रूसी संघ में इंटरनेट के राज्य विनियमन के तरीके। इंटरनेट का कानूनी विनियमन। प्राप्त सामग्री का हम क्या करेंगे

सामाजिक विकास के वर्तमान चरण में, सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों के कानूनी विनियमन के मुद्दे, और सबसे पहले, इंटरनेट के सूचना और दूरसंचार नेटवर्क ने विशेष प्रासंगिकता हासिल कर ली है। संचार और सूचना प्रसंस्करण, मोबाइल टेलीफोनी आदि की आधुनिक तकनीकों ने इस तथ्य के आधार के रूप में कार्य किया कि इंटरनेट दुनिया के अधिकांश लोगों के दैनिक जीवन में एक आवश्यक उपकरण बन गया है। इसका प्रभाव लगभग सभी सामाजिक क्षेत्रों और प्रक्रियाओं तक फैला हुआ है, जिसके लिए वर्चुअल स्पेस में संबंधों के स्पष्ट नियामक विनियमन की आवश्यकता होती है।

इंटरनेट संबंधों के विधायी विनियमन की समस्या, सबसे पहले, इंटरनेट की एक सटीक विधायी परिभाषा की कमी है, जो इसके आधुनिक सार को दर्शाएगी। अक्सर, इस घटना का वर्णन करने के लिए वैश्विक सूचना नेटवर्क की तकनीकी विशेषताओं का उपयोग किया जाता है; इंटरनेट को "सूचना के भंडारण और संचारण के लिए संयुक्त कंप्यूटर नेटवर्क की एक विश्वव्यापी प्रणाली" के रूप में कहा जाता है। यह समझ पूरी तरह से इंटरनेट के कानूनी सार को प्रतिबिंबित नहीं करती है और कानूनी विज्ञान और अभ्यास द्वारा इसका उपयोग नहीं किया जा सकता है।

पीयू कुज़नेत्सोव ने नोट किया कि वर्तमान समय में कानूनी विज्ञान के तत्काल कार्यों में से एक सैद्धांतिक और पद्धतिगत अनुसंधान को जुटाना है जिसका उद्देश्य नई सूचना घटनाओं को समझना और संबंधित कानूनी उपकरणों (अवधारणाओं, संरचनाओं, आदि) को विकसित करना है। सूचना कानून का विज्ञान विशिष्ट समस्याओं को हल करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिनमें से "इंटरनेट" की कानूनी अवधारणा के विकास सहित सूचना कानून के वैचारिक तंत्र के गठन की समस्या है।

27 जुलाई, 2006 के संघीय कानून संख्या 149-FZ "सूचना, सूचना प्रौद्योगिकी और सूचना संरक्षण पर" में, अंतर को बंद करने और इंटरनेट को परिभाषित करने का प्रयास किया गया था। विधायक ने अपने तकनीकी घटक के माध्यम से इंटरनेट को परिभाषित करने के पहले से ही पीटे हुए रास्ते का अनुसरण किया और इसे कला में शामिल करने के लिए एक कानूनी परिभाषा भी नहीं बनाई। 2, कानून में उपयोग की जाने वाली बुनियादी अवधारणाओं की परिभाषाओं से युक्त, और "सूचना और दूरसंचार नेटवर्क" की अवधारणा के माध्यम से इंटरनेट की विशेषता है। कानून के पाठ का विश्लेषण एक सूचना और दूरसंचार नेटवर्क के रूप में इंटरनेट की समझ देता है, जो एक तकनीकी प्रणाली है जिसे कंप्यूटर प्रौद्योगिकी द्वारा संचार लाइनों पर सूचना प्रसारित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

इस तरह की परिभाषा, हमारी राय में, बल्कि दुर्भाग्यपूर्ण है, क्योंकि, मानक तकनीकी दस्तावेज के अनुसार, एक सूचना प्रौद्योगिकी प्रणाली सूचना प्रौद्योगिकी संसाधनों का एक समूह है जो एक या अधिक इंटरफेस के माध्यम से सेवाएं प्रदान करती है। साथ ही, एक तकनीकी प्रणाली की अवधारणा और भी सीमित है: उत्पादन की वस्तुओं का एक सीमित सेट और विनियमित उत्पादन स्थितियों में निष्पादन के लिए कलाकार। इस प्रकार, यह मानक रूप से तय है कि इंटरनेट किसी भी तकनीकी प्रक्रिया में भाग लेने वाले कंप्यूटरों की एक सीमित संख्या है। आजकल हर कोई समझता है कि यह मामला से बहुत दूर है और इंटरनेट की मुख्य विशेषताएं इसकी अनंतता और बहु-प्रणाली प्रकृति हैं।

इंटरनेट विनियमन की मूल बातें पर मॉडल कानून, 16 मई, 2011 को सीआईएस सदस्य राज्यों की अंतर्संसदीय विधानसभा के 36 वें पूर्ण सत्र में अपनाया गया, एक बेहतर परिभाषा देता है: इंटरनेट एक वैश्विक सूचना और दूरसंचार नेटवर्क है जो सूचना प्रणाली को जोड़ता है और विभिन्न देशों के दूरसंचार नेटवर्क इंटरनेट प्रोटोकॉल (इंटरनेट प्रोटोकॉल, आईपी) और डेटा ट्रांसमिशन प्रोटोकॉल (ट्रांसमिशन कंट्रोल प्रोटोकॉल, टीसीपी) के परिसरों के उपयोग के आधार पर वैश्विक पता स्थान और संचार के विभिन्न रूपों को लागू करने की क्षमता प्रदान करते हैं, जिसमें सूचना पोस्ट करना शामिल है। असीमित संख्या में लोग।

यहां इंटरनेट को न केवल एक तकनीकी प्रणाली के रूप में, बल्कि एक वैश्विक सूचना स्थान के रूप में भी कहा जाता है। इस शब्दांकन के कुछ खुरदरेपन के बावजूद, इसे अभी भी एक आधार के रूप में लिया जा सकता है, लेकिन, दुर्भाग्य से, रूसी विधायक द्वारा इस सकारात्मक अंतरराष्ट्रीय अनुभव को ध्यान में नहीं रखा गया था।

ऐसा लगता है कि इंटरनेट को एक सूचना स्थान के रूप में समझने से इसके कानूनी सार का वर्णन करने की समस्या का समाधान हो जाएगा। उसी समय, यह दृष्टिकोण घरेलू कानून में निहित नहीं था, हालांकि इसमें पहले से ही इसका उपयोग किया जाता है। एक उदाहरण के रूप में, हम 1 जून, 2012 संख्या 761 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान का हवाला दे सकते हैं "2012-2017 के लिए बच्चों के हितों में कार्रवाई की राष्ट्रीय रणनीति पर", जो सुरक्षित व्यवहार के नियमों को संदर्भित करता है। इंटरनेट स्पेस में, और रूसी संघ की सुरक्षा परिषद द्वारा तैयार किए गए अंतर्राष्ट्रीय सूचना सुरक्षा के विकास की अवधारणा सहित कई दस्तावेज़।

आईएम रासोलोव ने विशिष्ट समस्याओं की एक श्रृंखला की पहचान की, जिन्हें सूचना विज्ञान और इंटरनेट के वैश्विक प्रसार के आलोक में कानूनी विज्ञान द्वारा हल करने की आवश्यकता है। उनमें से - वैचारिक तंत्र का विकास; व्यक्तियों की पहचान करने की समस्या, उपयोगकर्ताओं की कानूनी जागरूकता के स्तर में वृद्धि, पेशेवर नैतिकता की समस्या और कानून के विषयों के व्यवहार की गुणवत्ता; कानून के स्रोतों की स्पष्ट परिभाषा की समस्या; अंतरिक्ष में और व्यक्तियों के घेरे में कानून की कार्रवाई की प्रकृति का स्पष्टीकरण; सबूत इकट्ठा करने और तथाकथित नेटवर्क कानूनी तथ्यों की पुष्टि करने की समस्या, जो अदालत में मामले पर विचार किए जाने तक एक सुलभ रूप में मौजूद नहीं है; ऐसे साक्ष्य की स्वीकार्यता, उनकी विश्वसनीयता; साइबर अपराध, आदि का मुकाबला करने की समस्या 1

आइए हम इंटरनेट की अवधारणा को परिभाषित करने के अंतर्राष्ट्रीय अनुभव की ओर मुड़ें। उदाहरण के लिए, जिनेवा (2003) और ट्यूनीशिया (2005) में सूचना समाज पर विश्व शिखर सम्मेलन में अपनाई गई सिद्धांतों की घोषणा "सूचना समाज का निर्माण - नई सहस्राब्दी में एक वैश्विक चुनौती" में कहा गया है कि इंटरनेट एक सार्वजनिक बन गया है इस विशेष विशेषता को ध्यान में रखते हुए, वैश्विक स्तर के संसाधन और इसके विनियमन को राज्यों द्वारा किया जाना चाहिए।

इस्तांबुल में 2 से 5 सितंबर 2014 तक आयोजित नौवें संयुक्त राष्ट्र इंटरनेट गवर्नेंस फोरम (IGF) ने अपने निर्णयों में अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा काम किए गए पाठ्यक्रम की पूरी तरह से पुष्टि की।

रूसी संघ में इंटरनेट की आधुनिक परिभाषा तैयार करने पर काम चल रहा है। इसलिए, रूसी संघ (2013) में इंटरनेट के उपयोग से उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंधों की अवधारणा के मसौदे में, रूसी संघ के राष्ट्रपति के तहत नागरिक समाज और मानवाधिकारों के विकास परिषद द्वारा प्रस्तावित, एक विकसित करने की आवश्यकता है इंटरनेट की आधुनिक कानूनी परिभाषा स्पष्ट रूप से इंगित की गई है।

अधिकांश रूसी कानूनी विद्वान इस निष्कर्ष पर पहुंचे हैं कि "इंटरनेट" की अवधारणा को परिभाषित करते समय इसके तकनीकी मौलिक सिद्धांत से दूर जाना आवश्यक है।

आईएम रासोलोव इंटरनेट को साइबर स्पेस के रूप में बोलते हैं; I. L. Bachilo - डिजिटल रूप में सूचना (डेटा) को संसाधित करने की निरंतर सूचना और संचार प्रक्रिया के क्षेत्र के बारे में; एवी मिनबालेव - एक आभासी क्षेत्र के रूप में जिसमें जन संचार विभिन्न रूपों और अभिव्यक्तियों में अपना वास्तविक प्रतिबिंब और विकास पाता है, और संकीर्ण अर्थ में सूचना प्रौद्योगिकियों के एक सेट के रूप में, जिसकी मदद से सूचना का निर्माण, प्लेसमेंट और प्रसार होता है। व्यक्तियों के असीमित सर्कल के लिए 1.

अन्य राय भी हैं। इसलिए, ईएस एंड्रीशचेंको ने इंटरनेट को सूचना और दूरसंचार नेटवर्क की एक वैश्विक विकेन्द्रीकृत प्रणाली के रूप में मानने का प्रस्ताव रखा है, जो सामान्य प्रोटोकॉल के आधार पर विभिन्न प्रकार के कंप्यूटरों को जोड़ता है, और एसवी पेट्रोवस्की - मशीन-पठनीय के आदान-प्रदान के लिए एक अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक दूरसंचार नेटवर्क के रूप में। संदेश (डेटा), अर्थात्, आसपास की दुनिया, इसकी वस्तुओं, प्रक्रियाओं और घटनाओं के बारे में जानकारी, एक ऐसे रूप में वस्तुबद्ध होती है जो उनके प्रत्यक्ष मशीन प्रसंस्करण की अनुमति देती है।

इस प्रकार, इंटरनेट के विभिन्न दृष्टिकोणों, इसके निर्माण और प्रबंधन के पैटर्न के विश्लेषण के आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि सूचना स्थान के रूप में "इंटरनेट" की अवधारणा की कानूनी परिभाषा इसके कानूनी सार का वर्णन करने की समस्या को हल कर सकती है।

हालाँकि, रूसी कानूनी विज्ञान में प्रमुख राय यह है कि इंटरनेट एक गैर-कानूनी घटना है और यह कानून का विषय या वस्तु नहीं हो सकती है। इस दृष्टिकोण से कोई सहमत नहीं हो सकता, क्योंकि इंटरनेट पर काम करने से जुड़े संबंधों की एक विशिष्टता है। इसकी उपस्थिति और विकास लोगों और संगठनों के बीच संबंधों की प्रकृति में बहुत कुछ मौलिक रूप से नया परिचय देता है जो एक नेटवर्क के माध्यम से एक दूसरे के साथ संवाद करते हैं। इसी समय, वर्तमान अवधि का मुख्य लक्ष्य इंटरनेट पर संबंधों को विनियमित करने के साथ-साथ कुछ क्षेत्रों, पार्टियों, मुद्दों को विनियमित करने के लिए नींव का विधायी समेकन है।

उसी समय, एक स्थान के रूप में इंटरनेट का उल्लेख घरेलू कानून में अलग-अलग लघु कथाओं के रूप में पाया जा सकता है, उदाहरण के लिए, रूसी संघ की सुरक्षा परिषद द्वारा तैयार अंतर्राष्ट्रीय सूचना सुरक्षा के विकास की अवधारणा में। रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "2012-2017 के लिए बच्चों के हितों में कार्रवाई की राष्ट्रीय रणनीति पर" इंटरनेट स्पेस में सुरक्षित व्यवहार के नियमों को संदर्भित करता है।

• एसएनएल https://ru.wikipcdia.org/wiki/HHTepHeT।
• से। मी।: पु. कुज़नेत्सोवइलेक्ट्रॉनिक राज्य का सामाजिक मिशन: मूल्य और शब्दावली संबंधी समस्याएं // सूचना समाज और सामाजिक स्थिति: लेखों का संग्रह। वैज्ञानिक। काम करता है। एम., 2011.एस.16.

