de cuestiones de justicia ejerce las siguientes competencias en relación con los ciudadanos extranjeros:

9.3.1. aprueba un certificado de muestra de un ciudadano extranjero para su residencia en Mongolia, un certificado de muestra de un apátrida, el procedimiento para su posesión, almacenamiento y uso;

9.3.2. aprueba la carta moral y disciplinaria del inspector estatal para el control de ciudadanos extranjeros;

9.3.3. aprueba el procedimiento para la creación de un fondo de información unificado para ciudadanos extranjeros y el procedimiento para el intercambio de información;

9.3.4. aprueba el procedimiento para la prenda especificada en el 36.5 de esta ley, su devolución y determinación de su cuantía;

9.3.5. otras facultades especificadas en la ley.

9.4. El miembro del Gobierno encargado de las relaciones exteriores ejerce las siguientes competencias en relación con los ciudadanos extranjeros:

9.4.1. de acuerdo con el miembro del Gobierno encargado de la justicia, nombra y destituye al agregado de justicia en las misiones diplomáticas de Mongolia en el exterior;

9.4.2. otras facultades especificadas en la ley.

9.5. El jefe del organismo de la administración estatal a cargo de los asuntos de los ciudadanos extranjeros ejerce las siguientes facultades:

9.5.1. organiza la implementación de leyes, cartas, disposiciones sobre el estatus legal de los ciudadanos extranjeros;

9.5.2. aprueba el procedimiento para entrevistar a ciudadanos extranjeros que hayan expresado su deseo de adoptar niños de ciudadanía mongola;

9.5.3. toma una decisión sobre la negativa de un ciudadano extranjero a salir de Mongolia, sobre la cancelación de dicha decisión, aprueba el procedimiento para la ejecución de esta decisión;

9.5.4. aprueba el procedimiento para enviar una invitación a visitar Mongolia por motivos de negocios privados;

9.5.5. otras facultades especificadas en la ley.

9.6. Los prefectos de aimags y distritos metropolitanos están obligados a presentar a los órganos de la administración estatal a cargo de los asuntos de ciudadanos extranjeros cada seis meses, información resumida sobre las direcciones y el registro de los ciudadanos extranjeros que viven en somons y khoroo subordinados.

9,7. Los prefectos de Somon y Khoroo tienen los siguientes derechos y obligaciones en asuntos de ciudadanos extranjeros:

9.7.1. llevar un registro de direcciones de los ciudadanos extranjeros que viven en su territorio;

9.7.2. dar explicaciones sobre los lugares de residencia de los ciudadanos extranjeros;

9.7.3. cooperar con las organizaciones y funcionarios pertinentes en las medidas para prevenir el delito y la delincuencia entre ciudadanos extranjeros;

9.7.4. otros derechos y obligaciones especificados en la ley.

Artículo 10. Obligaciones de los ciudadanos, empresarios, organizaciones invitadas ciudadanos extranjeros

10.1. Los ciudadanos, entidades comerciales, organizaciones que hayan invitado a ciudadanos extranjeros a Mongolia por un período superior a 30 días tienen las siguientes obligaciones:

10.1.1. registrar a los ciudadanos extranjeros ante las autoridades pertinentes de acuerdo con las instrucciones de la legislación;

10.1.2. proporcionar garantías de los medios de subsistencia necesarios para la residencia de ciudadanos extranjeros en Mongolia;

10.1.3. garantizar el regreso de un ciudadano extranjero dentro del período de validez de su visado y permiso de residencia en Mongolia.

10.2. Relaciones relacionadas con el tipo, forma, procedimiento para la notificación de la garantía especificada en 10.1.2. de esta ley se rigen por el procedimiento especificado en 9.2.2 de esta ley.

CAPÍTULO CUATRO
VISAS DE MONGOL

Artículo 11. Visados ​​para Mongolia

11.1. A menos que se especifique lo contrario en los tratados internacionales de Mongolia, un ciudadano extranjero al entrar en Mongolia debe obtener, de acuerdo con el procedimiento establecido, una visa de Mongolia / en adelante "visa" /.

11.2. Se emite una visa a un ciudadano extranjero que tiene un pasaporte extranjero válido u otro documento que lo reemplace.

11.3. También se puede emitir una visa en una hoja adjunta.

11,5. Según los tipos de visas, se distinguen por entrada, salida - entrada, tránsito, con una clasificación del contenido del propósito de cruzar la frontera de Mongolia, simple, doble, múltiple.

11.6. La obtención de una visa por parte de un ciudadano extranjero no es garantía de su entrada al territorio de Mongolia.

11,7. La visa de muestra es aprobada conjuntamente por los miembros del Gobierno a cargo de Relaciones Exteriores y Justicia.

Artículo 12. Visado diplomático

12.1. Las visas diplomáticas se emiten a ciudadanos extranjeros: titulares de pasaportes diplomáticos, personal y funcionarios de la ONU, que tienen un "pase forestal" rojo.

