Skaitmeninė atskirtis pasaulyje prives žmoniją prie interneto leidinio apie aukštąsias technologijas. Skaitmeninė takoskyra atkuria pati save

S. BONDARENKO, Intelektinės nuosavybės problemų taikomųjų tyrimų centro (Rostovas prie Dono) mokslo darbuotojas.

Stanley Kubricko filmas „2001: A Space Odyssey“ buvo išleistas 1968 m. Jame vaizduojama ateitis tuomet atrodė labai toli, o dauguma žiūrovų net nenutuokė, kad daugelis fantastinių šio filmo idėjų – nuo ​​delninių elektroninių prietaisų iki superkompiuterių – per jų gyvenimą virs kasdienybe. Šiandien ši ateitis atėjo. Sparti kompiuterinių technologijų ir ryšių plėtra tapo pagrindiniu pažangos varikliu visame pasaulyje. Žmonija žengia į naują erą – globalios informacinės visuomenės erą, kuri atveria dar neregėtas galimybes. Tačiau ar esame pasirengę juos priimti? Ar šis perėjimas bus neskausmingas, ar sukels naujas socialines ir politines katastrofas? „Skaitmeninė nelygybė“ – naujojo amžiaus problema.

Mokslas ir gyvenimas // Iliustracijos

Mokslas ir gyvenimas // Iliustracijos

Interneto vartotojų pasiskirstymas pagal regionus (procentais nuo bendro vartotojų skaičiaus) 2000 m. rudens pabaigoje. (Pagal Airijos interneto kompaniją Nua.)

Įvairių šalių „internetetiškumo“ laipsnis – interneto vartotojų dalis (procentais) nuo bendro šalies gyventojų skaičiaus. (Pagal interneto kompaniją Nua.)

Mokslas ir gyvenimas // Iliustracijos

Mokslas ir gyvenimas // Iliustracijos

Tokie duomenys gauti visos Rusijos viešosios nuomonės tyrimų centro (VTsIOM) atlikto tyrimo metu.

Mokslas ir gyvenimas // Iliustracijos

Interneto vartotojų skaičiaus augimo Rusijoje prognozė (iš Rusijos Federacijos ryšių ir informatikos ministro L. Reimano pranešimo, 2000 m. gruodžio 21 d.).

KAS YRA „SKAITMENINĖ NELYGYBĖ“, ARBA „SKAITMENINĖ TARPTA“?

Informacinė visuomenė, arba žinių visuomenė, nėra tik gražus šviesios ateities vaizdas, neturintis nieko bendra su realybe. Tai iš tikrųjų yra kitas žmonijos raidos etapas, kai pagrindinė vertybė, lemianti tiek individų, tiek ištisų valstybių gerovę, yra ne materialinės gėrybės, o savalaikė ir lengvai prieinama informacija. Tiksliau – jos pagalba įgytos žinios. Naujos visuomenės elementai egzistuoja jau šiandien, jie remiasi kompiuterinėmis ir telekomunikacijų technologijomis.

Prieš keturis šimtus metų anglų filosofas Francis Baconas pasakė: „Kam priklauso informacija, tam priklauso pasaulis“. Istorija rodo, kad visais amžiais, nepaisant visuomenės sandaros, valdžia buvo grindžiama ne tik grubia fizine jėga, bet ir žiniomis, prieinamomis tik inicijuotiesiems. Taip buvo senovės Egipte, kur valdžia buvo grindžiama religinėmis, astronominėmis ir agrarinėmis žiniomis, ir XX amžiaus totalitarinėse visuomenėse, kur objektyvi informacija buvo dalijama dozėmis tarp įvairaus lygio pareigūnų. Šiandien, kai žinių kiekis planetoje padvigubėja kas penkerius metus, Franciso Bacono žodžiai kaip niekad aktualūs. Informacijos jau sukaupta tiek, kad ne vienas žmogus nesugeba jos laikyti savo galvoje. Dabartinėmis sąlygomis „turėti žinias“ reiškia gebėjimą greitai orientuotis naujos informacijos sraute, nesunkiai rasti reikiamą informaciją žinių saugykloje. Kartu svarbu, kad reikalingos informacijos paieškos kaštai neviršytų ekonominės naudos iš jos naudojimo. Su šia užduotimi gali susidoroti tik kompiuteriai – savotiški žmogaus proto ir atminties „stiprintuvai“. Kompiuterių tinklai, o ypač internetas, tampa pagrindine duomenų saugojimo ir perdavimo priemone. Prieiga prie kompiuterinių technologijų ir telekomunikacijų, taip pat teisingas jų naudojimas yra raktas į sėkmę informacinėje visuomenėje. Laiku tai suvokę ir įvaldę naujas technologijas, atsidurs pranašesnėje padėtyje prieš kitus žmonijos atstovus, nes gaus puikias profesinio augimo ir gerovės galimybes. Kiti rizikuoja likti nuošalyje – arba teks papildyti bedarbių armiją, arba visą gyvenimą dirbti sunkų fizinį darbą.

Žmogaus sėkmės priklausomybės nuo požiūrio į kompiuterių ir telekomunikacijų revoliuciją reiškinys buvo vadinamas „skaitmenine barjera“ arba „skaitmenine takoskyra“ (anglų literatūroje – Digital Divide). Su ja susijusi „skaitmeninės atskirties“ problema, apie kurią šiandien daug kalbama tiek seminaruose apie kompiuterines technologijas, tiek iš Jungtinių Tautų tribūnos. Problemos esmė tokia: šiuolaikinių skaitmeninių technologijų teikiamos galimybės išties milžiniškos, tačiau tik nedidelė dalis pasaulio gyventojų gali jomis pasinaudoti siekdami savo socialinių ir ekonominių tikslų. Pavyzdžiui, Rusijoje 2000 metų pabaigoje VTsIOM atlikto sociologinio tyrimo duomenimis, 59% gyventojų niekada nedirbo prie kompiuterio, o 14% neturi jokio supratimo apie internetą. Taip yra tiek dėl nepakankamo žmogaus išsivystymo lygio, tiek dėl reikalingos techninės ir programinės įrangos bei prieigos prie ryšių trūkumo. Ne visi planetos gyventojai turi bent minimalų kompiuterinį raštingumą. Daugybė žmonių namuose neturi ne tik kompiuterio, bet ir telefono, be kurio prieiga prie žiniatinklio dažniausiai neįmanoma. Be to, daugelyje šalių telefono linijos yra taip pasenusios, kad neįmanoma perduoti didelio kiekio informacijos be iškraipymų. Kol kas tik nedidelė dalis pasaulio gyventojų gali sau leisti nusipirkti kompiuterį, modemą ir susimokėti už ryšio tiekėjo paslaugas. Norint plačiai naudoti kompiuterius, taip pat būtina priimti atitinkamus įstatymus, reglamentuojančius santykius šioje gyvenimo srityje, ir jie vis dar yra kūrimo stadijoje.

Informacinės visuomenės formavimosi epochoje „skaitmeninė takoskyra“ tampa vienu iš svarbiausių veiksnių, skirstančių žmones į turtingus ir vargšus. Dar 1997 metais JT plėtros programa įvedė naują skurdo dimensiją – informacinį, kuris nulemia galimybę plačiajai visuomenei patekti į informacijos greitkelį. Pagrindinis konfliktas darbo santykių sistemoje yra konfliktas tarp žinių ir nekompetencijos. Išsivysčiusiose šalyse jau atsirado ekonominė ir socialinė sąvoka „Internet Lifestyle“, kuri apibūdina gyvenimą žmonių, kuriems naudojimasis internetu yra toks pat natūralus, kaip, pavyzdžiui, skambinti telefonu. Naujasis gyvenimo būdas išsiskiria ypatingu dinamiškumu, lengvu ir greitu žmogaus prieiga prie pačios įvairiausios jam reikalingos informacijos tiek namuose, tiek darbe, nuolatiniu profesinių žinių tobulinimu. Žmonės, kurie naudojasi informacinės revoliucijos laimėjimais, pasaulį suvokia kitaip nei tie, kurie jų neturi. „Internetui“ lengviau bendrauti su kitais žmonėmis, kad ir kaip toli jie būtų, lengviau viską suvokti, kas vyksta. Tinklas nebėra suvokiamas kaip naujas žaislas – tai būtinas informacinės visuomenės pagrindas. Neatsitiktinai kreipiantis dėl darbo pirmenybė teikiama tiems pretendentams, kurie moka naudotis kompiuteriu ir internetu. Kuo daugiau paslaugų ir paslaugų patenka į virtualią erdvę, tuo sunkiau žmonėms, neturintiems prieigos prie interneto, susirasti darbą, tobulinti išsilavinimą ir sėkmingai dirbti versle.

„Skaitmeninė atskirtis“ yra ne tik pavienių asmenų, bet ištisų šalių ir regionų problema. Artimiausiu metu politikai, užuot kalbėję apie „skurdžią šalį“, ims kalbėti apie „šalis, kurioms trūksta žinių“. Valstybės bus priverstos teikti pirmenybę savo piliečių išsilavinimo ir profesinės kvalifikacijos kėlimui, nes ir šiandien konkurencingumą lemia aukštos kvalifikacijos žmogiškųjų išteklių prieinamumas. Tos šalys, kurios negali pakelti mokslo išsivystymo lygio ir visapusiškai išnaudoti žinių lobyną, neišvengiamai atsiliks nuo savo kaimynų. Dėl to pasaulyje dar labiau išaugs ekonominė ir socialinė tautų nelygybė.

Yra daug pavyzdžių, kaip virtualiame pasaulyje platinama informacija jos savininkams atneša realią ekonominę naudą. Tačiau yra nemažai visos žmonijos raidai aktualių mokslinių ir praktinių problemų, kurių sprendimui reikalingi kompiuteriai. Taigi Oksfordo universiteto (JK) mokslininkai, bendradarbiaudami su viena iš JAV technologijų kompanijų, sukūrė kompiuterinę programą, skirtą peržiūrėti ir ištirti milijardus cheminių junginių, ieškant tų, kurie gali būti naudojami vėžiui gydyti. Įgyvendinti naują kovos su vėžiu projektą įmanoma tik pasitelkus virtualų superkompiuterį, susidedantį iš dešimčių tūkstančių kompiuterių, sujungtų per pasaulinį tinklą. Vienas (tikras, o ne virtualus) kompiuteris, kad ir koks galingas ir modernus jis būtų, turėtų tam skirti dešimtmečius. „Daugelio kompiuterių naudojimas internetu leidžia mokslininkams ir organizacijoms galvoti apie projektus, kurie anksčiau buvo tiesiog neįmanomi“, – sakė Edas Hubbardas iš JAV bendrovės „United Devices“.

Ne tik veiksmingų vaistų kūrimas, bet ir visa mokslo ir technologijų pažanga neįsivaizduojama be kompiuterinių sistemų naudojimo. Ir tai ne tik įprastas kompiuterizacijos šalininkų šūkis. Devintojo dešimtmečio pabaigoje išsivysčiusiose šalyse padaugėjo paraiškų įvairiems išradimams. Pavyzdžiui, JAV 1997 metais buvo užregistruoti 124 068 patentai, 1998 metais - 163 147, o 1999 metais - jau apie 170 000. Taigi vos per dvejus metus jų skaičius išaugo 36%. Kadangi didžioji dalis patentų yra įgyvendinama konkrečioms prekėms ir paslaugoms, tampa aišku, kad išradėjų veikla yra vienas pagrindinių šiuolaikinės visuomenės ekonominės raidos rodiklių. Naršyti patentų informacijos jūroje be kompiuterinių technologijų tiesiog neįmanoma nei pavieniams išradėjams, nei tarptautinėms korporacijoms. Be to, internetas leidžia talentingiems išradėjams rasti žmonių, gebančių kūrybines idėjas paversti naujais produktais ir paslaugomis. Mokslo ir technologijų pažanga yra tiesiogiai susijusi su žinių kaupimo greičiu ir gebėjimu jas panaudoti sprendžiant konkrečias problemas.

Taigi, verslą galima vertinti kaip procesą, kai ištekliai paverčiami ekonominėmis vertybėmis, o žinios – vienu svarbiausių išteklių. Šiandien 15% žmonijos kuria beveik visas pasaulio technologines naujoves, apie pusė sugeba jas priimti ir įsisavinti, o likęs trečdalis apskritai yra neįtraukiamas į šiuos procesus. Jei taip tęsis, turtingos ir gerai išsilavinusios tautos taps dar turtingesnės ir labiau išsilavinusios, o vargšai – dar skurdesnės ir mažiau išsivysčiusios. Jei žmonijai nepavyks laiku įveikti „skaitmeninės atskirties“, naujosios technologijos, kupinos milžiniškų galimybių, lems dar didesnę visuomenės diferenciaciją. Planetoje, kurios gyventojų gerovės lygis toks skirtingas, negali būti ramybės.

AR YRA PROBLEMA?

Neretai tenka išgirsti nuomonę, kad „skaitmeninės atskirties“ problema yra toli menanti. Kartais užduoties sudėtingumas glumina pačius IT vadovus. Taigi „Microsoft“ vadovas Billas Gatesas 2000 m. spalį kalbėdamas konferencijoje „Skaitmeninių dividendų kūrimas“, skirtoje veiksmų programai, kuria siekiama įveikti technologinį atotrūkį tarp išsivysčiusių šalių ir besivystančių regionų, išreiškė abejonę, kad kompiuterizavimas yra viena iš žmonijos prioritetus. Išsivysčiusiose šalyse jie tiesiog neįsivaizduoja pragyvenimo už vieną dolerį per dieną, kaip yra daugelyje besivystančių šalių. "Nėra elektros. Nėra šildymo sistemos. Šie žmonės negyvena, o bando išgyventi. Jiems nereikia asmeninių kompiuterių", – situacijos supratimą aiškino Geitsas. Prieštaringai su juo susidūręs kitas konferencijos dalyvis Iqbalas Kwadiras, pirmosios Bangladešo mobiliųjų telefonų bendrovės įkūrėjas, pareiškė: "Paprasti žmonės turėtų būti laisvi ir informuoti. Jei sukursime aplinką, kurioje žmonės galėtų pasirūpinti savimi, jie ras savo problemų sprendimus. Aukščiau pateiktos citatos yra gana orientacinės – problema tikrai sudėtinga, tačiau tiesiog nėra kito būdo ją išspręsti, kaip naudojant mokslo ir technologijų pažangos pasiekimus. Pakelti žmonių gerovės lygį galima tik naudojant naujas prekių ir paslaugų gamybos technologijas, o technologijos, kaip jau išsiaiškinome, yra pagrįstos kompiuterių naudojimu.