इंटरनेट का कानूनी विनियमन
योजना


3. कानूनी ढांचा
1. इंटरनेट की बुनियादी विशेषताएं
मानव जीवन के सभी क्षेत्रों में कंप्यूटर प्रोग्राम का व्यापक उपयोग सामाजिक विकास के एक नए चरण की एक विशिष्ट विशेषता है, जिसे उत्तर-औद्योगिक या सूचना समाज कहा जाता है, जिसकी मुख्य विशेषता वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की निर्णायक भूमिका है। सूचना और संचार प्रौद्योगिकी के क्षेत्र। सूचना समाज के मुख्य घटकों में से एक वैश्विक कंप्यूटर नेटवर्क के सूचना संसाधनों का उपयोग है, मुख्य रूप से इंटरनेट, जो सक्रिय रूप से विकसित हो रहा है।
1990 के दशक की शुरुआत से, व्यक्तिगत कंप्यूटरों को स्थानीय और अंतर्राष्ट्रीय नेटवर्क में एकजुट करने के लिए एक शुरुआत की गई, जिसके कारण बाद में वैश्विक सूचना नेटवर्क इंटरनेट का निर्माण हुआ। इसके उपयोगकर्ताओं की संख्या क्रांतिकारी गति से बढ़ रही है: 90 के दशक की शुरुआत में यह 70 हजार से अधिक नहीं थी, 1993 में दुनिया में पहले से ही 10 मिलियन इंटरनेट उपयोगकर्ता थे, और 2006 में यह आंकड़ा 1 बिलियन से अधिक हो गया। पूर्वानुमानों के अनुसार, 2011 में पहले से ही 2 बिलियन इंटरनेट उपयोगकर्ता होंगे। नेटवर्क कई अरब साइटों और छवियों को होस्ट करता है, और इंटरनेट पर प्रसारित डेटा की मात्रा हर तिमाही में दोगुनी हो रही है।
इंटरनेट के मुख्य गुणों (विशेषताओं) को उजागर करना आवश्यक लगता है:
1. इंटरनेट विभिन्न प्रकार के सूचना संसाधनों तक पहुंच प्रदान करता है, जिसमें सूचना इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रस्तुत की जाती है, जबकि ऐसी जानकारी के वाहक का स्थान दुनिया में किसी भी बिंदु पर हो सकता है। इसके अलावा, जानकारी जिस रूप में उपयोगकर्ता को प्रस्तुत की जाती है (पाठ, ग्राफिक छवि, दृश्य-श्रव्य कार्य) एक पूरे के रूप में कहीं भी तय नहीं की जा सकती है। उपयोगकर्ता द्वारा प्राप्त परिणाम अलग-अलग स्थानों पर स्थित टुकड़ों से बना हो सकता है और प्रस्तुति का एक स्वतंत्र रूप नहीं है।
2. नेटवर्क की बहुक्रियाशीलता। डिजिटल प्रौद्योगिकियां द्विआधारी संख्या प्रणाली - पाठ, ध्वनि और छवि में अभिव्यक्ति के सभी रूपों का प्रतिनिधित्व करना संभव बनाती हैं। वर्ल्ड वाइड वेब, इंटरनेट के एक प्रमुख घटक के रूप में, यह सुनिश्चित करने के लिए एक ग्राफिकल इंटरफ़ेस और हाइपरटेक्स्ट रेफरेंसिंग प्रोटोकॉल का उपयोग करता है कि ये सभी प्रकार के अभिव्यक्ति वेब पर उपलब्ध हैं। नतीजतन, जिन उद्देश्यों के लिए वर्तमान में इंटरनेट का उपयोग किया जाता है, वे मानव गतिविधि के पूर्ण स्पेक्ट्रम का गठन करते हैं: अनुसंधान, शिक्षा, सामाजिक संबंध, राजनीति, मनोरंजन और वाणिज्य।
3. आज इंटरनेट का वैश्विक स्तर है, यानी दुनिया के अधिकांश देशों से इसकी पहुंच संभव है। इस संबंध में, इंटरनेट "बहु-विधायी वातावरण में" संचालित होता है। पैकेट प्रौद्योगिकी के माध्यम से, सूचना अपने गंतव्य तक पहुंचने तक विभिन्न देशों और न्यायालयों के माध्यम से यात्रा कर सकती है। यह एक वैश्विक वातावरण है जिसे विभिन्न भौतिक अधिकार क्षेत्र की ऐतिहासिक प्रणाली में स्थानांतरित किया गया है। सामान्य तौर पर, आज तक, विशेष रूप से इंटरनेट पर केंद्रित राष्ट्रीय कानून के कुछ ही उदाहरण हैं, और एक भी अंतरराष्ट्रीय कानूनी साधन नहीं है जो विशेष रूप से इंटरनेट को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
4. इंटरनेट पर माल या फंड ट्रांसफर करना असंभव है। माल और धन का हस्तांतरण इंटरनेट के बाहर भौतिक रूप से किया जाता है, लेकिन इसकी मदद से यह संभव है।
5. इंटरनेट पर जानकारी रखना, इस जानकारी तक पहुंच, साथ ही सूचना का इंट्रानेट आदान-प्रदान विशेष संगठनों - इंटरनेट सेवा प्रदाताओं (प्रदाताओं) की भागीदारी के साथ किया जाता है। उसी समय, इंटरनेट स्वयं सूचना संसाधनों के एक समूह के रूप में किसी विशेष व्यक्ति, राज्य या अंतर्राष्ट्रीय संगठन के नियंत्रण में नहीं है।
6. तकनीकी रूप से, इंटरनेट पर जानकारी रखने और नेटवर्क से जानकारी प्राप्त करने का कार्य गुमनाम आधार पर किया जा सकता है। इस मामले में, नेटवर्क का एक विशिष्ट उपयोगकर्ता गुमनाम रूप से कार्य कर सकता है, लेकिन किसी निश्चित प्रदाता द्वारा सूचना के वितरण या किसी निश्चित प्रदाता की सेवाओं का उपयोग करके जानकारी प्राप्त करने के तथ्य को स्थापित करना हमेशा संभव होता है।
7. सामर्थ्य। इंटरनेट से जुड़ना और इसके द्वारा प्रदान किए जाने वाले लाभों का लाभ उठाने में सक्षम होना एक तेजी से सस्ती और अपेक्षाकृत सस्ती गतिविधि है।
नेटवर्क के कामकाज के किसी भी पहलू के संबंध में नियम बनाते समय इंटरनेट की ये विशिष्ट विशेषताएं कुछ निश्चित परिणाम देती हैं। के रूप में। यसिक, "इंटरनेट की बहु-विधायी और बहु-कार्यात्मक प्रकृति का अर्थ है कि कुछ नियम बनाने का कोई भी प्रयास दुनिया के विभिन्न हिस्सों में कई अलग-अलग हितों को अनिवार्य रूप से प्रभावित करेगा। यह भी ध्यान में रखा जाना चाहिए कि एक विशिष्ट हित या कार्य के संबंध में नियमों का विकास नकारात्मक रूप से प्रभावित नहीं होना चाहिए और अन्य हितों या कार्यों के साथ ओवरलैप नहीं होना चाहिए।"
इसके अलावा, एक अद्वितीय सूचना वातावरण के रूप में इंटरनेट निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है:
1. इंटरनेट न तो अपने कानूनी अर्थों में एक जनसंचार माध्यम है, न ही एक हार्डवेयर संचार उपकरण, यह पारस्परिक संचार का एक अनूठा वातावरण है जिसमें एक सुपरनैशनल, सुपरनैशनल चरित्र है;
2. संपूर्ण या उसके अलग-अलग हिस्सों में इंटरनेट का कोई स्वामी नहीं है, किसी राज्य, संगठन या व्यक्ति से संबंधित नहीं है;
3. इंटरनेट संसाधनों तक पहुंच नागरिकों का एक निजी अधिकार है और इसे किसी भी प्रशासनिक बाधाओं की स्थिति द्वारा सीमित नहीं किया जा सकता है, जो एक डिग्री या किसी अन्य तक, इसके मुफ्त उपयोग में बाधा डालते हैं;
4. इंटरनेट पूरी तरह से स्व-विनियमन सूचना वातावरण है, जिसके उपयोगकर्ता इसका उपयोग करते समय व्यवहार के नियमों को स्वतंत्र रूप से निर्धारित करते हैं।
2. कानूनी विनियमन की समस्याएं
इंटरनेट के उपयोग के साथ संबंधों को विनियमित करने की समस्याएं, सबसे पहले, इसके प्रकट गुणों के कारण होती हैं। इसके अलावा, दुनिया भर के विभिन्न समुदायों के प्रतिनिधियों को जोड़ने वाले एक लोकप्रिय नेटवर्क में एक तकनीकी बुनियादी ढांचे से इंटरनेट के परिवर्तन के बाद, इंटरनेट एक ऐसा उपकरण बन गया है जिसके माध्यम से दुनिया भर के लोग विचारों, सूचनाओं, वस्तुओं और सेवाओं का आदान-प्रदान और साझा करते हैं। .. मूल रूप से एक सैन्य और अनुसंधान उपकरण के रूप में जो इरादा था, वह अन्य बातों के अलावा, ई-कॉमर्स के लिए एक चैनल बन गया है।
हाल के वर्षों में, रूस और दुनिया भर में, व्यापार के विभिन्न क्षेत्रों में व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा इंटरनेट का सक्रिय रूप से उपयोग किया जाता है। यह, सबसे पहले, इस तथ्य के कारण है कि आधुनिक दूरसंचार प्रौद्योगिकियों के उपयोग से उद्यमशीलता की गतिविधियों के कार्यान्वयन से जुड़ी सामग्री की लागत में काफी कमी आएगी, और व्यावसायिक संचालन पर लगने वाले समय को कम किया जा सकेगा।
कानूनी रूप से महत्वपूर्ण सामाजिक प्रक्रियाएं, उद्देश्यपूर्ण रूप से राज्य द्वारा सामाजिक विनियमन की आवश्यकता होती है, वैश्विक कंप्यूटर नेटवर्क इंटरनेट के आगमन से पहले ही इलेक्ट्रॉनिक रूप में स्थानांतरित किया जाने लगा। व्यापार करने के इलेक्ट्रॉनिक साधनों और प्रौद्योगिकियों के लिए संक्रमण अर्थव्यवस्था के उन क्षेत्रों और क्षेत्रों में शुरू हुआ जहां सूचना एकत्र करने, प्रसंस्करण और संचारित करने की गति और सटीकता उद्यमशीलता की सफलता के मुख्य कारक हैं।
तीसरी सहस्राब्दी के लिए संक्रमण दर्शन, कंप्यूटर विज्ञान, अर्थशास्त्र, न्यायशास्त्र और अन्य विज्ञानों के क्षेत्र में कई विशेषज्ञों द्वारा एक नई संरचना के साथ एक सूचना समाज में संक्रमण के साथ जुड़ा हुआ है जिसमें प्राप्ति, प्रसार और प्रसंस्करण से संबंधित उद्योग हैं। सूचना के क्षेत्र में निर्णायक भूमिका निभाते हैं। जिस सूचना समाज को आदतन भविष्य के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है वह आज की वास्तविकता है। पहले से ही, सबसे अधिक आर्थिक रूप से विकसित देशों में, आधे से अधिक नौकरियां उत्पादन और सूचना प्रसंस्करण के क्षेत्र में हैं। सूचना समाज में, दूरसंचार नेटवर्क स्थानीय, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर जानकारी एकत्र करने और आदान-प्रदान करने के लिए एक पर्यावरण के रूप में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, जहां वैश्विक इंटरनेट नेटवर्क के उपयोग के संबंध में जनसंपर्क के हिमस्खलन की प्रक्रियाएं होती हैं।
वैश्विक सूचना नेटवर्क इंटरनेट आधुनिक सामाजिक प्रणालियों के विकास में सबसे अधिक ध्यान देने योग्य विशेषताओं में से एक है। आज, इंटरनेट उपयोगकर्ताओं की संख्या में वृद्धि की ओर रुझान है, जो 2007 में 25 मिलियन लोगों को पार कर गया। संचार प्रौद्योगिकियों के विकास और रूस में इंटरनेट के व्यापक उपयोग ने कई कानूनी समस्याओं को जन्म दिया है।
तथ्य की बात के रूप में, एक संचार आधार के साथ एक वैश्विक, विकेन्द्रीकृत सूचना वातावरण, वैश्विक कंप्यूटर नेटवर्क इंटरनेट आर्थिक संचालन के लिए एक आदर्श उपकरण है, और व्यवसाय सहित, नई सूचना प्रौद्योगिकियों का उपयोग करके गतिविधियां। ... इसी समय, अधिकांश आर्थिक प्रक्रियाओं के उत्पादन और घरेलू श्रृंखला के मुख्य तत्वों को स्थानांतरित करने की संभावना (यानी व्यक्तिगत उद्योगों, अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों और नियामक प्रक्रियाओं ¬sov दोनों का विकास देश की पूरी अर्थव्यवस्था के भीतर, ए इलेक्ट्रॉनिक आर्थिक और कानूनी वातावरण में देशों और पूरे क्षेत्रों के बाजारों की अर्थव्यवस्थाओं का समूह, वास्तविक समय में कार्य करना (ऑन-लाइन)। "दूसरे शब्दों में, विज्ञापन, उत्पादन, कच्चे माल की खरीद, भुगतान, माल की डिलीवरी को इंटरनेट के वैश्विक सूचना राजमार्ग और संबद्ध विशेष निजी नेटवर्क के माध्यम से इलेक्ट्रॉनिक रूप से किया जा सकता है और किया जा सकता है। अब लाभ कमाने की प्रक्रिया के स्वचालन की यह डिग्री केवल नियम बन रही है, लेकिन यह उदाहरण ई-कॉमर्स के विकास के लिए इंटरनेट की विशाल क्षमता को प्रदर्शित करता है। इस प्रक्रिया के विकास में एक सीमित कारक ऐसे लेनदेन के संबंध में कानूनी, सीमा शुल्क, कर और अन्य मुद्दों के विनियमन की जटिलता है, साथ ही सूचना सुरक्षा और बौद्धिक संपदा अधिकारों की सुरक्षा के मुद्दे भी हैं। इस प्रकार, वैश्विक कंप्यूटर नेटवर्क (और, सबसे पहले, इंटरनेट) के विकास ने कानून के सामने एक उपयुक्त विशेष कानूनी उद्योग बनाने की आवश्यकता को रखा है, जिसे इंटरनेट पर उत्पन्न होने वाले और बनने वाले जनसंपर्क को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। दूसरी ओर, केवल सूचना कानून के अनुकूलन से कंप्यूटर नेटवर्क के सूचना स्थान के विकास में एक और गुणात्मक छलांग लगाना संभव होगा। इसी समय, सूचना संबंधों का राज्य विनियमन दो रास्तों पर चलता है - निजी (आर्थिक) सूचना संबंधों के क्रम और सार्वजनिक (गैर-आर्थिक, मानवीय) सूचना कानूनी संबंधों के सर्वांगीण विकास के माध्यम से।
अर्थशास्त्र, संगठन और प्रबंधन के बारे में लिखने वाले अधिकांश शोधकर्ताओं का मानना ​​है कि 21वीं सदी को "इंटरनेट की सदी" घोषित किया जाना चाहिए। जैसे-जैसे वर्ल्ड वाइड वेब विकसित होगा, न केवल लोगों के सूचनाओं के आदान-प्रदान के तरीके में, बल्कि उनके जीवन के तरीके में भी आमूल-चूल परिवर्तन होंगे। सबसे पहले, बहुत निकट भविष्य में, व्यापार में गंभीर परिवर्तन होंगे, और फिर, परिणामस्वरूप, हमारे समाज की पूरी अर्थव्यवस्था। ई-कॉमर्स (इंटरनेट कॉमर्स), ई-बिजनेस (इंटरनेट बिजनेस), ई-एंटरप्राइज (इंटरनेट एंटरप्राइज), आदि के रूप में शब्दावली में इस तरह के नवविज्ञान का उदय। इंगित करता है कि नई सूचना और दूरसंचार प्रौद्योगिकियों के प्रसार से जुड़ी समाज में होने वाली प्रक्रियाएं कम से कम स्थिर हैं और अर्थशास्त्रियों, समाजशास्त्रियों और कानूनी विद्वानों के करीब ध्यान देने योग्य हैं।
रूस में इंटरनेट उपयोगकर्ताओं की संख्या लगातार बढ़ रही है। पब्लिक ओपिनियन फाउंडेशन द्वारा किए गए शोध के अनुसार, आधुनिक रूस में लगभग 23% आबादी इंटरनेट का उपयोग करती है। इसी समय, अधिकांश इंटरनेट उपयोगकर्ता मास्को में रहते हैं (52% से अधिक आबादी नियमित रूप से इंटरनेट का उपयोग करती है)। यह नए उपभोक्ताओं की कीमत पर इंटरनेट के माध्यम से वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की बिक्री की मात्रा बढ़ाने की अनुमति देता है, विज्ञापन उद्देश्यों के लिए इंटरनेट के अधिक कुशल उपयोग में योगदान देता है। पंजीकृत डोमेन नामों की संख्या बढ़ रही है। इंटरनेट के उपयोग से संबंधित अधिक से अधिक नई प्रकार की सेवाएं हैं, और दूरसंचार प्रौद्योगिकियों में निवेश की मात्रा बढ़ रही है। व्यापार से संबंधित साइटों की संख्या भी बढ़ रही है।
जैसा कि आप जानते हैं, वैश्विक सूचना नेटवर्क समाज के जीवन में निहित एक जटिल सामाजिक, सूचनात्मक और कानूनी घटना है। सबसे विविध जानकारी की एक बड़ी मात्रा इंटरनेट पर केंद्रित है; इस जानकारी को विभिन्न उद्देश्यों के लिए पाया और उपयोग किया जा सकता है। राजनीतिक, वाणिज्यिक और व्यक्तिगत प्रकृति के प्रस्तावों सहित कोई भी जानकारी वहां रखी जा सकती है। वैश्विक सूचना नेटवर्क पर साहित्यिक और संगीत कार्य, ट्रेडमार्क, सेवा चिह्न और बौद्धिक संपदा की अन्य वस्तुएं भी पोस्ट की जाती हैं।
यह कहा जा सकता है कि इंटरनेट "विकासशील सूचना समाज का सबसे महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा, सामाजिक विनियमन का बुनियादी ढांचा है।" सूचना के प्रसार और अन्य सूचना प्रक्रियाओं के संगठन में नेटवर्क की भूमिका को कम करना असंभव है। "हाल ही में, इंटरनेट लगभग पूरी तरह से स्व-विनियमन वातावरण था जिसमें सूचना विनिमय में प्रतिभागियों ने व्यवहार के स्वचालित रूप से स्थापित मानदंडों (तथाकथित नेटिकेट) का पालन किया था। लेकिन अब व्यक्तिगत नेटवर्क संबंधों के संबंध में अकेले स्व-नियमन की स्पष्ट अपर्याप्तता है।"
एमएस। दशयान का मानना ​​​​है कि इंटरनेट पर कानूनी संबंधों को इंटरनेट एक्सेस सेवाओं के प्रदाताओं के बीच इंटरनेट और अन्य सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों (उदाहरण के लिए, सॉफ्टवेयर) के उपयोग के आधार पर गठित जनसंपर्क के रूप में समझा जाना चाहिए; स्वतंत्रता और औपचारिक समानता के इन विषयों की पारस्परिक मान्यता के आधार पर गठित सूचना प्रदाता और उपयोगकर्ता। लेखक के अनुसार, इंटरनेट पर कानूनी संबंधों को निम्नलिखित प्रकारों में वर्गीकृत किया जा सकता है: 1) सामान्य; 2) संगठनात्मक (प्रबंधकीय); 3) सूचनात्मक; 4) विषय।
इंटरनेट पर सामान्य कानूनी संबंधों में वे कानूनी संबंध शामिल हैं जो इंटरनेट के संसाधनों (सेवाओं) की मदद से (उपयोग करते समय) किए जाते हैं, जो कानूनी संबंधों के "विपरीत" हैं, जिसका स्थान वास्तविकता है, न कि आभासी स्थान।
तो, वी.बी. नौमोव, इंटरनेट के कानूनी विनियमन के मुद्दे की जांच करते हुए, कई सामान्य सैद्धांतिक और विशेष समस्याओं को नोट करता है। वह सामान्य सैद्धांतिक समस्याओं के लिए निम्नलिखित का श्रेय देता है:
- नेटवर्क का अधिकार क्षेत्र (या सक्षमता की समस्याएं, इंटरनेट में अलौकिकता);
- इंटरनेट पर जानकारी का प्रतिनिधित्व, वितरण और उपभोग करने वाले व्यक्तियों का कानूनी व्यक्तित्व (या इंटरनेट पर कानूनी संबंधों में सभी प्रतिभागियों के कानूनी व्यक्तित्व का निर्धारण);
- इंटरनेट पर कार्रवाई के समय और स्थान का निर्धारण।
नेटवर्क क्षेत्राधिकार की समस्याओं के अलावा, नेटवर्क में सूचना के आदान-प्रदान में प्रतिभागियों के कानूनी व्यक्तित्व के साथ-साथ इंटरनेट पर कार्रवाई के समय और स्थान का निर्धारण, एम.एस. दशयन, इस क्षेत्र की अन्य सभी समस्याओं, जिन्हें कानून के सामान्य सिद्धांत के पहलू में माना जाता है, को जिम्मेदार ठहराया जा सकता है; कानूनी चेतना, कानूनी संस्कृति, वैधता, वैध व्यवहार, आदि जैसी घटनाओं के साथ संबंधों की प्रणाली में समस्याओं पर विचार किया जाता है।
इंटरनेट के विकास के संबंध में रूस में विधायी विनियमन की आवश्यकता वाली मुख्य समस्याएं व्यावहारिक रूप से दुनिया के अन्य विकसित देशों से भिन्न नहीं हैं:
