Analizë krahasuese e institucionit të kreut të shtetit në Federatën Ruse, Bjellorusi, Suedi, Finlandë dhe Britani të Madhe. Instituti i kreut të shtetit Kërkesat e kualifikimit për të mbajtur postin e presidentit në vendet e CIS

Bazuar në dispozitat teorike për institucionin e kreut të shtetit, sipas mendimit tonë, duhet të bëhet një analizë krahasuese e këtij institucioni sipas teksteve të Kushtetutave të Federatës Ruse, Bjellorusisë, Suedisë, Finlandës dhe Britanisë së Madhe. kriteret e mëposhtme:

• - i cili vepron si kreu i shtetit;
• - procedurën e marrjes së detyrës, mandatin;
• - funksionet dhe kompetencat e kreut të shtetit;
• - procedurën e zëvendësimit të kreut të shtetit;
• - lirim i parakohshëm nga zyrtari ose kreu i shtetit (përkatësisht) i thirrur presidenti - i kodifikuar;
• - Përgjegjësia e kreut të shtetit.

Në Federatën Ruse, Bjellorusi, sipas neneve 80 dhe 79 të Kushtetutës së Federatës Ruse (përkatësisht), Presidenti quhet kreu i shtetit, përveç kësaj, Presidenti i Federatës Ruse dhe Presidenti i Republikës së Bjellorusisë. janë, sipas këtyre neneve, “garantues i Kushtetutës..., të drejtave dhe lirive të njeriut dhe qytetarit”. Në Finlandë, presidenti është gjithashtu kreu i shtetit. Kjo rrjedh nga Kushtetuta e Finlandës, e cila thotë se “Presidentit i është besuar pushteti më i lartë ekzekutiv... Pushteti legjislativ ushtrohet nga Parlamenti së bashku me Presidentin e Republikës”. Në Suedi dhe Britaninë e Madhe, mbreti (mbretëresha) është kreu i shtetit. Suedia specifikon se "Kreu i Shtetit është Mbreti ose Mbretëresha që është në fronin suedez sipas Aktit të Trashëgimisë".

Për procedurën e marrjes së detyrës, nga analiza e tekstit të Kushtetutës vijon:

• - Mbretëresha ose Mbreti i Britanisë së Madhe dhe Suedisë vjen në fron sipas akteve të trashëgimisë;
• - Zgjedhen presidentët e Federatës Ruse, Republikës së Bjellorusisë, Finlandës.

Sipas Aktit të Trashëgimisë së Fronit Suedez, "trashëgimtarët meshkuj të lindur nga një princ i lindur nga lart, princi i kurorës i zgjedhur i Mbretërisë së Suedisë, lartësia e tij mbretërore Princi Johann Baptist Julius de Ponte-Corvo, fitojnë të drejtën për të pushtuar mbretërinë Froni suedez, si dhe të thirret për të sunduar Mbretërinë e Suedisë.” Rendi i trashëgimisë së monarkisë në Suedi "do të zbatohet në format dhe në kushtet e përcaktuara më poshtë.

E drejta e trashëgimisë në fronin suedez u kalon meshkujve dhe femrave nga Princi i Kurorës Johann Baptist Julius, i cili më vonë u bë Mbreti Charles XIV Johann, dhe nga pasardhësi i tij me të drejtën e pasardhësit të mbretit Carl XVI Gustaf. Vëllai dhe motra e madhe dhe pasardhësit e vëllait dhe motrës më të madhe kanë përparësi ndaj vëllait dhe motrës së vogël dhe pasardhësve të vëllait dhe motrës më të vogël (ndryshuar me ligjin 1979:935). Ligji kushtetues suedez.

Fakti që Britania e Madhe është një monarki trashëgimore thuhet në Nenin II të Aktit të Bashkimit me Skocinë të vitit 1707: “Froni i Mbretërisë së Bashkuar të Britanisë së Madhe dhe Dominioneve kalon pas vdekjes së Mbretëreshës Anne, në rast të mungesa e pasardhësve të saj, princeshës Sofia, zgjedhës dhe vejushë Dukeshës së Hanoverit, dhe pasardhësve të saj protestantë, të drejtën e fronit, e cila përcaktohet me Aktin e Dispensacionit të 12 qershorit 1701, me përjashtim të katolikëve dhe personave që u martua me ta..."

Bazuar në nenin 81 të Kushtetutës së Federatës Ruse, "Presidenti i Federatës Ruse zgjidhet për katër vjet nga qytetarët e Federatës Ruse në bazë të votimit universal, të barabartë dhe të drejtpërdrejtë me votim të fshehtë". Sipas nenit 81 të Kushtetutës së Republikës së Bjellorusisë, gjithçka thuhet saktësisht e njëjtë për zgjedhjen e Presidentit të Bjellorusisë, me një përjashtim - mandati i Presidentit në Bjellorusi është pesë vjet. Bazuar në § 23 Format e Qeverisjes së Finlandës. "Presidenti i Republikës zgjidhet nga populli i Finlandës nga radhët e qytetarëve të lindur me zgjedhje të drejtpërdrejtë për një mandat gjashtë vjeçar."

Gjatë zgjedhjes së presidentëve, pasardhësit e monarkëve, kushtetutat parashikojnë kushte që kufizojnë rrethin e personave që mund të jenë kreu i shtetit. Kështu, nga Kushtetuta e Britanisë së Madhe rezulton se njerëzit me besimin katolik ose ata që janë martuar me katolikët (neni II i Aktit të Bashkimit me Skocinë i vitit 1707) nuk mund të zënë fronin.

Kushtet për vazhdimin e monarkisë në Suedi janë më të rrepta, ato janë të specifikuara në § 4 - 8 të Aktit të Trashëgimisë së Fronit në Suedi të 26 shkurtit 1810:

Mbreti duhet të deklarojë gjithmonë besimin e pastër ungjillor siç është miratuar dhe përcaktuar në Rrëfimin e Autsburgut dhe në vendimin e Asamblesë së Upsala-s të vitit 1593. Një anëtari i familjes mbretërore që nuk e deklaron këtë besim i hiqet e drejta për të trashëguar fronin.

Ideali dhe gruaja e banesës mbretërore nuk kanë të gjitha shanset për të hyrë në një aleancë, nëse Udhërrëfyesi, sipas propozimit të Mbretit, nuk i jepte harmoninë e tyre kësaj. Dikush ose një i dashur, pasi ka hyrë në një aleancë pa një harmoni të tillë, zgjedh për vete, fëmijët dhe pasardhësit e tij, autoritetin për fronin e vogël në vend.

• - Pasardhësi i fronit nuk ka se si të lëvizë në një udhëtim nga jashtë pa dijeninë dhe harmoninë e Mbretit.
• - Një foshnjë dhe një grua e banesës mbretërore suedeze nuk kanë të gjitha shanset pa harmoninë e Mbretit dhe Riksdagut për t'u bërë regjent në një vend të huaj përmes zgjedhjes, trashëgimisë ose bashkimit. Pasi e ka bërë këtë, dikush ose një i dashur heq për vete, dhe përveç pasardhësve të tij, autoritetin për të trashëguar fronin Swane.

Si rregull, kushtet për një kandidat presidencial janë si më poshtë:

• - Presidenti ka mundësi të jetë vetëm (qytetar) i shtetit;
• - jetojnë një numër të caktuar vitesh në shtet. Në Rusi dhe Bjellorusi, periudha e qëndrimit të një kandidati presidencial përcaktohet në DES?TI të vitit;
• - një vit. Në Federatën Ruse dhe Bjellorusi - jo më i ri se 35 vjeç;
• - zvogëloi numrin e mandateve të zgjedhjeve. Ekziston vetëm një tjetër, dhe në këtë rast, në fund të fundit, një person ka mundësinë të zgjidhet në asnjë mënyrë më shumë se 2 herë pa u ndalur - kjo referohet nga standardet e njohura përgjithësisht të Kushtetutës së Federatës Ruse dhe Finlanda.

Siç doli në Aksionet e liderit të 1-të të dytë, mundësitë e liderit të vendit përcaktohen kryesisht nga lloji i qeverisjes: lloji i qeverisjes deputete ose presidenciale, përfaqësohet njësia e despotizmit të deputetëve.

Si dhe Federata Patriotike, Republika e Bjellorusisë, Finlanda renditen si një republikë gjysmë presidenciale, prandaj duhet të kenë një shkallë të madhe mundësish.

Presidentët e Federatës Ruse (publikimi 80 i Kushtetutës së Federatës Ruse dhe Republikës së Bjellorusisë (publikimi 79 i Kushtetutës së Bjellorusisë) krijojnë rrymat kryesore në një figurë të jashtme politike dhe marrin shtetet e tyre në marrëdhëniet ndërkombëtare. Presidenti i Finlandës përcakton marrëdhëniet e Finlandës me vendet e tjera, megjithatë, kontratat me vendet e tjera i nënshtrohen ratifikimit nga Eduskunta, nëse kanë të bëjnë me fushën e legjislacionit ose, sipas një faktori tjetër, shkaktojnë këtë lloj ratifikimi Problemet e betejës dhe planeti Kreu vendos me harmoninë e Eduskunta-s Dhe informacioni i plotë për vendet e huaja ose të dërguarit finlandez nga jashtë është i detyruar të kalojë me anë të këtij Ministri, në juridiksionin e të cilit janë proceset e huaja (§ 33 i Ligjit të Përgjithshëm "Figurat e Qeverisë në Finlandë" ).

Presidentët e shteteve të sipërpërmendura kanë një ndikim të veçantë në rrjedhën e rregullt të administratës.

Presidenti i Federatës Ruse, megjithatë, sipas Kushtetutës së Federatës Ruse, dikush nuk duket të jetë kreu i një administrate të rregullt, studimi i aftësive të tij kushtetuese bën të mundur të argumentohet se çfarë praktikisht kreu i Federatës Ruse përfaqëson në rëndësi si drejtues i një administrate të rregullt:

• 1) Kreu i Federatës Ruse vendos Kryetarin e Qeverisë së Federatës Ruse në harmoni me Mendimin Kombëtar (paragrafi "a" i nenit 83 të Kushtetutës së Federatës Ruse);
• 2) me propozimin e Kryetarit të Qeverisë së Federatës Ruse, Kreu i Federatës Ruse vendos dhe shkarkon nga detyra Zëvendëskryetarin e Qeverisë së Federatës Ruse, ministrat federalë (paragrafi "e" i nenit 83);
• 3) Kreu i Federatës Ruse ka mundësinë të kryesojë mbledhjet e Qeverisë së Federatës Ruse (paragrafi "b" i nenit 83);
• 4) Kreu i Federatës Ruse merr mbi vete lejen për të dhënë dorëheqjen e Qeverisë së Federatës Ruse (klauzola "c" e nenit 83);
• 5) Kreu i Federatës Ruse ka mundësinë të anulojë urdhrat dhe rezolutat e Qeverisë së Federatës Ruse në rast se ato bien ndesh me Kushtetutën e Federatës Ruse, ligjet federale dhe dekretet e Presidentit të Federatës Ruse (pjesa 3 e neni 115).

Presidenti i Republikës së Bjellorusisë ushtron mbikëqyrje absolute mbi punën e një administrate të mirë:

• 1) me harmoni, dikush vendos Pallatin e Agjentëve në vendin e Kryeministrit - Ministrit (klauzola 6, neni 84 i Kushtetutës së Republikës së Bjellorusisë);
• 2) përcakton strukturën e Qeverisë (klauzola 7 e nenit 84);
• 3) vendos dhe shkarkon nga detyra zëvendëskryeministrat, ministrat dhe anëtarët e tjerë të Qeverisë, merr lejen për dorëheqje të Qeverisë ose anëtarëve të saj (klauzola 7 e nenit 84);
• 4) përmban mundësinë për të udhëhequr mbledhjet e Qeverisë së Republikës së Bjellorusisë (klauzola 15, neni 84);
• 5) emëron administratorët e organizatave republikane të administratës shtetërore dhe cakton pozitën e tyre (paragrafi 16 i nenit 84);
• 6) përmban mundësinë e ndërprerjes së akteve të Qeverisë (klauzola 25, neni 84); drejtpërdrejt ose nëpërmjet aparateve të organizuara prej saj kryen mbikëqyrje për shkak të respektimit të legjislacionit nga administratat e rretheve dhe. vetëqeverisje; përmban mundësinë e ndalimit të përkohshëm të konkluzioneve të rekomandimeve vendore të të zgjedhurve dhe ndërprerjes së konkluzioneve të organizatave vendore të shërbimit dhe shpërndarësit të mallit në rast të mospërputhjes së tyre me ligjin (paragrafi 26 i nenit 84).

Presidenti i Finlandës:

• 1) kryen mbikëqyrje për shkak të qeverisë së përbashkët të vendit dhe ka të drejtë, për qëllime të dhënash, të kërkojë në mënyrë më të plotë dhënien e të dhënave nga patronët e departamenteve dhe organizatat drejtuese të tyre dhe nga autoritetet, dhe përveç kësaj, ka aftësia për të përshkruar inspektime të punës së tyre (§ 32 “Shifrat e Qeverisë Finlandeze”);
• 2) merr konkluzionet e veta në mbledhjen e rekomandimit të Qeverisë sipas raportit të ministrit përgjegjës për këtë problem. Për efekt të konkluzioneve të Presidentit, ato duhet të nënshkruhen prej tij dhe të kundërfirmohen për ministrin që ka raportuar për këtë çështje. Në rast se konkluzionet e Presidentit prekin vetëm Rekomandimin e Qeverisë, me ç'rast ato vërtetohen nga referenti i Rekomandimit të Qeverisë. (§ 34 i Ligjit të Përgjithshëm "Lloji i qeverisjes në Finlandë");
• 3) zhvillon dhe shkarkon Komitetin Qeveritar të Finlandës (§ 36, 37 të Ligjit të Përgjithshëm "Lloji i Qeverisë së Finlandës").

Në fushën e administrimit legjislativ, Presidentët e Federatës Ruse të Bjellorusisë dhe Finlandës ndërveprojnë me Parlamentin dhe zbatojnë mundësinë e iniciativës legjislative.

Pra, kreu i Federatës Ruse, si dhe kreu i vendit, përmban disa lidhje ndikimi në fuqinë legjislative, duke siguruar për këtë integritetin më të plotë të administratës kombëtare:

• 1) Kreu i Federatës Ruse merr përsipër të ndihmojë në punën e bërjes së rregullave të Asamblesë së Federatës. Është kompetenca e Presidentit të Federatës Ruse që formohet: nga autoriteti që i është dhënë për të inicuar legjislacionin (paragrafi "d" i nenit 84, pjesa 1 e nenit 104); kompetencat e ndalimit të kushtëzuar në projektligjet e miratuara nga Asambleja Federale (pjesa 3 e nenit 107); detyrimet e drejtpërdrejta për të nënshkruar dhe shpallur ligjet federale (neni 107);
• 2) Kreu i Federatës Ruse vendos zgjedhjen e Mendimit Kombëtar në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse dhe legjislacionin federal (paragrafi "a" i nenit 84);
• 3) Kreu i Federatës Ruse ushqen reflektimin kombëtar në opsionet dhe mënyrën e paracaktuar nga Kushtetuta e Federatës Ruse (klauzola "b" e nenit 84);
• 4) Kreu i Federatës Ruse bashkëpunon me dhomat e Asamblesë Federale në një sërë detyrash në pozicionin e personave zyrtarë individualë të organizatave federale të administratës. Kështu, Kreu i Federatës Ruse i propozon Dumës Kombëtare një kandidat për postin e Kryetarit të Tin Kryesor dhe i shtron Dumës Kombëtare problemin e largimit të tij nga detyra. "d" neni 83).

Në bazë të shënimit 84 të Kapitullit të Kushtetutës së Republikës së Bjellorusisë: 2) vendos zgjedhje të reja dhe shtesë për Dhomën e Agjentëve, Komitetin e Republikës dhe aparatet solide lokale (paragrafi 2); shpërndan pallatin në opsionet dhe në mënyrën e paracaktuar nga Kushtetuta (klauzola 3).

Puna e Presidentit të Finlandës në fushën legjislative shënohet në § 18 të Kapitullit 3 të Ligjit Kryesor "Lloji i Qeverisë së Finlandës" nga 17 korriku 1919: "Kryetari përdor mundësinë e tij të iniciativës legjislative duke paraqitur fatura në Eduskunta” në § 27 të këtij drejtuesi: “Në fushën e përgjegjësisë Mbledhja e Eduskuntës për seancat shtesë, hapja e seancave të saj dhe njoftimi në fund të kohës për mundësitë e Eduskunta për përfundimi i tij hyn tek Presidenti.

Presidentët e Federatës Ruse dhe Bjellorusisë kanë çdo shans për të bërë një ndikim të rëndësishëm në çështjet gjyqësore, Kreu i Finlandës ushtron mundësi individuale gjyqësore:

Kreu i Federatës Ruse propozon rekomandime të Federatës së kandidatëve për emërimin e arbitrave të Gjykatës Kushtetuese, Gjykatës së Lartë, Gjykatës më të Lartë të Arbitrazhit (klauzola "e" e nenit 83 të Kushtetutës së Federatës Ruse, arbitrat e gjykatat e tjera federale emërohen nga Presidenti i Federatës Ruse në regjimin e vendosur nga legjislacioni federal (neni 128); Figura e Federatës Ruse bëri të mundur që Presidenti i Federatës Ruse të spinonte në Aktgjykimin Kushtetues, dhe përveç kësaj për thashethemet e juridiksionit të përgjithshëm (nenet 85, 125); Kreu i Federatës Ruse bën mëshirë (paragrafi "c" neni 89) Operacioni i faljes është leja e kreut të vendit për zbutjen e sanksionit ose çlirimin absolut. nga sanksioni i personave që i drejtohen fshatit me kërkesë përkatëse.

Kreu i Republikës së Bjellorusisë, në bazë të shënimit 84 të Kushtetutës së Bjellorusisë, në harmoni dhe njofton Komitetin e Republikës, vendos dhe shkarkon nga detyra Kryetarin e Gjykatës Kushtetuese, Kryetarin e Gjykatës së Lartë. Kryetari i Gjykatës së Lartë Vendore nga numri i arbitrave të këtyre gjykatave (paragrafi 8); në harmoni me Rekomandimin e Republikës vendos arbitrat e Gjykatës së Lartë, arbitrat e Gjykatës së Lartë të Vendit, Kryetarin e Komisionit Kryesor sipas zgjedhjeve dhe mbajtjes së referendumeve republikane. Prokurori Drejtues, Kryetari dhe anëtarët e Zyrës së Shtetit Tin (nenet 9, 11); emëron 6 arbitra të Gjykatës Kushtetuese, arbitra të tjerë të Republikës së Bjellorusisë (fq. 10); nënshkruan ligjet; përmban mundësinë, në regjimin e vendosur nga Kushtetuta, që rregullin ose deklaratat e tij individuale t'ia kthejnë Shtëpisë së Agjentëve me mohimet e tyre (paragrafi 24).

Është e pamundur të vërehet ndikimi i Presidentit të Finlandës në çështjet gjyqësore, ose më mirë, dikush merr mbi vete ndihmën në rrjedhën e faljes. Si dhe njofton § 29 të Ligjit Kryesor “Lloji i Qeverisë së Finlandës” “Kapitulli, pas nxjerrjes së vendimit të Gjykatës së Lartë, përmban mundësinë e pushimit dhe zbutjes së dënimit (pikëllimit) me anë të faljes. Çështjet që kanë të bëjnë me faljet e Autoritetit të Mbajtjes së Fëmijëve me rekomandim të Qeverisë dhe Kancelarit të Drejtësisë rregullohen në një regjim të veçantë. Jetesa totale futet vetëm me ligj. Të drejtën e shkarkimit ka edhe titullari. milingona. përfitojnë nga përmbushja e ligjit në këto variante, nëse rregulli i dhënë e lejon.

Absolutisht në të 3 republikat e përmendura të Federatës Ruse, Bjellorusisë dhe Finlandës, liderët e vendeve ushtrojnë disa mundësi në sferën e mbrojtjes së shtetit dhe garantimit të sigurisë së tij të shtetit. Kështu (në këtë mënyrë, presidentët e sipërpërmendur përfaqësohen gjithmonë nga komandantët e përgjithshëm të forcave shumë të armatosura të vendeve të tyre (në të vërtetë, kreu i Finlandës, në përputhje me § 30 të Ligjit Kryesor "Lloji të kontrollit të Finlandës" gjatë betejës, ka mundësinë t'ia japë këtë mundësi një personi tjetër), janë të autorizuar të prezantojnë deklarata luftarake ose të pamatshme në terrenin e shtetit pranë rrezikut për t'u mbrojtur ose në rast zemërimi.

Kompetencat e Presidentit të Federatës Ruse, përveç atyre të përmendura, paraqesin edhe sa vijon: dikush deklaron doktrinën e ushtrisë së Federatës Ruse (klauzola "h" e nenit 83 të Figurës së Federatës Ruse); emëron dhe jep drejtimin më të lartë të Forcave të Shumëarmatosura (paragrafi “l” i nenit 83); zhvillon dhe kryeson Komitetin e Sigurisë (klauzola “g” e nenit 83).