12.2. El inserto de visa de una visa diplomática está sellado con la letra latina "D".

Artículo 13. Visado de servicio

13.1.1. ciudadanos extranjeros - titulares de pasaportes de servicio, que llegan y se quedan por negocios oficiales, empleados y funcionarios de la ONU y sus organizaciones especializadas, que tienen un "pase forestal" azul, ciudadanos extranjeros y sus familiares, que tienen pasaportes ordinarios y permanecen a través de organizaciones;

13.1.2. ciudadanos extranjeros con pasaportes oficiales y ordinarios que llegan por invitación del estado, órganos administrativos, gobiernos locales, partidos con escaños en el Estado Gran Khural;

13.1.3. ciudadanos extranjeros con pasaporte de servicio y ordinario que hayan llegado a trabajar de conformidad con tratados y convenios intergubernamentales;

13.1.4. empleados de medios de comunicación extranjeros e internacionales titulares de pasaportes oficiales u ordinarios.

13.2. En el inserto de una visa de servicio, se coloca la letra latina "A".

Artículo 14. Visado ordinario

14.1. Se expide visa ordinaria a los ciudadanos extranjeros, salvo los casos previstos en los artículos 12, 13 de esta Ley.

14.2. En el inserto de una visa ordinaria, se coloca la letra latina "E".

Artículo 15. Clasificación de visados

15.1. Dependiendo del propósito de cruzar la frontera, un ciudadano extranjero recibe visas de las siguientes clasificaciones.

15.1.1. Visa de clase "D" para ciudadanos extranjeros especificada en 12.1. de esta ley;

15.1.2. Visa de clase "A" para ciudadanos extranjeros especificada en 13.1. de esta ley;

15.1.3. visa clase "T" para inversionistas extranjeros, altos funcionarios que trabajarán en unidades de negocios con inversión extranjera, sus sucursales y oficinas de representación;

15.1.4. visa clase "O" para ciudadanos extranjeros que lleguen a través de organizaciones no gubernamentales, organizaciones humanitarias internacionales;

15.1.5. visa clase "B" para ciudadanos extranjeros que ingresan por trabajo;

15.1.6. Visa de clase "S" para ciudadanos extranjeros que llegan por motivos de estudios, formación avanzada, pasantías, trabajos científicos y de investigación;

15.1.7. visa clase "J" para ciudadanos extranjeros que lleguen con fines turísticos, independientemente del tipo de pasaporte;

15.1.8. clase de visa "HG" independientemente del tipo de pasaporte para ciudadanos extranjeros que vienen a trabajar bajo un contrato de trabajo;

15.1.9. Visa de clase "SN", sin importar el tipo de pasaporte, para ciudadanos extranjeros que ingresen o vengan a vivir a través de organizaciones religiosas;

15.1.10 visa clase "TS" para ciudadanos extranjeros que hayan recibido permiso para inmigrar a Mongolia;

15.1.11. visa clase "H" sin importar el tipo de pasaporte para ciudadanos extranjeros que llegan por negocios personales por invitación privada.

Artículo 16. Autoridades que expiden visados

16.1. Las visas son emitidas por las siguientes organizaciones:

16.1.1. El organismo central de la administración estatal a cargo de los asuntos exteriores;

16.1.2. órganos de la administración estatal encargados de asuntos de ciudadanos extranjeros;

16.1.3. misiones diplomáticas de Mongolia en el exterior, cónsules honorarios.

Artículo 17. Facultades de las autoridades expedidoras de visados

17.1. El organismo central de la administración estatal a cargo de las relaciones exteriores ejerce las siguientes competencias:

17.1.1. emite o se niega a emitir visas de las clasificaciones especificadas en 15.1.1. y 15.1.2. de esta ley, cambia la clasificación, extiende o cancela la visa.

17.2. El organismo de la administración estatal a cargo de los asuntos de los ciudadanos extranjeros, al emitir visas, ejerce las siguientes facultades:

17.2.1. emite visas de entrada múltiple para ciudadanos extranjeros que llegan temporalmente a Mongolia o viven en negocios privados, visas de entrada y salida de las clasificaciones especificadas en 15.1.3.-15.1.11. de esta ley, se niega a expedir visas, cambia su clasificación, las prorroga o cancela;

17.2.2. en presencia de los documentos necesarios para obtener visas de una categoría particular, emite una visa de entrada y tránsito a un ciudadano extranjero directamente en el punto fronterizo de Mongolia, clasificaciones en 15.1.3.-15.1.11. de esta ley;

17.2.3. expide visados ​​de las clasificaciones especificadas en 15.1.1., 15.1.2 a ciudadanos extranjeros en el punto fronterizo de Mongolia. de esta ley, de acuerdo con la autorización de visado del Órgano Central de Administración del Estado a cargo de las relaciones exteriores.

17.3. La representación diplomática de Mongolia, Cónsul Honorario de Mongolia ejerce las siguientes facultades:

17.3.1. sobre la base de un permiso de visa de la Autoridad Central de la Administración del Estado a cargo de las relaciones externas, las visas se emiten por hasta 30 días de las clasificaciones especificadas en 15.1.4., 15.1.5., 15.1.7., así como visas de clasificación 15.1.1., 15.1. 2.;

17.3.2. sobre la base de un permiso de visa del organismo de administración estatal a cargo de los ciudadanos extranjeros, se emiten otras visas, excepto las especificadas en 17.3.1. de esta ley.

