UDC 338.26:373.1

N.M. Shashlova, studente pasuniversitare, (Rusi, Moskë, RAKO APK)

EDUKIMI RURAL NË RUSI DHE MËNYRAT E MODERNIZIMIT TË TIJ

Shqyrtohen çështjet që lidhen me gjendjen aktuale të arsimit rural në Rusi dhe mënyrat e modernizimit të tij përmes Internetizimit të arsimit. Problemet e sferës social-ekonomike të fshatit, gjendja e të rinjve paraqiten në kuadër të zhvillimit të qëndrueshëm të zonave rurale.

Fjalë kyçe: arsimi rural, rinia rurale, problemet socio-ekonomike të fshatit, zhvillimi i qëndrueshëm i zonave rurale, teknologjia e informacionit në arsim, projekti kombëtar prioritar “Arsimi”.

Fshati modern si një hapësirë ​​ekonomike dhe sociale e veprimtarisë njerëzore me kushtet e tij specifike të jetesës është një habitat i veçantë, i cili karakterizohet nga një standard i ulët jetese i popullsisë, të ardhura të ulëta të shumicës së familjeve, shpesh duke mos siguruar një minimum konsumi, i cili. i detyron njerëzit të ekzistojnë në prag të varfërisë ose skamjes.

Fshati ka një infrastrukturë të pazhvilluar sociale dhe inxhinierike. Kjo i referohet mungesës së banesave komode, shërbimit, një niveli jashtëzakonisht të ulët komoditeti dhe përmirësimi të stokut të banesave. Këtu kushtet sociale të jetës, punës, jetës, kohës së lirë janë shumë të pafavorshme; akses i kufizuar i popullatës për të ofruar kujdes të kualifikuar mjekësor, shërbime sociale, kulturore, arsimore; përqendrimi i intelektit është i ulët, niveli arsimor dhe kulturor i popullsisë është më i ulët në krahasim me atë urban; mundësi të kufizuara përshtatëse përsa i përket punësimit dytësor të popullsisë, punës së saj dhe aktiviteteve profesionale.

Kundërshtarët e stilit të jetesës rurale ende besojnë se Rusia nuk duhet të prodhojë produktet e veta bujqësore, ndërsa tregojnë Perëndimin, ku popullsia rurale është nga 3 në 6% e totalit dhe kjo popullsi përballon detyrën që jo vetëm të ushqejë njerëzit në vendin e vet por edhe për të shitur produkte jashtë vendit. Argumente të tilla janë bërë nga këshilltarë të shumtë të huaj që janë derdhur në vend dhe në shikim të parë argumente të tilla janë logjike. Nga njëra anë, kjo është e vërtetë. Në të njëjtën kohë, në Rusi, popullsia rurale sot përbën deri në 20% të popullsisë së përgjithshme dhe, para reformave katastrofike, nuk mund të përballonte detyrën e sigurisë ushqimore. Pa u përfshirë në një diskutim për këtë çështje, ne vërejmë vetëm një gjë - specifikat e realitetit rus në dhjetëra parametra nuk kanë analoge.

Sot roli dhe vendi i arsimit, rëndësia e tij në reformimin e sektorit agrar të vendit po rritet. Ne po flasim për arsimin rus si një sferë e formimit dhe pasurimit të vlerave jetësore dhe idealeve të një personi dhe shoqërie; si thua për një sistem mjaft të ngurtë për formimin e tipareve të personalitetit që jo vetëm jetojnë, por marrin pjesë vazhdimisht në përmirësimin e mjedisit rural; si sistem që siguron zhvillimin normal dhe të vazhdueshëm të shtetit dhe shoqërisë.

Vetëm dy dekada më parë, pothuajse të gjitha vendbanimet ku jetonin fëmijët kishin shkolla. Natyrisht, shkollat ​​rurale në pjesën më të madhe nuk ofronin arsim cilësor si ato urbane, por nxënës të aftë, si rregull, hynin pa problem në universitete. Reforma e vazhdueshme në arsim, "terapia e shokut" e viteve '90, likuidimi i fermave kolektive dhe fermave shtetërore çuan në mbylljen e shumë shkollave në fshat.

Në Federatën Ruse, një shkollë rurale ka një vend të veçantë, kjo për shkak të rolit që i është caktuar tradicionalisht në jetën shoqërore të fshatit.

Në edukimin e një punonjësi që di të menaxhojë në mënyrë racionale pronën kryesore kombëtare - tokën. Shkolla fshatare gjithmonë paracakton formimin dhe zhvillimin e individit. Fshati ka specifikat e veta, të cilat në mënyrë të pashmangshme lë gjurmë në veprimtaritë arsimore dhe edukative. Shkolla rurale është qendra kryesore, e ndonjëherë edhe e vetmja, kulturore dhe intelektuale e fshatit, prandaj zgjidhja e shumë çështjeve varet drejtpërdrejt nga aktivitetet e saj. Projekti kombëtar “Arsimi” duhet të synojë krijimin e kushteve për rritjen e disponueshmërisë dhe cilësisë së arsimit, uljen e hendekut mes shkollave rurale dhe urbane, si dhe futjen e metodave të reja të edukimit dhe mësimdhënies së brezit të ri. Kjo do të kontribuojë në zgjidhjen e problemeve urgjente të ringjalljes ekonomike, sociale dhe shpirtërore të fshatit.

Maturantët e sotëm të shkollave rurale janë të detyruar të konkurrojnë në baza të barabarta me studentët urbanë kur hyjnë në institucionet arsimore të larta dhe të mesme, duhet të jenë në gjendje të përshtaten shpejt me kushtet socio-ekonomike në ndryshim dinamik dhe të kenë një motiv të qëndrueshëm për punë shumë produktive në bujqësi. sektori i prodhimit social.

Sistemi aktual i arsimit në shoqërinë rurale është i orientuar dobët drejt plotësimit të nevojave në rritje të grupmoshave të ndryshme dhe socio-profesionale, duke siguruar vazhdimësinë e arsimit.

Në dekadat e fundit, ka pasur një reduktim të dukshëm në shkollat ​​e arsimit të përgjithshëm rural dhe urban, një rrjet institucionesh parashkollore. Në zonat rurale të Federatës Ruse, ka rreth 46.4 mijë shkolla të arsimit të përgjithshëm ditor me 6.5 milionë nxënës. Reduktimi i numrit të shkollave rurale e bën të vështirë

sti në organizimin e transportit të nxënësve nga vendbanimet e largëta në institucionet arsimore për klasa.

Struktura aktuale e arsimit nuk i plotëson pritshmëritë dhe nevojat e popullsisë rurale, pasi prindërit shprehin dëshirën e tyre për të marrë një arsim të mesëm të plotë për fëmijët e tyre, dhe në fshat pjesa më e madhe e institucioneve arsimore bie në shkollat ​​fillore dhe të mesme. Pra, nëse në qytet shkollat ​​e mesme (të plota) përbëjnë 84% të numrit të përgjithshëm të shkollave, atëherë në zonat rurale - vetëm 47%. Pjesa e shkollave bazë është e madhe - 25% (në vendbanimet urbane - vetëm 7% e numrit të përgjithshëm të shkollave).

Niveli i kualifikimit të mësuesve në shkollat ​​rurale është disi më i ulët se në zonat urbane. Kështu, 70,8% e mësuesve kanë arsim të lartë profesional, të mesëm profesional

28% (në institucionet arsimore urbane - përkatësisht 83% dhe 16,7%).

Në zonat rurale, 70-75% e shkollave fillore kanë deri në 20 nxënës, 70-75% e shkollave bazë - deri në 100 fëmijë, dhe 30-35% e shkollave të mesme - deri në 200 nxënës. Situata e keqe demografike në shkollat ​​rurale ka sjellë ulje të numrit të regjistrimeve, rritje të numrit të shkollave të vogla fillore, bazë (nëntëvjeçare), të mesme. Shkalla e këtij fenomeni është aq e madhe sa shkollat ​​e klasave të vogla sot janë lloji mbizotërues i shkollave në zonat rurale të një sërë territoresh ruse. Është bërë e zakonshme në zonat rurale kur shkolla kryesore ka më pak se 100 nxënës.

Në zonat rurale, procesi i diferencimit të rrjetit të institucioneve arsimore po zhvillohet më ngadalë se në të gjithë vendin. Vetëm 73 shkolla të arsimit të përgjithshëm rural (30 mijë nxënës) kishin statusin e gjimnazeve, 47 liceu (16 mijë nxënës).

Baza materiale e shkollave rurale vazhdon të përkeqësohet, më shumë se një e treta e tyre kanë nevojë për riparime të mëdha. Pothuajse 3.0 milionë fëmijë (44.5%) studiojnë në këto shkolla. Rreth 500,000 nxënës të shkollave rurale studiojnë në ndërtesa që janë shpallur të pasigurta. Vetëm 1/3 e shkollave rurale kanë të gjitha llojet e komoditeteve.

Arsimi parashkollor në fshat në periudhën para reformës u mbajt në kurriz të sistemit kolektiv fermë-fermë shtetërore dhe, me transformimin e tij, praktikisht u zhduk në shumicën e vendbanimeve. Rrjedhimisht, gjendja aktuale e arsimimit të të rinjve në fshat i nxit vërtet prindërit të largohen nga ky territor ose të kenë jo dy apo tre fëmijë, por një dhe të bëjnë gjithçka që ai të mos qëndrojë në fshat.

Sistemi i mbijetuar i konvikteve ndan prindërit nga fëmijët dhe edukimi i këtyre të fundit ndjek modelin e jetimoreve, ushtrisë, madje edhe burgjeve, që përfundon keq për shumicën e adoleshentëve dhe prindërve të tyre.

Maturantët e shkollave rurale në kushtet e krizës janë bërë të vështira për t'u aksesuar në arsimin e mesëm profesional dhe të lartë. Banorët ruralë, veçanërisht të rinjtë, kanë nevojë për njohuri në fushën e organizimit të veprimtarive sipërmarrëse, menaxhimit efektiv të një fshatari (fermë) dhe bujqësisë ndihmëse personale. Prandaj, sot po bëhen veçanërisht të rëndësishme idetë për afrimin e arsimit fillor dhe të mesëm me vendbanimin, marrjen e arsimit të mesëm profesional dhe të lartë në punë dhe metodat e ndryshme të formimit të avancuar.

Në përgjithësi, mundësitë arsimore të të rinjve ruralë janë dukshëm më të ulëta se ato të homologëve të tyre urbanë. Kjo çon në formimin e disponimeve migratore të të rinjve, pasi shumica prej tyre e lidhin mundësinë e përmirësimit të jetës së tyre me marrjen e një arsimi cilësor dhe të lartë. Në të njëjtën kohë, kalimi në një sistem me dy faza të arsimit të lartë, në thelb, do të mbyllë përgjithësisht aksesin e rinisë rurale në njohuri.

Shkolla e mesme zë një vend të veçantë në jetën fshatare. Shpesh ky është i vetmi institucion social në fshat, i cili ka nivelin më të lartë të përqendrimit të intelektit dhe ka një ekip të organizuar, inteligjent, të lidhur ngushtë. E gjithë kjo bën të mundur që shkolla rurale të konsiderohet si një motor i transformimit shoqëror, i cili është në gjendje të parashtrojë ide, të propozojë projekte dhe programe të reja dhe që fokusohet në zhvillimin social-ekonomik të fshatit.

Afërsia socio-kulturore tradicionale, e përcaktuar historikisht e mësuesit me komunitetin lokal, përfshirja e tij në nevojat dhe idealet shoqërore është një arsye me peshë për ta kthyer shkollën në një forcë aktive që ndikon më së miri në pozicionin dhe opinionet e banorëve të fshatit. Për banorët e vendbanimeve të thella, ku qendra e jetës ka kaluar në shkollë, ajo mbetet e vetmja qendër kulturore e fshatit, kjo e kthen shkollën në faktorin më të fuqishëm social-kulturor.

Është e mundur të veçohet pozicioni kryesor i modernizimit të arsimit rural - ky është krijimi i edukimit të vazhdueshëm për fëmijët dhe të rriturit drejtpërdrejt në vendbanimin e tyre, karakteristikat kryesore të të cilit janë aksesueshmëria, hapja, fleksibiliteti, stabiliteti, integriteti, përshtatshmëri, dinamizëm.

Modernizimi i arsimit parashikon përmirësimin e potencialit pedagogjik; rritja e pastërtisë së ekologjisë së habitatit; humanizimi i jetës në fshat. E gjithë kjo mund të arrihet duke organizuar, mbi bazën e parimit të vazhdimësisë, sistemin arsimor në zonat rurale, duke hapur dhe zhvilluar shkolla të arsimit të përgjithshëm në vendbanime të vogla që do të angazhohen në edukimin e vazhdueshëm të fëmijëve dhe të rriturve, zhvillimin e të gjitha institucionet sociale në fshat (kisha,

organizatat publike, kujdesi shëndetësor, kultura, edukimi fizik dhe sporti, institucionet parashkollore, shkollat ​​e mesme, arsimi plotësues, ndërmarrjet bujqësore).

Ka një bllok në projektin kombëtar të arsimit që mund të transformojë ndjeshëm arsimin në fshat dhe të heqë shumë probleme - ky është Internetizimi i shkollave.

Izolimi nga objektet e edukimit bën që përgatitja parashkollore dhe shkollore e fëmijëve në familje të tilla të marrë një pamje të veçantë. Para së gjithash, mundësia e mësimit të fëmijëve veç prindërve është e përjashtuar dhe çiftet e martuara e dinë këtë paraprakisht. Përjashtohen gjithashtu opsionet e tjera, përveç një - mësimi në distancë duke përdorur burimin e Internetit, kur studenti ka mundësinë të komunikojë me mësuesit në kohë reale, të ketë akses në të gjitha programet arsimore në të gjithë gamën e disiplinave të studiuara ose të zotëruara. Të gjitha tekstet shkollore për fëmijët e familjeve të tilla duhet të krijohen dhe shembuj nga matematika, fizika, kimia duhet të huazohen nga proceset që ndodhin në këtë fermë apo në mjedisin e saj.

