बिजली संयंत्र परिवहन और बिजली के वितरण के विकास का इतिहास। आधुनिक इलेक्ट्रिक पावर सिस्टम। विद्युत ऊर्जा उद्योग के चल रहे सुधार का आकलन

लंबी अवधि में उच्च और सतत आर्थिक विकास दर बनाए रखने के लिए विद्युत ऊर्जा उद्योग में मौजूदा असंतुलन पर काबू पाना;

नवीनतम अत्यधिक कुशल पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों के आधार पर बिजली के उत्पादन, पारेषण और खपत की दक्षता में वृद्धि करना।

विद्युत ऊर्जा उद्योग के सुधार के परिणामस्वरूप, प्रतिस्पर्धी - विद्युत ऊर्जा का उत्पादन और बिक्री, साथ ही प्राकृतिक एकाधिकार वाले - विद्युत ऊर्जा का संचरण और विद्युत ऊर्जा उद्योग में परिचालन प्रेषण नियंत्रण पहले से अलग हो गए थे एकाधिकार उद्योग माना जाता है।

लंबी अवधि में अर्थव्यवस्था का विकास 2007 से 2015 तक बिजली की खपत में औसतन 3.8 - 4 प्रतिशत प्रति वर्ष की वृद्धि के साथ-साथ 2016 - 2020 में 3.6 - 3.7 प्रतिशत की कमी के कारण संरचनात्मक बदलाव के पक्ष में है। कम बिजली-गहन उद्योग और ऊर्जा संरक्षण उपायों को तेज करना।

बिजली के उत्पादन और खपत की संकेतित वृद्धि दर सुनिश्चित करने के लिए, पर्याप्त आरक्षित क्षमता बनाने की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए, 2007-2020 में उपभोक्ताओं की बिजली आपूर्ति सेवाओं तक पहुंच और ऊर्जा क्षमताओं को चालू करने की संभावना सुनिश्चित करना आवश्यक होगा। 120-200 मिलियन किलोवाट की राशि।

2011 तक की अवधि में, थोक बिजली और क्षमता बाजार का क्रमिक उदारीकरण जारी रहेगा, 2011 में बिजली की आपूर्ति और क्षमता को गैर-मूल्य क्षेत्रों और आपूर्ति को छोड़कर, मुफ्त कीमतों पर बेची गई बिजली और क्षमता का हिस्सा 100 प्रतिशत तक लाएगा। आबादी को।

यह एक दीर्घकालिक क्षमता बाजार शुरू करने की योजना है, जिसे मांग को पूरा करने और आवश्यक रिजर्व बनाने के लिए इष्टतम मात्रा में उत्पादन क्षमता के निर्माण को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

2014 तक की अवधि में, जनसंख्या और अन्य उपभोक्ताओं के बीच क्रॉस-सब्सिडी को समाप्त करने के लिए जनसंख्या के निम्न-आय वर्ग के लक्षित संरक्षण के साथ जनसंख्या के लिए बिजली दरों को बाजार स्तर पर लाने की योजना है।

विद्युत ऊर्जा उद्योग के विनियमित क्षेत्रों में, 2010 से (2009 से वितरण ग्रिड कंपनियों में, पारेषण कंपनियों में - 2010 से), लंबी अवधि के टैरिफ (कम से कम 5 वर्ष) की स्थापना के लिए संक्रमण का उपयोग करके किया जाएगा। निवेशित पूंजी विधि पर वापसी। यह विधि अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों में आय के स्तर के तुलनीय स्तर पर निवेशित पूंजी और उस पर आय पर रिटर्न प्रदान करती है, और इसका उद्देश्य विनियमित बिजली क्षेत्र में निजी निवेश को प्रोत्साहित करना है। लंबी अवधि के टैरिफ का उपयोग अर्थव्यवस्था के विनियमित क्षेत्र में संगठनों को स्थापित स्तर के संबंध में लागत और तकनीकी नुकसान को कम करने के लिए प्रेरित करता है। बिजली और गर्मी की आपूर्ति के अलावा, निवेशित पूंजी पद्धति पर रिटर्न उपयोगिताओं सहित अन्य बुनियादी ढांचा क्षेत्रों में भी लागू किया जाएगा। केंद्र, उरल्स, साइबेरिया और सुदूर पूर्व की ऊर्जा प्रणालियों का एकीकरण अल्ट्रा- और अल्ट्रा-हाई वोल्टेज पर प्रत्यक्ष और वैकल्पिक वर्तमान प्रसारण द्वारा कोयला बेसिनों के बड़े पैमाने पर विकास और पनबिजली क्षमता के विकास को सुनिश्चित करेगा। रूसी संघ के पूर्वी क्षेत्र। पहले से ही 2009 और 2010 में, इस पद्धति के कार्यान्वयन के व्यापक आर्थिक प्रभावों का अनुसंधान और विश्लेषण किया जाएगा।

विद्युत ऊर्जा उद्योग के विकास के लिए लक्ष्य मापदंडों को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्यों को हल करना आवश्यक है:

विद्युत ऊर्जा उद्योग का संतुलित विकास, देश के उपभोक्ताओं को बिजली और गर्मी के साथ मज़बूती से प्रदान करने के लिए उत्पादन क्षमता और पावर ग्रिड सुविधाओं की एक इष्टतम, आर्थिक रूप से उचित संरचना का निर्माण;

परमाणु और कोयला उत्पादन के विकास के माध्यम से विद्युत ऊर्जा उद्योग के ईंधन संतुलन का विविधीकरण, पनबिजली क्षमता का उपयोग, साथ ही साथ अन्य नवीकरणीय स्रोतों की क्षमता के साथ ईंधन संतुलन में गैस उत्पादन की हिस्सेदारी में कमी के साथ। उद्योग;

एक नेटवर्क बुनियादी ढांचे का निर्माण जो बिजली और क्षमता बाजार में ऊर्जा कंपनियों की पूर्ण भागीदारी सुनिश्चित करता है, बिजली के पारगमन के लिए इंटरसिस्टम कनेक्शन को मजबूत करना और रूस के दुर्लभ क्षेत्रों में क्षमता, बिजली निर्यात का विकास;

बिजली और गर्मी नेटवर्क में नुकसान को कम करना, साथ ही उन्नत प्रौद्योगिकियों और आधुनिक अत्यधिक कुशल उपकरणों की शुरूआत के कारण बिजली और गर्मी के उत्पादन के लिए विशिष्ट ईंधन खपत में कमी;

नए के निर्माण और मौजूदा बिजली संयंत्रों के पुनर्निर्माण में सर्वोत्तम पर्यावरण के अनुकूल विश्व प्रौद्योगिकियों की शुरूआत के माध्यम से विद्युत ऊर्जा सुविधाओं के पर्यावरणीय प्रभाव के स्तर में चरणबद्ध कमी का कार्यान्वयन;

विद्युत ऊर्जा उद्योग की कार्मिक क्षमता का संरक्षण और विकास;

बाजार और राज्य तंत्र के संयोजन के आधार पर विद्युत ऊर्जा उद्योग के विकास के प्रबंधन के लिए एक राज्य प्रणाली का गठन;

नई ऊर्जा क्षमताओं के बड़े पैमाने पर कमीशनिंग और पुराने उपकरणों के प्रतिस्थापन के लिए विद्युत ऊर्जा उद्योग में निवेश में उल्लेखनीय वृद्धि सुनिश्चित करना;

बिजली ग्रिड से उपभोक्ताओं के कनेक्शन की उपलब्धता सुनिश्चित करना;

विद्युत ऊर्जा उद्योग एक बुनियादी उद्योग है, जिसका विकास अर्थव्यवस्था और समाज के अन्य क्षेत्रों के विकास के लिए एक अनिवार्य शर्त है। दुनिया लगभग 13,000 बिलियन kWh का उत्पादन करती है, जिसमें से केवल यूएसए का ही 25% तक है। दुनिया की 60% से अधिक बिजली का उत्पादन थर्मल पावर प्लांट (संयुक्त राज्य अमेरिका, रूस और चीन में - 70-80%) में होता है, लगभग 20% जलविद्युत संयंत्रों में, 17% परमाणु ऊर्जा संयंत्रों में (फ्रांस और बेल्जियम में - 60%) , स्वीडन और स्विटजरलैंड - 40-45%)।

प्रति व्यक्ति बिजली में सबसे अमीर नॉर्वे (28 हजार kWh प्रति वर्ष), कनाडा (19 हजार), स्वीडन (17 हजार) हैं।

विद्युत ऊर्जा उद्योग, ऊर्जा स्रोतों की खोज, उत्पादन, प्रसंस्करण और परिवहन सहित ईंधन उद्योगों के साथ-साथ स्वयं बिजली, किसी भी देश की अर्थव्यवस्था के लिए सबसे महत्वपूर्ण ईंधन और ऊर्जा परिसर (FEC) बनाता है। दुनिया के सभी प्राथमिक ऊर्जा संसाधनों का लगभग 40% बिजली उत्पादन पर खर्च किया जाता है। कई देशों में, ईंधन और ऊर्जा परिसर का मुख्य हिस्सा राज्य (फ्रांस, इटली, आदि) से संबंधित है, लेकिन कई देशों में, मिश्रित पूंजी ईंधन और ऊर्जा परिसर में मुख्य भूमिका निभाती है।

बिजली उद्योग बिजली के उत्पादन, परिवहन और वितरण से संबंधित है। विद्युत ऊर्जा उद्योग की ख़ासियत यह है कि इसके उत्पादों को बाद के उपयोग के लिए जमा नहीं किया जा सकता है: प्रत्येक क्षण में बिजली का उत्पादन खपत के आकार के अनुरूप होना चाहिए, बिजली संयंत्रों की जरूरतों और नेटवर्क में नुकसान को ध्यान में रखते हुए। . इसलिए, विद्युत ऊर्जा उद्योग में संचार में निरंतरता, निरंतरता होती है और इसे तुरंत किया जाता है।

बिजली उद्योग का अर्थव्यवस्था के क्षेत्रीय संगठन पर बहुत प्रभाव पड़ता है: यह सुदूर पूर्वी और उत्तरी क्षेत्रों में ईंधन और ऊर्जा संसाधनों के विकास की अनुमति देता है; मुख्य उच्च-वोल्टेज लाइनों का विकास औद्योगिक उद्यमों के मुक्त स्थान में योगदान देता है; बड़े जलविद्युत संयंत्र ऊर्जा-गहन उद्योगों को आकर्षित करते हैं; पूर्वी क्षेत्रों में, विद्युत ऊर्जा उद्योग विशेषज्ञता की एक शाखा है और क्षेत्रीय-उत्पादन परिसरों के गठन के आधार के रूप में कार्य करता है।

यह माना जाता है कि अर्थव्यवस्था के सामान्य विकास के लिए, बिजली उत्पादन में वृद्धि अन्य सभी क्षेत्रों में उत्पादन में वृद्धि से आगे निकल जानी चाहिए। अधिकांश उत्पादित बिजली की खपत उद्योग द्वारा की जाती है। बिजली उत्पादन (2007 में 1,015.3 बिलियन kWh) के मामले में, रूस संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान और चीन के बाद चौथे स्थान पर है।

बिजली उत्पादन के पैमाने के संदर्भ में, केंद्रीय आर्थिक क्षेत्र (कुल रूसी उत्पादन का 17.8%), पूर्वी साइबेरिया (14.7%), यूराल (15.3%) और पश्चिमी साइबेरिया (14.3%) बाहर खड़े हैं। मॉस्को और मॉस्को क्षेत्र, खांटी-मानसीस्क ऑटोनॉमस ऑक्रग, इरकुत्स्क क्षेत्र, क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र और सेवरडलोव्स्क क्षेत्र बिजली उत्पादन के मामले में रूसी संघ के घटक संस्थाओं में अग्रणी हैं। इसके अलावा, केंद्र और उरल्स का विद्युत ऊर्जा उद्योग आयातित ईंधन पर आधारित है, जबकि साइबेरियाई क्षेत्र स्थानीय ऊर्जा संसाधनों पर काम करते हैं और अन्य क्षेत्रों में बिजली पहुंचाते हैं।

आधुनिक रूस में विद्युत ऊर्जा उद्योग का प्रतिनिधित्व मुख्य रूप से प्राकृतिक गैस, कोयला और ईंधन तेल पर चलने वाले ताप विद्युत संयंत्रों द्वारा किया जाता है, हाल के वर्षों में, बिजली संयंत्रों के ईंधन संतुलन में प्राकृतिक गैस की हिस्सेदारी बढ़ रही है। घरेलू बिजली का लगभग 1/5 जलविद्युत ऊर्जा संयंत्रों द्वारा और 15% - परमाणु ऊर्जा संयंत्रों द्वारा उत्पन्न किया जाता है।

निम्न-गुणवत्ता वाले कोयले पर चलने वाले ताप विद्युत संयंत्रों का झुकाव उन स्थानों की ओर होता है जहाँ इसका खनन किया जाता है। ईंधन तेल का उपयोग करने वाले बिजली संयंत्रों के लिए, तेल रिफाइनरियों के बगल में उनका पता लगाना इष्टतम है। गैस से चलने वाले बिजली संयंत्र, इसके परिवहन की अपेक्षाकृत कम लागत के कारण, मुख्य रूप से उपभोक्ता की ओर आकर्षित होते हैं। इसके अलावा, सबसे पहले, बड़े और सबसे बड़े शहरों के बिजली संयंत्रों को गैस में परिवर्तित किया जाता है, क्योंकि यह कोयले और ईंधन तेल की तुलना में पर्यावरण की दृष्टि से स्वच्छ ईंधन है। सीएचपीपी (गर्मी और बिजली दोनों का उत्पादन करते हैं) उपभोक्ता की ओर बढ़ते हैं, भले ही वे जिस ईंधन पर काम करते हैं (कूलेंट दूर से संचरण के दौरान जल्दी ठंडा हो जाता है)।

3.5 मिलियन kW से अधिक की क्षमता वाले सबसे बड़े थर्मल पावर प्लांट सर्गुत्सकाया (खांटी-मानसीस्क ऑटोनॉमस ऑक्रग में), रेफ्टिंस्काया (सेवरडलोव्स्काया ओब्लास्ट में) और कोस्त्रोम्स्काया जीआरईएस हैं। साइबेरिया में किरिशस्काया (सेंट पीटर्सबर्ग के पास), रियाज़ांस्काया (मध्य क्षेत्र), नोवोचेर्कस्काया और स्टावरोपोल्स्काया (उत्तरी काकेशस), ज़ैनस्काया (वोल्गा क्षेत्र), रेफ़टिंस्काया और ट्रॉइट्सकाया (यूराल), निज़नेवार्टोव्स्काया और बेरेज़ोव्स्काया की क्षमता 2 मिलियन किलोवाट से अधिक है।

