Gk rf հողամասի սեփականությունը. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք 2018 թ. Ժամկետավորում. գործողությունների սահմանափակում

1. Ժամկետանց ժամկետը լրացել է. - 04.12.2006 N 201-FZ Դաշնային օրենքը:

2. Եթե օրենքով այլ բան նախատեսված չէ, հողամասի նկատմամբ սեփականության իրավունքը տարածվում է մակերևութային (հողի) շերտի և ջրային մարմինների, դրա վրա գտնվող բույսերի վրա, որոնք գտնվում են սույն հողամասի սահմաններում:

3. Հողամասի սեփականատերն իրավունք ունի իր հայեցողությամբ օգտագործել այն ամենը, ինչ գտնվում է այս հողամասի մակերևույթի վերևում և ներքևում, եթե այլ բան նախատեսված չէ ընդերքի, օդային տարածքի օգտագործման, այլ օրենքներով և չի խախտում իրավունքները: այլ անձանց:

Մեկնաբանություններ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 261-րդ հոդվածի վերաբերյալ

1. Հողամասը անշարժ գույքի օբյեկտ է և համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 128-ը `քաղաքացիական իրավունքների օբյեկտ: Հողամասը երկրագնդի մակերևույթի մի մասն է, որն ունի սահմաններ։ Այսպիսով, սահմանների հաստատումը (տեղակայման հետ մեկտեղ) ոչ միայն հողամասի անհատականացման միջոց է, այլ նաև բուն օրենքի օբյեկտ ստեղծելու միջոց։

Սահմանների ամրագրումն իրականացվում է որոշակի հերթականությամբ, մասնավորապես՝ հողային գեոդեզիայով։

Հողամասը կադաստրային գրանցման համար գրանցելիս օգտագործվում են նախկինում գրանցված հողամասերի և հողամասերի ձևավորված մասերի, դրանց նկարագրությունների պաշտոնական և տեսակի մասին տեղեկությունները: Նկարագրությունը փաստաթուղթ է, որը կազմված է հողի գեոդեզիական նյութերի և հողակառավարման այլ փաստաթղթերի հիման վրա՝ նոր ձևավորված (նոր) հողամասերի ձևավորման կամ նախկինում գրանցված հողամասերի վերաբերյալ տեղեկատվության պարզաբանման վերաբերյալ: Նկարագրությունները կազմելիս օգտագործվում են հողամասերի պետական ​​կադաստրային գրանցման համար անհրաժեշտ տեղեկատվություն պարունակող քաղաքաշինական և այլ փաստաթղթեր:

Նկարագրությունը պետք է պարունակի տեղեկատվություն հողամասերի գտնվելու վայրի, տարածքի, կատեգորիայի և հողամասերի թույլատրելի օգտագործման մասին, ինչպես նաև հողամասերի և դրանց առանձին մասերի սահմանների նկարագրությունը: Նկարագրությունը պարունակում է հողամասի գծագիր, սահմանների նկարագրություն և այլ մանրամասներ (հողամասերի պետական ​​կադաստրային գրանցման համար ներկայացված հողամասերի գեոդեզիական փաստաթղթերի կատարման պահանջներ, որոնք հաստատվել են Դաշնային հողային կադաստրի 2002 թվականի հոկտեմբերի 2-ի հրամանով: N P / 327 // BNA ՌԴ 2002 թ. N 48):

2. Սեփականության իրավունքն ընդգրկում է միայն հողամասի հարթությունը, մակերեսային (հողային) շերտը, ինչպես նաև հողամասում գտնվող ջրամբարները, անտառները և բույսերը:

Հողամասի տակ և վերևում գտնվողը սեփականատերը կարող է օգտագործել այնքանով, որքանով այլ բան նախատեսված չէ ընդերքի, օդային տարածքի օգտագործման մասին և այլ օրենքներով: Սա նշանակում է, որ հողից բարձրացող ու իջնող երեւակայական «սյունը» հողի տիրոջը չի պատկանում։ Սեփականատերը օգտագործում է այն, ինչ կա այս տարածքում, ըստ կայքի սեփականության իրավունքի, և, հետևաբար, դրա համար ավելի շատ հիմքեր ունի, քան այլ անձինք: Արվեստում։ Հողային օրենսգրքի 40-րդ հոդվածում նշվում է սեփականատիրոջ իրավունքը՝ սահմանված կարգով սեփական կարիքների համար օգտագործելու հողամասում առկա ընդհանուր օգտակար հանածոները, ստորերկրյա քաղցրահամ ջրերը, ինչպես նաև փակ ջրամբարները: Եթե ​​հատուկ օրենքներով (ընդերքի, օդային տարածքի և այլն) սահմանեն այս տարածքի օգտագործումը կարգավորող հատուկ կանոններ, սեփականատերը պետք է համապատասխանի դրանց: Արվեստում։ 261-ը չի նախատեսում հողամասի սեփականատիրոջը տրվող որևէ արտոնություն՝ կապված դրա հողամասի վերևում գտնվող ընդերքի կամ օդային տարածության հետ:

3. Նշումը, որ կայքի օգտագործումը պետք է իրականացվի առանց այլ անձանց իրավունքները խախտելու, ըստ էության կրկնում է Արվեստի 3-րդ կետի նորմը: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 209.

Եթե ​​մեկ այլ անձ օգտագործում է ընդերքը կամ օդային տարածքը սեփականատիրոջ հողամասից վեր՝ առանց դրա իրավունք ունենալու, այլ միայն նկատի ունենալով այն փաստը, որ այդ տարածքը չի պատկանում հողամասի սեփականատիրոջը, ապա սեփականատերն ունի. իրավունք է պահանջել դադարեցնել նման գործողությունները, քանի որ դրանք խոչընդոտներ կամ անհարմարություններ են ստեղծում նրա համար (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 304-րդ հոդված):

4. Համաձայն Արվեստի: Հողային օրենսգրքի 6-րդ հոդվածով հողամասը բաժանելի է, եթե այն կարելի է բաժանել մասերի, որոնցից յուրաքանչյուրը բաժանումից հետո կազմում է ինքնուրույն հողամաս, որի թույլատրելի օգտագործումը կարող է իրականացվել առանց այն հողի այլ կատեգորիա տեղափոխելու։ , բացառությամբ դաշնային օրենքներով սահմանված դեպքերի:

Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի շրջանառության մասին օրենքը սահմանափակում է գյուղատնտեսական նշանակության հողերի առավելագույն (նվազագույն) չափերը, որոնք կարող են լինել մասնավոր սեփականություն:

Արվեստի համաձայն. Սույն օրենքի 4-րդ հոդվածի համաձայն, գյուղատնտեսական նշանակության հողերից հողամասերի նվազագույն չափը կարող է սահմանվել Դաշնության սուբյեկտների օրենսդրությամբ՝ հողի կառավարման մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության պահանջներին համապատասխան:

Քանի որ կայքի տնտեսական նպատակը սերտորեն կապված է դրա հատուկ նշանակության հետ, որն արտացոլված է կայքին վերապահված կատեգորիայում, պետք է ընդունել, որ կայքի բաժանումը կարող է հանգեցնել դրա տնտեսական նպատակի կորստի Արվեստի իմաստով: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 133. Այս դեպքում կայքը պետք է դասակարգվի որպես անբաժանելի բաներ: Հողամասի կատեգորիան փոխելիս այն կարող է ճանաչվել բաժանելի: Հողամասի փոխանցումը մի կատեգորիայից մյուսն իրականացվում է վարչական կարգով (Հողային օրենսգրքի 8-րդ հոդված):

Միևնույն ժամանակ, նշված է Արվեստ. Հողային օրենսգրքի 6-րդ հոդվածը, որպես հողամասի մաս, հողային հարաբերությունների նման օբյեկտը, ըստ երևույթին, չի կարող համարվել քաղաքացիական իրավունքների օբյեկտ, քանի որ խոսքը անբաժանելի հողամասի մասին է:

5. Քաղաքացիական իրավունքների օբյեկտ չէ և հողային հարաբերությունների այնպիսի օբյեկտ, ինչպիսին է հողը (հողերը), որը նշված է Արվեստում: 6-րդ LC-ի, քանի որ նա չունի Արվեստով նախատեսված հատկանիշները։ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 260.

Նոր հրատարակություն Art. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 261

1. Ժամկետանց ժամկետը լրացել է.

2. Եթե օրենքով այլ բան նախատեսված չէ, հողամասի նկատմամբ սեփականության իրավունքը տարածվում է մակերևութային (հողի) շերտի և ջրային մարմինների, դրա վրա գտնվող բույսերի վրա, որոնք գտնվում են սույն հողամասի սահմաններում:

3. Հողամասի սեփականատերն իրավունք ունի իր հայեցողությամբ օգտագործել այն ամենը, ինչ գտնվում է այս հողամասի մակերևույթի վերևում և ներքևում, եթե այլ բան նախատեսված չէ ընդերքի, օդային տարածքի օգտագործման, այլ օրենքներով և չի խախտում իրավունքները: այլ անձանց:

Արվեստի մեկնաբանություն. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 261

1. Մինչ հողամասը քաղաքացիական իրավահարաբերություններում սեփականության օբյեկտ դառնալը, այն պետք է անհատականացվի հողային իրավահարաբերություններում` որոշվում են օգտագործման նպատակը, չափը (տարածքը) և սահմանները (գտնվելու վայրը), կադաստրային համարը: Հողամասի ձևավորման պայմաններն ու կարգը նախատեսված են հողային օրենսդրությամբ:

2. Նախքան «Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման և դրա հետ գործարքների մասին» դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը քաղաքացիներին կամ իրավաբանական անձանց տրված հողի նկատմամբ իրավունքները հավաստող պետական ​​ակտերը, վկայագրերը և այլ փաստաթղթերը հավասար իրավաբանական ուժ ունեն մուտքերի հետ: անշարժ գույքի և դրա հետ գործարքների վերաբերյալ իրավունքների միասնական պետական ​​ռեգիստրում:

3. Համաձայն Արվեստի: Անտառային օրենսգրքի 8-րդ հոդվածով, անտառային հողամասերը որպես անտառային ֆոնդի հողերի մաս կարող են լինել միայն դաշնային սեփականություն:

հատուկ օրենք.

Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային օրենսգիրք (2006 թվականի դեկտեմբերի 4-ի դաշնային օրենք N 201-FZ):

4. Համաձայն Արվեստի. Հողամասի սեփականատերը սեփականության իրավունք ունի մշակաբույսերի և գյուղատնտեսական մշակաբույսերի տնկման, ստացված գյուղմթերքների և դրա վաճառքից ստացված եկամուտների նկատմամբ, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ նա հողամասը վարձակալության է հանձնում մշտական ​​(անսահմանափակ) օգտագործումը կամ ցմահ ժառանգական տիրապետումը կամ անհատույց ժամկետով օգտագործումը։ Սա ենթադրում է եզրակացություն, որ հողամասի սեփականատերը չունի իր հողամասում աճող անտառի սեփականության իրավունք։

Արբիտրաժային պրակտիկա.

