Процедурата за приватизация на държавни пакети акции. Формиране на държавния пакет от акции. Основни формалности

В процеса на приватизация на държавна и общинска собственост има няколко етапа.

• 1. Поемане на инициатива при приватизация. Инициатор на приватизацията може да бъде правителството на Руската федерация, федералният орган за управление на държавната собственост, други федерални органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни власти, физически или юридически лица. Инициативата се изразява в подаване на заявление до съответния орган по управление на имота.
• 2. Вземане на решение за приватизация. Процедурата за вземане на решение за приватизация зависи от вида на обекта, който се приватизира. Така че, ако в съответствие с Програмата за приватизация решението за приватизация на обект е взето от правителството на Руската федерация, съответният орган за управление на имуществото представя на правителството на Руската федерация предложение за приватизация на посочения обект с обосновка за целесъобразността на приватизацията му, предложения начин и срокове на приватизацията на обекта. Законът дава основание за отказ за приватизация. Например, може да бъде отказано приватизация на имущество, изтеглено от обращение или ограничено в гражданско обращение; ако посоченият в заявлението имот не принадлежи към държавна собственост и в други случаи. На заявителя се изпраща писмено уведомление за отказ за приватизация с мотивите за такова решение.
• 3. Създаване на комисията по приватизация. При положително решение съответните органи за приватизация на имущество създават приватизационна комисия и определят срок за изготвяне на приватизационния план. Този срок не може да надвишава шест месеца от датата на решението за приватизация и може да бъде удължен от органа за управление на собствеността за не повече от една година. Комисията включва представители на съответните органи за управление на собствеността, финансови органи, други федерални органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация и други лица. В работата на комисията могат да участват одиторски, консултантски, оценителски организации.

Приватизационният план определя начина на продажба на обекта, условията и реда за продажбата му, началната цена на обекта. Приватизационният план се одобрява от съответните органи по управление на собствеността.

4. Приватизация на обекта в съответствие с одобрения план. Процедурата за изпълнение на този етап зависи от избрания метод на приватизация.

Изчерпателен списък на приватизационните методи се съдържа в чл. 16 от закона. Те включват:

• 1) преобразуване на държавни и общински предприятия в открити акционерни дружества, 100 на сто от чиито дялове са държавна или общинска собственост;
• 2) продажба на акции на отворени акционерни дружества, създадени в процеса на приватизация, на техните служители;
• 3) продажба на държавно или общинско имущество на търг, включително продажба на акции на открити акционерни дружества, създадени в процеса на приватизация на специализиран търг;
• 4) продажба на държавна или общинска собственост на търг с инвестиционни и (или) социални условия;
• 5) изкупуване на наето държавно или общинско имущество;
• 6) извършване на държавна или общинска собственост като вноска в уставния капитал на стопанските субекти;
• 7) отчуждаване на държавни или общински акции, създадени в процеса на приватизация на открити акционерни дружества, на собственици на държавни или общински ценни книжа, удостоверяващи правото на придобиване на такива акции.

В някои случаи начинът на приватизация се определя пряко от закона. По този начин продажбата на предприятие като имотен комплекс се извършва при търговска конкуренция с инвестиционни и (или) социални условия.

Комисията за приватизация подготвя предприятието за преобразуване. Извършва се инвентаризация, одит, оценка на имуществото. Приватизационният план трябва да определи времевата рамка за преобразуването; размера на уставния капитал на открито акционерно дружество; доходи на служителите; категории (видове) акции, тяхната номинална стойност, начини и условия за продажба на акциите. Приватизационният план се одобрява от съответния орган за управление на имуществото съгласувано с общото събрание на служителите на предприятието. Приватизацията на предприятия, които заемат господстващо положение на стоковия пазар, се извършва съгласувано с антимонополния орган. След приключване на работата на комисията съответните органи за управление на имущество създават открито акционерно дружество, утвърждават неговия устав, извършват държавна регистрация на това дружество и формират органи за управление. Законът въведе някои ограничения за разпореждането с имуществото на предприятието и уволнението на служители за периода на приватизация. По този начин не е позволено предприятие да извършва сделки с недвижими имоти, както и да уволнява повече от 10 на сто от общия брой на служителите в рамките на шест месеца, предхождащи деня на вземане на решението за приватизация по този начин и до момента на държавата регистрация на акционерното дружество. Акциите на открито акционерно дружество, създадено в процес на приватизация, могат да се продават на търг или на специализиран търг.

Приватизацията като начин за раздържавяване на собствеността в Руската федерация съществува в това си качество повече от десет години. Като инструмент за оформяне на пазарните отношения, засилване на социалната ориентация на икономиката на страната, развитие на конкуренцията и частното предприемачество, приватизацията все още има голям потенциал. Основният му резултат е, че в Русия чрез формиране на слой от частни собственици националната икономика е демонополизирана, конкурентна среда и са създадени благоприятни условия за развитие на социално ориентирана пазарна икономика.

Все още обаче не е решена задачата за създаване на икономически ефективна и социално справедлива система за раздържавяване на собствеността, както и управлението на имотите, останали в държавна собственост.

Както показа анализът, формалната промяна на формите на собственост не води до реална промяна в имуществените отношения. Мотивацията на собственика, предприемаческата инициатива, икономическите интереси не възникват едновременно с промяната на формата на собственост. Това е дългосрочен процес, който се нуждае преди всичко от държавна подкрепа и подходящо правно регулиране на федерално и регионално ниво. Въпреки че 58,9% от предприятията в Руската федерация станаха частни, редица от целите, поставени от приватизацията, не бяха постигнати. По-специално, не е формирана широка прослойка от ефективни частни собственици; структурната корекция не доведе до желаното подобрение в дейността на предприятията; инвестициите, привлечени в процеса на приватизация, очевидно не са достатъчни за тяхното производствено, технологично и социално развитие; в редица индустрии не беше възможно да се поддържа конкурентна позиция на вътрешния и световния пазар и др.

Сериозна тревога предизвиква управлението на държавната собственост.

В процеса на реформиране на руската икономика се развиха следните организационни и икономически структури за функционирането на държавната форма на собственост:

• - два вида държавни унитарни предприятия, основани на правото на икономическо управление или на оперативно управление;
• - три вида акционерни дружества с държавно участие: а) капиталът е 100 процента собственост на държавата; б) държавата притежава контролен пакет акции или "златна акция"; в) акциите, притежавани от държавата, не представляват контролен пакет.

Според руското министерство на имуществените отношения в момента в Руската федерация има 11 128 федерални държавни унитарни предприятия, 26 държавни предприятия и 34 209 държавни институции. Руската федерация притежава пакети от акции в 3524 акционерни дружества, включително 491 акционерни дружества, по отношение на които се използва специално право на участие в управлението им („златна акция“). В тези акционерни дружества делът на Руската федерация в техните уставни капитали се разпределя, както следва: 100 процента от уставния капитал - 61 акционерни дружества; повече от 50 на сто от уставния капитал - 506 акционерни дружества; от 25 до 50 на сто от уставния капитал - 1211 акционерни дружества; в други акционерни дружества делът на участие е под 25 процента (1746 акционерни дружества). Освен това федералната собственост е 48 пакета акции (акции, акции) на чуждестранни компании.

Но въпреки толкова „впечатляващи“ бройки на държавната собственост, дейността на тези предприятия често е неефективна, а механизмът на управлението й изисква радикална реформа. В момента се е развила ситуация, при която поради липсата на ясни критерии за необходимостта от създаване и експлоатация на държавна собственост, съществуващият брой федерални държавни унитарни предприятия и институции, недвижими имоти и държавни дялове в акционерни дружества не са напълно да отговаря на неговите нужди и възможности. В резултат на това държавата често не е в състояние ефективно да управлява и упражнява ефективен контрол върху собствеността, която притежава.

Ситуацията се влошава от наличието на остарели норми и необосновани ограничения в действащото приватизационно законодателство, както и от ниския интерес на ръководството към приватизацията, поради наличието в гражданското законодателство на правото на стопанско управление, което на практика премахва унитарните предприятия от ефективен държавен контрол. Организационно-правната форма на унитарното предприятие и институцията на правото за стопанско управление имат редица отрицателни свойства и изискват цялостна реформа. Факт е, че правната структура на правото на икономическо управление предоставя на субекта на такова право много широк спектър от правомощия за притежаване, използване и разпореждане с имуществото на собственика. В действителност тези правомощия се упражняват единствено от ръководителя на унитарното предприятие. По-специално, той неконтролируемо управлява финансовите потоци на това предприятие, включително самостоятелно вземане на решения относно насоките за използване на печалби, и не е обвързан от необходимостта да координира своите решения със собственика на имота (с изключение на въпросите за разпореждане с недвижим имот). В същото време отношенията между ръководителя на унитарно предприятие се регулират от трудовото законодателство, което, като ефективно защитава правата на мениджърите, създава значителни трудности за прилагане на мерки за отговорност за резултатите от дейността на предприятието. Правомощията на собственика по отношение на имущество под икономически контрол са определени от действащото законодателство по изчерпателен начин и често не му дават възможност не само да изисква от ръководителите на унитарни предприятия да постигнат определени качествени показатели в дейността на предприятията. поверени на тях, но дори и за определяне на тези показатели.

Такива права на мениджърите на унитарни предприятия, липсата на ефективни инструменти и процедури за управление, контрол и мотивиране на мениджърите водят до факта, че част от финансовите потоци на тези предприятия се прехвърлят към сателитни фирми. Често при сключване на сделки, от които се интересува ръководството на предприятие, има не само изкуствено надценяване на производствените разходи, но в редица случаи и кражба на държавно имущество. И тъй като няма задължителен периодичен одит на унитарните предприятия, контролът върху тяхната финансово-стопанска дейност е значително затруднен. Липсва и пълен регистър на унитарните предприятия, съдържащ информация за техните активи и основните резултати от финансово-стопанската дейност. В резултат на това броят на неплатежоспособните унитарни предприятия нараства, приходите на федералния бюджет намаляват, а държавата няма пълна информация за състоянието на нещата в създадените от нея организации.

Поради липсата на система за контрол върху изпълнението на стопанските операции, регламентирани от съответните правни актове, подобна ситуация се развива при управлението на други видове държавна собственост. По-специално, съгласно действащото законодателство федералните органи на изпълнителната власт са оправомощени да създават институции, които да изпълняват функции от нетърговски характер. Те се финансират изцяло или частично от федералния бюджет. Руската федерация носи субсидиарна отговорност за задълженията на институциите. В същото време институциите имат възможност да финансират дейността си чрез привличане на кредитни ресурси без съгласието на собственика. В някои случаи това води до преки щети на държавата. Доста често имуществото, предоставено на институциите, се използва за търговски цели (включително чрез отдаване под наем), докато приходите не се прехвърлят към федералния бюджет и не се вземат предвид в него.

Голям брой дела за приватизация на държавна собственост се разглеждат и от съдебните органи. Нека разгледаме един от тях.

Дружество с ограничена отговорност, създадено въз основа на наем на имущество на държавно предприятие и го изкупи, сезира арбитражния съд с иск срещу териториалната агенция за управление на имуществото да принуди сключването на договор за наем за не. -жилищни помещения. Искът на ищеца се основава на разпоредбите на клауза 5.14.6 от Държавната програма за приватизация на държавни и общински предприятия в Руската федерация (одобрена с Указ на президента на Руската федерация от 24 декември 1993 г. № 2284), според което такова партньорство има изключителното право да отдава под наем (за период от най-малко 15 години) сгради, конструкции, нежилищни помещения, които е наело или които действително притежава, използвани в рамките на своята уставна дейност.

От документите, представени в арбитражния съд, следва, че партньорството е създадено от членове на трудовия колектив на наетото предприятие за изкупуване на наетия имот в съответствие с изискванията на параграф 5 от Указ на президента на Руската федерация от 14 октомври 1992 г. № 1230 „За регулиране на наемните отношения и приватизацията на имущество на държавни и общински предприятия, отдадени под наем“.

Сградата, в която се е намирало наетото предприятие, не е включена в изкупения имот.

Териториалната агенция за управление на собствеността отказа да сключи договор за наем на нежилищно помещение, позовавайки се на факта, че командитното дружество не е придобило право да отдава под наем спорното помещение, тъй като някои от членовете на трудовия колектив на наетото предприятие не са били сред учредителите на дружеството.

При преценка дали ищецът има изключително право да отдава под наем спорното помещение, правилно арбитражният съд изхожда от следното.

По силата на клаузи 5 и 9 от Указ на президента на Руската федерация от 14 октомври 1992 г. № 1230 „За регулиране на наемните отношения и приватизация на наетото имущество на държавни и общински предприятия“, наето предприятие по решение на неговият трудов колектив може да се трансформира в дружество с ограничена отговорност като едно от организационно-правните форми, предвидени в членове 9 - 12 от Закона на Руската федерация "За предприятията и предприемаческата дейност".

В същото време законодателството не предвижда задължително влизане в съответното партньорство на всички членове на трудовия колектив на наетото предприятие.

Арбитражният съд разгледа представените от ищеца доказателства, потвърждаващи, че при създаването на дружеството не са били нарушени правата на останалите членове на трудовия колектив на наетото предприятие.

Следователно в тази ситуация арбитражният съд признава изключителното право на дружеството да отдава под наем спорните помещения и удовлетворява иска.

