Valstybinių akcijų paketų privatizavimo tvarka. Valstybinio akcijų paketo formavimas. Pagrindiniai registracijos formalumai

Valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo procese galima išskirti kelis etapus.

• 1. Iniciatyvos imtis privatizavimo. Privatizavimo iniciatorius gali būti Rusijos Federacijos Vyriausybė, federalinė valstybės turto valdymo institucija, kiti federaliniai organai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės valdžios organai, vietos valdžios institucijos, fiziniai ar juridiniai asmenys. Iniciatyva išreiškiama pateikiant prašymą atitinkamai turto valdymo institucijai.
• 2. Privatizavimo sprendimo priėmimas. Sprendimo dėl privatizavimo priėmimo tvarka priklauso nuo privatizuojamo objekto tipo. Taigi, jeigu pagal Privatizavimo programą sprendimą dėl objekto privatizavimo priima Rusijos Federacijos Vyriausybė, atitinkama turto valdymo institucija pateikia Rusijos Federacijos Vyriausybei pasiūlymą dėl nurodyto objekto privatizavimo. objektą, pagrindžiant jo privatizavimo tikslingumą, siūlomą objekto privatizavimo būdą ir laiką. Įstatyme numatyti atsisakymo privatizuoti pagrindai. Pavyzdžiui, gali būti atsisakyta privatizuoti iš apyvartos išimtą ar apribotą civilinėje apyvartoje turtą; jeigu prašyme nurodytas turtas nepriklauso valstybės nuosavybei ir kitais atvejais. Pareiškėjui išsiunčiamas rašytinis pranešimas apie atsisakymą privatizuoti su tokio sprendimo motyvavimu.
• 3. Privatizavimo komisijos sudarymas. Priėmus teigiamą sprendimą, atitinkamos turto privatizavimo institucijos sudaro privatizavimo komisiją ir nustato terminą privatizavimo planui parengti. Šis laikotarpis negali būti ilgesnis kaip šeši mėnesiai nuo sprendimo dėl privatizavimo priėmimo dienos ir turto valdymo organo gali būti pratęstas ne ilgiau kaip vieneriems metams. Į komisiją įeina atitinkamų turto valdymo organų, finansinių įstaigų, kitų federalinių organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios organų ir kitų asmenų atstovai. Į komisijos darbą gali būti įtrauktos audito, konsultavimo ir vertinimo organizacijos.

Privatizavimo plane nustatytas objekto pardavimo būdas, jo pardavimo sąlygos, pradinė objekto kaina. Privatizavimo planą tvirtina atitinkamos turto valdymo institucijos.

4. Objekto privatizavimas pagal patvirtintą planą. Šio etapo įgyvendinimo tvarka priklauso nuo pasirinkto privatizavimo būdo.

Išsamus privatizavimo būdų sąrašas pateiktas 2008 m. Įstatymo 16 str. Jie apima:

• 1) valstybės ir savivaldybių įmonių pertvarkymas į atvirąsias akcines bendroves, kurių 100 procentų akcijų priklauso valstybei ar savivaldybei;
• 2) privatizavimo metu sukurtų atvirųjų akcinių bendrovių akcijų pardavimas jų darbuotojams;
• 3) valstybės ar savivaldybių turto pardavimas aukcione, įskaitant privatizavimo metu sukurtų atvirųjų akcinių bendrovių akcijų pardavimą specializuotame aukcione;
• 4) valstybės ar savivaldybės turto pardavimas komerciniame konkurse su investicinėmis ir (ar) socialinėmis sąlygomis;
• 5) išsinuomoto valstybės ar savivaldybės turto išpirkimas;
• 6) valstybės ar savivaldybės turto įnašas į verslo subjektų įstatinį kapitalą;
• 7) valstybės ar savivaldybių nuosavybės teisės į atvirųjų akcinių bendrovių privatizavimo procese sukurtų akcijų perleidimas valstybės ar savivaldybių vertybinių popierių savininkams, patvirtinantis teisę įsigyti tokių akcijų.

Kai kuriais atvejais privatizavimo būdą tiesiogiai nustato Įstatymas. Taigi įmonės, kaip nekilnojamojo turto komplekso, pardavimas vyksta komercinėje konkurencijoje su investicinėmis ir (ar) socialinėmis sąlygomis.

Privatizavimo komisija rengia įmonę pertvarkai. Atliekama inventorizacija, auditas, turto vertinimas. Privatizavimo plane turi būti nustatytas pertvarkymo terminas; atvirosios akcinės bendrovės įstatinio kapitalo dydis; darbuotojams teikiamos išmokos; akcijų kategorijas (rūšis), jų nominalią vertę, akcijų pardavimo būdus ir laiką. Privatizavimo planą tvirtina atitinkamas turto valdymo organas, suderinęs su visuotiniu įmonės darbuotojų susirinkimu. Dominuojančią padėtį prekių rinkoje užimančių įmonių privatizavimas vykdomas susitarus su antimonopoline institucija. Pasibaigus komisijos darbui, atitinkami turto valdymo organai steigia atvirąją akcinę bendrovę, tvirtina jos įstatus, atlieka šios įmonės valstybinę registraciją, sudaro valdymo organus. Įstatymas nustato tam tikrus apribojimus disponuoti įmonės turtu ir atleisti darbuotojus privatizavimo laikotarpiu. Taigi įmonei neleidžiama sudaryti sandorių su nekilnojamuoju turtu, taip pat atleisti daugiau nei 10 procentų visų darbuotojų per šešis mėnesius iki sprendimo privatizuoti tokiu būdu priėmimo dienos ir iki to momento. akcinės bendrovės valstybinė registracija. Privatizavimo metu sukurtos atviros akcinės bendrovės akcijos gali būti parduodamos komerciniame konkurse arba specializuotame aukcione.

Privatizavimas, kaip turto denacionalizavimo būdas Rusijos Federacijoje, šiuo statusu egzistuoja daugiau nei dešimt metų. Privatizacija, kaip rinkos santykių formavimo, šalies ekonomikos socialinės orientacijos stiprinimo, konkurencijos ir privataus verslumo plėtros įrankis, vis dar turi didelį potencialą. Pagrindinis jo rezultatas – Rusijoje, susiformavus privačių savininkų sluoksniui, buvo demonopolizuota šalies ekonomika, sukurta konkurencinė aplinka ir palankios sąlygos vystytis socialiai orientuotai rinkos ekonomikai.

Tačiau iki šiol nėra išspręstas uždavinys sukurti ekonomiškai efektyvią ir socialiai teisingą turto denacionalizavimo, taip pat valstybės nuosavybėn likusio turto valdymo sistemą.

Kaip parodė analizė, formalus nuosavybės formų pasikeitimas nereiškia realaus turtinių santykių pasikeitimo. Savininko motyvacija, verslumo iniciatyva, ekonominiai interesai neatsiranda kartu su nuosavybės formos pasikeitimu. Tai ilgalaikis procesas, reikalaujantis visų pirma valstybės paramos ir tinkamo teisinio reguliavimo federaliniu ir regioniniu lygmenimis. Nors 58,9 procentai Rusijos Federacijos įmonių tapo privačiomis, kai kurie privatizavimo tikslai nebuvo pasiekti. Visų pirma, nesusiformavo platus efektyvių privačių savininkų sluoksnis; restruktūrizavimas nepagerėjo norimų įmonių veiklos rezultatų; privatizavimo procese pritraukiamų investicijų akivaizdžiai nepakanka jų gamybai, technologinei ir socialinei plėtrai; daugelyje pramonės šakų nebuvo įmanoma išlaikyti konkurencinės padėties vidaus ir pasaulio rinkose ir kt.

Valstybės turto valdymas kelia rimtą susirūpinimą.

Reformuojant Rusijos ekonomiką, susiformavo šios valstybinės nuosavybės formos funkcionavimo organizacinės ir ekonominės struktūros:

• - dviejų tipų valstybinės vienetinės įmonės, pagrįstos ūkio valdymo arba veiklos valdymo teise;
• - trijų rūšių akcinės bendrovės, kuriose dalyvauja valstybė: a) kapitalas 100 procentų priklauso valstybei; b) valstybei priklauso kontrolinis akcijų paketas arba „auksinė akcija“; c) valstybei priklausančios akcijos nesudaro kontrolinio akcijų paketo.

Rusijos nuosavybės santykių ministerijos duomenimis, šiuo metu Rusijos Federacijoje yra 11 128 federalinės valstybės unitarinės įmonės, 26 valstybinės įmonės ir 34 209 valstybinės institucijos. Rusijos Federacijai priklauso 3524 akcinių bendrovių akcijų paketai, iš jų 491 akcinė bendrovė, kurių valdyme naudojama speciali teisė dalyvauti („auksinė akcija“). Šiose akcinėse bendrovėse Rusijos Federacijos įstatinio kapitalo dalis paskirstoma taip: 100 procentų įstatinio kapitalo - 61 akcinė bendrovė; daugiau kaip 50 procentų įstatinio kapitalo – 506 akcinės bendrovės; nuo 25 iki 50 procentų įstatinio kapitalo - 1 211 akcinių bendrovių; kitose akcinėse bendrovėse dalyvavimo dalis nesiekia 25 proc. (1746 akcinės bendrovės). Be to, federalinės nuosavybės teise priklauso 48 užsienio įmonių akcijų paketai (vienetai, akcijos).

Tačiau, nepaisant tokių „įspūdingų“ valstybės turto skaičių, šių įmonių veikla dažnai būna neefektyvi, o jos valdymo mechanizmas reikalauja radikalios reformos. Šiuo metu susiklosčiusi situacija, kai dėl aiškių valstybei nuosavybės teise priklausančio turto kūrimo ir eksploatavimo kriterijų nebuvimo esamas federalinių valstijų vienetinių įmonių ir įstaigų, nekilnojamojo turto objektų ir valstybinių akcijų akcinėse bendrovėse netenka. visiškai atitinka jos poreikius ir galimybes. Dėl to valstybė dažnai negali efektyviai valdyti ir veiksmingai kontroliuoti jai priklausančio turto.

Padėtį apsunkina pasenusių normų ir nepagrįstų apribojimų buvimas galiojančiuose privatizavimo teisės aktuose, taip pat menkas vadovybės suinteresuotumas vykdyti privatizavimą, nes civiliniuose įstatymuose yra ekonominio valdymo teisė, kuri praktiškai yra vieninga. įmonės nepatenka į veiksmingą valstybės kontrolę. Vieningos įmonės organizacinė ir teisinė forma bei ūkio valdymo teisės institutas turi nemažai neigiamų savybių ir reikalauja esminės reformos. Faktas yra tas, kad ūkinio valdymo teisės teisinė struktūra suteikia tokios teisės subjektui labai plačius įgaliojimus valdyti, naudoti ir disponuoti savininko turtu. Realiai šiuos įgaliojimus vykdo tik unitarinės įmonės vadovas. Visų pirma, jis nekontroliuojamai valdo šios įmonės finansinius srautus, įskaitant savarankiškai priimant sprendimus dėl pelno panaudojimo krypčių, nėra saistomas būtinybės derinti savo sprendimus su turto savininku (išskyrus disponavimo Nekilnojamasis turtas). Tuo pačiu metu vienetinės įmonės vadovo santykius reguliuoja darbo teisės aktai, kurie, veiksmingai gindami vadovų teises, sukuria didelių sunkumų taikant atsakomybės už įmonės rezultatus priemones jiems. Savininko įgaliojimus, susijusius su ūkinėje jurisdikcijoje esančiu turtu, išsamiai nustato galiojantys teisės aktai ir dažnai nesuteikia jam galimybės ne tik reikalauti iš vienetinių įmonių vadovų siekti tam tikrų veiklos kokybės rodiklių. joms patikėtų įmonių, bet net ir šiems rodikliams nustatyti.

Tokios unitarinių įmonių vadovų teisės, veiksmingų valdymo, kontrolės ir vadovų motyvavimo įrankių ir procedūrų nebuvimas lemia tai, kad dalis šių įmonių finansinių srautų yra perkeliami palydovinėms firmoms. Dažnai sudarant sandorius, kuriais suinteresuota įmonės vadovybė, ne tik dirbtinai padidinamos produkcijos savikaina, bet kai kuriais atvejais pavagiamas ir valstybės turtas. O kadangi nėra privalomo periodinio vienetinių įmonių audito, jų finansinės ir ūkinės veiklos kontrolė yra gerokai apsunkinta. Taip pat nėra išsamaus vienetinių įmonių registro, kuriame būtų pateikiama informacija apie jų turtą ir pagrindinius finansinės ir ekonominės veiklos rezultatus. Dėl to auga nemokių unitarinių įmonių skaičius, mažėja įplaukos į federalinį biudžetą, valstybė neturi visos informacijos apie reikalų būklę jos įkurtose organizacijose.

Nesant verslo sandorių vykdymo kontrolės sistemos, reglamentuojamos atitinkamais teisės aktais, panaši situacija susidaro ir valdant kitų rūšių valstybės turtą. Visų pirma, pagal galiojančius teisės aktus federalinės vykdomosios institucijos yra įgaliotos kurti institucijas, kurios vykdytų nekomercinio pobūdžio funkcijas. Jos visiškai arba iš dalies finansuojamos iš federalinio biudžeto. Rusijos Federacija prisiima papildomą atsakomybę už institucijų įsipareigojimus. Tuo pačiu įstaigos turi galimybę finansuoti savo veiklą pritraukdamos kredito išteklius be savininko sutikimo. Kai kuriais atvejais tai sukelia tiesioginę žalą valstybei. Gana dažnai institucijoms priskirtas turtas naudojamas komerciniais tikslais (taip pat ir lizingu), o pajamos į federalinį biudžetą nepervedamos ir į jas neatsižvelgiama.

Daug bylų dėl valstybės turto privatizavimo nagrinėja teisminės institucijos. Panagrinėkime vieną iš jų.

Valstybės įmonės turto nuomos pagrindu įsteigta ribotos atsakomybės ūkinė bendrija, jį išpirkusi, kreipėsi į arbitražo teismą su ieškiniu teritorinei turto valdymo agentūrai dėl priverstinio nuomos sutarties sudarymo dėl neteisėtų veiksmų. -gyvenamosios patalpos. Ieškovo reikalavimas buvo grindžiamas Valstybinės valstybės ir savivaldybių įmonių privatizavimo Rusijos Federacijoje programos (patvirtintos Rusijos Federacijos prezidento 1993 m. gruodžio 24 d. dekretu Nr. 2284) 5.14.6 punkto nuostatomis, 2013 m. pagal kurią tokia bendrija turi išimtinę teisę išsinuomoti (ne trumpesniam kaip 15 metų laikotarpiui) pastatus, pastatus, negyvenamąsias patalpas, kurias ji nuomojo arba jai faktiškai nuosavybės teise priklausė, naudojo vykdant įstatyminę veiklą.

Iš arbitražo teismui pateiktų dokumentų matyti, kad bendriją sudarė nuomojamos įmonės darbo kolektyvo nariai, norėdami išpirkti išnuomotą turtą pagal Rusijos prezidento dekreto 5 punkto reikalavimus. Federacijos 1992 m. spalio 14 d. Nr. 1230 „Dėl valstybės ir savivaldybių įmonių nuomos santykių reguliavimo ir išnuomoto turto privatizavimo“.

Pastatas, kuriame buvo išsinuomota įmonė, nebuvo įtrauktas į išperkamą turtą.

Teritorinė turto valdymo agentūra atsisakė sudaryti negyvenamųjų patalpų nuomos sutartį, remdamasi tuo, kad ribotos atsakomybės ūkinė bendrija neįgijo teisės išsinuomoti ginčo patalpų, nes dalis nuomojamų patalpų darbo kolektyvo narių. įmonė nebuvo įtraukta į bendrijos steigėjus.

Spręsdamas, ar ieškovas turi išimtinę teisę išsinuomoti ginčo patalpas, arbitražo teismas pagrįstai vadovavosi tuo.

Remiantis Rusijos Federacijos prezidento 1992 m. spalio 14 d. dekreto Nr. 1230 „Dėl išnuomotų valstybės ir savivaldybių įmonių nuomos santykių reguliavimo ir turto privatizavimo“ 5 ir 9 punktais, išnuomota įmonė, jos darbo kolektyvo sprendimu galėtų būti pertvarkyta į ribotos atsakomybės bendriją iš Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl įmonių ir verslumo“ 9–12 straipsniuose numatytų organizacinių ir teisinių formų.

Tuo pačiu metu teisės aktai nenumatė privalomo visų nuomojamos įmonės darbo kolektyvo narių įėjimo į atitinkamą bendriją.

Arbitražo teismas ištyrė ieškovės pateiktus įrodymus, patvirtinančius, kad kuriant bendriją likusių nuomojamos įmonės darbo kolektyvo narių teisės nebuvo pažeistos.