भूतापीय विद्युत संयंत्र जो पृथ्वी की गहरी गर्मी का उपयोग करते हैं, एक ऊर्जा स्रोत से बंधे होते हैं। Pauzhetskaya और Mutnovskaya GTPP रूस में कामचटका में काम करते हैं।

हाइड्रोइलेक्ट्रिक पावर प्लांट बिजली के बहुत ही कुशल स्रोत हैं। वे नवीकरणीय संसाधनों का उपयोग करते हैं, प्रबंधन में आसान होते हैं और उनकी उच्च दक्षता (80% से अधिक) होती है। इसलिए, उनके द्वारा उत्पादित बिजली की लागत थर्मल पावर प्लांट की तुलना में 5-6 गुना कम है।

ऊंचाई में बड़े अंतर के साथ पर्वतीय नदियों पर हाइड्रोइलेक्ट्रिक पावर प्लांट (HPPs) का निर्माण करना सबसे किफायती है, जबकि समतल नदियों पर, निरंतर पानी के दबाव को बनाए रखने और पानी की मात्रा में मौसमी उतार-चढ़ाव पर निर्भरता को कम करने के लिए, बड़े जलाशयों का निर्माण है आवश्यक। जलविद्युत क्षमता के अधिक पूर्ण उपयोग के लिए, जलविद्युत पावर स्टेशनों के कैस्केड बनाए जा रहे हैं। रूस में, वोल्गा और काम, अंगारा और येनिसी पर जलविद्युत झरने बनाए गए हैं। वोल्गा-काम कैस्केड की कुल क्षमता 11.5 मिलियन किलोवाट है। और इसमें 11 बिजली संयंत्र शामिल हैं। सबसे शक्तिशाली वोल्ज़स्काया (2.5 मिलियन किलोवाट) और वोल्गोग्राड (2.3 मिलियन किलोवाट) हैं। सेराटोव, चेबोक्सरी, वोत्किंसकाया, इवानकोवस्काया, उग्लिचस्काया और अन्य भी हैं।

इससे भी अधिक शक्तिशाली (22 मिलियन kW) अंगारा-येनिसी झरना है, जिसमें देश के सबसे बड़े पनबिजली संयंत्र शामिल हैं: सायन (6.4 मिलियन kW), क्रास्नोयार्स्क (6 मिलियन kW), ब्रात्स्क (4.6 मिलियन kW), उस्त-इलिम्स्काया (4.3) मिलियन किलोवाट)।

ज्वारीय बिजली संयंत्र एकांत खाड़ी में उच्च ज्वार की ऊर्जा का उपयोग करते हैं। कोला प्रायद्वीप के उत्तरी तट से दूर रूस में एक प्रयोगात्मक किस्लोगुबस्काया टीपीपी संचालित होता है।

परमाणु ऊर्जा संयंत्र (एनपीपी) अत्यधिक परिवहन योग्य ईंधन का उपयोग करते हैं। यह देखते हुए कि 1 किलो यूरेनियम 2.5 हजार टन कोयले की जगह लेता है, उपभोक्ता के पास परमाणु ऊर्जा संयंत्रों का पता लगाना अधिक समीचीन है, मुख्य रूप से अन्य प्रकार के ईंधन से रहित क्षेत्रों में। दुनिया का पहला परमाणु ऊर्जा संयंत्र 1954 में ओबनिंस्क (कलुगा क्षेत्र) में बनाया गया था। अब रूस में 8 परमाणु ऊर्जा संयंत्र हैं, जिनमें से सबसे शक्तिशाली कुर्स्क और बालाकोवस्काया (सेराटोव क्षेत्र) हैं, जिनमें से प्रत्येक में 4 मिलियन kW हैं। कोला, लेनिनग्रादस्काया, स्मोलेंस्काया, टावर्सकाया, नोवोवोरोनज़्स्काया, रोस्तोव्स्काया, बेलोयार्सकाया भी देश के पश्चिमी क्षेत्रों में काम करते हैं। चुकोटका में - बिलिबिंस्काया एनपीपी।

विद्युत ऊर्जा उद्योग के विकास में सबसे महत्वपूर्ण प्रवृत्ति बिजली प्रणालियों में बिजली संयंत्रों का एकीकरण है जो उपभोक्ताओं के बीच बिजली का उत्पादन, संचार और वितरण करती है। वे एक सामान्य भार के लिए संचालित विभिन्न प्रकार के बिजली संयंत्रों का एक क्षेत्रीय संयोजन हैं। बिजली संयंत्रों को बिजली प्रणालियों में मिलाने से विभिन्न प्रकार के बिजली संयंत्रों के लिए सबसे किफायती लोड मोड चुनने की क्षमता में योगदान होता है; एक लंबी स्थिति की स्थिति में, मानक समय का अस्तित्व और ऐसी बिजली प्रणालियों के कुछ हिस्सों में पीक लोड का बेमेल होना, समय और स्थान में बिजली के उत्पादन को गति देना और विपरीत दिशाओं में आवश्यकतानुसार टॉस करना संभव है।

रूस की एकीकृत ऊर्जा प्रणाली (यूईएस) वर्तमान में प्रचालन में है। इसमें यूरोपीय भाग और साइबेरिया में कई बिजली संयंत्र शामिल हैं, जो समानांतर में काम करते हैं, एक ही मोड में, देश के बिजली संयंत्रों की कुल शक्ति के 4/5 से अधिक को केंद्रित करते हैं। बैकाल झील के पूर्व में रूस के क्षेत्रों में छोटे पृथक बिजली प्रणालियां संचालित होती हैं।

अगले दशक के लिए रूस की ऊर्जा रणनीति थर्मल पावर प्लांट, परमाणु ऊर्जा संयंत्रों, पनबिजली संयंत्रों और गैर-पारंपरिक अक्षय प्रकार की ऊर्जा के आर्थिक और पर्यावरणीय रूप से ध्वनि उपयोग के माध्यम से विद्युतीकरण के और विकास के लिए प्रदान करती है, जिससे सुरक्षा और विश्वसनीयता में वृद्धि होती है। परमाणु ऊर्जा इकाइयों का संचालन।

रूस में, 2000 तक की अवधि में यूएसएसआर के पतन के बाद, उद्योग में निवेश में तेजी से गिरावट आई। उसी समय, स्टेशनों की मॉथबॉलिंग हुई, जिसका निर्माण पहले से ही चल रहा था। इसी समय, रूसी संघ के राष्ट्रपति संख्या 923 के 15 अगस्त, 1992 के फरमान से "निजीकरण की स्थितियों में रूसी संघ के विद्युत शक्ति परिसर के प्रबंधन के संगठन पर" आरएओ "रूस के यूईएस" बनाया गया था, जिसने 31 दिसंबर 1992 को अपनी गतिविधियां शुरू कीं। परमाणु ऊर्जा संयंत्र रोसेनरगोआटम के नियंत्रण में आ गए। इर्कुटस्केंर्गो, बशकिरेनेर्गो, टेटनेर्गो, और नोवोसिबिर्स्केंर्गो भी आरएओ यूईएस में शामिल नहीं थे। धीरे-धीरे, जटिल अर्थव्यवस्था ने देश में आर्थिक स्थिति से उत्पन्न एक प्रणालीगत संकट का अनुभव करना शुरू कर दिया। टीम द्वारा नई विकास अवधारणा के अनुसार चुबैसआरएओ ईयू में सुधार करने का निर्णय लिया गया, जिसका उद्देश्य एकीकृत पावर ग्रिड को खोलना और कई निजी उत्पादन और बिक्री कंपनियों का निर्माण करना था। यह माना जाता था कि इससे प्रतिस्पर्धा का तंत्र शुरू होगा, और उद्योग में 4.375 ट्रिलियन रूबल (मौजूदा कीमतों पर) का निवेश आएगा।

हालांकि, कई विशेषज्ञों की राय में, विघटन ने आम तौर पर बिजली उद्योग को नकारात्मक रूप से प्रभावित किया। विशेष रूप से, 1994-1996 में आरएओ ईयू के मुख्य अभियंता विक्टर कुद्र्याव्यइस सुधार के संबंध में दुर्घटनाओं में वृद्धि की भविष्यवाणी की, जो वास्तव में वर्तमान समय में देखी जाती है। जीआरईएस की स्थापित क्षमता का उपयोग कारक भी कम हो गया है। निवेश और टैरिफ स्थिरीकरण की उम्मीदें पूरी नहीं हुईं।

परिचय

रूस में विद्युत ऊर्जा उद्योग का सुधार, हमारे समकालीनों द्वारा देखा गया, बल्कि गंभीर पूर्वापेक्षाओं के कारण है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि पिछली शताब्दी के 80 के दशक में, देश के विद्युत ऊर्जा उद्योग में ठहराव के संकेत दिखाई देने लगे: बिजली की खपत बढ़ने की तुलना में उत्पादन क्षमता काफ़ी धीमी गति से नवीनीकृत हुई। बाद में, 90 के दशक में, रूस में सामान्य आर्थिक संकट की अवधि के दौरान, बिजली की खपत की मात्रा में काफी कमी आई, जबकि क्षमताओं के नवीनीकरण की प्रक्रिया व्यावहारिक रूप से बंद हो गई।

पिछली शताब्दी के 90 के दशक की अंतिम तिमाही की शुरुआत तक, उद्योग में सामान्य स्थिति निम्नलिखित तथ्यों की विशेषता थी:

1. तकनीकी संकेतकों (विशिष्ट ईंधन खपत, उपकरणों की औसत दक्षता, स्टेशनों की कार्य क्षमता आदि) के संदर्भ में, रूसी ऊर्जा कंपनियां विकसित देशों में अपने समकक्षों से पीछे हैं।
2. दक्षता में सुधार, बिजली के उत्पादन और खपत, ऊर्जा की बचत के तरीकों की तर्कसंगत योजना बनाने के लिए कोई प्रोत्साहन नहीं था।
3. कुछ क्षेत्रों में, बिजली की कटौती हुई, एक ऊर्जा संकट देखा गया, और बड़ी दुर्घटनाओं की उच्च संभावना थी।
4. कोई भुगतान अनुशासन नहीं था, और भुगतान न करना आम बात थी।
5. उद्योग के उद्यम सूचनात्मक और आर्थिक रूप से गैर-पारदर्शी थे।
6. नए, स्वतंत्र खिलाड़ियों के लिए बाजार पहुंच बंद कर दी गई थी।

यह सब विद्युत ऊर्जा उद्योग में परिवर्तन की आवश्यकता को प्रेरित करता है, जो ऊर्जा कंपनियों की दक्षता में सुधार के लिए प्रोत्साहन पैदा करेगा और उद्योग में निवेश की मात्रा में उल्लेखनीय वृद्धि करेगा। अन्यथा, विदेशी आर्थिक सहयोग के और विस्तार के साथ, रूसी उद्यम न केवल विदेशी बाजारों में, बल्कि देश के घरेलू बाजार में भी आर्थिक प्रतिस्पर्धा खो देंगे।

1998 में आरएओ "रूस के यूईएस" के प्रबंधन बोर्ड के अध्यक्ष के रूप में ए। चुबैस की नियुक्ति के साथ, उद्योग में बाजार में बदलाव के लिए पाठ्यक्रम घोषित किया गया था, विद्युत ऊर्जा उद्योग में सुधार के लक्ष्यों और उद्देश्यों की घोषणा की गई थी। रूसी विद्युत ऊर्जा उद्योग में सुधार का मुख्य लक्ष्य उद्योग के उद्यमों की दक्षता में सुधार करना, उत्तेजक निवेश के आधार पर इसके विकास के लिए स्थितियां बनाना और उपभोक्ताओं को विश्वसनीय और निर्बाध बिजली आपूर्ति सुनिश्चित करना है। इस संबंध में, आमूल-चूल परिवर्तन हो रहे हैं रूसी विद्युत ऊर्जा उद्योग: उद्योग के राज्य विनियमन की प्रणाली बदल रही है, एक प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार बन रहा है, नई कंपनियां बनाई जा रही हैं।

सुधार के दौरान, उद्योग की संरचना बदल रही है: प्राकृतिक एकाधिकार कार्यों को अलग किया जा रहा है (मुख्य ट्रांसमिशन लाइनों के माध्यम से बिजली का संचरण, कम वोल्टेज ट्रांसमिशन लाइनों के माध्यम से बिजली का वितरण और परिचालन प्रेषण प्रबंधन) और संभावित प्रतिस्पर्धी (उत्पादन) और बिजली, मरम्मत और सेवा की बिक्री), और पूर्व खड़ी एकीकृत कंपनियों के बजाय ( यह उन्हें "एओ-एनर्जो" कहने के लिए प्रथागत है), इन सभी कार्यों को करते हुए, संरचनाएं बनाई जाती हैं जो कुछ प्रकार की गतिविधियों में विशेषज्ञ होती हैं।

यह माना जाता है कि भविष्य में उत्पादन, बिक्री और मरम्मत कंपनियां मुख्य रूप से निजी हो जाएंगी और एक दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करेंगी। प्राकृतिक एकाधिकार क्षेत्रों में, इसके विपरीत, राज्य नियंत्रण को मजबूत किया जाता है। इस प्रकार, एक प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार के विकास के लिए स्थितियां बनाई जाती हैं, जिनकी कीमतें राज्य द्वारा विनियमित नहीं होती हैं, लेकिन आपूर्ति और मांग के आधार पर बनती हैं, और इसके प्रतिभागी अपनी लागत को कम करते हुए प्रतिस्पर्धा करते हैं।

सुधार के दौरान गठित कंपनियां कुछ प्रकार की गतिविधियों (उत्पादन, बिजली का संचरण, आदि) में विशिष्ट उद्यम हैं और संबंधित मूल संपत्तियों को नियंत्रित करती हैं। उनकी मुख्य गतिविधियों के पैमाने के संदर्भ में, स्थापित की जा रही कंपनियां क्षेत्रीय स्तर पर पिछले एकाधिकार से आगे निकल जाती हैं: नई कंपनियां कई क्षेत्रों में विशेष उद्यमों को जोड़ती हैं, या अखिल रूसी हैं।