Когато в дадена страна възникне трудна финансова ситуация, доста често правителството взема решение и на първо място това се отнася до акциите на различни предприятия.

Почти всеки може да придобие собственост върху различни компании, тъй като трябва да бъдат изпълнени само няколко основни условия, но в същото време не всички потенциални купувачи знаят как се извършва приватизацията на предприятия и какви условия трябва да бъдат изпълнени, за да участват в търга.

Уважаеми читатели! Статията говори за типични начини за решаване на правни въпроси, но всеки случай е индивидуален. Ако искате да знаете как реши точно твоя проблем- свържете се с консултант:

ЗАЯВЛЕНИЯ И ОБЗАВЕДЕНИЯ СЕ ПРИЕМАТ 24/7 и 7 дни в седмицата.

Бързо е и Е СВОБОДЕН!

В тази връзка, ако човек има желание да изкупи обратно някои държавни акции, той трябва да разбере как се извършва приватизацията на предприятия през 2019 г. и кога можете да участвате в нея.

Правни основания

Процедурата за провеждане на приватизация днес се урежда от два основни нормативни акта - това са закони No 178 и No 1541.

В същото време трябва да се отбележи, че последният закон има ограничено действие и също така не може да се прилага за няколко вида държавна собственост, като:

• Природни ресурси;
• държавен резерв

Самата процедура за прехвърляне на права на собственост в частни ръце дава насоки не само за федералното, но и за регионалното законодателство, но в същото време, на първо място, регулира правилата за приватизация.

Освен това този закон включва и информация, че всеки жител на Русия може да участва в приватизацията само веднъж в живота си, но ако става въпрос за платено прехвърляне на права на собственост, можете да участвате в тази процедура неограничен брой пъти.

Основни формалности

Действащото законодателство предвижда специални правила за приватизация на всякакви предприятия. При нарушаване на тази процедура договорът се обявява за невалиден.

Самият документ задължително трябва да включва информация за всички страни по въпросната сделка – за продавача, посредника и купувача, а освен това трябва да съдържа пълното наименование на продаваната фирма, посочвайки нейния адрес, състав и стойност на активите.

Заслужава да се отбележи също, че документът трябва да съдържа информация относно цената на земята, в случай че тя също ще бъде продадена или отдадена под наем на физически лица.

Важен момент е да се добави информация към съставеното споразумение за реда, в който трябва да бъде прехвърлено предприятието, в каква форма и в какви срокове трябва да се извършват плащанията, както и какви взаимни задължения на всяка от страните са налице. Не забравяйте да изброите всички условия, при които държавните активи са били пуснати за продажба чрез търг.

Собствеността на посочената фирма преминава към купувача само след извършване на регистрацията на покупко-продажбата, извършена в пълно съответствие с изискванията на действащото законодателство.

За да оспорите впоследствие валидността на съставения приватизационен договор, трябва да подадете заявление до институциите на арбитражния или окръжния съд, като само едно от лицата, участващи в процеса на приватизация, може да подаде това заявление

Редът и правилата за приватизация на предприятия

В зависимост от това кое предприятие ще бъде регистрирано като частна собственост, се променя и процесът на провеждане на тази процедура. По-специално, всичко зависи от категорията на въпросната организация.

състояние

Съставът на предприятието, което ще бъде приватизирано от частни лица, трябва да се определи в предварително съставен акт за прехвърляне, чието формиране се извършва въз основа на информацията, посочена в акта за опис, ревизионен доклад или документи за поземлените имоти в ж.к. въпрос.

Актът за прехвърляне трябва задължително да включва всички видове собственост, които ще бъдат приватизирани от частно лице, включително и задълженията на това предприятие, свързани с плащането на различни плащания за тези лица, на които то носи отговорност за причиняване на вреди на здравето или живота.

Балансовата стойност на предприятието трябва да се изчисли в съответствие с данните, получени от междинния баланс, който се изготвя, като се вземат предвид резултатите, получени в процеса на инвентаризация на цялото представено имущество.

Цената на парцелите трябва да бъде равна на тяхната кадастрална стойност в случай, че единно предприятие се преобразува в стопанско субект. Заслужава да се отбележи също, че в процеса на приватизация на имотния комплекс всеки имот, който не принадлежи към приватизираните активи, може по-късно да бъде иззет от неговия собственик.

Руското правителство има възможността да определя изключителни права, които не предвиждат приватизация на определен имот, включен в собствеността на унитарно предприятие.

Вземанията, предявени от кредиторите към посочената организация, трябва да бъдат разгледани по предварително определен ред в процеса на определяне на точния състав на имуществения комплекс, прехвърлен в частни ръце. Трябва да се отбележи, че съгласието на кредиторите за прехвърляне на вземанията в този случай не се изисква.

Специално внимание трябва да се обърне на факта, че след определяне на точната първоначална цена на приватизирано предприятие, не трябва да минат повече от шест месеца, преди дружеството или част от него да бъде изнесено на публичен търг.

общински

Общинските предприятия се приватизират на три основни етапа:

• планиране;
• приемане на условията, въз основа на които ще се проведе процедурата по приватизация;
• прехвърляне на имущество на частни лица.

Струва си да се отбележи, че в този случай повечето експерти наричат ​​планирането най-трудният етап, тъй като в този случай държавните органи ще трябва да извършат подробна оценка кой точно е собственикът на имота и какви обекти могат да прехвърлят на частни лица .

Това е доста сложна процедура, тъй като в Русия всички решения, свързани с приватизацията на общински предприятия, трябва да се вземат директно от правителството, което в началото на всяка година създава списък на организациите, прехвърлени в частни ръце.

Унитарна

Приватизацията на унитарни предприятия се извършва стандартно, но в този случай има определен списък от обекти, които не могат да бъдат прехвърлени на разположение на частни собственици, а това е жилищният фонд, заедно с различни инфраструктурни съоръжения, както и енергия съоръжения, които се използват за осигуряване на нормалния живот на жителите на определено населено място.

Най-важният въпрос в тази процедура е определянето на ясен състав на имуществото, което не може да бъде приватизирано. Действащото законодателство съдържа доста неясни формулировки кои видове имоти принадлежат към тази категория, така че на практика често е невъзможно да се разбере предварително какво ще бъде прехвърлено на частни собственици и какво ще остане на разположение на правителството.

В същото време си струва да се отбележи, че ако е доста лесно да се справите с жилищния фонд, тогава не винаги е толкова лесно да се разбере кои обекти принадлежат към инфраструктурата на този фонд. В този случай такива обекти означават различни инженерни мрежи и оборудване, монтирано вътре в жилищна сграда, докато „границата на собствеността“ на тези мрежи е установена по външните стени на тази сграда.

ваучер

Ваучерната приватизация предвижда регистрация на предприятия в частна собственост само на два етапа. Първият предвижда т. нар. корпоратизация на завода, когато съществуващото държавно предприятие се преобразува в отворено акционерно дружество.

След това настъпват кардинални промени в организационно-правната форма на предприятието, както и издаването на акции, които се разпределят между служителите в съответствие с издадените от тях ваучери. Само по себе си делът на това разпределение се определя от самите служители.

Всеки отделен случай изисква специална среща на трудовия колектив, която трябва да реши как точно да се използва приватизираната собственост - разпределяне на оборудване от неговия състав за различни предприятия или, обратно, обединяване на различни групи в пълноценни организации.

Ваучерната приватизация се основава на принципа, че се смята, че най-добрият начин да се определи съдбата на компанията е нейните служители, тъй като те не са просто безразлични наблюдатели, а са напълно заинтересовани страни.

На практика този формат показа изключително лоши резултати, тъй като масите просто не можеха да се адаптират към съвременните пазарни условия.

състояние

Под "държавното предприятие" се предвижда специализирано унитарно предприятие, което се основава на правото на оперативно управление. Основният учредителен документ на такава организация е нейният устав, а името на компанията задължително трябва да включва определена информация, която показва, че този орган принадлежи на държавата.

В съответствие със законодателството държавните предприятия могат да се създават само на базата на ликвидирани държавни дружества и в същото време:

• занимаващи се с дейности, които са предназначени единствено за задоволяване на нуждите на държавни предприятия;
• имаше повече от 50% от държавните органи;
• не може да бъде приватизирана на територията на Русия в съответствие с приетата по-рано държавна програма.

В същото време трябва да се отбележи, че новото държавно предприятие автоматично става наследник на старата институция, включително всичките й дългове. По този начин новият собственик поема отговорност за дълговете на ликвидираната организация, но в същото време може да се разпорежда с нейните продукти, печалби, както и извършени услуги или работа.

В преобладаващата част от случаите държавните предприятия се формират на базата на ликвидирани дружества. Въпреки факта, че създаването на такива организации се предвижда по принцип във всеки сектор на икономиката, най-често те се формират в областта на селското стопанство или индустрията.

Основните условия, на които трябва да отговаря едно държавно предприятие, са следните:

• дейности се извършват само за задоволяване нуждите на държавни фирми;
• в компанията повече от 50% от общата продукция се изкупува изключително от държавата;
• предприятието е от онези обекти, които не могат да бъдат приватизирани по закон.

В тази връзка регистрацията на държавни предприятия в частни ръце към момента не е възможна.

Налични методи

В съответствие с действащото законодателство има само четири основни начина за приватизация на държавни предприятия:

• продажба чрез специална конкуренция;
• продажба чрез търг;
• продажба на определена част от акциите, които държавата притежава като част от това предприятие;
• изкупуване на имот.

За избор на най-оптималния метод се създава специална комисия за управление на държавната собственост, която взема решение въз основа на резултатите, получени в хода на работата на комисията за приватизация.

При избора на най-оптималния вариант на приватизационна регистрация се вземат предвид мнението на трудовия колектив, предложенията на потенциалните потребители, общият размер на уставния капитал на дружеството, както и отрасловите специфики на обекта на приватизация.

Изготвяне на договор

При съставянето на договор е необходимо да се посочи информация за това кой обект се предоставя в частна собственост на гражданин, включително:

• размери;
• адресът;
• брой стаи;
• други параметри, които позволяват точна идентификация на имота.

Страните по договора също трябва да бъдат регистрирани и подписани от всяка една от тях. В този случай представителят на местната власт или фирмата трябва да подпише, след което се подпечатва.

В договора трябва да се посочва и въз основа на кой документ представителят на местните власти или дружеството, което е собственик на прехвърления имот, изпълнява задълженията си. Ако имотът ще бъде прехвърлен в собственост на две или повече лица, в договора задължително се посочва какъв размер на акциите получава всеки от участниците.

Нюанси на процеса

Процедурата по приватизация се извършва с участието на две страни - купувачи и представители на публичната власт. Трябва да се отбележи, че в този случай се вземат предвид няколко нюанса. По-специално, по време на приватизацията на държавни предприятия в търга могат да участват само онези лица, които са подали своевременно заявление.

Отказва регистрация на собственост на лица, които:

• не е предоставил в срок необходимия пакет от документи, които са обявени при стартиране на търга;
• предоставена невярна информация или фиктивни документи;
• не отговарят на изискванията, установени в действащото законодателство;
• не е внесъл депозит в необходимия размер и в сроковете, обявени от организатора на търга;
• обявено в несъстоятелност или в ликвидация, ако е юридическо лице;
• прекратяват дейността си по решение на съда или друг упълномощен орган.

В съответствие със закона в Русия има следните начини:
1. Продажба на държавна или общинска собственост на търг.

Продава се на търг, ако купувачите му не трябва да изпълняват никакви условия във връзка с такъв имот.

Търгът е отворен.

Заявленията се приемат най-малко 25 дни.

Депозит за участие 20% от началната цена. В 5-дневен срок от датата на сумиране се сключва договор за покупко-продажба с победителя. Регистрация на собственост и прехвърляне на имота не по-късно от 30 дни след пълното изплащане на имота.

2. Продажба на акции на отворени акционерни дружества на специализиран търг.

Специализираният търг е метод за продажба на акции на открит търг, при който всички победители получават акции на OJSC на единична цена за акция.

3. Продажба на държавна или общинска собственост на търг

Предприятие може да бъде продадено на търг като имотен комплекс или акции от създадено по време на приватизация ОАО, които съставляват повече от 50% от уставния капитал на посоченото дружество, ако купувачът на този имот трябва да отговаря на определени условия .

Условията на състезанието могат да включват:

Запазване на определен брой работни места

Преквалификация или повишаване на квалификацията на служителите

ограничаване на промяната в профила на дейността на унитарно предприятие или назначаването на отделни обекти от социално-културни, комунални или транспортни услуги за населението или прекратяване на тяхното използване

Извършване на реставрационни, ремонтни или други работи по отношение на обекти на културно наследство, обекти с обществено-културно и общинско предназначение.

Условията трябва да имат икономическа обосновка, сроковете на тяхното изпълнение, процедурата за потвърждаване на изпълнението на тези условия от победителя в търга.

Условията не подлежат на промяна. Списъкът с условия е изчерпателен.

4. Продажба извън Руската федерация на държавни акции на OJSC.

Такава продажба може да бъде извършена чрез използване на тези акции като обезпечение на ценни книжа, издадени от чуждестранен емитент.

5. Продажба на акции на OJSC чрез организатори на търговия на пазара на ценни книжа

6. Продажба на държавна или общинска собственост чрез публично предложение.

