यूडीसी 338.26:373.1

एन.एम. शशलोवा, स्नातकोत्तर छात्र, (रूस, मॉस्को, राको एपीके)

रूस में ग्रामीण शिक्षा और इसके आधुनिकीकरण के तरीके

रूस में ग्रामीण शिक्षा की वर्तमान स्थिति और शिक्षा के इंटरनेटीकरण के माध्यम से इसके आधुनिकीकरण के तरीकों से संबंधित मुद्दों पर विचार किया जाता है। ग्रामीण क्षेत्रों के सतत विकास के ढांचे में गाँव के सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र की समस्याओं, युवाओं की स्थिति को प्रस्तुत किया जाता है।

कीवर्ड: ग्रामीण शिक्षा, ग्रामीण युवा, गांव की सामाजिक-आर्थिक समस्याएं, ग्रामीण क्षेत्रों का सतत विकास, शिक्षा में सूचना प्रौद्योगिकी, प्राथमिकता राष्ट्रीय परियोजना "शिक्षा"।

अपनी विशिष्ट जीवन स्थितियों के साथ मानव गतिविधि के आर्थिक और सामाजिक स्थान के रूप में आधुनिक गांव एक विशेष निवास स्थान है, जो आबादी के निम्न जीवन स्तर, अधिकांश परिवारों की कम आय, अक्सर न्यूनतम खपत प्रदान नहीं करने की विशेषता है, जो लोगों को गरीबी या अभाव के कगार पर रहने के लिए मजबूर करता है।

गांव में एक अविकसित सामाजिक और इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचा है। यह आरामदायक आवास, सेवा, आराम के बेहद निम्न स्तर और आवास स्टॉक में सुधार की कमी को संदर्भित करता है। यहाँ जीवन, कार्य, जीवन, अवकाश की सामाजिक परिस्थितियाँ बहुत प्रतिकूल हैं; योग्य चिकित्सा देखभाल, सामाजिक, सांस्कृतिक, शैक्षिक सेवाओं के लिए जनसंख्या की सीमित पहुंच; बुद्धि की एकाग्रता कम है, जनसंख्या का शैक्षिक और सांस्कृतिक स्तर शहरी की तुलना में कम है; जनसंख्या के माध्यमिक रोजगार, उसके श्रम और व्यावसायिक गतिविधियों के संदर्भ में सीमित अनुकूली अवसर।

ग्रामीण जीवन शैली के विरोधियों का अभी भी मानना ​​​​है कि रूस को अपने कृषि उत्पादों का उत्पादन नहीं करना चाहिए, जबकि पश्चिम की ओर इशारा करते हुए, जहां ग्रामीण आबादी कुल का 3 से 6% है और यह आबादी न केवल अपने में लोगों को खिलाने के कार्य का सामना करती है खुद का देश बल्कि विदेशों में भी उत्पाद बेचने के लिए। इस तरह के तर्क कई विदेशी सलाहकारों द्वारा दिए गए थे जिन्होंने देश में डाला, और पहली नज़र में, ऐसे तर्क तार्किक हैं। एक तरफ, यह सच है। उसी समय, रूस में, ग्रामीण आबादी आज कुल आबादी का 20% तक है और विनाशकारी सुधारों से पहले, खाद्य सुरक्षा के कार्य का सामना नहीं कर सकती थी। इस मुद्दे पर चर्चा में शामिल हुए बिना, हम केवल एक ही बात पर ध्यान देते हैं - दर्जनों मापदंडों में रूसी वास्तविकता की बारीकियों का कोई एनालॉग नहीं है।

आज शिक्षा की भूमिका और स्थान, देश के कृषि क्षेत्र के सुधार में इसका महत्व बढ़ता जा रहा है। हम रूसी शिक्षा के बारे में एक व्यक्ति और समाज के जीवन मूल्यों और आदर्शों के गठन और संवर्धन के क्षेत्र के रूप में बात कर रहे हैं; कैसे व्यक्तित्व लक्षणों के निर्माण के लिए एक काफी कठोर प्रणाली के बारे में जो न केवल जीवित रहते हैं, बल्कि ग्रामीण परिवेश के सुधार में भी लगातार भाग लेते हैं; एक प्रणाली के रूप में जो राज्य और समाज के सामान्य और निरंतर विकास को सुनिश्चित करती है।

सिर्फ दो दशक पहले, लगभग सभी बस्तियों में जहां बच्चे रहते थे, वहां स्कूल थे। बेशक, अधिकांश भाग के लिए ग्रामीण स्कूलों ने शहरी लोगों के समान गुणवत्ता की शिक्षा प्रदान नहीं की, लेकिन सक्षम छात्रों ने, एक नियम के रूप में, बिना किसी समस्या के विश्वविद्यालयों में प्रवेश किया। शिक्षा में चल रहे सुधार, 90 के दशक की "शॉक थेरेपी", सामूहिक खेतों और राज्य के खेतों के परिसमापन के कारण ग्रामीण इलाकों में कई स्कूल बंद हो गए।

रूसी संघ में, एक ग्रामीण स्कूल का एक विशेष स्थान है, यह उस भूमिका के कारण है जो पारंपरिक रूप से गाँव के सामाजिक जीवन में उसे सौंपी जाती है।

एक कामकाजी व्यक्ति की परवरिश में जो मुख्य राष्ट्रीय संपत्ति - भूमि का तर्कसंगत प्रबंधन करना जानता है। ग्रामीण विद्यालय हमेशा व्यक्ति के गठन और विकास को पूर्व निर्धारित करता है। गाँव की अपनी विशिष्टताएँ होती हैं, जो अनिवार्य रूप से शैक्षिक और पालन-पोषण गतिविधियों पर अपनी छाप छोड़ती हैं। ग्रामीण विद्यालय मुख्य, और कभी-कभी गाँव का एकमात्र, सांस्कृतिक और बौद्धिक केंद्र होता है, और इसलिए कई मुद्दों का समाधान सीधे इसकी गतिविधियों पर निर्भर होता है। राष्ट्रीय परियोजना "शिक्षा" का उद्देश्य शिक्षा की उपलब्धता और गुणवत्ता बढ़ाने, ग्रामीण और शहरी स्कूलों के बीच की खाई को कम करने और युवा पीढ़ी को शिक्षित करने और शिक्षित करने के नए तरीकों को शुरू करने के लिए स्थितियां बनाना होना चाहिए। यह गांव के आर्थिक, सामाजिक और आध्यात्मिक पुनरुद्धार की तत्काल समस्याओं को हल करने में योगदान देगा।

ग्रामीण स्कूलों के आज के स्नातक उच्च और माध्यमिक शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश करते समय शहरी छात्रों के साथ समान स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने के लिए मजबूर हैं, उन्हें गतिशील रूप से बदलती सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के अनुकूल होने में सक्षम होना चाहिए, और कृषि में अत्यधिक उत्पादक कार्य के लिए एक स्थिर प्रेरणा होनी चाहिए। सामाजिक उत्पादन का क्षेत्र।

ग्रामीण समाज में शिक्षा की वर्तमान प्रणाली कमजोर रूप से विभिन्न आयु और सामाजिक-पेशेवर समूहों की बढ़ती जरूरतों को पूरा करने, शिक्षा की निरंतरता सुनिश्चित करने पर केंद्रित है।

हाल के दशकों में, सामान्य शिक्षा ग्रामीण और शहरी स्कूलों, पूर्वस्कूली संस्थानों के एक नेटवर्क में उल्लेखनीय कमी आई है। रूसी संघ के ग्रामीण क्षेत्रों में, 6.5 मिलियन छात्रों के साथ लगभग 46.4 हजार दिन के सामान्य शिक्षा स्कूल हैं। ग्रामीण स्कूलों की संख्या कम होने से मुश्किल हो रही है

दूरस्थ बस्तियों से स्कूली बच्चों को कक्षाओं के लिए शिक्षण संस्थानों तक ले जाने के आयोजन में एसटी।

शिक्षा की वर्तमान संरचना ग्रामीण आबादी की अपेक्षाओं और जरूरतों को पूरा नहीं करती है, क्योंकि माता-पिता अपने बच्चों के लिए एक पूर्ण माध्यमिक शिक्षा प्राप्त करने की इच्छा व्यक्त करते हैं, और ग्रामीण इलाकों में शैक्षणिक संस्थानों का सबसे बड़ा हिस्सा प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों पर पड़ता है। इसलिए, यदि शहर में माध्यमिक (पूर्ण) स्कूलों की संख्या कुल स्कूलों की संख्या का 84% है, तो ग्रामीण क्षेत्रों में - केवल 47%। बेसिक स्कूलों का हिस्सा बड़ा है - 25% (शहरी बस्तियों में - स्कूलों की कुल संख्या का केवल 7%)।

ग्रामीण स्कूलों में शिक्षकों की योग्यता का स्तर शहरी क्षेत्रों की तुलना में कुछ कम है। इस प्रकार, 70.8% शिक्षकों के पास उच्च व्यावसायिक शिक्षा है, माध्यमिक व्यावसायिक

28% (शहरी शिक्षण संस्थानों में - क्रमशः 83% और 16.7%)।

ग्रामीण क्षेत्रों में, 70-75% प्राथमिक स्कूलों में 20 छात्र तक, 70-75% बुनियादी स्कूलों में - 100 बच्चों तक, और 30-35% माध्यमिक स्कूलों में 200 छात्रों तक है। ग्रामीण स्कूलों में खराब जनसांख्यिकीय स्थिति के कारण अधिभोग में कमी आई है, छोटे प्राथमिक, बुनियादी (नौ वर्षीय), माध्यमिक विद्यालयों की संख्या में वृद्धि हुई है। इस घटना का पैमाना इतना बड़ा है कि आज छोटे वर्ग के स्कूल कई रूसी क्षेत्रों के ग्रामीण क्षेत्रों में प्रमुख प्रकार के स्कूल हैं। यह ग्रामीण क्षेत्रों में आम हो गया है जब मुख्य विद्यालय में 100 से कम छात्र हैं।

ग्रामीण क्षेत्रों में, शैक्षिक संस्थानों के नेटवर्क के विभेदीकरण की प्रक्रिया पूरे देश की तुलना में अधिक धीमी गति से विकसित हो रही है। केवल 73 ग्रामीण सामान्य शिक्षा विद्यालयों (30 हजार छात्र) को व्यायामशाला, 47 गीत (16 हजार छात्र) का दर्जा प्राप्त था।

ग्रामीण स्कूलों का भौतिक आधार लगातार बिगड़ रहा है, उनमें से एक तिहाई से अधिक को बड़ी मरम्मत की आवश्यकता है। इन स्कूलों में लगभग 30 लाख बच्चे (44.5%) पढ़ते हैं। लगभग 500,000 ग्रामीण स्कूली बच्चे उन इमारतों में अध्ययन करते हैं जिन्हें असुरक्षित घोषित किया गया है। केवल 1/3 ग्रामीण स्कूलों में ही सभी प्रकार की सुविधाएं हैं।

पूर्व-सुधार अवधि में ग्रामीण इलाकों में पूर्व-विद्यालय शिक्षा को सामूहिक-कृषि-राज्य-कृषि प्रणाली की कीमत पर बनाए रखा गया था और इसके परिवर्तन के साथ, अधिकांश बस्तियों में व्यावहारिक रूप से गायब हो गया था। नतीजतन, ग्रामीण इलाकों में युवाओं की शिक्षा के साथ मामलों की वर्तमान स्थिति वास्तव में माता-पिता को इस क्षेत्र को छोड़ने के लिए प्रोत्साहित करती है या दो या तीन बच्चे नहीं हैं, लेकिन एक और सब कुछ करते हैं ताकि वह गांव में न रहे।

बोर्डिंग स्कूलों की जीवित प्रणाली माता-पिता को बच्चों से अलग करती है, और बाद की परवरिश अनाथालयों, सेना और यहां तक ​​​​कि जेलों के मॉडल का अनुसरण करती है, जो अधिकांश किशोरों और उनके माता-पिता के लिए बुरी तरह से समाप्त होती है।

संकट के संदर्भ में ग्रामीण विद्यालयों के स्नातकों को माध्यमिक व्यावसायिक और उच्च शिक्षा तक पहुंचना मुश्किल हो गया है। ग्रामीण निवासियों, विशेष रूप से युवा लोगों को उद्यमशीलता की गतिविधियों के आयोजन, एक किसान (खेत) के प्रभावी प्रबंधन और व्यक्तिगत सहायक खेती के क्षेत्र में ज्ञान की आवश्यकता होती है। इसलिए आज प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा को निवास स्थान के करीब लाने, नौकरी पर माध्यमिक व्यावसायिक और उच्च शिक्षा प्राप्त करने और उन्नत प्रशिक्षण के विभिन्न तरीकों के विचार विशेष रूप से प्रासंगिक होते जा रहे हैं।

सामान्य तौर पर, ग्रामीण युवाओं के शैक्षिक अवसर उनके शहरी साथियों की तुलना में काफी कम हैं। इससे युवा लोगों के प्रवासी मूड का निर्माण होता है, क्योंकि उनमें से अधिकांश गुणवत्ता और उच्च शिक्षा प्राप्त करने के साथ अपने जीवन में सुधार की संभावना को जोड़ते हैं। साथ ही, उच्च शिक्षा की दो चरणों वाली प्रणाली में परिवर्तन, संक्षेप में, ग्रामीण युवाओं की ज्ञान तक पहुंच को आम तौर पर बंद कर देगा।

माध्यमिक विद्यालय ग्रामीण जीवन में एक विशेष स्थान रखता है। अक्सर यह गाँव की एकमात्र सामाजिक संस्था होती है, जिसमें बुद्धि की एकाग्रता का उच्चतम स्तर होता है, और इसमें एक संगठित, बुद्धिमान, घनिष्ठ टीम होती है। यह सब ग्रामीण स्कूल को सामाजिक परिवर्तन के इंजन के रूप में विचार करना संभव बनाता है, जो विचारों को आगे बढ़ाने, नई परियोजनाओं और कार्यक्रमों का प्रस्ताव करने में सक्षम है, और जो गांव के सामाजिक-आर्थिक विकास पर केंद्रित है।

स्थानीय समुदाय के लिए शिक्षक की पारंपरिक ऐतिहासिक रूप से वातानुकूलित सामाजिक-सांस्कृतिक निकटता, सामाजिक आवश्यकताओं और आदर्शों में उनकी भागीदारी स्कूल को एक सक्रिय शक्ति में बदलने का एक महत्वपूर्ण आधार है जो ग्रामीण निवासियों की स्थिति और राय को सबसे प्रभावी ढंग से प्रभावित करती है। दूरस्थ बस्तियों के निवासियों के लिए, जहां जीवन का केंद्र स्कूल में स्थानांतरित हो गया है, यह गांव का एकमात्र सांस्कृतिक केंद्र बना हुआ है, यह स्कूल को सबसे शक्तिशाली सामाजिक-सांस्कृतिक कारक में बदल देता है।

ग्रामीण शिक्षा के आधुनिकीकरण की मुख्य स्थिति को अलग करना संभव है - यह बच्चों और वयस्कों के लिए सीधे उनके निवास स्थान पर निरंतर शिक्षा का निर्माण है, जिनमें से मुख्य विशेषताएं पहुंच, खुलापन, लचीलापन, स्थिरता, अखंडता हैं। अनुकूलनशीलता, गतिशीलता।

शिक्षा का आधुनिकीकरण शैक्षणिक क्षमता में सुधार के लिए प्रदान करता है; आवास की पारिस्थितिकी की शुद्धता में वृद्धि; ग्रामीण इलाकों में जीवन का मानवीकरण। यह सब निरंतरता के सिद्धांत के आधार पर, ग्रामीण क्षेत्रों में शिक्षा प्रणाली को व्यवस्थित करके, छोटी बस्तियों में सामान्य शिक्षा विद्यालय खोलकर और विकसित करके, जो बच्चों और वयस्कों की निरंतर शिक्षा में लगे रहेंगे, के विकास को प्राप्त किया जा सकता है। गाँव की सभी सामाजिक संस्थाएँ (चर्च,

सार्वजनिक संगठन, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, भौतिक संस्कृति और खेल, पूर्वस्कूली संस्थान, माध्यमिक विद्यालय, अतिरिक्त शिक्षा, कृषि उद्यम)।

राष्ट्रीय शिक्षा परियोजना में एक ब्लॉक है जो ग्रामीण इलाकों में शिक्षा को महत्वपूर्ण रूप से बदल सकता है और कई समस्याओं को दूर कर सकता है - यह स्कूलों का इंटरनेटीकरण है।

शिक्षा की वस्तुओं से अलगाव ऐसे परिवारों में बच्चों की प्री-स्कूल और स्कूल की तैयारी को विशेष रूप से देखता है। सबसे पहले तो माता-पिता के अलावा बच्चों को पढ़ाने के विकल्प को छोड़ दिया जाता है और शादीशुदा जोड़े इस बात को पहले से जानते हैं। अन्य विकल्पों को बाहर रखा गया है, एक को छोड़कर - इंटरनेट संसाधन का उपयोग करके दूरस्थ शिक्षा, जब छात्र को वास्तविक समय में शिक्षकों के साथ संवाद करने का अवसर मिलता है, अध्ययन या महारत हासिल विषयों की पूरी श्रृंखला में सभी शैक्षिक कार्यक्रमों तक पहुंच प्राप्त करता है। ऐसे परिवारों के बच्चों के लिए सभी पाठ्यपुस्तकें बनाई जानी चाहिए, और गणित, भौतिकी, रसायन विज्ञान के उदाहरणों को किसी दिए गए खेत या उसके वातावरण में होने वाली प्रक्रियाओं से उधार लिया जाना चाहिए।

विद्यालय में सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग क्या देता है?