इस प्रकार, बैकबोन ग्रिड को फ़ेडरल ग्रिड कंपनी के नियंत्रण में स्थानांतरित किया जाता है, वितरण ग्रिड को अंतर-क्षेत्रीय वितरण ग्रिड कंपनियों (IDGCs) में एकीकृत किया जाना चाहिए, क्षेत्रीय प्रेषण विभागों के कार्यों और परिसंपत्तियों को अखिल रूसी में स्थानांतरित कर दिया जाता है। सिस्टम ऑपरेटर। उत्पादन परिसंपत्तियों को भी दो प्रकार की अंतर्क्षेत्रीय कंपनियों में संयोजित किया जाता है: बाजार (थोक उत्पादन कंपनियां - ओजीके) और क्षेत्रीय उत्पादन कंपनियां (टीजीके)। WGC में लगभग अनन्य रूप से विद्युत ऊर्जा के उत्पादन में विशेषज्ञता प्राप्त विद्युत संयंत्र शामिल हैं। टीजीसी में मुख्य रूप से संयुक्त ताप और बिजली संयंत्र (सीएचपी) शामिल हैं, जो विद्युत और तापीय ऊर्जा दोनों का उत्पादन करते हैं। सात में से छह ओजीके थर्मल पावर प्लांट के आधार पर बनते हैं, और एक (हाइड्रो-ओजीके) - देश की हाइड्रो-जनरेटिंग एसेट्स के आधार पर। थर्मल ओजीके एक अलौकिक आधार पर बनाए जाते हैं, जबकि टीजीके पड़ोसी क्षेत्रों में स्टेशनों को एकजुट करते हैं।

इस प्रकार, अपनाया गया सुधार विकल्प विद्युत ऊर्जा उद्योग के "क्षैतिज" विभाजन के सिद्धांत पर आधारित है, जिसमें "क्लासिक" लंबवत एकीकृत कंपनियों - एओ-एनर्जोस के स्थान पर पीढ़ी, बिक्री, ग्रिड, सेवा और अन्य कंपनियां बनाई जाती हैं। सुधार के लेखकों ने विद्युत ऊर्जा उद्योग के "ऊर्ध्वाधर" विभाजन का एक वैकल्पिक संस्करण भी माना, जो लगभग आठ बड़ी खड़ी एकीकृत कंपनियों के निर्माण के लिए प्रदान करता है। हालांकि यह विकल्प कागजों पर ही रहा।

तथ्य यह है कि देश के लिए सुधार के परिणाम, उसके आर्थिक और सामाजिक परिणाम अभी तक नहीं आए हैं, उनके बारे में केवल काल्पनिक बात की जा सकती है। यह इस तथ्य के कारण है कि बिजली उद्योग अभी भी राज्य विनियमन तंत्र और रूस के आरएओ यूईएस को समन्वयक और सुधारों के गारंटर के रूप में 2008 के मध्य तक मौजूद रहेगा। जेलमैन, वी। कुद्रियावी और अन्य ने अलग-अलग समय पर आलोचनात्मक रूप से मूल्यांकन किया सुधार की विचारधारा ने राज्य, शेयरधारकों और जनता का ध्यान नकारात्मक कॉर्पोरेट, आर्थिक और सामाजिक परिणामों की ओर आकर्षित किया। दरअसल, संयुक्त राज्य अमेरिका में 2003 में उत्पन्न हुई ऊर्जा आपूर्ति की समस्याएं, ऐसे देश में जहां बिजली बाजार कई सालों से काम कर रहा है और जहां सरकारी नियामकों की भूमिका मजबूत है, यह संकेत है कि विद्युत ऊर्जा उद्योग एक जटिल तंत्र है और बाजार एक सार्वभौमिक रामबाण इलाज नहीं है।

उपरोक्त के संबंध में, सुधार के लेखकों और इसके विरोधियों दोनों के पूर्वानुमानों और निष्कर्षों के संदर्भ में हमारे देश में विद्युत ऊर्जा उद्योग के सुधार के प्रमुख पहलुओं पर विचार करना उचित है।

अध्याय 1. आधुनिक बिजली व्यवस्था

1.1. विद्युत ऊर्जा उद्योग में वैश्विक रुझान

हाल के वर्षों में, रूसी विद्युत ऊर्जा उद्योग में आमूल-चूल परिवर्तन हो रहे हैं: एक नया कानूनी ढांचा और विनियमन प्रणाली बन रही है, उद्योग की संरचना बदल रही है, और एक प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार धीरे-धीरे उभर रहा है। इस प्रकार, रूस अधिकांश विकसित देशों का रास्ता अपना रहा है, जो वर्तमान में या पहले से ही विद्युत ऊर्जा उद्योग में सुधार कर चुके हैं, इसे आधुनिक अर्थव्यवस्था की स्थितियों के अनुकूल बनाने की कोशिश कर रहे हैं।

विद्युत क्षेत्र में परिवर्तन की आवश्यकता पिछली शताब्दी के अंत में स्पष्ट हो गई। 1990 के दशक तक। दुनिया के अधिकांश देशों में, इस उद्योग को प्राकृतिक एकाधिकार के रूप में वर्गीकृत किया गया था। लंबवत रूप से एकीकृत कंपनियों (बिजली के उत्पादन, पारेषण और बिक्री को मिलाकर) का राष्ट्रीय स्तर पर या क्षेत्रीय स्तर पर वैध एकाधिकार था। उनकी सेवाओं के लिए शुल्क आमतौर पर राज्य द्वारा निर्धारित या सीमित होते थे। लंबे समय तक ऐसी प्रणाली ने अर्थव्यवस्था की जरूरतों को काफी संतोषजनक ढंग से पूरा किया। हालांकि, हाइड्रोकार्बन ईंधन की लागत में उल्लेखनीय वृद्धि (1970 के दशक से) और बिजली की खपत में भारी वृद्धि के संदर्भ में, पूर्व एकाधिकार अपर्याप्त रूप से प्रभावी साबित हुए। उनके पास अक्सर मांग में बदलाव का जवाब देने का समय नहीं होता था; मौजूदा क्षमताओं को बनाए रखना और नई कमीशन देना उनके लिए बहुत महंगा था। साथ ही, ऐसी कंपनियों की किसी भी अतिरिक्त लागत को उनके टैरिफ में शामिल किया गया था और उपभोक्ताओं द्वारा स्वचालित रूप से वहन किया गया था। स्थिति इस तथ्य से बढ़ गई थी कि कई देशों में पर्यावरण कानून को कड़ा कर दिया गया था, जिसके लिए ऊर्जा सुविधाओं के त्वरित आधुनिकीकरण की आवश्यकता थी - शायद मुख्य पर्यावरण प्रदूषक।

विद्युत ऊर्जा उद्योग के उदारीकरण को विभिन्न प्रक्रियाओं द्वारा सुगम बनाया गया था, जिसमें इस उद्योग के बाहर होने वाली प्रक्रियाएं भी शामिल हैं:

1. गैस टरबाइन प्रौद्योगिकियों के विकास के साथ-साथ प्राकृतिक गैस के उत्पादन में वृद्धि और बिजली के उत्पादन के लिए इसके उपयोग पर कुछ देशों में प्रतिबंध हटाने से अत्यधिक कुशल और अपेक्षाकृत सस्ती उत्पादन प्रौद्योगिकियों का प्रसार हुआ है।
2. ऊर्जा दक्षता और उत्पादन की "पर्यावरण मित्रता" के लिए बढ़ी हुई आवश्यकताओं ने ऊर्जा सुविधाओं के आधुनिकीकरण और नेटवर्क के विकास के लिए प्रेरित किया।
3. नेटवर्क का विकास, और, सबसे पहले, इंटरसिस्टम कनेक्शन (पहले से बंद बिजली प्रणालियों के बीच उच्च-वोल्टेज ट्रंक लाइनें), साथ ही सूचना प्रौद्योगिकी, पैमाइश और नियंत्रण उपकरणों ने ऊर्जा प्रवाह की वृद्धि और जटिलता में योगदान दिया, नए अवसर पैदा किए थोक ऊर्जा आपूर्तिकर्ताओं के बीच प्रतिस्पर्धा के लिए।
4. क्षेत्रों और पड़ोसी देशों (विशेष रूप से, यूरोपीय संघ, उत्तरी अमेरिका) के बढ़ते आर्थिक और राजनीतिक एकीकरण ने भी थोक बिजली बाजारों के विकास में योगदान दिया है।

नतीजतन, कुछ राज्यों ने बिजली उद्योग में प्राकृतिक एकाधिकार के प्रति अपने दृष्टिकोण पर पुनर्विचार करना शुरू कर दिया और इस उद्योग में प्रतिस्पर्धा के तत्वों को अनुमति देना शुरू कर दिया। यह या तो एकाधिकार को विभाजित करके, प्रतिस्पर्धी कंपनियों को उनसे अलग करके, या उद्योग में नए प्रतिभागियों - स्वतंत्र बिजली उत्पादकों, या दोनों को स्वीकार करके प्राप्त किया गया था। उद्योग के नए ढांचे को भी खेल के नए नियमों की आवश्यकता थी। एक स्वतंत्र उत्पादक के लिए वास्तव में स्वतंत्र होने और अपनी बिजली बेचने में सक्षम होने के लिए, उसे बिजली परिवहन बुनियादी ढांचे तक पहुंच की आवश्यकता थी, स्वतंत्र रूप से कीमतें निर्धारित करने की क्षमता। इसके लिए आवश्यक मानदंड कई राज्यों के कानूनों में प्रदान किए गए हैं। नतीजतन, कुछ देशों में एक मुफ्त बिजली बाजार उभरा, जहां आपूर्ति और मांग के आधार पर कीमतें निर्धारित की गईं। पहली बार इंग्लैंड और वेल्स में 1990 में एक प्रतिस्पर्धी बाजार का संचालन शुरू हुआ और थोक बिजली बाजार में अप्रतिबंधित प्रतिस्पर्धा का शासन इतिहास में पहली बार 1991 में नॉर्वे में पेश किया गया था।

यूरोप, संयुक्त राज्य अमेरिका और दुनिया के कई अन्य क्षेत्रों में उद्योग मॉडल और इसे सुधारने के तरीकों में सभी मतभेदों के साथ, विद्युत ऊर्जा उद्योग को उदार बनाने के लिए समान कदम उठाए जा रहे हैं: स्वाभाविक रूप से एकाधिकार का भेदभाव (बिजली संचरण, परिचालन प्रेषण नियंत्रण) ) और संभावित रूप से प्रतिस्पर्धी (उत्पादन, बिक्री) गतिविधियां, उद्योग का विमुद्रीकरण, एंटीट्रस्ट विनियमन के समानांतर विकास के साथ, स्वतंत्र बिजली आपूर्तिकर्ताओं के लिए बुनियादी ढांचे के लिए गैर-भेदभावपूर्ण पहुंच की शुरूआत, और बिजली बाजारों का उदारीकरण। फिर भी, ऐसे कई राज्य नहीं हैं जिन्होंने प्रतिस्पर्धा के लिए बाजार को पूरी तरह से खोल दिया है, जैसे स्वीडन, नॉर्वे, फिनलैंड, ग्रेट ब्रिटेन, न्यूजीलैंड और कई अन्य। एक पूरे के रूप में यूरोपीय संघ समान मानकों के लिए प्रयास कर रहा है, जिसके कानून को 1 जुलाई, 2007 तक इस संगठन के अधिकांश सदस्य देशों के राष्ट्रीय बिजली बाजारों के पूर्ण उद्घाटन की आवश्यकता है। पूरे देश में प्रतिस्पर्धी थोक बाजारों का विकास भी अमेरिकी ऊर्जा रणनीति में एक प्राथमिकता है। एक प्रतिस्पर्धी थोक बिजली बाजार पहले से ही देश के कई क्षेत्रों में मौजूद है, और कई राज्यों में खुदरा बिजली व्यापार उदारीकरण चल रहा है।

इस प्रकार, अधिक या कम हद तक, विद्युत ऊर्जा उद्योग में परिवर्तन एक वैश्विक प्रवृत्ति बन गई है जिसने दुनिया के अधिकांश विकसित और कई विकासशील देशों को प्रभावित किया है। उद्योग के उदारीकरण और इसके तकनीकी विकास से बाजारों का गुणात्मक विस्तार होता है: यूरोप और उत्तरी अमेरिका में, वे पहले से ही व्यक्तिगत ऊर्जा प्रणालियों और यहां तक ​​​​कि राष्ट्रीय सीमाओं की सीमाओं को पार कर चुके हैं और एक अंतर-क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर प्राप्त कर रहे हैं। इस संबंध में, रूसी विद्युत ऊर्जा उद्योग में हो रहे परिवर्तन निस्संदेह वैश्विक प्रवृत्ति में फिट होते हैं।

1.2. रूस की एकीकृत ऊर्जा प्रणाली और उसका संकट

रूस की एकीकृत ऊर्जा प्रणाली (यूईएस) यूरोप में सबसे पुरानी में से एक है, इसे मूल रूप से सोवियत संघ के क्षेत्रों के एक महत्वपूर्ण हिस्से के लिए बिजली आपूर्ति के एक सामान्य स्रोत के रूप में बनाया गया था। रूस आठ समय क्षेत्रों में स्थित है, इसलिए एक ही बिजली संयंत्र लगातार कई क्षेत्रों में अलग-अलग क्षेत्रों की सेवा कर सकते हैं क्योंकि उनमें दिन और रात परिवर्तन होते हैं। यह अवसर ईईसी के निर्माण के लिए धन्यवाद का एहसास हुआ। शोधकर्ताओं ने ध्यान दिया कि 1956, जिसमें एक बड़ा पनबिजली संयंत्र, कुइबिशेवस्काया एचपीपी, को चालू किया गया था, को सोवियत संघ में यूईएस के कामकाज की शुरुआत का वर्ष माना जाता है।

यूईएस दो स्तरों के ऊर्जा पूल की एक तरह की प्रणाली है। पहला स्तर - अखिल रूसी - देश के यूरोपीय भाग, साइबेरिया और ट्रांसबाइकलिया में स्थित छह बड़े इंटरकनेक्टेड बेसिनों से बना है, जो कि छह समय क्षेत्रों के भीतर है। इन घाटियों को "संयुक्त ऊर्जा प्रणाली" कहा जाता है, जो आज भी आरएओ "रूस के यूईएस" के उपखंड हैं। वे अपने अंदर स्थित बड़े बिजली संयंत्रों से बिजली से भरे हुए हैं, समानांतर में काम कर रहे हैं, यानी एक जनरेटर के रूप में। इनमें से प्रत्येक बेसिन लगभग एक विशेष संघीय जिले की सीमाओं के भीतर स्थित है और छोटे क्षेत्रीय घाटियों के समूह को बिजली की आपूर्ति करता है। , जो संबंधित क्षेत्रीय बिजली प्रणालियों का प्रतिनिधित्व करते हैं। उनमें से अधिकांश के पास अपने समानांतर ऑपरेटिंग पावर प्लांट भी हैं, लेकिन बड़े पूलों की तुलना में कम शक्तिशाली हैं - मुख्य रूप से संयुक्त ताप और बिजली संयंत्र (सीएचपी), एक ही समय में गर्मी और बिजली पैदा करते हैं। इसके अलावा, केवल कुछ क्षेत्रीय बेसिन अपने उपभोक्ताओं को अपने स्वयं के स्रोतों के साथ पूरी तरह से प्रदान कर सकते हैं, जबकि बाकी को संबंधित बड़े बेसिन से एक डिग्री या किसी अन्य को खिलाया जाता है।

