Vladimiras Putinas pasiūlė indeksuoti biudžetinių organizacijų darbuotojų, kuriems netaikomi gegužės mėnesio nutarimai, atlyginimus. Darbo ministerija Gazeta.Ru paaiškino, kad kalbama apie administracinį ir pagalbinį personalą: ekonomistus, teisininkus, inžinierius, programuotojus, technikus, elektrikus, santechnikus, santechnikus, valytojus ir kt. Prezidentė padarė išlygą, kad indeksavimas turi būti atliktas. atsižvelgiant į „realias galimybes“. Greičiausiai naujos išlaidos vėl bus perkeltos į regionus.
Trečiadienį prezidentas Vladimiras Putinas susitikime su vyriausybės nariais aptarė, kaip vyksta darbai viešojo sektoriaus atlyginimų didinimo srityje.
„Tai labai reikšminga, jautri tema milijonams žmonių“, – sakė Vladimiras Putinas. 2018 metais būtina pasiekti nurodytus parametrus „nurodytoms“ valstybės tarnautojų kategorijoms“, – priminė jis.
Putinas pasiūlė indeksuoti biudžetinių organizacijų darbuotojų, kuriems netaikomi 2012 metų gegužės mėnesio nutarimai, atlyginimus.
„Gegužės nutarimai apėmė ne visus viešojo sektoriaus darbuotojus, ne visus viešojo sektoriaus darbuotojus. Daugeliui biudžetinių organizacijų darbuotojų kategorijų atlyginimai nekyla ilgą laiką, jau kelerius metus“, – susitikime su vyriausybe sakė V. Putinas ir prašė ministrų išnagrinėti variantus ir pateikti pasiūlymus šiuo klausimu.
„Siūlau indeksuoti tik šių kategorijų viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokestį, jie dar vadinami „nenurodytomis viešojo sektoriaus darbuotojų kategorijomis“. Žinoma, atsižvelgiant į realias tiek federalinio, tiek regioninio biudžeto galimybes“, – sakė prezidentas.
„Ir prašau nedelsti, apie tai turime diskutuoti artimiausiu metu, turint omenyje, kad šiuo metu vyksta 2018 metų biudžeto rengimo darbai“, – sakė šalies vadovė.
Darbuotojų, kuriems bus padidintas atlyginimas 2017 m., kategorijos
Darbo ministerija portalui Gazeta.Ru paaiškino, kad socialinėje srityje darbuotojų, kuriems nedidinamas atlyginimas pagal Rusijos Federacijos prezidento dekretus, kategorijos yra administracijos darbuotojai (ekonomistai, teisininkai, buhalteriai, personalo pareigūnai). , pastatus ir įrangą aptarnaujantys inžineriniai ir techniniai bei pagalbiniai darbuotojai (inžinieriai, programuotojai, technikai, elektrikai, šaltkalviai, santechnikai, biurų valytojai) ir kt.
V. Putinas taip pat pažymėjo, kad kai kuriuose regionuose kyla sunkumų didinant atlyginimus viešojo sektoriaus darbuotojams, ir siūlė daryti viską, kad ši situacija būtų ištaisyta.
Ministras pirmininkas Dmitrijus Medvedevas patikino, kad valdžia deda visas pastangas ir ieško papildomų resursų, kad rusams, visų pirma švietimo, sveikatos apsaugos ir kultūros srityse, būtų didesnis atlyginimas, kaip buvo numatyta gegužės mėn. prezidento dekretais. .
Pažymėtina, kad pagrindinė gegužės dekretų įgyvendinimo našta tenka regionams. Daugeliu atžvilgių tai lėmė Federaciją sudarančių subjektų skolų padidėjimą. Kaip interviu Gazeta.Ru pažymėjo finansų viceministras Leonidas Gorninas, pastaraisiais metais sudarančių subjektų konsoliduotų biudžetų išlaidų augimo tempai viršijo jų pačių pajamų augimo tempus.
„Dėl to nuo 2012 m. matome valstybės skolos didėjimą. Nuo 2012 m. sausio 1 d. jis padidėjo nuo 1 trilijono 171 milijardo iki 2 trilijonų 318 milijardų rublių. nuo 2016 m. sausio 1 d. Tai pasirodė maksimali pažyma, o tiriamųjų skola 2016 metų pradžioje siekė 36,5% jų pačių pajamų“, – pažymėjo jis.