Такава продажба се извършва, ако търгът за продажба на посочения имот е обявен за невалиден. Това е публична оферта. В същото време се посочва размерът на намалението в първоначалната оферта (не е по-ниска от първоначалната цена на търга), периодът, след който цената се намалява и цената на прекъсване (минимална цена) (стандартна цена - 50%). Продайте първо.

7. Продажба на държавна или общинска собственост без деклариране на цена.

Извършва се, ако продажбата на този имот чрез публично предложение не е извършена. Стандартната цена не е определена. Продайте на най-високата цена.

8. Вноска на държавна или общинска собственост като вноска в уставния капитал на OJSC.

Извършва се в следните случаи:

При учредяване на АД

По реда на плащане на допълнителни акции, които се поставят в случай на увеличение на уставния капитал на АД.

9. Продажба на акции на OJSC въз основа на резултатите от доверителното управление.

С победителя в конкурса се сключват едновременно споразумение за доверително управление и споразумение за покупко-продажба на акции в OJSC. Той придобива тези дялове в собственост след изтичане на периода на доверително управление в случай на изпълнение на условията на договора за доверително управление.

Характеристики на приватизацията на различни имоти

Приватизацията на големи, средни, малки, селскостопански предприятия, недвижими имоти и други обекти има своите характеристики.

Методите за приватизация се прилагат поотделно или комбинирано.

Приватизацията на големите предприятия по правило се извършва на етапи.

Етапите могат да се разтягат с години.

Например една част от акциите на компанията може да отидат при служители и администрация, докато другата част се предлага за продажба на външен инвеститор. Пакетът може да се предлага в една партида, или на няколко, може едновременно, може и на етапи. По този начин предприятието може да има няколко външни собственици наведнъж.

В Русия комбинираната схема е най-разпространена.

Малки и средни по един начин и на един етап. Това са предимно предприятия от инфраструктура, потребителско обслужване и търговия на дребно.

Обикновено тяхната приватизация се извършва от местните власти. По-лесно е да ги оцените. По-лесно е и политически, тъй като секторът на услугите обикновено е пренебрегван, а приватизацията води до насищане на асортимента от стоки и услуги. Следователно населението оценява положително приватизацията.

В Русия много предприятия преминаха в ръцете на трудовите колективи и след известно време през вторичния пазар се озоваха в ръцете на външни собственици.

Приватизацията на земеделските предприятия има съществени характеристики. Важна роля играе ефектът от мащаба на производството, който е ограничен от броя на служителите. Колхозите са твърде големи, твърде голямото раздробяване също е лошо.

Продажбата на акциите им на вторичния пазар е проблематична.

До момента въпросите за приватизацията на земеделските предприятия се решават чрез окрупняване на частната собственост върху земя и други земеделски активи, както и чрез създаване на пазари.

В повечето страни е възприета схемата за дялова собственост върху земеделска земя.

Акционерите се нуждаят от механизъм, който им позволява да обменят акциите си за материални активи – земя, земеделска техника, недвижими имоти. Един от механизмите е вътрешен търг.

Етапи на приватизация в Русия

Руският модел на приватизация е въплътен в Държавната програма за приватизация на държавни и общински предприятия от 1992 г.).

Основният NLA е Законът за приватизацията.

Първият закон е от 1991 г.

Новият закон - № 178-FZ от 21 декември 2001 г

Първи етап 1992г

Няколко фактора допринесоха за това:

1. ниска платежоспособност на населението

2. малък интерес от страна на чуждестранните инвеститори към руската държавна собственост.

Следователно използването в чиста форма на такива методи като продажба на външни собственици на имоти или акции беше почти невъзможно.

3. Правителството търсеше компромис с опозицията - приватизация в интерес на трудовите колективи.

4. Започна спонтанна приватизация. Лидерите, имащи право на икономическо управление, се разпореждаха с държавна собственост, като я прехвърляха в балансите на други предприятия, собственост на частни лица.

Правителството трябваше да ускори легалния процес на приватизация.

В резултат на това програмата се основаваше на три опции, всяка от които разглеждаше предимствата на служителите.

В същото време се подготвяше обща ваучерна приватизация (чек за 10 000 рубли за всеки). Може да се използва за закупуване на акции на предприятия на ваучерни търгове или за пласирането им в инвестиционни фондове. (за разлика от Чехия, ваучерът не е регистриран).

Три варианта за големи предприятия с повече от 1 хиляда служители и дълготрайни активи над 50 милиона рубли.

Първи вариант:

25% от привилегированите акции са дарени на служители на предприятия. Трудовият колектив имаше възможност да закупи и 10% от обикновените акции, но при преференциални условия. Отделни условия за придобиването бяха определени от управителите. Администрацията имаше възможност да закупи 5% от акциите, 29% от обикновените акции бяха продадени на ваучерни търгове, а останалите 31% бяха временно държани в държавна собственост с последваща продажба на парични търгове.

Втори вариант:

Най-големите ползи за работната сила:

51% от обикновените акции при преференциални условия са продадени на служители,

29% продадени на търгове с ваучери

20% са временно държани в държавна собственост с последваща продажба.

Трети вариант:

30% обикновени акции на група служители на предприятието, поели отговорност за реорганизацията на предприятието.

20% обикновени акции при преференциални условия на работници и служители - всички членове на трудовия колектив

29% от обикновените акции са продадени на ваучери

21% са временно държани в държавна собственост с последваща продажба срещу пари.

Изборът на опцията беше направен от служители на срещи на трудовия колектив.

При почти всички варианти 29% от акциите бяха продадени на ваучерни търгове, като по този начин се реализира схема за участие на цялото население на страната в разделянето на държавната собственост.

В същото време пакетите от 20% до 31% бяха запазени за стратегически външни инвеститори и бъдещи външни собственици

За малки предприятия (до 200 души, дълготрайни активи - до 1 милион рубли) - единственият метод е продажба на ваучерни и парични търгове.

Средните предприятия (от 200 до 1 хил. души) могат да изберат някоя от трите опции или да продадат на търг.

Повечето предприятия избраха втория вариант. Лидерите също се наклониха към него, тъй като скоро предприятието няма да бъде прехвърлено на външен собственик.

Темповете на приватизацията бяха високи. До 1994г около 100 000 са приватизирани. предприятия, произвеждащи 40% от БВП.

До 1997г тази цифра достигна 70%.

75% от предприятията са приватизирани по втория вариант. Вариант 1 -24%, 3-1%.

Всички опции предвиждаха значително разпръскване на капитала. Не беше забранено от закона да се концентрират големи дялове в една ръка, което се използваше от много мениджъри, отделни служители и външни собственици.

Външните собственици трябваше да се задоволят с акциите на предприятия по първия и третия вариант. По-голям дял от общия акционерен капитал отива за вътрешно управление, отколкото за външни собственици.

Структурата се е променила с течение на времето:

1996 служители - 35% от акциите, мениджъри - 16%, външни инвеститори - 32%.

Така повечето от предприятията придобиха нови собственици, които бяха разделени на две групи: мениджъри и външни собственици.

Условно могат да се разграничат следните етапи на приватизация в Русия:%

Етап 1 - "малка" приватизация на малки и средни, предимно общински предприятия в областта на търговията, битовите услуги и инфраструктурата на парични търгове.

Етап 2 - масово корпоратизиране на предприятия с изготвяне на приватизационни планове в трудовите колективи - провеждане на инвестиционни търгове.

Етап 3 – „чек”, издаване на ваучери, подготовка и провеждане на чекови търгове.

Етап 4 - масова "парична" приватизация с продажба на пакети акции, запазени в държавна собственост на открити търгове с прехвърляне на постъпления в бюджета, включително търгове за заеми срещу акции.

Етап 5 - приватизация по индивидуални проекти с задълбочена предпродажбена подготовка и пазарна оценка на имотни комплекси.

Етапите 1-3 са началните. 4-5 действаща практика на приватизация.

Правно значение на новия закон

1. Премахва двойствеността на правната рамка (имаше закон и програма)

2. Балансиране на правомощията на различните клонове на управление. Законът установява ясна последователност от действия.

Президентът съставя списък на стратегическите предприятия и определя възможността за тяхната приватизация.

Приватизация на естествените монополи само въз основа на закони.

Правителството осигурява планиране и ръководство и се отчита пред Думата.

3. Законът позволява да се отървете от субективния подход при избора на метод за приватизация.

Федералната собственост е разделена на две групи:

1. Имуществени комплекси и акции на UE на OJSC, чиято стойност на дълготрайните активи надвишава 5 милиона минимални работни заплати и отговарят на други критерии, определени от правителството.

2. друго имущество.

Приватизация на група 1 само на търг, на специализиран търг, чрез продажба на деривативни ценни книжа извън територията на Руската федерация.

Група 2 - на търг, специализиран търг, конкурс, чрез внасяне на акции в уставния капитал на OJSC. Ако група 2 - продажбата на търга не се е състояла, тогава по други начини.

4. Премахва се ограничението за продажба на държавни пакети акции извън територията на Руската федерация.

Това разширява клиентската база, привлича средства от нерезиденти, подобрява имиджа на предприятията на международните фондови пазари.

5. Значително разширени и актуализирани приватизационни инструменти за втора група, което позволява участието на среден и малък бизнес, граждани.

Нови начини за продажба въвежда закона:

Чрез организатора на търговия на пазара на ценни книжа

При наличие на котировки това намалява разходите, ви позволява да продавате малки опаковки и да продавате без отстъпка от пазарната цена.

Чрез публично предлагане.

Това гарантира продажбата на нисколиквидни имоти, намалява разходите, разкрива реалната стойност на имота и дава по-голяма гаранция за успеха на продажбата.

Продажба при липса на конкуренция.

За неликвидни обекти (незавършено производство), за които няма търсене и чиято продажба е възможна само въз основа на предложения от потенциални купувачи за цената на обекта на приватизация.

Продажба на акции на OJSC въз основа на резултатите от доверителното управление.

Насърчава мениджъра да изпълнява задълженията си.

6. Установява реда за приватизация на поземлени имоти едновременно с собствеността на унитарни предприятия и други обекти на недвижими имоти.

7. Установени са особеностите на приватизацията на обекти от историческо и културно наследство - за такива обекти не се прилага действащото законодателство.

Приватизацията на такива обекти е разрешена, ако държавата не осигури надлежна консервация при поемане на задължение за обезпечаване.

8. Включени са редът и особеностите на приватизацията на обекти с обществено-културно и общинско предназначение. Тези обекти могат да бъдат включени в имуществения комплекс на предприятието, ако са в баланса (с изключение на тези, които трябва да бъдат прехвърлени в МО)

9. Редица преходни разпоредби.

В светлината на новия закон се променят основните задачи на Министерството на собствеността на Руската федерация:

Основните области на дейност са работата за подобряване на структурата на федералната собственост, включително намаляването на броя на унитарните предприятия чрез реорганизация и приватизация, както и продажбата на пакети акции, които не осигуряват необходимото влияние върху управлението в съвместно -акционерни дружества, както и пакети от акции на дружества, необходимостта от участие в държави, в които тя отсъства;

Подобряване на ефективността на управлението на държавната собственост, включително подобряване на мониторинга на държавната собственост и планиране на приходите от използването й.

Изместване на фокуса на дейностите от количествени показатели към качествени.

Превръщане на собственост в държавна собственост

В рамките на руското законодателство може да се извърши преобразуване на собствеността на граждани и юридически лица в държавна собственост изцяло или частично, временно (например за реорганизация, която е непоносима за частен собственик) или без установяване на временни ограничения. като:

1. на доброволни (договорни) начала

2. и принудително - по решение на съда или по реда и при условията, определени със закон.

Доброволен преход

На доброволна основа преобразуването на собственост в държавна собственост (или собственост, контролирана от държавата) може да се извърши по много начини:

1. на договорна основа

2. чрез умишлен фалит (въпреки че и това е формализирано с договора)

3. чрез прехвърляне на контрол (позволяване на инвестиране на държавен капитал или имущество в мащаб, който осигурява държавен контрол).

1. Прехвърляне на имущество по договор

Имотът може да бъде прехвърлен на държавата по споразумение:

Покупко-продажба (закупуване от държавата на приватизирана собственост и др.)

Дарения (прехвърляне на HT, HO, производствена кооперация, артел на тяхното имущество на държавата - частично или изцяло (в този случай юридическото лице подлежи на ликвидация) безплатно, какъвто е случаят например в производството алкохол) или за изплащане на дълг към федералния или регионалния бюджет (в случай на приемане на подходящ пакет от законодателни актове на федерално или регионално ниво).

2. Имуществото на приватизираните предприятия може да бъде върнато в държавна собственост чрез процедурата по несъстоятелност (ако има съответна клауза в споразумението между приватизираното предприятие като юридическо лице и съответния държавен орган за предоставяне на финансова подкрепа на предприятието в предвар. - период на несъстоятелност). Основата за такъв трансфер може да бъде по-специално новата руска схема за преструктуриране на дълговете на предприятията. От 1998г като гаранция за изпълнението от предприятията на условията на споразумението за извършване на текущи плащания към бюджетите на всички нива в замяна на разсрочен план за дълг за четири години и глоби и неустойки за десет години, държавата започна да не взема само пакети акции, но и имущество. В случай на фалит на предприятие, значителна част от неговото имущество може да стане собственост на държавата на федерално или регионално ниво.

3. Държавата може да получи контрол върху предприятие чрез внасяне на държавно имущество, пакети акции, притежавани от държавата като акции (вноски) в уставния капитал на HT (XO), както съществуващи, така и новосъздадени.