Հողամասի սեփականության օբյեկտ են հանդիսանում հողատարածքները, որոնք երկրի մակերեսի մաս են կազմում Ռուսաստանի Դաշնության տարածքի սահմաններում: Ինչ վերաբերում է հողամասի սահմաններում գտնվող բնական ռեսուրսների օգտագործմանը, ապա սեփականատերը, համաձայն Արվեստի. 40 LC-ն ստանում է որոշակի իրավունքներ դրանց նկատմամբ, որոնք նույնպես նշված են Ջրային և անտառային օրենսգրքերում: Հողամասի սահմաններում գտնվող ընդերքը պետական ​​սեփականություն է և չի կարող լինել որևէ այլ ձևով գնման, վաճառքի, նվիրատվության, ժառանգության, ներդրման, գրավի կամ օտարման առարկա («Ընդերքի մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի 1.2 հոդված): (Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի 2004 թվականի ապրիլի 23-ի N 8-P որոշումը):

Մեկ այլ մեկնաբանություն Արվեստի վերաբերյալ. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 261

1. Հողամասը անշարժ գույքի օբյեկտ է և համաձայն Արվեստի. Քաղաքացիական օրենսգրքի 128-ը` քաղաքացիական իրավունքների օբյեկտ: Հողամասը երկրագնդի մակերևույթի մի մասն է, որն ունի սահմաններ։ Այսպիսով, սահմանների հաստատումը (տեղակայման հետ մեկտեղ) ոչ միայն հողամասի անհատականացման միջոց է, այլ նաև բուն օրենքի օբյեկտ ստեղծելու միջոց։

Սահմանների ամրագրումն իրականացվում է որոշակի հերթականությամբ, մասնավորապես՝ հողային գեոդեզիայով։

Հողամասը կադաստրային գրանցման համար գրանցելիս օգտագործվում են նախկինում գրանցված հողամասերի և հողամասերի ձևավորված մասերի, դրանց նկարագրությունների պաշտոնական և տեսակի մասին տեղեկությունները: Նկարագրությունը փաստաթուղթ է, որը կազմված է հողի գեոդեզիական նյութերի և հողակառավարման այլ փաստաթղթերի հիման վրա՝ նոր ձևավորված (նոր) հողամասերի ձևավորման կամ նախկինում գրանցված հողամասերի վերաբերյալ տեղեկատվության պարզաբանման վերաբերյալ: Նկարագրությունները կազմելիս օգտագործվում են հողամասերի պետական ​​կադաստրային գրանցման համար անհրաժեշտ տեղեկատվություն պարունակող քաղաքաշինական և այլ փաստաթղթեր:

Նկարագրությունը պետք է պարունակի տեղեկատվություն հողամասերի գտնվելու վայրի, տարածքի, կատեգորիայի և հողամասերի թույլատրելի օգտագործման մասին, ինչպես նաև հողամասերի և դրանց առանձին մասերի սահմանների նկարագրությունը: Նկարագրությունը պարունակում է հողամասի գծագիր, սահմանների նկարագրություն և այլ մանրամասներ (հողամասերի պետական ​​կադաստրային գրանցման համար ներկայացված հողամասերի գեոդեզիական փաստաթղթերի կատարման պահանջներ, որոնք հաստատվել են Դաշնային հողային կադաստրի 2002 թվականի հոկտեմբերի 2-ի հրամանով: N P / 327 // BNA ՌԴ 2002 թ. N 48):

2. Սեփականության իրավունքն ընդգրկում է միայն հողամասի հարթությունը, մակերեսային (հողային) շերտը, ինչպես նաև հողամասում գտնվող ջրամբարները, անտառները և բույսերը:

Հողամասի տակ և վերևում գտնվողը սեփականատերը կարող է օգտագործել այնքանով, որքանով այլ բան նախատեսված չէ ընդերքի, օդային տարածքի օգտագործման մասին և այլ օրենքներով: Սա նշանակում է, որ հողից բարձրացող ու իջնող երեւակայական «սյունը» հողի տիրոջը չի պատկանում։ Սեփականատերը օգտագործում է այն, ինչ կա այս տարածքում, ըստ կայքի սեփականության իրավունքի, և, հետևաբար, դրա համար ավելի շատ հիմքեր ունի, քան այլ անձինք: Արվեստում։ Հողային օրենսգրքի 40-րդ հոդվածում նշվում է սեփականատիրոջ իրավունքը՝ սահմանված կարգով սեփական կարիքների համար օգտագործելու հողամասում առկա ընդհանուր օգտակար հանածոները, ստորերկրյա քաղցրահամ ջրերը, ինչպես նաև փակ ջրամբարները: Եթե ​​հատուկ օրենքներով (ընդերքի, օդային տարածքի և այլն) սահմանեն այս տարածքի օգտագործումը կարգավորող հատուկ կանոններ, սեփականատերը պետք է համապատասխանի դրանց: Արվեստում։ 261-ը չի նախատեսում հողամասի սեփականատիրոջը տրվող որևէ արտոնություն՝ կապված դրա հողամասի վերևում գտնվող ընդերքի կամ օդային տարածության հետ:

3. Նշումը, որ կայքի օգտագործումը պետք է իրականացվի առանց այլ անձանց իրավունքները խախտելու, ըստ էության կրկնում է Արվեստի 3-րդ կետի նորմը: 209 GK.

Եթե ​​մեկ այլ անձ կօգտագործի սեփականատիրոջ հողամասից վերև գտնվող ընդերքը կամ օդային տարածքը՝ չունենալով դրա իրավունքը, այլ միայն նկատի ունենալով այն փաստը, որ այդ տարածքը չի պատկանում հողի սեփականատիրոջը, ապա.

) առաջանում են քաղաքացիական օրենսդրությամբ, դաշնային օրենքներով սահմանված հիմքերով և ենթակա են պետական ​​գրանցման՝ 1997 թվականի հուլիսի 21-ի «Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման և դրա հետ գործարքների մասին» դաշնային օրենքի համաձայն: Քաղաքացիական իրավունքում քաղաքացիական իրավունքների առաջացման հիմքերը թվարկված են Արվեստում: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 8-ը և սեփականության իրավունքի ձեռքբերման հիմքերը Ch. տասնչորս.

Քաղաքացիական օրենսդրության նորմերի վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ հողի մասնավոր սեփականության իրավունքի առաջացման հիմքերը կարող են լինել մի շարք իրավական փաստեր, որոնք, որպես կանոն, կազմում են բարդ փաստական ​​կոմպոզիցիաներ: Վերջինիս ձևավորումը հիմնականում կապված է Արվեստի 2-րդ կետի ընդհանուր կանոնի հետ: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 8-ը, համաձայն որի, պետական ​​գրանցման ենթակա գույքի նկատմամբ իրավունքները ծագում են դրա նկատմամբ համապատասխան իրավունքների գրանցման պահից, եթե այլ բան նախատեսված չէ օրենքով:

Մի կողմ թողնելով օրինակ անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցումը, մենք կդիտարկենք այլ իրավական փաստեր, որոնք հիմք են հանդիսանում հողի մասնավոր սեփականության առաջացման համար:

Նախ եւ առաջ, հողի մասնավոր սեփականության իրավունքի առաջացման ամենատարածված հիմքը կախյալ անձի հետ առուվաճառքի, փոխանակման, նվիրատվության, կյանքի պահպանման գործարքներն են։ Հոդված 8-ը նախատեսում է, որ օրենքով չնախատեսված այլ գործարքները նույնպես կարող են հիմք հանդիսանալ քաղաքացիական իրավունքների առաջացման համար, սակայն նման հնարավորություն չի երևում հողատարածքի հետ կապված:

Երկրորդ, հողի մասնավոր սեփականության իրավունքը կարող է ծագել պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների ակտերից։ Այս հիմքը կարևոր է հողի մասնավոր սեփականության իրավունքի առաջացման համար, քանի որ հողը կարող է տրվել քաղաքացիների և իրավաբանական անձանց սեփականությանը պետական ​​կամ համայնքային սեփականություն հանդիսացող հողերից՝ համապատասխան որոշման հիման վրա։ իշխանություն։ Քաղաքացիների և իրավաբանական անձանց սեփականությունում պետական ​​կամ համայնքային սեփականություն հանդիսացող հողամասերի տրամադրումն իրականացվում է, որպես կանոն, վճարովի։ Որոշ դեպքերում, երբ դա ուղղակիորեն նախատեսված է Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքով, դաշնային օրենքներով և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների օրենքներով, քաղաքացիների և իրավաբանական անձանց սեփականության տակ գտնվող հողամասերի տրամադրումը կարող է իրականացվել անվճար: վճարովի. Օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներին հողատարածքների անվճար տրամադրման հնարավորությունը նախատեսված է Արվեստի 4-րդ կետով: Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 3-րդ հոդվածը:

Օտարերկրյա քաղաքացիներին, քաղաքացիություն չունեցող անձանց և օտարերկրյա իրավաբանական անձանց հողատարածքները տրամադրվում են միայն վճարի դիմաց։

Դրանք որոշակի նպատակներով քաղաքացիներին և իրավաբանական անձանց տրամադրվում են այդ նպատակներին համապատասխանող կատեգորիաների հողերից: Այդպիսի նպատակներն են՝ գյուղատնտեսությունը, անհատական ​​բնակարանաշինությունը, ամառանոցը, ավտոտնակի կառուցումը և այլն։

Պետական ​​կամ համայնքային սեփականություն հանդիսացող հողերից քաղաքացիներին և իրավաբանական անձանց հողամասերի տրամադրումն իրականացվում է պետական ​​իշխանության գործադիր կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների որոշման հիման վրա, որոնք իրավունք ունեն հատկացնել համապատասխան հողամասեր: իրենց իրավասության սահմաններում։

Այն դեպքում, երբ պետական ​​կամ համայնքային սեփականություն հանդիսացող հողամասերը տրամադրվում են վճարով, պետական ​​մարմնի կամ տեղական ինքնակառավարման մարմնի կողմից հողամաս հատկացնելու որոշման հետ մեկտեղ, իրավական կառույցը կազմում է նաև հողամասի առուվաճառքի պայմանագիր. հողամաս.