1) इंटरनेट से मुफ्त कनेक्शन सुनिश्चित करना और नेटवर्क पर सूचनाओं का आदान-प्रदान करना;
2) कॉपीराइट और बौद्धिक संपदा की अन्य वस्तुओं की कानूनी सुरक्षा;
3) व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा, विशेष रूप से, वे डेटा जो नेटवर्क ऑपरेटरों की गतिविधियों के दौरान एकत्र किए जाते हैं ("ई-कॉमर्स" सिस्टम में ग्राहकों या खरीदारों के पते, फोन नंबर और अन्य व्यक्तिगत डेटा सहित);
4) राज्य निकायों को इंटरनेट से जोड़ना और नागरिकों को इन निकायों की गतिविधियों के बारे में जानकारी प्रदान करना;
5) आक्रामक और अश्लील जानकारी के प्रसार को रोकना, राष्ट्रीय, नस्लीय, धार्मिक घृणा आदि को भड़काने के लिए कॉल करना;
6) इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन, इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर, सूचना उत्पादों में सूचना की प्रामाणिकता की पुष्टि, सूचना देखने और प्रसारित करने के साधन;
7) इलेक्ट्रॉनिक कॉमर्स;
8) सूचना सुरक्षा: कंप्यूटर वायरस, सूचना तक अनधिकृत पहुंच, सर्वर और नेटवर्क की हैकिंग, सूचना का विनाश और प्रतिस्थापन;
9) क्रिप्टो सुरक्षा के उपयोग का मतलब है;
10) अधिकार क्षेत्र: नेटवर्क पर की गई कार्रवाइयों को विनियमित करने के लिए किस राज्य के कानून को लागू करने की आवश्यकता है।
संसदीय सुनवाई में "इंटरनेट के उपयोग के कानूनी विनियमन पर" (लगभग दस साल पहले, 18 मई, 2000 को आयोजित), थीसिस को आगे रखा गया था और अधिकांश प्रतिभागियों द्वारा समर्थित किया गया था कि इंटरनेट, वास्तव में, है एक विशेष सार्वजनिक स्थान, जिस समाज के हम आदी हैं, उससे इसकी विशेषताओं में काफी भिन्न है। दूसरी ओर, इस विचार के लिए व्यापक समर्थन था कि वर्तमान कानून इंटरनेट के उपयोग के नियमन पर काफी लागू है।
कानूनी साहित्य में, राय व्यापक है कि इंटरनेट पर विकसित होने वाले जनसंपर्क, उनके कानूनी प्रकृति, सूचनात्मक संबंध हैं।
तो, वी.ए. कोप्पलोव ने मुख्य रूप से कानूनी सूचना विज्ञान और साइबरनेटिक्स के तरीकों पर आधारित सूचनात्मक दृष्टिकोण के आधार पर इंटरनेट पर संबंधों पर विचार करने का प्रस्ताव रखा है। उनके इस तरह के मूल्यांकन के लिए कुछ आधार हैं, लेकिन सूचना संबंधों के सार की शाब्दिक व्याख्या के लिए महत्वपूर्ण स्पष्टीकरण, स्पष्टीकरण और परिवर्धन की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, जनसंपर्क की प्रक्रिया में इंटरनेट का उपयोग नहीं बदलता है, ज्यादातर मामलों में, इन संबंधों का सार, बल्कि उन्हें अधिक जानकारी-समृद्ध बनाता है।
ए.बी. वेंगरोव, प्रबंधकीय (प्रशासनिक और कानूनी, "ऊर्ध्वाधर"), संपत्ति (नागरिक कानून, "क्षैतिज") और सूचनात्मक ("विकर्ण") संबंधों का तुलनात्मक विश्लेषण करते हुए, इस निष्कर्ष पर पहुंचते हैं कि सूचना संबंध सामाजिक संबंध हैं जिनमें तकनीकी और संगठनात्मक पक्ष और सामाजिक सामग्री। प्रस्तावित ए.बी. वेंगेरोव का वर्गीकरण विवादास्पद है। इसलिए, प्रशासनिक-कानूनी संबंधों के क्षेत्र में संपत्ति संबंधों के आरोपण से शायद ही कोई सहमत हो सकता है; कई विशेषज्ञ ध्यान दें कि राज्य और प्रशासनिक गतिविधियों की सबसे महत्वपूर्ण प्राथमिकताओं के कारण प्रशासनिक संबंधों की "ऊर्ध्वाधर" प्रकृति सिर्फ एक प्रमुख विशेषता है, लेकिन किसी भी तरह से विचाराधीन सामाजिक संबंधों की एक विशिष्ट संपत्ति नहीं है।
ए.वी. सैमीगुलिना इस तथ्य पर ध्यान आकर्षित करती है कि व्यापक अर्थों में, इलेक्ट्रॉनिक आर्थिक गतिविधि उद्यमशीलता गतिविधि की आर्थिक संस्थाओं द्वारा उत्पादन के दौरान माल (कार्यों, सेवाओं) के पुनर्वितरण के उद्देश्य से प्रक्रियाओं का एक समूह है, और इस तरह के पुनर्वितरण को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से प्रक्रियाएं , आर्थिक संस्थाओं के कार्यान्वयन के दौरान गठित गैर-उद्यमी गतिविधि, आधुनिक सूचना प्रौद्योगिकियों का उपयोग करके इलेक्ट्रॉनिक रूप में, उद्यमशीलता गतिविधि के प्रावधान से निकटता से संबंधित है। साथ ही, इन प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन के लिए इंटरनेट एक आर्थिक उपकरण के रूप में कार्य करता है।
ऑनलाइन लेनदेन एक वर्चुअल स्पेस में होता है जो वास्तविक भौतिक स्थान से अलग होता है। इसलिए, अलग-अलग लेखक इंटरनेट पर लेन-देन की निम्नलिखित चार मुख्य विशेषताओं का संकेत देते हैं:
- इंटरनेट पर लेनदेन में एक कानूनी तथ्य की गुणवत्ता होती है, जो नागरिकों और कानूनी संस्थाओं की एक कार्रवाई है, जिसके कमीशन से नागरिक अधिकारों और दायित्वों की स्थापना, परिवर्तन या समाप्ति होती है;
- इंटरनेट पर एक सौदा एक स्वैच्छिक कार्रवाई है। इसका कार्यान्वयन विषय में एक निश्चित स्तर की चेतना और इच्छा की उपस्थिति को मानता है, जो इस व्यक्ति को अपने कार्यों को निर्देशित करने और अपने कार्यों का लेखा-जोखा देने की अनुमति देता है;
- इंटरनेट पर लेन-देन वसीयत द्वारा निर्देशित एक क्रिया है और लेन-देन में प्रतिभागियों द्वारा विषयगत रूप से एक निश्चित परिणाम प्राप्त करने के उद्देश्य से;
- इंटरनेट पर लेन-देन इसके प्रतिभागियों की एक वैध कार्रवाई है, अर्थात। लेन-देन के लिए पार्टियों की कार्रवाई अनुमेयता के दायरे में या कानून द्वारा निषिद्ध क्षेत्र में नहीं होनी चाहिए। एक लेनदेन जो इन आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है वह अमान्य है (रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 168)।
जैसा कि एन.एम. ने उल्लेख किया है। वासिलिव, कानूनी विज्ञान के दृष्टिकोण से, जनसंपर्क में गुणात्मक विकास, ऐसा प्रतीत नहीं होता है: खरीद और बिक्री लेनदेन की कानूनी प्रकृति प्रस्ताव को स्वीकार करने के तरीके से नहीं बदलती है - मौखिक रूप से या ई द्वारा संदेश भेजकर -मेल। हालांकि, अभ्यास से पता चला है कि मौजूदा कानूनी तंत्र अक्सर नए तकनीकी साधनों के उपयोग से उत्पन्न होने और लागू होने वाले संबंधों के प्रभावी विनियमन के लिए उपयुक्त नहीं होते हैं।
एल.वी. गोर्शकोवा ने ठीक ही नोट किया है कि इंटरनेट पर लागू होने वाले संबंधों की विषम प्रकृति के कारण, ये संबंध अंतरराष्ट्रीय कानून के कानूनी विनियमन और निजी अंतरराष्ट्रीय कानून सहित राष्ट्रीय कानून की विभिन्न शाखाओं के मानदंडों का उद्देश्य हैं।
एक। गुलेमिन इस तथ्य की ओर ध्यान आकर्षित करते हैं कि यह इंटरनेट के बड़े पैमाने पर विकास की स्थितियों में है कि राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय दोनों स्तरों पर दूरसंचार नेटवर्क के संचालन को विनियमित करने वाले नियामक कानूनी कृत्यों के विकास और अपनाने के लिए सभी राज्यों का समन्वय आवश्यक है। इस तथ्य के बावजूद कि इंटरनेट स्वाभाविक रूप से सूचना प्रसारित करने का एक वैश्विक साधन है, नेटवर्क के काम के कुछ क्षेत्रों को राष्ट्रीय नियमों द्वारा ठीक से विनियमित करना संभव है।
जैसा कि ओ.वी. Mozolin, इंटरनेट पर संबंध कंप्यूटर नेटवर्क द्वारा ही नहीं, बल्कि उन विषयों द्वारा बनाए जाते हैं जो किसी न किसी तरह से इससे जुड़े होते हैं। नतीजतन, कानूनी विनियमन का उद्देश्य ऑपरेटरों और इंटरनेट उपयोगकर्ताओं के बीच, आपस में और सूचना के हस्तांतरण और सेवाओं के प्रावधान के संबंध में अन्य व्यक्तियों और सरकारी एजेंसियों के साथ संबंधों में संबंध है। इंटरनेट के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानूनी विनियमन का मुख्य कार्य राज्यों की बातचीत सुनिश्चित करना और दुनिया भर में सूचना विनिमय के आयोजन में उनके प्रयासों का समन्वय करना है। इंटरनेट के कानूनी विनियमन की कमी समाज में सामाजिक और आर्थिक प्रक्रियाओं के विकास को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती है। इंटरनेट को नियंत्रित करने वाले विशेष कानूनी मानदंड पहले से ही अलग-अलग देशों के घरेलू कानून के ढांचे के भीतर बनाए जा रहे हैं। हालाँकि, इंटरनेट की अतिरिक्त-क्षेत्रीय प्रकृति शुरू में उनके कार्यान्वयन में बाधा उत्पन्न करती है। यह इंटरनेट पर गतिविधियों के विभिन्न पहलुओं पर अंतरराष्ट्रीय संधियों के विकास और अपनाने के माध्यम से राष्ट्रीय कानून के सामंजस्य की आवश्यकता है। इंटरनेट राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों के सामंजस्य, अभिसरण की प्रक्रिया को एक अतिरिक्त प्रोत्साहन देता है। आधुनिक समाज के लिए इंटरनेट ने जो समस्याएं पेश की हैं, उन्हें राष्ट्रीय कानून के अंतरराष्ट्रीय कानूनी एकीकरण और क्षेत्रीय एकीकरण संघों के नियामक ढांचे के माध्यम से सफलतापूर्वक हल किया जा सकता है।
रूसी संघ का संविधान सूचना क्षेत्र में जनसंपर्क के बुनियादी सिद्धांतों को परिभाषित करता है। सूचना के क्षेत्र में संबंधों को नियंत्रित करने वाला कानूनी आधार रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 15, 23, 24, 29, 44 है। संविधान निजता, व्यक्तिगत और पारिवारिक रहस्यों के अधिकार की घोषणा करता है। प्रत्येक व्यक्ति को किसी भी कानूनी तरीके से स्वतंत्र रूप से जानकारी प्राप्त करने, प्राप्त करने, संचारित करने, उत्पादन करने और वितरित करने का अधिकार है।
3. कानूनी ढांचा
वर्तमान घरेलू कानून में इंटरनेट की कोई कानूनी परिभाषा नहीं है।
उसी समय, "इंटरनेट" शब्द का व्यापक रूप से रूसी विधायक द्वारा उपयोग किया जाता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, इस शब्द का प्रयोग निम्नलिखित संघीय कानूनों में किया जाता है:
- रूसी संघ का नागरिक संहिता (भाग चार, अनुच्छेद 1484, 1519);
- 4 दिसंबर 2006 के रूसी संघ का वन कोड नंबर 200-एफजेड (अनुच्छेद 79 का भाग 3, अनुच्छेद 80 का भाग 9);
- 3 जून, 2006 के रूसी संघ का जल संहिता नंबर 74-FZ (अनुच्छेद 31 का भाग 9);
- 29 दिसंबर, 2004 नंबर 190-FZ के रूसी संघ का शहरी नियोजन संहिता;
- 28 मई, 2003 नंबर 61-एफजेड के रूसी संघ का सीमा शुल्क कोड;
- रूसी संघ की मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता 24 जुलाई, 2002 नंबर 95-एफजेड;
- 30 दिसंबर, 2001 नंबर 195-FZ के प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ का कोड;
- रूसी संघ का भूमि कोड 25 अक्टूबर, 2001 नंबर 136-FZ;
- 9 फरवरी, 2009 नंबर 8-FZ का संघीय कानून "राज्य निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की गतिविधियों के बारे में जानकारी तक पहुंच सुनिश्चित करने पर" (01.01.2010 से लागू होता है);
- 22 दिसंबर, 2008 नंबर 262-एफजेड का संघीय कानून "रूसी संघ में अदालतों की गतिविधियों पर जानकारी तक पहुंच प्रदान करने पर" (01.07.2010 को लागू होता है);
- 30 दिसंबर, 2008 के संघीय कानून संख्या 307-एफजेड "ऑडिटिंग पर";
- 30 दिसंबर, 2008 का संघीय कानून नंबर 316-एफजेड "पेटेंट अटॉर्नी पर";
- 26 दिसंबर, 2008 नंबर 294-FZ का संघीय कानून "राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) और नगर नियंत्रण के अभ्यास में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों के संरक्षण पर";
- 24 जुलाई, 2007 नंबर 209-FZ का संघीय कानून "रूसी संघ में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास पर";
- 26 जुलाई, 2006 के संघीय कानून संख्या 135-एफजेड "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर";
- 13 मार्च 2006 का संघीय कानून नंबर 38-एफजेड "विज्ञापन पर";
- 21 जुलाई, 2005 के संघीय कानून संख्या 94-FZ "माल की आपूर्ति के लिए आदेश देने पर, कार्य करने, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए सेवाएं प्रदान करने पर";
- 26 अक्टूबर 2002 का संघीय कानून नंबर 127-एफजेड "इनसॉल्वेंसी (दिवालियापन) पर";
- और अन्य संघीय कानून।
रूसी संघ की सरकार के फरमानों में, नाम (साथ ही पाठ में) जिसमें जांच की गई परिभाषा निहित है, निम्नलिखित को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:
- 23 जून, 2009 नंबर 526 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "इंटरनेट पर प्लेसमेंट के लिए प्रवर्तन कार्यवाही के दौरान गिरवी रखी गई अचल संपत्ति की बिक्री के लिए सार्वजनिक नीलामी की जानकारी भेजने के नियमों पर";
- 15 जून, 2009 नंबर 478 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "सूचना और दूरसंचार नेटवर्क इंटरनेट का उपयोग करते हुए कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के साथ बातचीत के मुद्दों पर नागरिकों और संगठनों के लिए सूचना और संदर्भ समर्थन की एक एकीकृत प्रणाली पर";
- 17 मार्च, 2008 नंबर 179 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "इंटरनेट साइटों के उपयोग पर विनियमन के अनुमोदन पर जहां इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी आयोजित की जाती है, और तकनीकी, सॉफ्टवेयर, भाषाई, कानूनी और संगठनात्मक आवश्यकताओं के लिए आवश्यकताएं। इसका मतलब है कि इन साइटों के उपयोग को सुनिश्चित करना, साथ ही सिस्टम जो इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी का संचालन सुनिश्चित करते हैं ”;
- 10 मार्च, 2007 नंबर 147 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री "माल की आपूर्ति, प्रदर्शन कार्यों, सेवाओं के प्रतिपादन के लिए आदेश देने पर जानकारी पोस्ट करने के लिए इंटरनेट पर आधिकारिक वेबसाइटों के उपयोग पर विनियमन के अनुमोदन पर इन साइटों के उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए तकनीकी, सॉफ्टवेयर, भाषाई, कानूनी और संगठनात्मक साधनों के लिए राज्य और नगरपालिका की आवश्यकताएं और आवश्यकताएं ";
- 12 फरवरी, 2003 नंबर 98 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री "रूसी संघ की सरकार और संघीय कार्यकारी निकायों की गतिविधियों के बारे में जानकारी तक पहुंच प्रदान करने पर";
- 28 जनवरी, 2002 नंबर 65 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "संघीय लक्ष्य कार्यक्रम पर" इलेक्ट्रॉनिक रूस (2002 - 2010) ";
- और रूसी संघ की सरकार के अन्य फरमान।
रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों में, नाम (साथ ही पाठ में) जिसमें अध्ययन की गई परिभाषा निहित है, कोई भी एकल कर सकता है: 17 मार्च, 2008 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान। 351 "अंतर्राष्ट्रीय सूचना विनिमय के सूचना और दूरसंचार नेटवर्क का उपयोग करते समय रूसी संघ की सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपायों पर"; 28 अप्रैल, 2008 नंबर 607 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "शहरी जिलों और नगरपालिका जिलों में स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की गतिविधियों की प्रभावशीलता के आकलन पर।"
इसके अलावा संघीय स्तर पर "इंटरनेट" शब्द वाले विभागीय नियमों की एक बड़ी संख्या है।
मसौदे में संघीय कानून "विकास के क्षेत्र में राज्य विनियमन की नींव और टेलीविजन और रेडियो प्रसारण में नवीनतम दूरसंचार प्रौद्योगिकियों के उपयोग, जन संचार के अन्य इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों में", डिप्टी वी द्वारा राज्य ड्यूमा द्वारा विचार के लिए प्रस्तुत किया गया। हां, इंटरनेट की परिभाषा "जनसंचार का एक साधन है, जो एक सीमा पार से दूरसंचार नेटवर्क से जुड़े सार्वजनिक रूप से उपलब्ध स्वचालित सूचना प्रणालियों के बीच बातचीत का एक सेट है।" हालाँकि, इस संघीय कानून को अभी तक अपनाया नहीं गया है।
रूसी संघ के कानून में उल्लिखित सकारात्मक परिवर्तनों के बावजूद, इंटरनेट के कानूनी विनियमन के क्षेत्र में कोई समान स्थापित कानूनी शब्दावली नहीं है। इंटरनेट पर जनसंपर्क के नियमन में उपयोग की जाने वाली बुनियादी अवधारणाओं के कानूनी समेकन की अपूर्णता कुछ विधायी मानदंडों के पढ़ने में उनकी अस्पष्ट व्याख्या और परिवर्तनशीलता का कारण बन सकती है।
इस प्रकार, वर्तमान रूसी कानून के विश्लेषण से पता चलता है कि रूस में इंटरनेट प्रणाली के कामकाज और विकास से संबंधित कानूनी विनियमन के मुद्दे एक व्यापक नियामक ढांचा बनाते हैं, जिसमें केवल संघीय स्तर पर 50 से अधिक संघीय कानून शामिल हैं, जिनमें कई का उल्लेख नहीं है रूसी संघ के राष्ट्रपति और सरकार के नियामक कानूनी कार्य। इन विधायी कृत्यों की सीमा अत्यंत विस्तृत है, और आधुनिक सूचना प्रौद्योगिकियों के उपयोग से उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंधों की बारीकियों के दृष्टिकोण से उनकी व्याख्या कठिन है, खासकर जब से इन कानूनों के विकास ने उपयुक्त अवसर प्रदान नहीं किए। इस संबंध में, यह स्पष्ट है कि कानूनी संबंधों का यह क्षेत्र कानून प्रवर्तन एजेंसियों (न्यायपालिका सहित) के लिए नया है।