(На практика, в съответствие със законодателството, учредителят (участникът) на съдружниците (дружества), създадени в хода на приватизацията, е регионалният имотен фонд, с последващо прехвърляне на функциите по управление на държавни дялове на регионалния комитет за управление на собствеността (пакети акции) в тях.)

Принудително отнемане на имущество по съдебен ред

Законът „За приватизацията на държавна и общинска собственост в Москва“ е приет в съответствие с Федералния закон № 123-FZ от 21 юли 1997 г. „За приватизацията на държавната собственост и за основите на приватизацията на общинската собственост в Русия. Федерация" (наричан по-долу Федерален закон за приватизацията). Приватизацията е структурен елемент от държавната политика за управление на собствеността въз основа на нейното платено прехвърляне в собственост на физически и юридически лица, насочена към развитие на производството, създаване на работни места, запълване на пазара с конкурентни стоки и услуги на руски производители и разширяване данъчната основа. Глава 1. Общи положения Член 1. Цел на приватизацията Основната цел на приватизацията е да се повиши ефективността на използването на имуществото. Чл.2. Механизми и средства за постигане на целта Основните средства и механизми за повишаване на ефективността на използване на имуществото на базата на приватизация са: а) включване в гражданското обращение на нискорентабилни обекти държавна и общинска собственост; б) привличане на средства от инвеститори, насочени към производството на конкурентни стоки и услуги; в) подобряване на нормативната уредба като гаранция за изпълнение на задълженията; г) индивидуален подход към приватизираните унитарни предприятия; д) оптимизиране на структурата на обслужващия сектор и заетост на населението в съответствие с нуждите на града; е) преструктуриране на унитарни държавни или общински предприятия (наричани по-долу унитарни предприятия), като се отчита единството на технологичния комплекс; ж) определяне на тежести и ограничения, свързани с обекта на приватизация, включително при последващи сделки; з) поддържане на държавен контрол върху производството на определени видове продукти; и) осигуряване на контрол върху дейността на лицата, участващи като управители на унитарни предприятия, и представители на интересите на града в икономически дружества; й) осигуряване на контрол върху използването и безопасността на материалните и нематериалните активи на унитарни предприятия, които са в процес на приватизация. Член 3. Приоритети при приватизацията Приоритетите при приватизацията са: а) опазване на околната среда на градски територии, индустриални зони и отделни унитарни предприятия; б) опазване на културни ценности при приватизация на обекти държавна и общинска собственост; в) развитие на обществено значими дейности (стоки, работи, услуги) и подобряване на техните потребителски качества; г) подкрепа за малкия и среден бизнес. Член 4. Обхват на този закон 1. Този закон включва в обхвата си отношения, свързани с приватизацията на обекти държавна и общинска собственост на Москва, разположени на територията и извън града. Приватизацията на обект, собственост на града и намиращ се извън неговите граници, се извършва в съответствие с изискванията на този закон, действащото законодателство на територията, на която се намира обектът, и сключените договори. Член 5. Орган за управление на държавната и общинска собственост на Москва 1. Органът на градската администрация за управление на държавната и общинска собственост на Москва (наричан по-долу орган за управление на имуществото) работи в съответствие с правилника, утвърден от кмета на гр. Москва. Москва. 2. В областта на приватизацията на органа за управление на собствеността се възлагат следните функции: а) разработване в рамките на своята компетентност на проекти на нормативни правни актове, регулиращи процеса на приватизация на държавна и общинска собственост в Москва; б) контрол върху изпълнението на нормативни актове в процеса на приватизация; в) учредяване на търговски дружества, упражняващи правата на участник (акционер) в търговски дружества, чиито акции (акции) са собственост на Москва; г) изпълнение на други функции, свързани с приватизацията и организацията на продажбите, представителство на интересите на Москва при приватизацията на федерална собственост. 3. Органът за управление на собствеността утвърждава: а) длъжността, правилника за работа и състава на градската комисия за приватизация; б) правилник, правилник за работа и състав на комисиите за приватизация на унитарни предприятия; в) Правилник за реда за получаване, регистриране и разглеждане на заявление за приватизация; г) списък с документи, необходими за разглеждане на заявление за приватизация и вземане на решение за приватизация; д) други правни актове от неговата компетентност. Член 6. Обекти на приватизация 1. Обектите на приватизация са: а) имуществени комплекси на унитарни предприятия, включително правата на ползване и/или владение, включително обекти на интелектуална собственост, и други видове собственост, предвидени в закона; б) имуществени комплекси на структурни подразделения на унитарни предприятия, разпределени към самостоятелни обекти на приватизация; в) обекти в процес на строителство; г) акции (вноски, дялове), които са държавна или общинска собственост в уставния капитал на стопанските субекти; д) друго имущество, предвидено в законодателството за приватизация. Обекти, които не са преминали държавна регистрация, не подлежат на приватизация. Член 7. Класификация на обектите на приватизация 1. Решението за приватизация въз основа на тази класификация взема предвид индивидуалните характеристики на обекта и наличието на един или друг признак на класификация или тяхната комбинация и прилагането на съответните правни норми. 2. Класификацията на обектите на приватизация се извършва: а) според формите на собственост: федерална държавна собственост; държавна собственост на Москва като субект на федерацията; Московска общинска собственост; б) по възможност тяхната приватизация: приватизирани без ограничения; приватизирани с ограничения; забранени за приватизация за определен период; забранени за приватизация от законодателството на Руската федерация и/или град Москва; в) по местоположение: на територията на Москва; на територията на Руската федерация извън административните граници на Москва; извън територията на Руската федерация; г) според метода на приватизация: преобразуване в търговско дружество, продажба на акции и дялове и др. 3. Разграничават се групи обекти, чиято приватизация е регламентирана с нормативни правни актове на Руската федерация и град Москва , като се има предвид тяхната отраслова или друга специфика: а) паметник на историята и културата; б) нежилищен фонд; в) нежилищни помещения в жилищни сгради, включително къщи на MZhK, ZHSK, HOA; г) промишлено съоръжение; д) обект на военно-промишления комплекс; е) научна институция; ж) социално заведение; з) обект от инженерната инфраструктура на града; и) обект, разположен в специално защитени природни територии; й) земеделски обект; к) други, изискващи отчитане на особеностите. Член 8. Формиране на списъци на обекти на приватизация 1. Всяка година с резолюцията на Московската градска дума се одобряват: - номенклатура на списъци (изисквания за състава и съдържанието) на обектите на приватизация за следващата година; - списъци на обекти на приватизация съгласно утвърдената за съответната година номенклатура. 2. Териториалните и отрасловите органи на Московската градска администрация (наричани по-долу - градската администрация) правят предложения за включване на обекти под тяхна юрисдикция в списъците на обекти на приватизация до органа за управление на собствеността. Формирането на списъци на обекти и условия за тяхната приватизация се извършва от органа за управление на собствеността. Член 9. Субекти на приватизация Субектите, участващи в процеса на приватизация са: 1. Собственик: - Руската федерация - по отношение на държавната федерална собственост; - Москва - по отношение на държавната собственост на субекта на Руската федерация и общинската собственост на Москва. 2. Упълномощен представител за управлението на съответната собственост: - Правителството на Руската федерация; - федерален орган за управление на държавната собственост на Руската федерация; - ; - орган за управление на имуществото; - орган на местно самоуправление. 3. Трудов колектив на приватизираното унитарно предприятие. 4. Ръководител на приватизираното унитарно предприятие (управител). 5. Купувачът на обекта на приватизация. 6. Заявителят, подал заявление за приватизация на обекта. Продавачът на обекта на приватизация. Член 10. Методи за приватизация 1. Прилаганите в съответствие с действащото законодателство методи на приватизация са: а) преобразуване на унитарни предприятия в открити акционерни дружества, 100 на сто от чиито дялове са държавна или общинска собственост; б) вноска на държавна или общинска собственост и/или права на собственост и ползване върху нея, акции и пакети акции като вноска в уставния капитал на стопанските субекти; в) продажба на имущество (активи), както и акции (пакети акции), имуществени комплекси, включително продажба на имуществени комплекси на действащи унитарни предприятия изцяло или частично, при запазване на технологична цялост при извършване на необходимите процедури за реорганизация; г) продажба на отдадено под наем държавно или общинско имущество (предприятие); д) други предвидени в закона начини за приватизация. 2. Унитарните предприятия, в зависимост от размера на активите към датата на одобряване на приватизационния план, се преобразуват в стопански дружества с уставен капитал: - от сто минимална работна заплата до хиляда минимална работна заплата - в закрити дружества -акционерни дружества; - надвишаване на хиляда пъти минималната работна заплата - за откриване на акционерни дружества. Уставните документи на затворените акционерни дружества, създадени по горепосочения начин, се записват върху правото на учредителя - град Москва - да отчужди своя дял (пакет от акции) без споразумение с останалите участници в дружеството в съответствие с приватизационния план и в съответствие с действащото законодателство. Член 11. Управител на унитарно предприятие и споразумение с него 1. Управлението на унитарно предприятие в процеса на подготовка и провеждане на приватизация се осъществява от управител - лице с необходимите административни правомощия, определено от органа за управление на имуществото. и действащи въз основа на сключен договор с посочения орган. 2. Управител може да бъде физическо или юридическо лице, избрано на конкурс, ако настоящият управител откаже да поеме допълнителни функции, свързани с приватизацията. Наредбата за конкурса се одобрява от органа за управление на собствеността. 3. Освен изпълнението на задълженията на ръководителя на унитарно предприятие, на управителя се възлагат следните функции и задължения: а) извършване на организационни и технически мерки, свързани с приватизацията на унитарно предприятие; б) съгласуване с органа за управление на имуществото на сключени сделки, водещи до отчуждаване или обременяване на активите на единно предприятие. Задължителни условия, включени в споразумението с управителя, са: а) поставени цели на унитарното предприятие и начини за постигането им; б) задълженията на собственика по отношение на управителя и унитарното предприятие като обект на права; в) изисквания за формата, съдържанието и честотата на отчитане на извършената работа; г) отговорността на управителя за изпълнение на задълженията на унитарното предприятие и сключения договор. Глава 2. Подготовка за приватизация Чл. 12. Подготвителен период 1. Процесът на приватизация се инициира чрез: - регистрация на заявление за приватизация на обект от физическо или юридическо лице; - публикуване на одобрения списък на обектите, подлежащи на приватизация; - приемане на решение от държавни органи или органи на местно самоуправление за приватизация на конкретен обект. 2. Подготвителен период - интервалът от време от момента на започване на приватизацията на унитарно предприятие до одобряването на приватизационния план от органа за управление на имуществото. 3. През подготвителния период без съгласието на органа за управление на имуществото се забранява: а) да се реорганизира, ликвидира и променя структурата на унитарно предприятие; б) продава имущество, включително недвижимо имущество (с изключение на готови продукти), и/или го прехвърля от баланса на приватизираното унитарно предприятие; в) извършва всякакви сделки с обект на приватизация, с изключение на сделките, извършени в хода на обичайната дейност; г) променя щатното разписание на унитарно предприятие, намалява броя на служителите му без споразумение с трудовия колектив на унитарно предприятие, структурна единица; д) освобождава и прехвърля на друга работа служители и длъжностни лица от администрацията на унитарно предприятие, структурно звено, които са членове на приватизационни комисии, освен в случаите на уволнение по собствено желание. 4. През подготвителния период органът за управление на собствеността: а) възлага провеждането на приватизацията на постоянна градска комисия или създава при необходимост приватизационна комисия; б) разработва и одобрява приватизационен план, устава на търговско дружество, инвестиционна програма за развитие на стопанско дружество, инвестиционни и/или социални условия за продажба на имущество и/или пакет от акции на търг с инвестиционни и/или социални условия; в) разработва, при включване в приватизационния план на прехвърляне на пакет акции в доверително управление, условията за това прехвърляне; г) извършва при необходимост реорганизация и преструктуриране на имуществения комплекс на унитарно предприятие. Подготвителният период приключва с одобряване на приватизационния план, устава на стопанското дружество, инвестиционната програма, инвестиционните и/или социалните условия за продажба на имущество и/или пакет от акции. Член 13. Заявление за приватизация 1. Заявленията, подадени по одобрения формуляр, подлежат на регистрация, при условие че кандидатът заплати такса. Към заявлението е приложен платежен документ, потвърждаващ плащането на таксата. Размерът на таксата се утвърждава ежегодно като част от бюджетните показатели. 2. Заявление за приватизация на имущество се подава от заявителя - трудов колектив, физическо или юридическо лице до органа за управление на собствеността. 3. Заявлението на юридическо лице се подписва от ръководителя на организацията или упълномощено от върховния управителен орган на организацията лице. 4. Заявлението на трудовия колектив на единно предприятие, структурно подразделение се подписва от член на трудовия колектив, упълномощен от общото събрание (конференция) на служителите на единното предприятие, подразделение. Заявлението на трудовия колектив на унитарно предприятие, структурно звено се приема за разглеждане, ако решението за приватизация е взето от общото събрание (конференцията) на служителите на единното предприятие, структурно звено от най-малко половината от неговите членове (делегати на конференцията ). 5. Органът за управление на собствеността уведомява писмено ръководителя на унитарното предприятие за регистрацията на заявлението за приватизация в едноседмичен срок и го задължава да донесе тази информация на вниманието на служителите. 6. Ако органът за управление на собствеността по негово писмено искане след шест месеца от датата на регистрация на заявлението не бъде предоставен от юридическото лице, подало заявлението за приватизация на своето единно предприятие, необходимите документи за изготвяне на решението. при приватизация, регистрацията на заявлението се анулира. Решението за отмяна на регистрацията на заявлението се взема от градската приватизационна комисия. 7. Ако инициатори за приватизация на държавна и общинска собственост са държавни органи, орган за управление на собствеността или органи на самоуправление, които имат право съгласно закона да вземат решение за приватизация, заявление за приватизация не се подава. задължително. Чл. 14. Вземане на решение за приватизация 1. При разглеждане на заявление и документи за приватизация органът за управление на имуществото взема едно от следните решения: - за приватизация на обект (без ограничения или с ограничения) и създаване на комисия. за приватизация на унитарно предприятие или указание за приватизация на обект на градска комисия; - за отказ при приватизация. 