Çfarë e jep përdorimin e teknologjisë së informacionit në shkollë?

Studentët. Shumëllojshmëria e metodave rrit interesin për studimin e fizikës, matematikës, biologjisë, etj., E bën procesin e njohjes tërheqëse. Përdorimi i kompjuterit bën të mundur që studentët e mbyllur të çlirohen dhe të ndajnë njohuritë e tyre me të tjerët, të rrisin pavarësinë në procesin e të mësuarit, të ndihmojnë në zhvillimin e aftësive krijuese, të rrisin nivelin e komunikimit dhe kulturës dhe të zhvillojnë të folurit e shkruar. Jep mundësinë për të marrë pjesë në gara të ndryshme, kuize, olimpiada.

Mësues. Duke zgjidhur probleme të reja metodologjike, duke thelluar njohuritë mbi këtë temë, ai ngre nivelin e tij profesional. Rritja e autoritetit mes nxënësve, kolegëve, prindërve. Stimulon procesin e krijimtarisë së përbashkët me mësuesit e lëndëve të tjera (krijimi i përbashkët i programeve të vogla për mësime dhe aktivitete jashtëshkollore). Kompjuteri ju lejon të krijoni një bazë të dhënash për monitorimin e përparimit të studentëve, gjë që bën të mundur që si mësuesi ashtu edhe studenti të monitorojnë në mënyrë më efektive dinamikën e rezultateve të tyre. Kompjuteri ju lejon të krijoni një grup detyrash testimi, funksione të pavarura dhe kontrolli në një formë më të përshtatshme.

Prindërit. Ai jep besim se fëmijët e tyre zhvillohen në mënyrë harmonike, marrin një arsim cilësor që plotëson kërkesat e kohës. Rrit respektin për mësuesit. Ndryshon marrëdhëniet me fëmijët e tyre për mirë: prindërit dëgjojnë fëmijën e tyre, duke vlerësuar njohuritë dhe aftësitë e tij.

Realiteti i kësaj qasjeje është konfirmuar shumë herë. Ardhja e internetit ka ndryshuar ndjeshëm metodat e mësimdhënies, i ka lehtësuar dhe pasuruar ato. Njohja e bazave të mësimit në distancë, funksionet e kontrollit për të duhet të zotërohen nga njëri prej prindërve. Edhe arsimi i lartë mundet

të fitohen nga distanca dhe nuk përjashtohet mundësia që disa nga fëmijët e rritur të mos largohen nga shtëpia prindërore, pasi do të fitojnë një specialitet që ka të bëjë me bujqësinë. Për të mos ndërprerë vazhdimësinë, shteti duhet të inkurajojë familjet me shumë fëmijë, si materialisht ashtu edhe moralisht.

Është arsimi ai që mund të bëhet "lokomotiva" që është në gjendje të "tërheqë" fshatin rus nga një krizë e zgjatur sistemike. Është shumë e qartë se vetëm njerëzit e arsimuar janë në gjendje të kryejnë modernizimin e sferave industriale dhe sociale të fshatit. Vetëm specialistë të fushës së arsimit mund të përmirësojnë nivelin kulturor dhe arsimor të fshatarëve, duke krijuar kështu kushte për shndërrimin e tyre në subjekte të procesit të transformimit në fshat. Nëpërmjet arsimit, kryesisht në distancë, të organizuar duke marrë parasysh specifikat e fshatit, të rinjtë mund të fitojnë profesione të kërkuara në vend. Me anë të arsimit, veçanërisht arsimit shkollor, është potencialisht e mundur të zgjidhet problemi i jetës dhe vetëvendosjes profesionale të të rinjve me zgjedhjen e sferës së vetë-realizimit në fshat.

Lista bibliografike

1. Bocharova V.G. Strategjia për modernizimin e shoqërisë arsimore rurale / V.G. Boçarova, M.P. Gurianova. 2007. Mënyra e hyrjes: www.portalus.ru.

2. Kiselev N.V. Problemet e organizimit të arsimit

proces në institucionet arsimore rurale. Shkenca dhe praktika pedagogjike: problemet dhe perspektivat: Sht. shkencore artikuj /

N.V. Kiselev, E.I. Vlasov. Çështje. i pari. Moskë: IOO MES RF, 2004.

3. Knyazev D.A. Teknologjitë e informacionit dhe komunikimit në shkollat ​​e mesme. TIK në organizimin e procesit arsimor shkollor / D.A. Knyazev // Buletini i Universitetit të Shën Petersburgut, 2005.

Arsimi dhe mënyrat e modernizimit të tij në një fshat në Rusi

Në artikull shqyrtohen pyetjet në lidhje me gjendjen moderne të arsimit rural në Rusi dhe mënyrat e modernizimit të tij me anë të edukimit nëpërmjet internetit. Problemet sociale dhe ekonomike të fshatit dhe roli i të rinjve paraqiten në sferat e zhvillimit të qëndrueshëm të territoreve rurale.

Hyrje në problem

1. Roli i planifikimit të karrierës arsimore

2. Problemi i arsimit të lartë me pagesë

3. Roli i USE në aksesueshmërinë e arsimit të lartë

Përmbledhje

Letërsia

Hyrje në problem

Çështjet e zhvillimit të arsimit në vendin tonë janë çështje të nxehta, ato tani prekin interesat e pothuajse çdo familjeje ruse. Një nga këto çështje është aksesueshmëria e arsimit të lartë.

Që nga viti 2000, numri i studentëve të pranuar në universitete ka tejkaluar numrin e atyre që kanë përfunduar me sukses 11 klasa dhe kanë marrë certifikatën e maturës. Në vitin 2006, ky hendek arriti në 270 mijë njerëz. Regjistrimi në universitet ka tejkaluar 1.6 milion vitet e fundit.

Por një rënie e mprehtë e numrit të aplikantëve për arsye demografike nuk është larg. Për një vit apo dy, numri i të diplomuarve do të kalojë 1 milion njerëz dhe më pas do të ulet në rreth 850-870 mijë.Duke gjykuar nga situata e viteve të fundit, duhet të ketë një tepricë të madhe vendesh në universitete, dhe problemi i përballueshmërisë do të pushojë së ekzistuari. Pra është apo jo?

Tani të kesh një arsim të lartë është bërë prestigjioze. A do të ndryshojë kjo situatë në të ardhmen e afërt? Në një masë të madhe, qëndrimi mbizotërues ndaj problemeve të arsimit të lartë është formuar nën ndikimin e tendencave që vëzhgojmë - dhe është mjaft inercial. Në vitin 2005, është e vështirë të besohet se në fillim të viteve '90 të shekullit të kaluar, të rinjtë mendonin nëse do të shkonin në universitet apo jo. Shumë më pas preferuan të bëjnë një zgjedhje në favor të "biznesit të vërtetë" dhe tani po "fitojnë" arsimin për të konsoliduar statusin shoqëror që morën duke i shtyrë studimet për një datë të mëvonshme.

Por një pjesë e konsiderueshme e atyre që hyjnë në universitete vitet e fundit shkojnë atje vetëm sepse bëhet thjesht e pahijshme të mos kesh arsim të lartë. Për më tepër, duke qenë se arsimi i lartë po bëhet një normë sociale, punëdhënësi preferon të punësojë ata që e kanë marrë atë.

Pra, të gjithë mësojnë - herët a vonë, por ata mësojnë, megjithëse në mënyra të ndryshme. Dhe është e vështirë për ne, në kushtet e një bumi arsimor, të imagjinojmë se në një ose dy vjet situata në sistemin e arsimit të lartë mund të ndryshojë dhe, në përputhje me rrethanat, do të ndryshojë perceptimi ynë për shumë probleme që lidhen me hyrjen në arsimin e lartë.

1. Roli i planifikimit të karrierës arsimore

Më 30 qershor 2007, Instituti i Pavarur për Politika Sociale (IISP) mbajti një konferencë ndërkombëtare kushtuar rezultateve të projektit në shkallë të gjerë “Qasshmëria në Arsimin e Lartë për Grupet Socialisht të Cënueshme”. Duke folur për aksesin e arsimit të lartë, ne do të mbështetemi kryesisht në këto studime, të cilat janë unike për Rusinë. Në të njëjtën kohë, do të ndalemi në rezultatet e një projekti tjetër mjaft interesant “Monitorimi i Ekonomisë së Arsimit”, i cili zhvillohet nga HSE për të tretin vit.

Siç tregojnë rezultatet e të dy studimeve, dëshira për të marrë një arsim të lartë dhe gatishmëria për të paguar shkollimin është karakteristikë për pothuajse të gjitha familjet ruse: të dy familjet me të ardhura të larta dhe familje me të ardhura shumë modeste. Të dy prindërit me arsim të lartë dhe ata me arsim të ulët janë gati të paguajnë. Megjithatë, burimet e ndryshme familjare i çojnë fëmijët në rezultate të ndryshme. Kjo përcakton jo vetëm se në cilin universitet do të hyjë fëmija, por edhe për çfarë pune do të mund të aplikojë pasi të marrë arsimin e lartë. Por mundësitë e ndryshme financiare të familjeve fillojnë të ndikojnë në edukimin e një fëmije shumë më herët se sa bëhet fjalë për hyrjen në universitete.

Këto mundësi janë përcaktuar tashmë nga shkolla në të cilën fëmija ka shkuar për të studiuar. Nëse edhe 20 vjet më parë thjesht mund ta dërgonit djalin ose vajzën tuaj në një shkollë pranë shtëpisë tuaj, tani duhet të zgjidhni shkollën "e duhur". Vërtetë, si 20 ashtu edhe 30 vjet më parë, cilësia e një shkolle vlerësohej kryesisht nga mënyra se si të diplomuarit e saj hynë në universitete: të gjithë ose pothuajse të gjithë hynë në një shkollë të mirë. Sado figura eminente të arsimit thonë tani se shkolla nuk duhet të përgatitet për universitet, se orientimi drejt pranimit deformon procesin arsimor, gjymton psikikën e fëmijës dhe krijon tek ai qëndrime të gabuara në jetë - shkolla vazhdon të përgatitet për një universitet. Por nëse më parë ishte e mundur të thuhej se të gjithë marrin mirë nga një mësues i mirë, dhe kjo plotësonte karakteristikat e shkollës, tani një shkollë e mirë është e nevojshme, por, si rregull, jo kusht i mjaftueshëm për t'u pranuar në universitet në në të cilën fëmija dëshiron të hyjë ose në të cilën dëshiron të identifikojë familjen e tij. Dhe tani pothuajse askush nuk e kujton mësuesin. Në të njëjtën kohë, vitet e fundit ka filluar formimi i rrjeteve arsimore të universiteteve dhe në varësi të faktit nëse shkolla i përket rrethit të afërt apo të largët të një rrjeti të tillë, shanset që një fëmijë të futet në universitetin e zgjedhur rriten ose zvogëlohet.

Megjithatë, karriera e vërtetë arsimore e një fëmije fillon që para shkollës. Prindërit tani duhet të mendojnë për këtë fjalë për fjalë që nga lindja e tij: në cilin kopsht do të shkojë, si të futet në një shkollë prestigjioze, cilën të përfundojë. Mund të thuhet se tani që nga fëmijëria e hershme ka një akumulim të historisë arsimore "kredite" të fëmijës. Është e rëndësishme jo vetëm se si ka studiuar, por edhe ku. Pranimi ose mospranimi në një universitet të caktuar është një vazhdim logjik i një karriere arsimore, megjithëse nuk përfundon me universitet.

Rrjedhimisht, tani shumë varet nga sa herët mendon një familje për perspektivat e edukimit të fëmijës së tyre. Dhe është qasja në një kopsht të mirë dhe një shkollë të mirë ajo që përcakton kryesisht aksesin në një universitet të mirë. Kur flasim për problemet e shkollave rurale, në radhë të parë fokusohemi në faktin se cilësia e arsimit në shkollat ​​rurale është më e ulët se në ato urbane. Kjo është përgjithësisht e vërtetë, por është larg nga e vërteta e plotë. Në fshat, një fëmijë shkon në kopshtin që është në dispozicion: familja e tij nuk ka zgjidhje tjetër. Shkon në të vetmen shkollë, sërish nuk ka zgjidhje. Prandaj, prindërit e tij nuk mendojnë për karrierën e tij arsimore; më saktë, ata mund të mendojnë për këtë mjaft vonë, kur pyetja nëse do të shkojnë për të studiuar në një universitet dhe, nëse po, cili prej tyre, tashmë do të ngrihet në lartësinë e tij të plotë.

Një problem i ngjashëm ekziston për fëmijët nga qytetet e vogla dhe madje të mesme. Mundësitë e zgjedhjes janë të vogla për ta që në fillim dhe zgjedhja e kufizuar e universitetit vetëm sa e përforcon dhe e vërteton këtë.

Nëse flasim për mundësitë e zgjedhjes së një shkolle për fëmijë në kryeqytetet (Moskë dhe Shën Petersburg), atëherë ato janë më të larta këtu. Rolin e luajnë jo vetëm të ardhurat më të larta të popullsisë, por edhe prania e një rrjeti të zhvilluar transporti që lejon një nxënës, veçanërisht një gjimnazist, të shkojë në shkollë në anën tjetër të qytetit.

Në të njëjtën kohë, duhet theksuar se mundësitë arsimore të ofruara nga Moska janë dukshëm më të larta se në rajonet e tjera të vendit. Kjo, në veçanti, dëshmohet nga vëllimi i shërbimeve të paguara të ofruara për popullsinë e qytetit në arsim në krahasim me rajonet e tjera ruse.

Pra, prania ose mungesa e një zgjedhjeje ose i shtyn prindërit të planifikojnë një karrierë arsimore, ose e vendos këtë problem në plan të dytë. Dhe një pyetje më vete është çmimi i një zgjedhjeje të tillë.