Yra skeptikų, teigiančių, kad raginimai įveikti „skaitmeninę atskirtį“ tėra firmų (daugiausia Vakarų), norinčių padidinti kompiuterių pardavimą, triukas. Sunku prieštarauti žmonėms, turintiems tokį „geležinį“ argumentą. Išties kompiuterių bus parduota daugiau, tačiau tai ne atskirų firmų užgaida, o žmonių visuomenės vystymosi tendencija. Per pastaruosius 30 metų kompiuterių apdorojimo galia padvigubėjo kas 18 mėnesių. Informacijos perdavimo greitis telekomunikacijų tinkluose nuolat didėja, o jo kaina nuolat mažėja. Jei devintajame dešimtmetyje varinių telefono kabelių perdavimo pajėgumas siekė vieną informacijos puslapį per sekundę, tai šiandien šviesolaidinis kabelis gali „siurbti“ daugiau nei 90 tūkstančių tomų per sekundę.

Kitas netikinčiųjų informacinės visuomenės realybe prieštaravimas – kompiuteriai yra per brangūs daugumai mūsų Žemės gyventojų. Na, čia yra šiek tiek sveiko proto. Tačiau yra ir kitų skaičių. Nuo 1954 m. naujo kompiuterio kaina kasmet sumažėjo 19%. Matyt, ši tendencija išliks ir ateityje.

NAUJOS TECHNOLOGIJOS – NAUJAS GYVENIMO BŪDAS

Atotrūkis tarp tų, kurie turi prieigą prie kompiuterinių technologijų, ir tų, kuriems tokia galimybė atimta, pasireiškia įvairiose visuomenės srityse.

Reguliariai internetu besinaudojančių piliečių laisvės lygis didėja. Kompiuterių tinklo vartotojų bendruomenių išskirtinumas visų pirma slypi tame, kad jų dėka sukuriamos naujos socialinės struktūros, kurių egzistavimas nevirtualiame pasaulyje yra neįmanomas arba sunkus. Vietoj „atomuotos“ visuomenės struktūros, leidžiančios vyriausybėms lengvai manipuliuoti viešąja nuomone per žiniasklaidą, atsiranda nauja socialinių ryšių sistema. Kiekvienas „tinklo dalyvis“ turi galimybę realiu laiku aptarti socialiai reikšmingas problemas su galimai neribotu skaičiumi tiek savo šalininkų, tiek priešininkų, taip pat dar kartą patikrinti informaciją apie vykstančius įvykius įvairių šalies ir užsienio leidinių interneto svetainėse. Taigi efektyvios pilietinės visuomenės formavimo idėjos įgyja reikiamą materialinę bazę. Demokratinėje valstybėje visuotinė prieiga prie pasaulinio tinklo turėtų būti pripažinta viešąja gėrybe. Tuo pačiu metu interneto vaidmenį galima palyginti su nemokamų ir viešųjų bibliotekų vaidmuo, o galimybė ja laisvai naudotis tampa veiksniu, leidžiančiu pasiekti tiek „socialinės integracijos“ lygio didėjimą, tiek pilietinių laisvių užtikrinimą. Kai kurių viešųjų struktūrų vadovai tai jau žino. Pavyzdžiui, Baltarusijos valstybinė asociacija „Beltelecom“ nuo 2001 m. kovo savaitgaliais visiems suteikia nemokamą prieigą prie pasaulinio tinklo.

Taip pat reikia nepamiršti, kad valstybei prisijungus prie interneto, atsijungti nuo Tinklo dėl politinių ar etinių priežasčių tampa taip pat nerealu, kaip, pavyzdžiui, banknotų naudojimo panaikinimas. Tai paaiškinama ne tik rezonansu, kurį gali sukelti toks veiksmas, bet ir techninėmis prisijungimo prie pasaulinio žiniatinklio ypatybėmis - tai galima padaryti tiek per telefono liniją, tiek per palydovinį kanalą ir net per įprastą elektros tinklą. (pastarasis metodas dar nerado plataus pritaikymo, tačiau vykstantys eksperimentai rodo jo pažadą). Taigi, esant globalioms komunikacijoms, negalima užkirsti kelio informacijos sklaidai, iš žmonių negalima atimti naujų idėjų ir produktų.

Informacinėje visuomenėje keičiasi ir piliečių bei valstybės institucijų santykių formos. Net ir šiandien daugelio valdžios ir savivaldybių institucijų funkcijos gali būti efektyviai įgyvendinamos internetu. Galbūt artimiausiu metu gyventojų neišsigąs tokios sąvokos kaip „elektroninis valstybės tarnautojas“, „elektroninis ataskaitų teikimas“ ar „elektroninė socialinės apsaugos sistema“. Jei, pavyzdžiui, reikia pasikonsultuoti su valstybine įstaiga ar gauti pažymą, užuot vykus į susitikimą ir laukus ilgoje eilėje, galima pasinaudoti kompiuterine informacine sistema. Elektroninio pranešimo elementai jau egzistuoja šiandien. Taigi mokesčių mokėtojai Rusijoje deklaraciją gali pildyti elektroniniu būdu, o tai sumažina klaidų tikimybę ir supaprastina mokesčių apskaitą. Piliečių ir valdžios institucijų bendravimas, kuris yra būtinas konkrečioje situacijoje, gali būti lengvai organizuojamas per pokalbius ir el. Be akivaizdžių pastangų, laiko ir nervų taupymo, „internetinė biurokratija“ turėtų suteikti piliečiams daugiau galimybių kontroliuoti savo reikalų būklę ir plėtrą. Kad „elektroninė valdžia“ taptų realybe, prieiga prie valdžios tinklų turi būti suteikta visiems piliečiams – tai bus svarbiausias veiksnys kuriant modernią atvirą ir konkurencingą visuomenę.

Išsivysčiusiose šalyse dauguma valstybinių ir regioninių struktūrų, taip pat kai kurios vietos valdžios institucijos jau turi savo interneto svetainę. Remiantis apklausų rezultatais, pavyzdžiui, Vokietijoje, Europos lyderėje telekomunikacijų technologijų naudojimo srityje, 69% jos gyventojų pasisako už tai, kad visi biurokratiniai formalumai būtų sprendžiami internetu. Pastebėtina, kad šis skaičius viršija tinklo vartotojų skaičių. Pasak Vokietijos vidaus reikalų ministro Otto Schiely: „...Šiandieniniai 13-mečiai po penkerių metų tiesiog negalės suprasti, kodėl jie negali internetu prašyti vairuotojo pažymėjimo ar asmens tapatybės kortelės“. Tyrėjų teigimu, Vakarų šalyse vis labiau bus jaučiamas poreikis viešąsias paslaugas perkelti į internetą. Tai visų pirma lemia tai, kad dėl paslaugų į įvairias valstybines įstaigas dažniausiai kreipiasi sparčiausiai augančios interneto vartotojų grupės – 55–65 metų amžiaus – atstovai. Vokietijos vyriausybė planuoja suteikti savo piliečiams galimybę biurokratinius klausimus spręsti per tinklą vėliausiai iki 2005 m.

Pirmieji žingsniai kuriant „elektroninę valdžią“ žengiami Rusijoje. Jau esamos Rusijos Federacijos prezidento ir vyriausybės, federalinių ministerijų ir departamentų svetainės netrukus susijungs į vieną interneto portalą su galinga paieškos sistema.

Šiuolaikinės telekomunikacijų technologijos taip pat gali padėti kovojant su korupcija, nes valstybės ir komercinių struktūrų santykiai tampa kuo skaidresni. Pavyzdį, kaip įtraukti piliečius į socialiai svarbių problemų sprendimą, pateikia tarptautinės organizacijos. 2000 m. rugpjūčio 14 d. Pasaulio banko biuras Kijeve atidarė diskusijų forumą internete (http://www.worldbank.org/ukrainecas), kuriame kiekvienas Ukrainos pilietis gali pareikšti savo pasiūlymus ir pastabas apie banko veiklą šioje srityje. Šalis. Rusijos valdžia artimiausiu metu ketina pasekti regioninių kaimynų pavyzdžiu ir internete pradėti skelbti pasiūlymus dėl Rusijos įmonių pardavimo užsienio investuotojams.

Informacinių technologijų revoliucijos teikiamą naudą galima išvardyti labai ilgai. Kiekvieną dieną atsiranda vis naujų interneto naudojimo krypčių sprendžiant įvairias problemas. Svarbu suprasti toliau nurodytus dalykus. Prieš mūsų akis iškyla nauja visuomenė, susidedanti iš dviejų klasių: gerai išsilavinusių žmonių, kurie turi prieigą prie įvairiausių žinių, kuria ir vartoja naujas prekes bei paslaugas, ir žemos kvalifikacijos, prastai išsilavinusių žmonių klasės. ir mažas pajamas gaunantys žmonės. Kaip liudija istorinė žmonijos patirtis, tokia konfrontacija labai dažnai baigiasi kruvinomis revoliucijomis. Būtent todėl išsivysčiusios šalys bando rasti „skaitmeninės atskirties“ problemos sprendimą tiek savo piliečiams, tiek žemesnio technologinio išsivystymo lygio šalių gyventojams.

Manoma, kad skaitmeninis amžius artėja per greitai ir nenuspėjamai, kad vyriausybės galėtų daryti reikšmingą įtaką reikalų eigai. Todėl toną skaitmeninės ekonomikos plėtrai turėtų duoti mobilesnis privatus sektorius, o norint išspręsti skaitmeninę atskirtį, pirmiausia reikia privačių investicijų. Nepaisant to, negalima nuvertinti vyriausybių ir tarptautinių organizacijų vaidmens.

2000 m. liepos mėn. susitikime Okinavoje (Japonija) G8 šalių vadovai priėmė „Okinavos chartiją dėl pasaulinės informacinės visuomenės“, kurioje pripažino „skaitmeninės atskirties“ pavojų ir pareiškė, kad reikia ją įveikti. . Jungtinės Tautos sudarė darbo grupę besivystančių šalių informaciniam atsilikimui įveikti. JT globojama jau yra nemažai programų, kuriose savanoriai trečiojo pasaulio šalių gyventojus moko naudotis kompiuterinėmis technologijomis kasdieniame gyvenime. Be to, beveik bet kuriame pirmaujančių verslo lyderių susitikime vienaip ar kitaip aptariama piliečių prieigos prie pasaulio informacijos išteklių suteikimo problema.

Kaip įvairiose šalyse sprendžiama „skaitmeninės atskirties“ įveikimo problema?

TILTŲ STATYMAS PER „SKAITMENINĮ SKYRIUS“ – EUROPOS PATIRTIS

Europos ekonominė bendruomenė rimtai susirūpinusi „skaitmeninės atskirties“ problema – vis dar: pagal interneto paplitimą tarp gyventojų Europos šalys nuo JAV atsilieka vidutiniškai tris kartus. Jei piliečiai dėl vienokių ar kitokių priežasčių neskuba įvaldyti interneto, valstybė jiems padės, tikina Europos Sąjungos vadovai. ES Komisija parengė programą, kurios įgyvendinimas turėtų ženkliai sumažinti atsilikimą informacinių technologijų srityje. Taigi jau 2001 metais visos mokyklos turėtų būti prijungtos prie interneto. Kompiuterį turėtų įvaldyti visi mokytojai. Bus didinamas atitinkamų dalykų mokymo valandų skaičius mokyklose ir universitetuose. Planuojama diegti viešųjų interneto prieigos taškų tinklą.

Prancūzijos švietimo ministerija šalies kolegijose netgi įveda naują privalomą discipliną – „Informacinės technologijos ir internetas“. Sistema pirmiausia bus išbandyta trečios klasės mokiniams. Pasibaigus studijų kursui, kuris tęsis iki 12 klasės, vaikai išlaikys egzaminą ir gaus šios specialybės bakalauro laipsnį. Studijų metu studentai išmoks dirbti su diskeliais ir kompaktiniais diskais, naudotis teksto ir grafiniais redaktoriais, apdoroti el. paštą, rasti informacijos internete, skelbti informaciją apie save internete ir dar daugiau.

2001 m. 12 milijonų prancūzų mokinių ir vienas milijonas Švietimo ministerijos jurisdikcijai priklausančių darželių, mokyklų, kolegijų ir licėjų mokytojų gaus nemokamą el. pašto adresą visam laikui. Adresų struktūra bus „vardas.pavardė@net“. „Šie adresai padės žmonėms palaikyti ir atnaujinti santykius visą gyvenimą, padės geriau suprasti vienas kitą“, – sakė Prancūzijos švietimo ministras Jacques'as Langas. Gali būti, kad netrukus kiekvienam prancūzui iškart po gimimo bus suteiktas asmeninis elektroninio pašto adresas.

JK vyriausybė nedaug atsilieka nuo savo kaimynų: 2000 m. ji skyrė 10 milijonų svarų sterlingų, kad galėtų teikti nemokamas interneto paslaugas skurdžiausioms šalies vietoms. Taip pat numato nemokamų kompiuterių perdavimą mažas pajamas gaunančioms šeimoms.

Europos Sąjungos Komisija pasiūlė ES valstybių narių vyriausybėms sukurti specialius interneto puslapius, kuriuose būtų skelbiama įvairi informacinė informacija apie tinklą, pavyzdžiui, elektroninės komercijos teisinė bazė, nuorodos į įvairių vyriausybinių organizacijų puslapių ir pan.. Greičiausiai ES šalys laikysis šios ir kitų panašių rekomendacijų, jei tik pasivys ir aplenks Ameriką. ES Komisija taip pat deda pastangas gerinti kompiuterinį raštingumą – analitikų teigimu, laisvų IT specialistų darbo vietų skaičius Europoje iki 2002 metų gali siekti 1,6 mln.

Taigi Europa siekia neatsilikti nuo JAV piliečių kompiuterizavimo klausimais. Kyla teisėtas klausimas: o kaip su Rusija?

KAS YRA RUSIJOJE?

Deja, rusams „skaitmeninės nelygybės“ problema dar per daug nerūpi. Ir tai yra šalyje, kurioje 150 milijonų žmonių tenka tik 7 milijonai kompiuterių, iš kurių pusė jau seniai pasenę. Tyrimų firmos KOMKON-2 duomenimis, asmeninį kompiuterį namuose turi tik 5% mūsų šalies gyventojų. Pagal technologinės pažangos indeksą - televizoriaus, fakso aparato, asmeninio kompiuterio, prieigos prie interneto ir mobiliojo telefono derinį - Rusija šiandien užima tik 53 vietą pasaulyje. (Kitų šaltinių duomenimis, šeimų, turinčių namų kompiuterius, skaičius priartėjo prie 8 proc., tačiau tai nekeičia reikalo esmės.) Svarbu pažymėti, kad pateikti skaičiai yra šalies vidurkiai. Jei lyginsime atskirai Maskvos ir kitų Rusijos miestų (jau nekalbant apie kaimą) gyventojus - skaičiai bus stulbinančiai skirtingi. Problema yra ne tik prieigos prie interneto trūkumas. Visuomenės sektoriai, nutolę nuo informacinių technologijų, nejaučia poreikio į savo gyvenimą įtraukti skaitmenines priemones. To pasekmė – dar didesnė visuomenės socialinė diferenciacija.