Artículo 18. Duración de la visa

18.1. A menos que se especifique lo contrario en los tratados internacionales de Mongolia, una visa de entrada única es válida por 90 días hasta el momento en que un ciudadano extranjero cruza la frontera de Mongolia.

18.2. A menos que se especifique lo contrario en los tratados internacionales de Mongolia, una visa de entrada múltiple para residentes temporales es válida por 183 o 365 días con un período de estadía en Mongolia de hasta 30 días.

18.3. Una visa de entrada múltiple para ciudadanos extranjeros que residen en Mongolia por asuntos oficiales o privados es válida durante la duración de su permiso de residencia.

18.4. Una visa de entrada y salida emitida a ciudadanos extranjeros que residen en Mongolia por asuntos oficiales o privados es válida por 180 días desde el momento de salir de Mongolia.

18,5. En la hoja de visa, el período de validez de la visa se indica en la secuencia: año, mes, día.

Artículo 19. Determinación del período de estancia en Mongolia de conformidad con el visado

19.1. A menos que se especifique lo contrario en los tratados internacionales de Mongolia, el período de estadía de un ciudadano extranjero en el país desde el momento de cruzar la frontera de Mongolia se determina e indica en la visa de la siguiente manera:

19.1.1. permanencia temporal - hasta 90 días;

19.1.2. pasajero en tránsito - hasta 10 días;

19.1.3. para quienes viven en Mongolia por negocios oficiales o privados sin especificar un período o antes de obtener un permiso de residencia.

19.2. Los términos especificados en 19.1.1. de esta ley, la autoridad estatal a cargo de ciudadanos extranjeros podrá prorrogar una vez hasta 30 días.

Artículo 20. Visados ​​y permisos de visado

20.1. Los visados ​​y permisos de visado se emiten sujetos a la solicitud del invitado y las garantías especificadas en 10.1.2. de esta ley.

20.2. El invitador envía una solicitud para la emisión de visas diplomáticas y de servicio a un ciudadano extranjero al Organismo de Administración Central del Estado a cargo de las relaciones exteriores, y para la emisión de una visa ordinaria al Organismo de Administración del Estado a cargo de los ciudadanos extranjeros.

20.3. Autoridades emisoras de visados ​​mencionadas en 16.1. de esta ley, al decidir sobre la expedición de visas a ciudadanos extranjeros que han expresado su deseo de residir en Mongolia por motivos oficiales o privados, pueden requerir exámenes médicos.

20.4. Especificado en 16.1. de esta Ley, las organizaciones no están obligadas a proporcionar explicaciones sobre los motivos para negarse a emitir visas a ciudadanos extranjeros, permisos de visas o negarse a extender una visa.

CAPITULO CINCO
ENTRADA A MONGOLIA Y TRÁNSITO

Artículo 21. Entrada a Mongolia

21.1. A menos que se especifique lo contrario en los tratados internacionales de Mongolia, un ciudadano extranjero que posea un pasaporte válido o un certificado sustituto y haya recibido una visa puede, de acuerdo con la legislación, ingresar a Mongolia.

Artículo 22. Denegación de permiso para entrar en Mongolia

22.1. En presencia de las siguientes justificaciones, un ciudadano extranjero no puede ingresar a Mongolia:

22.1.1. menores de 16 años o incapacitados, si no tienen tutor legal o curador;

22.1.2. la presencia de antecedentes penales mientras vivía en Mongolia y, si la fecha de vencimiento de los antecedentes penales no ha expirado;

22.1.3. si se declara como una persona no deseada;

22.1.4. si se declara en la lista internacional de buscados;

22.1.5. contrarresta la provisión de seguridad nacional y civil, la protección del orden público;

22.1.6. no tiene una fuente de fondos para vivir en Mongolia y salir de Mongolia;

22.1.7. si, de acuerdo con el procedimiento especificado en la ley, fue expulsado del país y el plazo de la prohibición de su entrada a Mongolia no ha expirado.

Artículo 23. Tránsito por Mongolia

23.1. A menos que se especifique lo contrario en los tratados internacionales de Mongolia, un ciudadano extranjero que posea un pasaporte válido o un certificado sustituto y una visa apropiada puede realizar un viaje de tránsito a través del territorio de Mongolia.

23.2. Un ciudadano extranjero puede volar vuelos internacionales a través del territorio de Mongolia sin visa.

CAPITULO SEIS
RESIDENCIA DE UN CIUDADANO EXTRANJERO EN MONGOLIA

Artículo 24. Registro de ciudadano extranjero

24.1. Los ciudadanos extranjeros que hayan llegado a Mongolia por un período de más de 30 días, permanezcan temporalmente, vivan por negocios privados, especificado en 32.2. de esta ley, se registran dentro de los 7 días hábiles siguientes a la fecha de llegada al organismo de administración estatal a cargo de los ciudadanos extranjeros.

24.2. Los ciudadanos, entidades económicas y organizaciones de Mongolia que hayan invitado a un ciudadano extranjero deben registrarlo.

24,3. En otros casos, además de los especificados en 24.2. de esta ley, el ciudadano extranjero se registra a sí mismo.

24,4. Los ciudadanos extranjeros y sus familiares que han venido a trabajar a misiones diplomáticas extranjeras, consulados, oficinas de la ONU y sus organizaciones especializadas, así como en las oficinas de los medios de comunicación internacionales, se registran dentro de los 7 días posteriores a la fecha de llegada a la Administración Central del Estado. Órgano encargado de las relaciones exteriores ...