2. Изготвянето на решение за приватизация включва: - анализ и оценка на финансово-икономическото състояние на унитарно предприятие в съответствие с правилника, утвърден от упълномощения орган на градската администрация; - описание на задълженията, налагащи тежести върху обекта на приватизация и/или купувача; - установяване на метод за управление на приватизиран обект под формата на фиксиране на пакет акции в собствеността на града или използване на "златна акция". 3. Решението за отказ от приватизация се взема в случаите, когато: - е наложена забрана за приватизация на обект; - имущество, иззето или ограничено в гражданско обращение; - декларираният обект не принадлежи на държавна или общинска собственост. 4. Въз основа на резултатите от разглеждането на заявлението органът за управление на имуществото в 3-дневен срок от решението за приватизация или отказ за приватизация уведомява писмено лицето, подали заявлението за решението и неговата обосновка. 5. Ако се вземе решение за приватизация на унитарно предприятие, органът за управление на имуществото уведомява писмено ръководителя на унитарното предприятие за решението в 3-дневен срок и го задължава да доведе тази информация до знанието на служителите. За изготвяне на решение за приватизация на унитарно предприятие, за чиято приватизация е подадено заявление, унитарното предприятие по писмено искане от органа за управление на имуществото му представя документи в съответствие с Правилника за реда за приемане, регистриране и разглеждане на заявление за приватизация. член 15 Градска комисия по приватизация 1. След вземане на решението за приватизация, органът за управление на собствеността формира състава и одобрява комисията по приватизация (наричана по-долу комисията) или възлага приватизацията на постоянната градска комисия по приватизация (наричана по-долу). като градска комисия). Градската комисия е правоприемник на всички по-рано създадени комисии за приватизация на обекти държавна и общинска собственост в Москва. 2. Комисиите осъществяват дейността си въз основа на правилник, утвърден от органа за управление на имуществото. 3. Основните задачи на комисиите са: а) определяне на начина на приватизация и условията за продажба на имущество; б) изготвяне на приватизационен план и одобряването му по установения ред. Комисиите са длъжни да разгледат всички получени от комисиите проекти на приватизационни планове. Нарушаването от длъжностни лица от администрацията на приватизираното унитарно предприятие на решенията на комисиите и указанията на председателя на комисията е еднократно грубо нарушение на служебните задължения. 4. Комисията за приватизация на унитарно предприятие включва представители на органа за управление на имуществото, финансовия орган, представители на градската администрация, унитарното предприятие и трудовия колектив. По решение на Московската градска дума депутатът от Думата може да бъде член на комисията. Председателят на комисията е представител на органа за управление на имуществото. Разходите на комисията се финансират за сметка на унитарното предприятие. В състава на градската комисия са включени представители на следните органи на градската администрация: а) управление на имуществото; б) финансови; в) регулиране на поземлените отношения; г) архитектура и градоустройство; д) относно опазването на околната среда. Градската комисия включва и представители на: а) органа по антимонополна политика; б) органът за защита на паметниците на град Москва; в) органът за извънредни ситуации и гражданска защита; г) орган по несъстоятелност (несъстоятелност); д) синдикати по тристранно споразумение; е) други организации, определени от органа за управление на имуществото. Според решението на Московската градска дума депутатът от Думата може да бъде член на градската комисия. Председателят на градската комисия е служебно ръководител на органа за управление на имотите. В работата на градската комисия, при разглеждане на конкретни въпроси, с решаващ глас участват представители на съответните органи на градската администрация по местонахождението на унитарното предприятие и представители на трудовия колектив на унитарното предприятие. При разглеждане на въпросите за приватизация на нежилищни помещения в жилищни сгради, представител на организацията, управляваща къщата, включително MZhK, ZHSK, HOA, участва в работата на комисиите с решаващ глас. Функциите на градската комисия включват: а) първично разглеждане на приватизационни дела, приети за производство от органа за управление на собствеността; б) разглеждане на конфликтни (спорни) ситуации по време на приватизацията; в) изготвяне на предложения за изменение и допълнение на одобрения приватизационен план. Разходите на градската комисия се финансират от средствата, с които разполага органът по управление на собствеността. Член 16. Приватизационен план на унитарно предприятие 1. Приватизационният план определя: а) начините и условията на приватизация; б) начина, по който служителите участват в приватизацията; в) списък на имуществото, подлежащо на приватизация и имущество, останало в държавна или общинска собственост, тежести; г) препоръчителната или задължителната форма на плащане (разплащания); д) размера на уставния капитал на акционерното дружество; е) категории (видове), номинална стойност на акциите (акциите); ж) методи и условия на продажба. Приватизационният план може да предвижда отделяне на структурни звена в самостоятелни юридически лица или продажба на активи. 2. Органът за управление на имуществото определя срок за изготвяне на приватизационен план, който не може да надвишава шест месеца от датата на подаване на заявление за приватизация. Срокът за изготвяне на приватизационен план може да бъде удължен с решение на органа за управление на имуществото за не повече от една година. 3. Приватизационният план се съгласува с трудовия колектив на унитарното предприятие, съответните органи на градската администрация по местонахождението на унитарното предприятие. Ако тези органи и трудовият колектив не са взели решение в едномесечен срок от датата на получаване на приватизационния план, приватизационният план се счита за съгласуван. Срокът за съгласуване на приватизационния план може да бъде удължен по искане на съответния орган на градската администрация по местонахождението на унитарното предприятие или по искане на трудовия колектив за не повече от един месец. 4. Ако приватизационният план бъде отхвърлен от общото събрание (конференцията) на трудовия колектив, комисията е длъжна да предложи друг вариант на плана. Ако приватизационният план бъде отново отхвърлен от общото събрание (конференцията) на трудовия колектив, решението за начина и реда за приватизация се взема от градската комисия. 5. Приватизационният план се утвърждава от органа за управление на имуществото по предложение на приватизационната комисия. 6. Приватизационният план се счита за завършен, когато са изпълнени всички изброени условия: - продажба на най-малко 75 на сто от акциите от уставния капитал; - прекратяване на "златната акция" или изтичане на срока за обезпечаване на пакет от акции в държавна или общинска собственост; - липсата на съществуващи тежести и ограничения по отношение на това дружество (имотен комплекс), определени с приватизационния план. Чл. 17. Определяне състава на подлежащия на приватизация имотен комплекс. Акт за прехвърляне и разделителен баланс 1. Преструктурирането на имуществения комплекс на унитарно предприятие в процес на приватизация се извършва с разделяне на права на вземане и задължения, което е отразено в разделителния баланс и акта за прехвърляне. 2. Приемният акт и разделителният баланс се съставят въз основа на опис (инвентарен списък). 3. В резултат на инвентаризацията се формират списъци на имущество: а) включено в приватизирания имотен комплекс и/или прехвърлено в уставния капитал на създаващото се стопанско лице; б) оставени в собственост на държавата или общината, включително имущество, неизползвано в производствена дейност; обекти на гражданска отбрана, мобилизационни резерви, движими и недвижими културни ценности и др.; в) прехвърлени на местните власти (обекти с социално-културно и жилищно предназначение, невключени в уставния капитал на дружеството); г) е собственост на трети лица. 4. Спорните и неделими предмети са включени в отделен списък, посочващ задълженията на страните. 5. Икономическо дружество, създадено в процеса на приватизация, от момента на регистрацията приема активите и пасивите на унитарно предприятие в съответствие с акта за прехвърляне (разделителен баланс) и става правоприемник на неговите права и задължения, освен ако друго не е предвидено в устава на стопанското дружество. 6. Всички промени в състава и стойността на имуществото на унитарно предприятие след датата на съставяне на баланса, използван за определяне на размера на уставния капитал, се отнасят до промени в състава и стойността на имуществото на стопански субект и не засягат размера на уставния капитал, определен при одобряване на приватизационния план. 7. Имуществото, което е част от имуществения комплекс на приватизираното унитарно предприятие и не е включено в уставния капитал на създаваното стопанско дружество, но е допуснато за приватизация, може да се продава или отдава под наем от органа за управление на имуществото. Бизнес дружество, създадено на базата на приватизирано унитарно предприятие, има основното право да отдава под наем, включително с право на закупуване, този имот. Според останалия в държавна или общинска собственост имущество се определят лицата, които осигуряват неговата експлоатация и безопасност. При необходимост се сключват съответните споразумения. Чл. 18. Тежести и задължения 1. Установяването и образуването на задължения и тежести на обекта на приватизация се извършват от комисията по приватизация по предложение на съответните органи на градската администрация. 2. Задълженията и тежестите са включени в специалните условия на приватизационния план, договорите за покупко-продажба, в Единния държавен регистър на правата върху недвижими имоти и сделките с него, в учредителните документи на създаваните търговски дружества и остават валидни за всички. последващи сделки с посочения имот. Задълженията и тежестите са ограничения, които се отчитат при разработване на инвестиционна програма за развитие на стопански субект, инвестиционни и/или социални условия за придобиване на приватизационен обект чрез търг. Член 19. Определяне на размера на уставния капитал 1. Определянето на размера на уставния капитал на акционерното дружество, в което се преобразува приватизираното унитарно предприятие, се извършва по метода на изчисление съгласно данните от баланса към последната отчетна дата, предхождаща датата на подаване на заявлението за приватизация. 2. Общата стойност на оценката на имуществото и оценката на нематериалните активи се документира с акта за оценка на уставния капитал. 3. При формиране на уставния капитал на приватизирано унитарно предприятие активите могат да включват правата за ползване на поземлен имот и други обекти, собственост на град Москва. За по-рано приватизирани унитарни предприятия правото на ползване на поземлен имот може да бъде включено в активите на акционерно дружество. Чл. 20. Разработване на инвестиционни програми 1. След приемане на решение за приватизация, органът за управление на имуществото е упълномощен: - да възложи разработването на инвестиционна програма на приватизираното унитарно предприятие; - да вземе за основа програмата, предложена от кандидата; - провеждане на конкурс за инвестиционни програми. Изискванията към инвестиционните програми, структура и съдържание, редът за тяхното разглеждане, одобряване и контрол на изпълнението се определят с утвърден правилник. 21. Инвестиционни и социални условия 1. Инвестиционните и/или социалните условия за придобиване на обект на приватизация, обемът на инвестициите, редът, контролът и сроковете за изпълнение, както и редът за потвърждаване на изпълнението на тези условия. от спечелилия търговски търг, се одобряват едновременно с приватизационния план. 2. Собствеността върху имот, продаден чрез търг с инвестиционни и/или социални условия, се прехвърля на спечелилия търга, след като той изпълни условията по отношение на обекта на приватизация. Победителят в търга няма право да го отчуждава или да се разпорежда с него по друг начин преди прехвърляне на собствеността върху обекта на приватизация към него. Приватизационният план може да предвижда поетапно прехвърляне на собствеността върху обекта на приватизация в съответствие с инвестиционния график. 3. С победителя в конкурса (инвеститор) се сключва споразумение (договор) от упълномощения орган на градската администрация относно реда, по който инвеститорът може да изпълни инвестиционни и/или социални условия за срока, предвиден в условията на конкурса. , но не повече от три години. 4. Ако обект на приватизация са акциите на открито акционерно дружество, то сключва договор за ползване на инвестиции. Органът за управление на имуществото осигурява: - сключването на споразумение между победителя в конкурса и стопанското дружество за изпълнението на инвестиционните условия и изпълнението на инвестиционната програма; - Мониторинг на изпълнението на договора. За да контролира целевото използване на средствата от търговско дружество, спечелилият търга има право да назначи представители в одитната комисия и съвета на директорите със съвещателен глас за срок до следващото общо събрание на акционерите. Уставните документи на стопански субекти, чиито приватизационни планове предвиждат продажба на акции на търговско търг с инвестиционни и/или социални условия, трябва да съдържат вписване относно възможността победителят в търга да назначи представител с право на съвещателен глас. на ревизионната комисия и съвета на директорите до следващото общо събрание на акционерите. Всички инвестиционни и социални условия на търговското състезание се изпълняват за сметка на победителя в конкурса. Направените инвестиции са невъзстановими и не дават право на безвъзмездно увеличаване на дела на инвеститора. Глава 3. Изпълнение на приватизационния план Чл. 22. Преходен период 1. Преходен период - интервалът от време от момента на одобрение на приватизационния план от органа за управление на собствеността до събранието на акционерите (редовно или извънредно), проведено първо след продажбата на най-малко 75 процента от обикновените акции (с право на глас). 2. През преходния период без съгласието на органа за управление на имуществото е забранено извършването на всички действия, посочени в ал. 3 на чл. 12 от този закон. На ръководителя на унитарно предприятие (управител) се възлагат допълнителни функции за изпълнението на приватизационния план. 23. Учредяване и регистрация на акционерно дружество 1. Органът за управление на имуществото като учредител и представител на собственика на всички акции (акции) на дружество, създадено на базата на приватизирано унитарно предприятие: а) образува съвет на директорите на дружеството, ревизионна комисия и назначава генерален директор (управител); б) осигурява регистрация на дружеството по реда на действащото законодателство; в) прехвърля притежавания от Москва пакет от акции в градския депозитар за съхранение. 2. Назначават се членове на съвета на директорите, които са държавни или общински служители. Членове на Съвета на директорите, които не са служители, подписват договор-задание, в което посочват целта на работата, критериите за оценка на работата и отчетността. 3. Ревизионната комисия на дружеството се формира съгласувано с органите за държавен контрол. Одитът се извършва от одиторска фирма, акредитирана от правителството на Москва. 4. Одобреният приватизационен план е заявление за държавна регистрация на стопански субект, създаден в процеса на преобразуване на унитарно предприятие. 5. След държавна регистрация на емисията ценни книжа, стопанското дружество сключва договор за поддържане и съхраняване на регистъра на акционерите с упълномощен специализиран регистратор. 