छात्र। विभिन्न प्रकार की विधियाँ भौतिकी, गणित, जीव विज्ञान आदि के अध्ययन में रुचि बढ़ाती हैं, अनुभूति की प्रक्रिया को आकर्षक बनाती हैं। कंप्यूटर का उपयोग बंद छात्रों के लिए खुद को मुक्त करना और दूसरों के साथ अपना ज्ञान साझा करना, सीखने की प्रक्रिया में स्वतंत्रता बढ़ाना, रचनात्मक क्षमताओं को विकसित करने में मदद करना, संचार और संस्कृति के स्तर को बढ़ाना और लिखित भाषण विकसित करना संभव बनाता है। विभिन्न प्रतियोगिताओं, प्रश्नोत्तरी, ओलंपियाड में भाग लेने का अवसर देता है।

शिक्षक। नई पद्धति संबंधी समस्याओं को हल करके, विषय पर ज्ञान को गहरा करते हुए, वह अपने पेशेवर स्तर को बढ़ाता है। छात्रों, सहकर्मियों, अभिभावकों के बीच अधिकार बढ़ा। अन्य विषयों के शिक्षकों के साथ संयुक्त रचनात्मकता की प्रक्रिया को उत्तेजित करता है (पाठ और पाठ्येतर गतिविधियों के लिए छोटे कार्यक्रमों का संयुक्त निर्माण)। कंप्यूटर आपको छात्र प्रगति की निगरानी के लिए एक डेटाबेस बनाने की अनुमति देता है, जिससे शिक्षक और छात्र दोनों के लिए अपने परिणामों की गतिशीलता की अधिक प्रभावी ढंग से निगरानी करना संभव हो जाता है। कंप्यूटर आपको अधिक सुविधाजनक रूप में परीक्षण कार्यों, स्वतंत्र और नियंत्रण कार्यों का एक सेट बनाने की अनुमति देता है।

अभिभावक। यह विश्वास दिलाता है कि उनके बच्चे सामंजस्यपूर्ण रूप से विकसित होते हैं, एक गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्राप्त करते हैं जो समय की आवश्यकताओं को पूरा करती है। शिक्षकों के प्रति सम्मान बढ़ाता है। बेहतरी के लिए अपने बच्चों के साथ संबंध बदलता है: माता-पिता अपने बच्चे की बात सुनते हैं, उसके ज्ञान और कौशल की सराहना करते हैं।

इस दृष्टिकोण की वास्तविकता की कई बार पुष्टि की गई है। इंटरनेट के आगमन ने शिक्षण विधियों को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया है, उन्हें सुविधा प्रदान की है और उन्हें समृद्ध किया है। दूरस्थ शिक्षा की मूल बातें, इसके लिए नियंत्रण कार्यों का ज्ञान माता-पिता में से किसी एक को होना चाहिए। उच्च शिक्षा भी कर सकते हैं

दूर से अर्जित किया जा सकता है, और इस बात से इंकार नहीं किया जा सकता है कि कुछ बच्चे जो बड़े हो गए हैं, अपने माता-पिता का घर नहीं छोड़ेंगे, क्योंकि वे कृषि से संबंधित एक विशेषता हासिल कर लेंगे। निरंतरता को बाधित न करने के लिए, राज्य को कई बच्चों वाले परिवारों को भौतिक और नैतिक रूप से प्रोत्साहित करना चाहिए।

यह शिक्षा है जो "लोकोमोटिव" बन सकती है जो रूसी गांव को एक लंबे प्रणालीगत संकट से "खींचने" में सक्षम है। यह बिल्कुल स्पष्ट है कि केवल शिक्षित लोग ही गाँव के औद्योगिक और सामाजिक क्षेत्रों का आधुनिकीकरण करने में सक्षम हैं। केवल शिक्षा के क्षेत्र में विशेषज्ञ ही ग्रामीणों के सांस्कृतिक और शैक्षिक स्तर में सुधार कर सकते हैं, जिससे ग्रामीण इलाकों में परिवर्तन की प्रक्रिया के विषयों में उनके परिवर्तन की स्थिति पैदा हो सकती है। शिक्षा के माध्यम से, मुख्य रूप से दूरस्थ शिक्षा, गाँव की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए, युवा लोगों को ऐसे पेशे मिल सकते हैं जिनकी स्थानीय स्तर पर मांग है। शिक्षा के माध्यम से, विशेष रूप से स्कूली शिक्षा में, ग्रामीण इलाकों में आत्म-साक्षात्कार के क्षेत्र की पसंद के साथ युवा लोगों के जीवन और पेशेवर आत्मनिर्णय की समस्या को हल करना संभव है।

ग्रंथ सूची सूची

1. बोचारोवा वी.जी. ग्रामीण शैक्षिक समाज के आधुनिकीकरण की रणनीति / वी.जी. बोचारोवा, एम.पी. गुर्यानोवा। 2007. एक्सेस मोड: www.portalus.ru।

2. किसेलेव एन.वी. शिक्षा के संगठन की समस्याएं

ग्रामीण शिक्षण संस्थानों में प्रक्रिया शैक्षणिक विज्ञान और अभ्यास: समस्याएं और संभावनाएं: शनि। वैज्ञानिक लेख /

एन.वी. किसेलेव, ई.आई. व्लासोव। मुद्दा। सबसे पहला। मॉस्को: आईओओ एमईएस आरएफ, 2004।

3. कन्याज़ेव डी.ए. माध्यमिक विद्यालयों में सूचना और संचार प्रौद्योगिकी। स्कूल शैक्षिक प्रक्रिया के संगठन में आईसीटी / डी.ए. कन्याज़ेव // सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालय के बुलेटिन, 2005।

रूस के एक गाँव में शिक्षा और इसके आधुनिकीकरण के तरीके

लेख में रूस में ग्रामीण शिक्षा की आधुनिक स्थिति और इंटरनेट के माध्यम से शिक्षा के माध्यम से इसके आधुनिकीकरण के तरीकों पर विचार किया गया है। ग्रामीण क्षेत्रों के सतत विकास के दायरे में गाँव की सामाजिक और आर्थिक समस्याओं और युवाओं की भूमिका को प्रस्तुत किया जाता है।

समस्या का परिचय

1. शैक्षिक कैरियर नियोजन की भूमिका

2. सशुल्क उच्च शिक्षा की समस्या

3. उच्च शिक्षा की पहुंच में यूएसई की भूमिका

सारांश

साहित्य

समस्या का परिचय

हमारे देश में विकासशील शिक्षा के मुद्दे गर्म मुद्दे हैं, वे अब लगभग हर रूसी परिवार के हितों को प्रभावित करते हैं। इन्हीं मुद्दों में से एक है उच्च शिक्षा की उपलब्धता।

2000 के बाद से, विश्वविद्यालयों में प्रवेश लेने वाले छात्रों की संख्या उन लोगों की संख्या से अधिक हो गई है जिन्होंने सफलतापूर्वक 11 कक्षाएं पूरी कीं और मैट्रिक प्रमाणपत्र प्राप्त किया। 2006 में यह अंतर 270 हजार लोगों तक पहुंच गया। हाल के वर्षों में विश्वविद्यालय नामांकन 1.6 मिलियन से अधिक हो गया है।

लेकिन जनसांख्यिकीय कारणों से आवेदकों की संख्या में तेज गिरावट दूर नहीं है। एक या दो साल के लिए, स्कूली स्नातकों की संख्या 1 मिलियन से अधिक हो जाएगी, और फिर यह घटकर लगभग 850-870 हजार हो जाएगी। हाल के वर्षों में स्थिति को देखते हुए, विश्वविद्यालयों में स्थानों का एक बड़ा अधिशेष होना चाहिए, और सामर्थ्य की समस्या समाप्त हो जाएगी। तो है या नहीं?

अब उच्च शिक्षा प्राप्त करना प्रतिष्ठित हो गया है। क्या निकट भविष्य में यह स्थिति बदलेगी? काफी हद तक, उच्च शिक्षा की समस्याओं के प्रति प्रचलित रवैया हमारे द्वारा देखे जाने वाले रुझानों के प्रभाव में बनता है - और यह काफी जड़ता है। 2005 में, यह विश्वास करना कठिन है कि पिछली शताब्दी के शुरुआती 90 के दशक में, युवा लोग सोचते थे कि विश्वविद्यालय जाना है या नहीं। कई लोग तब "वास्तविक व्यवसाय" के पक्ष में चुनाव करना पसंद करते थे, और अब वे अपनी पढ़ाई को बाद की तारीख में स्थगित करके प्राप्त सामाजिक स्थिति को मजबूत करने के लिए "शिक्षा प्राप्त" कर रहे हैं।

लेकिन हाल के वर्षों में विश्वविद्यालयों में प्रवेश करने वालों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा केवल इसलिए जाता है क्योंकि उच्च शिक्षा न लेना केवल अशोभनीय हो जाता है। इसके अलावा, चूंकि उच्च शिक्षा एक सामाजिक मानदंड बनता जा रहा है, नियोक्ता इसे प्राप्त करने वालों को काम पर रखना पसंद करता है।

इसलिए, हर कोई सीखता है - जल्दी या बाद में, लेकिन वे अलग-अलग तरीकों से सीखते हैं। और हमारे लिए, शैक्षिक उछाल की स्थितियों में, यह कल्पना करना मुश्किल है कि एक या दो साल में उच्च शिक्षा प्रणाली की स्थिति बदल सकती है और तदनुसार, उच्च शिक्षा में प्रवेश से जुड़ी कई समस्याओं के बारे में हमारी धारणा बदल जाएगी।

1. शैक्षिक कैरियर नियोजन की भूमिका

30 जून, 2007 को, स्वतंत्र सामाजिक नीति संस्थान (आईआईएसपी) ने बड़े पैमाने पर परियोजना "सामाजिक रूप से कमजोर समूहों के लिए उच्च शिक्षा की पहुंच" के परिणामों के लिए समर्पित एक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया। उच्च शिक्षा की पहुंच के बारे में बोलते हुए, हम काफी हद तक इन अध्ययनों पर भरोसा करेंगे, जो रूस के लिए अद्वितीय हैं। साथ ही, हम एक और बहुत ही रोचक परियोजना "शिक्षा के अर्थशास्त्र की निगरानी" के परिणामों पर ध्यान केंद्रित करेंगे, जिसे एचएसई द्वारा तीसरे वर्ष पहले ही आयोजित किया जा चुका है।

जैसा कि दोनों अध्ययनों के परिणाम दिखाते हैं, उच्च शिक्षा प्राप्त करने की इच्छा और ट्यूशन के लिए भुगतान करने की इच्छा लगभग सभी रूसी परिवारों की विशेषता है: दोनों उच्च आय वाले परिवार और बहुत मामूली आय वाले परिवार। उच्च स्तर की शिक्षा वाले माता-पिता और कम शिक्षा वाले माता-पिता दोनों भुगतान करने के लिए तैयार हैं। हालांकि, विभिन्न पारिवारिक संसाधन बच्चों को अलग-अलग परिणामों की ओर ले जाते हैं। यह न केवल यह निर्धारित करता है कि बच्चा अंततः किस विश्वविद्यालय में प्रवेश करेगा, बल्कि यह भी निर्धारित करता है कि उच्च शिक्षा प्राप्त करने के बाद वह किस नौकरी के लिए आवेदन कर सकेगा। लेकिन परिवारों की विभिन्न वित्तीय संभावनाएं एक बच्चे की शिक्षा को विश्वविद्यालयों में प्रवेश करने से बहुत पहले ही प्रभावित करना शुरू कर देती हैं।

ये अवसर पहले से ही उस स्कूल द्वारा निर्धारित किए जाते हैं जिसमें बच्चा पढ़ने गया था। अगर 20 साल पहले भी आप अपने बेटे या बेटी को अपने घर के बगल के स्कूल में भेज सकते थे, तो अब आपको "सही" स्कूल चुनना होगा। सच है, 20 और 30 साल पहले, एक स्कूल की गुणवत्ता का आकलन बड़े पैमाने पर इस बात से किया जाता था कि उसके स्नातक कैसे विश्वविद्यालयों में प्रवेश करते हैं: सभी या लगभग सभी ने एक अच्छे स्कूल में प्रवेश किया। शिक्षा के क्षेत्र में कितने ही प्रतिष्ठित व्यक्ति अब यह कहते हैं कि स्कूल को विश्वविद्यालय के लिए प्रशिक्षण नहीं देना चाहिए, कि प्रवेश की ओर उन्मुखीकरण शैक्षिक प्रक्रिया को विकृत करता है, बच्चे के मानस को पंगु बना देता है और उसके जीवन में गलत दृष्टिकोण पैदा करता है - स्कूल के लिए तैयारी जारी है एक विश्वविद्यालय। लेकिन अगर पहले यह कहना संभव था कि एक अच्छे शिक्षक से सभी को अच्छा मिलता है, और इसने स्कूल की विशेषताओं को पूरक किया, तो अब एक अच्छा स्कूल आवश्यक है, लेकिन, एक नियम के रूप में, विश्वविद्यालय में प्रवेश के लिए पर्याप्त शर्त से बहुत दूर है। जिसमें बच्चा प्रवेश करना चाहता है या जिसमें अपने परिवार की पहचान करना चाहता है। और अब लगभग कोई भी शिक्षक को याद नहीं करता है। इसी समय, हाल के वर्षों में, विश्वविद्यालयों के शैक्षिक नेटवर्क का निर्माण चल रहा है, और इस पर निर्भर करता है कि स्कूल इस तरह के नेटवर्क के निकट या दूर के सर्कल से संबंधित है या नहीं, चुने हुए विश्वविद्यालय में बच्चे के आने की संभावना बढ़ जाती है या कमी।

हालाँकि, एक बच्चे का वास्तविक शैक्षिक कैरियर स्कूल से पहले ही शुरू हो जाता है। माता-पिता को अब उसके जन्म से ही इसके बारे में शाब्दिक रूप से सोचना होगा: वह किस बालवाड़ी में जाएगा, एक प्रतिष्ठित स्कूल में कैसे प्रवेश करेगा, कौन सा खत्म करना है। यह कहा जा सकता है कि अब बचपन से ही बच्चे के "क्रेडिट" शैक्षिक इतिहास का संचय होता है। यह न केवल महत्वपूर्ण है कि उन्होंने कैसे अध्ययन किया, बल्कि यह भी कि कहां। किसी विशेष विश्वविद्यालय में प्रवेश या गैर-प्रवेश एक शैक्षिक कैरियर की तार्किक निरंतरता है, हालांकि यह एक विश्वविद्यालय के साथ समाप्त नहीं होता है।

नतीजतन, अब बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करता है कि एक परिवार अपने बच्चे की शिक्षा की संभावनाओं के बारे में कितनी जल्दी सोचता है। और यह एक अच्छे किंडरगार्टन और एक अच्छे स्कूल तक पहुंच है जो बड़े पैमाने पर एक अच्छे विश्वविद्यालय तक पहुंच निर्धारित करता है। जब हम ग्रामीण स्कूलों की समस्याओं के बारे में बात करते हैं, तो हम मुख्य रूप से इस तथ्य पर ध्यान केंद्रित करते हैं कि ग्रामीण स्कूलों में शिक्षा की गुणवत्ता शहरी स्कूलों की तुलना में कम है। यह आम तौर पर सच है, लेकिन यह पूरी सच्चाई से बहुत दूर है। गाँव में एक बच्चा बालवाड़ी जाता है जो उपलब्ध है: उसके परिवार के पास कोई विकल्प नहीं है। वह एक ही स्कूल में जाता है, उसके पास फिर कोई चारा नहीं होता। इसलिए, उसके माता-पिता उसके शैक्षिक कैरियर के बारे में नहीं सोचते; अधिक सटीक रूप से, वे इसके बारे में काफी देर से सोच सकते हैं, जब यह सवाल कि क्या किसी विश्वविद्यालय में अध्ययन के लिए जाना है और यदि हां, तो कौन सा, पहले से ही अपनी पूरी ऊंचाई तक पहुंच जाएगा।

इसी तरह की समस्या छोटे और मध्यम आकार के शहरों के बच्चों के लिए भी है। उनके लिए शुरू से ही चुनाव की संभावनाएं छोटी हैं, और विश्वविद्यालय की सीमित पसंद ही इस बात को पुष्ट और पुष्ट करती है।

अगर हम राजधानियों (मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग) में बच्चों के लिए स्कूल चुनने की संभावनाओं के बारे में बात करते हैं, तो वे यहां अधिक हैं। भूमिका न केवल आबादी की उच्च आय द्वारा निभाई जाती है, बल्कि एक विकसित परिवहन नेटवर्क की उपस्थिति से भी होती है जो स्कूली बच्चे, विशेष रूप से हाई स्कूल के छात्र को शहर के दूसरी तरफ स्कूल जाने की अनुमति देती है।