Todėl šioje situacijoje arbitražo teismas pripažino išimtinę bendrijos teisę išsinuomoti ginčo patalpas ir ieškinį tenkino.

Kai šalis susiduria su sunkia finansine padėtimi, vyriausybė dažnai priima sprendimą ir pirmiausia tai liečia įvairių įmonių akcijas.

Įvairių įmonių nuosavybę gali įgyti beveik kiekvienas, nes turi būti įvykdytos tik kelios pagrindinės sąlygos, tačiau tuo pat metu ne visi potencialūs pirkėjai žino, kaip vyksta įmonių privatizavimas ir kokias sąlygas būtina įvykdyti norint dalyvauti. aukcione.

Mieli skaitytojai! Straipsnyje kalbama apie tipinius teisinių problemų sprendimo būdus, tačiau kiekvienas atvejis yra individualus. Jei norite sužinoti kaip tiksliai išspręskite savo problemą- susisiekite su konsultantu:

PARAIŠKOS IR SKAMBUČIAI PRIIMAMI 24/7 ir BE DIENŲ.

Tai greita ir NEMOKAMAI!

Atsižvelgiant į tai, jei asmuo turi norą išpirkti kai kurias valstybės akcijas, jis turėtų išsiaiškinti, kaip 2019 m. vykdomas įmonių privatizavimas ir kada galima jame dalyvauti.

Teisiniai pagrindai

Privatizavimo vykdymo tvarką šiandien reglamentuoja du pagrindiniai teisės aktai - tai įstatymai Nr.178 ir Nr.1541.

Tačiau pažymėtina, kad pastarasis įstatymas išsiskiria ribotu poveikiu, taip pat negali būti taikomas kelioms valstybės nuosavybės rūšims, kaip antai:

• Gamtos turtai;
• valstybinis rezervas

Pati nuosavybės teisių perdavimo į privačias rankas tvarka numato gaires ne tik federaliniais, bet ir regioniniais teisės aktais, bet tuo pat metu visų pirma reglamentuoja privatizavimo taisykles.

Be to, šiame įstatyme taip pat yra informacija, kad kiekvienas Rusijos gyventojas gali dalyvauti privatizavime tik kartą gyvenime, tačiau jei kalbame apie nuosavybės teisių perleidimą už atlygį, šioje procedūroje galite dalyvauti neribotą skaičių kartų. .

Pagrindiniai registracijos formalumai

Galiojantys teisės aktai numato specialias bet kokių įmonių privatizavimo procedūros vykdymo taisykles. Pažeidus šią tvarką, sutartis bus pripažinta negaliojančia.

Pačiame dokumente turi būti pateikta informacija apie visas nagrinėjamo sandorio šalis – apie pardavėją, tarpininką ir įgijėją, be to, jame turi būti nurodytas visas parduodamos įmonės pavadinimas, nurodant adresą, turto sudėtį ir vertę.

Taip pat verta atkreipti dėmesį į tai, kad dokumente turi būti informacija apie žemės sklypo kainą tuo atveju, jei jis taip pat bus parduodamas ar išnuomotas fiziniams asmenims.

Svarbus dalykas yra sudarytos sutarties papildymas informacija apie tai, kokia tvarka įmonė turėtų būti perduota, kokia forma ir kokiais terminais turi būti atlikti mokėjimai, taip pat kokie yra abipusiai kiekvienos šalies įsipareigojimai. . Būtina išvardinti visas sąlygas, kurioms esant valstybės turtas buvo parduodamas aukcione.

Minėtos įmonės nuosavybės teisė pirkėjui pereina tik atlikus pirkimo-pardavimo įregistravimą, vykdomą visiškai laikantis galiojančių teisės aktų reikalavimų.

Norint vėliau ginčyti sudarytos privatizavimo sutarties galiojimą, reikia kreiptis į arbitražo ar apylinkės teismo institucijas, o šį prašymą gali pateikti tik vienas iš privatizavimo procese dalyvaujančių asmenų.

Įmonių privatizavimo tvarka ir taisyklės

Priklausomai nuo to, kokią įmonę ketinama registruoti privačia nuosavybe, keičiasi pats šios procedūros vykdymo procesas. Visų pirma, viskas priklauso nuo atitinkamos organizacijos kategorijos.

valstybė

Įmonės, kurią privatizuos privatūs asmenys, sudėtis turi būti nustatyta iš anksto surašytame perdavimo akte, kurio formavimas atliekamas remiantis inventorizacijos akte, audito ataskaitoje ar dokumentuose nurodyta informacija. aptariami žemės sklypai.

Perdavimo akte būtinai turi būti nurodytas visų rūšių turtas, kurį privatus asmuo privatizuos, įskaitant šios įmonės įsipareigojimus, susijusius su visų rūšių įmokų mokėjimu tiems asmenims, kuriems ji atsakinga už žalą sveikatai ar gyvybei.

Įmonės buhalterinė vertė turėtų būti apskaičiuojama pagal duomenis, gautus iš tarpinio balanso, kuris sudaromas atsižvelgiant į viso pateikto turto inventorizacijos metu gautus rezultatus.

Žemės sklypų kaina turi būti lygi jų kadastrinei vertei tuo atveju, kai vieninga įmonė pertvarkoma į verslo subjektą. Pažymėtina ir tai, kad nekilnojamojo turto komplekso privatizavimo procese bet koks turtas, nepriklausantis privatizuojamam turtui, ateityje gali būti areštuotas jo savininko.

Rusijos vyriausybė turi galimybę nustatyti išimtines teises, kurios nenumato konkretaus bendros įmonės nuosavybės teise priklausančio turto privatizavimo.

Reikalavimai, kuriuos kreditoriai deklaruoja nurodytai organizacijai, turėtų būti nagrinėjami iš anksto nustatyta tvarka, nustatant tikslią į privačias rankas perduodamo turto komplekso sudėtį. Pažymėtina, kad kreditorių sutikimas perleisti savo reikalavimus šiuo atveju nereikalingas.

Atkreiptinas dėmesys į tai, kad nustačius tikslią pradinę privatizuojamos įmonės savikainą, iki įmonės ar jos dalies pateikimo viešajame aukcione turėtų praeiti ne daugiau kaip šeši mėnesiai.

savivaldybės

Savivaldybių įmonės privatizuojamos trimis pagrindiniais etapais:

• planavimas;
• sąlygų, kurių pagrindu bus vykdoma privatizavimo procedūra, priėmimas;
• nuosavybės perdavimas privatiems asmenims.

Verta paminėti, kad šiuo atveju dauguma ekspertų planavimą vadina sunkiausiu etapu, nes tokiu atveju valstybės institucijos turės detaliai įvertinti, kam tiksliai priklauso turtas ir kokius objektus jos gali perduoti privatiems asmenims.

Tai gana sudėtinga procedūra, nes Rusijoje visus su savivaldybių įmonių privatizavimu susijusius sprendimus turi priimti tiesiogiai Vyriausybė, kuri kiekvienų metų pradžioje sudaro į privačias rankas perduodamų organizacijų sąrašą.

Vienetinis

Vienetinių įmonių privatizavimas vykdomas standartiniu būdu, tačiau šiuo atveju yra tam tikras sąrašas objektų, kurie negali būti perleisti privatiems savininkams, tai yra gyvenamasis fondas kartu su įvairiais infrastruktūros objektais, taip pat energetikos objektai. yra naudojami normaliam konkrečios gyvenvietės gyventojų gyvenimui užtikrinti.

Svarbiausias šios procedūros klausimas yra aiškios turto, kurio negalima privatizuoti, sudėties apibrėžimas. Šiuo metu galiojančiuose teisės aktuose yra gana miglotos formuluotės, kokios nuosavybės rūšys priklauso šiai kategorijai, todėl praktikoje dažnai neįmanoma iš anksto suprasti, kas bus perduota privatiems prekybininkams, o kas liks valdžios žinioje.

Kartu reikia pastebėti, kad jei su būsto fondu susitvarkyti gana paprasta, tai ne visada taip lengva suprasti, kurie objektai priklauso šio fondo infrastruktūrai. Šiuo atveju tokie objektai reiškia įvairius inžinerinius tinklus ir įrenginius, kurie įrengiami gyvenamojo namo viduje, o šių tinklų „nuosavybės riba“ nustatoma palei šio pastato išorines sienas.

Kuponas

Kuponinis privatizavimas numato privačios nuosavybės įmonių registravimą tik dviem etapais. Pirmajame numatytas vadinamasis gamyklos korporavimas, kai esama valstybės įmonė virsta atvirąja akcine bendrove.

Po to vyksta esminiai pasikeitimai įmonės organizacinėje ir teisinėje formoje, taip pat išleidžiamos akcijos, kurios vėliau paskirstomos darbuotojams pagal jų išduotus čekius. Savaime šio skirstymo proporciją nustatė patys darbuotojai.

Kiekvienu konkrečiu atveju reikalingas specialus darbo kolektyvo susirinkimas, kuriame turi būti tiksliai nuspręsta, kaip turi būti panaudotas privatizuotas turtas - paskirstyti įrangą iš jo sudėties skirtingoms įmonėms arba, priešingai, sujungti skirtingas grupes į visavertes organizacijas.

Kuponų privatizavimas grindžiamas principu, kad manoma, kad būtent jos darbuotojai gali geriausiai lemti įmonės likimą, nes jie yra ne tik abejingi stebėtojai, bet ir visapusiškai suinteresuoti asmenys.

Tačiau praktiškai šis formatas rodė itin žemus rezultatus, nes masės tiesiog negalėjo prisitaikyti prie šiuolaikinių rinkos sąlygų.

Kazenny

Pagal "valstybės įmonę" yra numatyta specializuota vienetinė įmonė, kuri grindžiama veiklos valdymo teise. Pagrindinis tokios organizacijos steigiamasis dokumentas yra jos įstatai, o įmonės pavadinime būtinai turi būti tam tikra informacija, rodanti, kad ši įstaiga priklauso valstybei.

Pagal teisės aktus valstybės įmonės galėjo būti steigiamos tik likviduotų valstybės valdomų įmonių pagrindu, o kartu:

• užsiima veikla, skirta tik valstybės valdomų įmonių poreikiams tenkinti;
• turėjo daugiau nei 50% valstybinių įstaigų;
• negalėjo būti privatizuotas Rusijos teritorijoje pagal anksčiau priimtą valstybinę programą.

Pažymėtina, kad naujoji valstybės įmonė automatiškai tampa senosios įstaigos teisių perėmėja, įskaitant visas jos skolas. Taigi naujasis savininkas prisiima atsakomybę už likviduojamos organizacijos skolas, bet tuo pačiu gali disponuoti jos gaminama produkcija, gautu pelnu, taip pat ir paslaugomis ar atliktais darbais.

Daugeliu atvejų valstybės valdomos įmonės sudaromos likviduotų įmonių pagrindu. Nepaisant to, kad tokių organizacijų kūrimas iš esmės numatomas bet kuriuose ūkio sektoriuose, dažniausiai jos formuojasi žemės ūkio ar pramonės srityse.

Pagrindinės sąlygos, kurias turi atitikti valstybės valdoma įmonė, yra šios:

• veikla vykdoma tik valstybės valdomų įmonių poreikiams tenkinti;
• įmonėje daugiau nei 50% visos produkcijos kiekio superka išimtinai valstybė;
• įmonė yra vienas iš tų objektų, kurių negalima privatizuoti įstatymų nustatyta tvarka.

Šiuo metu valstybinių įmonių įregistravimas privačiose rankose šiuo metu neįmanomas.

Galimi metodai

Pagal galiojančius teisės aktus yra tik keturi pagrindiniai valstybės valdomų įmonių privatizavimo būdai:

• pardavimas per specialų konkursą;
• pardavimas aukcione;
• tam tikros valstybės, kaip šios įmonės dalies, turimų akcijų pardavimas;
• turto išpirkimas.

Optimaliausio metodo parinkimui sudaromas specialus valstybės turto valdymo komitetas, kuris, remdamasis privatizavimo komisijos darbo metu gautais rezultatais, priima sprendimą.

Renkantis optimaliausią privatizavimo įregistravimo variantą, atsižvelgiama į darbo kolektyvo nuomonę, potencialių vartotojų pasiūlymus, bendrą įmonės įstatinio kapitalo dydį, taip pat į privatizavimo objekto pramonės ypatybes.

Sutarties rengimas

Sudarant sutartį būtina nurodyti informaciją apie tai, koks konkretus objektas piliečiui suteikiamas privačioje nuosavybėje, įskaitant:

• matmenys;
• adresas;
• patalpų skaičius;
• kiti parametrai, suteikiantys galimybę tiksliai identifikuoti turtą.

Taip pat turi būti nurodytos sutarties šalys ir pasirašyti kiekvienos iš jų parašai. Tokiu atveju vietos valdžios ar įmonės atstovas būtinai turi palikti parašą, o tada jis uždedamas antspaudu.

Sutartyje taip pat reikia nurodyti, kokiu dokumentu remdamasis savivaldybės ar įmonės, kuri yra perleidžiamo turto savininkė, atstovas vykdo savo pareigas. Jeigu turtas bus perduotas dviejų ar daugiau asmenų nuosavybėn, sutartyje būtinai turi būti nurodyta, kokio dydžio akcijas gauna kiekvienas dalyvis.

Proceso niuansai

Privatizavimo procedūra vykdoma dalyvaujant dviem šalims – pirkėjams ir valstybės valdžios institucijų atstovams. Reikėtų pažymėti, kad šiuo atveju atsižvelgiama į keletą niuansų. Visų pirma, privatizuojant valstybės valdomas įmones, aukcione gali dalyvauti tik tie asmenys, kurie laiku pateikė prašymą.

Atsisako įregistruoti turtą asmenims, kurie:

• nustatytu terminu nepateikė reikiamo dokumentų paketo, apie kurį buvo paskelbta aukciono pradžioje;
• pateikė melagingą informaciją arba suklastotus dokumentus;
• neatitinka galiojančių teisės aktų nustatytų reikalavimų;
• nesumokėjo reikalaujamos sumos ir per aukciono organizatoriaus paskelbtą terminą užstato;
• paskelbtas bankrutavęs ar likviduojamas, jei kalbame apie juridinį asmenį;
• nutraukti savo veiklą teismo ar kitos įgaliotos institucijos sprendimu.

Pagal įstatymus Rusijoje yra šie metodai:
1. Valstybės ar savivaldybės turto pardavimas iš varžytynių.

Aukcionas parduodamas, jei jo pirkėjai neprivalo įvykdyti jokių su tokiu turtu susijusių sąlygų.

Aukcionas atidarytas.

Paraiškų priėmimo trukmė ne trumpesnė kaip 25 dienos.

Užstatas už dalyvavimą 20% pradinės kainos. Per 5 dienas nuo sumavimo dienos su laimėtoju sudaroma pirkimo-pardavimo sutartis. Nuosavybės įregistravimas ir turto perleidimas ne vėliau kaip per 30 dienų nuo viso turto apmokėjimo.

2. Atvirų akcinių bendrovių akcijų pardavimas specializuotame aukcione.

Specializuotas aukcionas – tai akcijų pardavimo atvirame aukcione būdas, kai visi laimėtojai gauna OJSC akcijas už vieną kainą.

3. Valstybės ar savivaldybės turto pardavimas konkurso būdu

Konkurso metu įmonė gali būti parduota kaip privatizavimo metu sukurtas nuosavybės kompleksas arba UAB akcijos, kurios sudaro daugiau kaip 50 procentų tos bendrovės įstatinio kapitalo, jeigu pirkėjas turi įvykdyti tam tikras sąlygas. minėtas turtas.

Konkurso sąlygos gali apimti:

Tam tikro skaičiaus darbo vietų išsaugojimas

Darbuotojų perkvalifikavimas arba kvalifikacijos kėlimas

vienetinės įmonės profilio ar individualių sociokultūrinių, komunalinių ar transporto paslaugų objektų gyventojams keitimo ribojimas arba jų naudojimo nutraukimas

Atlieka restauravimo, remonto ar kitus darbus, susijusius su kultūros paveldo objektais, sociokultūrinės ir komunalinės paskirties objektais.

Sąlygos turi turėti ekonominį pagrindimą, jų įvykdymo laiką, konkurso laimėtojo patvirtinimo apie tokių sąlygų įvykdymą tvarką.

Sąlygos nesikeičia. Sąlygų sąrašas yra baigtinis.

4. Valstybės valdomų OJSC akcijų pardavimas už Rusijos Federacijos ribų.

Toks pardavimas gali būti atliktas naudojant šias akcijas kaip užstatą užsienio emitento išleistiems vertybiniams popieriams.