A është kjo situatë ekskluzivisht ruse? Në përgjithësi, jo. Në vendet e zhvilluara, prindërit fillojnë të planifikojnë karrierën arsimore të fëmijëve të tyre shumë herët. Natyrisht, cilësia e këtij planifikimi varet nga niveli arsimor dhe material i familjes. Një gjë është e rëndësishme - një universitet modern fillon me një kopsht fëmijësh.

2. Problemi i arsimit të lartë me pagesë

Në një studim në kuadër të projektit IISP, E.M. Avraamova tregoi se fëmijët e familjeve me potencial të ulët burimesh tani po regjistrohen masivisht në universitete, por ky regjistrim ka pushuar së përmbushuri rolin e tij tradicional për arsimin e lartë - rolin e një ashensori social. Si rregull, pasi mbarojnë një institucion të arsimit të lartë, ata konstatojnë se arsimi i lartë nuk u jep as të ardhura dhe as status social.

Tabela 1

Marrëdhënia midis burimeve të dhuruara të familjeve dhe mundësisë për të marrë një profesion premtues

Fillon zhgënjimi. Kjo është veçanërisht e vështirë për familjet me të ardhura të ulëta, pasi ata, pasi e kanë dërguar fëmijën e tyre në universitet, si rregull, tashmë kanë shteruar të gjitha mundësitë për një përparim shoqëror. Familjet më të pasura, pasi kanë zbuluar se arsimi i marrë nuk i përmbush pritshmëritë e tyre, mbështeten në marrjen e një arsimi të dytë (të tjerë) të lartë ose ndonjë program tjetër prestigjioz arsimor (për shembull, një program MBA).

A.G. Levinson, në hulumtimin e tij në kuadër të projektit IISP, zbuloi se në shoqërinë ruse, marrja e dy arsimeve të larta po bëhet një normë e re shoqërore. 20% e personave të moshës 13-15 vjeç deklarojnë dëshirë për të marrë dy arsim të lartë, ku 25% e të rinjve në kryeqytet dhe 28% në familjet e specialistëve.

Kështu, karriera arsimore po bëhet gjithnjë e më komplekse, duke përfshirë zgjedhje të vazhdueshme. Prandaj, problemi i aksesueshmërisë së arsimit të lartë po ndryshon, duke u ndërtuar në një kontekst të ri social dhe ekonomik.

Është gjithashtu e rëndësishme të merret parasysh se hyrja në universitet nuk i zgjidh të gjitha problemet - ky është vetëm fillimi i udhëtimit. Duhet të diplomohesh nga një universitet prestigjioz. Dhe ky është bërë një problem i pavarur vitet e fundit.

Disponueshmëria e arsimit të lartë varet edhe nga mënyra se si do ta financojë shteti. Aktualisht këtu po thyhen edhe shtiza. Shumica e popullsisë (sipas rezultateve të një studimi të A.G. Levinson) vazhdon të besojë se arsimi, përfshirë arsimin e lartë, duhet të jetë falas. Por në fakt, më shumë se 46% e numrit total të studentëve në universitetet shtetërore paguan. Sot, 57% e studentëve studiojnë në universitetet shtetërore me pagesë në vitin e parë. Nëse marrim parasysh kontigjentin e universiteteve joshtetërore, rezulton se në Rusi aktualisht çdo i dyti student paguan për arsimin e lartë (në fakt, 56% e studentëve rusë tashmë studiojnë me pagesë). Në të njëjtën kohë, kostoja e arsimit, si në sektorin publik ashtu edhe në atë jopublik të arsimit të lartë, është vazhdimisht në rritje.

Që në vitin 2003, tarifat e shkollimit në universitetet shtetërore i kalonin tarifat e shkollimit në ato joshtetërore. Në institucionet prestigjioze të arsimit të lartë, tarifat e shkollimit mund të jenë 2-10 herë më të larta se mesatarja, në varësi të llojit të institucionit dhe specialitetit, si dhe vendndodhjes së institucionit.

Fonde të konsiderueshme shpenzohen nga familjet jo vetëm për arsimin në universitet, por edhe për pranimin në arsimin e lartë. Sipas hulumtimeve sociologjike, familjet shpenzojnë rreth 80 miliardë rubla për kalimin nga shkolla në universitet. Këto janë shumë para, kështu që ndryshimi i rregullave për pranimin në universitete (për shembull, futja e një provimi të unifikuar shtetëror - Provimi i Unifikuar i Shtetit) do të ndikojë në mënyrë të pashmangshme në interesat materiale të dikujt. Pesha më e madhe e shumës së mësipërme është mësimdhënia (rreth 60%). Nuk ka gjasa që mësimi në vetvete të konsiderohet një e keqe absolute. Së pari, ajo ishte, për shembull, përsëri në Rusinë cariste, u praktikua në epokën sovjetike dhe ka lulëzuar në kohën e tanishme. Së dyti, me prodhimin masiv - dhe edukimi modern është prodhim masiv - nevoja për një përshtatje individuale të një produkti ose shërbimi me nevojat e konsumatorit është e pashmangshme. Ky është roli normal i mësuesit.

Por vitet e fundit, për shumë tutorë (megjithëse në asnjë mënyrë për të gjithë), ky rol ka ndryshuar ndjeshëm: ai filloi të konsistonte në faktin se mësuesi nuk kishte aq shumë për të mësuar diçka brenda kornizës së kurrikulës shkollore, dhe jo aq shumë për të dhënë njohuri në përputhje me kërkesat nuk janë më universitetet, por një universitet specifik, sa për të siguruar pranimin në universitetin e zgjedhur. Kjo do të thoshte që pagesa nuk bëhej për dhënien e njohurive dhe aftësive, por për informacione të caktuara (për veçoritë e problemeve të ekzaminimit, për shembull, ose si të zgjidhet një problem specifik) ose edhe për shërbime joformale (për të kërkuar, përcjellë, etj. .). Prandaj, u bë e nevojshme të merrej një mësues vetëm dhe ekskluzivisht nga institucioni arsimor në të cilin do të hynte fëmija (kjo vlen si për ofrimin e disa informacioneve ekskluzive, ashtu edhe për ofrimin e shërbimeve joformale). Kjo nuk do të thotë se pranimi në të gjitha universitetet shoqërohej domosdoshmërisht me tutorë ose me marrëdhënie informale, por gjithnjë e më e vështirë bëhej hyrja në universitete prestigjioze apo specialitete prestigjioze pa “mbështetje” përkatëse. Në përgjithësi, filloi të merrte formë ideja se një arsim i mirë në shkollë nuk mjaftonte më për të hyrë në universitet, gjë që lejonte njeriun të shpresonte për një karrierë të suksesshme profesionale në të ardhmen.

Studimet sociologjike kanë treguar se prindërit janë ende të prirur të besojnë se “mund të studiosh në një universitet të njohur falas, por nuk është më e mundur të hysh në të pa para”. Lidhjet janë një alternativë ndaj parave. Në një universitet "të rregullt", mund të ketë ende njohuri të mjaftueshme në vetvete, por vetë njohuritë tashmë janë të diferencuara në njohuri të thjeshta dhe njohuri, duke marrë parasysh kërkesat e një "universiteti specifik". Dhe kjo njohuri jepet vetëm nga kurset në universitet, ose përsëri nga tutorët.

38.4% e aplikantëve udhëhiqen vetëm nga njohuritë. Në të njëjtën kohë, orientimi vetëm në njohuri kur futet në këtë kontekst do të thotë se aplikanti dhe familja e tij nuk janë të prirur të hyjnë në marrëdhënie joformale për hir të hyrjes në universitet. Por kjo nuk tregon aspak se aplikantë të tillë nuk do të përdorin shërbimet e tutorëve, thjesht perceptimi i një tutori në këtë rast është i ndryshëm - ky është një person (një mësues ose një pedagog universiteti, thjesht një specialist i caktuar) i cili transferon njohuri dhe nuk "ndihmon me pranimin" .

Orientimi drejt njohurive dhe parave ose/dhe lidhjeve midis 51.2% të aplikantëve tregon se aplikanti (familja e tij) beson se njohuritë vetëm mund të mos jenë të mjaftueshme dhe është e nevojshme të sigurohen ose para ose lidhje. Në këtë rast, tutori kryen një rol të dyfishtë - ai duhet të mësojë dhe të ofrojë mbështetje për klientin e tij pas pranimit. Format e kësaj mbështetjeje mund të jenë të ndryshme - nga tërheqja te njerëzit e duhur deri te transferimi i parave. Ndonjëherë, megjithatë, një mësues mund të mësojë vetëm, dhe ndërmjetësuesit për transferimin e parave kërkohen pavarësisht nga ai. Dhe, së fundi, kategoria e tretë e aplikantëve llogaritet hapur vetëm në para ose lidhje. Në të njëjtën kohë, mund të merret edhe një tutor, por pagesa e tij është në fakt mekanizmi i pagesës së pranimit: ky është personi që shtyn në universitet - nuk po flasim më për transferimin e njohurive.

Përqindja jashtëzakonisht e lartë e atyre që e konsiderojnë të nevojshme përdorimin e parave dhe lidhjeve kur hyjnë në universitet (më shumë se 2/3) tregon se në opinionin publik lindin klishe të vazhdueshme, se në cilin universitet mund të hyni "pa para" dhe cili "vetëm me paratë apo lidhjet. Prandaj, ndërtohen strategjitë e hyrjes, bëhet zgjedhja e një universiteti dhe formohen ide për disponueshmërinë ose paarritshmërinë e arsimit të lartë midis grupeve të ndryshme të popullsisë. Është karakteristikë që koncepti i aksesueshmërisë plotësohet gjithnjë e më shumë me fjalët "arsim cilësor". Në këtë kontekst, nuk është më e rëndësishme që arsimi i lartë është bërë fare i aksesueshëm, por segmente të caktuara të tij janë bërë edhe më të paarritshme.

3. Roli i USE në aksesueshmërinë e arsimit të lartë

Për shkak të kësaj, provimi i unifikuar shtetëror duhet dhe do të perceptohet në mënyrë jashtëzakonisht të paqartë në shoqëri. Ideja e USE-së si një mjet për të luftuar korrupsionin në provimet pranuese ose në tutor (që është larg nga e njëjta gjë) nuk shterron as një pjesë të vogël të të kuptuarit (ose keqkuptimit) të këtij mjeti. Kur thonë se USE rrit aksesin e arsimit të lartë, atëherë në një situatë ku ai tashmë është bërë i aksesueshëm, kjo deklaratë ka pak vlerë. Përgjigja në pyetjen se kush saktësisht dhe çfarë lloj edukimi do të bëhet i disponueshëm si rezultat i prezantimit të USE bëhet më e rëndësishmja. Natyrisht, një arsim prestigjioz nuk do të jetë kurrë i mjaftueshëm për të gjithë - kjo është arsyeja pse ai është prestigjioz (që përfshin një kufizim të caktuar të aksesit). Gjithashtu nuk do të jetë e mundur të krijohet një arsim i lartë masiv i mirë në një kohë të shkurtër (dhe në Rusi kontigjenti i studentëve të universitetit është rritur 2.4 herë gjatë 15 viteve). Procesi i masivizimit të arsimit të lartë në vend po ecën me një ritëm të paprecedentë (procese të ngjashme në republikat e ish-BRSS, si dhe në vende të tjera me ekonomi në tranzicion, nuk kanë marrë një shkallë të tillë), dhe cilësia e arsimit në kuptimin e tij tradicional do të bie në mënyrë të pashmangshme në këto kushte. Prandaj, nëse më parë ishte e mundur të flitej për rregullimin e një cilësie të caktuar dhe zgjerimin e aksesueshmërisë, tani niveli i arritur i aksesueshmërisë duhet të sigurohet së paku me një cilësi të pranueshme. Në të njëjtën kohë, duke pasur parasysh fondet e kufizuara buxhetore dhe kërkesën efektive të popullsisë, kjo detyrë nuk mund të zgjidhet njëkohësisht për të gjithë sistemin e arsimit të lartë. Do të ishte më praktike dhe e ndershme të legjitimohej diferencimi i universiteteve, aq më tepër që për momentin të gjithë e dinë se ato ndryshojnë në cilësinë e arsimit. Është fiksimi i qartë i dallimeve në cilësinë e programit arsimor ai që mund të bëhet bazë për shtrimin e problemit të aksesueshmërisë, pasi nuk do të shtrohej më pyetja për aksesueshmërinë e arsimit të lartë në përgjithësi, por në lidhje me një kategori specifike. të institucioneve të arsimit të lartë. Por të legjitimosh diferencimin e universiteteve për nga prestigji apo cilësia e programit arsimor (që në përgjithësi nuk përkon gjithmonë) do të thotë njëkohësisht të legjitimosh diferencat në financimin e tyre buxhetor. Ato - këto dallime - ekzistojnë në kohën e tanishme, por ato janë joformale (ekskluzive). T'i bësh ato formale dhe të përcaktuara qartë do të thotë, nga njëra anë, rregullimi i disa rregullave të lojës dhe, nga ana tjetër, përcaktimi i qartë i përgjegjësive të atyre universiteteve që janë në krye. Me fjalë të tjera, zyrtarizimi do të ndikojë edhe në të drejtat dhe përgjegjësitë e palëve, dhe nëse palët janë të gatshme për këtë është një pyetje e madhe. Ideja e GIFO - detyrimet financiare nominale shtetërore - sado e diskutueshme të ishte në vetvete, ky problem bëri të mundur rregullimin shumë qartë të këtij problemi: shumë universitete prestigjioze, në të cilat do të vinin të gjithë aplikantët, edhe me kategorinë më të lartë GIFO. - Kategoria e I-rë, nuk do të merrte buxhetin që merr aktualisht. Dhe, përveç kësaj, mund të kishte ndodhur që ata të kishin ardhur me kategori më të ulëta të GIFO-ve, gjë që do të rrezikonte mirëqenien financiare të këtyre universiteteve.