Artículo 25. Registro del estado civil de ciudadanos extranjeros.

25.1. El registro del estado civil de los ciudadanos extranjeros en la capital lo lleva a cabo el organismo de administración estatal a cargo del registro de ciudadanos, y localmente, el servicio a cargo del registro de ciudadanos, que proporciona mensualmente información relevante al organismo de administración estatal en cargo de ciudadanos extranjeros.

Artículo 26. Registro de ciudadanos extranjeros por direcciones.

26.1. Un ciudadano extranjero que se encuentra en Mongolia por negocios privados o reside según se especifica en 32.2. de esta ley, dentro de los 14 días se registra en la Oficina del Prefecto o con el jefe del Consejo / Horoo /.

26.2. El ciudadano extranjero especificado en 26.1. de esta ley, al cambiar de lugar de residencia, se emite desde el lugar de registro inicial con el prefecto del somon o con el jefe de la administración y se registra en el nuevo lugar dentro de los 14 días en la oficina del prefecto o con el jefe del consejo.

Artículo 27. Residencia / estancia / en Mongolia para negocios privados

27.1. Un permiso de residencia en Mongolia para asuntos privados es emitido por el organismo de la administración pública a cargo de los ciudadanos extranjeros, sobre la base de la solicitud de un ciudadano extranjero, la opinión y el permiso del organismo correspondiente durante un máximo de 5 años con una prórroga posterior de 3 años. .

27.2. Se expide un permiso de residencia en Mongolia a un ciudadano extranjero por los siguientes motivos:

27.2.1. por motivos familiares;

27.2.2. con inmigración;

27.2.3. para empleo;

27.2.4. como inversor;

27.2.5. con fines de estudio, formación avanzada, práctica, para trabajos científicos y de investigación.

27.3 En los siguientes casos, a un ciudadano extranjero se le niega un permiso de residencia para negocios privados, una extensión del permiso o se cancela el permiso:

27.3.1. sobre la base de una propuesta de las agencias de inteligencia o la policía;

27.3.2. en caso de dos o más violaciones especificadas en esta ley, el procedimiento de registro, residencia;

27.3.2. en el caso de realizar las actividades previstas en el artículo 8 de esta Ley;

27.3.4. en caso de correcciones o falsificación de los permisos y documentos emitidos por organizaciones autorizadas.

27,4. El número de ciudadanos extranjeros que viven de negocios privados en Mongolia no debe exceder el 3% del número de ciudadanos mongoles, y el número de ciudadanos extranjeros de un país no debe exceder 1%.

Artículo 28. Residencia en Mongolia por motivos familiares

28.1. Para aquellos que hayan registrado un matrimonio con un ciudadano de Mongolia, esposa, esposo, padres, hijos de un ciudadano extranjero que haya recibido un permiso de residencia en Mongolia para negocios privados, si han expresado su deseo de residir en este país, el estado El organismo administrativo a cargo de los ciudadanos extranjeros expide un permiso de residencia en Mongolia dentro de los términos especificados en 27.1. de esta ley.

28.2. Duración del permiso de residencia en Mongolia para ciudadanos extranjeros especificado en 27.2.3.-27.2.5. de esta ley, se determina el período de los permisos de residencia para los miembros de su familia.

28.3. Un ciudadano extranjero que resida por motivos familiares al cumplir 55 años o más, sobre la base del principio de reciprocidad con su país de ciudadanía, el organismo de la administración estatal a cargo de los ciudadanos extranjeros puede expedir un permiso de residencia ilimitado en Mongolia.

28,4. Además de lo especificado en 27.3. de esta ley, en los siguientes casos, el órgano de administración estatal encargado de los asuntos de ciudadanos extranjeros podrá negarse a expedir un permiso de residencia por asuntos familiares, prorrogarlo o invalidarlo:

28.4.1. si con el fin de obtener el permiso especificado en 28.1. de esta ley, se celebró un matrimonio ficticio con un ciudadano de Mongolia;

28.4.2. si de acuerdo con la cláusula 11.2. El matrimonio terminó en derecho de familia.

Artículo 29. Inmigración a Mongolia

29.1. El organismo de la administración pública a cargo de los asuntos de los ciudadanos extranjeros considera la solicitud de un ciudadano extranjero que desea inmigrar, teniendo en cuenta la situación interna del país, la capacidad económica, la educación, la especialidad de la persona inmigrante, emite un permiso de residencia en Mongolia dentro de los términos especificados en 27.1. de esta ley.

29.2. El organismo de la administración pública a cargo de los ciudadanos extranjeros expide un permiso de residencia en Mongolia a un ciudadano extranjero de 55 años o más sobre la base del principio especificado en 28.3. de esta ley.

29.3. Si los ciudadanos extranjeros que inmigraron a Mongolia no han residido en Mongolia durante más de 180 días, el organismo de la administración estatal a cargo de los ciudadanos extranjeros decidirá la cuestión de la cancelación del permiso de inmigración.

29,4. Una persona apátrida que ha recibido permiso para inmigrar a Mongolia cuando viaja al extranjero, el organismo de la administración estatal a cargo de los ciudadanos extranjeros emite un certificado para viajar al extranjero.