यूईएस उन सिद्धांतों पर आधारित था जो सभी उपभोक्ताओं को बिजली आपूर्ति की उच्च विश्वसनीयता सुनिश्चित करते हैं और इसकी समग्र प्रणाली लागत में अधिकतम संभव कमी करते हैं। पूल सिद्धांत और सभी बिजली संयंत्रों के समानांतर संचालन द्वारा विश्वसनीयता हासिल की गई थी। पूल के अंदर और उनके बीच बिजली के प्रवाह के लिए धन्यवाद, उसी समय क्षमताओं का एक सामान्य भंडार बनाया गया था। इसलिए, किसी भी स्टेशन की विफलता, एक नियम के रूप में, उपभोक्ताओं के डिस्कनेक्ट का कारण नहीं बनी।

सिस्टम में सभी लागतों में व्यापक कमी करके बिजली की लागत को कम किया गया था:

1. यह संचार पूलों के सिद्धांत द्वारा सुगम बनाया गया था, जिसकी बदौलत एक ही बिजली संयंत्र बारी-बारी से अलग-अलग समय क्षेत्रों में स्थित क्षेत्रों को बिजली की आपूर्ति करते हैं - यह पूल के बीच प्रवाहित होता है क्योंकि उनमें लोड बदलता है। उसी समय, विशिष्ट ईंधन की खपत न्यूनतम होने पर प्रत्येक स्टेशन को लोड करने का ऐसा आर्थिक रूप से कुशल तरीका चुना गया था। इसके अलावा, सामान्य पूल आपको इसमें अधिकतम आवश्यक शक्ति को कम करने की अनुमति देता है, क्योंकि व्यक्तिगत उपभोक्ताओं के चरम भार, सामान्य रूप से, समय पर मेल नहीं खाते हैं और औसत होते हैं। इस प्रकार, लगभग 20 मिलियन kW उत्पादन क्षमता को बचाना संभव था, जो कि आरक्षित क्षमता सहित क्षेत्रों की आत्मनिर्भरता के लिए अतिरिक्त रूप से आवश्यक होता।
2. इसके क्रॉसफ्लो की सीमा को कम करके बिजली की लागत को कम किया जाता है - वे मुख्य रूप से आसन्न संचार पूल के जोड़े के बीच व्यवस्थित होते हैं, अर्थात ताले के संचालन के सिद्धांत के अनुसार। इसलिए, लंबी दूरी की बिजली पारेषण लाइनों (पीटीएल) के निर्माण की लागत में कमी आई है, साथ ही बिजली के नुकसान में भी कमी आई है, जो ट्रांसमिशन लाइन की लंबाई और ट्रांसमिशन दूरी में वृद्धि के साथ बढ़ती है। यह बड़े उपभोक्ताओं के पास कई स्टेशनों के स्थान से सुगम था। इस प्रकार, 800-1000 किमी से अधिक की दूरी के लिए यूईएस को अपने बिजली संयंत्रों की कुल क्षमता का 3-4% से अधिक नहीं स्थानांतरित करना आर्थिक रूप से समीचीन है।
3. सबसे सस्ती बिजली वाले संयंत्रों के प्राथमिकता के उपयोग और विभिन्न लागतों की ऊर्जा को मिलाकर भारित औसत टैरिफ की स्थापना के कारण पूलों में बिजली की लागत कम हो रही है। सोवियत काल में, दो स्थिर भारित औसत टैरिफ थे - उद्योग के लिए प्रति 1 kWh में 2 kopecks और जनसंख्या और उपयोगिताओं के लिए 4 kopecks।

यूईएस, जिसने सोवियत संघ के क्षेत्र के एक महत्वपूर्ण हिस्से को कवर किया, वास्तव में एक सामान्य ऊर्जा आपूर्ति प्रणाली थी। साथ ही, एकसमान भारित औसत टैरिफ, विशेष रूप से, किसी भी उपभोक्ता के लिए वरीयता या किराया, सबसे सस्ती बिजली के स्रोत के करीब स्थान के कारण, जो इन उपभोक्ताओं के कार्यों का गुण या परिणाम नहीं था, को बाहर रखा गया। . और जनसंख्या और उपयोगिताओं के लिए उच्च टैरिफ को बड़ी संख्या में वोल्टेज "पुनर्वितरण" द्वारा समझाया गया था - अंतिम एक 220 वी है - और उच्च-वोल्टेज नेटवर्क के अलावा, जिससे औद्योगिक उद्यम जुड़े हुए हैं, को बनाए रखने की आवश्यकता है, व्यापक कम वोल्टेज वितरण नेटवर्क।

यूईएस के उपरोक्त सभी सिद्धांतों और लाभों को इस तथ्य के कारण महसूस किया गया था कि प्रबंधन और प्रबंधन की इसकी संगठनात्मक संरचना पूरी तरह से तकनीकी "बेसिन" संरचना से मेल खाती है। तकनीकी और संगठनात्मक एकता ने एक ही आर्थिक इकाई के भीतर, बिजली संयंत्रों और बिजली के प्रवाह को "ऊपर से नीचे तक" केंद्रीय रूप से प्रबंधित करने के लिए संभव बनाया है, जो ऊपर वर्णित सिस्टम-व्यापी विश्वसनीयता मानदंड और बिजली आपूर्ति की लागत को कम करने के नियमों द्वारा निर्देशित है। उपभोक्ता।

यूईएस का तकनीकी प्रबंधन एक एकीकृत प्रेषण सेवा, सेंट्रल डिस्पैचिंग ऑफिस (सीडीयू) द्वारा किया गया था, जिसने सिस्टम में न्यूनतम लागत बनाए रखने के उद्देश्य से बिजली के संचरण और वितरण के अनुकूलन की समस्या को लगातार हल किया। इसके लिए सेंट्रल डिस्पैच ऑफिस ने संचार घाटियों के बीच प्रवाह को नियंत्रित किया और उन्हें भरने वाले स्टेशनों को नियंत्रित किया। "बड़े" पूल के अंदर प्रवाह को उनकी प्रेषण सेवाओं - संयुक्त प्रेषण कार्यालयों द्वारा नियंत्रित किया जाता था, और क्षेत्रीय प्रणालियों के भीतर उनके संबंधित प्रेषण कार्यालय संचालित होते थे।

"ऊपर से नीचे तक" यूईएस के प्रबंधन की एकता के संयोजन में तकनीकी और संगठनात्मक अखंडता न केवल उपभोक्ताओं को बिजली आपूर्ति की अधिकतम विश्वसनीयता और आर्थिक दक्षता प्राप्त करने की आवश्यकता के कारण थी, हालांकि, आज कुछ शोधकर्ताओं द्वारा व्याख्या की जाती है और समाजवाद के अवशेष के रूप में विद्युत ऊर्जा उद्योग के सुधार की अपनाई गई अवधारणा के लेखक, लेकिन यह भी बिजली का सार भौतिक है। तथ्य यह है कि बिजली एक आभासी वस्तु है जिसे संग्रहीत नहीं किया जा सकता है, इसे प्रकाश की गति से तारों के माध्यम से प्रेषित किया जाता है और इसका उत्पादन होते ही तुरंत उपभोग किया जाना चाहिए। इस प्रकार, भौतिक रूप से एकल, अविभाज्य और तेज गति वाली प्रक्रिया के रूप में बिजली के उत्पादन, पारेषण, वितरण और खपत के लिए एक अभिन्न ऊर्जा प्रणाली के ढांचे के भीतर तकनीकी और संगठनात्मक एकता की आवश्यकता होती है।

शोधकर्ताओं ने ध्यान दिया कि 1992-1993 में बिजली उद्योग के निगमीकरण और निजीकरण के बाद यूईएस के कई फायदे हैं। अतीत में बने रहे जब प्रणाली की संगठनात्मक एकता नष्ट हो गई थी। ऊर्जा मंत्रालय द्वारा प्रतिनिधित्व की जाने वाली अपर्याप्त रूप से कुशल, आर्थिक इकाई के बजाय, रूस होल्डिंग के आरएओ यूईएस का गठन किया गया था, जिसमें 80 से अधिक सहायक क्षेत्रीय लंबवत एकीकृत कंपनियां - एओ-एनर्जोस शामिल हैं। जैसा कि एम। गेलमैन नोट करते हैं: "उसी समय," फेडरल होलसेल इलेक्ट्रिसिटी एंड पावर मार्केट "(FOREM) नाम के संकेत संचार पूल के प्रवेश द्वारों के ऊपर लगे हुए थे, बड़े बिजली संयंत्रों को आपूर्तिकर्ताओं के रूप में संलग्न करते हुए - थर्मल और हाइड्रोलिक (टीपीपी और एचपीपी), जो भी बन गए आरएओ ईईसी की सहायक संयुक्त स्टॉक कंपनियां "। लेकिन बाजार नहीं निकला। और यह समझ में आता है कि क्यों - सिद्धांत रूप में प्राकृतिक एकाधिकार को इसके लिए अनुकूलित नहीं किया गया है। और कभी आर्थिक और तकनीकी रूप से समृद्ध बड़े बिजली संयंत्र, विशेष रूप से FOREM में काम करने वाले थर्मल, क्षय में गिर गए हैं " .

जो कुछ हुआ उसके कारण उपभोक्ताओं को बिजली आपूर्ति के लिए पिछले सिस्टम सिद्धांतों और मानदंडों से प्रस्थान और कई छोटे क्षेत्रीय ऊर्जा प्रणालियों - एओ-एनर्जोस के वाणिज्यिक हितों द्वारा उनके प्रतिस्थापन में निहित हैं। एओ-एनर्जोस के लिए, सबसे पहले, संबंधित क्षेत्रीय बेसिन के भीतर स्थित अपने स्वयं के स्टेशनों का उपयोग करना अधिक लाभदायक हो गया है। ये स्टेशन FOREM की तुलना में कम शक्तिशाली हैं, और अधिक महंगी बिजली उत्पन्न करते हैं, जिसकी बिक्री से उन्हें पूर्ण रूप से अधिक राजस्व और लाभ प्राप्त होता है। इस कारण से, बिजली उत्पादन और उसके प्रवाह का प्रबंधन अब सिस्टम-व्यापी हितों और आर्थिक अनुकूलन के प्रसार के बिना हुआ। सोवियत संघ में, क्षेत्रीय (स्थानीय) स्टेशन, जिनसे सीएचपी मुख्य रूप से संबंधित थे, अधिकांश भाग के लिए केवल ठंड के मौसम में संचालित होते थे, जब थर्मल ऊर्जा की आवश्यकता होती थी, और बिजली की मांग में वृद्धि हुई थी। आजकल, कई बस्तियों में ऐसे सीएचपीपी अक्सर गर्मियों में काम करते हैं, पर्यावरण को लावारिस गर्मी से गर्म करते हैं, जिससे बहुत सारा ईंधन बर्बाद होता है, और लागत का भुगतान उपभोक्ता द्वारा किया जाता है। इसके परिणामस्वरूप, क्षेत्रीय बिजली प्रणालियों द्वारा अपने स्वयं के मुनाफे के इस तरह के अनुकूलन के साथ, FOREM से बिजली का चयन तेजी से गिरा। FOREM पर 51.8 GW की कुल क्षमता वाले सबसे बड़े थर्मल पावर प्लांट का औसत वार्षिक भार, जो 90 के दशक की तीसरी तिमाही में 90 के दशक की शुरुआत में लगभग पूरी क्षमता से संचालित होता था। उनकी क्षमता के आधे से थोड़ा अधिक है, हालांकि उनकी क्षमता सभी उत्पादन क्षमता का लगभग एक चौथाई है। बड़े ताप विद्युत संयंत्रों के आधे भार से बिजली पैदा करने की इकाई लागत में वृद्धि हुई, जिससे उनकी आर्थिक स्थिति तेजी से बिगड़ गई, जिससे इन संयंत्रों की तकनीकी स्थिति में गिरावट आई।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि "छोटे शहर" दक्षता अनुकूलन को क्षेत्रीय प्रशासन द्वारा प्रोत्साहित किया गया था जो क्षेत्रीय ऊर्जा आयोगों को नियंत्रित करते हैं, जिन्हें स्थानीय रूप से टैरिफ को स्वतंत्र रूप से विनियमित करने का अधिकार दिया जाता है। एक स्पष्ट निर्भरता है: AO-energos का राजस्व और लाभ जितना अधिक होता है, जो स्वयं को बेचते समय बढ़ता है, FOREM, बिजली की तुलना में अधिक महंगा होता है, सभी स्तरों के बजट में निरपेक्ष रूप से करों की मात्रा अधिक होती है।

इस प्रकार, 1992-1993 में बिजली उद्योग के आर्थिक मानदंडों, निगमीकरण के आधार पर औसत दर्जे का परिणाम। और यूईएस के इष्टतम विनियमन के पिछले सिद्धांतों से एक ही समय में इनकार, रूसी विद्युत ऊर्जा उद्योग में संकट प्रक्रियाओं और घटनाओं की शुरुआत थी, जो कि घरेलू अर्थव्यवस्था को बेदखल करने वाले गैर-भुगतान के कुल संकट से काफी बढ़ गया था। 1995-98. मुख्य नकारात्मक पहलुओं में निम्नलिखित शामिल हैं: उत्पादन की कम दक्षता और उच्च ऊर्जा तीव्रता; उत्पादन क्षमता में सुधार के लिए प्रोत्साहन की कमी; अधिक लगातार बिजली आउटेज और दुर्घटनाएं; कम निवेश आकर्षण और व्यवसाय की गैर-पारदर्शिता; बिजली की खपत आदि की वृद्धि दर से नई क्षमताओं को चालू करने की दरों का अंतराल। उपरोक्त के आधार पर, 1998 की शुरुआत तक बिजली उद्योग में संतुलित सुधार करने की समीचीनता, कई शोधकर्ताओं की राय में थी , एक निर्विवाद तथ्य।