Në të njëjtën kohë, mungesa e formalizimit të dallimeve në pozicionin e universiteteve çon në faktin se mësuesit edhe të institucioneve arsimore shumë prestigjioze marrin paga shumë të vogla dhe tutori bëhet një mjet thuajse i detyrueshëm për ta për të vazhduar mësimdhënien në universitet. Llogaritjet tona tregojnë se, mesatarisht, një mësues merr rreth 100-150 mijë rubla në vit. ose rreth 8-12 mijë rubla. në muaj. Duke marrë parasysh që paga buxhetore edhe e një profesori është mesatarisht 5,5 mijë rubla, zbulojmë se "shtojca" e tutorit siguron të ardhura për një mësues universitar disi më të lartë se paga mesatare në industri ose paga mesatare në një industri të tillë si jo. metalurgjia e zezë. Natyrisht, çmimet dhe të ardhurat janë shumë të diferencuara në këtë sektor.

Nëse e shikojmë problemin e USE-së nga këto pozicione, atëherë ai do të dalë në një këndvështrim pak më ndryshe. Tashmë në kohën e tanishme, në rrjedhën e eksperimentit në një provim të vetëm, ka filluar një rishpërndarje aktive e të ardhurave nga tutorial drejt trupës mësimore. Në përgjithësi, tarifat për tutorizimin në ato rajone ku mbahet USE kanë filluar të bien. Në të njëjtën kohë, mund të pritet që në të njëjtën kohë të fillojnë të rriten edhe çmimet e arsimit me pagesë në universitete, në të kundërt, problemi i personelit të universiteteve, tashmë mjaft i mprehtë, do të rëndohet edhe më shumë. Duhet theksuar se tarifat e shkollimit në universitetet shtetërore dhe bashkiake të vendit po rriten me 15-25% në vit, ndërkohë që në universitetet joshtetërore ritmi i rritjes së tarifave të shkollimit ka filluar të mbetet dukshëm pas atyre shtetërore.

Eksperimenti USE zbuloi një rregullsi tjetër - rezultatet e provimit të unifikuar varen shumë nga madhësia e shkollës: sa më shumë studentë në shkollë, aq më i lartë, të gjitha gjërat e tjera janë të barabarta, rezultati mesatar i marrë nga të diplomuarit e tij kur kalon USE. . Në rajonin e Samara, vetëm për shkollat ​​me më shumë se 500 nxënës, rezultati i marrë nga të diplomuarit tejkalon rezultatin mesatar për USE. Kjo situatë është e lehtë për t'u shpjeguar - një shkollë e madhe ka edhe stafin më të mirë dhe bazën më të mirë arsimore. Nga kjo rrjedh se me një kalim në shkallë të plotë në Provimin e Unifikuar të Shtetit, para së gjithash, të diplomuarit e shkollave të mëdha do të kenë akses në arsimin e lartë prestigjioz. Duke qenë se shkolla të tilla janë të përqendruara kryesisht në qytet, rruga drejt institucioneve prestigjioze të arsimit të lartë do të jetë më pak e aksesueshme për fëmijët e fshatit. Fëmijët e qyteteve të vogla dhe të mesme e gjejnë përsëri veten në një pozitë të palakmueshme. Në të njëjtën kohë, është jashtëzakonisht e vështirë të parashikohet ndikimi në cilësinë e arsimit shkollor dhe aksesueshmërinë e arsimit të lartë cilësor që mund të ketë politika e konsolidimit të shkollave. Megjithatë, pa një politikë të tillë, në situatën aktuale demografike, numri i shkollave do të zvogëlohet, dhe rezultatet e të nxënit mund të jenë shumë të ulëta. Vërtetë, një rënie në rezultatin mesatar të USE do të ndryshojë përsëri situatën me aksesin në arsimin e lartë që do të konsiderohet me cilësi të lartë.

Përmbledhje

Në përgjithësi, mund të konkludojmë se problemi i aksesit në arsimin e lartë vitet e fundit ka marrë perspektiva të reja. Mesatarisht, arsimi i lartë është bërë shumë më i aksesueshëm. Por për një të diplomuar të caktuar në shkollë, kjo "mesatarisht" nuk është shumë e rëndësishme. Për të është e rëndësishme aksesueshmëria e universitetit ku dëshiron të hyjë. Dhe mund të rezultojë se ky universitet nuk është bërë më i aksesueshëm për të. Ndaj, ka ardhur koha jo vetëm për të kërkuar mjete për të rritur aksesin e arsimit të lartë si i tillë, por, më në fund, për të kaluar tek detajet dhe për të vlerësuar se sa të diplomuar, megjithëse kanë hyrë në institucionet e arsimit të lartë, nuk ia kanë arritur qëllimit. Me fjalë të tjera, nuk bëhet fjalë për vëllimin e arsimit të lartë sa për strukturën e tij, dhe nëse vëllimi është konsistent, struktura, e cila bie shumë në sy, nuk i plotëson nevojat dhe pritshmëritë e popullsisë. Gjithashtu nuk i plotëson nevojat e tregut të punës, të punëdhënësit. Megjithatë, kjo është një temë për një tjetër bisedë.

Letërsia

1. Antonov A.S. Aksesueshmëria e arsimit si një problem social (diferencimi i aksesit në arsimin e lartë dhe qëndrimi i popullatës ndaj tij) / Instituti i Sociologjisë i Akademisë së Shkencave Ruse, Moskë, 2009.

Drogobytsky I.N. Për çështjen e parashikimit të treguesve të zhvillimit të sferës arsimore / Instituti i Sociologjisë i Akademisë së Shkencave Ruse, Moskë, 2007.

Krasnozhenova G.F. Gjendja aktuale dhe perspektivat e zhvillimit të stafit shkencor dhe mësimdhënës të arsimit të lartë. M., MGAPI, 2006.

4. Kravchenko AI Bazat e sociologjisë: tekst shkollor. - M.: ed. Qendra "Akademia", 2005.

Radugin A.A., Radugin K.A. Sociologjia: një kurs leksionesh. - M.: Qendra, 2008.

Sociologjia: Bazat e një teorie të përgjithshme / Redaktuar nga G.V. Osipova, L.N. Moskvichev. - M.: Aspect Press, 2006.

Sistemi modern arsimor përqendron gjithnjë e më shumë funksionet e socializimit të individit, duke përfshirë të rinjtë me aftësi të kufizuara. Sot, ekziston një nevojë akute për të ndihmuar personat me aftësi të kufizuara të përfshihen plotësisht në shoqëri, që përfshin realizimin e së drejtës për arsimim, përmirësimin dhe krijimin e strukturave të specializuara arsimore, teknologjive të të mësuarit. Në vendet evropiane personave me aftësi të kufizuara u garantohet arsimi i lartë. Asnjë institucion i arsimit të lartë në vendet e zhvilluara të botës nuk ka të drejtë të refuzojë pranimin për një aplikant me aftësi të kufizuara. Në të njëjtën kohë, pikë problematike është disponueshmëria e arsimit për nxënësit me nevoja të veçanta. Në këtë drejtim, bëhet e nevojshme të merren parasysh sistemet e arsimit të lartë jashtë vendit (SHBA, Belgjikë, Britani e Madhe, Gjermani, Spanjë, Itali, Suedi), veçoritë e organizimit të formimit profesional të të rinjve në institucionet e arsimit të lartë. Karakteristikat dhe specifikat e arsimit të lartë për personat me aftësi të kufizuara në vendet e mësipërme u analizuan në kuadër të projektit evropian Tempus-Tacis "Qendra për Arsimin e Lartë për Personat me Aftësi të Kufizuara" (udhëtime, seminare, trajnime, konferenca), si dhe gjatë një udhëtim kërkimor në Shtetet e Bashkuara në kuadër të projektit “Arsimi i mesëm në SHBA: një projekt për një shtet”. Ekzistojnë klasifikime të ndryshme të aftësisë së kufizuar në vendet në shqyrtim. Pra, në Belgjikë dallohen 8 lloje të aftësisë së kufizuar: 1) një shkallë e lehtë e prapambetje mendore; 2) shkallë e rëndë e prapambetjes mendore; 3) çrregullime emocionale; 4) aftësi të kufizuara fizike; 5) sëmundjet e lindura; 6) dëmtimi i dëgjimit; 7) dëmtimi i shikimit; 8) disleksia, diskalkulia, disfazia. Në MB, sipas Udhëzimeve për Sigurimin e Studentëve me Aftësi të Kufizuara në Arsimin e Lartë, ekzistojnë gjashtë grupe studentësh me aftësi të kufizuara: me disleksi; me sëmundje të fshehura (diabeti, epilepsia, astma); me çrregullime mendore; me dëmtime të dëgjimit; me dëmtime të shikimit; me çrregullime të sistemit muskuloskeletor. Shtetet e Bashkuara dhe Suedia dallojnë pesë lloje të paaftësisë: dëmtimi i shikimit; dëmtimi i dëgjimit; çrregullime të sistemit musculoskeletal; çrregullime mendore dhe vështirësi në të nxënë. Në Gjermani përcaktohen katër lloje të aftësisë së kufizuar: paaftësi fizike, çrregullime mendore, prapambetje mendore, një kombinim i disa llojeve të sëmundjeve. Specifikimi i përkufizimit italian të llojeve të aftësisë së kufizuar është mungesa e plotë e klasifikimit. Koncepti i "aftësisë së kufizuar" përfshin praninë në një person të çrregullimeve të ndryshme prej më shumë se 66%. Kjo është vendosur nga autoritetet shëndetësore. Kjo qasje është gjithashtu tipike për Spanjën - më shumë se 33% e personave me aftësi të kufizuara konsiderohen të paaftë. Kështu, një tipar dallues i tipologjisë së aftësisë së kufizuar në vendet evropiane, Shtetet e Bashkuara është mungesa e grupeve të aftësisë së kufizuar (si në Rusi, Ukrainë), prania e një numri më të madh të llojeve dhe llojeve të personave me aftësi të kufizuara. Gjithashtu karakteristik është caktimi i detyrueshëm i një lloji të tillë si personat me aftësi të kufizuara me vështirësi në të mësuar (disleksia, diskalkulia, disfazia). Një faktor i rëndësishëm në aksesin e arsimit të lartë është pagesa për shërbimet arsimore. Ai rregullohet me ligjet e vendeve të huaja, në të cilat parimi thelbësor është se nuk ka arsim falas për asnjë nga kategoritë e studentëve - ka kompensim për të. Paguhen ndihmat, bursat, jepen grante, jepen kredi. Këto kosto financohen nga organizata, fondet, qendrat, shërbimet, pushtetet vendore. Studentët, duke aplikuar në shërbimin universitar, marrin informacion se cilat fonde, organizata duhet të aplikojnë për ndihmë financiare ose të kërkojnë në mënyrë të pavarur një burim financimi. Për shembull, në MB, studentët me kohë të plotë me aftësi të kufizuara marrin një grant bazë qeveritar. Përveç studentëve me aftësi të kufizuara me kohë të plotë, të drejtën për përfitime kanë edhe studentët me kohë të pjesshme, si dhe studentët e diplomuar. Në universitete ka fonde, fondet nga të cilat mund të paguhen edhe për studentët me aftësi të kufizuara. Studentët me kohë të pjesshme me aftësi të kufizuara dhe studentët e diplomuar në një universitet britanik marrin shtesa studentore, të cilat ndahen në tre grupe: 1) shtesa për pajisje speciale - një kompjuter, një skaner, softuer të specializuar, një regjistrues dixhital zëri, një fjalor elektronik, një Fjalor i Oksfordit, një organizues xhepi, faqerojtës me ngjyra, sigurime dhe sigurisht, mbështetje e vazhdueshme e pajisjeve, sipas nevojave individuale; 2) mjete ndihmëse jomjekësore - orë shtesë, ushtrime, por jo kursi kryesor i disiplinës; 3) shtesa bazë e studentëve - kopjimi, incizim kasetë për leksione, letër me ngjyra, libra shtesë. Masa e kompensimit varet nga sa orë në ditë studion një student me aftësi të kufizuar, qoftë edhe me mësim në distancë. Tipike për pagesën e shkollimit në sistemin italian të arsimit të lartë është pagesa e taksës. Megjithatë, nëse një student ka një paaftësi më të madhe se 66%, ai ka të drejtën e një përjashtimi të plotë nga tarifat e shkollimit në universitet. Është e nevojshme të paraqitet në fillim të vitit shkollor një vërtetim i personit me aftësi të kufizuara të lëshuar nga autoritetet shëndetësore. Gjithashtu, autoritetet vendore vendosin pagesa shtesë për shpenzime të ndryshme (transport, ndihmë në shtëpi). Në Spanjë, universitetet ofrojnë pagesë preferenciale nëse paaftësia është 33% ose më shumë. Kompensimi për pjesën tjetër të parave vjen nga bursa, shtesa, për të cilat duhet të paraqisni dokumente dhe të shkruani një kërkesë. Gjermania u siguron personave me aftësi të kufizuar kredi studentore. Shtetet e Bashkuara ofrojnë arsim falas për personat me aftësi të kufizuara sipas Aktit të Edukimit për Personat me Aftësi të Kufizuara në Zhvillim dhe Shëndetit (1997). Është e dobishme për institucionet e arsimit të lartë amerikan të kenë studentë me aftësi të kufizuara, sepse shteti ndan fonde për organizimin e mbështetjes dhe shoqërimit të studentëve të kësaj kategorie. Studentët me aftësi të kufizuara kanë të drejtë të aplikojnë për bursa në fondacione, organizata, qendra të ndryshme. Sistemi i tarifave të shkollimit në MB është i ngjashëm me atë amerikan. Sipas Aktit të Diskriminimit të Aftësisë së Kufizuar në Arsim (1999), shteti ofron grante, hua ose pagesa të tjera për Këshillat e Arsimit dhe të Aftësive për të ofruar mbështetjen e duhur për studentët me aftësi të kufizuara. Parakusht është dorëzimi i raporteve publike për shpenzimin e fondeve nga universitetet. Në kuadër të studimit, është e rëndësishme të analizohet prania e departamenteve që ofrojnë arsim të lartë cilësor për personat me aftësi të kufizuara në universitetet e Shteteve të Bashkuara dhe të vendeve të Bashkimit Evropian. Tabela 1 paraqet një listë të qendrave, departamenteve, shërbimeve për punën me studentët me aftësi të kufizuara në universitetet e huaja të analizuara. Çdo institucion i arsimit të lartë në vendet e huaja ka qendrën e tij të shërbimit ose mbështetjes për studentët me aftësi të kufizuara, gjë që është një veçori dalluese nga universitetet ruse. Tabela 1 Departamentet strukturore që ofrojnë mbështetje dhe udhëzime për studentët me aftësi të kufizuara në universitetet e huaja Nr. Universitetet kryesore të vendit Emri i departamentit Carolinas në Acheville Autoriteti i Shërbimeve për Aftësinë e Kufizuar 2. Belgjikë Universiteti i Lirë i Brukselit Qendra për Kërkime dhe Trajnim për Asistencë për Invalidët Katolik të Universitetit të Qendra Leuven për Kërkimin e Aftësisë së Kufizuar Shërbimi i shoqërimit të studentëve me aftësi të kufizuara të Universitetit të Gentit 3. Qendra e Mbështetjes së Paaftësisë në Universitetin e Mbretërisë së Bashkuar, Belfast, Shërbimet e Universitetit të Edinburgut për aftësinë e kufizuar Shërbimet e Universitetit të hapur të Yorkshire për studentët me aftësi të kufizuara, personat me aftësi të kufizuara dhe nevoja shtesë 4. Shërbimet e Universitetit të Wuppertal-it në Gjermani për studentët me aftësi të kufizuara dhe të sëmurë kronikë Shërbimi i universitetit të Heidelberg për studentët me aftësi të kufizuara dhe me sëmundje kronike Shërbimi i Universitetit të Berlinit për Studentët me Aftësi të Kufizuara dhe Sëmundjet Kronike Universiteti Teknik Dortmund Dormund Qendra e Kërkimit të Aftësisë së Kufizuar me nevoja të veçanta Universiteti i Valencias Shërbimi për Integrimin e Personave me Aftësi të Kufizuara 6. Shërbimi i Universitetit të Padovës në Itali për Mbështetjen e Përfshirjes Sociale inva Drejton Universitetin e Milanos për Menaxhimin e Aftësisë së Kufizuar Universitetin e Pizës Shërbimi i Integrimit të Studentëve me Aftësi të Kufizuara Universiteti i Firences Shërbimet e studentëve me aftësi të kufizuara 7. Suedi Shërbimi i studentëve për aftësi të kufizuara në Universitetin e Stokholmit Karolinska Qendra Universitare Mjekësore për Studentët me Aftësi të Kufizuara Qendra Universitare Bujqësore Suedeze për Studentët me Aftësi të Kufizuara Qendra Universitare Uppsala për Personat me Aftësi të Kufizuara Siç tregohet nga analiza e materialit praktik të aktiviteteve të shërbimeve dhe qendrave të paraqitura në tabelën 1, në disa vende qendrat bëhen jo vetëm një njësi arsimore dhe rehabilituese e angazhuar në mbështetje sociale dhe pedagogjike për studentët me aftësi të kufizuara, por edhe një kërkim kërkimor. njësi. Shembuj janë Belgjika (Qendra për Kërkim dhe Trajnim për Asistencë ndaj Personave me Aftësi të Kufizuara, Qendra për Studimin e Personave me Aftësi të Kufizuara); Gjermani (Qendra Dormundt për Kërkimin e Aftësisë së Kufizuar); Suedi (Qendra për Personat me Aftësi të Kufizuara). Në kuadër të studimit tonë, është e rëndësishme të theksohet se një nga karakteristikat e rëndësishme të sistemit të arsimit të lartë për studentët me aftësi të kufizuara është prania e një përgjegjës (koordinatori) për çështjet e personave me aftësi të kufizuar në çdo fakultet, institut, departament. Universiteti. Specialistë të tillë ka në çdo universitet në Shtetet e Bashkuara dhe vendet evropiane. Institucionet e arsimit të lartë vendas nuk e kanë futur ende një sistem të tillë për koordinimin e përpjekjeve dhe marrjen e përgjegjësisë për rezultatin në mësimdhënien e personave me aftësi të kufizuara. Gjithashtu, në universitetet e një sërë vendesh (SHBA, MB, Spanjë, Suedi), një parakusht për edukimin e suksesshëm të personave me aftësi të kufizuara është prania e një ombudsmeni, një specialisti që kontrollon respektimin dhe zbatimin e të gjitha të drejtave të nxënësit me aftësi të kufizuara dhe veçanërisht gjatë procesit arsimor. Në Rusi, ekziston edhe pozicioni i një ombudsmeni, por vetëm në nivel kombëtar. Megjithatë, në asnjë nga universitetet vendase nuk ka ombudsmen. Në të njëjtën kohë, prania e tyre do të kontribuonte në zhvillimin e rekomandimeve dhe udhëzimeve për zbatimin e të drejtave të personave me aftësi të kufizuara në përputhje me standardet ndërkombëtare. Një analizë e përvojës së huaj tregoi dallime domethënëse nga përvoja vendase në fushën e organizimit të aksesit të arsimit për studentët me aftësi të kufizuara, përkatësisht: futja e pozitës së koordinatorit (përgjegjës) në fakultetin (institutin) për punën me studentët me aftësi të kufizuara; prania në universitet e specialistëve që shoqërojnë studentët me aftësi të kufizuara në procesin arsimor (mentorë, tutorë, trajnerë, ndihmës ndihmës); zhvillimi i programeve ndërkombëtare të shkëmbimit për studentët me aftësi të kufizuara. Duhet theksuar se tiparet dalluese të mësipërme për universitetet vendase janë një drejtim premtues në ofrimin e arsimit të lartë cilësor për personat me aftësi të kufizuara. Ky studim u krye në kuadrin e detyrës shtetërore të Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës së Federatës Ruse "Zhvillimi dhe zbatimi i një sistemi për rehabilitimin e studentëve me aftësi të kufizuara në një mjedis arsimor gjithëpërfshirës të Republikës së Krimesë" (Nr. 115052150078).