29,5. El número de ciudadanos extranjeros que viven en inmigración en Mongolia no debe exceder el 0,5% de la población de ciudadanos mongoles, además, los ciudadanos de un estado, no más del 0,17% de todos los ciudadanos de Mongolia.

29,6. Siempre que el número de inmigrantes que viven en Mongolia sea inferior al 0,4% del número total de ciudadanos mongoles, según lo aconsejado por el Gobierno, el Estado Gran Khural, una vez durante su mandato, establece el número de ciudadanos extranjeros a los que se permite la inmigración. y su distribución por unidades administrativo-territoriales, o lo determina anualmente si el número de inmigrantes supera el 0,4% del total de ciudadanos de Mongolia.

Artículo 30. Residencia en Mongolia con fines de empleo, inversión, estudio, formación avanzada, prácticas, científicas y trabajos de investigacion

30.1. Los ciudadanos extranjeros que llegaron a Mongolia con fines de trabajo, inversión, estudio, desarrollo profesional, prácticas, trabajos científicos y de investigación a solicitud de los Órganos de la Administración del Estado Central a cargo de la inversión, el empleo, la educación u organizaciones, los permisos de residencia son emitidos por la administración estatal a cargo de los ciudadanos extranjeros,

30.2. Un ciudadano extranjero antes de la expiración del permiso especificado en 30.1. de esta ley, recibe de los organismos competentes una solicitud-recurso ante el órgano de administración estatal a cargo de los ciudadanos extranjeros, y prorroga su período de permanencia.

Artículo 31. Condiciones de examen de la expedición de un permiso de residencia en Mongolia para asuntos privados

31.1. El organismo de la administración pública a cargo de los ciudadanos extranjeros toma la decisión de otorgar una solicitud de residencia en Mongolia por asuntos privados dentro de los 60 días, una solicitud para extender el permiso, dentro de los 30 días.

Artículo 32. Residencia en Mongolia por asuntos oficiales

32.1. Los ciudadanos extranjeros que hayan venido a trabajar a misiones diplomáticas y consulares extranjeras, a la misión permanente de la ONU y sus organismos especializados, a las oficinas de medios y prensa extranjeros e internacionales, los permisos de residencia en el país y su prórroga son emitidos por la central órgano de la administración estatal a cargo de las relaciones exteriores ...

32.2. Los ciudadanos extranjeros que llegaron por invitación de organismos estatales o para trabajar en organismos intergubernamentales, los permisos de residencia y su renovación son considerados y emitidos sobre la base de la solicitud de la organización invitante por el organismo de la administración estatal a cargo de los ciudadanos extranjeros.

Artículo 33. Expedición de certificados a ciudadanos extranjeros.

33.1. El organismo de la administración pública a cargo de los ciudadanos extranjeros expide un permiso de residencia en Mongolia a quienes llegaron al país por motivos de negocios privados y recibieron un permiso de residencia de conformidad con las instrucciones 32.2. de esta ley.

33.2. En el certificado especificado en 33.1. de esta ley, se reflejan los siguientes datos:

nombre y apellido;

año, mes y cumpleaños;

número de tarjeta de residencia;

hijos del titular del certificado menores de 16 años;

ciudadanía;

tipo de certificado;

número de serie del certificado;

la autoridad que emitió el certificado;

validez;

renovación;

número de registro;

marcas de violaciones;

dirección de residencia permanente, cambio de dirección;

huellas dactilares.

33.3. Un ciudadano extranjero, al salir definitivamente de Mongolia, presenta un certificado al organismo de administración estatal a cargo de los ciudadanos extranjeros.

CAPITULO SIETE
DEJANDO MONGOLIA

Artículo 34. Salida de Mongolia, suspensión de la salida

34.1. Un ciudadano extranjero abandona Mongolia dentro del período de estancia permitido.

34.2. Si existen las siguientes razones, la salida de un ciudadano extranjero de Mongolia se suspende dentro de los siguientes términos:

34.2.1. cuando esté involucrado como sospechoso o acusado, hasta la finalización definitiva del caso sobre la base de una decisión de la organización autorizada;

34.2.2. si un castigo es determinado por una decisión judicial, entonces hasta el final del plazo del castigo, liberación del castigo, o hasta el traslado de este ciudadano extranjero en virtud de un tratado internacional de Mongolia al país del que es ciudadano;

34.2.3. si existen denuncias y solicitudes de ciudadanos, unidades de negocio, organizaciones de que este ciudadano extranjero está lesionando los derechos, la libertad, los intereses legítimos, y la organización competente lo considera justificado, entonces hasta que se resuelva el asunto.

34.3. La decisión de suspender la salida de un ciudadano extranjero de Mongolia la toma el jefe del organismo de administración estatal a cargo de los ciudadanos extranjeros, sobre la base de propuestas de las organizaciones pertinentes.

34,4. El organismo de la administración pública a cargo de los asuntos de los ciudadanos extranjeros sobre la decisión mencionada en 34.3. de esta ley, informa al organismo central de la administración estatal a cargo de las relaciones exteriores en el plazo de 24 horas.