Rusijos vyriausybė, kaip ir didelės verslo struktūros, iš esmės pripažįsta „skaitmeninės atskirties“ problemą. 1999 m. gegužės mėn. Valstybinės informatizacijos komisijos prie Rusijos Federacijos valstybinio ryšių ir informatizacijos komiteto sprendimu buvo patvirtinta „Informacinės visuomenės formavimo Rusijoje koncepcija“. Deja, šios programos įgyvendinimas daugiausia vykdomas popieriuje, nes tokie didelio masto projektai reikalauja didelių materialinių išteklių, o jų šalis ekonominės krizės sąlygomis neturi. Nuo 2001 m. pradžios jau įvyko keletas konferencijų, kuriose buvo iškelta „skaitmeninės atskirties“ problema. Tuo pat metu atitinkami ministrai su skaičiais rankose įtikino visuomenę, kad pinigų kompiuterizavimui šalyje nėra ir artimiausiu metu nesitikima. Nepaisant to, šalies vadovybė periodiškai vykdo įvairias propagandines kampanijas. Taigi 2000 m. rugsėjį Rusijos prezidentas pažadėjo skirti pinigų, kad kiekvienoje kaimo mokykloje (o jų yra daugiau nei 46 tūkst.!) atsirastų bent vienas kompiuteris.

Šiandien net Maskva negali pasigirti visuotine kompiuterizacija. Tačiau sostinės miesto valdžia nesėdi be darbo. Taigi, pagal Maskvos vyriausybės dekretą, iki 2003 m. miestas turėtų būti įtrauktas į informacijos ir nuorodų tinklą, kuris visų pirma suteiks prieigą prie interneto išteklių. 2000 m. birželio 7 d. Maskvos meras išleido dekretą Nr. 418-PP „Dėl prioritetinių užduočių tolimesniam miesto informacinės ir informacinės sistemos projektavimui, statybai ir finansavimui“. Remiantis šiuo dokumentu, per artimiausius dvejus metus Maskva turėtų gauti 100 informacinių ir informacinių prietaisų, 30 informacinių kioskų ir 10 informacijos centrų. Įrenginiuose bus įrengtas jutiklinis ekranas, kurį paspaudus bus galima gauti įvairių didmiesčių organizacijų adresus ir telefonų numerius, ieškoti informacijos per internetą ir atsispausdinti gautą sertifikatą. Kioskai ir mazgai suteiks sudėtingesnės informacijos. Taip pat bus kuriamos interneto kavinės. Panaši programa vykdoma ir Sankt Peterburge.

Tačiau problemos negalima išspręsti atskirų miestų lygmeniu. Būtina atitinkamai pakeisti federalinius įstatymus. Šiandien Rusijoje praktiškai nėra teisės aktų, skirtų daugeliui svarbių interneto plėtros klausimų reguliuoti (žr. „Mokslas ir gyvenimas“ Nr. ). Ir nors tam tikri bandymai įvesti įstatymo projektus sutinkami, jų kokybė neatlaiko kritikos. Pastaruoju metu tinklo bendruomenė pradėjo suvokti savo atsakomybę kuriant teisinę erdvę. Valstybės Dūmoje gimsta tikras tinklo lobis.

Kad problema būtų išspręsta, nepakanka, kad vyriausybė pripažintų, kad egzistuoja problema. Visuomenėje būtina sukurti atmosferą, kurioje žinių įgijimas taptų prestižinis. Atmosfera, kurioje kiekvienas siektų sukurti kažką naujo, nes kūrybiškas požiūris į verslą lemia sėkmę versle, pagarbą kolegoms ir materialinę gerovę. Piliečių domėjimasis informacinėmis technologijomis prisidės prie komunikacijos plėtros, kompiuterinio raštingumo ir gyvenimo lygio kilimo. Jei norite, tai galėtų tapti savotišku nacionalinės idėjos analogu. Kodėl gi ne? Amerikoje tuo buvo pagrįstas paskutiniojo dvidešimtojo amžiaus dešimtmečio telekomunikacijų ir kompiuterinių technologijų bumas. Elektroninio verslo technologijų diegimas į Rusijos nacionalinę ekonomiką gali ne tik prisidėti prie šalies integracijos į pasaulio ekonomiką, bet ir duoti galingą postūmį ekonominei visuomenės raidai, taip prisidedant prie šalies išėjimo iš krizės.

Negalima nuvertinti priemonių, kurių vyriausybė ir miesto valdžia imasi, kad pašalintų „skaitmeninę atskirtį“. Bet pagrindinis uždavinys šiandien – keisti specialistų rengimo aukštosiose mokyklose sistemą. Nebus specialistų – nebus kam eksploatuoti labai techniškai sudėtingos kompiuterinės įrangos ir neštis žinias į mases.

Įgūdžių trūkumas ir protų nutekėjimas

Kvalifikuoto personalo rengimas yra vienas iš svarbiausių informacinės visuomenės uždavinių. Nepaisant to, kad kasmet visame pasaulyje šiems tikslams skiriama vis daugiau lėšų, itin profesionalių interneto specialistų trūkumas planetoje šiuo metu viršija milijoną žmonių. O padėtis ateinančiais metais tik blogės.

Rusijoje ši problema ne mažiau opi. Nors savo vidurinį ir aukštąjį išsilavinimą esame įpratę laikyti vienu geriausių pasaulyje, kompiuterių specialistų rengimas vis dar palieka daug norimų rezultatų. Mokant naujas informacines technologijas reikia iš esmės keisti ugdymo proceso pobūdį ir metodiką. Vakarų šalių patirtis rodo, kad kompiuterinio raštingumo tobulinimo lyderis turėtų tekti specializuotiems mokymo centrams. Mūsų nuomone, Rusija turėtų eiti tuo pačiu keliu.

Vienas iš universitetinio išsilavinimo trūkumų yra tai, kad jis gana griežtai susietas su mokymo programa. Nors pastaraisiais metais atsirado galimybė jame daryti nedidelius pakeitimus, Švietimo ministerija neleidžia iš esmės keisti ugdymo turinio. Kalbant apie internetą apskritai ir ypač elektroninę prekybą, jie vystosi taip sparčiai, kad joks planas negali jų neatsilikti. Vadovėliai pasensta dar nepasibaigus spaudai – galbūt todėl Rusijoje nebuvo išleistas nei vienas. Perkvalifikuoti mokytojus neužtenka nei laiko, nei jėgų. Be to, dėstydamas elektroninio verslo pagrindus, mokytojas turi turėti žinių tokiose iš pažiūros nesusijusiose srityse kaip programinė įranga ir laiškų pristatymo sistemos, kriptografija ir rinkodara, reklama ir bankinės operacijos, jurisprudencija ir telekomunikacijų technologijos. Šį sąrašą galima tęsti labai ilgai. Deja, tokių eruditų mokytojų turime nedaug. Ir galiausiai, elektroninės komercijos mokymai viename universitete (o tai reiškia didelius finansavimo sumas kompiuterinei įrangai įsigyti), jis atsidurtų privilegijuotoje padėtyje, palyginti su kitomis mokymo įstaigomis.

Mūsų nuomone, minėtų problemų sprendimas gali būti tik vienas – tarpuniversitetinių telekomunikacijų technologijų mokymo centrų kūrimas. Juose galėtų mokytis ne tik studentai, bet ir verslininkai. Be paskaitų ir laboratorinių užsiėmimų (kaip įprasta universitetuose), nemaža laiko dalis būtų skirta savišvietai – pasitelkiant specializuotas multimedijos mokymo programas. Pats asmeninis kompiuteris turėtų tapti savotišku mokinio ugdymo centru. Žinoma, perėjimas prie „skaitmeninio mokymosi“ yra gana brangus malonumas: parengti multimedijos medžiagą vienai studijų valandai Vakarų šalyse kainuoja iki 60 tūkstančių dolerių. Kita vertus, žinių perdavimo efektyvumas ir žinynų atkartojimo galimybė išauga daug kartų. Ar šiandien realu tokias sumas skirti iš Rusijos biudžeto?

Apskritojo stalo susitikime „Švietimas ir internetas Rusijoje“ Rusijos švietimo ministras Vladimiras Filippovas sakė, kad 2001 metais mūsų šalies švietimo sistemos kompiuterizavimui iš federalinio ir regioninio biudžeto bus skirta daugiau nei 2 mlrd. Tačiau šių lėšų neužtenka. Valstybė viena nesugeba susidoroti su švietimo „internetizacija“ – reikia pritraukti ir privatų verslą. „Rusijoje nebus švietimo be interneto“, – sakė Vladimiras Filippovas. Ratas uždarytas...

Kita ne mažiau svarbi problema, kurią reikia spręsti Rusijoje, yra „protų nutekėjimas“ į užsienį. Kokia prasmė rengti informacinių technologijų srities specialistus, jei dauguma išvyksta dirbti į užsienį. Vien per pastarąjį dešimtmetį šalį paliko mažiausiai du milijonai aukštos kvalifikacijos specialistų, iš kurių pusė yra informatikai. Deja, tikėtis, kad artimiausiu metu emigrantų sumažės, nėra pagrindo, nes žmonės išvyksta vien dėl ekonominių priežasčių. Vakarų kompiuterių pramonės gigantai domisi kompiuterių specialistų samdymu iš užsienio. Tarptautinių migracijos studijų instituto duomenimis, JAV aukštųjų technologijų sektoriuje dirba apie 420 000 imigrantų. Tikimasi, kad per ateinančius dešimt metų šis skaičius išaugs iki beveik 470 tūkst.

Rusijos vyriausybė ir šalies verslo struktūrų vadovai apsimeta, kad „protų nutekėjimo“ problemos nėra. Ši pozicija smarkiai kontrastuoja su kitų Rytų Europos šalių reakcija. Pavyzdžiui, Bulgarijos informacinių technologijų asociacija (Bait) aktyviai prieštarauja Vokietijos ketinimams išduoti leidimus gyventi užsienio, ypač Rytų Europos, programuotojams ir kitiems IT specialistams.

Galima daug kalbėti apie tai, kad „protų nutekėjimas“ yra blogai, tačiau kol šalyje nebus sukurti realūs mechanizmai, leidžiantys ekonominiais metodais išlaikyti mokslininkus ir specialistus, tol šis procesas tęsis. Dera prisiminti Airijos pavyzdį. Nors jos pačios gyventojų yra 3,6 milijono, vien airių diasporoje Šiaurės Amerikoje yra 46 milijonai. Ir tik dabar, pasikeitus ekonominiam klimatui šalyje, airiai pradėjo grįžti į savo istorinę tėvynę.

Pasak Rusijos interneto bendrovės Port.ru viceprezidento Jurijaus Ammosovo, 2000 m. spalio 27 d. tarptautinėje konferencijoje „Investicijos į besivystančią interneto technologijų rinką“, Rusija neturėtų bijoti „protų nutekėjimo“ Vakarai, nes šiuo atveju mūsų „penktoji kolona“. Ammosovas mano, kad būtina pereiti nuo technologijų gamybos vidaus rinkai prie Indijos ir Taivano ofšorinio programavimo versijos, kai programuotojai vykdo užsakymus iš užsienio, likdami namuose ir koordinuodami savo darbą.

Internetas. Tačiau Rusijai sunku konkuruoti su Indija ir Taivanu, turinčiais dideles ir draugiškas diasporas, leidžiančias išvykusiems į Vakarus namuose duoti įsakymus savo draugams ir artimiesiems. Todėl reikia siekti kito etapo – Izraelio-Skandinavijos modelio – galutinių technologinių produktų eksporto į pasaulinę rinką. Tam vėlgi reikalingi patyrę aukštos kvalifikacijos vadovai. Jei jos atsiras po dvejų ar trejų metų, informacinės technologijos gali tapti tikru Rusijos išsigelbėjimu.

„LAUKIAME POKYČIŲ...“

Šiuolaikiniame pasaulyje tiek asmenys, tiek visos socialinės struktūros patiria didžiulį pokyčių spaudimą. Moralinis naujų technologijų diegimo aspektas yra tas, kad inovacijos bent netiesiogiai turėtų padėti visuomenei tapti geresnei. Tačiau technologijų diegimas reikalauja didelių investicijų.

Paradoksalu, bet ginklavimosi varžybos, kurių šalutinis produktas buvo interneto protėvis ARPAnet, netikėtai prisidėjo prie pilietinės visuomenės vystymosi. Šiam procesui prisidėjo ir daugybė bankrutavusių interneto įmonių akcininkų bei daugybė kitų fizinių asmenų ir komercinių asociacijų, savo tikslų siekiantys toli nuo labdaros. Jų finansinių investicijų dėka atsirado infrastruktūra, vienijusi ir visuomenės globalizacijos šalininkus, ir priešininkus.

Šiandien kiekvienas pats nusprendžia, kurioje „skaitmeninio barjero“ pusėje jis yra. Šiame straipsnyje išvardyti „skaitmeninės visuomenės“ pranašumai daugeliu atžvilgių jau tapo realybe. O jei jų dar nepajutote, tai reiškia tik viena – revoliuciniai pokyčiai žmonių gyvenime neįvyksta akimirksniu.

Kaip jau matėme, „skaitmeninės atskirties“ problema yra gana sudėtinga. Jo sprendimas reikalauja kardinalių veiksmų ne tik atskiros šalies, bet ir planetos mastu. O skaitytojas, mūsų nuomone, turėtų panaikinti „skaitmeninę atskirtį“ savo asmeniniu lygmeniu: pasirinkti informacinės visuomenės reikalavimus atitinkančią specialybę, paaiškinti vaikams kompiuterinių technologijų svarbą, o gal imtis verslo šioje perspektyvioje srityje. . Jėgų taikymo taškų yra daug, svarbiausia suvokti, kad pasaulis keičiasi mūsų akyse. Pagalvokite apie Stanley Kubricko 2001 m.: Kosminė odisėja, nuo kurios prasidėjo šis straipsnis. Kalendoriuje įrašyti 2001 metai, vadinasi, XXI amžius jau prasidėjo. O jei „skaitmeninės nelygybės“ problema jums vis dar atrodo abstrakti – laikas pagalvoti: ką reikia padaryti, kad viena, toli gražu ne tobula diena, neatsidurtų praeityje?

Išsami informacija smalsuoliams

TURTINGAI IR VARGŠAI XXI A

Jei dar nesupratote, kas yra „informacinė nelygybė“ ir ar ji nekelia grėsmės jums asmeniškai, pasidomėkite 2000 metų rudenį JAV Prekybos departamento apklausoje paskelbta statistika.

Tikimybė, kad aukštąjį išsilavinimą turintis asmuo turi namų kompiuterį, yra 8 kartus didesnė nei vidurinį išsilavinimą turinčio asmens. Tikimybė prisijungti prie interneto pirmuoju atveju yra 16 kartų didesnė nei antruoju.