1

Në një ekonomi tregu, problemet e aksesit të arsimit të lartë janë të një rëndësie të veçantë, të cilat janë më të rëndësishme në vendet e përqendruara në rritje dhe zhvillim të qëndrueshëm socio-ekonomik, pasi është brenda kornizës së sistemit të arsimit të lartë profesional që intelektuali i vendit krijohet potenciali, konkurrueshmëria sigurohet nëpërmjet zhvillimit dhe futjes së teknologjive të reja intensive me njohuri, si dhe për faktin se në një ekonomi tregu shteti nuk garanton arsim të lartë për të gjithë qytetarët. Artikulli përcakton aksesueshmërinë e arsimit të lartë. Aksesueshmëria konsiderohet si një kategori socio-ekonomike, pasi pasqyron marrëdhëniet socio-ekonomike në lidhje me prodhimin dhe zbatimin e shërbimeve arsimore. Zbulohen ndryshimet në mundësitë e marrjes së arsimit të lartë, mbi bazën e të cilave bëhet një klasifikim i llojeve të aksesueshmërisë së arsimit të lartë: "ekonomik", "territorial", "social", "intelektual dhe fizik", "akademik". ; e cila ndihmon në përcaktimin e prioriteteve për zhvillimin e sistemit arsimor në tërësi në kuadrin e zhvillimit inovativ të vendit. Identifikohen faktorët e secilit prej llojeve të aksesueshmërisë së arsimit të lartë, të cilët kanë ndikimin më të madh në formimin e synimeve, dëshirave dhe mundësive për të marrë arsim të lartë.

aksesueshmërinë e arsimit të lartë

llojet e aksesit

faktorët e aksesit të arsimit të lartë

1. Althusser L. Ideologjia dhe aparatet ideologjike të shtetit (shënime për kërkime) [Burimi elektronik] // Dhoma e revistës: faqe. – URL: http://magazines.russ.ru/nz/2011/3/al3.html (data e hyrjes: 07/05/2014).

2. Anikina E.A., Ivankina L.I. Aksesueshmëria e arsimit të lartë: problemet, mundësitë, perspektivat: monografi. - Tomsk: Shtëpia Botuese e Universitetit Politeknik Tomsk, 2010. - 144 f.

3. Ivankina E.A., Ivankina L.I. Aksesueshmëria materiale dhe intelektuale e arsimit të lartë në kontekstin e diskursit sociologjik // Buletini i Universitetit Shtetëror Buryat. Filozofi, sociologji, shkenca politike, studime kulturore. - 2009. - Numri. 6. – F. 88–92.

4. Dmitrieva Yu.A. Studimi i aksesit të arsimit të lartë në sociologjinë e arsimit // Almanak i shkencës dhe arsimit modern. - Tambov: Diploma, 2007. - Nr. 1. - C. 82–83.

5. Disponueshmëria e arsimit të lartë në Rusi / otv. ed. S.V. Shishkin. Instituti i Pavarur për Politika Sociale. - M .: Shtëpia botuese "Pomatur", 2004. - 500 f.

7. Roshchina Ya.M. Pabarazia në aksesin në arsim: çfarë dimë për të? // Problemet e aksesueshmërisë së arsimit të lartë / otv. ed. Shishkin S.V. Instituti i Pavarur për Politika Sociale. – M.: “SIGNAL”, 2003. – F. 94–149.

Gjatë dekadës së fundit, një numër ndryshimesh strukturore kanë ndodhur në sistemin e arsimit të lartë profesional në Rusi, gjë që ka çuar në rritjen dhe forcimin e tendencave të mëposhtme:

● rritje e numrit të përgjithshëm të studentëve;

● ulje e numrit të institucioneve të arsimit të lartë

● ulje e vlerës së arsimit;

● mospërputhje ndërmjet kualifikimeve të fituara profesionale dhe nevojave të tregut të punës;

● Roli në rënie i arsimit të lartë si ngritës social.

Këto ndryshime vënë në pikëpyetje cilësinë e arsimit të lartë, si dhe aksesueshmërinë e tij. Problemi i aksesit të arsimit të lartë nuk është i ri, por vitet e fundit ai ka tërhequr gjithnjë e më shumë vëmendjen e studiuesve dhe zhvilluesve të politikave sociale si në Rusi ashtu edhe jashtë saj.

Prandaj, qëllimi i këtij studimi është të identifikojë llojet e aksesueshmërisë së arsimit të lartë profesional dhe faktorët që e përcaktojnë atë.

Çështjeve të arsimit të lartë, në veçanti aksesueshmërisë së tij, i është kushtuar shumë vëmendje si nga shkencëtarët vendas ashtu edhe nga ata të huaj.

Problemi i aksesueshmërisë së arsimit të lartë në kushte moderne, si dhe mjetet për vlerësimin e aksesueshmërisë, u studiuan në punimet e tyre nga studiuesit e mëposhtëm: E.M. Avraamova, E.D. Voznesenskaya, N.V. Goncharova, L.D. Gudkov, M.A. Drugov, B.V. Dubin, O.Ya. Dymarskaya, D.L. Konstantinovsky, M.D. Krasilnikova,
A.G. Levinson, A.S. Leonova, E.L. Lukyanova, T.M. Maleva, V.G. Nemirovsky, E.L. Omelchenko, E.V. Petrova, Ya.M. Roshchina, O.I. Stuchevskaya, G.A. Cherednichenko, S.V. Shishkin dhe të tjerët.

Ndër shkencëtarët e huaj, objekt studimi i të cilëve ishte edhe arsimi i lartë dhe vlerësimi i aksesueshmërisë së tij, mund të dallohen si L. Althuser, A. Asher, B. Bernstein, R. Bourdon, P. Bourdieu, D. Johnstone, R. Giraud, Zh -TO. Passeron, A. Servenan dhe të tjerë.

Megjithatë, pavarësisht shkallës mjaft të lartë të zhvillimit të temës dhe pranisë së një numri të madh studimesh, nuk ka një kuptim të përbashkët të termit aksesueshmëri në arsimin e lartë dhe faktorëve që ndikojnë në aksesueshmërinë. Pas analizimit të punës së studiuesve, mund të vërehet se nuk ka një qasje gjithëpërfshirëse për vlerësimin e faktorëve të aksesueshmërisë, problemi zakonisht konsiderohet i njëanshëm, pa marrë parasysh ndikimin e faktorëve të etimologjive të ndryshme. Në shumicën e rasteve, mund të vërehet një kombinim i koncepteve të aksesueshmërisë së arsimit të lartë dhe mundësisë për të marrë arsim të lartë, kur aksesueshmëria e arsimit të lartë konsiderohet vetëm nga pikëpamja e komponentit material. Vini re se kjo qasje është shumë joproduktive dhe nuk lejon një analizë gjithëpërfshirëse të problemeve ekzistuese.

Kuptimi i gjerë i aksesit të arsimit të lartë si një mundësi për të hyrë në një universitet dhe për të përfunduar arsimin në të bëhet i pamjaftueshëm, pasi në realitet nuk është prezenca e një diplome ajo që bëhet me rëndësi të madhe, por cili universitet e ka lëshuar këtë diplomë dhe çfarë njohuritë dhe lidhjet sociale që studenti mori gjatë trajnimit.