Երրորդ, հողամասի մասնավոր սեփականության իրավունքը կարող է ծագել դատարանի վճռից։ Նման որոշումը, մասնավորապես, կարող է լինել հողամասի իրավունքի ճանաչման մասին որոշում։ Պաշտպանության նման մեթոդի հնարավորությունը նախատեսված է Արվեստի 1-ին կետում: Քաղաքացիական օրենսգրքի 8-ը և Արվեստի 1-ին կետը: 59 3K ՌԴ. Հողամասի նկատմամբ իրավունք սահմանող դատարանի որոշումը իրավական հիմք է, որի առկայության դեպքում անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման մարմինները և դրա հետ գործարքները պարտավոր են իրականացնել հողի նկատմամբ իրավունքի կամ հողամասի հետ գործարքներ պետական ​​գրանցում։ «Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման և դրա հետ գործարքների մասին» օրենքով սահմանված կարգը (Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 59-րդ հոդվածի 2-րդ կետ):

Չորրորդ, օրենքը թույլ է տալիս նաև հողի ձեռքբերումը այնպիսի հիմքերով, ինչպիսիք են ժառանգությունը, իրավահաջորդությունը իրավաբանական անձի վերակազմակերպման և ձեռքբերման նշանակման մասին:

Արվեստի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 1181-ը, կտակարարին սեփականության իրավունքով կամ հողամասի ցմահ ժառանգական տիրապետման իրավունքով պատկանող հողամասը ժառանգության մաս է և ժառանգվում է օրենսգրքով սահմանված ընդհանուր հիմունքներով: Երբ հողամասը ժառանգվում է, ժառանգաբար անցնում են նաև մակերեսային (հողային) շերտը, փակ ջրամբարները, դրա վրա գտնվող անտառները և բույսերը։ Եթե ​​կան մի քանի ժառանգներ, ապա հողամասը նրանց է անցնում ընդհանուր սեփականության հիմքով։ Հողամասի բաժանումը կատարվում է հաշվի առնելով Արվեստի պահանջները. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 1182.

Հինգերորդ, ձեռքբերովի դեղատոմսը կարող է հիմք հանդիսանալ հողամասի սեփականության իրավունքի ձեռքբերման համար։ Արվեստի նորմի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 234-ը, քաղաքացին կամ իրավաբանական անձը, որը գույքի սեփականատեր չէ, բայց բարեխղճորեն, բացահայտ և շարունակաբար տիրապետում է այն որպես սեփական անշարժ գույք տասնհինգ տարի շարունակ, ձեռք է բերում այս գույքի նկատմամբ սեփականության իրավունք: (ձեռքբերման դեղատոմս):

Քաղաքացիների հողի իրավունքի դադարեցման հիմքերը.

Արվեստի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգրքի 44-րդ հոդվածի համաձայն, հողամասի մասնավոր սեփականության իրավունքը դադարեցվում է.

• իր հողամասի սեփականատիրոջ կողմից այլ անձանց օտարելու դեպքում.
• երբ սեփականատերը հրաժարվում է հողամասի նկատմամբ սեփականության իրավունքից.
• քաղաքացիական օրենսդրությամբ սահմանված կարգով իր հողամասի սեփականատիրոջից հարկադիր դուրսբերման ուժով։

Սեփականության իրավունքի դադարեցման ամենատարածված հիմքը սեփականատիրոջ կողմից իր հողամասի օտարումն է: Նման օտարումն իրականացվում է քաղաքացիական օրենսդրությամբ սահմանված կարգով՝ հողային օրենսգրքով նախատեսված սահմանափակումներով։ Օտարումը կարող է առաջանալ կախյալ անձի հետ առուվաճառքի, փոխանակման, կյանքի պահպանման պայմանագրերի հիման վրա:

Սեփականատերը կարող է հրաժարվել հողի սեփականությունից: Հողամասի նկատմամբ սեփականության իրավունքից հրաժարվելն իրականացվում է անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցում և դրա հետ գործարքներ իրականացնող մարմնին հողամասի սեփականատիրոջ կողմից նման մերժման մասին դիմում ներկայացնելու միջոցով: Այս հողամասի նկատմամբ սեփականության իրավունքը դադարեցվում է նշված իրավունքի դադարեցման պետական ​​գրանցման օրվանից (Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 53-րդ հոդվածի 2-րդ կետ): Համաձայն sp. 1.1 Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 19-ը, եթե այլ դաշնային օրենքներով այլ բան նախատեսված չէ, հողամասը, դրա նկատմամբ սեփականության իրավունքի դադարեցման պետական ​​գրանցման օրվանից, հանդիսանում է քաղաքային թաղամասի, քաղաքային կամ գյուղական բնակավայրի սեփականություն. կամ եթե այդպիսի հողամասը գտնվում է հողամասի գտնվելու վայրում համայնքային թաղամասին պատկանող միջբնակարանային տարածքում։

Հողամասը կարող է հետ վերցնել սեփականատիրոջից։ Արվեստի 2-րդ կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 235-ը, սեփականատիրոջից գույքի հարկադիր առգրավումը չի թույլատրվում, բացառությամբ սույն հոդվածում նշված դեպքերի: Օրենսգրքում թվարկված գույքի վրա հարկադիր արգելանք դնելու հիմքերի թվում կան և՛ ընդհանուր (ցանկացած գույքի նկատմամբ կիրառվող), և՛ հատուկ (դրա որոշ տեսակների նկատմամբ կիրառվող):

Գույքի վրա արգելանք դնելու ընդհանուր հիմքերն են՝ սեփականատիրոջ պարտավորությունների համար դրա վրա բռնագանձում (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 237-րդ հոդված), գույքի օտարում, որը օրենքի ուժով չի կարող պատկանել այս անձին (հոդված 238), ռեկվիզիա։ (հոդված 242), բռնագրավում (հոդված 243).

Թվարկված հոդվածների հետ մեկտեղ Արվեստ. 50 և 51 ՌԴ LC.

Հողամասի հարկադիր զավթման հատուկ հիմքերից են.

• պետական ​​կամ քաղաքային կարիքներ (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 282-րդ հոդված);
• այն իր նպատակային նպատակների համար չօգտագործելը (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 284-րդ հոդված).
• դրա օգտագործումը օրենքի խախտմամբ (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 285-րդ հոդված):

Պետական ​​կամ համայնքային կարիքների համար հողամասը սեփականատիրոջից հանելը կատարվում է մարման եղանակով: Կախված նրանից, թե ում կարիքների համար է հողը հանվում, մարումն իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնությունը, Ռուսաստանի Դաշնության համապատասխան սուբյեկտը կամ քաղաքապետարանը: Պետական ​​կամ մունիցիպալ կարիքների համար հողամասը հանելու մասին որոշումը կայացնում են դաշնային գործադիր մարմինները և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր մարմինները: Սույն որոշումը ենթակա է պետական ​​գրանցման հողամասի նկատմամբ իրավունքները գրանցող մարմնում։ Այն ընդունած մարմինը ծանուցում է հողամասի սեփականատիրոջը որոշման ընդունման և գրանցման մասին։ Արվեստի 3-րդ կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 279-ը, ծանուցումը պետք է գրավոր լինի և արվի ոչ ուշ, քան հողամասի առաջիկա դուրսբերումից մեկ տարի առաջ:

Հետգնման օբյեկտ կարող է լինել միայն ամբողջ հողամասը, պետական ​​կամ համայնքային կարիքների համար հողամասի մի մասի հետգնումը թույլատրվում է միայն սեփականատիրոջ համաձայնությամբ:

Պետական ​​կամ համայնքային կարիքների համար տնօրինման ենթակա հողամասի սեփականատերը հողամասը հետ վերցնելու մասին որոշման պետական ​​գրանցման պահից մինչև հողամասը գնելու վերաբերյալ համաձայնության ձեռքբերումը կամ դատարանի կողմից որոշում կայացնելը կարող է. սեփականացնել, օգտագործել և տնօրինել այն իր հայեցողությամբ և կատարել անհրաժեշտ ծախսեր՝ ապահովելու հողամասի օգտագործումը իր նշանակմանը համապատասխան: Միևնույն ժամանակ, սակայն, նա կրում է հողամասի մարման գինը որոշելիս իրեն վերագրելու վտանգը նշված ժամանակահատվածում հողամասում նոր կառուցապատման, շենքերի և շինությունների ընդլայնման և վերակառուցման հետ կապված ծախսերն ու վնասները. .

Պետական ​​կամ համայնքային կարիքների համար հանված հողամասի համար վճարումը (մարման գինը), մարման պայմանները և այլ պայմանները որոշվում են հողամասի սեփականատիրոջ հետ համաձայնագրով: Հետգնման գինը որոշելիս այն ներառում է հողամասի և դրա վրա գտնվող անշարժ գույքի շուկայական արժեքը, ինչպես նաև հողամասը հանելու հետևանքով սեփականատիրոջը պատճառված բոլոր վնասները, ներառյալ վնասները, որոնք նա կրում է վաղաժամկետ դադարեցման հետ կապված: երրորդ անձանց նկատմամբ իր պարտավորությունների, ներառյալ կորցրած օգուտը: Հողամասի շուկայական արժեքը սահմանվում է համաձայն Արվեստի: 1998 թվականի հուլիսի 29-ի «Ռուսաստանի Դաշնությունում գնահատման գործունեության մասին» Դաշնային օրենքի 9: Սեփականատիրոջ հետ համաձայնությամբ պետական ​​կամ համայնքային կարիքների համար հանված հողամասի փոխարեն նրան կարող է տրամադրվել այլ հողամաս՝ դրա արժեքը ներառված մարման գնի մեջ։

Սեփականատերն իրավունք ունի իր ծանուցումից հետո ցանկացած պահի հայտնել իր համաձայնությունը հողամասն իրենից մարելու վերաբերյալ: Եթե ​​սեփականատերը համաձայն չէ պետական ​​կամ համայնքային կարիքների համար հողամասն իրենից հետ վերցնելու որոշման հետ, կամ եթե նրա հետ համաձայնություն ձեռք չի բերվել մարման գնի կամ մարման այլ պայմանների վերաբերյալ, ապա այդպիսի որոշում կայացրած պետական ​​մարմինը. կարող է հողամասը մարելու պահանջ ներկայացնել դատարան: Պետական ​​կամ համայնքային կարիքների համար հողամասի մարման պահանջը կարող է ներկայացվել հողամասի սեփականատիրոջը հողամասը հանելու մասին ծանուցում ուղարկելու օրվանից երեք տարվա ընթացքում: Եթե ​​հողամասի մարման պահանջը ներկայացվում է սեփականատիրոջը հողամասը հետ վերցնելու մասին որոշման մասին ծանուցում ուղարկելու օրվանից երեք տարուց ուշ կամ մինչև սեփականատիրոջ կողմից այն ստանալու օրվանից մեկ տարի լրանալը, այդ մարմինների պահանջը ենթակա չէ բավարարման։

Հողամասը սեփականատիրոջից կարող է հետ վերցնել նաև այն դեպքում, երբ հողամասը նախատեսված է գյուղատնտեսական արտադրության կամ բնակարանաշինության կամ այլ շինարարության համար և երեք տարի չի օգտագործվում համապատասխան նպատակներով, եթե օրենքով ավելի երկար ժամկետ սահմանված չէ (284-րդ հոդվածի 2-րդ մասը): Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք):

Հողամասը կարող է բռնագրավվել նաև սեփականատիրոջից այն դեպքերում, երբ հողամասի օգտագործումը կատարվում է հողային օրենսդրությամբ սահմանված հողի ռացիոնալ օգտագործման կանոնների կոպիտ խախտմամբ (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 285-րդ հոդված): . Հողամասի ռացիոնալ օգտագործման կանոնների կոպիտ խախտումը, մասնավորապես, կարող է արտահայտվել դրա նպատակային նպատակներին չհամապատասխանող կամ օգտագործման մեջ, ինչը հանգեցնում է գյուղատնտեսական հողերի բերրիության զգալի նվազմանը կամ հողի էական վատթարացմանը: բնապահպանական իրավիճակը.