Žinoma, federaliniame biudžete nėra numatyta lėšų regionams papildomai didinti viešojo sektoriaus darbuotojų atlyginimus. Tačiau gegužės 24 dieną finansų ministras Antonas Siluanovas teigė, kad 2017 metais pastebima teigiama tendencija – regionų pajamos viršija išlaidas.
„Šiais metais situacija su steigiamųjų vienetų pajamomis ir išlaidomis taip pat nebloga. Pajamos už laikotarpį nuo metų pradžios iki gegužės 15 d. padidėjo 9,8 proc., išlaidos – 5,4 proc., todėl dabar matome nemažą biudžeto perteklių, kuris neabejotinai mažės, nes bus vykdomi numatyti įsipareigojimai“, – sakė jis. (cituoja RNS).
Tikėtina, kad būtent šis pajamų padidėjimas leido federaliniam centrui pasisakyti už atlyginimų indeksavimą „nekonkretiems“ viešojo sektoriaus darbuotojams. Toks manevras pridės taškų valdžiai prieš kitų metų kovą įvyksiančius prezidento rinkimus, bet vargu ar palengvins regionų skolų naštą.
Pagal 2012 m. gegužės mėn. po rinkimų kampanijos paskelbtus dekretus, gydytojų, mokytojų ir socialinių darbuotojų atlyginimai iki 2018 m. padidės iki 200 procentų regiono vidurkio. O jaunesniems ir vidutiniams darbuotojams – iki 100 proc. Kovo mėnesį buvo pranešta, kad šis skaičius siekė 180 proc.
Gegužės dekretai nebuvo įgyvendinti!
Gegužės dekretai dėl gydytojų, mokytojų ir socialinių darbuotojų atlyginimų didinimo 2016 metais „buvo vykdomi atvirkščiai“, – „Gazeta.Ru“ sausį skaičiavo, remdamasi „Rosstat“ duomenimis: atlyginimai ne tik neaugo, bet net kai kuriose. atvejų sumažėjo.
Tikėtina, kad esamas atotrūkis 2017 m. pasivys, teigia ekspertai.
Net trijų 2015 metų ketvirčių pabaigoje situacija atrodė geresnė nei naujausiais „Rosstat“ duomenimis: per devynis praėjusių metų mėnesius mokytojų ir gydytojų atlyginimai, palyginti su vidurkiu, sumažėjo. Nesant išsamios 2016 m. statistikos, „Gazeta.Ru“ palygino „Rosstat“ trijų ketvirčių duomenis su tuo pačiu 2015 m.
„Rosstat“ neskelbė duomenų apie vidutinį atlyginimą
Požiūris į vidutinį atlyginimą regione – pagrindinį gegužės mėnesio dekretų žymeklį – „Rosstat“ pernai nustojo skelbti. Paskutinį kartą tokie duomenys buvo paskelbti 2015 metų pabaigoje: tuomet vidutinis gydytojų atlyginimas siekė 156% vidutinio atlyginimo Rusijoje.
Tris 2016 metų ketvirčius vaizdas pasikeitė į blogąją pusę: santykis su vidutiniu atlyginimu Rusijoje šiuo laikotarpiu buvo 137%, skaičiavo Gazeta.Ru. „Rosstat“ teigimu, mokytojų ir socialinių darbuotojų atlyginimai taip pat neprilygsta dekretų tikslams.
Jeigu skaičiuotume nuo pasiektų 2016 metų trijų ketvirčių 137 proc., tai išeitų, kad gydytojų atlyginimai per metus - nuo 2016 m. spalio 1 d. iki 2017 m. spalio 1 d. - turėtų didėti 63 procentiniais punktais iki vidutinio darbo užmokesčio. , kuris, Vyriausybės skaičiavimais, taip pat augs. Pasak ekspertų, ši spraga yra per didelė, kad būtų galima laikyti gegužės mėnesio dekretų įgyvendinimą.
Kitais metais valstybinio sektoriaus darbuotojai atlyginimus tikrai didins: dabar valdžia jau skaičiuoja, kiek šioms priemonėms reikės skirti lėšų iš federalinio biudžeto. Apie tai pranešė darbo ir socialinės apsaugos ministras Maksimas Topilinas.
Atlyginimų didinimas buvo numatytas Rusijos prezidento Vladimiro Putino gegužės mėnesio dekretais. 2012 metais buvo iškeltas uždavinys: palaipsniui kelti atlyginimų lygį valstybės tarnautojams, kad iki 2018 metų tie patys mokytojai gautų dvigubą atlyginimą už regiono vidurkį. „Padidėjimas tikrai bus: potvarkiai turi būti vykdomi“, – pabrėžė Maksimas Topilinas, tačiau konkrečių skaičių nepateikė, remdamasis nuolat besikeičiančia statistika.