6. В случай на фиксиране и/или запазване на дела на град Москва в уставния капитал на търговско дружество, неговият регистър се поддържа от оторизиран специализиран регистратор. Търговско дружество, създадено на базата на приватизирано унитарно предприятие, от момента на регистрацията му, престава да бъде административно подчинено на съответните отраслови органи. Член 24. Особености на акционерно дружество, 100 на сто от чиито акции са фиксирани в собственост на Москва 1. В плана за приватизация на акционерно дружество, 100 на сто от чиито акции са фиксирани в собствеността на град Москва: - се определя срокът за фиксиране на акциите или се посочва "до вземане на решение за прекратяване на фиксирането на акции"; - формира се резервен пакет от акции за евентуална продажба на членове на трудовия колектив. Посоченият пакет не може да бъде обект на отчуждаване или тежест (включително залог). 2. При преобразуване на унитарно предприятие в открито акционерно дружество органът за управление на имуществото: а) упражнява правомощията на общото събрание на акционерите - върховния управителен орган на дружеството; б) назначава съвета на директорите и ревизионната комисия на акционерното дружество; в) създава изпълнителен орган на открито акционерно дружество и предсрочно прекратява правомощията му, ако в устава на дружеството не е отнесен този въпрос към компетентността на съвета на директорите на дружеството. 3. Формирането на позицията на собственика като акционер се извършва от органите на градската администрация, определени от кмета на Москва. Смяната на представителя на собственика в управителните органи на бизнес дружество, 100 процента от чиито акции са фиксирани в собственост на Москва, се извършва от органа за управление на собствеността по всяко време. 4. Процедурите за подготовка и провеждане на общо събрание на акционерите, предвидени във Федералния закон № 208-FZ от 26 декември 1995 г. "За акционерните дружества", не се прилагат. Общото събрание на акционерите се свиква, провежда и взема решения в съответствие с правилата, предвидени от Федералния закон „За акционерните дружества“, от момента на отчуждаване на два или повече процента от акциите на дружеството от общия брой акции. (100 процента), отнесени преди това към държавна или общинска собственост. 5. Членовете на съвета на директорите (надзорния съвет) и ревизионната комисия на открито акционерно дружество се назначават за срок от една година от органа за управление на имуществото, който има право да прекрати предсрочно правомощията на всеки член на дружеството. съвет на директорите (надзорен съвет) и ревизионната комисия. Глава 4. Отчуждаване на имущество при приватизация Чл. 25. Вноска на държавна или общинска собственост като вноска в уставния капитал на стопански субекти Вноската в уставния капитал на икономическите дружества се извършва от органа за управление на имуществото. 26. Продавач Държавно и общинско имущество се продава от: а) специализирана агенция за продажба на федерална собственост; б) специализирана организация за продажба на държавна и общинска собственост на град Москва; в) организации-продавачи, на които градските власти са получили правомощието да организират и извършват продажба на имущество на град Москва, включително професионални участници на пазара на ценни книжа. Чл. 27. Начини на продажба 1. Продажбата на държавна и общинска собственост се извършва: а) на търг; б) на специализиран търг за продажба на акции на открити акционерни дружества, създадени в процес на приватизация; в) при търговско състезание с инвестиционни и/или социални условия; г) чрез затворено записване и разпределение на привилегировани акции на отворени акционерни дружества, създадени в процес на приватизация, на техните служители и приравнени към тях лица; д) по реда на продажба на нает имот. 2. Продажбата на ценни книжа, собственост на града, може да се извършва с помощта на механизмите на фондовия пазар (борси, системи за търговия). Чл. 28. Продажба на унитарно предприятие 1. Продажбата на действащо унитарно предприятие като имотен комплекс изцяло или на части по начина на преструктуриране с изготвяне на разделителен баланс се извършва: - на търг с инвестиция и/или социални условия; - на търга. 2. Продажбата на пакет от акции в открито акционерно дружество, създадено в процеса на приватизация на унитарно предприятие, съставляващ повече от 50 на сто от уставния капитал на това дружество, се извършва изключително на търговски търг. с инвестиционни и/или социални условия. Това ограничение не се отнася за правото на закупуване на акции от членовете на трудовия колектив чрез закрита подписка съгласно чл. 44 от този закон. Член 29. Продажба на имущество (активи) на ликвидирани унитарни предприятия Продажбата на имущество (активи) на ликвидирани унитарни предприятия се извършва изключително на търг, като се вземат предвид изискванията на антимонополното и друго законодателство, ако имуществото не е обременено с задължения. 30. Продажба (приватизация) на обекти в строеж 1. Продажба на обекти в строеж, за които е изтекъл регулаторният срок за строителство и е прекратено финансирането, се извършва чрез: - продажба на активите на обекти на търг или чрез търг с инвестиционни или социални условия; - заведения на базата на обект в строеж на имотен комплекс на акционерно дружество с последваща продажба на дялове; - въвеждане на обекта в уставния капитал на стопанското дружество. 2. Изборът на метода за приватизация на обект в строеж, който е част от имуществения комплекс на унитарно предприятие, се извършва от унитарното предприятие съгласувано с органа за управление на имуществото. Ако начинът на приватизация не бъде определен от унитарното предприятие в едномесечен срок от момента на вземане на решението за неговата приватизация, той се установява от органа за управление на имуществото. Член 31. Продажба на наета собственост Продажбата на наети обекти се извършва по искане на лизингополучателя в съответствие с разпоредбите за реда за продажба на московски имоти. Чл. 32. Продажба на акции Прехвърлените на продавача акции трябва да бъдат пуснати за продажба в шестмесечен срок, освен ако в приватизационния план не е предвиден друг срок за продажба. Член 33. Оценка на стойността на приватизационните обекти Оценяването на цената на приватизационните обекти се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация и град Москва съгласно федералните стандарти, одобрени от правителството на Руската федерация. Чл. 34. Процедури за промяна (договаряне) на цени 1. Началната (начална) цена за продажба на обект на търг се определя, като се вземат предвид данните от независима оценка, освен ако в действащото законодателство не е предвидено друго. 2. Цената на търга се определя по време на търга. Ако предприятието не бъде продадено на началната цена, то се отстранява от търга. В този случай приватизационната комисия е длъжна да прегледа приватизационния план на унитарното предприятие по отношение на пласирането на акциите и/или първоначалната им цена в рамките на един месец. 35. Плащане на държавна и общинска собственост при приватизация 1. Плащането от купувача на придобито държавно и/или общинско имущество се извършва наведнъж или на вноски. Процедурата за отпускане на вноски е установена с регулаторен акт на град Москва. 2. Основното платежно средство за закупуване на приватизационни обекти е паричната единица (валута) на Руската федерация. Глава 5. Пласиране на акции и продажба на акции Чл. 36. Пласиране на акции 1. Предвиденото в приватизационния план пласиране на акции се извършва: а) чрез продажба на акции на членове на трудовия колектив и лица, приравнени на тях; б) продажба на пакет акции по опция на управителя при условията на сключения договор; в) публична продажба на акции; г) обезпечаване на дялове в държавна или общинска собственост; д) образуване на резервен фонд от акции. 2. Управителят има право да закупи (опцион) обикновени акции по номинална стойност на обща стойност до 5 процента от уставния капитал, но не повече от 2000 пъти минималната работна заплата, установена от законодателството на Руската федерация. Правото на опция се упражнява при управление на посоченото акционерно дружество най-малко една година и потвърждаване от събранието на акционерите за правото на управителя на опция с 2/3 от гласовете на акционерите, които участва в общото събрание. Акциите, останали непродадени от първоначалното пласиране, предвидено в приватизационния план, подлежат на свободна продажба на фондовия пазар. Член 37. Фиксиране на акции в собствеността на града Въз основа на решение на правителството на Москва може да се извърши следното: - фиксиране на пакет акции в собствеността на град Москва; - използване на специалното право за участие на град Москва в управлението чрез издаване (издаване) на "златна" акция (наричана по-долу "златна акция"). Чл.38. „Златна акция“ 1. „Златна акция“ дава всички права, предоставени на притежателите на обикновени акции: правото да назначават представител в съвета на директорите и ревизионната комисия на акционерно дружество, както и като право на вето, когато събранието на акционерите взема решения относно/относно: а) реорганизация или ликвидация на дружеството; б) промяна в уставния капитал на дружеството; в) внасяне на изменения и допълнения в устава на дружеството; г) промяна на профила на основната дейност на дружеството; д) залог, лизинг, продажба, замяна, друго обременяване или отчуждаване на имущество, чийто състав се определя от учредителните документи и приватизационния план, ако размерът на сделката или стойността на имуществото, представляващо предмет на сделката , като цяло през годината, надхвърлят 10 на сто от активите на дружеството; е) образуване на дъщерни дружества и участие на дружеството в други предприятия, холдинги, сдружения на предприятия и финансово-индустриални групи; ж) сливане, присъединяване, преобразуване на дружеството в организация с различна организационно-правна форма; з) приемане на програма за развитие на дружеството, различна от инвестиционната програма, одобрена с приватизационния план. 2. Решенията по тези въпроси, приети от събранието на акционерите или съвета на директорите при отсъствие на собственика на "златната акция" или негов представител, се признават за недействителни. 3. Използването на правото на вето от представителя на "златната акция" води до спиране на действието на съответното решение за срок до шест месеца и прехвърлянето му в случай на спор към органа, определен от учредителните документи на компания или съда. „Златната акция“ е валидна до вземане на решение за нейното отмяна. „Златна акция” след решението за прекратяването й се конвертира в обикновена акция. Член 39. Резервен фонд 1. При разработването на приватизационен план органът за управление на имуществото предвижда резервиране на пакет акции (резервен фонд на органа за управление на имуществото, наричан по-нататък резервен фонд) в размер до 30 бр. процента от уставния капитал от акциите, притежавани от град Москва. 2. Акциите от резервния фонд се продават в съответствие с приватизационния план, но не по-рано от три години от датата на регистрация на акционерното дружество. 3. Преди продажба акциите от резервния фонд са на разположение на органа за управление на имуществото, който има право: а) да обединява акциите на резервния фонд с пакета, фиксиран в имота на града; б) прехвърля акции на доверително управление на юридическо или физическо лице чрез търг; в) прехвърляне на правото да представлява интересите на Москва на орган или лице, определено с упълномощено решение на трудовия колектив на приватизираното унитарно предприятие, при условие че към момента на прехвърляне на правото членовете на трудовия колектив и лицата еквивалентно на тях запазват най-малко 50 на сто от пакета акции, разпределени между тях със затворена подписка. 4. Резервният фонд може да се попълва чрез придобиване на акции на вторичния пазар и участие в пласирането на допълнителна емисия акции за сметка на капитализиране на печалбата на дружеството. 5. Дивидентите върху акциите на резервния фонд преди продажбата им, независимо от начина на управлението им, се превеждат в бюджета на град Москва. Член 40. Отчитане на акции, собственост на Москва 1. Акциите, притежавани от Москва, се съхраняват и отчитат в един депозитар. Органът за управление на собствеността прехвърля за съхранение в депозитаря акциите на икономически дружества, които стават собственост на града, включително в резултат на приватизация, при създаване на нови компании с участието на град Москва или придобиване на акции на пазара на ценни книжа. Член 41 Представителство на интересите на Москва в открити акционерни дружества 1. Органът за управление на имуществото назначава представител на интересите на града в управителните органи и одитната комисия на акционерно дружество, чиито акции са фиксирани в собствеността на града или специална е използвано правото на "златна акция". 2. Представители на град Москва в управителните органи на отворените акционерни дружества се назначават лица, преминали сертифициране, включително държавни или общински служители. 3. Един представител на града може да участва в ръководните органи на няколко организации. Назначаването на държавни или общински служители като представители на стопански дружества се извършва, ако има основание за такова назначаване. Глава 6. Трудов колектив в процес на приватизация Чл.42. Правомощия на трудовия колектив 1. В съответствие със законодателството за приватизация трудовият колектив на единно предприятие, структурно звено има право да взема следните решения относно/относно: а) приватизация на унитарно предприятие и подаване на заявление за приватизация; б) съгласие за промяна в състава на единно предприятие, структурно звено и намаляване на броя на служителите; в) формиране на предприемачески екип за закупуване на унитарно предприятие, структурно звено; г) избор на представител на трудовия колектив в приватизационната комисия; д) избор на възможност за внасяне на дялове между членовете на трудовия колектив и приравнените към тях лица; е) утвърждаване на устава и приватизационния план на унитарното предприятие; ж) хармонизиране на социалните условия за продажба на търг с инвестиционни и/или социални условия; з) одобряване на наредбата за затворена подписка и резултатите от нея; и) одобряване на правилника за разпределението на привилегированите акции и резултатите от разпределението. 2. Начинът за изразяване на волята на трудовия колектив е общото събрание на колектива (конференцията). Приетите решения на трудовия колектив се документират в протокола от общото събрание (конференцията). Към протокола се прилагат листове, подписани от повече от 50 на сто от членовете на трудовия колектив (подписни листове). При вземане на решения на конференция на трудовия колектив протоколите и подписните листи от заседанията на отделите за избор на делегати на конференцията трябва да се представят в протокола от конференцията. Срещата се счита за допустима, ако на нея са присъствали повече от 50 на сто от членовете на трудовия колектив, конференцията - 2/3 от делегатите. 3. Решенията могат да се вземат с тайно гласуване. Списъците с подписи, поименните бюлетини трябва да се съхраняват запечатани. Срокът на съхранение на документите е 15 години. Чл. 43. Кръгът на лицата, които имат правата на членове на трудовия колектив при пласиране на акции 1. Лицата, които са обект на предоставените права при разпределението на акции на членове на трудовия колектив, включват: а) служители, за които унитарното предприятие е основното място на работа; б) бивши служители, които са работили в унитарно предприятие, което се приватизира най-малко десет години за мъже и седем години и шест месеца за жени и уволнени по собствено желание (включително чрез преместване на друга работа), за намаляване на броя или персонал, както и по време на реорганизация на унитарно предприятие; в) лица, които в съответствие със законодателството на Руската федерация имат право да се върнат на предишното си място на работа в това унитарно предприятие, включително служители на унитарното предприятие, призвани на военна служба, при условие че се върнат на предишното си място на работа в рамките на три месеца след демобилизацията; г) пенсионери, изтеглили пенсия и пенсионирани в това унитарно предприятие; д) лица, освободени от това унитарно предприятие за намаляване на броя или персонала и регистрирани като безработни; е) бивши служители на унитарно предприятие, пенсионирани поради инвалидност поради производствена травма или професионална болест; ж) членове на семейството, които са законни наследници в съответствие с гражданското право на служители на унитарно предприятие, починали в това производство. 