Në këtë drejtim, koncepti i "aksesueshmërisë" duhet të interpretohet si një kategori socio-ekonomike. Nga ky këndvështrim, nën aksesueshmërinë e arsimit të lartë nënkuptojmë disponueshmërinë e elementeve kryesore strukturore të arsimit të lartë profesional, përkatësisht të institucioneve të arsimit të lartë që ofrojnë shërbime me cilësi të lartë, pavarësisht nga format, llojet dhe llojet e tyre organizative dhe ligjore. , zbatimi i programeve arsimore dhe institucioneve arsimore shtetërore, standarde të niveleve dhe orientimeve të ndryshme, për pjesën më të madhe të popullsisë, pavarësisht nga faktorët socio-ekonomikë, si dhe disponueshmëria e provimeve pranuese, programeve arsimore dhe standardeve arsimore nga pikëpamja intelektuale për pjesa më e madhe e popullsisë.

Pra, aksesueshmëria e arsimit të lartë në këtë punim konsiderohet nga pikëpamja e një kategorie socio-ekonomike si një mundësi për të zgjedhur një institucion arsimor të lartë, për t'u regjistruar dhe studiuar me sukses në të për grupe të ndryshme shoqërore të popullsisë.

Llojet kryesore të aksesueshmërisë së arsimit të lartë dhe faktorët që e përcaktojnë atë janë paraqitur në tabelë.

Para së gjithash, vlen të përmendet një grup faktorësh ekonomikë. Këto përfshijnë nivelin e të ardhurave familjare, tarifat e arsimit të lartë (tarifat direkte të shkollimit, tarifat e shkollimit), si dhe kostot e lidhura me arsimin e lartë dhe kostot e rritjes së kapitalit njerëzor. Domethënë, në këtë rast pagesa e shkollimit kuptohet si tërësia e shpenzimeve që përballon familja e studentit. Ai merr parasysh kostot e nevojshme për të mbuluar kostot direkte - pagesa për shkollën, trajnimin, arsimin në universitet dhe kostot oportune - mirëmbajtjen e fëmijës gjatë arsimit. Gjatë ekzaminimit të këtyre faktorëve, vëmendje duhet t'i kushtohet edhe treguesve të tillë si numri i vendeve buxhetore në universitete, numri i vendeve në bujtina, disponueshmëria dhe madhësia e bursave, disponueshmëria e programeve, përfitimet për grupe të ndryshme të popullsisë. Është e nevojshme të merret parasysh marrëdhënia midis treguesve individualë. Kjo është, për shembull, një tregues në formën e raportit të numrit të vendeve në universitete me numrin e studentëve të mundshëm do të jetë më informues sesa të njëjtat të dhëna të konsideruara veçmas. Raporti i universiteteve shtetërore dhe joshtetërore ndikon edhe në aksesueshmërinë e arsimit të lartë.

Gjithashtu, një ndikim të konsiderueshëm ka edhe faktori territorial, në veçanti vendbanimi i familjes. Banorët në zonat rurale kanë më pak mundësi për arsim të lartë dhe janë më pak konkurrues në provimet pranuese sesa banorët e qytetit. Në një masë më të madhe, kjo justifikohet nga kostot më të larta të familjeve që janë më të largëta nga vendndodhja e universitetit ku (do të) studion studenti. Duke eksploruar këtë grup faktorësh, duhet t'i kushtohet vëmendje një treguesi të tillë si numri i universiteteve në një territor të caktuar.

Ndikon edhe një grup faktorësh socialë. Këto përfshijnë statusin e familjes, kapitalin socio-kulturor të familjes, në veçanti nivelin e arsimimit, kualifikimet e prindërve të studentëve të mundshëm. Tregues të tillë si numri i fëmijëve në një familje, një familje e plotë ose e paplotë etj. janë gjithashtu të rëndësishme. Pranimi i një studenti potencial në një universitet ndikohet nga vetë mjedisi social i një personi të caktuar.

Faktorët dhe llojet e aksesit të arsimit të lartë*

	Ekonomik disponueshmëria	Aksesueshmëria territoriale	Sociale disponueshmëria	intelektuale dhe fizike disponueshmëria	Akademik disponueshmëria
Faktorët e aksesueshmërisë së arsimit të lartë	të ardhurat familjare, mirëqenia ekonomike e familjes, kursimet	rajoni i banimit	kombësia, gjinia, feja, vlerat, normat, dallimet kulturore, përbërja e familjes	gjendje fizike, mendore, mendore (shëndet)	lloji i institucionit arsimor, cilësia e arsimit në nivelet e mëparshme të arsimit, vëllimi dhe cilësia e shërbimeve arsimore shtesë të marra
	pagesa (kosto) e arsimit, shpenzimet për arsimin e lartë	madhësia e vendbanimit	arsimimi, profesioni, kualifikimet e prindërve dhe anëtarëve të tjerë të familjes	tipare të trashëguara	ndërgjegjësimi për mundësitë e trajnimit në specialitete të ndryshme në universitete të ndryshme
	lidhja midis shumës së shpenzimeve për arsimin dhe të ardhurave mesatare për frymë të familjes	niveli i urbanizimit	marrëdhëniet me prindërit, të afërmit dhe miqtë	kapitali i vet njerëzor i një studenti të mundshëm (niveli i aftësive intelektuale dhe fizike)	disponueshmëria e përfitimeve, avantazhet kur hyni në një universitet
	pjesa e mbështetjes në shpenzimet e arsimit	numri i universiteteve në rajon	statusi social dhe niveli i përshtatjes me jetën	mori njohuri	forma e edukimit (ditë, me kohë të pjesshme, në mbrëmje) në universitet
	madhësia e bibliotekës së shtëpisë		niveli i “drejtësisë sociale” në shoqëri	motivimi personal për arsimin e lartë	infrastruktura universitare (prania/mungesa e konvikteve, madhësia e tyre, etj.)

Vëmendje duhet t'i kushtohet edhe karakteristikave personale të një studenti potencial, të cilat padyshim ndikojnë në shkallën e aksesueshmërisë së arsimit të lartë për një person. Këtu përfshihen karakteristika të tilla si niveli i shëndetit, feja, gjinia, kombësia, vlerat, normat, etj. Kjo listë përfshin gjithashtu nivelin intelektual të një studenti të mundshëm. Dhe kjo varet drejtpërdrejt nga cilësia e njohurive të marra dhe niveli i mësimdhënies në shkollë. Këta tregues lidhen edhe me aftësitë dhe zellin e nxënësve të shkollës.

Është e domosdoshme të merret parasysh se ka një korrelacion midis shumë prej faktorëve të mësipërm. Për shembull, nëse një student i mundshëm jeton larg universitetit, në një zonë rurale (një faktor i aksesueshmërisë territoriale), dhe nuk ka vend në një bujtinë (një nga faktorët e aksesit akademik), atëherë do të jetë e nevojshme të marrësh me qira. një apartament (kostot e lidhura, një faktor i aksesueshmërisë ekonomike). Gjë që përfundimisht do të përkeqësojë dhe intensifikojë problemin e aksesueshmërisë së arsimit të lartë për këtë kategori studentësh apo studentësh në një situatë të ngjashme në një masë edhe më të madhe.

Kështu, shkalla e aksesueshmërisë së arsimit të lartë mund të ndryshojë ndjeshëm në varësi të faktorëve ndikues, shumë prej të cilëve janë të lidhur ngushtë dhe mund të përforcojnë njëri-tjetrin (si pozitivisht ashtu edhe negativisht) ose, anasjelltas, të zbutin këtë ndikim.

Pra, faktorët që ndikojnë në aksesin e arsimit të lartë janë:

● ekonomike (të ardhurat e familjes, mirëqenia ekonomike, shuma e kursimeve, kostoja e studimit në universitet, numri i vendeve të financuara nga shteti, pjesa e mbështetjes në kostot e arsimit, etj.);

● territorial (vendbanimi, niveli i urbanizimit, numri i universiteteve në një territor të caktuar, etj.);

● sociale (kapitali social dhe kulturor i familjes, statusi familjar, niveli i arsimimit të prindërve, mjedisi social, numri i fëmijëve në familje, etj.);

● intelektual dhe fizik (karakteristikat personale të një studenti potencial, në veçanti niveli i aftësive të tij fizike dhe intelektuale, kapitali i tij njerëzor, etj.);

● akademik (raporti i numrit të vendeve në universitete me numrin e studentëve potencial, cilësia e njohurive të marra në nivelet e mëparshme të arsimit, forma e arsimimit në universitet, etj.).

Në përgjithësi, nëse marrim secilin nga faktorët e mësipërm veçmas, atëherë asnjëri prej tyre nuk është paracaktues në formimin e synimit ose dëshirës për të marrë arsim të lartë, por në kombinim ato japin një efekt total që përcakton motivimin dhe, më e rëndësishmja, praktikën. të akumulimit të mundësive për të hyrë në universitet

Studimi u krye me mbështetjen financiare të Fondacionit Humanitar Rus në kuadrin e projektit kërkimor të Fondacionit Humanitar Rus (Sigurimi i disponueshmërisë së arsimit të lartë dhe përmirësimi i cilësisë së tij në kontekstin e transformimeve inovative në Rusi), projekti Nr. 14-32-01043a1.

Rishikuesit:

Nekhoroshev Yu.S., Doktor i Ekonomisë, Profesor, Profesor Konsulent, Departamenti i Ekonomisë, Universiteti Politeknik i Kërkimeve Kombëtare Tomsk, Tomsk;

Kazakov V.V., Doktor i Ekonomisë, Profesor i Departamentit të Financës dhe Kontabilitetit, Universiteti Shtetëror i Kërkimeve Kombëtare Tomsk, Tomsk.

Vepra u prit nga redaktorët më 10 dhjetor 2014.

Lidhje bibliografike

Anikina E.A., Lazarchuk E.V., Chechina V.I. AKSESUESHMËRIA E ARSIMIT TË LARTË SI KATEGORI SOCIO-EKONOMIKE // Kërkime Fundamentale. - 2014. - Nr.12-2. – Fq. 355-358;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=36232 (data e hyrjes: 03/26/2020). Ne sjellim në vëmendjen tuaj revistat e botuara nga shtëpia botuese "Academy of Natural History"

Problemet e aksesit të arsimit të përgjithshëm në Rusinë moderne

Problemet e aksesit në arsim janë shqetësuese për pothuajse të gjithë shoqërinë ruse. Këto probleme diskutohen jo vetëm nga shkencëtarët dhe zyrtarët e sistemit arsimor, por edhe nga mësuesit dhe prindërit. Arsyeja është se arsimi konsiderohet gjithnjë e më shumë si nga popullsia ashtu edhe nga qeveritë e shumicës së vendeve të botës si një burim i rëndësishëm ekonomik që siguron vetë-realizim të suksesshëm, lëvizshmëri sociale dhe mirëqenie materiale të individit në botën moderne. Në të njëjtën kohë, kërkesat që u bëhen dhe po u bëhen atyre që duan të arsimohen nuk janë gjithmonë të njëjta, gjë që krijon problemin e pabarazisë, që lidhet kryesisht me disponueshmërinë e arsimit dhe cilësinë e tij për njerëzit e ndryshëm socio- statusi ekonomik, kombësia, gjinia, aftësitë fizike, etj. Parimi i barazisë së mundësive në arsim është që t'u japë të gjithëve, pavarësisht prejardhjes, mundësinë për të arritur nivelin që i përshtatet më së miri potencialit të tyre. Mungesa e aksesit të barabartë në arsim do të thotë në fakt vazhdimin e pabarazisë ekonomike, sociale dhe kulturore, duke i bllokuar rrugën fëmijëve nga shtresat e ulëta në ato të larta. Ekzistojnë disa koncepte të aksesit të pabarabartë në arsim. Kjo është një pabarazi ligjore, e cila shihet si një pabarazi e të drejtave të parashikuara në ligj dhe pabarazi socio-ekonomike, për shkak të karakteristikave socio-ekonomike të grupeve të ndryshme të popullsisë.

E drejta për arsimim (së bashku me të drejtën e votës) është një nga liritë për të cilën kanë luftuar të gjithë popujt e botës gjatë gjithë historisë së tyre. E drejta për arsimim është e sanksionuar në Konventën Ndërkombëtare për të Drejtat e Fëmijës. Në vendet evropiane, e drejta për arsim është pjesë e sistemit të vlerave të një shteti modern demokratik. Arsimi masiv i shkollave publike është bërë një kusht themelor për sigurimin e drejtësisë sociale, prosperitetit kombëtar, përparimit ekonomik dhe social në shoqëri.

Sipas legjislacionit rus (neni 43 i Kushtetutës së Federatës Ruse), shteti u garanton qytetarëve disponueshmërinë e përgjithshme dhe pa pagesë të arsimit fillor të përgjithshëm, bazë të përgjithshëm, si dhe të mesëm (të plotë) të përgjithshëm në institucionet arsimore shtetërore dhe komunale. brenda kufijve të standardeve shtetërore arsimore. Formalisht, këto garanci respektohen. Sipas Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse të vitit 2002, përqindja e fëmijëve të moshës 10-14 vjeç që studionin në institucionet arsimore të përgjithshme në qytete dhe vendbanime të tipit urban ishte 97.4%, dhe në zonat rurale - 97.9%. Përqindja e popullsisë analfabete të moshës 10 vjeç e lart në vitin 2002 ishte 0.5%. Këto shifra tregojnë një shkallë mjaft të lartë të aksesit të arsimit në Federatën Ruse. Për krahasim: në Indi, shkalla e regjistrimit për fëmijët e moshës së konsideruar është 65%, në Kinë - 80.7%, në Kanada - 97.2%, në MB - 98.9%, në SHBA - 99.8%, në Francë dhe në Australi - 100%. Ndryshimet strukturore në jetën politike dhe ekonomike të Rusisë në vitet 1990. preku të gjitha fushat e veprimtarisë shtetërore, duke mos lënë mënjanë sektorin e arsimit. Transformimi i strukturës së ekonomisë së vendit ka çuar në ndryshimin e strukturës së kërkesës për shërbime arsimore. Vitet e fundit, kërkesa për shërbime të arsimit të lartë është rritur ndjeshëm, gjë që u shoqërua me një rritje të ofertës. Si sipas anketave sociologjike ashtu edhe sipas statistikave, vëllimi i shërbimeve arsimore të ofruara po zgjerohet. Numri i universiteteve u rrit me 108%: nga 514 në vitin 1990 në 1068 në vitin 2005 (nga të cilat 615 janë institucione shtetërore dhe 413 institucione joshtetërore). Numri dhe pranimi i studentëve u rrit me 150% në të njëjtën periudhë. Këto prirje janë karakteristike si për universitetet shtetërore ashtu edhe për ato joshtetërore dhe universitetet joshtetërore janë zhvilluar edhe më aktivisht. Është në rritje numri i studentëve që studiojnë me pagesë në universitete të formave të ndryshme të pronësisë. Në vitin akademik 2004/2005, më shumë se gjysma (56%) e studentëve studionin me pagesë (në vitin akademik 1995/1996 kjo shifër ishte vetëm 13%). Bazuar në sa më sipër, mund të nxirret një përfundim optimist se arsimi në Rusi është bërë më i arritshëm dhe më i kërkuar vitet e fundit. Për sa i përket përqindjes së njerëzve me arsim profesional të lartë dhe pasuniversitar në popullsinë ekonomikisht aktive, Rusia është në vendin e tretë pas Norvegjisë dhe Shteteve të Bashkuara, në Rusi kjo shifër është 22. 3, në Norvegji dhe SHBA - 27.9.