Dideles pajamas gaunanti miesto šeima 20 kartų dažniau naudojasi internetu nei neturtinga kaimo šeima.

Vaikas iš mažas pajamas gaunančios baltųjų amerikiečių šeimos turi 3 kartus didesnę tikimybę naudotis internetu nei jų juodaodis bendraamžis, turintis panašias pajamas, ir 4 kartus dažniau nei augęs ispanų šeimoje.

Turtingų Azijos amerikiečių, turinčių prieigą prie pasaulinio tinklo, dalis yra 34 kartus didesnė nei neturtingų afroamerikiečių.

Baltaodis vaikas iš dviejų tėvų šeimos turi 2 kartus didesnę tikimybę naudotis internetu nei vaikas iš nepilnų šeimų. Negrų šeimoms šis santykis yra keturi prieš vieną.

Neįgalieji vidutiniškai tris kartus rečiau naudojasi žiniatinkliu nei žmonės be negalios.

Ir tai yra Amerikoje - vienoje iš labiausiai klestinčių šalių pasaulyje. O kaip su skurdesnėmis šalimis...

Informacinės visuomenės problemos, informacija kaip gamybinė jėga atsidūrė filosofų, politologų, sociologų, kitų humanitarinių ir technikos mokslų specialistų dėmesio centre po Antrojo pasaulinio karo, kai Vakarų Europos ir Šiaurės Amerikos ekonomika kokybinis proveržis jų raidoje. Postindustrinė era tapo naujų idėjų apie komunikacinį, informacinį visuomenės pobūdį formavimosi metas. Norbertas Wieneris buvo pirmasis, kuris konkrečiai išplėtojo šias problemas, o paskui daug kitų teoretikų. Didelę įtaką požiūrių į informacinę visuomenę formavimuisi padarė Alvino Tofflerio trilogijos „Ateities šokas“, „Trečioji banga“ ir „Galios metamorfozės“. Tarp daugelio svarbių darbų šia tema būtina išskirti ispanų sociologo Manuelio Castellso knygas, kurios vienoje iš jų „Informacijos amžius“ pateikė paskutinio žmogaus raidos etapo periodizaciją įvado požiūriu. ir informacinių technologijų sklaida, plečiant negamybinio užimtumo ribas ekonomiškai išsivysčiusiose šalyse. Ne mažiau įdomi jo paties atlikta studija „Interneto galaktika: apmąstymai apie internetą, verslą ir visuomenę“. Didelį susidomėjimą šia tema parodė ir tie, kurių indėlis į informacinių technologijų pažangą nenuginčijamas.

Namų teoretikai atkreipė dėmesį į šią problemą dar devintajame dešimtmetyje, tačiau tada jų tyrimai buvo iš esmės ideologizuoti. Tačiau tada mokslinis objektyvumas ir temos tyrimo kruopštumas tapo būdingi rusų autorių darbams.

Daug dėmesio mūsų šalyje buvo skiriama ir užsienio patirties apibendrinimui bei analizei kuriant informacines technologijas. Čia profesoriaus E.L. Vartanova, kuri Šiaurės šalių pavyzdžiu parodė pagrindines informacinių procesų raidos tendencijas ir išsivysčiusių ekonomikų visuomenių problemas jų globalizacijos kontekste.

Skaitmeninės atskirties apibrėžimas

Skaitmeninė atskirtis apibrėžiama kaip visuomenės ir valstybių stratifikacija, kiek įmanoma priimti ir naudoti informaciją, perduodamą naudojant naujas informacines ir komunikacijos technologijas. Autorius šį reiškinį nagrinėja bendrame kontekste

socialiniai procesai, įskaitant ekonominius ir politinius, ir tai yra naujas požiūris į šalies mokslą. Skaitmeninė atskirtis yra istorinė kategorija, nes ji atspindėjo ankstesnę šalių ir visuomenių raidą. Kartu tai ir globalizacijos proceso prieštaravimų atspindys.

Skaitmeninė atskirtis autoriaus suprantama kaip tam tikrų gyventojų grupių, šalių ir net ištisų regionų ekonominio ir technologinio atsilikimo nuo valstybiniu lygmeniu nereglamentuojamos pažangos švietimo ir infokomunikacijų srityje pasekmė. tarptautinės bendruomenės lygiu informacinių procesų plėtrai. Jį galima apibūdinti šiomis nuostatomis:

skaitmeninė atskirtis – socialinis reiškinys, kurį sukelia tradicinių žmogaus veiklos sričių, valstybės sandaros, ekonominių ir politinių santykių raidos prieštaravimai; išsilavinimo ir kultūros lygio raida, gyventojų gyvenimas, pilietinės visuomenės institucijų būklė, žiniasklaidos išsivystymo laipsnis. Skaitmeninė atskirtis priklauso nuo žmogaus teisių ir laisvių padėties; tai siejama su naujų technologijų diegimo į individo gyvenimą tempu ir metodais;

skaitmeninė atskirtis yra daugiakomponentė visuma, ji pasireiškia sudėtinga prieiga prie informacinių ir ryšių technologijų; vartotojų nepasiruošimas dirbti su jais; ribotuose nacionaliniuose informacijos ir funkciniuose ištekliuose; pirmieji du komponentai leidžia pristatyti skaitmeninę atskirtį kaip vidinį ekonominį reiškinį, trečioji – kaip reiškinį, egzistuojantį tarp šalių;

šis reiškinys būdingas labai įvairioms visuomenėms, įskaitant ekonomiškai išsivysčiusias, nes ten atotrūkis tarp tų, kurie turi prieigą prie interneto, ir tų, kurie jo neturi, labai padidina socialinį atstumą tarp piliečių;

skaitmeninė atskirtis keičia jėgų pusiausvyrą tarptautinėje arenoje, nes prisideda prie naujos informacinės kultūros valstybių bendruomenės formavimosi, naujos pasaulinės informacinės tvarkos įtvirtinimo šių valstybių;

skaitmeninė atskirtis trukdo ne tik atsidūrusiems „antrame ešelone“, bet ir pačioms naujosios informacinės tvarkos šalims siekti taikos ir stabilumo, stiprinti savo pačių saugumą: informacinės technologijos daro valstybes priklausomas nuo technologijų ir technologijų, pažeidžiamas išorinės įtakos ir teroristiniai išpuoliai;

skaitmeninė atskirtis tuo pat metu tarnauja kaip sąveikos laukas bendradarbiavimui tarp valstybių, turinčių skirtingo lygio informacijos ir ryšių įrangą;

Tačiau skaitmeninė atskirtis nėra linijinių socialinių procesų rezultatas. Šalys, turinčios stiprią ekonomiką ir išsivysčiusias politikos ir teisės institucijas, turi ribotas pirmenybes informacinėje srityje, o mažos ir net atsilikusios valstybės, pradėjusios kurti naujas technologijas, galėjo dėl to smarkiai šoktelėti į priekį, suteikti impulsą ekonomikos vystymąsi ir piliečių gerovę;

skaitmeninė atskirtis įveikiama keičiant piliečių ir socialinių institucijų, pirmiausia verslo, mentalitetą; naujas išsilavinimas prisideda prie vis daugiau žmonių patrauklumo interneto galimybėms; verslininkų veikla leidžia pasiekti proveržį plėtojant pasaulines informacinių technologijų rinkas: sėkminga įmonių, jų partnerių ir subrangovų plėtra pradeda lemti piliečių, kurie po trumpo laiko be interneto, elgseną, pageidavimus, neįsivaizduoja nei viešojo administravimo, nei švietimo sistemos, nei savo ekonomikos.

kryptingos valstybės politikos dėka įveikiama ir skaitmeninė atskirtis; Šiandien visur kuriamos vadinamosios elektroninės vyriausybės, kurios suprantamos kaip nauji piliečių ir valdžios institucijų sąveikos būdai naudojant informacines technologijas.

Deja, rimtų tyrimų, skirtų skaitmeninės atskirties problemoms spręsti, yra labai nedaug ir daugiausia dėmesio skiriama padėčiai skurdžiausiose šalyse.

Pagrindinės socialinių distancijų atsiradimo informacinėje sferoje priežastys

Nepaisant to, kad daugelis šalių savo vidaus politikoje po Antrojo pasaulinio karo buvo įsitikinusios, kad norint sukurti stabilią, be konfliktų visuomenę būtina įveikti socialinius atstumus tarp žmonių, prieštaravimai ne tik neišnyko, bet ir priešingai, ėmė dar labiau atskirti vieną žmogų nuo kito.

Visuomenės stratifikacijai įtakos turi daug veiksnių: šalies istorija ir jos santykiai su aplinkinėmis valstybėmis, ūkio būklė ir politinės santvarkos ypatumai, gamtinės ir klimatinės sąlygos bei gyventojų mentalitetas. Įveikę miesto ir kaimo skirtumus, protinį ir fizinį darbą dirbantys žmonės buvo filosofų, politologų, ekonomistų, kitų specialybių mokslininkų tyrimo objektas.

Ištisus šimtmečius egzistuoja ryšys tarp mokslo ir technikos pažangos, lemiančios esamą informacinės sferos būklę, ir socialinių santykių.

„Pastarųjų amžių istorija aiškiai rodo, kad kiekviena mokslo ir technologijų revoliucija per trumpą laiką didina visuomenės stratifikaciją, tačiau jos pasekmės ilgainiui mažina visuomenės stratifikaciją“ – su šia išvada galima nesutikti.

Tokia buvo, pavyzdžiui, žiniasklaidos istorija. Jei iš pradžių spaudiniai, periodiniai leidiniai buvo prieinami nedaugeliui, tai plintant raštingumui, atpigus knygų, laikraščių ir žurnalų gamybai, pakilus bendram žmonių gyvenimo lygiui, jie tapo ne tik masiniai leidiniai, bet neatsiejamas daugelio tautų ekonomikos, politikos, kultūros ir tradicijų elementas. Laikui bėgant, kai šis žmogaus mąstymo laimėjimas išplito, tai leido išlyginti žmonių skirtumus, užtikrino platų ištisų tautų pažangą.

Tai nulėmė informacinių technologijų raidos eros pradžią, kur reiškėsi kiti socialiniai skirtumai. Žmonių materialinė padėtis, jų kultūrinis ir dvasinis pasaulis dabar „matuojami“ pagal naują „skalę“: įvairiausios informacijos panaudojimo galimybės ir būdai, tokį naudojimą užtikrinančių technologijų prieinamumas.

Tačiau socialinių distancijų reiškinys informacinėje sferoje mokslininkų svarstymų objektu tapo visai neseniai. Tokie tyrinėtojai kaip Norbertas Wieneris, Herbertas Marshallas McLuhanas, Wilburas Schrammas, Herbertas Schilleris ir kiti atkreipė dėmesį į makro- ir mikroprocesus žmonių bendruomenėje, patiriančioje transformacijas: visuomenės struktūros pokyčius, jos kultūrinę ir pramoninę dinamiką arba, priešingai. , psichologinės individo transformacijos, susijusios su padidėjusiu keitimu informacija.

Rusijos mokslininkai, vertindami savo užsienio kolegų požiūrį į šias problemas, atkreipė dėmesį į natūralų „technokratinį“ ir „psichometrinį“ tokiais atvejais, į tai, kad teoretikų pastangomis buvo siekiama paaiškinti informacinės visuomenės realijas, jos bendrąsias problemas. charakteristikas, ir nustatant pagrindinius veiksnius, turinčius įtakos asmeniui .

Tačiau dėl tokio problemų svarstymo informacinė visuomenė atrodė kitokia nei tradicinė visuomenė. Šie „lygiagretūs“ pasauliai – visuomenė ir informacinė visuomenė – mokslininkų sampratose buvo tarsi savaime, informacinė visuomenė atsistojo nuo socialinių sąveikų.

Šis požiūris į dalykus pasikeitė, kai XX amžiaus 90-aisiais pradėtas platus kompiuterių ir įmonių ir asmenų praktikoje pradėtas plataus masto kompiuteris, kuris privertė mus vertinti informacinės visuomenės atsiradimą ir formavimąsi kaip socialinio atmaina. modernizavimas. Tokį problemų svarstymą, be abejo, pirmiausia lėmė tai, kad informacinės technologijos įsiskverbė į ekonomiką, tapo jos varomąja jėga, pakeitė tradicinių pramonės šakų santykį. Informacija virsta preke, kuri turi savo rinką ir nulemia prekių kainą kitose rinkose.

Suintensyvėjusių informacijos mainų sąlygomis atskirų šalių vidaus būklei įtakos turėjo ir jų starto galimybės ekonomikoje ir politikoje prasidėjus naujai informacijos erai, visuomenės, mokslo ir švietimo intelektinio potencialo būklė. . Labai svarbu, kaip paaiškėjo, nacionalinių tradicijų pobūdis, įskaitant tokioje srityje kaip žiniasklaida, ypač tai, ar tie ar kiti žmonės yra verbaliniai, kuriems dominuoja žodinės kalbos tradicijos, ar jos kultūra remiantis raštu. Be galo svarbūs buvo ir krašto geografiniai ypatumai, gyventojų kompaktiškumas ar išsibarstymas.

„Naujos techninės ryšio priemonės – kompiuteriai, kosminiai palydovai, televizija, kartu su galinga besiplečiančia korporatyvinio verslo sistema, – anot G. Šilerio, – padėjo JAV išstumti į pasaulio ekonomikos centrą.

Tačiau tai visiškai nereiškė, kad tik tos šalys, kurios turėjo stiprią ekonomiką ir išvysčiusias politikos bei teisės institucijas, galėjo tikėtis automatiškai gauti lengvatas informacinėje sferoje. Paaiškėjo, kad yra šia prasme mažų ar net atsilikusių valstybių, kurios pasinaudojo atsivėrusiu istoriniu šansu judėti į priekį. Prie tokių valstybių priskiriama, pavyzdžiui, Airija, kurios patirtis bus aptarta toliau, arba Indija, kurios kompiuterių specialistai tapo geidžiamais darbuotojais pirmaujančiuose Vakarų Europos ir Šiaurės Amerikos tyrimų ir gamybos centruose.

Suomijos kelias yra orientacinis. Šios šalies proveržis plėtojant pasaulines informacinių technologijų rinkas siejamas su „Nokia“ įmonės, jos partnerių ir subrangovų plėtra. Sėkmingo įmonės verslo dėka visa šalis sugebėjo žengti staigų šuolį į priekį, tapti pirmaujančia mobiliųjų telekomunikacijų tiekėja. O tai nulėmė Suomijos piliečių elgesį ir pageidavimus: šiandien be interneto neįsivaizduojama nei viešojo administravimo, nei švietimo sistemos, nei šios šalies ekonomikos. Internetas yra suomių gyvenimo dalis, jo dėka jie seka naujienas, apsiperka, mokosi ir dirba.