Per pastaruosius 18 metų atlyginimai Rusijoje nuolat augo nominalia verte, tai yra, neatsižvelgiant į infliaciją. Pavyzdžiui, 2000 m. vidutinės išmokos visų kategorijų darbuotojams siekė 2 223 rublius, 2015 m. - jau 34 030 rublių, tai yra, formaliai buvo užfiksuotas 15 kartų padidėjimas. Nuo 2014 metų atlyginimų didinimas sustojo dėl smarkiai kritusių naftos kainų, nuo kurių priklauso Rusijos biudžetas.
Nepaisant to, 2016 metų sausio–liepos mėnesiais vidutinis šalies darbuotojas per mėnesį gaudavo 36 525 rublius, tai yra 7,8 procento daugiau nei per tą patį 2015 metų laikotarpį. Realiai, tai yra, pakoregavus infliaciją, atlyginimų augimas sustojo ties nuliu.
O kokiomis sąlygomis nuo 1998-ųjų be perstojo augantis nominalusis rublis rusų atlyginimas gali pereiti į neigiamą teritoriją? "Esant dabartinei ekonominei situacijai, tai mažai tikėtina. Teoriškai tokia situacija gali susiklostyti smarkiai išaugus krizės mastui, toliau krintant naftos kainoms ir rublio kursui", – sako Nina Kozlova, vadovaujančioji partnerė Nina Kozlova. tarptautinis audito ir konsultacijų tinklas FinExpertiza.
„Kita vertus, noriu pastebėti, kad visi šie reiškiniai, kaip taisyklė, lemia infliacijos spartėjimą, prekių ir paslaugų kainų kilimą ir dėl to rusų atlyginimų augimą. Nulinė infliacija, kuri labiau būdinga išsivysčiusioms Europos šalims nei Rusijai“, – apibendrina „Rossiyskaya Gazeta“ pašnekovas.
48,9 tūkst. rublių buvo vidutinis aukštąjį išsilavinimą turinčio gydytojo atlyginimas pirmąjį šių metų pusmetį
Specialistų teigimu, šiemet sunkiausia yra tokioms socialiai reikšmingoms gyventojų kategorijoms kaip gydytojai ir mokytojai. Jų atlyginimai palaipsniui didėja, tačiau išlaidos auga sparčiau. „Rosstat“ duomenimis, aukštąjį išsilavinimą turinčių gydytojų vidutinis mėnesinis atlyginimas 2016 metų pirmąjį pusmetį buvo 48 946 rubliai, o švietimo įstaigų mokytojų – 36 828 rubliai. Šį pavasarį Socialinės analizės ir prognozavimo instituto RANEPA atliktas tyrimas parodė, kad namų ūkiai maistui išleidžia daugiau nei pusę savo asmeninio biudžeto.
Kam sunku gyventi Rusijoje
Kaip paaiškėjo, gyvenimas ikirevoliucinėje Rusijoje buvo gana sunkus: daugelis darbuotojų kategorijų uždirbo daugiau pinigų, tačiau žemesniųjų ir vidutinių grandžių atstovai beveik viską išleisdavo maistui, išsiaiškino Sąskaitų rūmai. Agentūros, kuri remiasi žurnalo „Mokslas ir gyvenimas“ mokslininkų skaičiavimais, duomenimis, vidutinė šeima maistui išleisdavo mažiausiai 25 rublius, o tai, skaičiuojant dabartiniais pinigais, svyruoja nuo 30 275 iki 37 844 rublių.
Maža rublio perkamoji galia aiškiai matyti kai kurių prekių savikainos pavyzdyje: vienas kiaušinis šiandieniniais pinigais kainavo 45 rublius, kepalas duonos – 60 rublių, visa vištiena – 1060 rublių, o rūgštus – 400 gramų. kremas kainavo 423 rublius. Cukrus taip pat buvo brangus malonumas – 400 gramų už 181 rublį.
"Už šildymą reikėjo sumokėti 3-5 rublius (4542-7569 rublius), o už apšvietimą dar apie vieną rublį (1513 rubliai). Nepamirškite, kad darbo diena truko dešimt valandų, o atostogos neegzistavo savo dabartine prasme. supratimą“, – pažymima Sąskaitų rūmuose.