इसी समय, इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि मास्को द्वारा प्रदान किए गए शैक्षिक अवसर देश के अन्य क्षेत्रों की तुलना में काफी अधिक हैं। यह, विशेष रूप से, अन्य रूसी क्षेत्रों की तुलना में शिक्षा में शहर की आबादी को प्रदान की जाने वाली भुगतान सेवाओं की मात्रा से प्रमाणित है।

तो, किसी विकल्प की उपस्थिति या अनुपस्थिति या तो माता-पिता को एक शैक्षिक कैरियर की योजना बनाने के लिए प्रेरित करती है, या इस समस्या को बैक बर्नर पर रखती है। और एक अलग सवाल ऐसी पसंद की कीमत है।

क्या यह स्थिति विशेष रूप से रूसी है? सामान्यतया, नहीं। विकसित देशों में, माता-पिता अपने बच्चों के शैक्षिक करियर की योजना बहुत पहले से शुरू कर देते हैं। स्वाभाविक रूप से, इस योजना की गुणवत्ता परिवार के शैक्षिक और भौतिक स्तर पर निर्भर करती है। एक बात महत्वपूर्ण है - एक आधुनिक विश्वविद्यालय एक किंडरगार्टन से शुरू होता है।

2. सशुल्क उच्च शिक्षा की समस्या

आईआईएसपी परियोजना के तहत एक अध्ययन में, ई.एम. अवरामोवा ने दिखाया कि कम संसाधन क्षमता वाले परिवारों के बच्चे अब विश्वविद्यालयों में सामूहिक रूप से नामांकन कर रहे हैं, लेकिन यह नामांकन उच्च शिक्षा के लिए पारंपरिक सामाजिक लिफ्ट की भूमिका निभाने के लिए बंद हो गया है। एक नियम के रूप में, एक उच्च शिक्षण संस्थान से स्नातक होने के बाद, वे पाते हैं कि उच्च शिक्षा उन्हें न तो आय देती है और न ही सामाजिक स्थिति।

तालिका एक

परिवारों के संसाधन बंदोबस्ती और एक आशाजनक पेशा प्राप्त करने की संभावना के बीच संबंध

निराशा हाथ लगती है। कम आय वाले परिवारों के लिए यह विशेष रूप से कठिन है, क्योंकि उन्होंने अपने बच्चे को एक विश्वविद्यालय में भेज दिया है, एक नियम के रूप में, पहले से ही एक सामाजिक सफलता के लिए सभी संभावनाओं को समाप्त कर दिया है। अधिक संपन्न परिवार, यह पता लगाने के बाद कि प्राप्त शिक्षा उनकी अपेक्षाओं को पूरा नहीं करती है, दूसरी (अन्य) उच्च शिक्षा या कुछ अन्य प्रतिष्ठित शैक्षिक कार्यक्रम (उदाहरण के लिए, एमबीए प्रोग्राम) प्राप्त करने पर भरोसा करते हैं।

ए.जी. लेविंसन ने आईआईएसपी परियोजना के ढांचे के भीतर अपने शोध में खुलासा किया कि रूसी समाज में, दो उच्च शिक्षा प्राप्त करना एक नया सामाजिक आदर्श बन रहा है। 13-15 वर्ष की आयु के 20% व्यक्ति दो उच्च शिक्षा प्राप्त करने की इच्छा की घोषणा करते हैं, जिसमें 25% युवा लोग राजधानियों में और 28% विशेषज्ञों के परिवारों में शामिल हैं।

इस प्रकार, शैक्षिक करियर लगातार जटिल होते जा रहे हैं, जिसमें निरंतर विकल्प शामिल हैं। तदनुसार, उच्च शिक्षा की पहुंच की समस्या बदल रही है, एक नए सामाजिक और आर्थिक संदर्भ में निर्मित हो रही है।

यह भी ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि विश्वविद्यालय में प्रवेश करने से सभी समस्याओं का समाधान नहीं होता है - यह केवल यात्रा की शुरुआत है। आपको एक प्रतिष्ठित विश्वविद्यालय से स्नातक होना चाहिए। और यह हाल के वर्षों में एक स्वतंत्र समस्या बन गई है।

उच्च शिक्षा की उपलब्धता इस बात पर भी निर्भर करती है कि राज्य इसे कैसे वित्तपोषित करेगा। फिलहाल यहां भाले भी टूट रहे हैं। अधिकांश आबादी (ए.जी. लेविंसन के एक अध्ययन के परिणामों के अनुसार) का मानना ​​है कि उच्च शिक्षा सहित शिक्षा मुफ्त होनी चाहिए। लेकिन वास्तव में, राज्य के विश्वविद्यालयों में छात्रों की कुल संख्या का 46% से अधिक भुगतान करता है। आज, 57% छात्र अपने पहले वर्ष में भुगतान के आधार पर राज्य के विश्वविद्यालयों में पढ़ते हैं। यदि हम गैर-राज्य विश्वविद्यालयों की टुकड़ी को ध्यान में रखते हैं, तो यह पता चलता है कि रूस में वर्तमान में हर दूसरा छात्र उच्च शिक्षा के लिए भुगतान करता है (वास्तव में, 56% रूसी छात्र पहले से ही भुगतान के आधार पर अध्ययन कर रहे हैं)। साथ ही, उच्च शिक्षा के सार्वजनिक और गैर-सार्वजनिक दोनों क्षेत्रों में शिक्षा की लागत लगातार बढ़ रही है।

2003 की शुरुआत में, राज्य के विश्वविद्यालयों में ट्यूशन फीस गैर-राज्य लोगों की ट्यूशन फीस से अधिक थी। प्रतिष्ठित उच्च शिक्षा संस्थानों में, संस्थान के प्रकार और विशेषता के साथ-साथ संस्थान के स्थान के आधार पर, शिक्षण शुल्क औसत से 2-10 गुना अधिक हो सकता है।

परिवारों द्वारा न केवल विश्वविद्यालय में शिक्षा पर, बल्कि उच्च शिक्षा में प्रवेश पर भी महत्वपूर्ण धन खर्च किया जाता है। समाजशास्त्रीय शोध के अनुसार, परिवार स्कूल से विश्वविद्यालय में संक्रमण पर लगभग 80 बिलियन रूबल खर्च करते हैं। यह बहुत सारा पैसा है, इसलिए विश्वविद्यालयों में प्रवेश के नियमों को बदलना (उदाहरण के लिए, एक एकीकृत राज्य परीक्षा - एकीकृत राज्य परीक्षा की शुरूआत) अनिवार्य रूप से किसी के भौतिक हितों को प्रभावित करेगा। उपरोक्त राशि (लगभग 60%) के सबसे बड़े हिस्से के लिए ट्यूटरिंग खाते हैं। यह संभावना नहीं है कि शिक्षण अपने आप में एक पूर्ण बुराई माना जा सकता है। सबसे पहले, यह था, उदाहरण के लिए, ज़ारिस्ट रूस में वापस, सोवियत काल में अभ्यास किया गया था, और वर्तमान समय में फला-फूला है। दूसरे, बड़े पैमाने पर उत्पादन के साथ - और आधुनिक शिक्षा बड़े पैमाने पर उत्पादन है - उपभोक्ता की जरूरतों के लिए उत्पाद या सेवा के लिए एक व्यक्तिगत फिट की आवश्यकता अनिवार्य है। यह शिक्षक की सामान्य भूमिका है।

लेकिन हाल के वर्षों में, कई शिक्षकों के लिए (हालांकि सभी के लिए किसी भी तरह से नहीं), इस भूमिका को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया गया है: यह इस तथ्य में शामिल होना शुरू हुआ कि शिक्षक को न केवल स्कूली पाठ्यक्रम के ढांचे के भीतर कुछ पढ़ाना था, और नहीं यहां तक ​​कि आवश्यकताओं के अनुसार ज्ञान देने के लिए अब विश्वविद्यालय नहीं हैं, बल्कि एक विशिष्ट विश्वविद्यालय हैं, चुने हुए विश्वविद्यालय में प्रवेश सुनिश्चित करने के लिए कितना। इसका मतलब यह था कि भुगतान ज्ञान और कौशल देने के लिए नहीं, बल्कि कुछ जानकारी (परीक्षा की समस्याओं की ख़ासियत के बारे में, उदाहरण के लिए, या किसी विशिष्ट समस्या को हल करने के तरीके के बारे में) या अनौपचारिक सेवाओं के लिए भी लिया गया था (चारों ओर प्रहार करना, अनुवर्ती कार्रवाई करना, आदि) ।) इसलिए, केवल और विशेष रूप से उस शैक्षणिक संस्थान से एक ट्यूटर लेना आवश्यक हो गया जिसमें बच्चा प्रवेश करने जा रहा था (यह कुछ विशेष जानकारी के प्रावधान और अनौपचारिक सेवाओं के प्रावधान दोनों पर लागू होता है)। इसका मतलब यह नहीं है कि सभी विश्वविद्यालयों में प्रवेश अनिवार्य रूप से ट्यूटर्स या अनौपचारिक संबंधों से जुड़ा था, लेकिन उचित "समर्थन" के बिना प्रतिष्ठित विश्वविद्यालयों या प्रतिष्ठित विशिष्टताओं में प्रवेश करना अधिक कठिन हो गया। सामान्य तौर पर, इस विचार ने आकार लेना शुरू कर दिया कि स्कूल में एक अच्छी शिक्षा अब विश्वविद्यालय में प्रवेश के लिए पर्याप्त नहीं थी, जिससे भविष्य में एक सफल पेशेवर कैरियर की आशा करना संभव हो गया।

समाजशास्त्रीय अध्ययनों से पता चला है कि माता-पिता अभी भी यह मानने के इच्छुक हैं कि "आप एक प्रसिद्ध विश्वविद्यालय में मुफ्त में पढ़ सकते हैं, लेकिन अब बिना पैसे के इसमें प्रवेश करना संभव नहीं है।" कनेक्शन पैसे का एक विकल्प है। एक "नियमित" विश्वविद्यालय में, अभी भी पर्याप्त ज्ञान हो सकता है, लेकिन ज्ञान को पहले से ही "विशिष्ट विश्वविद्यालय" की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए, केवल ज्ञान और ज्ञान में विभेदित किया जाता है। और यह ज्ञान या तो विश्वविद्यालय के पाठ्यक्रमों द्वारा, या फिर ट्यूटर्स द्वारा दिया जाता है।

38.4% आवेदक केवल ज्ञान द्वारा निर्देशित होते हैं। साथ ही, इस संदर्भ में प्रवेश करते समय केवल ज्ञान के लिए उन्मुखीकरण का अर्थ है कि आवेदक और उसका परिवार विश्वविद्यालय में प्रवेश करने के लिए अनौपचारिक संबंधों में प्रवेश करने के इच्छुक नहीं हैं। लेकिन यह बिल्कुल भी इंगित नहीं करता है कि ऐसे आवेदक ट्यूटर्स की सेवाओं का उपयोग नहीं करेंगे, बस इस मामले में एक ट्यूटर की धारणा अलग है - यह एक व्यक्ति (एक शिक्षक या एक विश्वविद्यालय व्याख्याता, सिर्फ एक निश्चित विशेषज्ञ) है। ज्ञान को स्थानांतरित करता है, और "प्रवेश में मदद" नहीं करता है।

51.2% आवेदकों के बीच ज्ञान और धन या/और कनेक्शन के लिए अभिविन्यास इंगित करता है कि आवेदक (उसका परिवार) का मानना ​​​​है कि अकेले ज्ञान पर्याप्त नहीं हो सकता है, और किसी को धन या कनेक्शन का बीमा करना चाहिए। इस मामले में, ट्यूटर दोहरी भूमिका निभाता है - उसे प्रवेश पर अपने मुवक्किल को पढ़ाना और सहायता प्रदान करना चाहिए। इस समर्थन के रूप अलग-अलग हो सकते हैं - सही लोगों को पैसे निकालने से लेकर पैसे ट्रांसफर करने तक। कभी-कभी, हालांकि, एक ट्यूटर केवल पढ़ा सकता है, और धन हस्तांतरित करने के लिए बिचौलियों को उससे स्वतंत्र रूप से मांगा जाता है। और, अंत में, आवेदकों की तीसरी श्रेणी खुले तौर पर केवल पैसे या कनेक्शन पर निर्भर करती है। उसी समय, एक ट्यूटर भी लिया जा सकता है, लेकिन उसका भुगतान वास्तव में प्रवेश के लिए भुगतान करने का तंत्र है: यह वह व्यक्ति है जो विश्वविद्यालय में धकेलता है - हम अब ज्ञान के हस्तांतरण के बारे में बात नहीं कर रहे हैं।

जो लोग विश्वविद्यालय में प्रवेश करते समय धन और कनेक्शन का उपयोग करना आवश्यक समझते हैं (2/3 से अधिक) इंगित करता है कि जनता की राय में लगातार क्लिच उत्पन्न होते हैं, कौन सा विश्वविद्यालय "बिना पैसे" में प्रवेश किया जा सकता है, और कौन सा "केवल के साथ पैसा या कनेक्शन। तदनुसार, प्रवेश रणनीतियों का निर्माण किया जाता है, एक विश्वविद्यालय का चुनाव किया जाता है, और जनसंख्या के विभिन्न समूहों के बीच उच्च शिक्षा की उपलब्धता या दुर्गमता के बारे में विचार बनते हैं। यह विशेषता है कि अभिगम्यता की अवधारणा "गुणवत्तापूर्ण शिक्षा" शब्दों द्वारा तेजी से पूरक है। इस संदर्भ में, अब यह महत्वपूर्ण नहीं रह गया है कि उच्च शिक्षा बिल्कुल सुलभ हो गई है, बल्कि यह कि इसके कुछ हिस्से और भी अधिक दुर्गम हो गए हैं।

3. उच्च शिक्षा की पहुंच में यूएसई की भूमिका

इस वजह से, एकीकृत राज्य परीक्षा को समाज में बेहद अस्पष्ट रूप से माना जाना चाहिए। प्रवेश परीक्षा या ट्यूशन (जो एक ही बात से बहुत दूर है) में भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए एक उपकरण के रूप में यूएसई का विचार इस उपकरण की समझ (या गलतफहमी) के एक छोटे से अंश को भी समाप्त नहीं करता है। जब वे कहते हैं कि यूएसई उच्च शिक्षा की पहुंच को बढ़ाता है, तो ऐसी स्थिति में जहां यह पहले से ही सुलभ हो गया है, इस कथन का कोई मूल्य नहीं है। इस सवाल का जवाब सबसे महत्वपूर्ण हो जाता है कि USE की शुरुआत के परिणामस्वरूप वास्तव में कौन और किस तरह की शिक्षा उपलब्ध होगी। जाहिर है, एक प्रतिष्ठित शिक्षा हर किसी के लिए पर्याप्त नहीं होगी - इसलिए यह प्रतिष्ठित है (जिसमें पहुंच का एक निश्चित प्रतिबंध शामिल है)। थोड़े समय में बड़े पैमाने पर अच्छी उच्च शिक्षा का निर्माण करना भी संभव नहीं होगा (और रूस में विश्वविद्यालय के छात्रों का दल 15 वर्षों में 2.4 गुना बढ़ गया है)। देश में उच्च शिक्षा के प्रसार की प्रक्रिया अभूतपूर्व रूप से तेज गति से आगे बढ़ रही है (पूर्व यूएसएसआर के गणराज्यों में समान प्रक्रियाएं, साथ ही संक्रमण में अर्थव्यवस्था वाले अन्य देशों ने अभी भी इस तरह के पैमाने को हासिल नहीं किया है), और गुणवत्ता शिक्षा के पारंपरिक अर्थों में इन परिस्थितियों में अनिवार्य रूप से गिर जाएगी। इसलिए, यदि पहले एक निश्चित गुणवत्ता को ठीक करने और पहुंच के विस्तार के बारे में बात करना संभव था, तो अब पहुंच के प्राप्त स्तर को कम से कम कुछ स्वीकार्य गुणवत्ता प्रदान की जानी चाहिए। साथ ही, बजटीय निधियों और जनसंख्या की प्रभावी मांग दोनों की सीमाओं को देखते हुए, यह कार्य उच्च शिक्षा की पूरी प्रणाली के लिए एक साथ हल नहीं किया जा सकता है। विश्वविद्यालयों के भेदभाव को वैध बनाना अधिक व्यावहारिक और ईमानदार होगा, खासकर जब से हर कोई जानता है कि वे शिक्षा की गुणवत्ता में भिन्न हैं। यह शैक्षिक कार्यक्रम की गुणवत्ता में अंतर का स्पष्ट निर्धारण है जो पहुंच की समस्या को प्रस्तुत करने का आधार बन सकता है, क्योंकि अब सामान्य रूप से उच्च शिक्षा की पहुंच के बारे में सवाल नहीं उठाया जाएगा, बल्कि एक विशिष्ट श्रेणी के संबंध में उठाया जाएगा। उच्च शिक्षा संस्थानों की। लेकिन प्रतिष्ठा या शैक्षिक कार्यक्रम की गुणवत्ता (जो आम तौर पर, हमेशा मेल नहीं खाती) के संदर्भ में विश्वविद्यालयों के भेदभाव को वैध बनाने के लिए एक ही समय में उनके बजटीय वित्तपोषण में अंतर को वैध बनाने का मतलब है। वे - ये अंतर - वर्तमान समय में मौजूद हैं, लेकिन वे अनौपचारिक (अनन्य) हैं। उन्हें औपचारिक और स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए, एक तरफ खेल के कुछ नियमों को ठीक करना है, और दूसरी तरफ, उन विश्वविद्यालयों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना जो शीर्ष पर हैं। दूसरे शब्दों में, औपचारिकता पार्टियों के अधिकारों और जिम्मेदारियों को भी प्रभावित करेगी, और क्या पार्टियां इसके लिए तैयार हैं, यह एक बड़ा सवाल है। जीआईएफओ का विचार - राज्य नाममात्र वित्तीय दायित्व - चाहे वह अपने आप में कितना भी विवादास्पद क्यों न हो, इस समस्या ने इस समस्या को बहुत स्पष्ट रूप से ठीक करना संभव बना दिया: कई प्रतिष्ठित विश्वविद्यालय, जिनमें सभी आवेदक आएंगे, यहां तक ​​​​कि उच्चतम जीआईएफओ श्रेणी के साथ भी - पहली श्रेणी को वह बजट नहीं मिलेगा जो वे वर्तमान में प्राप्त कर रहे हैं। और इसके अलावा, ऐसा भी हो सकता था कि वे GIFO की निचली श्रेणियों के साथ आते, जिससे इन विश्वविद्यालयों की वित्तीय स्थिति खतरे में पड़ जाती।

