Informacion i shkurtër biografik për N.Kh. Bunge. Nikolai Khristianovich Bunge (1823-1895) ishte një nga reformatorët e shquar rusë në fushën e ekonomisë, financave dhe politikës sociale. Ai u diplomua në fakultetin juridik të Universitetit të Kievit, dha mësim në Liceun Nizhyn. Pasi mbrojti tezën e masterit në 1847 me temën "Kërkimi i fillimeve të legjislacionit tregtar të Pjetrit të Madh", në 1850 ai u transferua për të punuar në Universitetin e Kievit, ku në 1852 ai mbrojti disertacionin e doktoraturës me temën "Teoria e kredisë. “. Rrethi i interesave të tij shkencore ishte shumë i larmishëm: ai mbante leksione për ekonominë politike, statistikat, ligjin policor dhe shkencat e tjera. Nga 1859 deri në 1880 ai ishte rektor i Universitetit të Kievit. Gjatë këtyre viteve ai u përfshi në përgatitjen e reformës fshatare të 1861, në hartimin e një statuti të ri universitar. Si një nga studiuesit dhe ekonomistët e shquar, ai u ftua t'i mësonte ekonominë politike trashëgimtarit të fronit, Tsarevich Nikolas.
Bunge fitoi përvojë të konsiderueshme praktike, duke punuar nga viti 1865 si menaxher i degës së Kievit të Bankës Shtetërore. Në vitin 1880 u ftua të punonte në Shën Petersburg si zëvendësministër i financave dhe nga viti 1881 deri në vitin 1886 shërbeu si ministër. Pas daljes në pension, nga janari 1887 deri në vdekjen e tij në 1895, N.Kh. Bunge ishte kryetar i Kabinetit të Ministrave. Bunge tipare reformatore:
- Ai nuk karakterizohej nga “financues të ngushtë”, por nga një qasje e gjerë, gjithëpërfshirëse ndaj problemeve ekonomike dhe financiare, të cilat i lidhte ngushtë me politikën sociale të shtetit.
- Ai e konsideroi qëllimin e politikës financiare dhe ekonomike jo aq për të mbushur buxhetin e shtetit, por për të përmirësuar mirëqenien e shtresave të ulëta, sepse nga kjo varej në një masë vendimtare prosperiteti i shtetit. Për këtë qëllim, ai zbatoi një sërë masash thelbësore për të lehtësuar barrën tatimore mbi fshatarësinë.
- Planet e tij reformuese i përplasi gjithmonë me situatën reale, opinionin publik, dinte të priste, të tërhiqej dhe të bënte kompromis. Reformat e planifikuara i përgatiti me kujdes, pa nxitim.
Programi i Politikave Ekonomike dhe Financiare. N.Kh. Bunge filloi në kushte të pafavorshme. Para së gjithash, ndikuan pasojat e rënda financiare të luftës ruso-turke të 1877-1878. - deficit i madh buxhetor, zhvlerësim i rublës. Borxhi shtetëror që nga 1 janari 1881 arriti në 6 miliardë rubla. - shuma për atë kohë është astronomike. Nga 1881 deri në 1883 Rusia përjetoi një krizë ekonomike, nga 1883 deri në 1887 - një depresion. 1880 karakterizohet gjithashtu nga dështime lokale të kulturave; Situata në fshat u rëndua nga pakësimi i pronave të tokës për shkak të rritjes së shpejtë të popullsisë rurale, rritjes së numrit të fermave pa tokë dhe barrës së rëndë tatimore.
Në emër të Aleksandrit II, i cili e trajtoi me shumë respekt Bunge, ky i fundit, në vitin 1880, duke qenë ndihmësministër i financave, përgatiti shënim politikash mbi detyrat e politikës ekonomike dhe financiare për vitet në vijim. Ai përfshinte dispozitat kryesore të mëposhtme:
- 1. Reduktimi i shpenzimeve për aparatin shtetëror.
- 2. Ndërprerja e emetimit të parave letre, reduktimi gradual i sasisë së tyre në nivelin e paraluftës.
- 3. Zhvendosje e organizuar e fshatarëve pa tokë dhe pa tokë në toka shtetërore të pazhvilluara.
- 4. Rritja e taksave: heqja e taksës së votimit, e kripës dhe e taksës së pasaportës; ulje në pagesat e riblerjes. Për kompensimin e humbjeve, parashikohej rritja e taksës shtetërore të tokës për pronat e patatueshme, rritja e taksës për pasuritë e paluajtshme urbane, vendosja e taksave për individët e profesioneve të lira (juristë, mjekë, arkitektë, artistë, etj. etj.), mbi ndërmarrjet tregtare dhe industriale dhe kapitalin monetar. Bunge i shikoi këto ndryshime si përgatitje për prezantimin tatimi mbi të ardhurat.
- 5. Miratimi i ligjeve për nxitjen e industrisë dhe tregtisë.
- 6. Rritja e anës financiare të ndërtimit të hekurudhës me qëllim ndalimin e shpërdorimit të fondeve publike.
Ky program u pranua. Dhe kur në 1881 Ministri i Financave A.A. Abaza, së bashku me ministra të tjerë liberalë, dha dorëheqjen, në vend të tij me miratimin e Aleksandrit 111 u emërua N.Kh. Bunge.
Reforma tatimore. Bunge i dha përparësi politikës tatimore. Shqetësimi më i madh i ministrit të financave ishte pagesat e shlyerjes. Barra e tyre e paarsyeshme për fshatarët u bë e dukshme menjëherë pas fillimit të reformës. Tashmë në pesë vitet e para - 1862-1866. - borxhet arritën në 7.9 milion rubla. 1 Ministri i atëhershëm i Financave M.Kh. Reittern organizoi një hetim për arsyet e detyrimeve të prapambetura dhe rezultoi se pagesat e shpengimit tejkalonin ndjeshëm përfitimin e fermave fshatare. Në 1880, borxhet arritën në 20.5 milion rubla, në 1881 - 23.4 milion.
Në prill 1881, Këshilli i Shtetit mori një vendim për transferimin e të gjithë ish-fshatarëve të qiradhënësve në një "shpërblim të detyrueshëm", për të shtuar detyrimet e prapambetura në pagesat e shpengimit për 14 milion rubla. dhe një rënie në pagesat e riblerjes me 9 milion rubla. në vit (më vonë shuma e uljes vjetore ishte 12 milion rubla). Në lidhje me kurorëzimin e Aleksandrit 111 në 1883, më shumë se 13.8 milion rubla u fshinë. borxhet për këto pagesa, në 1884 - 2.3 milion rubla.
Një tjetër “dhimbje koke” për ministrin e Financave ishte depozitimi për frymë. Në mars 1882 Bunge i paraqiti Këshillit të Shtetit një shënim "Për zëvendësimin e taksës së votimit me taksa të tjera", në të cilin vërtetonte pamundësinë e shtyrjes së mëtejshme të heqjes së taksës. Taksa e votimit akumulonte vazhdimisht detyrime të prapambetura, të cilat fshiheshin herë pas here. Pra, në 1880 ata fshinë 7 milion rubla; në 1881, borxhet arritën në 10.7 milion rubla. Këshilli i Shtetit miratoi heqjen me faza të propozuar nga Bunge të taksës së votimit. Që nga viti 1883, mbledhja e taksave nga kategoritë e popullsisë më të ngarkuar me taksa ka pushuar. Nga 1 janari 1887, mbledhja e taksës së votimit u ndërpre nga të gjithë paguesit e tjerë.
Për vitet 1882-1887. fluksi i tatimit mbi kapitalin u ul nga 54.8 milion rubla. deri në 1.3 milion 1.
Për të kompensuar humbjet, Bunge vendosi një sërë taksash të reja dhe rriti ato të mëparshme. Në veçanti, taksa e tokës e vendosur në 1875 u rrit me 52,5%; taksa mbi pasuritë e paluajtshme në qytete u rrit me 46%; u transformua sistemi i taksimit tregtar, u dhanë disa privilegje tregtarëve dhe zejtarëve të vegjël; në vitin 1885 u vendos një taksë prej 3% mbi fitimin neto të shoqërive aksionare; në të njëjtin vit, u vendos një taksë 5% mbi të ardhurat nga kapitali monetar; në 1887, u vendos një taksë 5% mbi të ardhurat e garantuara nga qeveria nga aksionet e hekurudhave private; u vendos një detyrë për pasurinë e trashëguar, e cila shkaktoi pakënaqësi të mprehtë midis fisnikërisë.
Në vitin 1885, për shkak të ndryshimeve në sistemin e taksave dhe ndërlikimit të tij, Bunge krijoi një institucion të veçantë të inspektorëve tatimorë pranë dhomave të thesarit provincial. Ato janë krijuar për të identifikuar të ardhurat e tatueshme nga pasuritë e paluajtshme dhe pronat e tjera.
Reformat tatimore të Bunge u vlerësuan shumë nga komuniteti liberal. Për shembull, publicisti i famshëm liberal S.N. Yuzhakov besonte se veprimet e Bunge lehtësuan situatën e njerëzve dhe i shpëtoi ata nga shkatërrimi përfundimtar. Historiani modern V.L. Stepanov thekson se reformat tatimore të Bunge "filluan modernizimin e sistemit rus të taksave dhe në këtë mënyrë kontribuan në procesin e industrializimit të vendit".