अध्याय 2. विद्युत सुधार: लक्ष्य और उद्देश्य

2.1. आधिकारिक सुधार अवधारणा

1998-2003 के दौरान रूसी संघ की सरकार के साथ मिलकर RAO "रूस के UES" का प्रबंधन। कंपनी के सुधार के लिए एक वैचारिक और कानूनी आधार तैयार किया गया था। इन उद्देश्यों के लिए विशेष रूप से बनाया गया 2003-2008 के लिए रूस के आरएओ यूईएस की रणनीति की अवधारणा। "5 + 5"यह मानता है कि रूस के आरएओ यूईएस का हिस्सा बनने वाली कंपनियों को सुधारने की प्रक्रिया में 3 साल लगेंगे, और 2006 तक उद्योग के सभी मुख्य विषयों को रूस के आरएओ यूईएस से अलग कर दिया जाएगा। उसके बाद, उन्हें कॉर्पोरेट प्रक्रियाओं को पूरा करने और पूरा करने में 2 साल और लगेंगे। परिणामस्वरूप, 5 वर्षों में (2008 में) उद्योग का लक्ष्य ढांचा बन जाएगा।

विद्युत ऊर्जा उद्योग में सुधार के मुख्य लक्ष्य हैं:

1. विद्युत ऊर्जा उद्यमों की दक्षता बढ़ाना;
2. निजी निवेश के आधार पर उद्योग के विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण।

साथ ही, सुधार के मुख्य उद्देश्य इस प्रकार हैं:

1. प्राकृतिक एकाधिकार (मुख्य रूप से बिजली का संचरण और वितरण, प्रेषण) और प्रतिस्पर्धी (बिजली उत्पादन, बिक्री) गतिविधियों के प्रकार में उद्योग का विभाजन;
2. प्रतिस्पर्धी गतिविधियों में प्रभावी बाजार संबंधों की एक प्रणाली का निर्माण;
3. प्राकृतिक एकाधिकार की सेवाओं तक गैर-भेदभावपूर्ण पहुंच सुनिश्चित करना;
4. प्राकृतिक एकाधिकार का प्रभावी और निष्पक्ष सरकारी विनियमन, लागत कम करने के लिए प्रोत्साहन बनाना और प्राकृतिक एकाधिकार के निवेश आकर्षण को सुनिश्चित करना।

1. बिजली और गर्मी के ईमानदार उपभोक्ताओं को छोटी और लंबी अवधि में विश्वसनीय और अबाधित बिजली आपूर्ति सुनिश्चित करना।
2. उद्योग में उत्पादित उत्पादों और सेवाओं के उपभोक्ताओं और कंपनी के कर्मचारियों सहित कंपनी के मालिकों, राज्य और अन्य हितधारकों के हितों की पूर्ति के बीच संतुलन सुनिश्चित करना।

एक उपयुक्त कानूनी ढांचे के गठन के बिना विद्युत ऊर्जा उद्योग के सुधार का कार्यान्वयन असंभव होता। इस संबंध में, रूसी संघ की सरकार ने विद्युत ऊर्जा उद्योग और आरएओ "रूस के यूईएस" के सुधार को विनियमित करने वाले बिलों का एक पैकेज राज्य ड्यूमा को विकसित और प्रस्तुत किया है, जो बिजली के कामकाज के मुख्य रूपों और सिद्धांतों को स्थापित करता है। भविष्य में बिजली उद्योग प्रतिस्पर्धा और आर्थिक संबंधों में सीमित सरकारी हस्तक्षेप की स्थिति में। इस प्रकार "इलेक्ट्रिक पावर इंडस्ट्री पर" कानून को अपनाया गया, साथ ही मौजूदा कानूनों में संशोधन और परिवर्धन करने वाले कानून: "रूसी संघ में इलेक्ट्रिक और थर्मल एनर्जी के लिए टैरिफ के राज्य विनियमन पर", "प्राकृतिक एकाधिकार पर", "ऊर्जा की बचत पर"। नागरिक संहिता में भी बदलाव किया गया है।

प्रादेशिक उत्पादन कंपनियां (टीजीके) क्षेत्रीय आधार पर समेकित एओ-एनर्जो (डब्ल्यूजीसी में शामिल स्टेशनों के अपवाद के साथ) की उत्पादक संपत्तियों के आधार पर बनाई गई कंपनियां हैं। ओजीके के विपरीत, सभी चौदह टीजीके में अलग-अलग स्थापित क्षमताएं हैं, जो 1 से 11 गीगावॉट तक भिन्न होती हैं। कई टीजीके, जनरेटिंग स्टेशनों के अलावा, हीटिंग नेटवर्क और बॉयलर हाउस की संपत्ति भी शामिल होगी। इसके अलावा, गर्मी आपूर्ति के क्षेत्र में नगरपालिका उद्यमों के साथ एकीकरण संभव है। टीजीसी बाद में बिजली और गर्मी बाजार में कीमतों में उतार-चढ़ाव की स्थिति में वित्तीय हेजिंग के उद्देश्य से व्यवसाय में विविधता लाने के लिए गठित बिक्री डिवीजनों को भी शामिल कर सकते हैं।

3. बिक्री कंपनियां।

AO-energos के पुनर्गठन के परिणामस्वरूप, बिक्री कंपनियां बनाई गईं, जो गारंटीकृत आपूर्तिकर्ताओं के कार्यों को करने वाली हैं। यदि इन कंपनियों को अंतिम उपाय के आपूर्तिकर्ता का दर्जा नहीं दिया जाता है, तो वे प्रतिस्पर्धी बिक्री गतिविधियों में संलग्न होंगी। प्रतिस्पर्धी बिक्री कंपनियां भी स्वतंत्र संगठनों द्वारा बनाई जाएंगी और उपभोक्ताओं को बिजली की बिक्री के लिए गतिविधियों को अंजाम देंगी।

सेवा गतिविधियों, विज्ञान और डिजाइन के क्षेत्र में विद्युत ऊर्जा उद्योग की लक्ष्य संरचना 2005 में संबंधित उद्यमों में शेयरों के ब्लॉक की बिक्री के माध्यम से बनाई गई थी जो पहले रूस के आरएओ यूईएस का हिस्सा थे। लक्ष्य संरचना एक सेवा बाजार संचालित करेगी, जिसके प्रतिभागी अन्य उद्योगों (धातु विज्ञान, मैकेनिकल इंजीनियरिंग, तेल और गैस उद्योग सहित) में काम करने वाली स्वतंत्र मरम्मत और सेवा कंपनियां होंगी। वैज्ञानिक और डिजाइन परिसर (आरपीसी) का सुधार उत्पादन, ग्रिड और अन्य विद्युत ऊर्जा कंपनियों के साथ-साथ अन्य उद्योगों (उपयोगिताओं, बड़े उद्योग) के लिए इंजीनियरिंग गतिविधियों को अंजाम देने वाली जटिल कंपनियों के निर्माण पर केंद्रित था, और आज भी पूरा हो गया है। .

बिजली बाजार। सुधार के लेखक ध्यान दें कि ऊर्जा प्रणाली में बिजली के वितरण की बारीकियों को बाजार पर प्रतिबंध के रूप में स्वीकार करने की आवश्यकता है, साथ ही रूस के विभिन्न क्षेत्रों के बीच काफी मजबूत अंतर्संबंध, शासनों के केंद्रीकृत प्रबंधन की आवश्यकता और दक्षता। एकल, केंद्रीकृत के गठन का निर्धारण थोक बिजली बाजार रूस के यूरोपीय क्षेत्र में, उरल्स और साइबेरिया (इन क्षेत्रों में स्थित पृथक बिजली प्रणालियों के अपवाद के साथ)। थोक बाजार बिजली के विक्रेताओं और खरीदारों के बीच वाणिज्यिक, मुफ्त और प्रतिस्पर्धी खरीद और बिक्री संबंधों पर आधारित है। संकेतित क्षेत्रों में उत्पादित बिजली के सभी संस्करणों का व्यापार इस बाजार के माध्यम से किया जाता है।

बिजली व्यापार बाजार में तीन क्षेत्र होते हैं, जो समय में विभाजित होते हैं, लेकिन बिजली उत्पादन और खपत, क्षेत्रों के अंतिम (वास्तविक) संस्करणों के गठन से संबंधित होते हैं:

1. लंबी और मध्यम अवधि के द्विपक्षीय वित्तीय समझौतों के क्षेत्र,
2. दिन आगे बाजार,
3. संतुलन बाजार।

थोक बिजली बाजार के सभी निर्दिष्ट क्षेत्रों में बिजली खरीदने और बेचने की प्रक्रिया में, न केवल प्रतिभागियों की व्यावसायिक प्राथमिकताओं को ध्यान में रखा जाता है, बल्कि ऑपरेटिंग मोड में उनकी व्यवहार्यता, साथ ही मोड के आधार पर बिजली के नुकसान को भी ध्यान में रखा जाता है। संचरण के दौरान। यह बिजली के उत्पादन और खपत में प्रत्येक बिंदु पर बिजली के मूल्य का सबसे सटीक निर्धारण देता है।

थोक बाजार के उपरोक्त तीन क्षेत्रों के अलावा, यदि उद्योग के उत्पादन क्षेत्र में निवेश प्रक्रिया को और प्रोत्साहित करना आवश्यक है, साथ ही मूल्य में उतार-चढ़ाव को सुचारू करने के लिए, एक क्षमता बाजार (या क्षमता के लिए भुगतान) किया जा सकता है। पेश किया गया है, जो बिजली उत्पादकों के लिए अतिरिक्त स्थिर मध्यम अवधि की आय प्रदान करता है।

थोक बाजार के कामकाज को सुनिश्चित करने वाले मुख्य ढांचागत संगठन हैं:

1. ट्रेडिंग सिस्टम एडमिनिस्ट्रेटर (एटीएस) - बिजली की बिक्री और खरीद के लिए एक केंद्रीकृत मंच के आयोजन और इसके कामकाज को सुनिश्चित करने के संदर्भ में;
2. सिस्टम ऑपरेटर - परिचालन प्रेषण नियंत्रण के संदर्भ में;
3. ग्रिड कंपनियां - बिजली पारेषण और बिजली के नुकसान को कम करने के उपाय करने के मामले में, जो इन कंपनियों की कीमत पर अतिरिक्त बिजली के नुकसान के भुगतान की आवश्यकता से हासिल की जाती है।

सभी बिजली आपूर्तिकर्ताओं को बाजार में भाग लेना चाहिए और अपनी उत्पादन इकाइयों की सभी परिचालन क्षमता प्रदान करनी चाहिए। थोक बाजार में बिजली खरीदार कोई भी अंतिम उपयोगकर्ता और बिजली आपूर्ति कंपनियां हैं जो बिजली के लिए न्यूनतम खरीद मात्रा आवश्यकताओं को पूरा करती हैं, साथ ही साथ गारंटीकृत आपूर्तिकर्ता भी हैं।

प्रतिस्पर्धी खुदरा बिजली बाजार निम्नलिखित मुख्य विशेषताएं होनी चाहिए:

1. स्वतंत्र रूप से अनियंत्रित कीमतें निर्धारित करें। इस तथ्य के कारण कि बिजली आपूर्ति कंपनियां और गारंटी आपूर्तिकर्ता थोक बाजार पर बिजली खरीदेंगे, जिसकी कीमत में उनके व्यक्तिगत व्यवहार की परवाह किए बिना उतार-चढ़ाव होता है, खुदरा मूल्य तय करने से बिजली आपूर्ति कंपनियों और अंतिम रिज़ॉर्ट के आपूर्तिकर्ता की बर्बादी हो सकती है। इस घटना में कि थोक बाजार की कीमत बढ़ती है स्थिर खुदरा।
2. अंतिम उपयोगकर्ताओं को किसी भी वितरण कंपनी को चुनने का अधिकार जिससे वे मुफ्त, अनियमित कीमतों पर बिजली खरीदेंगे। प्रतिस्पर्धी बाजार में बिजली आपूर्ति कंपनी के नुकसान के कारण बिजली आपूर्ति को बाधित करने के लिए उपभोक्ता के जोखिम को कम करने के लिए तंत्र शामिल होना चाहिए। विभिन्न कारणों से, साथ ही ऊर्जा बिक्री कंपनियों की अनियमित गतिविधियों से जुड़े बाजार जोखिम से बचाव। इस हेजिंग के सबसे महत्वपूर्ण उपकरणों में से एक गारंटी आपूर्तिकर्ता की एक विशेष संस्था का निर्माण है, जिसका इस सार में ऊपर उल्लेख किया गया था। प्रतिस्पर्धी थोक और खुदरा बाजारों के कुशल कामकाज के लिए मुख्य शर्त बिजली के उत्पादन और बिक्री का विमुद्रीकरण है। प्रतिस्पर्धा केवल उन संस्थाओं के बीच संभव है जो एक ही मालिक से संबंधित नहीं हैं (संबद्ध नहीं हैं)। यदि राज्य का स्वामी है, तो यह आवश्यक है कि उनकी गतिविधियों का प्रबंधन केंद्रीकृत न हो।

इस प्रकार, सुधार के लेखकों के अनुसार, 2008 में रूसी विद्युत ऊर्जा उद्योग में एक नई लक्ष्य संरचना होगी, जिसके प्रतिभागी प्रतिस्पर्धी थोक और खुदरा बिजली बाजार में कार्य करेंगे। यह भी माना जाता है कि 1 जुलाई, 2008 से रूस के आरएओ यूईएस का अस्तित्व समाप्त हो जाएगा।

2.3. विद्युत ऊर्जा उद्योग के चल रहे सुधार का आकलन

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, चल रहे सुधार के परिणामस्वरूप, बिजली के उत्पादन और इसके प्रसारण के लिए अलग-अलग स्वतंत्र कंपनियां बनाई जाएंगी: थोक उत्पादन कंपनियां, संघीय और क्षेत्रीय ग्रिड कंपनियां, संघीय सिस्टम ऑपरेटर, साथ ही क्षेत्रीय (क्षेत्रीय) उत्पादन कंपनियां, जिसमें क्षेत्रीय सीएचपीपी और छोटे स्टेशन शामिल होंगे।

साथ बिजली बाजार में कम कीमत। सुधार के लेखकों का मानना ​​​​है कि सात थोक उत्पादन कंपनियों के समूहों में एकजुट बड़े बिजली संयंत्र एक दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करेंगे, और फिर मुफ्त मूल्य निर्धारण वाला एक बिजली बाजार उभरेगा, और कीमतों में गिरावट शुरू हो जाएगी। इस बीच, शोधकर्ताओं का मानना ​​​​है कि वास्तव में, सिद्धांत रूप में प्रतिस्पर्धा पैदा नहीं होगी, और सुधारों के परिणामस्वरूप बिजली की कीमतें बढ़ेंगी, जिसमें विक्रेताओं की मिलीभगत भी शामिल है। इसलिए, उदाहरण के लिए, टैरिफ के वर्तमान राज्य विनियमन और इलाकों में बिजली की एकाधिकार बिक्री के साथ, इसके लिए मूल्य सूचकांक में वृद्धि, 2000-2005 के लिए रोसस्टैट के आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, विकास की तुलना में 1.2 गुना तेज थी। औद्योगिक उत्पादों के मूल्य सूचकांक में 1.4 गुना - विनिर्माण उद्योगों के उत्पादों के लिए। इस प्रकार, यह माना जा सकता है कि मुक्त बाजार में, कम प्रभावी मांग के अलावा, मूल्य वृद्धि में कोई बाधा नहीं होगी।