उसी समय, विश्वविद्यालयों की स्थिति में मतभेदों की औपचारिकता की कमी इस तथ्य की ओर ले जाती है कि बहुत ही प्रतिष्ठित शिक्षण संस्थानों के शिक्षकों को भी बहुत कम वेतन मिलता है, और विश्वविद्यालय में अध्यापन के लिए शिक्षण उनके लिए लगभग अनिवार्य साधन बन जाता है। हमारी गणना से पता चलता है कि औसतन एक ट्यूटर को प्रति वर्ष लगभग 100-150 हजार रूबल मिलते हैं। या लगभग 8-12 हजार रूबल। प्रति महीने। इस बात को ध्यान में रखते हुए कि एक प्रोफेसर का भी बजटीय वेतन औसतन 5.5 हजार रूबल है, हम पाते हैं कि शिक्षण "उपांग" एक विश्वविद्यालय शिक्षक के लिए उद्योग में औसत वेतन या ऐसे उद्योग में औसत वेतन से कुछ अधिक आय प्रदान करता है। अलौह धातु विज्ञान। स्वाभाविक रूप से, इस क्षेत्र में कीमतों और आय में अत्यधिक अंतर है।

यूएसई की समस्या को अगर हम इन पोजीशन से देखें तो यह थोड़े अलग नजरिए से सामने आएगी। पहले से ही वर्तमान समय में, एकल परीक्षा पर प्रयोग के दौरान, शिक्षण कोर के लिए ट्यूशन आय का एक सक्रिय पुनर्वितरण शुरू हो गया है। सामान्य तौर पर, उन क्षेत्रों में ट्यूशन की दरें जहां यूएसई आयोजित की जाती हैं, गिरना शुरू हो रही हैं। साथ ही, यह उम्मीद की जा सकती है कि साथ ही विश्वविद्यालयों में सशुल्क शिक्षा की कीमतें बढ़ना शुरू हो जाएंगी, अन्यथा, विश्वविद्यालयों के कर्मचारियों की समस्या, जो पहले से ही काफी तीव्र है, और भी विकट हो जाएगी। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि देश के राज्य और नगरपालिका विश्वविद्यालयों में ट्यूशन फीस सालाना 15-25% बढ़ रही है, जबकि गैर-राज्य विश्वविद्यालयों में ट्यूशन फीस में वृद्धि की दर राज्य के मुकाबले काफी पीछे रहने लगी है।

यूएसई प्रयोग ने एक और नियमितता का खुलासा किया - एकीकृत परीक्षा के परिणाम स्कूल के आकार पर काफी हद तक निर्भर करते हैं: स्कूल में जितने अधिक छात्र, उच्च, अन्य सभी चीजें समान होती हैं, यूएसई पास करते समय इसके स्नातकों द्वारा प्राप्त औसत स्कोर . समारा क्षेत्र में, केवल 500 से अधिक छात्रों वाले स्कूलों के लिए, स्नातकों द्वारा प्राप्त स्कोर यूएसई के औसत स्कोर से अधिक है। इस स्थिति की व्याख्या करना आसान है - एक बड़े स्कूल में सर्वोत्तम कर्मचारी और सर्वोत्तम शैक्षिक आधार दोनों होते हैं। यह इस प्रकार है कि एकीकृत राज्य परीक्षा में पूर्ण पैमाने पर संक्रमण के साथ, सबसे पहले, बड़े स्कूलों के स्नातकों को प्रतिष्ठित उच्च शिक्षा तक पहुंच प्राप्त होगी। चूंकि ऐसे स्कूल मुख्य रूप से शहर में केंद्रित हैं, इसलिए गांव के बच्चों के लिए प्रतिष्ठित उच्च शिक्षण संस्थानों का रास्ता कम सुलभ होगा। छोटे और मध्यम आकार के शहरों के बच्चे फिर से खुद को एक अविश्वसनीय स्थिति में पाते हैं। साथ ही, स्कूली शिक्षा की गुणवत्ता और उच्च गुणवत्ता वाली उच्च शिक्षा की पहुंच पर प्रभाव की भविष्यवाणी करना बेहद मुश्किल है, जो कि स्कूल समेकन की नीति हो सकती है। हालांकि, ऐसी नीति के बिना, वर्तमान जनसांख्यिकीय स्थिति में, स्कूलों की संख्या कम हो जाएगी, और सीखने के परिणाम बहुत कम हो सकते हैं। सच है, औसत यूएसई स्कोर में कमी उच्च शिक्षा तक पहुंच के साथ स्थिति को फिर से बदल देगी जिसे उच्च गुणवत्ता वाला माना जाएगा।

सारांश

सामान्य तौर पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि हाल के वर्षों में उच्च शिक्षा तक पहुंच की समस्या ने नए दृष्टिकोण प्राप्त कर लिए हैं। औसतन, उच्च शिक्षा बहुत अधिक सुलभ हो गई है। लेकिन एक विशेष स्कूल स्नातक के लिए, यह "औसतन" बहुत महत्वपूर्ण नहीं है। उसके लिए, जिस विश्वविद्यालय में वह प्रवेश करना चाहता है, उसकी पहुँच महत्वपूर्ण है। और यह अच्छी तरह से पता चल सकता है कि यह विश्वविद्यालय उसके लिए अधिक सुलभ नहीं हो पाया है। इसलिए, समय आ गया है कि हम केवल उच्च शिक्षा की पहुंच बढ़ाने के लिए साधनों की तलाश न करें, बल्कि, अंत में, विवरणों पर आगे बढ़ें और मूल्यांकन करें कि कितने स्नातक, हालांकि उन्होंने उच्च शिक्षण संस्थानों में प्रवेश किया, अपने लक्ष्य को प्राप्त नहीं किया। दूसरे शब्दों में, हम उच्च शिक्षा की मात्रा के बारे में नहीं, बल्कि इसकी संरचना के बारे में बात कर रहे हैं, और यदि मात्रा सुसंगत है, तो संरचना, जो बहुत ध्यान देने योग्य है, जनसंख्या की जरूरतों और अपेक्षाओं को पूरा नहीं करती है। यह श्रम बाजार, नियोक्ता की जरूरतों को भी पूरा नहीं करता है। हालाँकि, यह एक और बातचीत का विषय है।

साहित्य

1. एंटोनोव ए.एस. एक सामाजिक समस्या के रूप में शिक्षा की पहुंच (उच्च शिक्षा तक पहुंच का अंतर और इसके प्रति जनसंख्या का रवैया) / रूसी विज्ञान अकादमी, मास्को, 2009 का समाजशास्त्र संस्थान।

ड्रोगोबिट्स्की आई.एन. रूसी विज्ञान अकादमी, मास्को, 2007 के शैक्षिक क्षेत्र / समाजशास्त्र संस्थान के विकास के संकेतकों की भविष्यवाणी करने के मुद्दे पर।

क्रास्नोझेनोवा जी.एफ. उच्च शिक्षा के वैज्ञानिक और शिक्षण कर्मचारियों के विकास की वर्तमान स्थिति और संभावनाएं। एम।, एमजीएपीआई, 2006।

4. क्रावचेंको एआई फंडामेंटल्स ऑफ सोशियोलॉजी: पाठ्यपुस्तक। - एम .: एड। केंद्र "अकादमी", 2005।

रादुगिन ए.ए., रादुगिन के.ए. समाजशास्त्र: व्याख्यान का एक कोर्स। - एम .: केंद्र, 2008।

सोशियोलॉजी: फंडामेंटल्स ऑफ ए जनरल थ्योरी / जी.वी. ओसिपोवा, एल.एन. मोस्किविच। - एम.: एस्पेक्ट प्रेस, 2006।