Për Rusinë, ekspertët vërejnë mospërputhje midis qëllimeve të shpallura dhe fakteve reale, duke treguar paaftësinë e sistemit arsimor për të përmbushur këto qëllime. Formimi i ekonomisë së Rusisë së re u shoqërua me një ulje të mprehtë dhe të konsiderueshme të shpenzimeve publike për arsimin. Kjo çoi në degradimin e institucioneve në të gjitha nivelet e arsimit. Përkeqësimi i bazës materiale dhe teknike dhe i burimeve njerëzore ndikoi negativisht në aksesin dhe cilësinë e arsimit.

Sistemi arsimor rus nuk siguron lëvizshmëri sociale të popullsisë, nuk ka kushte "fillimi të barabartë", arsimi cilësor sot është praktikisht i paarritshëm pa lidhje dhe / ose para, nuk ka asnjë sistem të mbështetjes sociale (grante) për studentët nga niveli i ulët. familjet me të ardhura. Futja e marrëdhënieve të tregut në sferën e arsimit shkakton një shkallë në rritje të pabarazisë midis institucioneve arsimore, kryesisht arsimit të lartë. Ndryshimet politike dhe sociale, zhvillimi i demokracisë krijojnë kushte të favorshme për reforma, përfshirë edhe në fushën e arsimit, por të njëjtat ndryshime shkaktojnë rritje të korrupsionit, krimit dhe pasojave të tjera negative.

Zhvillimi i sektorit joshtetëror në fushën e arsimit dhe ofrimi zyrtar i shërbimeve arsimore me pagesë (përfshirë përdorimin e formave të arsimit me pagesë në institucionet arsimore shtetërore) në kuadrin e garantimit të barazisë dhe aksesit është i paqartë. Shërbimet arsimore me pagesë në 2006 iu ofruan popullatës për 189.6 miliardë rubla, ose 10.4% më shumë se në 2005. Nga njëra anë, zhvillimi i një sistemi të shërbimeve arsimore me pagesë zgjeron aksesin në arsimin profesional përmes futjes së arsimit profesional të paguar, i cili e ka sjellë Rusinë në një nga vendet kryesore në botë për sa i përket numrit relativ të studentëve në nivelet e larta. institucionet arsimore. Por nga ana tjetër, arsimi me pagesë zvogëlon aksesin e tij për të varfërit.

Në kushtet e nënfinancimit të vazhdueshëm të sistemit arsimor dhe rritjes së pagesës së tij, të ardhurat dhe burimet e disponueshme të prindërve janë një faktor i rëndësishëm që ndikon në aksesin në arsim për fëmijët nga shtresa të ndryshme sociale të popullsisë. Ana subjektive e problemit të aksesueshmërisë është se pothuajse të gjitha grupet sociale janë të sigurta se arsimi është bërë i paguar. Rrjedhimisht, në opinionin publik kemi humbur një nga përfitimet më të rëndësishme - aksesin në arsimim cilësor falas për fëmijët e përgatitur dhe të aftë. Kohët e fundit, problemet që lidhen me arsimin janë bërë më të mprehta në mendjen e publikut - njerëzit gjithnjë e më shumë besojnë se ky burim i rëndësishëm socio-ekonomik po bëhet gjithnjë e më pak i aksesueshëm. Sipas sondazheve të VTsIOM të kryera në 2007, gjysma e rusëve nuk mund të përballojnë arsimin e paguar, 40% - mjekësi me pagesë. Në rast emergjence, 42% e bashkëqytetarëve tanë do të mund të përdorin shërbime mjekësore me pagesë, shërbime arsimore - 27%. Vetëm 16-17% e rusëve janë sistematikisht në gjendje të paguajnë për shërbime të tilla.

Problemi i disponueshmërisë së tij në Rusinë moderne pushon së qeni ekskluzivisht një problem i segmenteve socialisht të cenueshme të popullsisë; ai prek pothuajse të gjithë popullsinë. Diferencimi social i shoqërisë moderne ruse krijon kushte të pabarabarta për lëvizshmërinë sociale të të rinjve. Rritja e dallimeve në të ardhurat dhe siguria materiale është e pashmangshme gjatë tranzicionit në një ekonomi tregu dhe luan rolin e një nxitje për punën dhe aktivitetin e biznesit, por në Rusi doli të jetë e tepruar, duke provokuar një rritje të tensionit social në shoqëri. Hendeku midis pakicës së ngushtë të pasur dhe shumicës së varfër u rrit nga 4.5 herë në vitin 1990 në 14.5 herë në vitin 2003. Për shkak të këtij faktori, krimi i të rinjve është rritur ndjeshëm në vend. Në radhët e kriminelëve u bashkuan të rinjtë që nuk shihnin mënyra të tjera për të zënë vend nën diell. Disponueshmëria e shërbimeve arsimore duhet të zbusë problemin e varfërisë. Instalimi i aksesit të barabartë në arsim në zhvillimin e sistemit arsimor modern rus, megjithë rritjen e përgjithshme të nivelit arsimor të popullsisë, ende nuk është zbatuar në praktikë.

Mund të themi se në fakt sistemi arsimor publik po zhvillohet në atë mënyrë që siguron riprodhimin dhe madje forcimin e disproporcioneve sociale në shoqëri. Kjo pabarazi lind në nivelin e arsimit parashkollor dhe vazhdon e intensifikohet më tej në të gjitha fazat e mëtejshme të arsimit.

Gjatë monitorimit të ekonomisë arsimore të Federatës Ruse, u morën vlerësime për fondet e popullsisë që hyjnë në sistemin e arsimit të përgjithshëm dhe profesional. Një analizë e shpenzimeve familjare, e cila përfshin kostot e paregjistruara zyrtarisht, bën të mundur vlerësimin e proceseve që çojnë në përdorimin joefikas të burimeve në sistemin arsimor. Rezultatet e hulumtimit tregojnë se si shfaqet pabarazia sociale në shkollë, e më pas në fushën e arsimit profesional. Kjo manifestohet më qartë në sistemin e arsimit të lartë, si fusha më konkurruese, e cila akumulon të gjitha mangësitë dhe problemet e niveleve të mëparshme arsimore dhe në të ardhmen çon në thellimin e diferencimit shoqëror dhe krijon parakushtet për riprodhimin e tij.

Garancitë kushtetuese për ofrimin e arsimit të përgjithshëm falas për të gjithë fëmijët në vendin tonë zbatohen kryesisht në praktikë. Megjithatë, prindërit që kanë një qëndrim të theksuar ndaj fëmijëve të tyre që marrin arsim të lartë profesional dhe rritje të mëtejshme sociale, preferojnë që nga klasa e parë ta vendosin fëmijën jo në ndonjë, por vetëm në një shkollë të mirë që ofron një nivel të lartë socializimi, d.m.th. shuma e njohurive, aftësive dhe cilësimeve të synuara.

Fatkeqësisht, shkolla të tilla janë një burim i pakët (kërkesa për shërbime të arsimit të përgjithshëm me cilësi të lartë nga popullsia tejkalon ofertën e këtyre shërbimeve nga institucionet e arsimit të përgjithshëm). Prandaj, pranimi i fëmijëve në to kryhet kryesisht mbi baza konkurruese. Konkursi është një filtër i veçantë në fazën kalimtare “kopsht – shkollë fillore” dhe është krijuar në mënyrë ideale për të ofruar akses në arsim cilësor për fëmijët më të talentuar. Në realitet, konkurrenca për akses në një burim të pakët përfshin jo vetëm aftësitë e fëmijës, por edhe "dinjitetin" e prindërve të tij - pozicionin e tyre të lartë në shoqëri ose një nivel të lartë të mirëqenies materiale, të kombinuara me gatishmërinë për të përdorur një të tillë. ose tjetri në dobi të shkollës ose të administratës së saj. Kjo rrethanë ka një bazë objektive ekonomike. Mungesa e një malli në treg për faktin se çmimi i tij zyrtar është nën çmimin ekuilibër të tregut çon gjithmonë në shfaqjen e një tregu paralel ekzistues "hije" të mallit në fjalë dhe në formimin e një çmimi "hije" në ky treg që është më i lartë se ai i krijuar zyrtarisht.

Kështu, përkundër aksesit formal të arsimit të përgjithshëm në Rusi, ekziston një pabarazi mundësish për të marrë një arsim cilësor shkollor, për shkak të shtresimit socio-ekonomik të shoqërisë. Rreziku kryesor i këtij fenomeni është se, duke u shfaqur në fazën e filtrit parashkollor, ai mund të ruhet dhe më pas të riprodhohet në të gjitha fazat e mëtejshme të arsimit.

Për të vlerësuar shpenzimet e familjeve ruse në lidhje me përgatitjen e një fëmije për shkollë dhe pranimin e tij në shkollë, ne përdorim të dhëna nga një sondazh përfaqësues i Fondacionit të Opinionit Publik të kryer në 2004. Siç u përmend më lart, rreth 25% e familjeve me fëmijë parashkollorë të moshës përkatëse përballojnë kosto të tilla. Në të njëjtën kohë, afërsisht 21% e familjeve blejnë libra, kancelari dhe mjete të tjera të nevojshme për shkollën. Shpenzimet e moskovitëve në këtë rast arrijnë në 3200 rubla në vit, shpenzimet e një familjeje jo-Moskove - 1300 rubla në vit. Një tjetër 2,4% e familjeve shpenzojnë para për ekzaminimin e nevojshëm mjekësor të fëmijës (përkatësisht 1900 dhe 300 rubla); 0.3% e të anketuarve paguajnë për testim ose një provim pranues në shkollë (përkatësisht 1500 dhe 500 rubla).

Ndërsa fëmija rritet, prindërit fillojnë të mendojnë seriozisht se në cilën shkollë ta dërgojnë. Le të shqyrtojmë disa rezultate të një sondazhi sociologjik të prindërve të parashkollorëve të kryer në vitin 2003 në 4 rajone pilot. Karakteristike, nëse rreth 30% e prindërve të anketuar thonë diçka të qartë për karakteristikat e shkollës për fëmijët nën moshën 3 vjeç, atëherë pothuajse 100% e prindërve shprehin preferencat e tyre për fëmijët më të vjetër se 5 vjeç. Në të njëjtën kohë, nëse për prindërit e fëmijëve më të vegjël janë të rëndësishme vetëm karakteristika të tilla të shkollës si një vend i përshtatshëm dhe mësues të mirë, atëherë për prindërit e fëmijëve të kategorisë së moshës më të madhe, mundësia pas kësaj shkolle për të hyrë në një universitet të mirë. fillon të marrë pothuajse të njëjtën rëndësi.

Faktori territorial që ndikon në aksesin e arsimit cilësor luan një rol të rëndësishëm. Diferencimi ekzistues ekonomik midis qyteteve të mëdha (kryesisht Moskës) dhe rajoneve, me lëvizshmëri të kufizuar, çon në pabarazi në aksesin në arsim. Shumë familje në Moskë fillojnë të ndërtojnë strategji arsimore për fëmijët e tyre që në moshë shumë të re. 17% e banorëve të kryeqytetit investojnë në përgatitjen edukative të fëmijës për në shkollë. Nga këto, 12% paguajnë tarifa zyrtare në institucione të ndryshme arsimore (mesatarisht 5,500 rubla në vit) dhe 5% paguajnë për shërbimet e mësuesve privatë (9,400 rubla në vit mesatarisht). Në rajone të tjera të Rusisë, vetëm 8.2% e të anketuarve bëjnë investime të ngjashme. Nga këto, 6.7% paguajnë tarifa zyrtare në institucione të ndryshme arsimore (2200 rubla në vit mesatarisht) dhe 1.5% paguajnë për shërbimet e mësuesve privatë (3200 rubla në vit mesatarisht). Duke analizuar këtë segment të tregut të shërbimeve arsimore, duhet theksuar se në kryeqytet nuk ka më kërkesë vetëm për shërbimet në fjalë. Krahasuar me rajonet e tjera, oferta e tyre është gjithashtu domethënëse dhe e larmishme.