इंटरनेट के विकास के पहले चरणों में, आप अक्सर इसके कानूनी विनियमन की संभावना की पूर्ण अस्वीकृति के उद्गार सुन सकते थे। अपने तर्कों की पुष्टि करने के लिए, इस स्थिति के समर्थकों ने नेटवर्क की "विशेष प्रकृति" की ओर इशारा किया (कुछ अभी भी इंगित करते हैं), जो एक पूरी तरह से मुक्त सूचना स्थान का अनुमान लगाता है, और इसके परिणामस्वरूप, पारंपरिक कानूनी नियामकों की व्यावहारिक अनुपयुक्तता। . उनकी राय में, इंटरनेट पर संबंधों को केवल नैतिक, नैतिक और इसी तरह के अन्य मानदंडों को अपनाकर इंटरनेट समुदाय द्वारा आंतरिक नेटवर्क विनियमन के अधीन किया जा सकता है, जो फिर से, नेटवर्क की बारीकियों को देखते हुए, सार्वभौमिक होगा और इसके व्यवहार को नियंत्रित करेगा। उपयोगकर्ता। इस तरह के मानदंड वास्तव में विभिन्न सिफारिशों, विनियमों, संहिताओं के रूप में अपनाए जाते हैं, और निश्चित रूप से, एक सकारात्मक शुरुआत करते हैं। उदाहरण के लिए, इंटरनेट सेवा प्रदाताओं के रूसी ओपन फोरम (ओएफआईएसपी) ने "नेटवर्क का उपयोग करने के लिए मानदंड" विकसित किया है, जो विशेष रूप से बताता है कि इंटरनेट पर काम करने के लिए आम तौर पर स्वीकृत मानदंड हैं, जिसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि प्रत्येक की गतिविधियां इंटरनेट उपयोगकर्ता दूसरों के काम में हस्तक्षेप नहीं करते हैं। उपयोगकर्ता। इसके अलावा, ओपन सोसाइटी इंस्टीट्यूट ग्रुप ने 1996 में ओपन इंटरनेट पॉलिसी प्रिंसिपल्स के रूप में सिफारिशें जारी कीं, ताकि विभिन्न राज्यों में प्रभावशाली राजनीतिक हलकों ने नेटवर्क के संबंध में नीति निर्धारित करते समय इंटरनेट समुदाय की इच्छाओं और आवश्यकताओं को ध्यान में रखा। सिफारिशों का उद्देश्य एक प्रकार का सार्वभौमिक "विधायी और शक्ति संरचना का मॉडल बनाना है जिसे दुनिया भर में सरकारी प्रतिनिधियों, कानूनी और गैर-सरकारी संगठनों द्वारा इंटरनेट और संबंधित प्रौद्योगिकियों के उपयोग के बारे में निर्णय लेने के लिए मजबूर किया जा सकता है।" यहां कोई भी इंटरनेट समुदाय और राज्य के बीच किसी प्रकार के समझौते की इच्छा देख सकता है, जैसा कि हम देखते हैं, उनकी बातचीत का सबसे इष्टतम और उचित रूप है। वीबी नौमोव के अनुसार, "इंटरनेट के रूप में इस तरह के एक गतिशील और जटिल क्षेत्र में, वर्तमान कानून के ढांचे के भीतर स्व-विनियमन तंत्र की शुरूआत प्राथमिकता है, क्योंकि वे प्रासंगिक संबंधों के विषयों के हितों को पूरा करते हैं, के हिस्से को खत्म करते हैं इंटरनेट उपयोग के नियमन में मौजूदा अंतराल और आईसीटी के उपयोग के संबंध में संगठनों, नागरिकों और सरकारी निकायों के बीच त्वरित समाधान संघर्ष की सुविधा।

लेकिन क्या उपरोक्त सभी बातों से यह पता चलता है कि इस क्षेत्र में राज्य द्वारा कानूनी हस्तक्षेप की कोई आवश्यकता नहीं है? बिलकूल नही। क्योंकि वैश्विक नेटवर्क में सभी संबंध (बाद में इंटरनेट संबंध के रूप में संदर्भित) वास्तविक (भौतिक) सामाजिक संबंधों का एक प्रकार का प्रक्षेपण हैं, लेकिन केवल नेटवर्क में निहित तकनीकी विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, जिसमें कोई भी संबंध "अतिरिक्त" द्वारा जटिल होते हैं। विषय" - प्रदाता, या , जैसा कि उन्हें अन्यथा कहा जाता है, सूचना मध्यस्थ, जिनकी भागीदारी के बिना कोई कानूनी संबंध नहीं है जिसके साथ इंटरनेट व्यावहारिक रूप से भरा हुआ है (इन कानूनी संबंधों के बीच, विशिष्ट वजन आईपी के संबंध में नागरिक कानून संबंध हैं)। इसलिए, इंटरनेट को विनियमित करने से इनकार करने का मतलब इंटरनेट पर विकसित हो रहे संबंधों की गैर-मान्यता के अलावा और कुछ नहीं होगा, जो निश्चित रूप से नहीं होना चाहिए।

आज तक, रूस ने अभी तक इंटरनेट को विनियमित करने के लिए कानूनी आधार विकसित नहीं किया है। लेकिन, मौलिक विधायी आधार की कमी के बावजूद, कुछ क्षेत्रीय कानूनी कृत्यों में पहले से ही मानदंड होते हैं, यदि इंटरनेट को सीधे विनियमित नहीं किया जाता है, तो कम से कम इंटरनेट संबंधों की सामग्री को प्रभावित करना। इस तरह के मानदंड, उदाहरण के लिए, रूसी संघ के संघीय कानून में "ट्रेडमार्क, सेवा के निशान और माल की उत्पत्ति के अपीलीय", रूसी संघ के संघीय कानून में "संघ के राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के चुनाव पर" हैं। रूसी संघ की विधानसभा"। इंटरनेट से संबंधित प्रावधान अलग-अलग संहिताबद्ध कृत्यों में शामिल हैं: रूसी संघ का टैक्स कोड और रूसी संघ का मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता। इसके अलावा, 12.02.2003 नंबर 98 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री सहित इंटरनेट से संबंधित एक तरह से या किसी अन्य तरीके से कई उप-नियमों को अपनाया गया था "सरकार की गतिविधियों पर जानकारी तक पहुंच प्रदान करने पर" रूसी संघ और संघीय कार्यकारी निकायों का" और कर और लेवी के लिए रूसी संघ के मंत्रालय का पत्र दिनांक 11 मई, 2002 नंबर वीजी-6-02 / 361। ऐसे मानदंडों के अस्तित्व का तथ्य कहता है:

कानून की एक जटिल शाखा बनाने की एक उद्देश्य प्रवृत्ति है, जिसका मूल स्वाभाविक रूप से इंटरनेट होना चाहिए;

एक वास्तविक कानूनी अधिनियम को तत्काल अपनाने की आवश्यकता पर, अधिमानतः एक संघीय कानून, जो इंटरनेट और उसके मुख्य तत्वों की अवधारणाओं को तैयार और समेकित करेगा, वस्तु को परिभाषित करेगा, इंटरनेट संबंधों के विषयों, लक्ष्यों, उद्देश्यों, साथ ही साथ इसके कानूनी विनियमन के सिद्धांत। आइए इन दो परस्पर संबंधित कारकों पर अधिक विस्तार से विचार करें।

इंटरनेट के विकास के संबंध में कानून की एक नई जटिल शाखा के उद्भव की व्यवहार्यता का प्रश्न बहस का विषय है, यह परिस्थिति, हमारी राय में, इसके शब्दावली पदनाम की अनसुलझी समस्या के कारणों में से एक है: "कंप्यूटर कानून ", "सूचना कानून", "साइबर स्पेस का कानून", "नेटवर्क कानून" प्रस्तावित परिभाषाओं की पूरी सूची नहीं है। इस मामले में विशेषज्ञों के बीच दो मत हैं। कुछ लोगों का मानना ​​है कि कानून की ऐसी शाखा (संस्था) पहले से मौजूद है; उदाहरण के लिए, आईएम रासोलोव का तर्क है कि कानून की एक जटिल संस्था है, जिसमें कानून की विभिन्न शाखाओं के मानदंड शामिल हैं जो आभासी अंतरिक्ष में और उसके बाहर संबंधों को विनियमित करते हैं (यह ध्यान रखना दिलचस्प है कि वह "इंटरनेट कानून" शब्द का उपयोग करता है इस संस्था का संदर्भ लें; वैसे, डीके अलेक्जेंड्रोव ने अपने लेख "द इंटरनेट - द राइट टू बी" में इसी शब्द का इस्तेमाल किया है, जिसका अर्थ है कि सामाजिक संबंधों के विनियमन का कानूनी रूप जो कि सूचनाओं के आदान-प्रदान के दौरान उत्पन्न होता है। इंटरनेट)। उसी समय, एक राय है जिसके अनुसार कानून की एक नई शाखा के "कृत्रिम" निर्माण के लिए कोई आधार नहीं है: "... कानून की एक अलग शाखा के रूप में नेटवर्क कानून के बारे में बात करना जल्दबाजी होगी, क्योंकि यह न तो इसका अपना विषय है, न ही कानूनी विनियमन का तरीका "। वास्तव में, इंटरनेट के कानूनी विनियमन के विषय और विधि की परिभाषा एक प्रश्न है, जिसका उत्तर दिए बिना इंटरनेट संबंधों को जटिल कानून में विनियमित करने के उद्देश्य से नियामक ढांचे को व्यवस्थित करना व्यावहारिक रूप से असंभव है। इस अर्थ में, इंटरनेट एक बाजार की तरह है जहाँ, सबसे पहले, व्यापार के आयोजन के लिए सामान्य नियम होने चाहिए, और फिर अन्य सभी नियमों को शामिल किया जाता है। अब तक, ऐसे "नियमों" को नहीं अपनाया गया है, इसलिए, आज हम केवल उभरती हुई प्रवृत्ति के बारे में बात कर सकते हैं, लेकिन कानून की एक जटिल शाखा के गठन की उपलब्धि के बारे में नहीं। फिर भी, जैसा कि हम देखते हैं, कानूनी विनियमन के विषय और विधि पर निर्णय छोड़ने का कोई कारण नहीं है: सैद्धांतिक रूप से यह उनके अस्तित्व को मानने के लिए पूरी तरह से उचित है, और जो दिलचस्प है, ठीक कानून की जटिल शाखा के संबंध में, जबकि इंटरनेट के संबंध में कानूनी विनियमन के विषय और पद्धति का प्रश्न "लटका हुआ" रहता है, इसका कारण स्पष्ट है - इंटरनेट पर वास्तविक कानून की कमी। दूसरे शब्दों में, एक विरोधाभासी स्थिति विकसित हुई है जब कानून की एक नई जटिल शाखा के गठन का हर कारण है, जहां इंटरनेट संबंध कानूनी प्रभाव की वस्तु के रूप में कार्य करते हैं, और कानूनी विनियमन की एक विशेष विधि को लागू करने की उपयुक्तता का कारण है विशिष्ट इंटरनेट संबंधों की प्रकृति (उदाहरण के लिए, यदि ये प्रशासनिक कानूनी संबंध हैं - अनिवार्य विधि प्रचलित है, जबकि नागरिक कानून संबंधों के लिए डिस्पोजिटिव विधि अधिक बार लागू होती है), लेकिन वस्तु की स्थिति, जो बहुत ही पूर्वापेक्षा और मंच है कानून की इस शाखा के उद्भव के लिए, स्थापित नहीं किया गया है। नतीजतन, इंटरनेट पर वास्तविक कानून की कमी एक प्रत्यक्ष कारण है जो कुछ क्षेत्रीय कृत्यों में इंटरनेट संबंधों के नियमन से संबंधित प्रावधानों के अधिक गहन और प्रभावी कार्यान्वयन की अनुमति नहीं देता है, जो बदले में मंदी या यहां तक ​​​​कि एक संक्रमण की ओर जाता है। झूठे वाले बाद के विकास रेल। और यहां एक बार फिर यह याद दिलाना उचित है कि इंटरनेट संबंधों का एक काफी बड़ा दल आईपी पर संबंधों से बना है, असुरक्षा की समस्या और अपर्याप्त विनियमन जो शायद सबसे जरूरी है।