आधुनिक शिक्षा प्रणाली विकलांग युवाओं सहित व्यक्ति के समाजीकरण के कार्यों को तेजी से केंद्रित करती है। आज, विकलांग लोगों को समाज में पूरी तरह से शामिल होने में मदद करने की तीव्र आवश्यकता है, जिसमें शिक्षा के अधिकार की प्राप्ति, विशेष शैक्षिक संरचनाओं का सुधार और निर्माण, सीखने की तकनीक शामिल है। यूरोपीय देशों में, विकलांग लोगों को उच्च शिक्षा की गारंटी दी जाती है। दुनिया के विकसित देशों में किसी भी उच्च शिक्षण संस्थान को विकलांग आवेदक को प्रवेश देने से मना करने का अधिकार नहीं है। साथ ही, समस्या विशेष आवश्यकता वाले छात्रों के लिए शिक्षा की उपलब्धता है। इस संबंध में, विदेशों में उच्च शिक्षा प्रणालियों (यूएसए, बेल्जियम, ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, स्पेन, इटली, स्वीडन) पर विचार करने की आवश्यकता है, उच्च शिक्षण संस्थानों में युवा लोगों के पेशेवर प्रशिक्षण के संगठन की विशेषताएं। उपरोक्त देशों में विकलांग व्यक्तियों के लिए उच्च शिक्षा की विशेषताओं और बारीकियों का विश्लेषण यूरोपीय परियोजना टेम्पस-टैसिस "विकलांगों के लिए उच्च शिक्षा केंद्र" (यात्राएं, सेमिनार, प्रशिक्षण, सम्मेलन) के साथ-साथ एक शोध यात्रा के दौरान किया गया था। संयुक्त राज्य अमेरिका को "संयुक्त राज्य अमेरिका में माध्यमिक शिक्षा: एक राज्य के लिए एक परियोजना" परियोजना के ढांचे के भीतर। समीक्षाधीन देशों में विकलांगता के विभिन्न वर्गीकरण हैं। तो, बेल्जियम में, 8 प्रकार की विकलांगता प्रतिष्ठित हैं: 1) मानसिक मंदता की एक हल्की डिग्री; 2) मानसिक मंदता की गंभीर डिग्री; 3) भावनात्मक विकार; 4) सीमित शारीरिक क्षमताएं; 5) जन्मजात रोग; 6) श्रवण दोष; 7) दृश्य हानि; 8) डिस्लेक्सिया, डिसकैलकुलिया, डिस्पैसिया। यूके में, उच्च शिक्षा में विकलांग छात्रों के प्रावधान के लिए दिशानिर्देशों के अनुसार, विकलांग छात्रों के छह समूह हैं: डिस्लेक्सिया के साथ; छिपी हुई बीमारियों (मधुमेह, मिर्गी, अस्थमा) के साथ; मानसिक विकारों के साथ; श्रवण दोष के साथ; दृश्य हानि के साथ; मस्कुलोस्केलेटल सिस्टम के विकारों के साथ। संयुक्त राज्य अमेरिका और स्वीडन पांच प्रकार की विकलांगता में अंतर करते हैं: दृश्य हानि; सुनने में परेशानी; मस्कुलोस्केलेटल सिस्टम के विकार; मानसिक विकार और सीखने की कठिनाइयाँ। जर्मनी में, चार प्रकार की विकलांगता को परिभाषित किया गया है: शारीरिक अक्षमता, मानसिक विकार, मानसिक मंदता, कई प्रकार की बीमारियों का एक संयोजन। विकलांगता के प्रकारों की इतालवी परिभाषा की विशिष्टता वर्गीकरण का पूर्ण अभाव है। "विकलांगता" की अवधारणा में 66% से अधिक के विभिन्न विकारों वाले व्यक्ति में उपस्थिति शामिल है। यह स्वास्थ्य अधिकारियों द्वारा निर्धारित किया गया है। यह दृष्टिकोण स्पेन के लिए भी विशिष्ट है - 33% से अधिक विकलांग लोगों को विकलांग माना जाता है। इस प्रकार, यूरोपीय देशों, संयुक्त राज्य अमेरिका में विकलांगता की टाइपोलॉजी की एक विशिष्ट विशेषता विकलांगता समूहों की अनुपस्थिति है (जैसा कि रूस, यूक्रेन में), अधिक संख्या में प्रकार और विकलांग लोगों की उपस्थिति। सीखने की कठिनाइयों (डिस्लेक्सिया, डिस्केल्कुलिया, डिस्पैसिया) वाले विकलांग लोगों के रूप में इस तरह के अनिवार्य आवंटन की भी विशेषता है। उच्च शिक्षा की पहुंच में एक महत्वपूर्ण कारक शैक्षिक सेवाओं के लिए भुगतान है। यह विदेशों के कानूनों द्वारा विनियमित है, जिसमें आवश्यक सिद्धांत यह है कि छात्रों की किसी भी श्रेणी के लिए कोई मुफ्त शिक्षा नहीं है - इसके लिए मुआवजा है। भत्ते, छात्रवृत्ति का भुगतान किया जाता है, अनुदान प्रदान किया जाता है, ऋण जारी किए जाते हैं। इन लागतों को संगठनों, निधियों, केंद्रों, सेवाओं, स्थानीय सरकारों द्वारा वित्तपोषित किया जाता है। विश्वविद्यालय सेवा में आवेदन करने वाले छात्र, वित्तीय सहायता के लिए आवेदन करने के लिए कौन से धन, संगठनों के बारे में जानकारी प्राप्त करते हैं, या स्वतंत्र रूप से धन के स्रोत की तलाश करते हैं। उदाहरण के लिए, यूके में, पूर्ण-कालिक विकलांग छात्रों को एक बुनियादी सरकारी अनुदान प्राप्त होता है। पूर्णकालिक विकलांग छात्रों के अलावा, अंशकालिक छात्रों के साथ-साथ स्नातक छात्र भी लाभ के हकदार हैं। विश्वविद्यालयों में धन है, जिससे धन का भुगतान विकलांग छात्रों को भी किया जा सकता है। एक ब्रिटिश विश्वविद्यालय में विकलांग और स्नातक छात्रों के अंशकालिक छात्र छात्र भत्ते प्राप्त करते हैं, जिन्हें तीन समूहों में विभाजित किया जाता है: 1) विशेष उपकरण के लिए भत्ते - एक कंप्यूटर, एक स्कैनर, विशेष सॉफ्टवेयर, एक डिजिटल वॉयस रिकॉर्डर, एक इलेक्ट्रॉनिक शब्दकोश, एक ऑक्सफोर्ड डिक्शनरी, एक पॉकेट आयोजक, रंगीन बुकमार्क, बीमा और निश्चित रूप से, व्यक्तिगत जरूरतों के अनुसार उपकरणों का निरंतर समर्थन; 2) गैर-चिकित्सा सहायता - अतिरिक्त कक्षाएं, व्यायाम, लेकिन अनुशासन का मुख्य पाठ्यक्रम नहीं; 3) मूल छात्र भत्ता - नकल, व्याख्यान के लिए टेप रिकॉर्डिंग, रंगीन कागज, अतिरिक्त किताबें। भत्ते की राशि इस बात पर निर्भर करती है कि एक विकलांग छात्र दिन में कितने घंटे पढ़ाई करता है, यहां तक ​​कि दूरस्थ शिक्षा के साथ भी। उच्च शिक्षा की इतालवी प्रणाली में ट्यूशन के भुगतान के लिए विशिष्ट कर का भुगतान है। हालाँकि, यदि किसी छात्र की विकलांगता 66% से अधिक है, तो वह विश्वविद्यालय ट्यूशन फीस से पूर्ण छूट का हकदार है। स्कूल वर्ष की शुरुआत में स्वास्थ्य अधिकारियों द्वारा जारी एक विकलांग व्यक्ति का प्रमाण पत्र प्रस्तुत करना आवश्यक है। इसके अलावा, स्थानीय अधिकारी विभिन्न खर्चों (परिवहन, घरेलू सहायता) के लिए अतिरिक्त भुगतान स्थापित करते हैं। स्पेन में, यदि विकलांगता 33% या अधिक है, तो विश्वविद्यालय तरजीही भुगतान प्रदान करते हैं। बाकी पैसे का मुआवजा छात्रवृत्ति, भत्ते से आता है, जिसके लिए आपको दस्तावेज जमा करने और एक आवेदन लिखने की आवश्यकता होती है। जर्मनी विकलांग लोगों को छात्र ऋण प्रदान करता है। संयुक्त राज्य अमेरिका विकलांग लोगों के लिए विकासात्मक विकलांग व्यक्तियों और स्वास्थ्य अधिनियम (1997) के लिए शिक्षा के तहत मुफ्त शिक्षा प्रदान करता है। अमेरिकी उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए विकलांग छात्रों का होना फायदेमंद है, क्योंकि राज्य इस श्रेणी के छात्रों के समर्थन और संगत के संगठन के लिए धन आवंटित करता है। विकलांग छात्रों को विभिन्न फाउंडेशनों, संगठनों, केंद्रों में छात्रवृत्ति के लिए आवेदन करने का अधिकार है। यूके में शिक्षण शुल्क प्रणाली अमेरिकी के समान है। शिक्षा में विकलांगता भेदभाव अधिनियम (1999) के तहत, राज्य विकलांग छात्रों के लिए उचित सहायता प्रदान करने के लिए शैक्षिक और कौशल परिषदों को अनुदान, ऋण या अन्य भुगतान प्रदान करता है। विश्वविद्यालयों द्वारा धन के खर्च पर सार्वजनिक रिपोर्ट प्रस्तुत करना एक शर्त है। अध्ययन के संदर्भ में, संयुक्त राज्य अमेरिका के विश्वविद्यालयों और यूरोपीय संघ के देशों में विकलांग लोगों को उच्च गुणवत्ता वाली उच्च शिक्षा प्रदान करने वाले विभागों की उपस्थिति का विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है। तालिका 1 विश्लेषित विदेशी विश्वविद्यालयों में विकलांग छात्रों के साथ काम करने के लिए केंद्रों, विभागों, सेवाओं की सूची प्रस्तुत करती है। विदेशों में प्रत्येक उच्च शिक्षण संस्थान का विकलांग छात्रों के लिए अपना स्वयं का सेवा या सहायता केंद्र है, जो रूसी विश्वविद्यालयों की एक विशिष्ट विशेषता है। तालिका 1 संरचनात्मक विभाग जो विदेशी विश्वविद्यालयों में विकलांग छात्रों को सहायता और मार्गदर्शन प्रदान करते हैं नंबर देश के अग्रणी विश्वविद्यालय एचेविले विकलांगता सेवा प्राधिकरण में विभाग का नाम कैरोलिन 2. विकलांग कैथोलिक विश्वविद्यालय की सहायता के लिए बेल्जियम फ्री यूनिवर्सिटी ऑफ ब्रुसेल्स सेंटर फॉर रिसर्च एंड ट्रेनिंग फॉर असिस्टेंस ल्यूवेन सेंटर फॉर डिसएबिलिटी रिसर्च गेन्ट यूनिवर्सिटी विकलांग छात्र संगत सेवा 3. यूनाइटेड किंगडम क्वीन्स यूनिवर्सिटी बेलफास्ट डिसएबिलिटी सपोर्ट सेंटर यूनिवर्सिटी ऑफ एडिनबर्ग डिसेबिलिटी सर्विसेज विकलांग छात्रों, विकलांगों और अतिरिक्त जरूरतों के लिए यॉर्कशायर सेवाओं के ओपन यूनिवर्सिटी। विकलांग और गंभीर रूप से बीमार छात्रों के लिए जर्मनी यूनिवर्सिटी ऑफ वुपर्टल सर्विसेज विकलांग और गंभीर रूप से बीमार छात्रों के लिए हीडलबर्ग यूनिवर्सिटी सर्विस विकलांग और पुरानी बीमारियों वाले छात्रों के लिए बर्लिन सेवा की तकनीकी विश्वविद्यालय डॉर्टमुंड की तकनीकी विश्वविद्यालय विकलांगता अनुसंधान के लिए डॉर्मंड केंद्र 5. शारीरिक या संवेदी हानि वाले छात्रों के एकीकरण के लिए स्पेन राष्ट्रीय दूरस्थ शिक्षा विश्वविद्यालय सेवा विकलांग व्यक्तियों के एकीकरण के लिए बार्सिलोना विश्वविद्यालय सेवा विशेष आवश्यकता वालेंसिया विश्वविद्यालय विकलांग व्यक्तियों के एकीकरण के लिए सेवा 6. इटली विश्वविद्यालय पडुआ सामाजिक समावेशन के समर्थन के लिए सेवा विकलांग छात्रों के एकीकरण के लिए पीसा सेवा के विकलांग विश्वविद्यालय के लिए मिलान प्रबंधन विश्वविद्यालय का नेतृत्व करता है विकलांग छात्रों के लिए फ्लोरेंस सेवा विश्वविद्यालय 7. विकलांग छात्रों के लिए स्वीडन स्टॉकहोम विश्वविद्यालय छात्र सेवा विकलांग छात्रों के लिए कारोलिंस्का चिकित्सा विश्वविद्यालय केंद्र छात्रों के लिए स्वीडिश कृषि विश्वविद्यालय केंद्र विकलांग अवसरों के साथ विकलांगों के लिए उप्साला विश्वविद्यालय केंद्र जैसा कि तालिका 1 में प्रस्तुत सेवाओं और केंद्रों की गतिविधियों की व्यावहारिक सामग्री के विश्लेषण द्वारा दिखाया गया है, कुछ देशों में केंद्र न केवल सामाजिक और शैक्षणिक सहायता में लगे एक शैक्षिक और पुनर्वास इकाई बन जाते हैं विकलांग छात्रों के लिए, लेकिन अनुसंधान के लिए भी। उदाहरण हैं बेल्जियम (विकलांग व्यक्तियों की सहायता के लिए अनुसंधान और प्रशिक्षण केंद्र, विकलांग व्यक्तियों के अध्ययन के लिए केंद्र); जर्मनी (डॉर्मंड्ट सेंटर फॉर डिसेबिलिटी रिसर्च); स्वीडन (विकलांगों के लिए केंद्र)। हमारे अध्ययन के संदर्भ में, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि विकलांग छात्रों के लिए उच्च शिक्षा प्रणाली की महत्वपूर्ण विशेषताओं में से प्रत्येक संकाय, संस्थान, विभाग में विकलांग लोगों के मामलों के लिए एक जिम्मेदार (समन्वयक) की उपस्थिति है। विश्वविद्यालय। संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय देशों के हर विश्वविद्यालय में ऐसे विशेषज्ञ हैं। घरेलू उच्च शिक्षा संस्थानों ने अभी तक विकलांग लोगों को पढ़ाने में प्रयासों के समन्वय और परिणाम की जिम्मेदारी लेने के लिए ऐसी प्रणाली शुरू नहीं की है। इसके अलावा, कई देशों (यूएसए, यूके, स्पेन, स्वीडन) के विश्वविद्यालयों में, विकलांग लोगों की सफल शिक्षा के लिए एक शर्त एक लोकपाल की उपस्थिति है, एक विशेषज्ञ जो छात्रों के सभी अधिकारों के पालन और कार्यान्वयन की जाँच करता है। विकलांग, और विशेष रूप से शैक्षिक प्रक्रिया के दौरान। रूस में, एक लोकपाल का पद भी है, लेकिन केवल राष्ट्रीय स्तर पर। हालांकि, किसी भी घरेलू विश्वविद्यालय में कोई लोकपाल नहीं है। साथ ही, उनकी उपस्थिति अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों के कार्यान्वयन के लिए सिफारिशों और दिशानिर्देशों के विकास में योगदान देगी। विदेशी अनुभव के विश्लेषण ने विकलांग छात्रों के लिए शिक्षा की पहुंच के आयोजन के क्षेत्र में घरेलू अनुभव से महत्वपूर्ण अंतर दिखाया, अर्थात्: विकलांग छात्रों के साथ काम करने के लिए संकाय (संस्थान) में समन्वयक (जिम्मेदार) की स्थिति की शुरूआत; शैक्षिक प्रक्रिया में विकलांग छात्रों के साथ आने वाले विशेषज्ञों के विश्वविद्यालय में उपस्थिति (संरक्षक, शिक्षक, कोच, सहायक सहायक); विकलांग छात्रों के लिए अंतर्राष्ट्रीय विनिमय कार्यक्रमों का विकास। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि घरेलू विश्वविद्यालयों के लिए उपरोक्त विशिष्ट विशेषताएं विकलांग लोगों के लिए गुणवत्तापूर्ण उच्च शिक्षा प्रदान करने में एक आशाजनक दिशा हैं। यह अध्ययन रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के राज्य कार्य के ढांचे के भीतर किया गया था "क्रीमिया गणराज्य के समावेशी शैक्षिक वातावरण में विकलांग छात्रों के पुनर्वास के लिए एक प्रणाली का विकास और कार्यान्वयन" (नहीं) 115052150078)।

1

एक बाजार अर्थव्यवस्था में, उच्च शिक्षा की पहुंच की समस्याओं का विशेष महत्व है, जो स्थिर सामाजिक-आर्थिक विकास और विकास पर केंद्रित देशों में सबसे अधिक प्रासंगिक हैं, क्योंकि यह उच्च व्यावसायिक शिक्षा की प्रणाली के ढांचे के भीतर है कि देश के बौद्धिक क्षमता पैदा होती है, नई ज्ञान-गहन प्रौद्योगिकियों के विकास और परिचय के माध्यम से प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित की जाती है, साथ ही इस तथ्य के कारण कि बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य सभी नागरिकों के लिए उच्च शिक्षा की गारंटी नहीं देता है। लेख उच्च शिक्षा की पहुंच को परिभाषित करता है। पहुंच को एक सामाजिक-आर्थिक श्रेणी के रूप में माना जाता है, क्योंकि यह शैक्षिक सेवाओं के उत्पादन और कार्यान्वयन के संबंध में सामाजिक-आर्थिक संबंधों को दर्शाता है। उच्च शिक्षा प्राप्त करने की संभावनाओं में अंतर प्रकट होता है, जिसके आधार पर उच्च शिक्षा की पहुंच के प्रकारों का वर्गीकरण किया जाता है: "आर्थिक", "क्षेत्रीय", "सामाजिक", "बौद्धिक और भौतिक", "शैक्षणिक" ; जो देश के नवोन्मेषी विकास के संदर्भ में समग्र रूप से शिक्षा प्रणाली के विकास के लिए प्राथमिकताओं को निर्धारित करने में मदद करता है। उच्च शिक्षा की पहुंच के प्रत्येक प्रकार के कारकों की पहचान की जाती है, जिनका उच्च शिक्षा प्राप्त करने के लिए इरादों, इच्छाओं और अवसरों के निर्माण पर सबसे अधिक प्रभाव पड़ता है।

उच्च शिक्षा की उपलब्धता

पहुंच के प्रकार

उच्च शिक्षा अभिगम्यता के कारक

1. अल्थुसर एल। राज्य की विचारधारा और वैचारिक उपकरण (अनुसंधान के लिए नोट्स) [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] // पत्रिका कक्ष: साइट। - यूआरएल: http://magazines.russ.ru/nz/2011/3/al3.html (पहुंच की तिथि: 07/05/2014)।

2. अनिकिना ई.ए., इवांकिना एल.आई. उच्च शिक्षा की पहुंच: समस्याएं, अवसर, संभावनाएं: मोनोग्राफ। - टॉम्स्क: टॉम्स्क पॉलिटेक्निक यूनिवर्सिटी, 2010 का पब्लिशिंग हाउस। - 144 पी।

3. इवांकिना ईए, इवांकिना एल.आई. सामाजिक प्रवचन के संदर्भ में उच्च शिक्षा की सामग्री और बौद्धिक पहुंच // बुर्याट स्टेट यूनिवर्सिटी का बुलेटिन। दर्शनशास्त्र, समाजशास्त्र, राजनीति विज्ञान, सांस्कृतिक अध्ययन। - 2009. - अंक। 6. - पी। 88-92।

4. दिमित्रीवा यू.ए. शिक्षा के समाजशास्त्र में उच्च शिक्षा की पहुंच का अध्ययन // आधुनिक विज्ञान और शिक्षा का पंचांग। - ताम्बोव: डिप्लोमा, 2007. - नंबर 1। - सी। 82-83।

5. रूस / ओटीवी में उच्च शिक्षा की उपलब्धता। ईडी। एस.वी. शिश्किन। सामाजिक नीति के लिए स्वतंत्र संस्थान। - एम।: पब्लिशिंग हाउस "पोमाटुर", 2004. - 500 पी।

7. रोशचिना वाई.एम. शिक्षा तक पहुंच में असमानता: हम इसके बारे में क्या जानते हैं? // उच्च शिक्षा / ओटीवी की पहुंच की समस्याएं। ईडी। शिश्किन एस.वी. सामाजिक नीति के लिए स्वतंत्र संस्थान। - एम .: "सिग्नल", 2003। - पी। 94-149।

पिछले एक दशक में, रूस में उच्च व्यावसायिक शिक्षा की प्रणाली में कई संरचनात्मक परिवर्तन हुए हैं, जिससे निम्नलिखित प्रवृत्तियों का विकास और मजबूती हुई है:

छात्रों की कुल संख्या में वृद्धि;

उच्च शिक्षण संस्थानों की संख्या में कमी

शिक्षा के मूल्य में कमी;

अधिग्रहीत व्यावसायिक योग्यता और श्रम बाजार की जरूरतों के बीच विसंगति;

सामाजिक उत्थान के रूप में उच्च शिक्षा की घटती भूमिका।

ये परिवर्तन उच्च शिक्षा की गुणवत्ता, साथ ही इसकी पहुंच पर प्रश्नचिह्न लगाते हैं। उच्च शिक्षा की पहुंच की समस्या नई नहीं है, लेकिन हाल के वर्षों में इसने रूस और विदेशों में सामाजिक नीति के शोधकर्ताओं और डेवलपर्स का ध्यान आकर्षित किया है।

इसलिए, इस अध्ययन का उद्देश्य उच्च व्यावसायिक शिक्षा की पहुंच के प्रकार और इसे निर्धारित करने वाले कारकों की पहचान करना है।

उच्च शिक्षा के मुद्दों, विशेष रूप से इसकी पहुंच पर, घरेलू और विदेशी दोनों वैज्ञानिकों द्वारा बहुत ध्यान दिया गया है।

आधुनिक परिस्थितियों में उच्च शिक्षा की पहुंच की समस्या, साथ ही पहुंच का आकलन करने के लिए उपकरणों का अध्ययन निम्नलिखित शोधकर्ताओं द्वारा उनके कार्यों में किया गया था: ई.एम. अवरामोवा, ई.डी. वोज़्नेसेंस्काया, एन.वी. गोंचारोवा, एल.डी. गुडकोव, एम.ए. ड्रगोव, बी.वी. डबिन, ओ.ए. डायमार्स्काया, डी.एल. कॉन्स्टेंटिनोवस्की, एम.डी. कसीसिलनिकोवा,
ए.जी. लेविंसन, ए.एस. लियोनोवा, ई.एल. लुक्यानोवा, टी.एम. मालेवा, वी.जी. नेमिरोव्स्की, ई.एल. ओमेलचेंको, ई.वी. पेट्रोवा, वाई.एम. रोशचिना, ओ.आई. स्टुचेव्स्काया, जी.ए. चेरेड्निचेंको, एस.वी. शिश्किन और अन्य।

विदेशी वैज्ञानिकों में, जिनके अध्ययन का उद्देश्य उच्च शिक्षा और इसकी पहुंच का आकलन भी था, कोई ध्यान दे सकता है जैसे एल। अल्थुसर, ए। आशेर, बी। बर्नस्टीन, आर। बॉर्डन, पी। बॉर्डियू, डी। जॉनस्टोन, आर। Giraud, Zh -TO. Passeron, A. Servnan और अन्य।

हालांकि, विषय के विकास के उच्च स्तर और बड़ी संख्या में अध्ययनों की उपस्थिति के बावजूद, उच्च शिक्षा की पहुंच और पहुंच को प्रभावित करने वाले कारकों की कोई सामान्य समझ नहीं है। शोधकर्ताओं के काम का विश्लेषण करने के बाद, यह ध्यान दिया जा सकता है कि अभिगम्यता कारकों का आकलन करने के लिए कोई व्यापक दृष्टिकोण नहीं है, समस्या को एक नियम के रूप में, एकतरफा, विभिन्न व्युत्पत्तियों के कारकों के प्रभाव को ध्यान में रखे बिना माना जाता है। ज्यादातर मामलों में, उच्च शिक्षा की पहुंच और उच्च शिक्षा प्राप्त करने की संभावना की अवधारणाओं के संयोजन को देखा जा सकता है, जब उच्च शिक्षा की पहुंच को केवल भौतिक घटक के दृष्टिकोण से माना जाता है। ध्यान दें कि यह दृष्टिकोण बहुत अनुत्पादक है और मौजूदा समस्याओं के व्यापक विश्लेषण की अनुमति नहीं देता है।

एक विश्वविद्यालय में प्रवेश और उसमें पूर्ण शिक्षा के अवसर के रूप में उच्च शिक्षा की पहुंच की व्यापक समझ अपर्याप्त हो जाती है, क्योंकि वास्तव में यह एक डिप्लोमा की उपस्थिति नहीं है जो सर्वोपरि हो जाती है, लेकिन यह डिप्लोमा किस विश्वविद्यालय ने जारी किया है, और क्या प्रशिक्षण के दौरान छात्र को प्राप्त ज्ञान और सामाजिक संबंध।