Biudžetinių įmonių darbuotojams dažnai tenka susidurti su iškraipytais duomenimis. Taip yra dėl to, kad suvokimo lygmenyje tarp valstybės tarnautojų ir valstybės tarnautojų klaidingai dedamas lygybės ženklas. Paaiškinkime ir atskirkime šias sąvokas.
Valstybės tarnybos apibrėžimas pateiktas 2003 m. gegužės 27 d. Federalinio įstatymo Nr. 58-FZ „Dėl Rusijos Federacijos viešųjų paslaugų sistemos“ 1 skyriuje. Pagal jį valstybės tarnyba apima profesinę veiklą Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės įstaigose ar kitose valdžios institucijose. Taigi į valstybės tarnautojų sudėtį įeina pareigūnai, taip pat mokesčių, pasienio, muitinės, migracijos ir kitų tarnybų darbuotojai.
Vyriausybės darbuotojai nedirba vyriausybinėse agentūrose, bet dirba organizacijose, kurios taip pat remiamos iš federalinio ar regioninio biudžeto. Šiai grupei visų pirma priklauso švietimo, kultūros, sveikatos apsaugos srities specialistai.
Atlyginimų indeksavimas 2019 m
Savivaldybės ir valstybės institucijos reikaluose privalo vadovautis norminiais teisės aktais ( Art. Rusijos Federacijos darbo kodekso 134 straipsnis). Valstybės tarnautojų atlyginimų padidinimas buvo nustatytas Rusijos Federacijos prezidento V. V. dekretu. Putinas 2012-07-05 Nr.597 „Dėl valstybės socialinės politikos įgyvendinimo priemonių“. Rodo, kiek keisis valstybės tarnautojų atlyginimai 2019 m., lentelėje:
| Darbininkai | Padidinti lygį |
|---|---|
| Pradinio ir vidurinio profesinio mokymo įstaigų mokytojai | Iki vidutinio atlyginimo švietimo srityje regionuose |
| Kultūros įstaigų darbuotojai | Iki vidutinio atlyginimo regionuose |
| Gydytojai | |
| Aukštųjų profesinių mokyklų dėstytojai | Iki 200% vidutinio atlyginimo regione |
| Mokslinis personalas | Iki 200% vidutinio atlyginimo regione |
| Medicinos organizacijų darbuotojai, turintys aukštąjį medicininį (farmacijos) ar kitą medicininį išsilavinimą | Iki 200% vidutinio atlyginimo regione |
| Socialiniai darbuotojai (taip pat medicinos organizacijose) | Iki 100% vidutinio atlyginimo regione |
2017 metų gegužę prezidentė pasiūlė didinti atlyginimus į šį sąrašą nepatekusiems valstybės tarnautojams, nesvarbu, ar tai būtų biudžetinės organizacijos vadovaujančio buhalterio, ar jos valytojos atlyginimas. Galutinį sprendimą planuojama priimti ne vėliau kaip 2019 metų rugsėjį.
Minimalios algos didinimas nuo 2018-01-01
Nustatykite kaip reikia. Nuo 2011 m. įstatyme kasmet įvedami pakeitimai dėl minimalaus atlyginimo dydžio. 2017 metais, sumažėjus pagrindiniams gyventojų pragyvenimo lygio rodikliams, pakeitimai buvo atlikti du kartus. 2019 metais „minimalaus atlyginimo“ dydis. Kalbant apie minimalų darbo užmokestį regioniniu lygiu, jis „nustatomas atsižvelgiant į socialines ir ekonomines sąlygas bei darbingo amžiaus gyventojų pragyvenimo minimumo dydį“. Art. Rusijos Federacijos darbo kodekso 133.1 str), bet „negali būti mažesnis už federalinio įstatymo nustatytą minimalų atlyginimą“ (Rusijos Federacijos darbo kodekso 133.1 straipsnis).
Tikėtinos infliacijos naujienos
Autorius Art. Rusijos Federacijos darbo kodekso 134 straipsnis„Realiojo darbo užmokesčio turinio lygio didėjimo užtikrinimas apima darbo užmokesčio indeksavimą, susijusį su prekių ir paslaugų vartotojų kainų kilimu. Taigi darbo užmokesčio augimas ir infliacija yra glaudžiai susiję.
Oficiali ateinančių metų infliacijos prognozė pateikta Rusijos ekonominės plėtros ministerijos parengtame dokumente „Ilgalaikės Rusijos Federacijos socialinės ir ekonominės raidos prognozė laikotarpiui iki 2030 m. Anot jo, iki 2022 metų tikėsime itin nuosaikaus rublio kurso susilpnėjimo, vienodo tarifų ir prekių kainų didėjimo.