Transformimi në banka. Bunge vazhdoi të zhvillonte sistemin e huadhënies shtetërore për ekonominë kombëtare, pasi kreditë shtetërore kanë gëzuar prej kohësh besim më të madh në Rusi sesa kreditë private. Kredia u zgjerua përmes Banka Kombëtare, e cila e mbajti në mënyrë të qëndrueshme normën e skontimit në 6% dhe vetëm në vitin 1886 e uli atë në 5%. Në 1881 - 1884, megjithë krizën industriale, emetimi i kredive u rrit nga 180 milion rubla. deri në 204 milionë
Nën udhëheqjen e Bunge në gjysmën e parë të viteve 1880. një sistem është zhvilluar në Rusi kredi hipotekare shtetërore. Gjatë këtyre viteve, pronarët vazhduan të hipotekonin prona me të ardhura të ulëta në bankat e tokave aksionare, por ato nuk u shpenguan në kohë, gjë që çoi në shitjen e tokave të hipotekuara. Për shembull, nga viti 1873 deri
Në vitin 1882 u shitën 23.4 milionë dessiatine. Bunge doli me idenë e organizimit të një kredie të lirë për fshatarët që të bëheshin blerësit kryesorë të tokës së pronarit. Ministria e Financave ka përgatitur një projekt edukimi Banka fshatare, e cila u miratua nga perandori më 18 maj 1882. Dispozitat kryesore të ligjit për Bankën Fshatare ishin si më poshtë: 1) kreditë u jepen të gjithë fshatarëve të gatshëm, pavarësisht nga statusi i tyre pasuror me 6% në vit; 2) madhësia e kredisë është 75% e vlerës së tokës së fituar; 3) afatet e shlyerjes së kredisë caktohen nga 24 deri në 34 vjet; 4) banka është institucion krediti i pavarur dhe është nën juridiksionin e Ministrisë së Financave.
Gjatë viteve 1883-1885. 25 degë të Bankës Fshatare u hapën në Rusi; shuma e kredive gjatë kësaj kohe u rrit nga 864 mijë në 14 milion rubla, sasia e tokës së blerë - nga 18.2 mijë në 318 mijë dessiatine 1. Që nga viti 1886, shitja e tokës është zvogëluar në lidhje me krijimin e Bankës Fisnike. Vetëm në 13 vitet e para të ekzistencës së Bankës Fshatare, fshatarët blenë me ndihmën e saj
- 2411.7 mijë hektarë tokë.
- 3 qershor 1885 Aleksandër 111 nënshkruan një dekret për ndërgjegjja e Bankës së Tokës Fisnike; Kështu, përfundoi formimi i sistemit të kredisë hipotekore. Kjo bankë funksiononte edhe nën kujdesin e Ministrisë së Financave dhe jepte kredi të siguruara me pronësi toke në masën 60% të vlerës së pasurive për një periudhë 36 deri në 48 vjet me një pagesë vjetore prej 5%. Kështu, kushtet e Bankës Fisnike ishin jashtëzakonisht të favorshme. Megjithatë, siç tregoi praktika e mëvonshme, ata nuk ishin në gjendje të ndalonin procesin e reduktimit të zotërimit të tokës nga pronarët e tokave.
Menjëherë pati një kërkesë të madhe për kredi. Në 1886, në 25 degë të Bankës Fisnike, pronarët e tokave morën 68.8 milion rubla, në 1887 - 71.1 milion rubla. Megjithatë, huamarrësit jo gjithmonë i përdornin kreditë për qëllimin e tyre të synuar, ato shpesh "hëngrën" ose futeshin në spekulime të aksioneve dhe interesat e prapambetura filluan të rriteshin. Megjithatë, në 1889, norma e huadhënies u ul në 4.5. Pronarët e tokave që nuk mundën ose nuk donin të organizonin një ekonomi fitimprurëse e shitën tokën e tyre nëpërmjet Bankës Fisnike. Blerësit ishin fisnikë (deri në 50%), fshatarë (deri në 20%), tregtarë dhe borgjezi të vogla (deri në 10%) dhe përfaqësues të pronave të tjera.
Krahas zhvillimit të kredisë shtetërore, Bunge i kushtoi vëmendje kredisë private. Ai besonte se akumulimi i fondeve në banka dhe në bankat e kursimeve do të zvogëlonte varësinë e vendit nga kapitali i huaj. Në 1883, ndalimet mbi themelet u hoqën bankat tregtare. Edhe pse kjo nuk ka sjellë rritje të numrit të bankave, depozitat në to janë rritur ndjeshëm. Për shembull, deri në fund të 1892, u ngritën vetëm 6 banka të reja, por depozitat gjatë kësaj kohe u rritën nga 214 në 301 milion rubla. 1 Banka e Shtetit ka mbështetur vazhdimisht bankat tregtare me burimet e saj financiare.
Bunge kontribuoi në mënyrë aktive në zhvillimin e rrjetit në Rusi bankat e kursimeve. Në maj 1881, interesi i depozitave u rrit nga 3 në 4, gjë që kontribuoi në hyrjen e depozitave të reja në arkat. Në 1884, Ministria e Financave i dha të drejtën për të krijuar banka kursimi në thesaret e provincave dhe rretheve, dhe degët e tyre - në të gjitha qytetet dhe vendbanimet e mëdha. Nëse në 1880 kishte vetëm 76 banka kursimi në vend, atëherë në 1886 kishte 554 arka, 306 mijë depozitues dhe 44 milion rubla. depozitat.
Kështu, sistemi i kredive të Rusisë u ngrit në një nivel të ri, i cili ishte nën kontrollin e shtetit dhe rregullohej rreptësisht nga legjislacioni përkatës. Kjo krijoi garanci të caktuara për bankat komerciale, duke përfshirë edhe depozitat e qytetarëve.
Transformimet e tjera financiare të Bunge. Vazhdimi i kursit të M.Kh. Reiterna, Bunge ndoqi vazhdimisht një politikë tarifat mbrojtëse. Në vitin 1882, taksat doganore të importit u ngritën për lëndët e para dhe produktet e përpunuara dhe, në një masë të vogël, për produktet e gatshme. Në 1884, u rritën detyrimet për gize, qymyr, torfe; në 1885 - për peshk, verë, çaj, vaj vegjetal, mëndafsh, makineri bujqësore, hekur dhe çelik; u krye një rritje e përgjithshme e tarifave nga 10 në 15%. Nëse në 1881 taksa në të gjithë kufijtë e Rusisë ishte 16.5% e vlerës së mallrave të importuara, atëherë në 1886 ishte 27.8%.
Nën Bunge filloi të detyronte eksporti i bukës, i cili u shit në Gjermani, Angli, Holandë, Francë, Itali, Belgjikë. Në 1881-1885. Eksportet e grurit u rritën nga 208 milionë në 344 milionë poodë.
Për forcimi i rublës Bunge nga viti 1881 ndaloi emetimin e parave dhe filloi të tërhiqte paratë e pasigurta nga qarkullimi. Prerja e një monedhe argjendi u lejua përsëri, megjithëse Bunge e kuptoi që Rusia duhej të kalonte monometalizëm i artë; megjithatë kjo kërkonte shumë punë përgatitore dhe rritje të rezervës së arit.
Legjislacioni i punës. N.Kh. Bunge ishte një nga të paktët shtetarë në Rusi që e kuptoi nevojën për të hartuar ligje mbi pyetje pune. Ai besonte se rregullimi ligjor i marrëdhënieve midis sipërmarrësve dhe punëtorëve duhet të kontribuojë në: 1) eliminimin e shkaqeve të konflikteve në ndërmarrje, recesionin e lëvizjes së grevës; 2) zvogëlimi i parakushteve për propagandë socialiste midis punëtorëve; 3) përmirësimi i kushteve të punës në ndërmarrjet industriale dhe rritja e produktivitetit të punëtorëve. Zhvillimi i legjislacionit të përshtatshëm u nxit gjithashtu nga rritja e lëvizjes punëtore në vitet 1870 - fillim të viteve 1880.
I pari ishte një ligj për kufizimin e ditës së punës për fëmijët dhe adoleshentët dhe krijimin e një inspektimi fabrike për të monitoruar zbatimin e ligjit. Ai parashikonte ndalimin e punës së fëmijëve nën 12 vjeç, punën e natës për fëmijët 12-14 vjeç, kufizimin e ditës së punës të adoleshentëve në 10 orë, frekuentimin e detyrueshëm të fëmijëve në shkollë. Nën presionin e sipërmarrësve, miratimi i ligjit u shty për një vit (deri më 1 maj 1884). Në vitin 1885, u miratua një ligj që ndalonte punën e natës për gratë dhe adoleshentët nën 17 vjeç në industrinë e tekstilit.
Pikëpamjet ekonomike të N.Kh. Bunge. Nikolay Khristianovich Bunge (1823-95)
Nikolai Khristianovich Bunge është një ekonomist dhe burrë shteti i njohur. Në fillim të viteve 1880, Bunge u hartua në shërbimin civil, ku fillimisht shërbeu si Zëvendësministër i Financave (1880-1881), më pas Ministër i Financave (1881-1886) dhe Kryetar i Komitetit të Ministrave (1887-95). Si Ministër i Financave, Bunge kreu shumë reforma që synonin modernizimin e ekonomisë ruse, duke përfshirë forcimin e sistemit monetar.