इस संबंध में, "पहुंच" की अवधारणा को एक सामाजिक-आर्थिक श्रेणी के रूप में व्याख्यायित किया जाना चाहिए। इस दृष्टिकोण से, उच्च शिक्षा की पहुंच के तहत, हमारा मतलब उच्च व्यावसायिक शिक्षा के मुख्य संरचनात्मक तत्वों की उपलब्धता है, अर्थात् उच्च शिक्षण संस्थान जो उच्च गुणवत्ता वाली सेवाएं प्रदान करते हैं, उनके संगठनात्मक और कानूनी रूपों, प्रकारों और प्रकारों की परवाह किए बिना , शैक्षिक कार्यक्रमों और राज्य शैक्षणिक संस्थानों को लागू करना, सामाजिक-आर्थिक कारकों की परवाह किए बिना, साथ ही बौद्धिक दृष्टिकोण से प्रवेश परीक्षाओं, शैक्षिक कार्यक्रमों और शैक्षिक मानकों की उपलब्धता के बावजूद, विभिन्न स्तरों और अभिविन्यास के मानकों, आबादी के थोक के लिए आबादी का बड़ा हिस्सा।

इस प्रकार, इस पत्र में उच्च शिक्षा की पहुंच को सामाजिक-आर्थिक श्रेणी के दृष्टिकोण से एक उच्च शिक्षण संस्थान चुनने, जनसंख्या के विभिन्न सामाजिक समूहों के लिए नामांकन और सफलतापूर्वक अध्ययन करने के अवसर के रूप में माना जाता है।

उच्च शिक्षा की पहुंच के मुख्य प्रकार और इसे निर्धारित करने वाले कारक तालिका में प्रस्तुत किए गए हैं।

सबसे पहले, यह आर्थिक कारकों के एक समूह को ध्यान देने योग्य है। इनमें पारिवारिक आय का स्तर, उच्च शिक्षा की लागत (प्रत्यक्ष शिक्षण शुल्क, शिक्षण शुल्क), साथ ही उच्च शिक्षा की संबद्ध लागत, मानव पूंजी बढ़ाने की लागत शामिल है। यही है, इस मामले में, शिक्षा के लिए भुगतान को छात्र के परिवार द्वारा वहन किए जाने वाले खर्चों के पूरे सेट के रूप में समझा जाता है। यह प्रत्यक्ष लागतों को कवर करने के लिए आवश्यक लागतों को ध्यान में रखता है - स्कूल के लिए भुगतान, प्रशिक्षण, विश्वविद्यालय में शिक्षा, और अवसर लागत - शिक्षा के दौरान बच्चे के रखरखाव। इन कारकों की जांच करते समय, ऐसे संकेतकों पर भी ध्यान दिया जाना चाहिए जैसे विश्वविद्यालयों में बजट स्थानों की संख्या, छात्रावासों में स्थानों की संख्या, छात्रवृत्ति की उपलब्धता और आकार, कार्यक्रमों की उपलब्धता, जनसंख्या के विभिन्न समूहों के लिए लाभ। व्यक्तिगत संकेतकों के बीच संबंधों को ध्यान में रखना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, विश्वविद्यालयों में संभावित छात्रों की संख्या में स्थानों की संख्या के अनुपात के रूप में एक संकेतक अलग से माने जाने वाले समान डेटा की तुलना में अधिक जानकारीपूर्ण होगा। राज्य और गैर-राज्य विश्वविद्यालयों का अनुपात भी उच्च शिक्षा की पहुंच को प्रभावित करता है।

साथ ही, प्रादेशिक कारक, विशेष रूप से परिवार के निवास स्थान का काफी प्रभाव पड़ता है। ग्रामीण क्षेत्रों के निवासियों के पास उच्च शिक्षा के कम अवसर होते हैं और शहरी निवासियों की तुलना में प्रवेश परीक्षाओं में कम प्रतिस्पर्धी होते हैं। अधिक हद तक, यह उन परिवारों द्वारा किए गए उच्च लागत से उचित है जो विश्वविद्यालय के स्थान से सबसे दूर हैं जहां छात्र पढ़ रहा है (होगा)। कारकों के इस समूह का अध्ययन करते समय, किसी को ऐसे संकेतक पर ध्यान देना चाहिए जैसे किसी निश्चित क्षेत्र में विश्वविद्यालयों की संख्या।

सामाजिक कारकों का एक समूह भी प्रभावित करता है। इनमें परिवार की स्थिति, परिवार की सामाजिक-सांस्कृतिक पूंजी, विशेष रूप से शिक्षा का स्तर, संभावित छात्रों के माता-पिता की योग्यताएं शामिल हैं। परिवार में बच्चों की संख्या, एक पूरा परिवार या एक अधूरा, आदि जैसे संकेतक भी महत्वपूर्ण हैं। एक संभावित छात्र का विश्वविद्यालय में प्रवेश किसी दिए गए व्यक्ति के सामाजिक वातावरण से प्रभावित होता है।

उच्च शिक्षा पहुंच के कारक और प्रकार*

	आर्थिक उपलब्धता	प्रादेशिक पहुंच	सामाजिक उपलब्धता	बौद्धिक और शारीरिक उपलब्धता	शैक्षिक उपलब्धता
उच्च शिक्षा की पहुंच के कारक	पारिवारिक आय, पारिवारिक आर्थिक कल्याण, बचत	निवास का क्षेत्र	राष्ट्रीयता, लिंग, धर्म, मूल्य, मानदंड, सांस्कृतिक अंतर, पारिवारिक संरचना	शारीरिक, मानसिक, मानसिक स्थिति (स्वास्थ्य)	शैक्षिक संस्थान का प्रकार, शिक्षा के पिछले स्तरों पर शिक्षा की गुणवत्ता, प्राप्त अतिरिक्त शैक्षिक सेवाओं की मात्रा और गुणवत्ता
	शिक्षा का भुगतान (लागत), उच्च शिक्षा के लिए खर्च	निपटान आकार	शिक्षा, व्यवसाय, माता-पिता और परिवार के अन्य सदस्यों की योग्यता	विरासत के लक्षण	विभिन्न विश्वविद्यालयों में विभिन्न विशिष्टताओं में प्रशिक्षण के अवसरों के बारे में जागरूकता
	शिक्षा पर खर्च की गई राशि और प्रति व्यक्ति परिवार की औसत आय के बीच संबंध	शहरीकरण का स्तर	माता-पिता, रिश्तेदारों और दोस्तों के साथ संबंध	एक संभावित छात्र की अपनी मानव पूंजी (बौद्धिक और शारीरिक क्षमताओं का स्तर)	विश्वविद्यालय में प्रवेश करते समय लाभ, लाभ की उपलब्धता
	शिक्षा खर्च में समर्थन का हिस्सा	क्षेत्र में विश्वविद्यालयों की संख्या	सामाजिक स्थिति और जीवन के अनुकूलन का स्तर	ज्ञान प्राप्त किया	विश्वविद्यालय में शिक्षा का रूप (दिन के समय, अंशकालिक, शाम)
	घर पुस्तकालय का आकार		समाज में "सामाजिक न्याय" का स्तर	उच्च शिक्षा के लिए व्यक्तिगत प्रेरणा	विश्वविद्यालय के बुनियादी ढांचे (छात्रावास की उपस्थिति/अनुपस्थिति, उनका आकार, आदि)

एक संभावित छात्र की व्यक्तिगत विशेषताओं पर भी ध्यान दिया जाना चाहिए, जो निस्संदेह किसी व्यक्ति के लिए उच्च शिक्षा की पहुंच की डिग्री को प्रभावित करता है। इनमें स्वास्थ्य का स्तर, धर्म, लिंग, राष्ट्रीयता, मूल्य, मानदंड आदि जैसी विशेषताएं शामिल हैं। इस सूची में एक संभावित छात्र का बौद्धिक स्तर भी शामिल है। और यह सीधे अर्जित ज्ञान की गुणवत्ता और स्कूल में शिक्षण के स्तर पर निर्भर करता है। ये संकेतक स्कूली बच्चों की योग्यता और परिश्रम से भी संबंधित हैं।

यह ध्यान रखना आवश्यक है कि उपरोक्त कारकों में से कई के बीच एक संबंध है। उदाहरण के लिए, यदि एक संभावित छात्र विश्वविद्यालय से दूर ग्रामीण क्षेत्र में रहता है (क्षेत्रीय पहुंच का एक कारक), और छात्रावास में कोई जगह नहीं है (अकादमिक पहुंच के कारकों में से एक), तो इसे किराए पर लेना आवश्यक होगा। एक अपार्टमेंट (संबद्ध लागत, आर्थिक पहुंच का एक कारक)। जो अंततः इस श्रेणी के छात्रों या छात्रों के लिए समान स्थिति में उच्च शिक्षा की पहुंच की समस्या को और बढ़ा देगा और तीव्र कर देगा।

इस प्रकार, उच्च शिक्षा की पहुंच की डिग्री प्रभावित करने वाले कारकों के आधार पर महत्वपूर्ण रूप से भिन्न हो सकती है, जिनमें से कई निकट से संबंधित हैं और एक दूसरे को (सकारात्मक और नकारात्मक दोनों) सुदृढ़ कर सकते हैं या इसके विपरीत, इस प्रभाव को सुचारू कर सकते हैं।

इस प्रकार, उच्च शिक्षा की पहुंच को प्रभावित करने वाले कारक हैं:

आर्थिक (पारिवारिक आय, आर्थिक कल्याण, बचत की राशि, एक विश्वविद्यालय में अध्ययन की लागत, राज्य द्वारा वित्त पोषित स्थानों की संख्या, शिक्षा लागत में सहायता का हिस्सा, आदि);

प्रादेशिक (निवास स्थान, शहरीकरण का स्तर, एक निश्चित क्षेत्र में विश्वविद्यालयों की संख्या, आदि);

सामाजिक (परिवार की सामाजिक और सांस्कृतिक पूंजी, पारिवारिक स्थिति, माता-पिता की शिक्षा का स्तर, सामाजिक वातावरण, परिवार में बच्चों की संख्या, आदि);

बौद्धिक और शारीरिक (एक संभावित छात्र की व्यक्तिगत विशेषताएं, विशेष रूप से उसकी शारीरिक और बौद्धिक क्षमताओं का स्तर, उसकी अपनी मानव पूंजी, आदि);

शैक्षणिक (विश्वविद्यालयों में संभावित छात्रों की संख्या के लिए स्थानों की संख्या का अनुपात, शिक्षा के पिछले स्तरों पर प्राप्त ज्ञान की गुणवत्ता, विश्वविद्यालय में शिक्षा का रूप, आदि)।

सामान्य तौर पर, यदि हम ऊपर सूचीबद्ध प्रत्येक कारक को अलग-अलग लेते हैं, तो उनमें से कोई भी उच्च शिक्षा प्राप्त करने के इरादे या इच्छा के गठन में पूर्व निर्धारित नहीं कर रहा है, लेकिन संयोजन में वे कुल प्रभाव देते हैं जो प्रेरणा निर्धारित करता है और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि विश्वविद्यालय में प्रवेश के लिए अवसर जमा करने का अभ्यास

अध्ययन रूसी मानवतावादी फाउंडेशन (रूस में नवीन परिवर्तनों के संदर्भ में उच्च शिक्षा की उपलब्धता सुनिश्चित करने और इसकी गुणवत्ता में सुधार) के अनुसंधान परियोजना के ढांचे के भीतर रूसी मानवतावादी फाउंडेशन के वित्तीय समर्थन के साथ किया गया था, परियोजना संख्या। 14-32-01043a1.

समीक्षक:

नेखोरोशेव यू.एस., डॉक्टर ऑफ इकोनॉमिक्स, प्रोफेसर, कंसल्टिंग प्रोफेसर, अर्थशास्त्र विभाग, नेशनल रिसर्च टॉम्स्क पॉलिटेक्निक यूनिवर्सिटी, टॉम्स्क;

काज़ाकोव वी.वी., अर्थशास्त्र के डॉक्टर, वित्त और लेखा विभाग के प्रोफेसर, नेशनल रिसर्च टॉम्स्क स्टेट यूनिवर्सिटी, टॉम्स्क।

10 दिसंबर 2014 को संपादकों द्वारा काम प्राप्त किया गया था।

ग्रंथ सूची लिंक

अनिकिना ई.ए., लाज़रचुक ई.वी., चेचिना वी.आई. एक सामाजिक-आर्थिक श्रेणी के रूप में उच्च शिक्षा की पहुंच // मौलिक अनुसंधान। - 2014. - नंबर 12-2। - पी. 355-358;
यूआरएल: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=36232 (पहुंच की तिथि: 03/26/2020)। हम आपके ध्यान में प्रकाशन गृह "अकादमी ऑफ नेचुरल हिस्ट्री" द्वारा प्रकाशित पत्रिकाओं को लाते हैं।

आधुनिक रूस में सामान्य शिक्षा की पहुंच की समस्याएं

शिक्षा तक पहुंच की समस्याएं लगभग सभी रूसी समाज के लिए चिंता का विषय हैं। इन समस्याओं पर न केवल वैज्ञानिकों और शिक्षा प्रणाली के अधिकारियों द्वारा, बल्कि शिक्षकों और अभिभावकों द्वारा भी चर्चा की जाती है। इसका कारण यह है कि शिक्षा को दुनिया के अधिकांश देशों की आबादी और सरकारों द्वारा तेजी से एक महत्वपूर्ण आर्थिक संसाधन के रूप में माना जाता है जो आधुनिक दुनिया में एक व्यक्ति की सफल आत्म-प्राप्ति, सामाजिक गतिशीलता और भौतिक कल्याण सुनिश्चित करता है। साथ ही, शिक्षा प्राप्त करने के इच्छुक लोगों के लिए जो आवश्यकताएं थीं और की जा रही हैं, वे हमेशा समान नहीं होती हैं, जो असमानता की समस्या पैदा करती है, मुख्य रूप से विभिन्न सामाजिक के लोगों के लिए शिक्षा की उपलब्धता और इसकी गुणवत्ता से संबंधित- आर्थिक स्थिति, राष्ट्रीयता, लिंग, शारीरिक क्षमता आदि। शिक्षा में अवसर की सिद्धांत समानता सभी को, पृष्ठभूमि की परवाह किए बिना, उस स्तर तक पहुंचने का अवसर देना है जो उनकी क्षमता के अनुकूल है। शिक्षा तक समान पहुंच का अभाव वास्तव में आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक असमानता को कायम रखने का मतलब है, बच्चों के लिए निचली परतों से ऊपरी तक का रास्ता अवरुद्ध करना। शिक्षा तक असमान पहुंच की कई अवधारणाएं हैं। यह एक कानूनी असमानता है, जिसे विभिन्न जनसंख्या समूहों की सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं के कारण कानून और सामाजिक-आर्थिक असमानता में निहित अधिकारों की असमानता के रूप में देखा जाता है।

शिक्षा का अधिकार (मतदान के अधिकार के साथ) उन स्वतंत्रताओं में से एक है जिसके लिए दुनिया के सभी लोगों ने अपने पूरे इतिहास में लड़ाई लड़ी है। बाल अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन में शिक्षा का अधिकार निहित है। यूरोपीय देशों में, शिक्षा का अधिकार एक आधुनिक लोकतांत्रिक राज्य की मूल्य प्रणाली का हिस्सा है। समाज में सामाजिक न्याय, राष्ट्रीय समृद्धि, आर्थिक और सामाजिक प्रगति सुनिश्चित करने के लिए जन सार्वजनिक स्कूल शिक्षा एक मूलभूत शर्त बन गई है।