Kreu i Republikës së Bjellorusisë emëron dhe shkarkon udhëheqjen supreme të Forcave Shumë të Armatosura (paragrafi 28 i Kushtetutës së Bjellorusisë).

Kompetencat e patronëve të vendeve zakonisht zbatohen duke miratuar veprimet e tyre ligjore. Kështu, në përputhje me nenin 90 të Kushtetutës së Federatës Ruse, Kryetari i Federatës Ruse nxjerr dekrete dhe rezoluta.puna ligjbërëse e Presidentit të Federatës Ruse.

Në këtë fushë, kreu i Bjellorusisë ka mundësi të mëdha. Në përputhje me shënimin 85 të Kushtetutës së Republikës së Bjellorusisë, “Kryetari, në bazë dhe në përputhje me Kushtetutën, nxjerr dekrete dhe rezoluta që kanë fuqi të pazbatueshme në të gjithë lokalitetin e Republikës së Bjellorusisë. Në variantet e paracaktuara nga Kushtetuta, Kryetari nxjerr dekrete që kanë fuqinë e ligjit. Drejtuesi, drejtpërdrejt ose nëpërmjet aparatit të organizuar prej tij garanton zbatimin e dekreteve, dekreteve dhe vendimeve.

Sipas § 28 të Kapitullit 3 të Ligjit të Përgjithshëm "Lloji i Qeverisë së Finlandës" nga 17 korriku 1919, kreu i Finlandës "përmban mundësinë, nëse nuk specifikohet ndryshe në konfigurimin e qeverisë ose nëse kjo mundësi nuk i jepet Rekomandimi Kombëtar për shtypjen e dekreteve sipas problemeve, të rregulluara më parë me akte administrative; dikush gjithashtu ka të drejtë të nxjerrë dekrete që detajojnë masat e njohura botërisht në lidhje me zbatimin e ligjeve të rëndësishme, dekrete për menaxhimin e pronës kombëtare dhe, përveç kësaj, dekrete për krijimin dhe funksionimin e organizatave administrative dhe departamenteve të tjera. Dekretet nuk kanë çdo shans për të përfshirë deklarata që ndryshojnë rregullin.

Siç është e nevojshme nga një analizë relative e mundësive që kanë Presidentët e Federatës Ruse, Bjellorusisë dhe Finlandës, madhësia maksimale e mundësive për krerët e vendeve merret parasysh nga Kushtetuta e Federatës Ruse dhe e Republikës së Bjellorusia. Në këto shtete, presidentët kanë vërtet çdo shans për të ndikuar në seksionin gjithmonë të administratës. Në mënyrë më të paanshme, është e nevojshme të karakterizohet figura e qeverisë në këto shtete në mënyrë të barabartë si presidenciale dhe në asnjë mënyrë si "gjysmë-presidenciale".

Monarkët, si dhe udhëheqësit e vendeve, kanë mundësi të konsiderueshme ligjore kushtetuese, por në praktikë ata rrallë i përdorin këto mundësi.

Pra, de jure, Mbretëresha (Zoti) e Anglisë ka "mundësi" solide, të cilat në total quhen privilegj mbretëror. Ky autoritet i jashtëzakonshëm, i futur nga zakonet, traditat kushtetuese, ndonjëherë i bashkangjitur nga një fakt gjyqësor dhe në asnjë mënyrë i përshtatshëm për pushtetin e parlamentit” Chirkin V.E. Mundësia kushtetuese e shteteve të huaja: Një udhëzues. - M.: Jurist, 1997. - S. 363. Në marrëdhëniet me Parlamentin, këto pushtete, si dhe disa mundësi të tjera të tyre, Mbretëresha (Zoti) i kryen sipas udhëzimeve të qeverisë (pa mëdyshje - Kryeministria. Ministër). I dashuri nënshkruan ligje dhe përmban mundësinë e ndalimit (edhe pse nuk është zbatuar në asnjë mënyrë që nga viti 1707). Mbretëresha (Zoti) është një element kompleks i parlamentit, megjithatë, i dashuri ka mundësinë të marrë pjesë (të marrë pjesë) në mbledhjet e tij vetëm sipas një ftese specifike. E dashura hap seancën vjetore të Parlamentit, duke dalë me një fjalim nga froni në mbledhjen e përgjithshme të dhomave. Ky dialekt përshkruan dobinë e operacioneve në vitin e planifikuar. Megjithatë, duke qenë se Mbretëresha (Zoti) pranon vetëm mbishkrimin, Kryeministri kompetent, i dashuri nuk ka mundësi ta ndryshojë shkronjën e frazës në një letër të heshtur. Mbretëresha (Zoti) ka të drejtë të paguajë Dhomën e Komunave me drejtimin e datës së zgjedhjeve të reja, ky i dashur i kryen vetëm sipas udhëzimeve të qeverisë.

Ndër mundësitë e Mbretëreshës (Mbretit) të Anglisë në sferën e marrëdhënieve me autoritetet është edhe synimi i kryeministrit. Në praktikë, ai bëhet udhëheqësi i partisë që fitoi zgjedhjet për Dhomën e Komunave, pasi qeveria duhet të marrë një vendim besimi - zhurmën e pjesës më të madhe të anëtarëve të dhomës për ta vendosur atë. Si rezultat i kësaj, në këtë proces, Mbretëresha (Zoti) vetëm zyrtarizon lirinë e shumicës së njëanshme në dhomë. Udhëheqja nis aktet e veta në emër të Mbretëreshës (si rregull, ky është një "urdhër për marrëdhënie paqësore", megjithëse komiteti nuk përmban vetëm anëtarë të qeverisë), kryeministri i zgjuar duhet të njoftojë Mbretëreshën për qëndroj.

Mbretëresha (Zoti) ka fuqi politike. I dashuri shfaqet si lideri i Commonwealth-it Anglez, i parë në disa shtete të tij si grad-guvernator dhe po si i tillë shpall kushtetutat e këtyre shteteve dhe shteteve që kanë fituar lirinë. I dashuri shfaqet gjithashtu si komandanti i përgjithshëm i forcave me shumë armatim (de jure), emëron komandantët suprem, cakton gradat e ushtrisë dhe mban personalisht titullin e ushtrisë (mbretëresha Lisa II tani në fuqi është një titull). Përparësia klasike e mbretit janë problemet e betejës dhe planetit.

Në krahasim me privilegjet e Mbretëreshës së Anglisë, Zoti (Mbretëresha) e Suedisë i ka shumë më pak.

Mbretëresha e Anglisë ka privilegjet e një karakteri individual: mbretëresha porfire (kleinod, fron, maforium, forcë, shkop, titull, një deklaratë e rëndësishme për autokratin "Titulli juaj"), një rudyard i pasur, i përbërë nga persona që i shërbejnë mbretit dhe anëtarët e familjes së tij (këto personalitete kanë tituj të ndryshëm të aspiruar), një fletë civile - çdo vit financat e votuara nga parlamenti për nevojat e vetë mbretit dhe thelbin e oborrit të tij (në periudhën aktuale, rreth 8 milion paund), lirimi nga taksat ( Lizaveta II e refuzoi lirisht këtë përfitim).

Fuqitë e Mbretit të Suedisë, sipas thelbit, “kanë një pamje zyrtare. Për shkak të pasurisë së Suedisë, u ruajtën detyrat kryesore ceremoniale direkte, për shembull, hapja zyrtare e seancës së Parlamentit, si dhe Mbretëresha e Anglisë. Konkluzionet e pranuara përgjithësisht nga autoritetet në asnjë mënyrë nuk shkaktojnë nënshkrimin e mbretit, zoti nuk ekziston në mbledhjet e tij, në fund të fundit, dikush nuk ka të pafajshëm të paracaktojë dhe të shkarkojë (refuzojë) nga vendi i anëtarëve të qeveria, arbitrat dhe nëpunësit civilë suprem.

Në rast pamundësie për të përmbushur detyrat e drejtpërdrejta, p.sh. për shkak të sëmundjes, ekziston një procedurë zëvendësimi në përfitimin kushtetues për qëllimin e kreut të vendit.

Sipas Pjesës 3 të Shënimit 92 të Kushtetutës së Federatës Ruse, nëse Kreu i Federatës Ruse nuk është në asnjë mënyrë në gjendje të kryejë detyrat e tij të drejtpërdrejta, ato kryhen përkohësisht nga Kreu i Qeverisë së Federatës Ruse. Krahas kësaj mundësie, Presidenti, i cili kryen detyrën e drejtpërdrejtë, nuk përmban në asnjë mënyrë autoritetin për të lëshuar Reflektim Kombëtar, për të caktuar një votim, si dhe për të dhënë këshilla për ndryshime dhe rishikim të deklaratave të Kushtetutës së Kushtetutës. Federata Ruse.

Siç theksohet në Shënimin 89 të Kushtetutës së Bjellorusisë, në rastin e posteve të Presidentit të Republikës së Bjellorusisë ose pamundësisë për të përmbushur detyrat e tij të drejtpërdrejta, mundësitë e tij, deri në bërjen përsëri të betimit nga Presidenti më i mirë, transferohen. ndaj kryeministrit.

Në Finlandë, në bazë të § 25 të Ligjit Kryesor “Lloji i Qeverisë së Finlandës”, krahas shfaqjes së pengesave për të përmbushur detyrat e drejtpërdrejta të Presidentit, detyrat e tij të drejtpërdrejta duhet t'i besohen Kryeministrit, dhe nëse dikush nuk është në asnjë mënyrë në gjendje t'i përmbushë ato, në këtë rast tek ministri, i cili përfaqësohet nga zëvendëskryeministri.

Në Suedi, nëse një sëmundje, një udhëtim nga jashtë ose një faktor tjetër e pengon Mbretin të kryejë detyrat e tij të drejtpërdrejta, në këtë rast, detyrat e drejtpërdrejta të kreut të vendit kryhen përkohësisht në pronën e regjentit nga penisi i dinastisë mbretërore në përputhje me regjimin funksional të trashëgimisë së fronit, nëse nuk ka pengesa për këtë. Sundimtari emërohet nëse Hohenzollern mbretëror del jashtë; në rast se Zoti vdes ose largohet nga froni, dhe pasardhësi i fronit nuk do të arrijë në asnjë mënyrë moshën 18 vjeç. Kjo lloj procedure tregohet në § 3, 4 të Ligjit të Përgjithshëm Suedez "Lloji i menaxhimit" nga 27 shkurt 1974.

Krerët e vendeve kanë çdo shans për të ndaluar para kohe punën e tyre me iniciativën e tyre - në këtë mënyrë (i ashtuquajturi shkarkim. Kreu i Federatës Ruse ka çdo shans për të përdorur dorëheqjen, në përputhje me fjalët e kushtetutat (pjesa 2 e nenit 92 të Kushtetutës së Federatës Ruse); Kreu i Bjellorusisë, në të kaluarën, ka mundësinë në çdo periudhë të ketë mundësinë të japë dorëheqjen (neni 87 i Kushtetutës së Republikës së Bjellorusisë).

Monarku përgjithësisht njihet si një imazh i ruajtur. Kështu (pra, § 7 i Ligjit të Përgjithshëm suedez "Lloji i qeverisjes" thjesht thotë: "Zoti nuk mund të mbahet në asnjë mënyrë përgjegjës për shkak të ndikimeve të tij." Për më tepër, për pjesën më të madhe të kësaj, ai nuk mund të mbahet përgjegjës për shkak të ndikimin e vet në pasurinë e kreut të vendit dhe liderit.

Presidenti e mohon detyrimin për shkak të ndikimit të tij, shkaqet dhe kufijtë e të cilit janë të përcaktuara me kushtetutë. Arsyet e vënies para përgjegjësisë janë zbatimi i veprave të rënda kombëtare. Respekti për fajtorët tërhiqet për shkak të vetë largimit nga detyra.

Në përputhje me shënimin 93 të Kushtetutës së Federatës Ruse, Kreu ka mundësinë të shkarkohet nga detyra nga Bota e Federatës vetëm në bazë të një aktakuze të shtuar të Dumës Kombëtare për pabesi kombëtare ose kryerjes së një vepre tjetër të rëndë, të treguar me vendim të Gjykatës Supreme të Federatës Ruse për praninë në veprimet e Presidentit të veçorive të veprës penale dhe vendimin e Gjykatës Kushtetuese RF për ndjekjen e sistemit të caktuar të emërimit të akuzave. Leja e Mendimit Kombëtar për propozimin e aktakuzës dhe rezoluta e Rekomandimit të Federatës për shkarkimin e Presidentit nga detyra duhet të merret me 2 të tretat e votave nga numri i përgjithshëm në cilëndo dhomë sipas iniciativës. të jo më pak se një tridhjetë për qind të përfaqësuesve të zgjedhur të Mendimit Kombëtar dhe krahas pranisë së një vendimi të një komisioni të posaçëm, një Duma Kombëtare inteligjente. Rezoluta e Rekomandimit të Federatës për shkarkimin e Presidentit nga detyra duhet të jetë jo më vonë se në periudhën tremujore pas emërimit nga Duma e Shtetit të aktakuzës në kundërshtim me Presidentin. Nëse gjatë kësaj periudhe rezoluta e Rekomandimit të Federatës nuk është aspak e mjaftueshme, qortimi, në kundërshtim me Presidentin, njihet si i refuzuar.

Presidenti i Bjellorusisë, bazuar në shënimin 88 të Kushtetutës së Republikës së Bjellorusisë, Kryetari ka mundësinë të shkarkohet nga detyra në lidhje me kryerjen e tradhtisë ose shkeljes tjetër të rëndë. Leja për ngritjen e akuzave dhe hetimi i saj në këtë rast njihet si përgjithësisht e pranuar nëse, për shkak të saj, shumica e përbërjes absolute të dhomës së agjentëve votoi në përputhje me propozimin e jo më pak se një tridhjetë për qind të përfaqësuesve të saj të zgjedhur. . Zbardhja e aktakuzës organizohet nga Përgjigja e Republikës. Kreu njihet si i shkarkuar nga detyra nëse për këtë leje kanë votuar jo më pak se 2 të tretat e përbërjes absolute të Rekomandimit të Republikës, si dhe jo më pak se 2 të tretat e përbërjes absolute të Pallatit. të agjentëve. Në rast se Komisioni i Republikës dhe Dhoma e Agjentëve nuk kanë marrë asnjë konkluzion për shkarkimin e Presidentit nga detyra brenda një muaji nga data e ngritjes së aktakuzës, ngritja e aktakuzës tregon mospërputhje në aktakuzë. Në rastin e shkarkimit të Presidentit në lidhje me kryerjen e një vepre penale, çështja, sipas themelit, e aktakuzës shqyrtohet nga Gjykata Supreme.

Pra, një studim krahasues i deklaratave abstrakte në krye të vendeve zbuloi se në çfarë aspektesh është e nevojshme të vlerësohet pozicioni i kreut të vendit. Siç doli, pozicioni varet nga figura e kontrollit.

Krahasimi i deklaratave kryesore kushtetuese të liderëve të vendeve në Federatën Ruse, Bjellorusi, Finlandë, Suedi dhe Angli konfirmoi përfundimet abstrakte: në republikat me një administratë të fuqishme presidenciale, si Organizata e Atdheut dhe Republika Karachay-Cherkess e Bjellorusisë. , presidentët kanë ndikim në seksionin gjithmonë të administratës: legjislativ, i dobishëm dhe i rëndë. Skeptrombajtësi, si dhe udhëheqësi i vendit në shoqërinë aktuale, kryen më shumë ndikime rituale.

Institucioni i kreut të shtetit gjendet pothuajse në të gjitha vendet e organizuara politikisht. E drejta kushtetuese i jep asaj shumë funksione dhe kompetenca, prerogativa dhe privilegje. Grupi specifik i tyre varet nga statusi i kreut të shtetit, forma e qeverisjes.

Në teorinë e së drejtës kushtetuese, zakonisht ekzistojnë tre opsione të mundshme: kreu i shtetit mund të jetë ose një monark, ose një president, ose një organ kolegjial ​​(për shembull, Këshilli Federal në Zvicër) Shih: Ligji Kushtetues i Vendeve të Huaja: Libër mësuesi / Ed. M.V. Baglaia, Yu.I. Leibo, L.M. Antin. - M.: Norma, 2005. - S.265...

Sipas mendimit tonë, format më të plota të kreut të shtetit janë treguar në tekstin shkollor nga K.V. Aranovsky Aranovsky K.V. E drejta shtetërore e vendeve të huaja: Teksti mësimor / K.V. Aranovsky. - M.: INFRA-M, 2000. - P.391 .. Si kreu i shtetit thërret:

Monark, domethënë një person sovran që sundon ligjërisht në të drejtën e tij dhe nuk është i detyruar nga përgjegjësia politike;

Presidenti, pra një zyrtar i zgjedhur që sundon ligjërisht në bazë të besimit të drejtpërdrejtë ose të tërthortë popullor dhe është përgjegjës ndaj popullit;

Një uzurpator, domethënë një person që sundon pa baza ligjore ose për arsye arbitrare, për shembull, që merr pushtetin me dhunë, ndërsa nuk ka "as origjinë mbretërore dhe as mandat elektoral" Po aty, f. 392.;

Organ kolegjial ​​me statusin e presidentit. Në këtë rast, funksionet e kreut të shtetit kryhen nga një organ shtetëror i përbërë nga disa persona;

Disa zyrtarë të barabartë të zgjedhur, që drejtojnë kolektivisht shtetin. Për shembull, në San Mariino u krijua një institucion i dyfishtë i kreut të shtetit - dy kapitenë të barabartë - regjentë.

Për më tepër, funksionet e kreut të shtetit mund t'i transferohen përfaqësuesit të tij, regjentit ose një zyrtari që vepron në emër të monarkut në një shtet që është pjesë e bashkimit. Për shembull, në vendet që formojnë një bashkim me Britaninë e Madhe, kompetencat e Kurorës kryhen nga guvernatorët e përgjithshëm dhe toger-guvernatorët, të emëruar nga monarku me vendimin e tij të parlamentit të secilit prej shteteve të tilla.

Të gjithë krerët e shteteve kryejnë disa funksione dhe kompetenca të përgjithshme. Së pari, ata kryejnë një funksion përfaqësues. Kreu i shtetit vepron në emër të shtetit në marrëdhëniet me jashtë, emëron ministrat e jashtëm dhe diplomatët, merr pjesë në shpalljen dhe përfundimin e paqes. Duke kryer funksionin përfaqësues në marrëdhëniet e brendshme, kreu i shtetit përdor të drejtën për t'iu drejtuar parlamentit dhe kombit, nënshkruan marrëveshje me subjektet e federatës dhe marrëveshje të tjera në emër të shtetit.

Së dyti, krerët e shtetit marrin pjesë në formimin e qeverisë, si dhe organet e tjera shtetërore.

Së treti, kreu i shtetit mund të ushtrojë kompetenca në fushën e veprimtarisë legjislative. Kreu i qeverisë mund të hapë seancat e parlamentit, të shpërndajë parlamentin në rastet e përcaktuara me kushtetutë, të marrë iniciativa legjislative dhe të ndikojë në parlament me të drejtën e vetos.

Së katërti, kreu i shtetit zakonisht përfshihet në politikën ushtarake, në udhëheqjen e forcave të armatosura. Ai gjithashtu kryen kompetenca emergjente, të cilat kanë shumë lloje: gjendje rrethimi, gjendje ushtarake, gjendje rreziku të shtuar, etj.

Gjithashtu, kreu i shtetit ushtron kompetenca në praktikën gjyqësore, të cilat konsistojnë në emërimin në funksione gjyqësore dhe më të larta, si dhe në ushtrimin e së drejtës së faljes.

Krerëve të shtetit zakonisht u vlerësohet roli i një simboli të unitetit të kombit dhe shtetit, ata perceptohen si arbitra midis forcave dhe partive të ndryshme politike.

Kjo ndodh kur kreut të shtetit privohen nga funksionet e tij të qenësishme dhe ndonjëherë është e pamundur të identifikohet një organ që ka karakteristikat e një monarku, një presidenti.

Kuptimi aktual i kompetencave të kreut të shtetit përcaktohet kryesisht nga forma e qeverisjes. Gjëja e parë që përcakton natyrën e kompetencave të tij është nëse shteti i përket një forme parlamentare të qeverisjes apo jo.