फिर भी, एक वास्तविक कानून की कई परियोजनाएं हाल ही में विकसित की गई हैं, जिसका उद्देश्य इंटरनेट की कानूनी स्थिति स्थापित करना है (कुछ, वैसे, रूसी संघ के राज्य ड्यूमा में सुनवाई प्रक्रिया भी पारित की गई है), हालांकि, दुर्भाग्य से, इनमें से कोई भी नहीं उन्हें अभी तक स्वीकार किया है। वीबी नौमोव ने अपने मोनोग्राफ "लॉ एंड द इंटरनेट: एसेज ऑन थ्योरी एंड प्रैक्टिस" में इंटरनेट के रूसी खंड के कानूनी विनियमन की पहल पर एक भ्रमण किया। उसी समय, वह रूस में नेटवर्क विनियमन के इतिहास की पूरी अवधि को दो अपेक्षाकृत छोटे चरणों में विभाजित करता है: 1999-2000 और 2001। हम, बदले में, उनके उदाहरण का अनुसरण करते हुए, कालानुक्रमिक क्रम में कई प्रस्तावित दस्तावेजों का विश्लेषण करने का भी प्रयास करेंगे।

1999 के अंत में, विशेषज्ञों को दो उल्लेखनीय दस्तावेज प्रस्तुत किए गए: रूसी संघ की सरकार का मसौदा संकल्प "ऑनलाइन मीडिया के पंजीकरण पर" (बाद में मसौदा संकल्प के रूप में संदर्भित) और मसौदा विनियमन "प्रक्रिया पर इंटरनेट के रूसी खंड में डोमेन नाम आवंटित करना और उनका उपयोग करना" (बाद में - मसौदा विनियमन)। पहले का सार कला द्वारा स्थापित रूसी संघ में स्थापित मास मीडिया की गतिविधियों के लिए पंजीकरण प्रक्रिया का विस्तार करने की आवश्यकता पर आधारित है। 8 संघीय कानून "मास मीडिया पर", मास मीडिया पर जो सूचना प्रसारित करने के लिए इंटरनेट और अन्य वैश्विक सूचना नेटवर्क का उपयोग करते हैं।" उसी समय, यह मास मीडिया के पंजीकरण की प्रक्रिया पर संबंधित विनियमन को मंजूरी देने वाला था। विशेष रूप से उल्लेखनीय मसौदा प्रस्ताव में प्रावधान है, जिसे इंटरनेट पर रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र को निर्धारित करने के लिए एक अप्रत्यक्ष प्रयास के रूप में वर्णित किया जा सकता है: "... सूचना के प्रसार के लिए अनुमानित क्षेत्र रूसी संघ का संपूर्ण क्षेत्र है ..."। यह अजीब फॉर्मूलेशन स्पष्ट रूप से व्यवहार की रेखा को प्रदर्शित करता है, जो कुछ सामाजिक संबंधों के कानूनी विनियमन के लिए एक सतही दृष्टिकोण में निहित है और दुर्भाग्य से, जो आज इंटरनेट के संबंध में रूसी विधायक की विशेषता है।

दूसरी परियोजना अधिक विशिष्ट मूल प्रकृति की है और इसका मुख्य उद्देश्य इंटरनेट के वैचारिक तंत्र को औपचारिक बनाना है। विशेष रूप से, वेबसाइट, आईपी-पता, डोमेन नाम जैसी शर्तों को मंजूरी देने का प्रस्ताव था। इसके अलावा, मसौदा विनियमन में इंटरनेट संबंधों के कुछ विषयों की कानूनी स्थिति से सीधे संबंधित बहुत ही रोचक सूत्र शामिल हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, इसे "इंटरनेट पर आधिकारिक वेबसाइट" की अवधारणा को समेकित करना था - एक कानूनी इकाई की साइट, जिसे 31 दिसंबर, 2000 तक इसे इंटरनेट पर अपने पते पर रखना होगा। यह इंगित किया जाता है कि एक ही समय में एक डोमेन नाम एक अनिवार्य आवश्यकता के रूप में पंजीकृत होना चाहिए, जो कि इंटरनेट पर एक कानूनी इकाई के लिए एक अनिवार्य आवश्यकता है। मसौदा विनियमन इस आवश्यकता को सभी कानूनी संस्थाओं पर लागू नहीं करता है, लेकिन केवल उनमें से एक निश्चित श्रेणी के लिए, जबकि बाद वाले को अलग करने की कसौटी स्पष्ट नहीं है: "रूसी खंड में आधिकारिक वेबसाइट का डोमेन नाम (पता) इंटरनेट (.RU क्षेत्र में) एक अनिवार्य आवश्यकता है और रूसी कानूनी संस्थाओं की निम्नलिखित श्रेणियों के लिए सभी प्रकार की वर्तमान रिपोर्टिंग में इंगित किया गया है:

संयुक्त स्टॉक कंपनियां खोलें;

विदेशी पूंजी भागीदारी वाले उद्यम;

स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना बैंकिंग, वित्तीय या बीमा गतिविधियों का संचालन करने वाले उद्यम;

स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना विदेशी आर्थिक गतिविधियों में लगे उद्यम;

स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना उत्पाद शुल्क योग्य उत्पादों का उत्पादन करने वाले उद्यम;

संचार मीडिया;

माध्यमिक विशिष्ट और उच्च शिक्षण संस्थान;

संचार उद्यम "(खंड 2.1)।

साइट पर पोस्ट की गई जानकारी की सटीकता के लिए ध्यान और जिम्मेदारी का भुगतान किया जाता है: खंड 2.7 के अनुसार। मसौदा विनियमन, व्यक्तियों की वेबसाइटों के लिए, जिस व्यक्ति ने डोमेन नाम पंजीकृत किया है, वह कानूनी इकाई की आधिकारिक वेबसाइट पर सूचना की सामग्री के लिए जिम्मेदार है - उद्यम का प्रमुख। विचाराधीन परियोजना में अन्य दिलचस्प विचार हैं, जो किसी तरह से उन मुद्दों के साथ ओवरलैप करते हैं जिन पर काम के बाद के खंडों पर विचार किया जाएगा, इसलिए, पुनरावृत्ति से बचने के लिए, हम अब इसका विस्तार से विश्लेषण नहीं करेंगे।

2000 की शुरुआत में, सूचना नीति पर आरएफ राज्य ड्यूमा समिति ने एक मसौदा संघीय कानून "इंटरनेट के रूसी खंड के नियमन पर" विकसित किया। मसौदा कानून के अनुच्छेद 1 में कहा गया है कि "कानून का उद्देश्य राज्य के अधिकारियों और रूसी संघ के स्थानीय अधिकारियों, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों के क्षेत्र में स्थित वैश्विक सार्वजनिक रूप से सुलभ सूचना और दूरसंचार नेटवर्क के उपयोग के लिए कानूनी आधार बनाना है। रूसी संघ।" यह विशेष रूप से परिभाषा के अंतिम भाग पर ध्यान दिया जाना चाहिए, जो जीनस "नागरिक", "अनिवासी" की अवधारणाओं के साथ काम नहीं करता है, लेकिन व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के स्थान को इंगित करता है, अर्थात्, रूस में उनके रहने की परवाह किए बिना राष्ट्रीयता का, जो निस्संदेह इस परियोजना के विकासकर्ताओं के पक्षों के साथ सही कदम है और भविष्य में विधायक को क्या ध्यान रखना होगा। यहां राज्य के अधिकार क्षेत्र को निर्धारित करने की स्वाभाविक इच्छा है, लेकिन उपर्युक्त मसौदा विनियमन के विपरीत, व्यक्तिपरक मानदंड को आधार के रूप में लिया जाता है। इसके अलावा, मसौदा कानून "एक वैश्विक सार्वजनिक सूचना और दूरसंचार नेटवर्क (इंटर-नेटवर्क) की अवधारणा तैयार करता है - एक सीमा पार दूरसंचार नेटवर्क (इंटरनेट, बीबीएस और अन्य सार्वजनिक नेटवर्क) से जुड़े स्वचालित सूचना प्रणालियों का एक सेट।" यही है, इंटरनेट को पहले से मौजूद और संभावित रूप से उभरते वैश्विक सूचना नेटवर्क की किस्मों में से एक माना जाता है। यह इंटरनेट के रूसी खंड की अवधारणा को रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र में आने वाले इंटरनेट पतों के एक सेट के रूप में भी परिभाषित करता है, और वैसे, वे हैं जो रूसी संघ में पंजीकृत हैं। इससे हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि किसी राज्य के अधिकार क्षेत्र को निर्धारित करने के लिए सबसे स्पष्ट मानदंड साइटों के पंजीकरण की स्थिति की कसौटी है। तुरंत "सूचना मध्यस्थ" (प्रदाता) शब्द को पेश करने का प्रस्ताव किया गया था, जो उसे इंटरनेट में एक सूचना संसाधन के मालिक के रूप में परिभाषित करता है, जो उसके सूचना संसाधन को इंटरनेट में किसी अन्य सूचना संसाधन तक पहुंचने की क्षमता प्रदान करता है, या सेवाएं प्रदान करने वाला व्यक्ति है। अपने स्वयं के साधनों का उपयोग करके, या सूचना के स्थायी भंडारण के लिए, या दूरसंचार सेवाएं और (या) सूचना सेवाएं प्रदान करने वाले व्यक्ति के लिए इंटरनेट के सूचना संसाधन को बनाए रखने के लिए। धारणा के लिए काफी कठिन है, लेकिन सामग्री परिभाषा में क्षमता है। उसी समय, इंटरनेट संबंधों में सबसे अधिक दबाव वाली समस्याओं में से एक - प्रदाता (सूचना मध्यस्थ) की जिम्मेदारी को निम्नानुसार हल किया जाना था: एक तीसरा पक्ष, बशर्ते कि वह:

सूचना के हस्तांतरण की पहल नहीं करता है;

जानकारी के प्राप्तकर्ता का चयन नहीं करता है;

प्रेषित जानकारी का चयन या परिवर्तन नहीं करता है ”(खंड 2, अनुच्छेद 4)।

कला का खंड 3। मसौदा कानून के 4 में लिखा है: "यदि कोई सूचना मध्यस्थ सूचना के स्थायी भंडारण के लिए एक सेवा प्रदान करता है, तो वह संग्रहीत जानकारी की सामग्री के लिए जिम्मेदार है, जिसका प्रसार कानून द्वारा निषिद्ध है, जब तक कि वे जानकारी को हटाने के लिए आवश्यक कदम नहीं उठाते हैं। या उस तक पहुंच को अवरुद्ध करें।" दुर्भाग्य से, जैसा कि वे कहते हैं, इस बिल को कभी भी ध्यान में नहीं लाया गया, जिसका अर्थ है कि रूसी संसद में भी इस पर चर्चा नहीं हुई थी।

पहले उल्लिखित ओएफआईएसपी इंटरनेट समुदाय के ढांचे के भीतर, सूचना प्रौद्योगिकी और कानून के क्षेत्र में एक प्रसिद्ध विशेषज्ञ, एमवी याकुशेव ने इंटरनेट पर एक और वास्तविक बिल विकसित किया, जिसे "विकास और उपयोग पर रूसी संघ की राज्य नीति पर" कहा जाता है। इंटरनेट का", जिसे बाद में मई 2000 में रूसी संघ के राज्य ड्यूमा में "रूसी संघ में इंटरनेट के उपयोग के कानूनी विनियमन पर" संसदीय सुनवाई में कुछ हद तक संशोधित और प्रस्तुत किया गया था। पहली बार, यह मसौदा कानून इंटरनेट को मौलिक रूप से समझने का प्रयास करता है; यह "रूसी संघ में वैश्विक सूचना और दूरसंचार नेटवर्क इंटरनेट के विकास और उपयोग के संबंध में राज्य नीति की कानूनी नींव स्थापित करता है; रूसी संघ में प्रासंगिक जनसंपर्क के नियामक विनियमन के सिद्धांतों को निर्धारित करता है; इंटरनेट के विकास और उपयोग पर रूसी संघ की राज्य नीति को लागू करने वाले कानूनी कृत्यों के विकास, अपनाने और लागू करने के लिए एक सामान्य प्रक्रिया स्थापित करता है ”(अनुच्छेद 1 के खंड 1)। इंटरनेट पर रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र को परिभाषित करने के लिए एक मूल दृष्टिकोण: "इस संघीय कानून का प्रभाव कानूनी कृत्यों के विकास, गोद लेने और लागू करने से संबंधित संबंधों पर लागू होता है जो उपयोगकर्ताओं के संबंध में रूसी संघ की राज्य नीति को लागू करते हैं और रूसी संघ के क्षेत्र में इंटरनेट के संचालक" (वर्ग 3 लेख 1)। यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि यह एक व्यापक स्थिति है, लेकिन, पहले से उद्धृत दो परिभाषाओं के विपरीत, इसके स्पष्ट दिशानिर्देश हैं। अनुच्छेद 2 बुनियादी अवधारणाएं प्रदान करता है। इसके अलावा, इंटरनेट के संबंध में रूसी संघ की राज्य नीति के लक्ष्य तैयार किए गए हैं, जो मसौदा कानून के लेखकों के अनुसार, "रूसी उपयोगकर्ताओं के हितों में इंटरनेट के विकास के लिए राज्य का समर्थन प्रदान करना है। , व्यावसायिक संस्थाएं और गैर-लाभकारी संगठन, सरकारी निकाय और स्थानीय सरकारें; आर्थिक विकास सुनिश्चित करने और सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए इंटरनेट के माध्यम से उपलब्ध सूचना संसाधनों के उपयोग में; सूचना के आदान-प्रदान के एक सार्वजनिक और प्रभावी साधन के रूप में इंटरनेट के उपयोग को बढ़ावा देने में "(अनुच्छेद 3 के खंड 2), साथ ही उन सिद्धांतों के आधार पर जिनके आधार पर इन लक्ष्यों को प्राप्त किया जाना चाहिए:" के उपयोग से संबंधित संबंधों का विनियमन रूसी संघ में इंटरनेट राज्य सत्ता के संघीय निकायों को राज्य विनियमन और सार्वजनिक स्वशासन के संयोजन के आधार पर और निम्नलिखित बुनियादी सिद्धांतों के अनुपालन में किया जाता है:

रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना;

लागू तकनीकी और संगठनात्मक मानदंडों और नियमों के साथ-साथ इंटरनेट के ऑपरेटरों और उपयोगकर्ताओं के समुदायों में प्रचलित नियमों और रीति-रिवाजों सहित इंटरनेट के निर्माण और विकास की ख़ासियत को ध्यान में रखते हुए, जो कानून का खंडन नहीं करते हैं रूसी संघ;

इंटरनेट के विकास और कामकाज के संगठनात्मक और तकनीकी पहलुओं के लिए कानूनी विनियमन के तरीकों का अप्रसार, जो रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित व्यक्ति, समाज और राज्य के अधिकारों और हितों को प्रभावित नहीं करता है,