Արվեստում նախատեսված հիմքերով հողամասերը հետ կանչելու մասին որոշումը: 284-285, ընդունում է հողային օրենսդրությամբ լիազորված պետական ​​կամ տեղական ինքնակառավարման մարմին: Հողային օրենսդրությունը սահմանում է նաև կատարված խախտումների մասին հողի սեփականատերերին պարտադիր նախազգուշացման կարգը:

Եթե ​​հողամասի սեփականատերը հողամասը հետ վերցնելու մասին որոշում կայացրած մարմնին գրավոր ծանուցում է սույն որոշումը կատարելու իր համաձայնությունը, ապա հողամասը ենթակա է վաճառքի հրապարակային աճուրդով:

Եթե ​​հողամասի սեփականատերը համաձայն չէ հողամասն իրենից հետ վերցնելու որոշման հետ, ապա հողամասը հետ վերցնելու մասին որոշում կայացրած մարմինը կարող է հողամասի վաճառքի հայց ներկայացնել դատարան։ Երեք տարի նախատեսված նպատակին համապատասխան ոչ պատշաճ օգտագործման կամ չօգտագործելու դեպքում հողամասի զավթման բացառապես դատական ​​կարգը նախատեսված է Արվեստի 3-րդ կետով: 2002 թվականի հուլիսի 24-ի «Գյուղատնտեսական նշանակության հողերի շրջանառության մասին» Դաշնային օրենքի 6:

Հողամասի նկատմամբ իրավունքների միացում դրա վրա գտնվող շենքերի (շինությունների) նկատմամբ իրավունքների հետ

Համաձայն Ռուսաստանի գործող քաղաքացիական օրենսդրության, հողամասը և դրա վրա գտնվող շենքը (շինությունը, շինությունը) օրենքի անկախ օբյեկտներ են: Սակայն նրանց միջեւ առկա է սերտ իրավահարաբերություն, որն արտահայտվում է հետեւյալում.

Նախ եւ առաջ, շենքի (կառույցի) նկատմամբ իրավունքների առաջացման անհրաժեշտության դեպքում դրա տակ գտնվող հողամասի նկատմամբ իրավունքների առկայության դեպքում։

Արվեստի իմաստից. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 222-ը հետևում է, որ անշարժ գույքի սեփականություն ձեռք բերելու համար պետք է պահպանվեն մի շարք պայմաններ. Այդ պայմաններից մեկը հողամասի օգտագործման իրավունքի առկայությունն է՝ այդ անշարժ գույքը դրա վրա տեղադրելու համար։ Այս իրավունքը հիմնականում պատկանում է սեփականատիրոջը: Արվեստի դրույթների համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 363 և ս. Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 40-րդ հոդվածի համաձայն, հողամասի սեփականատիրոջը իրավունք է տրվում կառուցել դրա վրա շենքեր և շինություններ, իրականացնել դրանց վերակառուցումը կամ քանդումը: Այս իրավունքն իրականացվում է քաղաքաշինական կանոնակարգերի, շինարարական, բնապահպանական, սանիտարահիգիենիկ, հրդեհային և այլ կանոնների (չափանիշների), ինչպես նաև հողամասի նշանակման պահանջների պահպանմամբ:

Սեփականատերը կարող է նաև իր տարածքում շինարարություն թույլ տալ այլ անձանց՝ չկորցնելով սեփականության իրավունքը, այլ միայն սահմանափակելով այն։ Այս դեպքում գույքի սեփականատերը դառնում է հողի սեփականատեր չհանդիսացող սուբյեկտ։ Արվեստի 1-ին կետի համաձայն. Քաղաքացիական օրենսգրքի 271-րդ հոդվածով մեկ այլ անձի սեփականության իրավունքով պատկանող հողամասում գտնվող շենքի, շինության կամ այլ անշարժ գույքի սեփականատերն իրավունք ունի օգտագործել այդ անձի կողմից այդ գույքի համար հատկացված հողամասի մասը: Այսպիսով, հողամասի սեփականատերը, եթե համաձայն է իր հողամասում այլ անձի կողմից անշարժ գույքի օբյեկտ կառուցելու և հետագայում այդ անձի կողմից այս օբյեկտի սեփականության ձեռքբերմանը, պետք է այդ անձին փոխանցի իրավունք. օգտագործել այս օբյեկտի տակ գտնվող հողամասը կամ դրա մասը. Այս իրավունքը լինելու է կամ սեփականության իրավունքի կամ պարտավորությունների տարր:

Հողամասի կամ դրա մի մասի այս կամ այն ​​իրավունքով դրա վրա գտնվող շենքի, շինության, շինության սեփականատիրոջը պատկանելու հնարավորությունը կախված է նրանից, թե ով է, մի կողմից, հողամասի սեփականատերը և. մյուս կողմից՝ շենքի, կառույցի, կառույցի սեփականատերը։ Եթե ​​մասնավոր անձինք գործում են երկու կողմից, ապա այս դեպքում կարելի է խոսել միայն պարտավորությունների օրենքի մասին (վարձակալության իրավունք, ազատ օգտագործման իրավունք)։ Եթե ​​հողամասի սեփականատերը պետությունն է կամ քաղաքապետարանը, ապա պարտավորությունների իրավունքներին ավելացվում են սահմանափակ գույքային իրավունքները:

Շենքի (կառույցի) տակ գտնվող հողամասի նկատմամբ սեփականության իրավունքի բացակայությունը ոչ մի կերպ չի սահմանափակում տվյալ շենքի կամ շինության նկատմամբ սեփականության իրավունքը: Այսպիսով, Արվեստի 3-րդ կետի համաձայն. Ուրիշի հողամասում գտնվող անշարժ գույքի սեփականատերն իրավունք ունի իր հայեցողությամբ տիրապետել, օգտագործել և տնօրինել այդ անշարժ գույքը, ներառյալ քանդել համապատասխան շենքերն ու շինությունները այնքանով, որքանով դա չի հակասում սույն հողամասի օգտագործման պայմաններին: օրենքով կամ պայմանագրով:

Այս հողամասում գտնվող անշարժ գույքի սեփականատիրոջը տրված հողամասի օգտագործման իրավունքի դադարեցումից հետո դրա սեփականատիրոջ կողմից հողամասում թողնված անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքները որոշվում են հողամասի սեփականատիրոջ և համաձայնագրի համաձայն: համապատասխան անշարժ գույքի սեփականատերը. Նման համաձայնության բացակայության կամ չկայանալու դեպքում հողամասի օգտագործման իրավունքի դադարեցման հետեւանքները որոշում է դատարանը՝ հողամասի սեփականատիրոջ կամ անշարժ գույքի սեփականատիրոջ պահանջով:

Հողամասի սեփականատերն իրավունք ունի դատարանում պահանջել անշարժ գույքի սեփականատիրոջից հողամասի օգտագործման իրավունքի դադարեցումից հետո այն ազատել անշարժ գույքից և հողամասը վերականգնել իր սկզբնական վիճակին:

Այն դեպքերում, երբ հողամասում գտնվող շենքի կամ շինության քանդումը օրենքով և այլ իրավական ակտերով սահմանված կարգով արգելված է (բնակելի շենքեր, պատմամշակութային հուշարձաններ և այլն) կամ ենթակա չէ կատարման՝ ակնհայտ գերազանցման պատճառով. շենքի կամ շինության արժեքը՝ համեմատած դրան հատկացված հողամասի արժեքի հետ, դատարանը, հաշվի առնելով հողամասի օգտագործման իրավունքի դադարեցման հիմքերը և կողմերի կողմից համապատասխան պահանջներ ներկայացնելով, կարող է.

• ճանաչել անշարժ գույքի սեփականատիրոջ իրավունքը՝ սեփականություն ձեռք բերելու այն հողամասի նկատմամբ, որի վրա գտնվում է այս անշարժ գույքը, կամ հողամասի սեփականատիրոջ իրավունքը՝ ձեռք բերելու դրա վրա մնացած անշարժ գույքը, կամ.
• պայմաններ սահմանել անշարժ գույքի սեփականատիրոջ կողմից նոր ժամկետով հողօգտագործման համար.

Հողամասի մի մասի օգտագործման իրավունքի հետ մեկտեղ ուրիշի հողամասում գտնվող շենքի, շինության, շինության սեփականատերն ունի հողամաս գնելու կամ վարձակալելու նախապատվության իրավունք, որն իրականացվում է սահմանված կարգով. քաղաքացիական օրենսդրությամբ՝ ընդհանուր սեփականության իրավունքում բաժնեմասը օտարին վաճառելու դեպքերի համար։

Երկրորդ, երբ այդ օբյեկտները ներառված են գույքային շրջանառության մեջ, այդ օբյեկտների ճակատագիրը ենթարկվում է երկու սկզբունքի. և հողամասի նկատմամբ իրավունքների փոխանցման ժամանակ շենքի, շինության նկատմամբ իրավունքների պահպանման սկզբունքը։

Առաջին կանոնը ընդհանուր կանոնի հատուկ դեպք է, համաձայն որի գույքի սեփականության իրավունքի փոխանցումը չի զրկում երրորդ անձանց, որոնք ունեն դրա նկատմամբ սահմանափակ իրավունքներ նման իրավունքներից: Այսպիսով, Արվեստի 3-րդ կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 216-ը, գույքի սեփականության իրավունքի փոխանցումն այլ անձի հիմք չէ այս գույքի նկատմամբ այլ իրական իրավունքների դադարեցման համար: Նույն օրենքը վերաբերում է պարտավորությունների իրավունքներին։ Օրինակ, Արվեստի 1-ին կետի համաձայն. 617 վարձակալված գույքի նկատմամբ սեփականության իրավունքի (տնտեսական կառավարում, գործառնական կառավարում, ցմահ ժառանգական տիրապետում) փոխանցումն այլ անձի հիմք չէ վարձակալության պայմանագիրը փոխելու կամ լուծելու համար: Ինչ վերաբերում է շենքերին, շինություններին, այս կանոնը ամրագրված է Արվեստում: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 653. Նմանատիպ դրույթ է պարունակվում Արվեստում: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 675-ը աշխատանքային պայմանագրի վերաբերյալ: Հավատարիմ մնալով այս ընդհանուր կանոնին՝ օրենսդիրը սահմանել է, որ հողամասի սեփականության իրավունքի փոխանցումը հիմք չէ անշարժ գույքի սեփականատիրոջը պատկանող այս հողամասի օգտագործման իրավունքի դադարեցման կամ փոփոխության համար (271-րդ հոդվածի 2-րդ կետի 2-րդ կետ): ):