Informacinės technologijos sparčiai vystosi ir 90-aisiais apima visą pasaulį. Vyksta tarptautinių santykių modernizavimas, jie pagrįsti informacijos mainais, o tai „peržengia barjerus“: nekontroliuojama virtuali erdvė vienodai prieinama bet kuriam prie Tinklo prisijungusiam vartotojui, nepriklausomai nuo jo buvimo vietos.

Tai sukelia, kaip rodo politinė praktika, ne tik teigiamus valstybių atsakymus, bet ir socialines baimes. Gajanos ministras pirmininkas savo susirūpinimą suformulavo taip: „Tauta, kurios žiniasklaida valdoma iš išorės, nėra tauta“.

Visa tai rodo, kad informacinės visuomenės atsiradimas ir plėtra atspindi esamus socialinius prieštaravimus ir sukelia naujų. Taigi atskirose šalyse ir visoje pasaulio valstybių sistemoje turtingieji ir vargšai ne tik neišnyko, bet, priešingai, dabar jų padėtis virtualioje erdvėje kitokia. Informacijos turtingų ir informacijos skurdžių atsiradimą atskirose valstybėse, tam tikrų šalių buvimą arba, priešingai, nebuvimą pasauliniame tinkle, be abejo, pirmiausia lemia ekonomika ir politika.

Tačiau informacinė sfera nebėra pasyvi šių santykių agentė, ji veikia visuomenę, lemia ekonomikos ir politikos raidą, lemia gamybos augimo tempus, intelektualinio turto kaupimąsi, naujo gyvenimo būdo formavimąsi. . Dėl to tinklo vartotojai tampa aktyvesni. Virtuali erdvė vienija tuos Žemės gyventojų segmentus, kurie pasiekė privilegijuotą padėtį informacijos srityje.

O tai reiškia, kad net ir pačių galingiausių valstybių viduje yra autsaiderių, neprieinamų šimtmečio techninėms naujovėms, kurios liko už informacijos „teritorijos“. O tarptautinei sąveikai skubiai reikia sukurti modernią susisiekimo infrastruktūrą, be kurios nė viena valstybė negalės lygiuotis į ekonomiškai išsivysčiusias. Atstumas tarp žmonių ir valstybių ne tik nemažėja, bet ir didėja.

Visuomenės stratifikacija pagal galimybes priimti ir naudoti informaciją, perduodamą naudojant pažangias technologijas, bendrai vadinama skaitmenine takoskyra (skaitmenine takoskyra).

„Skirtumas tarp turtingųjų ir vargšų yra tai, kas pirmiausia lemia skaitmeninės atskirties gylį tarp šalių ir tarp socialinių sluoksnių šiose šalyse. Taip yra dėl to, kad prieigą prie informacinių technologijų riboja aukšta „piniginė riba“ – tiek valstybei, tiek gyventojams.

Informacinės nelygybės atsiradimas, t.y. šalių skirstymas pagal „informacinio išsivystymo“ lygį atsiranda dėl to, kad ekonomika tradiciškai orientuota į efektyvią gyventojų paklausą. Šiandien pasaulyje yra apie 100 milijonų žmonių, kurių pajamos viršija 20 tūkstančių JAV dolerių per metus. Jie gali pasinaudoti visais informatizacijos proceso privalumais, tačiau likusi dalis gyventojų gali iškristi iš šio proceso. Tai liudija ir faktas, kad šiandien iš 6 milijardų Žemės gyventojų 4,5 milijardo žmonių yra besivystančiose šalyse, iš kurių 80% nesinaudoja telefonu, o pusė jų net nematė telefono. Tokios disproporcijos, be abejo, sukuria didelių problemų pasaulinei ekonomikos plėtrai.

Pagrindinis informacinės paramos kokybės rodiklis yra tai, kiek konkrečios šalies gyventojai naudojasi internetu. Šiuo požiūriu pirmaujanti šalis pasaulyje yra JAV, kur 66% suaugusių gyventojų sistemingai lankosi internete, t.y. apie 137 mln. Ekspertų teigimu, Europa tokį virtualios erdvės galimybių panaudojimo lygį pasieks tik 2006 metais. 2001 m. apie 116 milijonų žmonių Europoje turėjo prieigą prie interneto. Didžiausia interneto auditorija Senajame pasaulyje yra Vokietijoje – daugiau nei 30 milijonų vartotojų. Antroje vietoje yra JK su 20 mln.

Europoje taip pat yra skaitmeninė atskirtis. Pastebima, kad jei žemyno šiaurės šalyse (Švedijoje, Danijoje, Norvegijoje, Nyderlanduose) interneto paplitimas šeimose viršija 30%, tai pietuose (Graikijoje, Portugalijoje, Ispanijoje, Italijoje) šis skaičius. yra daug mažesnis – apie 4–10 proc.

Tačiau net ir šiose šalyse gyventojų grupių padėtis labai skiriasi. Skaitmeninė atskirtis tarp piliečių yra didžiulė, net ir JAV. 2001 m. rugsėjį Census Bureau, priklausantis JAV Prekybos, ekonomikos ir statistikos administracijai, kartu su Nacionaline telekomunikacijų ir informacijos administracija atliko didelį tyrimą apie interneto naudojimo problemas šioje šalyje. Iš viso JAV buvo apklausta daugiau nei 57 000 namų ūkių ir 137 000 asmenų. Apklausos rezultatai buvo išanalizuoti ir paskelbti kaip ataskaita 2002 m. vasario mėn.

Spartus naujų informacinių technologijų naudojimo augimas nustatytas visose demografinėse grupėse ir geografiniuose regionuose. Interneto vartotojų skaičius JAV kas mėnesį didėjo dviem milijonais. Tyrėjai atkreipė dėmesį į respondentų gyvenimo lygį, etninę kilmę, gyvenamąją vietą. Paaiškėjo, kad Jungtinėse Valstijose informatizacijos procesai užfiksuoja vis didesnį procentą gyventojų, o šie procesai yra prieštaringi, nelinijiniai:

Nuo 1998 m. gruodžio mėn. iki 2001 m. rugsėjo mėn. mažiausias pajamas (mažiau nei 15 000 USD per metus) gaunančių asmenų, besinaudojančių internetu namų ūkiuose, skaičius kasmet išaugo 25%, o didžiausias pajamas gaunančių asmenų naudojimasis internetu namų ūkiuose ( 75 tūkst. JAV dolerių per metus ar daugiau) – tik 11% per metus;

Nuo 2000 m. rugpjūčio mėn. iki 2001 m. rugsėjo mėn. interneto naudojimas juodaodžių ir ispanų kalbomis išaugo atitinkamai 33 % ir 30 % kasmet. Baltųjų, Azijos amerikiečių ir Ramiojo vandenyno salų gyventojų per tą patį laikotarpį interneto vartotojų padaugėjo 20 %;

nuo 1998 iki 2001 m. interneto vartotojų skaičius tarp kaimo gyventojų kasmet didėjo vidutiniškai 24 proc.; interneto vartotojų procentas kaimo vietovėse (53 %) iki 2001 m. beveik pasiekė šalies vidurkį (54 %)

Amerikiečiai prie interneto jungiasi vis platesniam veiklos spektrui: 2001 metais 45% naudojosi elektroniniu paštu, beveik trečdalis naudojosi internetu ieškodami informacijos apie prekes ir paslaugas, o 39% pirko.

Vaikai ir paaugliai labiau nei bet kuri kita amžiaus grupė dalyvauja informacijos sąveikoje: 90 % vaikų nuo 5 iki 17 metų (arba 48 mln. žmonių) 2001 m. naudojo kompiuterius; Internetu naudojosi 75% 14-17 metų vaikų ir 65% 10-13 metų vaikų. Namų ūkiai, auginantys vaikus iki 18 metų, dažniau turi prieigą prie interneto (62 proc.), nei namų ūkiai be vaikų (53 proc.) ir ne šeimos (35 proc.). Kompiuteriai mokyklose žymiai sumažina skirtumą, kaip šias technologijas naudoja dideles ir mažas pajamas gaunančių šeimų vaikai. Apskritai amerikiečiai vis dažniau naudojasi kompiuteriu ir internetu ne tik namuose, bet ir darbo vietoje, mokyklose, universitetuose ir pan.

Nepaisant tokios įspūdingos JAV pažangos informacinių ir ryšių technologijų srityje, Amerikos visuomenėje yra dvi didelės piliečių grupės, kurios nesinaudoja interneto paslaugomis: neprisijungę ir atsijungę nuo interneto.

Tai mažas pajamas gaunančios šeimos (75% žmonių, gyvenančių šeimose, kurių metinės pajamos neviršija 15 000 USD, ir 66,6% tų, kurių šeimos pajamos yra nuo 15 000 USD iki 35 tūkst. JAV dolerių per metus); žemą išsilavinimą turintys asmenys (internetu nesinaudoja 60,2 proc. vyresnių nei 25 metų piliečių, baigusių tik vidurinę mokyklą, ir 87,2 proc. suaugusiųjų, kurių išsilavinimo lygis žemesnis nei vidurinis); ispanų kilmės asmenų (68,4% ispanų gyventojų ir 85,9% šeimų, kuriose yra vienintelė bendravimo kalba ispanų kalba), nesinaudoja internetu) ir afroamerikiečiai (60,2%).

Didelę naudojimosi internetu kainą sociologinių apklausų metu nurodo dauguma respondentų iš namų ūkių, kurie prie jo neprisijungę. Dėl šių ir kitų priežasčių, kodėl atsisakoma interneto, daugelis Amerikos namų ūkių nustojo naudotis internetu (3,6 mln. žmonių arba 3,3 % visų Amerikos namų ūkių 2001 m. rugsėjo mėn.). Namų ūkiai, kurių pajamos mažesnės nei 50 000 USD, kaip pagrindinę priežastį nurodė internetą kaip „per brangų“.

Tačiau kai kurie namų ūkiai nenori prisijungti prie interneto asmeninio saugumo sumetimais. Privatumo apsauga, operacijų internete konfidencialumas šios kategorijos žmonėms neatrodo aukštas ir patikimas.

Kai kurios šeimos, ypač auginančios vaikus iki 18 metų, atsisako prisijungti prie interneto namuose dėl to, kad internete skelbiama labai įvairi informacija, įskaitant nepilnamečiams netinkamą turinį.

Apskritai Jungtinėse Valstijose egzistuojanti skaitmeninė stratifikacija apibūdinama taip:

kolegijas ar universitetus baigusių asmenų namuose yra aštuonis kartus daugiau kompiuterių nei baigusių tik vidurinę mokyklą, o tarp pastarųjų interneto prieigą turinčių 16 kartų mažiau nei tarp pirmųjų;

mieste gyvenančių dideles pajamas gaunančių šeimų, turinčių prieigą prie interneto, yra dvidešimt kartų daugiau nei panašiai aprūpintų ir mažas pajamas gaunančių šeimų kaime;

mažas pajamas gaunančių baltųjų šeimų vaikai tris kartus dažniau naudojasi internetu, palyginti su panašiomis juodaodžių šeimomis, ir keturis kartus dažniau nei ispanų šeimose;

turtingos šeimos JAV Ramiojo vandenyno pakrantėje turi 13 kartų daugiau namų kompiuterių nei neturtingos juodaodžių šeimos ir 34 kartus dažniau naudojasi internetu;

vaikai iš dviejų tėvų baltųjų šeimų du kartus dažniau naudojasi internetu nei vaikai iš baltųjų šeimų, kuriose yra vienas iš tėvų; vaikai iš dviejų tėvų juodaodžių šeimų turi beveik keturis kartus daugiau galimybių naudotis internetu nei vaikai iš juodaodžių šeimų, kuriose yra vienas iš tėvų.

Skaitmeninės stratifikacijos buvimas lemia piliečių nelygybę ne tik gaunant naujausias paslaugas, teikiamas internetu, bet ir įgyvendinant konstitucinę teisę į vienodą prieigą prie valstybės informacijos išteklių. Susirūpinimas dėl skaitmeninės atskirties Jungtinėse Valstijose egzistuoja visuose valdžios lygiuose, JAV vyriausybė ir privatus ekonomikos sektorius mano, kad tai yra esminis veiksnys šalies ateičiai6.

Tačiau yra ir didelių socialinių ir psichologinių paskatų prisijungti prie interneto. Paprastai visų naujų technologijų pritaikymas prasideda lėtai. Tam tikrame jų platinimo etape paleidžiami nauji mechanizmai, o vartotojų skaičius sparčiai auga. Prisotinus rinką, šis procesas sulėtėja, nes dauguma žmonių, kurie norėjo turėti naujovę, ją jau turi.

Apskritai technologijų pritaikymas visoje šalyje vyksta nevienodai. Pavyzdžiui, fakso aparatų paplitimas yra daug didesnis įmonėse nei namų ūkiuose. Namų ryšių srityje faksas niekada nekonkuravo su telefonu ar paštu, o verslui labai vertingas momentinis dokumentų perdavimas.

Su internetu situacija kitokia: jei žmogaus šeima, jo draugai ir platesnis kontaktų ratas yra internautai, tai jam tai tampa paskata pačiam prisijungti prie interneto. Ir atvirkščiai, jei žmogaus šeimoje, tarp jo draugų ar pažįstamų yra mažai žmonių, kurie naudojasi internetu, tada jo paskata prisijungti yra menka.

Pastaraisiais metais sparčiai besivystanti elektroninė prekyba, reiškianti įvairių komunikacijos priemonių (telefono, fakso, kredito kortelių, bankomatų, teleparduotuvių, elektroninių duomenų bazių mainų, interneto ir kt.) naudojimą. vykdyti komercinius sandorius, taip pat verčia vis daugiau gyventojų sluoksnių prisijungti prie tinklo. Vien Jungtinėse Valstijose su internetu susijusio verslo apyvarta 1999 m. siekė 507 milijardus JAV dolerių, joje dirbo 2,7 milijono amerikiečių.

Šiuo metu 30% JAV bendrojo vidaus produkto augimo lemia informacinės technologijos. Pagal pardavimus ši pramonė jau aplenkė tiek aviacijos, tiek automobilių pramonę ir iš tikrųjų tapo Amerikos ekonomikos lokomotyvu.

Ekspertų išvada iš esmės paradoksali: per artimiausius trejus ketverius metus JAV ir Vakarų Europos skaitmeninės atskirties problema bus išspręsta, tačiau 25% gyventojų vis tiek bus palikti nuošalyje.

Taip pat yra ypatingų, skirtingų nuo tradiciškai laikomų veiksnių, lemiančių netolygų informacinių ir ryšių technologijų pasiskirstymą. Tai patvirtina pavyzdžiai tų šalių, kurios niekada nebuvo ekonomiškai ar politiškai įtakingos pasaulinėje arenoje ir tik dabar, informacinių technologijų rinkos plėtros dėka, sparčiai užėmė lyderystę, tapo lyderiaujančiomis technologijų tiekėjomis ir „trendų kūrėjais“. kuriant naują gyvenimo būdą.