Në varësi të formës së qeverisjes, dallimet në statusin e kreut të shtetit duken diçka si kjo:

Në format parlamentare të qeverisjes (monarkia parlamentare, republika parlamentare)	Në forma të tjera të qeverisjes (monarki absolute, republikë presidenciale, etj.)
Qëndrimi ndaj Qeveria	Kryen emërime në postet qeveritare në përputhje me vendimin e shumicës parlamentare. Ai nuk është kreu i qeverisë dhe nuk kontrollon përmbajtjen e vendimeve politike që merr qeveria.	Emëron kreun e qeverisë ose të gjithë qeverinë. Drejton dhe mbikëqyr veprimtaritë e qeverisë.
Pjesëmarrja në politikën e jashtme	Nuk merr vendime për politikën e jashtme; Ministri i Punëve të Jashtme në bazë të vendimeve të qeverisë nënshkruan akte dhe kryen veprime me rëndësi të politikës së jashtme.	Menaxhon politikën e jashtme, merr vendime në lidhje me përfundimin e paqes.
Miratimi i akteve normative dhe akteve të tjera juridike	Harton vendime normative dhe të tjera të miratuara nga parlamenti, qeveria, kryeministri dhe ministra të veçantë. Aktet e kreut të shtetit hyjnë në fuqi nëse nënshkruhen nga kryeministri ose ministrat përgjegjës.	Boton akte normative dhe të tjera, merr vendime politike.
Veto për vendimet parlamentare	E drejta e vetos nuk i është caktuar kreut të shtetit, ose ai nuk e shfrytëzon këtë të drejtë.	Kreu i shtetit ka të drejtën e vetos. Në vendet pa parlament, nuk ka nevojë të përdoret vetoja.
Mbledhja dhe shpërndarja e Parlamentit	Kreu i shtetit mbledh parlamentin në mënyrën dhe në afatin e caktuar me ligj. Shpërndan parlamentin me ligj ose në rast krize politike.	Parlamenti nuk ka nevojë të mblidhet me akt të kreut të shtetit. Në monarkitë dualiste, republikat dhe format e veçanta të qeverisjes, ku është zhvilluar supremacia e kreut të shtetit, parlamenti mblidhet dhe shpërndahet me akt të kreut të shtetit, i cili, duke shfrytëzuar këtë të drejtë, kontrollon punën e parlamentit.
Politika e jashtme dhe ushtria	Kreu i shtetit është formalisht komandanti i përgjithshëm.	Kreu i shtetit është komandanti suprem i përgjithshëm, emëron ministrin e jashtëm, ushtron udhëheqjen e përgjithshme të politikës së mbrojtjes dhe në një numër vendesh mbikëqyr drejtpërdrejt departamentin ushtarak dhe forcat e armatosura.
fuqitë emergjente	Kreu i shtetit, me vendim të qeverisë, shpall gjendjen e jashtëzakonshme. Nuk ka fuqi emergjente.	Kreu i shtetit, me vendim të tij, vendos gjendjen e jashtëzakonshme dhe ushtron kompetencat e jashtëzakonshme.
E drejta e faljes	Kreu i shtetit nxjerr një akt faljeje për ofrimin e agjencive qeveritare (Ministria e Drejtësisë).	Kreu i shtetit vendos për faljen e personave të dënuar për krime.

Pra, në format parlamentare të qeverisjes, kreu i shtetit zyrtarizon vendimet politike të propozuara nga parlamenti dhe qeveria, por nuk i merr vetë. Roli i kreut në shtete të tilla është i kufizuar. Në format e tjera të qeverisjes, rëndësia politike e kreut të shtetit është e dukshme. Kryesisht përcaktohet nga fakti që monarku ose presidenti në të vërtetë kontrollojnë qeverinë.

Statusi i kreut të shtetit gjithashtu ndryshon në varësi të faktit nëse ai është monark apo president.

Fuqia e monarkut ndryshon në rendin e miratimit të tij - zakonisht trashëgohet. Në vende të ndryshme vendoset një renditje e ndryshme e trashëgimisë së pushtetit: trashëgimi vetëm përmes linjës mashkullore, trashëgimia e pushtetit sipas vjetërsisë së trashëgimtarëve, etj. Në çdo rast, populli nuk ka lidhje me kalimin e pushtetit nga një person në tjetrin, ai nuk merr pjesë në këtë rend të vendosur njëherë e përgjithmonë. Vërtetë, ekziston një përjashtim - një monark i zgjedhur që nuk merr pushtetin me trashëgimi, ai zgjidhet për një periudhë të caktuar, shembulli i Malajzisë.

Monarku ka pushtet të përjetshëm dhe të përjetshëm. Përjetësia e sundimit monarkik do të thotë vetëm se afati i qeverisjes nuk ishte caktuar paraprakisht. Përveç kësaj, monarku mund të abdikojë nga froni. Heqja dorë nga froni do të thotë heqje dorë nga pushteti, që sjell ndryshimin e monarkut për shtetin.

Monarku konsiderohet i lirë nga përgjegjësia. Kjo do të thotë se monarku, si rregull, nuk mban përgjegjësi specifike politike dhe ligjore për rezultatet e mbretërimit të tij, dhe këshilltarët e tij dhe zyrtarët e tjerë janë përgjegjës për gabimet dhe abuzimet në administratën publike.

Nëse është e nevojshme të zëvendësohet monarku që mungon ose nëse ai përkohësisht nuk është në gjendje të ushtrojë kompetencat e kreut të shtetit, ekziston një institucion regjence.

Kjo karakteristikë e statusit të monarkut ekziston në teorinë e së drejtës. Në realitetin konkret, ka përjashtime dhe devijime të ndryshme. Nuk është rastësi që monarkitë ndryshojnë nga njëra-tjetra: një monarki e pakufizuar (absolutiste) dhe një e kufizuar, përfshirë kushtetuese.

Një monarki absolutiste karakterizohet nga mungesa e ndonjë institucioni përfaqësues, përqendrimi i të gjithë pushtetit shtetëror në duart e monarkut. Monarkia e kufizuar merr shumë forma. Në rastin kur monarkitë shoqërohen nga një parlament i fortë, lind një dualitet i veçantë i pushtetit shtetëror, i cili shprehet në faktin se, megjithëse monarku është ligjërisht dhe faktikisht i pavarur nga parlamenti në sferën e pushtetit ekzekutiv, në të njëjtën kohë ai shpesh detyrohet të llogarisë me aktivitetet e parlamentit. Një monarki kushtetuese “karakterizohet nga një kufizim ligjor, legjislativ i pushtetit të monarkut në fushën e veprimtarive legjislative dhe ekzekutive… Monarku në një monarki kushtetuese luan një rol kryesisht përfaqësues, është një lloj simboli, dekori, përfaqësues i kombit, popullit, shtetit. Ai mbretëron, por nuk sundon” Vengerov A.B. Teoria e shtetit dhe ligjit: Libër mësuesi / A.B. Vengerov. - M.: Omega-L, 2004.- S. 231.

Në varësi të statusit juridik të monarkut, ai bën dallimin midis formave dualiste dhe parlamentare të monarkisë kushtetuese. “Monarkia dualiste është një formë kalimtare e qeverisjes. Karakterizohet nga një "ekuilibër" i caktuar midis pushtetit të monarkut dhe pushtetit të organit përfaqësues, i cili ndajnë pushtetet legjislative. Pushteti ekzekutiv, si rregull, i është dhënë tërësisht monarkut, i cili në këtë fushë është plotësisht i pavarur nga Parlamenti. Qeveria emërohet nga monarku dhe është përgjegjëse vetëm ndaj tij. Parlamenti nuk ka asnjë levë mbi qeverinë. Pushteti gjyqësor është gjithashtu plotësisht në duart e monarkut" Teoria e Shtetit dhe Ligjit: Teksti mësimor / Pigolkin A.S., Golovistikova A.N., Dmitriev Yu.A. Saidov A.Kh; Ed. A.S. Pigolkin. - M.: Yurayt-Izdat, 2005. - S. 178. Në këtë rast, pushteti aktual shtetëror ushtrohet nga parlamenti dhe qeveria. Parlamenti bën ligje dhe ka kontroll mbi qeverinë. Në të njëjtën kohë, parlamenti dhe qeveria nuk janë përgjegjës ndaj monarkut.

Presidenti është kreu i shtetit në vendet republikane. Posti i kreut të shtetit në republika zëvendësohet me zgjedhje, me përjashtim të vetëm disa shteteve afrikane. Në një numër shtetesh, presidenti nuk zgjidhet me zgjedhje të drejtpërdrejtë të qytetarëve, por nga një organ përfaqësues kombëtar ose një kolegj tjetër zgjedhor. Një president i zgjedhur jo nga populli, por nga një organ përfaqësues, si rregull, nuk ka fuqinë e përcaktuar me kushtetutë që ka një president i zgjedhur me zgjedhje të drejtpërdrejta. Kërkesat e kualifikimit i vendosen kandidatit për president: shtetësia, mbushja e një moshe të caktuar etj.

Çështja e zëvendësimit të presidencës në rast vdekjeje apo dorëheqjeje të presidentit zgjidhet në mënyra të ndryshme. Në disa vende ai zëvendësohet nga kreu i degës ekzekutive, në disa vende - nga një bord i veçantë, ndonjëherë - nga kryetari i Parlamentit. Më shpesh, një vend vakant i përhershëm në postin e kreut të shtetit nënkupton mbajtjen e zgjedhjeve të parakohshme.

Mandati i kreut të shtetit, procedura e rizgjedhjes së tij dhe mbarimi i pushtetit janë të një rëndësie të madhe politike. Një mandat një vjeçar është relativisht i rrallë; mandatet katër dhe shtatë vjeçare janë më të zakonshmet.

Ndërprerja e qeverisjes presidenciale ndodh në fund të mandatit, si pasojë e dorëheqjes së parakohshme, dënimit me fajësim, largimit nga detyra ose vdekjes.

Ndryshe nga monarku, presidenti mund të jetë politikisht dhe juridikisht përgjegjës. Në një republikë parlamentare, përgjegjësia politike për veprimet e kreut të shtetit i takon qeverisë, ndërsa në një republikë presidenciale, kreu i shtetit, bartësi i pushtetit qeveritar, nuk përgjigjet për veprimet e tij para parlamentit. Presidenti i Republikës mban përgjegjësi gjyqësore për veprimet e tij, bazat dhe kufijtë e të cilave përcaktohen nga kushtetuta ose ligji kushtetues. Bazat më të zakonshme për ndjekje penale janë shkelja e Kushtetutës, kryerja e krimeve të rënda shtetërore. Gjetja e fajtorit rezulton me largim nga detyra. Rastet e nxjerrjes së presidentit në gjyq me anë të fajësimit janë shumë të rralla. Impeachment është një procedurë e veçantë për nxjerrjen e presidentit para drejtësisë.

Pra, statusi juridik i kreut të shtetit karakterizohet nga kush e mban këtë post në vend, si u bë ai në krye dhe për sa kohë, fushëveprimi i autoritetit dhe përgjegjësisë.

Shteti i kryen funksionet e tij të brendshme dhe të jashtme nëpërmjet institucioneve dhe institucioneve të caktuara të pajisura me pushtet shtetëror dhe kompetencë përkatëse. Tërësia e institucioneve dhe institucioneve të tilla zakonisht quhet si autoritetet publike.

Për të siguruar funksionim efektiv në shumicën e shteteve moderne, praktikohet ndarja e sistemit të autoriteteve më të larta shtetërore në tre degë:

- legjislative (parlamenti);

- ekzekutiv (kreu i shtetit, i qeverisë);

- gjyqësore .

Një ndarje e tillë presupozon një përcaktim të ngurtë të sferave të përgjegjësisë, pavarësisë dhe ekuilibrit të të tre degëve të pushtetit me ndihmën e një sistemi kontrollesh dhe balancash.

kreu i shtetit- figura qendrore dhe më e rëndësishme në sistemin e autoriteteve më të larta.

Statusi i kreut të shtetit:

Përfaqëson unitetin e kombit;

Është simbol i shtetit;

Përfaqëson vendin në arenën ndërkombëtare;

Kryen funksionet më të rëndësishme shtetërore në jetën e brendshme politike të vendit;

Shërben si një lidhje midis autoriteteve më të larta.

Mund të veprojë si kreu i shtetit monark, president, kryeministër. Burimi i pushtetit, roli dhe kompetencat e kreut të shtetit varen nga shumë faktorë, ndër të cilët më kryesorët janë forma e qeverisjes dhe regjimit politik.

AT monarkitë kreu i shtetit është mbreti, perandori, shahu etj., posti i të cilit është i përjetshëm dhe trashëgohet. Monarkët luajnë një rol kyç në jetën socio-politike vetëm në absolute dhe monarkitë dualiste(EBA, Arabia Saudite, Kuvajt). Në moderne monarkitë parlamentare institucioni i monarkut është formal, përfaqësues.

AT republikë Kreu i shtetit është zakonisht president. Dallimi kryesor i tij nga monarku është se presidenca është zgjedhore dhe se sundimi presidencial është i kufizuar nga kornizat kohore.

Procedura për zgjedhjen e presidentit, kompetencat e tij dhe kohëzgjatja e tyre janë të ndryshme. Pra, në shumicën e vendeve, presidenti zgjidhet nga populli (Franca, Rusia, Bjellorusia), në disa - nga një kolegj zgjedhor (SHBA), në Gjermani - nga një asamble speciale, e cila përfshin përfaqësues të tokave dhe deputetë të Bundestagu. Mandati i presidentit gjithashtu nuk është i njëjtë: në SHBA - 4 vjet, në Indi, Bjellorusi - 5, në Francë - 7 vjet. Përveç kësaj, në një numër vendesh, kushtetutat kufizojnë mandatin e të njëjtit person në zyrën presidenciale.

Kompetencat e kreut të shtetit përcaktohen me kushtetutë dhe varen nga forma e qeverisjes. AT republikë parlamentare Presidenti është zyrtarisht kreu i shtetit. Funksionet e tij janë thjesht përfaqësuese. Në fakt, i gjithë pushteti është i përqendruar në duart e personit që drejton qeverinë (kryeministri, kancelarja).

AT republikat presidenciale dhe ne republikat me qeverisje të përzier Presidenti është figura kryesore në strukturën e autoriteteve më të larta. Ai është njëkohësisht kreu i shtetit dhe kreu i qeverisë (nën një formë të përzier qeverisjeje).

AT kompetencat e presidentit përfshin:

Formimi i qeverisë dhe kontrolli mbi aktivitetet e saj;

Apel Parlamentit me mesazhe;

Shpërndarja e parlamentit në rastet e parashikuara nga kushtetuta (Francë, Rusi, Bjellorusi);

Nënshkrimi dhe monitorimi i zbatimit të ligjeve;

E drejta e vetos për disa akte legjislative;

Emërimi i gjyqtarëve (pa të drejtë ndërhyrjeje në procesin e drejtësisë);

E drejta për falje, amnisti;

Zgjidhja e çështjeve që lidhen me përdorimin e forcave të armatosura, zhvillimin e politikës ushtarake të shtetit;

Pranimi i letrave kredenciale dhe letrave të revokueshme të diplomatëve të huaj;

Negocimi dhe përfundimi i marrëveshjeve ndërkombëtare;

Vendosja e gjendjes së jashtëzakonshme dhe të gjendjes ushtarake në rastet e parashikuara në kushtetutë etj.

Prezantimi

Kreu 1. Analiza krahasuese e së drejtës kushtetuese

1 Ligji kushtetues i Federatës Ruse

2 Ligji kushtetues i Bjellorusisë

1.3 Ligji kushtetues suedez

1.4 E drejta kushtetuese finlandeze

1.5 Ligji kushtetues i Mbretërisë së Bashkuar

Kapitulli II. Kreu i Institutit Shtetëror

2.1 Dispozitat teorike për kreun e shtetit

2 Analizë krahasuese e institucionit të kreut të shtetit në Federatën Ruse, Bjellorusi, Suedi, Finlandë dhe MB

konkluzioni

Lista e literaturës së përdorur

Prezantimi

Rëndësia e temës është për shkak të ndryshueshmërisë së formacioneve shtetërore në botën moderne. Nën ndikimin e ngjarjeve politike, si rezultat i reformave shtetërore, me shkrirjen dhe ndarjen e shteteve në bazë të marrëveshjeve ndërkombëtare dhe si pasojë e luftërave, format e shteteve ndryshojnë. Forma e shtetit në teorinë e së drejtës kushtetuese kuptohet si struktura e brendshme e shtetit, e cila përfshin koncepte të tilla si "forma e qeverisjes", "forma e qeverisjes" dhe "regjimi politik". Vetëm duke zbuluar përmbajtjen e secilit prej këtyre koncepteve, mund të merret një ide se çfarë përbën pushtetin shtetëror, mbi bazën e çfarë parimesh kryhet qeverisja dhe si organizohet administrimi territorial i çdo shteti.

Për rusët, kjo është veçanërisht e vërtetë. Relativisht kohët e fundit, në 1993, në lidhje me miratimin e Kushtetutës së Federatës Ruse, vendi hodhi këmbën në rrugën e reformave demokratike, Presidenti i Federatës Ruse u bë kreu i shtetit. Rusia më parë e kishte shpallur veten republikë, por në realitet nuk ishte kështu - Rusia Sovjetike ishte më shumë një "monarki sovjetike", e kryesuar nga Partia Komuniste me liderin e saj. Aktualisht, struktura federale e shtetit ka ndryshuar gjithashtu: numri i subjekteve të Federatës Ruse është zvogëluar dhe ato kanë një status të ndryshëm.

Këto rrethana kërkojnë njohje të thellë të këtyre institucioneve – formës së qeverisjes, regjimit dhe strukturës politiko-territoriale, kreut të shtetit.

Objekti i kërkimit të kursit: veçoritë e së drejtës kushtetuese të vendeve të ndryshme.

Lënda e hulumtimit të lëndës: tipare të përbashkëta dhe dalluese të formave të shteteve dhe burimet e tyre në të drejtën kushtetuese të vendeve të ndryshme.

Qëllimi i punës: një analizë krahasuese e formave të shtetit dhe burimeve të tyre në Federatën Ruse, Bjellorusi, Suedi, Finlandë, Britani e Madhe.

jepni një përshkrim kushtetues dhe ligjor të formave të shtetit dhe burimeve të tyre në Federatën Ruse, Bjellorusi, Suedi, Finlandë, Britani e Madhe;

të analizojë institucionin e kreut të shtetit në teorinë e së drejtës;

identifikojnë tiparet e përbashkëta dhe dalluese të institucionit të kreut të shtetit në ligjin kushtetues të Federatës Ruse, Bjellorusisë, Suedisë, Finlandës, Britanisë së Madhe.

Çështjet teorike të temës kërkimore janë studiuar në mënyrë të mjaftueshme në të drejtën kushtetuese. Për më tepër, llojet kryesore të formave shtetërore dhe llojet e kushtetutave tregohen në teorinë e shtetit dhe ligjit. Burimet kryesore për studimin e temës "Analiza krahasuese e së drejtës kushtetuese" janë tekstet e Kushtetutave, literatura arsimore dhe artikuj nga revista periodike.

Struktura e punës:

hyrje me arsyetim të rëndësisë së temës, qëllimit dhe objektivave;

dy kapituj që zbulojnë tiparet e përgjithshme dhe dalluese të ligjit kushtetues të Federatës Ruse, Bjellorusisë, Suedisë, Finlandës dhe Britanisë së Madhe përsa i përket formës së shteteve dhe burimeve të tyre - Kushtetutat, për sa i përket institucionit të kreut të shtetit;

përfundimi dhe lista e literaturës së përdorur.

ligji kushtetues kreu i shtetit

Kreu 1. Analiza krahasuese e së drejtës kushtetuese

1 Ligji kushtetues i Federatës Ruse

Forma e qeverisjes, regjimi politik dhe struktura shtetërore-territoriale tregohet në nenin 1 të Kushtetutës së Federatës Ruse: "Federata Ruse - Rusia është një shtet ligjor federal demokratik me një formë qeverisjeje republikane".

Forma e qeverisjes së Federatës Ruse. Detaje rreth formës së qeverisjes si republikë gjysmë presidenciale jepen në artikujt e mëposhtëm.

Pjesa 1 e nenit 11 të Kushtetutës së Federatës Ruse: "Pushteti shtetëror në Federatën Ruse ushtrohet nga Presidenti i Federatës Ruse, Asambleja Federale, Qeveria e Federatës Ruse, gjykatat e Federatës Ruse".

Neni 94 i Kushtetutës së Federatës Ruse thotë: "Asambleja Federale - Parlamenti i Federatës Ruse - është organi përfaqësues dhe legjislativ i Federatës Ruse".

Neni 110 i Kushtetutës së Federatës Ruse thotë: "Pushteti ekzekutiv i Federatës Ruse ushtrohet nga Qeveria e Federatës Ruse. Qeveria e Federatës Ruse përbëhet nga Kryetari i Qeverisë së Federatës Ruse, Zëvendëskryetarët e Qeverisë së Federatës Ruse dhe ministrat federalë.

Sipas nenit 118 të Kushtetutës së Federatës Ruse: "Drejtësia në Federatën Ruse kryhet vetëm nga gjykata. Pushteti gjyqësor ushtrohet nëpërmjet procedurave kushtetuese, civile, administrative dhe penale. Sistemi gjyqësor i Federatës Ruse është krijuar me Kushtetutën e Federatës Ruse dhe ligjin kushtetues federal. Nuk lejohet krijimi i gjykatave emergjente.”