N.Kh. Bunge la një sasi të madhe pune të botuar, duke përfshirë çështjen e parave, bankave dhe kredisë. Në disertacionin e doktoraturës "Teoria e kredisë" (1852), ai shkroi për rëndësinë e kredisë për konsolidimin dhe përdorimin racional të kapitalit, për nxitjen e zhvillimit të forcave prodhuese dhe zgjidhjen e kontradiktave shoqërore. Në të njëjtën kohë, ai e cilësoi si “shumëzimin e kapitalit” mobilizimin e “kapitalit boshe” në banka dhe drejtimin e tyre “ku do të sjellin përfitimet më të mëdha ekonomike”. Bunge, 1852, f. 141-144
Bunge vuri në dukje rolin e rëndësishëm të kredisë në krijimin e mjeteve të reja të pagesës, të cilat jo vetëm ulin kostot e qarkullimit, por krijojnë një bazë krejtësisht të re për të. Bunge, 1852, f. 156 Ai shkroi se mjetet kreditore të qarkullimit, si "karnotë, obligacionet, aksionet, veçanërisht kambialet dhe kartëmonedhat që zëvendësojnë kambialin" ndryshojnë nga instrumentet e tjera të këmbimit (ndërmjetësit) në atë që "ato krijohen nga qarkullimi i vlerat e tyre, dhe jo nga prodhimi, se vlera e tyre është thjesht përfaqësuese”. Bunge, 1852, f. 157 Këto veçori të "kreditit të negociueshëm" u japin atyre përparësi të rëndësishme mbi paratë.
Bunge shprehu besimin se kredia do të zhvillohet dhe në të ardhmen shkëmbimi do të bëhet gjithnjë e më shpesh mbi bazën e kredisë. Ai formuloi tre lloje shkëmbimi, në varësi të fazës së zhvillimit të tij:
1) këmbimi në natyrë,
2) këmbimi i parave dhe 3) këmbimi i ndërmjetësuar nga kredia. Bunge, 1852, f. 11 Këto deklarata të Bunge janë në përputhje me ato të shprehura më vonë nga ekonomisti gjerman Bruno Hildebrand në veprën e tij "Ekonomia natyrore, ekonomia monetare dhe ekonomia e kredisë" (1864).
Në artikuj të ndryshëm të botuar në fund të viteve 1850, Bunge bëri thirrje për braktisjen e sistemit të bankave shtetërore dhe monopolit shtetëror në sferën e kredisë. Ai i konsideronte bankat shtetërore si institucione burokratike të paaftë për të konkurruar me energjinë dhe kompetencën e interesave private. Në veprën e tij "Rëndësia e partneriteteve industriale dhe kushtet për shpërndarjen e tyre", ai argumentoi se aksionet "krijojnë formën më të zhvilluar të pronës private" dhe shoqëritë aksionare janë "një kombinim i lumtur i aktivitetit personal me aktivitetin publik". Bunge. 1857, f. 16-17
Detyra e krijimit të një sistemi bankar të krijuar për të stimuluar zhvillimin ekonomik u formulua qartë gjatë periudhës së reformës së kredisë të 1859-1860, por ajo u zgjidh vetëm në vitet 1860-1870, kur Mikhail Reiter u bë kreu i Ministrisë së Financave ( nga 1862 deri në 1878. ). Reiter promovoi në mënyrë aktive zhvillimin e institucioneve private të kreditit dhe, falë mbështetjes së tij, në Rusi u formua në një kohë të shkurtër një sistem i tërë bankash tregtare private.
Ekonomist, profesor, themelues i "shkollës së ekonomistëve të Kievit", figurë publike dhe politike, Ministër i Financave i Perandorisë Ruse (1882-1887).
Lindur në Kiev në një familje fisnike luterane me origjinë gjermane. Ati Kristian Georg Bunge (1776-1857) erdhi nga Prusia Lindore, një nga pediatërit e parë të famshëm në Kiev. Nëna, Ekaterina Nikolaevna (nee Gebner, e veja e kolonelit Izyumov) gjithashtu vinte nga një familje gjermane. Nikolai është djali i vetëm i Christian-Georg në martesën e tij të dytë. Nga martesa e parë la dy vajza dhe një djalë.
Më 1841 u diplomua në Gjimnazin e Parë të Kievit me medalje ari dhe hyri në Universitetin e Shën Vladimirit në Kiev në Fakultetin Juridik. Më 1845 u diplomua në universitet me doktoraturë në jurisprudencë dhe në 1845-1850. lexoni një kurs mbi ligjet e administratës qeveritare në Liceun e Princit Bezborodko në Nizhyn. Në 1847 Bunge mbrojti tezën e masterit "Hetimi i fillimeve të legjislacionit tregtar të Pjetrit të Madh".
Në 1850 ai u transferua në Universitetin e Kievit në pozicionin e ushtruesit të detyrës në Departamentin e Ekonomisë Politike dhe Statistikave. Që nga ai vit, për tridhjetë vitet e ardhshme, ai dha mësim në universitet për ekonominë politike, statistikë dhe të drejtën policore (administrative). Në vitin 1852, pasi mbrojti disertacionin e doktoraturës me temën "Teoria e kredisë", Bunge mori titullin profesor. Nga 1859 në 1862, nga 1871 në 1875 dhe nga 1878 në 1880 shërbeu si rektor i Universitetit të Kievit. Që nga viti 1859, anëtar korrespondent i Akademisë së Shkencave të Shën Petersburgut.
Pas humbjes së Rusisë në Luftën e Krimesë, në vend fillon ngritja e lëvizjes liberale për reforma dhe Bunge është përfshirë në mënyrë aktive në aktivitetet shoqërore dhe politike: në 1850-1870. artikujt e tij gazetaresk u botuan vazhdimisht në revista të ndryshme periodike. Nga pikëpamjet ideologjike, ai ishte i afërt me perëndimorët, simpatizoi teoritë e T.N. Granovsky dhe V.G. Belinsky dhe ishte kundërshtar i robërisë. Idetë e tij ekonomike bazoheshin në konceptin e A. Smith për epërsinë e pronës private dhe mosndërhyrjen e shtetit në jetën ekonomike. Ai ishte një kundërshtar i vendosur i ideve të Karl Marksit. Për Bunge, forma ideale e strukturës shtetërore në Rusi ishte një monarki absolute, pasi, nga këndvështrimi i tij, ajo korrespondonte me kushtet historike dhe gjeografike të vendit dhe veçoritë e identitetit kombëtar.
Në vitet 1859-1860. Bunge ishte anëtar i Komisioneve Editoriale të krijuara për të përgatitur një ligj për heqjen e robërisë, që në veprat e tij 1858-1859. ai shqyrtoi mënyrat për të liruar fshatarët me tokë për shpërblim dhe argumentoi transformimet e pashmangshme ekonomike në vend. Në 1861-1862. mori pjesë në komisionin e Ministrisë së Arsimit Publik dhe kontribuoi në zhvillimin e statutit universitar liberal, të miratuar në 1863.
Në 1863 ai u ftua t'i mësonte ekonomi trashëgimtarit të fronit, Dukës së Madh Nikolai Alexandrovich (1846-1865) dhe vëllait të tij më të vogël Alexander Alexandrovich (Perandori i ardhshëm Aleksandri III). Njohja me familjen perandorake më pas pati një ndikim të fortë në karrierën e shpejtë shtetërore të Bunge.
Gjithashtu, që nga viti 1862, ai mbajti pozicionin e menaxherit të zyrës së Kievit të Bankës Shtetërore, gjë që e lejoi atë të fitonte përvojë praktike në transaksionet financiare.
Me iniciativën e Bunge, në 1868, u themelua Shoqëria e Kredisë së Ndërsjellë të qytetit të Kievit (për ca kohë ai ishte menaxher i saj) dhe banka e parë aksionare provinciale në Rusi (Banka Tregtare Private e Kievit), dhe në 1871 - Banka Industriale e Kievit. Me mbështetjen e tij në 1869, në qytet u shfaq edhe Shoqëria e Bursës, e më vonë ai drejtoi komisionin financiar të Dumës së Qytetit.
Pas dorëheqjes së tij në 1880 nga posti i rektorit të Universitetit të Kievit, Bunge u ftua të shërbente në Ministrinë e Financave nga Zëvendësministri i Financave S.A. Greig, dhe më pas pasardhësi i fundit A.A. Abaza. Në kuadrin e krizës financiare dhe ekonomike që shpërtheu në vend pas luftës ruso-turke të viteve 1877-1878. Bunge ishte i përfshirë në zhvillimin e masave kundër krizës. Tashmë në nëntor 1880, Ministria e Financave arriti heqjen e taksës së kripës, e paraqitur për diskutim në Këshillin e Shtetit çështja e uljes së pagesave të shlyerjes, shtimit të borxheve të akumuluara dhe transferimit të ish-pronarëve të fshatarëve në një shpërblim të detyrueshëm, filloi të thjeshtohet. qarkullimi monetar, shlyerja e hekurudhave në thesar dhe rishikimi i detyrimeve doganore.
Menjëherë pas ngjitjes në fron të Aleksandrit III, në 1882 Bunge u bë Ministër i Financave. Në këtë pozicion, pagesat e shpengimit iu ulën atij, në vitet 1882-1886. taksa e votimit është anuluar; u miratuan aktet e para të legjislacionit të fabrikës, u reformua sistemi i taksave dhe u rritën detyrimet doganore për mallrat e importuara. Nën atë, filluan përgatitjet për një reformë monetare - Bunge planifikoi një kalim nga një rubla letre në një rubla ari, mbrojti shëlbimin e hekurudhave private jofitimprurëse në thesarin dhe ndërtimin e hekurudhave shtetërore, duke lehtësuar daljen e fshatarëve nga komuniteti, duke rishikuar statuti i pasaportës që kufizonte lëvizshmërinë e popullsisë rurale dhe organizimin e lëvizjes koloniale në periferi me qëllim të eliminimit të pasojave të mungesës së tokës fshatare në pjesën qendrore të Rusisë (d.m.th., të gjitha masat e marra më pas në kuadër të reformës agrare të PAStolypin). Sidoqoftë, për shkak të kritikave të ashpra ndaj ndërmarrjeve të tij nga e djathta (veçanërisht nga Moskovskiye vedomosti MN Katkov) në 1887 Bunge u detyrua të lirojë karrigen e ministrit të financave, duke marrë postin e kryetarit të Komitetit të Ministrave dhe duke iu bashkuar Këshillit Shtetëror.