Šiuo atžvilgiu tokios mažos šalies kaip Airija sėkmė akivaizdi. Jos vyriausybė, kaip bus pasakyta vėliau, pastaraisiais metais buvo itin pragmatiška užsienio investicijų, ypač informacinių technologijų srityje, atžvilgiu. Prasidėjus šių technologijų plėtrai, šalies ekonominio išsivystymo lygis buvo gana aukštas, tačiau tame pačiame išsivystymo lygyje buvo ir dešimtys kitų šalių. Tačiau tik čia buvo galima žymiai padidinti informacinių technologijų vartojimą.

Priežastis ta, kad devintajame ir ypač devintajame dešimtmetyje šalis nuosekliai įgyvendino priemonių rinkinį, kad Airija taptų pagrindine Europos informacinių technologijų rinkos žaidėja, visų pirma programinės įrangos gamybos ir prekybos srityje. Iki 1997 m. Airijoje veikė 1100 užsienio įmonių, iš kurių viena iš dešimties buvo informacinių technologijų sektoriuje. Septynios iš 10 geriausių pasaulyje programinės įrangos kompanijų turi dukterines įmones arba filialus Airijoje, įskaitant „Microsoft“, „Novel“, „InfoMix“, „Corel“ ir kt.

Užsienio programinės įrangos kompanijų veikla yra labai plati ir susideda iš bazinio kūrimo, produktų „priderinimo“ prie vartotojo reikalavimų, testavimo ir kt. Airijoje sukurta programinė įranga naudojama korinio ryšio, elektronikos, inžinerijos, įmonės išteklių planavimo, duomenų bazių valdymo, bankininkystės ir draudimo bei interneto saugumo srityse.

Ir vis dėlto pagrindinė šalies specializacija aukštųjų technologijų srityje yra duomenų apdorojimas ir programinės įrangos gamyba. Iš viso 1998 metais šį informacinių technologijų sektorių sudarė 760 įmonių, kuriose dirbo 21 630 žmonių. Bendra šių įmonių apyvarta siekė 7,4 milijardo JAV dolerių, o eksporto apimtys – 6,6 milijardo dolerių. Tik 120 iš šių įmonių buvo užsienio, tačiau jos sudarė 83,5% apyvartos ir 87,6% šio sektoriaus eksporto. Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos duomenimis, 1998 metais Airija užėmė pirmąją vietą pasaulyje pagal programinės įrangos produktų eksportą – 3,29 mlrd. JAV dolerių, aplenkdama net JAV (2,956 mlrd. dolerių). Airijai tenka 55,5 % programinės įrangos eksporto į Europos Sąjungą.

Konsultavimo ir sistemų integravimo įmonės naudojasi Airija, kad palaikytų tarptautinius klientus ir teiktų techninę pagalbą pirkėjams visame pasaulyje per nemokamus skambučių centrus Airijoje. Kai kurios programinės įrangos įmonės, pradėjusios veikti kaip mažos įmonės, dabar pirmauja savo rinkose, pristato naujus produktus ir siūlo sprendimus naudojant interneto technologijas. Itin efektyvi paskirstymo sistema leidžia pristatyti prekes į bet kurį Europos tašką keliais per 24-48 valandas. Vis daugiau įmonių gauna papildomos naudos, kai Airijoje įkuria Europos logistikos skyrius.

Airijos sėkmę plėtojant šiuolaikines informacinių technologijų pramonės šakas lėmė, viena vertus, palankios sąlygos, kita vertus, efektyvi vyriausybės pramonės politika.

Privalumai:

Airijos narystė Europos Sąjungoje ir prekybos bei kitų kliūčių patekti į Europos rinkas nebuvimas;

palyginti jaunos ir pigios darbo jėgos8, turinčios gerą išsilavinimą, prieinamumas;

žemas infliacijos lygis ir palyginti mažos gamybos sąnaudos;

reikšmingas šalies subsidijavimas iš Europos Sąjungos fondų.

Tačiau Airijos pavyzdys rodo, kad informacinių technologijų srityje jokia šalis tiesiogine prasme negali dominuoti visomis kryptimis. Šioje srityje vyrauja tarptautinis darbo pasidalijimas: procesoriams gerai sekasi Amerikoje, elektroninei atminčiai – Pietryčių Azijoje.

Tai tam tikru mastu sumažina pasaulinę nelygybę. Bet kuriuo atveju bet kuri šalis turi galimybę pasiūlyti kokį nors kitiems įdomų produktą.

Šis efektas tarp specialistų buvo pavadintas vaikiško žaidimo „Šuolis ir varlė“ (angl. „leap-and-frog“) vardu. Praktiškai tai reiškia, kad net ir informaciniu požiūriu nepakankamai išsivysčiusios šalys, naudodamos pažangiausias technologijas, gali „peršokti“ per savo pirmtakų pečius. Teoriškai tokie „šuoliukai“ yra įmanomi ir įkvepia optimizmo besivystančiose šalyse, kad jos „amžinai neatsiliko“.

Tačiau tai nepanaikina bendrų informacinių ir ryšių technologijų naudojimo disbalansų pasaulyje. Pavyzdžiui, iš 380 milijonų pasaulinio informacinio tinklo naudotojų planetoje (2000 m. rugsėjo mėn. duomenys) apie 43% yra JAV ir Kanadoje, dar 27% – Europoje, apie 24% – Azijos šalyse. Ramiojo vandenyno regionas, apie 4% Lotynų Amerikos šalims. Tiesą sakant, daugiau nei 90 % pasaulio interneto vartotojų yra iš turtingiausio pasaulio gyventojų penktadalio. Nelygybę lemia ir tai, kad 80% programinės įrangos produktų pasaulyje yra parašyti anglų kalba, o 75% pasaulio gyventojų nemoka anglų kalbos.

Apskritai pasaulinės informacinių technologijų rinkos apimtis, ekspertų vertinimu, siekia 120 milijardų JAV dolerių. Daugiau nei 30 mlrd. tarp „gavėjų“ yra apie penkiolika šalių: pirmoje vietoje yra Indija, antroje – Kinija, trečioje – Malaizija ir Filipinai.

Daugelis besivystančių šalių puikiai žino naujų informacinių ir ryšių technologijų svarbą vystymuisi, tačiau, remiantis naujausiais pasaulio mokslinių tyrimų organizacijų skaičiavimais, jos sudaro ne daugiau kaip 15% informacinių ir ryšių technologijų (įskaitant internetą) vartotojų. 1995–1998 m. šios šalys pradėjo eksploatuoti daugiau nei 155 milijonus telefono ryšio ir 4 milijonus dedikuotų telefono linijų, o 105 milijonai žmonių tapo mobiliojo ryšio abonentais.

Kartu šį augimą lydi didėjantis atotrūkis tarp turtingųjų ir neturtingų šalių informacijos ir komunikacijos technologijų sklaidos srityje jose. Visoje Afrikoje, kurioje gyvena daugiau nei 700 milijonų gyventojų, 1998 m. buvo tik 2% pasaulio telefono tinklų.

1999 m. Niujorke buvo daugiau interneto abonentų nei visame Afrikos žemyne ​​ir Pietų Amerikoje kartu paėmus. Atsižvelgiant į tai, kad interneto skvarba pasaulyje pastaraisiais metais tik didėjo, todėl afrikietiškų ryšių dalis nuolat mažėja. Taigi, jei 1997 metais žemyno šalys sudarė 0,025% bazinių sistemos kompiuterių su interneto prieiga, tai 1998 metų pradžioje šis skaičius sumažėjo iki 0,022%.

Šalių įtraukimui į informacinių ir ryšių technologijų sistemą apibūdinti nemažai autorių siūlo naudoti vadinamąjį Technologinės pažangos indeksą. Ji apjungia penkis šalies informacinės ir ryšių infrastruktūros raidos rodiklius: asmeninių kompiuterių (tūkstančiui gyventojų), interneto prieglobsčių (dešimčiai tūkstančių gyventojų), fakso aparatų (tūkstančiui gyventojų), mobiliųjų telefonų (tūkstančiui gyventojų) skaičių. tūkst. gyventojų) ir televizoriai (tūkstančiui gyventojų). tūkst. gyventojų).

Indeksas skaičiuojamas 110 šalių ekonomikoms. Jo diapazonas yra nuo 0 iki 100, kur didžiausia vertė priklauso JAV, o nulinė reikšmė priklauso Mozambikui. Šalys surūšiuotos mažėjančia šio indekso vertės tvarka. Dešimt geriausių šalių yra Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) narės; tarp dvidešimties pirmaujančių šalių tik dvi nėra EBPO narės (Honkongas – 12 vieta ir Singapūras – 17). Paskutines dešimt vietų užima Afrikos šalys. Iš EBPO šalių žemiausią reitingą užima Graikija (44), o aukščiausią iš Afrikos šalių – Mauricijus (48). Rusija užima 53 vietą.

Rusija atrodo kaip šalis tarp jų. Įvairių sociologinių tarnybų duomenimis, 2000 metais internetu bent kartą gyvenime naudojosi tik apie 7 milijonai rusų. Nuolatinių vartotojų skaičius 2000 metais buvo daug mažesnis – apie 3 mln. Nepaisant to, tinklo plėtros tempas Rusijoje yra gana patenkinamas. Taigi, agentūros „Komkon-2“ duomenimis, 1999–2000 metais interneto auditorija Rusijoje išaugo 2,5 karto. Be to, kaip nustatė agentūra ROCIT, mažiausiai 12 milijonų rusų nori tapti interneto vartotojais.

2001 metais Rusijoje jau buvo 4,3 mln. nuolatinio interneto vartotojų, o pagal poreikį jo paslaugomis naudojosi 12 mln. Iš viso Rusijos interneto segmente teikiamų paslaugų apimtys siekė 220 milijonų JAV dolerių, tai buvo 50% daugiau nei 2000 m.

2002 metais kompiuterių parkas Rusijoje išaugo 20% – iki 9 kompiuterių 100 žmonių. Tai savo pranešime išplėstinėje Susisiekimo ministerijos valdyboje paskelbė Rusijos Federacijos ryšių ir informatizacijos ministras Leonidas Reimanas.

Interneto vartotojų skaičius 2002 m. išaugo 39% ir pasiekė 6 mln. žmonių, tai yra 4,2% šalies gyventojų. Vidaus informacinių technologijų rinkos apimtis išaugo 9% ir sudarė daugiau nei 4 milijardus JAV dolerių10.

„Rusija, norėdama išlaikyti savo vietą civilizuotame pasaulyje, negali ignoruoti šių naujų realijų. Prieiga prie šiuolaikinio švietimo ir naujų informacinių bei ryšių technologijų tampa lemiamu veiksniu šalies raidai“, – pažymi Ya.N. Zasurskis. Šiandien tai supranta ekspertai ir politikai.

Kol kas mūsų šalis atsilieka nuo pažangių Vakarų šalių beveik visose pagrindinėse informatizacijos srityse: programine įranga, asmeninių kompiuterių skaičiumi, ryšių sistemomis, apkrovos lygiu ir veikiančių informacinių sistemų skaičiumi.

Skirtumas tarp besinaudojančių ir nesinaudojančių internetu driekėsi „miesto-kaimo“ linija: 2000 m. liepos–rugsėjo mėn. Rusijos interneto auditorija sudarė 3,1 mln. žmonių, iš kurių 2,8 mln. buvo didelių ir vidutinių gyventojų. -dydžio miestai, pirmiausia Maskva, Sankt Peterburgas ir Jekaterinburgas.

Kitas ką tik aprašytas skaitmeninės stratifikacijos pagal geografiją aspektas – miestų, kuriuose gyveno respondentai, dydis, t.y. interneto vartotojų. 1997 m. 57 % apklaustųjų gyveno miestuose, kuriuose gyvena daugiau nei milijonas gyventojų; 13% - miestuose, kuriuose gyvena nuo 500 tūkst. iki 1 mln.; 10% – miestuose, kuriuose gyvena nuo 300 iki 500 tūkst.; 12% - miestuose, kuriuose gyvena nuo 100 iki 300 tūkst., ir tik 7% - miestuose ir miesteliuose, kuriuose gyvena mažiau nei 100 tūkst. žmonių. Atokios vietovės, miesteliai ir kaimo vietovės buvo ir išlieka nepatrauklios interneto prieigos paslaugų teikimo rinkos.

Tyrimai parodė, kad tarp Rusijos interneto vartotojų dominuoja vyrai. Pavyzdžiui, Sankt Peterburge 1997 m. viduryje jie sudarė daugiau nei 80 % interneto auditorijos12. Dabar situacija keičiasi.

Natūralu, kad visas pastebėtas skaitmeninės stratifikacijos apraiškas galima paaiškinti žemu didžiosios dalies darbingų Rusijos gyventojų gyvenimo lygiu. 40 milijonų rusų gyvena skurde, ir tik veiksminga paklausa gali paskatinti informacinių ir ryšių technologijų plitimą namų ūkiuose.

Piliečių prieiga prie juos dominančios informacijos yra būtina pilietinės visuomenės formavimosi sąlyga, kurios siekia dauguma išsivysčiusių šalių, tarp jų ir Rusija. Pirmą kartą pasaulio istorijoje susiformuoja situacija, kai bet kuris žmogus, nepriklausomai nuo šalies, kurioje jis gyvena, tautybės, amžiaus ir pan., gali būti „pasaulio piliečiu“, prekiaujančiu, bendraujančiu ar gauti informaciją iš bet kurios vietos. pasaulyje. Neatsitiktinai šiandien daug dėmesio išsivysčiusiose šalyse, pavyzdžiui, JAV, Japonijoje, Vokietijoje ar Kanadoje, skiriama moksleivių paruošimo elektroninei ateičiai klausimui.

Neribotos dialogo internete galimybės keičia milijonų žmonių mentalitetą, savitarpio supratimo ir bendravimo įgūdžius, paverčia juos aktyviais bendravimo dalyviais, kurie teikia pirmenybę šiam bendravimo tipui, o ne bet kokiam kitam. Rusijos mokslininkų pastebėjimais, būtent bendravimas su grįžtamuoju ryšiu prisideda prie žmonių tarpusavio supratimo įgūdžių ugdymo, kuriuos jie perkelia į realų gyvenimą. Taigi dialogo erdvės internete išplėtimo socialinė nauda neginčijama.

Prieiga prie interneto suteikia ne tik ekonominių galimybių, bet ir daro vis didesnį poveikį socialinei raidai. Informacinės technologijos prisideda prie nuotolinio mokymosi plėtros. Internetinė medicina gali suteikti prieigą prie naujausios informacijos apie sveikatą gydytojams ir pacientams atokiausiuose šalies regionuose.