Neni 80 i Kushtetutës së Federatës Ruse "Presidenti i Federatës Ruse është kreu i shtetit. Presidenti i Federatës Ruse është garantuesi i Kushtetutës së Federatës Ruse, të drejtave dhe lirive të njeriut dhe qytetarit. Në përputhje me procedurën e përcaktuar me Kushtetutën e Federatës Ruse, ai merr masa për të mbrojtur sovranitetin e Federatës Ruse, pavarësinë e saj dhe integritetin shtetëror, siguron funksionimin dhe ndërveprimin e koordinuar të autoriteteve shtetërore. Presidenti i Federatës Ruse, në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse dhe ligjet federale, përcakton drejtimet kryesore të politikës së brendshme dhe të jashtme të shtetit. Presidenti i Federatës Ruse si kreu i shtetit përfaqëson Federatën Ruse brenda vendit dhe në marrëdhëniet ndërkombëtare.

Neni 83 i Kushtetutës së Federatës Ruse Presidenti i Federatës Ruse tregon se Presidenti i Federatës Ruse:

"a) emëron, me pëlqimin e Dumës së Shtetit, Kryetarin e Qeverisë së Federatës Ruse;

b) ka të drejtë të kryesojë mbledhjet e Qeverisë së Federatës Ruse;

c) vendos për dorëheqjen e Qeverisë së Federatës Ruse;

d) paraqet në Dumën e Shtetit një kandidat për emërim në postin e Kryetarit të Bankës Qendrore të Federatës Ruse; vendos para Dumës së Shtetit çështjen e shkarkimit të Kryetarit të Bankës Qendrore të Federatës Ruse;

e) me propozimin e Kryetarit të Qeverisë së Federatës Ruse, emëron dhe shkarkon Zëvendëskryetarin e Qeverisë së Federatës Ruse, ministrat federalë.

Regjim politik. Regjimi politik demokratik në Federatën Ruse karakterizohet nga nenet e mëposhtme të Kushtetutës së Federatës Ruse.

Neni 32: “Qytetarët e Federatës Ruse kanë të drejtë të marrin pjesë në administrimin e punëve shtetërore, drejtpërdrejt dhe nëpërmjet përfaqësuesve të tyre. Qytetarët e Federatës Ruse kanë të drejtë të zgjedhin dhe të zgjidhen në organet e pushtetit shtetëror dhe organet e vetëqeverisjes lokale, si dhe të marrin pjesë në një referendum.

Neni 81: "Presidenti i Federatës Ruse zgjidhet për katër vjet nga qytetarët e Federatës Ruse në bazë të votimit universal, të barabartë dhe të drejtpërdrejtë me votim të fshehtë. Një qytetar i Federatës Ruse jo më i ri se 35 vjeç, i cili ka banuar përgjithmonë në Federatën Ruse për të paktën 10 vjet, mund të zgjidhet President i Federatës Ruse. I njëjti person nuk mund të mbajë detyrën e Presidentit të Federatës Ruse për më shumë se dy mandate radhazi. Procedura për zgjedhjen e Presidentit të Federatës Ruse përcaktohet me ligj federal.

Neni 96: “Duma e Shtetit zgjidhet për një mandat katërvjeçar. Procedura për formimin e Këshillit të Federatës dhe procedura për zgjedhjen e deputetëve të Dumës së Shtetit përcaktohen me ligje federale.

Forma e strukturës shtetërore-territoriale. Nenet e Kushtetutës së Federatës Ruse tregojnë formën federale të strukturës shtetërore-territoriale të Rusisë:

Neni 5 i Kushtetutës "Federata Ruse përbëhet nga republika, territore, rajone, qytete me rëndësi federale, një rajon autonom, rajone autonome - subjekte të barabarta të Federatës Ruse. Republika (shteti) ka kushtetutën dhe legjislacionin e vet. Një krai, rajon, qytet federal, rajon autonom, okrug autonome ka statutin dhe legjislacionin e vet. Struktura federale e Federatës Ruse bazohet në integritetin e saj shtetëror, unitetin e sistemit të pushtetit shtetëror, përcaktimin e subjekteve të juridiksionit dhe kompetencave midis organeve të pushtetit shtetëror të Federatës Ruse dhe organeve shtetërore të entiteteve përbërëse. të Federatës Ruse, barazinë dhe vetëvendosjen e popujve në Federatën Ruse. Në marrëdhëniet me organet e qeverisë federale, të gjitha subjektet përbërëse të Federatës Ruse janë të barabarta ndërmjet tyre.

Neni 11 i Kushtetutës së Federatës Ruse "Pushteti shtetëror në entitetet përbërëse të Federatës Ruse ushtrohet nga organet e pushtetit shtetëror të formuar prej tyre. Ndarja e juridiksionit dhe kompetencave ndërmjet autoriteteve shtetërore të Federatës Ruse dhe autoriteteve shtetërore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse kryhet me këtë Kushtetutë. Federaledhe marrëveshje të tjera për përcaktimin e subjekteve të juridiksionit dhe kompetencave.

Pjesa 1 e nenit 65 të Kushtetutës së Federatës Ruse tregon:

Subjektet përbërëse të Federatës Ruse janë pjesë e Federatës Ruse: Republika e Adygea (Adygea), Republika e Altait, Republika e Bashkortostanit, Republika e Buryatia, Republika e Dagestanit, Republika e Ingushetisë, Kabardino. - Republika Balkariane, Republika e Kalmykia, Republika Karachay-Cherkess, Republika e Karelia, Republika e Komit, Republika e Mari El, Republika e Mordovisë, Republika e Sakhasë (Jakutia), Republika e Osetisë së Veriut - Alania, Republika e Tatarstan (Tatarstan), Republika e Tyva, Republika e Udmurtia, Republika e Khakassia, Republika Çeçene, Republika Chuvash - Chuvashia;

Territori Altai, Territori Krasnodar, Territori Krasnoyarsk, Territori Primorsky, Territori i Stavropolit, Territori i Khabarovsk;

Rajoni Amur, Rajoni Arkhangelsk, Rajoni Astrakhan, Rajoni i Belgorodit, Rajoni i Bryansk, Rajoni i Vladimir, Rajoni i Volgogradit, Rajoni Vologda, Rajoni Voronezh, Rajoni Ivanovo, Rajoni Irkutsk, Rajoni i Kaliningradit, Rajoni i Kaluga, Rajoni i Kamchatka, Rajoni i Kemerovës, Rajoni i Kirovit, Rajoni i Kostromës , Rajoni Kurgan, Rajoni Kursk, Rajoni i Leningradit, Rajoni i Lipetsk, Rajoni Magadan, Rajoni i Moskës, Rajoni Murmansk, Rajoni i Nizhny Novgorod, Rajoni i Novgorodit, Rajoni i Novosibirskut, Rajoni i Omsk, Rajoni i Orenburgut, Rajoni i Orelit, Rajoni i Penzës, Rajoni i Permit, Rajoni i Pskov, Rajoni i Rostovit, rajoni Ryazan, rajoni i Samara, rajoni i Saratovit, rajoni i Sakhalin, rajoni Sverdlovsk, rajoni Smolensk, rajoni Tambov, rajoni Tver, rajoni Tomsk, rajoni Tula, rajoni Tyumen, rajoni Ulyanovsk, rajoni Chelyabinsk, rajoni Chita, rajoni Yaroslavl;

Moska, Shën Petersburg - qytete me rëndësi federale;

Rajoni Autonom Hebre;

Okrug Autonome Aginsky Buryat, Okrug Autonome Komi-Permyatsky, Okrug Autonome Koryaksky, Okrug Autonome Nenets, Okrug Autonome Taimyr (Dolgano-Nenets), Okrug Autonome Buryat, Okrug Autonome Buryat, Khanty-Mansi Okrug autonome, Khanty-Mansi, Okrug Autonome Chronomaukot -Okrug Autonome Nenets”.

Kushtetuta e Federatës Ruse.

Koha e veprimit. Për periudhën e vlefshmërisë së Kushtetutës së Federatës Ruse, thuhet: “Kushtetuta e Federatës Ruse hyn në fuqi nga dita e publikimit të saj zyrtar bazuar në rezultatet e votimit popullor. Dita e votimit kombëtar 12 dhjetor 1993 konsiderohet dita e miratimit të Kushtetutës së Federatës Ruse. Aktualisht, Kushtetuta e Federatës Ruse është e vlefshme, domethënë i referohet kushtetutave të përhershme.

Procedura e pranimit. Procedura për miratimin e Kushtetutës diskutohet në preambulën dhe dispozitat përfundimtare të seksionit të dytë të Kushtetutës së Federatës Ruse. Preambula e Kushtetutës së Federatës Ruse thotë se Kushtetuta u miratua nga "populli shumëkombësh i Federatës Ruse" - në një referendum.

Ndrysho rendin. Procedura për ndryshimin e Kushtetutës së Federatës Ruse tregohet në nenin 134 të kreut 9 të Kushtetutës "Propozimet për ndryshime dhe rishikim të dispozitave të Kushtetutës së Federatës Ruse mund të paraqiten nga Presidenti i Federatës Ruse, Federata Këshilli, Duma e Shtetit, Qeveria e Federatës Ruse, organet legjislative (përfaqësuese) të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, si dhe një grup të paktën një e pesta e anëtarëve të Këshillit të Federatës ose deputetëve të shtetit. Duma. Sipas pjesëve 1, 2 dhe 3 të nenit 135 të Kushtetutës së Federatës Ruse: "Dispozitat e kapitujve 1, 2 dhe 9 të Kushtetutës së Federatës Ruse nuk mund të rishikohen nga Asambleja Federale. Nëse propozimi për rishikimin e dispozitave të kapitujve 1, 2 dhe 9 të Kushtetutës së Federatës Ruse mbështetet nga tre të pestat e numrit të përgjithshëm të anëtarëve të Këshillit të Federatës dhe deputetëve të Dumës së Shtetit, atëherë Asambleja Kushtetuese do të mblidhet në përputhje me ligjin kushtetues federal. Asambleja Kushtetuese ose konfirmon pandryshueshmërinë e Kushtetutës së Federatës Ruse, ose harton një draft të një Kushtetute të re të Federatës Ruse, e cila miratohet nga Asambleja Kushtetuese me dy të tretat e votave të numrit të përgjithshëm të anëtarëve të saj ose dorëzuar në një votim popullor. Kur mbahet një votim mbarëkombëtar, Kushtetuta e Federatës Ruse konsiderohet e miratuar nëse për të kanë votuar më shumë se gjysma e votuesve që kanë marrë pjesë në votim, me kusht që më shumë se gjysma e votuesve të marrin pjesë në të. Sipas nenit 136 të Kushtetutës së Federatës Ruse, "amendamentet në kapitujt 3-8 të Kushtetutës së Federatës Ruse miratohen në mënyrën e përcaktuar për miratimin e një ligji kushtetues federal dhe hyjnë në fuqi pasi të miratohen nga autoritetet legjislative të të paktën dy të tretave të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse." Sipas nenit 137 të Kushtetutës së Federatës Ruse, "Ndryshimet në nenin 65 të Kushtetutës së Federatës Ruse, i cili përcakton përbërjen e Federatës Ruse, bëhen në bazë të ligjit federal kushtetues për pranimin në Rusi. Federata dhe formimi i një subjekti të ri të Federatës Ruse brenda saj, për ndryshimin e statusit kushtetues dhe ligjor të subjektit të Federatës Ruse.

Ndryshimet e fundit janë bërë në nenin 65 të Kushtetutës së Federatës Ruse nga Ligji Kushtetues Federal i 30 dhjetorit 2006 N 6-FKZ dhe Ligji Kushtetues Federal i 21 korrikut 2007 N 5-FKZ, sipas të cilit, që nga viti 2008 , dy subjekte të reja janë formuar në Federatën Ruse: Territori Trans-Baikal - si rezultat i bashkimit të rajonit Chita dhe Okrug Autonome Aginsky Buryat, rajoni Irkutsk - si rezultat i bashkimit të rajonit të Irkutsk dhe Okrug Autonome Ust-Orda Buryat.

Forma e shkrimit. Sipas formës së shkrimit, Kushtetuta e Federatës Ruse është një dokument i vetëm - është një kushtetutë e kodifikuar.

2 Ligji kushtetues i Bjellorusisë

Forma e qeverisjes, regjimi politik dhe struktura shtetërore-territoriale tregohet në nenin 1 të Kushtetutës së Republikës së Bjellorusisë: "Republika e Bjellorusisë është një shtet unitar demokratik social juridik. Republika e Bjellorusisë ka epërsinë dhe plotësinë e pushtetit në territorin e saj, kryen në mënyrë të pavarur politikën e brendshme dhe të jashtme. Republika e Bjellorusisë mbron pavarësinë dhe integritetin e saj territorial, sistemin kushtetues, siguron ligjin dhe rendin.”

Forma e qeverisjes. Për më shumë detaje rreth formës republikane me sundim gjysmë-presidencial, për kreun e shtetit të Republikës së Bjellorusisë, shihni:

Neni 6 - “Pushteti shtetëror në Republikën e Bjellorusisë ushtrohet në bazë të ndarjes së tij në legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor. Organet shtetërore brenda kompetencave të tyre janë të pavarura: ndërveprojnë me njëri-tjetrin, frenojnë dhe balancojnë njëri-tjetrin”;

Neni 79 - “Presidenti i Republikës së Bjellorusisë është kreu i shtetit, garantuesi i Kushtetutës së Republikës së Bjellorusisë, të drejtave dhe lirive të njeriut dhe qytetarit. Presidenti personifikon unitetin e njerëzve, garanton zbatimin e drejtimeve kryesore të politikës së brendshme dhe të jashtme, përfaqëson Republikën e Bjellorusisë në marrëdhëniet me shtetet e tjera dhe organizatat ndërkombëtare. Presidenti merr masa për të mbrojtur sovranitetin e Republikës së Bjellorusisë, sigurinë e saj kombëtare dhe integritetin territorial, siguron stabilitetin politik dhe ekonomik, vazhdimësinë dhe ndërveprimin e autoriteteve shtetërore, ndërmjetëson midis autoriteteve shtetërore. Presidenti ka imunitet, nderi dhe dinjiteti i tij mbrohen me ligj”;

Neni 106 - "Pushteti ekzekutiv në Republikën e Bjellorusisë ushtrohet nga Qeveria - Këshilli i Ministrave i Republikës së Bjellorusisë - organi qendror i administratës shtetërore. Qeveria në aktivitetet e saj është përgjegjëse para Presidentit të Republikës së Bjellorusisë dhe përgjegjëse para Parlamentit të Republikës së Bjellorusisë”;

Neni 109 - “Pushteti gjyqësor në Republikën e Bjellorusisë i përket gjykatave. Sistemi i gjykatave bazohet në parimet e territorialitetit dhe specializimit. Gjyqësori në Republikën e Bjellorusisë përcaktohet me ligj. Ndalohet formimi i gjykatave të urgjencës.”

Regjimi i qeverisjes në Republikën e Bjellorusisë, siç thuhet në nenin 1, është "demokratik". Kjo konfirmohet nga artikujt e mëposhtëm.

Neni 3 i Kushtetutës së Republikës së Bjellorusisë thotë: “I vetmi burim i pushtetit shtetëror dhe bartës i sovranitetit në Republikën e Bjellorusisë është populli. Populli e ushtron pushtetin e tij drejtpërsëdrejti, nëpërmjet organeve përfaqësuese dhe organeve të tjera në format dhe në kufijtë e përcaktuar me Kushtetutë. Çdo veprim për të ndryshuar rendin kushtetues dhe për të arritur pushtetin shtetëror me mjete të dhunshme, si dhe me shkelje të tjera të ligjeve të Republikës së Bjellorusisë, dënohet në përputhje me ligjin.

Sipas nenit 4, “Demokracia në Republikën e Bjellorusisë kryhet në bazë të një sërë institucioneve politike, ideologjive dhe opinioneve. Ideologjia e partive politike, e shoqatave fetare apo e tjera publike, e grupeve shoqërore nuk mund të vendoset si e detyrueshme për qytetarët.”

Paragrafi 1 i nenit 5 të Kushtetutës së Bjellorusisë thotë: "Partitë politike, shoqatat e tjera publike, veprimet në kuadrin e Kushtetutës dhe ligjeve të Republikës së Bjellorusisë, kontribuojnë në identifikimin dhe shprehjen e vullnetit politik të qytetarëve, marrin pjesë në zgjedhjet”.

Neni 73 “Për zgjidhjen e çështjeve më të rëndësishme të jetës shtetërore dhe publike mund të zhvillohen referendume republikane dhe vendore”.

Forma e strukturës politike dhe territoriale të shtetit është unitare, siç thuhet në nenin 1 të Kushtetutës së Republikës së Bjellorusisë.

Sipas nenit 9, "Territori i Republikës së Bjellorusisë është një kusht natyror për ekzistencën dhe kufirin hapësinor të vetëvendosjes së njerëzve, bazën e mirëqenies dhe sovranitetit të tyre të Republikës së Bjellorusisë. Territori i Bjellorusisë është i bashkuar dhe i patjetërsueshëm. Territori është i ndarë në rajone, rrethe, qytete dhe njësi të tjera administrativo-territoriale. Ndarja administrativo-territoriale e shtetit përcaktohet me legjislacion.

Kushtetuta e Republikës së Bjellorusisë

Me urdhër pranimi. Kushtetuta e Republikës së Bjellorusisë u miratua me referendum. Kështu thuhet në nenin hyrës të Kushtetutës:

“Ne, populli i Republikës së Bjellorusisë (Bjellorusia), duke u nisur nga përgjegjësia për të tashmen dhe të ardhmen e Bjellorusisë, duke e njohur veten si subjekt i plotë i komunitetit botëror dhe duke riafirmuar përkushtimin tonë ndaj vlerave universale, bazuar në të patjetërsueshmen tonë. e drejta për vetëvendosje, duke u mbështetur në historinë shekullore të zhvillimit të shtetësisë bjelloruse, duke u përpjekur të vendosë të drejtat dhe liritë e çdo qytetari të Republikës së Bjellorusisë, duke dashur të sigurojë harmoninë civile, themelet e palëkundura të demokracisë dhe sundimi i ligjit, ne miratojmë këtë Kushtetutë - Ligjin Themelor të Republikës së Bjellorusisë.

Koha e miratimit të Kushtetutës së Bjellorusisë është 15 mars 1994. Kushtetuta është e vlefshme me ndryshimet dhe shtesat e bëra më 24 nëntor 1996. Kështu, Kushtetuta e Republikës së Bjellorusisë është e përhershme.

Rreth rendit të ndryshimit:

Neni 138 - "Çështja e ndryshimit dhe plotësimit të Kushtetutës shqyrtohet nga Dhomat e Parlamentit me iniciativën e Presidentit ose të paktën 150 mijë shtetas të Republikës së Bjellorusisë me të drejtë vote";

neni 139 – “Ligji për ndryshimin dhe plotësimin e Kushtetutës mund të miratohet pas dy diskutimesh dhe miratimit nga Kuvendi me një interval prej të paktën tre muajsh. Ndryshimet dhe shtesat në Kushtetutë nga Kuvendi nuk bëhen gjatë gjendjes së jashtëzakonshme, si dhe gjatë gjashtë muajve të fundit të kompetencave të Dhomës së Përfaqësuesve”;

Neni 140 – “Kushtetuta, ligjet për ndryshime dhe shtesa në të, për nxjerrjen e këtyre ligjeve, aktet për interpretimin e Kushtetutës konsiderohen të miratuara nëse kanë votuar të paktën dy të tretat e përbërjes së plotë të secilës prej dhomave të Parlamentit. për ata. Ndryshimet dhe plotësimet në Kushtetutë mund të bëhen me referendum. Vendimi për ndryshimin dhe plotësimin e Kushtetutës me referendum konsiderohet i miratuar nëse për të kanë votuar shumica e qytetarëve të përfshirë në listat e votimit. Seksionet I, II, IV, VIII të Kushtetutës mund të ndryshohen vetëm me referendum”. Sipas metodës së ndryshimit - e ashpër.

Sipas formës së shkrimit - i kodifikuar, pasi është një dokument.

3 Ligji kushtetues suedez

Forma e qeverisjes si monarki parlamentare karakterizohet në kapitullin e parë "Bazat e rendit kushtetues" të Ligjit Kushtetues të Suedisë "Forma e Qeverisjes" të 27 shkurtit 1974.

Kështu, në § 4 të kreut 1 të ligjit kushtetues suedez “Forma e qeverisjes” të 27 shkurtit 1974, thuhet: “Riksdag është përfaqësuesi më i lartë i popullit. Riksdag nxjerr ligje, vendos për taksat shtetërore dhe përcakton se si do të përdoren fondet publike. Riksdag ushtron kontrollin mbi administratën dhe administratën publike (i amenduar me Ligjin 1976:871).” Këtu, në § 5, “Kreu i shtetit është Mbreti ose Mbretëresha që është në fronin suedez sipas Aktit të Trashëgimisë. Ajo që parashikohet në këtë formë qeverisjeje në lidhje me Mbretin do të zbatohet edhe për Mbretëreshën nëse ajo është Kryetare e Shtetit (i ndryshuar me Ligjin 1979:932). Paragrafi 6 i kapitullit në fjalë thotë: “Qeveria qeveris shtetin. Ai është përgjegjës para Riksdagut (i ndryshuar me Ligjin 1976:871). Seksioni 8 i Kapitullit 1 thotë: “Për administrimin e drejtësisë ekzistojnë gjykata, dhe për administratën publike ka qeveritë shtetërore dhe komunale”.