2. Всички лица, изброени в част 1 на този член, се включват в изчисляването на броя на персонала на равна основа със служителите, за които унитарното предприятие е основното място на работа. Контролът и отговорността за включването на лицата, изброени в част 1 на този член, се извършват от комисията по приватизация. Чл. 44. Разпределяне на акции между членове на трудовия колектив 1. Разпределението на акции между членове на трудовия колектив и приравнени на тях лица се извършва чрез продажба на: - привилегировани акции; - обикновени акции. Вписването в регистъра на акционерите на посочените по-горе лица се извършва, след като те заплатят изцяло стойността на акциите или направят първоначална вноска на базата на закрита подписка. 2. Правилникът за разпределението на привилегированите акции и за закритата подписка се утвърждава от общото събрание (конференцията) на трудовия колектив в срок не повече от месец след одобряване на приватизационния план или решението за прекратяване на окрупняването. от 100% пакет акции. Ако такова решение не бъде взето, се използват примерни разпоредби. 3. Резултатите от закрито записване и разпределение на привилегировани акции се одобряват от събранието (конференцията) на трудовия колектив в срок до един месец от датата на регистрация на акционерното дружество или два месеца след решението за прекратяване на окрупняването на 100% пакет акции. Глава 7. Специални норми на приватизация Чл. 45. Прехвърляне на права върху поземлени имоти под обекти на приватизация 1. Собственикът (правоприемникът) на приватизирано предприятие има приоритетно право: - дългосрочно отдаване под наем на поземлен имот, намиращ се под приватизиран обект или свързани с него; - откупуване на поземлен имот, с изключение на земи, които са част от ансамбли на градинско и парково изкуство и техните охранителни зони, и други земи, които не подлежат на отчуждаване. 2. До приемането от Руската федерация и град Москва на регулаторни правни актове, които определят процедурата за приватизация на поземлени парцели, парцелът, зает от обекта на приватизация и/или свързан с него, се отдава под наем за дългосрочно срочен лизинг. 3. Списъкът и процедурата за възлагане на сервитути се установяват от федералното законодателство и законите на град Москва. 4. Валидни са ограниченията за ползване на поземлен имот, които са съществували към момента на приватизацията на предприятие или покупката на сграда, конструкция, които не са премахнати по предписания начин. 5. Подлежаща на регистрация информация за ограничаване на правата за ползване на поземления имот, включително публичните сервитути, съществували и/или декларирани от компетентните органи към датата на продажба на сградата, конструкцията, конструкцията, унитарното предприятие, се предоставени на потенциални купувачи преди търг или търг за продажба от органите по поземлени ресурси и управление на земята, по архитектура и градоустройство. 6. Осъществяването на сервитути, които могат да причинят вреда на собственика, се извършва на компенсаторна основа по споразумение между собственика и съответния държавен орган. Споровете относно допустимостта на установяване на ограничения за ползване на поземлен имот се решават в съда. Член 46 обременяванията на обекта на приватизация включват изискванията за прехвърляне на тези обекти на местните власти или условията за експлоатацията им. 2. При прехвърляне на обекти градската администрация, заедно с унитарно предприятие, определя размера на средствата за свързване към централизирани инженерни комуникации и/или извършване на необходимите ремонтни и възстановителни работи на прехвърлените обекти в съответствие с действащите стандарти за поддръжка и операция. По същия начин размерът на средствата се определя при прехвърляне на обекти от жилищния фонд, жилищно-комуналните услуги и социално-културни цели на икономически дружества, образувани в резултат на приватизация. 3. Възстановяването на разходите за прехвърляне на тези обекти към градските жилищно-комунални услуги може да се извърши за сметка на: - средства на приватизираното унитарно предприятие; - включване на трансферната цена в условията на конкурентна продажба на пакет от акции на предприятието; - разпределяне на част от приходите от продажбата на пакет акции за изпълнение на процедурата по прехвърляне. Чл. 47. Приватизация на паметници на историята и културата. Списъци на исторически и културни паметници, чиято приватизация е забранена (собственост на града) или може да се извърши в съответствие с изискванията на част 1 от този член, се формира и поддържа от органа за защита на паметниците на град Москва. Списъците на исторически и културни паметници, чиято приватизация е забранена, са одобрени от закона на град Москва. При няколко ползватели на обект на недвижим имот, цялата сграда паметник като цяло подлежи на приватизация със задължително сключване на договор за обща собственост върху сградата на паметника и дялово участие в експлоатацията, ремонта и реставрацията. 48 стойности, е необходимо заключението на съответните упълномощени органи, включващо: а) списък на имуществото и задачите за гражданска защита; б) мобилизационни задачи, възложени на унитарно предприятие от упълномощени държавни органи; в) наличието и възможността за съхранение в приватизирани организации на архивни документи, които са държавна част от Архивния фонд на Руската федерация; г) списък на съществуващите културни ценности, включително тези, които са собственост на града. 2. От имуществото на приватизирано унитарно предприятие се изключват: а) обекти и имущество на гражданска защита, мобилизационни запаси и мощности; б) културни ценности (недвижими и движими вещи); в) архиви. Между упълномощените органи и създаденото в процеса на приватизация стопанско дружество се сключват споразумения за прехвърляне на този имот на дружеството за съхранение и/или безвъзмездно ползване, както и за правата и задълженията на дружеството във връзка с приет имот. За обекти за гражданска защита се сключва и споразумение за изпълнение на мерки за гражданска защита и мобилизационни задачи. Договорът се сключва в съответствие с изискванията на регулаторните правни актове на Руската федерация и град Москва. При последващи сделки тези задължения се включват в тежестите на предприятието. Чл. 49. Опазване на околната среда 1. Редът за отчитане на фактора на околната среда при приватизацията на единно предприятие се определя от органите по опазване на околната среда и управление на собствеността. 2. Причисляването на унитарно предприятие към определен клас опасност за околната среда въз основа на екологичен одит и/или експертна екологична оценка се извършва, като се вземе предвид степента на въздействие върху живия организъм и околната среда на шум, радиация и други вредни фактори. 3. Списъкът на екологично опасните унитарни предприятия, чиято приватизация изисква предприемане на екологични мерки, се формира и поддържа от органа за опазване на околната среда. Съгласно съгласувано решение на органите за управление на собствеността и опазване на околната среда, екологичните мерки са включени в инвестиционната програма за развитие на стопански субект. Член 50. Мерки за антимонополно регулиране 1. Единни предприятия, които доминират на стоковия пазар, работят в условия на естествен монопол или приравнени към тях сфери на икономическа дейност, подлежат на реорганизация в процеса на приватизация в съответствие с действащото законодателство. 2. Приватизацията на унитарни предприятия, доминиращи на стоковия пазар, може да се извършва като единен комплекс при спазване на изискванията на антимонополното законодателство. 3. При изготвяне на приватизационен план, чието изпълнение може да доведе до образуване на стопански субект, който заема господстващо положение на стоковия пазар, е необходимо да се направи заключение на органа по антимонополната политика относно съответствието на предлаганите действия с антимонопола. законодателство. 4. Приватизацията на унитарни предприятия, включени в регистъра на стопанските субекти с определен от законодателството пазарен дял, се извършва изключително със съгласието на органа по антимонополната политика, други упълномощени органи за регулиране на дейността на естествените монополи. Глава 8. Получаване и разпределение на средства от приватизация Чл. 51. Получаване и разпределение на средства от приватизация 1. Средствата, получени от приватизация, включват приходи от продажба на: - акции (акции) на стопански субекти; - имуществени комплекси на действащи предприятия изцяло или частично; - имуществени комплекси на ликвидирани предприятия; - собственост на действащи предприятия; - обекти на незавършено строителство; както и постъпленията от: - обратно изкупуване на отдадено под наем държавно или общинско имущество, включително част от наема, прехвърлен за сметка на обратно изкупуване на нает имот; - невръщан по установения ред депозита по време на търгове или търгове; - неустойки, събирани от купувачи при нарушаване на задълженията им по договори за продажба; - продажба на покани за предварително запознаване на участниците в търгове и търгове с обекти на приватизация; - продажба на входни билети на лица, които не са участници в търга; - специални такси, заплащани от кандидатите при кандидатстване за приватизация. Дивидентите върху акции, собственост на държавата, и наемите за отдадени под наем обекти държавна и общинска собственост не са средства от приватизация и подлежат на прехвърляне в бюджета. 2. Средствата от приватизация, минус комисионния дял, предназначен за продавача, отиват в касата и се отчитат отделно по видове собственост на приватизационни обекти и естество на имуществото. 3. Средствата, получени от продажбата на исторически и културни паметници, се прехвърлят от продавача съгласно стандарта по целевата съкровищна сметка на органа за защита на паметниците на град Москва и се изразходват за мерки за защита, реставрация, консервация и ремонт на паметници . 4. Средствата, получени от продажба на нежилищни обекти, отдадени под наем имот, незавършено строителство, се разпределят в съответствие със стандартите. Нормите за разпределение на средствата се утвърждават ежегодно като част от бюджетни показатели. Член 52. Контрол върху движението на средства 1. Контролът върху движението на средствата се определя от действащото законодателство и се осъществява от: - Контролно-сметната палата на Москва и други контролни органи; - финансови органи - за съответствието и правилното разпределение на средствата от приватизацията по предназначение. Отчитането на средствата, получени от бюджета, се извършва от финансовия орган на град Москва. Глава 9 Заключителни разпоредби Чл. 53. Информационно осигуряване 1. Наличността, достоверността, пълнотата на информацията, свързана с приватизационните процедури, се осигурява чрез: а) публикуване в специализирани издания на информация за мястото и времето на първичната продажба на акции на приватизирани унитарни предприятия най-малко 30 дни предварително; б) тримесечно публикуване на отчети за хода на приватизацията и аналитични прегледи, съдържащи списъци (регистри), кратки характеристики, оценка на унитарни предприятия, за които са взети решения за приватизация; в) годишно публикуване в медиите на доклад за състава на имуществения и поземлен комплекс на Москва, приходите от приватизация и изразходването на получените средства; г) пускане в електронни медии на горната информация и друга информация за приватизацията в град Москва. 2. Информация за дела на продуктите (работите, услугите) на приватизираното унитарно предприятие на съответния стоков пазар се публикува по предложение на органа по антимонополната политика. Кметът на Москва представя на Московската градска дума доклад за резултатите от приватизацията на държавната и общинска собственост на града за предходната година не по-късно от 1 април на текущата година. Член 54. Финансова подкрепа 1. Бюджетът на град Москва предвижда финансирането на следните дейности: а) оценка на първоначалната цена на приватизационни обекти; б) разработване на нормативни актове и методическа документация за практическото осъществяване на приватизацията; в) създаване на информационно-справочна служба по въпросите на приватизацията и публична библиотека за съхраняване на копия от харти, приватизационни планове и инвестиционни програми; г) преквалификация и целево обучение на кадри, пряко участващи в процеса на създаване и функциониране на тръжни комисии и приватизационни комисии, при провеждане на търгове и търгове, при оценка на материалните и нематериалните активи на преобразуваните унитарни предприятия. Размерът на финансирането за осигуряване на процеса на приватизация се определя от закона на град Москва за бюджета за съответната година. Член 55. Контрол на приватизационните процеси 1. Контролът върху изпълнението от купувача на специалните условия за приватизация се извършва от органа за управление на собствеността, упълномощените представители на град Москва и други контролни органи. 2. Органът за управление на собствеността организира и извършва контролни проверки по следните въпроси: а) използването и опазването на имуществото в унитарни предприятия, за които са взети решения за приватизация; б) спазване на изискванията на закона в процеса на придобиване на приватизационни обекти чрез търг; в) изпълнение на приватизационни планове и включени в тях специални условия, ограничения и тежести, изпълнение на условията на договорите за покупко-продажба; г) запазване на профила от приватизираните предприятия, ако това е предвидено в условията на приватизация. 3. Упълномощеният орган за пазара на ценни книжа осъществява контрол за спазване на реда за сключване и изпълнение на договори за продажба на акции и обема на обръщението на ценни книжа на приватизираните предприятия. 4. Контролът върху изпълнението от спечелилите търговски търгове с инвестиционни и/или социални условия се осъществява от органа за управление на имуществото, финансовия орган и продавача. За да упражнява контрол върху изпълнението на специалните условия на договорите за покупко-продажба, продавачът има право да привлече за проверка специализирани организации или държавни контролни органи. Член 56. Отговорност за нарушаване на законодателството на Руската федерация и град Москва относно приватизацията, административното и наказателното законодателство на Руската федерация. 2. Загубите, причинени в резултат на незаконни действия във връзка с нарушаване на законодателството на Руската федерация за приватизация, подлежат на обезщетение по начина, установен от гражданското законодателство на Руската федерация. В случай, че ръководителите на унитарни предприятия, които са в процес на приватизация, не спазват изискванията на този закон, органът за управление на имуществото има право по предписания начин да взема решения за прекратяване на предварително сключени договори с ръководителите на унитарни предприятия, а при липса на споразумения - при освобождаване от длъжност. Член 57 2. Следните разпоредби на този закон влизат в сила след приемането на съответните регулаторни правни актове на Руската федерация: акции) без споразумение с останалите участници в дружеството: - член 10, части 2 и 3; б) за въвеждане на резервен фонд от акции и разработване на правилник за образуване на резервен фонд от акции: - чл. 24, част 1, тире второ; - член 36, част 1, ал. д); - чл.39; в) относно въвеждането на понятието "изпълнение на приватизационния план": - чл.16, част 6, тирета второ, трето; г) за изясняване статута на "златна акция" и превръщането й в една обикновена акция: - чл. 14, част 2, трето тире; - член 16, част 6, тире второ; - Член 37, тире второ; - чл.38. Преди въвеждането на изменения във Федералния закон за приватизация относно замяната на специалното право "златна акция" със "златната акция" на разпоредбите на член 14 (част 2, тире трето); член 16 (част 6, тире второ); член 37 (тире второ); членове 38 действат като специално право на "златна акция"; д) относно възможността за продажба на унитарно предприятие като имотен комплекс изцяло или частично на търг: - чл. 28, част 1, второ тире; е) за въвеждане на опция за управителя: - чл.36, част 1, ал.б) и част 2. П.п. Кметът на Москва Ю. М. Лужков Москва, Московска градска дума 11 април 2001 г. № 12