5. OJSC akcijų pardavimas per prekybos vertybinių popierių rinkoje organizatorius

6. Valstybės ar savivaldybės turto pardavimas viešo siūlymo būdu.

Toks pardavimas vykdomas, jeigu minėto turto pardavimo aukcionas buvo pripažintas negaliojančiu. Tai viešas pasiūlymas. Kartu nurodomas pradinio pasiūlymo sumažinimo dydis (ne mažesnis nei pradinė kaina aukcione), po kurio kaina ir ribinė kaina (minimali kaina) mažinama (standartinė kaina - 50 proc. ). Parduok pirma.

7. Valstybės ar savivaldybės turto pardavimas nedeklaruojant kainos.

Jis vykdomas, jei šio turto pardavimas viešo pasiūlymo būdu neįvyko. Standartinė kaina nėra nustatyta. Parduodu tam, kas pasiūlo daugiau.

8. Valstybės ar savivaldybės turto įnašas į UAB įstatinį kapitalą.

Jis atliekamas šiais atvejais:

Steigiant UAB

Apmokėjimo už platinamas papildomas akcijas padidinus UAB įstatinį kapitalą.

9. UAB akcijų pardavimas remiantis patikėjimo valdymo rezultatais.

Kartu su konkurso laimėtoju sudaroma patikėjimo valdymo sutartis ir OJSC akcijų pirkimo-pardavimo sutartis. Šias akcijas nuosavybėn jis įgyja pasibaigus patikėjimo terminui, įvykdžius patikėjimo sutarties sąlygas.

Įvairių nuosavybės objektų privatizavimo ypatumai

Didžiųjų, vidutinių, mažų, žemės ūkio įmonių, nekilnojamojo turto ir kitų objektų privatizavimas turi savo ypatybių.

Privatizavimo būdai taikomi atskirai arba kartu.

Didelių įmonių privatizavimas, kaip taisyklė, vyksta etapais.

Etapai gali užtrukti metus.

Pavyzdžiui, viena įmonės akcijų dalis gali atitekti darbuotojams ir administracijai, o kita dalis parduodama išorės investuotojui. Pakuotė gali būti rodoma su viena partija, o gal keliomis, o gal vienu metu, o gal etapais. Taigi įmonė gali turėti kelis išorinius savininkus vienu metu.

Rusijoje kombinuota schema yra labiausiai paplitusi.

Maži ir vidutiniai vienu būdu ir vienu žingsniu. Tai daugiausia infrastruktūros įmonės, vartotojų paslaugos ir mažmeninė prekyba.

Paprastai jų privatizavimą vykdo vietos valdžia. Juos lengviau įvertinti. Politiškai tai taip pat yra lengviau, nes paslaugų sektorius dažniausiai buvo ignoruojamas, o privatizavimas pripildo prekių ir paslaugų asortimentą. Todėl gyventojai teigiamai vertina privatizavimą.

Rusijoje daugelis įmonių perėjo į darbo kolektyvų rankas, o po kurio laiko per antrinę rinką atsidūrė išorinių savininkų rankose.

Žemės ūkio įmonių privatizavimas turi reikšmingų bruožų. Svarbų vaidmenį atlieka gamybos masto ekonomija, kurią riboja darbuotojų skaičius. Kolūkiai per dideli, per didelis susiskaldymas irgi blogai.

Parduoti savo akcijas antrinėje rinkoje yra problematiška.

Kol kas žemės ūkio įmonių privatizavimo klausimai sprendžiami konsoliduojant privačią žemės ir kito žemės ūkio turto nuosavybę, taip pat kuriant rinkas.

Dauguma šalių patvirtino bendros žemės ūkio paskirties žemės nuosavybės schemą.

Akcininkams reikalingas mechanizmas, leidžiantis iškeisti akcijas į materialųjį turtą – žemę, žemės ūkio techniką, nekilnojamąjį turtą. Vienas iš mechanizmų – vidinis aukcionas.

Privatizavimo etapai Rusijoje

Rusijos privatizavimo modelis buvo įkūnytas 1992 m. Valstybinėje valstybės ir savivaldybių įmonių privatizavimo programoje).

Pagrindinis teisinis reguliavimas yra Privatizavimo įstatymas.

Pirmasis įstatymas yra 1991 m.

Naujasis įstatymas yra 2001 m. gruodžio 21 d. Nr. 178-FZ.

Pirmasis etapas 1992 m

Tai lydėjo keli veiksniai:

1.mažas gyventojų mokumas

2. nežymus užsienio investuotojų susidomėjimas Rusijos valstybės turtu.

Todėl gryna forma buvo praktiškai neįmanoma taikyti tokių metodų kaip pardavimas išoriniams turto ar akcijų savininkams.

3. Vyriausybė ieškojo kompromiso su opozicija – privatizavimo darbo kolektyvų interesais.

4. Prasidėjo spontaniška privatizacija. Vadovai, turėdami ūkio valdymo teisę, disponavo valstybės turtu, perkeldami jį į kitų privatiems asmenims priklausančių įmonių balansus.

Vyriausybė turėjo paspartinti legalų privatizavimo procesą.

Dėl to programa buvo pagrįsta trimis pasirinkimais, kurių kiekviena atsižvelgė į išmokas darbuotojams.

Tuo pat metu buvo ruošiamas bendras čekis privatizavimas po 10 tūkst. rublių. Ją būtų galima panaudoti perkant įmonių akcijas čekių aukcionuose arba investiciniuose fonduose. (skirtingai nei Čekijoje, kuponas nebuvo personalizuotas).

Trys galimybės didelėms įmonėms, kuriose dirba daugiau nei 1000 darbuotojų ir ilgalaikis turtas viršija 50 milijonų rublių.

Pirmas variantas:

Įmonių darbuotojams buvo suteikta nemokamai 25 proc. privilegijuotųjų akcijų. Darbo kolektyvas taip pat turėjo galimybę įsigyti 10% paprastųjų akcijų, tačiau lengvatinėmis sąlygomis. Atskiras pirkimo sąlygas nustatė vadovai. Administracija turėjo galimybę įsigyti 5% akcijų, 29% paprastųjų akcijų buvo parduota kuponų aukcionuose, o likę 31% laikinai pasiliko valstybės nuosavybėn, vėliau parduodami aukcionuose grynaisiais pinigais.

Antras variantas:

Didžiausia nauda darbo kolektyvui:

51% paprastųjų akcijų buvo parduota lengvatinėmis sąlygomis darbuotojams,

Kuponų aukcionuose parduota 29 proc

20% laikinai pasiliko valstybės nuosavybėn, vėliau parduodant.

Trečias variantas:

Bendrovės darbuotojų, prisiėmusių atsakomybę už įmonės reorganizavimą, paprastųjų akcijų 30 proc.

20% paprastųjų akcijų lengvatinėmis sąlygomis darbuotojams – visiems darbo kolektyvo nariams

29% paprastųjų akcijų buvo parduota kuponų aukcionuose

21% buvo laikinai palikta valstybės nuosavybėn, vėliau parduota už pinigus.

Pasirinkimą darbuotojai pasirinko darbo kolektyvo susirinkimuose.

Beveik visais variantais 29% akcijų buvo parduota kuponų aukcionuose, taip įgyvendinant visų šalies gyventojų dalyvavimo dalijant valstybės turtą schemą.

Tuo pat metu strateginiams išorės investuotojams ir būsimiems išorės savininkams buvo rezervuoti paketai nuo 20% iki 31%.

Mažoms įmonėms (iki 200 žmonių, ilgalaikis turtas - iki 1 milijono rublių) - vienintelis būdas yra parduoti kuponų ir grynųjų pinigų aukcionuose.

Vidutinės įmonės (nuo 200 iki 1000 žmonių) galėjo pasirinkti bet kurį iš trijų variantų arba parduoti aukcionuose.

Dauguma įmonių pasirinko antrąjį variantą. Į jį palinko ir vadovai, nes įmonė greitai nebus perduota išorės savininkui.

Privatizavimo tempai buvo dideli. Iki 1994 m. buvo privatizuota apie 100 tūkst. įmonių, pagaminusių 40% BVP.

Iki 1997 m. šis skaičius siekė 70 proc.

75% įmonių buvo privatizuota pagal antrąjį variantą. 1 variantas -24%, 3-1%.

Visi variantai numatė reikšmingą kapitalo sklaidą. Įstatymai nedraudė vienose rankose sutelkti didelius akcijų paketus, kuriais naudojosi daug vadovų, pavienių darbuotojų ir išorės savininkų.

Išoriniai savininkai turėjo tenkintis įmonių akcijomis pagal pirmąjį ir trečiąjį variantus. Didesnė viso įstatinio kapitalo dalis atiteko vidiniam valdymui nei išorės savininkams.

Laikui bėgant struktūra pasikeitė:

1996 darbuotojai - 35% akcijų, vadovai - 16%, išorės investuotojai - 32%.

Taigi dauguma įmonių įgijo naujus savininkus, kurie buvo suskirstyti į dvi grupes: vadovus ir išorės savininkus.

Paprastai Rusijoje galima išskirti šiuos privatizavimo etapus:

1 etapas – smulkių ir vidutinių, daugiausia savivaldybių įmonių, prekybos, vartotojų paslaugų ir infrastruktūros, „mažasis“ privatizavimas grynųjų pinigų aukcionuose.

2 etapas – masinis įmonių korporavimas, rengiant privatizavimo planus darbo kolektyvuose – investicinių aukcionų rengimas.

3 etapas – „čekis“, čekių išdavimas, čekių aukcionų rengimas ir vykdymas.

4 etapas – masinis „grynųjų pinigų“ privatizavimas parduodant valstybei priklausančius akcijų paketus atviruose aukcionuose, lėšas pervedant į biudžetą, įskaitant paskolų už akcijas aukcionus.

5 etapas - privatizavimas individualiems projektams su nuodugniu priešpardavimu ir nekilnojamojo turto kompleksų rinkos įvertinimu.

1-3 etapai – pradinis. 4-5 dabartinė privatizavimo praktika.

Naujojo įstatymo teisinė reikšmė

1. Panaikina teisinės bazės dvilypumą (buvo įstatymas ir programa)

2. Subalansuotos skirtingų valdžios šakų galios. Įstatymas nustato aiškią veiksmų seką.

Prezidentas sudaro strateginių įmonių sąrašą ir nustato jų privatizavimo galimybę.

Natūralių monopolijų privatizavimas tik įstatymų pagrindu.

Vyriausybė planuoja, vadovauja ir atsiskaito Dūmai.

3. Įstatymas leidžia išsisukti nuo subjektyvaus požiūrio renkantis privatizavimo būdą.

Federalinis turtas skirstomas į dvi grupes:

1. ES nekilnojamojo turto kompleksai ir OJSC akcijos, kurių ilgalaikio turto vertė viršija 5 mln. minimalių atlyginimų ir atitinka kitus Vyriausybės nustatytus kriterijus.

2. kitas turtas.

1 grupės privatizavimas tik aukcione, specializuotame aukcione, parduodant išvestinius vertybinius popierius už Rusijos Federacijos teritorijos ribų.

2 grupė - aukcione, specializuotame aukcione, konkurse, išleidžiant akcijas į AB įstatinį kapitalą. Jei 2 grupė - pardavimas aukcione neįvyko, tai kitais būdais.

4. Panaikintas valstybinių akcijų paketų pardavimo už Rusijos Federacijos teritorijos ribų apribojimas.

Tai plečia pirkėjų bazę, pritraukia lėšų iš nerezidentų, gerina įmonių įvaizdį tarptautinėse akcijų rinkose.

5. Antrosios grupės privatizavimo priemonių rinkinys buvo gerokai išplėstas ir atnaujintas, leidžiantis dalyvauti vidutinėms ir mažoms įmonėms bei piliečiams.

Įstatymas įveda naujus pardavimo būdus:

Per prekybos vertybinių popierių rinkoje organizatorių

Esant kaboms, tai sumažina išlaidas, leidžia parduoti mažas pakuotes ir parduoti nediktuojant rinkos kainos.

Viešo siūlymo būdu.

Tai užtikrina mažai likvidaus turto pardavimą, sumažina kaštus, atskleidžia tikrąją turto vertę ir suteikia didelę pardavimo sėkmės garantiją.

Pardavimas nesant konkurencijos.

Nelikvidiems objektams (nebaigtiems statyti), kuriems nėra paklausos ir kurių pardavimas galimas tik remiantis potencialių pirkėjų pasiūlymais dėl privatizavimo objekto kainos.

UAB akcijų pardavimas pagal pasitikėjimo valdymo rezultatus.

Skatina vadovą vykdyti savo įsipareigojimus.

6. Nustato žemės sklypų kartu su vienetinių įmonių nuosavybe ir kitų nekilnojamojo turto objektų privatizavimo tvarką.

7. Nustatyta istorijos ir kultūros paveldo objektų privatizavimo specifika - galiojantis įstatymas tokiems objektams nebuvo taikomas.

Privatizuoti tokius objektus leidžiama, jeigu valstybė neužtikrina tinkamo išsaugojimo, priėmus apsaugos prievolę.

8. Įtraukta socialinių, kultūros ir komunalinių patalpų privatizavimo tvarka ir ypatumai. Šie objektai gali būti įtraukti į įmonės turto kompleksą, jeigu yra balanse (išskyrus tuos, kurie turi būti perduoti MO).

9. Kai kurios pereinamojo laikotarpio nuostatos.

Atsižvelgiant į naująjį įstatymą, keičiasi pagrindiniai Rusijos nuosavybės ministerijos uždaviniai:

Pagrindinės veiklos sritys yra darbas siekiant tobulinti federalinės nuosavybės struktūrą, įskaitant vienetinių įmonių skaičiaus mažinimą reorganizuojant ir privatizuojant, taip pat parduodant akcijų paketus, kurie nesuteikia reikiamos įtakos valdymui bendrai. akcinės bendrovės, taip pat įmonių akcijų paketai, dalyvavimo poreikis valstybėse, kuriose jo nėra;

Valstybės turto valdymo efektyvumo didinimas, įskaitant valstybės turto stebėsenos tobulinimą ir pajamų iš jo naudojimo planavimą.

Veiklos dėmesio perkėlimas nuo kiekybinių rodiklių prie kokybinių.

Turto pavertimas valstybės nuosavybe

Remiantis Rusijos teisės aktais, visiškai ar iš dalies, laikinai (pavyzdžiui, norint atlikti privačiam savininkui per sunkų reorganizavimą) arba nenustatant terminų, visiškai ar iš dalies paverčiama piliečių ir juridinių asmenų nuosavybe valstybės nuosavybėn. atsiranda taip:

1.savanorišku (sutartiniu) pagrindu

2. taip pat priverstinai – teismo sprendimu arba įstatymų nustatyta tvarka ir sąlygomis.

Savanoriškas perėjimas

Savanoriškai turtą paversti valstybės nuosavybe (ar valstybės valdomą turtą) galima įvairiais būdais:

1.sutartiniu pagrindu

2. tyčiniu bankrotu (nors ir tai įforminama sutartimi)

3. perleidžiant kontrolę (leidžiant investuoti valstybės kapitalą ar turtą tokio masto, kuris užtikrina valstybės kontrolę).

1. Turto perdavimas pagal sutartį

Turtas gali būti perduotas valstybei pagal sutartį:

Pirkimas ir pardavimas (valstybės privatizuoto turto išpirkimas ir kt.)

Dovanos (HT, XO, gamybinio kooperatyvo, jų turto artelės perdavimas valstybei - iš dalies arba visiškai (šiuo atveju juridinis asmuo yra likviduojamas) neatlygintinai, kaip ir yra, už pavyzdžiui, gaminant alkoholį) arba sumokėti skolas federaliniam ar regioniniam biudžetui (jei atitinkamas teisės aktų paketas būtų priimtas federaliniu ar regioniniu lygiu).

2. Privatizuotų įmonių turtas gali būti grąžintas valstybės nuosavybėn bankroto tvarka (jeigu privatizuotos įmonės, kaip juridinio asmens, ir atitinkamos valstybės institucijos sutartyje dėl finansinės paramos įmonei teikimo yra atitinkamas punktas). laikotarpiu iki bankroto). Tokio perkėlimo pagrindu gali būti visų pirma nauja Rusijos įmonių skolų restruktūrizavimo schema. Nuo 1998 m kaip įsipareigojimas, kad įmonės laikysis susitarimo dėl einamųjų mokėjimų į visų lygių biudžetus mainais į įmokų planą ketveriems metams ir baudas bei baudas dešimčiai metų, sąlygas, valstybė ėmė imti ne tik blokus. akcijų, bet ir turto. Įmonei bankroto atveju didelė jos turto dalis gali tapti federalinio ar regioninio lygmens valstybės nuosavybe.

3. Valstybė gali įgyti įmonės kontrolę, įnešdama valstybės turtą, valstybei nuosavybės teise priklausančius akcijų paketus, kaip akcijas (įnašus) į esamą ir naujai įsteigtą HT (XO) įstatinį kapitalą.