Ինչ վերաբերում է երկրորդ կանոնին, ապա այն արտացոլված է Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքում և Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքում բավականին մեծ թվով նորմերում: Համաձայն պար. 1 էջ 2 արվեստ. 271 ուրիշի հողամասում գտնվող անշարժ գույքի սեփականության իրավունքն այլ անձին փոխանցելու դեպքում նա իրավունք է ձեռք բերում օգտագործել հողամասի համապատասխան մասը նույն պայմաններով և չափով, ինչ գույքի նախկին սեփականատերը: Նմանատիպ դրույթ է պարունակվում Արվեստի 1-ին կետում: 35 3K ՌԴ միակ տարբերությամբ, որ դա վերաբերում է ոչ թե օգտագործման իրավունքին, այլ օգտագործման իրավունքին։ Տերմինի նման փոխարինումը պետք է բացատրվի նրանով, որ, ինչպես արդեն նշվել է, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրքը օգտագործման այս իրավունքը նույնացնում է մշտական ​​(անսահմանափակ) օգտագործման իրավունքի հետ, և դա հակասում է Արվեստի դրույթներին: . 20 3K ՌԴ:

ԵրրորդՇենքի, շինության, շինության օտարումը, որպես ընդհանուր կանոն, առանց հողամասի օտարման, որի վրա դրանք գտնվում են, և հակառակը, եթե դրանք պատկանում են մեկ անձի, չի թույլատրվում (Հողամասի 35-րդ հոդվածի 4-րդ կետ). Ռուսաստանի Դաշնության օրենսգիրք): Բացառություն են կազմում հողամասի մի մասի հետ բնեղենով չհատկացվող շենքի, շինության, շինության, ինչպես նաև շրջանառությունից հանված հողամասում գտնվող շենքի, շինության, շինության օտարման դեպքերը. Արվեստ. 27 ՌԴ LC. Այս առումով, ինչպես նշված է Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի 2005 թվականի մարտի 24-ի թիվ 11 որոշման 11-րդ կետում, գործարքներ, որոնցում կողմերի կամքն ուղղված է շենքը օտարելուն. Առանց համապատասխան հողամասի կառուցվածքը, շինությունը կամ դրա վրա գտնվող անշարժ գույքի օբյեկտ չունեցող հողամաս օտարելը, եթե հողամասը և դրա վրա գտնվող օբյեկտները պատկանում են նույն անձին, առոչինչ են։

Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրքը գործում է հենց «հող» հասկացությամբ, մինչդեռ Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգիրքը արվեստում: 6-ը անվանում է հողային հարաբերությունների օբյեկտները և հողը որպես բնական օբյեկտ և բնական ռեսուրս և հողամասեր: Օ.Ի. Կրասովը կարծում է, որ տվյալ դեպքում խոսքը հողային հարաբերությունների ընդհանուր և ուղղակի օբյեկտների մասին է։ «Հողային հարաբերությունների ընդհանուր օբյեկտը,- գրում է նա,- հողն է որպես երկրի մակերևույթի որոշակի մաս, որը համարվում է բնական օբյեկտ և բնական ռեսուրս։ Սա որոշակի տարածք է, որն իրենից օգտվող անձի գործունեության տարածական ոլորտն է։
Դրա վրա կարող են կանգնեցվել շենքեր, շինություններ և շինություններ։ Հողատարածքը կարող է օգտագործվել նաև որպես բուսաբուծության, պտղաբուծության արտադրության միջոց։ Հողային հարաբերությունների անմիջական օբյեկտը հողամասն է կամ դրա մի մասը։ Որպեսզի հողամասը ճանաչվի հողային հարաբերությունների օբյեկտ, այն պետք է անհատականացվի, այսինքն՝ որոշվեն դրա չափերը, սահմանները և գտնվելու վայրը։

Ակնհայտ է, որ հողը և հողամասը ներկայացված են որպես կոնկրետ և ընդհանուր հասկացություններ, որպես ընդհանուր և մասնավոր: Կոնկրետն ունի նույն նշաններն ու հատկանիշները, ինչ ընդհանուրը։ Ակնհայտ է նաև, որ օրենսդիրը Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքում հողային հարաբերությունների շրջանակներում հողը համարում է բնական ռեսուրս և ոչ ավելին: Դա հաստատվում է Արվեստի 2-րդ մասում ամրագրված սահմանմամբ. Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 6. «Հողամասը որպես հողի օբյեկտ
մաշվածություն - երկրի մակերեսի մի մասը (ներառյալ հողաշերտը), որի սահմանները նկարագրված և վավերացված են սահմանված կարգով. Ամեն դեպքում, հողը նկատի է առնվում որպես հանրային իրավունքի հարաբերությունների օբյեկտ (տնօրինում, օգտագործում, պահպանում հողը որպես պետական ​​սեփականություն)։
Քաղաքացիական օրենսդրության մեջ հողի մասին այլ տեսակետ է առաջանում: Այստեղ հողը ներառված է գույքի շրջանառության մեջ, քանի որ այն իր էությամբ ճանաչվում է որպես միակ անշարժ գույք, որը լրացուցիչ հնարավորություններ չի պահանջում։ Մնացած բոլոր իրերը կարող են անշարժ գույք ճանաչվել՝ կախված հողի հետ կապված, թե ոչ։
Որպես անշարժ գույք՝ հողն այն ապրանքն է, որի նկատմամբ առաջանում են քաղաքացիական (իրական) իրավահարաբերություններ, հետևաբար, այս դեպքում հողը պետք է ունենա հստակ, սահմանված սահմաններ։ Ավելի վաղ նշվել էր, որ հող ձեռք բերելն ընդհանրապես անհնար է։ Դա նույնքան անհնար է, որքան օդ ձեռք բերելը։ Բայց դուք կարող եք գնել հողատարածք, որն ունի կոնկրետ կոորդինատներ և նշաններ: Ինչպես նաև, հողամասը պետք է ունենա որոշակի որակի ցուցանիշներ (հարմար դիրք, մշակություն, մատչելիություն, արտադրողականություն և այլն):
Այս բոլոր հարցերը լուծվում են քաղաքացիական իրավահարաբերությունների շրջանակներում՝ մասնակիցների կամքի վերաբերյալ փոխշահավետ պայմանագիր կնքելով։ Ո՞րն է այստեղ հողային օրենսդրության դերը:
Ինչպես Է.Ն. Կոմկովը, հողի առանձնահատկությունը որպես օրենքի օբյեկտ ներառում է դրա կարգավիճակը կարգավորելու մասնավոր և հանրային մեթոդների համադրություն: Բայց այս սկզբունքների համադրման հարցում կարծիքները տարբեր են։ Այդ իսկ պատճառով հողամասերի իրավական ռեժիմի կարգավորման խնդրի վերաբերյալ հողային և քաղաքացիական օրենսդրության փոխհարաբերությունների մասին քննարկումը միանգամայն արդարացված է։

Կան տրամագծորեն հակառակ դիրքորոշումներ. Այսպիսով, Վ.Ա. Դոզորցևը կարծում է, որ «հողային հարաբերությունները տրոհվել են քաղաքացիական և վարչական օրենսդրությամբ կարգավորվողների»,
և, հետևաբար, հիմք չկա խոսելու այնպիսի ճյուղի անկախության մասին, ինչպիսին հողային իրավունքն է, ինչը նշանակում է, որ այս ճյուղի նորմերի և քաղաքացիական իրավունքի նորմերի փոխհարաբերության հարցը ինքնին վերանում է1։
Այս եզրակացությունը հաստատվում է հողաիրավական գիտության մեջ եղած պնդումներով։ Ինչպես նշեց Ն.Ա. Սիրոեդովը «Խորհրդային հողային իրավունքի ընդհանուր տեսություն» մենագրության մեջ, «Երկրում ամբողջ հողի ազգայնացումը որոշեց հողի և ամբողջության պետական ​​սեփականության բացառիկ բնույթը, հանգեցրեց հողային սեփականության հատկացմանը և դրա հետ կապված սոցիալական հարաբերությունների ամբողջությանը. դրա հետ իրենց հատուկ ձևով՝ հողային հարաբերություններ, որոնք պահանջում են հատուկ կարգավորում։ Այսպիսով, որոշվեց սովետական ​​իրավունքի համակարգում հողային հարաբերությունները կարգավորող նորմերի, այսինքն՝ հողային իրավունքի մեկուսացումը։ Ինչպես ճիշտ է շեշտում Ն.Ա Սիրոյեդովը, սրանից պետք է եզրակացնել, որ «հողային իրավունքը որպես իրավունքի անկախ ճյուղ առանձնացնելու համար դա ոչ թե սոցիալական հարաբերությունների որոշակի ոլորտ է որպես իրավական կարգավորման առարկա, այլ սեփականության ձև, որը հիմնարար նշանակություն։ Եթե ​​շարժվենք այս տրամաբանությամբ, ապա հողի պետական ​​սեփականության ոչնչացմամբ և հողը քաղաքացիական շրջանառության մեջ ընդգրկելով վերանում են հողային իրավունքի գոյության հիմքում ընկած կառուցողական տարրերը»3։
Գ.Վ. Չուբուկովը, ընդհակառակը, կարծում է, որ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքում հողաիրավական հարաբերությունները կարգավորող նորմերի ընդգրկումը նշանակում է կատաղի հարձակում» ռուսական իրավունքի հաստատված համակարգի վրա։ Նա կարծում է, որ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքում հողի սեփականության մասին գլխի ընդգրկումը չի նշանակում, որ այդ կանոնները դառնում են քաղաքացիական, քան հողային օրենսդրություն, քանի որ խոսքը վերաբերում է ոչ թե քաղաքացիների սեփականությունը կարգավորելուն, այլ հողին:

1. Դոզորցև Վ.Ա. Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիական իրավունքի բարելավման հիմնախնդիրները շուկայական տնտեսության անցման ժամանակ // Պետություն և իրավունք. 1994. No 4. S. 26.
2. Սիրոեդով Ն.Ա. Հողային և քաղաքացիական օրենսդրության հարաբերակցության մասին // Պետություն և իրավունք. 2001. No 4. S. 28.