Në 1887-1889. Bunge i mësoi ekonominë politike, statistikat dhe financat Dukës së Madhe Nikolai Alexandrovich (Perandori i ardhshëm Nikolla II). Në 1892, perandori e emëroi atë nënkryetar të Komitetit të Hekurudhave Siberiane, i cili drejtohej nga trashëgimtari i fronit. Pas vdekjes së Aleksandrit III në tetor 1894, Bunge hyri në rrethin e brendshëm të carit të ri. Megjithatë, ai nuk ishte i destinuar të kishte një ndikim të thellë në politikën socio-ekonomike të nxënësit të tij mbretëror: Bunge vdiq papritur më 3 qershor 1895 në Tsarskoe Selo. Ai u varros në Kiev pranë varrit të nënës së tij, me të cilën jetoi gjithë jetën dhe nuk krijoi familjen e tij.
Pas vdekjes së tij, letrat e Bunge përmbanin një lloj testamenti politik (të ashtuquajturat "Shënimet e Varrit"), drejtuar Nikollës II. Në fund të XIX - fillim të shekujve XX. me urdhër të perandorit, një numër i madh i zyrtarëve të lartë u njohën me të dhe pati një ndikim të caktuar në politikën socio-ekonomike.
Përbërjet:
Teoria e kredisë. Kiev, 1852.
Kursi i statistikave. Kiev, 1865; Botimi i 2-të, 1876.
Bazat e ekonomisë politike. Kiev, 1870.
Magazinat dhe garancitë. Kiev, 1871.
Ligji i policisë. Kiev, 1873-1877.
Arsimi shtetëror dhe publik, fillor dhe profesional, pra, shkencor, real dhe artistik, në Gjermani, Angli dhe Francë: Essays issled. Lorenz Stein: Ekstrakt. nga op .: Das Elementar und Berufsbildungswesen von L. Stein / Comp. prof. N.Kh. Bunge. Kiev, 1877.
Për restaurimin e qarkullimit të metaleve në Rusi. Kiev, 1877.
Për rivendosjen e një monedhe të përhershme në Rusi. Kiev, 1878.
Kontabiliteti publik dhe raportimi financiar në Angli. SPb., 1890.
Ese mbi letërsinë politike dhe ekonomike. SPb, 1895.
Shënime pas varrit // Fatet e Rusisë. Problemet e zhvillimit ekonomik të vendit në shekujt XIX - fillimi i shekujve XX. SPb., 2007.
Veprimtaria reformuese e N. H. Bunge: aspektet kryesore
Buryachok Oksana Vasilievna,
Ndihmës i Departamentit të Teorisë së Shtetit dhe Ligjit të Akademisë Kombëtare të Punëve të Brendshme të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Ukrainës.
Përcaktohen dispozitat kryesorezemstvo, reformat ushtarake, arsimore dhe gjyqësore që u zhvilluan dhe u zbatuanN. H. Bunge, ndërsa ishte në poste qeveritare. Analizohen drejtimet kryesore të veprimtarisë reformatore të N. Kh.Bunges.
Fjalë kyçe:reforma zemstvo, reforma ushtarake, reforma arsimore, reforma në drejtësi, aktivitete reformuese N. H. Bunge.
Dispozitat kryesore të vendit, reformat ushtarake, arsimore dhe gjyqësore, të cilat u zhvilluan dhe zbatuan N. Bunge, duke qëndruar në funksione publike Analizoi fushat kryesore të veprimtarisë reformuese N. Bunge.
Fjalë kyçe:reforma zemstvo, reforma ushtarake, reforma arsimore, reforma në drejtësi, veprimtari reformuese N. Bunge.
Në 1881-1886 N. Kh. Bunge punoi si Ministër i Financave, dhe në 1887-1895 - Kryetar i Komitetit të Ministrave të Perandorisë Ruse. Duke zënë poste të larta qeveritare, ai drejtoi zbatimin e reformave administrative që synonin përmirësimin e jetës së shoqërisë, si dhe funksionimin e institucioneve shtetërore.
Duke mbrojtur nevojën për reforma, ai mohon despotizmin, arbitraritetin burokratik, korrupsionin, si dhe shtypjen e nismave personale dhe shoqërore: “Detyrën e pushtetit suprem dhe të institucioneve të tij e shoh në lehtësimin e çdo kushti për marrjen e pronës dhe kapitalit. për të ruajtur lirinë në konkurrencë, për të rivendosur harmoninë e humbur dhe për të forcuar moralin publik”. Për më tepër, ai beson se "qeveria do të ishte në një rrugë të rrezikshme nëse do të fillonte të pushtonte industritë private të ndërmarrjes, pasi një pushtim i tillë do të çonte në fuqi të pakufizuar të administratës".
Në lidhje me sa më sipër, shqyrtimi i aktiviteteve reformuese të N.Kh. Bunge është një drejtim i rëndësishëm dhe në kohë i kërkimit shkencor, i cili përcakton rëndësinë temat e artikullit shkencor. Qëllimi i kësaj pune shkencore është përcaktimi i parimeve individuale të kësaj veprimtarie. Për të arritur qëllimin e mësipërm, është e nevojshme të zgjidhet sa vijon detyrat:
1) përcaktoni reformat kryesore që u kryen nga N.Kh. Bunge;
2) analizojnë dispozitat e tyre kryesore;
3) identifikojnë anët pozitive dhe negative të zbatimit të tyre.
Duke analizuar veprimtaritë praktike të N.Kh. Në pozicionet qeveritare, drejtimet kryesore të mëposhtme të reformës mund të identifikohen, zhvillohen drejtpërdrejt dhe drejtohen prej tij:
- reformimi i marrëdhënieve agrare duke eliminuar gradualisht mbetjet e varësisë feudale të fshatarëve në formën e reduktimit të pagesave të shpengimit të ish-bujkrobërve dhe transferimit të tyre në një shpengim të detyrueshëm;
- zhvillimi i themeleve të politikës shtetërore me zhvillimin e marrëdhënieve të tregut;
- zhvillimi i një sistemi financiar dhe kreditor të një lloji tregu;
- ristrukturimi i sistemit tatimor: heqja e taksave feudale dhe kalimi në tatimin mbi të ardhurat;
- reformimi i sistemit monetar;
- organizimi i shoqërive të para aksionare dhe bankave të kursimit;
- zhvillimi i akteve të para rregullatore ligjore të legjislacionit të fabrikës.
N.Kh. Bunge zhvilloi rekomandime për tejkalimin e situatës katastrofike financiare të vendit, duke përfshirë përqendrimin në departamentin financiar të menaxhimit të të gjithë sektorëve të ekonomisë shtetërore, uljen e shpenzimeve qeveritare, të cilat "nuk janë të krahasueshme me mjetet e njerëzve", duke reduktuar numrin e rasteve burokratike; përcaktim i qartë i "subjekteve të departamenteve, punëve ndërmjet departamenteve të ndryshme, thjeshtësi dhe siguri më e madhe e veprimeve të çdo organi qeveritar".
Ai ishte i bindur se “detyrimi për të paguar taksat është një detyrim i përgjithshëm që buron nga parimet e barazisë së të gjithëve para ligjit dhe nga parimet e drejtësisë: ai që i përket bashkimit shtetëror nuk mund të përjashtohet nga detyrimet që rrjedhin nga thelbi. i këtij bashkimi, ai që gëzon përfitime të jetës shtetërore, është i detyruar të kontribuojë në arritjen e qëllimit të shtetit.”
Zemstvo, reformat ushtarake, arsimore dhe gjyqësore janë të një rëndësie të veçantë. Pra, pas heqjes së robërisë, u bë e nevojshme të kryhet reforma zemstvo, e cila konsistonte në krijimin në krahinat dhe rrethet qendrore të institucioneve të reja - zemstvos, organe vetëqeverisëse. Zemstvos nuk merrej me çështje shtetërore, aktivitetet e tyre ishin të kufizuara në funksione ekonomike dhe shpirtërore. Edhe pse zemstvos ishin me zgjedhje, zgjedhjet nuk ishin të përgjithshme. Shumica e anëtarëve të zemstvos ishin persona me origjinë fisnike. Gjithashtu, zemstvos ishin nën kontrollin e guvernatorit dhe policisë, dhe guvernatori kishte autoritetin për të pezulluar ekzekutimin e vendimeve të zemstvo.
Ashtu si institucionet zemstvo, edhe administrata e qytetit u riorganizua. Duma e qytetit, e cila përbëhej nga shtresat e larta të shoqërisë, u likuidua dhe në vend të saj u krijua një dumë e përgjithshme, e cila përbëhej nga shtresa të ndryshme të shoqërisë dhe zgjidhej për katër vjet.
Për të menaxhuar qytetin, këshilli i qytetit zgjodhi këshillin e qytetit (organin ekzekutiv) dhe kryetarin e qytetit. Në dispozicion të organeve të zgjedhura ishin çështjet e përmirësimit të qytetit, kujdesit shëndetësor dhe arsimit. Duma e qytetit nuk mund të ndërhynte në çështjet shtetërore.