(Praktikoje pagal teisės aktus privatizavimo metu sukurtų bendrijų (bendrovių) steigėjas (dalyvis) yra regioninis turto fondas, vėliau regioniniam turto valdymo komitetui perduodant valstybės akcijų valdymo funkcijas. (akcijų blokai) juose.

Teismo priverstinis turto areštas

Įstatymas „Dėl Maskvos valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo“ priimtas vadovaujantis 1997 m. liepos 21 d. federaliniu įstatymu Nr. 123-FZ „Dėl valstybės turto privatizavimo ir savivaldybių turto privatizavimo pagrindų“ Rusijos Federacija“ (toliau – Federalinis privatizavimo įstatymas). Privatizavimas yra struktūrinis valstybės turto valdymo politikos elementas, pagrįstas kompensuojamu nuosavybės perleidimu fiziniams ir juridiniams asmenims, skirtas plėtoti gamybą, kurti darbo vietas, užpildyti rinką konkurencingomis Rusijos gamintojų prekėmis ir paslaugomis, plėsti mokestį. bazė. 1 skyrius. Bendrosios nuostatos 1 straipsnis. Privatizavimo tikslas Pagrindinis privatizavimo tikslas – padidinti turto naudojimo efektyvumą. 2 straipsnis. Tikslo pasiekimo mechanizmai ir priemonės Pagrindinės priemonės ir mechanizmai turto panaudojimo privatizavimo pagrindu efektyvumui didinti yra: a) mažai pelningų valstybės ir savivaldybių turto objektų įtraukimas į civilinę apyvartą; b) pritraukti lėšų iš investuotojų, orientuotų į konkurencingų prekių ir paslaugų gamybą; c) teisinės bazės tobulinimas kaip įsipareigojimų įvykdymo garantija; d) individualus požiūris į privatizuotas vienetines įmones; e) paslaugų sektoriaus struktūros optimizavimas ir gyventojų užimtumas pagal miesto poreikius; f) unitarinių valstybės ar savivaldybių įmonių (toliau – unitarinės įmonės) pertvarka, atsižvelgiant į technologinio komplekso vienovę; g) su privatizavimo objektu susijusių suvaržymų ir apribojimų konsolidavimas, įskaitant vėlesnius sandorius; h) tam tikrų rūšių produktų gamybos valstybės kontrolės išlaikymas; i) asmenų, dalyvaujančių vienetinių įmonių vadovų ir miesto interesų atstovų verslo subjektuose, veiklos kontrolės užtikrinimas; j) užtikrinti privatizuojamų vienetinių įmonių materialiojo ir nematerialiojo turto naudojimo ir saugos kontrolę. 3 straipsnis. Privatizavimo įgyvendinimo prioritetai Privatizavimo įgyvendinimo prioritetai yra: a) miesto teritorijų, pramoninių zonų ir individualių vienetinių įmonių ekologinis atkūrimas; b) kultūros vertybių išsaugojimas privatizuojant valstybės ir savivaldybių turtą; c) socialiai reikšmingų veiklos rūšių (prekių, darbų, paslaugų) plėtra ir jų vartotojų savybių gerinimas; d) teikti paramą smulkiam ir vidutiniam verslui. 4 straipsnis. Šio įstatymo taikymo sritis 1. Šis įstatymas apima santykius, susijusius su Maskvos valstybės ir savivaldybių nuosavybės objektų, esančių teritorijoje ir už miesto ribų, privatizavimu. Miestui priklausančio ir už jo ribų esančio objekto privatizavimas vykdomas pagal šio įstatymo, objekto buvimo vietos teritorijoje galiojančių teisės aktų ir sudarytų sutarčių reikalavimus. 5 straipsnis. Maskvos valstybės ir savivaldybių turto valdymo institucija 1. Maskvos miesto administracijos valstybės ir savivaldybių turto valdymo institucija (toliau – turto valdymo institucija) vykdo savo veiklą pagal su Maskvos mero patvirtintais nuostatais. 2. Privatizavimo srityje turto valdymo institucijai pavestos šios funkcijos: a) pagal savo kompetenciją rengti norminių teisės aktų, reglamentuojančių Maskvos valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo procesą, projektus; b) teisės aktų įgyvendinimo kontrolė privatizavimo procese; c) verslo subjektų steigimas, verslo subjektų, kurių akcijos (akcijos) priklauso Maskvai, dalyvio (akcininko) teisėmis įgyvendinimas; d) kitų su privatizavimu ir pardavimo organizavimu susijusių funkcijų vykdymas, atstovavimas Maskvos interesams privatizuojant federalinį turtą. 3. Turto valdymo organas tvirtina: a) miesto privatizavimo komisijos pareigas, darbo tvarką ir sudėtį; b) vienetinių įmonių privatizavimo komisijų pareigas, darbo reglamentą ir sudėtį; c) Prašymo privatizuoti priėmimo, registravimo ir nagrinėjimo tvarkos nuostatai; d) dokumentų, reikalingų nagrinėjant prašymą dėl privatizavimo ir priimant sprendimą dėl privatizavimo, sąrašas; e) kitus teisės aktus pagal savo kompetenciją. 6 straipsnis. Privatizavimo objektai 1. Privatizavimo objektai yra: a) vienetinių įmonių nuosavybės kompleksai, įskaitant naudojimo ir (ar) nuosavybės teises, įskaitant intelektinę nuosavybę, ir kitos įstatymų numatytos nuosavybės rūšys; b) vienetinių įmonių struktūrinių padalinių turtiniai kompleksai, atskirti į savarankiškus privatizavimo objektus; c) nebaigtos statybos objektai; d) verslo subjektų įstatinio kapitalo akcijos (indėliai, akcijos), kurios yra valstybės ar savivaldybių nuosavybė; e) kitas privatizavimo teisės aktuose numatytas turtas. Objektai, kurie nepraėjo valstybinės registracijos, nėra privatizuojami. 7 straipsnis. Privatizavimo objektų klasifikavimas 1. Priimant sprendimą dėl privatizavimo pagal šį klasifikavimą atsižvelgiama į individualias objekto savybes ir vieno ar kito klasifikavimo požymio ar jų derinio buvimą bei atitinkamų teisės normų taikymą. 2. Privatizavimo objektų klasifikacija atliekama: a) pagal nuosavybės formas: federalinės valstybės nuosavybė; Maskvos, kaip federacijos subjekto, valstybinis turtas; Maskvos savivaldybės nuosavybė; b) jei įmanoma, jų privatizavimas: privatizuojamas be apribojimų; privatizuota su apribojimais; tam tikrą laikotarpį draudžiama privatizuoti; draudžiama privatizuoti pagal Rusijos Federacijos ir (arba) Maskvos miesto įstatymus; c) pagal vietą: Maskvos teritorijoje; Rusijos Federacijos teritorijoje už Maskvos administracinių ribų; už Rusijos Federacijos teritorijos ribų; d) privatizavimo būdu: pertvarkymas į verslo subjektą, akcijų ir akcijų pardavimas ir kt. 3. Yra objektų grupės, kurių privatizavimą reglamentuoja Rusijos Federacijos ir Maskvos miesto norminiai teisės aktai, t. atsižvelgiant į jų pramonės ar kitą specifiką: a) istorijos ir kultūros paminklas; b) negyvenamųjų namų fondas; c) negyvenamosios patalpos gyvenamuosiuose pastatuose, įskaitant MZhK, ZhSK, HOA namus; d) pramoninis objektas; e) karinio-pramoninio komplekso objektas; f) mokslo įstaiga; g) socialinis objektas; h) miesto inžinerinės infrastruktūros objektas; i) objektas, esantis specialiai saugomose gamtos teritorijose; j) žemės ūkio objektas; k) kiti, kuriems reikia atsižvelgti į požymius. 8 straipsnis. Privatizavimo objektų sąrašų sudarymas 1. Kiekvienais metais Maskvos miesto Dūmos nutarimu tvirtinama: - kitų metų privatizavimo objektų sąrašų (sudėties ir turinio reikalavimų) nomenklatūra; - privatizavimo objektų sąrašai pagal atitinkamiems metams patvirtintą nomenklatūrą. 2. Maskvos miesto administracijos (toliau – miesto administracija) teritoriniai ir sektoriniai organai teikia turto valdymo institucijai siūlymus įtraukti jų jurisdikcijai priklausančius objektus į privatizavimo objektų sąrašus. Objektų sąrašus ir jų privatizavimo sąlygas sudaro turto valdymo organas. 9 straipsnis. Privatizavimo subjektai Privatizavimo procese dalyvaujantys subjektai yra: 1. Savininkas: - Rusijos Federacija - valstybės federalinės nuosavybės atžvilgiu; - Maskva - susijęs su Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybiniu turtu ir Maskvos savivaldybės nuosavybe. 2. Atitinkamo turto valdymo įgaliotas atstovas: - Rusijos Federacijos Vyriausybė; - Rusijos Federacijos valstybinio turto valdymo federalinė institucija; -; - turto valdymo organas; - vietos valdžios institucija. 3. Privatizuojamos vienetinės įmonės darbo kolektyvas. 4. Privatizuojamos vienetinės įmonės vadovas (vadovas). 5. Privatizavimo objekto pirkėjas. 6. Pareiškėjas, pateikęs prašymą dėl objekto privatizavimo. Privatizavimo objekto pardavėjas. 10 straipsnis. Privatizavimo būdai 1. Pagal galiojančius teisės aktus taikomi šie privatizavimo būdai: a) vienetinių įmonių pertvarkymas į atvirąsias akcines bendroves, kurių 100 procentų akcijų priklauso valstybei ar savivaldybei; b) valstybės ar savivaldybių turto ir (ar) nuosavybės ir naudojimo teisių, akcijų ir akcijų paketų įvedimas į įnašą į verslo subjektų įstatinį kapitalą; c) nekilnojamojo turto (turto), taip pat akcijų (akcijų paketų), turto kompleksų pardavimas, įskaitant veikiančių vienetinių įmonių turto kompleksų pardavimą viso ar dalimis, išsaugant technologinį vientisumą, atliekant būtinas reorganizavimo procedūras. ; d) išnuomoto valstybės ar savivaldybės turto (įmonės) pardavimas; e) kiti teisės aktų numatyti privatizavimo būdai. 2. Vienetinės įmonės, atsižvelgiant į jų turto dydį privatizavimo plano patvirtinimo dieną, pertvarkomos į verslo bendroves, turinčias įstatinį kapitalą: - nuo šimto minimalaus atlyginimo iki tūkstančio minimalaus darbo užmokesčio - į uždarąsias. akcinės bendrovės; - viršijantis tūkstantį kartų minimalų atlyginimą - atvirose akcinėse bendrovėse. Aukščiau nurodyta tvarka sukurtuose uždarųjų akcinių bendrovių įstatyminiuose dokumentuose yra padarytas įrašas apie steigėjo - Maskvos miesto - teisę be susitarimo su likusia bendrovės dalimi perleisti jam priklausančią dalį (akcijų paketą). pagal privatizavimo planą ir pagal galiojančius teisės aktus. 11 straipsnis. Vienetinės įmonės vadovas ir sutartis su juo 1. Vienetinės įmonės valdymą rengiant ir vykdant privatizavimą vykdo vadovas – turto paskirtas asmuo, turintis reikiamus administravimo įgaliojimus. valdymo organas ir veikiantis su juo sudarytos sutarties pagrindu. 2. Valdytoju gali būti fizinis arba juridinis asmuo, atrinktas konkurso būdu, jeigu dabartinis vadovas atsisako imtis papildomų su privatizavimu susijusių funkcijų. Konkurso nuostatus tvirtina turto valdymo organas. 3. Vadovui, be vienetinės įmonės vadovo pareigų, pavedamos funkcijos ir pareigos: a) vykdyti organizacines ir technines priemones, susijusias su vienetinės įmonės privatizavimu; b) sudarytų sandorių, dėl kurių perleidžiamas ar suvaržytas vieningos įmonės turtas, derinimas su turto valdymo institucija. Sutartyje su vadovu įtrauktos privalomos sąlygos yra: a) unitarinei įmonei keliami tikslai ir būdai jiems pasiekti; b) savininko pareigos vadovo ir vieningos įmonės, kaip teisių objekto, atžvilgiu; c) atliktų darbų ataskaitos formos, turinio ir pateikimo dažnumo reikalavimai; d) vadovo atsakomybė už vienetinės įmonės įsipareigojimų ir sudarytos sutarties vykdymą. 2 skyrius. Pasirengimas privatizuoti 12 straipsnis. Parengiamasis laikotarpis 1. Privatizavimo procesas pradedamas: - įregistravus fizinio ar juridinio asmens prašymą privatizuoti objektą; - paskelbtas patvirtintas privatizuojamų objektų sąrašas; - valstybės ar vietos valdžios organų sprendimo dėl konkretaus objekto privatizavimo priėmimas. 2. Parengiamasis laikotarpis - laiko intervalas nuo vienetinės įmonės privatizavimo inicijavimo iki privatizavimo plano patvirtinimo turto valdymo organe. 3. Parengiamuoju laikotarpiu be turto valdymo organo sutikimo draudžiama: a) pertvarkyti, likviduoti ir keisti vientisą įmonę; b) parduoti turtą, įskaitant nekilnojamąjį turtą (išskyrus gatavą produkciją), ir (arba) perleisti jį iš privatizuojamos vienetinės įmonės balanso; c) vykdyti bet kokius sandorius su privatizavimo objektu, išskyrus sandorius, sudarytus vykdant įprastinę verslo veiklą; d) keisti vienetinės įmonės etatų lentelę, sumažinti jos darbuotojų skaičių nesuderinus su vientisos įmonės darbo kolektyvu, struktūriniu padaliniu; e) atleisti iš darbo ir perkelti į kitą darbą vientisos įmonės, struktūrinio padalinio darbuotojus ir administracijos pareigūnus, kurie yra privatizavimo komisijų nariai, išskyrus atleidimo savo noru atvejus. 4. Turto valdymo organas parengiamuoju laikotarpiu: a) paveda privatizuoti nuolatinę miesto komisiją arba prireikus sudaro privatizavimo komisiją; b) rengia ir tvirtina privatizavimo planą, verslo įmonės įstatus, verslo įmonės plėtros investicinę programą, investicines ir/ar socialines sąlygas parduoti turtą ir/ar akcijų paketą komerciniame konkurse su investicijomis. ir (arba) socialines sąlygas; c) parengia tokio perleidimo sąlygas, jei patikėjimo teise yra numatytas privatizavimo plane; d) prireikus atlieka vieningos įmonės turto komplekso reorganizavimą ir pertvarkymą. Parengiamasis laikotarpis baigiasi patvirtinus privatizavimo planą, verslo įmonės įstatus, investicinę programą, investicines ir/ar socialines sąlygas parduoti turtą ir/ar akcijų paketą. 13 straipsnis. Prašymas privatizuoti 1. Pagal patvirtintą formą pateiktos paraiškos, pareiškėjui sumokėjus rinkliavą, registruojamos. Prie prašymo pridedamas įmokos sumokėjimą patvirtinantis mokėjimo dokumentas. Mokesčio dydis tvirtinamas kasmet kaip biudžeto rodiklių dalis. 2. Prašymą privatizuoti turtą pareiškėjas - darbo kolektyvas, fizinis ar juridinis asmuo - teikia turto valdymo organui. 3. Juridinio asmens prašymą pasirašo organizacijos vadovas arba aukščiausiojo organizacijos valdymo organo įgaliotas asmuo. 4. Vienetinės įmonės, struktūrinio padalinio darbo kolektyvo prašymą pasirašo vienetinės įmonės, padalinio darbuotojų visuotinio susirinkimo (konferencijos) įgaliotas darbo kolektyvo narys. Vienetinės įmonės, struktūrinio padalinio darbo kolektyvo prašymas priimamas nagrinėti, jeigu sprendimą dėl privatizavimo priima vieningos įmonės, struktūrinio padalinio visuotinis darbuotojų susirinkimas (konferencija), dalyvauja ne mažiau kaip pusė jo narių (konferencijos delegatai). ). 5. Turto valdymo organas per savaitę raštu praneša vienetinės įmonės vadovui apie prašymo privatizuoti įregistravimą ir įpareigoja jį pateikti šią informaciją darbuotojams. 6. Jeigu turto valdymo organas, gavęs rašytinį prašymą, praėjus šešiems mėnesiams nuo įregistravimo dienos, prašymų nepateikia juridinio asmens, pateikusio prašymą privatizuoti savo vienetinę įmonę, sprendimui parengti reikalingus dokumentus privatizavimo, prašymo registracija panaikinama. Sprendimą panaikinti prašymo registraciją priima miesto privatizavimo komisija. 7. Jeigu valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo iniciatoriai yra valstybės įstaigos, turto valdymo organas ar savivaldos organai, kurie teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę priimti sprendimą dėl privatizavimo, prašymas privatizuoti yra nagrinėjamas. neprivaloma. 14 straipsnis. Privatizavimo sprendimų priėmimas 1. Turto valdymo organas, nagrinėdamas prašymą ir dokumentus privatizuoti, priima vieną iš šių sprendimų: - dėl objekto privatizavimo (be apribojimų arba su apribojimais) ir komisijos sudarymo. už vienetinės įmonės privatizavimą arba įsakymą miesto komisijai privatizuoti objektą; – dėl atsisakymo privatizuoti. 2. Privatizavimo sprendimo rengimas apima: - vienetinės įmonės finansinės ir ekonominės būklės analizę ir įvertinimą pagal miesto administracijos įgaliotos institucijos patvirtintus nuostatus; - įsipareigojimų, suvaržančių privatizavimo objektą ir (arba) pirkėją, aprašymas; - privatizuoto objekto valdymo būdo nustatymas užtikrinant akcijų paketą miesto nuosavybėn arba naudojant „auksinę akciją“. 