Skaitmeninė atskirtis sukelia aiškią socialinę žalą, didina socialinius ir kultūrinius skirtumus tarp žmonių, kurie turi ir neturi prieigą prie interneto. Ši nelygybė atspindi šiuolaikinės eros prieštaravimus. Ji turi materialinį pagrindą, kuris yra įsišaknijęs ekonominiuose santykiuose šalių viduje ir atotrūkyje tarp jų tarptautinėje arenoje, liudija kultūrinius, politinius skirtumus. Tai taip pat atspindi kitus būties aspektus, pavyzdžiui, etnines, geografines, demografines žmonių ir visuomenės ypatybes.

Kartu informacinė erdvė turi didžiulį potencialą plėtoti valstybių gebėjimus įveikti šiuos ir kitus prieštaravimus. Keitimasis informacija elektroniniu formatu sukuria virtualią realybę, kuri žmoniją paverčia globalia bendruomene, skatina kapitalo judėjimą, taigi ir regionų ekonomikų derinimą, formuoja vieningą požiūrį į vertybes, nepaisant tautinių skirtumų tarp žmonių. „Globalizacija“, – pažymi profesorius Ya.N. Zasursky, – nebūtinai reiškia pasaulio standartizavimą ir unifikavimą. Internetas atveria galimybes kurti daugybę globalių tinklų ne tik didelėms šalims ir tautoms, bet ir mažoms etninėms grupėms, padedančių išsaugoti po pasaulį išsibarsčiusių diasporų ryšius.

Informacinių technologijų kraštovaizdis sparčiai keičiasi. Naujos galimybės sukuria prielaidas žmogaus ir visuomenės vystymuisi. Šalims, kurios nebuvo lyderės pasaulinėje arenoje, virtuali erdvė atveria galimybę išsiveržti į priekį, nulemti šiuolaikinės civilizacijos formavimąsi.

Tuo pat metu naujų technologijų kūrimas reikalauja didelių pastangų ir modernizavimo iš individo, iš visuomenės. Naujojo etapo prieštaravimai grindžiami jau egzistuojančiais socialiniais atstumais, kuriuos lemia išsilavinimo lygis, gyventojų grupių gyvenamosios vietos geografija, jų etniškumas, socializacijos lygis.

Todėl informacinės technologijos savaime nėra problema ir nėra palaima šalims ir tautoms. Jie turi didelį potencialą tolimesniam žmonijos vystymuisi, įveikiant esamus prieštaravimus politikos ir ekonomikos srityse, tačiau, priešingai, gali tapti priežastimi gilėti skirtumams tarp žmonių – tarp tų, kurie perims XXI a. amžiaus ir tie, kurie negalės jomis naudotis.

Į precedento neturinčią socialinę stratifikaciją Rusijoje įtraukta nauja dimensija – gyventojų nelygybė susipažįstant su šiuolaikinėmis informacinėmis technologijomis. „Skaitmeninė atskirtis“ sukuria naujus marginalizuotus sluoksnius, kuriems atimta galimybė patekti į šiuolaikinį ryšių pasaulį. „Skaitmeninis skurdas“ palieka milijonus mūsų bendrapiliečių be galimybės bendrauti, gauti išsilavinimą, medicininę priežiūrą ir būtinų informacinių paslaugų. Informacijos pavertimas iš viešosios gėrybės privačia tapo papildomu nestabilumo veiksniu – ypač pavojingu užsitęsusios visuomenės transformacijos laikotarpiu.

Naujos rūšies nelygybės įveikimo perspektyvas šiuo metu tiria JAV ir Europos mokslininkai bei jų kolegos rusai. Informacinės visuomenės plėtros centre (RIO-Centre) vasario 24 d. vykusio apskritojo stalo dalyviai teigė, kad būtina išmatuoti ir mažinti „skaitmeninę atskirtį“. Svarstant pranešimą „Informacijos takoskyra: tarptautinė patirtis ir pamokos Rusijai“, kurią skaitė Rusijos mokslų akademijos Gyventojų socialinių ir ekonominių problemų instituto profesorė Olga Veršinskaja, žymiausi Rusijos sociologai ir ekonomistai sutarė, kad nelygybės matavimas turėtų būti pirmas žingsnis link jos įveikimo.

Anot sociologų, informacinė nelygybė nėra tik prieigos prie technologijų nelygybė. Pasak Olgos Veršinskajos, šiandien yra ir kitų „skaitmeninės nelygybės“ požymių – turtinės, amžiaus, išsilavinimo, lyties, teritorinės ir kultūrinės. Jeigu ekonominio aspekto (tai yra technologijų neprieinamumo dėl mažų pajamų) negalima pavadinti specifiniu šios rūšies socialinės diferenciacijos bruožu, tai kitos jos priežastys yra labai savotiškos: turėti technologijas nereiškia jomis naudotis. Svarbiausias informacinės nelygybės veiksnys Rusijoje yra teritorinis arba gyvenvietė, nes gyvenamoji vieta (ir mažas mobilumas) daugiausia lemia piliečių galimybes informatizacijos srityje.

Olgos Veršinskajos nuomone, įveikiant informacinį spragą, „pavojinga dabartinė orientacija į trumpalaikius tikslus, būdinga dabarties akimirkai“. Būtina sudaryti sąlygas žinių visuomenės vystymuisi – didinti gyventojų informuotumą apie naujas galimybes; tobulinti IKT įgūdžių mokymo ir perkvalifikavimo sistemą. Pagrindinė rizika yra ta, kad Rusijoje formuojasi dvisluoksnė visuomenė, kurioje tik dalis gyventojų turi prieigą prie modernių technologijų, moka jomis naudotis ir iš to gauna naudos.

Visuotinai pripažįstama, kad infrastruktūros ir mokymo sistemų plėtra užtikrins informacinės visuomenės plėtrą. Tačiau būtina nacionalinės informatizacijos programos įgyvendinimo sąlyga yra gyventojų informacinis mokymas, pakankamas jų informacinės kultūros lygis. Gyventojų nepasirengimas tampa rimtu informacinės visuomenės plėtros stabdžiu. Svarbi Rusijos problema – gyventojų nepasiruošimas ne tik IKT, bet ir žinių panaudojimui, negebėjimas (ar nenoras) jomis naudotis. „Skaitmeninė takoskyra“ mažėjant technologijoms ir plėtojant infrastruktūrą vis labiau priklauso nuo gyventojų informacinės kultūros.

Pasak Olgos Veršinskajos, pagrindinės veiklos sritys siekiant sumažinti „skaitmeninę atskirtį“ turėtų apimti:

Visuomenės nuomonės formavimas, įskaitant atvirų diskusijų rengimą, viešas ataskaitas remiantis gautų padalinių ir asmenų pasiūlymų apibendrinimu; visuomenės nuomonės apklausų vykdymas, aprobavimas;

Kultūros ir informacijos centrų, skirtų visuomenei naudotis IRT, sistemos išplėtimas;

Gyventojų pasirengimo gyventi ir dirbti informacinėje visuomenėje stebėsenos organizavimas;

Socialinės pagalbos sistemos pažeidžiamoms gyventojų grupėms, pirmiausia neįgaliesiems, pagyvenusiems žmonėms, migrantams, elektronine forma sukūrimas ir diegimas.

Darbo organizavimas šiose srityse gali būti pagrįstas mišriu finansavimu ir logistine parama, sukurta suinteresuotų socialinių jėgų partnerystės pastangomis. Atsakomybė už bendrą gerovę tenka valstybei, tačiau postindustrinėje visuomenėje auga visų ekonominės veiklos dalyvių abipusė socialinė atsakomybė.

Pasaulio ekspertų nuomone, žinių visuomenės plėtroje pagrindinį vaidmenį turi atlikti švietimas, perkvalifikavimas ir naujo „informacinio“ gyvenimo būdo reklama, leidžianti į IRT pasaulį įtraukti vis platesnius gyventojų ratus. Sunku su tuo nesutikti, bet Rusijai reikia ir gyventojų informacinės kultūros gerinimo programos.

Rusijos mokslų akademijos Socialinės ekonomikos instituto direktorius Aleksandras Rubinšteinas dabartinėje „skaitmeninėje atskirtyje“ mato bendresnius informacijos transformavimo iš viešosios gėrybės į privačią gėrybę modelius. Tuo pačiu metu rinkos mechanizmai nepajėgūs užtikrinti privačios informacijos naudos sklaidos visiems visuomenės sektoriams. Šiuo atžvilgiu informacijos spragos įveikti neįmanoma be aktyvumo valstybiniu lygiu. Tačiau, rengiant valstybės informacinę politiką šioje srityje, susiduriama su svarbia problema – kiekybinio nelygybės matavimo problema. „Šiandien problema Nr. 1 yra atsakymas į klausimą: ką tiksliai norime išlyginti ir kaip išmatuosime nelygybės įveikimo laipsnį?“ – pabrėžė Aleksandras Rubinšteinas.

Rusijos mokslų akademijos Tarptautinių ekonomikos ir politikos studijų instituto direktorius Ruslanas Grinbergas atkreipė dėmesį į informacinės visuomenės raidos prieštaringumą, kuris ne visada pateisina ekonomistų ir sociologų lūkesčius. Pavyzdžiui, nepatenkinami lūkesčiai tų, kurie tikėjosi, kad IRT pažanga taps galingu pilietinės visuomenės vystymosi varikliu. „IRT dėka išsivysčiusių šalių valdininkų savivalės laukas po truputį traukiasi, tačiau apie panašias tendencijas Rusijoje dar anksti kalbėti“, – mano Ruslanas Grinbergas. Pasak Elenos Sergienko (Rusijos mokslų akademijos Valstybės ir teisės institutas), svarbus pilietinės visuomenės raidos veiksnys turėtų būti naujojo įstatymo „Dėl teisės į informaciją“ normos, kurios šiandien svarstomos ministerijose. ir katedrose, taip pat mokslo bendruomenėje.

Pasak Rusijos kultūros ministerijos Archyvų skyriaus vedėjo Jevgenijaus Kuzmino, dabartinis „skaitmeninės nelygybės“ lygis jau lėmė „valstybės valdymo struktūrose nesusipratimo bedugnę“. „Menkai išsilavinę valdininkai negali suprasti socialinės ir informacinės raidos problemų, todėl visa valstybė šiandien neatitinka pilietinės visuomenės poreikių“, – mano Jevgenijus Kuzminas.

Aukštosios ekonomikos mokyklos profesorius Julius Nisnevičius pasiūlė „skaitmeninėje nelygybėje“ atskirti normalius ir patologinius socialinius procesus. Bet kurioje visuomenėje maždaug 20 % gyventojų yra pagrindinė pažangos jėga, o likę 80 % – vadovaujanti visuomenės dalis. Tačiau Rusijoje besiformuojanti nelygybė peržengia įprastą visuomenės padalijimą, todėl reikalauja valstybės įsikišimo. Anot Nisnevičiaus, mūsų šaliai būdingas inovacijų judėjimas trajektorija „sostinė“ – „regiono sostinė“ – „provincijos miestas“, tačiau administracinio suskirstymo persvarstymo perspektyva gali sutrikdyti nusistovėjusius progresyvios patirties sklaidos būdus. .

Diskusijos dalyviai - Grigorijus Belovas (Rusijos mokslų akademijos Valstybės ir teisės instituto vyresnysis mokslo darbuotojas) ir Aleksandras Varšavskis (Rusijos mokslų akademijos Centrinio ekonomikos tyrimų instituto Ekonominio stabilumo modeliavimo laboratorijos vadovas) atkreipė dėmesį, kad kuriant „skaitmeninės atskirties“ matavimo metodus reikia atsižvelgti į Rusijos specifiką. Visuomenėje išlieka reikšmingas buvusios sovietinės mokslinės techninės inteligentijos sluoksnis, kurio informacijos poreikį formuoja asmeniniai naujų žinių poreikiai. Išsivysčiusiose šalyse tokio efekto nėra, todėl užsienio skaitmeninės atskirties vertinimo metodai ne visada pritaikomi tiriant socialinius procesus Rusijoje.

Rusijos Federacijos Informacinių technologijų ir ryšių ministerijos Informacinės visuomenės strategijos departamento direktorius Olegas Byachovas pasiūlė praktišką būdą, kaip įveikti gyventojų nelygybę prieigos prie ryšių infrastruktūros atžvilgiu. Pasak pareigūno, ministrų programa dėl universaliųjų ryšių paslaugų teikimo visoje Rusijoje prisidės prie nelygybės mažinimo. „Valstybė turėtų suteikti piliečiams minimalų, bet garantuotą paslaugų kompleksą, kuris leistų jiems nelikti nuošalyje iš šiuolaikinės informacinės visuomenės“, – sakė Olegas Byachovas.

Taikant šį metodą, skaitmeninės atskirties matas gali būti piliečių, kuriems dar nebuvo suteiktas privalomas ryšio paslaugų rinkinys, skaičius arba dalis. Artimiausiais metais į minimalų paslaugų rinkinį bus įtraukta galimybė prisijungti prie interneto per viešuosius prieigos taškus gyvenvietėse, kuriose gyvena daugiau nei 500 žmonių, ir taksofonas, pasiekiamas pėsčiomis bet kurioje Rusijos gyvenvietėje.

Interneto vartotojų skaičius auga visame pasaulyje. Tačiau, kaip parodė Olesjos Volčenkos tyrimo „Skaitmeninės atskirties dinamika Rusijoje“ rezultatai, kartu auga ir nelygybė, susijusi su interneto, kaip informacijos šaltinio, naudojimu.

Kas renkasi gyvenimą virtualioje erdvėje

Interneto paplitimas Rusijoje vis dar yra iliuzija, jei nekalbame apie jauniausias gyventojų grupes. Tačiau esmė ne tik vartotojų procente, bet ir norint patekti į virtualią erdvę. Tai vienas iš skaitmeninės atskirties rodiklių.

Skaitmeninė atskirtis yra prieigos prie interneto ir naudojimosi juo skirtumai. Prieigos nelygybė palaipsniui mažėja, vis daugiau žmonių turi galimybę prisijungti prie interneto. Tačiau tikslų nelygybė tik įsibėgėja. Nors patyrę ir išsilavinę vartotojai naudojasi internetu tobulindami savo žinias, pradedantiesiems tai dažniausiai atrodo kaip pramogų šaltinis.

Rezultatai patvirtino, kad internetu aktyviau naudojasi aukštesnį išsilavinimą ir pajamas turintys žmonės bei, žinoma, jaunimas. Be to, Maskvos gyventojai dažniau nei provincijos gyventojai laikosi „tinklinio“ gyvenimo būdo. Tyrimo rezultatai parodė, kad interneto aprėptyje nėra lyčių skirtumų.

Pasaulio banko duomenimis, 2011 metais Rusijoje internetu naudojosi 49 žmonės iš 100, o 2012 metų pabaigoje – 64 žmonės. Padidėjimas siekė 15 proc., ir tai yra dramatiškiausias vartotojų skaičiaus šuolis per visą interneto plitimo istoriją.