रूसी कानून (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 43) के अनुसार, राज्य नागरिकों को सीमा के भीतर राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों में प्राथमिक सामान्य, बुनियादी सामान्य और माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य शिक्षा की उपलब्धता और नि: शुल्क गारंटी देता है। राज्य शैक्षिक मानक। औपचारिक रूप से, इन गारंटियों का पालन किया जाता है। 2002 की अखिल रूसी जनसंख्या जनगणना के अनुसार, शहरों और शहरी-प्रकार की बस्तियों में सामान्य शैक्षणिक संस्थानों में अध्ययन करने वाले 10-14 वर्ष की आयु के बच्चों की हिस्सेदारी 97.4% थी, और ग्रामीण क्षेत्रों में - 97.9%। 2002 में 10 वर्ष और उससे अधिक आयु की निरक्षर जनसंख्या का अनुपात 0.5% था। ये आंकड़े रूसी संघ में शिक्षा की पहुंच के काफी उच्च स्तर का संकेत देते हैं। तुलना के लिए: भारत में, विचाराधीन आयु के बच्चों के लिए नामांकन दर 65% है, चीन में - 80.7%, कनाडा में - 97.2%, ब्रिटेन में - 98.9%, संयुक्त राज्य अमेरिका में - 99.8%, फ्रांस और ऑस्ट्रेलिया में - 100%। 1990 के दशक में रूस के राजनीतिक और आर्थिक जीवन में संरचनात्मक परिवर्तन। शिक्षा क्षेत्र को छोड़कर, राज्य गतिविधि के सभी क्षेत्रों को प्रभावित किया। देश की अर्थव्यवस्था की संरचना के परिवर्तन ने शैक्षिक सेवाओं की मांग की संरचना में बदलाव किया है। हाल के वर्षों में, उच्च शिक्षा सेवाओं की मांग में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जिसके साथ आपूर्ति में प्रतिक्रिया वृद्धि भी हुई है। समाजशास्त्रीय सर्वेक्षणों और आंकड़ों के अनुसार, प्रदान की जाने वाली शैक्षिक सेवाओं की मात्रा का विस्तार हो रहा है। विश्वविद्यालयों की संख्या में 108% की वृद्धि हुई: 1990 में 514 से 2005 में 1068 हो गई (जिनमें से 615 राज्य संस्थान और 413 गैर-राज्य संस्थान हैं)। इसी अवधि में छात्रों की संख्या और प्रवेश में 150% की वृद्धि हुई। ये रुझान राज्य और गैर-राज्य दोनों विश्वविद्यालयों की विशेषता हैं, और गैर-राज्य विश्वविद्यालय और भी अधिक सक्रिय रूप से विकसित हुए हैं। स्वामित्व के विभिन्न रूपों के विश्वविद्यालयों में भुगतान के आधार पर अध्ययन करने वाले छात्रों की संख्या बढ़ रही है। 2004/2005 शैक्षणिक वर्ष में, आधे से अधिक (56%) छात्रों ने भुगतान के आधार पर अध्ययन किया (1995/1996 शैक्षणिक वर्ष में, यह आंकड़ा केवल 13% था)। उपरोक्त के आधार पर, कोई आशावादी निष्कर्ष निकाल सकता है कि हाल के वर्षों में रूस में शिक्षा अधिक सुलभ और मांग में हो गई है। आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी में उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा वाले लोगों के अनुपात के मामले में, रूस नॉर्वे और संयुक्त राज्य अमेरिका के बाद तीसरे स्थान पर है, रूस में यह आंकड़ा 22 है। 3, नॉर्वे और यूएसए में - 27.9।

रूस के लिए, विशेषज्ञ घोषित लक्ष्यों और वास्तविक तथ्यों के बीच विसंगतियों को इंगित करते हैं, जो इन लक्ष्यों को पूरा करने के लिए शिक्षा प्रणाली की अक्षमता का संकेत देते हैं। नए रूस की अर्थव्यवस्था का गठन शिक्षा पर सार्वजनिक खर्च में तेज और महत्वपूर्ण कमी के साथ हुआ था। इससे शिक्षा के सभी स्तरों पर संस्थानों का ह्रास हुआ। सामग्री और तकनीकी आधार और मानव संसाधनों की गिरावट का शिक्षा की पहुंच और गुणवत्ता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा।

रूसी शिक्षा प्रणाली जनसंख्या की सामाजिक गतिशीलता सुनिश्चित नहीं करती है, कोई "समान शुरुआत" की स्थिति नहीं है, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा आज कनेक्शन और / या धन के बिना लगभग दुर्गम है, निम्न से छात्रों के लिए सामाजिक (अनुदान) समर्थन की कोई प्रणाली नहीं है- आय परिवारों। शिक्षा के क्षेत्र में बाजार संबंधों की शुरूआत शैक्षिक संस्थानों, मुख्य रूप से उच्च शिक्षा के बीच असमानता की बढ़ती डिग्री का कारण बनती है। राजनीतिक और सामाजिक परिवर्तन, लोकतंत्र का विकास शिक्षा के क्षेत्र सहित सुधारों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करता है, लेकिन यही परिवर्तन भ्रष्टाचार, अपराध और अन्य नकारात्मक परिणामों में वृद्धि का कारण बनते हैं।

शिक्षा के क्षेत्र में गैर-राज्य क्षेत्र का विकास और समानता और पहुंच सुनिश्चित करने के संदर्भ में सशुल्क शैक्षिक सेवाओं (राज्य शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षा के भुगतान रूपों के उपयोग सहित) का आधिकारिक प्रावधान अस्पष्ट है। 2006 में जनसंख्या को 189.6 बिलियन रूबल या 2005 की तुलना में 10.4% अधिक के लिए भुगतान की गई शैक्षिक सेवाएं प्रदान की गईं। एक ओर, सशुल्क शैक्षिक सेवाओं की एक प्रणाली का विकास, सशुल्क व्यावसायिक शिक्षा की शुरूआत के माध्यम से व्यावसायिक शिक्षा तक पहुंच का विस्तार करता है, जिसने रूस को उच्चतर छात्रों की सापेक्ष संख्या के मामले में दुनिया के अग्रणी स्थानों में से एक में ला दिया है। शिक्षण संस्थानों। लेकिन दूसरी ओर, सशुल्क शिक्षा गरीबों तक इसकी पहुंच को कम कर देती है।

शिक्षा प्रणाली के निरंतर कम वित्त पोषण और इसके भुगतान की वृद्धि के संदर्भ में, माता-पिता की आय और प्रयोज्य संसाधन जनसंख्या के विभिन्न सामाजिक स्तरों के बच्चों के लिए शिक्षा की पहुंच को प्रभावित करने वाले एक महत्वपूर्ण कारक हैं। पहुंच की समस्या का व्यक्तिपरक पक्ष यह है कि लगभग सभी सामाजिक समूहों को यकीन है कि शिक्षा का भुगतान हो गया है। नतीजतन, जनमत में, हमने सबसे महत्वपूर्ण लाभों में से एक को खो दिया है - तैयार और सक्षम बच्चों के लिए उच्च गुणवत्ता वाली मुफ्त शिक्षा तक पहुंच। हाल ही में, शिक्षा से जुड़ी समस्याएं जनता के दिमाग में और अधिक तीव्र हो गई हैं - लोगों का मानना ​​है कि यह महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक संसाधन कम और कम सुलभ होता जा रहा है। 2007 में किए गए VTsIOM चुनावों के अनुसार, आधे रूसी भुगतान की गई शिक्षा का खर्च नहीं उठा सकते, 40% - भुगतान की गई दवा। आपात स्थिति में, हमारे 42% साथी नागरिक सशुल्क चिकित्सा सेवाओं, शैक्षिक सेवाओं - 27% का उपयोग करने में सक्षम होंगे। केवल 16-17% रूसी ही ऐसी सेवाओं के लिए व्यवस्थित रूप से भुगतान करने में सक्षम हैं।

आधुनिक रूस में इसकी उपलब्धता की समस्या विशेष रूप से आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों की समस्या नहीं है, यह लगभग पूरी आबादी को प्रभावित करती है। आधुनिक रूसी समाज का सामाजिक भेदभाव युवा लोगों की सामाजिक गतिशीलता के लिए असमान स्थिति पैदा करता है। एक बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण के दौरान आय और भौतिक सुरक्षा में अंतर की वृद्धि अपरिहार्य है और श्रम और व्यावसायिक गतिविधि के लिए एक प्रोत्साहन की भूमिका निभाता है, लेकिन रूस में यह अत्यधिक हो गया, जिससे समाज में सामाजिक तनाव में वृद्धि हुई। संकीर्ण अमीर अल्पसंख्यक और गरीब बहुमत के बीच की खाई 1990 में 4.5 गुना से बढ़कर 2003 में 14.5 गुना हो गई। इस कारक के कारण, देश में युवा अपराध में काफी वृद्धि हुई है। जिन युवाओं ने सूरज के नीचे जगह लेने के अन्य तरीके नहीं देखे, वे अपराधियों की श्रेणी में शामिल हो गए। शिक्षा सेवाओं की उपलब्धता से गरीबी की समस्या दूर होनी चाहिए। जनसंख्या के शैक्षिक स्तर में सामान्य वृद्धि के बावजूद, आधुनिक रूसी शिक्षा प्रणाली के विकास में शिक्षा के लिए समान पहुंच की स्थापना अभी तक व्यवहार में लागू नहीं की गई है।

हम कह सकते हैं कि वास्तव में सार्वजनिक शिक्षा प्रणाली इस तरह से विकसित हो रही है कि यह समाज में सामाजिक विषमताओं के पुनरुत्पादन और यहां तक ​​कि मजबूत करना सुनिश्चित करती है। यह असमानता पूर्व-विद्यालय शिक्षा के स्तर पर उत्पन्न होती है और शिक्षा के आगे के सभी चरणों में बनी रहती है और तीव्र होती है।

रूसी संघ की शिक्षा अर्थव्यवस्था की निगरानी के दौरान, सामान्य और व्यावसायिक शिक्षा की प्रणाली में प्रवेश करने वाले जनसंख्या के धन का अनुमान प्राप्त किया गया था। पारिवारिक खर्च का विश्लेषण, जिसमें आधिकारिक तौर पर अपंजीकृत लागत शामिल है, उन प्रक्रियाओं का आकलन करना संभव बनाता है जो शिक्षा प्रणाली में संसाधनों के अक्षम उपयोग की ओर ले जाते हैं। शोध के परिणाम प्रदर्शित करते हैं कि सामाजिक असमानता स्कूल में और फिर व्यावसायिक शिक्षा के क्षेत्र में कैसे प्रकट होती है। यह उच्च शिक्षा की प्रणाली में सबसे अधिक प्रतिस्पर्धी क्षेत्र के रूप में सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट होता है, जो पिछले शैक्षिक स्तरों की सभी कमियों और समस्याओं को जमा करता है, और भविष्य में सामाजिक भेदभाव को गहरा करता है और इसके प्रजनन के लिए आवश्यक शर्तें बनाता है।

हमारे देश में सभी बच्चों को मुफ्त सामान्य शिक्षा प्रदान करने की संवैधानिक गारंटी मुख्य रूप से व्यवहार में लागू की जाती है। हालांकि, माता-पिता, जो उच्च व्यावसायिक शिक्षा प्राप्त करने और आगे सामाजिक विकास प्राप्त करने के लिए अपने बच्चों के प्रति एक मजबूत दृष्टिकोण रखते हैं, पहली कक्षा से बच्चे को किसी में नहीं, बल्कि केवल एक अच्छे स्कूल में रखना पसंद करते हैं जो उच्च स्तर का समाजीकरण प्रदान करता है, अर्थात। ज्ञान, कौशल और लक्ष्य सेटिंग का योग।

दुर्भाग्य से, ऐसे स्कूल एक दुर्लभ संसाधन हैं (जनसंख्या द्वारा उच्च गुणवत्ता वाली सामान्य शिक्षा सेवाओं की मांग सामान्य शिक्षा संस्थानों द्वारा इन सेवाओं की आपूर्ति से अधिक है)। इसलिए, उनमें बच्चों का प्रवेश मुख्य रूप से प्रतिस्पर्धी आधार पर किया जाता है। प्रतियोगिता संक्रमणकालीन चरण "किंडरगार्टन - प्राथमिक विद्यालय" में एक विशेष फिल्टर है और आदर्श रूप से सबसे प्रतिभाशाली बच्चों के लिए गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक पहुंच प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। वास्तव में, एक दुर्लभ संसाधन तक पहुंच के लिए प्रतिस्पर्धा में न केवल बच्चे की क्षमताएं शामिल हैं, बल्कि उसके माता-पिता की "गरिमा" भी शामिल है - समाज में उनकी उच्च स्थिति या उच्च स्तर की भौतिक भलाई, एक का उपयोग करने की इच्छा के साथ संयुक्त या अन्य स्कूल या उसके प्रशासन के लाभ के लिए। इस परिस्थिति का एक उद्देश्य आर्थिक आधार है। बाजार में एक वस्तु की कमी इस तथ्य के कारण है कि इसकी आधिकारिक कीमत संतुलन बाजार मूल्य से नीचे है, हमेशा प्रश्न में अच्छे के समानांतर मौजूदा "छाया" बाजार का उदय होता है और एक "छाया" मूल्य का निर्माण होता है। यह बाजार, आधिकारिक तौर पर स्थापित एक से अधिक है।

इस प्रकार, रूस में सामान्य शिक्षा की औपचारिक उपलब्धता के बावजूद, समाज के सामाजिक-आर्थिक स्तरीकरण के कारण गुणवत्तापूर्ण स्कूली शिक्षा प्राप्त करने के अवसरों की असमानता है। इस घटना का मुख्य खतरा यह है कि, प्रीस्कूल फिल्टर के चरण में उत्पन्न होने पर, इसे संरक्षित किया जा सकता है और बाद में शिक्षा के सभी चरणों में पुन: पेश किया जा सकता है।

स्कूल के लिए एक बच्चे की तैयारी और स्कूल में उसके प्रवेश से संबंधित रूसी परिवारों के खर्चों का आकलन करने के लिए, हम 2004 में किए गए पब्लिक ओपिनियन फाउंडेशन के एक प्रतिनिधि सर्वेक्षण के डेटा का उपयोग करते हैं। जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, संबंधित उम्र के पूर्वस्कूली बच्चों वाले लगभग 25% परिवार ऐसी लागत वहन करते हैं। वहीं, लगभग 21% परिवार स्कूल के लिए आवश्यक किताबें, स्टेशनरी और अन्य आपूर्ति खरीदते हैं। इस मामले में मस्कोवियों का खर्च प्रति वर्ष 3,200 रूबल है, एक गैर-मास्को परिवार का खर्च - प्रति वर्ष 1,300 रूबल। एक और 2.4% परिवार बच्चे की आवश्यक चिकित्सा परीक्षा (क्रमशः 1,900 और 300 रूबल) पर पैसा खर्च करते हैं; उत्तरदाताओं का 0.3% परीक्षण या स्कूल में प्रवेश परीक्षा (क्रमशः 1,500 और 500 रूबल) के लिए भुगतान करता है।

जैसे-जैसे बच्चा बड़ा होता है, माता-पिता गंभीरता से सोचने लगते हैं कि उसे किस स्कूल में भेजा जाए। आइए 2003 में 4 प्रायोगिक क्षेत्रों में किए गए पूर्वस्कूली बच्चों के माता-पिता के समाजशास्त्रीय सर्वेक्षण के कुछ परिणामों पर विचार करें। विशेष रूप से, यदि सर्वेक्षण में शामिल लगभग 30% माता-पिता 3 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए स्कूल की विशेषताओं के बारे में कुछ निश्चित कहते हैं, तो लगभग 100% माता-पिता 5 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चों के लिए अपनी प्राथमिकताएँ व्यक्त करते हैं। साथ ही, यदि छोटे बच्चों के माता-पिता के लिए सुविधाजनक स्थान और अच्छे शिक्षकों के रूप में स्कूल की केवल ऐसी विशेषताएं महत्वपूर्ण हैं, तो अधिक आयु वर्ग के बच्चों के माता-पिता के लिए, इस स्कूल के बाद एक अच्छे विश्वविद्यालय में प्रवेश करने का अवसर शुरू होता है। लगभग समान महत्व प्राप्त करने के लिए।

गुणवत्तापूर्ण शिक्षा की उपलब्धता को प्रभावित करने वाले क्षेत्रीय कारक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। सीमित गतिशीलता वाले बड़े शहरों (मुख्य रूप से मास्को) और क्षेत्रों के बीच मौजूदा आर्थिक भेदभाव शिक्षा तक पहुंच में असमानता की ओर जाता है। कई मास्को परिवार बहुत कम उम्र से अपने बच्चों के लिए शैक्षिक रणनीति बनाना शुरू कर देते हैं। राजधानी के निवासियों का 17% स्कूल के लिए बच्चे की शैक्षिक तैयारी में निवेश करता है। इनमें से, 12% विभिन्न शैक्षणिक संस्थानों (औसतन 5,500 रूबल प्रति वर्ष) को आधिकारिक शुल्क का भुगतान करते हैं और 5% निजी शिक्षकों की सेवाओं के लिए भुगतान करते हैं (औसतन 9,400 रूबल प्रति वर्ष)। रूस के अन्य क्षेत्रों में, केवल 8.2% उत्तरदाता समान निवेश करते हैं। इनमें से 6.7% विभिन्न शैक्षणिक संस्थानों (औसतन 2,200 रूबल प्रति वर्ष) को आधिकारिक शुल्क का भुगतान करते हैं और 1.5% निजी शिक्षकों की सेवाओं के लिए भुगतान करते हैं (औसतन 3,200 रूबल प्रति वर्ष)। शैक्षिक सेवाओं के बाजार के इस खंड का विश्लेषण करते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राजधानी में अब केवल सेवाओं की मांग नहीं है। अन्य क्षेत्रों की तुलना में, उनकी पेशकश भी महत्वपूर्ण और विविध है।