3 Նույն տեղում։

անշարժ գույքը՝ որպես իրավական կարգավորման առարկա. Որպես իր տեսակետի փաստարկներից մեկը՝ Գ.Վ. Չուբուկովը նշում է, որ Ռուսաստանի քաղաքացիները «բնական» օրենքով պետք է ճանաչվեն բոլոր ռուսներին միասին տրված հողերի սեփականատերերը հենց բնության կողմից, այլ ոչ թե պետության կողմից։ Քաղաքացիական օրենսդրությունը, իբր, օժտված չէ համապատասխան իրավական կարգավորիչներով՝ ապահովելու ռուսների հողային իրավունքները, ովքեր առանձին հողամասերի սեփականատեր չեն:
Նման հայտարարությունները որոշակի տարակուսանք են առաջացնում։ Տպավորություն է ստեղծվում, որ հողային իրավունքի նորմերի շնորհիվ պաշտպանված է քաղաքացիների որոշակի «վերացական» իրավունքը հողի նկատմամբ որպես բնական օբյեկտ։ Այնուամենայնիվ, գլ. Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 3-ը («Հողի սեփականություն») նշում է հողի բավականին կոնկրետ սեփականատերեր (Ռուսաստանի Դաշնություն, Դաշնության սուբյեկտներ, քաղաքապետարաններ, քաղաքացիներ, իրավաբանական անձինք): Իսկապես, դա ճիշտ է, քանի որ ոչ մեկի հողը չի կարող լինել։ Բացի այդ, դժվար թե հողային օրենքը, որը կարգավորում է հարաբերությունները հիմնականում հրամայական մեթոդով, կարող է լիովին ապահովել սուբյեկտների իրավահավասարությունը՝ սահմանելով հեղինակավոր դեղատոմսեր, սահմանափակումներ և արգելքներ։ Ընդհակառակը, քաղաքացիական իրավունքում կիրառվում է դիսպոզիտիվ մեթոդ, որի դրսեւորումներից է սուբյեկտների իրավահավասարության ապահովումը։ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 262-րդ հոդվածը նախատեսում է քաղաքացիների իրավունքն ազատորեն, առանց որևէ թույլտվության, գտնվել պետական ​​կամ քաղաքային սեփականություն հանդիսացող հողամասերում և օգտագործել այդ հողամասերում առկա բնական օբյեկտները: Այդ իրավունքը ոչ միայն հռչակված է, այլեւ ապահովված է քաղաքացիական իրավունքի պաշտպանության միջոցներով։ Այս առումով հատկանշական է հողային իրավունք հասկացությունը։
Այսպիսով, Բ.Վ. Էրոֆեևը հողային իրավունքը սահմանում է որպես իրավունքի անկախ ճյուղ, որն ուղղված է հողային հարաբերությունների կարգավորմանը և իր խնդիրն ունի Ռուսաստանում հզորացնել, կատարելագործել և ստեղծել արդյունավետ հողային համակարգի՝ հիմնված պետական, քաղաքային, մասնավոր.
քաղաքացիների և իրավաբանական անձանց կողմից հողի սեփականության իրավունքը, ապահովում է հողի ռացիոնալ օգտագործումն ու պահպանությունը և այլն։ Ինչպես տեսնում եք, խոսքը ոչ մի իրավահավասարության, առավել եւս՝ հողօգտագործման հարցում քաղաքացիների իրավունքների պաշտպանության մասին չէ։
Դիրքը Ի.Ֆ. Պանկրատովը, որը (հղում կատարելով Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 3-րդ հոդվածին) կարծում է, որ «Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքում և հողային օրենսդրության այլ ակտերում, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի նորմերը, առաջին հերթին, կարող են. վերարտադրվել (ամբողջությամբ կամ մասամբ)՝ չհակասելով Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի նորմերին. երկրորդ, դրանք կարող են և պետք է մշակվեն, հստակեցվեն՝ հաշվի առնելով հողային հարաբերությունները կարգավորելու առանձնահատկությունները, կրկին չհակասելով Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքին, նախևառաջ սեփականության իրավունքի և այլ իրավունքների կանոններին, գործարքների հետ: հող և այլն; երրորդ, դրանք կարող են և պետք է պարունակեն զուտ սեփական հողաիրավական նորմեր, որոնք ներառված չեն Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքում:
Ֆ.Հ. Ադիխանովը, քննադատելով Ի.Ֆ. Պանկրատովան նշում է, որ այս դեպքում Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրքը հողային օրենսգրքի և հողային այլ օրենսդրության հետ կապված, կարծես թե, սյուզերեն է, որը կարող է թույլ տալ, որ հողային օրենսգիրքը ներառի իր սեփական նորմերը (նորմերը. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք. - Հաստատություն), և կարող է թույլ տալ նրան ունենալ և խստորեն «իրենց» կանոնները:
Յուրահատուկ դիրք է գրավում Յու.Գ. Ժարիկովը, ով կարծում է, որ հողային իրավունքի նորմերը գերակայում են քաղաքացիական իրավունքի նորմերից։ «Քաղաքացիական և հողային իրավունքի նորմերի հարաբերակցությունը», - գրում է Յու.Գ. Ժարիկով, - դրսևորվում է որպես ընդհանուրի հարաբերություն մասնավորի հետ, որտեղ ընդհանուրը քաղաքացիական իրավունքի նորմ է, իսկ հատուկը հողային իրավունքն է։

Ըստ այդմ, եթե կա հատուկ կանոն, ապա ընդհանուր կանոնը չպետք է կիրառվի։ Եվ հետագայում, մեկ այլ աշխատության մեջ Յու.Գ.Ժարիկովը բացատրում է, որ հողային հարաբերությունների ոլորտում քաղաքացիական իրավունքի նորմերի կիրառումը ոչ միայն ցանկալի է, այլև անհրաժեշտ, եթե առկա է հողային իրավունքի բացը և որոշակի հողային հարաբերություններ. իրենց գույքային բովանդակությամբ և քաղաքացիական հարաբերությունների հետ միատարրությամբ կարող են կարգավորվել հենց քաղաքացիական իրավունքի նորմերով։
Հատկանշական է, որ Յու.Գ. Ժարիկովը, չնայած հողի հետ կապված մի շարք հարաբերությունների գույքային բնույթի ճանաչմանը, այնուամենայնիվ պնդում է, որ դրանք հողային հարաբերություններ են և դրանք պետք է կարգավորվեն հողային օրենքով, քաղաքացիական իրավունքը նախատեսված է միայն օրենսդրության բացերը վերացնելու համար: Ըստ ամենայնի, դա թելադրված է հողային իրավունքի անկախությունը պաշտպանելու ցանկությամբ, քանի որ եթե չկան հողային հարաբերություններ, որոնք ունեն որոշակի առանձնահատկություն, ապա իրավունքի ո՞ր անկախ ճյուղի մասին կարելի է խոսել տվյալ դեպքում։
Նմանատիպ դիրքորոշում է կիսում E.Yu. Չմիխալո.
Թվում է, թե ծայրահեղ, երբեմն բավականին հակասական դիրքորոշումներ օգտագործելով՝ բավական դժվար է հարցին լուծում տալը։ Մեր կարծիքով, պետք չէ խոսել որոշակի իրավական նորմերի առաջնահերթության մասին։ Այստեղ դժվար թե հեռանկար լինի։ Անհրաժեշտ է տարբերակել քաղաքացիական և հողային իրավունքի շրջանակը:
Մաս 3 Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 3-ը սահմանում է, որ հողամասերի սեփականության, օգտագործման և տնօրինման, ինչպես նաև դրանց հետ գործարքների համար գույքային հարաբերությունները կարգավորվում են քաղաքացիական օրենսդրությամբ, եթե այլ բան նախատեսված չէ հողի, անտառի, ջրային օրենսդրությամբ: Կարծես թե հարցը լուծված է։ Սակայն ևս մեկ անգամ տպավորություն է ստեղծվում, որ քաղաքացիական օրենսդրությունը կատարում է օժանդակ
գործում և լրացնում է միայն հողային օրենսդրության բացերը: Այս առիթով միանգամայն իրավացի է Վ.Վ. Վիտրյանսկին գրում է. «Հողային օրենսգիրքը ոչ միայն անհիմն ընդլայնեց իր շրջանակը քաղաքացիական իրավունքի կարգավորման առարկա հանդիսացող գույքային հարաբերությունների հաշվին, այլ առաջարկում է նույնն անել օրենսդրության այլ ճյուղերի նկատմամբ»: Ավելին, հետագայում մատնանշում է Վ.Վ. Վիտրյանսկին, հողային օրենսգիրքը ներառում է բազմաթիվ քաղաքացիական իրավունքի նորմեր, որոնք պարզապես կրկնօրինակում են Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի նորմերը: Օրինակ, Արվեստի 1-ին մասը. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 35-ը սահմանում է, որ ուրիշի հողամասում գտնվող շենքի, շինության սեփականության իրավունքն այլ անձին փոխանցելու դեպքում այն ​​իրավունք է ստանում օգտագործելու շենքի, շինության զբաղեցրած հողամասի համապատասխան մասը, որն անհրաժեշտ է դրա համար: դրանց օգտագործումը նույն պայմաններով և նույն չափով, ինչ նախորդ սեփականատերը: Նմանատիպ դրույթներ պարունակվում են Արվեստում: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 273. Որոշ դեպքերում հողային օրենսգիրքը ուղղակիորեն հակասում է Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքին, ինչը լիովին անընդունելի է, քանի որ Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգիրքը ներխուժում է նրան «օտար» հասարակական հարաբերությունների ոլորտ (օրինակ, հոդված 4-րդ կետ. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 35):

Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 36-րդ հոդվածի համաձայն, քաղաքացիներին երաշխավորվում է սեփականության իրավունքով հողատարածք ունենալու, այն ազատորեն տիրապետելու, օգտագործելու և տնօրինելու իրավունքը՝ առանց շրջակա միջավայրին և երրորդ անձանց իրավունքներին վնաս պատճառելու: Հետևաբար, հողի մի մասը առևտրի մեջ է, ինչը, ըստ էության, պետք է հաշվի առնել իրավական կարգավորման խնդիրը լուծելիս։ Հողն այս տեսանկյունից եկամուտ բերող բան է, հետևաբար այն քաղաքացիական իրավունքի օբյեկտ է։ Այս առիթով ծագող գույքային հարաբերությունները դառնում են քաղաքացիական, այլ ոչ հողային իրավունքի առարկա, որը չունի նման հարաբերությունները կարգավորելու իրավական մեխանիզմ։ Ինչպես Է.Ա. Սուխանովը, քաղաքացիական (մասնավոր) իրավունքը, որը հատուկ հարմարեցված է գույքային շրջանառության կարգավորման համար, անկասկած իր առարկայի մեջ պետք է ներառի բոլոր ապրանքների կարգավորումը.
բայց փողային հարաբերություններ՝ անկախ օբյեկտի կազմից։ Այս տեսակետից հողամասերը դառնում են անշարժ գույքի նորմալ տեսակ, իսկ դրանց շրջանառությունը դառնում է քաղաքացիական իրավունքի կարգավորման առարկայի բնական մասը։
Բացի այդ, քանի որ խոսքը հողի սեփականության իրավունքի մասին է, պետք է ընդունել, որ սա քաղաքացիական իրավունքի ինստիտուտ է։ Այն հանգամանքից, որ այս իրավունքի օբյեկտը հողն է, իրավունքի ոլորտային պատկանելությունը չի փոխվում։ Չի կարող լինել սեփականության իրավունք հողային կամ քաղաքացիական իրավունքի առումով։ Սեփականությունը նույնն է.
Սակայն հողն առանձնահատուկ բան է, քանի որ այն տարբեր իրավահարաբերությունների առարկա է։ Եվ, համապատասխանաբար, չի կարելի հերքել, որ իրավունքի այն ճյուղերը, որոնք այն համարում են օբյեկտ, պետք է անպայման շփվեն, փոխազդեն։ Տվյալ դեպքում հողային օրենքը կարգավորում է հողի նկատմամբ հարաբերությունները հենց որպես բնական հարստություն, մասնավորապես, սահմանում է հողի ռացիոնալ օգտագործման, նպատակային օգտագործման, անհրաժեշտ բնապահպանական իրավիճակի պահպանման կանոնները, սահմանում է, թե որ հողերը և ինչ չափով կարող են լինել մասնավոր սեփականություն և այլն։ այսինքն՝ այն ամենը, ինչ բխում է հողի հրապարակայնությունից՝ որպես հանրային բարիք։ Բացի այդ, հողային օրենքը կարգավորում է պետական ​​և համայնքային սեփականության հողերի իրավական ռեժիմը՝ հատուկ ուշադրություն դարձնելով գյուղատնտեսական նշանակության հողերին: Ուստի, ագրարային իրավական գիտության այն ներկայացուցիչները, ովքեր կարծում են, որ հողային իրավունքը կարող է լուծել ոչ միայն վերը նշված, այլ նաև քաղաքացիական իրավունքի շրջանակում գտնվող հարցերը։ Այսպիսով, E.Yu. Չմիխալոն պնդում է, որ «հողամասի հետ ցանկացած գործարք կատարելիս, դրա նպատակային նպատակը փոխելիս, նախատեսվում է այն տնօրինելու հատուկ կարգ։ Գործարք կատարելուց առաջ անհրաժեշտ է դրա համար թույլտվություն ստանալ պետական ​​մարմիններից: Այսպիսով, հողային օրենսդրությունը սահմանում է ոչ միայն հողամասերի տնօրինման սահմանափակումներ՝ ապահովելով
դրանց ռացիոնալ օգտագործումն ու պաշտպանությունը, բայց նաև առանձին դեպքերում գործարքների համար հատուկ ընթացակարգ։
Ակնհայտ է, որ այստեղ խոսքը գնում է վարչական կանոնների մասին, որոնք նախորդում են հողամասի հետ գործարքի կնքմանը, այն է՝ հողի ռացիոնալ օգտագործման և հողը որպես հանրային բարիք պահպանելու հետ կապված սահմանափակումների սահմանումը։ Գործարքն ինքնին, դրա կնքման պայմաններն ու կարգը չեն կարող կարգավորվել հողային օրենսդրությամբ այն պարզ պատճառով, որ իրավունքի այս ճյուղը չունի դրա համար անհրաժեշտ իրավական նորմերը և չունի համապատասխան իրավական մեխանիզմներ, որոնք ունի քաղաքացիական իրավունքը։ «... Հողային և իրավական կարգավորումը»,- գրում է Է.Ա. Սուխանով, - իր էությամբ այն ոչ մի կերպ հարմարեցված չէ (և չպետք է հարմարեցվի) շուկայական շրջանառությունը կարգավորելու համար (ապրանք-դրամ հարաբերություններ)։ Յու.Խ. Կալմիկովը, կարծես զարգացնելով այս գաղափարը, գրել է, որ հողը տնտեսական շրջանառության մեջ ներառելու սահմանների հարցը պետք է որոշվի հողային օրենսգրքով և այն կանոններով, որոնցով կիրականացվի այդ շրջանառությունը (առք և վաճառք, վարձակալություն, փոխանակում, և այլն) արդեն քաղաքացիական օրենսդրության կարգավորման շրջանակում են։
Ֆ.Հ. Ադիխանովը նշում է, որ եթե կարելի է խոսել հողային հարաբերությունների կարգավորման քաղաքացիական իրավունքի նորմերի ընդհանուր բնույթի մասին, ապա միայն այն առումով, որ դրանք կարգավորում են այդ հարաբերությունները բոլոր մյուս հարաբերությունների հետ մեկտեղ՝ որպես քաղաքացիական իրավունքի օբյեկտներից բխող հարաբերություններ՝ անկախ. օբյեկտի ինչ հատուկ հատկությունների մասին: Ինչ վերաբերում է հողային հարաբերությունների կարգավորմանը, որում հողը դրսևորվում է որպես բնական օբյեկտ, ապա քաղաքացիական իրավունքի նորմերը, ասես, կասեցնում են այդ հարաբերությունների կարգավորումը և էստաֆետը փոխանցում հողային իրավունքի նորմերին։

Այսպիսով, քաղաքացիական և հողային իրավունքի հարաբերությունները հողի հետ կապված հարաբերությունները կարգավորելու հարցում ներկայացված է հետևյալ կերպ. Հողը որպես բնական օբյեկտ, դրա պահպանությունն ու ռացիոնալ օգտագործումը, հողի կառավարումը, գյուղատնտեսական նշանակության հողերի իրավական ռեժիմը, ինչպես նաև պետական ​​և համայնքային սեփականություն հանդիսացող հողերը հողային իրավունքի կարգավորման առարկա են: Հողամասը որպես իրական իրավունքների օբյեկտ (առաջին հերթին մասնավոր սեփականության իրավունք), ինչպես նաև հողի հետ գործարքները կարգավորվում են քաղաքացիական օրենսդրությամբ:
Ըստ այդմ, Քաղաքացիական օրենսգիրքը պետք է ավելի հստակ սահմանի իր դիրքորոշումը նման հարաբերությունների կարգավորման հարցում։ Արվեստի 3-րդ կետում. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 2-ը սահմանում է, որ քաղաքացիական իրավունքը չի տարածվում վարչական կամ այլ իշխանության ենթակայության վրա հիմնված գույքային հարաբերությունների վրա, ներառյալ վարչական հարաբերությունները (այստեղ նկատի ունեն նաև հողային հարաբերությունները. - Հաստատություն): Կարծես հողային հարաբերությունների կարգավորումը պետք է հատուկ նշել և լրացնել Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 2-րդ մասի 4-րդ մաս, որտեղ նշվում է, որ «հողամասերի սեփականության, օգտագործման և տնօրինման համար գույքային հարաբերությունները կարգավորվում են քաղաքացիական օրենսդրությամբ՝ հաշվի առնելով հողի զգույշ և ռացիոնալ օգտագործման կանոնները. որպես հանրային սեփականություն»։ Հողամասի զգույշ և ռացիոնալ օգտագործման ցուցումը ընդգծում է հողի յուրահատկությունը՝ որպես հասարակական բնական հարստություն, որը պետք է հաշվի առնել գործարքներ կատարելիս։
Նաև, հաշվի առնելով վերը նշվածը, անհրաժեշտ է պարզաբանել Արվեստի 3-րդ մասը. Ռուսաստանի Դաշնության Հողային օրենսգրքի 3-րդ հոդվածը, որը սահմանում է հետևյալը. «Հողամասերի տիրապետման, օգտագործման և տնօրինման, ինչպես նաև դրանց հետ գործարքներում գույքային հարաբերությունները կարգավորվում են քաղաքացիական օրենսդրությամբ»:

1-ին կուրսի ուսանողուհի Ալեքսեևա Է.Յու.

Մոսկվայի նոր իրավաբանական ինստիտուտ

Մոսկվա, 1997 թ

1. Հողային և ագրարային բարեփոխումների որոշ արդյունքներ

1990 թվականից Ռուսաստանում հողային և ագրարային բարեփոխումների իրականացման արդյունքում մինչ օրս ձևավորվել են նոր հողային և ագրարային հարաբերություններ։

Հողային և ագրարային բարեփոխումներն անքակտելիորեն կապված են. Մի կողմից, հողային բարեփոխումներն ավելի լայն են, քան ագրարայինը. քանի որ այն ներառում է բոլոր հողերը, ոչ միայն գյուղատնտեսական: Մյուս կողմից, հողային բարեփոխումները դիտվում են որպես ագրարային բարեփոխումների կարևոր մաս:

Այս բարեփոխումները սկսվել են նախկին Խորհրդային Միությունից: 1990 թվականի ապրիլին ընդունված հողային օրենսդրության հիմունքներում հողի մասնավոր սեփականության իրավունքի գաղափարը դեռ ամրագրված չէ: Փոխարենը Հիմնադրամները մտցրեցին հողի իրավունքի երկու նոր անվանում՝ ցմահ ժառանգելու իրավունք և հողի վարձակալության իրավունք:

Հողամասի ցմահ ժառանգական տիրապետումը չպետք է շփոթել սեփականության իրավունքի հետ՝ որպես սեփականատիրոջ լիազորությունների շարքում սովորական իրավունք: Սա հողի իրավունքի անկախ ձևն է և առաջին քայլը դեպի մասնավոր սեփականության իրավունք, քանի որ հողը ժառանգաբար փոխանցելը հողը տնօրինելու իրավասություններից է։

Օբյեկտիվ անհրաժեշտություն էր ցմահ ժառանգական տիրապետման իրավունքի ներդրումը որպես հողի նկատմամբ իրավունքի ինքնուրույն ձև։ Եվ այս իրավունքը դեռ պահպանվում է որպես անցումային ինստիտուտ։

Հողի մասնավոր սեփականության իրավունքն առաջին անգամ նախատեսվել է 1990 թվականին ՌՍՖՍՀ Սահմանադրությամբ (հոդված 12)։ Այն խիստ սահմանափակված էր. քաղաքացիների կողմից հողամասերի վաճառքը դրանց ձեռքբերման օրվանից տասը տարվա ընթացքում արգելված էր։ Դրանք վաճառելու թույլտվություն տրվեց միայն պետությանը։

1990 թվականի նոյեմբերի 22-ին և 23-ին Ռուսաստանում ընդունվեցին երկու օրենք՝ «Հողային բարեփոխումների մասին» և «Գյուղացիական (գյուղացիական) տնտեսության մասին», որոնք, համաձայն Սահմանադրության, ամրագրեցին քաղաքացիների մասնավոր սեփականության իրավունքը հողի նկատմամբ։ Բարեփոխումների ընթացքում կոլտնտեսությունների և սովխոզների վերակազմակերպման արդյունքում նրանց անդամները և աշխատողները իրավունք ստացան ձեռք բերել հողի բաժին (սահմանված չափով) կոլտնտեսությունից կամ սովխոզից դուրս գալով գյուղացի (մասնավոր) ձևավորելու համար: ) տնտ. Արդյունքում առաջացել է հողի մասնավոր սեփականության իրավունքը։ Այն նաև նախատեսում էր մասնավոր սեփականություն հանդիսացող հողատարածքների տրամադրում քաղաքացիներին անձնական դուստր հողամասերի, բնակարանների և ամառանոցների կառուցման, այգեգործական ասոցիացիաների անդամների, ավտոմեքենաների սեփականատերերի և ավտոտնակների միավորումների անդամների համար:

Վերոնշյալ բոլոր հատկանիշներով հողամասի մասնավոր սեփականության իրավունքը ամրագրվել է 1991 թվականի ապրիլի 25-ին ընդունված հողային հիմնական օրենսդրությամբ՝ ՌՍՖՍՀ հողային օրենսգրքով (այսուհետ՝ Հողային օրենսգիրք):