मौजूदा नियामक कानूनी कृत्यों (उनके व्यक्तिगत प्रावधानों को रद्द करने सहित) में परिवर्तन और परिवर्धन करने का दायित्व उन्हें इंटरनेट के संबंध में रूसी संघ की राज्य नीति के लक्ष्यों के अनुरूप लाने के लिए आवश्यक है ”(लेख का खंड 1) 4))। हम यह मानने की हिम्मत करते हैं कि संघीय कानून के इस मसौदे की अस्वीकृति काफी हद तक उन सिद्धांतों के कारण थी जो अत्यधिक उदार थे और राज्य पर बड़ी जिम्मेदारी थोपते थे।

एम। वी। याकुशेव द्वारा प्रस्तावित बिल में प्रदाताओं की जिम्मेदारी की वास्तविक समस्या को निम्नानुसार हल किया जाना चाहिए: उपयोगकर्ताओं के साथ समझौते अन्यथा प्रदान नहीं करते हैं ”(अनुच्छेद 5 के खंड 4)। इस प्रकार, इंटरनेट उपयोगकर्ता और सूचना सेवाएं प्रदान करने वाले प्रदाता के बीच संबंध को एक विशेष रूप से नागरिक कानून प्रकृति दी गई है और यह माना जाता है कि बाद वाला अनुबंध और नागरिक कानून के मानदंडों से उत्पन्न होने के अलावा, अपनी गतिविधियों के लिए अतिरिक्त जिम्मेदारी वहन नहीं करता है। यद्यपि यह मसौदा संघीय कानून भी अपनाया नहीं गया था, इसमें अत्यंत महत्वपूर्ण प्रावधान और प्रगतिशील विचार शामिल हैं, जो उम्मीद है कि भविष्य में इंटरनेट पर कानूनी कृत्यों में परिलक्षित होगा।

इंटरनेट से संबंधित कई अन्य बिल प्रस्तावित किए गए, जैसे "इंटरनेट सेवाओं के प्रावधान के कानूनी विनियमन पर", "इलेक्ट्रॉनिक वित्तीय सेवाओं के प्रावधान पर", "इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर", "इलेक्ट्रॉनिक कॉमर्स पर" और अन्य , लेकिन, सबसे पहले, वे इंटरनेट के वास्तविक विनियमन के उद्देश्य से नहीं हैं, बल्कि केवल कुछ प्रकार के इंटरनेट संबंधों को औपचारिक रूप देते हैं, और दूसरी बात, उन्हें भी अपनाया नहीं गया था। एक विस्तृत अध्ययन में जाने के बिना, यह ध्यान दिया जा सकता है कि, कुल मिलाकर, इन बिलों के मानदंडों में एक नागरिक कानून अर्थ है: यह थीसिस की पुष्टि करता है कि इंटरनेट संबंधों का मुख्य दल नागरिक कानून संबंध है, और विशिष्ट परिस्थितियों में आभासी सूचना स्थान, उनकी कुल संख्या का आईपी से संबंधित कानूनी संबंध, जो प्रकृति में इंटरनेट के समान ही हैं, तेजी से उभर रहे हैं।

रूसी संघ में इंटरनेट के कानूनी विनियमन के विश्लेषण को सारांशित करते हुए, निम्नलिखित महत्वपूर्ण बिंदुओं पर ध्यान दिया जाना चाहिए:

इंटरनेट का प्रभावी विकास इसके मिश्रित विनियमन से ही संभव है: राज्य और इंटरनेट समुदाय द्वारा;

इंटरनेट का कानूनी विनियमन इंटरनेट समुदाय की सक्रिय भागीदारी के साथ किया जाना चाहिए;

इंटरनेट के लिए कानूनी ढांचे को विकसित करते समय, इंटरनेट संबंधों के पूरे सेट को कवर करते हुए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण का उपयोग किया जाना चाहिए;

इंटरनेट के क्षेत्र में एक घरेलू विधायी ढांचा बनाते समय, मौजूदा नियमों के एकीकरण और कानून प्रवर्तन के अभ्यास को सुनिश्चित करने के लिए अन्य राज्यों में प्रासंगिक विधायी कृत्यों को अपनाने के अभ्यास को ध्यान में रखना आवश्यक है;

कानूनी विनियमन का प्राथमिकता क्षेत्र अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों का विकास और अंगीकरण है जो सामान्य अवधारणाओं को तैयार करता है और इंटरनेट के लिए एक समान मानक स्थापित करता है।

इंटरनेट- एक सामान्य नेटवर्क संचार प्रोटोकॉल और पता प्रारूप का उपयोग करके कानूनी और व्यावसायिक रूप से स्वतंत्र नोड्स और नेटवर्क का एकीकरण। नोड्स की पूर्ण स्वतंत्रता के साथ, संपूर्ण नेटवर्क अपेक्षाकृत अभिन्न, स्थिर और विश्वसनीय प्रणाली है। नोड्स एक दूसरे के साथ संदेशों का आदान-प्रदान करते हैं। किसी भी संदेश को पैकेट में विभाजित किया जाता है और उपलब्ध संचार चैनलों के माध्यम से भेजा जाता है। इंटरनेट इंटरनेट सोसाइटी, या आईएसओसी, एक निशुल्क संगठन द्वारा शासित है। वह इंटरनेट आर्किटेक्चर बोर्ड (आईएबी) की नियुक्ति करती है, जो इंटरनेट के तकनीकी शासन के लिए जिम्मेदार है और इसके काम में भाग लेने के लिए आमंत्रित स्वयंसेवकों का एक समूह है। IAB मानकों को स्वीकृत करने और संसाधन आवंटित करने (जैसे पते) के लिए नियमित रूप से बैठक करता है। इंटरनेट केवल मानक तरीकों के कारण काम करता है क्योंकि कंप्यूटर और एप्लिकेशन एक दूसरे के साथ संवाद करते हैं। यह भी ध्यान में रखा जाना चाहिए कि इंटरनेट के अलावा, दोनों विदेशी (BITNET, MCI-mail, Compuserve, SPRINTB) और रूसी नेटवर्क (INFOTEL, ROSNET, CITEK, IASnet, GLASNET, Relcom) फ़ंक्शन और प्रयास किए जा रहे हैं। यूनाइटेड किंगडम और संयुक्त राज्य अमेरिका में इंटरनेट नेटवर्क के विकल्प बनाने के लिए। इस प्रकार, इंटरनेट पर प्रक्रियाओं को विनियमित करने के लिए राज्यों की क्षमता बेहद सीमित है, खासकर केवल राष्ट्रीय स्तर पर।

एनए के अनुसार दिमित्रिक, हम इंटरनेट पर संबंधों की कानूनी रूप से महत्वपूर्ण विशेषताओं की निम्नलिखित सूची तैयार कर सकते हैं:

1) पार्टियों के स्थान की अनिश्चितता, जो लागू कानून के साथ-साथ दायित्वों के वास्तविक प्रदर्शन के साथ संभावित समस्याओं की ओर ले जाती है;

2) वेब पर संबंधों में प्रतिभागियों की पहचान करने में कठिनाई;

3) सूचना प्रदाताओं के साथ संबंधों पर नेटवर्क प्रतिभागियों के बीच संबंधों की निर्भरता;

4) नेटवर्क में दस्तावेज़ प्रवाह की इलेक्ट्रॉनिक प्रकृति, जिसके लिए विशेष सॉफ़्टवेयर और हार्डवेयर के उपयोग की आवश्यकता होती है।

लेखक की राय में, सीमा पार के चिह्न सहित अन्य संकेत अतिरिक्त हैं। लेखक विशेष एड्रेसिंग मानकों को उपरोक्त विशेषताओं की कुंजी मानता है।

सुविधाओं की यह सूची नीचे दिए गए इस काम के लेखक की स्थिति के सबसे करीब है, एकमात्र अंतर यह है कि, कम से कम हमारे अध्ययन के प्रयोजनों के लिए, डोमेन नाम प्रणाली के उपयोग से कई इंटरनेट संबंधों की शर्त एक है अधिक महत्वपूर्ण विशेषता, और संबंधों के विषयों की पहचान की समस्या को पार्टियों के स्थान में समस्या अनिश्चितताओं के साथ जोड़ा जा सकता है।

हालांकि, इस कथन से सहमत होना मुश्किल है कि यह मानकों को ठीक से संबोधित कर रहा है जो इंटरनेट संबंधों की एक प्रमुख विशेषता है। प्रत्येक विशेषता, जिसे अलग से माना जाता है, इंटरनेट संबंधों को सामाजिक संबंधों की अन्य श्रेणियों से अलग करने की अनुमति नहीं देगा।

उदाहरण के लिए, प्रदाताओं पर नेटवर्क प्रतिभागियों के बीच संबंधों की निर्भरता अपने आप में किसी तीसरे पक्ष के माध्यम से एक्सेस की जाने वाली किसी भी प्रणाली के समान है, जिसे देखा जा सकता है, उदाहरण के लिए, विद्युत शक्ति परिसर में, जहां प्रतिभागियों की विषय संरचना भी है अत्यंत जटिल; एक और, शायद अधिक उदाहरणात्मक उदाहरण, विनिमय व्यापार के क्षेत्र में संबंधों की संरचना है।

वही मानकों को संबोधित करने के लिए जाता है। नेटवर्क के कामकाज की तकनीकी विशिष्टता उपयोगकर्ताओं को एक सिस्टम में जोड़ने की क्षमता निर्धारित करती है, लेकिन यह याद रखना चाहिए कि इंटरनेट मुख्य रूप से "नेटवर्क का नेटवर्क" है, जहां उपयोगकर्ताओं को जोड़ने के तकनीकी साधन आवश्यक नहीं हैं, बल्कि बल्कि प्रकृति में तकनीकी।

जैसा। केमराज और उनके साथ कई अन्य शोधकर्ता इंटरनेट पर राज्य के अधिकार क्षेत्र की अनिश्चितता से जुड़ी समस्याओं पर ध्यान केंद्रित करते हैं। इस मुद्दे की प्रक्रियात्मक पहलू में (अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार की श्रेणी के संबंध में) इस कार्य में आगे जांच की गई है; हालांकि, राज्य के अधिकार क्षेत्र की अनिश्चितता ए) एक सापेक्ष अनिश्चितता है, बी) यह बहुत संभावना है कि एक अस्थायी अनिश्चितता, सी) इंटरनेट संबंधों के सार से आती है, और इसे परिभाषित नहीं करती है।

के अनुसार ए.वी. ग्लुशकोवा, इंटरनेट संबंध वर्चुअल स्पेस में संबंधों का हिस्सा हैं, जिनमें से प्रतिभागी इंटरनेट पर व्यक्तिपरक अधिकारों और दायित्वों के वाहक के रूप में कार्य करते हैं। इंटरनेट संबंधों को उसी तरह से परिभाषित किया गया है जैसे आईएम के डॉक्टरेट शोध प्रबंध में। अचार।

इंटरनेट संबंधों की विशिष्टता, ए.वी. Glushkova, निम्नलिखित क्षेत्रों में सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट होता है:

1) इंटरनेट की कानूनी बारीकियों में, जिसमें नेटवर्क की अपरिभाषित कानूनी स्थिति शामिल है (इस विवाद सहित कि इंटरनेट एक विषय या कानून की वस्तु है);

2) इंटरनेट संबंधों के संरचनात्मक तत्वों में, जिसे लेखक संदर्भित करता है: विषय के संदर्भ में - किसी व्यक्ति की कानूनी क्षमता का निर्धारण करने में कठिनाई - कानूनी संबंध में भागीदार; आभासी संगठनों का अस्तित्व; रोबोटिक कार्यक्रमों का उपयोग जो आपको स्वचालित रूप से संबंधों में प्रवेश करने की अनुमति देता है; किसी व्यक्ति का पता लगाने में कठिनाई। लेखक ने कानूनी संबंधों की सामग्री की कुछ विशेषताओं पर भी प्रकाश डाला;

3) इंटरनेट पर किए गए अपराध के तत्वों को साबित करने में;

4) वाणिज्यिक गतिविधियों के नियमन में।

उपरोक्त से सहमत होना मुश्किल है, क्योंकि संकेतित संकेत ऐसे कानूनी संबंधों के सार को नहीं दर्शाते हैं, जो उन्हें अन्य संबंधों से अलग करना संभव बनाता है।

हमारी राय में, फॉर्मूलेशन स्वयं भी अशुद्धियों का दोषी है, जो गैर-कानूनी श्रेणियों के उपयोग के कारण है। वास्तव में, ऐसी परिभाषा "साइबरस्पेस" की अवधारणा को संदर्भित करती है - केवल यह एक स्वतंत्र वातावरण के रूप में इंटरनेट के बारे में बात करना संभव बना देगी।

जैसा कि ओ.वी. Mozolin, इंटरनेट पर किए गए कार्यों में तकनीकी साधनों का उपयोग करके किए गए सामान्य संचालन से दो महत्वपूर्ण अंतर हैं: तकनीकी जटिलता और विषयों की बहुलता। हालाँकि, बताए गए शोध विषय के पहलू में, अकेले ये संकेत पर्याप्त नहीं हैं।

अंत में एस.ए. बबकिन बताते हैं कि अमेरिकी विधायक, इंटरनेट की परिभाषा तैयार करते समय, नेटवर्क के गुणों पर ध्यान केंद्रित करते हैं। लेखक एक उदाहरण के रूप में 231 ch के प्रावधान का हवाला देते हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका कोड के 47:

1) इंटरनेट हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर का एक संग्रह है;

2) इंटरनेट एक सीमा-पार प्रकृति का है;

3) नेटवर्क के भीतर विशेष प्रोटोकॉल और अन्य सॉफ्टवेयर टूल्स का उपयोग करके इंटरेक्शन किया जाता है।

यह परिभाषा कुछ हद तक सही भी है; हालाँकि, औपचारिक रूप से, इसे उन संबंधों में अभिव्यक्त किया जा सकता है जो उपयोग करते समय विषयों के बीच विकसित होते हैं, उदाहरण के लिए, टेलीफोन संचार।

सूचना प्रणाली के सामान्य संचालन को सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है उपयोगकर्ताओं और कर्मियों का कानूनी दायित्व। कानून के सिद्धांत में, कानूनी जिम्मेदारी को दो पहलुओं में एक प्रकार की सामाजिक जिम्मेदारी के रूप में माना जाता है: सकारात्मक (आशाजनक) और नकारात्मक (पूर्वव्यापी), अर्थात्, सौंपे गए कार्यों, कर्तव्यों और कार्यों के विषय द्वारा कर्तव्यनिष्ठ पूर्ति के लिए जिम्मेदारी। उसे और पहले से ही अवैध कृत्यों के लिए जिम्मेदारी। उसी समय, सकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी को कानून द्वारा निर्धारित और राज्य द्वारा संरक्षित, कानूनी संबंधों में प्रतिभागियों द्वारा कानूनी आवश्यकताओं का पालन करने की आवश्यकता के रूप में समझा जाता है। नकारात्मक कानूनी दायित्व को विलेख के लिए जिम्मेदार होने और किसी के गैरकानूनी व्यवहार के प्रतिकूल परिणामों को भुगतने के लिए कानून द्वारा निर्धारित दायित्व के रूप में समझा जाता है। इस संबंध में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सूचना के संचालन को निर्धारित करने वाले नियामक कृत्यों में

सिस्टम, सबसे पहले, इन प्रणालियों के कर्मियों और उपयोगकर्ताओं की सकारात्मक जिम्मेदारी के मुद्दों को तय किया जाता है। इस प्रकार, विशिष्ट कार्मिक अधिकारी कंप्यूटर पर काम के आयोजन, उपयोगकर्ता के संपर्क, विश्लेषण और काम के दौरान त्रुटि स्थितियों के उन्मूलन के साथ-साथ नियामक अधिनियमों में सूचना प्रक्रिया प्रक्रियाओं के आयोजन के लिए जिम्मेदार हैं।

इसके अलावा, तकनीकी उपकरणों की सेवाक्षमता और विश्वसनीय संचालन, संगठन और मरम्मत और रखरखाव कार्य की गुणवत्ता के साथ-साथ ऑपरेटिंग सिस्टम के समय पर और सही लोडिंग और सही संचालन के लिए अधिकारियों की जिम्मेदारी स्थापित करना आवश्यक है। सॉफ्टवेयर। कानून द्वारा संरक्षित रहस्यों वाली सूचना प्रणालियों में संचलन की स्थितियों में, सिस्टम में सूचना की पहुंच और सुरक्षा के परिसीमन को सुनिश्चित करने के साथ-साथ गोपनीयता सुनिश्चित करने के लिए कर्मियों और उपयोगकर्ताओं की जिम्मेदारी स्थापित करना भी बहुत महत्वपूर्ण है। शासन। सूचना, सूचना प्रौद्योगिकी और सूचना के संरक्षण के क्षेत्र में अपराधों के लिए, सूचना प्रणाली के उपयोगकर्ता और कार्मिक रूसी संघ के कानून के अनुसार अनुशासनात्मक, सामग्री, नागरिक, आपराधिक या प्रशासनिक जिम्मेदारी वहन करते हैं। राज्य के सिविल सेवक जो इस क्षेत्र में उल्लंघन के लिए कर्मियों का हिस्सा हैं और सूचना प्रणाली के उपयोगकर्ता हैं, उन्हें संघीय कानून "रूसी की राज्य सिविल सेवा पर" के अनुसार अनुशासनात्मक जिम्मेदारी में लाया जा सकता है।