बिजली बाजार में प्रतिस्पर्धा। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, थोक उत्पादन कंपनियां एक बाहरी आधार पर आयोजित की जाती हैं, अर्थात, एक ही डब्ल्यूजीसी से बिजली संयंत्र देश के विभिन्न हिस्सों में स्थित हैं - यह "डब्ल्यूजीसी स्टेशनों के स्थान के मानचित्र" पर स्पष्ट रूप से देखा जाता है। इस तरह की संरचना का जन्म न केवल कंपनियों के व्यवसाय के लिए शुरुआती शर्तों को पूरा करने के लिए किया गया था, बल्कि एकाधिकार विरोधी कानून की शर्तों की औपचारिक पूर्ति के लिए भी किया गया था, जो एक क्षेत्र द्वारा बाजार में एक इकाई के प्रभुत्व को सीमित करता है। इस उत्पाद के कुल कारोबार का 35% से अधिक नहीं। इस प्रकार, स्टेशन के प्रत्येक क्षेत्र में कई कंपनियों को रखने के बाद, सुधार के लेखकों का मानना ​​​​है कि उपभोक्ताओं के साथ मुक्त बाजार संबंधों की ओर बढ़ना संभव है। हमें याद दिला दें कि यूईएस की कुल विद्युत शक्ति का 3-4% से अधिक बिना किसी महत्वपूर्ण नुकसान के 800-1000 किमी से अधिक की दूरी के लिए मौजूदा मुख्य ट्रांसमिशन लाइनों पर प्रसारित नहीं किया जा सकता है। इस संबंध में, कंपनी की सामान्य अर्थव्यवस्था के प्रबंधन के दृष्टिकोण से कई हजार किलोमीटर की दूरी से एक दूसरे से अलग किए गए एक ओजीके के भीतर स्टेशनों को संयोजित करना बेमानी है। बाजार, प्रतिस्पर्धा के आधार पर एक रिश्ते के रूप में विक्रेताओं के लिए, इसके उद्भव के लिए लगभग 30-40% अतिरिक्त आपूर्ति मात्रा की आवश्यकता होती है। उत्पाद। हालांकि, अतिरिक्त उत्पादन क्षमता का रखरखाव काफी लागतों के साथ जुड़ा हुआ है, जिसे मुख्य रूप से मालिक की कीमत पर कवर किया जाएगा, न कि खरीदार, क्योंकि अधिशेष उत्पाद को बेचने के लिए, इसकी कीमत कम करनी होगी। इसलिए, बड़े पैमाने पर वस्तु उत्पादन के क्षेत्र में, प्रतियोगिता या तो अनिवार्य रूप से किसी की हार में समाप्त हो जाती है और विजेता का एकाधिकार स्थापित हो जाता है, या प्रतिस्पर्धी-विक्रेता समान कीमतों पर सहमत होते हैं। यदि कोई प्रतियोगी हार जाता है, तो उसका उद्यम या तो विजेता के साथ जुड़ जाता है या गायब हो जाता है। और, एक नियम के रूप में, इस स्थान पर एक नया प्रतियोगी दिखाई नहीं देता है। सबसे पहले, "पूर्ण पैमाने पर मॉडलिंग" के परिणाम स्वयं अक्सर ऐसा करने की अनुमति नहीं देते हैं, जिसके परिणामस्वरूप विजेता द्वारा बाजार की जब्ती होती है। दूसरे, आधुनिक बड़े पैमाने पर कमोडिटी उत्पादन एक बहुत ही जोखिम भरा व्यवसाय है, इसके लिए बड़े पूंजीगत व्यय की आवश्यकता होती है जो बहुत लंबे समय तक चुकाते हैं, और, परिणामस्वरूप, पूंजी की एकाग्रता। इसलिए, इस क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा मुख्य रूप से अंतरराष्ट्रीय निगमों के बीच देखी जाती है, और घरेलू बाजारों के संबंधित क्षेत्रों का एकाधिकार उद्देश्यपूर्ण रूप से अपरिहार्य हो जाता है। प्राकृतिक एकाधिकार इसका एक अच्छा उदाहरण है। प्रतियोगियों की अनुपस्थिति में उपभोक्ताओं की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, अनुपस्थित प्रतियोगियों के प्रभाव को उनके उत्पादों और सेवाओं के लिए कीमतों के राज्य विनियमन द्वारा अनुकरण किया जाता है। बिजली बाजार में प्रतिस्पर्धा के मुद्दे पर लौटते हुए, शोधकर्ताओं ने ध्यान दिया कि "फोरम में सभी विद्युत शक्ति का केवल 20% ही इसमें शामिल हो सकता है। और फिर भी गर्मियों में, और यदि नहीं तो उनके संचरण की सीमा पर प्रतिबंध के लिए। यह कैसा बाजार है? और जैसे-जैसे औद्योगिक उत्पादन बढ़ता है, यह भंडार गायब हो जाएगा, जो बिजली आपूर्ति की विश्वसनीयता को प्रभावित करेगा। इसलिए, जमीन पर "सुधार" के परिणामस्वरूप, पिछले वाले के बजाय, किसी तरह प्राकृतिक लोगों के समान, किसी के द्वारा नियंत्रित एकाधिकारवादी अब सामने नहीं आएंगे। बिजली के उत्पादन को बाजार आधारित मुक्त बनाने के लिए इंग्लैंड सहित अन्य देशों में सभी प्रयास "स्वाभाविक रूप से समाप्त हो गए।" .

इस प्रकार, हम संक्षेप में बता सकते हैं कि रूस में, 1992-93 में विद्युत ऊर्जा उद्योग के गैर-विचारणीय निगमीकरण के परिणामस्वरूप। "जिन्न को डीओई स्टिकर के साथ एक बोतल से छोड़ा गया था, और यह एक बहु-सिर वाले हाइड्रा में बदल गया। प्रत्येक हाइड्रा हेड अपने क्षेत्र से जुड़ा रहता है और उसे व्यक्तिगत टैरिफ की पेशकश की आवश्यकता होती है। इसलिए पूर्व प्राकृतिक एकाधिकार उनके लिए मनमाने ढंग से निर्धारित टैरिफ के साथ सामान्य स्थानीय एकाधिकार की भीड़ में बदल गया है, जो पूरे देश में 3-4 गुना भिन्न होता है। विद्युत ऊर्जा उद्योग का "सुधार" निर्देश द्वारा, सरल विभाजन द्वारा, प्रत्येक क्षेत्र में हाइड्रा प्रमुखों की संख्या में वृद्धि करना संभव बना देगा। इसके अलावा, अधिकांश क्षेत्रों में अतिरिक्त क्षमता की कमी के कारण, और बिजली संयंत्रों की तकनीकी क्षमताओं में अंतर के कारण, उनकी क्षमता के विभिन्न गति विनियमन और बिजली संचरण की सीमा की सीमा सहित, दोनों के बीच घोषित प्रतिस्पर्धा उत्पन्न नहीं होगी। आर्थिक कारणों से ".

निवेश का आकर्षण। सुधार के लेखकों के अनुसार, उद्योग में निवेश को आकर्षित करने के लिए प्रतिस्पर्धा और बिजली बाजार आवश्यक हैं। हालांकि, इसमें कोई संदेह नहीं है कि एकीकृत ऊर्जा प्रणाली के संगठनात्मक विघटन से इसके पिछले प्रणालीगत गुणों और गुणों का नुकसान होता है, और इसके परिणामस्वरूप, सुधार के बाद की कंपनियों के निवेश आकर्षण में उल्लेखनीय कमी आती है। अलग-अलग मालिक। रूस ”कंपनियां एक अन्य कारण से इस होल्डिंग के हिस्से के रूप में अपने मौजूदा लोगों की तुलना में कम होंगी। सुधार के परिणामस्वरूप, क्षेत्रीय एओ-एनर्जोस को समाप्त कर दिया गया, जिसके संबंध में "शास्त्रीय" जिम्मेदार बिजली आपूर्तिकर्ता हर जगह गायब हो गए, जिससे निवेशकों के लिए जोखिम बढ़ गया। एक पूरी तरह से जिम्मेदार, यानी गारंटी देने वाला, आपूर्तिकर्ता निष्पक्ष रूप से केवल एक व्यक्ति हो सकता है जो बिजली आपूर्ति सुविधाओं की पूरी श्रृंखला का मालिक है जो बिजली के उत्पादन, पारेषण और वितरण को सुनिश्चित करता है, यानी अंतिम परिणाम। जाहिर है, बिक्री कंपनियां या क्षेत्रीय ग्रिड कंपनियां, जो सुधार योजना के अनुसार गारंटीकृत आपूर्तिकर्ताओं के कार्यों को करने वाली हैं, इन मानदंडों को पूरी तरह से पूरा नहीं करती हैं।

यह ध्यान देने योग्य है कि विद्युत ऊर्जा उद्योग के चल रहे सुधार का गंभीर रूप से मूल्यांकन करने वाले शोधकर्ता न केवल चल रही प्रक्रियाओं का अपना आकलन प्रस्तुत करते हैं, बल्कि एक विकल्प के बारे में भी बात करते हैं, कम से कम जब तक यह बेकार न हो जाए। टैरिफ, और उपभोक्ताओं के लिए अद्यतन बिजली के लिए काफी अधिक बाजार मूल्य। यह संभव है कि बिजली की कीमतों में और वृद्धि को कम से कम कुशल बिजली संयंत्रों को नए के साथ बदलने के बिना बंद करके इसके घाटे के निर्माण से उकसाया जाएगा, क्योंकि कोई भी नया मालिक लाभहीन संपत्ति नहीं रखेगा। यह भी संभावना है कि बिजली की कीमतों में वृद्धि के साथ, सीमांत उपभोक्ता उत्पादन कम या बंद करना शुरू कर देंगे। परिणामस्वरूप, थोक और क्षेत्रीय उत्पादन कंपनियों के राजस्व में गिरावट आएगी, जिससे उनकी अपनी संपत्ति और व्यवसाय का ह्रास हो सकता है, बिजली उत्पादन में कमी हो सकती है, इसकी कीमत में नई वृद्धि हो सकती है, आदि। यह प्रक्रिया स्व-विकासशील बन सकती है, और अंत में, कई ऊर्जा कंपनियां - उत्पादन, बिक्री, सेवा और उनके उपभोक्ता एक साथ खुद को संकट में पाएंगे।

विद्युत ऊर्जा उद्योग के वर्तमान सुधार के विरोधियों के अनुसार, चल रहे सुधारों का विकल्प एकीकृत ऊर्जा प्रणाली के इतिहास और विचारधारा से निर्धारित होता है। जैसा कि आप जानते हैं, यूईएस को एक एकल औद्योगिक परिसर के रूप में बनाया गया था, जिसकी सभी विशेषताओं और गुणों को केवल इसकी अखंडता और इसके संचालन के लिए निर्धारित नियमों के अनुपालन के साथ संरक्षित किया गया था। यूईएस और इसके विभाजन से आर्थिक रूप से स्वतंत्र कार्यात्मक भागों में उनकी पूर्व संगठनात्मक एकता और प्रबंधन के अंतिम उन्मूलन के साथ इनकार करने से देश को विश्वसनीय बिजली आपूर्ति के अभ्यास की समाप्ति हो सकती है। यूईएस के पूर्व कुशल संचालन को बहाल करने के लिए, इसकी आर्थिक और प्रबंधन संरचना को इसके बेसिन तकनीकी संरचना के अनुरूप लाना आवश्यक है। यह अंत करने के लिए, संयुक्त ऊर्जा प्रणालियों ("संयुक्त एओ-एनर्जो"), जो छह परस्पर जुड़े हुए हैं, को आर्थिक संस्थाओं - संयुक्त स्टॉक कंपनियों में बदलना चाहिए। उन्हें बिजली का मुख्य उत्पादक और संबंधित उपभोक्ताओं को बिजली का एकमात्र आपूर्तिकर्ता बनना चाहिए। बड़े, अधिक कुशल संयंत्रों के उपयोग को अधिकतम करने, इष्टतम बिजली प्रवाह को बहाल करने और इस तरह टैरिफ को कम करने के लिए यह पुनर्गठन आवश्यक है। ऐसा करने के लिए, टैरिफ को क्षेत्र (ओब्लास्ट) द्वारा नहीं, बल्कि इन क्षेत्रों में संबंधित स्टेशनों की विभिन्न लागतों पर बिजली मिलाते समय भारित औसत के रूप में प्रत्येक संयुक्त क्षेत्रीय ऊर्जा की सीमाओं के भीतर निर्धारित किया जाना चाहिए। ऐसा होने के लिए, प्रत्येक बेसिन के क्षेत्र में क्षेत्रीय सीएचपीपी सहित सभी ताप विद्युत संयंत्रों को संबंधित संयुक्त एओ-एनर्जोस की संपत्ति बनना चाहिए। गर्मियों में सीएचपीपी के संचालन से वातावरण को गर्म करने के लिए इसे लाभहीन बनाने के लिए, जैसा कि आज होता है, यह सलाह दी जाती है कि टैरिफ मौसमी - सर्दियों में अधिक और गर्मियों में कम हो। उसी समय, उनकी गणना इस बेसिन में संचालित परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के अधिकतम संभव प्राथमिकता भार के आधार पर की जानी चाहिए। फिर, बिजली की बिक्री की वार्षिक शेष राशि और उससे प्राप्त आय लाने के लिए, संयुक्त एओ- energos को, पहले की तरह, किलोवाट घंटे और उसके परिवहन की लागत में अधिकतम कमी हासिल करनी होगी, जिसमें उनके बेसिन के भीतर अधिक तर्कसंगत प्रवाह और उनके द्वारा संचालित संबंधित क्षेत्रीय शामिल हैं।