Artículo 35. Advertencia sobre la salida de Mongolia

35.1. El organismo de la administración pública a cargo de los asuntos de los ciudadanos extranjeros invita a un ciudadano extranjero a salir voluntariamente del país si no ha recibido un permiso de residencia sobre la base especificada en 27.3. de esta ley, o si su permiso fue declarado nulo, o si hubo una negativa a renovar el permiso.

35.2. Un ciudadano extranjero que haya recibido la advertencia especificada en 35.1. de esta ley, debe salir de Mongolia en un plazo de 10 días.

Artículo 36. Detención de un ciudadano extranjero

36,1. Un ciudadano extranjero puede ser detenido por las siguientes razones:

36.1.1. si no se fue dentro del tiempo especificado en 35.2. de esta ley;

36.1.2. si hay resistencia a la expulsión o la comisión de un delito y la violación es posible;

36.1.3. si no hay pasaporte o un documento de reemplazo, y si es imposible establecer la identidad.

36.2. Un ciudadano extranjero que ha cometido una violación especificada en 36.1.3. de esta ley podrá ser detenido por un período no mayor de 6 horas por decisión del inspector estatal para el control de ciudadanos extranjeros, especificado en 41.1. de esta ley.

36,3. Por decisión judicial de un ciudadano extranjero por los motivos especificados en 36.1. de esta ley podrá ser detenido por 14 días, y en caso de ser necesario, a propuesta del órgano de la administración estatal a cargo de los ciudadanos extranjeros, este plazo podrá extenderse a 30 días.

36,4. El organismo de la administración estatal a cargo de los asuntos de los ciudadanos extranjeros reclama los costos de la detención de un ciudadano extranjero a sí mismo o a los ciudadanos, unidades económicas, organizaciones que emitieron la garantía especificada en 10.1.2. de esta ley.

36,5. Ciudadanos extranjeros que hayan cometido las infracciones especificadas en 36.1.1., 36.1.3. de esta ley, no es necesario detener en presencia de un vínculo determinado.

36,6. El organismo de la administración estatal a cargo de los ciudadanos extranjeros deberá, dentro de las 24 horas, informar al organismo de la administración central del estado a cargo de las relaciones exteriores sobre el ciudadano extranjero detenido.

36,7. En la capital y en los puntos fronterizos hay locales para ciudadanos extranjeros detenidos, el reglamento interno de estos locales está coordinado con la Fiscalía General del país y aprobado por el miembro del Gobierno encargado de los asuntos legales.

Artículo 37. Expulsión de un ciudadano extranjero de Mongolia

37,1. Si un ciudadano extranjero no está sujeto a responsabilidad penal, puede ser expulsado de Mongolia por los siguientes motivos:

37.1.1. si se confirma que llegó al territorio de Mongolia con documentos inválidos o falsificados;

37.1.2 Si el permiso de residencia ha expirado, pero se niega a salir de Mongolia;

37.1.3. si el residente temporal ha violado el régimen de registro de visa dos o más veces e incurrió en la responsabilidad especificada en esta ley;

37.1.4. si ha realizado las actividades prohibidas especificadas en el artículo 13 de la Ley de implementación del control de la circulación de estupefacientes y sustancias psicotrópicas;

37.1.5. si la organización de salud ha establecido los motivos especificados en 11.3 de la Ley sobre el SIDA o la presencia de una enfermedad mental;

37.1.6. si recibió un permiso de residencia y una visa usando documentos falsos, o hizo correcciones a una visa y un permiso de residencia, o hizo una falsificación
documentación;

37.1.7. si, sin el permiso de la organización autorizada, se dedicó a actividades laborales o realizó actividades distintas del propósito de llegada;

37.1.8. si no ha cumplido con las advertencias sobre la salida voluntaria de Mongolia, de acuerdo con lo especificado en 35.1. de esta ley;

37.1.9. si violó el orden público en dos o más ocasiones y se le aplicaron medidas administrativas, sobre la base de una propuesta motivada de la organización policial sobre el ciudadano extranjero en cuestión;

37.1.10 Si las organizaciones pertinentes creen que la persona interesada puede realizar actividades contra la seguridad nacional de Mongolia;

37.1.11. si el ciudadano extranjero sancionado ha cumplido su condena o ha sido liberado de la pena, o si este ciudadano extranjero, de conformidad con los tratados internacionales de Mongolia, fue trasladado al estado de su ciudadanía;

37.1.12 Si el plazo de una visa de visitante temporal ha expirado.

37.2. La decisión de expulsar a un ciudadano extranjero de Mongolia la toma el organismo de administración estatal a cargo de los ciudadanos extranjeros, sobre la base de la conclusión del inspector estatal para el control de los ciudadanos extranjeros.

37,3. El organismo de la administración estatal a cargo de los asuntos de los ciudadanos extranjeros recibe del ciudadano expulsado su foto, huellas dactilares y las transfiere a su fondo de información.

37,4. La decisión de expulsión, especificada en 37.2. de esta ley, el órgano de administración estatal encargado de los asuntos de los ciudadanos extranjeros actuará conjuntamente con los organismos fronterizos y policiales.

37,5. El organismo de la administración estatal a cargo de los asuntos de los ciudadanos extranjeros coloca una nota en el pasaporte del ciudadano extranjero expulsado sobre el período de prohibición de su entrada a Mongolia.