Relativisht reforma në drejtësi, më pas filloi formimi i gjykatave të reja në provincat e Petersburgut dhe Moskës, dhe më vonë reforma u përhap në të gjithë territorin e Perandorisë Ruse.
Risia e kësaj reforme ishte se për herë të parë u shpall pavarësia e gjykatës nga administrata dhe gjyqtari i emëruar nga qeveria u shkarkua vetëm me vendim gjykate. Për herë të parë u vendos përgjegjësia e barabartë për të gjitha shtresat e shoqërisë përpara ligjit.
Kufizimi i reformës në drejtësi konsistonte në faktin se ndjekja penale e një nëpunësi civil u krye jo në përputhje me një vendim gjykate, por në përputhje me një vendim të drejtimit të tij.
Për herë të parë u shpall hapja e hetimit gjyqësor, pra publiku dhe përfaqësues të shtypit mund të ishin të pranishëm në seanca. Ka pasur një garë mes prokurorit dhe avokatit (avokatit). Edhe pse shpallej se gjykata ishte e përbashkët për të gjithë popullsinë, gjykata e volostit mbeti për fshatarët, konsistori për klerin, gjykata tregtare për shqyrtimin e çështjeve tregtare dhe gjykata ushtarake për ushtarakët.
Çështjet politike u përjashtuan nga procedurat e gjykatave rajonale dhe filluan të shqyrtohen nga persona të caktuar posaçërisht të pranishëm, pa një juri. Senati u bë gjykata më e lartë.
Ishte reforma në drejtësi që ishte më e qëndrueshme, ajo formësoi idenë e të drejtave të njeriut në shoqëri dhe sundimin e ligjit.
Reforma ushtarake. Vendi ka futur shërbimin ushtarak universal për meshkujt që kanë mbushur njëzet e një vjet. Një risi e rëndësishme ishte shkurtimi i jetës së shërbimit për ata me arsim. Jeta e shërbimit në këmbësorinë ishte gjashtë vjet me regjistrimin e mëvonshëm në rezervë për nëntë vjet, në marinë jeta e shërbimit arriti në shtatë vjet dhe tre vjet në rezervë. Sigurisht, duke marrë parasysh formimin e numrit, një reformë e tillë bëri të mundur rritjen e konsiderueshme të madhësisë së ushtrisë në rast lufte dhe, në përputhje me rrethanat, përmirësimin e trajnimit të ushtarëve dhe trajnimit të oficerëve. U ndërmorën nisma të reja qeveritare për pajisjen e ushtrisë me lloje të reja të pajisjeve ushtarake. Gjithashtu, idetë për krijimin e një flote me avull u zhvilluan në mënyrë aktive.
Reforma në arsim ... N.Kh. Bunge shquhej për pikëpamjet e tij radikale në fushën e reformimit të sektorit të arsimit. Ai bëri përpjekje për të futur një statut të ri universitar, sipas të cilit rektori, profesorët dhe profesorët e asocuar zgjidheshin në pozitat vakante nga këshilli i universitetit. Sipas kësaj karte, u shpall autonomia e universiteteve, duke reduktuar varësinë nga Ministria e Arsimit Publik. Megjithatë, të gjithë mësuesit që u zgjodhën nga këshilli i universitetit u miratuan përfundimisht nga ministria.
Një hap i rëndësishëm në sistemin e arsimit të përgjithshëm ishte futja e parimeve të një shkolle të arsimit të përgjithshëm, krijimi i shkollave shtetërore, zemstvo dhe kishtare. Këto tre lloje shkollash përbënin sistemin arsimor fillor trevjeçar. Gjimnazet shtatëvjeçare u bënë institucione arsimore të mesme: klasike, në të cilat vëmendja kryesore i kushtohej mësimit të gjuhëve të lashta, si dhe ato reale, në të cilat mësohej matematika dhe shkencat natyrore.
Ata që mbaruan gjimnazin klasik kishin të drejtë të hynin në universitet pa provime, dhe ai real - në institucionet teknike. Kështu u vendos vazhdimësia e arsimit të mesëm dhe të lartë.
Një hap shumë i rëndësishëm në sistemin e reformimit të arsimit ishte krijimi i kurseve të larta për gratë. Reforma të tilla në arsim kontribuan në faktin që filloi zhvillimi aktiv i shkencës universitare.
Reforma buxhetore. Për të kontrolluar financat publike, N.Kh. Bunge kreu një reformë buxhetore, e cila rregullonte përfundimin e vlerësimeve dhe kontrollin mbi shpenzimet e fondeve publike. Në Perandorinë Ruse, për herë të parë, buxheti i shtetit filloi të shtypet në botime qeveritare.
Sipas mendimit tonë, është e rëndësishme të analizohet i ashtuquajturi testament politik i N.Kh. Bunge, i njohur si "Shënime pas varrit", në të cilin autori përshkroi një program të gjerë reformash urgjente në shoqërinë e Perandorisë Ruse: reformimi i organeve qeveritare, reformimi i qeverisjes vendore, legjislacioni tregtar dhe industrial, rregullimi ligjor i sferës sociale, rregullimi juridik i marrëdhënieve të punës etj.
Mbi tekstin e "Shënime nga varri" N.Kh. Ai filloi të punonte në veshje bunge në 1885 dhe mbaroi në 1894. Në fillim, shënimet ishin të destinuara personalisht për Aleksandrin III, dhe pas vdekjes së tij ato iu përcollën Nikollës II. Pas vdekjes së N. Kh. Bunge, "Shënime përtej varrit" u botuan në disa kopje të numëruara, me të cilat u njohën shtetarët kryesorë të Perandorisë Ruse.
Çfarë problemesh kishte N.Kh. Bunge si zyrtar? Cila ishte situata në arenën politike në vend? Autori na jep një përgjigje për këto pyetje që të kuptojmë drejtimet e veprimtarisë së tij dhe motivimin për vendimet kryesore të marra, të pasqyruara në reformat e mësipërme.
Heqja e skllavërisë, publiciteti i gjykatës, sigurimi i lirisë së shtypit, heqja e ndëshkimit trupor, vetëqeverisja, nga administrata rurale dhe qyteti në institucionet zemstvo të qarkut dhe provincës - këto janë drejtimet kryesore të reformës, të cilat synonin përmirësimin e jetës në vend.
Edhe pse vendi dhe shoqëria në atë kohë po kalonin kohë të vështira, sepse, pavarësisht përfitimeve të dhëna, u shfaqën anarkistë, terroristë, armiq të dinastisë dhe rendit publik.
N.Kh. Bunge vëren se ndërsa punonte në poste qeveritare, ai po përpiqet të zgjidhë detyrat kryesore të mëposhtme, të cilat gjithashtu u bënë një lloj testamenti për pasardhësit, pasi jo të gjitha u zbatuan:
1) për të çliruar politikën e jashtme nga tutelat e vendeve të huaja;
2) zhvillojnë një ndjenjë kombëtare, duke krijuar një ide kombëtare se territoret ruse i përkasin rusëve;
3) të thjeshtojë menaxhimin e brendshëm;
4) për të zhvilluar forcat shpirtërore dhe materiale të njerëzve.
Për çështjen e çlirimit të politikës së jashtme nga tutelat e vendeve të huaja, ai kërkon të mbajë marrëdhënie miqësore me qeveritë dhe popujt, pa u larguar nga bota, të jetë indiferent ndaj botimeve të huaja, të cilat mund ta çojnë vendin në gjendje lufte. Shteti duhet të jetë në gjendje pushimi, të mbledhë forca, por në të njëjtën kohë të jetë i gatshëm, nëse është e nevojshme, të përballojë sulmin e armikut.
Në çështjen e zhvillimit të ndjenjave kombëtare dhe krijimit të një ideje kombëtare për pronësinë e territoreve ruse nga rusët, N. Kh. Bunge padyshim po përpiqet të realizojë dëshirën për bashkim kombëtar në vend me synimin për të përthithur popujt e dobët. Ai vuri në dukje se shteti rus, institucionet ruse, kombësia ruse, gjuha ruse si gjuhë kombëtare dhe respekti për besimin e shpallur nga populli rus duhet të dominojnë në vendin rus.
Së pari, pushteti shtetëror duhet të dominojë mbi popujt e tjerë në vend, jo si fuqi e një pushtuesi, të cilit fitimtarët i binden derisa të mund ta mposhtin. Anëtarët e kombësive të tjera duhet të bëhen përfundimisht anëtarë të denjë të shoqërisë së Perandorisë Ruse dhe të mos mbeten të huaj. Shumica e atyre që jetojnë në territorin e vendit, si dhe nuk kanë një të kaluar historike dhe një shoqëri të zhvilluar, duhet të bashkohen me popullsinë autoktone.
Së dyti, institucionet dhe ligjet shtetërore ruse nuk duhet të ndryshojnë mënyrën e jetesës së popujve të tjerë, por duhet të nxisin afrimin me popullsinë indigjene, të forcojnë unitetin e vendit dhe të zhvillojnë respektin për qeverinë dhe autoritetin e saj.
Së treti, gjuha shtetërore duhet të bëhet ajo kryesore, nëse ka nevojë për këtë, dhe jo një gjuhë që zhduk artificialisht gjuhët e tjera.
Së katërti, është e nevojshme të sigurohet autoriteti i kishës, por në të njëjtën kohë të mos ndalohet liria e zgjedhjes së fesë personave të një feje tjetër. Kisha nuk duhet t'i drejtohet policisë, por të krijojë një imazh pozitiv të përfaqësuesve të saj. Është e nevojshme të futet feja jo me forcë të jashtme, por me bindje, shembull dhe me jetën e duhur të klerit.