वर्तमान क्षेत्रीय उत्पादन कंपनियों को संबंधित संयुक्त क्षेत्रीय ऊर्जा की सहायक कंपनियों में पुनर्गठित किया जा रहा है। बिजली आपूर्ति प्रक्रिया की अविभाज्यता को देखते हुए, ये सहायक कंपनियां अपने क्षेत्र के सभी उपभोक्ताओं के लिए इसके अंतिम परिणाम के लिए जिम्मेदार होंगी। यह अंत करने के लिए, संयुक्त क्षेत्रीय ऊर्जा क्षेत्रों के भीतर सभी वितरण नेटवर्क को स्थानांतरित करने के लिए यह समीचीन है, जो अब क्षेत्रीय ग्रिड कंपनियों के स्वामित्व में हैं, जिनमें सबसे कम वोल्टेज पर तथाकथित उपयोगिताएं शामिल हैं। हाई वोल्टेज बैकबोन नेटवर्क को उनके वर्तमान मालिक - फेडरल ग्रिड कंपनी के ढांचे के भीतर अलग रखा जा सकता है। अपनी ऊर्जा आपूर्ति के लिए जिम्मेदार एक व्यक्ति के क्षेत्र में उभरने और किसी भी बेईमान सट्टा बिचौलियों के गायब होने के साथ, जो टैरिफ में कमी को भी प्रभावित करेगा, उपभोक्ताओं और बिजली के उत्पादकों के साथ बस्तियों की एक एकीकृत और पारदर्शी प्रणाली होगी, साथ ही बजट में करों का भुगतान।

यह देखते हुए कि सिस्टम ऑपरेटर पूरी तरह से रूस की एकीकृत ऊर्जा प्रणाली के संचालन के तकनीकी तरीकों का प्रबंधन करता है और परिचालन प्रेषण नियंत्रण के सभी विषयों के लिए अनिवार्य आदेश जारी करने के लिए अधिकृत है, मूल कंपनी, रूस की आरएओ यूईएस, वास्तव में अपनी गतिविधियों को बंद कर सकती है, क्योंकि सुधार के लेखकों द्वारा नियोजित। यह जोड़ना बाकी है कि विद्युत ऊर्जा उद्योग में राज्य विनियमन के तत्वों को न केवल इंडेक्सिंग टैरिफ के माध्यम से लागू किया जाना चाहिए, जो कि आर्थिक विकास मंत्रालय और इसके अधीनस्थ संघीय टैरिफ सेवा कई वर्षों से सामना कर रहे हैं, बल्कि पहले भी सभी, अर्थव्यवस्था, पारिस्थितिकी और सुरक्षा के दृष्टिकोण से यूईएस के विकास की योजना बनाकर। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य में सरकारी नियामक कई वर्षों से ऐसा कर रहे हैं।

निष्कर्ष

कई दशकों तक, दुनिया भर में बिजली उद्योग को विनियमित किया गया था और परिपक्व बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में भी, केंद्रीय रूप से नियोजित अर्थव्यवस्था और विनियमित कीमतों के साथ व्यावहारिक रूप से एकमात्र द्वीप बना रहा। केवल पिछले 15-20 वर्षों में यह समझ में आया है कि बिजली उद्योग का प्राकृतिक एकाधिकार नहीं होना चाहिए, और बिजली उद्योग के कई क्षेत्रों में (उदाहरण के लिए, उत्पादन और बिक्री में), प्रतिस्पर्धी संबंध हो सकते हैं अच्छी तरह से पेश किया जाना चाहिए जो उद्योग की दक्षता में वृद्धि में योगदान देता है।

बिजली उत्पादन की ख़ासियत इस तथ्य की ओर ले जाती है कि बिजली के बाजार अन्य सामानों के बाजारों से काफी भिन्न होते हैं। चूंकि व्यापार प्रक्रिया को बिजली के उत्पादन और संचरण में निहित कई भौतिक बाधाओं को ध्यान में रखना चाहिए, बिजली बाजार के डिजाइन बहुत अधिक जटिल हैं।

विद्युत बाजार के निर्माण से संबंधित सुधारों में निम्नलिखित कारणों से अंतर्विरोध है। इंजीनियरों, या, जैसा कि वे हमारे देश में कहते हैं, पेशेवर बिजली इंजीनियरों को डर है कि बाजार संबंधों में संक्रमण के दौरान, एक एकल तकनीकी प्रणाली के रूप में विद्युत ऊर्जा उद्योग के प्रबंधन की संभावनाएं खो जाएंगी और इसकी विश्वसनीयता भयावह रूप से कम हो जाएगी। बदले में, बाजार अर्थशास्त्री, जैसे कि हमारे देश में बिजली सुधार के लेखक, बिजली बाजारों के लिए सार्वभौमिक मॉडल लागू करने की कोशिश कर रहे हैं जो अन्य कमोडिटी बाजारों के लिए उपयोग किए जाते हैं, और बिजली उद्योग की बारीकियों के बारे में बातचीत के बारे में उलझन में हैं। बाजार के निर्माण में इनमें से कौन सा समूह प्रबल होता है, इसके आधार पर इसके डिजाइन में जोर एक दिशा या किसी अन्य में बदल जाता है। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य के पूर्व में, जहां पारंपरिक रूप से ऊर्जा पूल मौजूद थे, विद्युत ऊर्जा उद्योग की तकनीकी विशेषताओं को बिजली बाजारों के नियमों में सख्ती से परिलक्षित किया गया था, और संयुक्त राज्य के पश्चिम में, उन्होंने शुरू में पथ का अनुसरण किया था। बिजली व्यापार के अधिकतम उदारीकरण की।

रूसी एकीकृत ऊर्जा प्रणाली का इतिहास 50 वर्ष से अधिक पुराना है, इसका गठन और विकास सोवियत नियोजित अर्थव्यवस्था की शर्तों के तहत किया गया था, इसके सभी निहित फायदे और नुकसान के साथ। वास्तव में, हमारे देश में विद्युत ऊर्जा उद्योग का सुधार उस उद्योग के संबंध में किया जा रहा है जो आधुनिक रूस को सोवियत संघ से विरासत में मिला है, क्योंकि पिछले 15 वर्षों में कमीशन की गई सभी सुविधाओं और क्षमताओं को सोवियत में डिजाइन और निर्मित किया गया था। संघ। इससे हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि, शायद, रूस के यूईएस के कामकाज का एकमात्र वास्तविक रूप प्राकृतिक एकाधिकार का रूप है।

इसमें कोई संदेह नहीं है कि 1998 में रूसी बिजली उद्योग की स्थिति में वांछित होने के लिए बहुत कुछ बचा था, और इसे गंभीर परिवर्तनों की आवश्यकता थी। यह भी निस्संदेह है कि इस तरह के परिवर्तनों को विवेकपूर्ण और दूरदर्शी तरीके से किया जाना चाहिए। विद्युत ऊर्जा उद्योग में सुधार प्रक्रिया अपने अंतिम चरण के करीब है, और हमारे समकालीनों ने देखा है कि सुधार के लेखकों ने बहुत काम किया है, कुछ मामलों ने विरोधियों की राय सुनी और सुधार की अवधारणा में बदलाव किए। ... यह किया गया था, उदाहरण के लिए, हाइड्रो-ओजीके के संबंध में - बनाने की योजना बनाई गई चार कंपनियों के बजाय, एक मर्ज की गई कंपनी बनाई गई थी। यह स्पष्ट है कि सुधार की कमियों और विरोधाभासों, जो विरोधियों द्वारा चेतावनी दी गई थी, अगले 3-5 वर्षों में ऊर्जा आपूर्ति में कठिनाइयों और समस्याओं का कारण बनेगी। इन समस्याओं से फिर से राज्य को निपटना होगा, जिसका कार्य सबसे अधिक संभावना इस तथ्य से सुगम होगा कि सुधार के बाद की कंपनियों के नए मालिक मुख्य रूप से राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियां और राज्य-वफादार व्यवसायी होंगे, जिनके साथ यह आसान है एक आम भाषा खोजने के लिए।

रूस के यूईएस के लिए प्रणालीगत सुधार के मुद्दों के अलावा, यूरेशियन एकीकरण के क्षैतिज विकास की रणनीति का मुद्दा प्रासंगिक है। यह ज्ञात है कि सोवियत काल में यूईएस एकीकृत ऊर्जा प्रणाली "मीर" के निर्माण का आधार था, जिसमें उस समय मौजूद देशों, पारस्परिक आर्थिक सहायता परिषद के सदस्य और फिनलैंड शामिल थे। "मीर" की बहाली कोई विशेष तकनीकी कठिनाई पेश नहीं करेगी यदि इस प्रणाली के पूर्व प्रतिभागियों में अच्छी इच्छा है। इनमें पोलैंड, चेकोस्लोवाकिया, जर्मनी और हंगरी थे, जिनकी ऊर्जा प्रणालियाँ अब यूरोपीय संघ के देशों के नेटवर्क से जुड़ी हुई हैं। इसलिए, रूसी ईईसी, रूस की पहल पर, भविष्य के यूरेशियन एकीकृत ऊर्जा प्रणाली के गठन का केंद्र बन सकता है, जो यूरोपीय संघ और सीआईएस देशों के अलावा, धीरे-धीरे चीन, दोनों कोरिया, तुर्की, ईरान को शामिल करेगा। इराक, संभवतः जापान, अफगानिस्तान, भारत, पाकिस्तान।

इस प्रकार, हम रूस के दीर्घकालिक भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक हितों को सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण कारक के बारे में बात कर रहे हैं, जो इसे बाहरी दुनिया के साथ नए, पारस्परिक रूप से लाभप्रद आर्थिक संबंधों को विकसित करने की अनुमति देगा। इस प्रकार, इसमें बिजली प्रवाह के अनुकूलन के साथ यूरेशियन एकीकृत ऊर्जा प्रणाली का निर्माण अंतरजातीय ईंधन और ऊर्जा संतुलन और ऊर्जा संरक्षण के प्रबंधन के आधार पर एक नई अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा नीति की नींव रखेगा। उसी समय, यूरेशियन एकीकृत ऊर्जा प्रणाली के ढांचे के भीतर रूसी यूईएस की बहाली और विकास रूसी तेल और गैस निर्यात की वृद्धि दर को प्रभावित करेगा और उनके परिवहन के लिए पाइपलाइनों के महंगे निर्माण को सीमित करेगा। आखिरकार, पाइपलाइन और उसके संचालन की लागत समान लंबाई की एक शक्तिशाली ट्रांसमिशन लाइन के निर्माण और रखरखाव की तुलना में दो से तीन गुना अधिक महंगी है, जो अक्सर उन जगहों के पास बड़े पैमाने पर बिजली का उत्पादन करना बेहतर बनाती है जहां समान है गैस का उत्पादन होता है। इसी समय, बिजली निर्यात की वृद्धि, जो हाइड्रोकार्बन कच्चे माल के निर्यात से अधिक लाभदायक है, रूसी विद्युत ऊर्जा उद्योग और ईंधन उद्योग सहित इसकी सेवा करने वाले उद्योग की शाखाओं में निवेश को आकर्षित करने की अनुमति देगा। यह सब घरेलू रूसी बाजार के विकास, जनसंख्या के रोजगार की वृद्धि और इसकी प्रभावी मांग की शुरुआत करता है, और इसके परिणामस्वरूप, विभिन्न उपभोक्ता वस्तुओं के घरेलू उत्पादन में वृद्धि - किसी भी सामान्य देश में औद्योगिक समुदाय का अंतिम उत्पाद।

संदर्भ और स्रोत

1. लोपाटनिकोव एल।, पास: रूस में बाजार सुधारों की 15 वीं वर्षगांठ के लिए। - एम। - एसपीबी।: नोर्मा, 2006।
2. स्टोफ्ट एस। पावर सिस्टम्स का अर्थशास्त्र। बिजली बाजारों के डिजाइन के लिए एक परिचय। - एम।: मीर, 2006।
3. एल खोडोव राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का राज्य विनियमन। - एम।: अर्थशास्त्री, 2006।
4. जेलमैन एम। आरएओ "रूस के यूईएस" में राज्य विरोधी तख्तापलट। इसे कैसे खत्म करें? - एम।: प्रोमिस्लेनी वेदोमोस्टी, 2004 - नंबर 13-14।
5. गेलमैन एम। उपभोक्ताओं के बड़े पैमाने पर बंद होने से अनातोली चुबैस उसे क्यों डराते हैं? - एम।: प्रोमिसलेनी वेडोमोस्टी, 2006 - नंबर 9।
6. ओजीके स्टेशनों का स्थान मानचित्र। - 2005 रूस के राव यूईएस।
7. 2003-2008 के लिए रूस के आरएओ यूईएस की रणनीति की अवधारणा। "5 + 5"। - 2005 रूस के राव यूईएस। www.rao-ees.ru/ru/reforming/kon/show.cgi?kon_main.htm।
8. आर्थिक गतिविधि के प्रकार द्वारा उत्पादक मूल्य सूचकांक। 1999-2006 संघीय राज्य सांख्यिकी सेवा।
9. पावर डील 2006 वार्षिक समीक्षा। वैश्विक बिजली और गैस बाजार के भीतर विलय और अधिग्रहण गतिविधि। - 2007 प्राइसवाटरहाउसकूपर्स। सर्वाधिकार सुरक्षित। www.pwc.com/powerdeals।

परिचय

विद्युत ऊर्जा उद्योग अर्थव्यवस्था की एक जटिल शाखा है, जिसमें बिजली के उत्पादन और उपभोक्ता को इसके प्रसारण के लिए शाखा शामिल है। विद्युत ऊर्जा उद्योग रूस में सबसे महत्वपूर्ण बुनियादी उद्योग है। देश की संपूर्ण राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था इसके विकास के स्तर के साथ-साथ देश में वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के विकास के स्तर पर निर्भर करती है।

विद्युत ऊर्जा उद्योग की एक विशिष्ट विशेषता यह है कि इसके उत्पादों को बाद के उपयोग के लिए जमा नहीं किया जा सकता है, इसलिए, खपत आकार (नुकसान को ध्यान में रखते हुए) और समय में बिजली के उत्पादन से मेल खाती है।

विद्युत ऊर्जा के बिना जीवन की कल्पना करना पहले से ही असंभव है। बिजली ने मानव गतिविधि के सभी क्षेत्रों पर आक्रमण किया है: उद्योग और कृषि, विज्ञान और अंतरिक्ष, हमारा दैनिक जीवन। इसकी विशिष्ट संपत्ति लगभग सभी अन्य प्रकार की ऊर्जा (ईंधन, यांत्रिक, ध्वनि, प्रकाश, आदि) में बदलने की क्षमता है।

उद्योग में, बिजली का उपयोग विभिन्न तंत्रों को चलाने के लिए और सीधे तकनीकी प्रक्रियाओं में किया जाता है। आधुनिक संचार का कार्य विद्युत के उपयोग पर आधारित है।

रोजमर्रा की जिंदगी में बिजली लोगों के लिए आरामदायक जीवन सुनिश्चित करने का मुख्य हिस्सा है।

परिवहन उद्योग में बिजली एक बड़ी भूमिका निभाती है। विद्युत परिवहन पर्यावरण को प्रदूषित नहीं करता है।