3. Sprendimas atsisakyti privatizuoti priimamas tais atvejais, kai: - yra uždrausta privatizuoti objektą; - areštuotas turtas arba apribota civilinė apyvarta; - deklaruojamas objektas nepriklauso valstybės ar savivaldybės nuosavybei. 4. Turto valdymo organas, remdamasis prašymo nagrinėjimo rezultatais, per 3 dienas nuo sprendimo dėl privatizavimo ar atsisakymo privatizuoti priėmimo dienos raštu praneša prašymą pateikusiam asmeniui apie sprendimą ir jo pagrindimą. 5. Priėmus sprendimą privatizuoti vienetinę įmonę, turto valdymo organas per 3 dienas apie sprendimą raštu praneša vienetinės įmonės vadovui ir įpareigoja šį informaciją pateikti darbuotojams. Parengti sprendimui dėl vienetinės įmonės privatizavimo, dėl kurio pateikta paraiška, vienetinė įmonė, turto valdymo organo rašytiniu prašymu, pateikia jai dokumentus Priėmimo, registravimo tvarkos nuostatų nustatyta tvarka. ir nagrinėja prašymą dėl privatizavimo. 15 straipsnis. Privatizavimo komisija. Miesto privatizavimo komisija 1. Turto valdymo organas, priėmęs sprendimą dėl privatizavimo, sudaro privatizavimo komisijos (toliau – komisija) sudėtį ir tvirtina arba paveda privatizuoti nuolatinei miesto privatizavimo komisijai (toliau – komisija). kaip miesto komisija). Miesto komisija yra visų anksčiau sukurtų Maskvos valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo komisijų teisių perėmėja. 2. Komisijos veiklą vykdo vadovaudamosi turto valdymo organo patvirtintais nuostatais. 3. Pagrindiniai komisijų uždaviniai: a) privatizavimo būdo ir turto pardavimo sąlygų nustatymas; b) privatizavimo plano parengimas ir jo tvirtinimas nustatyta tvarka. Komisijos yra įpareigotos svarstyti visus komisijų gautus privatizavimo planų projektus. Privatizuojamos vientisos įmonės administracijos pareigūnų komisijų sprendimų ir komisijos pirmininko nurodymų pažeidimas yra vienkartinis šiurkštus tarnybinių pareigų pažeidimas. 4. Vienetinės įmonės privatizavimo komisiją sudaro turto valdymo organo, finansų įstaigos, miesto administracijos, unitarinės įmonės ir darbo kolektyvo atstovai. Maskvos miesto Dūmos sprendimu komisijos nariu gali būti Dūmos narys. Komisijos pirmininku skiriamas turto valdymo organo atstovas. Komisijos išlaidos finansuojamos vieningos įmonės lėšų lėšomis. Miesto komisiją sudaro šių miesto administracijos organų atstovai: a) turto valdymo; b) finansinis; c) dėl žemės santykių reguliavimo; d) architektūrai ir miestų planavimui; e) aplinkos apsaugai. Miesto komisijoje taip pat yra: a) antimonopolinės politikos institucijos atstovai; b) Maskvos miesto paminklų apsaugos institucija; c) ekstremalių situacijų ir civilinės gynybos įstaiga; d) nemokumo (bankroto) institucija; e) profesinės sąjungos pagal trišalę sutartį; f) kitos turto valdymo organo nustatytos organizacijos. Maskvos miesto Dūmos sprendimu miesto komisijos nariu gali būti Dūmos deputatas. Miesto komisijos pirmininkas ex officio yra turto valdymo organo vadovas. Miesto komisijos darbe, svarstant konkrečius klausimus, lemiamo balso teise dalyvauja vieningos įmonės buveinės atitinkamų miesto administracijos organų atstovai ir unitarinės įmonės darbo kolektyvo atstovai. Svarstant negyvenamųjų patalpų privatizavimo gyvenamuosiuose namuose klausimus, komisijų darbe lemiamu balsavimu dalyvauja namą valdančios organizacijos, įskaitant MZHK, ZhSK, HOA, atstovas. Miesto komisijos funkcijos apima: a) pirminį nuosavybės valdymo organo priimtų gaminti privatizavimo bylų svarstymą; b) konfliktinių (ginčytinų) situacijų svarstymas privatizavimo metu; c) pasiūlymų dėl patvirtinto privatizavimo plano pakeitimų rengimas. Miesto komisijos išlaidų finansavimas vykdomas turto valdymo organo dispozicijoje esančių lėšų lėšomis. 16 straipsnis. Vienetinės įmonės privatizavimo planas 1. Privatizavimo plane nustatomi: a) privatizavimo būdai ir terminai; b) darbuotojų dalyvavimo privatizavime būdas; c) privatizuojamo ir valstybės ar savivaldybių nuosavybėn likusio turto, suvaržymų sąrašas; d) rekomenduojama arba privaloma mokėjimo forma (atsiskaitymai); e) akcinės bendrovės įstatinio kapitalo dydis; f) kategorijos (rūšys), akcijų (akcijų) nominali vertė; g) pardavimo būdai ir sąlygos. Privatizavimo plane gali būti numatytas struktūrinių padalinių atskyrimas į savarankiškus juridinius asmenis arba turto pardavimas. 2. Turto valdymo organas nustato privatizavimo plano parengimo terminą, kuris negali būti ilgesnis kaip šeši mėnesiai nuo prašymo privatizuoti padavimo dienos. Privatizavimo plano rengimo terminas turto valdymo organo sprendimu gali būti pratęstas ne ilgiau kaip vieneriems metams. 3. Privatizavimo planas derinamas su vienetinės įmonės darbo kolektyvu, atitinkamomis miesto administracijos organais vieningos įmonės buvimo vietoje. Jeigu nurodytos institucijos ir darbo kolektyvas per mėnesį nuo privatizavimo plano gavimo dienos nepriėmė sprendimo, privatizavimo planas laikomas suderintu. Privatizavimo plano derinimo terminas gali būti pratęstas atitinkamos miesto administracijos institucijos, esančios vienetinės įmonės buvimo vietoje, arba darbo kolektyvo prašymu ne ilgiau kaip vienam mėnesiui. 4. Jeigu visuotinis darbo kolektyvo susirinkimas (konferencija) atmetė privatizavimo planą, komisija privalo siūlyti kitą plano variantą. Darbo kolektyvo visuotiniam susirinkimui (konferencijai) pakartotinai atmetus privatizavimo planą, sprendimą dėl privatizavimo būdo ir tvarkos priima miesto komisija. 5. Privatizavimo planą tvirtina turto valdymo organas privatizavimo komisijos teikimu. 6. Privatizavimo planas laikomas įvykdytu, jei tenkinamos visos šios sąlygos: - parduota ne mažiau kaip 75 procentai įstatinio kapitalo akcijų; - „auksinės akcijos“ nutraukimas arba akcijų paketo užtikrinimo valstybės ar savivaldybės nuosavybėn termino pabaiga; - su šia visuomene (turto kompleksu) susijusių suvaržymų ir apribojimų, nustatytų privatizavimo plane, nebuvimas. 17 straipsnis. Privatizuojamo turto komplekso sudėties nustatymas. Perdavimo aktas ir atskyrimo balansas 1. Privatizavimo procese esančios vientisos įmonės turto komplekso restruktūrizavimas atliekamas atskiriant reikalavimus ir prievoles, kas atsispindi atskyrimo balanse ir perdavimo akte. 2. Perdavimo aktas ir atskyrimo balansas surašomi inventorizacijos (inventorizacijos sąrašo) pagrindu. 3. Inventorizacijos metu sudaromi sąrašai turto: a) įtraukto į privatizuojamą ir (arba) perleidžiamą į kuriamo verslo subjekto įstatinį kapitalą; b) paliktas valstybės ar savivaldybės nuosavybėn, įskaitant turtą, kuris nenaudojamas gamybinėje veikloje; civilinės gynybos objektai, mobilizaciniai rezervai, kilnojamosios ir nekilnojamosios kultūros vertybės ir kt.; c) perduoti vietos valdžiai (socialinės, kultūros ir būsto bei buities paskirties objektai, neįtraukti į bendrovės įstatinį kapitalą); d) kuri yra trečiųjų asmenų nuosavybė. 4. Ginčo ir nedalomi objektai įtraukiami į atskirą sąrašą, nurodant šalių prievoles. 5. Privatizavimo procese įsteigta verslo įmonė nuo įregistravimo momento pagal perdavimo aktą (atskyrimo balansą) perima vientisos įmonės turtą ir įsipareigojimus ir tampa jos teisių ir pareigų perėmėja, jeigu nėra kitaip verslo įmonės įstatuose numatyta. 6. Visi vieningos įmonės turto sudėties ir vertės pokyčiai po balanso, naudojamo įstatinio kapitalo dydžiui nustatyti, datos, yra susiję su verslo subjekto turto sudėties ir vertės pokyčiais, o ne turi įtakos įstatinio kapitalo dydžiui, nustatytam tvirtinant privatizavimo planą. 7. Turtą, kuris yra privatizuojamos vienetinės įmonės turto komplekso dalis ir neįeina į kuriamo verslo subjekto įstatinį kapitalą, bet leistas privatizuoti, turto valdymo organas gali parduoti arba išnuomoti. Privatizuotos vienetinės įmonės pagrindu įsteigta verslo įmonė turi pirminę šio turto nuomos teisę, taip pat ir su teise pirkti. Valstybės ar savivaldybės nuosavybėn likusiam turtui nustatomi jo eksploataciją ir saugumą užtikrinantys subjektai. Jei reikia, sudaromos atitinkamos sutartys. 18 straipsnis. Suvaržymai ir prievolės 1. Privatizavimo objekto prievolių ir suvaržymų nustatymą ir formavimą atlieka privatizavimo komisija atitinkamų miesto administracijos organų teikimu. 2. Įsipareigojimai ir suvaržymai yra įtraukti į specialiąsias privatizavimo plano sąlygas, pirkimo-pardavimo sutartis, Vieningą valstybės teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo registrą, steigiamų ir galiojančių ūkio bendrovių steigimo dokumentus. už visus vėlesnius sandorius su nurodytu turtu. Įsipareigojimai ir suvaržymai – tai apribojimai, į kuriuos atsižvelgiama rengiant investicijų programą verslo subjekto plėtrai, investicijoms ir (ar) socialinėms sąlygoms įsigyti privatizavimo objektą komercinio konkurso būdu. 19 straipsnis. Įstatinio kapitalo dydžio nustatymas 1. Akcinės bendrovės, į kurią pertvarkoma privatizuota vieninga įmonė, įstatinio kapitalo dydis nustatomas skaičiavimo metodu pagal balanso duomenis. paskutinės ataskaitinės datos, einančios prieš paraiškos privatizuoti padavimo datą. 2. Turto vertinimo ir nematerialiojo turto vertinimo bendra vertė surašoma įstatinio kapitalo vertinimo aktu. 3. Sudarant privatizuotos vienetinės įmonės įstatinį kapitalą, į turtą gali būti įtrauktos teisės naudotis Maskvos miestui priklausančiu žemės sklypu ir kitais objektais. Anksčiau privatizuotoms vienetinėms įmonėms teisė naudotis žemės sklypu gali būti įtraukta į akcinės bendrovės turtą. 20 straipsnis. Investicijų programų rengimas 1. Turto valdymo organas, priėmęs sprendimą dėl privatizavimo, turi teisę: - pavesti parengti investicinę programą privatizuotai vienetinei įmonei; - remtis pareiškėjo pasiūlyta programa; - surengti investicinių programų konkursą. Reikalavimus investicijų programoms, struktūrai ir turiniui, jų svarstymo, tvirtinimo ir įgyvendinimo stebėsenos tvarką nustato patvirtinti nuostatai. 21 straipsnis. Investavimo ir socialinės sąlygos 1. Privatizavimo objekto įsigijimo investicijos ir (ar) socialinės sąlygos, investicijų apimtys, tvarka, kontrolė ir įgyvendinimo terminai, taip pat komercinio objekto laimėtojo patvirtinimo, kad šias sąlygas įvykdė, tvarka. Konkursas patvirtinamas kartu su privatizavimo planu. 2. Komerciniame konkurse su investicinėmis ir (ar) socialinėmis sąlygomis parduotą turtą nuosavybės teisė pereina konkurso laimėtojui, jam įvykdžius privatizavimo objekto sąlygas. Konkurso laimėtojas neturi teisės jo perleisti ar kitaip juo disponuoti, kol jam nebus perduota nuosavybės teisė į privatizavimo objektą. Privatizavimo plane gali būti numatytas laipsniškas privatizavimo objekto nuosavybės perdavimas pagal investicijų grafiką. 3. Su konkurso laimėtoju (investuotoju) miesto administracijos įgaliota institucija sudaro sutartį (sutartį) dėl investuotojo investicinių ir (ar) socialinių sąlygų įvykdymo tvarkos konkurso sąlygose nustatytam laikotarpiui. , bet ne ilgiau kaip trejus metus. 4. Jeigu privatizavimo objektas yra atvirosios akcinės bendrovės akcijos, ši bendrovė sudaro investicijų naudojimo sutartį. Turto valdymo organas užtikrina: - sutarties sudarymą tarp konkurso laimėtojo ir verslo įmonės dėl investavimo sąlygų įgyvendinimo ir investicijų programos įgyvendinimo; - sutarties vykdymo kontrolę. Verslo subjekto tikslingam lėšų panaudojimui kontroliuoti konkurso laimėtojas turi teisę paskirti atstovus į audito komisiją ir valdybą patariamojo balso teise iki kito visuotinio akcininkų susirinkimo. Ūkio subjektų, kurių privatizavimo planuose numatyta parduoti akcijas komerciniame konkurse su investicinėmis ir (ar) socialinėmis sąlygomis, įstatyminiuose dokumentuose daromas įrašas apie konkurso laimėtojo galimybę paskirti patariamojo balso teisę turintį atstovą. audito komisijai ir direktorių valdybai iki kito visuotinio akcininkų susirinkimo. Visos komercinio konkurso investicinės ir socialinės sąlygos įgyvendinamos konkurso laimėtojo lėšomis. Atliktos investicijos nėra kompensuojamos ir nesuteikia teisės į neatlygintiną investuotojo dalies padidinimą. 3 skyrius. Privatizavimo plano įgyvendinimas 22 straipsnis. Pereinamasis laikotarpis 1. Pereinamasis laikotarpis - laiko tarpas nuo privatizavimo plano patvirtinimo turto valdymo organe iki akcininkų susirinkimo (eilinio ar neeilinio), įvykusio pirmiausia po ne mažiau kaip 75 procentų paprastųjų (balsavimo teisę suteikiančių) akcijų pardavimas. 2. Pereinamuoju laikotarpiu be turto valdymo organo sutikimo draudžiama atlikti visus šio įstatymo 12 straipsnio 3 dalyje nurodytus veiksmus. Vieningos įmonės vadovui (vadovui) pavestos papildomos privatizavimo plano įgyvendinimo funkcijos. 23 straipsnis. Akcinės bendrovės steigimas ir įregistravimas 1. Turto valdymo organas, kaip privatizuojamos vienetinės įmonės pagrindu įsteigtos bendrovės visų akcijų (akcijų) steigėjas ir atstovas: a) sudaro valdybą. bendrovės direktorių, revizijos komisiją ir skiria generalinį direktorių (vadovą); b) užtikrina įmonės įregistravimą galiojančių teisės aktų nustatyta tvarka; c) perduoda Maskvai nuosavybės teise priklausantį akcijų paketą saugoti miesto depozitoriumui. 2. Skiriami valdybos nariai, kurie yra vyriausybės arba savivaldybės pareigūnai. Su valdybos nariais, kurie nėra darbuotojai, sudaroma sutartis-pavedimas, nurodant darbo tikslą, darbo vertinimo ir atsiskaitymo kriterijus. 3. Įmonės revizijos komisija sudaroma susitarus su valstybinėmis kontrolės institucijomis. Auditą atlieka Maskvos vyriausybės akredituota audito įmonė. 4. Patvirtintas privatizavimo planas yra paraiška valstybinei įregistruoti verslo įmonę, sukurtą pertvarkant vienetinę įmonę. 5. Po vertybinių popierių emisijos valstybinės registracijos verslo įmonė su įgaliotu specializuotu registro tvarkytoju sudaro akcininkų registro tvarkymo ir saugojimo sutartį. 6. Užtikrinant ir (arba) pasiliekant Maskvos miesto dalį verslo įmonės įstatiniame kapitale, jos registrą tvarko įgaliotas specializuotas registratorius. Privatizuotos vienetinės įmonės pagrindu įsteigta verslo įmonė nuo įregistravimo momento administracinį pavaldumą palieka atitinkamiems šakiniams organams. 24 straipsnis. Akcinės bendrovės, kurios 100 procentų akcijų priskirta Maskvai, ypatumai 1. Privatizuojant akcinę bendrovę, kurios 100 procentų akcijų priklauso Maskvos miesto nuosavybėn. : - nustatomas akcijų perleidimo terminas arba nurodoma "prieš priimant sprendimą nutraukti akcijų perleidimą"; - formuojamas atsarginis akcijų paketas galimam pardavimui darbo kolektyvo nariams. Nurodytas paketas negali būti atėmimo ar suvaržymo (įskaitant įkeitimą) objektu. 2. Vienetinę įmonę pertvarkant į atvirąją akcinę bendrovę, turto valdymo organas: a) vykdo visuotinio akcininkų susirinkimo - aukščiausio bendrovės valdymo organo - įgaliojimus; b) skiria akcinės bendrovės direktorių valdybą ir revizijos komisiją; c) sudaro atvirosios akcinės bendrovės vykdomąjį organą ir pirma laiko nutraukia jo įgaliojimus, jeigu bendrovės įstatuose šio klausimo sprendimas nėra priskirtas bendrovės valdybos kompetencijai. 