Ligji kushtetues suedez "Forma e qeverisjes" i 27 shkurtit 1974 përcakton organizimin, strukturën e brendshme dhe parimet e punës së Riksdagut, Qeverisë dhe kreut të shtetit. Fakti që Qeveria është përgjegjëse ndaj Riksdag-ut rrjedh nga Kapitulli 6 i Ligjit Bazë të Suedisë të 27 shkurtit 1974 "Forma e Qeverisjes". Seksioni 5 i këtij ligji thotë: “Nëse Riksdag deklaron se Kryeministri ose ndonjë ministër tjetër nuk gëzon besimin e Riksdag-ut, llogaritari duhet ta shkarkojë atë. Në rast se Qeveria mund të vendosë të mbajë zgjedhje të jashtëzakonshme për Riksdag, vendimi për shkarkim nuk do të zbatohet nëse Qeveria vendos të mbajë zgjedhje të jashtëzakonshme brenda një jave pas votimit të mosbesimit.

Kreu i shtetit sipas § 5 kapitulli 1 i Ligjit Bazë "Forma e qeverisjes" është "Mbreti ose Mbretëresha që është në fronin suedez sipas Aktit të Trashëgimisë".

Mënyra e qeverisë. Nuk thuhet drejtpërdrejt për regjimin demokratik të qeverisjes, por tashmë në kreun 1 të "Bazat e sistemit shtetëror" të ligjit "Forma e qeverisjes" tregohet se:

“§ 1. I gjithë pushteti shtetëror në Suedi vjen nga populli. Qeveria e popullit suedez bazohet në formimin e lirë të opinioneve dhe në të drejtën e votës universale dhe të barabartë. Qeverisja ushtrohet nëpërmjet një sistemi shtetëror të bazuar në sistemin përfaqësues dhe parlamentar dhe nëpërmjet vetëqeverisjes komunale. Pushteti shtetëror ushtrohet në përputhje me ligjin.

§ 2. Pushteti shtetëror duhet të ushtrohet duke respektuar dinjitetin e të gjithë njerëzve në përgjithësi dhe për lirinë dhe dinjitetin e çdo personi.

Mirëqenia e ndryshme personale, ekonomike dhe kulturore e individëve duhet të jetë qëllimi kryesor i veprimtarive të shtetit. Ai është i detyruar t'u sigurojë të gjithëve të drejtën për punë, strehim dhe arsim, si dhe të promovojë sigurinë shoqërore, sigurinë dhe kushte të mira jetese.

Shoqëria duhet të kujdeset që idetë demokratike të mbeten udhëheqëse në të gjitha sferat shoqërore. Shoqëria duhet të sigurojë të drejta të barabarta për burrat dhe gratë, si dhe mbrojtjen e privatësisë personale dhe jetës familjare.”

Orientimi demokratik i sistemit politik në Suedi përmendet edhe në Aktin e Lirisë së Shtypit të vitit 1949, i ndryshuar më 27 shkurt 1974, i cili është pjesë përbërëse e Kushtetutës. Në kapitullin e parë të ligjit në fjalë thuhet:

“§ 1. Liria e shtypit kuptohet si e drejta e çdo qytetari suedez për të botuar vepra pa pengesa të paracaktuara nga çdo autoritet ose organ tjetër shtetëror, për t'u sjellë vetëm në një gjykatë të krijuar me ligj për përmbajtjen e veprave dhe jo. të dënohen, pra, në raste të tjera, me përjashtim të rastit kur përmbajtja e tyre bie qartë në kundërshtim me ligjin e miratuar për mbrojtjen e paqes publike, i cili nuk mund të kufizojë të drejtën e dijes publike.

Në përputhje me parimet e përcaktuara në pjesën e parë në lidhje me lirinë e shtypit për të gjithë, dhe për të siguruar një shkëmbim të lirë të mendimeve dhe edukim gjithëpërfshirës, ​​çdo qytetar suedez mund të shprehë lirisht mendimet dhe mendimet e tij në një vepër të shtypur, të bërë publike. dokumentet publike, dhe bëjnë deklarata dhe komunikojnë informacion për çdo rast, duke iu nënshtruar dispozitave të këtij ligji për mbrojtjen e të drejtave të individit dhe të sigurisë publike.

§ 2. Asnjë vepër nuk mund t'i nënshtrohet censurës përpara botimit të saj dhe asnjë riprodhim i saj nuk mund të ndalohet."

Përveç kësaj, zgjidhen organet më të larta të pushtetit shtetëror. Sipas Kapitullit 3 § 1 të Aktit të Formës së Qeverisjes, “Riksdag zgjidhet me zgjedhje të lira, të fshehta dhe të drejtpërdrejta. Në zgjedhje të tilla votohet për partitë, me mundësi që zgjedhësi të votojë veçmas për një person të caktuar. Në § 7 të këtij kreu “Në shtet ekzistojnë komunat parësore dhe komunat tokësore. Asambletë e zgjedhura kanë të drejtë të marrin vendime.” Sipas Kapitullit 12 § 7, "Riksdag zgjedh auditorët nga radhët e anëtarëve të tij për të inspektuar aktivitetet e shtetit".

Forma e administrimit politiko-territorial. Forma e administrimit politiko-territorial nuk është e specifikuar në Kushtetutën suedeze. Në tekstin e ligjeve kushtetuese nuk ka asnjë informacion për ndonjë ndarje politike dhe territoriale të territorit të Suedisë, me përjashtim të ndarjes në zona elektorale. Suedia është një vend unitar.

kushtetuta zvicerane

Sipas kohëzgjatjes së veprimit. Kushtetuta suedeze është në fuqi që nga viti 1974. Ligjet kryesore të vendit që përbëjnë tekstin e Kushtetutës suedeze u miratuan në periudha të ndryshme: "Forma e Qeverisë" e 27 shkurtit 1974, Akti i Trashëgimisë së Fronit i 26 shkurtit 1810 dhe Liria e Akti i shtypit i vitit 1949, i ndryshuar më 27 shkurt 1974. koha e vlefshmërisë së tyre nuk është e shënuar në tekstin e Kushtetutës, kështu që Kushtetuta e Suedisë është e përhershme.

Rendi i pranimit dhe mënyra e ndryshimit. Për procedurën e miratimit dhe për mënyrën e ndryshimit të ligjeve themelore që përbëjnë Kushtetutën e Suedisë, shihni Kapitullin 8 "Ligjet dhe rregulloret e tjera":

“§ 15. Ligji themelor nxirret me miratimin e dy vendimeve autentike. Pas miratimit të vendimit të parë, vendimi i dytë nuk mund të merret derisa të mbahen zgjedhjet për Riksdag në të gjithë shtetin dhe të mblidhet Riksdag i sapozgjedhur. Më tej, duhet të kalojnë të paktën dhjetë muaj nga dita në të cilën rasti u raportua për herë të parë në dhomën e Riksdag deri në zgjedhje, përveç rasteve kur komisioni kushtetues, me një vendim, i cili merret jo më vonë se përgatitja e çështjes, bie dakord. në një përjashtim nga ky rregull dhe nëse të paktën pesë të gjashtat e të gjithë anëtarëve të Riksdag i bashkohen këtij vendimi.

Riksdag nuk mund të miratojë një projektligj themelor (të shtyrë) të dorëzuar për vendim përfundimtar nëse ai është i papajtueshëm me një projektligj tjetër (të shtyrë) themelor të paraqitur për vendim përfundimtar, pa refuzuar njëkohësisht projektligjin që ishte miratuar fillimisht.

Një votim popullor për një projektligj të paraqitur për vendim përfundimtar (të shtyrë) duhet të mbahet nëse kërkesa për të paraqitet nga të paktën një e dhjeta e të gjithë anëtarëve të Riksdag dhe të paktën një e treta e atyre që votojnë në favor të kësaj kërkese. Ai duhet të paraqitet brenda 15 ditëve nga data në të cilën Riksdag miratoi projektligjin bazë si të shtyrë (në mënyrë që të dërgohet një mbledhje e re në Riksdag për një vendim përfundimtar). Një kërkesë e tillë nuk kërkon përgatitjen e një komisioni.

Votimi popullor duhet të mbahet njëkohësisht me zgjedhjet për Riksdag, të cilave u referohet pjesa e parë. Gjatë votimit, personat me të drejtë vote mund të votojnë për miratimin e projektligjit bazë, i cili synon vendimin përfundimtar (projekt të shtyrë), ose kundër tij. Projektligji konsiderohet i refuzuar nëse shumica e pjesëmarrësve në votim janë kundër projektligjit dhe ky numër është më shumë se gjysma e atyre votuesve që kanë votuar të vlefshme në zgjedhjet për Riksdag. Përndryshe, Riksdag i sapozgjedhur e pranon draftin për shqyrtim përfundimtar (i ndryshuar me Ligjin 1988:1442).

§ 16. Akti i Riksdagut do të miratohet në të njëjtën mënyrë siç përcaktohet në fjalinë e parë dhe të dytë të paragrafit 1 dhe në paragrafin dy të § 15. Ai gjithashtu mund të miratohet me një vendim të vetëm nëse të paktën tre të katërtat e votuesit dhe më shumë se gjysma e anëtarëve të Riksdag. Dispozitat shtesë të Aktit Riksdag miratohen në të njëjtën mënyrë si ligji i zakonshëm (i amenduar me Ligjin 1979:933).

§ 18. Për të dhënë mendim për projektligjin krijohet Këshilli Legjislativ, i cili përfshin anëtarë të Gjykatës së Lartë dhe Gjykatës së Lartë Administrative. Një mendim nga Këshilli Legjislativ mund të kërkohet nga Qeveria ose, sipas Aktit të Riksdag, nga një komision i Riksdag-ut.”

Nga forma e shkrimit. “Siç është shkruar, Kushtetuta e Suedisë - e pakodifikuar - përbëhet nga tre ligje kryesore: Forma e Qeverisjes së 27 shkurtit 1974, Akti i Trashëgimisë së Fronit të 26 shkurtit 1810 dhe Ligji për Lirinë e Shtypit të vitit 1949, si i ndryshuar më 27 shkurt 1974. Akti mbi Riksdag, i miratuar më 28 shkurt 1974, zyrtarisht pushoi së qeni një nga ligjet themelore që përbënin më parë kushtetutën, megjithëse ajo (në paragrafët e saj kryesorë) vazhdon të njihet si kushtetuese.

4 Ligji kushtetues finlandez

Forma e qeverisjes. Forma republikane e qeverisjes së Finlandës tregohet në pjesën e parë të ligjit finlandez me të njëjtin emër "Forma e Qeverisjes së Finlandës", miratuar më 17 korrik 1919:

“§ 1. Finlanda është një republikë sovrane, kushtetuta e së cilës është krijuar nga kjo formë e qeverisjes dhe ligje të tjera themelore.

§ 2. Pushteti sovran në Finlandë i përket popullit, përfaqësuesi i të cilit është Eduskunta, i cili mblidhet në seancë.

Pushteti legjislativ ushtrohet nga Kuvendi së bashku me Presidentin e Republikës.

Pushteti më i lartë ekzekutiv i besohet Presidentit të Republikës. Në varësi të tij, për administrimin e përgjithshëm të shtetit, formohet Këshilli Shtetëror, i cili përfshin Kryeministrin dhe numrin e nevojshëm të ministrave.

Drejtësia administrohet nga gjykata të pavarura; Gjykatat më të larta janë Gjykata e Lartë dhe Gjykata e Lartë Administrative”.

E drejta e iniciativës legjislative rregullohet nga Ligji Eduskunte:

“§ 19. Pas miratimit të ligjit nga Kuvendi, ai i paraqitet për miratim Presidentit, i cili, në varësi të natyrës së çështjes, mund të kërkojë mendim për të nga Gjykata e Lartë, Gjykata e Lartë Administrative ose të dyja.

Ligji i nënshtrohet miratimit nga Presidenti në formën në të cilën është miratuar nga Kuvendi brenda tre muajve pas paraqitjes së tij për miratim tek Presidenti. Nëse Presidenti nuk e miraton ligjin, ai duhet t'i kthehet Eduskunta-s. Ligji hyn në fuqi edhe pa miratimin e Presidentit, nëse Kuvendi në seancën e tij të rregullt pasi është dërguar për miratim, e miraton sërish pa amendament, në përputhje me dispozitat e Aktit të Kuvendit. Një ligj i pa miratuar nga Eduskunta, por i kthyer në të, konsiderohet i refuzuar (i ndryshuar me Ligjin 1987/575).

Pra, Finlanda është një republikë parlamentare-presidente.

Mënyra e qeverisë. Regjimi i qeverisjes nuk tregohet në Kushtetutën e Finlandës, por parathënia e Ligjit Kushtetues "Forma e Qeverisjes" tregon formën demokratike:

Për më tepër, orientimi demokratik i qeverisjes shtetërore është përmendur tashmë më lart, § 2 dhe paragrafë të tjerë të Kushtetutës:

- "§ 5. Qytetarët e Finlandës janë të barabartë para ligjit."

“Neni 23 Presidenti i Republikës zgjidhet nga populli i Finlandës nga radhët e qytetarëve nga lindja me zgjedhje të drejtpërdrejta për një mandat gjashtë vjeçar. I njëjti person mund të zgjidhet jo më shumë se dy mandate radhazi.

“§ 22-a. Procedura për mbajtjen e referendumit konsultativ përcaktohet me ligj. Ai përcakton periudhën kohore dhe çështjet e propozuara për referendum. Shteti shpall çështjet e paraqitura në referendum dhe nxit shpërndarjen e informacionit për të në përputhje me dispozitat e këtij ligji. Të drejtën e votës në referendum konsultativ e ka ai që sipas ligjit Eduskunte ka të drejtë të votojë në zgjedhjet parlamentare. Ligji përcakton edhe procedurën që duhet ndjekur për mbajtjen e referendumit konsultativ.”

Forma e administrimit politiko-territorial. Lidhur me formën unitare të administrimit politiko-territorial, Kushtetuta e Finlandës thotë:

“§ 3. Territori shtetëror i Finlandës është i pandashëm. Ndryshimi i kufijve të saj është i mundur vetëm me pëlqimin e Parlamentit.

“§ 52-a. Territori i Ishujve Åland dhe autonomia e tyre përcaktohen me ligj të veçantë.

Kushtetuta finlandeze.

Deri në momentin e pranimit. Kushtetuta finlandeze është e përhershme - ajo përbëhet nga katër ligje të miratuara në kohë të ndryshme:

Akti mbi të drejtën e Eduskunta për të kontrolluar ligjshmërinë e veprimtarive të anëtarëve të Këshillit të Shtetit, Kancelarit të Drejtësisë dhe përfaqësuesit ligjor të Eduskunta në kryerjen e detyrave të tyre zyrtare: Miratuar më 25 nëntor 1922 (i ndryshuar me Ligjin 1990/1222).

“Pasi Finlanda u bë një shtet i pavarur, sovran, u bë i nevojshëm zhvillimi dhe stabilizimi i sistemit shtetëror me dispozita të reja të ligjeve themelore, duke garantuar fuqi të mjaftueshme të pushtetit shtetëror dhe në të njëjtën kohë duke zgjeruar kompetencat e përfaqësimit popullor, duke siguruar të drejtat dhe të drejtat dhe liritë e qytetarëve të garantuara me ligj në përputhje me § 60 të Sejm-it të statutit të 20 korrikut 1906, për të cilat, me vendim të Eduskunta, është vendosur forma e mëposhtme e qeverisjes për Finlandën.

Ndryshoni metodën. Fakti që Kushtetuta e Finlandës është "e ngurtë" thuhet në metodën e ndryshimit të Kushtetutës në "Formën e Qeverisjes": "§ 95. Le të jetë kjo formë e qeverisjes në të gjitha pjesët e saj një kushtetutë e pazgjidhshme, e cila nuk i nënshtrohet ndryshimin, interpretimin dhe shfuqizimin dhe nga të cilat askush nuk mund të bëhen përjashtime përveç në mënyrën e përcaktuar me kushtetutë.

Përveç kësaj, ndryshimet në ligjet bazë të përfshira në Kushtetutën e Finlandës janë deklaruar në Aktin Eduskunte, të miratuar më 13 janar 1928 - “Seksioni 94. Ky Akt Eduskunte, që shfuqizon Kartën Saeima të 20 korrikut 1906 dhe ligjet që e ndryshojnë atë të 31 dhjetor 1917, 29 maj 1918, 22 tetor 1918 dhe 17 prill 1919 do të jenë në fuqi në të gjitha pjesët e tij si Ligji themelor; ai nuk mund të ndryshohet, interpretohet ose shfuqizohet dhe nuk mund të bëhen përjashtime nga ai, përveç në mënyrën e përcaktuar për ligjet themelore. Të gjitha dispozitat që kanë të bëjnë me përfaqësimin e pasurisë zbatohen për Kuvendin, përveç nëse parashihet ndryshe për Kuvendin në përbërjen që ka në bazë të këtij ligji themelor.

Në formën e shkrimit, Kushtetuta e Finlandës është e pakodifikuar.

5 Ligji kushtetues i Mbretërisë së Bashkuar

Forma e qeverisjes. Mbretëria e Bashkuar është një monarki kushtetuese në formën e saj të qeverisjes, domethënë, fuqia e monarkut është e kufizuar nga Kushtetuta britanike. Përveç kësaj, në MB, Parlamenti ka fuqi të mëdha, sepse vendi është një monarki parlamentare. Konkluzione të tilla bëhen në bazë të dispozitave të mëposhtme të Kushtetutës Britanike.

Seksioni 1 i Aktit të Parlamentit, 1911, thotë: “(1) Nëse një ligj financiar i miratuar nga Dhoma e Komunave dhe i dërguar në Dhomën e Lordëve të paktën një muaj para përfundimit të seancës nuk miratohet pa amendament nga Dhoma e Lordëve brenda një muaji pas dërgimit të përmendur, atëherë ky projektligj, përveç nëse vendoset ndryshe nga Dhoma e Komunave, do t'i paraqitet Madhërisë së Tij dhe me pëlqimin mbretëror do të bëhet një akt parlamenti, megjithëse Dhoma e Lordëve nuk e miratoi atë. .

(2) Një Akt Financiar është çdo akt i cili, sipas mendimit të Kryetarit të Dhomës së Komunave, përmban vetëm dispozita që kanë të bëjnë me të gjitha ose ndonjë nga çështjet e mëposhtme, përkatësisht:

vendosja, anulimi, zvogëlimi, ndryshimi ose rregullimi i taksave; caktimin e pagesave nga një fond i konsoliduar, një fond kredie publike ose shuma të caktuara nga Parlamenti për të paguar një borxh publik ose për ndonjë qëllim tjetër financiar; ndryshimi ose anulimi i takimeve të tilla; hapja e kredive, formimi i një fondi rezervë; qëllimin, marrjen, ruajtjen, lëshimin ose verifikimin e llogarive që kanë të bëjnë me financat publike; konkluzione, garanci, shlyerje kredie; çështjet dytësore që lidhen me sa më sipër ose njërën prej tyre.

Në këtë paragraf, termat "tatim", "financat publike" dhe "hua" nuk nënkuptojnë përkatësisht tatimin e financave publike dhe kreditë e krijuara nga autoritetet dhe institucionet vendore për qëllime vendore.

(3) Çdo faturë financiare, kur dërgohet në Dhomën e Lordëve dhe paraqitet për pëlqimin e Madhërisë së Tij, shoqërohet me një vërtetim, të nënshkruar nga Kryetari i Dhomës së Komunave, ku thuhet se është një ligj financiar. Përpara lëshimit të kësaj certifikate, Kryetari, nëse është e mundur, konsultohet me dy anëtarë të Dhomës, të cilët Komisioni për Zgjedhje do t'i caktojë në fillim të çdo seance në listën e Kryetarëve të Komisioneve (të Dhomës).

Neni 1 i Aktit të Dhomës së Komunave (Administratës), 20 korrik 1978 “(1) Anëtarët e Komitetit emërohen nga Dhoma e Komunave për të kryer funksionet e përcaktuara në këtë akt.

(2) Komisioni do të përbëhet nga:

a) një folës

b) lideri i Dhomës së Komunave;

(c) një anëtar i Dhomës së Komunave të emëruar nga lideri i opozitës; (1) Tre anëtarë të tjerë të Dhomës së Komunave të cilët nuk emërohen nga ajo Dhomë midis personave që janë ministra të kurorës.

(3) Sa më shpejt që të jetë e mundur pas mbylljes së viteve 1978-1979 dhe çdo viti financiar pasues, Komiteti do të përgatisë dhe do t'i paraqesë Dhomës së Komunave një raport mbi kryerjen e funksioneve të tij gjatë atij viti; ky raport është objekt publikimi.