Apytikriais skaičiavimais, Rusijos Federacijoje dirba apie 33 milijonai valstybės tarnautojų. Iš viso darbingo amžiaus piliečių (apie 83 mln.) tai daugiau nei trečdalis.
Kadangi šalyje yra labai daug valstybės tarnautojų, milijonams šeimų aktualus klausimas, kada ir kiek bus keliami atlyginimai viešojo sektoriaus darbuotojams. Žemiau IQReview apžvelgs esamą atlyginimų situaciją ir pateiks jums naujienas apie tolesnius atlyginimų pokyčius.
Kas yra „valstybės darbuotojai“?
Ne visi supranta, kas yra valstybės darbuotojai (ar valstybės tarnautojai) ir kuo jie skiriasi nuo privačiose įmonėse dirbančių piliečių.
Biudžetinis darbuotojas yra valstybės įmonėje dirbančio piliečio šnekamoji pavardė.
Išsilavinimas (išskyrus privačias įstaigas). Darželiai, mokyklos, profesinės mokyklos, kolegijos, gimnazijos, universitetai.
Medicina (išskyrus privačias įstaigas).
Muitinės tarnyba.
Mokesčių inspekcija.
Visos teisėsaugos sistemos struktūros (policija, kariuomenė, teismai).
Socialinės paslaugos.
Iždo departamentas.
Migracijos tarnyba.
Administracinis aparatas (pareigūnai, ministerijų darbuotojai).
Kultūros įstaigos (muziejai, bibliotekos).
Šių įstaigų darbuotojai apmokami iš valstybės biudžetų: federalinių ar vietinių.
Darbo sąlygas reglamentuoja Rusijos Federacijos darbo kodeksas. Be pagrindinių įstatymų, kiekviena pramonės šaka turi savo reglamentų rinkinį, kuriame yra išsamesnės taisyklės.
Šios sąlygos nustato:
Rusijos Federacijos vyriausybė - įmonėms, finansuojamoms iš federalinio biudžeto.
Vietos valdžia ir valdžios institucijos atskiruose Rusijos Federaciją sudarančiose įmonėse - įmonėms, finansuojamoms iš Rusijos Federaciją sudarančių subjektų iždo.
SU „Rimčiausios“ valstybės tarnautojų kastos yra darbuotojai:
muitinės.
Mokesčių patikrinimas.
Migracijos tarnyba.
Pasienio tarnyba.
Rosreestr, Rospotrebnadzor.
Šių struktūrų darbuotojų atlyginimų lygis oficialiai neskelbiamas, tai galima sužinoti tik iš ten dirbančiųjų žodžių. Be „pliko“ atlyginimo, šioms struktūroms veikia visas priedų, subsidijų ir premijų tinklas.
Federalinės vyriausybės atlyginimai
IR Įdomus niuansas: tik Rusijos Federacijoje atlyginimai tokiose struktūrose yra pusiau slapti. Žinomas tik apytikslis skaičius: vidutinis tokių darbuotojų pajamų lygis 2016 m. buvo 100 tūkstančių rublių. Kitose šalyse kiekvienas turi teisę sužinoti, kokį atlyginimą turi kuris nors pareigūnas.
Iš minėto skaičiaus (33 mln.) apie 4 mln. dirba sveikatos sektoriuje, apie 5,2 mln. – švietimo sektoriuje, apie 40 tūkst. darbuotojų priklauso aukščiausioms valstybės tarnautojų kategorijoms.
Nemažą dalį valstybės tarnautojų užima pareigūnai: 2013 metais jų buvo 1,455 mln. (beveik 2 proc. visos darbo jėgos). Rusijos Federacijoje, apytiksliais skaičiavimais, 10 000 gyventojų tenka 102 pareigūnai.
248 tūkst. – darbas federalinėje vyriausybėje.
246 tūkst. - darbas regionų valdžios institucijose.
Beveik 500 tūkst. – darbas vietos valdžios organuose.
217 tūkst. – darbas finansų ir mokesčių institucijose.
151 tūkst. – darbas teismuose.
Darbo užmokesčio didinimo tikslas – motyvuoti darbuotojus gerinti darbo kokybę, taip pat užtikrinti jaunų darbuotojų antplūdį. Dar visai neseniai pareiškėjai apie išsilavinimą ir sveikatos apsaugą dažnai nesvarstė būtent dėl mažų atlyginimų. Dėl šios priežasties šalyje paaštrėjo ir paaštrėjo personalo trūkumas ligoninėse ir mokymo įstaigose.