Duhet theksuar se me futjen e reformave N.Kh. Bunge funksionon me dispozitat e sipërpërmendura, pasi janë ato që forcojnë autoritetin e shtetit në nivel administrativ, si dhe mbrojnë vendin nga armiqtë e brendshëm dhe të jashtëm.
Pra, veprimtaritë reformatore të M. H. Bunges kishin një karakter novator dhe revolucionar për atë kohë. Një numër idesh janë ende të rëndësishme edhe sot e kësaj dite.
Letërsia
1. Bunge N.Kh. Shënime për jetën e përtejme. Publikimi nga V.L. Stepanova // Reliev. Libri 1. - M., 1995 .-- 350 f.
2. Bunge N.Kh. Shënime mbi gjendjen aktuale të sistemit tonë monetar dhe mjetet për ta përmirësuar atë // Mbledhja e njohurive shtetërore. - T.8. - SPb., 1880 .-- 240 f.
3. Bunge N.Kh. Qarkullimi total i tregtisë së jashtme, bilanci tregtar dhe detyrimet doganore të fuqive kryesore në shekullin XIX // Buletini Rus. - 1867. - T.71. - 114 f.
Në të njëjtën kohë, Bunge u emërua mësues i Liceut të Princit Bezborodko dhe pasi mbrojti tezën e masterit në 1847 "Kërkimi i fillimeve të legjislacionit tregtar të Pjetrit të Madh" ("Otechestvennye Zapiski", 1850) u miratua nga profesori i Liceut. Në ujërat e errëta të Nezhinit, ai u bë një misionar i flaktë i shkencës dhe qytetarisë evropiane; si profesor, ai kujdesej në mënyrë aktive për ngritjen e nivelit të zhvillimit të dëgjuesve të tij: për t'i bërë thesaret e shkencës evropiane të arritshme për studentët e tij të zgjedhur, Bunge dha mësime në gjuhë të huaja në banesën e tij. Këtë tipar të rrallë dhe të bukur - të duash gjithçka të re dhe të nuhasësh gjithçka të talentuar tek të rinjtë - Bunge e ruajti më vonë, kur (në 1850) u bë profesor në Universitetin e Shën Vladimirit, dhe ky është çelësi i suksesit të jashtëzakonshëm të leksionet e tij në universitet. Në 1852 Bunge iu dha diploma e doktorit të Shkencave Politike nga Universiteti i Kievit për disertacionin e tij "Teoria e kredisë" (Kiev, 1852). Në 1869 ai ndryshoi Departamentin e Ekonomisë Politike dhe Statistikave në Departamentin e Ligjit Policor. Bunge nuk e sheh ligjin policor si një shkencë të tërë; në doktrinën e sigurisë (ligjet e dekanatit), ai sheh një pjesë të së drejtës shtetërore, dhe në doktrinën e mirëqenies (ligjet e përmirësimit) - një pjesë të aplikuar të ekonomisë politike. Prandaj, në kursin e tij "E drejta policore" (Kiev, 1873 - 77), i cili mbeti i papërfunduar dhe në të cilin ai arriti të përvijojë disa nga departamentet e përmirësimit, pikëpamja ekonomike mbizotëron. Ligji i policisë së Bunge është në përputhje me atë që tani njihet si politika ekonomike. Në paraqitjen e teorisë së politikës ekonomike, autori nuk kufizohet në parime të përgjithshme, pasi, sipas tij, studimi i disa ligjeve të përgjithshme pa lidhje me faktet në të cilat gjenden këto ligje mund të degjenerojë lehtësisht në skolastikë të thatë dhe abstrakte. të cilat mund të jenë me interes për specialistët, por të pafuqishëm për të zgjidhur çështje jetike. Bunge gjithashtu botoi për dëgjuesit e tij "Një kurs në statistikë" (Kiev, 1865; botimi i dytë, 1876) dhe "Themelet e ekonomisë politike" (ib., 1870). Në ditët e vështira të jetës universitare, kur universitetet po humbnin vetëqeverisjen, Bunge, si rektor i emëruar (nga 1859-1862), qëndroi me dinjitet në krye të Universitetit të Kievit. Por edhe pas kthimit të tij në universitetet e së drejtës zgjedhore, Bunke u zgjodh dy herë rektor i të njëjtit Universitet të Kievit dhe e mbajti këtë post nga 1871 në 1875 dhe nga 1878 në 1880. Në 1880 ai u largua nga universiteti. Bunge ishte një nga ata profesorë që nuk mbyllen në muret bosh të zyrës së tyre. Duke pasur një mendje të ndritur dhe të gjerë, ai nuk mund të mos u përgjigjej çështjeve publike që jeta i vuri në radhë. Rezultati ishte një numër artikujsh që ai vendosi në revista të ndryshme periodike, duke filluar nga viti 1852. Këta janë artikuj që lidhen me reformën fshatare që pritej atëherë (në Otechestvennye Zapiski, 1858, dhe në Russkiy Vestnik 1859, Nr. 2 dhe 8). , deri te përhapja e llojit të ri të ndërmarrjeve industriale në formën e shoqërive aksionare (në "Revista për aksionarët", 1855 dhe 1858) e shumë të tjera, ndër të cilat nuk mund të mos vihet re vërejtja e tij për strukturën e pjesës arsimore. në universitete (në "Buletini rus" 1858, vëll. XVII) dhe politika bankare (në "Koleksioni i njohurive shtetërore", vëll. I, 1874). Rëndësi të madhe praktike kishte edhe kërkimi i tij “Depot dhe garancitë” (Kiev, 1871); Por, vëmendje të veçantë tërhoqi kërkimi i Bunge mbi mënyrat për të rivendosur qarkullimin korrekt monetar në vendin tonë, i tronditur nga emetimi i tepërt i parave të letrës. Këtu përfshihen veprat e mëposhtme: "Për restaurimin e qarkullimit të metaleve në Rusi" (Kiev, 1877); "Mbi restaurimin e një njësie monetare të përhershme në Rusi" (Kiev, 1878) dhe artikuj në "Koleksionin e njohurive shtetërore", vëll. VI, 1878 dhe vëll. XIII, 1880. Bunge gjithashtu përktheu dhe plotësoi veprën e A. Wagner "Para letre ruse" (Kiev, 1871). Në vitin 1859, kur reforma fshatare po piqte, Bunge u ftua të merrte pjesë në komisionin financiar, i cili kishte si qëllim kërkimin e themeleve dhe metodave për zgjidhjen përfundimisht të çështjes fshatare nëpërmjet shlyerjes së alotimeve me ndihmën e qeverisë. I thirrur edhe një herë në Petersburg për të marrë pjesë në diskutimin e statutit të ri të universitetit (1863), Bunge u ngarkua t'i mësonte shkencën e financave dhe ekonomisë politike trashëgimtarit të Tsarevich Nikolai Alexandrovich. Bunge i bazoi këto leksione në librin e Karl von Hock, "Taksat dhe borxhet shtetërore" (Kiev, 1865), të cilin ai e përktheu në rusisht. Pas kthimit në Kiev, Bunge, pa lënë studimet universitare, mori postin e menaxherit të zyrës së Kievit të një banke shtetërore. Kështu, duke qëndruar pikërisht në burimin e operacioneve kreditore, Bunge mundi të verifikonte në praktikë udhëzimet e teorisë së financës. Që nga ajo kohë, zëri i tij u bë vendimtar në çështjet financiare. Hyrja e Bunge në postin e Zëvendës Ministrit të Financave në 1880 dhe menjëherë më pas në 1881 si Ministër i Financave u prit me simpati dhe shpresa të mëdha. - Bunge - Ministër i Financave. Bunge duhej të merrte ministrinë në rrethana shumë të vështira. Reagimi që erdhi pas 1 marsit 1881 u reflektua në gjendjen financiare të vendit. Për më tepër, dy vjet me radhë - 1884 dhe veçanërisht 1885 - u shënuan nga një dështim pothuajse universal i të korrave, dhe kjo shkaktoi pasoja të pafavorshme për industrinë dhe tregtinë. Buxheti i parë i Bunge në 1881 duhej të reduktohej në një deficit prej mbi 50 milion rubla. Shuma e borxhit publik më 1 janar 1881 arriti në mbi 6 miliardë lekë dhe përfundimi i një sërë kredish të reja ishte i pashmangshëm. Një nga veprimet e para të Bunge ishte lëshimi i qirasë prej 6% të arit në vitin 1883, i cili, duke pasur parasysh përqindjen jashtëzakonisht të lartë, hasi në një qëndrim armiqësor në shoqëri. Gjendja e kursit të këmbimit të rublës së kredisë ishte shumë e pakënaqshme. Në 1881, çmimi mesatar i rublës ishte 65,8 kopekë në ar, në 1886 - 58,9; bilanci i pagesave ishte jashtëzakonisht i pafavorshëm dhe spekulimet me fondet ruse dhe rubla krediti kryheshin në këmbimet valutore, veçanërisht në Berlin, kundër të cilave Bunge, e udhëhequr nga një sistem mosndërhyrjeje në marrëdhëniet e këmbimit, nuk mori masat e duhura. Në një nga raportet e tij të para gjithëpërfshirëse (1883) Bunge e përcaktoi programin e tij financiar si më poshtë: "Një studim i kujdesshëm i dobësive të sistemit tonë shtetëror tregon nevojën për të siguruar rritjen e duhur të industrisë me patronazh të mjaftueshëm për të: për të forcuar kredinë. institucionet në bazë të përvojës së dëshmuar, duke ndihmuar në uljen e kostos së kredisë; për të forcuar në interes të popullit dhe