1. रूसी संघ की अर्थव्यवस्था में विद्युत ऊर्जा उद्योग का महत्व

निरंतर विकासशील ऊर्जा क्षेत्र के बिना अर्थव्यवस्था का स्थिर विकास असंभव है। बिजली अर्थव्यवस्था और जीवन समर्थन के कामकाज का आधार है। विद्युत ऊर्जा उद्योग का विश्वसनीय और कुशल कामकाज, उपभोक्ताओं की निर्बाध आपूर्ति देश की अर्थव्यवस्था के प्रगतिशील विकास का आधार है और अपने सभी नागरिकों के लिए सभ्य रहने की स्थिति सुनिश्चित करने का एक अभिन्न कारक है। विद्युत ऊर्जा उद्योग ईंधन और ऊर्जा परिसर का एक तत्व है। रूस का ईंधन और ऊर्जा परिसर एक शक्तिशाली आर्थिक और उत्पादन प्रणाली है। इसका राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की राज्य और विकास संभावनाओं पर निर्णायक प्रभाव पड़ता है, सकल घरेलू उत्पाद उत्पादन का 1/5, औद्योगिक उत्पादन का 1/3 और रूस के समेकित बजट का राजस्व, संघीय बजट राजस्व का लगभग आधा, निर्यात और विदेशी मुद्रा आय।

ऊर्जा क्षेत्र के विकास में, विद्युत ऊर्जा उद्योग के सही स्थान के मुद्दों को बहुत महत्व दिया जाता है। बिजली संयंत्रों के तर्कसंगत स्थान के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त देश की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों और जनसंख्या की जरूरतों के साथ-साथ भविष्य में प्रत्येक आर्थिक क्षेत्र में बिजली की आवश्यकता का एक व्यापक लेखा-जोखा है।

बाजार अर्थव्यवस्था के विकास के वर्तमान चरण में विद्युत ऊर्जा उद्योग की नियुक्ति के सिद्धांतों में से एक है मुख्य रूप से छोटे ताप विद्युत संयंत्रों का निर्माण, नए प्रकार के ईंधन की शुरूआत, लंबी दूरी के उच्च-वोल्टेज का विकास पावर ट्रांसमिशन नेटवर्क।

विद्युत ऊर्जा उद्योग के विकास और नियोजन की एक अनिवार्य विशेषता विभिन्न उद्योगों और उपयोगिताओं के जिला तापन के लिए संयुक्त ताप और बिजली संयंत्रों (सीएचपी) का व्यापक निर्माण है। सीएचपीपी भाप या गर्म पानी की खपत के बिंदुओं पर स्थित हैं, क्योंकि पाइपलाइनों के माध्यम से गर्मी हस्तांतरण केवल थोड़ी दूरी पर ही आर्थिक रूप से संभव है।

विद्युत ऊर्जा उद्योग के विकास में एक महत्वपूर्ण दिशा जलविद्युत ऊर्जा संयंत्रों का निर्माण है। विद्युत ऊर्जा उद्योग के आधुनिक विकास की एक विशेषता विद्युत ऊर्जा प्रणालियों का निर्माण, उनका एकीकरण और देश की एकीकृत ऊर्जा प्रणाली (यूईएस) का निर्माण है।

2. सबसे बड़े थर्मल और परमाणु ऊर्जा संयंत्रों की विशेषताएं

थर्मल पावर प्लांट (टीपीपी)।रूस में लगभग 700 बड़े और मध्यम आकार के ताप विद्युत संयंत्र हैं। वे 70% तक बिजली पैदा करते हैं। टीपीपी जीवाश्म ईंधन - कोयला, तेल, गैस, ईंधन तेल, शेल, पीट का उपयोग करते हैं। थर्मल पावर प्लांट उपभोक्ता-उन्मुख होते हैं और साथ ही ईंधन संसाधनों के स्रोतों पर स्थित होते हैं। उच्च कैलोरी ईंधन का उपयोग करने वाले बिजली संयंत्र, जो परिवहन के लिए आर्थिक रूप से कुशल हैं, उपभोक्ता-उन्मुख हैं। ईंधन तेल बिजली संयंत्र मुख्य रूप से तेल शोधन उद्योग के केंद्रों में स्थित हैं। बड़े थर्मल पावर प्लांट बेरेज़ोव्स्काया जीआरईएस -1 और जीआरईएस -2 हैं, जो कांस्क-अचिंस्क बेसिन, सर्गुत्स्काया जीआरईएस -1 और जीआरईएस -2, और उरेंगॉयस्काया जीआरईएस से कोयले पर काम कर रहे हैं - गैस पर।

ताप विद्युत संयंत्रों के लाभ: रूस में ईंधन संसाधनों के व्यापक वितरण से जुड़े अपेक्षाकृत मुक्त स्थान; मौसमी उतार-चढ़ाव (पनबिजली संयंत्रों के विपरीत) के बिना बिजली पैदा करने की क्षमता। नुकसान में शामिल हैं: गैर-नवीकरणीय ईंधन संसाधनों का उपयोग; कम क्षमता; पर्यावरण पर अत्यधिक प्रतिकूल प्रभाव (दुनिया भर के थर्मल पावर प्लांट सालाना 200-250 मिलियन टन राख और लगभग 60 मिलियन टन सल्फर डाइऑक्साइड का उत्सर्जन करते हैं; इसके अलावा, वे बड़ी मात्रा में ऑक्सीजन को अवशोषित करते हैं)।

परमाणु ऊर्जा संयंत्र (एनपीपी)।परमाणु ऊर्जा संयंत्र परिवहन योग्य ईंधन का उपयोग करते हैं। एनपीपी तनावपूर्ण ईंधन और ऊर्जा संतुलन वाले क्षेत्रों में या उन स्थानों पर स्थित उपभोक्ताओं पर ध्यान केंद्रित करते हैं जहां खनिज ईंधन के संसाधन सीमित हैं। इसके अलावा, परमाणु ऊर्जा उद्योग अत्यधिक उच्च विज्ञान तीव्रता वाले उद्योगों से संबंधित है।

रूस में कुल बिजली उत्पादन में परमाणु ऊर्जा संयंत्रों की हिस्सेदारी अभी भी 12% है, संयुक्त राज्य अमेरिका में - 20%, ग्रेट ब्रिटेन - 18.9%, जर्मनी - 34%, बेल्जियम - 65%, फ्रांस - 76% से अधिक।

अब रूस में 20.2 मिलियन kW की कुल क्षमता वाले नौ परमाणु ऊर्जा संयंत्र हैं: उत्तर-पश्चिम क्षेत्र में - लेनिनग्राद परमाणु ऊर्जा संयंत्र, सेंट्रल ब्लैक अर्थ क्षेत्र में - कुर्स्क और नोवोवोरोनिश परमाणु ऊर्जा संयंत्र, CER में - स्मोलेंस्क, कलिनिन परमाणु ऊर्जा संयंत्र, वोल्गा क्षेत्र - बालाकोवस्काया परमाणु ऊर्जा संयंत्र, उत्तर - कोला परमाणु ऊर्जा संयंत्र, उरल्स - बेलोयार्स्काया एनपीपी, सुदूर पूर्व - बिलिबिनो एनपीपी।

परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के लाभ: इन्हें किसी भी क्षेत्र में बनाया जा सकता है; स्थापित क्षमता उपयोग कारक 80% है; सामान्य परिचालन स्थितियों में, वे अन्य प्रकार के बिजली संयंत्रों की तुलना में पर्यावरण के लिए कम हानिकारक होते हैं; ऑक्सीजन को अवशोषित न करें। परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के नुकसान: रेडियोधर्मी कचरे को दफनाने में कठिनाइयाँ (स्टेशन से उन्हें हटाने के लिए, कंटेनरों को शक्तिशाली परिरक्षण और एक शीतलन प्रणाली के साथ बनाया जाता है; भूगर्भीय रूप से स्थिर परतों में बड़ी गहराई पर जमीन में दफन किया जाता है); अपूर्ण सुरक्षा प्रणाली के कारण हमारे परमाणु ऊर्जा संयंत्रों में दुर्घटनाओं के विनाशकारी परिणाम; एनपीपी द्वारा उपयोग किए जाने वाले जल निकायों का तापीय प्रदूषण। आर्थिक दृष्टि से परमाणु शक्ति विशिष्ट है। इसमें कम से कम दो कार्डिनल विशेषताएं हैं। पहली विशेषता पूंजी निवेश की बड़ी भूमिका से जुड़ी है, जो बिजली की लागत में मुख्य योगदान देती है। जिससे पूंजी निवेश की भूमिका पर विशेष रूप से सावधानीपूर्वक और उचित विचार करने की आवश्यकता है। दूसरा परमाणु ईंधन के उपयोग की बारीकियों से निर्धारित होता है, जो पारंपरिक रासायनिक ईंधन में निहित से काफी अलग है। दुर्भाग्य से, आर्थिक गणना में इन विशेषताओं को कैसे ध्यान में रखा जाना चाहिए, इस पर अभी भी कोई सहमति नहीं है। रूसी परमाणु ऊर्जा के उदाहरण का उपयोग करते हुए, विद्युत उत्पादन की आधुनिक सुविधाओं के दृष्टिकोण से उपर्युक्त विशेषताओं का विश्लेषण करना संभव है।

इस तथ्य के बावजूद कि परमाणु ऊर्जा की आर्थिक समस्याओं को मोनोग्राफ में विस्तृत किया गया था, फिर भी, इसके विकास के पूर्वानुमानों में 1980 के दशक के मध्य तक मौजूद आशावाद मुख्य रूप से परमाणु ऊर्जा संयंत्रों की मध्यम पूंजी तीव्रता के बारे में विचारों द्वारा निर्धारित किया गया था, जो अक्सर निर्धारित होते थे। राजनीतिक विचारों से।

यह ज्ञात है कि परमाणु ऊर्जा संयंत्रों में विशिष्ट निवेश पारंपरिक बिजली संयंत्रों की तुलना में बहुत अधिक है, विशेष रूप से तेजी से रिएक्टर वाले परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के लिए। यह मुख्य रूप से एनपीपी तकनीकी योजना की जटिलता के कारण है: रिएक्टर से गर्मी हटाने के लिए 2 और यहां तक ​​\u200b\u200bकि 3-लूप सिस्टम का उपयोग किया जाता है।

गारंटीकृत आपातकालीन शीतलन की एक विशेष प्रणाली बनाई जा रही है।

डिजाइन सामग्री (परमाणु शुद्धता) पर उच्च मांग रखी जाती है।

उपकरण का निर्माण और इसकी स्थापना विशेष रूप से सख्त, सावधानीपूर्वक नियंत्रित परिस्थितियों (रिएक्टर प्रौद्योगिकी) के तहत की जाती है।

इसके अलावा, थर्मल दक्षता वर्तमान में रूस में उपयोग में आने वाले थर्मल रिएक्टरों वाले एनपीपी में पारंपरिक ताप विद्युत संयंत्रों की तुलना में काफी कम हैं।

एक और महत्वपूर्ण मुद्दा यह है कि रिएक्टर के अंदर ईंधन तत्वों में लगातार महत्वपूर्ण मात्रा में परमाणु ईंधन होता है जो एक महत्वपूर्ण द्रव्यमान बनाने के लिए आवश्यक होता है। कुछ प्रकाशनों में, उदाहरण के लिए, बटोव, कोर्याकिन यू.आई., 1969 के आंकड़ों के अनुसार, निवेश में परमाणु ईंधन के पहले भार की लागत को शामिल करने का प्रस्ताव है। यदि हम इस तर्क का पालन करते हैं, तो पूंजी निवेश में न केवल वह ईंधन शामिल होना चाहिए जो रिएक्टर में ही है, बल्कि वह भी जो बाहरी ईंधन चक्र में उपयोग किया जाता है। ईंधन पुनर्जनन के साथ एक बंद चक्र का उपयोग करने वाले रिएक्टरों के लिए, जैसे कि तेज रिएक्टर, इस तरह से "जमे हुए" ईंधन की कुल मात्रा 2–3 गुना, या इससे भी अधिक, महत्वपूर्ण द्रव्यमान हो सकती है। यह सब पूंजी निवेश के पहले से ही महत्वपूर्ण घटक में काफी वृद्धि करेगा और तदनुसार, परमाणु ऊर्जा संयंत्र के अनुमानित आर्थिक संकेतकों को खराब करेगा।

इस दृष्टिकोण को सही नहीं माना जा सकता है। दरअसल, किसी भी उत्पादन में, उपकरण के कुछ तत्व निरंतर संचालन में होते हैं, और सेवा के अन्य भौतिक साधनों को नियमित रूप से नए के साथ बदल दिया जाता है। हालांकि, अगर यह अवधि बहुत लंबी नहीं है, तो उनकी लागत को पूंजीगत व्यय के रूप में नहीं गिना जाता है। इन लागतों को सामान्य रूप से चालू रखा जाता है। ईंधन की छड़ के मामले में, यह उनके उपयोग की अवधि से प्रमाणित होता है, जो कई महीनों से अधिक नहीं होता है।

परमाणु ईंधन की कीमत का मुद्दा भी अहम है। यदि हम केवल यूरेनियम के बारे में बात कर रहे हैं, तो इसकी लागत खनन की लागत, अयस्क से निष्कर्षण, समस्थानिक संवर्धन (यदि आवश्यक हो) द्वारा निर्धारित की जाती है।

यदि ईंधन प्लूटोनियम है, जिसका उपयोग तेजी से रिएक्टरों के लिए किया जाता है, तो, सामान्य तौर पर, दो तरीकों को प्रतिष्ठित किया जाना चाहिए: बंद, जब विकासशील बिजली उद्योग की जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त प्लूटोनियम होता है, और रूपांतरण, जब पर्याप्त प्लूटोनियम नहीं होता है और इसके साथ 235 यू का उपयोग किया जाता है। रूपांतरण चक्र के मामले में प्लूटोनियम की कीमत 235 यू के ज्ञात मूल्य के साथ तुलना करके निर्धारित की जानी चाहिए। किसी भी तेज रिएक्टर में, प्लूटोनियम और यूरेनियम ईंधन दोनों का उपयोग किया जा सकता है। इसलिए, आर्थिक तुलना में, बिजली की लागत के पूंजीगत घटक पर ईंधन के प्रकार के प्रभाव को बाहर रखा जा सकता है। यह दोनों ही मामलों में केवल ईंधन (ईंधन घटकों) की प्रत्यक्ष लागत की बराबरी करने के लिए पर्याप्त है। विशेषज्ञों के अनुसार, प्लूटोनियम की कीमत 235 यू की कीमत से लगभग 30% अधिक है। प्लूटोनियम के लिए, यह परिस्थिति महत्वपूर्ण है, क्योंकि उप-उत्पाद के रूप में उत्पादित प्लूटोनियम बहुत अधिक आय लाता है।