जैसा कि सर्वेक्षण के दौरान पता चला, कुछ माता-पिता (मास्को में 3.4%) और रूस में 1.2%) अपने बच्चे के स्कूल में प्रवेश करने पर आधिकारिक प्रवेश शुल्क का भुगतान करते हैं। क्षेत्रों में, यह काफी महत्वहीन है - 400 रूबल, मास्को में यह बहुत अधिक है - 12,300 रूबल। एक बच्चे को अच्छे स्कूल में ले जाने के लिए रिश्वत और उपहार देने की प्रथा अभी भी जारी है, क्योंकि ऐसे स्कूल तेजी से दुर्लभ होते जा रहे हैं। अप्रत्यक्ष अनुमानों के अनुसार, मास्को परिवारों के 8.7% और अन्य रूसियों के 1.7% ने शैक्षणिक वर्ष में एक स्कूल शैक्षणिक संस्थान में एक बच्चे को नामांकित करने के लिए रिश्वत दी। उसी समय, मस्कोवियों के लिए औसत रिश्वत 24,500 रूबल थी, और अन्य क्षेत्रों के निवासियों के लिए - 6,600 रूबल। लगभग आधे परिवार (45%) एक अच्छे स्कूल में बच्चे के प्रवेश के लिए अनौपचारिक भुगतान की प्रथा के अस्तित्व से अवगत हैं। जो लोग इस प्रथा से परिचित हैं उनमें से अधिकांश मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग (67%) में हैं। छोटे शहरों में ऐसे परिवारों का अनुपात 40% और गांवों में - 27% है। 40 से 50 प्रतिशत परिवार अपने बच्चे को अच्छे स्कूल में लाने के लिए भुगतान करने के लिए तैयार हैं, जबकि विभिन्न प्रकार की बस्तियों में "बल्कि तैयार" लोगों का अनुपात लगभग समान है, और "निश्चित रूप से" का हिस्सा है। तैयार" मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग में गांवों की तुलना में दोगुना अधिक है (क्रमशः 30% बनाम 15%)

2003 में रूसी शैक्षणिक संस्थानों में, प्रति 1 पर्सनल कंप्यूटर पर छात्रों की संख्या 46 लोग थे। और इंटरनेट एक्सेस वाले 1 पर्सनल कंप्यूटर के लिए 400-440 स्कूली बच्चे थे। पीआईएसए के परिणाम, जो हमारी राष्ट्रीय आत्म-चेतना के लिए अप्रिय हैं, विशेष रूप से, आधुनिक शैक्षिक प्रौद्योगिकियों के क्षेत्र में इस अंतराल द्वारा समझाया गया है।

2003 में, 4 "पायलट" क्षेत्रों में शिक्षकों के समाजशास्त्रीय सर्वेक्षण के दौरान, काम के लिए आवश्यक वस्तुओं के साथ शिक्षण कर्मचारियों के प्रावधान की डिग्री का अध्ययन किया गया था। शिक्षकों की प्रतिक्रियाओं से निम्नानुसार, सामान्य शिक्षण संस्थानों में सामान्य कार्य के लिए आवश्यक साधनों के साथ शैक्षिक प्रक्रिया का प्रावधान अपर्याप्त है। सबसे दुर्लभ संसाधन मुफ्त इंटरनेट का उपयोग है: सर्वेक्षण में औसतन 16% शिक्षकों को इसके साथ प्रदान किया जाता है। केवल 30% उत्तरदाताओं को उनके कार्यस्थल पर कंप्यूटर डिस्केट और स्टेशनरी (नोटबुक, पेन, आदि) प्राप्त होते हैं। लेकिन शिक्षकों को छात्रों के गृहकार्य की जांच करने और ग्रेड देने के लिए प्रतिदिन पेन की आवश्यकता होती है। केवल आधे शिक्षकों को उनके कार्यस्थल पर कंप्यूटर और पेशेवर साहित्य उपलब्ध कराया जाता है; सर्वेक्षण में शामिल 40 प्रतिशत शिक्षकों को पाठ्यपुस्तकें उपलब्ध नहीं कराई गई हैं।

मॉस्को के स्कूलों के शिक्षकों को काम के लिए आवश्यक विषयों के साथ सबसे अच्छा प्रदान किया जाता है। अन्य क्षेत्रों में कोई महत्वपूर्ण अंतर नहीं देखा गया है। इस तथ्य की ओर ध्यान आकर्षित किया जाता है कि अधिकांश पदों के लिए ग्रामीण विद्यालयों में प्रावधान का स्तर सभी प्रकार के विद्यालयों के औसत से अधिक है। जाहिर है, यह इस तथ्य से समझाया गया है कि ग्रामीण स्कूलों में शिक्षकों की कुल संख्या शहरी स्कूलों की तुलना में बहुत कम है। इसलिए, प्रत्येक ग्रामीण शिक्षक का हिस्सा संस्था द्वारा प्रदान की जाने वाली पाठ्यपुस्तकों, स्टेशनरी और पेशेवर साहित्य की प्रतियों की अधिक संख्या के लिए जिम्मेदार है।

सर्वेक्षण में शामिल केवल 20% शिक्षकों ने अपने पैसे से काम के लिए जरूरी चीजें नहीं खरीदीं। कंप्यूटर उपकरण और संबंधित उत्पादों (फ्लॉपी डिस्क, सीडी, इंटरनेट कार्ड) की खरीद का प्रतिशत बहुत छोटा है - 2 से 13% तक। काम के स्थान पर सूचना संसाधनों के प्रावधान के अपर्याप्त स्तर के संयोजन में, यह एक खतरनाक लक्षण है, जो आधुनिक सूचना प्रौद्योगिकी की आवश्यकताओं के अनुसार स्कूली बच्चों को प्रशिक्षित करने के लिए कम से कम आधे शिक्षण कर्मचारियों की तैयारी की कमी का संकेत देता है। इसके कारण कई शिक्षकों (विशेषकर पुराने लोगों) के बीच कंप्यूटर साक्षरता की कमी है, साथ ही स्कूलों और शिक्षकों से स्वयं आधुनिक कार्यालय उपकरण (कंप्यूटर, प्रिंटर) खरीदने के लिए वित्तीय संसाधनों की कमी है, जिसकी लागत तुलनीय नहीं है। एक स्कूल शिक्षक के औसत वेतन के साथ। अक्सर, स्कूल के शिक्षक स्टेशनरी, पेशेवर साहित्य और पाठ्यपुस्तकें खरीदते हैं, इस पर अपने वेतन का लगभग 2/3 अपने काम के मुख्य स्थान पर खर्च करते हैं।

हम पहले ही रूस में सामान्य शिक्षा की गुणवत्ता में कमी की वर्तमान प्रवृत्ति के बारे में बात कर चुके हैं। इस प्रवृत्ति की व्याख्या करने वाले कारणों में से एक मजदूरी का निम्न स्तर है। हालांकि हाल के वर्षों (वर्षों) में स्कूली कर्मचारियों के वेतन में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, फिर भी यह काफी कम है।

वेतन का निम्न स्तर शिक्षकों को आय के अतिरिक्त स्रोतों की तलाश करता है। बहुमत के लिए, यह या तो किसी अन्य संस्थान में काम है, या ट्यूशन है, या कभी-कभी विषयों के संयोजन के कारण भार में वृद्धि होती है। फिर समाज में जीवन के लिए स्कूली बच्चों की किस तरह की गुणवत्तापूर्ण तैयारी, व्यावसायिक शैक्षिक कार्यक्रमों के विकास के बारे में हम बात कर सकते हैं यदि अधिकांश शिक्षण कर्मचारी काम के घंटे बढ़ाकर अपनी आय बढ़ाते हैं?

नतीजतन, आज एक स्कूल शिक्षक को एक तकनीकी स्कूल शिक्षक में बदलने की प्रवृत्ति है, क्योंकि वह तेजी से ज्ञान के एक निश्चित सेट का अनुवादक बन जाता है, धीरे-धीरे प्राथमिक और बुनियादी स्कूलों के लिए आवश्यक शैक्षिक कार्य को खो देता है। अंत में, 40% से अधिक अंशकालिक शिक्षक निजी पाठ देते हैं। स्कूल शिक्षकों की धन आय बढ़ाने के लिए ट्यूशन एक और तरीका है।

2004 में आयोजित 6 प्रायोगिक क्षेत्रों में शिक्षकों के एक समाजशास्त्रीय सर्वेक्षण के परिणामों के अनुसार, काम के मुख्य स्थान पर एक स्कूल शिक्षक का औसत वेतन मास्को में प्रति माह लगभग 9,300 रूबल, क्षेत्रों में लगभग 3,900 रूबल है, और लगभग अधूरे और ग्रामीण स्कूलों में 3,700 रूबल। इस प्रकार, 2004 में शिक्षकों के वेतन में 2003 की तुलना में वृद्धि हुई। 36% शिक्षक अतिरिक्त पैसा कमाते हैं, ज्यादातर यह निजी ट्यूशन है। यह अतिरिक्त काम मास्को में एक महीने में लगभग 6,800 रूबल और क्षेत्रों में 2,200 रूबल कमाना संभव बनाता है। ग्रामीण स्कूलों के कम से कम (10%) और कम से कम (600 रूबल प्रति माह) कर्मचारियों की अतिरिक्त कमाई है।

अप्रतिस्पर्धी आय का स्तर एक वृद्ध शिक्षण स्टाफ की ओर ले जाता है। प्रायोगिक क्षेत्रों में समाजशास्त्रीय सर्वेक्षणों के अनुसार शिक्षकों की औसत आयु 41-43 वर्ष है। 2003 में राज्य के आंकड़ों के अनुसार, 5वीं कक्षा के 15.7% शिक्षक कामकाजी उम्र से बड़े थे। कक्षा 1-4 के शिक्षकों में कामकाजी उम्र से अधिक उम्र के शिक्षकों की संख्या 10% थी। शिक्षण संस्थानों की प्रणाली में व्यावहारिक रूप से कोई युवा रंगरूट नहीं हैं। स्कूल को मध्य और सेवानिवृत्ति की आयु के शिक्षकों द्वारा समर्थित किया जाता है, जिसके परिणामस्वरूप स्कूली बच्चों के ज्ञान में एक निश्चित रूढ़िवादिता है। युवा पेशेवर स्कूल में काम पर नहीं जाते हैं। शिक्षा के क्षेत्र में श्रम बाजार में उद्योग से श्रमिकों के बहिर्वाह की ओर एक स्थिर रुझान है।

शिक्षण संस्थानों के कर्मचारियों की आय का निम्न स्तर अनौपचारिक भुगतान और उपहारों की प्रथा को जन्म देता है। स्कूली शिक्षा प्रणाली में भ्रष्ट संबंध शैक्षिक सेवाओं के बाजार में संकेतों को विकृत करते हैं। निगरानी परिणामों के विश्लेषण से पता चला है कि रूस में (मास्को को छोड़कर) हर तीसवें परिवार और मॉस्को में लगभग हर बीसवें परिवार ने अपने बच्चे के विशेष इलाज के लिए स्कूल में अनौपचारिक रूप से भुगतान किया। स्कूली शिक्षकों की कम फंडिंग, उनकी कम प्रेरणा इस तथ्य की ओर ले जाती है कि युवा पीढ़ी की नैतिक शिक्षा से निपटने वाला कोई नहीं है।

सामग्री और तकनीकी आधार की गुणवत्ता में गिरावट और सामान्य शिक्षा प्रणाली की स्टाफिंग काफी हद तक इसके बजटीय वित्तपोषण की अपर्याप्तता का परिणाम है। 2004 में सामान्य शिक्षा प्रणाली में प्रति 1 छात्र का बजट व्यय 16.65 हजार रूबल था।

सामान्य शिक्षा संस्थानों द्वारा प्राप्त बजट निधि शैक्षिक प्रणाली पर सभी बजट व्यय का लगभग 50% है। इसी समय, सामान्य शिक्षा लगभग पूरी तरह से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट और स्थानीय बजट से वित्तपोषित है। समेकित बजट से सामान्य शिक्षा संस्थानों पर व्यय 2004 में देश के सकल घरेलू उत्पाद का 1.8% और 2000 में सकल घरेलू उत्पाद का 1.5% था। 2004 में आरएफ बजट व्यय की कुल मात्रा में सामान्य शिक्षा पर बजट व्यय का हिस्सा 2003 में 6% के मुकाबले 6.4% था। लेकिन, बजट व्यय की बात करते हुए, यह कहा जाना चाहिए कि दृश्य वृद्धि सामान्य शिक्षा प्रणाली के वित्तपोषण के साथ स्थिति में सुधार का गुणात्मक संकेतक नहीं है, क्योंकि वास्तविक रूप से निवेशित धन की मात्रा में बहुत अधिक परिवर्तन नहीं हुआ है। समीक्षाधीन अवधि के दौरान, रूसी अर्थव्यवस्था में उच्च मुद्रास्फीति दर देखी गई है।

इसके अलावा, सामान्य शिक्षा प्रणाली में प्राप्त सार्वजनिक धन की राशि का हमेशा प्रभावी ढंग से उपयोग नहीं किया जाता है। उदाहरण के लिए, ग्रामीण विद्यालयों के कम्प्यूटरीकरण और इंटरनेट कनेक्शन का उचित योग्य सेवा के बिना उपयोग नहीं किया जाएगा। यह स्पष्ट है कि ऐसे प्रत्येक स्कूल को स्टाफ में वृद्धि की आवश्यकता होगी, और इसलिए लागत में उल्लेखनीय वृद्धि होगी। ग्रामीण स्कूलों में योग्य विशेषज्ञों को आकर्षित करने के लिए, न केवल उच्च मजदूरी का भुगतान करना आवश्यक है, बल्कि आवास और सामाजिक कल्याण की अन्य गारंटी भी प्रदान करना आवश्यक है। और वर्तमान समय में, बजट की संभावनाएं आधुनिक उपकरणों के समुचित संचालन की अनुमति नहीं देती हैं।

बजट निधि का एक बड़ा हिस्सा हाई स्कूल में कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए निर्देशित किया जाता है, जिसके लक्ष्य प्राप्त नहीं होते हैं। हाई स्कूल में पाठ्यक्रम को पूरा करने के लिए आवश्यक भारी कार्यभार व्यावहारिक रूप से स्कूली बच्चों के लिए बोझ बनता जा रहा है। नतीजतन, वे उन पाठ्यक्रमों की उपेक्षा करते हैं जो उनके अध्ययन के चुने हुए क्षेत्र से संबंधित नहीं हैं। नतीजतन, सार्वजनिक वित्त अन्य उद्देश्यों के लिए खर्च किया जाता है। वरिष्ठ वर्गों में विशेष क्षेत्रों के निर्माण और वित्त के संबंधित पुनर्वितरण के माध्यम से बजटीय निधियों के उपयोग की दक्षता में वृद्धि करना बेहतर होगा।

आज, संपत्ति के चरम स्तरीकरण के साथ, रूसी समान नहीं हैं, जिसमें सभी के लिए संवैधानिक रूप से घोषित समान मौलिक अधिकारों को महसूस करने की क्षमता शामिल है - शिक्षा या चिकित्सा देखभाल के लिए।

इस प्रकार, स्कूल शिक्षा बाजार को विनियमित करने की आवश्यकता है - दोनों राज्य द्वारा, और पेशेवर समुदाय द्वारा, और उपभोक्ताओं द्वारा। स्कूल प्रणाली भविष्य की योग्यताओं को आकार देने की समग्र प्रक्रिया की नींव रखती है। और यहां, अर्थव्यवस्था की जरूरतों के दृष्टिकोण से, कई सामान्य कार्य दिखाई देते हैं। स्कूल प्रणाली के कार्यों में से एक उच्च गुणवत्ता वाले शिक्षण की उपलब्धता है, जो बदले में, जीवन की वास्तविकताओं, आधुनिक तकनीक और सामाजिक आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए, और जो शिक्षण कार्य की प्रतिष्ठा और स्थिति, उसके पारिश्रमिक पर निर्भर करता है, स्थिति, और स्वयं शिक्षकों के प्रशिक्षण का स्तर। प्रदान की जाने वाली सेवाओं का स्वतंत्र गुणवत्ता नियंत्रण आवश्यक है।

शिक्षा के इस क्षेत्र में श्रमिकों के लिए मजदूरी का प्रतिस्पर्धी स्तर बनाना, शिक्षण के अधिकार को बढ़ाना, सेवाओं के गुणवत्ता नियंत्रण को व्यवस्थित करना, परिवारों और राज्य द्वारा सामान्य शिक्षा की प्रणाली को आवंटित संसाधनों का पुनर्वितरण करना समाज के नुकसान को कम करेगा। यदि स्कूल जड़ता से विकसित होना जारी रखता है, तो 2010 तक स्कूल के स्नातकों को "छद्म शिक्षा" प्राप्त होगी, जो भ्रष्टाचार की घटनाओं के और विकास में योगदान देगा। ऐसे में वित्तीय क्षमता के बजाय योग्यता के आधार पर शिक्षा की समान पहुंच सुनिश्चित करने की बात करना मुश्किल होगा।

साहित्य:

1. रूसी संघ में शिक्षा। सांख्यिकीय वार्षिकी। - एम .: जीयू-एचएसई, 200 एस।

2. संघीय राज्य सांख्यिकी सेवा, 2006

http://www. /स्क्रिप्ट/db_inet/dbinet. सीजीआई

3. शिक्षा के अर्थशास्त्र की निगरानी। "सामाजिक भेदभाव और छात्रों और स्कूली बच्चों की शैक्षिक रणनीतियाँ"। न्यूज़लेटर #6, 2007

4. आँकड़ों के आईने में शिक्षा का अर्थशास्त्र। न्यूज़लेटर, संख्या / रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय, एसयू-एचएसई। - एम।, ।

5. शिक्षा के अर्थशास्त्र की निगरानी। "बच्चों की शिक्षा के क्षेत्र में परिवारों की आर्थिक रणनीतियाँ"। न्यूज़लेटर नंबर 4, 2007