të shtetit përfitimin e ndërmarrjeve hekurudhore, duke vendosur kontrollin e duhur mbi to; për të forcuar qarkullimin monetar të kredisë me një sërë mjetesh të zbatuara gradualisht. masat që synojnë arritjen e këtij qëllimi, futjen e reformave në sistemin tatimor në përputhje me drejtësinë strikte dhe duke premtuar rritje të të ardhurave pa i rënduar taksapaguesit; së fundi, rivendosja e tepricës së të ardhurave mbi shpenzimet (pa të cilat përmirësimi i financave është i paimagjinueshëm) duke kufizimi i kredive të tepërta dhe respektimi i maturisë së arsyeshme në të gjitha degët e qeverisë." Nga ky program, Bunge sigurisht që nuk ka arritur të përmbushë tepricën e të ardhurave ndaj shpenzimeve, për shkak të shpenzimeve të konsiderueshme për shlyerjen urgjente të kredive të qeverisë. Në të gjitha aspektet e tjera, menaxhimi i Bunge ishte, me të vërtetë, një epokë e jashtëzakonshme në historinë e financave ruse. Një nga masat e para financiare ishte ulja e pagesave të shlyerjes, të cilën Bunge e konsideroi të nevojshme për të përmirësuar mirëqenien e popullsisë rurale dhe që u shkaktua me këmbëngulje nga fakti se, në përgjithësi, nga fshatarët mblidhej më shumë sesa paguhej. sipas detyrimeve të operacionit të riblerjes. Ulja u bë në shumën prej 1 rubla nga çdo ndarje për frymë e vendosur për pagesat e riblerjes në rajonet e Rusisë së Madhe dhe me 16 kopekë nga rubla në rajonet e Rusisë së Vogël. Shuma totale e uljes ishte deri në 12 milion rubla në vit. Në 1885 Bunge hyri në Këshillin e Shtetit me idenë e një heqjeje të përhapur (me përjashtim të Siberisë) nga 1 janari 1886 e taksës së votimit, e cila që nga koha e Pjetrit të Madh ishte gurthemeli i sistemit tonë financiar. Kjo masë ishte menduar të zvogëlonte burimet e thesarit të shtetit me 57 milionë rubla, një pjesë e të cilave supozohej të kompensohej nga një rritje e taksës së alkoolit (deri në 9 kopekë për shkallë), dhe një pjesë - nga një rritje në tatimet e fundit nga fshatarët e shtetit (nga një rritje e së cilës qeveria në 1886 e refuzoi me 20 vjet). Megjithatë, Këshilli i Shtetit vendosi t'i transferonte fshatarët shtetërorë në shpërblim, gjë që në të vërtetë nuk ishte gjë tjetër veçse një rritje e maskuar e taksave në fund. Ligji i 12 qershorit 1886 vendosi një shpërblim të detyrueshëm për fshatarët e shtetit. Heqja e taksës së votimit duhet të kishte si pasojë heqjen e garancisë reciproke. Dhe në 1885, Bunge, në prezantimin e tij në Këshillin e Shtetit, duke vënë në dukje pasojat shkatërruese të kësaj metode të mbledhjes së taksave, e cila shkakton, nga njëra anë, "fshatarët janë të lidhur me tokën nga sistemi i pasaportave", në favor. të anulimit të garancisë reciproke. Këshilli i Shtetit nuk u pajtua me argumentet e Bunge dhe përgjegjësia reciproke u rezervua për taksat, duke zëvendësuar taksën e votimit. Në çdo rast, heqjen e taksës së votimit dhe pagesat më të ulëta të shpengimit për fshatarët pronarë ia detyrojmë ekskluzivisht Bunge, i cili bëri një hap jashtëzakonisht të guximshëm, duke hequr dorë nga të ardhurat deri në 70 milion rubla në një kohë kur buxheti po jepte deficit. Kjo rënie e ndjeshme e të ardhurave e detyroi Bunge t'i drejtohej burimeve të tjera dhe, mbi të gjitha, të rriste taksat. Pra, nën Bunge, taksat u rritën, përveç taksës për alkoolin (së pari deri në 8 kopekë sipas ligjit më 19 maj 1881, pastaj deri në 9 kopekë për shkallë, sipas ligjit të 18 majit 1885). mbi sheqerin (12 maj 1881), për duhanin (18 maj 1882); rritja e tarifës së pullës (19 janar 1882), rritja e tarifave doganore për shumë artikuj importi dhe mbyllja e tranzitit përmes Kaukazit; u vendos një taksë për minierat e arit, u vendosën tarifa shtesë dhe alokimi nga ndërmarrjet tregtare dhe industriale (ligjet e 5 korrikut 1884 Nr. dhe 5 janar 1885), taksa mbi pasurinë e paluajtshme në qytete u rrit (13 maj 1883), u rrit taksa e tokës, u vendos një taksë mbi të ardhurat nga kapitali monetar dhe një taksë për transferimin e pronës në mënyra të papaguara. (taksa për dhurata dhe trashëgimi), janë rritur taksat për pasaportat e huaja dhe është rregulluar shitja e piteas. Bashkë me këto reforma tatimore, Bunge u mor me futjen e institucionit të inspektorëve tatimor, i cili duhej të siguronte mbledhjen më korrekte të taksave. Institucionet e reja të kreditit shtetëror të krijuara nën Bunge kishin një rëndësi të madhe për zhvillimin e mëtejshëm ekonomik të Rusisë. Duke u nisur nga këndvështrimi se çrregullimi ekonomik i fshatarëve është kryesisht për shkak të pamjaftueshmërisë dhe produktivitetit të ulët të parcelave të tyre, dhe blerja e tokave të tjera në pronësi është jashtëzakonisht e vështirë për fshatarët për shkak të pamundësisë për të përdorur kredi afatgjatë. , Bunge zhvilloi një projekt për një bankë shtetërore hipotekore për të ndihmuar fshatarët në blerjen e tokës prej tyre. Statuti i bankës u miratua në mënyrë perandorake më 18 maj 1882. Kreditë do të jepeshin me 51/2% fletë hipotekore, të quajtura 51/2% e certifikatave shtetërore të një banke toke fshatare. Sipas statutit të saj, banka supozohej të ishte vetëm një ndërmjetëse midis fshatarëve dhe pronarëve të tokave, të cilët tashmë po bënin një marrëveshje me iniciativën e tyre. Dhe qysh në fillim, qëllimi i bankës, sipas motiveve të Këshillit të Shtetit, ishte të ndihmonte të pasurit dhe disa fshatarë me disa të ardhura, por jo të varfër toka. Banka filloi veprimtarinë e saj në 10 Prill 1883 dhe në fund të ministrisë Bunge, deri në 1886, ajo kishte në dispozicion një kapital rezervë prej 467.7 mijë rubla. Krahas kësaj banke u hap edhe një bankë fisnike, e cila u krijua posaçërisht “për të ndihmuar fisnikërinë”. Sipas idesë së Bunge, banka duhej të jepte kredi vetëm për ata pronarë fisnikë të tokave që vetë menaxhojnë tokën e tyre. Por Këshilli i Shtetit miratoi projektin Bunge, duke hequr çdo kufizim. Nën Bunge, ndërtimi i hekurudhave shtetërore mori një zgjerim të fortë. Për këtë qëllim, nën Bunge, u shpenzuan deri në 133.6 milion rubla; Thesari ndërtoi hekurudha në total 3461 verstë në gjatësi. Gjithashtu, për thesarin u blenë disa linja kompanish private. Vetë Bunge dyshonte se “kthimi i hekurudhave në pronësi shtetërore do ta pasuronte menjëherë thesarin”, por pa se “me kalimin e kohës, hekurudhat mund të bëheshin e njëjta degë e ekonomisë shtetërore si posta dhe telegrafi”. Pavarësisht mungesës së një plani për blerjen e rrugëve private dhe ndërtimit të hekurudhave shtetërore dhe deficiteve të mëdha nga funksionimi i hekurudhave, ishte Bunge ai që kontribuoi shumë në përmirësimin e politikës sonë hekurudhore, dhe bashkë me të, financave ruse në përgjithësi. Administrata e Bunges në Ministrinë e Financave u karakterizua nga triumfi i proteksionizmit. Veprimtaritë e Bunge përkonin me kursin nacionalist të politikës së brendshme. Ideali i pavarësisë së ekonomisë kombëtare, çlirimi i saj nga dominimi i huaj, i predikuar me energji të veçantë nga Moskovskie Vedomosti dhe më pas nga Mendelejevi, çoi në kërkesa për detyra më të larta. Një ndikim i njohur në drejtimin proteksionist të politikës së tregtisë së jashtme nën Bunge ushtroi rritja e përgjithshme e valës mbrojtëse doganore që përfshiu Evropën dhe veçanërisht në Gjermani, e cila në 1879 shkaktoi ndryshime të rëndësishme në sistemin tarifor. Në 1881, u bë një shtesë prej 10% në të gjithë tarifën. Më 16 qershor 1884, pasoi një rritje e tarifës për gizën, së cilës iu bashkua më pas rritjet përkatëse për hekurin, çelikun, makineritë, etj., kufirit tokësor perëndimor. Një nga shërbimet më të mëdha të Bunge si ministër i financave është angazhimi i tij për vendosjen e tatimit mbi të ardhurat në vendin tonë. Nevoja akute financiare në fund të viteve '70 dhe në fillim të viteve '80, e shkaktuar pjesërisht nga