37,6. Los costos de expulsar a un ciudadano extranjero de Mongolia los paga él personalmente o quienes lo invitaron. Si son insolventes, los costos los asigna el organismo de administración estatal a cargo de los ciudadanos extranjeros.

37,7. La expulsión de ciudadanos extranjeros de Mongolia no se aplica al traslado de convictos entre países.

37,8. El organismo de la administración estatal a cargo de los ciudadanos extranjeros notificará al organismo de la administración central del estado a cargo de las relaciones exteriores sobre cada caso de expulsión de ciudadanos extranjeros.

Artículo 38. País que recibe a un ciudadano extranjero

38.1 El ciudadano extranjero expulsado será trasladado al país de su ciudadanía.

38.2. Si es imposible transferir al ciudadano extranjero expulsado al país de su ciudadanía, entonces se lo transfiere:

38.2.1. al país donde vivió o nació anteriormente;

38.2.2. al país por el que llegó a Mongolia;

38.2.3. al país donde recibió la visa.

CAPITULO OCHO
EL ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN ESTATAL EN LOS DESAFÍOS DE LOS EXTRANJEROS, ESTADO LEGAL DE SUS EMPLEADOS Y GARANTÍA

Artículo 39. La estructura del órgano de administración estatal

39,1. Órgano de la administración estatal a cargo de los asuntos exteriores

ciudadanos, consta de un organismo central de gobierno y servicios ubicados en los puestos de control fronterizos y en el terreno.

39.2. El gobierno aprueba una lista de controles fronterizos en los que opera el servicio de la administración estatal a cargo de los ciudadanos extranjeros.

39,3. En los puestos fronterizos, excepto en los casos especificados en 39.2. de esta ley, las funciones del organismo de administración estatal a cargo de los asuntos de los ciudadanos extranjeros, además de expedir visas, son realizadas por la organización fronteriza de este puesto.

Artículo 40. Facultades de la organización de la administración estatal encargada de los asuntos. ciudadanos extranjeros

40.1. El organismo de la administración estatal a cargo de los asuntos de los ciudadanos extranjeros ejerce las siguientes competencias:

40.1.1. organiza el trabajo sobre la implementación de la política estatal en relación con los ciudadanos extranjeros;

40.1.2. supervisa la aplicación de la legislación en relación con los ciudadanos extranjeros;

40.1.3. proporciona asistencia profesional y metodológica a las misiones diplomáticas de Mongolia en el extranjero sobre cuestiones relacionadas con los ciudadanos extranjeros;

40.1.4. forma y mantiene un fondo de información conjunto sobre ciudadanos extranjeros;

40.1.5. emite un permiso para que las organizaciones no gubernamentales internacionales y extranjeras y sus oficinas de representación operen en Mongolia, extiendan o cancelen estos permisos y ejerzan control sobre esta actividad;

40.1.6. otras facultades especificadas en la legislación.

40.2. El organismo de la administración pública a cargo de los ciudadanos extranjeros no está obligado a dar explicaciones de los motivos en caso de respuesta negativa especificada en 27.3. de esta ley.

Artículo 41. Inspector del Estado para el control de ciudadanos extranjeros, sus facultades y garantías.

41,1. El inspector estatal para el control de ciudadanos extranjeros es un ciudadano de Mongolia que tiene derecho a controlar y verificar la aplicación de la legislación sobre la condición jurídica de un ciudadano extranjero y otras leyes pertinentes.

41.2. El jefe del organismo de administración estatal a cargo de los ciudadanos extranjeros es el inspector general del estado para el control de los ciudadanos extranjeros.

41,3. Las cuestiones de la concesión de derechos, la denegación de derechos o su cancelación a los inspectores estatales superiores e inspectores estatales para el control de ciudadanos extranjeros / en lo sucesivo "inspector" / son decididos por el Inspector General del Estado para el Control de Ciudadanos Extranjeros.

41,4. El inspector estatal presta juramento con las palabras: "Yo, el inspector estatal para el control de ciudadanos extranjeros, sirvo fielmente para garantizar la soberanía y la seguridad nacional de Mongolia en el control de ciudadanos extranjeros y sus documentos, valoro mucho los derechos humanos, los principios de la ley y la justicia, me adhiero a las normas éticas. inspector del estado y juro no sucumbir a la influencia de nadie. Si rompo mi juramento, que el castigo de la ley estatal me alcance ".

41,5. El inspector estatal tiene uniformes, insignias, cuyos diseños y el procedimiento para llevarlos son aprobados por el miembro del Gobierno a cargo de los asuntos legales.

41,6. Los ciudadanos, las unidades comerciales y las organizaciones tienen prohibido usar ropa e insignias similares al uniforme de un inspector estatal.

41,7. El inspector estatal, además de los especificados en la ley de control estatal y la ley de responsabilidad administrativa, ejerce los siguientes derechos:

41.7.1 Verifica los pasaportes y los documentos que los reemplazan con ciudadanos extranjeros y, si existen motivos apropiados, conserva / el pasaporte / hasta que se resuelva el problema de la infracción;

41.7.2. hace una propuesta para cancelar la decisión de expulsar a un ciudadano extranjero o prohibir su salida de Mongolia;

41.7.3 Otras facultades especificadas en la legislación.

41,8. Cuando un inspector estatal trabaja en un puesto fronterizo, un año se cuenta como un año y tres meses, y en el caso de trabajar en un puesto fronterizo y una provincia durante al menos cinco años, el empleado recibe incentivos en efectivo por la cantidad de 30 tarifas base cada cinco años.