Приватизацията на държавни и общински предприятия може да се извърши по 3 начина:

1. чрез продажба и покупка на търг или на търг;
2. чрез продажба на дялове (акции) в капитала на предприятията;
3. чрез изкупуване на имущество на предприятия, отдадени на лизинг.

Всички държавни и общински предприятия по отношение на използваните методи на приватизация са разделени на 3 групи:

1. малки предприятия (със средна численост до 200 души и Fbalopf към 1 януари 1992 г. до 1 милион рубли подлежат на продажба на търг или чрез търг.

2. Предприятия със средна численост над 1000 души или Fbalopf над 50 милиона рубли, приватизирани чрез преобразуването им в отворени акционерни дружества.

3. Останалите по някой от установените методи на обща основа.

• становището на трудовия колектив на предприятието;
• оферти на купувачи;
• отраслови особености на обекта на приватизация;
• оценка на неговия капитал;
• социално-икономическо значение на предприятието за територията;
• становището на представителя на имуществения фонд.

Кратко описание на методите за приватизация:

Приватизация чрез конкуренция.Чрез търг държавни и общински предприятия, както и активи на ликвидирани предприятия, се продават в частна собственост на физически и юридически лица, в случай че купувачът трябва да изпълни определени условия за обекта на приватизация.

Изкупуването на имуществото на държавно и общинско предприятие, отдадено под наем, се извършва в случаитекогато договорът за наем на посочения имот с Правото да го купитеТо е сключено преди влизането в сила на Закона за приватизация на държавните и общинските дейности.

Конкретният начин на приватизация на предприятията се определя от съответния комитет за управление на имуществото в съответствие с изискванията на Държавната програма и нормативните документи.

Като Обектиприватизация, продава се чрез конкуренцияможе да изпълнява:

• предприятия, цехове, други поделения, разпределени към самостоятелни обекти;
• оборудване, сгради, конструкции, лицензи, патенти и други материални и нематериални активи на предприятия и техните поделения, ликвидирани по решение на собственика.

Към номера Условияпродажба на обект чрез конкуренция може бъде изхвърлен :

• запазване на задължения за производство на конкретни видове продукти, стоки и услуги за определен период;
• осигуряване на съществуващия брой служители, съществуващите социални гаранции за служителите за 1 година;
• задължения на купувача по отношение на инвестиция в придобития обект в определен срок;
• финансиране и ред за ползване на социални обекти, включени в приватизирания обект за определен период.

За участие в състезаниетодопускат се физически и юридически лица, признати за купувачи, които са заплатили своевременно заявлението за участие в търга и са внесли депозит = 10 % от началната цена на обекта. Информацията за лицата, подали заявка за участие в конкурса, не подлежи на разкриване. Условията на конкурса за продажба на обекти се публикуват месец преди провеждането му.

Покупната цена на обекта се определя по време на конкурса, като не може да бъде по-малка от началната цена с повече от 30%.

Приватизация на търг.Държавни и общински предприятия, активи на ликвидирани предприятия на физически и юридически лица в частна собственост се продават на търг в случаите, когато купувачът не е длъжен да изпълнява никакви условия в бъдеще.

На търг са:

• предприятия, цехове и други подразделения на предприятия, разпределени към самостоятелни обекти;
• оборудване, сгради, конструкции, лицензи, патенти и други активи, ликвидирани по решение на собственика на предприятието;
• обекти в процес на строителство;
• акции, дялове, дялове на акционерни дружества, създадени при преобразуване на държавни и общински предприятия.

Да участватеДо участие в търга се допускат юридически и физически лица, подали своевременно заявление и внесли депозит = 10 % от началната цена на обекта на приватизация.

Търгът се провежда в следните форми:

• Открит търгизползвани за продажба на активи на ликвидирани малки предприятия (200 души), акции на АД;
• Затворен търг (търг)използвани при продажбата на големи предприятия и дялови участия в АД.

Информацията за лицата, кандидатствали за търга, не подлежи на оповестяване. На лицата, допуснати до участие в търга, се издава билет за участие. За лица, които не участват в търга, билетите се продават по цени, определени от продавача.

Информационно съобщение за продажба на обект на търг се организира от продавача в местната преса и специални информационни бюлетини.

За победителите открит търг(след 3 пъти обявяване на следващата цена) става купувачът, чийто номер на билета е посочен последен.

Победител Затворен търгтози, който предложи най-висока цена, става купувач.

Третият начин на приватизация е Чрез продажба на акции (акции) на предприятия, преобразувани в процеса на приватизация в АД.

Правилникът за акционерното дружество е одобрен с Постановление на Съвета на министрите на Руската федерация от 25 декември 1990 г. № 601.

В изпълнение на Заповед на президента на Руската федерация „За организационни мерки за преобразуване на държавни предприятия, доброволни сдружения на държавни предприятия в акционерни дружества“ от 1 юли 1992 г. № 701, Постановление на правителството на Руската федерация от 4 август 1992 г. е издаден № 347, който съдържа Наредба „За процедурата по регистрация, обратно изкупуване на акции на акционерни дружества от отворен тип, създадени в хода на приватизацията“ и „Типичен приватизационен план“, при които има опции за облаги при продажба на акции на членове на трудови колективи на приватизирани предприятия чрез превръщането им в открити акционерни дружества.

1 вариант на привилегии за корпоративизиране

НО) Еднократен безплатен трансферна всички служители без право на глас на посоченото предприятие Привилегировани акции, съставляващи 25% от стойността на уставния капитал на АД, но не повече от 20 минимални месечни заплати, установени със закон на 1 служител.

Разпределението на тези акции между служителите на АД се извършва по решение на общото събрание (конференцията) на трудовия колектив.

Б) Продажба на служители на предприятието обикновениакции чрез затворена подписка с отстъпка от 30% от номиналната стойност на акциите и предоставяне на разсрочено плащане за срок до 3 години при първоначално плащане най-малко 15% от номиналната стойност на акциите.

Номиналната обща стойност на такъв пакет акции, продадени на всички членове на трудовия колектив, не трябва Надвишава 10% от уставния капитал на АД(но не повече от 6 минимални месечни заплати).

В) Служителите на администрацията получават, съгласно условията на сключените с тях договори, правото да купуват акции на АД по номинална стойност в рамките на 5% от стойността на уставния капитал, но повече от 2000 минимални месечни суми, установени със закондоходите на служителя (приема се броят на администрацията 5 души - ръководителят, неговите заместници, главен инженер, главен счетоводител).

II вариант на привилегии при корпоратизация

Повече от 200 души и балансова стойност към 1 април 1992 г. от 1 до 50 милиона рубли.Няма безплатен трансфер.

1) Няма безплатен трансфер.

2) На всички членове на трудовия колектив се дава право на покупка обикновени(с право на глас) акции, съставляващи до 51% от уставния капитал.

3) Няма продажби при преференциални условия.

IIIопция

Брой над 200 души, FOPF от 50 милиона рубли.

Ако група служители на предприятието поеме отговорност за изпълнението на плана за приватизация на предприятието, предотвратяване на фалита му и получи съгласието на общото събрание на трудовия колектив за сключване на подходящ договор, валиден за не повече от 1 година, тогава членовете на такава група Предоставено право (опция)за придобиване след изтичане на този срок, при изпълнение на условията на споразумението, 20% от уставния капитал под формата на обикновени акции на предприятието по тяхната номинална стойност.

На всички служители на предприятието (включително членовете на групата) се продават обикновени акции, съставляващи 20% от уставния капитал, но за сума не повече от 20 минимални месечни заплати, установени от законодателството на Руската федерация на 1 служител, с отстъпка 30% от номиналната им стойност и предоставяне на разсрочено плащане за 3 години. Минималната първоначална вноска е не по-малко от 15% от номиналната стойност на акциите.

Приватизационният план включва условията на договора, чието сключване с посочената група, със съответния имотен фонд е задължително. Споразумението урежда границите на материалната отговорност на членовете на групата с имущество, принадлежащо им въз основа на правото на частна собственост (платено под формата на залог) в размер на най-малко 200 минимални месечни заплати, установени от законодателството на Руската федерация за всеки член на групата. Решението за избор на варианти за обезщетения се взема от общото събрание.

Средства за приватизация:

1) лични спестявания;

2) приватизационни чекове;

3) средства на приватизационния фонд, формиран за сметка на: остатъка на ФЕС към 01.01.92 г. (но не повече от 50%) 10% от печалбата, останала на разположение на предприятието (за 1 работник не повече от 10 минимални работни заплати);

4) регистрирани приватизационни сметки (по тях се кредитират 10% от средствата, получени от откритата продажба на акции, принадлежащи на Имуществения фонд);

5) привлечени средства.

Решението за избор на вариант II или III трябва да бъде взето от най-малко 2/3 от служителите на предприятието.

При всички варианти 10% от средствата, получени от откритата продажба на акции, принадлежащи на Имуществения фонд, делът от акциите, продадени на служители на предприятието, се кредитират в лични лични приватизационни сметки. Тези сметки се кредитират и със средствата на приватизационния фонд, образувани за сметка на:

• Салда по FES към 1 януари 1992 г. (без 50%);
• 10% от реално получената печалба през 1992 г., оставащи на разположение на предприятието след плащане на данъци и други задължителни плащания. В същото време размерът на средствата на предприятието, насочени към приватизационния фонд, не може да надвишава 10 минимални заплати на един служител.

Закон на Руската федерация "За приватизацията на държавни и общински предприятия в Руската федерация" от 3 юли 1991 г., чл. 25 установява (за всички опции) възможността за придобиване на акции от служители на предприятието от фонда за корпоратизиране (FARP), който се формира за сметка на вноската на Руския федерален фонд за собственост или вноски от имуществени фондове на национално-държавно ниво, национално-административни, народни организации. Стойността на FARP не надвишава 10% от уставния капитал на АД. Акциите се продават по номинална стойност.