(4) Në këtë nen shprehet:

"Udhëheqës i Dhomës së Komunave" do të thotë "Ministri i Kurorës i emëruar deri tani si Kryeministër".

Dega ekzekutive e Britanisë së Madhe përfaqësohet nga monarku, qeveria dhe kabineti. Qeveria formohet pas zgjedhjeve parlamentare. Kryeministër bëhet lideri i partisë që fiton më shumë vende në Dhomën e Komunave. Me këshillën e tij, Mbretëresha emëron anëtarët e mbetur të qeverisë. Në Mbretërinë e Bashkuar, dallohen konceptet e "qeverisë" dhe "kabinetit". Kabineti funksionon brenda qeverisë dhe përbëhet nga kryeministri dhe ministrat kryesorë. Përbërja e qeverisë është shumë më e gjerë se kabineti, i cili në fakt ushtron pushtetin më të lartë ekzekutiv. Kabineti menaxhon aktivitetet e aparatit shtetëror, harton faturat më të rëndësishme dhe zgjidh çështjet e politikës së jashtme.

Fakti që shteti është një monarki trashëgimore thuhet në nenin II të Aktit të Bashkimit me Skocinë të vitit 1707.

Forma e administrimit politiko-territorial. Britania e Madhe është një shtet unitar që përfshin pjesët e krijuara historikisht të Mbretërisë së Bashkuar - Anglinë, Skocinë, Uellsin dhe Irlandën e Veriut.

Forma e administrimit politiko-territorial dhe veçoritë e kësaj administrate në Kushtetutë shprehen në nenet e Aktit të Bashkimit me Skocinë të vitit 1707:

Neni I - "Që dy mbretëritë e Anglisë dhe Skocisë, në ditën e parë të majit, një mijë e shtatëqind e shtatë, dhe përgjithmonë pas kësaj, do të bashkohen në një mbretëri nën emrin e Britanisë së Madhe dhe se ngjyrat e luftës të Mbretërisë së Bashkuar në fjalë do të jenë të tilla që do të drejtojë Madhëria e saj, dhe kryqet e Shën Gjergjit" dhe Shën Andrea do të kombinohen në atë mënyrë që Madhëria e saj do ta mendojë të arsyeshme dhe do të përdoren në të gjithë flamujt, pankartat, standardet dhe flamurët , si në det ashtu edhe në tokë”.

Neni III - "Që Mbretëria e Bashkuar e Britanisë së Madhe do të përfaqësohet nga i njëjti Parlament që mban emrin e Parlamentit të Britanisë së Madhe..."

Neni XVIII – “Që ligjet në lidhje me rregullimin e tregtisë, detyrimeve dhe atyre akcizave që, në bazë të këtij traktati, do të zbatohen në Skoci, do të jenë në Skoci, duke filluar dhe pas bashkimit, të njëjta si në Angli. ; të gjitha ligjet e tjera në fuqi brenda mbretërisë së Skocisë, pas bashkimit dhe pavarësisht nga ajo, do të mbeten në të njëjtën fuqi si më parë (përveç atyre që janë në kundërshtim me këtë traktat ose në kundërshtim me të), por mund të ndryshohen nga Parlamenti. të Britanisë së Madhe me atë ndryshim midis ligjeve që kanë të bëjnë me të drejtat publike, politikën dhe qeverisjen civile, dhe atyre që kanë të bëjnë me të drejtat private, që ligjet që kanë të bëjnë me të drejtat publike, politikën dhe qeverisjen civile mund të bëhen të njëjta në të gjithë Mbretërinë e Bashkuar, por në ligjet që i përkasin të drejtës private nuk mund të ndryshohet përveç rasteve të përfitimit të dukshëm për subjektet në Skoci.

Neni XXII - “Që në bazë të këtij traktati, gjashtëmbëdhjetë kolegët e Skocisë, që janë në kohën e bashkimit, do të ulen dhe do të votojnë në Dhomën e Lordëve në këtë numër, dhe përfaqësuesit e Skocisë, në numrin dyzet- pesë persona, në Dhomën e Komunave të Parlamentit të Britanisë së Madhe ... (Rendi i zgjedhjes së këtyre përfaqësuesve do të përcaktohet nga sesioni aktual i Parlamentit skocez dhe do të ketë të njëjtin efekt sikur të ishte pjesë e këtij traktati ...”.

Kushtetuta e Mbretërisë së Bashkuar.

Sipas kohëzgjatjes së veprimit. Ligjet kushtetuese, aktet, marrëveshjet që janë pjesë e Kushtetutës së Anglisë janë miratuar në periudha të ndryshme: Magna Carta 1215, Peticioni i të Drejtave 1628, Bill of Rights 1689, Act of Succession 1701, Akti i Parlamentit 1911 i vitit. Akti i qeverisjes vendore 1972. Ligji i Shtetësisë 1981. Përfaqësimi i Aktit të Popullit 1983 dhe të tjerë. Të gjithë ata janë aktualisht aktiv.

Metoda e pranimit. Për mënyrën e miratimit të Kushtetutës Britanike mund të mësoni nga nenet hyrëse te aktet dhe ligjet kushtetuese. Për shembull, "Nga Madhëria Më e Shkëlqyer e Mbretit, me këshillën dhe pëlqimin e zotërve dhe komuniteteve shpirtërore dhe laike të mbledhura në këtë Parlament dhe me autoritetin e tyre, miratohet sa vijon" - siç thuhet në hyrje të Akti i Parlamentit 1911. Pothuajse e njëjta gjë thuhet në artikullin hyrës të Aktit të Parlamentit, 1949: “U dekretoftë nga Madhëria e Tij Më e Shkëlqyer Mbreti, me këshillën dhe pëlqimin e komuniteteve të mbledhura në këtë Parlament, në përputhje me dispozitat e Akti i Parlamentit të vitit 1911 dhe me fuqinë e këtij të fundit miratohet…”.

Forma e shkrimit. Në formë, Kushtetuta e Britanisë së Madhe ka një karakter të kombinuar, të pa sistemuar: përbëhet nga dy pjesë - të shkruara dhe të pashkruara. Pjesa e shkruar përfshin akte apo ligje të miratuara në vite dhe epoka të ndryshme. Përveç kësaj, pjesa e shkruar e kushtetutës përfshin vendime gjyqësore. Kushtetuta e pashkruar e Britanisë së Madhe është marrëveshje. Në të drejtën kushtetuese, Kushtetuta britanike përmendet si kushtetuta jo të kodifikuara.

Pra, forma e qeverisjes në Federatën Ruse, Republikën e Bjellorusisë, në Finlandë është një republikë gjysmë presidenciale, në Suedi dhe Britaninë e Madhe - një monarki parlamentare. Regjimi i qeverisjes në këto vende është demokratik. Forma e strukturës shtetërore në Federatën Ruse është një federatë, në vende të tjera është unitare, por disa territore autonome në MB kanë një status të veçantë. Kushtetutat në të gjitha vendet janë të përhershme, "të vështira". Kushtetutat e Federatës Ruse, Republikës së Bjellorusisë, të miratuara nga një organ përfaqësues - Kushtetutat e Finlandës, Suedisë, Britanisë së Madhe, duhet të quhen të njohura ose të miratohen në një referendum, por në Britaninë e Madhe Mbretëresha mori pjesë në miratimin e Kushtetuta. Kushtetutat e Britanisë së Madhe, Suedisë, Finlandës janë të pakodifikuara, në Federatën Ruse dhe Bjellorusi - kushtetuta të kodifikuara.

Kapitulli II. Kreu i Institutit Shtetëror

1 Dispozita teorike për kreun e shtetit

Institucioni i kreut të shtetit gjendet pothuajse në të gjitha vendet e organizuara politikisht. E drejta kushtetuese i jep asaj shumë funksione dhe kompetenca, prerogativa dhe privilegje. Grupi specifik i tyre varet nga statusi i kreut të shtetit, forma e qeverisjes.

Në teorinë e së drejtës kushtetuese, zakonisht ekzistojnë tre opsione të mundshme: kreu i shtetit mund të jetë ose një monark, ose një president, ose një organ kolegjial ​​(për shembull, Këshilli Federal në Zvicër).

Sipas mendimit tonë, format më të plota të kreut të shtetit janë treguar në tekstin shkollor nga K.V. Aranovsky. Si kreu i shtetit, ai përmend:

monarku, domethënë një person sovran që sundon ligjërisht në të drejtën e tij dhe nuk është i detyruar nga përgjegjësia politike;

presidenti, pra një zyrtar i zgjedhur që sundon ligjërisht në bazë të besimit të drejtpërdrejtë ose të tërthortë popullor dhe është përgjegjës ndaj popullit;

një uzurpator, pra një person që sundon pa baza ligjore ose për arsye arbitrare, për shembull, që merr pushtetin me dhunë, ndërsa nuk ka "as origjinë mbretërore dhe as mandat elektoral";

organ kolegjial ​​me statusin e presidentit. Në këtë rast, funksionet e kreut të shtetit kryhen nga një organ shtetëror i përbërë nga disa persona;

disa zyrtarë të barabartë të zgjedhur, që drejtojnë kolektivisht shtetin. Për shembull, në San Mariino u krijua një institucion i dyfishtë i kreut të shtetit - dy kapitenë të barabartë - regjentë.

Për më tepër, funksionet e kreut të shtetit mund t'i transferohen përfaqësuesit të tij, regjentit ose një zyrtari që vepron në emër të monarkut në një shtet që është pjesë e bashkimit. Për shembull, në vendet që formojnë një bashkim me Britaninë e Madhe, kompetencat e Kurorës kryhen nga guvernatorët e përgjithshëm dhe toger-guvernatorët, të emëruar nga monarku me vendimin e tij të parlamentit të secilit prej shteteve të tilla.

Të gjithë krerët e shteteve kryejnë disa funksione dhe kompetenca të përgjithshme. Së pari, ata kryejnë një funksion përfaqësues. Kreu i shtetit vepron në emër të shtetit në marrëdhëniet me jashtë, emëron ministrat e jashtëm dhe diplomatët, merr pjesë në shpalljen dhe përfundimin e paqes. Duke kryer funksionin përfaqësues në marrëdhëniet e brendshme, kreu i shtetit përdor të drejtën për t'iu drejtuar parlamentit dhe kombit, nënshkruan marrëveshje me subjektet e federatës dhe marrëveshje të tjera në emër të shtetit.

Së dyti, krerët e shtetit marrin pjesë në formimin e qeverisë, si dhe organet e tjera shtetërore.

Së treti, kreu i shtetit mund të ushtrojë kompetenca në fushën e veprimtarisë legjislative. Kreu i qeverisë mund të hapë seancat e parlamentit, të shpërndajë parlamentin në rastet e përcaktuara me kushtetutë, të marrë iniciativa legjislative dhe të ndikojë në parlament me të drejtën e vetos.

Së katërti, kreu i shtetit zakonisht përfshihet në politikën ushtarake, në udhëheqjen e forcave të armatosura. Ai gjithashtu kryen kompetenca emergjente, të cilat kanë shumë lloje: gjendje rrethimi, gjendje ushtarake, gjendje rreziku të shtuar, etj.

Gjithashtu, kreu i shtetit ushtron kompetenca në praktikën gjyqësore, të cilat konsistojnë në emërimin në funksione gjyqësore dhe më të larta, si dhe në ushtrimin e së drejtës së faljes.

Krerëve të shtetit zakonisht u vlerësohet roli i një simboli të unitetit të kombit dhe shtetit, ata perceptohen si arbitra midis forcave dhe partive të ndryshme politike.

Kjo ndodh kur kreut të shtetit privohen nga funksionet e tij të qenësishme dhe ndonjëherë është e pamundur të identifikohet një organ që ka karakteristikat e një monarku, një presidenti.

Kuptimi aktual i kompetencave të kreut të shtetit përcaktohet kryesisht nga forma e qeverisjes. Gjëja e parë që përcakton natyrën e kompetencave të tij është nëse shteti i përket një forme parlamentare të qeverisjes apo jo.

Në varësi të formës së qeverisjes, dallimet në statusin e kreut të shtetit duken diçka si kjo:

Në format e qeverisjes parlamentare (monarkia parlamentare, republika parlamentare) Në format e tjera të qeverisjes (monarki absolute, republikë presidenciale etj.)123 Qëndrimi ndaj qeverisë Kryen emërime në postet qeveritare në përputhje me vendimin e shumicës parlamentare. Ai nuk është kreu i qeverisë, nuk kontrollon përmbajtjen e vendimeve politike që merr qeveria, emëron kreun e qeverisë ose të gjithë përbërjen e qeverisë. Menaxhon dhe kontrollon aktivitetet e qeverisë Pjesëmarrja në politikën e jashtme Nuk merr vendime për politikën e jashtme; Ministri i Punëve të Jashtme në bazë të vendimeve të qeverisë nënshkruan akte dhe kryen veprime me rëndësi të politikës së jashtme, menaxhon politikën e jashtme, merr vendime në lidhje me përfundimin e paqes. Aktet e kreut të shtetit hyjnë në fuqi nëse nënshkruhen nga kryeministri ose ministrat përgjegjës, nxjerr akte normative dhe të tjera, merr vendime politike Veto për vendimet e parlamentit, veton. Në vendet ku nuk ka parlament nuk ka nevojë të përdoret vetoja Thirrja dhe shpërndarja e parlamentit Kreu i shtetit mbledh parlamentin në mënyrën dhe në afatin e përcaktuar me ligj. Shpërndan parlamentin me ligj ose në rast krize politike Parlamenti nuk ka nevojë të mblidhet me akt të kreut të shtetit. Në monarkitë dualiste, republikat dhe format e veçanta të qeverisjes ku është zhvilluar supremacia e kreut të shtetit, parlamenti mblidhet dhe shpërndahet me akt të kreut të shtetit, i cili duke shfrytëzuar këtë të drejtë kontrollon punën e parlamentit. politika dhe forcat e armatosura Kreu i shtetit është formalisht komandanti i përgjithshëm Ministri, ushtron udhëheqjen e përgjithshme të politikës së mbrojtjes, në një numër vendesh drejton drejtpërdrejt departamentin ushtarak dhe forcat e armatosura Kompetencat emergjente Kreu i shtetit, me vendim të qeveria shpall gjendjen e jashtëzakonshme. Nuk ka kompetenca emergjente Kreu i shtetit me vendim të tij vendos gjendjen e jashtëzakonshme dhe ushtron kompetencat e jashtëzakonshme E drejta e faljes Kreu i shtetit nxjerr akt falje për dhënien e institucioneve qeveritare (Ministria e Drejtësisë). Kreu i shtetit vendos për faljen e personave të dënuar për krime.

Pra, në format parlamentare të qeverisjes, kreu i shtetit zyrtarizon vendimet politike të propozuara nga parlamenti dhe qeveria, por nuk i merr vetë. Roli i kreut në shtete të tilla është i kufizuar. Në format e tjera të qeverisjes, rëndësia politike e kreut të shtetit është e dukshme. Kryesisht përcaktohet nga fakti që monarku ose presidenti në të vërtetë kontrollojnë qeverinë.

Statusi i kreut të shtetit gjithashtu ndryshon në varësi të faktit nëse ai është monark apo president.

Fuqia e monarkut ndryshon në rendin e miratimit të tij - zakonisht trashëgohet. Në vende të ndryshme vendoset një renditje e ndryshme e trashëgimisë së pushtetit: trashëgimi vetëm përmes linjës mashkullore, trashëgimia e pushtetit sipas vjetërsisë së trashëgimtarëve, etj. Në çdo rast, populli nuk ka lidhje me kalimin e pushtetit nga një person në tjetrin, ai nuk merr pjesë në këtë rend të vendosur njëherë e përgjithmonë. Vërtetë, ekziston një përjashtim - një monark i zgjedhur që nuk merr pushtetin me trashëgimi, ai zgjidhet për një periudhë të caktuar, shembulli i Malajzisë.

Monarku ka pushtet të përjetshëm dhe të përjetshëm. Përjetësia e sundimit monarkik do të thotë vetëm se afati i qeverisjes nuk ishte caktuar paraprakisht. Përveç kësaj, monarku mund të abdikojë nga froni. Heqja dorë nga froni do të thotë heqje dorë nga pushteti, që sjell ndryshimin e monarkut për shtetin.

Monarku konsiderohet i lirë nga përgjegjësia. Kjo do të thotë se monarku, si rregull, nuk mban përgjegjësi specifike politike dhe ligjore për rezultatet e mbretërimit të tij, dhe këshilltarët e tij dhe zyrtarët e tjerë janë përgjegjës për gabimet dhe abuzimet në administratën publike.

Nëse është e nevojshme të zëvendësohet monarku që mungon ose nëse ai përkohësisht nuk është në gjendje të ushtrojë kompetencat e kreut të shtetit, ekziston një institucion regjence.

Kjo karakteristikë e statusit të monarkut ekziston në teorinë e së drejtës. Në realitetin konkret, ka përjashtime dhe devijime të ndryshme. Nuk është rastësi që monarkitë ndryshojnë nga njëra-tjetra: një monarki e pakufizuar (absolutiste) dhe një e kufizuar, përfshirë kushtetuese.

Një monarki absolutiste karakterizohet nga mungesa e ndonjë institucioni përfaqësues, përqendrimi i të gjithë pushtetit shtetëror në duart e monarkut. Monarkia e kufizuar merr shumë forma. Në rastin kur monarkitë shoqërohen nga një parlament i fortë, lind një dualitet i veçantë i pushtetit shtetëror, i cili shprehet në faktin se, megjithëse monarku është ligjërisht dhe faktikisht i pavarur nga parlamenti në sferën e pushtetit ekzekutiv, në të njëjtën kohë ai shpesh detyrohet të llogarisë me aktivitetet e parlamentit. Një monarki kushtetuese “karakterizohet nga një kufizim ligjor, legjislativ i pushtetit të monarkut në fushën e veprimtarive legjislative dhe ekzekutive… Monarku në një monarki kushtetuese luan një rol kryesisht përfaqësues, është një lloj simboli, dekori, përfaqësues i kombit, popullit, shtetit. Ai mbretëron por nuk sundon”.

Në varësi të statusit juridik të monarkut, ai bën dallimin midis formave dualiste dhe parlamentare të monarkisë kushtetuese. “Monarkia dualiste është një formë kalimtare e qeverisjes. Karakterizohet nga një "ekuilibër" i caktuar midis pushtetit të monarkut dhe pushtetit të organit përfaqësues, i cili ndajnë pushtetet legjislative. Pushteti ekzekutiv, si rregull, i është dhënë tërësisht monarkut, i cili në këtë fushë është plotësisht i pavarur nga Parlamenti. Qeveria emërohet nga monarku dhe është përgjegjëse vetëm ndaj tij. Parlamenti nuk ka asnjë levë mbi qeverinë. Pushteti gjyqësor është gjithashtu tërësisht në duart e monarkut.” Monarkia parlamentare, kur monarku ka kompetenca të kufizuara, për shembull, të drejtën e faljes, dhënies, përfaqësimit të shtetit në marrëdhëniet ndërkombëtare etj. Në këtë rast, pushteti aktual shtetëror ushtrohet nga parlamenti dhe qeveria. Parlamenti bën ligje dhe ka kontroll mbi qeverinë. Në të njëjtën kohë, parlamenti dhe qeveria nuk janë përgjegjës ndaj monarkut.

Presidenti është kreu i shtetit në vendet republikane. Posti i kreut të shtetit në republika zëvendësohet me zgjedhje, me përjashtim të vetëm disa shteteve afrikane. Në një numër shtetesh, presidenti nuk zgjidhet me zgjedhje të drejtpërdrejtë të qytetarëve, por nga një organ përfaqësues kombëtar ose një kolegj tjetër zgjedhor. Një president i zgjedhur jo nga populli, por nga një organ përfaqësues, si rregull, nuk ka fuqinë e përcaktuar me kushtetutë që ka një president i zgjedhur me zgjedhje të drejtpërdrejta. Kërkesat e kualifikimit i vendosen kandidatit për president: shtetësia, mbushja e një moshe të caktuar etj.

Çështja e zëvendësimit të presidencës në rast vdekjeje apo dorëheqjeje të presidentit zgjidhet në mënyra të ndryshme. Në disa vende ai zëvendësohet nga kreu i degës ekzekutive, në disa vende - nga një bord i veçantë, ndonjëherë - nga kryetari i Parlamentit. Më shpesh, një vend vakant i përhershëm në postin e kreut të shtetit nënkupton mbajtjen e zgjedhjeve të parakohshme.

Mandati i kreut të shtetit, procedura e rizgjedhjes së tij dhe mbarimi i pushtetit janë të një rëndësie të madhe politike. Një mandat një vjeçar është relativisht i rrallë; mandatet katër dhe shtatë vjeçare janë më të zakonshmet.

Ndërprerja e qeverisjes presidenciale ndodh në fund të mandatit, si pasojë e dorëheqjes së parakohshme, dënimit me fajësim, largimit nga detyra ose vdekjes.