3. Savininko, kaip akcininko, padėties formavimą atlieka miesto administracijos organai, kuriuos nustato Maskvos meras. Savininko atstovo pakeitimą verslo įmonės, kurios 100 procentų akcijų priklauso Maskvai, valdymo organuose, bet kada atlieka turto valdymo organas. 4. 1995 m. gruodžio 26 d. Federaliniame įstatyme Nr. 208-FZ „Dėl akcinių bendrovių“ numatytos visuotinio akcininkų susirinkimo rengimo ir rengimo procedūros netaikomos. Visuotinis akcininkų susirinkimas šaukiamas, vyksta ir sprendimus priima federalinio įstatymo „Dėl akcinių bendrovių“ nustatyta tvarka nuo dviejų ar daugiau procentų bendrovės akcijų perleidimo iš bendro akcijų skaičiaus momento. 100 procentų) anksčiau priskirtas valstybės ar savivaldybės nuosavybėn. 5. Atvirosios akcinės bendrovės valdybos (stebėtojų tarybos) ir audito komisijos narius vienerių metų laikotarpiui skiria turto valdymo organas, turintis teisę prieš terminą nutraukti bet kurio bendrovės nario įgaliojimus. direktorių taryba (stebėtojų taryba) ir audito komisija. 4 skyrius. Turto perleidimas privatizavimo metu 25 straipsnis. Valstybės ar savivaldybių turto įnašas į verslo subjektų įstatinį kapitalą 1. Sprendimas įnešti Maskvos miesto turtą, nuosavybės teisę ir (arba) panaudoti kaip įnašus į verslo subjektų įstatinį kapitalą. Įmokas į verslo subjektų įstatinį kapitalą moka turto valdymo organas. 26 straipsnis. Pardavėjas Valstybės ir savivaldybių turto pardavimą vykdo: a) specializuota federalinio turto pardavimo agentūra; b) specializuota Maskvos miesto valstybės ir savivaldybių turto pardavimo organizacija; c) pardavėjų organizacijos, kurias miesto valdžia įgaliojo organizuoti ir vykdyti nekilnojamojo turto pardavimą Maskvos mieste, įskaitant profesionalius vertybinių popierių rinkos dalyvius. 27 straipsnis. Pardavimo būdai 1. Valstybės ir savivaldybių turtas parduodamas: a) iš varžytynių; b) specializuotame privatizavimo metu sukurtų atvirų akcinių bendrovių akcijų pardavimo aukcione; c) komercinėse varžybose su investicijomis ir (arba) socialinėmis sąlygomis; d) privačiai pasirašant ir platinant privilegijuotąsias atvirųjų akcinių bendrovių, sukurtų privatizavimo procese, akcijas jų darbuotojams ir jiems prilygintiems asmenims; e) parduodant išnuomotą turtą. 2. Miestui priklausančių vertybinių popierių pardavimas gali būti vykdomas naudojant vertybinių popierių rinkos mechanizmus (biržas, prekybos sistemas). 28 straipsnis. Vienetinės įmonės pardavimas 1. Veikiančios vieningos įmonės, kaip nekilnojamojo turto komplekso, visos ar dalimis pardavimas restruktūrizavimo tvarka, sudarant atskyrimo balansą, vykdomas: - komerciniame konkurse su investicijomis ir / arba socialines sąlygas; - aukcione. 2. Vienetinės įmonės privatizavimo procese sukurtos atvirosios akcinės bendrovės akcijų paketas, sudarantis daugiau kaip 50 procentų tos bendrovės įstatinio kapitalo, parduodamas išimtinai komercinio konkurso būdu. su investicijomis ir (arba) socialinėmis sąlygomis. Šis apribojimas netaikomas darbo kolektyvo narių teisei įsigyti akcijų pagal šio įstatymo 44 straipsnį privačiu pasirašymu. 29 straipsnis. Likviduojamų vienetų įmonių turto (turto) pardavimas Likviduotų vienetų įmonių turtas (turtas) parduodamas tik aukcione, atsižvelgiant į antimonopolinių ir kitų teisės aktų reikalavimus, jeigu turtas nebuvo suvaržytas įsipareigojimų. 30 straipsnis. Nebaigtos statybos objektų pardavimas (privatizavimas) 1. Nebaigtos statybos objektų, kuriems pasibaigęs normatyvinis statybos terminas ir nutrauktas finansavimas, pardavimas vykdomas: - parduodant įmonės turtą. objektai aukcione arba komercinio konkurso būdu su investicinėmis ar socialinėmis sąlygomis; - įstaigos nebaigto akcinės bendrovės nekilnojamojo turto komplekso statybos objekto pagrindu, vėliau parduodant akcijas; - objekto įtraukimas į verslo subjekto įstatinį kapitalą. 2. Nebaigtos statybos objekto, kuris yra vientisos įmonės turto komplekso dalis, privatizavimo būdo pasirinkimą atlieka vieninga įmonė, susitarusi su turto valdymo organu. Jeigu per mėnesį nuo sprendimo dėl jos privatizavimo priėmimo dienos vienetinė įmonė nenustato privatizavimo būdo, jį nustato turto valdymo organas. 31 straipsnis. Išnuomoto turto pardavimas Išnuomoto turto pardavimas vykdomas lizingo gavėjo prašymu, vadovaujantis nuostatomis dėl turto pardavimo Maskvoje tvarkos. 32 straipsnis. Akcijų pardavimas Pardavėjui perleistos akcijos turi būti pateiktos parduoti per šešis mėnesius, jeigu privatizavimo plane nenurodyta kita pardavimo data. 33 straipsnis. Privatizuotų objektų savikainos vertinimas Privatizavimo objektų savikaina vertinama pagal Rusijos Federacijos ir Maskvos miesto teisės aktus pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintus federalinius standartus. 34 straipsnis. Kainų keitimo (susitarimo) tvarka 1. Objekto pradinė (pradinė) pardavimo aukcione kaina nustatoma atsižvelgiant į nepriklausomo vertinimo duomenis, jeigu galiojantys teisės aktai nenustato kitaip. 2. Aukciono kaina nustatoma aukciono metu. Jei verslas neparduodamas už pradinę kainą, jis pašalinamas iš aukciono. Šiuo atveju privatizavimo komisija privalo per mėnesį patikslinti vienetinės įmonės privatizavimo planą dėl akcijų platinimo ir (arba) jų pradinės kainos. 35 straipsnis. Apmokėjimas už valstybės ir savivaldybių turtą privatizavimo metu 1. Pirkėjas už įsigyjamą valstybės ir (ar) savivaldybės turtą atsiskaito vienkartine suma arba dalimis. Įmokų plano teikimo tvarką nustato Maskvos miesto norminis aktas. 2. Pagrindinė atsiskaitymo priemonė perkant privatizavimo objektus yra Rusijos Federacijos piniginis vienetas (valiuta). 5 skyrius. Akcijų platinimas ir akcijų pardavimas 36 straipsnis. Akcijų platinimas 1. Privatizavimo plane numatytas akcijų platinimas vykdomas: a) parduodant akcijas darbo kolektyvo nariams ir jiems prilygintiems asmenims. juos; b) akcijų paketo pardavimas valdytojui pagal pasirinkimo sandorį sudarytos sutarties sąlygomis; c) atviras akcijų pardavimas; d) akcijų konsolidavimas valstybės ar savivaldybės nuosavybėn; e) atsarginio akcijų fondo formavimas. 2. Vadovui suteikiama teisė pirkti (pasirinkimo) paprastųjų akcijų nominalia verte už bendrą sumą iki 5 procentų įstatinio kapitalo, bet ne daugiau kaip 2000 Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyto minimalaus darbo užmokesčio. Opciono teisė įgyvendinama, jeigu minėtai akcinei bendrovei buvo vadovaujama ne trumpiau kaip metus ir akcininkų susirinkimas patvirtina vadovo teisę į opcioną 2/3 dalyvavusių akcininkų balsų. visuotiniame susirinkime. Akcijos, likusios nerealizuotos nuo pirminio platinimo, numatytos privatizavimo plane, yra laisvai parduodamos akcijų rinkoje. 37 straipsnis. Akcijų konsolidavimas miesto nuosavybėn Maskvos Vyriausybės sprendimu gali būti: - Akcijų paketo konsolidavimas Maskvos miesto nuosavybėn; - naudojimasis specialia teise dalyvauti valdant Maskvos miestą išleidžiant (išleidžiant) „auksinę“ akciją (toliau – „auksinė akcija“). 38 straipsnis. „Auksinė akcija“ 1. „Auksinė akcija“ suteikia visas paprastųjų akcijų savininkams numatytas teises: teisę į akcinės bendrovės direktorių valdybą ir audito komisiją pristatyti atstovą, taip pat veto teisė, kai akcininkų susirinkimas priima sprendimus dėl/dėl: a) bendrovės reorganizavimo ar likvidavimo; b) bendrovės įstatinio kapitalo pasikeitimus; c) bendrovės įstatų pakeitimai ir papildymai; d) įmonės pagrindinės veiklos profilio keitimas; e) turto, kurio sudėtį nustato steigimo dokumentai ir privatizavimo planas, įkeitimas, nuoma, pardavimas, keitimas, kitoks suvaržymas ar perleidimas, jeigu sandorio dydis arba turto, kuris yra sandorio objektas, vertė. sandoris bendrai viršija 10 procentų bendrovės turto per metus; f) dukterinių įmonių steigimas ir dalyvavimas kitose įmonėse, kontroliuojančiose bendrovėse, įmonių asociacijose ir finansinėse bei pramonės grupėse; g) bendrovės jungimas, įstojimas, pertvarkymas į kitokios organizacinės ir teisinės formos organizaciją; h) įmonės plėtros programos, kuri skiriasi nuo privatizavimo plane patvirtintos investicijų programos, priėmimas. 2. Sprendimai šiais klausimais, priimti akcininkų susirinkimo ar valdybos „auksinės akcijos“ savininkui ar jo atstovui nedalyvaujant, pripažintini negaliojančiais. 3. „Auksinės akcijos“ atstovui pasinaudojus veto teise, atitinkamo sprendimo priėmimas sustabdomas iki šešių mėnesių, o kilus ginčams jis perduodamas bendrovės steigimo dokumentuose nustatytam organui. arba teismas. „Auksinė akcija“ galioja tol, kol bus priimtas sprendimas ją anuliuoti. „Auksinė akcija“, priėmus sprendimą ją nutraukti, konvertuojama į paprastąją akciją. 39 straipsnis. Rezervinis fondas 1. Turto valdymo organas, rengdamas privatizavimo planą, numato rezervuoti akcijų paketą (turto valdymo organo rezervo fondą, toliau – rezervo fondas) iki 30 procentų įstatinio kapitalo nuo Maskvos miestui priklausančių akcijų skaičiaus. 2. Rezervinio fondo akcijos parduodamos pagal privatizavimo planą, bet ne anksčiau kaip po trejų metų nuo akcinės bendrovės įregistravimo dienos. 3. Rezervinio fondo akcijos iki jų pardavimo disponuoja turto valdymo organu, kuris turi teisę: a) sujungti rezervinio fondo akcijas su miesto nuosavybėn nustatyta paketu; b) konkurso būdu perleisti akcijas patikos valdymui juridiniam ar fiziniam asmeniui; c) perduoti teisę atstovauti Maskvos interesams privatizuotinos vientisos įmonės darbo kolektyvo įgaliotu sprendimu nustatytam organui ar asmeniui, jeigu iki teisių perdavimo bus ne mažiau kaip 50 proc. juos pasiliko darbo kolektyvo nariai ir jiems prilyginti asmenys pagal asmeninį abonementą. 4. Rezervo fondas gali būti papildytas perkant akcijas antrinėje rinkoje ir dalyvaujant papildomoje akcijų emisijoje bendrovės pelno kapitalizavimo sąskaita. 5. Dividendai už rezervinio fondo akcijas prieš jas parduodant, neatsižvelgiant į jų valdymo būdą, pervedami į Maskvos miesto biudžetą. 40 straipsnis. Maskvai priklausančių akcijų apskaita 1. Maskvai priklausančios akcijos saugomos ir apskaitomos viename depozitoriume. Turto valdymo organas perduoda depozitoriumui ūkio įmonių akcijas, kurios tampa miesto nuosavybe, taip pat ir dėl privatizavimo, kai kuriamos naujos įmonės dalyvaujant Maskvos miestui arba kai akcijos įgyjamos vertybinių popierių rinkoje. . 41 straipsnis. Atstovavimas Maskvos interesams atvirose akcinėse bendrovėse 1. Turto valdymo organas skiria miesto interesų atstovą į akcinės bendrovės, kurios akcijos yra nustatytos miesto nuosavybėn, valdymo organus ir revizijos komisiją. arba naudojama speciali teisė „auksinė akcija“. 2. Maskvos miesto atstovais atvirųjų akcinių bendrovių valdymo organuose skiriami atestaciją išlaikę asmenys, įskaitant valstybės ar savivaldybių darbuotojus. 3. Vienas miesto atstovas gali dalyvauti kelių organizacijų valdymo organuose. Valstybės ar savivaldybių tarnautojų atstovų skyrimas verslo subjektams vykdomas, jeigu toks skyrimas yra pagrįstas. 6 skyrius. Darbo kolektyvas privatizavimo procese 42 straipsnis. Darbo kolektyvo įgaliojimai 1. Pagal privatizavimo teisės aktus, vienetinės įmonės, struktūrinio padalinio darbo kolektyvas turi teisę priimti šiuos sprendimus dėl: a. ) vienetinės įmonės privatizavimas ir prašymo privatizuoti padavimas; b) sutikimą keisti vienetinės įmonės, struktūrinio padalinio etatų lentelę ir sumažinti darbuotojų skaičių; c) verslininkų komandos formavimas vienetinei įmonei, struktūriniam padaliniui įsigyti; d) darbo kolektyvo atstovo atranka į privatizavimo komisiją; e) pajų paskirstymo tarp darbo kolektyvo narių ir jiems prilygintų asmenų pasirinkimo; f) susitarti dėl vientisos įmonės privatizavimo įstatų ir plano; g) susitarti dėl socialinių pardavimo komerciniame konkurse sąlygų su investicinėmis ir (arba) socialinėmis sąlygomis; h) uždarojo abonemento reglamento ir jo rezultatų tvirtinimas; i) privilegijuotųjų akcijų platinimo ir platinimo rezultatų reglamento patvirtinimas. 2. Darbo kolektyvo valios išreiškimo būdas – visuotinis kolektyvo susirinkimas (konferencija). Darbo kolektyvo priimti sprendimai dokumentuojami visuotinio susirinkimo (konferencijos) protokole. Prie protokolo pridedami lapai, pasirašyti daugiau kaip 50 procentų darbo kolektyvo narių (parašo lapai). Darbo kolektyvo konferencijoje priimant sprendimus, prie konferencijos protokolo turi būti pateikti delegatų į konferenciją rinkimų skyrių posėdžių protokolai ir abonementų sąrašai. Susirinkimas laikomas kompetentingu, jeigu jame dalyvavo daugiau kaip 50 procentų darbo kolektyvo narių, konferencija – 2/3 delegatų. 3. Sprendimai gali būti priimami slaptu balsavimu. Parašų sąrašai, vardiniai biuleteniai turi būti laikomi užantspauduoti. Dokumentų saugojimo terminas – 15 metų. 43 straipsnis. Asmenų, turinčių darbo kolektyvo narių teises išdalinant pajus, ratas 1. Asmenys, kuriems taikomos pajų paskirstymo darbo kolektyvo nariams metu suteiktos teisės, yra: a) darbuotojai, kuriems 2012 m. vieninga įmonė yra pagrindinė darbo vieta; b) buvę darbuotojai, išdirbę privatizuotoje vieningoje įmonėje ne mažiau kaip dešimt metų vyrams ir septynerius metus šešis mėnesius moterims ir atleisti iš darbo jų pačių prašymu (įskaitant perkėlimą į kitą darbą), sumažinti skaičių ar etatus, ir taip pat reorganizuojant vienetinę įmonę; c) asmenys, kurie pagal Rusijos Federacijos įstatymus turi teisę grįžti į ankstesnę šios vieningos įmonės darbo vietą, įskaitant į karinę tarnybą pašauktus unitarinės įmonės darbuotojus, su sąlyga, kad jie grįžta į ankstesnę darbo vietą. dirbti per tris mėnesius po demobilizacijos; d) pensininkai, kurie kreipėsi dėl pensijos ir išėjo į pensiją konkrečioje vieningoje įmonėje; e) asmenys, atleisti iš šios vieningos įmonės siekiant sumažinti skaičių ar darbuotojų skaičių ir yra įregistruoti kaip bedarbiai; f) buvę unitarinės įmonės darbuotojai, išėję į pensiją dėl neįgalumo dėl traumos darbe ar profesinės ligos; g) šioje gamyboje mirusių unitarinės įmonės darbuotojų šeimos nariai, kurie pagal civilinius įstatymus yra įpėdiniai. 2. Visi šio straipsnio 1 dalyje išvardyti asmenys į darbuotojų skaičių įtraukiami vienodai su darbuotojais, kuriems vieninga įmonė yra pagrindinė darbo vieta. Šio straipsnio 1 dalyje išvardytų asmenų įtraukimo į sąrašą kontrolę ir atsakomybę vykdo privatizavimo komisija. 44 straipsnis. Pajų paskirstymas tarp darbo kolektyvo narių 1. Pajų platinimas tarp darbo kolektyvo narių ir jiems prilygintų asmenų vykdomas parduodant: - privilegijuotąsias akcijas; - paprastosios vardinės akcijos. Minėti asmenys į akcininkų sąrašą įtraukiami visiškai sumokėję už akcijų vertę arba įmokėję pradinį įnašą uždarojo pasirašymo būdu. 2. Privilegijuotųjų akcijų platinimo ir uždarojo pasirašymo nuostatas tvirtina visuotinis darbo kolektyvo susirinkimas (konferencija) ne vėliau kaip per mėnesį nuo privatizavimo plano patvirtinimo arba sprendimo nutraukti užtikrinimą priėmimo. 100% akcijų paketo. Jei toks sprendimas nepriimamas, naudojamos pavyzdinės sąlygos. 