lufta turke, pjesërisht nga një reduktim i një numri burimesh publike për shkak të reformave tatimore dhe pjesërisht nga menaxhimi financiar përgjithësisht i dobët, vuri në axhendë një reformë rrënjësore të tatimin. Në raportin e tij më të respektuar në 1884, Bunge e njohu kategorikisht dhe në një formë të caktuar tatimin mbi të ardhurat si metodën më të përshtatshme dhe më të drejtë të taksimit. Por, nga frika e një prishjeje të fortë të marrëdhënieve ekonomike, ai nuk guxoi të vazhdonte menjëherë me vendosjen e tatimit mbi të ardhurat dhe për herë të parë vendosi një sërë taksash private, të cilat ishin të rëndësisë së masave për përgatitjen e vendosjes së një tatimi mbi të ardhurat. . Ndër reformat e Bunge, është e nevojshme të tregohet hapi i parë drejt rregullimit të punës së fabrikës, i shprehur në ligjin e 1 qershorit 1882, fillimi i një organizimi më korrekt të bankave të qytetit dhe private, të përcaktuara nga rregullat e 26 prillit. , 1883 dhe reforma e pijes e 1885. Pak ministrave iu desh të duronin kaq shumë sulme nga shtypi, veçanërisht Moskovskiye Vedomosti, dhe pak i trajtuan me kaq qetësi, pa iu drejtuar mbrojtjes së administratës ndëshkuese dhe pa u kufizuar në mohimet zyrtare të një natyra rreptësisht faktike. Në janar 1887 Bunge la postin e Ministrit të Financave dhe u emërua kryetar i komitetit të ministrave. Bunge u zgjodh anëtar nderi i shoqërive të ndryshme, universiteteve: Shën Petersburg, Novorossiysk, Shën Vladimir dhe Akademinë e Shkencave; në vitin 1890 u zgjodh akademik i zakonshëm në ekonominë politike dhe botoi librin "Kontabiliteti shtetëror dhe raportimi financiar në Angli" (Shën Petersburg, 1890), i cili është një material interesant për studimin e së drejtës buxhetore. Në përpilimin e këtij libri, autori përdori një sërë informacionesh praktike që i dhanë agjentët tanë financiarë në Paris dhe Londër. - Bunge është një ekonomist. Bunge e konsideronte rivalitetin si faktorin kryesor në jetën ekonomike. Duke mos pajtuar plotësisht me ndonjë nga klasikët dhe duke gjetur pasaktësi domethënëse në pikëpamje si Ferri. Smith, Ricardo, Malthus, Mill dhe Carey dhe Bastiat, ai iu përmbajt një këndvështrimi eklektik, kryesisht duke iu përmbajtur teorive të Malthus dhe Mill. Rregullatorin kryesor të dukurive ekonomike e konsideronte ofertën dhe kërkesën dhe shpjegonin pothuajse të gjitha dukuritë ekonomike. Pikëpamjet socio-politike të Bunge ishin plotësisht në përputhje me këtë pikëpamje. Bunge njohu ndikimin e madh të dobishëm pas rivalitetit. Pa rivalitet, do të kishte pasur një rënie të jashtëzakonshme në fuqi. Rivaliteti rezulton katastrofik kur në luftë hyjnë forca të pabarabarta, nga njëra anë, të bashkuara, të mbështetura nga monopolet, privilegjet, kapitali i madh dhe nga ana tjetër, të copëtuara, të privuara nga çdo mbështetje dhe të pasigurta në veprimtarinë e tyre. E keqja qëndron, sipas Bunges, jo në rivalitet, por në ekuilibrin e saj të pamjaftueshëm. Sidoqoftë, Bunge nuk pa asgjë skllavëruese dhe poshtëruese në blerjen e fuqisë punëtore, domethënë në marrjen në punë të fuqisë punëtore, sepse kjo blerje kombinohet me përfitim reciprok. Bunge lejoi ndërhyrjen e shtetit në jetën ekonomike vetëm në shkallë të vogël dhe në raste ekstreme. Megjithatë, kjo pikëpamje nuk e pengoi Bunge të njihte përshtatshmërinë e ndërhyrjes së qeverisë në politikën tregtare dhe në fushën e "masave që lidhen me mirëqenien e punëtorëve të fabrikës". Aktivitetet praktike të Bunge gjatë mandatit të tij si ministër i financave e vendosën atë si një proteksionist të rreptë. Në pikëpamjet e tij teorike, të përshkruara prej tij në lëndën "E drejta policore", Bunge nuk është megjithatë një proteksionist i pakushtëzuar. Sipas Bunge, detyrimet doganore përbëjnë një taksë dhe duhet të merren parasysh kryesisht si të depozitohen. Ato duhet të varen sa më pak nga marrëveshjet tregtare, të konsiderohen me sistemin e përgjithshëm të taksave, me ndikimin e tyre në prodhim, tregti dhe konsum. Industria mund dhe duhet të inkurajohet. Por tarifa mbrojtëse dhe përfitimet e përbashkëta për të gjithë individët japin stimuj pa dallim dhe për këtë arsye nuk janë gjithmonë të dëshirueshme. Përfitimet janë shpesh tregues të pakujdesisë në ekonominë shtetërore. Një tarifë liberale doganore rrit konsumin, por tarifat e ulëta doganore dhe taksat e larta janë të padëshirueshme. Në lidhje me ligjet për punëtorët, pikërisht nga njohja e efekteve të dobishme të konkurrencës, Bunge besonte se liria e tregtisë do të cenohej nëse punëtorët nuk do të kishin të drejtë të lidhnin marrëveshje me njëri-tjetrin për fiksimin e pagave. Duke mos qenë dakord me përfaqësuesit e shkollës liberale që kundërshtonin përfitimet e grevave, Bunge, megjithatë, nuk shihte në sindikatat e punëtorëve prirjet për zhvillimin e duhur të jetës shoqërore dhe i konsideroi sindikatat një hap prapa në krahasim me esnafet mesjetare. Duke marrë parasysh detyrën e legjislacionit në fushën e jetës ekonomike për të mbrojtur lirinë e transaksioneve, Bunge nuk lejoi asnjë kufizim të të drejtave të pronës private. Sipas tij, padrejtësia e blerjes fillestare u zbut me kalimin e kohës, sepse pronari vendos punën, kapitalin e tij në tokë dhe paguan taksat nga toka. Liria ekonomike jo vetëm që ndihmoi në ngritjen e njerëzimit në nivelin më të lartë të prosperitetit, por në të ardhmen duhet të shërbejë si një faktor i domosdoshëm në zhvillim. Prodhimi kapitalist dhe dominimi i rivalitetit u japin njerëzve shpresë për një të ardhme më të mirë dhe i bëjnë të lirë. Në pikëpamjet e tij metodologjike, Bunge iu përmbajt drejtimit historik dhe statistikor në ekonominë politike, por futi një sërë kufizimesh në të. Duke mos u pajtuar me Rosher, Bunge besonte se prirja historike mund të fuste "oportunizëm" joparimor në shkencë dhe në jetën praktike; e konsideronte të rrezikshme mungesën e ndonjë parimi, themeli, rregulli dhe pranimin e shembujve historikë në udhëheqje, me përpjekje për t'i ndjekur ato në rastet që gabimisht njiheshin si homogjene me ato të jetuara tashmë nga njerëzimi. Duke kërkuar kujdes të madh në aplikimin e metodës deduktive, Bunge këmbënguli në asimilimin e metodës së njohurive pozitive, vëzhgimit dhe përvojës nga ekonomia politike. Përveç Përvijimit Historik të Doktrinave Ekonomike, botuar për herë të parë në 1868 dhe duke dhënë një përmbledhje të mësimeve të mendimtarëve më të shquar ekonomikë, nga merkantilistët deri te shkolla historike, Bunge dha një ekspoze të hollësishme të mësimeve të veçanta të Carey në mënyrë të gjerë. artikuj (Teoria e pëlqimit të interesave private - doktrina e parë politike dhe ekonomike e Carey ", 1858) dhe J. - St. Mill ("J.-St. Mill si ekonomist", 1868). Këta artikuj, së bashku me një ekstrakt të vogël nga artikujt e Schmoller-it mbi Mengerin, iu shtuan Skicës Historike të Doktrinave Ekonomike dhe, me shtesa, ndryshime dhe amendamente kritike të rëndësishme, u botuan në 1895 me titullin e përgjithshëm Skica të letërsisë politike dhe ekonomike. Kjo ishte puna e fundit e Bunge.
Fjalori biografik rus / www.rulex.ru / Fjalori Enciklopedik me 86 vëllime i Brockhaus dhe Efron (1890-1907);
Fjalori i ri Enciklopedik (1910-1916).
Krahaso: P. Migulin, "Kredia e shtetit rus" (vëllimi I, Kharkov, 1899); Kovalko, "Reformat kryesore të kryera nga N. H. Bunge në sistemin financiar të Rusisë" (Kiev, 1901); I. Taburno, "Përmbledhje e përmbledhjes së gjendjes financiare dhe ekonomike të Rusisë gjatë 20 viteve të fundit (1882 - 1901)" (Shën Petersburg, 1904); M. Sobolev, "Historia e politikës doganore të Rusisë" (Shën Petersburg, 1911); "Sfondi historik mbi futjen e tatimit mbi të ardhurat" (botim zyrtar); Schulze-Gevernitz, "Ese mbi ekonominë sociale dhe politikën ekonomike të Rusisë" (1901). S. Zagorsky.