CAPITULO NUEVE
RESPONSABILIDAD DE LOS INCUMPLIMIENTOS DE LA LEGISLACIÓN

Artículo 42. Responsabilidad de los infractores de la legislación

42,1. Si las personas que han violado la legislación sobre la condición jurídica de los ciudadanos extranjeros no son procesadas, se les imponen las siguientes medidas administrativas:

42.1.1 Si un ciudadano extranjero con visa de tránsito se queda sin causa justificada en el territorio del país, se le impondrá una multa de uno a tres salarios mínimos en tugriks;

42.1.2. si un ciudadano extranjero no ha recibido un permiso de un organismo autorizado para vivir en Mongolia o ha expirado este permiso por hasta tres meses, se le impondrá una multa de uno a tres salarios mínimos en tugriks;

42.1.3. si un ciudadano extranjero ha estado ilegalmente en el territorio de Mongolia durante más de tres meses, entonces - de tres a cinco salarios mínimos en tugriks;

42.1.4. Si el ciudadano extranjero ha expirado el plazo del permiso de residencia o el invitado ha albergado al ciudadano extranjero sin dicho permiso, le ha proporcionado vivienda y trabajo, entonces la persona que invita y otras personas estarán sujetas a una multa especificada en 42.1.2. , 42.1.3. de esta ley para cada ciudadano extranjero;

42.1.5. si un ciudadano extranjero ha violado el régimen de registro especificado en los artículos 24, 25 de esta ley, se le impondrá una multa de uno a dos salarios mínimos en tugriks;

42.1.6. si el invitador no ha registrado a un ciudadano extranjero en las organizaciones pertinentes de acuerdo con la legislación, se le impondrá una multa de cinco a diez salarios mínimos en tugriks;

42,1. 7. si un ciudadano extranjero se dedicó a actividades laborales sin el permiso de la organización autorizada o excedió el período del permiso por un período de hasta tres meses, se impondrá una multa de uno a tres salarios mínimos en tugriks en él;

42.1.8. si un ciudadano extranjero participó en actividades laborales sin el permiso de la organización autorizada o excedió el período del permiso por más de tres meses, se le impondrá una multa de tres a cinco salarios mínimos en tugriks;

42.1.9. si un ciudadano extranjero en residencia temporal ha retrasado su estadía con una visa hasta por tres meses, entonces está sujeto a una multa de uno a tres salarios mínimos en tugriks;

42.1.10. si un ciudadano extranjero en residencia temporal ha retrasado su estadía con una visa por más de tres meses, entonces está sujeto a una multa de tres a cinco salarios mínimos en tugriks;

42.1.11. invitar a las personas que hayan violado las obligaciones en cuanto a los términos de la visa y el trámite son multadas de acuerdo con las instrucciones 42.1.9., 42.1.10 de esta ley por cada ciudadano extranjero;

42.1.12. un ciudadano extranjero que viole el procedimiento de posesión, almacenamiento y uso de un permiso de residencia en Mongolia es multado con uno a dos salarios mínimos en tugriks;

42.1.13. un ciudadano extranjero que no tenía pasaporte, un documento que reemplaza al pasaporte y un permiso de residencia en Mongolia con él, es multado por la cantidad de un tercio del salario mínimo en tugriks;

42.1.14. un ciudadano extranjero que viole el procedimiento establecido para el registro en el domicilio de residencia es multado por la cantidad de un tercio del salario mínimo en tugriks;

42.1.15. un ciudadano extranjero que invite a otras personas que tengan visas falsificadas, permisos de organizaciones autorizadas y otros documentos que los hayan llenado y corregido, es multado en la cantidad de tres a seis veces el salario mínimo en tugriks;

42.1.16. un ciudadano extranjero y otras personas que obstaculizaron la actividad de expulsión, que resistieron, insultaron a los funcionarios autorizados y atentaron contra su honor y dignidad, son multados con la cantidad de tres a cinco salarios mínimos en tugriks;

42.1.17. un ciudadano extranjero que haya realizado las actividades especificadas en 8.1.1. -8.1.5. de esta ley, está sujeto a una multa de tres a seis salarios mínimos en MNT.

42.2. Sanciones administrativas especificadas en 42.1. de esta ley es impuesta por el inspector estatal, y en caso de quejas, la decisión final la toma el tribunal.

CAPITULO DIEZ
OTRO

Artículo 43. Determinación de términos y procedimiento para las liquidaciones.

43.1. Los términos del permiso de residencia y la visa están determinados por años, meses, días.

43.2. Las fechas de visas y permisos de residencia se calculan desde el comienzo del día siguiente.

43.3. Si el último día de liquidación especificado en 43.2. de esta ley cae en un día no laborable, luego el cálculo del período se realiza el siguiente día laborable.

43.4. En el caso de una extensión del plazo de la visa y el permiso de residencia, el nuevo plazo se determina el día de la expiración del plazo.

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