Ndryshe nga monarku, presidenti mund të jetë politikisht dhe juridikisht përgjegjës. Në një republikë parlamentare, përgjegjësia politike për veprimet e kreut të shtetit i takon qeverisë, ndërsa në një republikë presidenciale, kreu i shtetit, bartësi i pushtetit qeveritar, nuk përgjigjet për veprimet e tij para parlamentit. Presidenti i Republikës mban përgjegjësi gjyqësore për veprimet e tij, bazat dhe kufijtë e të cilave përcaktohen nga kushtetuta ose ligji kushtetues. Bazat më të zakonshme për ndjekje penale janë shkelja e Kushtetutës, kryerja e krimeve të rënda shtetërore. Gjetja e fajtorit rezulton me largim nga detyra. Rastet e nxjerrjes së presidentit në gjyq me anë të fajësimit janë shumë të rralla. Impeachment është një procedurë e veçantë për nxjerrjen e presidentit para drejtësisë.

Pra, statusi juridik i kreut të shtetit karakterizohet nga kush e mban këtë post në vend, si u bë ai në krye dhe për sa kohë, fushëveprimi i autoritetit dhe përgjegjësisë.

2 Analizë krahasuese e institucionit të kreut të shtetit në Federatën Ruse, Bjellorusi, Suedi, Finlandë dhe MB

Bazuar në dispozitat teorike për institucionin e kreut të shtetit, sipas mendimit tonë, duhet të bëhet një analizë krahasuese e këtij institucioni sipas teksteve të Kushtetutave të Federatës Ruse, Bjellorusisë, Suedisë, Finlandës dhe Britanisë së Madhe. kriteret e mëposhtme:

procedura e marrjes së detyrës, mandati;

funksionet dhe kompetencat e kreut të shtetit;

procedura për zëvendësimin e kreut të shtetit;

shkarkimi i parakohshëm ;

përgjegjësia e kreut të shtetit.

Në Federatën Ruse, Bjellorusi, sipas neneve 80 dhe 79 (përkatësisht), presidenti quhet kreu i shtetit, përveç kësaj, Presidenti i Federatës Ruse dhe Presidenti i Republikës së Bjellorusisë janë, sipas neneve të treguara. , “garant i Kushtetutës..., të drejtave dhe lirive të njeriut dhe qytetarit”. Në Finlandë, presidenti është gjithashtu kreu i shtetit. Kjo rrjedh nga Seksioni 2 i Kapitullit 1 të "Forma e Qeverisjes së Finlandës", ku thuhet se "Presidentit i është besuar pushteti më i lartë ekzekutiv... Pushteti legjislativ ushtrohet nga Parlamenti së bashku me Presidentin e Republikës". Në Suedi dhe Britaninë e Madhe, mbreti (mbretëresha) është kreu i shtetit. Seksioni 5 i Kapitullit 1 të "Formave të Qeverisjes" të Suedisë thotë se "Kreu i Shtetit është Mbreti ose Mbretëresha që është në fronin suedez sipas Aktit të Trashëgimisë".

Për procedurën e marrjes së detyrës, nga analiza e tekstit të Kushtetutës vijon:

Mbretëresha ose Mbreti i Britanisë së Madhe dhe Suedisë vjen në fron sipas akteve të trashëgimisë;

Zgjedhen presidentët e Federatës Ruse, Republikës së Bjellorusisë, Finlandës.

Sipas Aktit të Trashëgimisë së Fronit Suedez, "trashëgimtarët meshkuj të lindur nga një princ i lindur nga lart, princi i kurorës i zgjedhur i Mbretërisë së Suedisë, lartësia e tij mbretërore Princi Johann Baptist Julius de Ponte-Corvo, fitojnë të drejtën për të pushtuar mbretërinë Froni suedez, si dhe të thirret për të sunduar Mbretërinë e Suedisë.” Rendi i trashëgimisë së monarkisë në Suedi "do të zbatohet në format dhe në kushtet e përcaktuara më poshtë.

§një. E drejta e trashëgimisë në fronin suedez u kalon meshkujve dhe femrave nga Princi i Kurorës Johann Baptist Julius, i cili më vonë u bë Mbreti Charles XIV Johann, dhe nga pasardhësi i tij me të drejtë, Mbreti Carl XVI Gustaf. Vëllai dhe motra e madhe dhe pasardhësit e vëllait dhe motrës më të madhe kanë përparësi ndaj vëllait dhe motrës më të vogël dhe pasardhësve të vëllait dhe motrës më të vogël (ndryshuar me ligjin 1979:935).

Fakti që Britania e Madhe është një monarki trashëgimore thuhet në Nenin II të Aktit të Bashkimit me Skocinë të vitit 1707: “Froni i Mbretërisë së Bashkuar të Britanisë së Madhe dhe Dominioneve kalon pas vdekjes së Mbretëreshës Anne, në rast të mungesa e pasardhësve të saj, Princeshës Sophia, zgjedhës dhe vejushë Dukeshës së Hanoverit, dhe pasardhësve të saj protestantë, të drejtën e fronit, e cila përcaktohet me Aktin e Dispensacionit të 12 qershorit 1701, me përjashtim të katolikëve dhe personave që i martoi ata…”.

Bazuar në nenin 81 të Kushtetutës së Federatës Ruse, "Presidenti i Federatës Ruse zgjidhet për katër vjet nga qytetarët e Federatës Ruse në bazë të votimit universal, të barabartë dhe të drejtpërdrejtë me votim të fshehtë". Sipas nenit 81 të Kushtetutës së Republikës së Bjellorusisë, gjithçka thuhet saktësisht e njëjtë për zgjedhjen e Presidentit të Bjellorusisë, me një përjashtim - mandati i Presidentit në Bjellorusi është pesë vjet. Bazuar në § 23 Format e Qeverisjes së Finlandës. "Presidenti i Republikës zgjidhet nga populli i Finlandës nga radhët e qytetarëve të lindur me zgjedhje të drejtpërdrejtë për një mandat gjashtë vjeçar."

Gjatë zgjedhjes së presidentëve, pasardhësit e monarkëve, kushtetutat parashikojnë kushte që kufizojnë rrethin e personave që mund të jenë kreu i shtetit. Kështu, nga Kushtetuta e Britanisë së Madhe rezulton se njerëzit me besimin katolik ose ata që janë martuar me katolikët (neni II i Aktit të Bashkimit me Skocinë i vitit 1707) nuk mund të zënë fronin.

Kushtet për vazhdimin e monarkisë në Suedi janë më të rrepta, ato janë të specifikuara në § 4 - 8 të Aktit të Trashëgimisë së Fronit në Suedi të 26 shkurtit 1810:

Mbreti duhet të deklarojë gjithmonë besimin e pastër ungjillor, siç është miratuar dhe përcaktuar në Rrëfimin e Autsburgut dhe në vendimin e Asamblesë së Upsala-s të vitit 1593. Një anëtari i familjes mbretërore që nuk e deklaron këtë besim i hiqet e drejta për të trashëguar fronin.

Princi dhe princesha e shtëpisë mbretërore nuk mund të martohen nëse qeveria, me sugjerimin e mbretit, ka dhënë pëlqimin e saj. Ai ose ajo, duke u martuar pa një pëlqim të tillë, i heq vetes, fëmijëve dhe pasardhësve të tij të drejtën për të trashëguar fronin në shtet.

Trashëgimtari i fronit nuk mund të udhëtojë jashtë vendit pa dijeninë dhe pëlqimin e mbretit.

Një princ dhe princeshë e Shtëpisë Mbretërore Suedeze nuk mund, pa pëlqimin e Mbretit dhe Riksdagut, të bëhen regjent në një shtet të huaj me zgjedhje, trashëgimi ose martesë. Duke vepruar kështu, ai ose ajo i heq vetes, si dhe pasardhësve të tij, të drejtën për të trashëguar fronin suedez.

Kërkesat për një kandidat presidencial zakonisht janë si më poshtë:

President mund të jetë vetëm një qytetar i vendit;

jeton në vend prej disa vitesh. Në Rusi dhe Bjellorusi, koha e qëndrimit të një kandidati presidencial përcaktohet si 10 vjet;

moshë të caktuar. Në Rusi dhe Bjellorusi - jo më i ri se 35;

numri i mandateve të zgjedhjeve është i kufizuar. Më shpesh, i njëjti person mund të zgjidhet për jo më shumë se dy mandate radhazi - kjo referohet nga normat e Kushtetutës së Federatës Ruse dhe Finlandës.

Siç doli në pjesën e parë të kapitullit të dytë, kompetencat e kreut të shtetit përcaktohen kryesisht nga forma e qeverisjes: forma parlamentare ose presidenciale e qeverisjes, pavarësisht nëse monarkia është parlamentare.

Meqenëse Federata Ruse, Republika e Bjellorusisë dhe Finlanda klasifikohen si republika gjysmë presidenciale, ato duhet të kenë një autoritet të madh.

Presidentët e Federatës Ruse (neni 80 i Kushtetutës së Federatës Ruse) dhe Presidenti i Republikës së Bjellorusisë (neni 79 i Kushtetutës së Bjellorusisë) përcaktojnë drejtimet kryesore në politikën e jashtme dhe përfaqësojnë vendet e tyre në marrëdhëniet ndërkombëtare. Presidenti i Finlandës përcakton marrëdhëniet e Finlandës me shtetet e tjera, por traktatet me shtetet e tjera i nënshtrohen ratifikimit nga Eduskunta nëse ato prekin fushëveprimin e legjislacionit ose kërkojnë ndryshe ratifikim të tillë. Çështjet e luftës dhe të paqes vendosen nga Presidenti me pëlqimin e Këshillit Zgjedhor. Dhe të gjitha informacionet për shtetet e huaja ose të dërguarit finlandezë jashtë vendit duhet të transmetohen përmes ministrit përgjegjës për punët e jashtme (§ 33 i Ligjit Bazë "Forma e Qeverisjes së Finlandës").

Presidentët e këtyre vendeve kanë një ndikim të veçantë në pushtetin ekzekutiv.

Presidenti i Federatës Ruse, megjithëse sipas Kushtetutës së Federatës Ruse ai nuk është kreu i degës ekzekutive, një analizë e kompetencave të tij kushtetuese na lejon të pohojmë se, në fakt, Presidenti i Federatës Ruse vepron si kreu i pushtetit ekzekutiv:

) Presidenti i Federatës Ruse emëron, me pëlqimin e Dumës së Shtetit, Kryetarin e Qeverisë së Federatës Ruse (paragrafi "a" i nenit 83 të Kushtetutës së Federatës Ruse);

) me propozimin e Kryetarit të Qeverisë së Federatës Ruse, Presidenti i Federatës Ruse emëron dhe shkarkon zëvendësit e Kryetarit të Qeverisë së Federatës Ruse, ministrat federalë (paragrafi "e" i nenit 83);

) Presidenti i Federatës Ruse ka të drejtë të kryesojë mbledhjet e Qeverisë së Federatës Ruse (klauzola "b" e nenit 83);

) Presidenti i Federatës Ruse merr vendim për dorëheqjen e Qeverisë së Federatës Ruse (klauzola "c" e nenit 83);

) Presidenti i Federatës Ruse mund të anulojë rezolutat dhe urdhrat e Qeverisë së Federatës Ruse në rast se ato bien ndesh me Kushtetutën e Federatës Ruse, ligjet federale dhe dekretet e Presidentit të Federatës Ruse (pjesa 3 e nenit 115).

Presidenti i Republikës së Bjellorusisë ushtron kontroll të plotë mbi aktivitetet e degës ekzekutive:

) me pëlqimin e Dhomës së Përfaqësuesve, ai emëron Kryeministrin (klauzola 6, neni 84 i Kushtetutës së Republikës së Bjellorusisë);

) përcakton strukturën e Qeverisë (klauzola 7 e nenit 84);

) emëron dhe shkarkon zëvendëskryeministrat, ministrat dhe anëtarët e tjerë të Qeverisë, vendos për dorëheqjen e Qeverisë ose anëtarëve të saj (neni 84 pika 7);

) ka të drejtë të kryesojë mbledhjet e Qeverisë së Republikës së Bjellorusisë (klauzola 15, neni 84);

) emëron drejtuesit e organeve të qeverisjes republikane dhe përcakton statusin e tyre (neni 84 neni 16);

) ka të drejtë të anulojë aktet e Qeverisë (klauzola 25, neni 84); drejtpërdrejt ose nëpërmjet organeve të krijuara prej saj, ushtron kontroll mbi respektimin e legjislacionit nga pushtetet vendore dhe. vetëqeverisje; ka të drejtë të pezullojë vendimet e këshillave vendorë të deputetëve dhe të anulojë vendimet e organeve ekzekutive dhe administrative vendore në rast të mospërputhjes së tyre me ligjin (paragrafi 26 i nenit 84).

Presidenti i Finlandës:

) ushtron kontroll mbi administratën e përgjithshme të shtetit dhe ka të drejtë të kërkojë informacion nga drejtuesit e departamenteve dhe organet e tyre drejtuese dhe nga institucionet për këto qëllime, si dhe mund të caktojë auditime të veprimtarive të tyre (§ 32 "Forma e Qeverisë së Finlandës ");

) merr vendime në mbledhjen e Këshillit të Shtetit për raportin e ministrit përgjegjës për çështjen. Që vendimet e Presidentit të hyjnë në fuqi, ato duhet të nënshkruhen nga ai dhe të kundërfirmohen nga ministri që raportoi për këtë çështje. Nëse vendimet e Presidentit kanë të bëjnë me të gjithë Këshillin e Shtetit, atëherë ato vërtetohen nga referenti i Këshillit të Shtetit. (§ 34 i Ligjit Bazë "Forma e Qeverisjes së Finlandës");

) formon dhe shkarkon Këshillin Shtetëror të Finlandës (§ 36, 37 të Ligjit Bazë "Forma e Qeverisjes së Finlandës").

Në fushën e pushtetit legjislativ, Presidentët e Federatës Ruse, Bjellorusisë dhe Finlandës ndërveprojnë me Parlamentin dhe ushtrojnë të drejtën e iniciativës legjislative.

Kështu, Presidenti i Federatës Ruse, si kreu i shtetit, ka një levë të caktuar mbi pushtetin legjislativ, duke siguruar kështu unitetin e pushtetit shtetëror në tërësi:

) Presidenti i Federatës Ruse merr pjesë në aktivitetet legjislative të Asamblesë Federale. Ky autoritet i Presidentit të Federatës Ruse përbëhet nga: e drejta e iniciativës legjislative që i është dhënë (paragrafi "d" i nenit 84, pjesa 1 e nenit 104); e drejta e vetos relative për projektligjet e miratuara nga Asambleja Federale (pjesa 3 e nenit 107); detyrimi për të nënshkruar dhe shpallur ligjet federale (neni 107);

) Presidenti i Federatës Ruse thërret zgjedhjet e Dumës së Shtetit në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse dhe ligjin federal (paragrafi "a" i nenit 84);

) Presidenti i Federatës Ruse shpërndan Dumën e Shtetit në rastet dhe në mënyrën e përcaktuar me Kushtetutën e Federatës Ruse (klauzola "b" e nenit 84);

) Presidenti i Federatës Ruse bashkëpunon me dhomat e Asamblesë Federale në emërimin e zyrtarëve të caktuar të autoriteteve federale. Kështu, Presidenti i Federatës Ruse i paraqet Dumës së Shtetit një kandidat për postin e Kryetarit të Bankës Qendrore dhe ngre çështjen e shkarkimit të tij para Dumës së Shtetit. Presidenti i Federatës Ruse i paraqet Këshillit të Federatës një kandidat për postin e Prokurorit të Përgjithshëm dhe i paraqet Këshillit të Federatës një propozim për shkarkimin e tij nga detyra (paragrafi "d" i nenit 83).

Në bazë të nenit 84 të Kushtetutës së Republikës së Bjellorusisë, Presidenti: 2) shpall zgjedhje të rregullta dhe të jashtëzakonshme për Dhomën e Përfaqësuesve, Këshillin e Republikës dhe organet përfaqësuese lokale (klauzola 2); shpërndan dhomat në rastet dhe në mënyrën e përcaktuar me Kushtetutë (klauzola 3).

Aktivitetet e Presidentit të Finlandës në sferën legjislative tregohen në § 18 të Kapitullit 3 të Ligjit Bazë "Forma e Qeverisjes së Finlandës" të 17 korrikut 1919: "Presidenti ushtron të drejtën e tij për iniciativë legjislative duke paraqitur fatura në Parlamenti” në § 27 të të njëjtit kapitull: “Në kompetencën e Presidentit përfshihet thirrja e Eduskunta-s për seancat e jashtëzakonshme, hapja e seancave të saj dhe shpallja në fund të mandatit të Eduskunta-s për përfundimin e saj.

Presidentët e Federatës Ruse dhe Bjellorusisë gjithashtu mund të kenë një ndikim të rëndësishëm në gjyqësor, Presidenti i Finlandës ushtron disa kompetenca gjyqësore:

Presidenti i Federatës Ruse i paraqet Këshillit të Federatës kandidatët për emërim në pozicionin e gjyqtarëve të Gjykatës Kushtetuese, Gjykatës së Lartë, Gjykatës së Lartë të Arbitrazhit (paragrafi "e" i nenit 83 të Kushtetutës së Federatës Ruse); gjyqtarët e gjykatave të tjera federale emërohen nga Presidenti i Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar me ligj federal (neni 128); Kushtetuta e Federatës Ruse i dha të drejtën Presidentit të Federatës Ruse për të aplikuar në Gjykatën Kushtetuese, si dhe në gjykatat e juridiksionit të përgjithshëm (nenet 85, 125); Presidenti i Federatës Ruse jep falje (paragrafi "c" i nenit 89). Akti i faljes është vendimi i kreut të shtetit për zbutjen e dënimit ose lirimin e plotë nga dënimi të personave që i kanë kërkuar atij me kërkesë përkatëse.

Presidenti i Republikës së Bjellorusisë, në bazë të nenit 84 të Kushtetutës së Bjellorusisë, me pëlqimin dhe njoftimin e Këshillit të Republikës, emëron dhe shkarkon Kryetarin e Gjykatës Kushtetuese, Kryetarin e Gjykatës së Lartë, Kryetari i Gjykatës së Lartë Ekonomike nga radhët e gjyqtarëve të këtyre gjykatave (paragrafi 8); me pëlqimin e Këshillit të Republikës, emëron gjyqtarët e Gjykatës së Lartë, gjyqtarët e Gjykatës së Lartë Ekonomike, Kryetarin e Komisionit Qendror të Zgjedhjeve dhe Referendumeve Republikane. Prokurori i Përgjithshëm, Kryetari dhe anëtarët e Bordit të Bankës Popullore (nenet 9, 11); emëron gjashtë gjyqtarë të Gjykatës Kushtetuese, gjyqtarë të tjerë të Republikës së Bjellorusisë (klauzola 10); nënshkruan ligjet; ka të drejtë, në përputhje me procedurën e përcaktuar me Kushtetutë, të kthejë ligjin ose dispozitat e tij individuale me kundërshtimet e tij në Dhomën e Përfaqësuesve (paragrafi 24).

Është e pamundur të thuhet për ndikimin e Presidentit të Finlandës në gjyqësor, por ai merr pjesë në procesin e faljes. Sipas § 29 të Ligjit Bazë “Forma e Qeverisjes së Finlandës” “Presidenti, pasi merr mendimin e Gjykatës së Lartë, ka të drejtë të anulojë dhe të ulë dënimin me falje. Çështjet që kanë të bëjnë me faljen e anëtarit të Këshillit të Shtetit dhe të Kancelarit të Drejtësisë rregullohen në mënyrë të veçantë. Amnistia e përgjithshme vendoset vetëm me ligj. Presidenti ka të drejtë edhe të përjashtojë nga zbatimi i ligjit në rastet kur ligji e lejon.

Në të tre këto republika të Rusisë, Bjellorusisë dhe Finlandës, krerët e shteteve ushtrojnë kompetenca të caktuara në fushën e mbrojtjes së vendit dhe garantimit të sigurisë së vendit të tij. Kështu, të gjithë presidentët e emëruar janë komandantët e përgjithshëm të forcave të armatosura të shteteve të tyre (edhe pse Presidenti i Finlandës, në përputhje me § 30 të Ligjit Bazë "Forma e Qeverisjes së Finlandës", gjatë luftës mund ta transferojë këtë e drejta ndaj një personi tjetër), janë të autorizuar të vendosin gjendjen ushtarake ose gjendjen e jashtëzakonshme në territorin e vendit në rast të kërcënimit të sigurisë ose në rast agresioni.

Kompetencat e Presidentit të Federatës Ruse, përveç atyre të listuara më sipër, përfshijnë si më poshtë: ai miraton doktrinën ushtarake të Federatës Ruse (paragrafi "h" i nenit 83 të Kushtetutës së Federatës Ruse); emëron dhe shkarkon komandën e lartë të Forcave të Armatosura (paragrafi “l” i nenit 83); formon dhe drejton Këshillin e Sigurimit (klauzola “g” e nenit 83).