Koks vidutinis atlyginimas?
SU vidutinis valstybės tarnautojų atlyginimas Rusijos Federacijoje 2016 m. siekė 36 500 rublių. Mažiems miesteliams šis skaičius gerokai pervertintas: užmiestyje valstybės tarnautojai gali gauti 12-15 tūkst.
Jei kalbėsime apie atskiras specialybes:
Tyrėjai – 35-37 tūkst.
Kultūros įstaigų darbuotojų – apie 19 tūkst.
Socialinių darbuotojų – apie 25 tūkst.
Gydytojų (su aukštuoju išsilavinimu) – apie 39,5 tūkst.
Vidutinis medicinos personalas yra apie 23 tūkst.
Jaunesnysis medicinos personalas – apie 13-14 tūkst.
Vidurinių mokyklų mokytojų – apie 30 tūkst.
Dėstytojai universitetuose – apie 36 tūkst.
Darželių auklėtojų – apie 22 tūkst.
Kiek gauna valstybės tarnautojai „Rosstat“ duomenimis, atokiuose šiauriniuose regionuose dirbantys valstybės tarnautojai turi didžiausius atlyginimus. Mažiausiai gaunatie, kurie gyvena centriniuose ir vakariniuose regionuose.
O bendra informacija apie indeksavimą
Vyriausybė kasmet kalba apie valstybės tarnautojų atlyginimų didinimą. Pastebimas ir rezultatas: valstybės tarnautojų apmokėjimo lygis, nors ir lėtai ir netolygiai, didėja.
Žymiausi šiuo klausimu yra Vladimiro Putino „gegužės dekretai“, datuojami 2012 m. Per rinkimų kampaniją išleistų 11 dekretų daugiausia buvo susiję su socialiniais klausimais, įskaitant valstybės tarnautojų atlyginimus. Tuomet prezidentė paskelbė, kad iki 2018 metų bus didinami atlyginimai valstybės tarnautojams, pirmiausia mokytojams ir gydytojams.
Pagal šiuos potvarkius viešojo sektoriaus darbuotojų atlyginimų indeksavimas turėtų būti vykdomas keliais etapais, iki 2018 m. Iki šio laikotarpio:
SU vidutinių atlyginimųmedicinos personalas, turintis aukštąjį išsilavinimądėstytojai universitetuose turėtų siekti 200% vidutinio regiono atlyginimo.
Z Vidutinio ir jaunesniojo medicinos personalo bei socialinių darbuotojų atlyginimai neturėtų būti mažesni už regiono vidurkį.
Indeksavimas 2017 m.: aktualios naujienos
Iš naujausių naujienų:
2016 metų rudenį darbo ministras (M. Topilin) patvirtino, kad egzistuoja planas didinti atlyginimus viešojo sektoriaus darbuotojams. Anot jo, pačiam padidinimui jau pritarta, o dabar vykdomas išlaidų iš biudžeto skaičiavimas.
2016 m. gruodžio mėn.. Vicepremjeras O. Golodecas teigė, kad planai didinti valstybės tarnautojų atlyginimus iki 2018 m. Finansų ministras A. Siluanovas taip pat patvirtino, tačiau teigė, kad jo tempai yra lėtesni nei planuota iš pradžių.
2017 metų pradžia. T. Golikova (Sąskaitų rūmų vadovė) sakė, kad atlyginimų didinimas valstybės tarnautojams 2017 metais planuojamas antrąjį pusmetį.
Nerimaujantiems, ar nepadidės atlyginimai viešojo sektoriaus darbuotojams, atsakymas gana teigiamas. Galbūt valstybės tarnautojų atlyginimai 2017 metais neaugs taip greitai ir ne taip, kaip norėtume, bet augimas vis tiek bus.
Valstybės tarnautojų atlyginimų augimas Paskutinį kartą atlyginimas buvo padidintas 2016 m. Per pastaruosius metus medicinos darbuotojų atlyginimai augo labiausiai – vidutiniškai 35 proc. Verta paminėti, kad paskutinis padidinimas paveikė tik atlyginimą ("pliką" tarifą) – priemokos ir kiti priedai liko tame pačiame lygyje. Tai iš tikrųjų medicinos darbuotojų atlyginimai padidėjo ne trečdaliu, o mažiau.
Kam bus padidintas atlyginimas?