फेडरेशन "(कला। 57-59)। अनुशासनात्मक अपराध की तारीख से छह महीने के बाद अनुशासनात्मक मंजूरी लागू नहीं की जा सकती है। उद्यमों और संगठनों के कर्मचारियों को रूसी संघ के श्रम संहिता (अनुच्छेद 192, 193) के अनुसार इन उल्लंघनों के लिए अनुशासनात्मक जिम्मेदारी में लाया जाता है। आधिकारिक या श्रम कर्तव्यों के प्रदर्शन में किसी निकाय या संगठन को हुए नुकसान के लिए, ये व्यक्ति आर्थिक रूप से उत्तरदायी हैं।

सूचना प्रणाली के कार्मिक और उपयोगकर्ता अपने आधिकारिक या श्रम कर्तव्यों के प्रदर्शन के बाहर किसी निकाय या संगठन को संपत्ति के नुकसान के लिए नागरिक दायित्व वहन करते हैं।

इन व्यक्तियों को सामग्री और नागरिक दायित्व में लाने के मामले में मुख्य समस्या अपराध के कारण वास्तविक प्रत्यक्ष सामग्री क्षति के आकार का निर्धारण करना है। किसी संस्था में सॉफ़्टवेयर बनाने के मामले में वास्तविक सामग्री क्षति का आकार, कम्पोस्ट सिस्टम का उपयोग करने वाला संगठन, सॉफ़्टवेयर विकास की लागत से निर्धारित किया जाएगा, जिसकी गणना सॉफ़्टवेयर विकास की अनुमानित श्रम तीव्रता के आधार पर की जाती है, का एक अनुमान खर्च किया गया समय और अतिरिक्त कारक (सामग्री की लागत, यात्रा, आदि)। आदि)। अन्य संगठनों से सॉफ़्टवेयर ख़रीदने के मामले में, इन सॉफ़्टवेयर उत्पादों की मौजूदा कीमतों के आधार पर क्षति की मात्रा की गणना की जानी चाहिए।

मशीन की जानकारी के विनाश में भौतिक क्षति की मात्रा का निर्धारण करने के लिए, इस राशि की गणना मशीन की जानकारी का एक सेट बनाने के लिए विशेषज्ञों के श्रम की लागत के आधार पर की जानी चाहिए (विशेषज्ञ की टैरिफ दर अनुमानित श्रम तीव्रता से गुणा की जाती है) काम का) और प्रयुक्त मशीन समय की लागत (मशीन समय के एक घंटे की टैरिफ लागत को प्रयुक्त मशीन समय के घंटों की संख्या से गुणा किया जाता है)। ये व्यक्ति अध्याय में दिए गए मानदंडों के अनुसार सूचना क्षेत्र में अपराधों के लिए आपराधिक जिम्मेदारी वहन करते हैं। 28 रूसी संघ के आपराधिक संहिता के "कंप्यूटर सूचना के क्षेत्र में अपराध"। इस अध्याय में प्रदान किए गए अपराधों में गैरकानूनी शामिल हैं

कंप्यूटर जानकारी तक पहुंच (अनुच्छेद 272), कंप्यूटर के लिए दुर्भावनापूर्ण प्रोग्राम का निर्माण, उपयोग और वितरण (अनुच्छेद 273) और ऑपरेटिंग कंप्यूटर, कंप्यूटर सिस्टम या उनके नेटवर्क के नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 274)।

इस क्षेत्र में प्रशासनिक अपराधों के कमीशन के लिए, सूचना प्रणाली के कर्मियों और उपयोगकर्ताओं के लिए Ch में निहित लेखों के अनुसार प्रशासनिक जिम्मेदारी है। 13 प्रशासनिक अपराधों के आरएफ कोड के "संचार और सूचना के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध"। इन अपराधों में, विशेष रूप से, कानून द्वारा स्थापित नागरिकों (व्यक्तिगत डेटा) के बारे में जानकारी एकत्र करने, संग्रहीत करने, उपयोग करने या प्रसारित करने की प्रक्रिया का उल्लंघन (अनुच्छेद 13.11), सूचना की सुरक्षा के लिए नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 13.12), सूचना का प्रकटीकरण शामिल है। सीमित पहुंच के साथ (अनुच्छेद 13.14), आदि।

सूचना कर्मियों की कानूनी जिम्मेदारी की बारीकियां

सिस्टम और उनके उपयोगकर्ता इसके आधार पर किए गए गलत प्रबंधन निर्णयों के लिए जिम्मेदारी की बारीकियों से भी जुड़े हैं गलत जानकारी कंप्यूटर द्वारा जारी किया गया। इस मामले में, इस तथ्य से आगे बढ़ना आवश्यक है कि विभिन्न कारणों के चार समूहों के कारण गलत मशीन जानकारी जारी हो सकती है:

पूरी तरह से तकनीकी प्रकृति के कंप्यूटर और सॉफ्टवेयर के संचालन में खराबी, लोगों के कार्यों से स्वतंत्र;

कंप्यूटर उपकरण और सॉफ्टवेयर के डिजाइनरों, डेवलपर्स और निर्माताओं की गलती के कारण नुकसान;

कर्मियों और उपयोगकर्ताओं के गलत कार्य;

सिस्टम तक अनधिकृत पहुंच (सिस्टम की समाप्ति, कंप्यूटर वायरस की उपस्थिति, आदि)।

यदि त्रुटि विशुद्ध रूप से तकनीकी प्रकृति के कंप्यूटर और सॉफ्टवेयर के संचालन में खराबी के कारण होती है, जो लोगों के कार्यों से संबंधित नहीं है, तो किसी और की गलती के बारे में बात करना असंभव है। कंप्यूटर उपकरण और सॉफ्टवेयर के डेवलपर्स, डिजाइनरों और निर्माताओं की जिम्मेदारी के बारे में बात करना तभी संभव है जब कंप्यूटर द्वारा गलत जानकारी जारी करना उनके अवैध कार्यों के कारण हुआ हो।

और अंत में, अनधिकृत से संबंधित त्रुटि के लिए जिम्मेदारी

पहुंच उस व्यक्ति द्वारा वहन की जाती है जिसने अनधिकृत पहुंच बनाई है।

इस संबंध में, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि यदि व्यक्तियों की कोई गलती नहीं है, तो हम विशुद्ध रूप से तकनीकी कारणों से हुई त्रुटि के बारे में बात कर रहे हैं। सूचना प्रणाली के डेवलपर्स, निर्माताओं, कर्मियों और उपयोगकर्ताओं की व्यक्तिगत जिम्मेदारी तब होती है जब कंप्यूटर द्वारा गलत जानकारी जारी करना उनके अवैध, दोषी कार्यों पर आधारित होता है। इस प्रकार, गलत मशीन जानकारी के आधार पर किए गए गलत प्रबंधन निर्णयों के लिए जवाबदेह होने के मामले में भी, कानूनी जिम्मेदारी का मूल सिद्धांत लागू होता है - केवल गलत कार्यों, यानी कार्यों या निष्क्रियता के लिए जिम्मेदारी लाना।

काम का अंत -

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सूचनाकरण और समाज के लिए इसका महत्व

19वीं सदी को उत्पादन की सदी कहा जाता था। 20वीं सदी प्रबंधन की सदी थी और 21वीं सदी तक.. आधुनिक सामग्री उत्पादन और गतिविधि के अन्य क्षेत्रों में सूचना प्रसंस्करण प्रसंस्करण की आवश्यकता है।

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समाज के सूचनाकरण का मूल्य और इसके मुख्य परिणाम
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सूचनाकरण के क्षेत्र में राज्य विनियमन
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सूचना और कानूनी मानदंडों की अवधारणा, उनकी संरचना और प्रकार
सूचना के क्षेत्र में कानूनी विनियमन का तंत्र कानूनी साधनों का एक समूह है जो जनसंपर्क को प्रभावित करता है, उन्हें इसके अनुसार व्यवस्थित करता है

सूचना कानूनी संबंध और उनके तत्व
सूचना कानूनी संबंधों का उद्भव सूचना और कानूनी मानदंडों के कार्यान्वयन से जुड़ा है। वे कानूनी संबंधों के प्रकारों में से एक हैं, अर्थात, सूचना में जनसंपर्क

सूचना संबंधों के कानूनी विनियमन के तरीके
कानूनी विनियमन की विधि का अर्थ जनसंपर्क पर कानून को प्रभावित करने की कुछ तकनीकों, विधियों, साधनों से समझा जाता है। तरीके कानूनी कार्ट की चाल हैं

सूचना कानून
पिछले एक दशक में, रूस में संघीय कानूनों, राष्ट्रपति के फरमानों और रूसी संघ की सरकार के फरमानों सहित कई महत्वपूर्ण नियमों को अपनाया गया है।

सूचना की अवधारणा और इसकी कानूनी व्यवस्था
सूचना सार्वजनिक, नागरिक और अन्य कानूनी संबंधों का उद्देश्य हो सकती है। सूचना का किसी भी व्यक्ति द्वारा स्वतंत्र रूप से उपयोग किया जा सकता है और संघीय होने पर एक व्यक्ति से दूसरे व्यक्ति को स्थानांतरित किया जा सकता है

फ्री एक्सेस मोड
मुक्त पहुंच व्यवस्था में अनन्य अधिकार व्यवस्था, सार्वजनिक डोमेन सूचना व्यवस्था और मास मीडिया व्यवस्था शामिल है। शासन बहिष्कृत करेगा

सीमित पहुंच मोड
सूचना तक सीमित पहुंच की अवधारणा और सामान्य विशेषताएं। तृतीय पक्षों द्वारा किसी भी जानकारी तक पहुंच को बंद करने के लिए कानूनी मॉडल ई . के उपयोग पर आधारित है

सेवा रहस्य
1. सैन्य रहस्य। 2. जांच का रहस्य। 3. न्यायिक रहस्य। 4. कर रहस्य। 5. वाणिज्यिक, बैंकिंग बनाने वाली सुरक्षात्मक गोपनीय जानकारी

सीमित वितरण की मालिकाना जानकारी वाले दस्तावेजों को संभालने की प्रक्रिया
सीमित वितरण की आधिकारिक जानकारी वाले दस्तावेजों और प्रकाशनों पर "आधिकारिक उपयोग के लिए" चिह्न लगाने की आवश्यकता ठेकेदार द्वारा निर्धारित की जाती है और

पेशेवर संबंध
2. गोपनीय जानकारी स्वेच्छा से संबंधित पेशेवर कर्तव्यों का पालन करने वाले व्यक्ति को इस जानकारी के स्वामी की पसंद पर सौंपी जाती है। 3

सूचना प्रसार का कानूनी विनियमन
संघीय कानून "सूचना, सूचना प्रौद्योगिकी और सूचना संरक्षण" के अनुसार, सूचना का स्वामी एक नागरिक (व्यक्तिगत), कानूनी इकाई हो सकता है

जानकारी प्राप्त करने का अधिकार
सूचना के अधिकार का सबसे महत्वपूर्ण घटक सूचना संसाधनों तक पहुँचने का अधिकार है। सूचना तक पहुंच के बारे में बोलते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सूचना क्षेत्र में व्यक्ति के हित

व्यक्तिगत डेटा और उनके प्रसंस्करण तक पहुंच के साथ
सूचना क्षेत्र में व्यक्तिगत अधिकारों की सुरक्षा के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक व्यक्तिगत डेटा के क्षेत्र में संबंधों का विनियमन है - किसी विशिष्ट या परिभाषित से संबंधित कोई भी जानकारी

बायोमेट्रिक दस्तावेज़ बायोमेट्रिक डेटा वाला एक दस्तावेज़ है जो आपको किसी व्यक्ति की सटीक पहचान करने की अनुमति देता है
बायोमेट्रिक डेटा - व्यक्तिगत पहचान का एक विशिष्ट भौतिक तत्व (जैसे कि एक आईरिस, फिंगरप्रिंट, या चेहरे की छवि) एक दस्तावेज़ में एक पठनीय रूप में संग्रहीत किया जाता है

सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग के लिए कानूनी आधार
5.1 सूचनाकरण की अवधारणा और इसका कानूनी आधार। आधुनिक समाज के सूचना समाज में संक्रमण का साधन सूचनाकरण है। फेड के अनुसार सूचनाकरण के तहत

सूचना प्रणाली अवधारणा
वर्तमान में, सूचनाकरण का तेजी से विकास हो रहा है। इसे आधुनिक कंप्यूटर प्रौद्योगिकी और वैज्ञानिक के उपयोग के आधार पर सूचना प्रणाली की शुरूआत के रूप में परिभाषित किया जा सकता है

सूचना प्रस्तुत करते समय कानूनी प्रभाव की वस्तु
प्रणाली, स्वचालन से जुड़े सामाजिक संबंधों के तीन अलग-अलग समूह हैं। पहले समूह में सूचना प्रणाली के निर्माण से जुड़े जनसंपर्क शामिल हैं।

और सूचना प्रणाली का संचालन
सूचना प्रणाली के निर्माण और संचालन के कानूनी विनियमन की संरचना को निम्नलिखित रूप में प्रस्तुत किया जा सकता है:

सूचना प्रणालियों
सूचना प्रणाली का उपयोग करने की दक्षता काफी हद तक सूचना प्रक्रिया के स्पष्ट कानूनी विनियमन पर निर्भर करती है। सूचना प्रक्रिया को विशिष्ट संचालन के रूप में समझा जाता है

सूचना प्रणालियों
सूचना प्रणालियों के निर्माण और उपयोग की कानूनी समस्याओं में, इन प्रणालियों के उपयोगकर्ताओं और कर्मियों की कानूनी स्थिति की समस्या का एक महत्वपूर्ण स्थान है। यूजरमिनफो पर जाएं

और उनके उपयोग का कानूनी आधार
संघीय कानून "सूचना, सूचना प्रौद्योगिकी और सूचना संरक्षण" के अनुसार, एक सूचना और दूरसंचार नेटवर्क एक तकनीकी प्रणाली है जिसका इरादा है

संचार की अवधारणा और इसकी संरचना
संचार के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन में सूचना और दूरसंचार नेटवर्क का उपयोग किया जाता है। इस संबंध में विस्तार से बताना आवश्यक प्रतीत होता है

संचार के क्षेत्र में
संचार के क्षेत्र में गतिविधियों का राज्य विनियमन रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार, साथ ही साथ संघीय कार्यकारी निकायों की क्षमता के भीतर किया जाता है। संघीय

इंटरनेट के कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए तंत्र
इंटरनेट पर स्व-नियमन और स्व-सरकार के तंत्र का अध्ययन कानूनी पाठ्यक्रम के लिए एक असामान्य विषय है, क्योंकि यह मुख्य रूप से विधायी मानदंडों से नहीं, बल्कि अन्य तंत्रों से संबंधित है।

सूचना सुरक्षा प्रणाली
12 फरवरी, 2013 रूस के FSTEC आदेश संख्या 17 ने सूचना की सुरक्षा के लिए आवश्यकताओं को मंजूरी दी जो राज्य सूचना प्रणाली में निहित एक राज्य रहस्य का गठन नहीं करती है

उद्यम सूचना सुरक्षा प्रणाली
लगभग किसी भी संगठन, संस्थान या उद्यम में कंप्यूटर होते हैं, एक नियम के रूप में, एक नेटवर्क से जुड़े होते हैं, जिस पर किसी भी जानकारी को संसाधित किया जाता है। विशेषज्ञ पी

चरण: संगठन में संसाधित जानकारी का विश्लेषण, प्रतिबंधित जानकारी की सूची का संकलन
पहले चरण में, हमें यह निर्धारित करने की आवश्यकता है कि संगठन में कौन सी जानकारी प्रसारित हो रही है जो सुरक्षा के अधीन है। इस मुद्दे की सही समझ के लिए, रूसी राष्ट्रपति के डिक्री से खुद को परिचित करना आवश्यक है