Siç doli gjatë sondazhit, disa prindër (3.4% në Moskë dhe 1.2% në Rusi) paguajnë tarifën zyrtare të hyrjes kur fëmija i tyre hyn në shkollë. Në rajone, është mjaft e parëndësishme - 400 rubla, në Moskë është shumë më e lartë - 12,300 rubla. Praktika e ryshfeteve dhe dhuratave për të çuar një fëmijë në një shkollë të mirë vazhdon ende, pasi shkolla të tilla bëhen një burim gjithnjë e më i pakët. Sipas vlerësimeve indirekte dhe, 8.7% e familjeve të Moskës dhe 1.7% e rusëve të tjerë dhanë ryshfet për regjistrimin e një fëmije në një institucion arsimor shkollor në vitin akademik. Në të njëjtën kohë, ryshfeti mesatar për moskovitët ishte 24,500 rubla, dhe për banorët e rajoneve të tjera - 6,600 rubla. Pothuajse gjysma e familjeve (45%) janë në dijeni të ekzistencës së praktikës së pagesave informale për pranimin e një fëmije në një shkollë të mirë. Shumica e atyre që e njohin këtë praktikë janë në Moskë dhe Shën Petersburg (67%). Në qytetet e vogla, përqindja e familjeve të tilla është 40%, dhe në fshatra - 27%. Nga 40 deri në 50 për qind e familjeve janë të gatshme të paguajnë për hir të futjes së fëmijës së tyre në një shkollë të mirë, ndërsa përqindja e atyre që janë "më tepër të gatshëm" në vendbanime të llojeve të ndryshme është pothuajse e njëjtë, dhe pjesa e "padyshim gati" në Moskë dhe Shën Petersburg është dy herë më i lartë se në fshatra (30% kundrejt 15% përkatësisht)

Në institucionet arsimore ruse në vitin 2003, numri i studentëve për 1 kompjuter personal ishte 46 persona. Dhe për 1 kompjuter personal me akses në internet ishin 400-440 nxënës. Rezultatet e PISA-s, të pakëndshme për vetëdijen tonë kombëtare, shpjegohen veçanërisht me këtë vonesë në fushën e teknologjive moderne arsimore.

Në vitin 2003, gjatë një sondazhi sociologjik të mësuesve në 4 rajone "pilot", u studiua shkalla e pajisjes së personelit mësimor me artikujt e nevojshëm për punë. Siç rezulton nga përgjigjet e mësuesve, sigurimi i procesit arsimor në institucionet e përgjithshme arsimore me mjetet e nevojshme për punë normale është i pamjaftueshëm. Burimi më i pakët është aksesi falas në internet: mesatarisht, 16% e mësuesve të anketuar janë të pajisur me të. Vetëm 30% e të anketuarve marrin disketa kompjuterike dhe kancelari (fletore, stilolapsa etj.) në vendin e tyre të punës. Por mësuesve u duhen stilolapsa çdo ditë për të kontrolluar detyrat e nxënësve dhe për të dhënë nota. Vetëm gjysma e mësuesve janë të pajisur me kompjuterë dhe literaturë profesionale në vendin e tyre të punës; 40% e mësuesve të anketuar nuk janë të pajisur me tekste shkollore.

Mësuesit e shkollave të Moskës pajisen më mirë me lëndët e nevojshme për punë. Nuk vërehen dallime të rëndësishme në rajonet e tjera. Tërhiqet vëmendja se për shumicën e pozicioneve niveli i ofrimit në shkollat ​​rurale është më i lartë se mesatarja për të gjitha llojet e shkollave. Me sa duket, kjo shpjegohet me faktin se numri i përgjithshëm i mësuesve në shkollat ​​rurale është shumë më i vogël se në ato urbane. Prandaj, pjesa e secilit mësues rural përbën një numër më të madh të teksteve shkollore, kancelari dhe kopje të literaturës profesionale të ofruara nga institucioni.

Vetëm 20% e mësuesve të anketuar nuk kanë blerë gjërat e nevojshme për punë me paratë e tyre. Përqindja e blerjeve të pajisjeve kompjuterike dhe produkteve të ngjashme (disketa, CD, karta interneti) është shumë e vogël - nga 2 në 13%. Në kombinim me nivelin e pamjaftueshëm të sigurimit të burimeve të informacionit në vendin e punës, kjo është një simptomë alarmante, që sinjalizon papërgatitjen e të paktën gjysmës së stafit mësimdhënës për të trajnuar nxënësit e shkollave në përputhje me kërkesat e teknologjive moderne të informacionit. Arsyet për këtë janë mungesa e njohurive kompjuterike në mesin e shumë mësuesve (veçanërisht të moshuarve), si dhe mungesa e burimeve financiare nga shkollat ​​dhe vetë mësuesit për të blerë pajisje moderne të zyrës (kompjuterë, printera), kostoja e të cilave nuk është e krahasueshme. me pagën mesatare të një mësuesi shkolle. Më shpesh, mësuesit e shkollave blejnë materiale shkrimi, literaturë profesionale dhe tekste shkollore, duke shpenzuar për këtë pothuajse 2/3 e pagës në vendin e tyre kryesor të punës.

Ne kemi folur tashmë për tendencën aktuale drejt një rënie të cilësisë së arsimit të përgjithshëm në Rusi. Një nga arsyet që shpjegon këtë trend është niveli i ulët i pagave. Edhe pse vitet (vitet) e fundit ka një rritje të ndjeshme të pagave të punonjësve të shkollave, ajo ende mbetet mjaft e ulët.

Niveli i ulët i pagave i bën mësuesit të kërkojnë burime shtesë të ardhurash. Për shumicën, kjo është ose punë në një institucion tjetër, ose kujdestari, ose rritje e ngarkesës, ndonjëherë për shkak të kombinimit të lëndëve. Atëherë për çfarë përgatitje cilësore të nxënësve të shkollës për jetën në shoqëri, për zhvillimin e programeve arsimore profesionale mund të flasim nëse pjesa më e madhe e stafit mësimdhënës rrit të ardhurat e tyre duke rritur orët e punës?

Rrjedhimisht, sot vihet re një tendencë e kthimit të mësuesit të shkollës në mësues të shkollës teknike, pasi ai gjithnjë e më shumë bëhet vetëm një përkthyes i një grupi të caktuar njohurish, duke humbur gradualisht funksionin edukativ të nevojshëm për shkollat ​​fillore dhe bazë. Së fundi, më shumë se 40% e mësuesve me kohë të pjesshme japin mësime private. Tutoria është një mënyrë tjetër për të rritur të ardhurat nga paratë e mësuesve të shkollave.

Sipas rezultateve të një sondazhi sociologjik të mësuesve në 6 rajone pilot, të kryer në vitin 2004, paga mesatare e një mësuesi shkolle në vendin kryesor të punës është pothuajse 9,300 rubla në muaj në Moskë, rreth 3,900 rubla në rajone dhe rreth 3700 rubla në shkolla të paplota dhe rurale. Kështu, në vitin 2004 pagat e mësuesve u rritën në krahasim me vitin 2003. 36% e mësuesve fitojnë para shtesë, më së shpeshti është mësim privat. Kjo punë shtesë bën të mundur fitimin e rreth 6,800 rubla në muaj në Moskë dhe 2,200 rubla në rajone. Më pak (10%) dhe më pak (600 rubla në muaj) punonjësit e shkollave rurale kanë fitime shtesë.

Nivelet jokonkurruese të të ardhurave çojnë në plakjen e stafit mësimdhënës. Sipas anketave sociologjike në rajonet pilot, mosha mesatare e mësuesve është 41-43 vjeç. Sipas statistikave shtetërore në vitin 2003, 15,7% e mësuesve të klasës së 5-të ishin më të vjetër se mosha e punës. Ndër mësuesit e klasave 1-4, mësuesit më të vjetër se mosha e punës përbënin 10%. Praktikisht nuk ka rekrutë të rinj në sistemin e institucioneve arsimore. Shkolla mbështetet nga mësues të moshës së mesme dhe të pensionit, si rrjedhojë ka një farë konservatorizmi në njohuritë e nxënësve. Profesionistët e rinj nuk shkojnë të punojnë në shkollë. Në tregun e punës në fushën e arsimit vihet re një tendencë e qëndrueshme drejt largimit të punëtorëve nga industria.

Niveli i ulët i të ardhurave të punonjësve të institucioneve arsimore shkakton praktikën e pagesave dhe dhuratave jozyrtare. Marrëdhëniet korruptive në sistemin arsimor shkollor deformojnë sinjalet në tregun e shërbimeve arsimore. Një analizë e rezultateve të monitorimit tregoi se rreth çdo familje e tridhjetë në Rusi (përveç Moskës) dhe rreth çdo familje e njëzetë në Moskë paguanin jozyrtarisht në shkollë për trajtimin e veçantë të fëmijës së tyre. Mosfinancimi i mësuesve të shkollave, motivimi i ulët i tyre çojnë në faktin se nuk ka kush të merret me edukimin moral të brezit të ri.

Përkeqësimi i cilësisë së bazës materialo-teknike dhe i personelit të sistemit të përgjithshëm arsimor është kryesisht pasojë e pamjaftueshmërisë së financimit të tij buxhetor. Shpenzimet buxhetore për 1 student në sistemin e arsimit të përgjithshëm në 2004 arritën në 16.65 mijë rubla.

Fondet buxhetore të marra nga institucionet e arsimit të përgjithshëm përbëjnë afërsisht 50% të të gjitha shpenzimeve buxhetore në sistemin arsimor. Në të njëjtën kohë, arsimi i përgjithshëm financohet pothuajse plotësisht nga buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe buxhetet lokale. Shpenzimet për institucionet e arsimit të përgjithshëm nga buxheti i konsoliduar arritën në 1.8% të prodhimit të brendshëm bruto të vendit në vitin 2004 dhe 1.5% të PBB-së në vitin 2000. Pjesa e shpenzimeve buxhetore për arsimin e përgjithshëm në vëllimin e përgjithshëm të shpenzimeve buxhetore të RF në 2004 ishte 6.4% kundrejt 6% në 2003. Por, duke folur për shpenzimet buxhetore, duhet thënë se rritja e dukshme nuk është një tregues cilësor i përmirësimit të situatës me financimin e sistemit të arsimit të përgjithshëm, pasi në terma realë vëllimi i fondeve të investuara nuk ka ndryshuar shumë. Gjatë periudhës në shqyrtim, në ekonominë ruse vërehen norma mjaft të larta inflacioni.

Përveç kësaj, shuma e fondeve publike të marra në sistemin e arsimit të përgjithshëm nuk përdoret gjithmonë në mënyrë efektive. Për shembull, kompjuterizimi dhe lidhja me internetin e shkollave rurale nuk do të përdoret siç duhet pa shërbimin e duhur të kualifikuar. Është e qartë se çdo shkollë e tillë do të kërkojë një rritje të stafit, dhe për rrjedhojë një rritje të konsiderueshme të kostove. Për të tërhequr specialistë të kualifikuar në shkollat ​​rurale, është e nevojshme jo vetëm të paguhen paga të larta, por edhe të sigurohen strehim dhe garanci të tjera të mirëqenies sociale. Dhe në momentin aktual, mundësitë e buxhetit nuk lejojnë funksionimin e duhur të pajisjeve moderne.

Një pjesë e konsiderueshme e mjeteve buxhetore drejtohen për zbatimin e programeve në shkollën e mesme, qëllimet e të cilave nuk janë arritur. Ngarkesa e madhe e punës e nevojshme për plotësimin e kurrikulës në shkollën e mesme praktikisht po bëhet barrë për nxënësit e shkollës. Si rezultat, ata injorojnë kurse që nuk kanë lidhje me fushën e tyre të zgjedhur të studimit. Rrjedhimisht, financat publike shpenzohen për qëllime të tjera. Më mirë do të ishte rritja e efikasitetit të përdorimit të fondeve buxhetore nëpërmjet krijimit të zonave të specializuara në klasat e larta dhe rishpërndarjes përkatëse të financave.

Sot, me shtresimin ekstrem të pronës, rusët rezultuan të pabarabartë, përfshirë mundësinë e realizimit të të drejtave themelore të barabarta të shpallura nga Kushtetuta për të gjithë - për arsimin ose kujdesin mjekësor.

Kështu, tregu i arsimit shkollor duhet të rregullohet - si nga shteti, ashtu edhe nga komuniteti profesional dhe nga konsumatorët. Sistemi shkollor hedh themelet për procesin e përgjithshëm të formësimit të kualifikimeve të ardhshme. Dhe këtu, nga pikëpamja e nevojave të ekonomisë, janë të dukshme disa detyra të zakonshme. Një nga detyrat e sistemit shkollor është disponueshmëria e mësimdhënies me cilësi të lartë, e cila, nga ana tjetër, duhet të plotësojë realitetet e jetës, teknologjinë moderne dhe nevojat sociale, dhe që varet nga prestigji dhe statusi i punës mësimore, shpërblimi i saj. kushtet dhe nivelin e formimit të vetë mësuesve. Kontrolli i pavarur i cilësisë së shërbimeve të ofruara është i nevojshëm.

Krijimi i një niveli konkurrues pagash për punëtorët në këtë fushë të arsimit, rritja e autoritetit të mësimdhënies, organizimi i kontrollit të cilësisë së shërbimeve, rishpërndarja e burimeve të ndara për sistemin e arsimit të përgjithshëm nga familjet dhe shteti do të zvogëlojë humbjet e shoqërisë. Nëse shkolla vazhdon të zhvillohet me inerci, atëherë deri në vitin 2010 maturantët do të marrin një “pseudo-edukim”, i cili do të kontribuojë në zhvillimin e mëtejshëm të fenomeneve korruptive. Në këtë rast, do të jetë e vështirë të flitet për sigurimin e aksesit të barabartë në arsim bazuar në aftësi dhe jo në aftësi financiare.

Literatura:

1. Arsimi në Federatën Ruse. Vjetari statistikor. - M.: GU-HSE, 200s.

2. Shërbimi Federal i Statistikave të Shtetit, 2006

http://www. /scripts/db_inet/dbinet. cgi

3. Monitorimi i ekonomisë së arsimit. "Diferencimi social dhe strategjitë arsimore të studentëve dhe nxënësve". Buletini #6, 2007

4. Ekonomia e arsimit në pasqyrën e statistikave. Buletini, Nr. / Ministria e Arsimit e Federatës Ruse, SU-HSE. - M.,.

5. Monitorimi i ekonomisë së arsimit. “Strategjitë ekonomike të familjeve në fushën e edukimit të fëmijëve”. Buletini nr. 4, 2007