2017 m. planuojamo valstybės tarnautojų atlyginimų didinimo sąraše yra 11 darbuotojų kategorijų, įskaitant:
N mokslo darbuotojai.
Mokytojai visos mokymo įstaigos (mokyklos, universitetai, kolegijos, kolegijos, vaikų darželiai).
Visų kategorijų personalas.
R Kultūros darbuotojai.
NS Pagal planą aukštesnės kvalifikacijos darbuotojai gaus didesnį prieaugį nei žemesnio lygio darbuotojai. Taip pat perskaičiuojant atlyginimą bus atsižvelgta į:
Patirtis.
Kvalifikacija.
Pareigų atlikimo kokybė.
Programai įgyvendinti iki 2018 m. Vyriausybė parengė aktų paketą, kuris reguliuos didinimą. Visų pirma planuojama:
Reformos, skirtos našumui ir darbo efektyvumui gerinti.
Biudžeto išlaidų kontrolės stiprinimas.
Vadovaujančias pareigas einančių darbuotojų pajamų kontrolės stiprinimas.
Skatinimo darbai skirstomi į 2 etapus: pirmasis - nuo 2012 iki 2014 m., antrasis - nuo 2015 iki 2018 m.
2 (iš 6) programos metų (2014 ir 2015 m.) iš valstybės biudžeto buvo skirta 200 milijardų rublių, dar 900 milijardų – iš subjektų biudžetų (iš viso).
Įvestas (nuo 2017 m. sausio 1 d.) fiksuotas vadovų atlyginimų ir eilinių darbuotojų atlyginimų santykio limitas.
Buvo atliktas mokestis „manevras 22x22“ (PVM padidėjo nuo 18% iki 22%, draudimo įmokos sumažėjo nuo 30% iki 22%). Planuojama, kad jos lėšomis biudžetinės organizacijos galės sutaupyti lėšų, nukreipdamos juos mokėjimams mokytojams ir gydytojams. Preliminariais skaičiavimais, toks pakeitimas leis sutaupyti 230 milijardų rublių per metus.
Numatoma neefektyvių įstaigų biudžetų pertvarka.
Kasmet vykdomas atlyginimų didinimas. Galutinį sprendimą dėl indeksavimo dydžio priima skirtingos institucijos, priklausomai nuo to, apie kurią konkrečiai valstybės instituciją kalbame.
Be planuojamo indeksavimo, kuris apima praėjusių metų infliaciją, kai kurios kategorijos bus papildomai padidintos. Visų pirma, tai taikoma:
Universitetų ir mokyklų dėstytojai.
Darželio darbuotojai.
Darbuotojai dirbantys meno mokyklose, sporto mokyklose.
Dėl valstybės tarnautojų atlyginimų didinimo (vaizdo įrašas)
Valstybės tarnautojų atlyginimų kėlimo procesas buvo pradėtas dar 2012 metais, o, pagal idėją, per 6 metus jis turėjo išaugti pusantro karto. Tačiau į šį klausimą įsikišo ekonomikos ir finansų krizė. Pinigų biudžete – tiek vietiniame, tiek federaliniame – labai mažai, o valdžia labiau galvoja apie esamos darbo užmokesčio sistemos išlaikymą. Realios galimybės viešojo sektoriaus atlyginimus paversti dideliais nėra. Tačiau tuo pat metu valdžios institucijos negali visiškai ignoruoti šio klausimo sprendimo. Būtent todėl 2017 metais ateina atlyginimų didinimas viešojo sektoriaus darbuotojams.
Kas yra biudžetininkai?
Rusijos įstatymuose nėra aiškios „viešojo sektoriaus darbuotojo“ sąvokos. Nėra dokumento, kuris aiškiai apibrėžtų šį terminą. Bet kas tie valstybės tarnautojai, galite suprasti iš valstybės organų norminių teisės aktų, kuriuose aprašyta darbo apmokėjimo tvarka. Kaip tik tai, kad šios kategorijos piliečių darbo užmokestis formuojamas iš biudžeto lėšų, jie priskiriami „valstybės tarnautojams“.
Biudžetinių darbuotojų darbo apmokėjimo sąlygas nustatančiuose dokumentuose yra tokia sąvoka kaip „biudžetinė organizacija“. Į tokių organizacijų sąrašą įtrauktos institucijos ir organizacijos, turinčios visų lygių vykdomosios valdžios funkcijas:
- nacionaliniu lygiu;
- regioniniu lygiu;
- ir savivaldybės lygiu.