Հետագայում Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերով հողի մասնավոր սեփականության իրավունքը աստիճանաբար ընդլայնվեց և կոնկրետացվեց։ 1991 թվականի դեկտեմբերի 27-ի «Հողային բարեփոխումների իրականացման հրատապ միջոցառումների մասին» հրամանագրով հողի բաժնետոմսերի սեփականատերերին իրավունք տրվեց վաճառել իրենց բաժնետոմսերը մինչև տասը տարի ժամկետը լրանալը. տեղական վերամշակող արդյունաբերությունում։ Բաժնետոմսերը վաճառվել են կոլտնտեսության անդամներին (սովխոզի աշխատողներին) կամ կոլտնտեսությանը միացող կամ սովխոզում աշխատելու գնացող անձանց։

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1992 թվականի մարտի 25-ի «Պետական ​​և քաղաքային ձեռնարկությունների սեփականաշնորհման ժամանակ հողամասերի վաճառքի մասին» հրամանագրով սահմանվել է, որ ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձինք, որոնք սեփականաշնորհել են պետական ​​կամ քաղաքային ձեռնարկություն, իրավունք ունեն գնելու. հողամաս, որը նախկինում պատկանել է այս ձեռնարկությանը։ Այդպիսով ձեռնարկության սեփականատերը դարձավ հողի սեփականատեր։ Նման դեպքերում, համաձայն հրամանագրի, հողամասերը կարող են վաճառվել օտարերկրյա իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց՝ հողամասի առքուվաճառքի կարգ սահմանելով։ Հրամանագրի այս մասը հակասում է LC-ին, քանի որ այն թույլ է տալիս հողը վաճառել օտարերկրացիներին:

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1993 թվականի հոկտեմբերի 27-ի «Ռուսաստանում հողային հարաբերությունների կարգավորման և ագրարային բարեփոխումների զարգացման մասին» հրամանագրով, ըստ էության, հաստատվել է ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց հողի մասնավոր սեփականության անսահմանափակ իրավունքը:

Առաջին անգամ հողը ճանաչվել է սեփականություն, անշարժ գույք։ Հողամասերի և բաժնետոմսերի սեփականատերերի՝ դրանք ազատորեն տնօրինելու և գործարքներ կատարելու իրավունքը օրինական է՝ վաճառել, նվիրաբերել, փոխանակել, ժառանգել, գրավ դնել, ներդրում կատարել բաժնետիրական ընկերությունների, ընկերությունների, արդյունաբերական գյուղատնտեսական կոոպերատիվների և այլ կազմակերպությունների կանոնադրական կապիտալում։ .

Հրամանագիրը նաև հստակորեն սահմանում է, որ հողային գործարքները կարգավորվում են քաղաքացիական օրենսդրությամբ՝ հաշվի առնելով հողային և բնապահպանական օրենսդրությունը: Սա սկզբունքորեն կարևոր է, քանի որ ընդգծում է հողի յուրահատկությունը՝ որպես սեփականություն, անշարժ գույք, որը պետք է հաշվի առնել կանոնակարգելիս։

Ի վերջո, Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը, որն ընդունվել է 1993 թվականի դեկտեմբերի 12-ին հանրաքվեի ժամանակ, 9-րդ և 36-րդ հոդվածներով ապահովել է հողի սեփականության բոլոր ձևերը՝ մասնավոր, պետական, քաղաքային և, ինչպես Սահմանադրությունն է ասում, «այլ ձևեր»: Պետական ​​և քաղաքային սեփականությունը, ի տարբերություն մասնավոր սեփականության, կոչվում է հանրային սեփականություն:

Այսպիսով, հողային և ագրարային բարեփոխումների ընթացքում ձևավորվել են սեփականության իրավունքի և հողի նկատմամբ այլ իրավունքների նոր ձևեր, հողի և ագրարային հարաբերությունների նոր սուբյեկտներ։

Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական նոր օրենսգիրքը, Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը համապատասխան, օրենսդրորեն ամրագրել է սեփականության իրավունքի և հողի նկատմամբ այլ իրավունքների նշված ձևերը՝ հատկացնելով հատուկ գլուխ 17, որը բաղկացած է 28 հոդվածից (հոդվածներ 260 - 287), հողային հարաբերությունների կարգավորմանը։

Ներկայումս հողային հարաբերությունների կարգավորման հետ կապված պարադոքսալ իրավիճակ է ստեղծվել. Քաղաքացիական օրենսգրքի նշված 17-րդ գլուխը ուժի մեջ չի մտել և պետք է ուժի մեջ մտնի հողային նոր օրենսգրքի ընդունումից հետո։ Բայց հողային օրենսգիրքը գրեթե երկու երրորդով չեղարկվեց Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1993 թվականի դեկտեմբերի 24-ի «Հողային օրենսդրությունը Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը համապատասխանեցնելու մասին» հրամանագրով: Արդյունքում ստեղծվել է հսկայական իրավական վակուում. երկու տարուց ավելի երկիրն ապրում է գործնականում առանց հողային օրենսգրքի։ Հրամանագիրը չի համապատասխանում Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 90-րդ հոդվածին, որտեղ ասվում է, որ նախագահի հրամանագրերը չպետք է հակասեն օրենքին: Մեզ անհրաժեշտ է արագ ելք ստեղծված իրավիճակից և նոր ԶԿ-ի ընդունում։

Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի «1994 թվականի հուլիսի 1-ից հետո Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական ​​և մունիցիպալ ձեռնարկությունների սեփականաշնորհման պետական ​​ծրագրի հիմնական դրույթների մասին» հրամանագրի, սկսվեց հողերի սեփականաշնորհման նոր փուլը: Հատկանշական է, որ Պետդուման չհաստատեց օրենքը, իսկ հետո նախագահն իր հրամանագրով հաստատեց Հիմնական դրույթները։ Հիմնական դրույթները պարունակում են երկու բաժին («4» և «410»), որոնք հատուկ նվիրված են հողերի սեփականաշնորհմանը, ձեռնարկությունների սեփականաշնորհման ընթացքում դրանց առքուվաճառքին: Պետական ​​գույքի կոմիտեի մարմինները ներգրավվել են հողի հետ գործարքների ոլորտում. Այսպիսով, ձեռք են բերվել հողային և ագրարային բարեփոխումների միջանկյալ նպատակներն ու խնդիրները՝ հողի իրավունքի ձևերի և ագրարային կազմավորումների բազմակարծության ստեղծումը։ Սակայն գյուղատնտեսության ու ագրոարդյունաբերական համալիրի խնդիրները չեն լուծվել, հակառակը՝ գյուղատնտեսական արտադրանքը, ցավոք, շարունակում է նվազել։

2. Քաղաքացիական օրենսգրքի և հողային օրենսդրության փոխազդեցությունը

Հողային հարաբերությունների կարգավորման գործում քաղաքացիական և հողային օրենսդրության փոխազդեցության հարցը գիտական ​​և գործնական մեծ հետաքրքրություն է ներկայացնում։ Այստեղ է, որ հստակ ու վառ դրսևորվում են հողի` որպես սեփականության, անշարժ գույքի, որպես հողային հարաբերությունների օբյեկտի և քաղաքացիական ու հողային օրենսդրությամբ իրավական կարգավորման առանձնահատկությունները։

Քաղաքացիական օրենսգրքի 3-րդ հոդվածում ասվում է, որ այլ օրենքներում պարունակվող քաղաքացիական իրավունքի նորմերը պետք է համապատասխանեն Քաղաքացիական օրենսգրքին: Հետևաբար, Հողային օրենսգրքում և հողային օրենսդրության այլ ակտերում Քաղաքացիական օրենսգրքի նորմերը.

նախ՝ դրանք կարող են վերարտադրվել (ամբողջությամբ կամ մասամբ)՝ չհակասելով Քաղաքացիական օրենսգրքի նորմերին.

երկրորդ՝ դրանք կարող են և պետք է մշակվեն, ճշգրտվեն՝ հաշվի առնելով հողային հարաբերությունների կարգավորման առանձնահատկությունները՝ կրկին չհակասելով Քաղաքացիական օրենսգրքին։ Առաջին հերթին սեփականության իրավունքի և այլ իրավունքների, հողի հետ գործարքների և այլնի կանոններով.

երրորդ՝ դրանք կարող են և պետք է պարունակեն զուտ «իրենց» հողաիրավական նորմեր, որոնք ներառված չեն Քաղաքացիական օրենսգրքում։

Վերջիններս ներառում են հիմնականում հանրային իրավունքի բնույթի հողաիրավական հատուկ նորմեր.

Հողային հարաբերությունների կարգավորման պետական ​​և տեղական մարմինների իրավասության մասին.

Պետական ​​հողի գրանցման մասին;

Պետական ​​հողերի կադաստրի և մոնիտորինգի վերաբերյալ;

Հողի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​հատուկ գրանցման մասին.

Հողամասերի կազմի և կատեգորիաների սահմանման և դրանց մի կատեգորիայից մյուսը տեղափոխելու, ըստ նպատակային նշանակության դրանց տարբերակման.

Հողամասերի օգտագործման և պահպանության պետական ​​վերահսկողության մասին.

Հողային օրենսդրության խախտման համար պատասխանատվության մասին և այլն:

Հողամասերի սեփականատերերին, սեփականատերերին, օգտագործողներին և վարձակալներին պատճառված գույքային վնասի հատուցումը կատարվում է քաղաքացիական և հողային օրենսդրության համաձայն:

Այսպիսով, պարզ է, որ Քաղաքացիական օրենսգիրքը հողային հարաբերությունները կարգավորելու ազատություն է տալիս ԼԿ-ին։ Սա, ըստ էության, ցույց է տալիս, որ 17-րդ գլխի բոլոր հոդվածները և Քաղաքացիական օրենսգրքի այլ հոդվածները, որոնք վերաբերում են հողային հարաբերություններին, կարող են վերարտադրվել և մշակվել՝ նշված հողային օրենսդրությամբ՝ չհակասելով Քաղաքացիական օրենսգրքին:

Սա վերաբերում է ոչ միայն 17-րդ գլխի նշված հոդվածներին, այլև շատ ուրիշների։

Եկեք նրանց անվանենք.

Հոդված 23 - քաղաքացիների մասին՝ որպես քաղաքացիական և հողային հարաբերությունների սուբյեկտներ.

Չ.-ի բոլոր դրույթները: 4 - քաղաքացիական և հողային հարաբերությունների սուբյեկտների մասին` իրավաբանական անձինք.

Հոդված 257 - գյուղացիական տնտեսությունների վրա.

Հոդվածներ գլ. 6 - քաղաքացիական իրավունքների օբյեկտների վերաբերյալ (մասնավորապես, հոդված 129, որը պարունակում է ուղղակի հղում հողային օրենսդրությանը հողի շրջանառությունը որպես հատուկ օբյեկտ թույլատրելու հարցի վերաբերյալ, և հոդված 131 - հատուկ գրանցման մասին);