Presidenti i Republikës së Bjellorusisë emëron dhe shkarkon komandën e lartë të Forcave të Armatosura (paragrafi 28 i Kushtetutës së Bjellorusisë).

Kompetencat e krerëve të shtetit zakonisht ushtrohen nëpërmjet miratimit të akteve ligjore. Pra, sipas Artit. 90 i Kushtetutës së Federatës Ruse, Presidenti i Federatës Ruse nxjerr dekrete dhe urdhra. Dekretet dhe urdhrat e Presidentit të Federatës Ruse nuk duhet të jenë në kundërshtim me Kushtetutën e Federatës Ruse dhe ligjet federale (pjesa 3 e nenit 90). Kjo normë kushtetuese përcakton natyrën nënligjore të veprimtarive ligjbërëse të Presidentit të Federatës Ruse.

Presidenti i Bjellorusisë ka kompetenca të mëdha në këtë fushë. Sipas nenit 85 të Kushtetutës së Republikës së Bjellorusisë, "Presidenti, në bazë dhe në përputhje me Kushtetutën, nxjerr dekrete dhe urdhra që janë të detyrueshme në të gjithë territorin e Republikës së Bjellorusisë. Në rastet e parashikuara nga Kushtetuta, Presidenti nxjerr dekrete me fuqi ligji. Presidenti, drejtpërdrejt ose nëpërmjet organeve të krijuara prej tij, siguron zbatimin e dekreteve, dekreteve dhe urdhrave.

Sipas Seksionit 28, Kapitulli 3 i Ligjit Bazë "Forma e Qeverisjes së Finlandës" e datës 17 korrik 1919, Presidenti i Finlandës "ka të drejtë, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe nga Forma e Qeverisë ose nëse kjo fuqi i jepet Këshillit të Shteti, të nxjerrë dekrete për çështje të rregulluara më parë me akte administrative; ai ka gjithashtu kompetencën të nxjerrë dekrete që detajojnë rregullat në lidhje me zbatimin e ligjeve të rëndësishme, dekretet për administrimin e pronës shtetërore, si dhe dekretet për organizimin dhe veprimtarinë e organeve administrative dhe departamenteve të tjera. Dekretet nuk mund të përmbajnë dispozita që ndryshojnë ligjin.”

Siç rezulton nga një analizë krahasuese e kompetencave që kanë Presidentët e Rusisë, Bjellorusisë dhe Finlandës, fushëveprimi më i madh i kompetencave për krerët e shteteve parashikohet nga Kushtetutat e Federatës Ruse dhe Republikës së Bjellorusisë. Në këto vende, presidentët mund të ndikojnë realisht në të gjitha degët e qeverisjes. Do të ishte më objektive të përshkruanim formën e qeverisjes në këto vende si presidenciale dhe jo si "gjysmë-presidenciale".

Monarkët, si kryetarë shtetesh, kanë kompetenca të rëndësishme të formalizuara me kushtetutë, por në fakt ata rrallë i përdorin këto kompetenca.

Kështu, ligjërisht, Mbretëresha (Mbreti) i Britanisë së Madhe ka "kompetenca të rëndësishme, të cilat kolektivisht quhen prerogativë mbretërore. Këto janë të drejta ekskluzive të krijuara nga tradita, zakonet kushtetuese, ndonjëherë të siguruara nga precedenti gjyqësor dhe që nuk varen nga vullneti i Parlamentit. Në marrëdhëniet me Parlamentin, këto të drejta, si dhe disa nga kompetencat e tjera të saj, ushtrohen nga Mbretëresha (Mbreti) nën drejtimin e qeverisë (konkretisht Kryeministrit). Ajo firmos ligjet dhe ka fuqinë e vetos (edhe pse nuk e ka përdorur atë që nga viti 1707). Mbretëresha (Mbreti) është pjesë përbërëse e Parlamentit, por ajo mund të marrë pjesë në mbledhjet e tij vetëm me ftesë të veçantë. Ajo hap seancën vjetore të Parlamentit duke dhënë Oratorin nga Froni në një seancë të përbashkët të Dhomave. Ky fjalim përcakton një program veprimi për vitin e ardhshëm. Por duke qenë se Mbretëresha (Mbreti) lexon vetëm tekstin e përgatitur nga Kryeministri, ajo nuk mund të ndryshojë asnjë fjalë në të. Mbretëresha (Mbreti) ka të drejtë të shpërndajë Dhomën e Komunave me caktimin e një date për zgjedhje të reja, ajo e bën këtë vetëm me urdhër të qeverisë.

Kompetencat e Mbretëreshës (Mbretit) të Britanisë së Madhe në fushën e marrëdhënieve me qeverinë përfshijnë emërimin e Kryeministrit. Në fakt, ajo bëhet lideri i partisë që fitoi zgjedhjet për Dhomën e Komunave, sepse qeveria duhet të marrë një votëbesim - votat e shumicës së anëtarëve të Dhomës për miratimin e saj. Prandaj, në realitet, Mbretëresha (Mbreti) vetëm zyrtarizon vullnetin e shumicës partiake në parlament. Qeveria nxjerr aktet e saj në emër të Mbretëreshës (zakonisht një "urdhër në këshill", megjithëse këshilli përfshin jo vetëm anëtarët e qeverisë), kryeministrit i kërkohet të mbajë Mbretëreshën të informuar për gjendjen e punëve.

Mbretëresha (Mbreti) ka fuqi të politikës së jashtme. Ajo është kreu i Komonuelthit Britanik, i përfaqësuar në disa nga vendet e tij nga një guvernator i përgjithshëm dhe si e tillë ajo shpall kushtetutat e këtyre vendeve dhe vendeve që kanë fituar pavarësinë. Ajo është gjithashtu komandantja e përgjithshme e forcave të armatosura (legalisht), emëron komandantët më të lartë ushtarakë, cakton grada ushtarake dhe ka një gradë ushtarake vetë (tani mbretëresha Elizabeth II është kolonel). Prerogativa tradicionale e mbretit është çështje lufte dhe paqeje.

Krahasuar me prerogativat e Mbretëreshës së Britanisë së Madhe, Mbreti (Mbretëresha) i Suedisë ka shumë më pak prej tyre.

Mbretëresha e Britanisë së Madhe ka prerogativa personale: regalia mbretërore (kurorë, fron, mantel, rruzull, skeptër, titull, adresa e nevojshme për monarkun "Madhështia juaj"), oborri mbretëror, i përbërë nga persona që i shërbejnë mbretit dhe anëtarë të tij. familja (këta persona kanë tituj të ndryshëm gjyqësor), lista civile - para të votuara çdo vit nga parlamenti për nevojat personale të mbretit dhe mirëmbajtjen e oborrit të tij (aktualisht rreth 8 milionë paund), përjashtim nga taksat (Elizabeta II e refuzoi vullnetarisht këtë privilegj).

Në rast pamundësie për të përmbushur detyrat, për shembull, për shkak të sëmundjes, ekziston një procedurë zëvendësimi për kreun e shtetit në të drejtën kushtetuese.

Sipas pjesës 3 të nenit 92 të Kushtetutës së Federatës Ruse, kur Presidenti i Federatës Ruse nuk është në gjendje të përmbushë detyrat e tij, ato kryhen përkohësisht nga Kryetari i Qeverisë së Federatës Ruse. Në të njëjtën kohë, kompetencat e Presidentit në detyrë nuk kanë të drejtë të shpërndajnë Dumën e Shtetit, të thërrasin një referendum ose të bëjnë propozime për ndryshime dhe rishikim të dispozitave të Kushtetutës së Federatës Ruse.

Siç thuhet në nenin 89 të Kushtetutës së Bjellorusisë, në rast të vendeve vakante në pozicionin e Presidentit të Republikës së Bjellorusisë ose pamundësisë për të përmbushur detyrat e tij, kompetencat e tij përpara betimit të Presidentit të sapozgjedhur i kalojnë Kryeministrit. ministrit.

Në Finlandë, në bazë të § 25 të ligjit bazë "Forma finlandeze e qeverisjes", nëse ka pengesa për kryerjen e detyrave të Presidentit, detyrat e tij duhet t'i besohen Kryeministrit, dhe nëse ai nuk është në gjendje. për t'i kryer ato, pastaj te ministri që është zëvendëskryeministër.ministër.

Në Suedi, nëse sëmundja, udhëtimi jashtë vendit ose ndonjë arsye tjetër e pengon Mbretin të kryejë detyrat e tij, atëherë një anëtar i familjes mbretërore vepron përkohësisht si regjent në përputhje me rendin aktual të trashëgimisë, nëse nuk ka pengesa për këtë. Një regjent emërohet nëse dinastia mbretërore vdes; nëse Mbreti vdes ose largohet nga froni dhe trashëgimtari i fronit nuk është ende tetëmbëdhjetë vjeç. Kjo procedurë është e specifikuar në § 3, 4 të Ligjit Bazë të Suedisë "Forma e Qeverisjes" të 27 shkurtit 1974.

Krerët e shteteve mund të ndërpresin aktivitetet e tyre përpara afatit me iniciativën e tyre - e ashtuquajtura dorëheqje. Sipas teksteve të kushtetutës, Presidenti i Federatës Ruse mund të përfitojë nga dorëheqja (pjesa 2 e nenit 92 të Kushtetutës së Federatës Ruse); Presidenti i Bjellorusisë, ky i fundit mund të japë dorëheqjen në çdo kohë (neni 87 i Kushtetutës së Republikës së Bjellorusisë).

Monarku përgjithësisht konsiderohet një person i paprekshëm. Pra, § 7 i Ligjit Themelor të Suedisë "Forma e qeverisjes" thotë drejtpërdrejt: "Mbreti nuk mund të mbahet përgjegjës për veprimet e tij". Për më tepër, gjithashtu nuk mund të mbahen përgjegjës për veprimet e tyre si kryetar shteti dhe regjent.

Presidenti është përgjegjës për veprimet e tij, bazat dhe kufijtë e të cilave janë të përcaktuara me kushtetutë. Arsye për vënien në përgjegjësi janë kryerja e krimeve të rënda shtetërore. Gjetja e fajtorit rezulton me largim nga detyra.

Në përputhje me nenin 93 të Kushtetutës së Federatës Ruse, Presidenti mund të shkarkohet nga detyra nga Këshilli i Federatës vetëm në bazë të një akuze të ngritur nga Duma e Shtetit për tradhti të lartë ose kryerjen e një krimi tjetër të rëndë, të konfirmuar nga përfundimi i Gjykatës Supreme të Federatës Ruse për praninë e shenjave të një krimi në veprimet e Presidentit dhe përfundimi i Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse për respektimin e procedurës së vendosur për ngritjen e akuzave. Vendimi i Dumës së Shtetit për të ngritur akuza dhe vendimi i Këshillit të Federatës për të hequr Presidentin nga detyra duhet të miratohen me dy të tretat e votave të numrit të përgjithshëm në secilën prej dhomave me iniciativën e të paktën një të tretës. i deputetëve të Dumës së Shtetit dhe i nënshtrohet përfundimit të një komisioni të posaçëm të formuar nga Duma e Shtetit. Vendimi i Këshillit të Federatës për të hequr Presidentin nga detyra duhet të merret jo më vonë se tre muaj pas akuzave të Dumës së Shtetit kundër Presidentit. Nëse brenda kësaj periudhe nuk miratohet vendimi i Këshillit të Federatës, akuza kundër Presidentit konsiderohet e rrëzuar.

Presidenti i Bjellorusisë, në bazë të nenit 88 të Kushtetutës së Republikës së Bjellorusisë, Presidenti mund të shkarkohet nga detyra në lidhje me kryerjen e tradhtisë së lartë ose krimeve të tjera të rënda. Vendimi për ngritjen e akuzave dhe hetimin e tyre në këtë rast konsiderohet i miratuar nëse shumica e të gjithë përbërjes së Dhomës së Përfaqësuesve kanë votuar pro me propozimin e të paktën një të tretës së deputetëve të saj. Hetimi i akuzës organizohet nga Këshilli i Republikës. Presidenti konsiderohet i shkarkuar nga detyra nëse pro këtij vendimi kanë votuar të paktën dy të tretat e të gjithë përbërjes së Këshillit të Republikës, si dhe të paktën dy të tretat e të gjithë përbërjes së Dhomës së Përfaqësuesve. Nëse Këshilli i Republikës dhe Dhoma e Përfaqësuesve nuk kanë marrë vendim për shkarkimin e Presidentit brenda një muaji nga data e akuzës, kjo nënkupton rrëzimin e akuzës. Në rast të shkarkimit të Presidentit në lidhje me kryerjen e një krimi, çështja në themel të akuzës shqyrtohet nga Gjykata e Lartë.

Pra, një analizë krahasuese e dispozitave teorike të kreut të shtetit tregoi se cilat kritere duhet të përdoren për të vlerësuar statusin e kreut të shtetit. Siç doli, statusi varet nga forma e qeverisjes.

Një krahasim i dispozitave kryesore kushtetuese të krerëve të shteteve në Federatën Ruse, Bjellorusi, Finlandë, Suedi dhe MB konfirmoi përfundimet teorike: në republikat me fuqi të fortë presidenciale, si Federata Ruse dhe Republika e Bjellorusisë, presidentët kanë ndikim në të gjitha degët e qeverisjes: legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor. Monarku si kreu i shtetit në botën moderne kryen më shumë aktivitete ceremoniale.

konkluzioni

Duke përmbledhur rezultatet e përgjithshme, mund të vërehen sa vijon.

1. Kushtetutat e Federatës Ruse, Republikës së Bjellorusisë, Finlandës, Suedisë dhe Britanisë së Madhe tregojnë të gjitha karakteristikat e këtyre shteteve. Nga teksti i kushtetutave rezulton se Federata Ruse, Republika e Bjellorusisë, Finlanda janë republika gjysmë presidenciale, ndërsa Suedia dhe Britania e Madhe janë një monarki parlamentare. Regjimi i qeverisjes në këto vende është demokratik. Forma e strukturës shtetërore në Federatën Ruse është një federatë, në vendet e tjera është unitare. Duhet të theksohet statusi i veçantë i autonomive individuale në MB. Kushtetutat në të gjitha vendet janë të përhershme, "të vështira". Kushtetutat e Federatës Ruse, Republikës së Bjellorusisë, të miratuara nga një organ përfaqësues - Kushtetutat e Finlandës, Suedisë, Britanisë së Madhe, duhet të quhen të njohura ose të miratohen në një referendum, por në Britaninë e Madhe Mbretëresha mori pjesë në miratimin e Kushtetuta. Kushtetutat e Britanisë së Madhe, Suedisë, Finlandës janë të pakodifikuara, në Federatën Ruse dhe Bjellorusi - kushtetuta të kodifikuara.

2. Analiza teorike e kreut të shtetit tregon tre variante të mundshme të formës së kreut të shtetit, nga të cilat më së shpeshti haset presidenti ose monarku. E drejta kushtetuese i jep kreut të shtetit shumë funksione dhe kompetenca, prerogativa dhe privilegje. Grupi specifik i tyre varet nga statusi i kreut të shtetit, forma e qeverisjes. Përveç kësaj, për të karakterizuar statusin e kreut, janë të rëndësishme rendi dhe afati i emërimit, kushtet në të cilat mund të vijë përgjegjësia e kreut të shtetit.

Karakteristikat e zakonshme të institutit të kreut të shtetit në ligjin kushtetues të Federatës Ruse, Bjellorusisë, Suedisë, Finlandës, Britanisë së Madhe mund të quhen:

natyra e vetme e qeverisë (president ose monark);

gjatë zgjedhjes së presidentëve, ekzistojnë kushte uniforme për kandidatët presidencialë (qytetar i një vendi dhe jeton në këtë vend, i një moshe të caktuar);

lidhja e ngushtë e kreut të shtetit me pushtetin ekzekutiv;

në funksionet dhe kompetencat e kryera në mënyrë të barabartë, të gjithë krerët e shteteve përfaqësojnë vendin e tyre brenda vendit dhe në marrëdhëniet ndërkombëtare, ata emërojnë persona të caktuar në Qeveri; janë komandantë të përgjithshëm të forcave të armatosura; nxjerr akte juridike;

kanë mundësinë e shkarkimit të parakohshëm nga detyra me kërkesën e tyre.

Ka shumë ngjashmëri në tekstin e Kushtetutave të Federatës Ruse dhe Republikës së Bjellorusisë për kreun e shtetit.

Karakteristikat dalluese në karakteristikat e institucionit të kreut të këtyre shteteve:

procedura e marrjes së detyrës (zgjidhen Presidentët e Federatës Ruse, Republikës së Bjellorusisë, Finlandës, monarkët e Britanisë së Madhe dhe Suedisë vijnë në fron sipas radhës);

mandati i presidencës ndryshon (në Rusi - katër vjet, në Bjellorusi - pesë vjet, në Finlandë - gjashtë);

në përpikëri ndaj kandidatit për kryetar të shtetit (lista e kushteve është e ndryshme);

dallime të rëndësishme në shtrirje. Në republikat me pushtet të fortë presidencial, si Federata Ruse dhe Republika e Bjellorusisë, presidentët kanë ndikim mbi të gjitha degët e qeverisjes: legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore. Monarku si kreu i shtetit në botën moderne kryen më shumë aktivitete ceremoniale. Megjithëse ligjërisht monarku ka kompetenca të gjera, në fakt ato nuk mund të ushtrohen në mënyrë të pavarur prej tij;

Procedura për vënien në përgjegjësi të presidentëve të Federatës Ruse, Bjellorusisë dhe mbretëreshës (mbretit) të Britanisë së Madhe dhe Suedisë në përgjithësi nuk është përgjegjëse.

Lista e literaturës së përdorur

I. Rregulloret

1.Kushtetuta e Federatës Ruse: Miratuar në një referendum kombëtar më 12 dhjetor 1993: Kopje

.Ligji kushtetues federal i 21.07.2007 N 5-FKZ "Për formimin e një entiteti të ri përbërës të Federatës Ruse si pjesë e Federatës Ruse si rezultat i bashkimit të Rajonit Chita dhe Okrug Autonome Aginsky Buryat" // Koleksion të legjislacionit të Federatës Ruse. - 2007. - N 30. - Art. 3745.

3.Ligji kushtetues federal i 30 dhjetorit 2006 N 6-FKZ "Për formimin e një subjekti të ri të Federatës Ruse si rezultat i bashkimit të rajonit të Irkutsk dhe Okrug Autonome Ust-Orda Buryat" // Legjislacioni i mbledhur i Rusisë Federata. - 2007. - N 1 (pjesa 1). - Art. një.

4.Kushtetuta e Republikës së Bjellorusisë: Miratuar më 15 mars 1994, me ndryshime dhe shtesa të bëra më 24 nëntor 1996: Kopje

5.Forma e qeverisjes e 27 shkurtit 1974: Kopje e Aktit Kushtetues të Suedisë.

.Akti i trashëgimisë, 26 shkurt 1810: Kopje. Ligji kushtetues suedez.

.Forma e Qeverisjes së Finlandës: Miratuar më 17 korrik 1919: Kopje e Ligjit Bazë të Finlandës.

.Akti i Gjykatës Shtetërore: Ligji themelor i Finlandës: Miratuar më 25 nëntor 1922: Kopje.

.Akti Eduskunte: Ligji themelor i Finlandës: Miratuar më 13 janar 1928: Kopje.

10.Akti mbi të drejtën e Eduskunta për të kontrolluar ligjshmërinë e veprimtarive të anëtarëve të Këshillit të Shtetit, Kancelarit të Drejtësisë dhe përfaqësuesit ligjor të Eduskunta në kryerjen e detyrave të tyre zyrtare: Ligji themelor i Finlandës: Miratuar më 25 nëntor , 1922 (i ndryshuar me Ligjin 1990/1222): Kopje.

.Akti i Parlamentit 1911: Një kopje e një akti ligjor britanik.

12.Akti 16 dhjetor 1949 që ndryshon Aktin e Parlamentit 1911: Kopje e Aktit të Britanisë së Madhe.

.Akti i Qeverisjes Vendore 1972: Një kopje e aktit ligjor të MB.

.Akti i Shtetësisë 1981: Një kopje e aktit ligjor të MB.

.Përfaqësimi i Aktit të Popullit 1983: Një kopje e aktit ligjor të MB.

II. Literatura juridike

16.Aranovsky K.V. E drejta shtetërore e vendeve të huaja: Teksti mësimor / K.V. Aranovsky. - M.: INFRA-M, 2000.

17.Vengerov A.B. Teoria e shtetit dhe e së drejtës: Libër mësuesi / A.B. Vengerov. - M.: Omega-L, 2004.

.E Drejta Kushtetuese e Vendeve të Huaja: Libër mësuesi / Ed. M.V. Baglaia, Yu.I. Leibo, L.M. Antin. - M.: Norma, 2005. - Fq.264.

.Levakin I.V. Shtetësia moderne ruse: Problemet e tranzicionit // Shteti dhe ligji. - 2003. - N 1. - S. 6.