Visos tokios organizacijos skiriasi tuo, kad jų finansavimo šaltinis yra vieno iš lygmenų biudžetas. Vieningasis tarifų grafikas (UTS) nustato tokių „valstybės tarnautojų“, kurie apmokestinami iš biudžeto, mokėjimo ir atlyginimų tvarką.
Taigi visi Rusijos fiziniai asmenys, kurie bet kokiu lygiu palaiko darbo santykius su iš šalies biudžeto finansuojamomis organizacijomis ir įstaigomis, gali būti vadinami viešojo sektoriaus darbuotojais.
2012 m. bendras valstybės tarnautojų skaičius Rusijoje buvo daugiau nei keturiolika milijonų žmonių:
- Daugiausia, apie septynis milijonus, dirbo savivaldybės biudžetinėse organizacijose;
- Vietinėje apie 4 mln.
- Visa kita, o tai daugiau nei 3,5 mln., valstybėje.
Federalinės valstijos darbuotojai vis dar turi teisę gauti kai kurių rūšių išmokas ir subsidijas iš valstybės.
Vidutinis darbo užmokestis 2015 m. pabaigoje pagal užimtumo rūšis Rusijoje:
| Veiklos rūšis | Vidutinis atlyginimas Rusijoje (rubliais) |
| Finansai, paskolos, bankai | 67 000 rublių; |
| Gamtos išteklių gavyba | 61 500 RUB; |
| Žvejyba | 44 380 rublių; |
| Kariuomenės ir valstybės reikalų administracija | 39 800 RUB; |
| Ryšiai, logistika, transportas | 38 600 RUB; |
| Nekilnojamas turtas, pardavimas ir nuoma | 38 200 rublių; |
| Elektros, dujų ir vandens gamyba | 36 500 rublių; |
| Išteklių ir medžiagų apdorojimas | 31 150 RUB; |
| Paslaugų teikimas | 29 120 RUB; |
| Statyba | 29 000 RUB; |
| Vaistas | 27 500 RUB; |
| Prekyba | 27 230 RUB; |
| Švietimo sfera | 25 900 RUB; |
| Maitinimas ir viešbučiai | 20 300 RUB; |
| Žemės ūkio sektorius | 18 700 RUB |
Atlyginimų didinimo procesas. Naujausios naujienos
Pažymėtina, kad atlyginimai Rusijoje pastaruosius aštuoniolika metų augo ne pagal praėjusių metų infliacijos tempą, o nominaliąja verte. Grubiai skaičiuojant, iki 2015 metų atlyginimai, lyginant su 2000 m., išaugo penkiolika kartų. Šis procesas sulėtėjo 2014 m. dėl krizės. Paskutinis viešojo sektoriaus darbo užmokesčio didėjimas buvo stebimas ilgą laiką.
Nuo 2017 metų sausio 1 dienos bus didinami atlyginimai valstybės tarnautojams ir valstybės tarnautojams, tačiau tai palies ne visus. Kitąmet bus panaikintas draudimas indeksuoti atlyginimus šioje srityje. Tai paveiks šias piliečių kategorijas:
- medicinos darbuotojai (jaunesnysis ir vidurinis personalas);
- universitetų ir mokyklų dėstytojai;
- ikimokyklinio ugdymo pedagogai;
- socialiniai darbuotojai;
- sporto mokyklų ir meno mokyklų treneriai.
Tačiau medikams, turintiems aukštąjį išsilavinimą, žadama mokėti 2 kartus didesnį atlyginimą nei vidutinis gyvenamajame regione.
Darbo užmokesčio didėjimas viešajame sektoriuje turėtų prisidėti prie tokių profesijų prestižo didėjimo. Be atlyginimų didinimo, į tokias pareigas taip pat planuojama pritraukti jaunus ir motyvuotus specialistus. Tačiau, be darbo užmokesčio, turėtų didėti darbuotojų paklausa, gerėti jų funkcijų kokybė.
Dabar valstybės tarnautojų atlyginimas priklausys nuo valstybės darbuotojui pavestų atliktų užduočių kiekio ir kokybės. Tiems, kurie dirba daugiau nei norma, daugiau nei kiti, dirba sunkesnį darbą – atlyginimas bus atitinkamai didesnis.
Taigi į klausimą, ar kitais metais bus didinamas atlyginimas viešajame sektoriuje, galima atsakyti teigiamai. Nepaisant krizinių procesų šalies ekonomikoje, valdžia sugebėjo rasti priemonių atskirų, labiausiai nuo valstybės priklausomų, kategorijų darbuotojų gerovei gerinti.