3. Privilegijuotųjų akcijų uždarojo pasirašymo ir platinimo rezultatai tvirtinami darbo kolektyvo susirinkime (konferencijoje) per mėnesį nuo akcinės bendrovės įregistravimo dienos arba du mėnesius nuo sprendimo nutraukti bendrovės konsolidavimą. sudaromas 100% akcijų paketas. 7 skyrius. Specialiosios privatizavimo normos 45 straipsnis. Teisių į privatizuojamus žemės sklypus perdavimas 1. Privatizuotos įmonės savininkas (perėmėjas) turi pirminę teisę: - ilgalaikei žemės sklypo, esančio po privatizuojamu objektu, nuoma. arba su juo susijęs; - žemės sklypo išpirkimas, išskyrus žemes, kurios yra sodo ir parko meno ansamblių ir jų apsaugos zonų dalis, ir kitas neatidalitinas žemes. 2. Prieš Rusijos Federacijai ir Maskvos miestui priėmus norminius teisės aktus, apibrėžiančius žemės sklypų privatizavimo tvarką, žemės sklypas, kurį užima privatizavimo objektas ir (arba) su juo susijęs, išnuomojamas ilgam laikui. - terminuota nuoma. 3. Servitutų sąrašą ir skyrimo tvarką nustato federaliniai teisės aktai ir Maskvos miesto įstatymai. 4. Įmonės privatizavimo ar pastato, statinio pirkimo metu buvusio ir nustatyta tvarka nepašalinto žemės sklypo naudojimo apribojimai galioja. 5. Registruotina informacija apie nuosavybės teisės naudotis žemės sklypu apribojimą, įskaitant apie pastato, statinio, statinio, vieningos įmonės pardavimo dieną egzistavusius ir (arba) kompetentingų institucijų deklaruotus viešuosius servitutus, pateikiami potencialiems pirkėjams prieš valdžios institucijoms surengiant konkursą ar aukcioną dėl žemės išteklių ir žemėtvarkos, architektūros ir urbanistikos. 6. Servitutų, dėl kurių gali būti padaryta žala savininkui, įgyvendinimas vykdomas atlyginimo pagrindais pagal savininko ir atitinkamos valstybės institucijos susitarimą. Ginčai dėl naudojimosi žemės sklypu apribojimų nustatymo teisėtumo sprendžiami teismine tvarka. 46 straipsnis. Vienetinės įmonės, kurios balanse yra gyvenamojo fondo, būsto ir komunalinių paslaugų bei socialinių kultūrinių objektų, privatizavimas.Privatizavimo objekto suvaržymai apima šių objektų perdavimo vietos valdžios institucijoms reikalavimus arba jų veiklos sąlygas. 2. Perleisdama objektus, miesto administracija kartu su vienetine įmone nustato lėšų dydį, skirtą prisijungti prie centralizuotų komunalinių paslaugų ir (arba) atlikti būtinus perleistų objektų remonto ir restauravimo darbus pagal galiojančius techninės priežiūros standartus ir operacija. Lėšų dydis taip pat nustatomas perduodant būstą, būstą ir komunalines paslaugas bei socialines ir kultūrines patalpas privatizavimo būdu susiformavusiems verslo subjektams. 3. Šių objektų perdavimo miesto būstui ir komunalinėms paslaugoms išlaidos gali būti kompensuojamos iš: - privatizuotos vienetinės įmonės lėšų; - perleidimo sąnaudų įtraukimas į įmonės akcijų paketo konkurencinio pardavimo sąlygas; - dalies iš akcijų paketo pardavimo gautų pajamų nukreipimas perleidimo procedūrai įgyvendinti. 47 straipsnis. Istorijos ir kultūros paminklų privatizavimas 1. Istorijos ir kultūros paminklų, objektų, įskaitant istorijos ir kultūros paminklus, privatizavimas, atsižvelgiant į žemės sklypų ribas ir saugomų zonų funkcionavimo tvarką, vykdomas 2012 m. Rusijos Federacijos ir Maskvos miesto įstatymų ir norminių aktų pagrindu, įregistruojant saugumo prievolę ... Istorijos ir kultūros paminklų, kurių privatizavimas draudžiamas (miesto nuosavybė) arba gali būti vykdomas pagal šio straipsnio 1 dalies reikalavimus, sąrašus sudaro ir tvarko Paminklų apsaugos institucija. Maskvos miesto. Istorijos ir kultūros paminklų, kuriuos draudžiama privatizuoti, sąrašai yra patvirtinti Maskvos miesto įstatymu. Jeigu nekilnojamojo turto objekto naudotojai yra keli, visas paminklo pastatas yra privatizuojamas, privalomai sudarant paminklo statinio bendrosios nuosavybės sutartį ir daliai dalyvavimo eksploatuojant, remontuojant ir restauruojant. 48 straipsnis. Disponuojant civilinės gynybos objektais, mobilizaciniais rezervais ir pajėgumais, kultūros vertybėmis ir archyviniais dokumentais privatizuojant vertybes, būtina atitinkamų įgaliotų institucijų išvada, įskaitant: a) civilinės gynybos turto ir užduočių sąrašą; b) sutelkimo užduotis, kurias unitarinei įmonei pavedė įgaliotos valdžios institucijos; c) archyvinių dokumentų, kurie yra valstybinė Rusijos Federacijos archyvų fondo dalis, prieinamumas ir galimybė juos saugoti privatizuotose organizacijose; d) esamų kultūros vertybių sąrašas, įskaitant tas, kurios yra miesto nuosavybė. 2. Į privatizuojamos vienetinės įmonės turto struktūrą neįtraukti: a) civilinės gynybos objektai ir turtas, mobilizacijos rezervai ir pajėgumai; b) kultūros vertybės (nekilnojamojo ir kilnojamojo turto); c) archyvinės bylos. Įgalioti organai ir privatizavimo metu įsteigta verslo įmonė sudaro sutartis dėl šio turto perdavimo įmonei saugoti ir (arba) neatlygintinai naudotis, taip pat dėl ​​bendrovės teisių ir pareigų, susijusių su perimamu turtu. . Dėl civilinės gynybos objektų taip pat sudaroma sutartis dėl civilinės gynybos priemonių ir mobilizacijos užduočių įgyvendinimo. Sutartis sudaroma pagal Rusijos Federacijos ir Maskvos miesto norminių teisės aktų reikalavimus. Vėlesniuose sandoriuose šie įsipareigojimai yra įtraukiami į įmonės suvaržymus. 49 straipsnis. Aplinkos apsauga 1. Atsižvelgimo į aplinkos veiksnį privatizuojant vientisą įmonę tvarką nustato aplinkos apsaugos ir turto valdymo organai. 2. Vienetinės įmonės priskyrimas tam tikrai pavojingumo aplinkai klasei, remiantis aplinkosaugos auditu ir (arba) ekspertiniu aplinkos vertinimu, atliekamas atsižvelgiant į triukšmo, radiacijos ir kt. poveikio gyviesiems organizmams ir aplinkai laipsnį. žalingi veiksniai. 3. Aplinkai pavojingų vienetinių įmonių, kurias privatizuojant būtina imtis aplinkos apsaugos priemonių, sąrašą sudaro ir tvarko aplinkos apsaugos institucija. Turto valdymo ir aplinkos apsaugos institucijų sutartu sprendimu aplinkosaugos priemonės įtraukiamos į verslo subjekto plėtros investicijų programą. 50 straipsnis. Antimonopolinio reguliavimo priemonės 1. Vienetinės prekių rinkoje dominuojančios įmonės, veikiančios natūralios monopolijos sąlygomis ar lygiavertėmis ekonominės veiklos sferomis, privatizavimo metu reorganizuojamos pagal galiojančius teisės aktus. 2. Prekių rinkoje dominuojančių vienetinių įmonių privatizavimas gali būti vykdomas vienu kompleksu, atsižvelgiant į antimonopolinių teisės aktų reikalavimus. 3. Rengiant privatizavimo planą, kurį įgyvendinus gali susidaryti ūkio subjektas, užimantis dominuojančią padėtį prekių rinkoje, būtina padaryti antimonopolinės politikos organo išvadą dėl siūlomų veiksmų atitikties antimonopolinius teisės aktus reglamentuojantiems teisės aktams. 4. Vienetinių įmonių, įtrauktų į teisės aktų nustatytos rinkos dalį turinčių ūkio subjektų registrą, privatizavimas vykdomas tik antimonopolinės politikos institucijos, kitų įgaliotų natūralių monopolijų veiklą reguliuojančių institucijų sutikimu. 8 skyrius. Privatizavimo lėšų gavimas ir paskirstymas 51 straipsnis. Privatizavimo lėšų priėmimas ir paskirstymas 1. Privatizavimo lėšoms priskiriamos pajamos, gautos pardavus: - ūkinių įmonių akcijas (akcijas); - veikiančių įmonių nekilnojamojo turto kompleksai visi arba jų dalis; - likviduotų įmonių turto kompleksai; - veikiančių įmonių nuosavybė; - nebaigtos statybos objektai; taip pat įplaukos iš: - išpirkimo už išnuomotą valstybės ar savivaldybių turtą, įskaitant nuomos mokesčio dalį, pervedamą išperkant išnuomotą turtą; - konkursų ar aukcionų metu nustatyta tvarka negrąžintas užstatas; - delspinigiai, renkami iš pirkėjų, pažeidus savo įsipareigojimus pagal pirkimo-pardavimo sutartis; - kvietimų iš anksto supažindinti konkursų ir aukcionų dalyvius su privatizavimo objektais pardavimas; - įėjimo bilietų pardavimas asmenims, kurie nėra aukciono dalyviai; - specialūs mokesčiai, kuriuos pareiškėjai moka pateikdami paraiškas privatizuoti. Dividendai už valstybei nuosavybės teise priklausančias akcijas ir nuomos mokestį už išnuomotus valstybės ir savivaldybių turto objektus nėra privatizavimo lėšos ir turi būti pervesti į biudžetą. 2. Privatizavimo lėšos, atėmus pardavėjui skirtą komisinį mokestį, patenka į iždą ir yra apskaitomos atskirai pagal privatizavimo objektų nuosavybės rūšis ir turto pobūdį. 3. Lėšas, gautas pardavus istorijos ir kultūros paminklus, pardavėjas pagal standartą perveda į Maskvos miesto paminklų apsaugos įstaigos tikslinę iždo sąskaitą ir išleidžiamas paminklų apsaugos, restauravimo, konservavimo ir remonto priemonėms. paminklai. 4. Lėšos, gautos pardavus negyvenamą, išnuomotą turtą, nebaigtą statybą, paskirstomos pagal standartus. Lėšų paskirstymo normatyvai tvirtinami kasmet kaip biudžeto rodiklių dalis. 52 straipsnis. Lėšų judėjimo kontrolė 1. Lėšų judėjimo kontrolę nustato galiojantys teisės aktai ir ją vykdo: - Maskvos Kontrolės ir apskaitos rūmai bei kitos kontrolės institucijos; - finansų institucijos - už privatizavimo lėšų paskirstymo pagal paskirtį atitikimą ir teisingumą. Lėšų, gautų į biudžetą, apskaitą vykdo Maskvos miesto finansų institucija. 9 skyrius. Baigiamosios nuostatos 53 straipsnis. Informacinis palaikymas 1. Informacijos, susijusios su privatizavimo procedūromis prieinamumas, patikimumas, išsamumas užtikrinamas: a) specializuotuose leidiniuose paskelbiant informaciją apie pirminio akcijų pardavimo vietą ir laiką ne vėliau kaip prieš 30 dienų. privatizuotų vienetinių įmonių; b) kas ketvirtį skelbiamos privatizavimo eigos ataskaitos ir analitinės apžvalgos, kuriose pateikiami sąrašai (registrai), trumpos charakteristikos, vienetinių įmonių, kurioms priimti sprendimai dėl privatizavimo, įvertinimas; c) kasmet žiniasklaidoje skelbiamas pranešimas apie Maskvos nuosavybės ir žemės komplekso sudėtį, įplaukas iš privatizavimo ir gautų lėšų panaudojimą; d) aukščiau nurodytos informacijos ir kitos informacijos apie privatizavimą Maskvos mieste patalpinimas elektroninėse žiniasklaidos priemonėse. 2. Informacija apie privatizuotos vienetinės įmonės produkcijos (darbų, paslaugų) dalį atitinkamoje prekių rinkoje skelbiama antimonopolinės politikos institucijos teikimu. Maskvos meras ne vėliau kaip iki einamųjų metų balandžio 1 d. pateikia Maskvos miesto Dūmai ataskaitą apie praėjusių metų miesto valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo rezultatus. 54 straipsnis. Finansinė parama 1. Maskvos miesto biudžete numatytas šių darbų finansavimas: a) privatizavimo objektų pradinės kainos įvertinimas; b) norminių teisės aktų ir metodinės dokumentacijos rengimas praktiniam privatizavimo įgyvendinimui; c) informacinės ir informacinės tarnybos privatizavimo klausimais ir viešosios bibliotekos įstatų, privatizavimo planų ir investicinių programų kopijoms saugoti sukūrimas; d) darbuotojų, tiesiogiai dalyvaujančių konkursų komisijų ir privatizavimo komisijų steigime ir veikloje, konkursų ir aukcionų rengime, pertvarkomų vienetinių įmonių materialiojo ir nematerialiojo turto vertinime, perkvalifikavimas ir tikslinis mokymas. Privatizavimo procesui remti skirto finansavimo dydis nustatytas Maskvos miesto įstatyme dėl atitinkamų metų biudžeto. 55 straipsnis. Privatizavimo procesų kontrolė 1. Specialiųjų privatizavimo sąlygų vykdymo pirkėjo kontrolę vykdo turto valdymo organas, Maskvos miesto įgalioti atstovai ir kitos priežiūros institucijos. 2. Turto valdymo organas organizuoja ir atlieka kontrolinius patikrinimus dėl: a) vienetinių įmonių, dėl kurių priimti sprendimai dėl privatizavimo, naudojimo ir išsaugojimo; b) teisės aktų reikalavimų laikymasis privatizavimo objektus konkurso būdu įgyjant; c) privatizavimo planų ir juose esančių specialiųjų sąlygų, apribojimų ir suvaržymų įvykdymas, pirkimo-pardavimo sutarčių sąlygų įvykdymas; d) privatizuotų įmonių profilio išsaugojimas, jei tai numatyta privatizavimo sąlygose. 3. Vertybinių popierių rinkai įgaliota institucija kontroliuoja, kaip laikomasi akcijų pardavimo sutarčių sudarymo ir vykdymo tvarkos bei privatizuotų įmonių vertybinių popierių apyvartos. 4. Komercinių konkursų su investicinėmis ir (ar) socialinėmis sąlygomis laimėtojų įgyvendinimo kontrolę vykdo turto valdymo organas, finansų įstaiga ir pardavėjas. Specialiųjų pirkimo-pardavimo sutarčių sąlygų vykdymo kontrolei vykdyti pardavėjas turi teisę patikrai pasitelkti specializuotas organizacijas ar valstybines kontrolės įstaigas. 56 straipsnis. Atsakomybė už Rusijos Federacijos ir Maskvos miesto privatizavimo teisės aktų pažeidimą 1. Už privatizavimo įstatymų ir kitų Rusijos Federacijos ir Maskvos miesto norminių teisės aktų, priimtų pagal juos, pažeidimus asmenys ir juridiniai asmenys atsako Rusijos Federacijos civilinių, administracinių ir baudžiamųjų įstatymų nustatyta tvarka ir atvejais. 2. Nuostoliai, atsiradę dėl neteisėtų veiksmų, susijusių su Rusijos Federacijos teisės aktų dėl privatizavimo pažeidimu, atlyginami Rusijos Federacijos civilinių įstatymų nustatyta tvarka. Jeigu privatizuojamų vienetų įmonių vadovai nevykdo šio įstatymo reikalavimų, turto valdymo organas turi teisę nustatyta tvarka priimti sprendimus dėl anksčiau sudarytų sutarčių su įmonių vadovais nutraukimo. unitarines įmones, o nesant susitarimų – dėl atleidimo. 57 straipsnis. Šio įstatymo priėmimo tvarka 1. Priimti Maskvos miesto įstatymą „Dėl Maskvos valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo“ nuo jo oficialaus paskelbimo dienos, išskyrus nuostatas, kurioms šis įstatymas nustato kitokį. jų priėmimo tvarka. 2. Priėmus atitinkamus Rusijos Federacijos norminius teisės aktus, įsigalioja šios šio įstatymo nuostatos: a) dėl galimybės vienetines įmones pertvarkyti į uždarąsias akcines bendroves, ribotos atsakomybės bendroves ir padaryti įrašą steigimo dokumentai dėl steigėjo teisės - Maskva perleisti savo dalį (akcijų paketą) be susitarimo su likusia bendrovės dalimi: - 10 str. 2 ir 3 dalys; b) dėl akcijoms skirto rezervo fondo įvedimo ir Akcijų rezervo fondo sudarymo reglamento parengimo: - 24 straipsnio 1 dalies antrasis brūkšnelis; - 36 straipsnio 1 dalies e punktas); - 39 straipsnis; c) dėl sąvokos "privatizavimo plano įgyvendinimas" įvedimo: - 16 straipsnio 6 dalis, brūkšneliai antra, trečia; d) dėl "auksinės akcijos" statuso paaiškinimo ir jos konvertavimo į vieną paprastąją akciją: - 14 straipsnio 2 dalies trečias brūkšnelis; - 16 straipsnio 6 dalies antrasis brūkšnelis; - 37 straipsnio antrasis brūkšnelis; – 38 straipsnis. Iki Federalinio privatizavimo įstatymo pataisų dėl specialiosios teisės „auksinė akcija“ pakeitimo „auksine akcija“ 14 straipsnio nuostatos (2 dalies trečias brūkšnelis); 16 straipsnis (6 dalis, antrasis brūkšnelis); 37 straipsnis (antrasis brūkšnelis); 38 straipsnis veikia kaip specialioji teisė „auksinė akcija“; e) apie galimybę aukcione parduoti vientisą įmonę kaip nekilnojamąjį kompleksą visą arba jo dalis: - 28 straipsnio 1 dalies antras brūkšnelis; f) dėl pasirinkimo vadovui įvedimo: - 36 straipsnio 1 dalies b punktas ir 2 dalies pastraipos. Maskvos meras Ju.M.Lužkovas Maskva, Maskvos miesto Dūma 2001 m. balandžio 11 d. Nr. 12