Mokslininkas išsiaiškino, kad gyvenimas virtualioje erdvėje tapo vienodai prieinamas įvairų pajamų lygį turintiems žmonėms. Be to, pastaraisiais metais vartotojų skaičius išaugo vidurinį išsilavinimą turinčių piliečių, provincijos miestų gyventojų ir vyresnio amžiaus gyventojų sąskaita.

Kodėl rusai prisijungia prie interneto

Jaunimas dažniau nei vyresni žmonės naudojasi internetu kaip informacijos šaltiniu, nustatė mokslininkas*. Be to, labai išsilavinę ir labiau pasiturintys rusai dažniau nei mažiau išsilavinę ir mažiau pasiturintys rusai internete ieško informacijos, o ne pramogų. Taip pat yra geografinis suskirstymas: palyginti su maskviečiais, kitų miestų ir kaimų gyventojai rečiau naudojasi žiniatinkliu, norėdami gauti naudingos informacijos. Taip pat pastebimi lyčių skirtumai: vyrai dažniau lankosi internete norėdami gauti naujienų ir svarbios informacijos. Įdomu tai, kad nuo 2011 iki 2013 metų atotrūkis tarp skirtingų grupių (pagal naudojimosi internetu paskirtį) didėjo.

Apskritai tik 25% apklaustųjų patvirtino, kad naudojasi internetu norėdami sekti naujausias naujienas, o tik 14% – norėdami sužinoti, kas vyksta šalyje ir užsienyje. Tuo pačiu metu 40% rusų apklausos metu neturėjo įpročio žiūrėti į nešiojamus kompiuterius ir išmaniuosius telefonus, kad surastų reikiamą informaciją.

Tarp socialinių tinklų „VKontakte“ yra populiariausias tarp rusų - 52% vartotojų turi ten paskyras. Jį renkasi 86% 18–24 metų amžiaus žmonių, tačiau tik 20% – vyresni nei 60 metų. Antrą eilutę viršuje užima išteklius Odnoklassniki, kuris praranda populiarumą. 2012 metais šiuo socialiniu tinklu naudojosi 61% respondentų, šiandien – 42%. Dažniau Odnoklassniki galite sutikti vartotojus, turinčius pradinį ir vidurinį išsilavinimą (atitinkamai 50% ir 51%) bei moterų (53%), rečiau - asmenis, turinčius nebaigtą aukštąjį ir aukštąjį išsilavinimą (34%) ir vyrus (30%). „Messenger Whatsapp“ (18 proc.) pagal populiarumą aplenkia „Facebook“ (13 proc.) ir „Instagram“ (12 proc.).

Taigi, pastebimos daugiakryptės tendencijos – skaitmeninė prieigos takoskyra mažėja, o norint naudotis internetu didėja. Viena vertus, šis vaizdas gali būti siejamas su naudojimosi internetu praktikos pasikeitimu: internetas greitėja, atsiranda daugiau pramogų galimybių. Kita vertus, pasikeitė interneto vartotojų struktūra: žmonės, kurie pradeda naudotis internetu anksti, yra labiau išsilavinę ir atitinkamai turi geresnius naudojimosi internetu įgūdžius, – aiškina Olesija Volčenko. „Tie, kurie prisijungė prie interneto vėliau, neturi aukšto kultūrinio kapitalo lygio, o tai gali būti dėl to, kad jie nėra suinteresuoti ieškoti informacijos internete, o naudojasi kitais tikslais (žaisti, žiūrėti filmus, klausytis). į muziką)." Ateityje, paskelbus naujus duomenis, planuojama tęsti tyrimą.

Anot VTsIOM, rusai pradėjo būti dėmesingi asmeninės informacijos apsaugai. Nekreipiančių dėmesio į savo duomenų saugumą virtualioje erdvėje skaičius nuo 2013 iki 2016 metų sumažėjo nuo 32% iki 20%. Antivirusinę programinę įrangą naudojančių žmonių skaičius išaugo nuo 31% iki 53%. Vienas iš keturių vartotojų vengia skelbti asmeninę informaciją socialiniuose tinkluose, naudoja sudėtingus slaptažodžius ir dažnai juos keičia.

Skaitmeninė takoskyra atkuria pati save

Pirmą kartą atsiradus internetui buvo populiari mintis, kad kuo pigesnė informacija suvienodins skirtingas gyventojų grupes. Tačiau vėliau paaiškėjo, kad užuot panaikinęs nelygybę, pasaulinis internetas ją tik padidino. „Susirūpinimą turėtų kelti technologijų prieinamumo skirtumai, nes informacinėje visuomenėje žinių sklaida tarp skirtingų grupių yra tiesiogiai susijusi su naujomis ir nusistovėjusiomis nelygybės formomis“, – pažymi tyrimo autorius. – Šiuo metu vis daugiau paslaugų tampa prieinamos internetu. Atitinkamai, iš žmonių, kurie nesinaudoja internetu, atimama ne tik galimybė gauti abstrakčią informaciją, bet ir realūs ištekliai.

Be to, skaitmeninė atskirtis veikia kaip grįžtamojo ryšio kilpa: pavyzdžiui, žemą išsilavinimą turintys žmonės rečiau naudojasi internetu, o tai riboja jų galimybes įgyti gerą išsilavinimą. Taigi, skirtingai nei kitos formos, skaitmeninė atskirtis atkuria pati save ir yra ryškus Mato efekto pavyzdys – išsilavinę ir turtingi gyventojų sluoksniai, turintys prieigą prie interneto, tampa dar sėkmingesni. Tuo tarpu tie, kurie iš pradžių yra mažiau privilegijuotoje padėtyje, yra pašalinami iš naudojimosi internetu praktikos, todėl jie negali išeiti iš šios padėties. Mokslininkai pastebi, kad skaitmeninė atskirtis, skirtingai nei ekonominė, didina kitas nelygybės formas.

skaitmeninė atskirtis apibrėžiamas kaip visuomenės ir valstybių susisluoksniavimas, kiek tai įmanoma, gauti ir naudoti informaciją, perduodamą naudojant naujas informacines ir komunikacijos technologijas.

Skaitmeninė atskirtis autoriaus suprantama kaip tam tikrų gyventojų grupių, šalių ir net ištisų regionų ekonominio ir technologinio atsilikimo nuo valstybiniu lygmeniu nereglamentuojamos pažangos švietimo ir infokomunikacijų srityje pasekmė. tarptautinės bendruomenės lygiu informacinių procesų plėtrai. Jį galima apibūdinti šiomis nuostatomis:

skaitmeninė atskirtis yra daugiakomponentė visuma, ji pasireiškia sudėtinga prieiga prie informacinių ir ryšių technologijų; vartotojų nepasiruošimas dirbti su jais; ribotuose nacionaliniuose informacijos ir funkciniuose ištekliuose; pirmieji du komponentai leidžia pristatyti skaitmeninę atskirtį kaip vidinį ekonominį reiškinį, trečioji – kaip reiškinį, egzistuojantį tarp šalių;

 skaitmeninė atskirtis trukdo ne tik esantiems „antrame ešelone“, bet ir pačioms naujosios informacinės tvarkos šalims siekti taikos ir stabilumo, stiprinti savo pačių saugumą: informacinės technologijos daro valstybes priklausomas nuo technologijų ir technologijų, pažeidžiamas išorės įtaka ir teroristiniai išpuoliai;

 skaitmeninė takoskyra vienu metu tarnauja kaip sąveikos laukas bendradarbiavimui tarp skirtingų informacinės ir komunikacijos įrangos lygių valstybių;

 Tačiau skaitmeninė atskirtis nėra linijinių socialinių procesų rezultatas. Šalys, turinčios stiprią ekonomiką ir išsivysčiusias politikos ir teisės institucijas, turi ribotas pirmenybes informacinėje srityje, o mažos ir net atsilikusios valstybės, pradėjusios kurti naujas technologijas, galėjo dėl to smarkiai šoktelėti į priekį, suteikti impulsą ekonomikos vystymąsi ir piliečių gerovę;

 skaitmeninė atskirtis įveikiama keičiant piliečių ir socialinių institucijų, pirmiausia verslo, mentalitetą; naujas išsilavinimas prisideda prie vis daugiau žmonių patrauklumo interneto galimybėms; verslininkų veikla leidžia pasiekti proveržį plėtojant pasaulines informacinių technologijų rinkas: sėkminga įmonių, jų partnerių ir subrangovų plėtra pradeda lemti piliečių, kurie po trumpo laiko be interneto, elgseną, pageidavimus, neįsivaizduoja nei viešojo administravimo, nei švietimo sistemos, nei savo ekonomikos.

 kryptingos valstybės politikos dėka taip pat įveikiama skaitmeninė atskirtis; Šiandien visur kuriamos vadinamosios elektroninės vyriausybės, kurios suprantamos kaip nauji piliečių ir valdžios institucijų sąveikos būdai naudojant informacines technologijas.

Suintensyvėjusių informacijos mainų sąlygomis atskirų šalių vidaus būklei įtakos turėjo ir jų starto galimybės ekonomikoje ir politikoje prasidėjus naujai informacijos erai, visuomenės, mokslo ir švietimo intelektinio potencialo būklė. . Labai svarbu, kaip paaiškėjo, nacionalinių tradicijų pobūdis, įskaitant tokioje srityje kaip žiniasklaida, ypač tai, ar tie ar kiti žmonės yra verbaliniai, kuriems dominuoja žodinės kalbos tradicijos, ar jos kultūra remiantis raštu. Be galo svarbūs buvo ir krašto geografiniai ypatumai, gyventojų kompaktiškumas ar išsibarstymas.

Vyksta tarptautinių santykių modernizavimas, jie pagrįsti informacijos mainais, o tai „peržengia barjerus“: nekontroliuojama virtuali erdvė vienodai prieinama bet kuriam prie Tinklo prisijungusiam vartotojui, nepriklausomai nuo jo buvimo vietos.

Informacinės nelygybės atsiradimas, t.y. šalių skirstymas pagal „informacinio išsivystymo“ lygį atsiranda dėl to, kad ekonomika tradiciškai orientuota į efektyvią gyventojų paklausą. Šiandien pasaulyje yra apie 100 milijonų žmonių, kurių pajamos viršija 20 tūkstančių JAV dolerių per metus. Jie gali pasinaudoti visais informatizacijos proceso privalumais, tačiau likusi dalis gyventojų gali iškristi iš šio proceso.

 Apskritai, egzistuojančios JAV skaitmeninis paketas apibūdinamas taip:

 Kolegijų ar universitetų absolventai savo namuose turi aštuonis kartus daugiau kompiuterių nei baigę tik vidurinę mokyklą, o tarp pastarųjų turinčių interneto prieigą yra 16 kartų mažiau nei tarp pirmųjų;

 Dvidešimt kartų daugiau dideles pajamas gaunančių šeimų, gyvenančių mieste, turinčiose prieigą prie interneto, nei panašiai aprūpintų mažas pajamas gaunančių šeimų kaime;

 Mažas pajamas gaunančių baltųjų šeimų vaikai tris kartus dažniau naudojasi internetu nei jų juodaodžiai ir keturis kartus dažniau yra ispanų kilmės;

 Turtingos šeimos JAV Ramiojo vandenyno pakrantėje turi 13 kartų daugiau namų kompiuterių nei neturtingos juodaodžių šeimos ir 34 kartus dažniau naudojasi internetu;

 baltųjų šeimų, kuriose yra du tėvai, vaikai du kartus dažniau naudojasi internetu nei vaikai baltųjų šeimų, kuriose yra vienas iš tėvų; vaikai iš dviejų tėvų juodaodžių šeimų turi beveik keturis kartus daugiau galimybių naudotis internetu nei vaikai iš juodaodžių šeimų, kuriose yra vienas iš tėvų.

Skaitmeninės stratifikacijos buvimas lemia piliečių nelygybę ne tik gaunant naujausias paslaugas, teikiamas internetu, bet ir įgyvendinant konstitucinę teisę į vienodą prieigą prie valstybės informacijos išteklių. Susirūpinimas dėl skaitmeninės atskirties Jungtinėse Valstijose egzistuoja visuose valdžios lygiuose, Amerikos vyriausybė ir privatus ekonomikos sektorius jį laiko pagrindiniu šalies ateičiai.

Apskritai technologijų pritaikymas visoje šalyje vyksta nevienodai. Pavyzdžiui, fakso aparatų paplitimas yra daug didesnis įmonėse nei namų ūkiuose. Faksas niekada nekonkuravo su telefonu ar paštu namų komunikacijos srityje, o verslui labai naudingas momentinis dokumentų perdavimas.

Taip pat yra ypatingų, skirtingų nuo tradiciškai laikomų veiksnių, lemiančių netolygų informacinių ir ryšių technologijų pasiskirstymą. Tai patvirtina pavyzdžiai tų šalių, kurios niekada nebuvo ekonomiškai ar politiškai įtakingos pasaulinėje arenoje ir tik dabar, informacinių technologijų rinkos plėtros dėka, sparčiai užėmė lyderystę, tapo lyderiaujančiomis technologijų tiekėjomis ir „trendų kūrėjais“. kuriant naują gyvenimo būdą. Skirtumas tarp besinaudojančių ir nesinaudojančių internetu driekėsi „miesto-kaimo“ linija: 2000 m. liepos–rugsėjo mėn. Rusijos interneto auditorija sudarė 3,1 mln. žmonių, iš kurių 2,8 mln. buvo didelių ir vidutinių gyventojų. -dydžio miestai, pirmiausia Maskva, Sankt Peterburgas ir Jekaterinburgas

Atokios vietovės, miesteliai ir kaimo vietovės buvo ir išlieka nepatrauklios interneto prieigos paslaugų teikimo rinkos.

Tyrimai parodė, kad tarp Rusijos interneto vartotojų dominuoja vyrai. Pavyzdžiui, Sankt Peterburge 1997 m. viduryje jie sudarė daugiau nei 80% interneto auditorijos. Dabar situacija keičiasi.

Prieiga prie interneto suteikia ne tik ekonominių galimybių, bet ir daro vis didesnį poveikį socialinei raidai. Informacinės technologijos prisideda prie nuotolinio mokymosi plėtros. Internetinė medicina gali suteikti prieigą prie naujausios informacijos apie sveikatą gydytojams ir pacientams atokiausiuose šalies regionuose.

Skaitmeninė atskirtis sukelia aiškią socialinę žalą, didina socialinius ir kultūrinius skirtumus tarp žmonių, kurie turi ir neturi prieigą prie interneto. Ši nelygybė atspindi šiuolaikinės eros prieštaravimus. Ji turi materialinį pagrindą, kuris yra įsišaknijęs ekonominiuose santykiuose šalių viduje ir atotrūkyje tarp jų tarptautinėje arenoje, liudija kultūrinius, politinius skirtumus. Tai taip pat atspindi kitus būties aspektus, pavyzdžiui, etnines, geografines, demografines žmonių ir visuomenės ypatybes.