चरण: संगठन में सूचना की सुरक्षा के लिए सामान्य आवश्यकताओं को विनियमित करने वाले संगठनात्मक दस्तावेजों का विकास
यह बहुत संभव है कि संगठन में सूचना की सुरक्षा के लिए कार्य के समय, सूचना की सुरक्षा के लिए कुछ उपाय पहले ही किए जा चुके हों, उदाहरण के लिए, एंटी-वायरस सॉफ़्टवेयर स्थापित किया गया हो

चरण: सूचना सुरक्षा के लिए वास्तविक (संभावित) खतरों का उन्मूलन
एल्गोरिथम सूचना प्रणाली के लिए वास्तविक खतरों की पहचान करने के बाद, इन खतरों को समाप्त किया जाना चाहिए। खतरों का उन्मूलन दो तरीकों से किया जाता है: संगठनात्मक और तकनीकी

आज, जनसंचार के साधन के रूप में इंटरनेट, विकास और सार्वजनिक जीवन पर प्रभाव के ऐसे स्तर पर पहुंच गया है, जिसके लिए नई प्रौद्योगिकियों के प्रसार से संबंधित गतिविधियों को विनियमित करने वाले कानूनों को अपनाने के रूप में सरकारी हस्तक्षेप की आवश्यकता है।

कई देशों में इस तरह के विनियमन की दिशा निर्धारित करने के लिए, विशेष अध्ययन किए गए हैं, सार्वजनिक संघ बनाए गए हैं, इंटरनेट पर आचार संहिता विकसित की जा रही है, कानूनों को अपनाया जा रहा है। इस अध्याय में मेरे द्वारा उल्लिखित सभी दस्तावेज इंटरनेट पर उपलब्ध हैं, जो इसे विस्तार से फिर से बताने या विश्लेषण करने के लिए अनावश्यक बनाता है। साथ ही, उनका संक्षिप्त विवरण कानून के विकास की दिशा और इंटरनेट विनियमन के अनुभव को समझना संभव बनाता है।

नेटवर्क की "अंतर्राष्ट्रीय" प्रकृति हमें यह दावा करने की अनुमति देती है कि इंटरनेट पर गतिविधियों के विधायी विनियमन की समस्याएं एक सामान्य प्रकृति की हैं और सभी देशों के लिए समान हैं। आई। एस। मेलुखिन। राज्य और इंटरनेट // मास मीडिया का विधान और अभ्यास: URL: http://www.medialaw.ru/publications/zip/39/contents.html (1997.11 नवंबर)।

1997 में, कनाडा ने रिपोर्ट तैयार की "साइबरस्पेस कानून से बाहर की भूमि नहीं है।" यह इंटरनेट के दौरान उत्पन्न होने वाले आपराधिक और नागरिक दायित्व से जुड़ी समस्याओं की जांच करता है, दोनों उपयोगकर्ता और सामग्री और सूचना सेवाओं के प्रदाता। कैनेडियन क्रिमिनल कोड के संदर्भ में, इंटरनेट पर अश्लील, आपत्तिजनक संदेशों, चाइल्ड पोर्नोग्राफ़ी के प्रसारण और ट्रेडमार्क अधिकारों के उल्लंघन जैसी कार्रवाइयों पर विचार किया जाता है। रिपोर्ट नागरिक दायित्व के मामलों की जांच करती है जो इंटरनेट पर कार्रवाई के परिणामस्वरूप मानहानि, प्रतिष्ठा को नुकसान, गोपनीयता का उल्लंघन, दुरुपयोग या गोपनीयता बनाए रखने में विफलता, झूठी जानकारी, वर्गीकृत डेटा के प्रकटीकरण और अनुचित प्रतिस्पर्धा के परिणामस्वरूप उत्पन्न होते हैं।

जर्मनी में, उसी वर्ष, सूचना और संचार सेवाओं पर कानून (सूचनाएं und Kommunikationsdienste Gesetz) को अपनाया गया, जिसने एक डिजिटल हस्ताक्षर की स्थिति को परिभाषित किया, आपराधिक कोड में संशोधन पेश किया, उन कानूनों के लिए जो नैतिक रूप से सूचना के प्रसार को प्रतिबंधित करते हैं। युवा लोगों के लिए हानिकारक, कॉपीराइट मेलिउखिन I की सुरक्षा। साथ। इंटरनेट को विनियमित करने का विदेशी अनुभव // रूस के सूचना संसाधन 1998, नंबर 1 (38) URL: http://www.kcnti.csti.ru/irr/38/index.html।

फ्रांस ने चार्ट डी एल "इंटरनेट" के लिए एक आधिकारिक वेबसाइट बनाई है, जो इंटरनेट से संबंधित सूचना सेवाओं और उत्पादों के उपयोगकर्ताओं और रचनाकारों द्वारा स्वैच्छिक प्रतिबद्धता के सिद्धांतों को परिभाषित करती है।

संयुक्त राज्य अमेरिका में, क्लिंटन प्रशासन भी इंटरनेट प्रौद्योगिकियों के राज्य विनियमन के लिए पहल के साथ आगे आया। यह अगली पीढ़ी के इंटरनेट (अगली पीढ़ी के इंटरनेट) के निर्माण के बारे में था, जिसकी अवधारणा न केवल उच्च सूचना हस्तांतरण दरों को मानती है, बल्कि राष्ट्रीय स्तर पर इंटरैक्टिव सेवाओं का विकास भी करती है। ibid देखें। वैज्ञानिक अनुसंधान और विकास के आयोजन में, अगली पीढ़ी के नेटवर्क के लिए प्रौद्योगिकियों के निर्माण में राज्य की अग्रणी भूमिका पर बल दिया गया।

एफसीसी रिपोर्ट, डिजिटल टॉरनेडो: इंटरनेट और दूरसंचार नीति, मार्च 1997, इंटरनेट से जुड़ी कानूनी, आर्थिक और सामाजिक समस्याओं का विश्लेषण भी प्रदान करती है। कागज अनावश्यक सरकारी विनियमन और जोखिम के साथ इंटरनेट पर बोझ नहीं डालने की आवश्यकता पर जोर देता है। यह इंटरनेट के विकास में सीमित सरकारी हस्तक्षेप है जो इसके तीव्र विकास की व्याख्या करता है।

इस संबंध में, इस मुद्दे पर अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक आर लाइटन की स्थिति का हवाला देना उचित है। अपने काम "लॉ एंड पॉलिटिक्स इन द एज ऑफ इंटरनेट" में उन्होंने इस सवाल का जवाब देने की कोशिश की कि आधुनिक परिस्थितियों में इंटरनेट क्रांति के संबंध में राज्य को अपनी नीति किस आधार पर बनानी चाहिए। लिटन को संदेह है कि नेटवर्क की समस्याओं को केवल सरकारी हस्तक्षेप से ही हल किया जा सकता है। एक व्यापक विश्लेषण के आधार पर, वह इस निष्कर्ष पर पहुंचता है कि राज्य को बाजार तंत्र और उच्च प्रौद्योगिकियों के उपयोग पर भरोसा करना चाहिए, केवल तभी हस्तक्षेप करना चाहिए जब बाद वाला एक विशिष्ट स्थिति में अक्षम हो और स्थिति को ठीक किया जा सके किसी विशिष्ट रूप में राज्य विनियमन की सहायता। ...

सामान्य तौर पर, राजनीति विज्ञान इस सवाल के तीन अलग-अलग जवाब जानता है कि क्या राज्य को इंटरनेट के लिए नियम स्थापित करने चाहिए, जो कि ऑफ़लाइन दुनिया के समान हैं, या क्या इसे बाजार तंत्र को सक्षम करना चाहिए और इन समस्याओं को हल करने की उनकी क्षमता को साबित करने के लिए उच्च तकनीकों का विकास करना चाहिए।

प्रारंभ में, राजनेताओं और शिक्षाविदों की राय थी कि इंटरनेट एक नियामक-मुक्त क्षेत्र बना रहना चाहिए। वेब को अर्थव्यवस्था के एक योजनाहीन, निजी, अभिनव खंड के एक आदर्श उदाहरण के रूप में देखा गया था, जिसके लाभ अपरिपक्व और अप्रस्तुत सरकारी हस्तक्षेप से नष्ट हो सकते थे।

दूसरा दृष्टिकोण - हस्तक्षेपवादी - इस थीसिस पर आधारित है कि विनियमन के दायरे से बाहर रहने के लिए इंटरनेट बहुत महत्वपूर्ण है। यहां तर्क दिए गए हैं: इंटरनेट पर नियम विधायकों द्वारा नहीं, बल्कि प्रोग्रामर ("कोड") द्वारा निर्धारित किए जाते हैं; "कोड" वास्तविक दुनिया में राजनीति की तुलना में उपयोगकर्ताओं पर अधिक प्रतिबंध लगाते हैं, और यदि सरकार हस्तक्षेप नहीं करती है, तो यह इंटरनेट को नियंत्रण से बाहर कर देगी और "कोड" लेखकों के खिलाफ आत्मसमर्पण करने के लिए मजबूर हो जाएगी।

अंत में, तीसरे दृष्टिकोण को व्यावहारिक के रूप में वर्णित किया जा सकता है। उनका सुझाव है कि सरकारी हस्तक्षेप के साथ बाजार और तकनीकी तंत्र का उपयोग करके समस्याओं को हल किया जाना चाहिए, जिसका सार विशिष्ट राजनीतिक समस्या की प्रकृति पर निर्भर होना चाहिए। मेरी राय में, आर. लेटेन के तर्क में ठोस रूप दिया गया यह दृष्टिकोण सबसे आशाजनक प्रतीत होता है। इसके आधार पर, अमेरिकी कांग्रेस में लंबित कई बिल पहले ही बनाए जा चुके हैं। उदाहरण के लिए, इंटरनेट के सबसे तेज़ तकनीकी और वाणिज्यिक विकास का समर्थन करने के लिए प्रस्तावित इंटरनेट सुरक्षा अधिनियम, स्पष्ट रूप से इंगित करता है कि अमेरिकी नीति निजी पहल पर आधारित होनी चाहिए और जितना संभव हो सके सरकारी प्रतिबंधों और इंटरनेट गतिविधियों की निगरानी से बचना चाहिए। यह ध्यान दिया जाता है कि सूचना सेवाओं का विनियमन सार्वजनिक हित की सेवा नहीं करता है।

एक अन्य उदाहरण एन्क्रिप्शन के माध्यम से सुरक्षा और स्वतंत्रता अधिनियम है, जो एन्क्रिप्शन टूल का उपयोग करने और बेचने की स्वतंत्रता प्रदान करता है और सरकारी एजेंसियों द्वारा एन्क्रिप्शन कुंजी तक अनिवार्य पहुंच को प्रतिबंधित करता है। उपयोग किए गए एल्गोरिदम, कोड की लंबाई, प्रौद्योगिकियों और एन्क्रिप्शन के साधनों की परवाह किए बिना एन्क्रिप्शन के कानूनी उपयोग को मान्यता देने का प्रस्ताव है। कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार जांच के मामले को छोड़कर, किसी को भी एन्क्रिप्शन कुंजी को किसी अन्य व्यक्ति को स्थानांतरित करने के लिए बाध्य नहीं किया जाना चाहिए।

इस बीच, इंटरनेट प्रौद्योगिकियों के नियमन के क्षेत्र में राज्य को जिन मुख्य समस्याओं से निपटना है, वे स्पष्ट हैं, ये हैं:

• - निजी क्षेत्र की सुरक्षा(अब तक, कोई भी गारंटी नहीं दे सकता है कि नागरिकों द्वारा ऑनलाइन संरचनाओं को प्रदान की जाने वाली निजी प्रकृति की जानकारी किसी तीसरे इच्छुक पक्ष के लिए पहुंच योग्य नहीं होगी);
• - बौद्धिक संपदा की सुरक्षा(हम उन कार्यक्रमों के विकास के बारे में बात कर रहे हैं जिनकी मदद से नेटवर्क के माध्यम से ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग को इस तरह से वितरित करना संभव है कि जिन उपयोगकर्ताओं ने मालिक को भुगतान नहीं किया है, उन्हें उनका आगे प्रसारण अवरुद्ध कर दिया जाएगा)।
• - कर लगाना(इस समस्या का अर्थ यह है कि इंटरनेट पर और वास्तविक दुनिया में व्यापार के लिए उचित प्रतिस्पर्धा के लिए स्थितियां कैसे प्रदान करें, ऐसे तंत्र विकसित करके जो आभासी सुपरमार्केट को संघीय और स्थानीय कर कानून के अधीन होने की अनुमति देगा) वी.ए. इंटरनेट और राजनीति // रूसी जर्नल: यूआरएल: http://old.russ.ru/politics/20020729-zor.html;

इसके अलावा, वेब पर अधिकार क्षेत्र का मुद्दा बहुत महत्वपूर्ण है। आज, आम उपयोगकर्ताओं के मन में एक दोहरा मापदंड मजबूती से जम गया है: कानूनों का सम्मान किया जाना चाहिए, लेकिन वेब पर नहीं। वास्तविक और आभासी दुनिया के विभाजन की वर्तमान स्थिति बहुत बड़े खतरे से भरी है। इसके कारण बहुआयामी हैं और इन्हें सशर्त रूप से विभाजित किया जा सकता है: तकनीकी, सामाजिक-मनोवैज्ञानिक और कानूनी।

पूर्व में इलेक्ट्रॉनिक मीडिया पर सूचना की प्रकृति का प्रभाव (हमारी भौतिक दुनिया में इलेक्ट्रॉनिक डेटा अत्यंत अस्थिर और अस्थिर दिखता है), विशाल डेटा सेट और इंटरनेट पर सूचना की "तरलता", साथ ही सूचना विनिमय प्रोटोकॉल की असुरक्षा शामिल है। .

दोहरे मानदंड के गठन के सामाजिक-मनोवैज्ञानिक कारण मानव समाज में इंटरनेट के स्थान और भूमिका की समझ की कमी और व्यक्तित्व स्वायत्तता की अल्पकालिक स्थिति है, जो गुमनामी और प्रतीत होने वाली शक्ति का आनंद लेना संभव बनाता है। कानूनी कारणों में कानूनी विनियमन की ज्ञात कमी, साथ ही वेब पर साक्ष्य प्रदान करने की वैचारिक कठिनाई शामिल है।

यह उल्लेखनीय है कि, सिद्धांत रूप में, कोई निकाय नहीं है जो इंटरनेट पर संचार के लिए नियम स्थापित करेगा। इसके विपरीत, नेटवर्क संरचनाओं द्वारा चलाया जाता है जो अक्सर किसी भी सरकारी एजेंसी से स्वतंत्र होते हैं। कौन सा कानून निजी क्षेत्र, बौद्धिक संपदा, उपभोक्ता अधिकारों और उनके जैसे अन्य लोगों की सुरक्षा को नियंत्रित करेगा, जो वास्तविक दुनिया से उत्पन्न होते हैं, लेकिन साइबर स्पेस में एनालॉग होते हैं? ये समस्याएं काफी जटिल हैं, भले ही वे एक राज्य के भीतर उत्पन्न हों, और जब वे उन विषयों की बातचीत की बात करते हैं जिनके निवास विभिन्न देशों में स्थित हैं, तो वे और भी जटिल हो जाते हैं।

लंबी अवधि में, क्रियाओं के आवश्यक एल्गोरिथम को स्पष्ट रूप से रेखांकित किया गया है। राज्यों को अपने कानूनी ढांचे में सामंजस्य स्थापित करने के लिए हर संभव प्रयास करना चाहिए ताकि उनकी बातचीत में बाधा न आए। उसी समय, राजनेताओं का कार्य एक ऐसी रणनीति विकसित करना होगा जो न केवल बाधा डालेगी, बल्कि इसके विपरीत, मौजूदा समस्याओं के लिए बाजार और तकनीकी समाधानों की खोज को प्रोत्साहित करेगी। सरकारी विनियमन सबसे बड़ी कंपनियों के संबंध में प्रभावी हो सकता है जो पहले से ही सक्रिय रूप से इंटरनेट का उपयोग कर रही हैं, और भविष्य में अपने स्वयं के प्रभाव को बनाए रखने और बढ़ाने के लिए इस पाठ्यक्रम को जारी रखेंगे।

इंटरनेट के विकास के बारे में केवल एक ही बात निश्चित रूप से कही जा सकती है कि भविष्यवाणी करना लगभग असंभव है। इसके लिए राजनेताओं को बिना तैयारी के कार्यों से बचने की आवश्यकता है। यदि वे ऐसा करते हैं, तो उन्हें इसे व्यावहारिक और सावधानी से करना चाहिए, अपने निर्णयों को लागू करने की प्रक्रिया में लगातार समायोजन करना चाहिए।