Valstybės ir savivaldybių įmonių privatizavimas gali būti vykdomas 3 būdais:

1. juos perkant ir parduodant konkurso arba aukcione;
2. parduodant įmonių kapitalo akcijas (akcijas);
3. perkant išnuomotą įmonių turtą.

Visos valstybės ir savivaldybių įmonės pagal taikomus privatizavimo būdus skirstomos į 3 grupes:

1. Mažos įmonės (kurių vidutinis darbuotojų skaičius iki 200 žmonių ir Fbalopf už 1.01.92 iki 1 mln. rublių yra parduodamos aukcione arba konkurso būdu.

2. Įmonės, kurių vidutinis skaičius viršija 1000 žmonių arba Fbalopf daugiau nei 50 milijonų rublių, privatizuojamos pertvarkant jas į atvirąsias akcines bendroves.

3. Likusieji bet kuriuo iš nustatytų būdų bendrais pagrindais.

• įmonės darbo kolektyvo nuomonę;
• pirkėjų pasiūlymai;
• sektoriniai privatizavimo objekto ypatumai;
• jo kapitalo įvertinimas;
• įmonės socialinė ir ekonominė svarba teritorijai;
• turto fondo atstovo nuomonę.

Trumpas privatizavimo būdų aprašymas:

Privatizavimas konkurso būdu. Valstybės ir savivaldybių įmonės, taip pat likviduotų įmonių turtas parduodamas privačiai fizinių ir juridinių asmenų nuosavybėn tuo atveju, kai pirkėjas privalo įvykdyti tam tikras privatizavimo objekto sąlygas.

Išnuomoto valstybės ir savivaldybės įmonės turto išpirkimas vykdomas tais atvejais kai nurodyto turto nuoma su Jo išpirkimo teise Jis sudarytas iki Valstybės ir savivaldybių veiklos privatizavimo įstatymo įsigaliojimo.

Konkretų įmonių privatizavimo būdą nustato atitinkamas turto valdymo komitetas, vadovaudamasis Valstybinės programos ir norminių dokumentų reikalavimais.

Kaip Objektai privatizacija, Parduodamas konkurso būdu gali veikti:

• įmonės, dirbtuvės, kiti padaliniai, atskirti į savarankiškus objektus;
• savininko sprendimu likviduotų įmonių ir jų padalinių įranga, pastatai, statiniai, licencijos, patentai ir kitas materialusis bei nematerialusis turtas.

Tarp Sąlygos objekto pardavimas konkurso būdu gali Turi būti nurodyta :

• įsipareigojimų dėl tam tikrų rūšių produktų, prekių ir paslaugų gamybos išlaikymas tam tikrą laikotarpį;
• esamo darbuotojų skaičiaus, esamų socialinių garantijų darbuotojams užtikrinimas 1 metams;
• pirkėjo įsipareigojimai pagal investicijų į įsigyjamą objektą apimtis per tam tikrą laikotarpį;
• finansavimas ir socialinių patalpų, įtrauktų į privatizuotą objektą, naudojimosi tvarka tam tikram laikotarpiui.

Dalyvauti konkurse priimami fiziniai ir juridiniai asmenys, pripažinti pirkėjų, laiku sumokėję paraišką dalyvauti konkurse ir sumokėję užstatą = 10% pradinės objekto kainos. Informacija apie asmenis, kurie kreipėsi dėl dalyvavimo konkurse, neskelbiama. Objektų pardavimo konkurso sąlygos skelbiamos likus mėnesiui iki jo surengimo.

Objekto įsigijimo kaina nustatoma konkurso metu, ji negali būti mažesnė už pradinę kainą daugiau kaip 30 proc.

Privatizavimas aukcione. Aukcione parduodamos valstybės ir savivaldybių įmonės, likviduotų įmonių turtas fiziniams ir juridiniams asmenims privačios nuosavybės teise tais atvejais, kai pirkėjas ateityje neprivalo vykdyti jokių sąlygų.

Aukcione galima parduoti:

• įmonės, dirbtuvės ir kiti įmonių padaliniai, atskirti į savarankiškus objektus;
• įrenginiai, pastatai, statiniai, licencijos, patentai ir kitas įmonės savininko sprendimu likviduotas turtas;
• nebaigta statyba;
• pertvarkant valstybės ir savivaldybių įmones sukurtų akcinių bendrovių akcijos, vienetai, akcijos.

DalyvautiĮ aukcioną leidžiami juridiniai ir fiziniai asmenys, laiku pateikę prašymą ir sumokėję užstatą = 10% pradinės privatizavimo objekto kainos.

Aukcionas vyksta šiomis formomis:

• Atviras aukcionas parduotas likviduotų smulkių įmonių (200 žmonių) turtas, UAB akcijos;
• Uždaras aukcionas (konkursas) naudojamas parduodant stambias įmones ir akcinių bendrovių akcijas.

Informacija apie asmenis, kurie kreipėsi dėl aukciono, neskelbiama. Asmenims, leistams dalyvauti aukcione, išduodamas dalyvio bilietas. Asmenims, kurie nedalyvauja aukcione, bilietai parduodami pardavėjo nustatytomis kainomis.

Informacinį objekto pardavimo aukcione skelbimą pardavėjas organizuoja vietinėje spaudoje ir specialiuose informaciniuose biuleteniuose.

Nugalėtojams Atviras aukcionas(3 kartus paskelbus kitą kainą) tampa pirkėju, kurio bilieto numeris įvardijamas paskutinis.

Nugalėtojas Uždarytas aukcionas tampa didžiausią kainą pasiūlęs asmuo.

Trečiasis privatizavimo būdas yra Parduodant privatizavimo metu į UAB paverstų įmonių akcijas (akcijas).

Akcinių bendrovių reglamentas patvirtintas Rusijos Federacijos Ministrų Tarybos 1990 m. gruodžio 25 d. nutarimu Nr.601.

Rusijos Federacijos Vyriausybė, vadovaudamasi Rusijos Federacijos prezidento įsakymu „Dėl organizacinių priemonių pertvarkant valstybės valdomas įmones, savanoriškas valstybės valdomų įmonių asociacijas UAB“ išleistas 92-08-04 potvarkis Nr. 347, kuriame yra reglamentas „Dėl privatizavimo metu įsteigtų atvirųjų akcinių bendrovių įregistravimo tvarkos, akcijų išpirkimo „ir „Tipinio privatizavimo plano“, kuriame pateikiamos lengvatos, kai akcijų pardavimas privatizuotų įmonių darbo kolektyvų nariams, paverčiant jas į atvirąsias akcines bendroves.

1 lengvatų korporacijai galimybė

A) Vienkartinis neatlygintinas pervedimas visi registruoti įmonės darbuotojai, neturintys balsavimo teisės Privilegijuotosios akcijos, sudarantis 25 procentus AB įstatinio kapitalo dydžio, bet ne daugiau kaip 20 įstatymų nustatytų minimalių mėnesinių algų 1 darbuotojui.

Šios akcijos paskirstomos tarp UAB darbuotojų visuotinio darbo kolektyvo susirinkimo (konferencijos) sprendimu.

B) Pardavimas įmonės darbuotojams Įprasta akcijų uždarojo pasirašymo būdu su 30% nuolaida nuo akcijų nominalios vertės ir apmokėjimo dalimis iki 3 metų laikotarpiui, pradiniu mokėjimu ne mažiau kaip 15% akcijų nominalios vertės.

Bendra nominali tokio akcijų paketo vertė, parduota visiems darbo jėgos nariams, neturėtų būti Viršyti 10% UAB įstatinio kapitalo(bet ne daugiau kaip 6 minimalios mėnesinės algos dydžio).

C) Administracijos pareigūnams pagal su jais sudarytų sutarčių sąlygas suteikiama teisė pirkti UAB akcijas nominalia verte. 5% įstatinio kapitalo dydžio, bet daugiau kaip 2000 minimalių įstatymų nustatytų mėnesinių dydžių darbuotojo uždarbis (administracijos numeris priimamas „5 žmonės – vadovas, jo pavaduotojai, vyriausiasis inžinierius, vyriausiasis buhalteris).

II skatinimo už akcijų paketą variantas

Daugiau nei 200 žmonių ir buhalterinė vertė 1.04.92 nuo 1 iki 50 milijonų rublių. Neatlygintino pervedimo nėra.

1) Neatlygintino pervedimo nėra.

2) Visiems darbo jėgos nariams suteikiama teisė pirkti Įprasta(balsavimo teisę turinčių) akcijų, sudarančių iki 51% įstatinio kapitalo.

3) Jokių lengvatinių pardavimų.

IIIvariantas

Skaičius yra daugiau nei 200 žmonių, FOPF nuo 50 milijonų rublių.

Jeigu įmonės darbuotojų grupė prisiima atsakomybę už įmonės privatizavimo plano įvykdymą, jos bankroto prevenciją ir gauna visuotinio darbo kolektyvo susirinkimo sutikimą sudaryti atitinkamą sutartį, galiojančią ne ilgiau kaip 1 metus, tada tokios grupės nariai Teisė (parinktis) suteikiamaįsigyjant po šio laikotarpio, įvykdžius sutarties sąlygas, 20% įstatinio kapitalo įmonės paprastosiomis akcijomis jų nominalia verte.

Visiems įmonės darbuotojams (įskaitant grupės narius) parduodamos paprastosios akcijos, kurios sudaro 20% įstatinio kapitalo, bet ne daugiau kaip 20 Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytos minimalios mėnesinės algos vienam darbuotojui, su 30% nuolaida nuo jų nominalios vertės ir sudarant įmokų planą 3 metams. Minimali pirmoji įmoka yra ne mažesnė kaip 15% akcijų nominalios vertės.

Privatizavimo plane yra nurodytos sutarties sąlygos, kurią būtina sudaryti su nurodyta grupe, su atitinkamu turto fondu. Sutartyje numatytos grupės narių materialinės atsakomybės ribos, turinčios jiems privačios nuosavybės teise priklausantį turtą (deponuotą įkeitimu), kurių dydis ne mažesnis kaip 200 Rusijos teisės aktų nustatytų minimalių mėnesinių algų. Federacija kiekvienam grupės nariui. Sprendimą dėl išmokų variantų pasirinkimo priima visuotinis susirinkimas.

Lėšos privatizavimui:

1) asmeninės santaupos;

2) privatizavimo čekiai;

3) privatizavimo fondo lėšos, suformuotos: FES likučiai 92-01-01 (bet ne daugiau kaip 50%) 10% nuo įmonės dispozicijoje likusio pelno (už 1 darbuotoją ne daugiau nei 10 minimalių atlyginimų);

4) vardinės privatizavimo sąskaitos (į jas įskaitoma 10 proc. lėšų, gautų pardavus Turto fondui nuosavybės teise priklausančias akcijas);

5) skolintos lėšos.

Sprendimą dėl II ar III varianto pasirinkimo turi priimti ne mažiau kaip 2/3 įmonės darbuotojų.

Visais opcionais į asmenines privatizavimo sąskaitas įskaitoma 10 procentų lėšų, gautų pardavus Turto fondui priklausančias akcijas, įmonės darbuotojams parduotų akcijų dalis. Privatizavimo fondo lėšos, suformuotos iš sąskaitos:

• FES likučiai 92-01-01 (ne 50%);
• 10% faktiškai gauto 1992 m. pelno, kuris lieka įmonei po mokesčių ir kitų privalomų įmokų. Tuo pačiu metu įmonės lėšų suma, skiriama į privatizavimo fondą, negali viršyti 10 minimalių atlyginimų vienam darbuotojui.

RF įstatymo „Dėl valstybės ir savivaldybių įmonių privatizavimo RF“ 91 07 03 str. 25 nustato (visiems variantams) galimybę įmonės darbuotojams įsigyti akcijų iš korporacinio fondo (FARP), kuris sudaromas Rusijos federalinio turto fondo įnašo arba nacionalinės valstybės nuosavybės fondų įnašų sąskaita, nacionalinės-administracinės, liaudies organizacijos. FARP dydis neviršija 10% UAB įstatinio kapitalo. Akcijos parduodamos nominaliąja verte.